Broj 8 – Strana 22 SLU@BENE NOVINE FEDERACIJE BiH
^lan 64. Zakonom o za{titi i spa{avanju ljudi i materijalnih dobara od
^lanovi po~asne pratwe (voda) pozdravqaju pogledom, a
komandir po~asne pratwe i uz pozdrav rukom, kao i svi ostali
prisutni u vatrogasnim uniformama.
Vatrogasna priznawa i odlikovawa umrlog nosi
vatrogasac sa dva pratioca u sve~anoj uniformi i bijelim
rukavicama.
IX - EVIDENCIJE
^lan 65.
Vatrogasne jedinice vode kwige evidencije u skladu sa
propisom iz ~lana 74. stav 2. Zakona.
X - ZAVR[NE ODREDBE
^lan 66.
Danom stupawa na snagu ove uredbe prestaju da va`e
Pravila slu`be u vatrogasnim jedinicama ("Slu`beni list
SRBiH", broj 19/91), kao i kantonalni propisi kojim su bila
ure|ena pitawa koja su regulisana ovom uredbom.
^lan 67.
Ova Uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavqivawa u
"Slu`benim novinama Federacije BiH".
V broj 86/11
14. februara 2011. godine Premijer
Sarajevo Mustafa Mujezinovi}, s. r.
146
Na osnovu ~lana 172. stav 3. Zakona o za{titi i spa{avanju
ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesre}a
("Slu`bene novine Federacije BiH", broj 39/03, 22/06 i 43/10), te
~lana 22. stav 4. i Zakona o za{titi od po`ara i vatrogastvu
("Slu`bene novine Federacije BiH", broj 64/09), na prijedlog
Federalne uprave civilne za{tite, Vlada Federacije Bosne i
Hercegovine, na 162. sjednici odr`anoj 14. februara 2011.
godine, donosi
UREDBU
O SADR@AJU I NA^INU IZRADE PLANOVA ZA[TITE
I SPA[AVANJA OD PRIRODNIH I DRUGIH NESRE]A I
PLANOVA ZA[TITE OD PO@ARA
I - OSNOVNE ODREDBE
^lan 1.
Ovom uredbom utvr|uje se sadr`aj, na~in izrade, postupak
usagla{avanja, dono{enja, a`uriranja i ~uvanja planova za{tite i
spa{avanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih
nesre}a (u daljnjem tekstu: plan za{tite i spa{avanja) i planova
za{tite od po`ara u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljem
tekstu: Federacija), po kojoj su du`ni postupati federalni i
kantonalni organi uprave, kao i op{tinske slu`be za upravu i
privredna dru{tva i druga pravna lica (u daljem tekstu: pravna
lica) prilikom izrade plana za{tite i spa{avanja Federacije,
kantona, grada, op{tine i pravnog lica i plana za{tite od po`ara
kantona, grada, op{tine i pravnog lica, te postupanje po tim
planovima.
II - PLAN ZA[TITE I SPA[AVANJA
^lan 2.
Plan za{tite i spa{avanja predstavlja dokument koji slu`i za
organizovan pristup u pripremanju, organizovanju i provo|enju
za{tite i spa{avanja ljudi i materijalnih dobara za organe vlasti i
pravna lica koja su du`na donijeti taj plan.
^lan 3.
U planu za{tite i spa{avanja utvr|uje se organizacija i na~in
provo|enja mjera za{tite i spa{avanja i odre|uju zadaci za organe
vlasti i druge subjekte na za{titi i spa{avanju i snage i sredstva
potrebna za neposredno ostvarivanje mjera predvi|enih
Srijeda, 23.2.2011.
prirodnih i drugih nesre}a (u daljnjem tekstu: Zakon o za{titi i
spa{avanju), a u odnosu na za{titu od po`ara, poplava, za{titu od
joniziraju}eg zra~enja i druge nesre}e koje su ure|ene posebnim
propisima, u planu za{tite i spa{avanja utvr|uje se samo
organizacija i one mjere za{tite i spa{avanja koje mogu uticati na
spre~avanje i otklanjanje posljedica prouzrokovanih tim
nesre}ama.
^lan 4.
Svaki plan za{tite i spa{avanja mora da sadr`i organizaciju
za{tite i spa{avanja za slijede}e tri situacije, i to:
1) za fazu preventivne za{tite,
2) za fazu spa{avanja ugro`enih i nastradalih ljudi i
materijalnih dobara i ubla`avanje nastalih posljedica (u
daljem tekstu: faza spa{avanja) i
3) za fazu otklanjanja nastalih posljedica i stvaranje uslova
za normalizaciju `ivota na ugro`enom podru~ju (u daljem
tekstu: faza otklanjanja posljedica).
^lan 5.
Prilikom izrade plana za{tite i spa{avanja, organizacija
za{tite i spa{avanja mora biti zasnovana na procjeni ugro`enosti
od prirodnih i drugih nesre}a (u daljem tekstu: procjena
ugro`enosti) i mjerama za{tite i spa{avanja iz ~lana 48. Zakona o
za{titi i spa{avanju koje treba, saglasno toj procjeni, utvrditi
posebno za svaku od tri faze iz ~lana 4. ove uredbe, s tim {to se
odre|ivanje mjera za{tite i spa{avanja vr{i na sljede}i na~in:
1) za fazu preventivne za{tite odre|uju se samo one mjere
za{tite i spa{avanja iz ~lana 48. Zakona o za{titi i
spa{avanju kojima se mo`e uticati na spre~avanje
nastanka prirodne ili druge nesre}e, odnosno kojima se
mo`e uticati na otklanjanje ili smanjenje djelovanja
prirodne ili druge nesre}e. U te mjere spadaju naro~ito:
primjena propisa o gra|enju (urbanisti~ko-prostorna i
tehni~ka dokumentacija i dr.); tehni~ke mjere za izgradnju
objekata na trusnim podru~jima; izgradnja objekata za
za{titu od klizi{ta, poplava (nasipa, akumulacija, retenzija
i sli~nih objekata za za{titu od poplava), izvo|enje radova
na regulaciji potoka i rijeka, ure|enju bujica, izgradnja
potpornih zidova; spre~avanje zaraznih bolesti ljudi,
`ivotinja i bilja; mjere za{tite od po`ara; postavljanje
protivgradnih poligona i organizovanje protivgradnih
stanica; organizovanje osmatranja i pra}enje pojava koje
mogu izazvati nastanak prirodne ili druge nesre}e i
blagovremeno obavje{tavanje gra|ana i nadle`nih organa
o opasnostima od tih nesre}a i postupcima gra|ana i
organa vlasti na spre~avanju nastanka tih opasnosti, kao i
druge mjere kojima se mo`e uticati na spre~avanje
nastanka prirodne ili druge nesre}e ili ubla`avanje
njihovog djelovanja;
2) za fazu spa{avanja odre|uju se one mjere za{tite i
spa{avanja iz ~lana 48. Zakona o za{titi i spa{avanju
kojima se mo`e neposredno vr{iti spa{avanje ugro`enih
ljudi i materijalnih dobara i uticati na smanjenje, odnosno
spre~avanje {irenja posljedica. U te mjere spadaju
naro~ito: organizacija rukovo|enja akcijama za{tite i
spa{avanja putem nadle`nih {tabova civilne za{tite;
anga`ovanje jedinica i povjerenika civilne za{tite, slu`bi
za{tite i spa{avanja, a prema potrebi anga`ovanje i
potrebnog broja gra|ana, kao i ljudstva i sredstava
pravnih lica; pru`anje prve medicinske pomo}i
povrije|enim ili oboljelim; evakuacija ugro`enih i
nastradalih gra|ana; prihvat, smje{taj i zbrinjavanje ljudi i
izmije{tanje materijalnih dobara; za{tita i spa{avanje
`ivotinja i namirnica `ivotinjskog porijekla, za{tita i
spa{avanje od ru{enja, poplava, po`ara, eksplozija i
radiolo{ko - hemijsko-biolo{kih akcidenata; za{tita i
spa{avanje bilja i biljnih proizvoda; ra{~i{}avanje
ru{evina i spa{avanje s visina, na vodi i pod vodom i druge
mjere kojima se mo`e ostvarivati spa{avanje ugro`enih i
Srijeda, 23.2.2011. SLU@BENE NOVINE FEDERACIJE BiH
nastradalih ljudi i materijalnih dobara na ugro`enom
podru~ju;
3) za fazu otklanjanja posljedica planiraju se one mjere
za{tite i spa{avanja iz ~lana 48. Zakona o za{titi i
spa{avanju kojima se mogu obezbijediti osnovni uvjeti za
`ivot i rad na ugro`enom podru~ju. U te mjere spada
naro~ito: osposobljavanje stambenih i drugih objekata za
upotrebu; asanacija terena i izvori{ta pitke vode;
organizovanje, prikupljanje i raspodjela pomo}i;
provo|enje zdravstvenih i higijensko-epidemiolo{kih
mjera za{tite, prikupljanje podataka o posljedicama
nastalim po ljude i materijalna dobra; procjena i
utvr|ivanje nastale {tete kod ljudstva i na materijalnim
dobrima i provo|enje drugih mjera kojima se mo`e
doprinositi ubla`avanju i otklanjaju neposrednih
posljedica koje su nastale djelovanjem prirodne ili druge
nesre}e.
Mjere za{tite i spa{avanja iz stava 1. ovog ~lana, odre|uju se
samo za one prirodne i druge nesre}e koje su pojedina~no
navedene u procjeni ugro`enosti.
^lan 6.
Za svaku fazu iz ~lana 4. ove uredbe, a u skladu sa mjerama
za{tite i spa{avanja koje se utvrde za svaku od tri faze, prema
odredbama ~lana 5. ove uredbe, treba odrediti zadatke, izvr{ioce i
materijalna i druga sredstva i opremu koja }e se koristiti za
izvr{avanje planiranih mjera za{tite i spa{avanja, s tim da se za
fazu preventivne za{tite moraju odrediti i rokovi za izvr{enje
planiranih zadataka i utvrditi izvori finansiranja za izvr{enje tih
zadataka.
^lan 7.
Obavezu dono{enja plana za{tite i spa{avanja imaju
Federacija, kanton i op{tine, odnosno grad i pravna lica u skladu
sa sljede}im odredbama:
1) za Federaciju - ~lan 24. ta~ka 3. Zakona o za{titi i
spa{avanju,
2) za kanton - ~lan 27. stav (1) ta~ka 7. Zakona o za{titi i
spa{avanju,
3) za op{tinu, odnosno grad - ~lan 29. ta~ka 6. Zakona o
za{titi i spa{avanju,
4) za pravna lica - ~lan 32. stav (2) Zakona o za{titi i
spa{avanju,
III - SADR@AJ PLANOVA ZA[TITE I SPA[AVANJA
FEDERACIJE, KANTONA, OP[TINA, GRADA I PRAVNIH
LICA
1. Plan za{tite i spa{avanja Federacije
^lan 8.
U skladu sa ~lanom 170. stav 2. Zakona o za{titi i spa{avanju,
Plan za{tite i spa{avanja u Federaciji (u daljem tekstu: Federalni
plan) sadr`i sljede}a osnovna dokumenta:
1) dokument o operativnom centru civilne za{tite,
2) dokument o mobilizaciji, aktiviranju i anga`ovanju snaga
i sredstava,
3) dokument o provo|enju aktivnosti na za{titi i spa{avanju,
4) dokument o mjerama za{tite i spa{avanja,
5) dokument o me|usobnom pru`anju pomo}i izme|u
Federacije sa Republikom Srpskom i Br~ko Distriktom
Bosne i Hercegovine i
6) dokument o prihvatanju i pru`anju pomo}i u za{titi i
spa{avanju sa drugim dr`avama.
a) Dokument o operativnom centru civilne za{tite
^lan 9.
U dokumentu plana za{tite i spa{avanja koji se odnosi na
operativni centar civilne za{tite utvr|uje se na~in prijema i
dostavljanja podataka o pojavama i opasnostima od prirodnih ili
drugih nesre}a, odnosno o nastanku tih nesre}a na podru~ju
Federacije, kao i na~in, sadr`aj i redosljed obavje{tavanja
federalnih organa uprave, Vlade Federacije i kabineta
Broj 8 – Strana 23
predsjednika i potpredsjednika Federacije o tim nesre}ama, kao i
nadle`nih organa Bosne i Hercegovine.
b) Dokument o mobilizaciji, aktiviranju i anga`ovanju
snaga i sredstava
^lan 10.
U dokumentu plana za{tite i spa{avanja koji se odnosi na
mobilizaciju, aktiviranje i anga`ovanje snaga i sredstava
utvr|uju se mjere, postupci i zadaci kojima se vr{i aktiviranje
Federalnog {taba civilne za{tite, anga`ovanje federalnih slu`bi
za{tite i spa{avanja i mobilizacija jedinice civilne za{tite
obrazovanih za potrebe Federacije.
U prilogu ovog dokumenta nalazi se:
1) Rje{enje o imenovanju komandanta, na~elnika i ~lanova
Federalnog {taba civilne za{tite,
2) akt o odre|ivanju federalnih slu`bi za{tite i spa{avanja,
3) pregled jedinica civilne za{tite Federacije,
4) pregled materijalno-tehni~kih sredstava i opreme
namijenjene za rad Federalnog {taba civilne za{tite, slu`bi
za{tite i spa{avanja i jedinica civilne za{tite,
5) pregled materijalno-tehni~kih sredstava i opreme koja je
planirana za izuzimanje od javnih preduze}a Federacije,
radi privremenog kori{tenja za potrebe civilne za{tite.
c) Dokument o provo|enju aktivnosti na za{titi i
spa{avanju
^lan 11.
U dokumentu plana za{tite i spa{avanja koji se odnosi na
provo|enje aktivnosti na za{titi i spa{avanju utvr|uju se
aktivnosti, mjere, postupci i zadaci za sljede}e organe i slu`be:
1) Federalni {tab civilne za{tite,
2) federalne organe uprave i federalne upravne organizacije,
3) federalne slu`be za{tite i spa{avanja,
4) jedinice civilne za{tite Federacije,
5) javna preduze}a Federacije,
6) organe nadle`ne za pru`anje me|usobne pomo}i izme|u
Federacije i Republike Srpske, susjednih i drugih dr`ava u
odnosu na za{titu i spa{avanje.
Aktivnosti, mjere, postupci i zadaci organa, slu`bi, jedinica i
preduze}a iz stava 1 ovog ~lana utvr|uju se posebno za svaku od
tri situacije utvr|ene u ~lanu 4. ove uredbe.
d) Dokument o mjerama za{tite i spa{avanja
^lan 12.
U dokumentu plana za{tite i spa{avanja koji se odnosi na
mjere za{tite i spa{avanja utvr|uju se one mjere za{tite i
spa{avanja iz ~lana 48. Zakona o za{titi i spa{avanju koje }e se u
svakoj upravnoj oblasti iz nadle`nosti Federacije, sprovoditi na
podru~ju Federacije. Mjere se planiraju posebno za sve tri
situacije iz ~lana 4. ove uredbe.
U cilju izvr{avanja planiranih mjera za{tite i spa{avanja
utvr|uju se sljede}a pitanja:
1) za svaku mjeru za{tite i spa{avanja odre|uju se konkretne
mjere, postupci i zadaci koje }e neposredno preduzimati
federalni organi uprave na njihovom sprovo|enju, u
oblasti za koju je organ uprave osnovan,
2) odre|uju se kantonalni organi uprave sa kojima }e
federalni organ uprave ostvarivati saradnju u cilju
sprovo|enja zadataka utvr|enih u dokumentu iz stava 1.
ovog ~lana, koji budu utvr|eni kao obaveza za kantonalne
organe uprave.
U prilogu dokumenta iz stava 1. ovog ~lana prila`e se spisak
ili pregled materijalno-tehni~kih sredstava i opreme koja su
planirana za sprovo|enje utvr|enih mjera za{tite i spa{avanja od
strane federalnih organa uprave i federalnih slu`bi za{tite i
spa{avanja.
Broj 8 – Strana 24 SLU@BENE NOVINE FEDERACIJE BiH
e) Dokument o me|usobnom pru`anju pomo}i izme|u
Federacije sa Republikom Srpskom i Br~ko Distriktom
Bosne i Hercegovine
^lan 13.
U dokumentu plana za{tite koji se odnosi na prihvatanje i
pru`anje pomo}i u za{titi i spa{avanju izme|u Federacije sa
Republikom Srpskom i Br~ko Distriktom Bosne i Hercegovine,
kao i sa drugim dr`avama sa kojima je Bosna i Hercegovina
zaklju~ila odgovaraju}e sporazume iz oblasti za{tite i spa{avanja
utvr|uju se mjere, postupci i zadaci, kao i snage i sredstva koja }e
se mo}i me|usobno koristiti u za{titi i spa{avanju od prirodnih ili
drugih nesre}a, te odre|uje na~in ostvarivanja saradnje sa
organima Bosne i Hercegovine nadle`nim za oblast za{tite i
spa{avanja, kao i na~in sprovo|enja zadataka koje utvrde ti
organi.
U prilogu ovog dokumenta ~uva se Sporazum zaklju~en
izme|u Federacije i Republike Srpske, Sporazum zaklju~en
izme|u Vije}a ministra Bosne i Hercegovine i Republike
Hrvatske, kao i sporazumi sa drugim dr`avama sa kojim su
zaklju~eni, a koji se odnose na za{titu i spa{avanje.
f) Dokument o prihvatanju i pru`anju pomo}i u za{titi i
spa{avanju sa drugim dr`avama
^lan 14.
Podno{enje zahtjeva za hitnu me|unarodnu pomo} u slu~aju
velikih prirodnih i drugih nesre}a podnosi Federalni {tab civilne
za{tite ili drugi federalni organ uprave po odobrenju ili naredbi
Federalnog {taba civilne za{tite (u daljnjem tekstu: [tab), {to
zavisi od konkretne prirodne ili druge nesre}e koja je progla{ena
na podru~ju Federacije, odnosno oblasti u kojoj je ta nesre}a
nastupila.
Taj zahtjev, u pravilu, podnosi se kada raspolo`ivi resursi
Federacije i Bosne i Hercegovine u cjelini, nisu dovoljni za
efikasno spa{avanje ljudi i materijalnih dobara na podru~jima
zahva}enim prirodnom ili drugom nesre}om.
Zahtjev se dostavlja Vije}u ministara Bosne i Hercegovine (u
daljnjem tekstu: Vije}e ministara) putem Ministarstva sigurnosti
Bosne i Hercegovine ili neposredno Vije}u ministara ili
dr`avnom organu za rukovo|enje i koordinaciju akcija za{tite i
spa{avanja u BiH - Koordinacijsko tijelo Bosne i Hercegovine za
za{titu i spa{avanje.
Potrebe za me|unarodnu pomo}, po hitnom postupku,
prikupljaju se u Federalnoj upravi civilne za{tite koja za [tab
priprema Prijedlog jedinstvenog zahtjeva za tra`enje hitne
me|unarodne pomo}i.
Ukoliko drugi federalni organi, u okviru svoje nadle`nosti,
upute hitan zahtjev za odgovaraju}u me|unarodnu pomo}
direktno navedenim ili drugim organima Bosne i Hercegovine,
kopiju tog zahtjeva obavezno dostavljaju [tabu, putem
Federalne uprave civilne za{tite.
2. Plan za{tite i spa{avanja kantona
^lan 15.
Plan za{tite i spa{avanja kantona sadr`i sljede}a osnovna
dokumenta:
1) dokument o operativnom centru civilne za{tite,
2) dokument o aktiviranju, mobilizaciji i anga`ovanju snaga
i sredstava,
3) dokument o obavezama kantonalnih organa na
sprovo|enju aktivnosti na za{titi i spa{avanju,
4) dokument o mjerama za{tite i spa{avanja i
5) dokument o na~inu saradnje sa odgovaraju}im organima
civilne za{tite Republike Srpske.
a) dokument o operativnom centru civilne za{tite
^lan 16.
U dokumentu plana za{tite i spa{avanja koji se odnosi na
operativni centar civilne za{tite odre|uje se na~in, sadr`aj i
redosljed obavje{tavanja o opasnostima ili nastanku prirodne ili
druge nesre}e na podru~ju kantona i na~in izvje{tavanja
Srijeda, 23.2.2011.
kantonalnih ministarstava i drugih kantonalnih organa, vlade
kantona i kantonalnih javnih preduze}a, kao i op{tinskih,
odnosno federalnih organa o opasnostima ili nastanku prirodne
ili druge nesre}e na podru~ju kantona.
U prilogu ovog dokumenta nalazi se pregled podataka o
rukovodiocima organa iz stava 1. ovog ~lana, sa njihovim
brojevima telefona (fiksni i mobilni), sjedi{tu organa, odnosno
preduze}a i drugim potrebnim podacima, kao i {ema operativnih
centara civilne za{tite koji postoje na podru~ju Federacije.
b) dokument o aktiviranju, mobilizaciji i anga`ovanju
snaga i sredstava
^lan 17.
U dokumentu plana za{tite i spa{avanja koji se odnosi na
aktiviranje, mobilizaciju i anga`ovanje snaga i sredstava
utvr|uju se mjere, postupci i zadaci kojima se osigurava sljede}e:
1) aktiviranje kantonalnog {taba civilne za{tite,
2) mobilizacija kantonalnih jedinica civilne za{tite (ako su
obrazovane) i
3) anga`ovanje kantonalnih slu`bi za{tite i spa{avanja.
U prilogu ovog dokumenta nalazi se:
1) rje{enje o imenovanju komandanta, na~elnika i ~lanova
kantonalnog {taba civilne za{tite,
2) pregled kantonalnih jedinica civilne za{tite sa li~nim i
materijalnim formacijama,
3) spisak materijalno - tehni~kih sredstava i opreme kojom
raspola`u kantonalne jedinice civilne za{tite,
4) spisak materijalno - tehni~kih sredstava i opreme koja se
izuzima za potrebe civilne za{tite od gra|ana i pravnih
lica,
5) pregled federalnih slu`bi za{tite i spa{avanja,
6) rje{enje o odre|ivanju kantonalnih slu`bi za{tite i
spa{avanja (naziv, vrsta i sjedi{te),
7) pregled ljudstva, opreme i sredstava pojedina~no za svaku
kantonalnu slu`bu za{tite i spa{avanja,
8) pregled federalnih jedinica civilne za{tite,
9) pregled op{tinskih slu`bi za{tite i spa{avanja,
10) pregled specijalizovanih jedinica civilne za{tite u
op{tinama.
c) dokument o obavezama kantonalnih organa na
sprovo|enju aktivnosti na za{titi i spa{avanju
^lan 18.
U dokumentu plana za{tite i spa{avanja koji se odnosi na
obaveze kantonalnih organa na sprovo|enju aktivnosti na za{titi i
spa{avanju utvr|uju se aktivnosti, mjere, postupci i zadaci za
sljede}e kantonalne organe i druga tijela, i to:
1) kantonalni {tab civilne za{tite,
2) kantonalne organe uprave i kantonalne ustanove,
3) kantonalne slu`be za{tite i spa{avanja,
4) kantonalne jedinice civilne za{tite i
5) kantonalna javna preduze}a.
Aktivnosti, mjere, postupci i zadaci organa, slu`bi, jedinica i
preduze}a iz stava 1. ovog ~lana, utvr|uju se posebno za svaku od
tri situacije utvr|ene u ~lanu 4. ove uredbe, s tim da se aktivnosti,
mjere, postupci i zadaci za kantonalne organe uprave i
kantonalne ustanove, kao i za javna preduze}a utvr|uju samo u
pogledu ostvarivanja njihove funkcije u oblasti za{tite i
spa{avanja ljudi i materijalnih dobara.
d) dokument o mjerama za{tite i spa{avanja
^lan 19.
U dokumentu plana za{tite i spa{avanja koji se odnosi na
mjere za{tite i spa{avanja utvr|uju se mjere, postupci i zadaci za
kantonalne organe uprave i pravna lica koje }e oni preduzimati na
sprovo|enju mjera za{tite i spa{avanja na podru~ju kantona koje
se utvr|uju prema sljede}em:
1) odre|uju se mjere za{tite i spa{avanja iz ~lana 48. Zakona
o za{titi i spa{avanju, koje }e se provoditi u tri situacije iz
~lana 4. ove uredbe,
Srijeda, 23.2.2011. SLU@BENE NOVINE FEDERACIJE BiH
2) za svaku mjeru za{tite i spa{avanja pojedina~no odre|uju
se konkretne mjere, postupci i zadaci koje }e neposredno
preduzimati kantonalni organi uprave na njihovom
provo|enju, na podru~ju kantona,
3) odre|uju se op{tine slu`be za upravu sa kojima }e
kantonalni organi uprave ostvarivati saradnju u cilju
sprovo|enja zadataka iz ta~ke 2. stav 1. ovog ~lana i
utvr|uju zadaci koje }e provoditi op{tine slu`be za
upravu,
4) odre|uju se federalni organi uprave sa kojima }e
kantonalni organ uprave ostvarivati neposrednu saradnju
u izvr{avanju mjera za{tite i spa{avanja iz ta~ke 2. stav 1.
ovog ~lana, kao i na~in izvr{avanja zadataka koji za
kantonalne organe uprave budu utvr|eni u Federalnom
planu.
U prilogu ovog dokumenta za svaki kantonalni organ uprave
treba izraditi i uz plan prilo`iti sve potrebne preglede, spiskove ili
druga akta koja slu`e za sprovo|enje odre|ene mjere za{tite i
spa{avanja.
e) dokument o na~inu saradnje sa odgovaraju}im organima
civilne za{tite Republike Srpske
^lan 20.
U dokumentu plana za{tite i spa{avanja koji se odnosi na
na~in ostvarivanja saradnje sa odgovaraju}im organima civilne
za{tite Republike Srpske utvr|uju se konkretne aktivnosti,
postupci i zadaci na prihvatanju, odnosno pru`anju pomo}i u
za{titi i spa{avanju izme|u kantonalnog {taba civilne za{tite i
odgovaraju}eg organa civilne za{tite Republike Srpske. Pored
toga, ovaj dokument sadr`i podatke o snagama i sredstvima koja
}e se mo}i me|usobno koristiti u za{titi i spa{avanju od prirodnih
i drugih nesre}a.
3. Plan za{tite i spa{avanja op{tine
^lan 21.
Plan za{tite i spa{avanja op{tine sadr`i sljede}a osnovna
dokumenta:
1) dokument o operativnom centru civilne za{tite op{tine,
2) dokument o aktiviranju, mobilizaciji i anga`ovanju snaga
i sredstava,
3) dokument o zadacima op{tinskih organa na provo|enju
aktivnosti na za{titi i spa{avanju,
4) dokument o mjerama za{tite i spa{avanja,
5) dokument o informisanju gra|ana i javnosti,
6) dokument o na~inu saradnje sa odgovaraju}im
op{tinskim organima civilne za{tite Republike Srpske.
a) dokument o operativnom centru civilne za{tite op{tine
^lan 22.
U dokumentu plana za{tite i spa{avanja koji se odnosi na
operativni centar civilne za{tite op{tine utvr|uju se mjere,
postupci i zadaci operativnog centra civilne za{tite (u daljem
tekstu: operativni centar) o na~inu prikupljanja podataka o
pojavama ili nastanku prirodnih ili drugih nesre}a na podru~ju
op{tine, redosljed dostavljanja tih podataka nadle`nim
op{tinskim organima, kao i kantonalnom operativnom centru
civilne za{tite, a prema potrebi i Federalnom operativnom centru
civilne za{tite.
U okviru ovog dokumenta utvr|uje se sadr`aj i na~in
kori{tenja veza potrebnih za rukovo|enje u akcijama za{tite i
spa{avanja, a naro~ito: vrste telefonskih i drugih veza koje
postoje na podru~ju op{tine, kao {to su: veze u automatskom
telefonskom saobra}aju, telefonske veze imalaca funkcionalnih
sistema veza Elektroprivrede, `eljezni~ko-transportnih
organizacija, organa unutra{njih poslova, popre~ne, odnosno
induktorske telefonske veze prioritetnih korisnika, mobilna
telefonija (GSM), radio - veze u KT podru~ju (kratkotalasne
radioveze), VVF i UHF veze i radioamaterske veze na podru~ju
op{tine. U okviru ovog dokumenta ~uva se: {ema telefonskih
veza; telefonski imenik; {ema radioveza i planovi rada za
radiomre`u.
Broj 8 – Strana 25
U prilogu ovog dokumenta nalazi se:
1) li~na i materijalna formacija op{tinskog operativnog
centra civilne za{tite,
2) pregled telefonskih brojeva op{tinskih centara na
podru~ju kantona, kantonalnog i Federalnog operativnog
centra civilne za{tite,
3) {ema instaliranih sirena, radio i TV-stanica i razglasnih
stanica koje }e se koristiti za obavje{tavanje i
uzbunjivanje stanovni{tva,
4) lista pitanja za rad operativnih centara civilne za{tite i
na~in rada tih centara koju donosi direktor Federalne
uprave civilne za{tite.
Za op{tine koje se nalaze nizvodno od visokih brana na
akumulacijama izra|uje se i ~uva: {ema o obilje`avanju linija
dopiranja poplavnog talasa, akusti~ka studija podru~ja, pregled
lica koja su ovla{}ena za davanje signala za uzbunu (u slu~aju
ru{enja ili prelivanja visokih brana na akumulacijama), pregled
dr`avnih organa i pravnih lica koja se obavje{tavaju o opasnosti
od ru{enja ili prelivanja brana u toku radnog vremena, odnosno
spisak lica koja se obavje{tavaju o toj opasnosti u vrijeme kada se
ne radi.
b) dokument o aktiviranju, mobilizaciji i anga`ovanju
snaga i sredstava
^lan 23.
U dokumentu plana za{tite i spa{avanja koji se odnosi na
aktiviranje, mobilizaciju i anga`ovanje snaga i sredstava
utvr|uju se mjere, postupci i zadaci koji se odnose na na~in
aktiviranja op{tinskog {taba civilne za{tite i povjerenika civilne
za{tite, na~in mobilizacije op{tinskih jedinica civilne za{tite
specijalizovane i op{te namjene i redosljed izvr{enja
mobilizacije tih jedinica, kao i na~in anga`ovanja op{tinskih
slu`bi za{tite i spa{avanja, kao i na~in izuzimanja materijalnih
sredstava od gra|ana i pravnih lica sa podru~ja op{tine koja su
potrebna za civilnu za{titu.
U prilogu ovog dokumenta nalazi se:
1) rje{enje o imenovanju komandanta, na~elnika i ~lanova
op{tinskog {taba civilne za{tite sa njihovim adresama i
brojevima telefona,
2) pregled povjerenika civilne za{tite sa njihovim adresama i
brojevima telefona,
3) pregled specijalizovanih jedinica civilne za{tite sa
podacima o ljudstvu raspore|enom u te jedinice i
njihovim adresama i brojevima telefona,
4) pregled jedinica civilne za{tite op{te namjene sa
podacima o ljudstvu raspore|enom u te jedinice i
njihovim adresama i brojevima telefona,
5) pregled op{tinskih slu`bi za za{titu i spa{avanje sa
podacima o rukovodiocima tih slu`bi i podacima o
ljudstvu raspore|enom u te slu`be i njihovim brojevima
telefona i adresama, odnosno sjedi{tu tih slu`bi,
6) li~na i materijalna formacija op{tinskih specijalizovanih
jedinica civilne za{tite, kao i jedinica civilne za{tite op{te
namjene,
7) pregled materijalno - tehni~kih sredstava i opreme koja }e
se izuzimati od gra|ana i pravnih lica za potrebe jedinica
civilne za{tite specijalizovane i op{te namjene i op{tinskih
slu`bi za{tite i spa{avanja.
c) dokument o zadacima op{tinskih organa na sprovo|enju
aktivnosti na za{titi i spa{avanju
^lan 24.
U dokumentu plana za{tite i spa{avanja koji se odnosi na
zadatke op{tinskih organa i pravnih lica u provo|enju aktivnosti
na za{titi i spa{avanju utvr|uju se mjere, postupci i zadaci
op{tinskog {taba civilne za{tite, op{tinskog na~elnika i svake
op{tine slu`be za upravu na izvr{avanju zadataka koji se odnose
na za{titu i spa{avanje od prirodnih i drugih nesre}a. Ove mjere,
postupci i zadaci razra|uju se posebno za tri situacije iz ~lana 4.
ove uredbe:
Broj 8 – Strana 26 SLU@BENE NOVINE FEDERACIJE BiH
1) za fazu preventivne za{tite,
2) za fazu spa{avanja i
3) za fazu otklanjanja posljedica.
U okviru dokumenta iz stava 1. ovog ~lana odre|uju se
zadaci mjesnim zajednicama na podru~ju op{tine koje }e one
izvr{avati na sprovo|enju pojedinih mjera za{tite i spa{avanja iz
nadle`nosti op{tinskih slu`bi za upravu.
U prilogu dokumenta iz stava 1. ovog ~lana nalazi se:
1) pregled op{tinskih slu`bi za upravu, sa podacima o
rukovodiocima tih slu`bi i njihovim adresama i brojevima
telefona (fiksni i mobilni),
2) pregled (spisak) sekretara mjesnih zajednica sa podacima
o njihovim adresama i brojevima telefona (fiksni i
mobilni).
d) dokument o mjerama za{tite i spa{avanja
^lan 25.
U dokumentu plana za{tite i spa{avanja koji se odnosi na
mjere za{tite i spa{avanja, svaka op{tina treba da utvr|uje samo
one mjere za{tite i spa{avanja iz ~lana 48. Zakona o za{titi i
spa{avanju, koja se odnose na one prirodne i druge nesre}e koje,
prema procjeni ugro`enosti, mogu nastati na podru~ju op{tine.
Mjere za{tite i spa{avanja iz stava 1. ovog ~lana, obavezno se
utvr|uju posebno za sve tri situacije predvi|ene u ~lanu 4. ove
uredbe i to kroz tri posebna dokumenta, na na~in predvi|en u
odredbama ~l. 26. i 27. ove uredbe.
^lan 26.
U dokumentu plana za{tite i spa{avanja koji se odnosi na
mjere za{tite i spa{avanja, u dijelu za fazu preventivne za{tite iz
ta~ke 1. ~lana 4. ove uredbe, utvr|uju se naro~ito sljede}a pitanja:
1) za svaku prirodnu ili drugu nesre}u, koja prema procjeni
ugro`enosti mo`e nastati na podru~ju op{tine, odre|uju se
pojedina~no one mjere za{tite i spa{avanja iz ~lana 48.
Zakona o za{titi i spa{avanju i ~lana 5. ta~ke 1. stav 1. ove
uredbe, koje }e se preduzimati u cilju spre~avanja
nastanka prirodne ili druge nesre}e. Mjere se utvr|uju
posebno za svaku vrstu prirodne ili druge nesre}e;
2) za svaku predvi|enu mjeru za{tite i spa{avanja iz
prethodne ta~ke, odre|uju se op{tine slu`be za upravu,
pravna lica i druge institucije (u daljem tekstu: izvr{ioci)
koji }e biti obavezni da, kao dio svoje redovne djelatnosti,
neposredno izvr{avaju te mjere i u tom cilju se za svakog
izvr{ioca posebno utvr|uju konkretne mjere, postupci i
zadaci koje }e oni stalno provoditi na realizaciji planiranih
zadataka;
3) odre|uju se materijalno-tehni~ka sredstva i oprema koja
}e se koristiti na sprovo|enju preventivnih mjera za{tite,
kao i izvo|enje radova radi sprovo|enja tih mjera i
utvr|uju izvori finansiranja za vr{enje tih zadataka.
Materijalna sredstva i oprema mogu se iskazati u vidu
tabelarnih pregleda, posebno za svaku planiranu
preventivnu mjeru za{tite i spa{avanja, pri ~emu se
odre|uju izvr{ioci koji }e obezbijediti ta sredstva;
4) utvr|uju se zadaci op{tinskoj slu`bi civilne za{tite koje }e
ona preduzimati na koordinaciji i anga`ovanju izvr{ilaca
na izvr{avanju zadataka iz ta~. 2. i 3. ovog ~lana, kao i
na~in ostvarivanja nadzora nad izvr{avanjem tih poslova i
rokovi za izvje{tavanje op{tinskog na~elnika i op{tinskog
vije}a o stanju i problemima provo|enja planiranih mjera
za{tite i spa{avanja od strane nadle`nih izvr{ilaca.
^lan 27.
U dokumentu plana za{tite i spa{avanja koji se odnosi na
mjere za{tite i spa{avanja, u dijelu za fazu spa{avanja iz ta~ke 2.
~lana 4. ove uredbe, utvr|uju se naro~ito sljede}a pitanja:
1) za svaku vrstu prirodne ili druge nesre}e, koje prema
procjeni ugro`enosti mogu nastati na podru~ju op{tine,
odre|uju se pojedina~no za svaku nesre}u one mjere
za{tite i spa{avanja iz ~lana 48. Zakona o za{titi i
spa{avanju i odredbe ~lana 5. stav 1. ta~ke 2. ove uredbe,
Srijeda, 23.2.2011.
koje }e se neposredno preduzimati od momenta pojave
opasnosti, odnosno nastanka prirodne ili druge nesre}e i u
toku djelovanja nesre}e u cilju spa{avanja ugro`enih i
nastradalih ljudi i materijalnih dobara;
2) odre|uju se snage i sredstva civilne za{tite (jedinice
specijalizovane i op{te namjene, povjerenici civilne
za{tite i slu`be za{tite i spa{avanja) koje }e se mo}i
anga`ovati na spa{avanju ugro`enih i nastradalih ljudi i
materijalnih dobara;
3) utvr|uju se mjere, postupci i zadaci za op{tinskog
na~elnika, op{tine slu`be za upravu, pravna lica i druge
izvr{ioce koji }e oni preduzimati u akcijama za{tite i
spa{avanja na ugro`enom podru~ju;
4) planira se organizacija i na~in mobilizacije gra|ana i
njihovih sredstava radi u~e{}a u za{titi i spa{avanju na
podru~ju na kojem, prema procjeni ugro`enosti, mo`e
nastati odre|ena prirodna ili druga nesre}a;
5) odre|uju se materijalna dobra koja }e se izmje{tati sa
ugro`enog podru~ja na neugro`eno podru~je za slu~aj da
budu ugro`ena prirodnom ili drugom nesre}om, utvr|uju
prioriteti (redosljed) u njihovom izmje{tanju i odre|uju
op{tine slu`be za upravu, koje }e vr{iti izmje{tanje tih
dobara i odre|uju sredstva koja }e se koristiti za
izmje{tanje;
6) utvr|uje se organizacija smje{taja i ishrane jedinica
civilne za{tite i gra|ana anga`ovanih na za{titi i
spa{avanju. U prilogu se ~uva:
– pregled zgrada i drugih objekata na podru~ju op{tine
u kojima se mo`e organizovati smje{taj i ishrana
jedinica civilne za{tite i gra|ana anga`ovanih na
zadacima za{tite i spa{avanja;
– spisak pravnih lica i mjesnih zajednica u kojima }e se
obezbijediti smje{taj i ishrana;
– spisak op{tinskih slu`bi za upravu koje }e biti
zadu`ene za organizaciju smje{taja i ishrane i njihovi
zadaci na tim poslovima;
– akt o odre|ivanju izvora finansiranja smje{taja i
ishrane.
7) zadaci, mjere i postupci op{tinskog {taba civilne za{tite na
organizovanju i rukovo|enju akcijama za{tite i
spa{avanja i obaveze op{tinskih slu`bi za upravu i pravna
lica u postupanju po naredbama {taba civilne za{tite.
^lan 28.
U dokumentu koji se odnosi na mjere za{tite i spa{avanja, u
dijelu za fazu otklanjanja posljedica iz ta~ke 3. ~lana 4. ove
uredbe, planiraju se one mjere za{tite i spa{avanja kojima }e se
mo}i stvoriti uvjeti za normalan `ivot i rad ljudi na ugro`enom
podru~ju, a naro~ito:
1) utvr|uju se one mjere za{tite i spa{avanja iz ~lana 48.
Zakona o za{titi i spa{avanju i odredbe ~lana 5. stava 1.
ta~ka 3. ove uredbe, kojima se mogu stvoriti uvjeti za
`ivot i rad ljudi. Mjere se utvr|uju posebno za svaku vrstu
prirodne i druge nesre}e, koje prema procjeni ugro`enosti
mogu nastati na podru~ju op{tine;
2) spisak ili tabelarni pregled materijalno-tehni~kih
sredstava koja }e se mo}i koristiti na sprovo|enju mjera iz
prethodne ta~ke, a koja }e se anga`ovati od gra|ana i
pravnih lica;
3) mjere, postupci i zadaci op{tinskih slu`bi za upravu,
mjesnih zajednica i pravnih lica na izvr{avanju mjera iz
ta~ke 1) ovog stava;
zadaci op{tinskog {taba civilne za{tite na organizaciji i
rukovo|enju akcijama za{tite i spa{avanja na izvr{avanju mjera
iz ta~ke 1) ovog stava.
Aktivnosti snaga civilne za{tite ({tabova, jedinica i
povjerenika civilne za{tite na izvr{avanju mjera za{tite i
spa{avanja iz stava 1. ta~ke 1) ovog ~lana, planiraju se samo do
momenta kada }e se stvoriti uvjeti za normalizaciju `ivota i rada
na ugro`enom podru~ju i kada ne prijeti opasnost od daljeg
djelovanja prirodne ili druge nesre}e i kada dalje aktivnosti na
potpunom saniranju nastalih posljedica mogu u cjelini da vr{e
Srijeda, 23.2.2011. SLU@BENE NOVINE FEDERACIJE BiH
op{tinske slu`be za upravu, svaka u okviru svoje redovne
nadle`nosti.
^lan 29.
U dokumentu plana za{tite i spa{avanja koji se odnosi na
informisanje gra|ana i javnosti utvr|uju se mjere, postupci i
zadaci o na~inu informisanja gra|ana i javnosti na podru~ju
op{tine o opasnostima od nastanka prirodne ili druge nesre}e,
odnosno o nastanku tih nesre}a, o posljedicama koje nastanu po
ljude i materijalna dobra i mjerama koje se preduzimaju na
spre~avanju, odnosno na spa{avanju ugro`enih i nastradalih ljudi
i materijalnih dobara i na otklanjanju nastalih posljedica.
Za organizaciju informisanja iz stava 1. ovog ~lana, nadle`an
je op{tinski {tab civilne za{tite, a podatke prikuplja putem
op{tinskog centra i drugih op{tinskih organa koji su neposredno
anga`ovani u za{titi i spa{avanju na podru~ju op{tine.
U prilogu ovog dokumenta nalazi se pregled op{tinskih
razglasnih i radio i TV-stanica koje se mogu koristiti za
obavje{tavanje i uzbunjivanje gra|ana i informisanje javnosti na
podru~ju op{tine.
^lan 30.
U dokumentu plana za{tite i spa{avanja koji se odnosi na
na~in ostvarivanja saradnje sa odgovaraju}im organima civilne
za{tite Republike Srpske utvr|uje se na~in saradnje op{tinskog
{taba civilne za{tite sa odgovaraju}im organom civilne za{tite
susjednih op{tina iz Republike Srpske.
U dokumentu iz stava 1. ovog ~lana treba razraditi na~in
uspostave komunikacijskih veza i na~in me|usobnog pru`anja
pomo}i u snagama i sredstvima na za{titi i spa{avanju, kao i
druga pitanja koja su utvr|ena u Sporazumu iz ~lana 14. stav 2.
ove uredbe, koja se odnose za nivo op{tine.
4. Plan za{tite i spa{avanja pravnog lica
^lan 31.
Plan za{tite i spa{avanja pravnog lica sadr`i organizaciju i
na~in ostvarivanja za{tite i spa{avanja ljudstva i materijalnih
dobara pravnog lica od prirodnih i drugih nesre}a, kao i na~in
izvr{avanja zadataka koji se za pravno lice utvrde u planu za{tite i
spa{avanja op{tine ili kantona, odnosno Federacije.
U okviru plana iz stava 1. ovog ~lana, utvr|uju se naro~ito
sljede}a pitanja:
1) odre|uju mjere iz ~lana 48. Zakona o za{titi i spa{avanju
koje }e prema vlastitoj procjeni ugro`enosti, provoditi
pravno lice, s tim da se mjere za{tite moraju odrediti
posebno za tri situacije iz ~lana 4. ove uredbe,
2) utvr|uje organizacija i na~in sprovo|enja li~ne i
uzajamne za{tite zaposlenog ljudstva,
3) izra|uje pregled jedinica civilne za{tite koje se organizuju
u pravnom licu, sa podacima o ljudstvu,
materijalno-tehni~kim sredstvima i opremi koju }e te
jedinice koristiti u izvr{avanju svojih zadataka,
4) izra|uje pregled povjerenika civilne za{tite (ako su
odre|eni) sa podacima o njihovim adresama i brojevima
telefona, kao i o njihovim osnovnim zadacima,
5) utvr|uje organizacija, zadaci i na~in rada slu`be za{tite i
spa{avanja, ako se organizuje takva slu`ba ili vi{e slu`bi
za vlastite potrebe, odnosno obavezno organizuje ta
slu`ba, ako je ta obaveza utvr|ena posebnim aktom
nadle`nog organa vlasti ili u planu za{tite op{tine ili
kantona, odnosno Federacije. U prilogu tog dokumenta
daju se podaci o rukovodiocu te slu`be i ljudstvu koje je
planirano za izvr{avanje zadataka koji se utvrde za tu
slu`bu,
6) utvr|uje na~in ostvarivanja saradnje sa nadle`nim
op{tinskim organima i slu`bama za upravu u sprovo|enju
mjera za{tite i spa{avanja i na~in postupanja po
naredbama op{tinskog {taba civilne za{tite,
7) utvr|uje na~in izvr{avanja zadataka koji su od zna~aja za
za{titu i spa{avanje.
Broj 8 – Strana 27
U prilogu ovog plana nalazi se pregled op{tinskih slu`bi za
upravu, op{tinskog centra i op{tinskog {taba civilne za{tite sa
podacima o rukovodiocima tih organa i njihovim adresama i
brojevima telefona radi ostvarivanja potrebne saradnje i
kontaktiranja.
^lan 32.
Ako pravno lice ima organizacione dijelove van svog sjedi{ta
(na podru~ju drugih op{tina), u tom slu~aju svaki organizacioni
dio izra|uje svoj plan za{tite i spa{avanja. U tom planu utvr|uju
se pitanja predvi|ena u odredbi ~lana 31. ove uredbe.
Ovaj plan izra|uju samo one organizacione jedinice koje
imaju ve}i broj zaposlenih i raspola`u odre|enim objektima i
materijalnim sredstvima za koja je neophodno obezbijediti
za{titu i spa{avanje od prirodnih i drugih nesre}a {to se
neposredno utvr|uje u saradnji sa op{tinskom slu`bom civilne
za{tite op{tine na ~ijem se podru~ju nalazi ta jedinica.
^lan 33.
Plan za{tite i spa{avanja iz ~l. 31. i 32. ove uredbe, izra|uju i
donose pravna lica iz oblasti koje su utvr|ene u odredbi stava 1.
~lana 32. Zakona o za{tite i spa{avanju.
IV - PLAN ZA[TITE OD PO@ARA
^lan 34.
Plan za{tite od po`ara izra|uje se za podru~je kantona,
op{tine i grada, te pravnih lica. Sastoji se od grafi~kog i
tekstualnog dijela.
^lan 35.
Grafi~ki dio plana za{tite od po`ara izra|uje se pojedina~no
za gra|evinu, postrojenje i prostor u skladu sa Uredbom Vlade
Federacije BiH o sadr`aju, ozna~avanju i ~uvanju, kontroli i
nostrifikaciji investiciono-tehni~ke dokumentacije ("Slu`bene
novine Federacije BiH", broj 33/10).
^lan 36.
Grafi~ki dio plan za{tite od po`ara izra|uje se na obrascima
formata A4 ili A3, u mjerilu u kojem je prikaz pregledan. Ako se
na jednom listu ne mo`e prikazati gra|evina, postrojenje ili
prostor, izra|uje se i pregledni dio grafi~kog plana na posebnom
listu.
^lan 37.
U grafi~kom dijelu plan za{tite od po`ara koriste se simboli,
oznake i boje, prema va`e}im propisima.
Simboli oznake i boje iz stava 1. ovog ~lana ne}e se koristiti
ako uti~u na prepoznatljivost tehnolo{kog postrojenja odnosno
instalacije ili umanjuju prepoznatljivost vatrogasnih simbola i
oznaka na planu za{tite od po`ara.
^lan 38.
Tekstualni dio plana ure|uje na~in postupanja vatrogasnih
jedinica i drugih u~esnika u akciji ga{enja po`ara.
^lan 39.
Planom za{tite od po`ara odre|uje se broj, veli~ina, smje{taj i
organizacija dobrovoljnih vatrogasnih jedinica na osnovu
Procjene ugro`enosti od po`ara, koja je sastavni dio Procjene
ugro`enosti od prirodnih i drugih nesre}a Federacije.
V - SADR@AJ PLANOVA ZA[TITE OD PO@ARA
KANTONA, OP[TINA, GRADA I PRAVNIH LICA
1) Plan za{tite od po`ara za podru~je kantona
^lan 40.
Grafi~ki dio plan za{tite od po`ara za podru~je kantona
sadr`i:
1) pregled gra|evina i otvorenog prostora va`nih za kanton,
te gra|evina i otvorenog prostora u kojima se mo`e
o~ekivati po`ar ve}ih razmjera u kojem bi u~estvovale
vatrogasne jedinice s podru~ja vi{e op{tina ili s podru~ja
susjednih kantona,
Broj 8 – Strana 28 SLU@BENE NOVINE FEDERACIJE BiH
2) pregled broja, veli~ine i smje{taja vatrogasnih jedinica
koje bi u~estvovale u ga{enju po`ara navedenih ta~ki 1)
ovog ~lana,
3) prikaz ure|enih vodotoka (rijeka, jezera, bazena) za
obezbje|enje vode za ga{enje po`ara,
4) prikaz elektroenergetskih vodova za obezbje|enje
elektri~nom energijom, te plinovoda za obezbje|enje
plinom, vodovodne mre`e za obezbje|enje vodom i
drugih vodova za obezbje|enje drugim energentima,
5) prikaz skladi{ta naftnih derivata (terminali),
6) prikaz puteva, `eljeznickih pruga i vodotokova,
7) prikaz potencijalnih izvora opasnosti za nastanak i {irenje
po`ara (odlagali{ta komunalnog i drugog otpada, trase uz
`eljeznicke pruge i ispod dalekovoda i sl.),
8) sistem radio i telekomunikacijskih veza vatrogasnih
jedinica na ga{enju po`ara,
9) pregled opreme i vozila za posebne namjene kojima
raspola`u vatrogasne jedinice.
^lan 41.
Tekstualni dio plana za podru~je kantona sadr`i:
1) sistem rukovo|enja i komandovanja u akcijama kada u
ga{enju po`ara u~estvuje vi{e vatrogasnih jedinica i
stanovni{tvo,
2) razra|en sistem primanja dojave o po`aru i uklju~ivanja u
akciju ga{enja po`ara vatrogasnih jedinica te ostalih
u~esnika,
3) slu~ajeve kada se i koje vatrogasne jedinice stavljaju u
stanje pripravnosti te zadu`enja u slu~aju upotrebe,
4) nazive i zadu`enja zdravstvenih ustanova koje se
uklju~uju u pru`anje pomo}i ozlije|enim u akcijama
ga{enja po`ara,
5) nazive i zadu`enja slu`bi i preduze}a (privrednih
dru{tava) te lica koje }e vatrogascima obezbijediti hranu i
vodu tokom ga{enja po`ara,
6) slu~ajeve kada se u akciju ga{enja po`ara uklju~uju
Oru`ane snage Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu:
Oru`ane snage),
7) slu~ajeve kada se s nastalim po`arom upoznaju
predsjednik skup{tine kantona, vlada kantona i druga lica
zadu`ena za za{titu od po`ara u organima uprave kantona,
8) nazive op{tina, grada ili pojedinog podru~ja ~iji planovi
za{tite od po`ara ~ine sastavne dijelove plana za{tite od
po`ara za podru~je kantona,
9) razra|en sistem obilaska, osmatranja i dojave
vatrogasnim jedinicama i drugim slu`bama u slu~ajevima
opasnosti za nastajanje po`ara na {umskom ili drugom
otvorenom prostoru,
10) popis pravnih lica koja razpola`u potrebnom opremom i
mehanizacijom koja bi se mogla koristiti u ve}im
po`arima ili havarijama, s osnovnim podacima o toj
opremi i mehanizaciji te razra|en sistem uklju~ivanja u
ga{enje po`ara.
2) Plan za{tite od po`ara za podru~je op{tine i grada
^lan 42.
Grafi~ki dio plana za{tite od po`ara za podru~je op{tine ili
grada, sadr`i:
1) pregled saobra}ajnica s ucrtanim pristupima objektima
prve i druge kategorije, prikaz sistema za obezbje|enje
vode za ga{enje po`ara s odgovaraju}im podacima,
2) prikaz glavnog energetskog i komunalnog razvoja s
ucrtanim i obilje`enim glavnim ventilima,
3) pregled broja, veli~ine i smje{taja (lokacije)
profesionalnih i dobrovoljnih vatrogasnih jedinica.
^lan 43.
Grafi~ki dio plana za{tite od po`ara op{tine ili grada sadr`i i
pregledne karte {uma na kojima se prikazuju:
1) podru~ja {uma po kategorijama i stepenima ugro`enosti
od po`ara,
Srijeda, 23.2.2011.
2) pregled puteva i {umskih puteva koji su prohodni za
vatrogasna vozila u slu~aju intervencije,
3) pregled puteva i {umskih staza prohodnih za vatrogasce,
4) pregled postoje}ih kapaciteta i izvedeni distributivni
sistemi mjesta gdje se mo`e vr{iti obezbje|enje vode za
vatrogasna vozila i vatrogasne pumpe (izvori{ta, kapta`e,
vodozahvati, pumpna postrojenja, sistemi mre`a - profili,
pritisci, hidrantska mre`a),
5) pregled drugih netipi~nih izvora vode za ga{enje po`ara
(jezera, more, bazeni i drugo) i mogu}nost njihovog
kori{tenja,
6) pregled mjesta gdje su smje{tena sredstava i opreme za
ga{enje po`ara, sa pregledom opreme i sredstava za
ga{enje po`ara i spa{avanje ljudi i materijalnih dobara
koja se mo`e staviti na raspolaganje vatrogasnim
jedinicama u slu~aju po`ara ve}ih razmjera,
7) pregled broja vatrogasnih vozila, vatrogasnih ure|aja i
opreme, kao i obim i vrsta ure|aja za ga{enje i spa{avanje
ljudi i materijalnih dobara, ugro`enih po`arom, koji se
blagovremeno mogu koncentrisati na jedno mjesto;
8) pregled specijalne opreme za ga{enje po`ara u
specifi~nim uslovima (podrumske prostorije, visoki
objekti, kontaminirane prostorije i drugo), kao i opreme
za ga{enje {umskih po`ara;
9) pregled stanja, po vrstama i koli~inama, drugih sredstava
za ga{enje po`ara (hemijska sredstva),
10) prikaz {umskih prosjeka, te mogu}ih prirodnih prepreka
za spre~avanje prijenosa po`ara,
11) prikaz elektroenergetske trase vodova,
12) prikaz mjesta gdje je smje{tena oprema i mehanizacija za
ga{enje {umskih po`ara.
Grafi~ki dio plana za{tite od po`ara op{tine i grada sadr`i
legendu upotrebljenih simbola i oznaka.
^lan 44.
Tekstualni dio plana za{tite od po`ara za podru~je op{tine ili
grada sadr`i:
1) sistem uklju~ivanja profesionalnih i dobrovoljnih
vatrogasnih jedinica u akciju ga{enja po`ara,
2) sistem subordinacije i komandovanja u akcijama ga{enja
ve}ih po`ara,
3) na~ine pozivanja i uklju~ivanja distributera energenata u
akciju ga{enja po`ara,
4) uklju~ivanje komunalnih preduze}a u akciju ga{enja
po`ara,
5) uklju~ivanje slu`bi za pru`anje prve medicinske pomo}i u
akciju ga{enja po`ara,
6) uklju~ivanje slu`bi ili preduze}a te odgovorna lica za
obezbje|enje hrane i vode u akciju ga{enja po`ara,
7) na~in zamjene vatrogasnih jedinica s novim jedinicama
na ga{enju po`ara,
8) na~in uklju~ivanja Oru`anih snaga u ga{enju po`ara,
9) slu~ajeve kada se s nastalim po`arom upoznaje na~elnik
op{tine i gradona~elnik te predsjedavaju}i gradskog i
op}inskog vije}a i druga lica zadu`ena za za{titu od
po`ara u organima lokalne uprave,
10) slu~ajeve kada se u akciju ga{enja po`ara pozivaju,
odnosno uklju~uju vatrogasne jedinice susjednih i drugih
op{tine i gradova,
11) slu~ajevi kada se vatrogasne jedinice upu}uju kao
ispomo} u ga{enju po`ara susjednim i drugim op{tinama,
12) na~in i slu~ajeve uporabe opreme i vozila posebne
namjene u ga{enju po`ara ili spa{avanju ljudi,
13) nazive gra|evina i otvorenog prostora na kojima se mo`e
o~ekivati po`ar ve}ih razmjera,
14) nazive gra|evina u kojima su sadr`ane radioaktivne,
eksplozivne, otrovne i druge opasne materije,
15) obaveze vatrogasnih jedinica za sa~injavanje takti~ko -
operativnih planova ga{enja po`ara i spa{avanja ljudi i
materijalnih dobara, uz vr{enje periodi~nog uvje`bavanja
Srijeda, 23.2.2011. SLU@BENE NOVINE FEDERACIJE BiH
i provjere efikasnosti predvi|enih takti~ko - operativnih
elemenata za objekte privrednih dru{tava i drugih
organizacija i zajednica i dr`avnih i drugih organa.
16) zadatak operativnih centara civilne za{tite op{tina i grada;
17) na~in dojave po`ara i postupak odgovornih lica po
primljenoj obavijesti o nastanku po`ara;
18) sredstva za javno obavje{tavanje gra|ana o nastanku
po`ara i njihova upotrebljivost.
Tekstualni dio plana za{tite od po`ara op{tine i grada, u cilju
postizanja potrebnog nivoa za{tite od po`ara, a na osnovu
sagledanog stanja za{tite od po`ara u op}ini i gradu u planu
za{tite od po`ara utvr|uju se i druge mjere, koje se odnose na:
1) otklanjanje nedostataka i dogradnje sistema vatrodojave i
obavje{tavanja;
2) izgradnje i rekonstrukcije puteva i prilaza neophodnih za
uspje{no provo|enje akcija ga{enja po`ara i bezbjednu
evakuaciju i spa{avanje ljudi i materijalnih dobara;
3) izgradnju ili rekonstrukcije objekata i sistema za
obezbje|enje vode ili drugih sredstava za ga{enje po`ara;
4) rekonstrukciju ili zamjenu pojedinih ure|aja, postrojenja i
instalacija koji zbog svoje istro{enosti ili
prekapacitiranosti predstavljaju opasnost za nastanak,
odnosno {irenje po`ara;
5) potpuno definisanje formacijskog sastava i tehni~ke
opremljenosti vatrogasnih jedinica, uz racionalizaciju
postoje}ih vatrogasnih jedinica na podru~ju op{tine i
grada u cilju postizanja optimalne osposobljenosti i
iskori{tenosti opreme i sredstava namijenjenih ga{enju
po`ara i spa{avanju ljudi i materijalnih dobara;
6) periodi~ne akcije ure|enja naselja i objekata (~i{}enje
tavana, podruma i drugih mjesta od zapaljivih otpadnih
materijala), sezonskih radova (ure|enje zemlji{ta i
spaljivanje otapdaak), zabrane kori{tenja otvorenog
plamena na pojedinim izleti{tima, {umama i drugim
mjestima gdje otvoreni plamen predstavlja opasnost za
nastanak i {irenje po`ara.
^lan 45.
Tekstualni dio plana za{tite od po`ara za podru~je op{tine ili
grada sadr`i i popis lica odgovornih za provedbu plana za{tite od
po`ara pravnih lica iz prve i druge kategorije ugro`enosti od
po`ara.
^lan 46.
Sastavni dio plana za{tite od po`ara za podru~je op{tine ili
grada su planovi pravnih lica ~ije su gra|evine razvrstane u prvu i
drugu kategoriju ugro`enosti od po`ara.
3) Plan za{tite od po`ara pravnog lica
^lan 47.
Grafi~ki dio plana za{tite od po`ara za pravno lice sastoji se
od obrazaca iz ~lana 36. ove uredbe, u odgovaraju}em broju na
kojima se mogu ucrtati sve gra|evine, postrojenja i prostori koji
su u vlasni{tvu pravnog lica ili su mu dati na kori{tenje.
^lan 48.
Broj spratova gra|evine mora se prikazati na obrascima u
kombinaciji podrumskih spratova, prizemlja, gornjih spratova i
potkrovlja.
^lan 49.
Grafi~ki dio plana za{tite od po`ara za pravno lice sadr`i
slijede}e podatke:
1) oznaku gra|evine ili postrojenja,
2) namjenu gra|evine ili postrojenja,
3) oznake spratova,
4) tlocrt prizemlja i raspored prostorija s nazna~enom
namjenom,
5) oznaku protivpo`arnih pregradnih zidova,
6) oznake otvora u stropovima i zidovima,
7) oznake pristupa,
Broj 8 – Strana 29
8) oznake stubi{nih prostora sa smjerom sila`enja pristupa
spratovima,
9) oznake puteva za intervenciju i putova za spa{avanje,
10) oznake mjesta za prolaz dima i topline,
11) oznake usponskih hidrantskih vodova (mokrih/suhih),
12) oznake stabilnih ili pokretnih ure|aja za ga{enje po`ara s
podacima o vrsti, koli~ini sredstava za ga{enje i polo`aju
stabilnih instalacija za ga{enje po`ara.
^lan 50.
Grafi~ki dio plana za{tite od po`ara pravnog lica sadr`i
podatke o vrsti koli~ini zapaljivih teku}ina i gasova te otrovnih
radioaktivnih i eksplozivnih materija.
Podaci iz stava 1. ovog ~lana moraju biti upotpunjeni
upozorenjima o sredstvima za ga{enje koja se ne smiju
upotrebljavati.
^lan 51.
U grafi~kom dijelu plana za{tite od po`ara pravnog lica
moraju biti prikazana mjesta za uzimanje vode za ga{enje po`ara,
te mjesta za prekid dovoda energenata u gra|evinu ili postrojenje
(struje, gasa i dr.).
^lan 52.
Pregledni dio grafi~kog dijela plana za{tite od po`ara
pravnog lica mora sadr`avati slijede}e podatke:
1) nacrt gra|evine ili postrojenja (po spratovima ako je
vi{espratni objekt),
2) oznake gra|evina,
3) oznake broja katova,
4) oznake prolaza,
5) oznake povr{ina koje bi se koristile za pristup vatrogasnih
vozila,
6) oznake povr{ina za vatrogasne pristupe,
7) oznake grani~nih i susjednih ulica,
8) oznake grani~nih i susjednih gra|evina i njihove namjene,
9) oznake vanjskih i uli~nih hidranata.
Grafi~ki dio plana za{tite od po`ara pravnog lica sadr`i
legendu upotrebljenih simbola i oznaka.
^lan 53.
Tekstualni dio plana za{tite od po`ara za pravna lica sadr`i:
1) naziv mjesta, te na~in primanja dojave po`ara,
2) obaveze u postupanju, komandovanju i ovla{tenja
u~esnika u primanju obavijesti o po`aru i daljnjim
aktivnostima akcije ga{enja,
3) obavje{tenja o po`aru i daljnjoj organizaciji akcije
ga{enja po`ara,
4) na~in uklju~ivanja slu`be za pru`anje prve medicinske
pomo}i,
5) brojno stanje vlastitih jedinica za ga{enje po`ara te
cjelokupna organizacija ga{enja kada se u akciju ga{enja
uklju~uju vanjske profesionalne i dobrovoljne vatrogasne
jedinice,
6) organizacija i na~in pozivanja i uklju~ivanja distributera
energenata (struje, gasa i dr.) u intervenciju,
7) nazive gra|evina ili postrojenja na kojima }e se,
eventualno, gasiti po`ar uz prisustvo odgovornog ili
stru~nog lica u toj gra|evini zbog specifi~nosti
tehnolo{kog postupka,
8) nazive gra|evina ili postrojenja u kojima se mo`e
o~ekivati eksplozija u po`aru,
9) nazive gra|evina ili postrojenja u kojima se nalaze izvori
radioaktivnih i drugih opasnih i otrovnih materija, te
postupci koji se preduzimaju u slu~aju po`ara,
10) nazive radnih mjesta i lokacije na kojima su smje{teni
klju~evi od prostora ili prostorija u kojima se nalaze
mjesta za prekid dovoda energenata u gra|evinu,
11) razra|en radio i telefonski sistem za pozivanje svih
u~esnika koji u~estvuju u ga{enju po`ara.
Broj 8 – Strana 30 SLU@BENE NOVINE FEDERACIJE BiH
VI - NA^IN IZRADE, USKLA\IVANJA, DONO[ENJA,
A@URIRANJA I ^UVANJA PLANOVA ZA[TITE I
SPA[AVANJA I PLANA ZA[TITE OD PO@ARA
1. Program rada za izradu plana za{tite i spa{avanja i
plana za{tite od po`ara
^lan 54.
Izrada plana za{tite i spa{avanja i plana za{tite od po`ara vr{i
se na osnovu programa rada za izradu plana za{tite i spa{avanja i
plana za{tite od po`ara (u daljem tekstu: program rada).
U programu rada iz stava 1. ovog ~lana, odre|uju se organi
koji }e u~estvovati u izradi plana za{tite i spa{avanja i plana
za{tite od po`ara i utvr|uju njihovi konkretni zadaci i rokovi za
izvr{enje planiranih zadataka i saradnja u izradi plana za{tite i
spa{avanja i plana za{tite od po`ara.
Za izvr{enje zadataka na izradi planova iz stava 1. ovog ~lana
mogu se formirati radne grupe ili druga radna tijela, a za mjere
za{tite i spa{avanja i za{tite od po`ara, za koje je potrebna stru~na
podloga, anga`ovat }e se nau~ne i druge institucije koji
ispunjavaju uvjete za obavljanje ovakvih zadataka utvr|ene
Zakonom o za{titi i spa{avanju i Zakonom o za{titi od po`ara i
vatrogastvu i podzakonskim propisima koji imaju odgovaraju}e
ovla{tenje nadle`nog ministarstva.
^lan 55.
Program rada iz ~lana 54. stav 1. donosi:
a) Za Plan za{tite i spa{avanja
1) za izradu Federalnog plana - program rada donosi Vlada
Federacije, na prijedlog Federalnog {taba civilne za{tite,
2) za izradu kantonalnog plana za{tite i spa{avanja - program
rada donosi vlada kantona, na prijedlog kantonalnog {taba
civilne za{tite,
3) za izradu op{tinskog i gradskog plana za{tite i spa{avanja
- program rada donosi op{tinski na~elnik i gradona~elnik,
na prijedlog op{tinskog i gradskog {taba civilne za{tite,
4) za izradu plana za{tite i spa{avanja pravnog lica - program
rada donosi organ odre|en op{tim aktom pravnog lica.
b) Za Plan za{tite od po`ara
1) za izradu kantonalnog plana za{tite od po`ara - program
rada donosi vlada kantona, na prijedlog kantonalne
uprave civilne za{tite,
2) za izradu op{tinskog plana za{tite od po`ara - program
rada donosi op{tinski na~elnik, na prijedlog op{tine
slu`be civilne za{tite,
3) za izradu plana za{tite od po`ara pravnog lica - program
rada donosi organ odre|en op{tim aktom pravnog lica.
Pripremu prijedloga za izradu plana za{tite od po`ara, vr{e
kantonalna uprava civilne za{tite, odnosno op{tinska slu`ba
civilne za{tite i organ odre|en op{tim aktom pravnog lica.
2. Na~in izrade planova za{tite i spa{avanja i planova
za{tite od po`ara
a) Plan za{tite i spa{avanja
^lan 56.
Plan za{tite i spa{avanja izra|uje se na osnovu sljede}ih
dokumenata:
1) procjene ugro`enosti od prirodnih i drugih nesre}a koja se
izra|uje po metodologiji koju, u skladu s odredbom stava
3. ~lana 171. Zakona o za{titi i spa{avanju, donosi direktor
Federalne uprave civilne za{tite,
2) programa razvoja za{tite i spa{avanja koji se donosi na
osnovu ~l. 169., 173. i 174. Zakona o za{titi i spa{avanju,
3) drugih stru~nih podloga koje se odnose na pojedine vrste
prirodnih i drugih nesre}a za ~iju se izradu mogu
anga`ovati odre|ene nau~ne i stru~ne institucije ili
eksperti (analize, elaborati, programi i sl.),
4) izvoda iz planova za{tite i spa{avanja predvi|enih u ~lanu
60. ove uredbe, koja se odnose na uskla|ivanje planova
za{tite i spa{avanja.
Srijeda, 23.2.2011.
Prilikom izrade dokumenta plana za{tite i spa{avanja koji se
odnosi na mjere za{tite i spa{avanja polazi se od odgovaraju}ih
odredaba ~l. 42. do 105. Zakona o za{titi i spa{avanju i odredaba
~lana 5. ove uredbe.
^lan 57.
Za izradu plana za{tite i spa{avanja koristi se program za{tite
i spa{avanja:
1) za Federalni plan - koristi se Federalni program koji se
donosi na osnovu ~lana 169. Zakona o za{titi i spa{avanju,
2) za kantonalni plan za{tite i spa{avanja - koristi se
kantonalni program koji se donosi na osnovu stava 1.
~lana 173. Zakona o za{titi i spa{avanju,
3) za op{tinski plan za{tite i spa{avanja - koristi se op{tinski
program koji se donosi na osnovu stava 1. ~lana 174.
Zakona o za{titi i spa{avanju.
b) Plan za{tite od po`ara
^lan 58.
Plan za{tite od po`ara izra|uje se na osnovu:
1) procjene ugro`enosti od po`ara podru~ja op{tina i grada,
odnosno kantona koja sastavni dio jedinstvene procjene
ugro`enosti od prirodnih i dugih nesre}a u skladu sa
metodologijom za izradu procjene ugro`enosti od po`ara i
metodologijom za izradu procjene ugro`enosti od
prirodnih i dugih nesre~a i
2) kadrovskih i materijalnih i drugih uvjeta zna~ajnih za
za{titu od po`ara,
3. Uskla|ivanje planova za{tite i spa{avanja i planova
za{tite od po`ara
a) Plan za{tite i spa{avanja
^lan 59.
Uskla|ivanje planova za{tite i spa{avanja sastoji se u tome da
se plan za{tite i spa{avanja, ni`eg organa vlasti i pravnog lica
uskladi sa planom za{tite i spa{avanja vi{eg organa vlasti, na
sljede}i na~in:
1) plan za{tite i spa{avanja op{tine uskla|uje se sa planom
za{tite i spa{avanja kantona, a plan za{tite i spa{avanja
kantona uskla|uje se sa Federalnim planom,
2) plan za{tite i spa{avanja javnog preduze}a kantona
uskla|uje se sa planom za{tite i spa{avanja kantona, a plan
za{tite i spa{avanja javnog preduze}a Federacije sa
Federalnim planom,
3) plan za{tite i spa{avanja javnog preduze}a op{tine
uskla|uje se sa planom za{tite i spa{avanja op{tine.
Uskla|ivanje planova za{tite i spa{avanja iz stava 1. ovog
~lana vr{i se tako {to se u okviru plana za{tite i spa{avanja
op{tine, odnosno plana za{tite i spa{avanja kantona i plana za{tite
i spa{avanja javnog preduze}a utvr|uje organizacija i na~in
izvr{enja zadataka koji su utvr|eni u izvodu plana za{tite i
spa{avanja iz ~lana 60. ove uredbe za te organe i pravna lica,
odre|uju izvr{ioci zadataka i planiraju materijalno-tehni~ka
sredstva i oprema potrebna za izvr{enje predvi|enih zadataka.
^lan 60.
U cilju rje{avanja pitanja uskla|ivanja plana iz ~lana 59. stav
1. ove uredbe, moraju se dostavljati odgovaraju}i izvodi iz
planova za{tite i spa{avanja, {to se vr{i na sljede}i na~in:
1) Federalna uprava civilne za{tite du`na je izvode iz
Federalnog plana dostaviti kantonalnoj upravi civilne
za{tite, odnosno javnim preduze}ima Federacije, ako su u
Federalnom planu utvr|eni zadaci za kanton, odnosno za
ta javna preduze}a;
2) kantonalna uprava civilne za{tite du`na je dostaviti
izvode iz plana za{tite i spa{avanja kantona slu`bama
civilne za{tite u op{tinama, odnosno javnim preduze}ima
kantona, ako su u kantonalnom planu za{tite i spa{avanja
utvr|eni zadaci za op{tine, odnosno za ta javna preduze}a;
3) op{tinska slu`ba civilne za{tite du`na je dostaviti izvod iz
plana za{tite i spa{avanja op{tine javnim preduze}ima
Srijeda, 23.2.2011. SLU@BENE NOVINE FEDERACIJE BiH
op{tine, ako su u tom planu utvr|eni zadaci za ta
preduze}a.
Dostavljanje izvoda iz stava 1. ovog ~lana, vr{i se najkasnije
u roku od 30 dana od dana kada nadle`ni organ donese Federalni
plan, kantonalni plan, odnosno op{tinski plan za{tite i
spa{avanja.
^lan 61.
Federalni, kantonalni i op}inski plan izra|uju federalni i
kantonalni organi uprave, odnosno op{tine slu`be za upravu,
svaki u pitanjima iz svog djelokruga, a u skladu sa zadacima koji
su utvr|eni u programu rada iz ~lana 54. ove uredbe.
b) Plan za{tite od po`ara
^lan 62.
Uskla|ivanje planova za{tite od po`ara sastoji se u tome da se
plan za{tite od po`ara, ni`eg organa vlasti i pravnog lica uskladi
sa planom za{tite od po`ara vi{eg organa vlasti, na sljede}i na~in:
1) Plan za{tite od po`ara op{tine i grada uskla|uje se sa
planom za{tite od po`ara kantona,
2) Plan za{tite od po`ara dr`avnih organa i drugih institucija
i pravnih lica koji su odre|eni da izra|uju vlastite planove
za{tite od po`ara svoje planove uskla|uju sa op}inom,
gradom ili kantonom koji su ih odredili da izra|uju te
planove.
3) Plan za{tite i spa{avanja javnih preduze}a u op{tini i gradu
uskla|uje se sa planom za{tite od po`ara op{tine i grada.
^lan 63.
U cilju rje{avanja pitanja uskla|ivanja planova iz ~lana 62.
ove uredbe, moraju se dostavljati odgovaraju}i izvodi iz planova
za{tite i spa{avanja, {to se vr{i na sljede}i na~in:
1) kantonalna uprava civilne za{tite du`na je dostaviti
izvode iz plana za{tite i spa{avanja kantona slu`bama
civilne za{tite u op{tinama, odnosno javnim preduze}ima
kantona, ako su u kantonalnom planu za{tite od po`ara
utvr|eni zadaci za op{tine, odnosno za ta javna preduze}a;
2) op{tinska slu`ba civilne za{tite du`na je dostaviti izvod iz
plana za{tite od po`ara op{tine javnim preduze}ima
op{tine, ako su u tom planu utvr|eni zadaci za ta
preduze}a.
Dostavljanje izvoda iz stava 1. ovog ~lana, vr{i se najkasnije
u roku od 30 dana od dana kada skup{tina kantona, odnosno
op{tinsko vije}e donesu kantonalni, odnosno op{tinski plan
za{tite od po`ara.
^lan 64.
Plan za{tite od po`ara, kantona i op{tine izra|uju kantonalni
organi uprave, odnosno op{tinske slu`be za upravu, svaki u
pitanjima iz svog djelokruga, a u skladu sa zadacima koji su
utvr|eni u programu rada iz ~lana 54. ove uredbe.
4. Dono{enje planova za{tite i spa{avanja i planova za{tite
od po`ara
^lan 65.
Planove za{tite i spa{avanja donose:
1) Federalni plan - donosi Vlada Federacije, na prijedlog
Federalne uprave civilne za{tite usagla{en sa federalnim
organima uprave i upravnim organizacijama,
2) plan za{tite i spa{avanja kantona - donosi vlada kantona
na prijedlog kantonalne uprave civilne za{tite usagla{en
sa kantonalnim organima uprave i kantonalnim upravnim
organizacijama,
3) plan za{tite i spa{avanja op{tine - donosi op{tinski
na~elnik na prijedlog op{tinske slu`be civilne za{tite
usagla{en sa op{tinskim slu`bama za upravu,
4) plan za{tite i spa{avanja pravnog lica donosi organ
odre|en op{tim aktom pravnog lica.
Plan za{tite od po`ara donosi:
1) plan za{tite od po`ara kantona - donosi skup{tina kantona
na prijedlog vlade kantona,
Broj 8 – Strana 31
2) plan za{tite od po`ara op{tine, odnosno grada - donosi
op}insko, odnosno gradsko vije}e na prijedlog op}inskog
na~elnika, odnosno gradona~elnika,
3) plan za{tite od po`ara koji za vlastite potrebe izra|uju
dr`avni organi i druge institucije i pravna lica koji se
odrede u planu za{tite od po`ara op{tine, odnosno grada ili
kantona - a donosi ga organ odre|en op{tim aktom
pravnog lica.
5. A`uriranje planova za{tite i spa{avanja i planova za{tite
od po`ara
a) A`uriranje Plana za{tite i spa{avanja
^lan 66.
Planovi za{tite i spa{avanja iz ~lana 65. stav 1. ove uredbe
podlije`u obavezi redovnog a`uriranja koje se vr{i onda kada se u
odgovaraju}oj procjeni ugro`enosti ili u programu za{tite i
spa{avanja iz ~lana 57. ove uredbe, izvr{e odgovaraju}e izmjene
su{tinskog karaktera koje uti~u na promjenu rje{enja utvr|enih u
planu za{tite i spa{avanja.
A`uriranje se odnosi i na sve izmjene podataka koje se dese u
pojedinim prilozima plana za{tite i spa{avanja, kao {to su
personalne evidencije, promjene adrese, brojeva telefona,
ukidanje ili osnivanje pojedinih jedinica civilne za{tite ili slu`bi
za{tite i spa{avanja i drugi podaci.
A`uriranje plana za{tite i spa{avanja sastoji se u tome {to se u
odgovaraju}im dokumentima plana za{tite trebaju izvr{iti
izmjene samo onih pitanja kod kojih je do{lo do promjena u
procjeni ugro`enosti i drugim dokumentima iz ~lana 56. ove
uredbe, pa se rje{enja u planu za{tite i spa{avanja prilago|avaju
izmjenama izvr{enim u tim dokumentima.
b) A`uriranje Plana za{tite od po`ara
^lan 67.
Plan za{tite od po`ara kantona, op{tine i grada a`urira se
jednom u toku kalendarske godine na osnovu novonastalih
promjena koje su va`ne za za{titu od po`ara.
^lan 68.
A`uriranje plana za{tite od po`ara iz ~lana 65. stav 2. ove
uredbe vr{e se po proceduri koja je propisana za dono{enje plana
za{tite i spa{avanja, a izmjene vr{e neposredno sljede}i organi
bez provo|enja te procedure:
1) za kantonalni plan za{tite od po`ara - kantonalna uprava
civilne za{tite,
2) za op{tinski plan za{tite od po`ara - op{tinska slu`ba
civilne za{tite,
3) za plan za{tite i spa{avanja pravnog lica - organ odre|en
op{tim aktom pravnog lica.
6. ^uvanje planova za{tite i spa{avanja i planova za{tite od
po`ara
^lan 69.
Planove za{tite i spa{avanja i planove za{tite od po`ara
~uvaju:
1) Federalni plan - Federalna uprava civilne za{tite,
2) plan za{tite i spa{avanja i plan za{tite od po`ara kantona -
kantonalna uprava civilne za{tite,
3) plan za{tite i spa{avanja i plan za{tite od po`ara op{tine i
grada - op{tinska, odnosno gradska slu`ba civilne za{tite,
4) plan za{tite i spa{avanja i plan za{tite od po`ara pravnog
lica - organ odre|en op{tim aktom pravnog lica.
VII - POSTUPANJE PO PLANOVIMA ZA[TITE I
SPA[AVANJA
^lan 70.
Plan za{tite i spa{avanja predstavlja plansko-operativni
dokument po kojem se postupa u situacijama koje su utvr|ene u
~lanu 4. ove uredbe, i to na na~in predvi|en u ~l. 66. do 68. ove
uredbe.
Broj 8 – Strana 32 SLU@BENE NOVINE FEDERACIJE BiH
^lan 71.
Po dokumentu plana za{tite i spa{avanja koji se odnosi na
mjere za{tite i spa{avanja, utvr|ene za ostvarivanje preventivne
za{tite, u smislu ta~ke 1. ~lana 4. ove uredbe (faza preventivne
za{tite), postupa se odmah od dana dono{enja plana i stalno do
momenta kada nastane neka prirodna ili druga nesre}a, s ciljem
da se sprovo|enjem tih mjera uti~e na sprje~avanje nastanka
prirodnih i drugih nesre}a, odnosno da se ubla`i njihovo
djelovanje, a sprovodi se na na~in utvr|en u st. 2. i 3. ovog ~lana.
Postupanje po dokumentu iz stava 1. ovog ~lana, vr{i se na
na~in {to su svi federalni i kantonalni organi uprave i upravne
organizacije, odnosno sve op{tinske i gradske slu`be za upravu,
kao i drugi izvr{ni organi vlasti i pravna lica, obavezni u okviru
svoje redovne djelatnosti kojom se bave kao dio svojih redovnih
zadataka sprovoditi mjere, postupke i zadatke utvr|ene u
dokumentu iz stava 1. ovog ~lana. Koordinaciju i nadzor nad
vr{enjem tih zadataka, u skladu sa zakonom, vr{e organi civilne
za{tite:
1) za federalne organe uprave i upravne organizacije i javna
preduze}a Federacije - Federalna uprava civilne za{tite,
2) za kantonalne organe uprave i upravne organizacije i
javna preduze}a kantona - kantonalna uprava civilne
za{tite,
3) za op{tine slu`be za upravu i javna preduze}a op{tine -
op{tinska slu`ba civilne za{tite.
Postupanje po dokumentu iz stava 1. ovog ~lana, vr{i se tako
{to su svi federalni i kantonalni organi uprave, odnosno op{tine i
gradske slu`be za upravu, kao i javna preduze}a, du`ni zadatke
utvr|ene u tom dokumentu ugraditi u svoj godi{nji program rada
i u okviru svoje redovne djelatnosti obezbijediti njihovo
izvr{avanje.
^lan 72.
Po dokumentu plana za{tite i spa{avanja koji se odnosi na
mjere za{tite i spa{avanja utvr|ene za fazu spa{avanja iz ta~ke 2.
~lana 4. ove uredbe, postupa se od momenta kada nadle`ni organ
vlasti proglasi nastanak prirodne ili druge nesre}e i traje onoliko
vremena koliko je potrebno da se izvr{i spa{avanje, odnosno
pru`i neposredna pomo} ugro`enom i nastradalom stanovni{tvu,
odnosno izvr{i spa{avanje ugro`enih materijalnih dobara, s tim
{to se po ovom dokumentu mo`e postupiti i prije progla{avanja
nastanka prirodne ili druge nesre}e, {to se vr{i na na~in utvr|en u
st. 2. i 3. ovog ~lana.
Izuzetno, postupanje po dokumentu iz stava 1. ovog ~lana,
vr{i se i prije progla{enja nastanka prirodne ili druge nesre}e od
strane nadle`nog organa kada je zbog hitnosti potrebno odmah
pristupiti spa{avanju ugro`enog i nastradalog stanovni{tva i
materijalnih dobara o ~emu odlu~uje rukovodilac sljede}ih
organa:
1) u op{tini - po naredbi komandanta op{tinskog {taba
civilne za{tite, na prijedlog rukovodioca slu`be civilne
za{tite u op{tini,
2) kantonu - po naredbi komandanta kantonalnog {taba
civilne za{tite, na prijedlog na~elnika tog {taba,
3) u Federaciji - po naredbi komandanta Federalnog {taba
civilne za{tite, na prijedlog na~elnika tog {taba.
Koordinaciju i rukovo|enje akcijama za{tite i spa{avanja u
situaciji iz stava 1. ovog ~lana, neposredno ostvaruju nadle`ni
{tab civilne za{tite, a u situaciji iz stava 2. ovog ~lana, te funkcije
vr{i komandant {taba civilne za{tite, koji je naredio postupanje
po planu, dok se ne stvore uvjeti da te funkcije preuzme nadle`ni
{tab civilne za{tite.
^lan 73.
Po dokumentu plana za{tite i spa{avanja koji se odnosi na
mjere za{tite i spa{avanja koje su planirane za fazu otklanjanja
posljedica iz ta~ke 3. ~lana 4. ove uredbe, postupa se istovremeno
sa fazom spa{avanja u svim radnjama koje su u funkciji
otklanjanja nastalih posljedica i traje do momenta kada se stvore
osnovni uvjeti za normalan `ivot i rad stanovni{tva na
ugro`enom podru~ju i kada dalju brigu na otklanjanju posljedica
Srijeda, 23.2.2011.
mogu preuzeti nadle`ni organi uprave, odnosno slu`be za
upravu, o ~emu odlu~uje nadle`ni {tab civilne za{tite.
Koordinaciju i rukovo|enje akcijama koje se preduzimaju na
otklanjanju posljedica, po dokumentu iz stava 1. ovog ~lana, vr{i
nadle`ni {tab civilne za{tite, a po okon~anju tih aktivnosti, dalju
brigu o vr{enju tih poslova obavljaju organi koje odredi izvr{ni
organ vlasti nadle`an za progla{enje prestanka prirodne ili druge
nesre}e {to se odre|uje u aktu o prestanku nesre}e.
^lan 74.
Postupanje po odredbi ~l. 72. i 73. ove uredbe, vr{i se pod
sljede}im uvjetima:
1) u op{tini - odmah kada op{tinski na~elnik ili slu`ba civilne
za{tite op{tine, od op{tinskog operativnog centra civilne
za{tite ili na bilo koji drugi na~in, dobiju podatke da prijeti
opasnost od nastanka neke prirodne ili druge nesre}e ili je
ve} nastala neka nesre}a na podru~ju op{tine;
2) u kantonu - kada kantonalna uprava civilne za{tite dobije
obavje{tenje putem operativnog centra civilne za{tite ili
drugog organa da je nekom prirodnom ili drugom
nesre}om ugro`en ili zahva}en ve}i dio podru~ja jedne ili
vi{e op{tina na podru~ju kantona;
3) u Federaciji - kada Federalna uprava civilne za{tite dobije
obavje{tenje putem Federalnog operativnog centra
civilne za{tite ili drugih organa da je nekom prirodnom ili
drugom nesre}om ugro`en ili zahva}en ve}i dio podru~ja
jednog kantona ili podru~ja dva ili vi{e kantona na
podru~ju Federacije.
VIII - PLAN ZA[TITE I SPA[AVANJA I PLAN ZA[TITE
OD PO@ARA GRADA
^lan 75.
Odredbe ove uredbe koje se odnose na plan za{tite i
spa{avanja op{tine i plan za{tite od po`ara op{tine shodno se
primjenjuju i na plan za{tite i spa{avanja grada i plan za{tite od
po`ara, koji obuhvata samo one oblasti koje se po statutu grada
nalaze u nadle`nosti grada.
IX - PRELAZNE I ZAVR[NE ODREDBE
^lan 76.
Federalni i kantonalni organi uprave i op{tine, odnosno
gradske slu`be za upravu du`ni su u roku od {est mjeseci od dana
stupanja na snagu ove uredbe izraditi i donijeti planove za{tite i
spa{avanja, u skladu sa odredbama ove uredbe.
Kantonalni organi uprave, op{tine, odnosno gradske slu`be
za upravu i druga pravna lica du`ni su u roku od {est mjeseci od
dana stupanja na snagu ove uredbe izraditi i donijeti planove
za{tite od po`ara, u skladu sa odredbama ove uredbe.
^lan 77.
Danom stupanja na snagu ove uredbe prestaje da va`i Uredbe
o sadr`aju i na~inu izrade planova za{tite i spa{avanja od
prirodnih i drugih nesre}a ("Slu`bene novine Federacije BiH",
br. 23/04 i 38/06), kao i propisi kojim su bila ure|ena pitanja
izrade, dono{enja i ~uvanja planova za{tite od po`ara.
^lan 78.
Ova Uredba stupa na snagu osmog dana od dana
objavljivanja u "Slu`benim novinama Federacije BiH".
V broj 87/11
14. februara 2011. godine Premijer
Sarajevo Mustafa Mujezinovi}, s. r.
Na temelju ~lanka 172. stavak 3. Zakona o za{titi i
spa{avanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih
nesre}a ("Slu`bene novine Federacije BiH", broj 39/03, 22/06 i
43/10), te ~lanka 22. stavak 4. i Zakona o za{titi od po`ara i
vatrogastvu ("Slu`bene novine Federacije BiH", broj 64/09), na
prijedlog Federalne uprave civilne za{tite, Vlada Federacije