Professional Documents
Culture Documents
النسخة كاملة 2
النسخة كاملة 2
األساس النقدي
للسنة المالية 2022/2021
Minister Of Finance
911) :~~..:\
S!7/2 II 21 :t~ ;I.:J\
2022/2021 a.J\1.\ ~
IlA ~lk..o ~ ~ Js- ~~I ..lp ~\j..1 ~\."~:JI 4U,1 J!.)J )~ "
~ ~ ~I ~~I Jl ~\~!~.:J\ alA ~J ' ~1.,uIJ ~I.,.all r~~ ~I
, " A...il' W
.. ~t I ~Y'lQ.,... I A.:.I .•
~~
",..ill ci~.11
~u)l i~l J-lA! .!.ll~) ~1pl.1 ~ ~ ~~1 ~~I ~lll ..l.>-\~I) u~1
minoff@mof.gov.kw ''';~>'I.u~I_~~llJJl I,.· • \ '~I \ : ,,:,.\.1" -(+ \'0) TT t t,,., \ : ~LlI_(+\1O) TT t T· • \ "/~ : ~
Tel. : (+965) 22420018/9 - Fax: (+965) 22446361 - P.O.Box : 9 Safat 13001 State of Kuwait - E-mail: minoff@mof.gov.kw
i~r Jl ;uLP'jy 'l?"L8-1 yL.J-I) lJ,~ ~ ~u)~ ~LJI u~~1 ~I~l
ts~w.~ ~~I ~uiS) ,~'YuJI ub ~lil u~~ 4.;))..u1 ~I) ~Lil ~W~
J,U JI ~WI ~LlI ul>Jl.o1 ~) '~i' ~L.a.:i'11 LJ, -J'A JI u'1~ '11
minoff@mof.gov.kw ,~~~I..u~I .. .::......~IUJJ',. •. ';;L.L.....r1 \ .."...... - (+ \'0) n ll,,.,, :,-,..n.~ .. (+\'0) nl, .. '''/\ ~
TeL: (+965) 22420018/9· Fax: (+965) 22446361· P.D.Box: 9 Safat 13001 State of Kuwait· E·mail: minoff@mof.gov.kw
\.i ~ 2022/2021 ~~\ ~\ 6.k>- l::!JL:... ~ i~:}\ ~ W-
,.,
--...
~
-:".jb
==-;;. .
~
UUI
.. .
r!-JJ
J~~lj ~~~~\ 4Jp 4lj ..u1 ;.jJJ
minotf@moLgov.kw, ~~"iI.J.J~1 -.::....~I 41Jl Ir·· \ .l.4..>!1 ~ ,~.,-"" - (+ ~iO) n t t i n \ ,..,...s'1.i (+~iO) n t T·· \II/~ , u;4G
TeL. (+965) 22420018/9 - Fax, (+965) 22446361 - P.O.Box , 9 Safat 13001 State of Kuwait - E-mail. minoff@mof.gov.kw
المحتويـــــــات
التوجيـــه:
127 التعديالت التي تمت على قواعد تنفيذ الميزانية 2021 /2020
القواعد العامة
ىىىالقوود الىىىوا د -1علىىىم عماىىىا العحىىىاة اللتوماىىىة اذلمىىى اا امقفوىىىل مىىىا عىىىا
موااقااة العحاة اللتوماة والمي مكون م فقة قاقون بط الموااقاة.
-2ذعم ىىا اة السااسىىة المالا ىة ،وق غىىي علىىم عماىىا العحىىاة اللتوماىىة امخىىال
اإلعىى ا اة الفو ىىة لملصىىول اإلوىى اداة المسىىملقة الوذ ىىوول والمىىدووقااة
الىىىوا ا المم اكمىىىة عىىىن سىىىقواة مالاىىىة سىىىا قة وللىىىا وفقىىىا لقىىى ا معلىىى
)2020/36المقعقىىد )728الصىىاد فىىي اعمماعىىث اذسىىممقا ي قىى قىى
اما خ 2020/6/4شىون المالاىة العامىة – اإلصىحلاة ومقم لىاة ممو ىل
) 51الصىىىاد فىىىي قىىى الىىىوا ا الموااقاىىىة ،مىىىا اذلمىىى اا قىىى ا معلىىى
ىىىىى ط ) 2014 / 2-3امىىىىىا خ 2014/1/20شىىىىىون اعمماعىىىىىث قىىىىى
وم شود اذقفاق والعمل علم مقواىا مصىاد اإلوى اداة ومعالعىة اذخىمحذة
المي ومع ض لحا اذقمصاد الىونقي ،ومقفوىل المعلامىاة الىوا د امعمىا و اا
الىىىوا ا ال قىىىا ) 5لسىىىقة 2001شىىىون قىىىىى ا اة معلىىىى المالاىىىة قىىى
/405الوذ ) 9،2،1/الممعلقىىىىىة معالعىىىىىة مىىىىىوانن الحىىىىىد فىىىىىي اإلقفىىىىىاق
اللتومي وسال مقماة اإلو اداة في المالاة العامىة ومىا اشىمملة علاىث ملىا
الق ا اة من قواعد واع ا اة مقفولاة لحا.
- 4اعما ى صىىدو قىىاقون بىىط الموااقاىىة م خاصىىا لكىىل عحىىة لتوماىىة اسىىمخدا
لحا في األغ اض المخصصة من العلحا ،ومكىون العحىىة اذعمماداة المق
اللتوموىة مس ولة عىن اإلعىىى ا اة المىي امخلمىىحا لمقفوىل موااقومحىا ،واتىون
للملفظاة والمحلظاة والموشو اة الوا د قاقون الموااقاة قو القاقون .
تمىىا اعما ى مىىا و د المىىلت اإلا ىىالاة مىىن اااقىىاة واا ىىالاة و موشىىو اة
20مىن م سىو القىاقون متمح للعىداول ال اسىاة ن قىا أللتىا المىاد
) 31لسىىقة 1978قواعىىد إعىىداد الموااقاىىاة العامىىة و ال قا ىىة علىىىىىم قى
مقفول ا واللساب الخمامي.
-5علىىم تافىىة الىىو اا اة واإلدا اة اللتوماىىة المعىىاون مىىا األماقىىة العامىىة معلىى
الوا ا من العل مقفول اسم اموعاة العمل اللتومي وللا مقفوىلا للاقىد المالىث مىن
) 23لسقة . 1994 ق 376اعلسمث ق الوا ا قىىى ا معل
الىىوا ا ذسمصىىدا ق ى ا اة الو ق ىواقون م مىىب الع ىىا - 6ذ وعىىوا المقىىد إلىىم معل ى
مالاة علم الموااقااة العامة إذ عد الخل الي و اا المالوىىة وللىا منااقىا أللتىا
) 31لسىىىقة 1978قواعىىىد إعىىىداد المىىىاد 52مىىىن م سىىىو القىىىاقون قىىىىى
الموااقاىىىاة العامىىىة وال قا ىىىة علىىىم مقفوىىىل ا واللىىىىىساب الخمىىىامي ،وعمىىىح قىىىىى ا
) 2000/50 اعمماعىىث ق ى /1148مالمىىا ) الصىىاد قىىى ىى الىىوا ا معل ى
قى /829مالمىا) الممخىل الىوا ا المقعقد اما خ ، 2000/12/17وق ا معل
الوا ا )2005/32المقعقد اما خ ،2005/7/31وق ا معل اعمماعث ق
اعمماعىىىىىىىث قىىىىىىى )2011/23-2المقعقىىىىىىىد امىىىىىىىا خ قىىىىىىى )603الصىىىىىىىاد
قىىىى الىىىىوا ا 2011/5/15لىىىىث العحىىىىاة اللتوماىىىىة اذلمىىىى اا قىىىى ا معلىىىى
و م اعا ما عا اقص الماد )52من م سو /829مالما) المشا إلاث
القاقون ق )31لسقة . 1978
-2-
القواعد العامة
تما وعب علم عماا العحاة اللتوماة عد إصدا الاة ق ا اة وم مىب علوحىا
إ ىىافة الع ىىا مالاىىة عدوىىد علىىم الموااقاىىة العامىىة للدولىىة دون ال عىىو إلىىم
و اا المالاىىة لد اسىىمحا وااىىدا ال ى الي فوحىىا ،وللىىا اسىىمقادا إلىىم ق ى ا معل ى
/355سىىا عا) الصىىاد فىىي اعمماعىىث )94/22المقعقىىد امىىا خ قى الىىوا ا
.1994/6/8
-4-
القواعد العامة
)23لسىقة 2015 -11علم عماا العحاة اللتوماة المقود ولتا القاقون قى
)23 شون إقشا عحاا الم اقاون المىالوون والح لىة المقفولاىة للقىاقون قى
)333لسىىقة ،2015ومعمىىا عحىىىاا الم سىىو قىى لسىىقة 2015الصىىاد
)3لسىىقة 2018شىىون اإلع ى ا اة الخاصىىة امقفوىىل الم ى اقاون المىىالوون ق ى
)23لسىقة 2015الممعلقىة اذممقىىا )14مىن القىىاقون قى اللتىا المىاد
الىوا ا اقىا عن موقاا اذسمما ،الو الي موصااة الخ ى صاد من معلى
الدو ة ومحلظاة عحاا الم اقاون المالوون. علم المقا
-12م اعىىا عىىد عىىواا المعاقىىد علىىم الي المىى اا اسىىممما مىىىىىو د مىىىىن مىىىىىىىوا د
المىىىىى و النااعاىىىىىة الو م فىىىىىق مىىىىىن الم افىىىىىق العامىىىىىة إذ قىىىىىاقون ولىىىىىامن
ملدد ،ومكفل اإلع ا اة الممحوداىة ماسىو العمىال ال لىث والكشىف وملقوىق
ماد 152من الدسمو ) . العحقاة والمقافسة
-13م اعىىا عىىد ع ىواا المعاقىىد علىىم الي المكىىا إذ قىىاقون والىىم امىىىىىن ملىىدد
ماد 153من الدسمو ) .
-5-
القواعد العامة
- 15علىىىم عماىىىا العحىىىاة اللتوماىىىة لصىىى ومقوىىىا المىىىحا الدولىىىة العقا ىىىة
األ ا ىي والم ىاقي ) داخىىل وخىا ل دولىىة الكو ىة والمسىىاب قامىة اإل ىىحا
السىىىقوي لحىىىله األمىىىحا واد اعحىىىا اللسىىىاب الخمىىىامي وللىىىا ن قىىىا أللتىىىا
لصىىى ومقوىىىا األصىىىول ) 9لسىىىقة 2016شىىىون السىىى قىىى المعمىىىا
العقا ة المملوتة للدولة .
- 16علىىم عماىىا العحىىاة اللتوماىىة والشى تاة المىىي مىىدو المىىحا الدولىىة العقا ىىة
قاا ة عقحا عد المعاقد ما الي مسممم لمش وعاة مقا علىم المىحا الدولىة
العقا ة وفقا لقظا الاقىا والمشىغول والملو ىل الو الي قظىا مخى مشىا ث مىن
شوقث الن وؤدي إلم اسمغحل المحا الدولة ،قال ع ض المش و علم اللعقىة
العلاا لمش وعاة الش اكة اون القناعون العا والخاص وفقا أللتىا القىاقون
)116لسقة 2014شون الش اكة اون القناعون العا والخىاص إلعىاا ق
المش ى و مىىن عماىىا الق ىوالي الفقاىىة والمالاىىة والاو اىىة وصىىدو ق ى ا مقحىىا
قىىىىىى الىىىىىوا ا الموافقىىة علىىىم نىى ح المىىىش و لحسىىممما ،وقىىى ا معل
) 2006 / 2امىىا خ ، 2006/1/8 /24ماقاىىا ) 2 /فىىي اعمماع ىث قىىىى
) 3/2/816الممخىىىىىل فىىىىىي اعمماعىىىىىث قىىىىى قىىىىى الىىىىىوا ا وقىىىىى ا معلىىىىى
)2006/3-51المقعقىىد امىىا خ 2006/8/6الىىلي اق ىىم وقىىث وعىىب علىىم
العحىىاة المعقاىىة عىىد ن ى ح الي مش ى و عىىن ن ىىق القنىىا الخىىاص اقظىىا
الىوا ا احىلا الشىون ،ومكلوىف (B.O.Tالو غو ه قاىل اخىل موافقىة معلى
األ ا ىىي المىىي م ى الىىوا ا العحىىاة اللتوماىىة ومؤسسىىامحا موافىىا معل ى
)B.O.T مخصاصىىحا والمىىي مىىىى ن لحىىا للقنىىا الخىىىىىاص لىىىىسب قظىىىىا
الو غو للىا ،والمعلامىاة الىوا د الكمىاب الىدو ي الصىاد عىن و اا المالاىة
اما خ .2010/10/26
-6-
القواعد العامة
-17علىىم عماىىىا العحىىىاة اللتوماىىىة المخمصىىىة اذلمىىى اا امقفوىىىىىىىىل اللتىىىىا الم سىىىىو
) 116لسىىىقة 1992فىىىىىي شىىىىون المقظىىىىىىا اإلدا ي وملدوىىىىد القىىىاقون قىىى
اذخمصاصاة والمفواض فوحا علم الن اتون المفواض في اللىىدود المىي اق ا
الوا المخمص ووفقا لمقم ااة مصللة العمل.
-18عمح علم ملقوق األ ىدال الىوا د اخنىة المقماىة السىقواة 2022/2021مىن
ا ىىىاد معىىىدذة القمىىىو ،ومعالعىىىة اذخىىىمحذة الحاتلاىىىة فىىىي اذقمصىىىاد الكىىىو مي
و صىىفة خاصىىة ا ىىاد قس ى ة مسىىا مة اإلو ى اداة غو ى القفناىىة فىىي اإلوىى اداة
العامىىة ،وا ىىاد اإلقفىىاق اذسىىممما ي واللىىد مىىن اإلقفىىاق العىىا ي ،ومعا ىىا دو
القنا الخاص في القشاط اذقمصادي ومعالعة الخلل في سوق العمل.
علىىىم عماىىىا العحىىىاة اللتوماىىىة مقفوىىىل مشىىى وعاة خنىىىة المقماىىىة السىىىقواة
2022/2021وفقىىا لمىىا ىىو مخنىىط لىىث ،والاىىد فىىي امخىىال تافىىة اإلعى ا اة
اعم ا ا من ادااة السقة المالاة .2022/2021
وعلىىم عماىىا العحىىاة المعقاىىة العحىىاا الم تىىاي للمقاقصىىاة العامىىة – دو ىوان
الملاس ة – إدا الفموى والمش ا) س عة الاىة فىي اإلعى ا اة الخاصىة احىله
المشا ا.
وعلىىىم عماىىىا العحىىىاة الم م نىىىة امقفوىىىل المشىىىا ا اإلقشىىىا اة العدوىىىد الداىىىة
الكو ة – و اا األشىغال العامىة – و اا الكح بىا والمىا -و اا المواصىحة –
و اا الىىقفط – الحو ىىة العامىىة للاو ىىة – الحو ىىة العامىىة لش ى ون الا اعىىة والم ى و
-7-
القواعد العامة
وعلم عماا العحىاة اللتوماىة م اعىا الن مشىا ا خنىة المقماىة للسىقواة
المالاىىىة )2014/2013 – 2011/2010مد عىىىة علىىىم المىىىوالي ىىىالا اما
)930000 ، 920000 ، 910000 ، 900000المىىىا المشىىىا ا المقمواىىىة
المسمم و العدود المي م إد اعحىا موااقاىة السىقة المالاىة 2015/2014
فقد م إد اعحا الا قاما )940000موااقاة تل عحة لتوماة .
-8-
القواعد العامة
وعلىىم عماىىا العحىىاة اللتوماىىة م اعىىا الن مشىىا ا خنىىة المقماىىة ومغلاىىة
)4لسىىىقة 2015 قىى ا امعحىىا موااقاامحىىا مكىىىون وفقىىا لمىىا و د ىىىالمعما
الققدي). شون دلول موا ومصقافاة الموااقاة األسا
-9-
القواعد العامة
-21علىىم عماىىا العحىىاة اللتوماىىة – تىىل فامىىا وخصىىث امخىىال اإلع ى ا اة الحامىىة
لمحفي المحلظىاة الىوا د امق ى عحىاا مما عىة األدا اللتىومي شىون د اسىة
دووان الملاس ة عن مقفول الموااقااة واللسا اة الخماماة للسقة المالاىة مق
/1020الوذ-مالما -ا عا) ق الوا ا 2009/2008وللا مقفولا لق ا معل
) 2010/35المقعقىىىىىد امىىىىىا خ 2010/7/8 الصىىىىىاد فىىىىىي اعمماعىىىىىث قىىىىى
والمم من مكلوف العحاة اللتوماة س عة مقفول تافة موصىااة عحىاا مما عىة
الىىىىىىىىىوا ا ال قىىىىىىىىىا األدا اللتىىىىىىىىىومي الصىىىىىىىىىاد احىىىىىىىىىا قىىىىىىىىى ا اة معلىىىىىىىىى
2009 /1067 ،2008/738، 2006/910وموافا العحاا ما وم لاالحا .
واسمقادا إلم الكماب الدو ي شون مما عة عحاا مما عة األدا اللتومي لى عض
المشىىى وعاة اللتوماىىىة الصىىىىاد امىىىا خ 2014/10/21والىىىىم قىىى ا معلىىىى
ق ى )1078الصىىاد فىىي اعمماعىىث اذسىىممقا ي ق ى )2014/36-2 الىىوا ا
المقعقد اما خ 2014/8/21واللي وقص علم:
▪ مكلوىف تافىة الىو اا اة والعحىاة اللتوماىة المىي مقىو امقفوىل مشى وعاة
ما ىد قاممحىا عىن 30ملوىون دوقىا تىو مي اماو ىد عحىاا مما عىىة األدا
اللتىىومي اقسىىخة مىىن عقىىود ىىله المش ى وعاة فىىو اا امحىىا وموافامىىث
دو ة عن سو العمل احا. امقا
▪ مكلوىىف اللعقىىة الونقاىىة إلعىىداد تىىوداة الاقىىا الونقاىىة لدولىىة الكو ىىة
امفعوىىىىل القظىىىىا اللىىىىي لعمىىىىا وفح سىىىىة وادا المعىىىىاوو والمواصىىىىفاة
اللتوماة وبد المناوىق المع اىي للقظىا علىم تىل مىن الداىة الكو ىة،
الىىوا ا احىىلا الشىىون وو اا األشىىغال العامىىة ،و فىىا مق ى إلىىم معلى
خىىىحل مىىىد ذ ما ىىىد عىىىن سىىىمة الشىىىح مم ىىىمقا قمىىىا ا ىىىلا المناوىىىق
والمعوقاة المي صادفمث إن وعدة.
- 10 -
القواعد العامة
الىوا ا المشىا إلاىث قى ا معلى علم عماىا العحىاة المعقاىة العمىل مىا عىا
العحه.
-22ذ وعىىوا ألاىىة عحىىة المقىىد نل ىىاة عدوىىد إلد اعحىىا فىىي مش ى و الموااقاىىة عىىد
مقدامث إلم و اا المالاة.
قىىىىى )631الصىىىىىاد فىىىىىي اعمماعىىىىىث الىىىىىوا ا واسىىىىىمقادا إلىىىىىم قىىىىى ا معلىىىىى
قىىىى ( )2006/2-44المقعقىىىىد امىىىىا خ ،2006-6-25علىىىىم عماىىىىا العحىىىىاة
اللتوماة عىد المقىد نل ىاة مالاىة إ ىافاة علىم مىا اقمحىة إلاىث و اا المالاىة
من مقدو اة قحا اة لمصى وفاة مشى و موااقاامحىا وللىا عقىد دعومحىا للمقاقشىة
األمة المخملفة والن مقمص المقاقشة في إنىا مقدوى الاااقاة في لعىان معل
وال د علىم اذسمفسىا اة المىي ممتىن ىله اللعىان مىن الدا األعمىال المقانىة احىا
وفقىىىا لمىىىا عىىىا فىىىي القىىىاقون قىىى )12لسىىىقة 1963شىىىون الح لىىىة الداخلاىىىة
األمة. لمعل
- 11 -
القواعد العامة
-24ذ وعىىوا ألي عحىىة اذقف ى اد امخىىال الاىىث إع ى ا اة ممعلىىق مىىا الو ىىا المقامىىون
صىىىو غوىىى قاقوقاىىىة دون المقسىىىوق مىىىا العحىىىاا الم تىىىاي لمعالعىىىة الو ىىىا
المقامىىىون صىىىو غوىىى قاقوقاىىىة اعم ىىىا ه العحىىىة الم ععاىىىة ال سىىىماة الولوىىىد
للمعامل ما له الف ة ،وعلىىىم عماا العحىىىاة اللتوموىة وغو ىىا المعىىىاون مىىىا
العحاا إلقعاا العمالىث ،وموافامىث مىا انل ىث مىن معلومىاة و مسىمقداة وومىا ق
والمقود ما اصد عن العحاا من ق ا اة و معاما ،وللا ن قىا أللتىا الم سىو
األموىىى ي قىىى )467لسىىىقة 2010اإقشىىىا العحىىىاا الم تىىىاي لمعالعىىىة الو ىىىا
المقامون صو غو قاقوقاة.
ال -قاىىىول إوىىىدا الو مقىىىدا المسىىىمقداة الو إقشىىىا حا الو اذلمفىىىا احىىىا فىىىي شىىىتل
مسمقداة الو سعحة الكم وقاة.
ب -إصىىىىىدا الي إلن الو مىىىىى خاص الو قىىىىى ا الو موافقىىىىىة فىىىىىي شىىىىىتل مسىىىىىمقداة
الو سعحة الكم وقاة.
ل -قاول ال سو الو الاة مدفوعاة الخ ى ن قة الكم وقاة.
د -ن ح العنا اة اللتوماة الاا تان قوعحا واسمحمحا ن قة الكم وقاة.
)20لسقة 2014في شىون المعىامحة علم الن وم للا وفقا أللتا القاقون ق
الىوا ا قى ا وا ى الدولىة لشى ون معلى اذلكم وقاة وذ لمث المقفولاة الصىاد
ق )48لسقة ،2014والمقسوق ما تل من:
-العحاا الم تاي لمكقولوعاا المعلوماة صفمث المش ل علىم اصىدا المى اخاص
الحامة لمااولة خدماة المصدوق والموقاا اذلكم وقي وغو للا مىن األقشىنة فىي
الىىىوا ا معىىىال المعىىىامحة اذلكم وقاىىىة والمعلومىىىاة وللىىىا ن قىىىا لقىىى ا معلىىى
ق )1659لسقة .2014
-الحو ة العامة للمعلوماة المدقاة صفمحا مدو عل المصدوق اذلكم وقي وللىا
ق )1660لسقة .2014 الوا ا ن قا لق ا معل
- 13 -
القواعد العامة
)742 قى الوا ا ق ا معل -29علم عماا العحاة اللتوماة اذلم اا ما عا
الممخىىل فىىي اعمماعىىث قى )2019/23المقعقىىد امىىا خ 2019/6/3والمم ىىمن
لث العحاة اللتوماة امخال اإلعى ا اة المصىلالاة الحامىة لمحفىي محلظىاة
الىوا ا احىلا عحاا الم اقاون المىالوون مقفوىلا للقى ا اة الصىاد مىن قاىل معلى
الشون.
-30عمىىىح علىىىم اللىىىد مىىىن المخالفىىىاة المالاىىىة ومقلىىىاص لىىىاذة اذممقىىىا ومحفىىىي
الصىىاد عىىن عحىىاا الم ى اقاون المىىالوون ،علىىم المحلظىىاة ال ىوا د فىىي المقىىا
قىىى الىىىوا ا العحىىاة اللتوماىىىة والمؤسسىىاة المسىىىمقلة المقوىىد قىىى ا ي معلىى
/212ماقاا) الصاد في اعمماعث قى )2017/6المقعقىد امىا خ ،2017/2/6
و قىىىى )1/1442الصىىىىاد فىىىىي اعمماعىىىىث قىىىى )2020/75المقعقىىىىد امىىىىا خ
.2020/11/22
- 14 -
القواعد العامة
قى ا -32علىىم عماىىا العحىىاة اللتوماىىة – تىىل فامىىا وخصىىث – اذلم ى اا مىىا عىىا
قىىى )426الممخىىىل فىىىي اعمماعىىىث قىىى )2019/13المقعقىىىد الىىىوا ا معلىىى
امىىا خ 2019/4/1شىىون المق ى القحىىا ي لف ىىق عمىىل معالعىىة م ىىخ لسىىاب
األصول الممداولة العحد .
-33ذ وعىىىوا ألي عحىىىة لتوماىىىة صىىى ل م ىىىال قاا ىىىة عىىىن عحىىىاة لتوماىىىة الخىىى ى
إذ عد ملصول الم ال من ملا العحاة وقود ا علم لسىاب الخصىو الممداولىة
– م ال ملة المسواة.
قى الىىوا ا ق ى ا معل ى -34علىىم عماىىا العحىىاة اللتوماىىة اذلم ى اا مىىا عىىا
)444الممخىىىل فىىىي اعمماعىىىث قىىى )2019/13المقعقىىىد امىىىا خ 2019/4/1
والمم ىىمن اذلم ى اا ال ىوا ط واإلع ى ا اة الم ىي سىىول اصىىد ا م تىىا المواصىىل
اللتىىىومي شىىىون ملاىىىة المعامىىىل مىىىا وسىىىا ل اذعىىىح ،مىىىا مكلوىىىف و اا المالاىىىة
الوا ا قاىل المقسوق ما م تا المواصل اللتومي الما ا لاماقة العامة لمعل
اعممىىاد الي م ىىال لىىدى موااقاىىة العحىىاة اللتوماىىة الممعلقىىة فىىي اقىىد إعحقىىاة
ودعااة).
-35ذ وعوا اسملداث الي اقد الو قىو عدوىد ىاإلو اداة والمصى وفاة خىحل مىا ىو
وا د ىىىالمعما قىىى )4لسىىىقة 2015شىىىون دلوىىىل و مىىىوا مصىىىقافاة الموااقاىىىة
الققدي) إذ عد اللصول مس قا علم موافقة و اا المالاة. األسا
- 15 -
اإليرادات
ا ااد لا ا ا ل عدف ا ا ا ااانل - 1إنشا اااض الب ا اراة الدالا ااإ لغد ا ااديكوا لالقانوا ااا عفا اال إ
ا ااد ل ي ا اال غ كي ا ا داةوا ااا فكوا ااا ل دبا ااوا لا ااي نيا اار او ا الاي اللتينا ااإ ال ا ااانل
ااءداض ني اار لا ا لا ا الا ا ابراة لالرسا ا الم لالغ ا ا االي إ ل ااي اادلد ال ا اانل ( ل ااادة 134
ل الدسغلر ) .
ي إيا اراد ل ا ا اإليا ارادات الدال ااإ لل ا ا لد ااي لا ا ل ا اال - 2ي اال ءع ااإ ا اااي غرص ااع
انل ( لادة 141ل الدسغلر ) . الصرف إ
- 3ي ا اال إ ا اراض ل اصا ااإ تا ااي اللصا اارللات الغا ااي غنف وا ااا الدللا ااإ لا ا ااي سا ا ااتيل غ ا ا ااصيل
ا ااا و ف ا ااام الل ا ااادة ( ) 7لا ا ا اإلي ا ا ارادات لب ا ااي اإليا ا ارادات الغ ا ااي غ صا ا اكوا ل ل ا ا
لرسا ا االم ال ا ا ااانل ر ا ا اام ( ) 31لس ا ا اانإ 1978لاعا ا ااد إعا ا ا ا اداد اللي اني ا ا ا ا اات الدالا ا ا ا اإ
الرغالي . لالر ا إ عك غنفي وا لال سا
لراعاة الر لات الغالعإ لي إيداع اإليرادات الل صكإ : –5ي
( ) غ االدع ال اال ارات لاإلدارات ال فللع ااإ اللرغكف ااإ ل ااي ا ا اساتوا لا ا ادى تنا ا ال ل اات
ل ي ا ا اارادات لع ا ا لا ااا عصا ااكوا ل ا ا شا ا ا اعفات يا ا ا اللرف ا ا ي اللرص ا ا
يلم علل ل غار خ اسغاللوا . يغءرر ل ع ثال
16
اإليرادات
) غ االدع ال اال ارات لاإلدارات ال فللع ااإ اللرغكف ااإ ل ااي ا ا ا اساتوا ل اادى تنا ا ال ل اات (
ل ي ا ا ارادات لع ا ا ا الل ا ا ااال الن دعا ا ااإ الل ا ا ا ا صكإ ا ا اااي اللرف ا ا ا ي اللرص ا ا ا
اسا ااغاللوا لا نغوا اااض ل ا ا غا ااد يل سا اااتوا ل ل ا ا را ااالي عا ااام الدلا اال الثال ثا ااإ
الغالعإ سغاللوا ف د ص .
( ج ) غس ا ااغردم ال ا اال ارة ل اإلدارة ل ا ااي علكع ا ااات اإلي ا ااداع س ا اااةم اإليا ا ا اداع الراص ا ااإ
تتن ا ال ل اات اللرفا ا ي ل غ تاال ي س اااةم ل ااررة ترا ا اليااد غا ا للاال فان اات
لرغللإ ل التن .
( د ) ال ا ا اال ارات لاإلدارات ال فللع ا ا ااإ الغ ا ا ااي ص ا ا ااكت عكا ا ا ا للال ا ا ااإ ل ارة اللالعا ا ا ااإ
ر ا اال التنا اال الل كعا ااإ عكيوا ااا ا لغ ا ا ام لغ صا اايل إيراداغوا ااا فكعا ااا ل ةعا ااا ع ا ا
يا ا اللغا دا ااإ اللالعا ااإ ل فال ااإ ال لاعا ااد الا الاردة لا ااي غك ا ا الللال ااإ س ا الاض ل ا ا
الل اس ا ااتعإ غا ا ا إغل ا ااام غلر ا ااد غكا ا ا اإليا ا ارادات ل ا ا ا اساتوا ل ا اادى تنا ا ا ال ل ا اات
ل يرادات . اللرف ي اللرص
ااإ لالل االردة ل س ااا الن االع لالتن ااد لالفة ااإ لالل للع ااإ لال ااا - 6غ ي ااد لعا ا اإليا ارادات الل
لل ا ااا لكغدكعل ا ااات اللالي ا ااإ ل سا ا ا الغدل ا ااعم ر ا اام ( ) 4لس ا اانإ 2015شا ا اء اللرا ااغ
دليل رلل لغصنعفات اللي انعإ ( اوساس الن دي) .
- 7غ ص ا اال الل ا ا ااال اللسا ا ااغ إ ل ا ا ا اول ا ا اراد ل ال ا ا ا ا اشرفات ل الوية ا ا ا ا اات ل اللنسا ا ا ااسات
إلا اا ش ااع لص ااد عكعا ا لا ا التنا ا اللدنا اي ل ن اادا ل ي لس اايكإ دلا ا لدغل اادة ر اارى
ي اادل لاللش ااار إليو ااا ل ااي الل ااادة ( 18الفص اال الث اااني –اإليا ارادات) ل ي اال ل ك ااا
را ااغالف إ ا ا اراضات لتك ا ا اللدالكا ااإ اللا ا اادة ا ااء ثر ل ا ا لس ا اايكإ لا ا اادة لكا اادل ل ل ا ا
اللدالالت ل غ تل الشعفات نير اللصد إ .
ا ااا و فا ااام - 8الل ا ااال اللسا ااغ إ عك ا ا اللا االكفي ال وا ااات ال فللعا ااإ يا ااغم غ صا اايكوا
غدلا ا ااعم ل ارة اللالي ا ا ا ااإ ر ا ا اام ( ) 6لسا ا اانإ 1998شا ا ااء غ صا ا اايل الل ا ا ااال اللسا ا ااغ إ
لك وات ال فللعإ عك للكفيوا .
17
اإليرادات
- 9ي ا ا ع اادم الغ ااءرر ل ااي الل ال ااإ اااإليرادات اللس ااغ إ فل ااا يراعا ا لغا د ااإ غ ص اايكوا ل
ءلي .
صا اار اللغا ااءررات اللا ا ااإ الغ صا اايل ل يا اادوا ل ا ا اي - 10فاكا ااا عك ا ا اول ا الاي الدالا ااإ ي ا ا
سا ااا نكا ااالي ( ديا اال لسا ااغ إ لك فلل ا ااإك ل كل ا ااات لك فللا ااإ ) ل ل ا ا النسا ا ا إ
لكا ااديل اللسا ااغ إ لك فلل ا ااإ عك ا ا اول ا اراد لالوية ا ااات لاللنسسا ااات لالشا اارفات لاغر ا ااا
لا ا ا لغ ا ام لااا اااض ارار ل كااس ال اال راض اإل اراضات الفدالااإ لغ صاايل و ا الااديل
ر ا اام ( )1243الصا ااادر لا ااي ا غلاع ا ا ر ا اام (36ك )2017اللند ا ااد تغا ااار خ 18ك9ك2017
لا ااا النس ا ا إ لكل ا ااال شا ااء غ صا اايل الا ااديل اللس ا ااغ إ لالقيا اار ل صا ااكإ لكدلل ا ااإ
و ا ا ا ا ااإ فلليا ااإ ر ا ا ا ا ا ا اارى لغ يا ا ا ااد ل ااي س ااا اللس ااغ إ لك وا ا ا ااإ ال فللع ااإ غ ااا
نك ااالي ( ل ا ااال ع ا ا را اادلات ل علا اااي ل اانداة ك ل كل ا ااات را اادلات ل علا اااي ) لاغرا ااا
اإل ا اراضات ال فيك ااإ لغ ص اايكوا لا ا لراع اااة عا اادم إب ااالإ ع ااإ ل ال ا ا ا ا ني اار ل ا ا ا اصكإ
شء اإليرادات ل لراع ا ا اااة لا اض لي الغدلعم ر م ( ) 4لسنإ 2015 ل سا
دلي ا اال رل ا اال لغص ا اانعفات اللي انع ا ااإ ( اوس ا اااس الن ا اادي) لالغدل ا ااعم ر ا اام ( )1لس ا اانإ
2021شا ا ااء ال لاعا ا ااد لاإل ا ا ا اراضات الال لا ا ااإ إل فا ا اااي ال س ا ا ااا ات لاعا ا ااداد ال س ا ا ااا
الرغالي لكسنإ اللالعإ 2020ك .2021
- 11ي ا ا ا إ ف ا ااام الر ا ا ااإ عكا ا ا ص ا اارف دل ا اااغر الغ ص ا اايل لاسا ا ا ا اغدلالوا لاسا ا ا اغر اعوا لا ا ا
لراع اااة لا ااا اااض ا ااالغدلعم ر ا اام ( ) 3لس اانإ 1990شا ااء او ف ااام الراصا ااإ الا اادلاغر
ات ال علإ لاورغام .
- 12غ صا اايل اإلي ا ارادات لل كل ا ااات ال فللا ااإ لغلر ا اادوا لالسا ااا ال س ا ااا ات الراصا ااإ توا ا ا اا
يا ااغم لل ا اا للا ااا لرد ا ااالغدلعم ر ا اام ( ) 8لسا اانإ 1956لعلا ا اا يغدا ااارل لدليا اال الدلا اال
النلا ا ااا ج اللالعا ا ااإ اللرل ا ا ااإ ا ا ااالغدلعم ر ا ا اام ( ) 8لسا ا اانإ 1973لاللدا ا اادي ا ا ااالغدلعلي
اللر لا ا ا ااي ( ) 5ل ا ا ا ا ااسنإ 1980لالغدلا ا ااعم ر ا ا اام ( ) 16لسا ا اانإ 1986ش ا ا ا ا اء دلي ا ا اال
الدلا ا ا اال النل ا ا ااا ج لالسا ا ا ا الت الل اس ا ا ااتعإ ( النسا ا ا ا إ لك و ا ا ااات اللك ا ا ااإ ) للل ا ا ا ااا
18
اإليرادات
لكغصا اانعفات ال ا الاردة ا ااالغدلعم ر ا اام ( ) 4لسا اانإ 2015شا ا اء دليا اال رلا اال لغص ا اانعفات
اللي انع ا ااإ ( اوس ا اااس الن ا اادي) لالغدل ا ااعم ر ا اام ( )5لس ا اانإ 2016ش ا ااء دلي ا اال رل ا اال
لغص ا اانعفات ال س ا ااا ات الرار ا ااإ عا ا ا تا ا الا اللي انع ا ااإ لل ا ااا ل ا اادليل إ ص ا اااضات لالع ا ااإ
ال فللا ااإ لالغدلا ااعم ر ا اام ( )8لسا اانإ 2017ش ا ااء اللدال ا ااات الل اس ا ااتعإ عك ا ا نك ا اام
إدارة لالعإ ال فللإ ).(GFMIS
- 13غ ص ا اال عل ا ااإ الرس ا االم الثاتغ ا ااإ لاللغ ا ااررة الل ا ااددة ال عل ا ااإ الغ ا ااي غغ ا ا اال علغو ا ا اا
ااا لك ا ارار ر اال ال لا ا ا اللالع ااإ ا ل غرلنعا ااإ ال فللع ااإ ل ل ا ا رلس اال دين ااار ع ا ا
ا ااادة ال ا ااد او صا ا ا لكرس ا االم الغ ا ااي علفا ا ا ال ا اال اري ر ا اام ( )26لس ا اانإ 2015ش ا ااء
ر ا اال ال لا ا ا اللالع ا ااإ ا ل غرلنعا ااإ ال فللع ا ااإ لغدلا ااعم ل ارة اللالع ا ااإ غ صا اايكوا ع ا ا
ر ا اام ( )1لسا اانإ 2019لك ا اال لكغدلا ااعم ر ا اام ( )4لسا اانإ 2013لغدديك ا ا ر ا اام ( )9لسا اانإ
2015ش ااء ال لاعا ااد لاإل ا اراضات اللنكلا ااإ لغ تي اال نكا ااام ال لا ا ا اللالع ا اإ ا ل غرلنعا ااإ
ال فللعإ.
- 14ي ااغم الغص اارف ل ااي لع ا ا اللا الاد لاللد اادات الرار ااإ ع ا ا ن ااا ا س ااغردام ل ااي إ ا ا اار
اللرسا ا االم ال ا ا ااانل ر ا ا اام ( ) 105لسا ا اانإ 1980ل ا ا ارارات ل كا ا ااس الا ا ا ا ال راض الغالي ا ا ا ااإ
عكا ا ا ا غف ا ا االعل " ر ا اام ( ) 301ا غلاعا ا ا ر ا اام ( ) 14لس ا اانإ 1993لالا ا ا ي ي ا ا اان
ل ارة اللالع ا ااإ الغنس ا اايل لا ا ا الك ن ا ااإ الداةل ا ااإ لكلس ا اااعدات الرار ع ا ااإ تغ دي ا ا ااد لغ ل ا ا ااد
الك ن ا ااإ ال ل غعا ا ااإ ل ناثا ا ااإ ا ا ااالللاد لاللد ا اادات الغا ا ااي غا ا ا ا اسغقني عنو ا ا ا اا ل ارات الدللا ا ا اإ
لر ا اام ( ) 590لسا اانإ للنسسا اااغوا الراصا ااإ فغتا اارع ل ا ا ال فللا ااإ لصا ااال الل غا ااا ي
1994لر ا ا اام ( ) 832ا غلاعا ا ا ا ر ا ا اام ( ) 50لسا ا اانإ 1994تا ا ا ا اشء تيا ا ا ا ا اللا ا ا الاد
لاللدا ا ا ا ا ادات الا ا ا ا ا اسف ار الرار ا ا ا ا اإ عا ا ا ا ا ن ا ا ا ا ا اا اس ا ا ا ااغردام ال و ا ا ا ااات ال فلليا ا ا ا ا اإ
الل اد للل ا اا لغدا ااالعم لغدكعل ااات ل ارة اللالعا ااإ الغالع ااإ" :غدلا ااعم ر اام ( ) 1لا ا ااسنإ 2001
ش ااء إلق اااض غدل ااعم ل ارة اللالع ااإ ر اام ( ) 13لس اانإ 1995ش ااء الغص اارف ل ااي ل ااال
الدلل ا ااإ الراص ا ااإ الد ار ا ااإ لاللن لل ا ااإ لالغدكعل ا ااات الص ا ااادرة ل ا ااي يلني ا اال 2003ش ا ااء
إ ا اراضات الغت اارع ااء و ة ال اسا ا ا ل ااي الرار ا ا اإ عا ا ن ااا ا س ااغردام ل اادى ال و ااات
19
اإليرادات
ال فللعا ااإ لغدلا ااعم ر ا اام ( ) 4لسا اانإ 2017شا ااء الغصا اارف لا ااي اللا االاد الرار ا ااإ ع ا ا
ن ااا ا ساغ ا ااردام ( لا ااي نكا ااام إدارة اللر ا ا ل تا اانكم إدارة لالعا ااإ ال فللا ااإ) " عك ا ا ا
إيرادات ال وإ ال فللعإ . غ الرد علاإ اللل لدات الغي غصرف ليوا ل سا
- 15الل ااال الغ ااي ص ااكت فا ا يرادات ل ااي الس اانإ اللالع ااإ ال ار ااإ ل ل ااي س اانإ لالع ااإ س ا اا إ
لغ اارر إعادغو ااا وي س اات لا ا اوسا ا ا ي ا ا ص اارلوا ا س ااغ داد لا ا اإليا ارادات سا ا
ل ااا الل ااال الغ ااي ص اارلت لغ ا ا ارر اس ااغدادغوا وي الن االع لالتن ااد الا ا ي س ااتل ي اادوا عكعا ا
س اات لا ا اوسا ا ا لغس ااغ دد لا ا اللص اارللات إ ا فان اات ااد ص اارلت لا ا اي الس اانإ اللالع ااإ
ال ار ا ااإ ل غبا اااف إل ا ا نا االع 15330101لصا اارللات لسا ااغردة إ ا فانا اات ا ااد صا اارلت
لي س انإ لالعإ سا إ.
- 16ي ا اال ل ا اال ر الغ ا ااارة لالص ا ااناعإ تن ا اااض عكا ا ا ا غا ا ارا ل ك ا ااس إدارة الوية ا ااإ الدال ا ااإ
لكصا ااناعإ للل ا ااا و فا ااام اللا ااادة ( ) 14ل ا ا ال ا ااانل ر ا اام ( ) 56لسا اانإ 1996شا ااء
يغر رارا لا يكي - : إصدار انل الصناعإ
( ) 1إعف ا اااض اللنش ا ااةت الص ا ااناععإ فكع ا ااا ل ةع ا ااا لا ا ا الرسا ا ا الم ال لرفع ا ااإ عكا ا ا ا
الا ا االاردات الغالي ا ا ااإ - :
القعار الغي غ غا وا . ) ا ت لاللددات ل (
) اللا ا الاد اوللع ا ااإ ل الس ا ااك اللس ا ااع إ ل ال ب ا اااة ن ا ا ا اص الا ا ا الصندإ (
الغي غك م ونرابوا اإلنغا عإ .
( ) 2إعفا اااض اللنشا ااةت الصا ااناععإ فكعا ااا ل ةعا ااا ل ا ا الرسا االم الل ا ااررة ل د ا ا ابوا
لفغرة ل لفغرات ل ددة .
( ) 3إعفاض صادرات اللنشةت الصناععإ ل رسلم الغصدير .
لاعا ااد لش اارلت لا ا اراضات ل ااا ت للا اادد ا عف اااض ا ارار ل ك ااس الا اال راض تنا اااض لغت ااي
عك عرل ل ري اللالعإ لالغ ارة لالصناعإ.
20
اإليرادات
- 17ب ا اارلرة الغ يا ا ااد ا ا ااالغدلعم ر ا اام ( ) 5لسا ا اانإ 1996لا ا ااي ش ا ااء اإل ا ا ا اراضات اللا ا ا ا
اغ اعوا ااا لغنفي ا ا ا ارار ل كا ااس ال ا اال راض ر ا اام ( 215ك ) 2ت كسا ااغ ر ا اام ( ) 14لا ا ا ا اسنإ
1996ل ا ا ارار ل كا ا ااس ال ا اال راض ر ا ا اام ( ) 302ل ا ااي ا غلاع ا ا ا ر ا اام ( ) 14لا ا ا ا اسنإ
1993تغف االعل ل اار اللالع ااإ ل ااي فا ا الل ال ااات ال ب اااةعإ ع ااا فان اات ص اافإ الل اادي
فل ا ااا عف ا االل ل ا ا ا ا ا ار اللاليا ا ا ا ا اإ د ا ااد ع ا اارل اولرا عكا ا ا إدارة الفغ ا االى لالغش ا اار
ت عف اااض الل االكفي الا ا ي انغو اات ر اادلاغوم اللل اااة ل الغ اع ااد لا ا س ااداد ل ااا ااد عف اال
لي ا ا ا ا لسا ااغ ا عكا اايوم ل عك ا ا لرثا ااغوم ل ا ا ل ا ااال لكر انا ااإ الدالا ااإ لكدللا ااإ لل ا ا
غغ ااال عل ااإ الل ال ااإ ل ال اادي لتكا ا رلس ااإ ف دين ااار فا ا ا ال غي او ا الاي ي ا ا
عك ا ا ا لا لا ا م ع اارل اول اار عكا ا ل ك ااس ال اال راض غر ااا ل ااا يا ارا ل ااي وا ا ا الش ااء
رارات ل كس الل راض الغي غغدارل ل و ا ال رار . غكق
- 18ي ا ا عكا ا ال و ااات ال فللع ااإ الغ ااي غ ت اال ر اادلات ال اادل ا ل غرلن ااي ا لغا ا ام ء ف ا ا ااام
الغدلا ا ااعم ر ا ا اام ( ) 3لسا ا اانإ 2008شا ا ااء ال لاع ا ا ا اد لاإل ا ا اراضات اللنكلا ا ا ااإ لغ تيا ا ا اال
ر اادلات ال اادل ا ل غرلن ااي ل ااي ال و ااات ال فللع ااإ لالدل اال عكا ا غلس ااع لغفدي اال ن ااا
اسا ا ا ا ااغردام لس ا ا ا ا اااةل الا ا ا ا اادل ا ل غرلن ا ا ا ا ااي ( ش ا ا ا ا ا فإ ا نغرن ا ا ا ا اات -و ا ا ا ا ا ة ن ا ا ا ا ااات
– ) (pointوا ا ا ة ن ا ااات التعا ا ا الفردع ا ااإ اللغ الك ا ااإ of التعا ا ا الفردع ا ااإ)sale
- ) - (Integrated Point Of Saleو ا ا ا ة الس ا ا ا ا ل ا ا اي )(ATM
التن ا ا ال الل كع ااإ) لل ااا لل ااا اااض ا ارار ل ك ااس ال اال راض ر اام ( 1116ك ل ) الص ااادر
تغ ا ااار خ 29ك12ك 2009لغدل ا ااعم ل ارة اللالع ا ااإ ر ا اام ( )1لس ا اانإ 2019لك ا اال لكغدل ا ااعم
ر ا ا اام ( )4لسا ا اانإ 2013لغدديك ا ا ا ر ا ا اام ( )9لسا ا اانإ 2015شا ا ااء ال لاعا ا ااد لاإل ا ا اراضات
اللالعإ ا ل غرلنعإ ال فللعإ. اللنكلإ لغ تيل نكام ال لا
تعد ااإ غ ص اايل اإليا ارادات لرس االم الر اادلات لعا ا ال و ااات ال فللع ااإ الغ ااي غغ كا ا - 19عكا ا
الراصا ااإ توا ااا غفديا اال ردلا ااإ الا اادل اإلل غرلنا ااي اسا ااغردام ال ا ا ااات ا ةغلانعا ااإ ( الفي ا ا ا
لاللاسااغر فااارد) ل ا ل ااي الللا ا الغااي غسااغردم تو ااا ا ااات ال ااي ناات لرا ااإ ل ارة
اللالعااإ فغ ااا رساالي لغب اال للا ا لرا ا ا الردل ااإ الغا دااإ لو ااا ل ااعم الرس االم الراص ااإ
21
اإليرادات
تو ااا ل لا ا اس ااغنادا لك غ ا ا الص ااادرة لا ا ل ارة اللالعا ااإ تغ ااار خ 24ك8ك 2020لا ا با اارلرة
ا اااع شا ااةل اللي انعا ااإ الدالا ااإ لغا االلير اعغلا ااادات لالعا ااإ الغنسا اايل ل ا ا ل ارة اللالعا ااإ –
لغدك إ تغ كفإ الردلات الل دلإ ل ال وإ ال فللعإ.
يا ااغم غ ديا ااد ال علا ااإ ا ي ار ا ااإ لكلغا اار اللرب ا ا سا اانلعا ل رابا ا ا اي الللكلف ا ا ا اإ - 20يراع ا ا
ا ا اا لك ا ا ا ارار لكدللا ااإ ل ا ااي اللنا ااا ل اللرغكف ا ااإ ل ن ا ارال ا س ا ااغثلار إ ل كا ااإ او ا ا ا ال
ال ا ا اال اري ر ا ا ا اام ( ) 22لس ا ا اانإ 1993للراعا ا ا ا ا ااة غدل ا ا ا ا ااعم ر ا ا ا اام "1ك "1999تا ا ا ا ا اشء
اس ا ااغقالي اوراب ا ااي لالل ا ا اااني لعل ا ااا تا ا ااي ال و ا ااات ال فللع ا ااإ ل ا ا ارار ل ا اار اللاليا ا ا ا اإ
ر ا ا ام " "38لسا اانإ 2001ت صا اادار الغد اادعالت عك ا ا الالة ا ااإ الغنفي ع ااإ لكلرسا االم ال ا ااانل
ر م 105لسنإ 1980شء نكام لال الدللإ.
– 21عكا ا ا ال و ا ااات ال فللع ا ااإ ا لغا ا ا ام تغ تي ا اال الغدلي ا ا ا اام ر ا اام ( ) 4لس ا اانإ 1997ش ا ااء
الل ايا اادات ال فللعا ااإ عنا ااد اسا ااغقالي ي لل ا ا ا ل ا ا الللا ا ا اللرصصا ااإ لوا ااا لغ ا اادعم
ردلا ااإ لا ااا ل ا ا لراعا اااة لا ااا ا اااض ا االغدلعم ر ا اام ( ) 1لسا اانإ 1999شا ااء اسا ااغقالي
اورابي لالل اني لعلا تي ال وات ال فللعإ .
- 22فلا ااا ي ا ا عكا ا ال و ا ا ااات الدال ااإ تعا ا اللثاة ا ا ا ا اال الراص ااإ اللنا ص ااات لل ااا لل ااا اااض
اللا ااادة (39ك )2ل ا ا ال ا ااانل ر ا اام ( )74لس ا اانإ 2019تغدا ااديل دا اال فا ااام ال ا ااانل
ر ا اام ( )49لسا اانإ 2016شا ااء اللنا صا ااات الدالا ااإ للل ا ااا لكلا ااادة ( )13ل ا ا الغدل ا ااعم
ر م ( )5لسنإ 2020شء نكم الشراض لك وات الدالإ.
– 23يراعا ا ل ااا يكا ااي النسا ا إ لل ال ااات الرسا اااةر ال فللع ااإ لاوبا ارار التيةعا ااإ الغ ااي ا اادثت
راض الددلا الدرا ي - : ل
( ) غ االدع لعا ا الل ااال الغ ااي ي ااغم غ صا اايكوا ل ااي س ااا ال و ااإ اللا ا اصرلي لا ا ا ادى
تن ال ل ت اللرف ي .
22
اإليرادات
) غ يا ا ا ااد الل ا ا ا ااال الل صا ا ا ااكإ و ن ا ا ا الاع سا ا ا ااا ات اإلي ا ا ا ارادات ال ا ا ا الاردة ا ا ا ااالغدلعم (
ر ا اام ( ) 4لس ا اانإ 2015شا ا اء دليا ا اال رل ا اال لغص ا اانعفات اللي انع ا ااإ ( اوسا ا اااس
الن ا ا ا اادي) ل ل غ تع ا ا ا ااا لغدكعل ا ا ا ااات ل ارة اللالع ا ا ا ااإ فغاتو ا ا ا ااا الص ا ا ا ااادر تغ ا ا ا ااار خ
2ك 11ك. 1999
لا ا ا لغا ا ام اللرس االم ر اام ( )328لس اانإ 2018ش ااء إنو اااض ل ااد ل اادة لول ااإ الوية ااإ
الدرا ي. الدالإ لغ دير الغدلعبات ع رساةر الددلا
لع ا ا ا ا الا ا ا اال ارات لاإلدارات ال فللعا ا ا ااإ لالويةا ا ا ا ا ااات اللك ا ا ا ااإ ل اللنسا ا ا ا ااسات – 24عك ا ا ا ا
اللسا ااغ كإ لالشا اارفات ال فللعا ااإ للا ااا لا ااي فلوا ااا اللغدا ا اادة ل ا ا الشا اارفات لاللنسسا ااات
لالويةا ا ا ا ا اات القي ا ا ا اار فللع ا ا ا ااإ إر ا ا ا ااار ل ارة اللالع ا ا ا ااإ -إدارة الرب ا ا ا االع الب ا ا ا اار تي
لالغر ا ااع -ءسا االاض غك ا ا الشا اارفات لاللنسسا ااات لالويةا ااات اللغدا ا ااد لدوا ااا ل نس ا ااعاغوا
عفا اال اإلر ا ااار لص ا ا ل ا صا االرة لعنال نوا ااا دارا اال دللا ااإ ال ل ا اات لرار وا ااا عك ا ا
ا ا ل ااا ع اال عا ا لا ا الد ااد ل لا ا ر ااالي ش ااور لا ا غ ااار خ الغدا ااد لا ا ا لغا ا ام
%5ل ا ا إ لا ااالي عل ا ااإ الد ا ااد ل ل ا ا ف ا اال دلدا ااإ لسا ااددة ل ي ا اال اإلل ا اراج عا ا ا
غا ا ا غ ا اادم وا ا ا الش ا اارفات ل الوية ا ا اات ش ا ااوادة صا ااادرة عا ا ا إدارة الرب ا االع الل ا اال
الب اار تي لالغر ااع لا ااي ل ارة اللالي ا ا اإ غفيا ااد تا اراضة لغو ااا ل ا ا ي لس ااغ ات با اار تعإ
عكيوا ا اا ل ل ا ا ا لل ااا لالة ااإ الغنفي ع ااإ لك ااانل ر اام ( ) 2لس اانإ 2008ل ااي ش ااء غد ااديل
د اال ف ااام لرس االم ب اار إ ال اادرل ال ل غع ااإ ر اام ( ) 3لس اانإ 1955الص ااادرة ااال رار
الا اال اري ر ا اام ( ) 29لسا اانإ 2008لال لاع ا ااد لالغدكعل ا ااات الغنفي عا ااإ الص ا ااادرة ا ااال رار
اإلدار ا ا اي ر ا ا اام ( ) 716لسا ا اانإ 2010لر ا ا اام ( )875لسا ا اانإ 2013شا ا ااء إصا ا اادار
ال لاعا ااد لالغدكعلا ااات الغنفي عا ااإ للرسا االم با اار إ الا اادرل ال ل غعا ااإ ر ا اام ( )3لسا اانإ 1955
لاللدا اادي ال ا ااانل ر ا اام ( )2لسا اانإ .2008فلا ااا غكغ ا ا م ال وا ااات الل ا ا فلرة تغلر ا ااد علا ااإ
الا ا ا ا ابراة لالقرال ا ا ا اات الل ا ا ا اسغ إ عك ا ا الشا اارفات إل ا ا ل ارة اللالعا ااإ – إدارة الف ا ا
الش ا اارفات لفال ا ااإ لالل ال ا ا ا ا ات الا ا ا ابر تعإ – رص ا االا لا ا ا ل ا اال الب ا االا الر ا ااا
23
اإليرادات
فغ ا ا اا لا ا ا ا كا ا ا لنو ا ا ا ا اا لا ا ا الغءلينا ااات لالبا االانات اللالعا ااإ اللل ا االدة لا ااديوا لغ ا ا
اللادة ر ام لالل ال ات البر تعإ – ل ل لل ا لن ل ارة اللااليااإ – إدارة الف
( )37لا ا الالة ا ااإ الغنفي عا ااإ لك ا ااانل ر ا اام ( )2لسا اانإ 2008لا ااي شا ااء غدا ااديل دا اال
ف ا ااام لرس ا االم ب ا اار إ ال ا اادرل ال ل غع ا ااإ ر ا اام ( )3لس ا اانإ 1955ل ي ا اال غ ل ا اال
ال وإ ال فللعإ ع اض بر إ الدرل نعا إ ع الشرفات ل إعفاةوا لنوا .
- 25للا ا ااي ا ا اااي ا را ا ااالي ت ر ا ا ااار ل ارة اللالعا ا ااإ – إدارة الربا ا االع البا ا اار تي لالغر ا ا ااع –
ءس االاض الشا اارفات لاللنسسا ااات لالويةا ااات او نتعا ااإ اللغدا ا اادة لدوا ااا ل نسا اايغوا لعنلانوا ااا
ا ا لا ااا نسا ااتغ %5ل ا ا إ لا ااالي علا ااإ دارا اال دللا ااإ ال ل ا اات لرار وا ااا ل ا را ااالي
الد ااد ل لا ا ف اال دلد ااإ لس ااددة إلا ا لا ا ترل اال لدو اام ع االد ل اغفا ع ااات ل غد ااالالت
ل ا ر ااالي تغلر ااد عل ااإ البا اراة لالقرال ااات اللس ااغ إ عكا ا الوية ااإ اللنسس ااإ لا اال ارة
لالل ال ا ا ااات البا ا اار تعإ – رصا ا االا ل ا ا ا ل ا ا اال الب ا ا االا اللالعا ا ااإ – إدارة الف ا ا ا
الشا ا اارفات لفالا ا ااإ الغءلينا ا ااات لالبا ا االانات اللالعا ا ااإ اللل ا ا االدة لا ا ااديوا عفا ا اال الر ا ااا
اللر ااال لس ااةل عا ا س ااداد ديا ا الب اار إ اللس ااغ إ عكا ا الش اارفإ ل الوية ااإ او نتع ااإ
الل ااادة ر اام ( )39لا ا الالة ااإ الغنفي ع ااإ لك ااانل ر اام اللغدا ااد لدو ااا ل لا ا لل ااا ل اان
( )2لس اانإ 2008ل ااي ش ااء غد ااديل د اال فا ااام لرس االم ب اار إ ال اادرل ال ل غع ااإ ر ا اام
( )3لسنإ .1955
- 26ي ا ااغم غ ص ا اايل ال ف ا اااة للس ا اااولإ الش ا اارفات الراب ا اادإ و ف ا ااام ال ا ا ا ا ااانل ر ا ا ا اام ( ) 46
لسا اانإ 2006لا ااي شا ااء ال فا اااة للسا اااولإ الشا اارفات اللسا اااولإ الدالا ااإ لالل فك ا ا ااإ ل ا ا ااي
ا ااا و ف ااام ال ا ااانل ل ة غ ا ا الغنفي عا ااإ الص ااادرة ا ارار ل ا اار اللالعا ااإ لي انع ااإ الدللا ااإ
ر ا ا اام ( ) 58ل ا ا ا ااسنإ 2007لال ا ا ارار اإلدار ا ا ا اي ر ا ا اام ( )697لس ا ا اانإ 2010لر ا ا اام
( )876لسا اانإ 2013ش ا ااا إص ا اادار ال لاع ا ااد لالغدكعل ا ااات الغنفي ع ا ااإ لك ا ااانل ر ا اام ()46
لسنإ .2006
24
اإليرادات
لا ا الغء يا ااد عك ا ا ل ااا ا اااض اللا ااادة ( ) 21ل ا ا الالة ااإ الغنفي عا ااإ عا ااام ل ارة اللالعا ااإ
الغنس اايل لا ا ال و ااات ال فللعا ااإ د اادم غ اادعم الرا اادلات لكا ا ااشرفات الراب ا ا اادإ لك ا ااانل
إ دا ااد غ ا اادعم و ا ا الشا اارفات ل ا اا عفيا ااد ت ا اراضة لغوا ااا ل ا ا ا لغ الا ااات الل ا ا ااررة عكيوا ااا
و ا ال انل . لل
- 27عكا ا ل ارة ال ورب اااض لالل اااض غ صا اايل اس ااغوال ال اع ااات ال ا الاردة ا ارار ل اار ال وربا اااض
لالل اااض ر اام ( )28لس اانإ 2017لا ااي ش ااء غ دي ااد غدرل ااإ ل ا اادغي ال ورب اااض لالل اااض لل ا ااا
الغدرلإ. لك انل ر م ( )20لسنإ 2016اعغ ارا ل غار خ الدلل تو
- 28عدلا اال الة ا ااإ ت ا اادي ا نغفا اااع ا ااءلال الدللا ااإ الراص ا ااإ الد ار ا ااإ اللرال ا ااإ ل ا ارار ل ا اار
اللالع ااإ ر ا اام ( )40لسا اانإ 2016ت ص اادار ة ا ااإ تا اادي ا نغف اااع ا ااءلال الدللا ااإ الراصا ااإ
الد ار إ لرسلم الردلات الصادر تغار خ 21ك 4ك .2016
25
المصروفات
/1أ -ال يجــوأل ةيــة حكــة اوريــة االرتبــاط ع ـ تورلــدات أو أعمــا أو ــدرات تجـــــاوأل
) 22رـــ اعتمـــادات الدنـــود الم تصـــة ميزانيتكـــا و لـــ تطديقـــا ة اـــاد المـــاد
) 31لســـنة 1978قواعـــد اعـــداد الميزانيــــــــــات العارـــــــة ررســـود القـــانوق رقــــ
تنفيذها والحساب ال تاري . والرقا ة ع
/2أ -يجــأ أق تتجنــأ هــل حكــة اوريــة رــا ت جــر اليــة فــي اة ــكر اة يــر ر ـ الـــــسنة
الماليــة ر ـ االرتبــاط ع ـ أعمــا أو ــدرات أو ر ــترلات عاح ــــة ال يتــوفر فيكــــا
البحـــث والدراســـة تيـــة اســـتنفاد اةر ــــــد المتبقيــــــة رـــ اعتمــــــادات رـــــــصروفات
) 17ج ــــــــستة الـــــوأل ار رقـــــ الميزانيـــــة ،و لـــــ اســـــتنادا الـــــ قـــــرار رج ـــــ
) 30لسنة .1988 ) 9ج ستة رق ) 32لسنة 1987و رق رقــ
/4أ -ال يجــوأل ةيــة حكــة اوريــة التقيــد أو االلت ـزاد ــر ارتبــاط رــالي فــي أيــة هي ـــــة
الـــــوأل ار والتنـــــسيق أو رنظمة سوا أكانت اق يمية أو دولية اال عد روافقـة رج ـ
رســبقا رــل وألارتــي ال ارحيــة والماليــة هــل فيمــا ي صــة و ل ـ اســـــــتنادا الــــ قــــرار
ر اـاد المـــــاد ) 29لسـنة 1988رـل عـدد اإل ـة الوأل ار ج سـتة رقـ رج
/ 21و ر هذه القواعد .
- 26 -
المصروفات
التــي تـــــضعكا وألار الماليــــة -ادار اســــكاق رــويفي الدولــة /5أ -يجــأ االلتـزاد اةسـ
ـ ار اةألــات واةدوات وإدار ـ وق الت ــزل العارــة عنــد االرتدــــــاط أو التعاقــد ع ـ
والتجكيـــزات والمرهبـــات ،رـــل التـــزاد الجكـــة اتضـــمي وألـــاسق الممارســـة المســـميات
الوييفية المستفيد عند ار اةألات الماتدي رل اضـافة نسـبة ا ـتةف الموا ـفات
المــاد )107ر ـ التعمــي رق ـ )5 الفنيــة لاألــات الزلــاد أو النقصــاق همــا حــا
رق نظ ال ار ل جكات العارة. لسنة 2020
هل حكة اورية أق تنفق اعتماداتكا فيما تقتضية ضـــــرور ــــس ســير /6أ -ع
وحة وبرقل تك فة أ س حيث تنجز اةعما أو تؤدى ال درات ع اةعما
وال يجوأل الدفل رقدرا لحساب أعما ل يت أداؤها أو رقاال ر ترلات ل يت
فحصكا وإ صاسكا وتس مكا اال في دود %20ر قيمتكا ،وبعد الحصو ع ـــ
اارل قيمة الدفعة المقدرة ،وب رط روافقـــة غير ر روطة ) كفالــــة انكية
الـــ وأللر الم تص ،وال يجوأل تجاوأل هذه النسبة اال إ ق ر وأللر المالية ،وفقا
) 31لــــسنة 1978قواعـــد ) 27ر ررسود القانوق رق لـــنص الماد
تنفيذها والحساب ال تاري ،رل اة ذ مـــا اعـــداد الميزانيات العارة والرقا ة ع
رق الدفعات المقدرة ) 1لسنة 2018 اتاب وألار المالية الدور رق حـــــا
رق هفالة رل اة ذ في االعتبار هتاب وألار المالية الدور رق )1لسنة 2015
انجاأل التعاقد اي الجكات الحاورية.
- 27 -
المصروفات
/1ب -يجـــأ التقيـــد اافـــة ال ـــروط الـــوارد ـــالعقود المدررـــة رـــل المقـــاولي والمـــوردي
ــرق ) 3لســنة 2000 والمتعكــــــــــــدي رــــــــ ــل رراعــا رــا حــا ــالتعمي رق ـ
ــروط التعاقــد ايــر الـــــــدينار الكــولتي وفــتع االعتمــادات المســتندية وتعمــي وألار
) 14لـــــسنة 2001الم حق لة . المالية رق
كما ينباي ع ـ حميـل الجكـات الحاوريـة االلتـزاد الكتـاب الـدور رقـ )1لسـنة
رق سداد رستحقات المقاولي والموردي والمتعكـدي الصـادر عـ وألار 2017
المالية اتارلخ .2017/6/19
/2ب -ال يجــوأل ةيــة حكــة اوريــة ااـراد عقــد يترتــأ ع يــة التـزاد رــالي يجــــــاوأل الـــــــسنة
ت صيص اعتمــــــاد لكــــذا المالية ال سنة رالية رقد ة را ل ينص القانوق ع
الاــرأل ةكثــر رـ ســنة راليــة وا ــد ،ورــل لـ يجــوأل ااـراد عقــــــود االســــت داد
واإليجــار والصــيانة والتورلــدات الدورلــة لمــد تجــاوأل الســنة الماليــة ،اــــــ رط أال
يترتـــــــأ ع ـــــــ التعــــــــاقد أللـــــــاد فـــــــي اعتمـــــــادات الميزانيـــــــة فـــــــي الســـــــنوات
لــــ المقد ــة ،وب ــرط أال تزلــد رــد التعاقــد ع ـ ألــةت ســنوات فــإ ا ألادت ع ـ
وحـــأ الحصـــو رقدرــــــا ع ـــ ا ق رـــ وأللـــر الماليـــة ع ـــ أق تجـــرى دراســـــة
ــدود اعتمــاد الدـنــد الم تــص و لــــ وفقــــا االعتمــادات ع ـ رســتوى النــوت وفــ
) 31لـــــسنة 1978قواعــــد ) 26ر ـ ررســود القــانوق رق ـ لــنص الم ــاد
تنفيذها والحساب ال تاري. اعداد الميزانيات العارة والرقا ة ع
رقـــاولي اتنفيـــذ أعمـــا أو التعاقـــد ل ـــ ار /3ب -ال يجـــوأل اســـتيراد أ ـــناف أو تك يـــ
ـدرات اال عـ طرلـق الجكـاأل المرهـز ل مناقصــات أو اسـت جار أ ـيا أو لتقـدي
ــرق العارــة ،اســتنادا ال ـ المــاد /2أوال) ر ـ القــانوق رق ـ )49لســنة 2016
المناقصات العارة.
- 28 -
المصروفات
حميـل الجكـات العارـة ال اضـعة ة اـاد قـانوق المناقصـات العارـة كما يجأ ع
رق )49لسـنة 2016وتعديةتـة االلتـزاد عنـد تقـدي ط بـات ال ـ ار العـاد لتورلـد
اة ناف وتنفيذ اةعما وأدا ال درات إدراج اند ر ضم ال ـروط العارـة فـي
ـكاد لمـ يكمـة اةرـر سـارلة رق ارفـا وألاسق المناقصات ورا في امكا
عـ رـ و ــادر عـ الكي ــة العارــة ل قــوى العار ــة تتضــم عــدد وحــود وقـ
المناقص ع العقود الحاورية المسج ة لدى الكي ة و ل اسـتنادا لتعمـي الجكـاأل
المرهز ل مناقصات العارة رق )2لسنة ،2021رـل التقيـد ر اـاد المـاد )39
ــرق المناقصــات العارــة و ل ـ قدــل طــر ر ـ القــانوق رق ـ )49لســنة 2016
تورلـد اة ـناف أو رقــاوالت اةعمـا فــي المناقصـة العارـة وبعــد اعـداد التصــاري
النكاسيــة وفصــل أعمــا التصــمي ع ـ اةعمــا االن ــاسية ،ع ـ أق تقــود الجكــة
ا بة ال رق إعداد وألاسق المناقصة وتقـود اوضـل روا ـفات تفصـي ية عـ هـل
أو أدا هل عمل ونطا عم ية ال ار والوقت المحـدد لتنفيـذ العقـد وراانـة ن
ورعايير تقيي العطا ات ،هما تضـل التع يمـات الةألرـة الـ المقـاولي والرسـورات
وحداو الكميات الدقيقة التي تدي أفراد الدنـود وحـداو اةسـعار وتراعـ فـي لـ
الموا ــــفات اليياســــية العالميــــة وروا ــــفات التورلــــدات الحاوريــــة ،رــــل تحديــــد
أساس عينات) رل ااـة حميـل الفني والمالي /ع المناقصات انمط العرضي
المناقصي الم ترهي في اح ار ات ال ار ـر تعـديةت أو أ ايضـا ات لوألـاسق
الترهيل المسدق أو وألاسق المناقصات ادوق تـر ير لكـي تتـا الفر ـة ل مناقصـي
ة ذ التعديةت أ اإليضا ات الحسباق.
رـــل رراعـــا تعمـــي الجكـــاأل المرهـــز ل مناقصـــات العارـــة رقـــ )3لســـنة 2018
الصــادر اتــارلخ 2018/12/5والمتضــم الض ـوا ط ال ا ــة اتنفيــذ ق ـرار رج ـ
ــرق تك يــ الــوأل ار رق ـ )1691الصــادر احتماعــة رق ـ )46لســنة 2018
الجكــاأل المرهــز ل مناقصــات العارــة ات ــا اإلح ـ ار ات الةألرــة ووضــل الض ـوا ط
الستبعاد حميل ال رهات والمااتـأ الكندسـية التـي قارـت اتصـمي وتنفيـذ ر ـارلل
- 29 -
المصروفات
اإلســـااق والدنيـــة التحتيـــة والطـــر التـــي أ ـــااتكا رظـــاهر ال ـــل فـــي المواقـــل
المتضرر ر اةرطار.
أرــا النســبة ل ممارســات فيجــأ االلتـزاد المــاد )11رـ التعمــي رقـ )5لســنة
ـــرق نظــــ ال ــــ ار ل جكــــات العارــــة ،يـــث تعــــد و ــــد ال ــــ ار وألــــاسق 2020
ـال يفســع المجـا لــد و أكثـر رـ رمـارس التنســيق رـل الو ــدات الممارسـة
ات العةقة عد أ ذ روافقة لجنة ال ـ ار ع ـ طـر الممارسـة ،وتضـل التع يمـات
الةألرـــة لمقـــدري العطـــا ات واإلحـــ ار ات الواحـــأ اتباعكـــا فـــي تنفيـــذ الممارســـة
وحــــ از ات المــــوردي فــــي الــــة ا ةلكــــ ال ــــروط ،و لــــ قدــــل اإلعــــةق عــــ
أق ت مل وأليقة الممارسة التالي- : الممارسة ،ع
أ -طديعــة روضــوت الممارســة واإلطــار الزرنــي لتنفيــذ العقــد والموا ــفات الفنيــة
وال روط التعاقدية ال ا ة الممارسة.
ب -ا ا اســـت زد اةرـــر يـــت تحديـــد روعـــد لجميـــل الممارســـي لمعاينـــة الموقـــل أو
لحضور احتمـات تمكيـد ،رـل رراعـا أق ياـوق لـ قدـل الموعـد النكـاسي لتقـدي
العطا ات اوقت هافي.
روط اعداد وتقدي العطا ات ،ما في لـ تحديـد الموعـد النكـاسي لتقـديمكا، ج-
العطا ات. وبياق وقت ورااق فتع رظارل
تقيي العطا ات والترسية. د -أس
ه -رد سرلاق العطا ات.
و-النســبة أو الييمــة المط وبــة ل تــرري اةولــي الــذ ينباــي تقديمــة رــل العطــا
لضماق حدية العطا أو أ ترري آ ر رط وب وأ اا هذه التررينات.
أل -انود ر روت العقد الذ سيت اارارة رل الممارس الفاسز.
-تحديد را ا ا هانت الممارسة قاا ة أو غير قاا ة ل تجزسة.
ط -تحديد را ا ا هاق ر المسمو ة تقدي عروأل ادي ة.
-تحديد را ا ا هانت الممارسة رحدود أو عارة.
- 30 -
المصروفات
رل ضرور التزاد الجكات العارة عند التعاقد طرلق الممارسة العارة والمحدود
)49لسنة )18،17ر القانوق رق أو اةرر المبا ر ما ورد في المادتي
)74لسنة 2019اتعديل عض رق المناقصات العارة والقانوق رق 2016
رق المناقصات العارة. أ ااد القانوق رق )49لسنة 2016
كما يجـوأل ل جكـات العارـة أق تتعاقـد ة غـرأل رـ اةغـراأل المنصـوه ع يكـا
ـــرق المناقصـــات العارـــة اـــدوق ا ق رـــ فـــي القـــانوق رقـــ )49لســـنة 2016
الجكــاأل وبالطرلقــة المناســبة ووفق ـاي ل تعــاري التــي تصــدرها وألار الماليــة التنســيق
رـــل الصـــندو الـــوطني لرعايـــة وتنميـــة الم ـــروعات الصـــاير والمتوســـطة ســـأ
75.000د.ك) ــا بة ال ــرق ا ا ل ـ تــزد قيمــة التعاقــد ع ـ ا تياحــات الجكــة
دينــار هــولتي طبقــا ة اــاد المــاد رقــ )19ر ـ القــانوق مســة وســبعي أل ـ
رق المناقصـات العارـة والقـانوق رقـ )74لسـنة 2019 رق )49لسنة 2016
رق المناقصات العارة. اتعديل عض أ ااد القانوق رق )49لسنة 2016
) 5لــــسنة 2020اـــ رق نظـ الــــ ار ل جكـــــات /4ب -التقيد اتعمي وألار المالية رق
العارة الذ يوضع في الفصل الثالث – طر ال ار الم ت فة:
)5000مسة آالف دينار. ▪ أوال :استدراج العروأل ييمة ال تزلد ع
)5000مســة ▪ ألانيــا :ال ـ ار ع ـ طرلــق الممارســة الدا يــة ييمــة تزلــد ع ـ
دينار. )30000ألةألوق أل آالف دينار وال تزلد ع
)30000ألةأل ـوق ▪ ألالثــا :ال ـ ار ع ـ طرلــق الممارســة الدا يــة التــي تزلــد ع ـ
دينار. )75000مسة وسبعوق أل دينار وال تزلد ع أل
▪ ار عا :ال ار المبا ر :ال ار ربا ر ر المورد/المتعكـد/المقاو ل مبـالا التـي ال
دينار وتعتدر هذه الطرلقة استثناسية. )75000مسة وسبعوق أل تزلد ع
ارسا :ال ار ع طرلق أدلة ال ار الجماعي. ▪
▪ سادســـا :ال ـــ ار ال ـــارحي :يـــت ال ـــ ار ال ـــارحي ل ســـفارات والمااتـــأ ال ارحيـــة
)75000مسـة وسـبعوق ألـ التا عة ل جكات العارة ل مبالا التي ال تزلد ع
دينار.
- 31 -
المصروفات
/5ب -يجــأ أ ــذ روافقــة وألار الماليــة -ادار ـ وق الت ــزل العارــة عنــد قيــاد الجكــات
الحاورية ما ي ي - :
) 1است جار ر األق حديد .
( ) 2اسـت جار وســاسل النقــل رنواعكـا الم ت فــة و لـ وفقـا ة اــــــاد تعمــــــي وألار
رق تنظـي اسـت داد المرهدــــــات الحاوريـة و لـ ) 1لسنة 1994 المالية رق
ل تركد ر الحاحة الفع يـة ل جكـات الحاوريـــــة الـ اســـــت جار وسـاسل النقـل ،رـل
ــرق ال درـة المدنيــة رقـ )1لســنة 2016 اة ـذ االعتبــار أ اـاد قـرار رج ـ
اليياديــــة فــــي الجكــــات الحاوريــــة وإلاــــا رــــنع اــــد ســــيار ل ــــاغ ي الويــــاس
ت صيص السيارات.
/6ب -ال يجوأل ةية حكة اورية ااراد أو احاأل أ عقد في روضوت تزلـد قيمتــــة ع ـ
دينـــــــــــار اال عـــــــد عرضـــــــــة ع ــــــــــ ادار الفتــــــــــوى مســـــــة وســـــــبعي ألـــــــ
) 12لســنة والت ـرلل ،و لـ تنفيــذا ل مــاد ال ارســة رـ المرســود اةريــر رقـ
لــ يعـــــــرأل ع ـــــ ادار الــــــــ وق القانونيـــــة الجكـــة ، 1960ورــا يقــل عـــ
الحاورية .
- 32 -
المصروفات
/8ب -ع ـ حميــل الجكــات الحاوريــة تضــمي رناقصــاتكا ل ـ ار اةحكــز الفنيــــــة التــــــي
تتط ــأ ادار و ــيانة فنيــة رســتمر ــرطا ــإلزاد المــوردي اتــدرلأ ر ـ تعيــنك
الجكــة الحاوريــة الم ــترلة ر ـ الكــولتيي ل ييــاد ــإدار و ــيانة اةحكــز الفنيــة
) 2لـــــــسنة الــوأل ار ج ســتة رقــــــ التــي ســتقتنيكا ،و ل ـ وفقــا لق ـرار رج ـ
) 1لسنة 1985و ل لمواحكـة الــــنقص فـي 1985وتعمي وألار المالية رق
الكوادر الفنية .
رق ال درات االست ارلة را ي ي -: /9ب -يراع عند التعاقد
)49لسنة ) 1ال يجوأل ل جكات العارة التي تسر ع يكا أ ااد القانوق رق
رق المناقصات العارة والسحتة التنفيذية الصادر المرسود رق 2016
)30لسنة 2017أق تقود االتصا ربا ر الديوت االست ارلة أو
استدعاسكا ركما هانت طديعة عم كا ،وال تقود الطر والترسية والتعاقد
ل درات االست ارلة اافة أنواعكا ا ا ألادت قيمة التعاقدات ع
دينار هولتي اال ع طرلق الجكاأل 75000د.ك ) مسة وسبعي أل
المرهز ل مناقصات العارة.
وا تيار الديوت يتول الجكاأل المرهز ل مناقصات العارة تسجيل وتصني )2
االست ارلة التي تحتاج اليكا الجكات العارة ل دراسات والعقود االست ارلة
ةعما تصمي الم روعات واال راف ع يكا والدراسات والعقود واة حات
المتع قة النوا ي العمرانية والمدنية والت طيطية والصناعية والدي ة
وأعما المسع والتقول و وق اإلدار والدع الفني وفقا ة ااد القانوق
رق المناقصات العارة والسحتة التنفيذية. رق )49لسنة 2016
الموافقات ع الجكات الحاورية قدل الطر ل تعاقد الحصو ع )3
والت ار يص الةألرة ات الص ة موضوت العقد ر الجكات المعنية وفقا
أق يراقأ الجكاأل المرهز ل ،ع ل قواني والق ار ارت التي تنص ع
ل مناقصات العارة ردى توافرها قدل اإلعةق ع ط أ التعاقد و ل طبقا
- 33 -
المصروفات
) 4لسنة 2006 ال تعف الماد ال ار عة ر تعمي وألار المالية رق )4
ضرور ر اطبة الجكاأل المرهز رق نظ وتكنولوحيا المع ورات ر
صوه ال درات االست ارلة ال ا ة انظ ل مناقصات العارة
وتكنولوحيا المع ورات.
كمــا يجـــأ ع ـــ الجكـــات الحاوريـــة اعطـــا اةولولـــة إســـناد االست ـــارات
التــي تحتاحكا ال رعكد الكولت لا حات الع ميـة ل موضـوعات التـي تـد ل
الــــوأل ار في ا تصا ة اعتبارها رؤسسة وطنية ،و ل وفقا لقرار رج ـ
) 18لسنة . 2001 410في احتماعة رق رق
رعكد الكولت لا حات الع ميـة التنسـيق رـل هافـة الجكـات الحاوريـة وع
الجكات ر االست ارات الع ميـة التـي يقـدركا المعكـد لت دية ا تياحات ت
الوأل ار رقـ /2،1/646سـا عا) الصـادر فـي و ل استنادا ال قرار رج
احتماعة رق )2015/20المنعقد اتارلخ .2015/5/4
يجـــأ أال تتضـــم العقـــود االست ـــارلة رـــل المااتــــــأ المت صــــــصة دفــــــل )6
أحــور ع ـ أعمــا اضــافية لمويفيكــا أو تزولــده اوســاسل نقــل أو تويي ـ
الـوأل ار دير يدرج أحره ع ـــ تك فـة العقـود االست ـارلة وفقـا لقـرار رج ـ
) 6لسنة . 1987 رق 18ج ستة رقـــ
- 34 -
المصروفات
عدد توقيل عقود است ارلة تجاوأل السنة المالية را ل يــــنص قـــــانوق ربط )7
ت صيص اعتماد رالي لكذا الارأل ةكثر ريزانية الجكة الحاورية ع
) 26ر ررســـود القانوق ر سنة رالية طبقا لما نصت ع ية المـاد
) 31لسنة 1978قواعد اعـــــــداد الميزانيــــــات العارــــــة والرقا ة رق
تنفيذها والحساب ال تاري. ع
ـــــكل أوارـــــــر عـــدد تاييـــر أو اضـــافة أو أللـــاد أتعـــاب المست ـــارل ع ـــ )8
تاييرلـة ل عقـود المدررـة اال عـد الرحـوت واإل ق اـــــذل رــــ الجكـاأل المرهـز
ل مناقصات العارـة وفقــــا ة اـاد المـاد )74رـ القـانوق رقـ )49لسـنة
ر اــاد المــاد /23ق) ــرق المناقصــات العارــة ،رــل عــدد اال ــة 2016
ر هذه القواعد.
يجأ أ ذ الموافقـة الكتاايـة المسـبقة رـ وألار الماليـة ادار نظـ اة ـو )9
ع ـ اح ـ ار ات ترهيــل الديــوت االست ــارلة التــي ترغــأ فــي التقــدد لم ــارلل
تقيــي اة ــو العقارلــة أو اعــاد تقييمكــا الجكــة الحاوريــة قدــل تنفيــذها،
أق يـت ا طـار وألار الماليـة انتـاست الترهيـل و لـ اسـتنادا لمـا ورد فـي ع
صـر وتقيــي اة ـو العقارلــة ـرق أسـ التعمـي رقـ )9لســنة 2016
المم وهة ل دولة.
/10ب -تحرر العقود واالتفاقيـات التـي تدرركـا الجكـات الحاوريـة ال اـة العربيـة و ـــــدها
أو اعتبارهــا ال اــة التــي يعتــد اكــا عنــد ااـراد هــــــذه العقــــــود أو االتفاقيــــــات و لـــــ
49لسنة . 1988 ) 10ج ستة رق الوأل ار رق استنادا لقرار رج
لــسنة 1988 14 ) 11ج ستة رقــ الوأل ار رق /11ب -التقيد قرار رج
تو يات لجنة ال درات العارــة اـــ رق التعاقـــد رــل وال اه الموافقة ع
المقاولي اةحانأ وأسباب النـــــزات التي يما أق تحــــدت و هيفيـــة رعالجتكــا
وبصفة ا ة ضرور النص في العقود التي تدرركا الو األرات و المؤســــسات
- 35 -
المصروفات
أق ياوق القضا الكولتي هـــو العارة وال رهات المم وهة الكارل ل دولة ع
نزات ين ر وأق القانوق الكولتي هو القانوق الواحـــــأ الم تص الفصل في أ
ال تطديق و عدد ال جو ال التحاي الدولي أو التحاي المح ي اال فــــي ــــاالت
طديعة عــــض العقـــود و يروفكــا وطبقـــا الضرور القصوى التي تن ر ع
لاوضات و ال روط الوارد في هذا القرار .
ـــرق المناقصـــات العارـــة والقـــانوق /12ب -التقيـــد ر اـــاد القـــانوق رقـــ ()2016/49
ـرق رق )74لسنة 2019اتعديل عض أ ااد القانوق رق )49لسـنة 2016
)62،61رــــ القــــانوق ،والمــــادتي المناقصــــات العارــــة و لــــ وفقــــا ل مــــادتي
)40،39رــــ المرســـــود رقـــــ )30لســـــنة 2017إ ـــــدار الةسحـــــة التنفيذيـــــة
ل قـــانوق ،والمـــواد )94،93،92رـــ تعمـــــي وألار الماليـــة رقـــ )5لســـنة 2020
رق نظ ال ار ل جكات العارة.
ـــا بة ال ـــرق – حســـأ اة ـــوا – فـــي أو الجكـــة كمـــا يجـــأ ع ـــ المج ـــ
رناقصات التورلد -أو رـا فـي امكـا – الترسـية ع ـ المنـتت الـوطني رتـ هـاق
رطا قا ل موا فات وال روط وهانت اةسعار المقـدد اكـا ال تزلـد ع ـ أقـل اةسـعار
التي قدرت ع رنتجات رماأل ة رسـتورد انسـبة )%20و لـ وفقـا ل مـاد )62
ر القانوق رق )74لسنة 2019اتعـديل عـض أ اـاد القـانوق رقـ )49لسـنة
المــاد )87رـ القــانوق ــرق المناقصــات العارــة ،رــل رراعــا رــا حــا 2016
ـرق أفضـ ية المنـتت المح ـي والـوطني اإلضـافة الـ المقـاو الم ار الية أعةه
المح ي والم روعات الصاير والمتوسطة.
- 36 -
المصروفات
ــرط أق ت ضــل ل موا ــــــفات المح يــة رت ـ تحقــق الاــرأل المن ــود،
العالمية ،وع ـ أق يـت التجـاوأل عـ الفروقـات غيـر اةساسـية اـــــ روط
الموا ـــفات الفنيـــة ،رـــل اة ـــذ عـــي االعتدـــــار نـــــــصوه االتفاقيـــــات
التعــاوق ال يجــي ع ــــ أســــــاس االقتصــادية الموقعــة اــي دو رج ـ
المعار ة المثل.
ــ ار اةحكــز والمعــدات واآلالت حميل الجكات الحاورية عند /15ب -يجأ ع
ساب ه فة العروأل الفنية وإح ار المفاض ة والمرهبات رنواعكا الم ت فة
- 37 -
المصروفات
/16ب -ع ـ حميــل الجكــات الحاوريــة اســتطةت أر ادار الفتـــــوى والتـــــ رلل رســبقا
ع مكـا ور ـورتكا ،وأق في الدعاوى التي يط أ اقارتكا في ال ارج وأق يت لـ
صو ـكا أوال ـرو و لـ وفقـا لقـرار اينة رـ اإلحـ ار ات التـي تـت تكوق ع
ج ستة ) 62لسنة . 1978 الـــوأل ار رج
ـــا بة ال ـــرق ا ـــدار أوارـــر تاييرلـــة تجـــاوأل المجمـــوت غيـــر /17ب -ال يجــوأل ل جكـــة
الزلــــاد أو الــــنقص )%5رــــ رجمــــوت قيمــــة العقــــد الجدــــر لييمتكــــا ســــوا
) 74رـ قـانوق اال موافقة الجكاأل المرهـز ل مناقصـات العارـة طبقـا ل مــــاد
) 49لسنة . 2016 المناقصات العارة رق
كما ي ترط في حميل اة وا التي تصدر فيكا أوارر تاييرلة وحـود اعتمـاد رـالي
ـا بة ال ـرق و لـ وفقـا ل مـاد )76رـ قـانوق رقـ )49لسـنة لدى الجكـة
رق المناقصات العارة. 2016
- 38 -
المصروفات
كما يجوأل ل جكة العارة ا دار أوارر تاييرلة فـي طـر ال ـ ار ال اضـعة لحاـاد
هذا الط ـأ رـل وضـل ردـررات رـ قدـل هذا التعمي عد روافقة لجنة ال ار ع
)25%ر ـ قيمــة العقــد ،و ل ـ الجكــة الم ــرفة ع ـ تنفيــذ العقــد وبحــد أقص ـ
ــرق نظ ـ وفقــا ل مــاد )130ر ـ تعمــي وألار الماليــة رق ـ )5لســنة 2020
ال ار ل جكات العارة.
عـ العمـوالت ) 25لسـنة 1996فـي ـرق الك ـ /18ب -التقيد ر ااد القانوق رق
التي تقدد فـي العقـود التـي تدرركـا الدولـة ،و لـ رـل اة ـذ فـي االعتدـــــار رـــــــا
) 1لسنة .1996 ورد اتعمي ديواق المحاسبة رق
- 39 -
المصروفات
الجكات الحاورية اضافة المعادلة التالية الـــــ الــــ روط ال ا ــــة /20ب -يتعي ع
الييمة التقديرلــــــة ل مناقصات التي يت تسعيرها وفقا لنسبة ال ص والزلاد
ســـــيت ل م روت – قيمة نسبة ال ص المقدرة ر المناقص = المد ا الــــــذ
و ل وفقـــــا لكتـــــاب لجنــــة المناقــــــصات التعاقد موحبة رل المناقص الفاسز
المرهزلة رق 10287 / 5المؤري في تارلخ .2003/9/6
حميل الو األرات والجكات الحاورية وهذل الجكاأل المرهز ل مناقصات العارة /21ب -ع
تضمي العقود التي تدرركا هذه الجكات رل ال رهات المت صصة في أعمـــــا
النظافـــــة رطا يقضي رال يقل أحر العارل في رجا ال نظافة والحراسة،
كرلا و ل استنادا لقرار وألار ال وق االحتماعية والحراسة عـــــ 75د.ك
رق الحد اةدن ةحور العار ي في القطات )14لسنة 2017 والعمل رق
)21لسنة 2017 القرار الوألار رق اةه ي والنفطي ،رل االلتزاد ما حا
عقود العمل التي يت ااراركا أو تجديدها اعتبا ار ر سرلاق أ ااد القرار ع
أو ر صــــــصات أال ي ص ر هذه اةحور رصارل تارلخ العمل ة ،ع
التزارات أو االعا ة أو الضماق الصحي أو وساسل االنتقا أو أ الـــــ سا
) 814المت ـــذ رق الـــــــوأل ار استنادا لقـــــرار رج ـــــ أ رى .و لــــ
) 2008/2-37المنعقد اتارلخ .2008/7/28 احتماعــــة رقـــــــــ
- 40 -
المصروفات
هافة الجكات العارة ال اضعة ة ااد قانوق المناقصات العارة عند /23ب -يجأ ع
قانوق ور ال ار المحدد اعداد العقود وغيرها ر الوألاسق ال ا ة اافة
المناقصات العارة االلتزاد انما ج العقود المرفقة التعمي رق )24لسنة 2019
رق العقود النمو حية. الصادر اتارلخ 2019/10/22
- 41 -
المصروفات
رف أ اعتماد في غيـر الاـرأل الم صـص رـ أح ـة همـا ال يجـــــوأل /1ج -ال يجوأل
غير الدرنارت والباب والدند والنوت الم تص. ال ص مصروف ع
/2ج -اق وحــود اعتمــاد لاــرأل رعــي رـ المصــروفات فــي هــل حكــة اوريــة ال يعفيكــــا
ر ـ أق تتبــل اــل دقــة أ اــاد الق ـواني والق ـ اررات والتعــاري المعمــــــو اكـــــا فيمــــا
) 20رـــ ررســود يتع ــق اســت داد ل ـ االعتمــــــــــــــاد و ل ـ استنـــــــادا ل مــاد
) 31لــــسنة 1978قواعد اعداد الميزانيات العارة والرقااــة ع ـ القانوق رق
تنفيذها والحساب ال تاري.
صـية والصـرف رنكـا وتسـولتكا ،يجـأ ع ـ هافـة /3ج -عند اسـتةد العكـد النقديـة ال
) 6لســنة الجكــات الحاوريــة االلت ـزاد القواعــد والتع يمــات ال ـوارد ــالتعمي رق ـ
صية الجكات الحاورية . رق تنظي العكد النقدية ال 2002
/4ج -يجــأ تحميــل ريزانيــة هــل ســنة راليــة مــا ي صــكا ر ـ رـــــصروفات لكــــي ياــــوق
ــــادقا عــــــ رــــــــصروفات الـــــــسنة الماليـــــة الحســــاب ال تــــــــاري رعدـــــ ار تعديـــــ ار
المعنيــة ،ولراع ـ فــي نكايــة الســنة الماليــة اة اــاد الـــــــوارد فـــــي التعمـــــي رقـــــ
ـــرق القواعـــد واإلحـــ ار ات الةألرـــة إلقفـــا الحســـا ات وإعـــداد ) 1لســـنة 2021
الحساب ال تاري ل سنة المالية .2021/2020
/5ج -يجـــــأ ع ـــــ الـــــو األرات والكي ـــــات والمؤسســـــات العارـــــة وال ـــــرهات والجم يـــــات
ـ ص طديعــي وغيــر رـا هــر رمــا تـ تحديــده القواعــد والمؤسسـات الفرديــة أو أ
والتع يمــات التنفيذيــة أق تحتجــز رــا نســدتة %5ر ـ قيمــة العقــد أو ر ـ هــل دفعــة
رســدد ال ـ ر ـ أارر ـوا رعك ـ عقــودا أو اتفاقيــات أو تعــارةت و ل ـ طبقــا ل مــاد
ــرق تعــديل )37فقــر )1رـ الةسحــة التنفيذيــة ل قــانوق رق ـ )2لســنة 2008
عض أ ااد ررسود ضرلبة الد ل الكولتية رق )3لسنة .1955
- 42 -
المصروفات
وأق تمتنــل عـ تس ـ ي قيمــة رحجــوأل الضــماق المســتحق ل ــرهات والكي ــات تـ
ـــادر عـــ وألار الماليـــة -ادار تدـــرأل لكـــا ت ـــــ الــــــ رهات أو الكي ـــات ــــــكاد
رتكـا رنكـا ،همـا ال يجـوأل تضـمي ال ضوت الضـرلدي والت طـيط – تثدــــت اـــــــــ ار
العقود را يفيـــد تحمـــل الجكــــة الحاورية أعبـا ضـرلبة الـد ل نيا ـة عـ ال ـرهات
أو اعفاسكــــا رنكا.
ــدرات ل ــرهات الكولتيــة المســاهمة وع ـ حميــل الجكــات الحاوريــة عــدد تقــدي
ــادر ع ـ وألار الماليــة - العارــة والمقف ــة اال عــد تقــدي هــذه ال ــرهات ــكاد
رتكا ر االلتزارات المقرر ع يكا. ادار ال ضوت الضرلدي والت طيط تثدت ا ار
وبالنســـبة ل حـــاالت ال ا ـــة واالســـتثناسية المتع قـــة معالجـــة االفـــراج عـــ رحجـــوأل
رنكا لإلدار الضرلدية. ضماق ضرلبة الد ل ،تعالت صور رنفص ة عد الرحوت
س ـا اتكا لــدى ان ـ /6ج -تقــود الــو األرات واإلدارات الحاوريــة اــدفل حميــل التزاراتكــا ر ـ
رسيسي ) استثنا الجكات التي لديكا رصـروفات لمااتـأ ـارج الكولت المرهز
انـ دولة الكولت فيت الصرف ع طرلق سـاب ـاه ادنـ الكولـت المرهـز
دفعــات تمول يــة ارحيــة ) لت ـ المصــروفات وفــق التفولضــات ال ــكرلة الممنو ــة
ـــرف ربـــالا تجـــاوأل لكـــا رـــ قدـــل وألار الماليـــة وال يجـــوأل ةيـــة حكـــة اوريـــة
اعتماداتكــا الميزانيــة لت ــ الحســا ات أو أر ــدتكا لــدى الدنــوك التجارلــة رح يـــا
أو ارحيا ولجميل العمةت.
) 1لســـنة 1989اـــــــ رق تنظـــــي الــــــصرف /7ج -وفقـــا لتعمـــي وألار الماليـــة رقـــ
النقد ع طرلق الصندو يراع اآلتي - :
- 43 -
المصروفات
)958لسنة 2017الصادر اتارلخ رق الوأل ار قرار رج /8ج-استنادا ال
رق ضوا ط تحديد أسعار تذاكر السفر وبوالص ال ح 2017/7/20في
)1058الصادر في الحاورية ل رهة ال طوط الجولة الكولتية والقرار رق
رق است داد طاسرات )2019/31المنعقد اتارلخ 2019/7/29 احتماعة رق
رهة ال طوط الجولة الكولتية في تقل البضاسل ،واالتفاقية المدررة اي وألار
المالية و رهة ال طوط الجولة الكولتية الصادر اتارلخ 2018/12/20اكذا
رق عض القواعد )444لسنة 2011 الوأل ار رق ال رق ،وإل قرار رج
رق تحولل رؤسسة )6لسنة 2008في واإلح ار ات التنفيذية ل قانوق رق
)12 رهة رساهمة وتعديةتة والقرار الوألار رق ال طوط الجولة الكولتية ال
لسنة .2017
حميل الو األرات واإلدارات الحاورية والكي ات الم حقة والمؤسسات المستق ة ع
االلتزاد سفر رويفيكا في ركماتك الرسمية وبعثاتك ،والمويفي المتمتعي
المدتعثي ،وتذاكر العةج ال ارج ع التذاكر السنولة والط بة والمواطني
الوأل ار رهة ال طوط الجولة الكولتية ش.د.ك) وفقا لقرار رج طاسرات
والقرار الوألار واالتفاقية المدررة اكذا ال رق.
) 1166المت ــــــذ فــــــــي رق الوأل ار كما ينباي االلتزاد قرار رج
رق ) 2005 / 49المنعقــــد اتـــــارلخ 2005/10/3 احتماعــــــة رقـــــ
طوط طيراق ر ت فة في المكاد الرسمية ،وقرار است داد ل وأل ار السما
رق السحة نفقات السفر )1لسنة 2015 ال درة المدنية رق رج
)7لسنة )5لسنة 2015والقرار رق القرار رق ورصروفات االنتقا والمعد
2015رل االلتزاد اتاب ديواق ال درة المدنية الصادر اتارلخ 2018/9/19
رق التـقيـد اإلحــ ار ات والفتــرات المحــدد ل مكمة الرسمية ،هما يستمر العمل
رق ) 2لــــسنة 1992 ال درة المدنيــة رقــ الماد )11ر قرار رج
- 44 -
المصروفات
)266 الوأل ار رق السحة نفقات السفر ورصروفات االنتقا .وقرار رج
رق الموافقة ع المت ذ احتماعة رق )2012/2-15اتارلخ 2012/3/18
است داد ررض العةج ال ا رج وررافقيك طاسرات طوط الطيراق الم ت فة و ل
)84/31 )15المت ذ احتماعة رق الوأل ار رق استثنا ا ر قرار رج
المنعقد اتارلخ .1984/7/15
ت رهة ال طوط الجولة الكولتية سداد رستحقات وفيما يتع ق
، 2015/12/31وأسعار تذاكر السفر وبوالص ال ح اد ا ر 2016/1/1ع
رهة ال طوط الجولة الكولتية وحميل الجكات الحاورية والمؤسسات المستق ة
االلتزاد الكتاب الدور رق )2لسنة 2016الصادر ع وألار المالية.
/9ج -الصرف رقدرا -ارج اعتمادات أاواب رصروفات الميزانية -صما ع ــ
سا ات التسولة العكد ) اة و المتداولة المالية المح ية – سا ات ردينة
أنوات انود رصروفات الميزانية دوق أ رى – رصروفات تحت تسولتكا ع
ــ وق الميزانية العارة اوألار الماليـــــة يعتدر روافقة رسبقة رـ الحصو ع
ر الفا لقانوق ربط الميزانية وتتحمل رس وليتة الجكة الم الفة ،أرا اقي
سا ات العكد) اة و فيت است داركا وتسولتكا أوال رو وفقا لما تنظمة
)3 تعاري وألار المالية وقانوق ربط الميزانية و ل طبقا ل كتاب الدور رق
رق سا ات التسولة المدينة العكد) اة و ،رل عدد اإل ة لسنة 2017
)26رـ الفصل ال ار ل -الحسا ات ر هــــــــــذه /6أ) والماد حا المــاد
القواعد .
ادار التنفيذ ) المتوفي ع طرلق وألار العد /10ج -تصرف رستحقات الموي
ادار التنفيذ ) ييمة المستحقات وإرفا اس وألار العد إ دار ي ول
غير الكولتي ع طرلق المستندات الةألرة ،ولجوأل تس ي رستحقات الموي
ص المعني استةد رستحقاتة قدل وفاتة ضم هتاب اقرار رنة ضم انود ال
العقد.
- 45 -
المصروفات
ــا تجــاوأل الحــد اةقص ـ لتقــديرات اإلنفــــا الــــوارد فـــــي قـــــــانوق /1د -ال يجــوأل ــر
الميزانية والقواني المعدلة لة راد 147ر الدستور ) .
/2د -هــل رص ـروف غيــر وارد فــي الميزانيــة أو ألاســد ع ـ التقــديرات ال ـوارد فيكــا يجــــــأ
ـاب الـ آ ـر رـ أاـــــواب الميزانيــــــة أق ياـوق قـانوق وهــذل نقـل أ رد ــا رـ
راد 146ر الدستور ) .
/3د -ال يجوأل تجاوأل اعتماد اند ر انود رصروفات ارارت الميزانيـة ،ولجـوأل النقــــل رـ
البــاب و لـ وفقـــــا الــوفر المحتمــل فــي اعتمــاد انــد الـ اعتمــاد انــد آ ــر رـ نفـ
ـــرق النقـــل اـــي الف ـــات والدنـــود والدـــــــرارت فـــــي ل ـــروط وتع يمـــات وألار الماليـــة
ـرق ـروط ) 2لسـنة 2016 ـالتعمي رقـ ريزانيـــة الجكات الحاورية هما حا
التعديل اي اعتمادات الميزانية في الجكات الحاورية اةساس النقد ).
- 46 -
المصروفات
/5د -ال يجـــوأل ة حكـــة تجـــاوأل اعتمـــاد ـــاب رـــ أاـــواب المـــــــــصروفات اال قـــــــانوق،
) 31لســـنة ) 21رـــ ررســـود القـــانوق رقـــ و لـــــ اســـتنادا ة اـــاد المـــاد
تنفيذها والحساب ال تاري. 1978قواعــــد اعداد الميزانيات العارة والرقا ة ع
هل حكة اورية عدد ال جـو الـ ط ـأ اعتمـادات اضـافية و لـ طبقـا لقـرار /6د – ع
) 5لســنة 1994أو اح ـ ار تعــديل فــــي الــوأل ار رق ـ 81ج ســتة رق ـ رج ـ
اعتمــادات رصــروفاتكا اال فــي الــة الضــرور القصــوى .وفــي الـــــة اال تيــــاج
الـة االعتمـادات ،ع ـ أق تتقـــــدد الفع ي يجأ اليياد ادراسة حدية رسبقة عـ
كــل حكــة اوريــة ط باتكــا ال ـ وألار الماليــة ررفقــا اكـــــا المدـــــررات والديانـــــات
الوافي ـة وفــي وقــت يســمع إتمــاد اإلح ـ ار ات الةألرــــــة حيــــــث يماـــــ االنتفـــــات
االعتمادات فيما ط دت ر أح ة قدل نكايـة السـنة الماليـة ،و لـ طبقـا لتعمـــــي
) 2لســنة 2016ع ـ أق يرســل ط ــأ تعــــــديل االعتمــــادات وألار الماليــة رق ـ
وفقـــا ل نمـــو ج المرفـــق رـــل الكتـــاب الـــدور الصـــادر عـــ وألار الماليـــــة اتــــــارلخ
. 1993/12/14
الجكات الحاورية ضرور اد ا المناق ة فـي نظـاد اةوراكـل عنـد ارسـا ط ـأ /7د -ع
المناق ة ال وألار المالية ليتدي االرتباط والر يد الحر.
- 47 -
المصروفات
ــــروط قيــــدا ع ــــ اســــت داد /1هـــــ -تعتدــــر المــــذهر اإليضــــا ية ورــــا ورد فيكــــا رــــ
واالعتمــــادات المدرحــــة الميزانيــــة ســــأ الدنــــود الرسيســــية وال يجــــوأل الويــــاس
تعــــديل هــــذه االعتمــــادات اال عــــد الرحــــوت الــــ وألار الماليــــــــــة طبقــــــــا ل مــــــــــاد
) 31لســــنة 1978قواعــــد اعــــداد ) 20رــــ ررســــود القــــانوق رقــــ رقــــ
تنفيذها والحساب ال تاري . الميزانيات العارة والرقا ة ع
المدرحـة الميزانيـة أو تعــــديل درحاتكــــــا /2هــ -ال يجوأل اير قانوق تعديل عدد الوياس
ــــصية ســاب وفــر الميزانيــة أو ترقيتــة اـــــصفة عـ وال يجــوأل تعيــي رويـ
أو قيــده ع ـ درحــة أدن ـ ر ـ درحتــة ،ولاــوق التعيــي والنقــــل والترقيـــــة ع ــــــ
هـــــذه الــدرحات وفقــا ل قواعــد المقــرر قــانوق ونظــاد ال درــة المدنيــة رــل رراعــا
الـــــ روط الـوارد المــذهر اإليضــا ية المرافقـــــــة ل ميزانيــــــة والمة ظـــــات الــــوارد
الم صصـة ـرق الويـاس ع ــ اعتمادات الباب اةو – تعولضـات العـار ي –
الم صصــة ل ترقيــة ع ـ أق يراع ـ ا طــــار أو ل نقـــــل وهــذل الويــاس ل تعيــي
الجكــات الم تـــصة صور ر الق اررات الصادر في هذا ال ـرق طبقـا لمـا ورد فـي
) 31لسـنة 1978قواعـــــد اعـــــداد ) 20رـــــ ررسود القانوق رقـ الماد
تنفيذها والحساب ال تاري . الميزانيات العارــة والرقا ة ع
الميزانيــــــة لـــــنق ك ر ــ /3هــــ -يعتدــر المويفــوق الكولتيــوق الم صــص لك ـ ويــاس
رــــــ االعتمـــــاد التكمي ـــــي اةو والــــــثاني ) رنقولـــــوق الـــــ هـــــذه الويـــــاس
ســاب هـــذا االعتمـــاد ريزانيــــــة ـــرف ررتبـــاتك ع ـــ 2021/ 4/1وال يجـــــوأل
ا ر اة وا . السنة المالية 2022/2021ر
- 48 -
المصروفات
الم صصــــة ل نقــــل رــــ االعتمــــاد التكمي ــــي اةو ولــــ ت ــــال فــــي /4هــــــ – الويــــاس
2021/4/1يجــوأل اعــاد توأللعكــا اــي الـــــــدرحات فــــــي المجموعــــة الوييفيـــــة
الوا د لمواحكة تعيي الكولتيي تبعا لما تقتضية رتط بات التويي .
الم صــــــصة الميزانيــــــة لمواحكــــــة تعيينــــــات /5هـــــ -يراعـــ فـــي اســـت داد الويـــــــاس
اآلتي -: الكولتيي المنتظر وفقا ل طة التويي
اال ع طرلق ديواق ال درة المدنية . ال هذه الوياس -أال يت
اــي الــدرحات فــي المجموعـــــة الوييفيـــــــة -ح ـواأل اع ـاد توأللــل هــذه الويــاس
رط توافر االعتمادات المالية. الوا د تبعا لما تقتضية رتط بات التويي
التـــي ت ـــار ع ــ درحـــات الكـــادر العــــــــاد وع ــــــ انــــــــــد /6هــــ -تعتدـــر هافـــة الويــاس
التــي ت ــار تنفيــذا لسياســة تكولــت الويــاس – العقــود -عــد اســتبعاد الويــاس
ــــــا كا ، التــي يوافــق دي ـواق ال درــة المدنيــة ع ـ رجمـــــد اســتثنا الويــاس
ع ـــــ أق ياــوق لـ فــي أضــيق الحــدود ول ضـــــــــرور القصــوى ووفقـــــا ل ـــــضوا ط
ال درة المدنية في هذا ال رق . التـــي يضعكا رج
صــما ع ـــــ االعتمـــــاد التكمي ـــــي /7هــــ -ال يجــوأل نــدب المــويفي الكــولتيي المعينــي
اةو ل عمل في أ حكة ر الجكات ات الميزانيات الم حقة أو المستق ة.
فـي ريزانيـة الجكـة كما ال يجوأل ندب هؤال المويفي رمـ أن ـ ت لكـ ويـاس
التي يعم وق لديكـــــا ل عمل في أ حكـة اوريـة أ ـرى اال عـد نق كـ الـ ت ـــ
،رل رراعا قواعد وأ اـاد و ـروط النقـل والنـدب الـوارد قـرار رج ـ الوياس
ال درــة المدنيـــة رقـــ )38لســنة 2006وتعديةتـــة ،رـــل رراعــا تعمـــي ديـــواق
النقـــل والنـــدب واالعـــار ـــرق وقـــ ال درـــة المدنيـــة رقـــ )10لســـنة 2013
الـــوأل ار رقـــ )758المت ــذ فـــي احتماعـــة رقـــ الصــادر اســـتنادا لقـــرار رج ــ
)2013/26المنعقــــد اتــــارلخ ،2013/5/27وتعــــاري ديــــواق ال درــــة المدنيــــة
النقـــل ـــرق اســـتمرار وقـــ رقـــ )6لســـنة 2016ورقـــ )5لســـنة 2017
والندب واالعار .
- 49 -
المصروفات
غيــر الكــــــــولتي فــــــور /8هــــ -تنفيــذا ة اــاد قــانوق ربــط الميزانيــة ت اـ وييفــة المويـ
صــولة ع ـ الجنســية الكولتيــة ،ع ـ أق تن ــر لــة الوييفــــــة الدرحــــــة التـــــي
) 20رـــــــ ررســـــــــــود يســـتحقكا ف ـــة هـــولتي طبقـــا لمـــا ورد فــــــــي المــــــــاد
) 31لســنة 1978قـــواعد اعــداد الميزانيــات العارــة والرقا ــة القانـــــ ــوق رقــ
تنفيذها والحساب ال تاري . ع
) 3لــــــسنة 1982 ال درــة المدنيــة رق ـ ر اــاد ق ـرار رج ـ /9هــــ -رــل عــدد اإل ــة
) 2لـــــسنة 1988 ال اغر الجكـات الحاوريـة وقـرار رقـ رق ال الوياس
ال ـاغر فـي الكي ـات والمؤسسـات العارــــة ات الميزانيــــات رق ـال الويـاس
التــي ت ــار أألنــا الــــــــسنة الماليــــــة اال الم حقــة ،فإنــة ال يجــوأل ــال الويــاس
ــرفت عنكــا ررتبــات ل ــاغ يكا المنتكيــة ــدراتك ) عـــــد اســتنفاد الفتــر التــي
رقااـــــل ر يد احاألاتك الدورلة .
/10هـــــ -تنفيـــذا ة اـــاد قـــانوق ربـــط الميزانيـــة يراعـــ عـــــــدد تنفيـــــــذ الترقيـــــة اال تيـــــار
النســبة ل مــويفي ال اضــعي لقــانوق ونظــاد ال درــة المدنيـــــة اال فــــي الربــــل
اة ير ر السنة المالية .2022/2021
الــــــــوأل ار رقـــ 526فــــــي /11هـــــ -ضـــرور التـــزاد الجكـــات الحاوريـــة قـــرار رج ـــ
قصــر العمــل فــي ) 92/21اتــارلخ 1992/5/31والــذ يقضـ احتماعــة رقـ
رـــد ار المااتـــأ والســـارتارلة مااتـــــــأ الـــــــساد الــــــوأل ار و ـــــــاغ ي ويـــاس
مــذهر اليياديــة ع ـ المــويفي الكــولتيي فقــط ،رــل رراعــا رــا حــا الويــاس
ال درـــة المدنيـــة فـــي احتماعـــة رقـــ )2015/26 ادار راتـــأ ـــ وق رج ـــ
مااتـــأ ـــرق رــنع راافــ ت ـــكرلة ل عــار ي المنعقــد اتــارلخ 2015/11/28
روط وضوا ط رحدد . الساد الوأل ار
ع ــــ ا ــــــدى الويـــــاس ــدور المرســود الــذ يقض ـ اتعيــي المويــــــ /12هــــ -اق
الييادية أو ال ا ة يعتدر رن ا لوييفتة الميزانيـة طبقـا لمـا حـا فـي المــــاد
- 50 -
المصروفات
/13هـــــ -ع ـــ هـــل حكـــة اوريـــة رعالجـــة أوحـــة الصـــرف لـــديكا ع ـــ البـــاب اةو –
تعولضــات العــار ي فـــــي ــدود تقــديرات المصــروفات لكــذا البــاب ال ـوارد ف ـي
قـــانوق ربـــط الميزانيـــة وأ تجـــاوأل فـــي الصـــرف ع ـــ ت ـــ التقـــديرات يتحمـــل
) 22ر ـ ررســود الم ــــــتص طبق ـا لمــا ورد فــي المــاد رس ـ وليتة الموي ـ
) 31لــــــسنة 1978قواعــد اعــداد الميزانيــات العارــة والرقا ــة القــانوق رق ـ
ع ـــ تنفيذها والحـــــساب ال تاري .
ميزانيـة الجكـــــة /14هــ -ال يد ل في سـاب وفـورات البـاب اةو – تعولضـات العـار ي
ـاغ يكا السـ التقاعديـة التـي سـت و لد ـو الحاوريــــة تك فــة رعظ الوياس
نظ ار إللاـــا هـــذه التك فة عنـد اعداد تقـديرات البـاب اةو – تعولضـات العـار ي
ميزانية الـــــسنة الماليـــة . 2022/2021
أو فـض درحتكـا أو در قرار ع الس طة الم تصة إلاا ا دى الوياس /15هــ -ا ا
نق كا رـ وألار أو ادار الـ أ ـرى ،ينباـي تنفيـذ القـرار رـل رراعـا احــــــــ ار هـذا
التعديل في ر روت ريزانية السنة المالية التالية.
الم تصـــة /16هـــــ – يـــت نقـــل المـــويفي فـــي الجكـــات الحاوريـــة اة ـــرى الـــ الويـــاس
الميزانيــة رـ ادايــة الســنة الماليــة ،وهــذل التعيــي ع ـ الــدرحات الجديــد فــور
التـي ت ـار ـــــــــة السـنة الماليـة نتيجـة اقرار قانوق ربط الميزانية ،والويـــاس
نقــل ــاغ يكا الـ الجكــات الحاوريــة اة ـــــــرى تعتدــر رجمــد وال يجــوأل ــا كا
ت اسـتيفا المبـالا المترتبـة ع ـ نق كـا ،ولجـوأل اعـاد ا ر اة وا ر
الم صصـــة ل نقـــل اـــي الـــدرحات فـــي المجموعـــة الوييفيـــــــة توأللـــل الويـــاس
الوا ــــــد لمواحكــة أ تاييــر يط ـ أر ع ـ الحالــة الوييفيــة ل مــويفي الم صصــة
. لك هذه الوياس
- 51 -
المصروفات
حميل الجكات في رواعيد استحقاقكا وع /17هــ -تصرف تعولضات العار ي
طرلق ديواق ع الحاوريـــــة أق تقود إعــــداد هــــ وف تعولضات العار ي
ال درة المـدنية رـرهز النظـ المتكار ـة ) و لـ وفـــق دليــل اعـــداد المــرتـدــات
الحاسأ اآللــي الصادر ر المرهز المذهور ووفقا لدليل رروأل وتصنيفات ع
الميزانية اةساس النقد ) الصادر التعمي رق )4لسنة .2015
/19هـــــ -ع ـــ حميـــل الجكـــات الحاوريـــة االلتـــزاد ر اـــاد تعمـــي ديـــواق ال درـــة المدنيـــة
ـــرق ضـــوا ط اإلعفـــا رـــ العمـــل ـــة فتـــر اإلنـــذار ) 7لســـنة 1996 رقـــ
ل مويفي غير الكولتيي .
وتقيــد رواتــأ اإلحــاألات التــي تصــرف أألنــا ال ــكر وهــذل الدــد النقــــــد لفتـــــــر
اإلنــذار المصــروفة أألنــا ال ــكر ل مــويفي الــذي قــررت الجكــة الحاوريــة انكـــــــا
ســاب الدنــد الم ــتص المصــروفات ،عــدا الفتــر التــــــي ت ـــــــص ــدراتك ع ـ
ساب 311902اة و المتداولـة الماليـة المح يـة- سنة رالية تالية فتقيد ع
- 52 -
المصروفات
/20هـــــ -االســـتقطاعات انســـبة رعينـــة هالتررينـــات االحتماعيـــة ) تـــت فـــي فتــــــــر احــــــــاأل
العـار ي فـي الدولـة عـ رسـتحقات ال ـكر وهسـور ال ـكر ،واالسـتقطاعات عــــــ
أسـاس أ ـكر هار ــــــة اال كرلــــا النفقة – القرأل …الخ ) يت ع رد ا رعي
مســــــة ع ـر يورــــا ،رـــل ضـــــرور رراعـا في الة اإلحاأل التي تقل ردتكا عـ
تورلد هذه ال صميات ال الجكات الم تصة فـو ار تـ ولـو هـاق ال صـ عـ سـنة
رالية ال قة ،ولجأ تسولة ربالا التررينات االحتماعيـــة عـــ رـــــدد االنقطـات عـ
) 6لسـنة ، 1981والتقيـد اتعمـي المؤسسـة العمل وفقا لتعمي وألار المالية رقـ
ـرق تسـولة آألـار الاـا قـ اررات العارة ل تررينات االحتماعية رق )3لسـنة 2015
انتكا ال درة ر ااد قضاسية نكاسية وفقا ل قانوق رق )28لسنة .2015
/21هــــ -ع ـ حميــل الجكــات الحاوريــة ســداد اال ــتراكات والمبــالا المســتحقة اة ــــــــرى وفقــا
ة اــاد قــانوق التررينــات االحتماعيـــــة موحــــأ ا ــــعار ايــــدات لحـــــساب المؤسســة
الجار في ان الكولت المرهـــــــز رقـ 42 – 3762ررفقــــا اـــة الديانـات التفصـي ية
لكذه المبالا و ل في أو ال كر التالي ل ـكر المــــــستحق عنـة هـذه اال ـتراكات ،
) 1لســنة رتبعـة فـي لـ رـا حـــــا اتعمـي رؤســـــسة التررينـــــات االحتماعيــة رقـ
1977وأ تـــر ر فـــي الســـداد عـــ أو هـــــل ـــــكر ســـتتحمل الجكـــة فواســـد وربـــالا
)4 اضــافية وفقــا لمــــــا حــــــا فـــــي تعمـــــي رؤســــسة التررينــات االحتماعيــة رق ـ
لسنة . 1977
- 53 -
المصروفات
العارـة اليياديـــــة ورجموعــــة الويــــــاس مجموعة الوياس /23هــ -يحظر تعيي المويفي
ر ـ الدرحــة أ ) ت ـ الدرحــة ال ار عــــــة أو رــــا يعادلكــــا الــــذي تنتكـــــي ــدراتك
االســتقالة أو الفصــل فــي هافــة الجكــات الحاوريــة والكي ــات والمؤسســات العارــة
المح يــة وال ــرهات التــي ياــوق ل دولــة أو أ ــد اة ـ اه المعنولــة نـــــــصيأ فــي
رأســمالكا ال يقــل ع ـ % 51و لـ وفقــا ل ــروط واةوضـــــات الت ــي قررهـــــا رج ـ
) 50لســـنة ، 1976رـــا عـــدا الحـــاالت التـــي يوافـــق ديـــواق الـــوأل ار قـــراره رقـــ
الـوأل ار الم ـار اليـة موحـأ استثناسكا ر أ ااد قرار رج ال درة المدنية ع
التفولض الممنو ل ديواق اكذا ال رق.
- 54 -
المصروفات
/26هــ – يجـوأل عـد روافقـة وألار الماليـة وبالتنسـيق رـل ديـواق ال درـة المدنيـة اعـاد توأللـل
المدرحة في هل نـوت رـ اة نـوات التاليـة :رـ نـوت 21110104الـ نـوت الوياس
،21110123ور نوت 21110201الـ نـوت 21110204ا ا األد عـدد الويـاس
) 92،23ر ـ نظــاد اةقدريــة وفقــا ة اــاد المــادتي الةألرــة لترقيــة المـــــويفي
الذ أن ئ فـي الميزانيـة و صـص ل ترقيــــــة ال درة المدنيـــة ع ــــ عدد الوياس
وهــــذه اإلحــــاأل ت مل الترقية وفقا لنظاد وييفي اه.
ـرنكا، رف العة وات و الددالت والمااف ت أ اـاد القـــــــ اررات الـــــــصادر /27هــ -يراع في
ــرق ) 10لــــــسنة 1985 رــل التقيــد مــا حــا اتعمــي ديـواق ال درــة المدنيــة رقـــــ
الديانـــات واإلحـــ ار ات ال ا ـــة ط ـــأ االســـتثنا رـــ الحــــــد اةقــــــــص عـــ اةعمـــا
ال درـة المدنيـة رقـ )6 اإلضافية ة السنة الماليـة ،والتقيد مـا ورد قـرار رج ـ
ال درـة المدنيـة المنظمـة لصـرف رق التطديق الصحيع لق اررات رج ـ لسنة 2010
ال درـة المدنيـة رقـ )41لسـنة 2016 الددالت والمااف ت ،وهذل التقيد قرار رج
ضــور ح ســات ال جــاق فــي الجكــات الحاوريــة رــل االلت ـزاد اتعمــي دي ـواق ــرق اــد
ال درــة المدنيـة فـي ــرق ـرق قـرار رج ـ ال درـة المدنيـة رقـ )10لســنة 2017
ال جاق غير رحدد المد الم ا ة في الجكات الحاورية وهتاب ديواق ال درة المدنية
- 55 -
المصروفات
عـ ــرق الموافقــة المســبقة ر ـ حكــة عمــل الموي ـ الصــادر اتــارلخ 2018/8/1
الـوأل ار رقـ )1180 عضولة فر العمل وال جاق ،رل االلتزاد قرار رج ـ التك ي
ــرق المنعقــد اتــارلخ 2019/8/26وقـرار رقـ )1094المنعقــد اتــارلخ 2021/9/13
اإلدارات فــي الجكــات الحاوريــة وف ــات ضـوا ط و ــروط رــنع راافـ ت أعضــا رجــال
المااف ت السنولة ،ورراعـا هافـة القـ اررات المتع قـة الدـدالت والعـة وات الـوارد المـاد
/42هــــ ر هذه القواعد.
العارــة مجموعــة الويــــــاس /28هــــ -يجــوأل عــد روافقــة وألار الماليــة اعــاد توأللــل الويــاس
المدرحـــة الميزانيـــة لتعـــديل أوضـــات المـــويفي الكـــولتيي وفقــــــا ل تعـــــــاري والقـــ اررات
أق يـــــ ترط تــــــوافر االعتمــــاد المـالي الـــةألد الميزانيـة الـذ يسـمع المعمو اكا ع
اذل ،التنسيق رل ديواق ال درة المدنية.
/29هــــ -يجــوأل عــد روافقــة وألار الماليــة وبالتنســيق رــل دي ـواق ال درــة المدنيــة اعــاد توأللــل
العارــة ،نــوت 21110105 ال ــاغر فــي هــل ر ـ نــوت 21110104الويــاس الويــاس
المعاونـــــة واةنـــــوات رـــــ الفنيـــــة المســـــاعد ،نـــــوت 21110106الويـــــاس الويـــــاس
ال ا ــة) وأن ـوات انــد 211102العقــود 21110107ال ـ نــوت 21110123الويــاس
رل اال تياحات الضرورلة لدى الجكة. ما يتما
/30هــ -يراع عدد اقت ار أية رزايا رادية أو عينية ل مويفي ا ا ل تك اعتمادات الميزانية
) تسمع اتاطية تك فة هذه المزايا في ــــالة الباب اةو -تعولضات العار ي
اقـــــــــــــرارها ولراع ر اطبة وألار المالية إلادا ال أر ور أل اســـــتطةت أر رج ـــ
رقتر ات أو ط دــــات تتــــضم اســـتحدات أو تعديل رق أ صور رددسية الوأل ار
ك وادر أو ت صيص رزايا عارة ل عار ي فيكا قدل التقدد ال ديــــواق ال درة المدنية
)475المت ــــذ ج ستة رق رقـــــ الــــوأل ار تطديقا لقرار رج اكا و ل
2007/2-24اتارلخ .2007/5/27
- 56 -
المصروفات
وبصفة عارة ال يجـوأل رـنع أيـة رزايـا راليـة أو عينيـة رـا لـ تكـ هنـاك روافقـة رسـبقة
اقـرار ت ـ المزايـا أيـا هـاق البـاب الـذ يـت الصـرف ال درة المدنية ع ر قدل رج
ــرق ) 28لســنة 2009 رنــة و ل ـ اســتنادا ال ـ تعمــي دي ـواق ال درــة المدنيــة رق ـ
تقرلر المزايا المالية أو العينية لمويفي الجكات الحاورية.
/31هـــ -الماافـ ت التــي تـدفل لمـويفي أيــة حكـة اوريــة الــذي يـــــؤدوق ــــــدرات الـــــ حكــات
ال درـة المدنيــة اوريـة أ ـرى والمــويفي ال ـذي يـت االســتعانة اكـ طبقـا لقـرار رج ـ
دـــرات غيـــر الكـــولتيي المعـــد ـــرق نمـــو ج عقـــد االســـتعانة رقـــ )5لســـنة 2007
ــالقرار رق ـ )2لســنة 2017وهــذل اة ـ اه الــذي تس ـتعي اك ـ الجكــة الحاوريـــــة
صفـة رؤقتة لمواحكة يروف طارسة أو لتنفيذ أعما لكا الصفة الموسمية تحمـل صـما
ــدراتك ع ـ البــاب اةو – تعولضــات العــار ي نــوت –21110608راافـ ت المســتعاق
)4 ميزانيـــات الجكــات التــي يــت تك ــيفك العمـــــل لـــــديكا وفقــــــا ة اــاد التعمــي رق ـ
رق دليل رروأل وتصنيفات الميزانية اةساس النقـد ) ،وع ـ أق يراعـ لسنة 2015
ال درــة المدنيــة رق ـ )16لســنة 2011 تنفيــذ الض ـوا ط واة اــاد ال ـوارد ق ـرار رج ـ
وتعديةتة الذ ينظ فر العمل الجكات الحاورية ،وآ رهـا قـرار ديـواق ال درـة المدنيـة
رق )40لسنة .2016
/32هـــــ -يراعـــ فـــي اســـت داد االعتمـــاد التكمي ـــي العــــاد الم ــــــصص ل بـــاب اةو – تعولضـــات
العار ي را ي ي -:
االعتماد التكمي ي اال في الة عدد تــــوافر وياس أوال :ال يجوأل تعيي الكولتيي ع
ف ة هولتي ) ميزانية الجكة تسمع اكذا التعيــــي ،رـــل رراعا عدد ال هذه اغر
رفت عنكــــا ررتبات ل اغ يكا المنتكية اال عد استنفاد الفتر التي الوياس
دراتك ) رقاال ر يد احاألاتك الدورلة .
رلجــــــي الجارعـــــــات والمعاهــــد الع يــ ــا والمعاهـــ ــد المتوسطـــ ــة ألانيــا :تعيــي الكــولتيي
و رلجــــي الــــدورات التدرلديــــة االعتمــــاد التكمي ــــي اةو ) يـــــــت وفقــــا ل طــــة توييــــ
النحو التالي -: الكولتيي وع
- 57 -
المصروفات
- 58 -
المصروفات
- 59 -
المصروفات
رف اد السا وبد الترأليث التع يمات الـــــــوارد فـــي تعمـي ديـواق ال درـة /33هــ -يراع في
) 15لسنة ، 1991والقـ اررات المنظمـة لـذل فـي الجكـات الحاوريـة التـي المدنية رق
تطدق نظاد وييفي اه .
ــور ــرفكا فــي ــــــــور نقديـــــــة وضــرور ــرف تــذاكر الســفر ل مــويفي فــي /34هــــ – عــدد
عينية وفقا ل ق اررات الصادر والعقود المدررة ع وهيل الوألار أو ر في رستواه.
أنوات العقود :العقد الثاني ،والعقد ر أ ع /35هــ -تكوق تعيينات غير الكولتيي
اند المااف ت الثالــــث ،وعقد مرتأ رقطوت ،و عقد اه ،وعقد االستعانة ع
ال درة ع أعما أ رى طبقا ة ااد قانوق ونظـــاد ال درــة المـــدنيـة وقرارات رج
المدنية وتعاري ديواق ال درة المدنية الصادر فــــي هذا ال ــرق ،أرا التعيينـــــات ع ــ
الجكات ال ا ــة فتحامكــا اةنظمــــة الــوييفيـــة ال ا ة اكا ،وع الوياس
ة السنة الماليـــة حديـــد لاير الكولتيي الحاورية عدد المطالبة إن ا ويـــــاس
2022/2021ــــصما ع ــ االعتمــــاد التكمي ي الثاني اال في أضيق الحدود.
ساب الدد النقد ع ر ـيد اإلحـاألات الدورلــــــة عنــــــد انتكـــــا ال درـة ـالتقول /36هــ – يت
) 84ر ـ المرســــــود الــــــصادر اتــارلخ 1979/4/4فــي المــيةد طبقــا لــنص المــاد
كر ياوق ساب هـذا الدـد رق نظاد ال درة المدنية وإ ا هانت أياد العمل تقـــــل ع
انســبة عــدد أيــاد ر ــيد اإلحــاألات ال ـ عــــــــدد أيــاد ال ــكر الــذ يــت فيــة ســاب الدــد
كور السـنة وهي 28،29،30،31يود وتطدق هـذه القاعد سأ روقعة ر النقد
عــ حـز ال ـكر فـي ـاالت التعـيـي وانتـكا أيضا عنـــــد ــــــساب ررتـــأ المويـ
- 60 -
المصروفات
اتـاب ديـواق ال درــة ال درـة والعــــــود رـــــ اإلحـاأل اــدوق ررتـأ ،و لـ وفقــا لمــا حـا
) 2440اتارلخ .2000/6/17 المدنية رقــــ
الـــــــوأل ار رقــــــ )666ج ســتة /38هــــ -ع ـ حميــل الجكــات الحاوريــة االلت ـزاد ق ـرار رج ـ
ــرق ضــبط نمــو الكياكــــــل التنظيميـــــة ــالو األرات واالدارات )27اتــارلخ 2001/7/29
الحاوريــة والكي ــات والمؤســـــــسات العار ــة ،حيـــــث ياــوق اســتحدات أو تعــديل الكياــل
التنظيمي انعااسا لة تياحــــات الفع يــــة ورتناسبا رل عأ العمـل و جمـة ،رـل االلتـزاد
الـــــوأل ار رقـــــ )26فـــــي احتماعـــــة رقـــــ )2017/1المنعقـــــد اتـــــارلخ قـــــرار رج ـــــ
الــوأل ار ووأللــر الماليــة رج ـ هــل ر ـ ناســأ رســي تك ي ـ 2017/1/2والمتضــم
الـوأل ار ال ا ـة الـوأل ار إعـاد النظـر فـي قـ اررات رج ـ ووأللر الدولة ل وق رج ـ
ضـــبط نمـــو الكياكـــل التنظيميـــة ـــالو األرات واإلدارات الحاوريـــة والكي ـــات والمؤسســـات
العارة .
ال درـة المدنيـة رـ ولاوق استحدات أو تعديل الكياكل التنظيمية العرأل ع ـ رج ـ
ــة دي ـواق ال درــة المدنيــة الــذ يقــود الدراســة وإ اطــة الجكــة انتاسجكــا أل ـ العــرأل
ال درة المدنيـة لةعتمـاد ،و لـ اسـتنادا الـ تعمـي ديـواق ال درـة المدنيـة رج ع
رق ضبط نمـو الكياكـل التنظيميـة ـالو األرات واإلدارات والكي ـات رق )15لسنة 2001
والمؤسسات العارة.
- 61 -
المصروفات
) 22 حميل الجكات الحاورية رراعا را حـا اتعمـي ديـواق ال درـة المدنيـة رقـ /39هــ -ع
رف راافر نكاية ال درة المسـتحقة ل مـويفي غيـر رق الموافقة ع لسنة 1973
الكولتيي عند قيارك إحــاألاتك ا ا هانـــت تنتكــي ــــدراتك انتكاسكا.
/40هــ -يتـول ديـواق ال درـة المدنيـة دفـل راافـ ت نكايــــة ال درــــة ل مـــويفي غيـــــر الكـولتيي
ــالو األرات واإلدارات الحاوريــة ال اضــعي لنظــاد ال درــة المدنيــة فـــــور انتكــا عقــوده
ساب المااف ت طبقــــــا ل قـ اررات وال ـواسع التنفيذيـة العقود ولت وفقا لما تنص ع ية ت
صـــ ل مرســـود القـــانوق ) 15لســـنة 1979وفيمـــا يتع ـــق الجكـــات الم حقـــة فيـــت
ل ر ريزانية الجكة المعنية. المبالا المترتبة ع
/42هــــ -يجــأ ع ـ حميــل الجكــات الحاوريــة االلت ـزاد ــالقواني والمراســي والق ـ ار ارت والتعــاري
وديــــــواق ال درة المدنية التالية: الصادر ع رج ــــ
❖ القواني :
ـــرف دعـــ رـــالي ـــكر مد ـــا ـــرق ) 27لســـنة 2008 -قـــانوق رقـــ
- 62 -
المصروفات
❖ المراسي :
- 63 -
المصروفات
رق نظاد تعيـي رـراقدي ال درة المدنية رق )10لسنة 2002 -ق ارر رج
الو األرات واإلدارات الحاورية والجكـات الم حقـة تـا عي لـديواق ل وق التوي
ال درة المدنية.
ــرق رعار ــة ر ـواطني ) 6لســنة 2006 ال درــة المدنيــة رق ـ -ق ـرار رج ـ
التعاوق لدو ال يت العربية رعار ة الكولتيي . دو رج
ـرق ــــــــروط ـــــــال ) 25لسـنة 2006 ال درة المدنية رقـ -قرار رج
اإل ــــرافية ــــالو األرات واإلدارات الحاوريــــة والكي ــــات والمؤســــــــــسات الويــــاس
ـرنكا أ اـاد قـانوق ونظـاد ال درـة المدنيـة والمعـد قـرار العارة التي تسر
ال درة المدنية رق )30لسنة .2015 رج
ــرق قواعــد ترتيــأ ) 35لســنة 2006 ال درــة المدنيــة رق ـ -ق ـرار رج ـ
أقدرية المعيني .
ــرق قواعــد وأ اـــــاد ) 38لســنة 2006 ال درــة المدنيــة رق ـ -ق ـرار رج ـ
مـا ورد اتعمـي ديـواق ال درـة المدنيـة و روط النقل والندب ،رل عدد اال ة
النقل والندب واالعار . رق استمرار وق رق )5لسنة 2014
ـــرق رـــدد وقواعـــد ) 39لســـنة 2006 ال درـــة المدنيـــة رقـــ -قـــرار رج ـــ
وأ ااد رنع اإلحاأل المرضية.
ــرق قواع ـد وأ اـــــاد ) 41لســنة 2006 ال درــة المدنيــة رق ـ -ق ـرار رج ـ
ال درـة المدنيـة رقـ )6لسـنة وضوا ط العمل الرسمي والمعد قـرار رج ـ
2016ورق )8لسنة .2017
ــــرق نمــــو ج عقــــد ال درــــة المدنيــــة رقــــ )5لســــنة 2007 -قــــرار رج ــــ
اند المااف ت عـ أعمـا أ ـرى والمعـد درات غير الكولتيي ع االستعانة
ال درة المدنية رق )2لسنة .2017 قرار رج
ال درـــة المدنيـــة رقـــ )13لســـنة 2007ورقـــ )11لســـنة -قـــرارات رج ـــ
الحاورية. رق قواعد وإح ار ات تكولت الوياس 2017
- 64 -
المصروفات
ــرق التطديــق الصــحيع ال درــة المدنيــة رق ـ )6لســنة 2010 -ق ـرار رج ـ
ال درة المدنية المنظمة لصرف الددالت والمااف ت. لق اررات رج
ــرق المااف ـ ت الماليــة ال درــة المدنيــة رق ـ )9لســنة 2010 -ق ـرار رج ـ
ال درة المدنيـة رقـ )43لسـنة رقاال ال درات الممتاأل والمعد قرار رج
.2016
ـرق تقرلـر راافـر راليـة ال درة المدنية رق )13لسنة 2010 -قرار رج
سـنولة ل مــويفي الكـولتيي العــار ي فــي رجـالي التطــولر اإلدار واالقتصــاد
في الجكات الحاورية.
ـــرق رــــنع ــــاغ ي ال درـــة المدنيــــة رقـــ )4لســــنة 2011 -قـــرار رج ــــ
ال ا ة في اإلدار القانونية اد دية الكولت – عةو قانونية. الوياس
ـــرق اإلحـــاأل ال ا ـــة ال درـــة المدنيـــة رقـــ )6لســـنة 2011 -قـــرار رج ـــ
لرعاية اةرورة.
ـرق رـنع المويفـة احـاأل ال درة المدنيـة رقـ )7لسـنة 2011 -قرار رج
ا ة لمرافقة طف كا المرلض المست ف .
ــرق تعــديل قـرار رج ـ ال درــة المدنيــة رقـ )8لســنة 2011 -قـرار رج ـ
ال درة المدنية رق )13لسنة 1979قواعد وأ اـاد اإلحـاأل ال ا ـة المعـد
القرار رق )10لسنة .1981
ـــرق رـــنع المويـــ ال درـــة المدنيـــة رقـــ )9لســـنة 2011 -قـــرار رج ـــ
في ال ارج. والمويفة احاأل ا ة مرتأ لمرافقة الزوج الموي
ـــرق رــــنع عــــض ال درــــة المدنيـــة رقــــ )11لســــنة 2011 -قـــرار رج ــــ
المويفي الكولتيي العار ي في الجكات الحاورية راافر رالية ـكرلة اواقـل
100دينار.
وراافـ ت ــرق ويــاس ال درــة المدنيــة رقـ )12لســنة 2011 -قـرار رج ـ
وبدالت لمفت ي النظافة الكولتيي اد دية الكولت.
- 65 -
المصروفات
ـرق أللـاد ف ـات الدـدالت ال درة المدنية رق )13لسنة 2011 -قرار رج
الكندســية المســاند فــي والمااف ـ ت ل مــويفي الكــولتيي ال ــاغ ي ل ويــاس
الجكات الحاورية.
ــرق نظـاد فــر العمــل ال درــة المدنيــة رقـ )16لســنة 2011 -قـرار رج ـ
ال درـة المدنيـة رقـ )40لسـنة في الجكـات الحاوريـة والمعـد قـرار رج ـ
.2016
ــرق قواعــد المفاض ـ ة ال درــة المدنيــة رق ـ )18لســنة 2011 -ق ـرار رج ـ
ال درــة المدنيــة رق ـ اــي المر ــحي ل ترقيــة اال تيــار والمعــد ق ـرار رج ـ
)7لسنة . 2017
ــرق رــنع المــويفي ال درــة المدنيــة رق ـ )28لســنة 2006 -ق ـرار رج ـ
الكــــولتيي العــــار ي ع ــــ ال ا ــــات الجكــــات الحاوريــــة راافــــر ت ــــجي ية
القرار رق )16لسنة .2012 والمعد
ـــرق التعـــولض عـــ ال درـــة المدنيـــة رقـــ )12لســـنة 2012 -قـــرار رج ـــ
ال درـة المدنيـة العمل اإلضـافي ونظـاد النوبـة والمعـد قـرار رج ـ التك ي
رق )42لسنة .2016
ـــرق اســـتددا نـــص ال درـــة المدنيـــة رقـــ )55لســـنة 2012 -قـــرار رج ـــ
ــرق فــر ال درــة المدنيــة رق ـ )2011/16 المــاد )9رــ ق ـرار رج ــ
العمل في الجكات الحاورية.
ـــرط احتيـــاأل الـــدور التدرلديـــة رـــ ـــرق الاـــا -قـــرار رقـــ )6لســـنة 2014
نظ وتقنية المع ورات في الجكات الحاورية. روط ال وياس
ـرق السحـة نفقـات السـفر ال درة المدنيـة رقـ )1لسـنة 2015 -قرار رج
ورصــروفات االنتقــا والمعــد ــالقرار رق ـ )5لســنة 2015والق ـرار رق ـ )7
لسنة .2015
- 66 -
المصروفات
ـرق تعـديل عـض قواعـد ال درة المدنية رق )10لسـنة 2015 -قرار رج
ال درـــة المدنيـــة السحـــة البعثـــات واالحـــاألات الدراســـية الصـــادر قـــرار رج ـــ
رق 1986/10وتعديةتكا.
ضـــور ـــرق اـــد ال درـــة المدنيـــة رقـــ )41لســـنة 2016 -قـــرار رج ـــ
ح سات ال جاق في الجكات الحاورية.
ـرق ـروط ورواعيـد رفـل ال درة المدنية رقـ )3لسـنة 2017 -قرار رج
المســتوى الــوييفي فــي المجموعــات الوييفيــة المصــنفة وقواعــد ســاب رــدد
المدرحة اكا. ال در ل ال الوياس
ـرق تعـديل قـرار رج ـ ال درة المدنية رقـ )15لسـنة 2017 -قرار رج
وإحــــ ار ات ــــرق قواعــــد وأســــ ال درــــة المدنيــــة رقــــ )36لســــنة 2006
ورواعيد تقيي أدا المويفي والتظ رنة.
ــرق تعــديل قـرار رج ـ ال درــة المدنيــة رقـ )9لســنة 2018 -قـرار رج ـ
ـرق رـنع عـةو ت ـجي ية ل عـار ي ال درة المدنية رقـ )18لسـنة 2012
في المناطق الناسية.
- 67 -
المصروفات
ـــرق أللـــاد العـــةو -تعمـــي ديـــواق ال درـــة المدنيـــة رقـــ )3لســـنة 2011
االحتماعية ع اةوالد و اإلعاقة ال ديد والمتوسـطة واسـتثناسك رـ الحـد
اةقص لعدد اةوالد.
ـــرق ال جـــاق الفنيـــة -تعمـــي ديـــواق ال درـــة المدنيـــة رقـــ )14لســـنة 2012
الم ــا ة وفقــا لقــرار ال درــة المدنيــة رقــ )2011/16الصــادر انظــاد فـــر
العمل في الجكات الحاورية.
ــــرق التركيــــد ع ــــ -تعمــــي ديــــواق ال درــــة المدنيــــة رقــــ )5لســــنة 2013
ا تصـــاه ديـــواق ال درـــة المدنيـــة فـــي االيفـــاد الـــ هافـــة الـــدورات التدرلديـــة
ال ارحية.
ـرق التقيـد ر اـاد القـ اررات الصـادر رـ ارحي رق )3لسنة 2014 -تعمي
ال درة المدنية رااف ت ال جاق وفر العمل .) ... رج
النقـــل والنـــدب ـــرق اســـتمرار وقـــ ـــارحي رقـــ )5لســـنة 2014 -تعمـــي
واالعار .
رق تحمل الـوألار المعنيـة تك فـة التـدرلأ معكـد -تعمي رق )7لسنة 2014
الكولـــت ل دراســـات القضـــاسية والقانونيـــة النســـبة ل ـــدور التدرلديـــة الترسيســـية
لترهيــــل المــــويفي ) م ــــة المــــؤهةت الجار يــــة ال ــــرعية ل ــــال الويــــاس
القانونية الت صصية.
والــذ تـ تعميمــة ع ـ هافــة الجكــات الويــاس -التقيـد مــا ورد اــدليل تصــني
د ي د) 2014 / 311 / الحاورية موحأ هتاب ديـواق ال درـة المدنيـة رقـ
اتارلخ .2014/6/24
ال درـــة المدنيـــة ـــرق قـــرار رج ـــ ـــارحي رقـــ )12لســـنة 2015 -تعمـــي
اإل ـرافية فـي اتفسير رفكـود التـدرج هر ـد ال ـروط اةساسـية ل ـال الويـاس
الو دات التنظيمية رحدود التدرج اال رافي أو غير المتدرحة ا رافيا.
- 68 -
المصروفات
- 69 -
المصروفات
النقـل ـرق اسـتمرار وقـ -تعمي ديواق ال درة المدنية رقـ )5لسـنة 2019
والندب واالعار .
ــرق توحيكــات رج ـ -تعمــي دي ـواق ال درــة المدنيــة رق ـ )4لســنة 2020
المكمــات الرســمية وااليفــاد فــي الــدورات الــوأل ار المتضــم الحــد رـ التك يـ
التدرلدية ال ارحية لمنل انت ار فيروس هورونا.
ال درـة المدنيـة والتعـاري التـي رل رراعا هافة القواني والمراسي وق اررات رج ـ
ل يرد هرها ولكا أألر رالي ة تنفيذ الميزانية.
- 70 -
المصروفات
الجكات الحاورية طـر أعمـا ال ـدرات فـي رناقصـات أو رمارسـات عارــــة /1و -ع
ع ـ طرلــق رقــاولي رح يــي لتــوفير العمالــة والمعــدات وفقـــ ــا لمــا ورد فـــــي قـــــــرار
) 30لسنة 1982اكذا ال صوه . ج ستة رق الوأل ار رج
س ـ اســت داد الم ـواد والمعــدات الداسمــة وتـــــداولكا اـــــ ال /2و -يجــأ المحافظــة ع ـ
) 3لـــــسنة 1983اـــــ رق ســأ رــا يــنص ع يــة تعمــي وألار الماليــة رق ـ رــنظ
تنظـي وتحديـد عكـد المـواد ،وأق تـت عم يــات التصـرف فيكـا و ـ ار اـديل لكـا انــا
) 4لسـنة 2017اـــــ رق رعدالت ا ـة ردروسـة طبقـا ة اـاد التعمـي رقـ ع
التصرف في المواد ال ارحة عـ نطـا االسـت داد فـي نظـاد ادار الم ـزوق اـنظ
ادار رالية الحاورة).
والمجــةت والكتــأ ـ ار الصحـــ ــ /3و -ع ـ حميــل الجكــات الحاوريــة االقتصــار ع ـ
لكا رواقـل الكترونيـة فقـط رـل وقـ والن رات التي لكا عةقة رعما الجكة ولي
والمجةت والكتأ والن ـرات التـي لكـا رواقـل الكترونيـة التعاقدات ال ا ة الصح
و لـــ اســـتنادا لكتـــاب وألار الماليـــة الموحـــة ل جكـــات الحاوريـــة والصـــادر اتـــارلخ
2018/1/23اكذا ال رق.
ـ ار أ رؤلفــات فكرلــة أو أدايــة ر ـ قدــل أ وألار أو ادار اوريــة اال /4و -ال يــت
رــا يتصــل ا تصــاه عم كــا ربا ــر وأق ياــوق قـرار تقيــي و ـ ار المؤلفـــــات ات
الصــباة اةدايــة والثقافيــة ر ـ ا تصــاه وألار اإلعــةد التعــــــاوق رــــل المج ـــــ
) 17ج ســتة الــوأل ار رق ـ الــوطني ل ثقافــة والفنــوق واآلداب وفقــا لق ـرار رج ـ
) 9لسنة .1979 رق
- 71 -
المصروفات
ـفة العموريـة اال قـرار رـ رج ــــــ /5و -ال يجـوأل ا ـدار الكتـأ والمجـةت التـي لكــا
الـــوأل ار ولجـــوأل ا ـــدار الن ـــرات والـــدورلات والمطدوعـــات الدا يــــــة والمرتبطــــــة
طديعة عمل الوألار أو اإلدار قرار ر الوأللر الم تص.
ــور ــور نقديــة اــل تــــــــصرف فــي فــي ــرف اةغذيــة والمة ـ /6و -يجــأ عــدد
عينيـــة وفقـــا ل م صصـــات المحـــدد موحـــأ القــــــــــ اررات الـــــــصادر عـــــــ الجكـــة
المس ـ ولة ع ـ تحديــد هــذه الم صصــات فــــي الجك ــة وبموح ــأ الكميـــــات المعتمــد
المقايسات الم زنية.
/7و -يراعـــي أق ياـــوق التعاقـــد فـــي ـــدود اال تياحـــات الفع يـــة الضـــرورلة لســـير العمـــل
أو اإلنتـــاج ع ـــ أســـاس دراســـات واق يـــة وروضـــوعية و لـــ طبقـــا ة اـــاد المـــاد
رق )36ر قانوق المناقصات العارة رق )49لسنة .2016
أق ت تزد الجكة اعداد طة ال ار لحصر اال تياحـات السـنولة ل جكـة العارـة ع
التنســيق رــل الو ــدات الم تصــة دا ــل الجكــة رــل حــدولتكا وفقــا ل دـرارت الزرنيــة
ــة الســنة الماليــة وإعةنكــا فــي الموقــل االلكترونــي الرســمي رــل ادايــة الســنة
ــرق الماليــة وفقــا ل مــاد )148ر ـ تعمــي وألار الماليــة رق ـ )5لســنة 2020
نظ ال ار ل جكات العارة.
/8و -ع ـ حميــل الجكــات الحاوريــة ـ ار الزلــوت والمحروقــات الةألرــة ةعمالكــا رــــــ
ج ســـتة /7ارســـا الــــــوأل ار رقـــــ المنتجـــات المح يـــة وفقـــا لقـــــرار رج ـــــ
الــــوأل ار رقــــ )1514 ) 34لســــنة 1985رــــــــل االلتـــــــزاد قــــــرار رج ـــــــ رقــــ
ـــرف ـــرق وقـــ احتماعـــة رقـــ )2016/46المنعقـــد اتـــارلخ 2016/11/7
الييادية في الجكات الحاورية . ار وقود السيارات الم صصة ل وياس قساس
/9و -ع ـ حميــل الجكــات الحاوريــة التقيــد اتع يمــات وألار الككربـــــا والمــــــا فــي الحــد
رــ اســـتكةك الطاقـــة الككرباسيــة والميـــاه قـــدر اإلراــاق ،والتقيـــد ر اـــاد القـــانوق
رق )20لسنة 2016في رق تحديد تعرفة و دتي الككربا والما .
- 72 -
المصروفات
اال تياحـات الفع يـة ل جكــــــات الحاوريـــــة /10و -تقتصر درات االتصا الم ت فة ع
الةألرة لتسـيير أعمالكـا فقـط ،ع ـ أق ت تـزد الجكـات الحاوريـة الكتـاب الــــــدور
االتصاالت الدولية . رق الرقا ة ع ) 1لسنة 1997 رق
حميل الجكات العارة التعاقد اذاتكا عند است جار رباني لصـالحكا فـي ـدود /11و -ع
الـوأل ار رقـ )1042المت ـذ فـي الميزانية المقرر لكـا و لـ اسـتنادا لقـرار رج ـ
ـــرق انكـــا ررهزلـــة احتماعـــة رقـــ )2019/31المنعقـــد اتـــارلخ 2019/7/29
التعاقد في رق عقود ايجارات المبـاني الحاوريـة تنفيـذا ة اـاد القـانوق رقـ )49
لسنة 2016في رق المناقصات العارة ،رل االلتزاد اتعمي وألار الماليـة رقـ )5
لســـنة 2019الصـــادر اتـــارلخ ،2019/8/18ولجـــوأل ل جكـــة ســـداد دفعـــات العـــي
أربل دفعات. المسترحر ع
/12و -يتــول الــديواق اةريــر استضــافة هبــار ضـــــيوف الدولـــــة فـــــي القـــــــصور ودور
الضيافة وقاعة الت رلفات في المطار والفناد .
اعةنــات النعـــــي والتعزلـــــة /14و -ال يجــوأل تحميــل ريزانيــات الجكــات الحاوريــة اتكــالي
المح ية اس الجكات الحاورية و ل اسـتنادا الـ قـرار والتي تن ر في الصح
) 24لسنة . 1983 ) 22ج ستة رق الوأل ار رق رج
- 73 -
المصروفات
/15و -تتول الجكات الحاورية أعما الصيانة البسيطة لا و المم وهة لكــا رــل
رق أعمــــا ) 23لسنة 1982 رراعا تع يمات وألار المالية والتعمي رق
) 2ر قــرار الفقر رق ا تةف أنواعكا ،والعمل ما حا الصيانة ع
الوأل ار رق /82ار عا) في احتماعــة رقــ )2005/4المنعقـد اتارلـــخ رج
2005/1/30رق تتول الجكات الحاورية التعاقد واإل ــــراف ع ــــــ حميـــل
أعما الصيانة البسيطة اليورية لمبانيكا و ل في دود ريزانيـــة رقـــــدارها
دينار هولتي سنولا. ال يجاوأل راسة أل
الــــــوأل ار ج ـــــــستة /16و -ع ـــ حميـــل الجكـــات الحاوريـــة االلتـــــــــزاد قــــــرار رج ـــــ
وضـــــوا ط استضـــــافة الكولـــــت )86/28اتـــــارلخ 1986/6/1اـــــــــ رق أســـــــــ
ل مــــؤتمرات واالحتماعـــــات والنـــــدوات ،رــــــل اقتــــــصار تقـــــدي الكـــــدايا ل ــــــضيوف
الم ارهي في رـؤتمرات أو احتماعـات أو نـدوات رح يـة ع ـ الكـدايا الررزلـة أو
التذهارلة صفة عارة ورد ـا راستـاق و مسـوق دينـار النسـبة ل ــــــوأل ار ورد ـــــا
الــــــوأل ار رقــــــ راسة دينار النسبة لمـ ينـوب عـنك و لـ وفقـا لقـرار رج ــــــ
)9 ) 53لســـنة .1986وااللتـــزاد ـــالتعميمي رقــــــ ) 20ج ســـتة رقـــ
ـــرف تـــذاكر الســـفر لــــــضيوف وضـــوا ط عم يـــة ـــرق أســـ لــــــسنة 1992
ـــرق ضـــوا ط تنظـــي الفعاليـــات ) 7لــــــسنة 2020 الدولـــــــة الرســـميي ورقـــ
ــالو األرات واإلدارات المقارــة ادولــة الكولــت واستضــافة ضــيوف الدولــة الرســميي
الحاورية والكي ات ات الميزانيات الم حقة.
- 74 -
المصروفات
سـيار وا ـد لكـل رـــــ الــــــساد الجكات الحاورية رراعـا ت صـيص هـات /18و -ع
) 13 الوأل ار والـوهة ورـ فـي رسـتواه و لـ طبقـا لتعمـي وألار الماليـة رقـ
السيارات الجكات الحاورية . رق ت صيص هوات لسنة 1990
/19و -يجأ أال تتضم العقود االست ارلة رل المااتــــأ المت صــــصة دفــــل أحـور عـ
ديــر يــدرج أحــره أعمــا اضــافية لمويفيكــا أو تزولــده اوســاسل نقــل أو تويي ـ
الـــوأل ار رقـــ )18 ع ــــــ تك فـــة العقـــود االست ـــارلة و لـــ وفقـــا لقـــرار رج ـــ
) 6لسنة . 1987 ج ستة رقـــ
الــــــوأل ار رقـــ 719 /20و -ضرور التزاد الجكات الحاورية مــــا ورد قــــرار رج ـــــ
احتماعــة رقـ )95/42المنعقــد اتــارلخ 1995/9/3ــرق ياــوق اتــــصالكا الدنـ
الـوأل ار رقـ ـة وألار الماليـة.وقرار رج ـ الـدولي و ـندو النقـد الـدولي رـ
)421الصــادر فــي احتماعــة رق ـ )2007/2-21المنعقــد اتــارلخ 2007/5/13
الـــوأل ار رقـــ )719 ضـــرور التـــزاد الجكـــات الحاوريـــة مـــا حـــا قـــرار رج ـــ
الم ــار اليــة ،والكتــاب الــدور الصــادر ع ـ وألار الماليــة رق ـ )1لســنة 2010
الدراســات التــي يقــود اكــا الدنـ الــدولي و ــندو النقــد ــرق آليــة ســداد تكــالي
الدولي ل جكات الحاورية.
وألارتي ال ارحية والمالية تسديد ا تراكات الو األرات واإلدارات هة ر /21و -تتول
الحاورية في الكي ات والمنظمات العربية واإلق يمية والدوليـــــة ات الطديعــــة
الوأل ار التي تصدر في هـــذا ال رق السياسية والفنية استنادا لق اررات رج
االعتمادات المالية المدرحة ميزانية هل رنكمـــا لكـــذا الاــــرأل و صما ع
) 29لــــسنة 1988 الوأل ار في احتماعــــة رقـــ استنادا ال قرار رج
)786فــي الوأل ار رقــ قرار رج المنعقد اتارلخ 1988/6/12المعد
قرار رج ـــ احتماعة رق 2005/28المنعقد اتارلخ 2005/7/17والمعد
) 2008/19المنعقد اتــــارلخ /479تاسعا ) في احتماعة رق الوأل ار رق
- 75 -
المصروفات
الجكـات الحاوريـة المـدرج ميزانياتكـا اعتمـادات ل تـدرلأ الصـرف رنكـا وفقـا /22و-ع
) 11لــــــسنة 1964و ) 87لـــــــسنة 1975 لقـــرار وأللـــر الماليـــة المـــرقمي
) 27لســنة ــرق رااف ـ ت التــدرلأ واال تي ـار والمعــد ق ـرار وأللــر الماليــة رق ـ
ــرق راافــ ت ) 3لـــــسنة 1989 ال درــة المدنيــة رق ـ 1976وقـــــرار رج ـ
تـدرلأ المــويفي فــي الجكـات الحاوريــة والمعــد ـالقرار رقـ )28لســنة ،2019
ــــرق ضــــوا ط التعاقــــد واإليفــــاد اــــي الجكــــات وتعمـــي رقــــ )20لســــنة 1997
الحاوريـــة والمؤسســـات التدرلديـــة ال ا ـــة ،وتعمـــي الجكـــاأل المرهـــز لتكنولوحيـــا
ــــرق التعاقــــد واإليفــــاد ل ــــدورات والدــــرارت ) 1لســــنة 2012 المع ورــــات رقــــ
التدرلديــــة المح يــــة فــــي رجــــا تكنولوحيــــا المع ورــــات اــــــي الجكــــات الحاوريــــة
والمؤسســـات التدرلديـــة ال ا ـــة ،وتعمـــي ديـــواق ال درـــة المدنيـــة رقـــ )9لســـنة
رق ضـوا ط االيفـاد فـي الـدورات والدـرارت التدرلديـة ال ارحيـة رـل االلتـزاد 2016
ــرق اعتمــادات اتــاب وألار الماليــة رق ـ )19849الصــادر اتــارلخ 2018/8/8
التدرلأ ال ارحي.
- 76 -
المصروفات
/1أل -تتحمل وألار النفط دع المنتجات الماـرر والاـاأل المــــــسا المــــسو رح يـــا والـذ
يمثـــل الفـــر اـــي ســـعر التصـــدير وســـعر الســـو المح ـــ رضـــافا اليـــة تكـــالي
التســـولق ،ولـــت دفـــل هـــذه المبـــالا لمؤسســـة الدتــــــرو الكولتيــــــة ــــــصما ع ـــــ
االعتماد المالي الم صص لكذا الاـــرأل ميزانيـــــة وألار الــــنفط واســـتنادا ل مرسـود
الماليـة المتع قـة اتـــــسولق الـنفط ال ـاد اةرير الصادر في 1981/1/17اةسـ
والااأل العاسد ل دولة ر قدل رؤسسة الدترو الكولتية.
/2أل -ع ــــ الجكــــات الحاوريــــة المــــدرج ميزانياتكــــــــا اعتمـــــــادات لتعـــــــولض اةنــــــــ طة
ـــرف هـــذه التعولضـــات وفقـــا لقـــــــ اررات ال ا ـــة وال ـــرهات واةن ـــطة الم ت فـــة
الوأل ار التي تصدر في هذا ال رق والقــــــ اررات وال واســــع الدا يـــــة ل كي ـات رج
الم حقة.
/3أل -تقـــود وألار التجـــار والصـــناعة اـــدع الســـ ل الضـــرورلة اةساســـية اكـــدف فـــض
الم ي ــة وفقــا لق ـ اررات وأللــر التجــار والصــناعة فــي هــذا ال ــرق ق ـرار رق ـ تكــالي
رق تحديد الف ات المستحقة ل مـواد التمولنيـة) ،وتـدفل ربـالا الـدع 2011/238
ل جكات المس ولة عـ تـوفير هـذه المـــواد رـــ االعتمــــاد المــــالي الم صـص لـذل
) 6لســنة ،1965والمرســود ميزانيــة وألار التجــار والصــناعة وفقــا ل قــانوق رق ـ
رق وألار التجار والصناعة اتارلخ .1986/8/12 الصادر
/4أل -تتول الكي ة العارة ل وق الزراعـة والثـرو السـماية تقـدي دعـ اةعـةف والـدع
النبــاتي ودع ـ اةســماك ودع ـ الح يــأ ودع ـ الن يــل المثمــر طبقــا لق ـ اررات رج ـ
الوأل ار الصادر في هذا ال رق وفي دود االعتمادات المدرحة ميزانيتكا.
- 77 -
المصروفات
- /3تتـول وألار الماليـة -الحسـا ات العارـة – تمولــــل الكي ــــات والمؤســــسات العارـة
ات الميزانيــات الم حقــة والمســتق ة طبقــا ل تدولــأ ال ـوارد ــالتعمي رق ـ )4لســنة
ــرق دليــل ررــوأل وتصــنيفات الميزانيــة اةســاس النقــد ) ووفقــا لق ـواني 2015
انــــــ ا ت ــــ الجكـــــات ولتمثــل هــذا التمولــل فــي رقــدار الفــر اــي المصــروفات
الفع ية راوااكا الم ت فة عد ص اإليرادات الذاتية لكذه الجكـات ،ع ـ أال تعتدـر
الفواسض المالية التي تحققكا هذه الجكات ضـم ايراداتكـا الذاتيـة ،وإنمـا يجـأ أق
تؤو ل زانة العارة ل دولة.
- 78 -
المصروفات
/3طــ -ع ـــــ حميـــــل الجكـــــات الحاوريـــــة الم تصـــــة االلتـــــزاد اتنفيـــــذ أ اـــــاد القـــــانوق
ـــرق دعـــ العمالـــة الوطنيـــة وت ـــجيعكا ل عمـــل فـــي ) 19لســـنة 2000 رقـــ
) 32لســنة ،2003و ل ـ وفقــا الجكــات غيــر الحاوريــة والمعــد القــانوق رق ـ
الــوأل ار التــي تصــدر اكــذا ال ــرق ،والقـرارل اإلدارلــي رقـ )696 لقـ اررات رج ـ
ــــرق ا ــــدار القواعــــد والتع يمــــات لســــنة ، 2010ورقــــ )877لســــنة 2013
الــوأل ار رقـ التنفيذيــة ل قــانوق رقـ )19لســنة ، 2000رــل االلتـزاد قـرار رج ـ
الـــوأل ار رقـــ )1868لســـنة 2018فـــي ـــرق تعـــديل عـــض أ اـــاد قـــرار رج ـــ
)904لسنة 2002اتحديد نسبة العمالة الوطنية لدى الجكات غير الحاورية.
- 79 -
المصروفات
/4طــ -يت دع المدارس ال ا ـة صـما ع ـ االعتمـاد المـالي الم صـص لكـذا الاـرأل
ـــرق نفقــات تع ـــي أانـــا ميزانيــة وألار التربيـــة و لــ وفقـــا لقـــرار وأللــر التربيـــة
م ة السة – غير الكولتيي – ف ـة غيـر رحـدد العسارلي والمتقاعدي ر
) 104لسنة . 1994 الجنسية ) رق
ال ــارج صــما /5طــ -تتــول وألار الصــحة نفقــات عــةج الم ـواطني والط بــة المبع ـوألي
ع ـ االعتمــاد المــالي المــدرج ميزانيتكــا لكــــــذا الاــرأل و ل ـ وفقـــــا ل ضوااــــــط
الـــــوأل ار رقـــــ )885احتماعـــــة رقـــــ )35اتـــــــارلخ الـــــوارد قـــــرار رج ـــــ
) 68لسـنة 2008اةسحـة العـةج فـــــــــي ،2005/8/8وقرار وأللر الصحة رقـ
الــوأل ار رقـ )15المت ــذ فــي احتماعــة رقـ ال ــارج ،واســتثنا ا رـ قـرار رج ـ
ــــرق االلتــــزاد اســــت داد طــــاسرات )1984/31والمنعقــــد اتــــارلخ 1984/7/15
الــــوأل ار قــــرار رقــــ )266 رؤسســــة ال طــــوط الجولــــة الكولتيــــة أ ــــدر رج ــــ
فــي احتماعــة رق ـ )2012/2-15المنعقــد اتــارلخ 2012/3/18الموافقــة ع ـ
است داد ررض العةج ال ارج وررافقيك طاسرات طوط الطيراق الم ت فـة تقـدي ار
لظروفك الصحية والتي تتناسأ رل رواعيد وبرنارت عةحك في ال ارج.
االعتمادات الم صصة ل عةج ال ارج ميزانية هـــل ولت الصرف صما ع
الـوأل ار طبقا لقرار رج الوألارتي وألارتي الدا ية والدفات ل عار ي ر
رق )304احتماعة رق )2007/3-17المنعقد اتارلخ . 2007/4/15
االعتمادات الم صصة ل عةج ال ارج ميزانيـــــــات كما يت الصرف صما ع
الوأل ار ووألار ال ارحيـــــــة طبقـــا ل قــــ اررات الديواق اةرير ورج كل ر
المنظمة لذل .
- 80 -
المصروفات
- /1يراع عند اسـت جار اةراضـي وبالتنسـيق رـل ـ وق أرـةك الدولـة اـوألار الماليـة
راي ي-:
▪ روقل اة راضي ورسا تكا ما يتناسأ رل اال تياحات الفع ية ل جكة.
▪ أق تكــوق الييمــة االيجارلــة رعادلــة لإليجــارات الســاسد اق ل ـ تك ـ أقــل اعتبــاره
أق يت دفل الييمة االيجارلة هل ألةألة أ كر. رؤحر ل حاورة ،ع
▪ يراعـ اق تكــوق عقــود ايجــار اةراضــي المــؤحر ل حاورــة اسـ وعـ طرلــق ادار
عقود أرةك الدولة اوألار المالية.
▪ أق ياوق التعاقد في دود االعتمادات المقرر والم صصة لكذا الارأل.
- /2ع ـ الجكــات الحاوريــة التــي توفــد عــض رويفيكــا فــي عثــات دراســـــــية رراعــــــا
) 12لــــــسنة 1980المعـــــد اـــــالقرار رقـــــــ ال درـــة المدنيـــة رقـــ قـــرار رج ـــ
ــرق السحــة البعثــات واإلحــاألات الدراســية ،والمعـــــد ق ـرار ) 10لســنة 1986
رق تطديق ت ـ الةسحـة ،وتعمـي ) 4لسنة 1986 ديواق ال درة المدنية رق
ـــرق تعـــديل عـــض قواعـــــــد ) 41لســـنة 1992 ديـــواق ال درـــة المدنيـــة رقــــــ
السحـــــة البعثـــــات واإلحــــــاألات الدراســية ،وتعمــي دي ـواق ال درــة المدنيــة رق ـ )6
ـــرق تعـــديل رـــدد التصـــرلع الســـفر ل مبعـــوألي والمجـــاألل دراســـيا لســـنة 1996
ـرق السحـة البعثـات واالحـاألات ال درـة المدنيـة رقـ 86/10 الوارد قرار رج ـ
) 2لسـنة ، 2003وتعمـي ديـواق ال درة المدنية رق الدراسية ،وقــــرار رج
ـــرق أللـــــاد الم صـــــــصات الماليـــــة ) 49لســـنة 2007 ال درـــة المدنيـــة رقـــ
ل دورات التدرلدية ارج الدةد وتعمي ديواق ال درة المدنيـة رقـ )7لسـنة 2016
ــاق الاــا احــاأل تحضــير وترديــة االرتحــاق ،وق ـرار دي ـواق ال درــة المدنيــة رق ـ
ــرق تعــديل عــض رـواد السحــة البعثــات واالحــاألات الدراســية ، )11لســنة 2014
ــرق تعــديل عــض قواعــد ال درــة المدنيــة رق ـ )10لســنة2015 وق ـرار رج ـ
ال درـــة المدنيـــة رقـــ السحـــة البعثـــات واالحـــاألات الدراســـية الصـــادر قـــرار رج ـــ
- 81 -
المصروفات
- /4ع ـ حميــل الجكــات الحاوريــة التــي يصــدر فــي قكــا أ اارــا قضــاسية نكاسيــة
ت زركــــا ادفل ربالا رالية اتبات را ي ي -:
ــادر ضــــد الجكـــــة الحاوريـــــة ) 1ا ا هانــت المطالبــة ت ــص أ اــاد قضــاسية
ــدرات ت ـ ترديتكــا لكــا ،أو ســـ ــــل إللزاركــا ســداد ربــالا ل مــويفي أو ع ـ
أو عقــارات قارــت اســتةركا الفعــل واســتفادت رنكــا الجكــة الحاوريــة غيــر
- 82 -
المصروفات
ــادر ضــد الجكـــــة الحاوريــــة ) 2ا ا هانــت المطالبــة ت ــص أ اــاد قضــاسية
المطالبة رد اي هما : وتتضم ت
ـدرات تـ ترديتكـا ل جكـــة المد ا اةو والذ يمثـل ربـالا ل مـويفي أو عـ
الحاوريـــة ،أو ســـ ل أو عقـــارات قارـــت اســـتةركا الفعـــل واســـــتفادت رنكـــــا
الجكة غير أنكا ل تق سداد قيمتكا لمستحقيكا .
المد ا الثاني والذ يمثل قيمة التعـولض الجـاار ل ضـرر الـذ لحـق المـدعي
نتيجة لعدد استةرة ل مد ـا اةو سـوا أكـاق الضـرر رتمـثة ضـيات الفر ـة
الددي ـة أو رتمـثة ييمـة فواسـد التـر ير...الخ فيـت فـي هــــذه الحالــــة ـــــــص
المد ا اةو والذ يمثل قيمة الس ل وال درات التـي تـ ترديتكـا ع ـ النــــــوت
الم تص ميزانية الجكـة الحاوريـة أرـا المد ـا الثـاني وال ــــاه اـــــــالتعولض
صـــمة ع ـــ اعتمـــاد انـــــــد تنفيــــــذ أ اـــاد قـــــــضاسية ميزانيــــــة الجكــــــة فيـــت
السنة المالية . در في نف الحاوريــــــة ،ا ا هاق الحا قد
ـدر الحاـ القضـاسي فـي ســــنة راليــــة تاليــــة )2،1اا ) 3في الحـالتي
النحو التالي : فتكوق المعالجة المحاسدية ع
- 83 -
المصروفات
ج ) وفـي الــة عـدد تع يــة قيمــة السـ عة أو ال درــة لحسـاب ال صــود يـــــت
تحميـــل قيمـــة الحاـــ الكارـــل ع ـــ اعتمـــاد نـــوت 28230101تنفيـــذ أ اــــــاد
قـــــضاسية ميزانية الجكة الحاورية .
- /5ع ـــ وألار الماليـــة -الحســـا ات العارــــة دفـــل تعولـــــضات الحـــــوادت ل عــــــار ي
ــــــالو األرات واإلدارات الحاوريــــــة نتيجـــــــــة ا ــــــااتك أو وفــــــاتك أألنــــــا العمــــــل
وبســدبة ،ولايــر العــار ي فــي القطــات الحاــوري نتيجــة ا ــااتك ــر ضــرر يقــــل
ع ــــــــــــــيك اـــــــــــسدأ وســـــــاسل النقـــــــل أو المعـــــــدات التا عـــــــة ل ـــــــوألار أو اإلدار
) 22لـــسنة 2000وتـدفل التعولضـات الحاورية ،وفقا لقــــرار وأللر المالية رق
ادر ع الجكات القضاسية الم تصة . موحأ أ ااد
- /6ع ـ الجكــات الحاوريــة التــي تــدفل رااف ـ ت وحـــــــواسز لايـــــــر المــــويفي اتبــات
)4 القـواني والقـ اررات الصــادر فــي هــذا ال ــرق وفقــا لمــا حــا فــي التعمـي رقـ
رق دليل رروأل وتصنيفات الميزانية اةساس النقد ). لسنة 2015
- 84 -
المصروفات
االعتمـاد المـالي الم صـص لكـذا الاــــرأل المح ية صما ع - /8يت دع الصح
) 53لسـنة الـوأل ار ج ـــــستة رقــــــ ميزانية وألار اإلعةد استنادا لقرار رج
1977والق اررات الة قة لة .
- /9تصرف اعانـات النقا ـات وحم يـات النفـل العـاد صـما ع ـ االعتمـادات الماليــــة
الم صصـــة لكـــذه اةغـــراأل ميزانيـــة وألار ال ـــ وق االحتماعيـــة والعمــــــل طبقــــــا
الــوأل ار وق ـ اررات وأللــر ال ـ وق االحتماعيــة والعم ـل فــي هــــذا لقـــــــــ اررات رج ـ
ال رق ،وفيما يتع ق مساعدات اتحـاد ال ـرطة الرلاضـي فيجـأ أق تـدفل صـما
ميزانيــة وألار الدا يــة اســــــتنادا لقـــــرار ع ـ االعتمــاد المــالي الم صــص لــذل
) 14لســنة ، 1976أرــا النســبة لمـــــساعدات المــــــسار وأللــر الدا يــة رق ـ
اةه ية والفر ال عدية فيجـأ أق تـدفل صـما ع ـ االعتمـاد المـالي الم صـص
الــوطني ل ثقافــة والفنــوق واآلداب انــا ع ـ المرســــــود ميزانيـــــة المج ـ لـــــذل
) 814 الـــوأل ار رقــــ ) 281لســـنة 1995وقـــرار رج ـــ اةريـــــــر رقـــــــ
) 3لسنة .1995 ج ستة رق
- /10تتـــول وألار الماليـــة-الحســـا ات العارـــة دفـــل اعانـــات ايـــت الزهـــا وفقـــا ل مد ـــا
الم صص لكذا الارأل ميزانيتكا.
كمــا تقـــود اتعـــولض ســـاسر عـــض ال ـــرهات أو اةن ـــطة ال ا ـــة أو اةن ـــطة
الم ت فــة التــي تقــدد ــدرات عارــة أو تمثــل عــض أوحــة الن ــاط االقتصــاد فــي
الوأل ار . الدولة طبقا لما يصدر اكا ر ق اررات ر رج
وفـي اطــار السياســة النقديــة التــي تكــدف الـ االســتقرار النقــد والمحافظــة ع ـ
رف الدينار الكولتي ،تقـود وألار الماليـة – الحسـا ات العارـة اتعـولض رـا سعر
عـد روافقـة وأللـر الماليـة ع ـ ي زد رـ ربـالا لتنفيـذ سياسـة نقديـة رعينـة و لـ
هــذه السياســة ورقــدار المبــالا الةألرــة لكــا ،و ل ـ اســتنادا ال ـ الفقــر هــــ) ر ـ
المــاد رق ـ )31ل قــانوق رق ـ )32لســنة 1968فــي ــرق النقــد وبن ـ الكولــت
المرهز وتنظي المكنة المصرفية وتعديةتة.
- 85 -
المصروفات
- /11تتــــول وألار الماليــــة تحولــــل ألهــــا ال ــــرهات المحصــــ ة طبقــــا ة اــــاد القــــانوق
رق ـ )46لســنة 2006فــي ــرق الزهــا ورســاهمة ال ــرهات المســاهمة العارــة
والمقف ة والةسحة التنفيذية ل قانوق ال ايـت الزهـا لتقـود صـرفكا فـي المصـارف
ال رعية ل زها .
تصــرف رااف ـ ت الط بــة فــي الجارعــات ال ا ــة والط بــة المبع ـوألي ال ـ ال ــارج /13
والمبع ـوألي وال اضــعي إل ـراف وألار التع ــي العــالي طبقــا ة اــاد القــانوق رق ـ
)29لســنة 2011اتعــديل عــض أ اــاد القــانوق رق ـ )10لســنة ،1995و ل ـ
صــــما ع ــــ االعتمــــاد المــــالي ل نــــوت – 28240201راافــــ ت وحــــواسز لايــــر
المويفي و ل لتاطية راافـ ت الط بـة الكـولتيي الدارسـي دا ـل و ـارج الكولـت
ضم البعثات الدا ية وال ارحية ،والمااف ت ال كرلة التي تعط لط بـة المعاهـد
الفنيــة والمااف ـ ت التــي تصــرف لط بــة المــنع الدراســية ر ـ أانــا الــدو الصــديقة
وال ييقة.
- 86 -
المصروفات
الــوأل ار التزارــات راليــة وع ـ هافــة الجكــات الحاوريــة عــدد الكتا ــة الـ رج ـ
و رـؤتمرات أو طـوالت ال تكـوق ردرحـة فـي الميزانيـة ،والتركيـد ع ـ أق تكـوق
ضم ريزانيـة الجكـات الحاوريـة موحـأ التنسـيق رـل وألار الماليـة وااللتـزاد اكـا
) 847فــــــي احتماعــــــة الــــــوأل ار رقــــــ و لــــــ وفقــــــا ة اــــــاد قــــــرار رج ــــــ
) 2008/2-38المنعقد اتارلخ .2008/8/4 رق
وع ـــ هافـــة الجكـــات الحاوريـــة الرافبـــة فـــي استضـــافة المـــؤتمرات واالحتماعـــات
الـوأل ار رقـ )1033الصـادر فـي والندوات في دولة الكولت االلتزاد قرار رج ـ
احتماعة رق )2009/2-64المنعقد اتارلخ .2009/11/23
تنفيذ اعتمادات ال وق القضاسية طبقا ة ااد القانوق وألار العد - /15ع
) 10لسنـــة 1996اتعديل عض أ ااد قانوق تنظي القضا الصادر رقــــ
) 23لسنة 1990وفي ضو قواعد التنفيذ المتفق المرسود القانوق رق
و آلية تنفيذ را ي صص ل ؤوق وأللر العد والمالية ع يكا را اي
القضاسية ر اعتمادات.
- 87 -
المصروفات
الرسمية ،وت تزد الجكات الم حقة اكذه الق اررات -في الة عدد وحــــود را
)958 الوأل ار رق ل في لواسحكا ال ا ة ،رل االلتزاد قرار رج ي ال
رق ضوا ط تحديد أسعار تذاكر السفر وبوالص ال ح لسنة 2017في
الحاورية ل رهة ال طوط الجولة الكولتية واالتفاقية المدررة اي وألار المالية
و رهة ال طوط الجولة الكولتية الصادر اتارلخ 2018/12/20اكذا ال رق.
ت رهة ال طوط الجولة الكولتية سداد رستحقات وفيما يتع ق
،2015/12/31وأسعار تذاكر السفر وبوالص ال ح اد ا ر 2016/1/1
رهة ال طوط الجولة الكولتية وحميل الجكات الحاورية والمؤسسات ع
وألار )2لسنة 2016الصادر ع المستق ة االلتزاد الكتاب الدور رق
المالية.
حميل الو األرات واإلدارات الحاورية والكي ات الم حقة والمؤسسات ينباي ع
)434الصادر في احتماعة رق الوأل ار رق المستق ة االلتزاد قرار رج
ال درة المدنية رق ق اررات رج )2015/13المنعقد اتارلخ 2015/3/23
رق السحة نفقات السفر ورصروفات االنتقا لمويفي الدولة.
- 88 -
المصروفات
ال درــة المدنيــة ،ولاــوق اــد االكراريــات والكــدايا الم صصــة ل ـــــــوأللر رســــــي
الوفـــد ) 500دينـار ل ــــــسفر الوا ـد ،ولجــوأل اسـتددا %25رـ الدـد اليــوري
لدفل ه فة اإلقارة في الفناد و ل ل وأل ار ور يرافقك .
ـرق القنصـ يات الف رلـة لدولـة الـوأل ار التـي تصـدر - /17يجأ اتبات قـ اررات رج ـ
الكولــت ال ــارج ،وتتــول وألار ال ارحيــة الصــرف ع ـ هــذه القنص ـ يات صــما
ع ـ االعتمــادات الماليــة الم صصــة لكــا وفقــا ل قــانوق رق ـ )79لســنة 2015
) 21لـــــــسنة 1962انظــــاد الســــ كي اتعــــديل عــــض أ اــــاد القــــانوق رقــــ
الدا وراسي والقنص ي والق اررات المتع قة اكا .
- 89 -
المصروفات
/2ك -يـــت الصـــرف ع ـــ نـــوت اســـتمةك اةراضـــي 32310102فـــي ـــدود االعتمـــادات
الم صصـــة الســـتمةك اةراضـــي ل منفعـــة العارـــة ،ولـــت تعـــولض أ ـــحاب هـــذه
اةراضي ييمة را اسـتم كتة الدولـة اـثم يسـاو أو يزلـد عـ قيمتكـا االقتصـادية
الوأل ار التي تصدر في هذا ال رق. واالحتماعية واستنادا ال ق اررات رج
وساسل النقل واست داركا االست داد اةرثل وهذل تنظــــي /4ك -يجأ المحافظة ع
عم يات تداولكا رستنديا و يانتكا والت ص رنكا في دود رـــا يــــنص ع يــــة
رق تنظــــي اســت داد المرهدــات الحاوريـــة ) 1لسنة 1994 التعمي رق
رق التــــصرف في المواد ال ارحة ع نطا والتعمي رق ( ) 4لسنة 2017
االست داد والتعديةت الة قة لة .
- 90 -
المصروفات
/5ك -ت صص سيار ل وأللر ييمة ال تتجاوأل 25000د.ك فقط مسة وع روق أل
دينار هولتي ال غير) هل سنتي راليتي ،وتنقل ر كيتكا وتسجل اسمة و ل
)2012/68-4 )1409في احتماعة رق الوأل ار رق استنادا ال قرار رج
المنعقد اتارلخ .2012/12/30
أال تقل رــــد االســـت داد سأ الحاحة الفع ية ع /6ك -تستدد سيارات السف ار
دينار ،وتستدد سيارات عـــــ أربل سنوات وال تزلد قيمة السيار ع 30أل
الثقافي والـــصحي والعـــسار ال درات في ال ارج ما فيكا سيارات الم حقي
سنوات ،وال تزلد قيمتكــــا م أال تقل رد االست داد ع والتجار ) ع
) 5لسنة ، 2008 دينار استنادا لقرار وأللر المالية رق 12أل عـــــ
أق سأ الحاحة الفع ية ع وت صص سيار ةعما البعثات التمثي ية وتستدد
دينار سنوات وال تزلد قيمتكا ع 18أل م ال تقل رد است داركا ع
استنادا لقرار وأللر المالية رق )56لسنة .2009
رعي ،هميز عينيـــة ررتبطـــة صي ل مرهبة الحاورية لموي /7ك -الت صيص ال
ــــــصي مسماه الوييفي طالما يل رستم ار في وييفتة وال يجوأل الت صيص ال
) 19رــــ ال درة المدنية طبقا ل مـــــاد قرار يصدر ع رج اال انا ع
) 15لسنة 1979في رق ال درة المدنية. المرسود قانوق رق
ـ ار آالت ورعـدات النقــل الدـر ،وسـا الحديـد ،النقـل الجــو ، /8ك -يـت الصـرف ع ـ
والنقـــل البحـــر فـــي ـــدود االعتمـــادات الم صصـــة لكـــل رنكـــا ميزانيـــات الجكـــات
الحاورية المعنية.
ــ ار /9ك -ع ــ حميــل الجكــات العارــة ر اطبــة اإلدار العارــة لإلطفــا فيمــا يتع ــق
رعدات وأدوات راافحة الحرلق واالنذار وقطل التيار والمواد الةألرـة لكـا و ـيانتكا
و لـــ لتجكيـــز المبـــاني والمن ـــ ت رنظمـــة الماافحـــة واالنـــذار والوقايـــة اـــرأل
- 91 -
المصروفات
مايتكا و مايـة ـاغ يكا رـ أ طـار الحرلـق وفقـا ل مـاد رقـ )145رـ تعمـي
رق نظ ال ار ل جكات العارة. وألار المالية رق )5لسنة 2020
/11ك-تتول الـو األرات واإلدارات الحاوريـة ات ــــا اإلحـ ار ات المتع قـة اتاطيـة ا تياحاتكـا
ر ـ نظــــــ وتكنولوحيــــا المع ورـــــات دوق الحصــو ع ـ روافقــة الجكــاأل المرهــز
لتكنولوحيا المع ورــات المـــسبقة ،رــل رراعـا اة اـاد اة ـرى الـوارد اتعمـي وألار
رق نظ وتكنولوحيا المع ورات. ) 4لـــــسنة 2006 المالية رقـــ
حميل الجكات الحاورية عدد تحميـل ريزانياتكـا ريـة أعدـــــا راليـــــة تتع ـــــق /12ك-ع
إن ا رطا ل حديد أو التوسل فيما هو روحود لديكا اليـا رـ رطـا ل واالكتفـا
مطبعة الحاورة -وألار اإلعةد.
ـد الط ـــــأ ـ ار المـواد والمعـدات اال عنـد و ـو ر ـيدها الـ /13ك-عدد ال جو الـ
وفــي يــل الديانــات المتــوفر فــي نظــاد ادار الم ــزوق اــنظ ادار راليــة الحاورــة،
ــــــــدود المقايــــــــسة الم زنيــــة الســــنولة المعتمــــد ،رــــل رراعــــا الحــــاالت وفــــ
المنصوه ع يكا عنـــد اعــــداد ط أ ال ار وفقـا ل تع يمـات رقـ )1لسـنة 2017
رق اح ار ات الدور المسـتندية ل ـ ار فـي نظـ ادار راليـة الحاورـة )(GFMIS
رق نظ ال ار ل جكات العارة. والتعمي رق )5لسنة 2020
- 92 -
المصروفات
أو رستعمل ،و ل وفقا لنص المـاد رقـ )142رـ تعمـي وألار الماليـة رقـ )5
رق نظ ال ار ل جكات العارة وفي اطار نصـوه تعمـي التصـرف لسنة 2020
) 4لسنة . 2017 في المواد ال ارحة عــــ نطا االست داد رق
صـر وتقيـي رق أسـ /15ك-يجأ االلتزاد ما ورد في التعمي رق )9لسنة 2016
ـرق سـاب تك فـة اة ـل اة و العقارلة المم وهة ل دولة وفقا ل ماد السابعة
النحو التالي- : ول ع
يــت ا تســاب تك فــة ـ ار أو اســتمةك اةراضــي الجديــد وقيــد االســت داد جميــل
ت تصبع اةراضي حاهز لةست داد أو التـرحير ،و لـ وفـق انـود انود التكالي
اــد اةض ـرار أو التاليــة ســعر ال ـ ار ،رســود رســع اةراضــي ،تكــالي التكــالي
األالـة الدنـا الموحـود ع ـ اةرأل لةسـت داد ،تكـالي تنظي المطالبات ،تكالي
أ رى توافق ع يكا وألار المالية). اةرأل ،رسود تقدي المعارةت ،أية تكالي
يــت ا تســاب تك فــة ـ ار واســتمةك المبــاني الجديــد والمبــاني قيــد االســت داد،
التاليــة ســعر الماليــة ال ا ــة اكــا وفــق انــود التكــالي وتتــوفر ايانــات التكــالي
الت ـ ار يص المرتبطــة الدنــا أو تم ـ ال ـ ار أو تك فــة الدنــا والت ــييد ،تكــالي
اـد اةضـرار أو المطالبـات المرتبطـة مـواد الدنـا ، المدن ،أتعاب ركنية ،تكـالي
أ ــرى توافــق ع يكــا رســود تقــدي المعــارةت ،رســود تســجيل المبــاني ،أيــة تكــالي
وألار المالية).
- 93 -
المصروفات
ار اة و الديولوحية ر ألرو يوانية رنتجة وغيـر رنتجـة ،وألـرو نباتيـة /17د-يت
رنتجـــة وغيـــر رنتجـــة ،وأ ـــو فة يـــة ل تربيـــة رنتجـــة وغيـــر رنتجـــة يوانيـــة أو
نباتيـــة فـــي ـــدود االعتمـــادات الم صصـــة لكـــذا الاـــرأل ميزانيـــة الكي ـــة العارـــة
ل وق الزراعة والثرو السماية وأية حكـات اوريـة أ ـرى يتط ـأ ن ـاطكا ـ ار
هذه اة و .
/18ق -تعتدر المذهر االيضا ية ورا ورد اكا ر ايانــــات وتر ـيرات رام ـــــة ل جـــــداو
الماليــة ال ا ــة الم ــارلل اإلن ــاسية و ـ ار اةراضــي و ـ ار المبــاني والتحســينات
ع ــــ اةراضــــي و ــــ ار اآلالت والمعــــدات واة ــــو اة ــــرى المرتبطــــة الم ــــارلل
االن ـــاسية والصـــيانة الجذرلـــة ،وال يجـــوأل تعـــديل راوناتكـــا ورتط باتكــــــــا اال عـــد
) 20رـ ررســـود القـانوق الرحوت ال وألار المالية في هـذا ال ـرق طبقـا ل مـاد
) 31لسنة 1978قواعد اعـداد الميزانيـات العارــــــة والرقااــــــة ع ـ تنفيـذها رق
حميل الجكات الحاوريـة االلتـزاد الييمـة التقديرلـة والحساب ال تاري ،ولجأ ع
المدرحـــــة المـــــذهر االيضـــــا ية ل ميزانيـــــة لـــــدى طـــــر الممارســـــات والمناقصـــــات
واالتفاقيـــات ل م ـــارلل االن ـــاسية والصـــيانة الجذرلـــة وال ـــدرات االست ـــارلة ،رـــل
ــرق المناقصــات االلت ـزاد المــاد رقــ )36رــ قــانوق رقــ )49لســنة 2016
العارة.
- 94 -
المصروفات
/19ق-يجـــأ ع ـــ الجكـــات الحاوريـــة الحصـــو ع ـــ روافقـــة وألار الماليـــة – ـــ وق
الميزانيــة العارــة ع ـ اعتمــاد الييمــة الماليــة التقديرلــة الةألرــة لطــر رمارســات
ورناقصــــات تصــــمي وا ــــراف وإدار وتنفيــــذ الم ــــارلل االن ــــاسية و ــــ ار اآلالت
والمعــدات المرتبطــة الم ــارلل والصــيانة الجذرلــة ،و لـ قدــل العــرأل ع ـ الجكــاأل
المرهــز ل مناقصــات العارــة ت ـ تــتما هــذه الــوألار التحقــق ر ـ الت ـزاد الجكــات
الماونات المدرحة المذهر االيضا ية ل ميزانية وتوافر االعتمـاد المـالي الم صـص
ل اــرأل ،وااللتزارــات الماليــة المترتبــة ــة ســنوات التنفيــذ وفقــا ة اــاد المــادتي
رق المناقصات العارة. )36،34ر القانوق رق )49لسنة 2016
/20ق -يجــأ ع ـــ الجكـــات الحاوريــة الحصـــو ع ـــ روافقــة وألار الماليـــة -ـــ وق
ـرق تصـمي وإ ـراف الييمة النكاسية المزرل التعاقـد ع يكـا الميزانية العارة ع
وإدار وتنفيــــذ الم ــــارلل اإلن ــــاسية و ــــ ار اآلالت والمعــــدات واة ــــو اة ــــرى
المرتبطــة الم ــارلل االن ــاسية والصــيانة الجذرلــة رــل توضــيع تفصــيل الماونــات
رحدد الييمـة ا ا هـاق العقـد ـارل طبقـا لقـرار الترسـية وقدـل العـرأل ع ـ ديـواق
ت تتما هذه الوألار رـ التركـد رـ المحاسبة الستكما اح ار ات التعاقد ،و ل
التزاد الجكات الحاورية ماونات الم ارلل واةعمـا المدرحـة المـذهر االيضـا ية
ميزانية الجكة عند طر كا ل تصمي واال راف والتنفيذ ،ودراسـة االلتزارـات الماليـة
هذه التعاقدات ة سنوات التنفيذ. المترتبة ع
/21ق -ال يجوأل ةية حكة اورية تجـاوأل اعتمـاد أ ـد الم ـارلل اإلن ـاسية الم صـص
لكا قـانوق اعتمـاد رـالي ةكثـر رـ سـنة اال ا ا قاا ـة وفـر فـي االعتمـاد السـنو
ـرط عــدد تجــاوأل التك فــة الك يــة ل م ــروت ولــت البــاب لم ـروت آ ــر فــي نف ـ
وق الميزانية العارة ولعتدر استيفــاـب ايانـات االتفا ع ية رل وألار المالية –
ســنولة المرس ـ ة ال ـ وألار الماليــة ـرط أساس ـي لبحــث تقــارلر المتا عــة النص ـ
) 2لســـنة المناق ـــة المط وبـــة رـــل رــــراعا رــــا ورد اتعمــــي وألار الماليـــة رقـــ
ـــرق ـــروط التعـــديل اـــي اعتمـــادات الميزانيـــة فـــي الجكـــات الحاوريـــة 2016
اةساس النقد ).
- 95 -
المصروفات
الك يــة لم ــروت رـ الم ــارلل اإلن ــاسية يجــأ رراعــا /22ق -فــي الــة رفــل التكــالي
) 2لــــــسنة 2016اــــــ رق ـــروط التعـــديل اـــــي تعمـــي وألار الماليـــة رقـــــــ
اعتمادات الميزانية في الجكات الحاورية اةساس النقد ).
/23ق -ال يجوأل ةيـة حكـة اوريـة ا ـدار أوارـر تاييرلـة ع ـ عقـود تصـمي وإ ـراف
وإدار وتنفيــــذ الم ــــارلل اإلن ــــاسية و ــــ ار اآلالت والمعــــدات واة ــــو اة ــــرى
المرتبطة الم ارلل االن اسية والصيانة الجذرلة تـ التـي تقـل قيمتكـا عـ %5
ر الييمة اة ية ل عقد ،أو تجديـد أو تمديـد عقـود او أللـاد هميـات اعمـا عـ
الكميات الوارد جداو الكميات عقـود اعـاد الييـاس يترتـأ ع يكـا أللـاد الييمـة
وق الميزانيـة العارـة لدراسـة االحمالية ل عقد اال عد الرحوت ال وألار المالية –
أسباب ت ـ اةوارـر وااللتزارـات الماليـة المترتبـة ع يكـا والتركـد رـ وحـود اعتمـاد
ــرنكا ،و لـ ـا بة ال ــرق ورـ ألـ ات ــا القـرار المناسـأ رـالي لــدى الجكــة
الجكـاأل المرهـز ل مناقصـات العارـة رـل رراعــــــا أق يـت التقـدد قدل العرأل ع
ط أ التجديـد أو التمديـد قدـل روعـد انتكـا العقـد أو التمديـد اة يـر فتـر ال تقـل
صـــوه اتفاقيـــة عـــ ألةألـــة ـــكور ،وأق يـــت التقـــدد ط ـــأ التمديـــد الزرنـــي
اال ــراف ــالتزار رــل ط ــأ التمديــد الزرنــي لعقــد التنفيــذ ،وعــدد ا ــدار أوارـــر
تاييرلــة أو تمديــد ألرنــي عــد تــارلخ انتكــا اإلنجــاأل التعاقــد لتفــاد وحــود رــدد
ألرنية اينية غير رحتسبة ضم المد التعاقدية دوق سـند قـانوني ،وااللتـزاد مـــــا
) 49لسـنة 2016 ورد انصوه المواد التاليـة )76،75،74رـ القـانوق رقـ
رق المناقصـات العارـة ،واة ـذ فـي االعتبـار رـا ورد اتعـاري ديـواق المحاسـبة
رق اةوارـر التاييرلـة التـي تصـدر رق )2لسنة 1989ورق )7لسنة 2021
أنوات االرتباطـات. ر ت ع
كما ال يجوأل ل جكـات المسـتفيد التقـدد لـوألار اة ـاا العارـة ط ــــأ احـــــ ار أ
الك يـة ل مـــــ روت الم ارلل اإلن اسية يترتأ ع ية أللـاد فـي التكـالي تعديل ع
عد اقرار التصاري والدد في تنفيذ الم ـروت اال عـد الحصـو ع ـ روافقـة ول
- 96 -
المصروفات
الـــــوأل ار رقــــــ ) 1001 الـــوأل ار و لـــ وفقـــا لمـــا حــــا قـــرار رج ـــ رج ـــ
ر اــــاد المــــاد احتماعــــة ) 1999/2-26لســــنة 1999رــــل عــــدد اال ــــة
/5الفصل اةو – القواعد العارة).
ـرق ط ـأ كما يجأ ع ـ الجكـات الحاوريـة عنـد التقـدد م اطبـة وألار الماليـة
ا ــدار اةوارــر التاييرلـــة أو تمديــد أو تجديـــد العقــود ر ارعــا التحقـــق رــ تـــوفر
الديانات اةساسية و ل ليتسن دراسة الموضوت واعتمـاد التك فـة الماليـة الةألرـة
ـــرق المناقصـــات اســـتنادا ل مـــاد )76رـــ القـــانوق رقـــ )49لســـنة 2016
العارة و ل وفقا لآلتي-:
أوال :اةوارر التاييرلة
-نس ة ر العقد وال روط الحقوقية ات الص ة اةرر التايير المط وب.
الوألاسق والمستندات المؤلد لمدررات -أسباب اةرر التايير ونس ة ر
اعما اةرر التايير . ا داره ور اينكا روافقة الجكة المستفيد ع
الزلاد أو النقصاق وفقا -كافة ايانات اةرر التايير وقيمتة ونسدتة سوا
ل مجموت الاير حدر رل تح يل تفصي ي لاسعار ورستندات ورراحعة اةسعار
التي ت موحدكا ا تساب االرر التايير وفق روط العقد.
-آ ر كاد دفل ل عقد المزرل ا دار أرر تايير ع ية .
-نس ة ر تصر ر الم ططات المتع قة اةرر التايير .
اق وحد) لارر التايير . -تقرلر حكاأل اال راف واالست ار
اق وحد). -المستندات المؤلد ل ترألير الزرني لارر التايير
العقد اةرر التايير غير المتع ق انطا ادار الفتو والت رلل ع -أر
روط وا ااد ل ترد الوألاسق والعقود والتي سدق عرضكا ع اة ي أو
ادار الفتو والت رلل.
العقد وأسباب هل رنكا، اةوارر التاييرلة السااق ا دارها ع -ك
الجكات الرقااية والمعنية وفق رنكا ر الموافقات الصادر ونس ة ر
ا ااد القواني وال واسع والتعاري المنظمة .
- 97 -
المصروفات
/24ق -ا ا ل يت تسـ ي أ ـد الم ـارلل اإلن ـاسية الـذ هـاق رقـد ار تسـ يمة ــــة الـــــسنة
الماليـة حــاأل ـإ ق ســااق وبال ــروط واةوضـات التــي يحــددها وأللـر الماليــة تــــــسولة
الك يـة االستحقاقات ال ا ة الم ارلل والصيانة الجذرلة و ل فـي ـدود التكـالي
المقرر ل م روت فـي ريزانية السـنة المالية وفقا ة اــاد المــاد )29ر ررســود
- 98 -
المصروفات
القـــانوق رقـــ )31لســـنة 1978قواعـــد اعـــداد الميزانيـــات العارـــة والرقا ـــة ع ـــ
) 2لـــــــسنة 2016اــــــ رق ـــروط تنفيـــذها والحســـاب ال تـــاري ،والتعمـــي رقـــ
التعـــديل اــي اعتمادات الميزانية في الجكات الحاورية اةساس النقد ) .
حميل الجكات الحاورية عدد تحميل الم ـارلل اإلن ـاسية أو الصـيانة الجذرلـة /25ق -ع
ــروط ـ ة ربا ــر الم ــروت ،يــث ينباــي عــدد تضــمي رصــروفات ليس ـت ات
المناقصات والممارسات تـوفير سـيارات لم ـرفي الجكـات الحاوريـة أو تـوفير أحكـز
أو رعــدات أو تعيــي رــويفي أو غيرهــا تةفيــا الرتفــات قيمــة العطــا ات التــي يتقــدد
اكــا المناقصــوق والممارسـوق و لـ وفقــا ل كتــاب الــدور الصــادر فــي 1995/9/20
ــرق دليــل ررــوأل وتصــنيفات الميزانيــة وتعمــي وألار الماليــة رق ـ )4لســنة 2015
اةساس النقد ) .
ـــا بة الم ـــارلل اإلن ـــاسية ضــــرور التقيـــد إرســـا /26ق -ع ـــ الجكـــات الحاوريـــة
سنولة ع سـير العمـل اكـذه الم ـارلل الـ وألار الماليـة وفقـا تقارلر رتا عة نص
ل ديانات والمع ورات التفصي ية الوارد استمار رتا عة تنفيذ ت ـ الم ـارلل والمعـد
ر قدل الوألار المذهور .
/27ق -تتول وألارتي اة اا العارة ،والككربــا والمــا -هـل فيمـا ي ـــــصة -رسـ ولية
تنفيــذ أعمــا الصــيانة الدورلــة الجذرلــة المت صصــة ل مبــاني واة ــو الحاوريـــــة
ـيانة دورلـة حذرلـة رت صصـة اــــــالو األرات واإلدارات الحاوريـة وفقـا التي ي زد لكا
ــرق أعمــا الصــيانة ع ـ ) 23لســنة 1982 ل تع يمــات ال ـوارد ــالتعمي رق ـ
ا تةف أنواعكا ،رل ضرور ارفا المستندات اة ية المؤلــــد ل صرف .
- 99 -
المصروفات
/28ق -يجـــأ اعطـــا اةولولـــة ل م ـــارلل اإلن ـــاسية ات المـــردود االقتصـــاد المبا ـــر،
ـ ار المـواد و وتضمي عقـــود الم ارلل اإلن ـاسية ـروطا ت ـــــزد المقـاو القيــــاد
المعــدات الةألرــة ل م ــروت ر ـ الســو المح يــة ،رــل اعطــا اةولولــة ل منتجــات
) 17ج ــــــستة 32لسنة . 1987 الـــوأل ار رقـــ الوطنية وفقا لقرار رج
) 1يجــــأ أق تقتصــــر أعمــــا التصــــمي واة ــــ ارف الكندســــي ع ــــ المااتــــأ
الكندســـية الكولتيـــة ،ع ـــ أق تتعـــاوق رـــل المااتـــأ اةحنديـــة ات ال دـــر
المؤهد في الة الم ارلل ات الطا ل ال اه ،هما يجأ أق ت تـزد المااتـأ
الكندســية االست ــارلة الوطنيــة موا ــفات تنســج رــل روا ــفات المنتجــات
الوطنية و ل ا ا را هانت هذه الموا فات المستوى المتعارف ع ية .
) 2اعطـا اةولولــة فــي تنفيــذ الم ـارلل اإلن ــاسية ل ــرهات المقــاوالت الكولتيــة
اســــتثنا الم ــــروعات ات الحــــاالت ال ا ــــة رــــل وضــــل ــــروط ضــــرور
و ال در فيما يتع ـق الم ـارلل ات الطديعـة تعاونكا رل رقاو أحندي ر
الت صصية ،ع ـ أق يـت هـل لـ ضـم اإلطـار العـاد لةتفاقيـة االقتصـادية
التعاوق أو أية اتفاقية أ رى ردررة أو قد تدـرد فـي هـذا المو د لدو رج
ال رق .
/31ق -انـــا ع ـــ تو ـــية وألار الماليـــة ووألار اة ـــاا العارـــة ووألار الت طـــيط فـــي
االحتماعــــات التــــي عقــــدت اتــــارلخ 10/12و 1992/11/18لمناقـــــ ة تدـــــسيط
ــرف الــدفعات المســتحقة لمقــاولي الــــــصيانة واةعمــــــا اإلح ـ ار ات المتبعــة فــي
اإلن اسية الصاير ينباي اتبات اآلتي-:
ــا بة ال ــرق ) 1تقــود وألار اة ــاا العارــة اتس ـ ي اةعمــا المنجــز ل جكــة
موحأ رحضر تس ي يوقل ع ية ر قدل رندوب الجكة المستفيد .
) 2في الة وحود أية رة ظـات رـ قدـل الجكـة المسـتفيد تـــــــدوق محـــــضر
التس ـ ي وتكــوق وألار اة ــاا العارــة هــي المس ـ ولة ع ـ رتا عــة المقــاو
إلنجاأل هذه المة ظـات وات ـا اإلحـ ار ات الةألرـة فـي الــة عـــدد التزارـــة
اتنفيذ العمل طبقا ل موا فات الوارد في العقد .
) 3ت تزد الجكات المستفيد صرف قيمة كادات الـدفل الـوارد اليكـا رـ وألار
اة ـــاا العارـــة ـــة رـــد أقصـــاها 10أيـــاد رـــ تـــارلخ اســـتةركا لت ـــ
الـــة عـــدد التـــزاد الجكـــة الصـــرف ـــة هـــذه المـــد ال ـــكادات ،وفـــ
المـــــذهور تقـــــود وألار اة اــــــــــا العارـــــة الكتا ـــــة الـــــ وألار الماليــــــــــة
إل ـــعارها اــذل الت ا الةألد .
تنفيذ الـم روعات الكدــرى ضـرور التعـاوق /32ق -ت تزد الجكات الحاورية القاسمة ع
رــل الكي ــة العارــة ل دي ــة وإاةغكــا رســبقا وبصــور رســمية م ــروعات التنميــة
الم ارلل رـ النا يـة الدي يـة الرسيسية المزرل تنفيذها ليتسن ل كي ة دراسة ت
) 55لسـنة ) 906ج سـتة رقـ الـوأل ار رقـ و ل استنادا ال قـرار رج ـ
.1994
ــيانة المن ـ ت والمرافــق ال ا ــة اكــا رــل رراعــا /33ق -تتــول هــل حكــة اوريــة
ـــرق أعمـــا الصـــيانة ع ـــ ا ـــتةف االلتـــزاد اتعمـــي رقـــ )23لســـنة 1982
أنواعكا.
الـــوأل ار أرقـــاد ) 1126المت ـــذ فـــي احتماعـــة /34ق – اســـتنادا الـــ قـــ اررات رج ـــ
) 2003/2 – 49المنعقـد اتـارلخ ) 1253 ، 2003/11/16المت ـذ فـي رق
) 2003/2 – 54المنعقـد اتـارلخ /82 ، 2003/12/23ار عـا) فـي احتماعة رق
الـوأل ار احتماعة رقـ ) 2005/4المنعقـد اتــــارلخ 2005/1/30وقــــرار رج ـــــ
) 2008/7المنعقــد اتـارلخ ، 2008/2/18 /213أوال ) فــي احتماعــة رقــ رق
الـوأل ار رقـ )497الصـادر فـي احتماعـة رقـ )2013/17المنعقـد وقرار رج
اتارلخ 2013/4/8وفيما يتع ـق الم ـارلل اإلن ـاسية والصـيانة يجـأ ع ـ حميـل
الجكات الحاورية رراعا را ي ي - :
وألار اة ـــاا العارـــة التعاقـــد واال ـــراف ع ـــ حميـــل الم ـــارلل – 1تك يـــ
الحاوريـــة ل ـــو األرات والكي ـــات والمؤسســـات الحاوريـــة ،رـــا عـــدا ر ـــارلل
حارعــة الكولــت والكي ــة العارــة ل تع ــي التطديقــي والتــدرلأ ووألار الــدفات
واإلدار العارــة ل طيـراق المــدني ،اإلضــافة الـ المؤسســات التــي يتــيع لكــا
قانوق ان اسكا هذا اال تصاه.
– 2قياد وألار اة ـاا العارـة الحصـو ع ـ روافقـة الجكـات المسـتفيد رــــ
التصمي قدل طر ة ل تنفيذ. الم روت ع
– 3عدد تجاوأل اةوارر التاييرلة ة ر روت ع % 10ر قيمة الم روت.
-4اســــناد رســــؤولية الصــــيانة الــــ الجكــــات الحاوريــــة لتتــــول الييــــاد صــــيانة
ر ــارلعكا ،عــد االســتةد النكــاسي ةعمــا العقــود االن ــاسية وانتكــا فتــر الصــيانة
ال ا ة اكا.
يياد الجكات الحاورية اتــــصمي وتنفيــــذ و ـــــيانة وإدار رــــــ ارلعكا -5السما
الصاير والتي ال تتجاوأل تكاليفكا المالية ر يوني دينار هولتي ).
-6اإل قـــــا ع ـــــ تصـــــمي وتنفيـــــذ و ـــــيانة وإدار الم ـــــارلل الكديــــــــــر تحـــــــــت
رـــــــسؤولية وألار اة ــاا العارــة ـــرلطة اســتكما هافــة رتط بــات وألار اة ـــاا
العارـــة لتنفيـــذها ل جكـــة المســـتفيد وفـــي الـــة ال ـــةف يرفـــل اةرـــر الـــ رج ـــ
الوأل ار .
- 102 -
المصروفات
/35ق -ال يجــوأل ة حكــة اوريــة درــت الم ــارلل اإلن ــاسية ات الماونــات المت ــااكة
التي تـــــ اعتمادها اال عد الرحوت ال وألار المالية اكذا ال رق ة ذ الموافقة.
/36ق -يجـــأ ع ـــ الجكـــات الحاوريـــة قدـــل العـــرأل ع ـــ الجكـــاأل المرهـــز ل مناقصـــات
العارــــة الحصــــو رقــــدرا ع ــــ ا ق وأللــــر الماليــــة لطــــر المناقصــــات ال ا ــــة
الم ارلل االن اسية التـي تتضم أعما ت ـص الت ايل والصيانة لمـد تزلــد عــ
)3سنــــوات وهــذل طــر المناقصــات ال ا ــة رعمــا الصــيانة الجذرلــة ل م ــارلل
)3سنـــوات لدراســـة االلتزارـــات اإلن ــاسية و ل ـ فــي الــة أللــاد رــــد العقـــد عـــ
هــذه التعاقــدات ــة سنـــوات تنفيــذ الم ــروت و ل ـ ع ـ المـــالية المترتدــــة عـــ
ضــو الم ـوارد الماليــة المتا ــــة الدولــة اســتنادا ة اــاد المــاد )26ر ـ المرســود
القــانوق رقــ )31لســنة 1978قواعــد اعــداد الميزانيــات العارــة والرقا ــة ع ـــ
تنفيذها والحساب ال تاري.
/37ق -يجــأ ع ـ الجكــات الحاوريــة التركــد ر ـ ســداد هافــة المســتحقات الماليــة لمقــاولي
تنفيــذ الم ــارلل اإلن ــاسية و ــدور ــكاد الــدفل ال تاريــة واالســتةد االاتــداسي لكــا
قدل ط أ الااسكا ر الميزانية ونظـاد ادار راليـة الحاورـة ) (GFMISرـل التركيـد
ـيانة عـد االسـتةد االسـتةد النكـاسي لكـا نظـ ار لمـا ي ضـل لـة الم ـروت رـ ع
االاتــداسي تمتــد لســنوات رمــا يترتــأ ع يــة تمرلــر عــض المعــارةت ال ا ــة اكــذا
ال رق في نظاد ادار رالية الحاورة ).(GFMIS
/38ق -ال يجوأل ة حكة اورية تعديل أسعار العقـد – أللـاد أو نقـص – فـي الـة تايـر
أسعار المواد الرسيسية الدا ة في انود المناقصة – والتـي تحـدد أسـعارها عالميـا –
اال وفقــا لمعادلــة رنصــوه ع يكــا الوألــاسق والعقــود ال ا ــة الم ــارلل االن ــاسية
والصـــيانة الجذرلـــة ،وبعـــد الرحـــوت الـــ وألار الماليـــة – ـــ وق الميزانيـــة العارـــة
لدراسة اةسباب وااللتزارـات الماليـة المترتبـة واعتمـاد الييمـة الماليـة الةألرـة و لـ
قدـــل العـــرأل ع ـــ الجكـــاأل المرهـــز ل مناقصـــات العارـــة وفقـــا ة اـــاد المـــادتي
رق المناقصات العارة. )76،75ر القانوق رق )49لسنة 2016
/39ق -يجــأ ع ـ الجكــات الحاوريــة تةفــي ال جــو ال ـ اةوارــر التاييرلــة لتنفيــذ العقــود
ال ا ة م ارلعكا االن اسية ،وااللتزاد عدد اطالـة المـد الممتـد اـي تصـمي هـذه
الــوأل ار رق ـ )2/182 الم ــروعات والدــد اتنفيــذها ،و ل ـ اســتنادا لق ـرار رج ـ
ــــرق اةوارــــر التاييرلــــة لتنفيــــذ العقــــود ال ا ــــة المنعقــــد اتــــارلخ 2016/2/8
الم ارلل االن اسية ل جكات الحاورية.
/41ق -ال يجــوأل ة حكــة اوريــة تفعيــل الدنــود اال تياطيــة والطارســة عقــود االتفاقيــات
االست ـارلة والم ـارلل االن ــاسية والصـيانة الجذرلـة ،واســتعما المبـالا اال تياطيــة
والطارســة ات ــ العقــود اال عــد الرحــوت الــ وألار الماليــة -ــ وق الميزانيــة العارــة
لدراســة أســباب تفعيــل ت ـ الدنــود وااللتزارــات الماليــة المترتبــة ع يكــا وات ــا القـرار
رنكا و ل قدل العـرأل ع ـ ديـواق المحاسـبة وفـق أ اـاد القـانوق رقـ المناسأ
ـــرق الضـــوا ط )30لســـنة 1964وتعديةتـــة ،والتعمـــي رقـــ )6لســـنة 2018
هافة الجكات الم مولة ارقا ة ديـواق المحاسـبة اتباعكـا عنـد والقواعد الواحأ ع
العــرأل ع ـ الرقا ــة المســبقة والتقيــد اــدليل اعــداد أو ار المناقصــات ور ــروعات
العقود واالرتباطات واالتفاقات ال اضعة ل رقا ة المسبقة.
ــرق ط ــأ كمــا يجــأ ع ـ الجكــات الحاوريــة عنــد التقــدد م اطبــة وألار الماليــة
تفعيــل الدنــود والمبــالا اال تياطيــة رراعــا التحقــق ر ـ تــوفير الديانــات اةساســية
والمؤلدات لموضوت البحث اتااكا ورنكا ع وحة ال صوه را ي ي-:
-الديانات اةساسية ل عقد والدنود والمبالا اال تياطية المط وب تفعي كا ونس ة
ر العقد وال روط الحقوقية ات الص ة.
-أسباب وردررات ط أ تفعيل الدنود والمبالا اال تياطية.
-حدو ف ات أسعار المبالا اال تياطية العقد اال ي والسااق الموافقة
ع يكا ر اةحكز الرقااية والمعنية الدولة.
رنكا وردررات المفاض ة -الدراسة ال ا ة العروأل واالسعار الجديد المقدرة
اينكا.
/42ق -يجــأ ع ـ الجكــات الحاوريــة ات ــا احـ ار ات الطــر والترســية والتعاقــد لمناقصــات
الصاايب الجذريا بلعا ا تهااب العقــود الجبريا اوقــت هــاف ،رــل رراعــا دقــة تقاارير
اةعمــا والمــد الزرنيــة الةألرــة ل تنفيــذ و ل ـ تجنبــا إل ــدار أوارــر تاييرلــة ع ـ
العقود الجارلة رل االلتزاد انص الماد /20ق -النفقات الرأسمالية).
كما يجأ ع ـ حميـل الجكـات الحاوريـة عـدد تضـمي رناقصـات الصـيانة الجذرلـة
ل م ـــارلل االن ـــاسية ييمـــة أتعـــاب تصـــمي أو ا ـــراف أو أيـــة ـــدرات است ـــارلة
أو رتط بات ترأليث.
حميل الجكات الحاورية ال اضعة ة ااد قانوق المناقصات العارـة رقـ )49 /43ق -ع
لســنة 2016وتعديةتــة عنــد اإلنجــاأل النكــاسي ل عقــود التــي يــت ااراركــا ع ـ طرلــق
الجكــاأل المرهــز ل مناقصــات العارــة أو التعثــر فــي انجاألهــا االلتــزاد ــالتعمي رقــ
ــرق اإلنجــاأل النكــاسي ل عقــود الحاوريــة رــل االلتـزاد اتنفيــذ رــا )20لســنة 2020
الـوأل ار رقـ /264ألانيـا) الصـادر فـي احتماعـة رقـ )2019/9 قـرار رج ـ حا
م اطبـة الجكــاأل الـوأل ار المعنيـي تك يـ المنعقـد اتـارلخ 2019/3/4المتضـم
المرهــز ل مناقصــات العارــة الم ــارلل المتعثــر أو التــي لـ تنفــذ ال ــال المط ــوب
ــرق المناقصــات انفــا ا ل مــاد )85انــد )4ر ـ القــانوق رق ـ 49لســنة 2016
العارة .
- 105 -
الحسابات
- 2لدى ىىا الصى ىىرف باا ى ىىا الاس ى ىىمتاات امصى ىىللت اى ىىع ير ى ىىا الاسى ىىمتاات الا ى ى ى ىاة لل ى ى ى ىاا
الاحاس ى ى لت باالس ى ىىماارة الاالل ى ىىت اسى ى ى ى ىمتااا يلى ىىي المعا ى ىىلا ر ى ىىا )8لس ى ىىتت 2017بش ى ىىم
الاعال ى ىىات الاحاس ى ى لت على ىىي تيى ىىا ياارة االلى ىىت الحدااى ىىت ) ،(GFMISا ى ى حالى ىىت ا ى ىىاا
ص ىىعابت ى ى ير ىىا ملى ى الاس ىىمتاات ا ىىع االس ىىماارة الخاص ىىت و ىىا تيى ىرا ل ىىر ح او ىىا ا
لط لعموى ىىا الخاص ى ىىت راعى ىىي حف ى ىىر مل ى ى الاس ى ىىمتاات بطر ى ىىت لس ى ىىول الر ى ىىا يل و ى ىىا عت ى ىىا
الحا ى ىىت اى ى ىع ضى ىىرارة خى ىىما الاسى ىىمتاات باى ىىا ي ى ىىت صى ىىر وا اى ىىع مى ىىاا ر ى ىىا االسى ىىماارة
صارة ا االسماارة. امار خوا على ىي مل الاسمتاات اار ا
- 3عل ىىي ال ىىع ال و ىىات الحداال ىىت امب ىىا تي ىىاا الحف ىىر الاش ىىار يللى ى ى ى المعا ىىلا ر ىىا ) 7
لسى ىىتت 2001بشى ىىم الاحى ىىت الاحفايى ىىات على ىىي الاسى ىىمتاات امصى ىىللت الا ى ىىاة للعال ى ى ىات
االار ى ى ىىت باالس ى ى ىىماارات الاش ى ى ىىار يل و ى ى ىىا ب ى ى ىىالمعالا ر ى ى ىىا ) 8لس ى ى ىىتت 2017بش ى ى ىىم
الاعال ات الاحاس لت علي تيا ياارة االلت الحداات ).(GFMIS
اسا صرف يلي الشخص الا مصرف الابالغ الاسمح ت باا ا يت ا -4
لل وت ا الشردت الاخمصت ا ا ع ا يلي الاايل ال اتات تفس اإلت
اق الصرف للاد ل ع يور اإلت ،داا باالسمالا حسا التااتج الاارا
هتا الاد ل افاضا ب بض الابالغ يتا دا اإلت الشخص الصاار لصالح
باا ا اتل الصتاا الاسمح ت لألص ل الشخص الصاار لصالح اإلت ) ا
حىال ىت ماد ل عاا ا خاص اايق .ااتا اعىت الضرارة ال ىعال ىت -داىا ى
هته الحالت -لدمف مىاد ىلالت الارم ىات ااسمح ىات ى ى ىال السفر ..ال
- 106 -
الحسابات
بشرط اعمااا اإلت الشخص الصاار لصالح ا ماد ل بال بض اا عا علل
اساىاال ع تلى ،ا ما الا ع باسمخااا اس لت المىا لع ا ادى ل الىاقارة الد ىا
لمسا ا االلمقااات حسا ال ماا الااري الصاار مار المحا ل الاباشر بال تا
االلمقااات الاسمح ت الا ع ،ااتا اسملقا امار الل ا يلي 1994/1/30بشم
اسمخااا الشلدات داس لت لسااا الاسمح ات طرف ال وت الحداالت عاا الباا
الع الشلدات م اا ال وت الحداالت خما ،راعي امال -معالضات العاال
إلحداا ال لصرف يال للاسمف ا امال ) اتل الصاارة اتوا بالعبارة الماللت
الر ا ى ى ى ى ى ى ىت علي صرف الشلدات .
مم ىىاا شى ىىور ا باطالبامو ىىا عى ى الخ ىىااات المى ى م ا وى ىىا - 5ىىا عل ىىي ال و ىىات الحداال ىىت
اامعا ىىال المى ى م ىىاا متف ىىتها دا ىىا معى ى عل ىىي ال و ىىات الحداال ىىت الاس ىىمف اة اى ى هى ى ىته
الخااات الاطالبت بال اااا االعال علي مسا اها اال بمال.
، ال ا ت الاردقي بالا تار ال ىا م - 6محمفر ال وات الحداالت بحساباموا لاى ت
) 32لستت 1968بشم الت ى ى ىا ابتى ى ال ا ى ىت الاردى ىقي را اسمتااا لل اتا
) 130لستت . 1977 امتيلا الاوتت الاصر لت االاعال بالارساا ب اتا ر ا
- 7ى ىىا لى ىىاا الى ىىع ال وى ىىات الحداالى ىىت عى ىىااا اى ىىتدرة مسى ىىالت لحسى ىىاباموا ت ى ى ال ا ى ىىت
الاردىىقي ا ل ىىت تىىا خ ىىرى احلل ىىت ا ت لىىت بصى ىفت ش ىىور ت اا ى ى ىرا الم ى ى ىسالات الالقا ىىت
اال بى ىىمال امقا ى ىىا اقارة الااللى ىىت تسى ىىخت عى ى ى مل ى ى المسى ىىالات ااراعى ىىاة ال مى ىىاا ال ى ىىااري
الص ى ىىاار م ى ىىار 1993/12/19بش ى ىىم الر ا ى ى ى ى ىت عل ى ى ى ىي رصى ى ى ىاة ح ى ى ى ىسابات ال وى ى ى ىىات
الحداالى ىىت ت ى ى ال ا ى ىت الاردى ىىقي اعوى ىىاة الطاابى ىىع الااللى ىىت ،ااراعى ىىاة المعاى ىىلا ر ى ىىا )1
لسى ىىتت 2021بشى ىىم ال ااع ى ىىا ااإل ى ىرا ات الالقا ى ىىت إل فى ىىال الحس ى ىىابات ااعى ىىااا الحس ى ىىاا
للستت الااللت .2021/2020 الخماا
اه ا امرها، الحق لمار مار مصار شل وت حداالت اق مي - 8ال
االت الاسحاا علل ،االشل با را اإلطال اسمحق الا ا الشل الدا
يصااره. ا م الا للا ا خالل شور ا مار وا ال ا ت االاسمحق الا ا
لا م اا صحا وا خالل الااة ال اتاتلت لصالح موا سمت شور ا االشلدات الم
ال ا ت الاردقي العاا م الا الشل ) ،م اا ال وت باخاطبت ت يت ضا مار
إلل اف صر وا ،اباا ا الاحللت ا ام ت لت الاسحاا عل وا الشل ا ال تا
دماا اإلل اف م اا ب ىىاها لح ىىساا خصاا امااالت احللت -حسابات اااتت خرى
) 8ل ىىستت 2017بشم اسمتااا للمعالا ر ا -ابالغ محت المسالت) اتل
الاعال ات الاحاس لت علي تيا ياارة االلت الحداات ) .(GFMISاع اراعاة دا ت
)68لستت 1980 الم ارة ر ا امحداا الخاصت بالشلدات الااراة ب اتا
امعالالم .
ا ى ىىا عل ى ىىي ال ى ىىع ال و ى ىىات الحداال ى ىىت ايب ى ىىات ال ى ىىع الش ى ىىلدات الاحص ى ىىلت بال و ى ىىات
الحداالىىت بال ىىا التيىىاا الاخ ىىمص لامابعىىت عالل ىىت محصى ى لوا ،اتل ى ا ىىا لاىىا ىىا ى ى
المعاى ىىلا ر ى ىىا )8لس ى ىىتت 2017بشى ىىم الاعال ى ىىات الاحاسى ى ى لت على ىىي تيى ىىا ياارة االل ى ىىت
الحداات ).(GFMIS
ىىا عل ىىي ال ىىع ال و ىىات الحداال ىىت االلمى ىقاا ف ىىال الفمى ىرات الش ىىور ت ىىتيا ياارة االل ىىت -9
الحدااى ىىت ( )GFMISا ى ىىا للمعاى ىىلا ر ى ىىا )1لسى ىىتت 2018بشى ىىم ال ااعى ىىا ااإل ى ىرا ات
الالقاى ىىت إل فى ىىال الفم ى ىرات الشى ىىور ت لل وى ىىات الحداالى ىىت على ىىي تيى ىىا ياارة االلى ىىت الحدااى ىىت
).(GFMIS
داىىا تبغى ى عل ىىي ال ىىع ال و ىىات الحداال ىىت م ىىالا دش ىىا ي ا ىىال الحس ىىابات عى ى الفم ى ى ىرة
الش ى ىىور ت ا الفمى ى ىرات رب ى ىىع الس ى ىىتالت يل ى ىىي اقارة الاالل ى ىىت ى ى ى ااع ى ىىا ال م ى ىىااق ال ى ى ىىاا
ع ى ىشر اى ى الشىىور المىىال للفمى ىرة الم ى ع ىىا عتوىىا ،اتل ى بع ىىا ي ىرا الاطاب ىىات الخىىاا
الالقات ا ىع ام ساا الاخمصت ا ا اتمىياا اراا هىته ال شاف ااسمىلفا ال لاتىات
الى ى ىااراة و ى ىىا اتلى ى ى اس ى ىىمتااا للمعا ى ىىلا ر ى ىىا )3لس ى ىىتت 2018بش ى ىىم ل ى ىىا الحس ى ىىابات
ى ىاا ي ا ى ىاا الاحاس ىىبت تس ىىخت اى ى الاالل ىىت الرب ىىع س ىىتالت لل و ىىات الحداال ىىت ،عل ىىي
الااعا. تف هته ال شاف الارسلت يلي اقارة الااللت
- 10معى ىىا اى ىىتدرة يلضى ىىاحلت ش ى ىىاالت ع ى ى اإل ى ىرااات الاحص ى ىىلت ااإل ى ىرااات الاسى ىىمح ت اا ب ى ىىت
المحص ى ى ل االاصى ىىرا ات الفعللى ىىت ااالرمباطى ىىات على ىىي ا ى ى ىسماى ال تى ى ىاا اال ى ى ىرااج االحسى ىىابات
ى ىااا الا قاتل ى ىت ،بح ى ىىب مع ى ىىر الاى ىىتدرة اإل ى ى ىضاحلت ع ى ى ى خطى ىىت الا قاتلى ىىت الخار ى ىىت ع ى ى
الاتف ىىتة ا ىىع ل ىىا ا ىىا م ىىا متف ىىته اى ى اش ىىار ع خط ىىت المتال ىىت امر ىىق ا ىىع ال ش ىىاف رب ىىع
ربع تس امرسىىل يلي اقارة الااللت. الستالت ا
- 11ىىا امابع ىىت حال ىىت االرمب ىىاط االص ىىرف عل ىىي اخمل ىىا ى ىااا ابى ىرااج اا ااع ىىات ا ا ىىات
لو ى ىىا م ى ى ى ىا ابت ى ىىاا ا تى ى ى ىاا الاصى ى ىىرا ات با ى ىىا لح ى ىىق امهى ى ىىااف اام ى ى ىراض المى ى ى ا ى ى ى
مخصى ى لص ه ىته االعماااات.
- 12ى ى ى ىىا على ى ى ىىي الى ى ى ىىاقارات ااإلاارات الحداالى ى ى ىىت االلم ى ى ى ىقاا مقا ى ى ى ىىا اقارة الااللى ى ى ىىت – ياارة
ىىما اتفا و ىىا ش ىىور ا ا ىىا الحس ىىابات العاا ىىت بدش ىىا محل لى ى للاص ىىرا ات الفعلل ىىت المى ى
ل شى ىىا حسى ىىاا الخق تى ىىت الااحى ىىا ) ااقعى ىىت على ىىي ى ىااا الا قاتلى ىىت ادى ىىل ا ى ى امصى ىىال
االخص ىىاا ى ى ااعى ىىا صى ىىاه امس ى ى ا امال اى ى الشى ىىور المى ىىال ا ى ىىا لل شى ىىاف الاعى ىىاة
ى ى ى ه ى ىىتا الش ى ىىم ،اال ى ىىما ماا ى ىىل حس ى ىىابات الاح ى ىىاات المتيلال ى ىىت ب ى ىىال تا الخار ل ى ىىت
المابع ى ىىت لل و ى ىىات الحداال ى ىىت بالخ ى ىىارج س ى ىىفارات اادام ى ىىا ص ى ىىحلت – ادام ى ىىا ي ا ل ى ىىت –
ادام ىىا يعالالى ىىت ...ا ره ىىا) يال بعى ىىا م ى ىىالا ال ش ىىاف يل وى ىىا اتل ى ى حرص ىىا على ىىي مح ى ىىق
المى ىااق الا ىىال ا ى ى خ ىىالل اضى ىىع سلاس ىىت االل ىىت امااقتى ىىت مس ىىاعا على ىىي ح ىىص ام ى ىىلا
اى ىىاى دفال ى ىىت ا عالل ى ىىت خط ى ىىج السى ى ى الت الت الى ىىت ا ى ىىااة اماا ى ى ى متف ى ىىت الاسى ى ى اللات
الاادلى ى ىىت لمح ى ى ىىق امهى ى ىىااف الاحى ى ىىااة احرصى ى ىىا على ى ىىي مطى ى ىىا ر ياارة العاللى ى ىىات الت الى ى ىىت
لايااا الخقاتت العاات للاالت.
- 14ى ىىا ي ى ىرا حى ىىص ااري شى ىىوري ،رب ى ى ى ىىع سى ى ى ىىتاي ) لح ى ى ىىسابات امصى ىىال االخصى ىىاا
بمتااعو ىىا ،االحس ىىابات التياال ىىت بمتااعو ىىا اا ى ى ىرا الم ى ى ىسالات الالقا ىىت للح ىىا اى ى مض ىىخا
رصاموا.
- 15تبغى ى ع ىىرض ي خ ىىالف ى ى ال و ىىات الحداال ىىت ى ى ش ىىم مس ىىالت الاع ىىااالت الاالل ىىت
عل ى ىىي اقارة الاالل ى ىىت لل ى ىىت لى ى ى اامخ ى ىىات اإل ى ى ىرا ات الالقاى ى ى ىت ى ى ى ىشمت اسى ى ى ىمتااا للاى ى ى ىااة
) 18ا ى ى ارس ى ىىاا بال ى ىىاتا ر ى ىىا ) 31لسى ىىتت 1978ب ااع ى ىىا يع ى ىىااا الا قات ى ى ى ىات
. العاات االر ابت علي متف تها االحساا الخماا
- 16ى ى ىىا متيى ى ىىلا ي ى ى ىرا ات الصى ى ىىرف االمار ى ى ىىا متيلاى ى ىىا مسل ى ى ى ىسللا اى ى ى ىع ض ى ى ى ىرارة ير ى ى ى ىا
الاسى ىىمتاات امصى ىىللت الا ى ىىاة للصى ىىرف باى ىىا ال مع ى ىارض اى ىىع خط ى ىاات العاى ىىل الااض ى ى ىحت
بى ى ىىالمعالا ر ى ى ىىا ) 8لس ى ى ىىتت 1973ااسى ى ىىمتااا للمعا ى ى ىىلا ر ى ى ىىا ) 16لس ى ى ىىتت 1986
للو ا ى ىىات الالح ى ىىت ،االمعا ى ىىلا ر ى ىىا )5لس ى ىىتت 2016بش ى ىىم ال ى ىىل را ى ىىاق امص ى ىىتلفات
ى ىااا الا قاتل ىىت ا ىىا ل ىىال ل يحص ىىا ات االل ىىت الحداا ىىت االمعا ىىلا الحسىىابات الخار ىىت عى ى
ر ى ى ىىا ) 8لى ى ى ى ىىستت 2017بش ى ى ىىم الاعال ى ى ىىات الاحاسى ى ى ى لت عل ى ى ىىي تي ى ى ىىا ياارة االل ى ى ىىت
الحداات).(GFMIS
اصرا ات -الابالغ الاسمح ت للغ ر الا اة بحساا الخصاا علي تاا
مار ا السى ى الت بعى ىىىا اضي ستم الا قاتلت -ما يس اطوا ا ى
رار ب اهى ى ى ىىا لحساا اإل ى ىرااات ال الت اسمتااا يلي االسمح ا ،اتل
ا مااع ر ىىا /2-13/251ى ى ىرة ا ) الصاار را الاقرا ا ل
مس ل بالحسابات التياالت 1998/4/26علي ) 98/4- 2م ىىار
ااة الم ااا، اسمح ت علي الحداات – اطلابات ا الحداات ) با اا
ىىا خالف ارم ع الارمبات ا لت ابالغ اا بت اماا للاايف ،ح ىىب اتلى
بعا سىىتت الحساا الاعت ضا ما يس اط الابالغ الخاصت بالاايف
وا ىىا االسى ىىمح ا م ى ىىار ستاات ا علا الاايا ا خا مار ا
) 15لستت ) 21ا الارساا بال اتا ر ى ىىا را ،طب ا محداا الاااة
شم الخاات الااتلت . 1979
ا -ا ى ىىا الح ى ىىا الاالل ى ىىت المى ى ى م ى ىىا ع للااي ى ىىا لاى ى ىرة ااح ى ىىاة بع ى ىىا اتمو ى ىىا الخاا ى ىىت
15ستت ) . الاات مخضع محداا الم ااا طب ا لل اتا
ا ىىا بالتس ىىبت للمما ت ىىات تى ى ىىما مس ىىا موا لحس ىىاا اإل ى ىرااات ال ال ىىت بع ىىا المم ىىا ج-
لو ى ىا ،اايبامو ىىا ب ى ىىاها بالحسى ىىابات اى ى اتموى ىىا الغ ىىرض الى ىىتي مى ىىا محصى ى ل ا ى ى
م ى ىرة الم ى ىىااا التياال ىىت ،ا ى ى حى ىىال ما ىىت الاطالبى ىىت ب ى ى اي ىىت الحى ىىق ى ىىل اضى ى
15سىىتت) اى ى مىىار المس ىىالت ىىما صىىرف الاب ىىالغ الاس ىىمح ت خصىىاا اى ى حس ىىاا
اإل ى ىرااات اتلى ى ا ى ىىا للمعا ىىلا ر ىىا )1لسى ىىتت 2021بش ىىم ال ااع ىىا ااإل ى ىرا ات
الالقاى ى ى ىىت إل ف ى ى ى ىىال الحس ى ى ى ىىابات ااع ى ى ى ىىااا الحسى ى ى ىىاا الخم ى ى ى ىىاا للس ى ى ى ىىتت الاالل ى ى ى ىىت
.2021/2020
- 18اىىا الابىىالغ الاسىىمح ت لل وىىات الحداالىىت ىىل بعضىىوا الىىبعض االابىىالغ الاسىىمح ت
لل وات الحداالت لاى الغ ر ما اس اطوا ا ا لاا ل - :
) الاب ىىالغ الاسى ىىمح ت لل وى ىىات الحداالى ىىت ىىل بعضى ىىوا الى ىىبعض :الح ى ىىا الاسى ىىمح ت
لل وى ىىات الحداالى ىىت الاخملفى ىىت ى ىىل بعضى ىىوا الى ىىبعض ال لح وى ىىا ي م ى ىىااا ،ا ى ىىما
مسى ىىا موا س ى ىاا مسى ىىالت ت الى ىىت ا الى ىىت طب ى ىىا لاى ىىا ل ى ىىرره اق ى ىىر الااللى ىىت اتل ى ى
يعاى ىىاال لى ىىتص الاى ىىااة )18ا ى ى الارسى ىىاا بال ى ىىاتا ر ى ىىا )31لسى ىىتت ، 1978
اتلى ى ا ىىع ع ىىاا اإلخ ىىالل با ىىا تص ىىت عل ى ى الا ىىااة ) 21اى ى الارس ىىاا بال ىىاتا
شم الخاات الااتلت . ) 15لستت 1979 را
ا ) اى ى ىىا الابى ى ىىالغ الاسى ى ىىمح ت لل وى ى ىىات الحداالى ى ىىت لى ى ىىاى الغ ى ى ىىر باى ى ىىا وى ى ىىا الى ى ىىا ا
الاس ىىمح ت للحداا ىىت الاس ىىمح ات الض ىىر لت) ىىال ىىاق يسى ى اطوا اى ى الس ى ى الت
ا م اااو ى ىىا يال بع ى ىىا اضى ى ى خاس ى ىىت عش ى ىىر عاا ى ىىا اى ى ى م ى ىىار االس ى ىىمح ا اتلى ى ى
اس ى ىىمتااا ل ى ىىتص الاى ى ىىااة )438اى ى ى ال ى ىىاتا الاى ى ىىات ابع ى ىىا خ ى ىىت ااا ى ى ىىت اقارة
الااللت.
اا الابالغ الاسمح ت ع ال اااق الا اات ا بعىىض ال وىىات الحداالت ما ج )
ل ال ى ىىت ى اتموا اس اطوا ا الس الت بعا ارار سمت شور ا مار
الاع ىىا و ىىا اااة ىى الر ى ىىا يع ىىال مار ى ال اا ىقة ا ا ى اسمح ىا
لستت 1980صاار ال اتا ) 67 را الارساا بال اتا )226ا
الاات ،اا ا للمعالا ر ا )1لستت 2021بشم ال ااعا ااإل را ات الالقات
للستت الااللت .2021/2020 إل فال الحسابات ااعااا الحساا الخماا
للصى ىىتاا ا ى ىرة دى ىىل يال يى ىىت ى ىىرا افى ىىا - 19على ىىي اخملى ىىا ال وى ىىات الحداالى ىىت ي ى ىرا
خىىر ىىاا ا ى لىىاا العا ىىل الرسى ى ىالت اى ى ى ىى شىىوار الشىىمرط ي ى ىرا ال ىىرا الخمىىاا
ش ى ىور اىىار ا ى دىىل سىىتت االل ىىت اىىع امبىىا المعللاىىات الااللىىت الم ى ى ارات معا ى ى ىلا
ى ى ىىرا الت ال ى ى ىىت االطااب ى ى ىىع الاالل ى ى ىىت اال ر ال ى ى ىىت ) 2لس ى ى ىىتت 2000بش ى ى ىىم ر ى ى ى ى ىا
- 112 -
الحسابات
االبطا ىىات الااغتط ىىت اا ىىا ى ى حداو ىىا ،ه ىىتا ا ىىع اراع ىىاة ي ى ىرا الاطاب ىىات الاار ىىت
دش ىىا حرد ىىت الص ىىتاا ااخر ىىات الحاسى ى ى ىىا ا لى ى االامايلى ى ى ىىت ى ى ى ال اال ىىت ى ى ى
دى ى ى ى ىشا الحرد ى ى ى ىىت ل ى ى ى ىىاا / /امص ى ى ىىا بات سى ى ى ىىاب ت ،االسى ى ى ى الت المف ى ى ى ى ى ىص للت
الاى ىسمخر ت ااسطت الحاسا ا ل .
- 20تبغى ى ى ى ى ى ع ى ى ى ى ىىاا االحمفى ى ى ى ى ىىاظ باب ى ى ىىالغ د ى ى ى ىرة ى ى ى ى ى الى ىصتى ى ى ىىاا يال با ى ى ى ى ىا لفى ى ى ى
باحملا ى ى ى ى ىىات ال ى ىىاقارة ا اإلاارة الفعل ى ى ى ىىت ا ى ىىع اراع ى ىىاة ا ى ىىا ى ى ى ى ىا بالمعا ى ى ى ى ى ىىا ر ى ىىا
متي ى ىا الى ىصرف الت ى ى اي ع طر ى ىىق الصت ى ى ىىىاا . ) 1لستت 1989ى ىشم
- 21على ىىي ال ى ىىع ال و ى ىىات الحداال ى ىىت الم ى ىىا بمحد ى ىىاا المعا ى ىىلا ر ى ىىا ) 7لس ى ىىتت 2002
االبطا ات تات ال لات الت الت بال وات الحداالت . بشم امارا
- 22الاب ىىالغ الاحص ىىلت لحس ىىاا اإل ى ىرااات ال ىىا مس ىىتي ىىاها اباشى ىرة لو ىىتا الحس ىىاا لع ى ى ىاا
اس ىىملفا اإل ى ىرا ات الالقا ىىت ا لع ىىاا ي ىىات الح ىىق ى ى اعمباره ىىا ي ى ى ىىرااات اس ىىج لو ىىا
حس ى ىىاا خص ى ىىاا -حس ى ىىابات ااات ى ىىت خ ى ىىرى – ا اض ى ىىات مح ى ىىت مس ى ىىا موا إل ى ى ىرااات
الا قاتلت ،اعتا المسالت ما اها لحساا اإل رااات الاخمص.
ىىراض للا ىىايف اتلى ى متف ىىتا للمعللا ىىات الاالل ىىت ا ىىما اى ى ىت سى ى ىلا - 23ال ىىاق ا ىىت
للا ىىايف ال ىىاا ال ىىت م ىىا المعا ىىا اعوى ىىا سى ىاا ىىااخل اال ىىت ال ا ى ى ىت ا خار وى ى ى ىا
يما ىىاا ي ى ىرا ات المع ى ى ا ىىما ىىاها بحس ىىاا ص ىىال -حس ىىابات اا ت ىىت خ ىىرى لحى ى
ىىما اسىىمراااها خ ىىالل ا ىىاة صىىاها س ىىمت ش ىىور – ابىىالغ مح ىىت المحى ى ىص ل – عل ىىي
. 1995/10/24 اتل ا ا لل ماا الى ىااري الصاار مار
- 24م ى ىىاا دى ىىل وى ىىت حداالى ىىت بفى ىىم االعماى ىىااات الاسى ىىمتالت اا ى ىىع السى ىىحابات امعى ىىا ل
لا ى ى ى ت االعماى ىىااات الاس ى ىىمتالت اا ى ىىع المحى ىىالالت الخار ل ى ىىت ا ى ى حى ى ى ىسا وا ال ى ى ى ىاري
بال ىا تار ال ا م الحىال حىساا ص ىال – حسىابات اا ىتت خىرى -ا عات ع
اعما ىىااات اس ىىمتال بال لا ىىت المى ى ى مى ى ىا خص ىىاوا باعر ىىت ال تى ى اال ىىاق محا ىىل ملى ى
ال لات علي تاا الاصرا ات الاعت ىت يال عتا اصال البضاعت.
اى ىىع ا ى ىىاا االلم ى ىقاا ال ااى ىىل باى ىىا ى ىىا ى ى معاى ىىلا اقارة الااللى ىىت ر ى ىىا ) 3لس ى ىىتت
2000بش ىىم شى ىىراط المعا ى ىىا بغ ى ىىر ال ىىا تار ال ى ىىا م ا ى ىىم االعماى ىىااات الاى ى ى ىسمتالت
) 14لستت . 2001 االمعاى ى لا الالحق ب ر ا
ل ىااوا - 25مما تات الااارسات االاتا صات االا ااالت اال مااالت االتواالت الم ى
شلدات اصا ت – خطا ىات صارة دفاالت اصر لت االا االا الاتا صا
ش ىلدات تى ى اسمالاوا بحساا تياا مار م ا ا ضاا )
-مما تات شلدات اخطابات ضاا ). اخطا ى ات ضىاا
اعت ى ىىا اخالفى ى ىىت الاى ى ىىارا االا ى ى ى ى ىاال ل ى ى ى ى ىشراط الع ى ى ىىا محص ى ىىل لاى ى ىىت ال فى ى ىىاالت
الاص ىىر لت الاى ى ىىصاارة ام ى ىىا لحى ى ىىساا خص ىىاا – حس ىىابات ااات ىىت خ ىىرى – ا اض ىىات
محى ىىت مسى ىىا موا إل ى ىرااات الا قاتلى ىىت – ا ى ى ىىا لاى ى ىىا ى ى ىىا معاى ى ىىلا اقارة الااللى ىىت ر ى ىىا
ى ىااا )5لسى ىىتت 2016بشى ىىم ال ى ىىل راى ىىاق امصى ىىتلفات الحسى ىىابات الخار ى ىىت ع ى ى
الا قاتل ىىت ا ىىا ل ىىال ل يحص ىىا ات االل ىىت الحداا ىىت االمعا ىىلا ر ىىا ) 8لى ى ىىستت 2017
بش ى ىىم الاعال ى ى ىىات الاحاس ى ى ى لت على ى ىىي تيى ى ىىا ياارة االلى ى ىىت الحدااى ى ىىت) ،(GFMISاى ى ىىع
ىىل توال ىىت الا ىىاة الاح ىىااة اراع ىىاة م ا ىىا ملى ى الش ىىلدات الاص ىىا ت اخطاب ىىات الض ىىاا
لس ى ىىر اتوا ا يلغا ه ى ىىا ى ى ى حال ى ىىت اتموى ى ىىا الغ ى ىىرض اتو ى ىىا ،اضى ى ىىرارة حف ى ىىر صى ى ىىال
ى ى ال ىىا خىىاص ابمر ىىاا اسلس ىىلت ا ى عو ىىاة الااي ىىا الشىىلدات اخطاب ىىات الضىىاا
الاسى ىىاال اتل ى ى طب ى ىىا للمعاى ىىلا ر ى ىىا ) 9لسى ىىتت 1973بشى ىىم حسى ىىابات ال فى ىىاالت
الاصر لت.
ا ىىع اراع ىىاة معا ىىلا ر ىىا )4الص ىىاار م ىىار 2013/12/22االاع ىىال ب ىىالمعالا ر ىىا
2014/1/21ع ل تت الاتا صات الاردق ت - : )1الصاار مار
– اعما ىىاا دشى ىىا م ىىا ري معاى ىىلا الم ىىما امال ى ى حس ىىا تيى ىىاا الشى ىراا للاتا صى ىىات
الغ ر ا لت للم قات.
– اعمااا دشا سعار لع ايااق الاتا صات االااارسات الغ ر ا لت للم قات.
- 26علىىي ال ىىع ال و ىىات الحداال ىىت مض ىىا الع ىىاا الم ى م راو ىىا ا ىىع الغ ىىر لل ىىت لمى ى ىسالت
ى ىىا ى ىىتص عل وى ىىا ى ى بعى ىىض تى ىىاا الع ى ىىا ا ى ىىا ال ى ى ىا عات الى ىىا عات الا ااى ىىت الم ى ى
الا ااى ى ىت عل ىىي حسى ىىاا ص ىىال –حسى ىىابات اا ت ىىت خ ىىرى اصى ىىرا ات مح ىىت م ى ى ى ىسا موا
عل ىىي تى ى ىاا ت ى ى ىاا اى ى ى ىصرا ات الا قاتلى ىىت -اى ىىع عى ىىاا اإلخى ىىالل بمحدى ىىاا الاى ىىااة /6
ىىما صىىر وا ا ا ىىل اىىا مىىا يت ىىاقه ا ى هىىته ال ااعىىا ،ا ىىما مسىىا موا ا ى ى الىىا عات الم ى
)%10 اى ى عا ىىال ا اوا ىىات ا ا ىىا م ىىا مار ىىاه اى ى اى ىااا اتلى ى تس ىىبت مق ىىا عى ى
ا ى دىىل ا عىىت ،اىىع اراعىىاة االتموىىا ا ى مسىىالت مل ى الىىا عات داالىىت خىىالل اىىاة الع ىىا
اتلى ى ى اس ى ىىمتااا يل ى ىىي ال م ى ىىاا ال ى ىىااري ر ى ى ى ىا ) 1لى ى ى ىستت 2018ى ى ى ىشم ال ى ىىا عات
الا اا ىىت ،اى ىىع امخى ىىت ى ى االعمبى ىىار ال مى ىىاا الى ىىااري ر ى ىىا )1لسى ىىتت 2015بشى ىىم
ال وات الحداالت. دفالت ات اق المعا ا
الى ى ىستت الاال ى ى ىت الم ى ى ى - 27الاب ىىالغ المى ى صى ىىر ت بغ ىىر ا ى ى حى ىىق اا مش ىىفت خ ىىالل تف ى ى
مس ى ىىمبعا اى ى ى الاص ى ىىرا ات بال ى ىىا عل ى ىىي حس ى ىىاا ص ى ىىال – ص ى ىىر ت و ى ىىا ى ىىا
حسى ىىابات اا تى ىىت خى ىىرى – ا ى ى ى ىالغ محى ىىت المحص ى ى ل -لح ى ى محص ى ى لوا ااتا اى ىىا م ى ىىا
ا مش ىىا وا ى ى س ىىتت االل ىىت مال ى ى ىت ى ى ىما ىىاها لحى ى ى ىساا ا ى ى ىا ا ى ى ىسمح ت للحدااى ى ىت
لح ى ى ى مح ى ى ىص لوا لإل ى ى ىرااات ت ىىا اصى ىىرا ات اس ىىمراة ) طب ىىا للمعا ىىلا ر ى ىىا ) 8
لسى ى ىىتت 2017ى ى ى ىشم الاعال ى ى ىىات الاحاس ى ى ى لت على ى ىىي تيى ى ىىا ياارة االلى ى ىىت الحدااى ى ىىت
). (GFMIS
- 28ممحاى ىىل ال و ى ىىت الحداال ى ىىت الات ى ىىال اتو ى ىىا الاايى ىىا بال ى ى ى ىال الت ى ى ى ىاي لرصى ى ى ى اه ا ى ى ى
اإل ىىاقات الاار ىىت حم ىىي مى ىىار الت ىىل ا ىىما ىىاه لحسى ىىاا خص ىىاا – حس ىىابات اااتى ىىت
ىىما ص ىىرف ارمى ى ىا خ ىىرى – ا ى ى ىالغ مح ى ى ىت المس ىىالت بال و ىىت الات ىىال لو ىىا -عل ىىي
اإل ى ىىاقات الاار ى ى ىت الااتاحى ىىت للاايى ىىا خصى ىىاا على ىىي هى ىىتا الحسى ىىاا لح ى ى مسى ىىا م
بال ااى ىىل ،داى ىىا ممحا ى ى ىل ال وى ىىت الحداالى ىىت الات ى ىىال اتوى ىىا الاايى ىىا م لفى ىىت ادا ى ىىمة
ى ىىر ىى وى ىىا اتل ى ى توا ى ى ى ىت الخااى ى ى ىت للاايى ى ى ىا الغ ى ىىر دى ىىا م ع ى ى اى ىىاة خاام ى ى
وم ى ى متى ىىارج ا قات مواى ىىا ضى ىىا ا قاتلى ىىت وى ى ى ىا الت ى ى ى ىل ى ى الحى ىىاالت الم ى ى لدى ىىا
الخااى ىىت الااتلى ىىت ر ى ى ىا )6 ال ىىاقارات ااإلاارات الحداالى ىىت اتل ى ى ى حسى ىىا ى ىرار ا ل ى ى
. 1988/11/21 ل ىستت 1984اال م ى اا الى ىااري االصاار مار
- 29معى ى ى عل ى ىىي ال ى ىىاقارات ااإلاارات الحداال ى ىىت اطاب ى ىىت الا اض ى ىىات االا ى ىىا اعات ا ى ى ى
االى ىىي حس ى ىىاا الخق ت ى ىىت الااحى ىىا اى ى ى ىع ياارة الح ى ى ى ىسابات العاا ى ى ىت ى ى ى ىشاا الاحاس ى ىىبت
العاا ىىت ى ىىاقارة الاالل ىىت شى ىىور ا ،اد ىىتل اطاب ى ىىت ا ع ىىات الماا ى ى ى ىل للو اى ى ىات الالح ى ىىت،
امسالت الفرا ات اال بمال.
- 30عل ى ىىي ال ى ىىع ال وى ى ىىات الحداال ى ىىت االلمى ى ى ى ىقاا مط ى ى ى ىق تيى ى ىىاا ياارة االل ى ىىت الحدااى ى ىىت
) (GFMISاااخال ال لاتات الااللت االا ااال بمال ابصفت اتميات.
- 31مع ى ى على ىىي الى ىىع الاسى ىىاال ع ى ى الشى ىىاا الااللى ىىت ى ى لى ىىت وى ىىت حداالى ىىت
ل ى ىىاااا للادلف ى ى بمعاى ىىال الارا عى ىىت الااللى ىىت ا ى ىاا الاحاسى ىىبت ،وى ىىاق الاى ى ىرا
الا ىىال ،اقارة الااللى ىىت -طاع ىىات الااللى ىىت العاا ىىت الا قاتلى ىىت -الاحاس ىىبت -المخى ىىق )
ال لات ى ى ىىات الاطلابى ىىت ا لطلعى ىىاها على ىىي الى ىىع الس ى ى الت االى ىىا امر االاسى ىىمتاات دى ىىل
لااوا بالارا عت ،اتل امار االطال عل وا يتا ل م ىض لاا خص ،االمى
ى ىىاتا يتشى ىىا ا ى ىاا الاحاسى ىىبت ر ى ىىا ) 30 اسى ىىمتااا يلى ىىي تى ىىص الاى ى ى ىااة " "29ا ى ى
و ى ىىاق لس ى ىىتت ، 1964ا حد ى ىىاا ال ى ىىاتا ر ى ىىا )23لس ى ىىتت 2015بش ى ىىا يتش ى ىىا
االالاحى ىىت المتف تل ى ىىت لل ى ىىاتا ر ى ىىا )23لسى ىىتت 2015الص ى ىىاارة الاى ىىال الا ى ىرا
بالارساا ر ا )333لستت .2015
- 32عل ىىي الى ىىع ال و ىىات الحداالى ىىت الحص ىىال على ىىي ااا ىىت اقارة الاال ى ى ى ىت عت ى ى ىا الحا ى ى ىت
ى ى ال تى ىىا ام ت لى ىىت بالخى ىىارج طب ى ىا لفى ىىم حسى ىىابات ى ى ال تى ىىا الاحللى ىىت ،ادى ىىتل
- 116 -
الحسابات
ىىم الحس ىىابات محدىىاا د ىىل اى ى معا ىىلا اقارة الاالل ىىت ر ىىا ) 8لس ىىتت 2000بش ىىم
ى ى ىىم ى ى ى ىال تا ام ت لى ى ىىت ،امعاى ى ىىلا اقارة الااللى ى ىىت ر ى ى ىىا )2لسى ى ىىتت 2005بشى ى ىىم
الحسى ىىابات تى ى ى ال ا ى ىىت الاردى ىىقي اال تى ىىا امخى ىىرى الاحللى ىىت ،اال مى ىىاا الى ىىااري ر ى ىىا
ىىم الحسا ى ى ىات ى ى ال تىىا الاحلل ىىت اال ت ىىا ام ت ل ىىت ى ى )2لسىىتت 2014بش ىىم
الخ ى ىارج ،االمف ى ىااض اعو ىىا بش ىىم الحص ىىال عل ى ىي عاا ىىا ربحل ىىت عل ىىي لا ىىت ا ىىااعاموا
لى ىىاى مل ى ى ال تى ىىا ا ا ى ىىل اسى ىىمفااموا ا ى ى ب ى ى ى ىا مل ى ى ى الابى ىىالغ لى ىىا وا ى ىىل محا لوى ىىا
لحسى ىىاا ال و ى ىت لى ىىاى ت ى ى ال ا ى ىىت الاردى ىىقي طب ى ىىا لاى ىىا ى ى ى ىا بدمى ىىاا اقارة الااللى ىىت
. 2001/2/11 ) 3651مار الااري ر ا
– 33راعى ى ىىي مار ى ى ىىا الابى ى ىىالغ الت الى ى ىىت الاحصى ى ىىلت ااسى ى ى ىطت ال ى ى ى ىصتاا ق الفرعلى ى ىىت اا ى ى ى ىا
للص ىىتاا الرالسى ى ا ىىع ير ىىا ص ىىارة اى ى يلص ىىاالت المحصى ى ل ادش ىىاف المار ىىا عت ىىا
يع ىىااا اس ىىماارة المار ىىا طب ى ىىا لا ىىا ارا ى ى المعاى ىىلا ر ىىا ) 8لس ىىتت 1973ى ى ىشم
ال ى ىىل العا ى ىل بالتاى ىىاتج الااللى ىىت االاحاس ى ى لت االمعاى ىىلا ر ى ىىا )5لسى ىىتت 2016بشى ىىم
ى ى ىااا الا قاتلى ى ىىت ا ى ى ىىا لى ى ىىال ل ال ى ى ىىل راى ى ىىاق امصى ى ىىتلفات الحسى ى ىىابات الخار ى ى ىىت ع ى ى ى
يحصى ىىا ات االل ى ىىت الحداا ى ىىت االمعا ى ىىلا ر ى ىىا ) 8لى ى ى ىىستت 2017بش ى ىىم الاعال ى ىىات
الاحاس ل ت علي تيا ياارة االلت الحداات ).(GFMIS
- 34ى ىىا على ىىي ال وى ىىات الحداالى ىىت اراعى ىىاة محر ى ىىر يلصى ىىاالت مار ى ىىا االى ىىا بالامح ى ى ىصالت
ى ىىما اسى ىىمالاوا ع ى ى طر ى ىىق الصى ىىتاا الرالس ى ى ،اسى ىىمتااا للمعاى ىىلا ر ى ى ىا الت الى ىىت الم ى ى
) 8لس ىىتت 1973بشى ىىم ال ى ىىل العا ىىل بالتاى ىىاتج الااللى ىىت االاحاسى ى لت االمعاى ىىلا ر ى ىىا
ى ى ىااا )5لسى ىىتت 2016بش ى ىىم ال ى ىىل راى ىىاق امص ى ىىتلفات الحس ى ىىابات الخار ى ىىت عى ى ى
الا قاتل ىىت ا ى ىىا لى ىىال ل يحصى ىىا ات االل ىىت الحدااى ىىت االمعاى ىىلا ر ى ىىا ) 8لسى ىىتت 2017
بشم الاعال ات الاحاس لت علي تيا ياارة االلت الحداات).(GFMIS
محى ىالالت لسما ا تى ىشاطوا ي ىرا الع ال وات الحداالت الم ا علي – 35
عالى عت ى ىا خار لت بالعاىالت ام ت ىلت ،اما ىر الىتي ىا لسف ىر عت ي ىوار ىرا
-يض ى ىىا ت ى ى ىىرا العالى ى ىىت الاااتى ى ىىت يلى ى ىىي اإل ى ى ىرااات تى ى ىىا 16310101ي ى ى ىرااات
را ات مغ ر سعار العالت.
ا -محا ى ىىل ى ىىرا العال ى ىىت الاا تى ىىت على ىىي الاص ى ىىرا ات تى ىىا 28510101خس ى ىىاار
مغ ر عالت. را
ك ك ك ك ( المك ك ك ككا ( ) 3 ك ك ك ككن ال ك ك ك ك ال - 1مس ك ك ك ك السك ك ك ككجالت نالكو ك ك ك ك لعك ك ك ككا وج ك ك ك ك
م ال ستن ) .
– 2تكك ك ككنه ك ك ككل جعك ك ك ك ا نم ك ك ك ف ك ك ككت سك ك ككجالتعا المااس ك ك ككل ل و ك ك ك ا ات نالك ك ك ك ك ك كمص نفات
نالاس ك ككا ات الخا ج ك ك ك م ك ك ك ل ك ك كنا المو ا ك ك ك نفكك ك ك ك كا ل ك ك ك لول ال مك ك ككل ال م ك ك كاذج المال ك ك ك
نالمااس ك ككل اس ك ككت ا ا ل ت مك ك ك ه ك ككه ( ) 8ل ك ك ك ك كس 1973نالم ك ك ك ت الت ك ككام ه الالاك ك ك ك
نالت م ك ك ك ك ه ك ك ك ككه ( ) 8لس ك ك ك ك 1978نالت م ك ك ك ك ه ك ك ك ك ك كه ( ) 10لس ك ك ك ك 1978ش ك ك ك ك
الت م ك ككات الناجك ك ك م اماتع ك ككا م ك ك ك امك ك ك ا ش ك ككت ا وك ك ك ا ات نالمصك ك ك نفات نالاس ك ككا ات
الخا ج ك ك م ك ك الفت ك ك ال ك ك س ك ك ن ،نالت م ك ك ه ك ككه ( ) 6لس ك ك 2002ش ك ك ال ع ك ك
الجعك ككات الا نم ك ك نالت م ك ك ه ك ككه ( ) 16لس ك ك 1986نالخ ك ك كاص ال ك و ك ك ك الشخ ك ك ك كص
لك ك ك لول ال م ك ك كل ال م ككاذج المال ك ك نالسك ككجالت ل عو ككات الم اك ك ك مك ككا وتنافك ك م ك ك الت م ك ك ه
لوك ككل مك ككن نتص ك ك فات المو ا ك ك ( األسك ككاس ال ك ك ك )، ككه ( ) 4لس ك ك 2015ش ك ك
لو ككل مك ككن فك ك الت م ك ك ه ككه ( )5لسك ك 2016شك ك نالمس ككم ات نةل ك ك ال م ككل الك كنا
نتصك ك ك فات الاس ك ككا ات الخا جك ك ك مك ك ك لك ك كنا المو ا ك ك ك نفك ك ككا لك ك ك لول ااص ك ككا ات مال ك ك ك
ك ككه ا ا الا نمك ك نالت مك ك ه ك ككه ( )8لسك ك 2017ش ك ك الم الج ككات المااسك ككل م ك ك
مال ك ك ك الا نمك ك ك ) ، (GFMISنالت م ك ككات ك ككه ( ) 1لسك ك ك 2017شك ك ك اجك ك ك ا ات
الا نم ). (GFMIS ه ا ا مال لشا ف ال ن المست
- 3وج ك ككن لك ك ك ل الجع ك ككات الا نم ك ك ك -اذا م ك ككت الك ك ك ك كض ن ضك ك ك ك ط ال مك ك ك كل المااسك ك ك كل
اخ ك ك ف م ك ك لمك ككا وخصك ككص لعك ك ك كا م ك ك ك امتمك ك ك كا ات ذل ك ك -مس ك ك سك ككجالت مااسك ككل
ككذ م كك م ك ك لع ككا متا ك ك الم صك ك ممالع ككا الف ك ك اتك ك لك ك ل الل ككن نالخاصك ك
الل ككن فك ك ض ككن اات اجاتع ككا نفك ك اك ك ن م ككا وخص ككص لع ككذ الل ككن فك ك المو ا ك ك م ك ك ك
فك ك م امككا التكس ك ه نالتلنلك ك الككذ صك ك ت ككج المو ا ك ننج ككن ا لت ك اه لع ككذا التلنل ك
119
السجالت
تفك ككن الكوك ك ك كن المل ك ك ك ك ل ااس ك ك جم ك ك الفشك ككن نالل ا ك ككات نالم اسك ككالت .ما و ك ك
لوك ككل م ك ككن نتصك ك ك فات فك ك ك اآلل ك ك اسك ك ك الل ك ك ام نالف ك ككات نالل ك ككن ناأل ك كنا الك ك كنا
ك ك ككالت م ه ك ك ككه ( ) 4لس ك ك ك 2015نالت م ك ك ك ه المو ا ك ك ك ( األسك ك ككاس ال ك ك ك ك ) الصك ك ككا
لوك ككل مك ككن نتص ك ك فات الاسك ككا ات الخا ج ك ك م ك ك ل ك كنا ك ككه ( )5لس ك ك 2016ش ك ك
الا نم . نفكا ل لول ااصا ات مال المو ا
ككاه ( تخك ك ل ،شك ك ا ،ك ككل ) ذن - 4وج ك ك ك ك ك كن أل ك ك جعك ك ا نم ك ك امتم ككا ت لوك ك
مال ك ك ك م اشك ك ك ن وك ك ك م اشك ك ك ك ن ( ك ككاه مااس ك ككل ) ذن مال ك ك ك م اشك ك ك األ مك ك ك
ك ك ال جك ككن ال ك ك ك ك ا ك ككت و ن ك ك ن اسك ككتخ اه الااس ك ك اآلل ك ك ا ك ك نسك ككو المال ك ك
ككاه ا ا مال ك ك الا نمك ك ) (GFMISنالم لك ك م ك ك جمو ك ك ك كك ا كك ا ن ا المال ك ك
الجعات الا نمو ك امت ا ا م ك . 2016/4/1
– 5م ك ك جم ك ك الجعك ككات الا نم ك ك ا لت ك ك اه لك ككحج ا ات افك ككو نت ك ك انت مجمنمك ك ك ك ك ال ك ك ك ك فات
ك ككص م وع ك ك ك كا ذات الك م ك ك نالش ك ك ات نمس ك ك نل المك ككن فو م عك ككا نم ك ك اف عك ككا نالت ك ك
الت مو ك ك ك ككه ك ككه ( ) 3لس ك ك ك 1990شك ك ك األا ك ككاه الخاص ك ك ك ك الك ك ك ك فات ذات الك م ك ك ك ك ك
اك ك المافن ككات ،ن م ككا وتنافك ك مك ك ناألخت ككاه ن الت مك ك ه ككه ( )7لسك ك 2001شك ك
لوك ككل مك ككن ف ك ك الت مك ك ه ك ككه ( )5لس ك ك 2016شك ك المس ككم ات نةل ك ك ال م ككل ال ك كنا
نتصك ك ك فات الاس ك ككا ات الخا جك ك ك مك ك ك لك ك كنا المو ا ك ك ك نفك ك ككا لك ك ك لول ااص ك ككا ات مال ك ك ك
ك ككه ا ا الا نمك ك نالت مك ك ه ك ككه ( )8لسك ك 2017ش ك ك الم الج ككات المااسك ككل م ك ك
الا نم ).(GFMIS مال
– 6وت ككو ات ككات الت ك ك الت التك ك ت ك ك م ك ك امتم ككا ات المو ا ك ك فك ك الس ككجالت ن لك ك ك ك نت
وت تك ك م ك ك التك ك خو فك ك ات اتع ككا ع ككن الس ككجالت نفك ككا ل ل ك ك نال ككن المخ ككتص اتك ك
و ك ككته ات ك ككات الت ك ك ك الت فك ك ك امتمك ك ك ك كا ات الل ك ك ك كن وك ك ك ص ك ككا ا نل امك ك ك ص ك ككن
ناأل ك كنا فك ك سك ككجالت ا ت ككان م ك ك نا ك ك الت ك ك ك ك ك الت التك ك ك ك تمك ك ك كت ل ككاه ا ا مال ك ك
الا نم ). (GFMIS
120
الشراء
– 1االل تزام بال قواع د واإلج راءات واألح ك ام الت ي ن ص عليه ا التعم م رق م ( ) 5لس ن
والتعل م ات رق م ( )1لس ن 2017بش ن 2020بش ن نظ م الش راء للجه ات العام
أو أي الحكوم )(GFMIS إج راءات ال دورت المس تند للش راء ي نظ م إدارت مال
تعم م أو تعل مات جديدت تصدر بهذا الش ن.
نظم ا إلد ا وتش ذيل عمل ات الش راء ل ذا ينبذ ي االلت زام بم ا ورد - 4تع د وزارت المال
بالتعل م ات رق م ( )1لس ن 2017بش ن إج راءات ال دورت المس تند للش راء ي نظ م
أي اعتم اد ت بي عام جه ) ،(GFMISوال يج وز أل الحكوم إدارت مال
الرس م م ن وزارت أ ر به ذا الص دد إال بع د الح صو عل ى الموا ق نظ م ةل
المال .
- 5اس تنادا ألحك ام الم ادت ( )142م ن التعم م رق م ( )5لس ن 2020بش ن نظ م الش راء
مبادل الم واد تبع ا ل ر للجه ات العام ،يج وز للجه العام الش راء ع ن ر
الشراء و قا للشروط التال - :
إجراء مثل هذه المبادل . أ -أن تت لب حاج العمل الفعل
ب -وجود مواصفات ومزا ا ي المواد الجديدت التي تفو بالفعل مواصفات المواد
القد م .
ج -أن تكون المواد المشتراه من نفس أنواع المواد المباع .
د -تو ر االعتماد المالي الالزم لد الجه العام لشراء المواد الجديدت.
ه -أن يتم سداد ق م المواد القد م من المورد بالكامل دون إجراء مقاص .
الشراء بالمبادل قابل للتجزئ سواء ي المواد المراد و -يجب أن ال تكون عمل
استبدالها أو شراؤها.
- 6يراع ى التقي د بال دليل اإلرش ادي لت هي ل ال شركات والمؤس سات ل د الجه ات
-إدارت نظ م الش راء -وذل ف عن د ر ب الص ادر م ن قب ل وزارت المال العام
الجهات بإجراء ت هيل مسب لعمل ات الشراء والمزايدات.
ي اس ت دام اس لوب الش راء الجم اعي بإح د الجه ات العام - 7يراع ى عن د ر ب
-: التال ال ر
أ -مناقصات الشراء الجماعي .
دليل شراء المواد . ب -الشراء المباشر عن ر
-إدارت نظ م االلت زام بتعل م ات الش راء الجم اعي ال صادرت ع ن وزارت المالي
10يونيو . 2001 الشراء بتار
– ك ل م ا ي ص – االلت زام بتنفي ذ أحك ام المرس وم - 9عل ى ال وزارات والجه ات المعن
رق م ( )95لس ن 2017بش ن تش كيل لج ان مش تر ات الم واد العس كر ومق اوالت
واجراءات عملها والرقاب عليها. وةل المنشآت العسكر
- 1ينبغي ييب اتبي ييا ااسي ييالع ال الي ييب السي ييامخ لتلي ييلين اللخي ييازن ي ي ي يالللاد لالل ي ي ي يدات بلي ي ي ي يا ا
مس ييلت تسدمسي ي ا لل يين ي ييخ هالد ييا ل تاف ييا ،لا مش ييتهن لي يين اللي يلاد ا ل ييا ت ييد ل ليي ي ي يه
ام ي ييه حاجي ييع ال ل ي ييل الف ام ي ييع ،ليتب ي ييع دي ييب تحدي ي ييد ااحتماج ي ييات ل ي يين الل ي يلاد ل ي ييا ت ي يين
الت امل ييات الس يينلمع الت ييب تص ييده يين لزاه اللالم ييع – داه شي ي لن التخ ييزين ال ال ييع بشي ي ن
داد اللقامسات اللخزنمع السنلمع لتقديه ا تلادات الليزانمع.
ي ي ي ي ياد النظ ي ي ي يه دي ي ي يب - 2تق ييلخ لج ييان ييداد اللقامس ييات اللخزنم ييع ل ييدن الج ييات الحاللم ييع
اا تل ييادات اللقتهح ييع بشي ي ن ا ال ييا لةمل ييع بل ييا يتف ييت ل ييع الت ييدم ت الت ي ي يب تل ي ي يت ا ي ي يى
اا تلي ييادات اللالمي ييع ب ي ييد التصي ييديت اي ييى ةي ييانلن الليزانمي ييع لاهسي ييا نسي ييختين لي يين تقهيي ي ي يه
الاجني ييع لجلمي ييع اشي ييلإ اللقامسي ييات لي ييى لزاه اللالمي ييع -داه شي ييالن التخي ييزين ال ال ي ي ي يع
ش ه لاحد لن تاهيخه. خ
- 3يجييع اا تل يياخ هد ييع اف يياا اءداا د ييب لام ييات التخ ييزين بحي ي ي يث يتحقي ي يت ال ييدإ اللهج ييل
ليين لهاا طييبه ييمل ال لامييات ل ييل خفيين اافييع اللخييزلن ل ييى دن ي ي يى حييد للايين لاحا يياخ
الهةابي ييع الس ي يياملع اي ييى داه لت ي ييدال اللي ي يلاد ،لتحقمقي ييا ل ي ييما ال ي ي ي يدإ دق ي ييد ص ي ييدهت داه
ش ي ي لن التخي ييزين ال الي ييع ال ديي ييد لي يين الت ي ييالمخ لالت املي ييات التي ييب تي يينظخ لامي ييات التخي ييزين
لالج ي ييهد لا ي ييداد اللقامس ي ييات اللخزنم ي ييع لالتص ي ييهإ د ي ييب الللج ي ييلدات الخاهج ي ييع ي يين ن ي ييا
ااستخداخ لالتب ينب غب االتزاخ لط ا للطع الت يت- :
-الت لمخ هةخ ( ) 19لسنع 1986بش ن جهد الللجلدات( دملا يت ات جهد ال د).
-الت لمخ هةخ ( ) 20لسنع 1992بش ن ب اةع حهاع اللاد دب اللخزن .
-دلي ييل اللص ي ي احات لاللف ييا مخ اللسي ييتخدلع دي ييب لام ييات ش ي ي لن التخ ييزين لالهلي ييلز الدالي ييع
اي ا دب نظاخ داه الللاد اللتسالاع الصاده دب 9لاهس . 1998
-ت ل ي ييمخ هةي ي ييخ ( ) 1لسي ي يينع 2000لغ ي ي ي ياا ب ي ي ي ين الاج ي ي ي يان اللخزني ي ي يع لي ي ي ي يدن الج ي ي ي يات
الحاللمع.
- 124 -
التخزين
-ت امل ييات الي ييدله اللسي ييتندمع اللخزنم ييع لاتج ي ي يزات اتلمي ييع اللس ييتخدلع دي ييب ت ي ي ي يشغيل نظي ي ي يخ
اللالمع ال الع الصاده دب غس س .2000
-ت لي ييمخ هةي ييخ ( )1لسي يينع 2001بش ي ي ن لغي يياا ت لي ييمخ لزاه اللالمي ييع هةي ييخ ( )13لسي يينع 1995
بش ن التصهإ دب ل ك الدللع الخاصع ال قاهيع لاللنقللع.
-ت لمخ هةخ ( )7لسنع 2001بش ن ااحع اللحفلظات.
-ت املات الس لع لاللةامع اللخزنمع -غس س . 2002
-دلي ييل اء ل ييا الخاص ييع ب نشي ي ع لح ييدات التخ ييزين ل ييدن الج ييات الحاللم ييع الص يياده دي ي ي يب
ا هيل . 2003
-دلي ييل الت ييالمخ لالت امل ييات اللنظل ييع ل لام ييات التخ ييزين بالج ييات الحاللي ي ي يع ال ي ي يصاده د ي ي يب
لاهس .2005
-ت لمخ هةخ ( )1لسنع 2012بش ن داه اللخزلن الحاللب ن هيت الق ا الخا .
-ة ي يهاه لجاي ييس الخدلي ييع اللدنمي ييع هةي ييخ ( )1لسي يينع 2016بش ي ي ن لي يينت ي ييد سي ييماه لشي يياغاب
السماهات. اللظااف القمادمع دب الج ات الحاللمع لالغاا تخصم
-ت ل ي ييمخ هة ي ييخ ( )7لسي ي يينع 2016بشي ي ي ن اةفي ي ييا الفتي ي يهات الش ي ي ي هيع لالس ي يينلمع لنظي ي يياخ داه
اللخزلن نظخ داه لالمع الحاللع.
-ت ل ييمخ هة ييخ ( )10لس يينع 2016بشي ي ن ال ييدله اللس ييتندمع ل لام ييات التخ ييزين د ييب نظ يياخ داه
اللخزلن نظخ داه لالمع الحاللع.
-ت لييمخ هةييخ ( )12لسيينع 2016بش ي ن جييهد اللخييازن دييب نظيياخ داه اللخييزلن ( يينظخ داه
لالمع الحاللع).
-ت لييمخ هةييخ ( )4لسيينع 2017بش ي ن التصييهإ دييب الل يلاد الخاهج ي ي ييع ي يين ن ي ييا ااسييتخداخ
( دب نظاخ داه اللخزلن نظخ داه لالمع الحاللع ) .
-ت لي ييمخ هةي ييخ ( )7لسي يينع 2017بش ي ي ن تس ي ي يه لتقي ييلمخ الل ي يلاد اللخزنمي ييع ( دي ييب نظي يياخ داه
اللخزلن نظخ داه لالمع الحاللع).
-ت املات التساخ لالصهإ اللباشه لاللاد بلهاسز ال لل يلليل .2019
- 4الللج ي ييلدات الخاهج ي ييع ي ي يين ن ي ييا ااس ي ييتخداخ ( التالف ي ي ي ي يع – الهاس ي ي ي يد – اللتقادل ي ي ي يع –
ي ي يلاةب اللي ي يلاد الخ ي يياخ – اللي ي يلاد الت ي ييب ال ي ييت لاسيت ي ييا لاج ي ي ي يع الحالليي ي ي يع ءي س ي ي ي ي ع –
الللج ييلدات الت ييب تص ييده بشي ي ن ا ت امل ييات لح ييدد ل يين الج ييات اللختص ييع د ي ي يب الدللي ي ي يع
بلن ييع اس ييتخدال ا ءطي ي ييهاه ة ييد ت يينجخ يين مل ييك ءي سي ي ع – الللج ييلدات الت ييب انقي ي ي يطب
له ي ييا اادتهاطي ي ييب ) ...يجي ي ي ي يع التص ي ي ي ي يهإ دي ي ي ي ي ا بال ي ي ي ي ي يع ( لاج ي ي ييات الحالليي ي ي ي يع –
بي ي ياللزاد ) ،التص ي ييهإ دلن لقا ي ي ي ييل ( ب ي ييالت ه ) ل ب ي ييا ت إ ل باللبادل ي ييع لمل ي ييك بق ي ييا
ءحاي يياخ اللهسي ييلخ بالقي ييانلن ( )105لسي يينع 1980بش ي ي ن ل ي ي ك الدللي ييع الل ي ييد باللهسي ييلخ
بالقي ي ييانلن هةي ي ييخ ( )8لسي ي يينع ، 1988ل حاي ي يياخ القي ي ييانلن هةي ي ييخ ( )7لسي ي يينع 2008تنظي ي ييمخ
لام ي ييات ال ن ي يياا لالتش ي ييغيل لالتللي ي ييل لاءنظل ي ييع اللش ي ييا ع ،لالت لي ي ي ي يمخ هة ي ييخ ( )4لس ي يينع
2017بش ي ي ن التصي ييهإ دي ييب اللي ي يلاد الخاهجي ييع ي يين ن ي ييا ااسي ييتخداخ ( دي ييب نظ ي يياخ داه
اللخزلن نظخ داه لالمع الحاللع ) .
ل ييع لها ييا ةي يهاه لجا ييس ال ييلزهاا هة ييخ ( )301دي ي يب اجتلا ي ي ي يه هةي ي ي ي يخ ( )14لس يينع 1993
تف ي ييلمن لزاه اللالمي ييع التنس ي يييت لي ييع الاجن ي ييع الداالي ييع لالس ي ييا دات الخاهجم ي ييع لالخي ييا
تحدي ي ييد لتزلي ي ييد الاجن ي ييع السليتم ي ييع ل غا ي ييع ي ي ي ي يالللاد لالل ي ي ي ييدات الت ي ييب تس ي ييتغنب ن ي ييا
لزاهات الدللي ي ي ي ي ي ي ي ييع لل سي ي ي يسات ا الخاص ي ييع ات ي ييه لي ي ي ي يين الحالل ي ييع لص ي ييالت اللحت ي يياجين،
لة ي يهاه لجا ي ييس الي ييلزهاا هة ي ييخ ( )832باجتلا ي ي ي ييه هة ي ي ي يخ ( )50لسي يينع 1994بشي ي ي ن م ي ييع
الل ي يلاد لالل ي ييدات السي يياهاع الخاهجي ييع ي ي ين ن ي ي يا اسي ييتخداخ الج ي ييات الحاللمي ييع ب ي ياللزاد
ال انب ،لتي يلهد القمل يع لح يساع يي يهادات الج ي يع الحاللمع.
- 5ينبغي ييب اي ييى الج ي ييات الحاللمي ييع لها ي ييا الت املي ييات التي ييب تصي ييده ي ي ي ين لزاه اللاليي ي ي يع
( داه ش ييالن التخي ييزين ال الي ييع ) بش ي ي ن ت يي ييت الي يينظخ اتلمي ييع دملي ييا يت اي ييت بي يياللخزلن
لاللهابي ييات لا يجي ييلز ءي ج ي ييع حاللمي ييع ا تلي يياد ت يي ييت ي نظي ييخ المي ييع خي ييهن ي ييما
اى الللادقع الهسلمع اللسبقع لن لزاه اللالمع. ال ي يصدد ا ب ي يد الحصل
تعديل السنة المالية لخطة التنمية . القواعد العامة 18 7
تعديل على نص المادة مع إضافة قرار مجلس الوزراء
القواعد العامة 20 9
رقم (/412ثانيا،ثالثا) لسنة .2021
إضافة على نص المادة مع إضافة قرار مجلس الوزراء رقم
القواعد العامة 30 14
( )1/1442لسنة .2020
تعديل رقم المادة ( )15إلى المادة رقم (.)13 االيرادات 22 22
تعديل رقم المادة (/24ن) إلى (/23ن). المصروفات – التعاقد /9ب ()8 35
إلغاء التعميم رقم ( )4لسنة 2020وإضافة التعميم رقم ()1 المصروفات -الصرف /4ج 42
لسنة .2021
إضافة قرار مجلس الوزراء رقم ( )1094لسنة .2021 المصروفات – تعويضات العاملين /27هــ 55
127
التعديالت على قواعد تنفيذ ميزانيات الجهات الحكومية (األساس النقدي)
للسنة المالية 2021/2020
إلغاء التعميم رقم ( )5لسنة 2011وإضافة التعميم رقم ()7 المصروفات الجارية– السلع
/16و 74
والخدمات ()22
لسنة .2020
إضافة قرار مجلس الوزراء رقم ( )1868لسنة .2018 المصروفات الجارية – المنافع
/3ط 79
االجتماعية()27
إلغاء التعميم رقم ( )5لسنة 2011وإضافة التعميم رقم ()7 المصروفات الجارية -مصروفات
/14ي 86
لسنة .2020 وتحويالت أخرى ()28
إلغاء القانون رقم ( )44لسىنة 2006وإضىافة القىانون رقىم المصروفات الجارية -مصروفات
( )67لسنة .2020 /19ي 89
وتحويالت أخرى ()28
إضافة على نص المادة مع إضافة فقرة وإضافة التعميم رقم غير المتداولة ( ) 32
/23ن 96
( )7لسنة .2021 ن -مجموعة 327مشاريع انشائية
وصيانة جذرية
128
التعديالت على قواعد تنفيذ ميزانيات الجهات الحكومية (األساس النقدي)
للسنة المالية 2021/2020
129