‫ﺿﺒﻂ وﺗﻄﻮ ﺮﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ا ﺰاﺋﺮ‬ ‫دور اﻟ ﺸﺮ ﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬

The role of the legislation and regulations in controlling and developing the Audit profession in Algeria
*
‫ﻟﺒﻮز ﻧﻮح‬
‫ا ﺰاﺋﺮ‬- ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ‬
E-mail:nouhdz@yahoo.fr
2022/10/13 :‫ﺗﺎر ﺦ اﻟ ﺸﺮ‬ 2022/08/17 :‫ﺗﺎر ﺦ اﻟﻘﺒﻮل ﻟﻠ ﺸﺮ‬ 2022/07/27 :‫ﺗﺎر ﺦ ﺳﺘﻼم‬

:‫ﻣ ﺺ‬
‫ﻌﻤـﻞ ﻋ ـ ﺗﻄـﻮ ﺮﻣ ﻨـﺔ اﳌﺮاﺟﻌـﺔ‬ ‫ﺪف ﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ إ ﻣﻌﺮﻓﺔ دور اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ وﺿﻊ اﻟﻀﻮاﺑﻂ و ﺳﺲ اﻟ‬
‫وﺟﻌﻠ ــﺎ ﺗﺘﻤﺎ ـ وواﻗــﻊ ﺑ ﺌــﺔ ﻋﻤــﺎل ا ﺰاﺋﺮ ــﺔ اﻧﻄﻼﻗــﺎ ﻣــﻦ دوات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ اﳌﺘﺎﺣــﺔ ـ اﻟﺒ ﺌــﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ ا ﺰاﺋﺮ ــﺔ ـ ﻣﺠــﺎل‬
.‫اﳌﺮاﺟﻌﺔ وﺗﻮﺟ ﺎ وﻓﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻮاﻗﻊ ﻗﺘﺼﺎدي ﻟﻠﺪوﻟﺔ ا ﺰاﺋﺮﺔ‬
‫وﻟﺘﺤﻘﻴــﻖ ــﺬﻩ اﻟﺪراﺳــﺔ ﺗــﻢ اﺳــﺘﺨﺪام اﳌــﻨ اﻟﻮﺻــﻔﻲ ﺳــﺘﻘﺮا ﻲ ﻣــﻦ ﺧــﻼل ﺗﺤﻠﻴــﻞ اﻟ ﺸــﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈــﻴﻢ اﻟﻠــﺬان ﻳﺤﻜﻤــﺎن‬
.‫ ا ﻳﻮﻣﻨﺎ ﺬا‬2010 ‫ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ا ﺰاﺋﺮ اﺑﺘﺪاء ﻣﻦ ﺳﻨﺔ‬
‫ ﻌﻄــﻲ اﳌﺮاﺟﻌـﺔ دﻓﻌـﺎ ﺟﺪﻳــﺪا‬،‫وأﺑـﺮزت ـﺬﻩ اﻟﺪراﺳـﺔ أن ﻟ ـ ام ﺑﺘﻄﺒﻴـﻖ اﻟ ﺸـﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ ـ ﺑ ﺌـﺔ ﻋﻤـﺎل ا ﺰاﺋﺮ ـﺔ‬
.‫ﻣﻦ اﻟﻀﺒﻂ واﻟﺘﻄﻮ ﺮ ﺪﻣﺔ اﻟﻮاﻗﻊ ﻗﺘﺼﺎدي اﻟﺴﺎﺋﺪ ﺧﻼل ﺬﻩ اﻟﻔ ة‬
.‫ ﺑ ﺌﺔ ﻋﻤﺎل ا ﺰاﺋﺮﺔ‬،‫ ﺿﺒﻂ‬،‫ ﺗﻨﻈﻴﻢ‬،‫ ﺸﺮﻊ‬:‫ﻠﻤﺎت ﻣﻔﺘﺎﺣﻴﺔ‬
.L64 ،L43 :JEL ‫ﺗﺼ ﻴﻒ‬
Abstract:
This study aims to know the role of legislation and regulation in setting the controls and foundations that
work to develop the audit profession and make it in line with the reality of the Algerian business environment,
based on the legal tools available in the Algerian legal environment in the field of auditing and directing it
according to the requirements of the economic reality of the Algerian state.
To achieve this study, the descriptive inductive approach was used by analyzing the legislation and regulation
that govern the practice of the audit profession in Algeria from 2010 to the present day.
This study highlighted that the commitment to the application of legislation and regulation in the Algerian
business environment gives the review a new impetus of control and development to serve the prevailing
economic reality during this period.
Keywords: Legislation, regulation, control, the Algerian business environment.
Jel Classification Codes: L43 ،L64.

.‫*اﳌﺆﻟﻒ اﳌﺮاﺳﻞ‬

515 .‫ ا ﺰاﺋﺮ‬،‫ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸ ﻴﺪ ﺣﻤﮫ ﻀﺮ ﺑﺎﻟﻮادي‬،« 528 -515 ‫ ص‬،2022 ‫ أﻛﺘﻮ ﺮ‬،02 ‫ اﻟﻌﺪد‬،05 ‫ اﳌﺠﻠﺪ‬،‫» ﻣﺠﻠﺔ اﳌ ﻞ ﻗﺘﺼﺎدي‬
 ‫ﺿﺒﻂ وﺗﻄﻮ ﺮﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ا ﺰاﺋﺮ‬ ‫دور اﻟ ﺸﺮ ﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬

‫‪ .1‬ﻣﻘﺪﻣﺔ‪:‬‬
‫ﻟﻄﺎﳌـﺎ ﺎﻧــﺖ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ ﻣﻮﺿــﻮع ا ﺘﻤــﺎم اﻟﺪارﺳـ ن ـ ﻣﺠــﺎل اﳌﺎﻟﻴــﺔ واﳌﺤﺎﺳــﺒﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺤﻘﻴـﻖ اﻟ ــﺪف ﺳـ ﻣ ــﺎ و ــﻮ اﻟﺼــﻮرة‬
‫اﻟﺼ ــﺎدﻗﺔ ﻟﻠﻘـ ــﻮاﺋﻢ اﳌﺎﻟﻴـ ــﺔ اﻟﻌﺎﻛﺴـ ــﺔ ﻟﻠ ﺸـ ــﺎط ا ﻘﻴﻘـ ــﻲ ﻟﻠﻜﻴﺎﻧـ ــﺎت ﻗﺘﺼـ ــﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﺑﺤﻴـ ــﺚ ﻌﻄـ ــﻲ اﳌـ ــﻼك اﳌﺴـ ــﺎ ﻤ ن واﳌﺴـ ــﺎ ﻤ ن‬
‫اﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻴ ن ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت أﻛﻴـﺪة و ـ ﻴﺤﺔ ﻋـﻦ ﺸـﺎط اﻟﻜﻴﺎﻧـﺎت‪ ،‬ﺣ ـ ﻳﻤﻜـﻦ ﳌﺴـﺘﺨﺪﻣﻲ ﺗﻘـﺎر ﺮ اﳌﺮاﺟﻌـﺔ ﻣـﻦ اﺗﺨـﺎذ ﻗـﺮارات ﺳـﻠﻴﻤﺔ‬
‫ﺸﺄن ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ ﺸﺎط اﻟﻜﻴﺎﻧﺎت اﻟ ﻳﻤﻠ ﻮ ﺎ‪.‬‬
‫ﺪاف ﻣﻦ ﺧﻼل إﺻـﺪار ﺸـﺮ ﻌﺎت وﺗﻨﻈﻴﻤـﺎت ﺗﻀـﺒﻂ ﻣﻤﺎرﺳـﺔ ﻣ ﻨـﺔ‬ ‫وﺣ ﺗ ﻮن اﳌﺮاﺟﻌﺔ وﺳﻴﻠﺔ ﻧﺎﺟﻌﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺬﻩ‬
‫اﳌﺮاﺟﻌ ـ ــﺔ وﻓـ ــﻖ ﻣ ـ ــﺎ ﻳﻘﺘﻀ ـ ــﻴﮫ اﻟﻌﻤ ـ ــﻞ ـ ــﺬا اﻟﺸ ـ ــﺄن وﻟﻌ ـ ــﻞ أ ـ ــﻢ ﻣ ـ ــﺎ ﺻ ـ ــﺪر ﻣ ـ ــﻦ اﻟ ﺸ ـ ــﺮ ﻌﺎت ﻟﻀ ـ ــﺒﻂ ﻣ ﻨ ـ ــﺔ اﳌﺮاﺟﻌ ـ ــﺔ ـ ــﻮ ﻗ ـ ــﺎﻧﻮن‬
‫ﺎﻧﺖ ﺳﺎﺋﺪة ﻗﺒـﻞ اﺻـﺪارﻩ‪ ،‬وﻣـﻦ ﻨـﺎ ﺟـﺎءت ﻓﻜـﺮة‬ ‫ﺳﺎر ﻴ اوﻛﺴ اﻟﺬي ﺟﺎء ﻣﺘﺼﺪﻳﺎ ﻷﺧﻄﺎء ارﺗﻜﺒﺖ ﻣﻤﺎرﺳﺎت اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﻟ‬
‫اﻟﺒﺤﺚ دور اﻟ ﺸﺮ ﻌﺎت واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت ﺿﺒﻂ وﺗﻄﻮ ﺮﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ وﻋﻠﻴﮫ ﻳﻤﻜﻦ ﻃﺮح اﳌﻮﺿﻮع وﻓﻖ ﺷ ﺎﻟﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ .1.1‬اﺷ ﺎﻟﻴﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‪ :‬ﻣﺎ ﻮ دور اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺿﺒﻂ وﺗﻄﻮ ﺮﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ؟‪.‬‬
‫وﻣﻦ ﺧﻼل ﺷ ﺎﻟﻴﺔ اﻟﺮﺋ ﺴﺔ ﻳﻤﻜﻦ ﻃﺮح اﻟ ﺴﺎؤﻻت اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ ‬ﻣﺎ ﻣﻔ ﻮم اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﳌﺮاﺟﻌﺔ؟‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣﺎ اﳌﻘﺼﻮد ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ ﻣﺠﺎل ﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ؟‪.‬‬
‫ا ﻌ ﺎﺳﺎت اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺿﺒﻂ وﺗﻄﻮ ﺮﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ؟‪.‬‬ ‫‪ ‬ﻣﺎ‬
‫‪ .2.1‬ﻓﺮﺿﻴﺎت اﻟﺒﺤﺚ‪ :‬ﻣﻦ ﺧﻼل ﺷ ﺎﻟﻴﺔ اﻟﺮﺋ ﺴﺔ واﻟ ﺴﺎؤﻻت اﻟﻔﺮﻋﻴﺔ اﻟ ﺗ ﺘﺞ ﻋ ﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﺻﻴﺎﻏﺔ اﻟﻔﺮﺿﻴﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ ‬اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ول ‪ :‬وﺟﻮ ﻴﺔ اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﺠﺎل اﳌﺮاﺟﻌﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬اﻟﻀﺒﻂ ﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﻟﺴﻠﻴﻤ ن ﻳﻀﺒﻄﺎن و ﻄﻮران ﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‪.‬‬
‫‪ .3.1‬أﺳﺒﺎب اﺧﺘﻴﺎراﳌﻮﺿﻮع‪ :‬ﻟﻘﺪ ﺗﻢ اﺧﺘﻴﺎر اﳌﻮﺿﻮع ﻷﺳﺒﺎب ﻣﻮﺿﻮﻋﻴﺔ وأﺧﺮى ذاﺗﻴﺔ ﻋ اﻟﺪﻟﻴﻞ اﻟﺘﺎ ‪:‬‬
‫ﻧﻈﺮا ﻷن ﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ﺳﻮاء ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ أو اﳌﻤﺎرﺳـﺔ ﺗﺨﻀـﻊ ﻟﻀـﻮاﺑﻂ ﺸـﺮ ﻌﻴﺔ وﺗﻨﻈﻴﻤﻴـﺔ ﻣﺪروﺳـﺔ ﻋ ـ أﺳـﺎس‬
‫ﻳﺨﺪم اﳌ ﻨﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﻨﺎ ﺟﺎءت ﻓﻜﺮة ﻣﻌﺎ ﺔ ﻣﻮﺿﻮع اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻛﺄداة ﻟﻠﺘﺎ ‪:‬‬
‫‪ ‬أداة ﺿﺒﻂ‬
‫‪ ‬أداة ﺗﻄﻮ ﺮ‬
‫‪ .4.1‬أ ﺪاف اﻟﺪراﺳﺔ وا ﻤﻴ ﺎ‪ :‬ﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ ﺪف ا ﺗﺤﻘﻴﻖ دراﺳﺎت ذات أ ﻤﻴﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻨﺎوﻟ ﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳ ‪:‬‬
‫‪ ‬أ ﺪاف اﻟﺪراﺳﺔ‪ :‬ﺪف ﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ ا ‪:‬‬
‫‪ ‬ﻣﻌﺮﻓﺔ دور اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺗﺤﻘﻴﻖ أ ﺪاف اﳌﺮاﺟﻌﺔ؛‬
‫‪ ‬ﻣﻌﺮﻓﺔ أﺛﺮ اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺗﻄﻮ ﺮ أﺳﺎﻟﻴﺐ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ؛‬
‫‪ ‬ﻣﻌﺮﻓﺔ دور اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺿﺒﻂ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ‪:‬‬ ‫‪ ‬أ ﻤﻴﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‪ :‬ﻳﺘ‬
‫‪ ‬أ ﻤﻴﺔ اﻟﺘﻤﻴ ﺑ ن اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ؛‬
‫‪ ‬اﻟﻔﺮق ﺑ ن ﻞ ﻣﻦ اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺧﺪﻣﺔ ﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ؛‬
‫‪ ‬أ ﻤﻴﺔ اﻟﻀﺒﻂ ﻣﺠﺎل اﳌﺮاﺟﻌﺔ‪.‬‬

‫» ﻣﺠﻠﺔ اﳌ ﻞ ﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬اﳌﺠﻠﺪ ‪ ،05‬اﻟﻌﺪد ‪ ،02‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪ ،2022‬ص ‪ ،« 528 -515‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸ ﻴﺪ ﺣﻤﮫ ﻀﺮ ﺑﺎﻟﻮادي‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪.‬‬ ‫‪516‬‬
 ‫ﻟﺒﻮز ﻧﻮح‬
‫‪ .5.1‬اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ‪:‬‬
‫‪ ‬دراﺳﺔ)‪ (2010 ،SCHATT‬ﻞ ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ﻳﺨﺪم اﳌﺼ ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬ﻌﺾ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﻦ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﻔﺮﺴﻴﺔ‬
‫ـ ز ــﺎدة اﺳــﺘﻘﻼﻟﻴﺔ اﳌ ـﺮاﺟﻌ ن وﺗﻘﻴــﻴﻢ أﺛــﺎر ﺗﻨﻈــﻴﻢ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ‬ ‫ﺣﻴــﺚ ــﺪﻓﺖ اﻟﺪراﺳــﺔ ا ـ ‪:‬ﺗﻘﻴــﻴﻢ ﺗ ـﺄﺛ اﻟﺘﻨﻈــﻴﻢ اﻟﻔﺮ ـ‬
‫ﻟ ـ ام ﺑﺎﺳــﺘﺨﺪام ﻣــﺪﻗﻘ ن اﺛﻨـ ن ـ ﺗﺮﻛ ـ أﻗــﻞ ـ ﺳــﻮق اﻟﺘــﺪﻗﻴﻖ إﺿــﺎﻓﺔ ا ـ ﺗ ــﺎﻟﻴﻒ اﻟﺘ ﺴــﻴﻖ ﺑـ ن اﳌ ـﺮاﺟﻌ ن وﺗ ـﺄﺛ‬ ‫ودور ــﺎ‬
‫ﺳ ــﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺣﻴ ــﺚ ﺗﻮﺻــﻠﺖ اﻟﺪراﺳ ــﺔ ا ـ ‪:‬ﺿــﺮورة اﻟﺘﺨﻔﻴ ــﻒ اﻟﺘﻨﻈﻴ ـ ﻟﺴ ــﻮق‬ ‫ﺗﻨﻈــﻴﻢ ﺗﺤﺪﻳ ــﺪ ﻋ ــﺪة اﳌﺮاﺟــﻊ ﺴ ــﺖ ﺳ ــﻨﻮات ﻋ ـ‬
‫اﻟﺸﺮ ﺎت اﻟﻔﺮ ﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﳌﺼ ﺔ ﻣﺴﺎ‬
‫‪ ‬دراﺳﺔ)ﻏﻴﺪا‪ (2014 ،‬اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﳌﺆﺛﺮة ﻛﻔﺎءة اﳌﺪﻗﻖ اﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻋﺪم ﻟ ام ﺑﺎﻟﻘﻮاﻧ ن و ﻧﻈﻤﺔ ‪-‬دراﺳﺔ ﻣﻴﺪاﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫ــﺪﻓﺖ اﻟﺪراﺳ ــﺔ ا ـ ـ ‪ :‬ﺗﺤﺪﻳ ــﺪ اﻟﻌﻮاﻣـ ــﻞ اﳌﺮﺗﺒﻄ ــﺔ ﺑﺎﳌ ــﺪﻗﻖ اﳌـ ــﺆﺛﺮة ـ ـ ﻛﻔﺎءﺗـ ــﮫ ﻟﻠﻜﺸ ــﻒ ﻋ ــﻦ ﻋـ ــﺪم اﻟ ـ ـ ام ﻣـ ــﻦ ﺷ ــﺄة اﻟﻌﻤﻴـ ــﻞ‬
‫ﺑــﺎﻟﻘﻮاﻧ ن و ﻧﻈﻤــﺔ ﺑﻨﻮﻋ ــﺎ اﻟﻘــﻮاﻧ ن و ﻧﻈﻤــﺔ ذات اﻟﺘــﺄﺛ اﳌﺒﺎﺷــﺮ ﻋ ـ اﻟﻘــﻮاﺋﻢ اﳌﺎﻟﻴــﺔ‪ ،‬واﻟﻘــﻮاﻧ ن و ﻧﻈﻤــﺔ ﺧــﺮى ذات اﻟﺘــﺄﺛ‬
‫ﻏ اﳌﺒﺎﺷﺮ ﻋ اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ إﺿﺎﻓﺔ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻌﻮاﻣـﻞ اﳌﺘﻌﻠﻘـﺔ ﻌﻤﻠﻴـﺔ اﻟﺘـﺪﻗﻴﻖ اﳌـﺆﺛﺮة ـ ﻛﻔـﺎءة اﳌـﺪﻗﻖ ﻟﻠﻜﺸـﻒ ﻋـﻦ ﻋـﺪم اﻟ ـ ام‬
‫ﻣ ﺸﺄة اﻟﻌﻤﻴﻞ ﺑﺎﻟﻘﻮاﻧ ن و ﻧﻈﻤﺔ ﺑﻨﻮﻋ ﺎ اﻟﻘﻮاﻧ ن و ﻧﻈﻤـﺔ ذات اﻟﺘـﺄﺛ اﳌﺒﺎﺷـﺮ ﻋ ـ اﻟﻘـﻮاﺋﻢ اﳌﺎﻟﻴـﺔ‪ ،‬واﻟﻘـﻮاﻧ ن و ﻧﻈﻤـﺔ ﺧـﺮى‬
‫ذات اﻟﺘ ــﺄﺛ ﻏ ـ ـ اﳌﺒﺎﺷ ــﺮ ﻋ ـ ـ اﻟﻘ ــﻮاﺋﻢ اﳌﺎﻟﻴ ــﺔ وﺗﻮﺻ ــﻠﺖ اﻟﺪراﺳ ــﺔ ا ـ ـ ‪ :‬أن اﻟﻌﻮاﻣ ــﻞ اﳌﺮﺗﺒﻄ ــﺔ ﺑﻤ ــﺪﻗﻖ ا ﺴ ــﺎﺑﺎت ﺗ ــﺆﺛﺮ ـ ـ ﻛﻔﺎءﺗ ــﮫ‬
‫ﻟﻠﻜﺸـﻒ ﻋــﻦ ﻋــﺪم اﻟ ـ ام ﻣ ﺸـﺄة اﻟﻌﻤﻴــﻞ ﺑــﺎﻟﻘﻮاﻧ ن و ﻧﻈﻤــﺔ‪ ،‬ﺑﻨﻮﻋ ـﺎ اﻟﻘــﻮاﻧ ن و ﻧﻈﻤــﺔ ذات اﻟﺘــﺄﺛ اﳌﺒﺎﺷـﺮ ﻋ ـ اﻟﻘــﻮاﺋﻢ اﳌﺎﻟﻴــﺔ‪،‬‬
‫واﻟﻘﻮاﻧ ن و ﻧﻈﻤﺔ ﺧﺮى ذات اﻟﺘﺄﺛ ﻏ اﳌﺒﺎﺷﺮ ﻋ اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬وأ ﻢ ﺬﻩ اﻟﻌﻮاﻣـﻞ‪ :‬ﺗـﻮاﻓﺮ ا ـ ة اﳌ ﻨﻴـﺔ اﻟ ﺎﻓﻴـﺔ ﻟﻠﻤـﺪﻗﻖ‪،‬‬
‫واﻟﺘﺄ ﻴﻞ اﻟﻌﻠ ـ ﻟﻠﻤـﺪﻗﻖ ـ ﻣﺠـﺎل اﳌﺤﺎﺳـﺒﺔ واﻟﺘـﺪﻗﻴﻖ‪ ،‬واﻟﺘﻌﻠـﻴﻢ واﻟﺘﻄـﻮ ﺮ اﳌﺴـﺘﻤﺮ ﻟﻠﻤـﺪﻗﻖ وﻣﺸـﺎرﻛﺘﮫ ـ اﳌﺤﺎﺿـﺮات واﻟﻨـﺪوات‬
‫اﳌ ﻨﻴـﺔ اﳌﺘﺨﺼﺼــﺔ‪ ،‬و ــﺬل اﻟﻌﻨﺎﻳــﺔ اﳌ ﻨﻴــﺔ اﻟﻼزﻣــﺔ أﺛﻨــﺎء ﻋﻤﻠﻴــﺔ اﻟﺘـﺪﻗﻴﻖ إﺿــﺎﻓﺔ ا ـ ﺗﻮﺻــﻞ اﻟﺪراﺳــﺔ ﺑــﺄن اﻟﻌﻮاﻣــﻞ اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﻌﻤﻠﻴــﺔ‬
‫اﻟﺘــﺪﻗﻴﻖ ﺗــﺆﺛﺮ ـ ﻛﻔــﺎءة اﳌــﺪﻗﻖ ﻟﻠﻜﺸــﻒ ﻋــﻦ ﻋــﺪم اﻟ ـ ام ﻣ ﺸــﺄة اﻟﻌﻤﻴــﻞ ﺑــﺎﻟﻘﻮاﻧ ن و ﻧﻈﻤــﺔ‪ ،‬ﺑﻨﻮﻋ ــﺎ اﻟﻘــﻮاﻧ ن و ﻧﻈﻤــﺔ ذات‬
‫اﻟﺘـﺄﺛ اﳌﺒﺎﺷـﺮ ﻋ ـ اﻟﻘـﻮاﺋﻢ اﳌﺎﻟﻴـﺔ‪ ،‬واﻟﻘــﻮاﻧ ن و ﻧﻈﻤـﺔ ﺧـﺮى ذات اﻟﺘـﺄﺛ ﻏ ـ اﳌﺒﺎﺷـﺮ ﻋ ـ اﻟﻘـﻮاﺋﻢ اﳌﺎﻟﻴـﺔ وأ ـﻢ ـﺬﻩ اﻟﻌﻮاﻣــﻞ‪:‬‬
‫ا ﺼــﻮل ﻋ ـ أدﻟــﺔ و ـﺮا ن ﺎﻓﻴــﺔ‪ ،‬ووﺟــﻮد ﺧﻄــﺔ وا ـ ﺔ ﻟ ــﻞ ﻋﻤﻠﻴــﺔ ﺗــﺪﻗﻴﻖ ﻋ ـ ﺣــﺪة‪ ،‬واﻟﺪراﺳــﺔ واﻟﻔﺤــﺺ اﻟﻔﻌــﺎل ﻟﻨﻈــﺎم‬
‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﳌ ﺸﺄة اﻟﻌﻤﻴﻞ‪ ،‬وا ﻤﻊ ﺑ ن اﳌﺼﺎدر اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ وا ﺎرﺟﻴﺔ ﻋﻨﺪ ﺟﻤﻊ أدﻟﺔ ﺛﺒﺎت‪.‬‬
‫‪ ‬دراﺳ ــﺔ )‪ (HamidaCHIHI 2014‬ﻌﻨ ــﻮان اﳌﺴ ــﺎ ﻤﺔ ـ دراﺳ ــﺔ ﺟ ــﻮدة اﳌﺮاﺟﻌ ــﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ‪ -‬ﺗﻘﻴ ــﻴﻢ ﻣﻼءﻣ ــﺔ ﺧﺼﻮﺻ ــﻴﺔ‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت اﻟﻔﺮﺴﻴﺔ)‪:(HamidaCHIHI, 2014‬‬
‫ﺣﻴ ــﺚ ــﺪﻓﺖ اﻟﺪراﺳ ــﺔ ا ـ ـ ‪ :‬اﻣ ﺎﻧﻴ ــﺔ ﻐ ـ ـ ﺟ ــﻮدة اﳌﺮاﺟﻌ ــﺔ ﺧ ــﻼل اﻟﻌ ــﺪة وﺗ ــﺄﺛ اﻟ ــﺪوران‪-‬ﺗ ــﺪاول اﳌﻤﺎرﺳ ــﺔ‪ -‬ﻋ ـ ـ ﺟ ــﻮدة‬
‫اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻋ ﻣﺴﺘﻮى ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻃﺎر اﻟﺘﻨﻈﻴ ـ وﻣـﺪى ﺗـﺄﺛ ﻣﺪرﺳـﺔ ﻣﺤـﺎﻓﻆ ا ﺴـﺎﺑﺎت ﻋ ـ ﺟـﻮدة اﳌﺮاﺟﻌـﺔ ﻣـﻊ اﻣ ﺎﻧﻴـﺔ‬
‫ﺗﻄـﻮر ا ﻌـﺎب اﳌﺮاﺟﻌـﺔ ﺑﺘﻘـﺪم ﻌ ــﺪ اﳌﺮاﺟـﻊ و ـ ﺣﺎﻟـﺔ اﻟــﺪوران‪ ،‬وﺧﻠﺼـﺖ ا ـ أن ـﺬﻩ اﻟﺪراﺳــﺔ ﺟﻤﻌـﺖ اﻟﺒﺤـﻮث ا ﺎﺻـﺔ ﺣــﻮل‬
‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻣﺴﺎﻋﺪة ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ا ﺴﺎﺑﺎت ﺣﻴﺚ ﺳـﺎ ﻤﺖ ـ ﺗﺤﻠﻴـﻞ أﺛـﺮ ﻣـﺪة ارﺗﺒـﺎط ﻣﺤـﺎﻓﻆ ا ﺴـﺎﺑﺎت ـ ﺟـﻮدة اﳌﺮاﺟﻌـﺔ وﻣﻨﺎﻗﺸـﺔ‬
‫ﺛﺮ ا ﻘﻴﻘﻲ ﻟﺘﺪاول ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﻣ ﻨﺔ ﻣﺤﺎﻓﻆ ا ﺴﺎﺑﺎت‪.‬‬
‫‪ ‬دراﺳﺔ )اﻟﺼﺪﻳﻖ‪ (2015 ،‬ﻌﻨﻮان واﻗﻊ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ا ﺎرﺟﻴﺔ ﺑ ن اﻟ ﺸﺮ ﻊ ا ﺰاﺋﺮي واﳌﻌﺎﻳ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌﺔ‪:‬‬
‫ــﺪﻓﺖ اﻟﺪراﺳــﺔ ا ـ اﻟ ﻛ ـ ﻋ ـ ﺗﻘﺎﻟﻴــﺪ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ اﳌﻌﻤــﻮل ــﺎ وﻓــﻖ اﻟ ﺸــﺮﻊ ا ﺰاﺋــﺮي وﻣﻌﺮﻓــﺔ ﻣــﺪى ﺗﻮاﻓﻘ ــﺎ ﻣــﻊ اﳌﻌــﺎﻳ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴـﺔ ﻋـﻦ ﻃﺮ ـﻖ إﺟـﺮاء دراﺳـﺔ ﻣﻴﺪاﻧﻴـﺔ ﺸــﻤﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋـﺔ ﻣـﻦ اﳌـﺮاﺟﻌ ن ا ﺰاﺋـﺮ ن ﻟﻠﻮﻗـﻮف ﻋ ـ )‪ (ISA‬ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌـﺔ ودرﺟـﺔ إدراﻛ ــﻢ‬
‫ﻟ ﺬﻩ اﳌﻌﺎﻳ وﻣﻘﺎرﻧﺔ اﳌﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺑﺎﳌﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﳌ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‪.‬‬

‫‪517‬‬ ‫» ﻣﺠﻠﺔ اﳌ ﻞ ﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬اﳌﺠﻠﺪ ‪ ،05‬اﻟﻌﺪد ‪ ،02‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪ ،2022‬ص ‪ ،« 528 -515‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸ ﻴﺪ ﺣﻤﮫ ﻀﺮ ﺑﺎﻟﻮادي‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪.‬‬
 ‫ﺿﺒﻂ وﺗﻄﻮ ﺮﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ا ﺰاﺋﺮ‬ ‫دور اﻟ ﺸﺮ ﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﺬا اﻟﺼﺪد ﺣﻴﺚ ﻟﻢ ﻳـﺘﻢ اﻋﺘﻤـﺎد ﻣﻌـﺎﻳ ﻣﺼـﻨﻔﺔ ﺗﺼـ ﻴﻔﺎ‬ ‫وﺧﻠﺼﺖ ا اﺳﺘ ﺘﺎج اﻟﻨﻘﺎﺋﺺ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ اﻟ ﺸﺮﻊ ا ﺰاﺋﺮي‬
‫دﻗﻴﻘــﺎ ﻣﺜﻠﻤــﺎ ﺟــﺎءت ﺑــﮫ اﳌﻌــﺎﻳ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌــﺔ وإ ﻤــﺎل اﻟﺘﻔﺎﺻــﻴﻞ اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺑﻤﻌــﺎﻳ إﻋــﺪاد اﻟﺘﻘﺮ ــﺮ ا ــﺎص ﻣــﻦ ﻧﺎﺣﻴــﺔ اﻟﺸ ـ ﻞ‬
‫واﳌﻀﻤﻮن وﺧﻠﺼﺖ ﻛﺬﻟﻚ إ أن ﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ا ﺰاﺋﺮ ﻻ ﺗ ﺴﻢ ﺑﺎ ﻴﺎد ـ إﻋـﺪاد اﻟﺘﻘـﺎر ﺮ وو ﺟـﻮد ﻓـﺮاغ ﻣﺆﺳﺴـﺎ ﻲ ـ ا ﺰاﺋـﺮ‬
‫ﳌﺮاﻗﺒﺔ وﻣﺘﺎ ﻌﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻌﺎﻳ إﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺮﺮ اﻟ ﺎ ﻲ ﻟﻠﻤﺮاﺟﻊ‪.‬‬
‫‪ ‬دراﺳﺔ )‪ (2002 ،Bédard‬ﻌﻨﻮان ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‪) :‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑ ن ﻛﻨﺪا‪ ،‬اﻟﻮﻻﻳﺎت اﳌﺘﺤﺪة وﻓﺮﺴﺎ(‬
‫ﺣﻴـﺚ ــﺪﻓﺖ اﻟﺪراﺳــﺔ اﻟﯩﺎﺧﺘﺒــﺎر ﺳـﻠﻮب اﻟﺘﻨﻈﻴ ـ ﻟﻠــﺪول اﻟــﺜﻼث ﻋـﻦ ﻃﺮ ــﻖ ﺳــﻠﻢ ‪ Puxty et al (1987‬واﻟ ـ ﺗﺨﺘﻠــﻒ‬
‫ﺗﻘﺎﻟﻴــﺪ ﺎ ﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ واﻟ ﺸــﺮ ﻌﻴﺔ ﻣــﻊ ﻓﺤــﺺ ﺗﻨﻈــﻴﻢ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ ﻣــﻦ ﺧــﻼل اﻟﺪراﺳــﺔ اﳌﻘﺪﻣــﺔ ودراﺳــﺔ دور اﺣ ـ ام اﻟﺪوﻟــﺔ ﻟﻨﺘــﺎﺋﺞ‬
‫ـ ﺎص اﳌ ﻠﻔــﻮن ﺑﺎﻟﺮﻗﺎﺑــﺔ اﻟﺸــﺮﻋﻴﺔ ﻟ ﺴــﺎﺑﺎت ﻣ ــﻦ‬ ‫اﻟﺘﻨﻈــﻴﻢ واﳌ ﻨــﺔ واﻟﺴــﻮق داﺧــﻞ ــﺬﻩ اﻟــﺪول ﻣــﻦ ﺧــﻼل دراﺳــﺔ اﻋﺘﻤــﺎد‬
‫ﺎﺻ ﺎﺻ ــﺪارﻣﻌ ــﺎﻳ اﻟﺘﻮﺟﻴ ــﮫ واﳌﺮاﺟﻌ ــﺔ وﻣﺮاﻗﺒ ــﺔ اﻟ ﺸ ــﺎط واﳌﺴ ــﺆوﻟﻴﺔ‬ ‫ﺣﻴ ــﺚ اﻟﺸ ــﺮوط اﳌﺘﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑ ــﺎﳌﺆ ﻼت اﳌ ﻨﻴ ــﺔ ﻟ ــﺆﻻء‬
‫اﳌ ﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟﺘﺄدﻳ ﻴﺔ‪ ،‬اﳌﺪﻧﻴﺔ وا ﺰاﺋﻴﺔ‪.‬‬
‫ـ ﺎص اﳌﺴــﻤﻮح ﻟ ــﻢ ﺑﻤﻤﺎرﺳــﺔ ﻣ ﻨــﺔ اﳌﺤﺎﺳــﺒﺔ ﺑﺤﻴــﺚ أﻧــﮫ ﺳــﻨﺔ ‪2001‬‬ ‫وﺗﻮﺻــﻠﺖ اﻟﺪراﺳــﺔ ا ـ أن أﻗــﻞ ﻣــﻦ ‪ % 1‬ﻣــﻦ‬
‫ﺳ ــﻮى ‪ 47‬ﻣ ــﻦ ‪ 8184‬ﻣ ــﻦ ا ــﺎﻣﻠ ن ﻟﺮﺧﺼ ــﺔ اﳌﻤﺎرﺳ ــﺔ ﻟ ﺴ ــﻮا أﻋﻀ ــﺎء ـ ـ )‪ (l’ICAO‬اﻟﻜﻨﻔﺪراﻟﻴ ــﺔ اﻟﻌﺎﳌﻴ ــﺔ اﳌﺤﺎﺳ ــﺒ ن اﳌﻤﺎرﺳـ ـ ن‬
‫إﺿــﺎﻓﺔ ا ـ أﻧــﮫ ﻣﻨــﺬ ﺳــﻨﺔ ‪ 2000‬ﺗــﻢ ﻌﻴـ ن ﻣﻤﺜﻠ ـ ن ﻟﻠﻌﻤــﻮم داﺧــﻞ اﳌﺠﻠــﺲ واﻟﻠــﺬﻳﻦ ﻟ ــﻢ ا ــﻖ ا ﻀــﻮر ـ أﻋﻤــﺎل اﳌﺠﻠــﺲ دون‬
‫ا ــﻖ ـ اﻟﺘﺼــﻮ ﺘﮫ ــﺬﻳﻦ اﻟﻌﻀــﻮ ﻦ ﻳــﺘﻢ اﺧﺘﻴــﺎر ﻢ ﻣــﻦ ﻃــﺮف ﻣﺠﻠــﺲ )‪ ،l’ICAO‬إﺿ ـﺎﻓﺔ ا ـ أﻧــﮫ ـ ﻌــﺾ اﳌﻘﺎﻃﻌــﺎت اﻟﻜﻨﺪﻳــﺔ‬
‫اﳌﺤﺎﺳـ ــﺒﻮن اﳌﻌﺘﻤـ ــﺪون ﻟ ـ ــﻢ ا ـ ــﻖ ـ ـ ﻣﻤﺎرﺳـ ــﺔ ﻣ ﻨـ ــﺔ اﳌﺮاﺟﻌـ ــﺔ ﻣـ ــﻊ اﳌﺤﺎﺳـ ــﺒ ن اﻟﻌـ ــﺎﻣ ن ا ـ ــﺎﻣﻠ ن ﻟﺸ ـ ـ ﺎدة اﻟﻠ ﺴـ ــﺎ ﺲ )‪(CGA‬‬
‫ﻣﺤﺎﺳ ــﺒﺔ و ﺴ ــﻴ وﻣﺮاﺟﻌ ــﺔ واﳌﺤﺎﺳ ــﺒ ن اﳌﺠ ــﺎزﻦ ـ ادارة ﻋﻤ ــﺎل ﻳﻤﻜ ــﻦ ﻟﻠ ـ ﺺ ﻣ ــﻦ ﺣ ـ ن ﻷﺧ ــﺮ أن ﻳﻤ ــﺎرس ﻣ ﻨ ــﺔ اﳌﺤﺎﺳ ــﺐ‬
‫ﻣﺎ ﻌﻠﻖ ﺑـﺪور اﻟﺪوﻟـﺔ ـ ا ﺸـﺎ ﺎ أو ادﻣﺎﺟ ـﺎ‬ ‫اﳌﻌﺘﻤﺪ ﺑﺪون ا ﺼﻮل ﻋ رﺧﺼﺔ اﳌﻤﺎرﺳﺔ وا ﻤﻌﻴﺎت واﻟﺘﻌﺎوﻧﻴﺎت ﻣ ﺸﺎ ﺔ‪،‬‬
‫ﻧﻈﺎم رﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬دراﺳﺔ)‪ (Stolowy, 2003‬ﻌﻨﻮان اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‪ :‬ﻣﺴﺎ ﻤﺔ ﻗﺎﻧﻮن ﺳﺎر ﻴ أوﻛﺴ‬
‫ﺣﻴــﺚ ــﺪﻓﺖ اﻟﺪراﺳــﺔ اﻟﯩﺎﺟﺒــﺎر اﳌﺴـ ﻳﻦ ـ اﻟﺸــﺮ ﺎت ﻣﺮ ﻜﻴــﺔ ﺗﻘﻴــﻴﻢ ﻓﻌﺎﻟﻴــﺔ وﺟــﻮدة ﻧﻈــﺎم رﻗﺎﺑ ــﺎ اﻟــﺪاﺧ ‪ ،‬وﺗﻮﺻــﻠﺖ‬
‫اﻟﺪراﺳــﺔ اﻟﯩﻜﻴــﻒ ﻳﻤﻜــﻦ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴــﺎت ﻣﺮ ﻜﻴــﺔ ﻣــﻦ ﺗﺤﻘﻴــﻖ اﻟﺘﻨﻈــﻴﻢ اﻟــﺬي ﻳﺘﻌﻠــﻖ ﺑﺎﻟﺘﺼــﺪﻳﻖ ﻋ ـ اﻟﺮﻗﺎﺑــﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴــﺔ ﺣﻴــﺚ ﻣﻜــﻦ‬
‫ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن ا ﻤﺎﻳﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟﺬي ﻳﺆﻛﺪ ﺗﺄﺛ اﳌﺸﺮوع ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻓﺮ ﺴـﺎ وﻛﻴـﻒ ﻳﻤﻜـﻦ اﻋﻤﺎﻟـﮫ ـ اﳌﺆﺳﺴـﺎت‬
‫اﻟﻔﺮ ﺴﻴﺔ ﺑﺪور ﺎ ﺑﻨﻔﺲ ﺟﺒﺎر و ﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻨﮫ ﺸ ﻞ ﺎﻣﻞ اﳌﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻘﺮ ﺐ واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻣﺎﻣ ﺎ ﺸ ﻠ ﺎ ﻓﻀﻞ‪.‬‬
‫ﻃﺎراﻟﻨﻈﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺔ‪:‬‬ ‫‪.2‬‬
‫‪ .1.2‬ﻣﻔ ﻮم اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ واﻟ ﺸﺮ ﻊ ﻣﺠﺎل ﺿﺒﻂ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‪:‬‬
‫ﻳﺘﻌــﺮض اﻟــﺪارس ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌــﺔ ﻣــﻦ ﺣﻴــﺚ اﻟﺘﺄﺳ ـ ﺲ ﻹﺟ ـﺮاءات اﳌﺮاﺟﻌــﺔ اﻟﻮاﺟﺒــﺔ ﺣ ـ ام ﻣــﻦ اﳌﺮاﺟــﻊ ا ـ ﺿــﻮاﺑﻂ ﺗﻘﻨﻴ ﻴ ــﺔ‬
‫ﺗﺤﻜــﻢ ﻣ ﻨــﺔ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ ﺳــﻮاء ﻣــﻦ ﺣﻴــﺚ ا ﺎﻧــﺐ اﻟﺘﻘ ـ اﻟﻮاﺟــﺐ اﻟﺘﻄﺒﻴــﻖ أو ﻣــﻦ ﺣﻴــﺚ اﻣ ﺎﻧﻴــﺔ ﻣﻤﺎرﺳ ــﺔ ﺸــﺎط اﳌﺮاﺟﻌــﺔ‪ ،‬ــﺬﻩ‬
‫اﻟﻀﻮاﺑﻂ ﺗﺄ ﻲ إﻣﺎ ﻋﻦ ﻃﺮ ﻖ اﻟ ﺸﺮﻊ ﺑﻔﺮوﻋﮫ أو اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺑﺄﺷ ﺎﻟﮫ اﳌﺨﺘﻠﻔﺔ اﻟ ﻳﻤﻜﻦ أن ﻧ ﻨﺎوﻟ ﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳ ‪:‬‬
‫أوﻻ‪ :‬ﻣﻔ ــﻮم اﻟ ﺸــﺮ ﻊ‪ :‬ﻳﻘﺼ ــﺪ ﺑﺎﻟ ﺸ ــﺮﻊ ﺳ ــﻦ اﻟﻘ ــﻮاﻧ ن ﻣ ــﻦ ﻃ ــﺮف اﻟ ﻴﺌ ــﺔ اﳌﺨﺘﺼ ــﺔ ـ اﻟﺪوﻟ ــﺔ و ـ اﻟ ﻴﺌ ــﺔ اﻟ ﺸ ــﺮ ﻌﻴﺔ واﻟ ـ ﻟ ــﺎ‬
‫ﺳﻠﻄﺔ وﺿﻊ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﳌﻠﺰﻣﺔ ﻟﺘﻨﻈﻢ اﻟﻌﻼﻗﺎت وﺳﻠﻮك ﻓﺮاد اﳌﺠﺘﻤﻊ و ﻨﻘﺴﻢ اﻟ ﺸﺮﻊ ا ﺛﻼث اﻧﻮاع ﺎﻟﺘﺎ ‪:‬‬
‫و ﻮ اﻟﺪﺳﺘﻮر‬ ‫‪ ‬اﻟ ﺸﺮﻊ ﺳﺎ‬
‫‪ ‬اﻟ ﺸﺮﻊ اﻟﻌﺎدي و ﻮ اﻟ ﺸﺮﻊ اﻟﺬي ﺗﻀﻌﮫ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟ ﺸﺮ ﻌﻴﺔ )اﻟ ﳌﺎن(‬

‫» ﻣﺠﻠﺔ اﳌ ﻞ ﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬اﳌﺠﻠﺪ ‪ ،05‬اﻟﻌﺪد ‪ ،02‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪ ،2022‬ص ‪ ،« 528 -515‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸ ﻴﺪ ﺣﻤﮫ ﻀﺮ ﺑﺎﻟﻮادي‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪.‬‬ ‫‪518‬‬
 ‫ﻟﺒﻮز ﻧﻮح‬

‫‪ ‬اﻟ ﺸﺮﻊ ﺳﺘ ﻨﺎ ﻲ و ﻮ اﻟ ﺸﺮﻊ اﻟﺬي ﻳﺼﺪرﻩ رﺋ ﺲ ا ﻤ ﻮر ﺔ ا ﺎﻻت ﺳﺘ ﻨﺎﺋﻴﺔ ﺷ ﻞ أواﻣﺮ‬

‫‪ −‬اﻟﺪﺳــﺘﻮر‪ :‬اﻟﺪﺳــﺘﻮر ــﻮ اﻟ ﺸــﺮﻊ ﺳﺎ ـ أو اﻟﺘﺄﺳ ـ ﻟﻠﺪوﻟــﺔ‪ ،‬ﻓ ــﻮ ﻗﻤــﺔ اﻟ ﺸ ــﺮ ﻌﺎت ﻓ ــﺎ و ﺘﻤ ـ ﺑﺨﺎﺻــﻴ اﻟﺜﺒــﺎت واﻟﺴ ــﻤﻮ‬
‫و ﺘﻀـﻤﻦ اﻟﻘﻮاﻋــﺪ ﺳﺎﺳـﻴﺔ واﳌﺒــﺎدئ اﻟﻌﺎﻣـﺔ اﻟ ـ ﺗﺒـ ن ﺷـ ﻞ اﻟﺪوﻟــﺔ وﻧﻈـﺎم ا ﻜــﻢ ﻓ ـﺎ‪ ،‬و ﺤــﺪد اﻟ ﻴﺌـﺎت واﳌﺆﺳﺴــﺎت اﻟﻌﺎﻣــﺔ‬
‫واﺧﺘﺼﺎﺻ ــﺎ ﺎ وﻋﻼﻗﺎ ــﺎ ﺑﺒﻌﻀ ـ ﻤﺎ‪ ،‬و ــﻨﺺ ﻋ ـ ـ ﺣﺮ ــﺎت ﻓـ ـﺮاد وﺣﻘ ــﻮﻗ ﻢ ـ ـ ﺧﻄ ــﻮط رﺋ ﺴ ــﻴﺔ ﻋﺮ ﻀ ــﺔ‪ ،‬وﻣﻨ ــﮫ ﺗﺄﺧ ــﺬ ﺎﻓ ــﺔ‬
‫اﻟﻘﻮاﻧ ن ﺧﺮى‪ ،‬ﻣﺴﺘﻮﺣﻴﺔ ﻣﺒﺎدﺋﮫ وأﺣ ﺎﻣﮫ اﻟ ﻻ ﻳﺠﻮز ﻷي ﻗﺎﻧﻮن أن ﻳﺨﺎﻟﻔ ﺎ‪.‬‬
‫ﺑ ــﺈرادة ﺷ ــﻌﺒﻴﺔ وﻻ ﻳﺤ ــﺪث ذﻟ ــﻚ إﻻ ـ ـ ﻓ ـ ـ ات زﻣﻨﻴ ــﺔ ﻣﺘﺒﺎﻋ ــﺪة‪ ،‬ـ ـ ﺣـ ــﺎﻻت‬ ‫وأﻣ ــﺎ اﻟﺜﺒ ــﺎت ﻌ ـ ـ أن اﻟﺪﺳ ــﺘﻮر ﻻ ﻳﺘﻐ ـ ـ‬
‫اﻟﺘﻐﻴ ات ا ﻮ ﺮﺔ ﺷ ﻞ اﻟﺪوﻟﺔ أو ﻴ ﻠﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎ ﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو ﺗﺒﺪﻳﻞ ﻧﻈﺎم ا ﻜﻢ أو اﻟﻨﻈﺎم ﻗﺘﺼﺎدي ﻓ ﺎ‪.‬‬
‫أﻣـ ــﺎ اﻟﺴـ ــﻤﻮ ﻌ ـ ـ أﻧـ ــﮫ ﻌﻠـ ــﻮ ﻋ ـ ـ ﺑـ ــﺎ ﻗـ ــﻮاﻧ ن اﻟﺪوﻟـ ــﺔ وﻻ ﻳﺠـ ــﻮز ﻷي ﻗـ ــﺎﻧﻮن آﺧـ ــﺮ أن ﻳﺘﻀـ ــﻤﻦ ﻧﺼﻮﺻـ ــﺎ ﺗﺨـ ــﺎﻟﻒ اﳌﺒـ ــﺎدئ‬
‫واﻟﻘﻮاﻋﺪ ﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟ ﻳﻨﺺ ﻋﻠ ﺎ اﻟﺪﺳﺘﻮر ﻋﺎدة‪ ،‬وإﻻ اﻋﺘ ذﻟﻚ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﺨﺎﻟﻒ ﻟﮫ ﺑﺎﻃﻼ أي ﻏ دﺳﺘﻮري‪.‬‬
‫‪ −‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ :‬ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن أو اﻟﻘﻮاﻧ ن اﻟﻌﺎدﻳـﺔ ـﻞ اﻟ ﺸـﺮ ﻌﺎت اﻟ ـ ﻳﻄﻠـﻖ ﻋﻠ ـﺎ ﻟﻔـﻆ اﻟﺘﻘﻨـ ن‪ ،‬أو اﻟﻘـﺎﻧﻮن‪ ،‬واﻟـﺬي ﺗﻘـﻮم ﻋـﺎدة‬
‫ﺑﻮﺿــﻌﮫ اﻟﺴــﻠﻄﺔ اﻟ ﺸــﺮ ﻌﻴﺔ اﳌﺘﻤﺜﻠــﺔ ـ اﻟ ﳌــﺎن ـ اﻟﺪوﻟــﺔ و ــﺬا ـ ﺷـ ﻞ ﻧﺼــﻮص ﺗــﻨﻈﻢ اﻟﻌﻼﻗــﺎت ﺑـ ن ﻓ ـﺮاد أو ﺑﻴـ ﻢ و ـ ن‬
‫اﻟﺪوﻟـﺔ ـ ﺟﻤﻴـﻊ اﳌﺠــﺎﻻت ﺟﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ اﳌﺨﺘﻠﻔــﺔ ﻣﺜـﻞ‪ :‬اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﳌــﺪ ﻲ‪ ،‬ﻗـﺎﻧﻮن ﺳــﺮة‪ ،‬ﻗـﺎﻧﻮن اﻟﻌﻤــﻞ‪ ،‬ﻗـﺎﻧﻮن اﻟﻌﻘﻮ ــﺎت اﻟﻘــﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺘﺠﺎري‪ ،‬ﻗﺎﻧﻮن ﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‪ ،‬ﻗﺎﻧﻮن ا ﺪﻣﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.........‬ا ـ ‪ .‬و ﻄﻠـﻖ ﻋﻠ ـﺎ اﻟﻘـﻮاﻧ ن اﻟﻌﺎدﻳـﺔ‪ ،‬أو اﻟ ﺸـﺮ ﻌﺎت اﻟﻌﺎدﻳـﺔ ﻟﺘﻤﻴ ـﺎ‬
‫ﻋــﻦ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن ﺳﺎ ـ ‪ ،‬وﳌ ــﺎ ــﺎن وﺿ ــﻊ اﻟﻘ ــﻮاﻧ ن اﻟﻌﺎدﻳ ــﺔ ﻛﻘﺎﻋــﺪة ﻋﺎﻣ ــﺔ ﻣ ــﻦ اﺧﺘﺼ ــﺎص اﻟﺴ ــﻠﻄﺔ اﻟ ﺸ ــﺮ ﻌﻴﺔ ـ اﻟﺪوﻟ ــﺔ ﻓﻤ ــﻦ‬
‫اﻟﺒﺪﻳ أن ﻳﺨﺘﺺ ﺑﮫ اﻟ ﳌﺎن اﻟﺬي ﻌﺘ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟ ﺸﺮ ﻌﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ اﳌﺨﻮﻟﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬و ﻨﻘﺴﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن ا ﻧﻮﻋ ن ﻤﺎ‪:‬‬
‫‪ ‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻀﻮي ‪:‬‬
‫‪ jean cristopher car‬اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟﻌﻀـﻮي ﺑﺄﻧـﮫ))اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟـﺬي ﻳ ﺒـﻊ ـ اﻋـﺪادﻩ اﺟـﺮاءات ﻗﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ‬ ‫ﻋـﺮف اﻟﻔﻘﻴـﮫ اﻟﻔﺮ ـ‬
‫أﻛ ﻌﻘﻴﺪا ﻣﻦ ﺗﻠﻚ اﳌﺘﺒﻌﺔ اﻟﻘﻮاﻧ ن اﻟﻌﺎدﻳﺔ(()أﻣﺎﻟﻮ‪ ،2007 ،‬ﺻﻔﺤﺔ ‪(12‬‬
‫أﻣــﺎ اﻟﻔﻘﻴــﮫ ‪ joelMEKHANTAR‬ﻓﻘــﺪ ﻋﺮﻓ ــﮫ ﺑﺄ ــﺎ )) ﻗــﻮاﻧ ن ﻣﻮﺿــﻮﻋ ﺎ ﺗﻨﻈ ــﻴﻢ اﻟﺴــﻠﻄﺎت اﻟﻌﺎﻣــﺔ اﻟﺪﺳــﺘﻮر ﺔ ‪ ،‬ﺑﺤﻴ ــﺚ ﻻ‬
‫ﻳﻤﻜ ﺎ أن ﺗﺘﺪﺧﻞ إﻻ اﳌﺠﺎﻻت اﻟ ﻳﻘﺮ ﺎ ﻟ ﺎ اﻟﺪﺳﺘﻮر (()ﻏﺰﻻن‪ ،2002 ،‬ﺻﻔﺤﺔ ‪(14‬‬
‫ــﻮ اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟــﺬي ﻳﺼــﺪر ﺑﺘ ﻠﻴــﻒ ﻣــﻦ اﳌﺸــﺮع اﻟﺪﺳــﺘﻮري و ﺨــﺘﺺ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳــﺔ اﻟﻄﻮ ﻠــﺔ ﻣــﺪ ـ اﻟﻘﻄﺎﻋــﺎت اﻟﺪﺳــﺘﻮر ﺔ‬
‫ﻤﻴــﺔ اﻟﺒﺎﻟﻐــﺔ ﻛﺘﻨﻈــﻴﻢ اﻟﺴــﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﻴــﺔ وﻋﻤﻠ ــﺎ وﻧﻈــﺎم ﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت ‪ ،‬اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﳌﺘﻌﻠــﻖ ﺑــﺎﻷﺣﺰاب اﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ اﻟﻘــﺎﻧﻮن‬ ‫ذات‬
‫اﳌﺘﻌﻠــﻖ ﺑــﺎﻹﻋﻼم اﻟﻘــﺎﻧﻮن ﺳﺎ ـ ﻟﻠﻘﻀــﺎء واﻟﺘﻨﻈــﻴﻢ اﻟﻘﻀــﺎ ﻲ واﻟﻘــﺎﻧﻮن اﳌﺘﻌﻠــﻖ ﺑﺎﳌﺎﻟﻴــﺔ ‪ ،‬وﺣﺴــﺐ ﻌﺮ ــﻒ اﻟﺪﺳــﺘﻮر ﺳــﺒﺎ ﻲ‬
‫اﻟﺼـﺎدر ﺳـﻨﺔ ‪ 1978‬و ـ اﳌـﺎدة ‪ 81‬ﻣﻨـﮫ ﻌـﺮف اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﻟﻌﻀـﻮي ﻋ ـ ان ))اﻟﻘـﻮاﻧ ن اﻟﻌﻀـﻮ ﺔ ـ ﺗﻠـﻚ اﻟﻘـﻮاﻧ ن اﻟ ـ ﺴـﻨﺪ اﻟ ــﺎ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ ا ﻘﻮق ﺳﺎﺳﻴﺔ وا ﺮ ﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺗﻠﻚ اﻟ ﻳﺼﺎدق ﻣﻦ ﺧﻼﻟ ﺎ ﻋ أﻧﻈﻤﺔ اﳌﻨﺎﻃﻖ اﳌﺴـﺘﻘﻠﺔ ذاﺗﻴـﺎ واﻟﻨﻈـﺎم ﻧﺘﺨـﺎ ﻲ‬
‫اﻟﻌ ــﺎم‪ ،‬وﻏ ــﺎ ﻣ ــﻦ اﻟﻘ ــﻮاﻧ ن اﻟﻌﻀ ــﻮ ﺔ اﳌﻨﺼ ــﻮص ﻋﻠ ــﺎ ـ اﻟﺪﺳ ــﺘﻮر ﻛﻤ ــﺎ ﻧ ــﺺ ﻧﻔ ــﺲ اﻟﺪﺳ ــﺘﻮر ـ اﳌ ــﺎدة ‪81‬ﻋ ـ أن اﻟﻘ ــﻮاﻧ ن‬
‫اﻟﻌﻀـﻮ ﺔ ﻳﻮاﻓـﻖ ﻋﻠ ـﺎ و ﻌـﺪل وﺗﻠ ـ وﻓﻘـﺎ ﻟﻸﻏﻠﺒﻴـﺔ اﳌﻄﻠﻘــﺔ ﻟﻠﻤﺠﻠـﺲ‪ ،‬و ﺨﻀـﻊ ﻟﻠﺮﻗﺎﺑـﺔ اﻟﺪﺳـﺘﻮر ﺔ اﻟﺴـﺎﺑﻘﺔ أي ﺑﻤﻌ ـ أﻧـﮫ ﻳــﺘﻢ‬
‫ﻗــﻞ ﻋﻜــﺲ‬ ‫ﻋﺮﺿــﮫ ﻋ ـ اﳌﺠﻠــﺲ اﻟﺪﺳــﺘﻮري ﻟﻠﻤﻮاﻓﻘــﺔ أو اﻟﺘﻌــﺪﻳﻞ ﻛﻤــﺎ أﻧــﮫ ﻳﺠــﺐ أن ﻳﺤﻈــﻰ ﺑﻘﺒــﻮل ﺛﻠ ـ أﻋﻀــﺎء اﻟ ﳌــﺎن ﻋ ـ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎدي‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﺎدي‪:‬‬
‫ﻌـ ــﺮف اﻟﻘ ـ ــﺎﻧﻮن اﻟﻌ ـ ــﺎدي ﺑﺄﻧـ ــﮫ ))ﻣﺠﻤﻮﻋ ـ ــﺔ اﻟﻘﻮاﻋ ـ ــﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴ ـ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣـ ــﺔ اﳌﺠ ـ ــﺮدة واﳌﻠﺰﻣ ـ ــﺔ اﳌﻮﺿـ ــﻮﻋﺔ ﻣ ـ ــﻦ ﻗﺒ ـ ــﻞ اﻟﺴ ـ ــﻠﻄﺔ‬
‫اﻟ ﺸﺮ ﻌﻴﺔ ﺣﺪود اﺧﺘﺼﺎﺻ ﺎ اﻟﺪﺳﺘﻮري وﻓﻘﺎ ﻟﻺﺟﺮاءات اﻟ ﺸﺮ ﻌﻴﺔ اﳌﺄﻟﻮﻓﺔ(()رﻣﻀﺎ ﻲ‪ ،2014 ،‬ﺻﻔﺤﺔ ‪(350‬‬

‫‪519‬‬ ‫» ﻣﺠﻠﺔ اﳌ ﻞ ﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬اﳌﺠﻠﺪ ‪ ،05‬اﻟﻌﺪد ‪ ،02‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪ ،2022‬ص ‪ ،« 528 -515‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸ ﻴﺪ ﺣﻤﮫ ﻀﺮ ﺑﺎﻟﻮادي‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪.‬‬
 ‫ﺿﺒﻂ وﺗﻄﻮ ﺮﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ا ﺰاﺋﺮ‬ ‫دور اﻟ ﺸﺮ ﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫وﻣــﻦ ﺧــﻼل ــﺬا اﻟﺘﻌﺮ ــﻒ ﺴ ﺸــﻒ أن اﻟﻘــﺎﻧﻮن اﻟﻌــﺎدي ﻻ ﻳﺘﻄﻠــﺐ ﻌﻘﻴــﺪا ـ وﺿــﻌﮫ ﻛﻤــﺎ ــﻮ اﻟﺸــﺄن ﺑﺎﻟ ﺴــﺒﺔ ﻟﻠﻘــﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﻌﻀ ــﻮي ﺑﺎﻹﺿـ ــﺎﻓﺔ ا ـ ـ ﺻـ ــﻔﺔ اﳌﺄﻟﻮﻓـ ــﺔ أي دون ﺿـ ــﻮاﺑﻂ او ﺗﻮﺟ ــﺎت ﻣـ ــﻦ اﳌﺠﻠـ ــﺲ اﻟﺪﺳـ ــﺘﻮري أي ﺑـ ــﺎﻹرادة اﳌﻄﻠﻘـ ــﺔ اﻟﺴـ ــﻠﻄﺔ‬
‫اﻟ ﺸﺮ ﻌﻴﺔ دون ﺗﺪﺧﻞ أي ﺟ ﺔ أﺧﺮى ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣﺮ‪ :‬ﺣﺎﻟﺔ ﺷﻐﻮر اﻟ ﳌﺎن أو ﻓ ة ﻏﻴـﺎب اﻟ ﳌـﺎن ﻳﺠـﻮز ﻟـﺮﺋ ﺲ ا ﻤ ﻮر ـﺔ أن ﺸـﺮع ﺑﺈﺻـﺪار أواﻣـﺮ ﻌـﺮض ﻋ ـ اﻟ ﳌـﺎن‬
‫ـ أول دورة ﻣﻘﺒﻠ ــﺔ م‪ 124 .‬ﻣ ــﻦ اﻟﺪﺳ ــﺘﻮر ا ﺰاﺋ ــﺮي ‪ ،‬وﻣﻔ ــﺎد ذﻟ ــﻚ أن اﻟﺪﺳ ــﺘﻮر ﻳﻔ ــﻮض رﺋ ـ ﺲ ا ﻤ ﻮر ــﺔ ـ إﺻ ــﺪار أواﻣ ــﺮ‬
‫ﺗ ﻮن ﻟ ﺎ ﻗﻮة اﻟﻘﺎﻧﻮن و ﺬا ـ ﻓ ـ ات ﻏﻴـﺎب اﻟﺴـﻠﻄﺔ اﻟ ﺸـﺮ ﻌﻴﺔ ﻋـﻦ اﻟﻌﻤـﻞ‪ ،‬و ﻌﺘ ـ ـﺬﻩ واﻣـﺮ ﺧ ـ ة ﻟـﺮﺋ ﺲ ا ﻤ ﻮر ـﺔ‬
‫ﻣﻦ اﻟ ﺸﺮ ﻌﺎت اﻟﺘﻔﻮ ﻀﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣﻔ ﻮم اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪ :‬و ﻘﺼﺪ ﺎ اﻟﻠﻮاﺋﺢ واﻟﻘﺮارات و واﻣﺮ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴـﺔ اﻟ ـ ﺗﺼـﺪر ﺎ اﻟﺴـﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳـﺔ اﳌﺨﻮﻟـﺔ‪ ،‬ﻋ ـ اﻋﺘﺒﺎر ـﺎ‬
‫ﺻﺎﺣﺒﺔ ﺧﺘﺼﺎص وﺿﻊ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﳌﺮاﻓﻖ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟ ﺗﺪﻳﺮ ﺎ أو ﺸﺮف ﻋﻠ ﺎ اﻟﺪوﻟﺔ‪.‬‬
‫و ﻌﺘ ـ اﻟﺪﺳــﺘﻮر اﻟﺴــﻨﺪ اﻟﺸــﺮ ﻟﻠﺴــﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳــﺔ ـ إﺻــﺪار ــﺬﻩ اﻟﻠــﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴــﺔ و ــﺬا ﻣــﺎ ﺟــﺎءت ﺑــﮫ اﻟﻔﻘــﺮة و ـ‬
‫ﻣ ــﻦ اﳌـ ــﺎدة ‪ 125‬ﻣـ ــﻦ اﻟﺪﺳ ــﺘﻮر ا ﺰاﺋـ ــﺮي ﺑﻘﻮﻟ ـ ــﺎ‪ " :‬ﻳﻤ ــﺎرس رﺋ ـ ـ ﺲ ا ﻤ ﻮر ـ ــﺔ اﻟﺴ ــﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴـ ــﺔ ـ ـ اﳌﺴ ــﺎﺋﻞ ﻏ ـ ـ اﳌﺨﺼﺼـ ــﺔ‬
‫ﻟﻠﻘ ــﺎﻧﻮن ‪ ".‬وﻧﻈ ـﺮا ﻷن اﻟﺴ ــﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳ ــﺔ ﺗﺘﻤﺘ ــﻊ ﺑﺈﺻ ــﺪار اﻟﻠ ــﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ــﺔ ــﻞ ـ ﺣ ــﺪود اﺧﺘﺼﺎﺻ ــﮫ ﻟ ــﺬﻟﻚ ــﺎن ﻣ ــﻦ اﻟﻮاﺟ ــﺐ‬
‫اﻟﺘﻔﺮ ــﻖ ﺑ ـ ن اﻧــﻮاع اﻟﻠــﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴــﺔ ﺣﺴــﺐ ﺗــﺪرج ا ــﺔ اﻟ ـ ﺗﺼــﺪر ﺎ ﻓ ﻨــﺎك ﻣﺮاﺳــﻴﻢ رﺋﺎﺳــﻴﺔ واﺧــﺮى ﺗﻨﻔﻴﺬﻳــﺔ اﺿــﺎﻓﺔ ا ـ‬
‫ﺴﻴ ﺎ وﺗ ﻮن ﺑﺎﻟﺘﺪر ﺞ ﻋ اﻟﻨﺤﻮ اﻟﺘﺎ ‪:‬‬ ‫ﺸﺮﻓﻮن ﻋ‬ ‫اﻟﻘﺮارات اﻟ ﻳﺼﺪر ﺎ اﻟﻮزراء ﻣﺠﺎل ﺗﻨﻈﻴﻢ اﻋﻤﺎﻟ ﻢ ﺑﺎﻟﻮزارات اﻟ‬
‫‪ ‬اﳌﺮﺳـ ــﻮم اﻟﺮﺋﺎ ـ ـ ‪ :‬ﺣﺴـ ــﺐ ﻣـ ــﺎ ﺳـ ــﺒﻖ ذﻛـ ــﺮﻩ ـ ـ اﻟﻔﻘـ ــﺮة اﻟﺴـ ــﺎﺑﻘﺔ أن رﺋ ـ ـ ﺲ ا ﻤ ﻮر ـ ــﺔ ﻟـ ــﮫ ﺻـ ــﻼﺣﻴﺘﺎن إﺣـ ــﺪا ﻤﺎ ﺸـ ــﺮ ﻌﻴﺔ‬
‫ﺑﻮاﺳــﻄﺔ واﻣــﺮﻛﻤــﺎ ﺳــﺒﻖ ذﻛــﺮﻩ واﻟﺜﺎﻧﻴــﺔ ﺗﻨﻈﻴﻤﻴــﺔ ﻛﻤــﺎ ﻧﺼــﺖ ﻋﻠﻴــﮫ اﻟﻔﻘــﺮة و ـ ﻣــﻦ اﳌــﺎدة ‪ 125‬ﻣــﻦ اﻟﺪﺳــﺘﻮر ا ﺰاﺋــﺮي‪،‬‬
‫و ــﻮن ذﻟــﻚ ﺑﻤﻮﺟــﺐ ﻣﺮاﺳــﻴﻢ رﺋﺎﺳــﻴﺔ ذات ﺻــﺒﻐﺔ ﺗﻨﻈﻴﻤﻴــﺔ ﻋﺎﻣــﺔ ﻟ ــﺎ ﻗــﻮة اﻟﺘﻄﺒﻴــﻖ وﻻ ﺗﺨــﺎﻟﻒ اﻟ ﺸــﺮﻊ ﺑــﻞ ﺸــﺮح ﺗﻄﺒﻴــﻖ‬
‫اﻟ ﺸﺮﻊ أذا ﺎن ﺬا ﺧ ﻣ ﻤﺎ ﺷ ﻞ ﻣﻮاد ﻋﺎﻣﺔ ـ أﻏﻠـﺐ ﺣﻴـﺎن‪ ،‬و ـﻮن اﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ ﻣـﻦ ﺻـﻼﺣﻴﺎت رﺋـ ﺲ ا ﻤ ﻮر ـﺔ‪،‬‬
‫ﺔ ﻋ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﻮﻃ ‪.‬‬ ‫اذا ﻌﻠﻖ ﻣﺮ ﺑﻤﻮﺿﻮع ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻷﻣﻦ واﻟﺴﻜﻴﻨﺔ واﻟ‬
‫ﻮﻣـﺔ ـ اﻟـﺪول اﻟ ـ ﻳﻮﺟـﺪ‬ ‫‪ ‬اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي‪ :‬ﻌﺪ رﺋ ﺲ ا ﻤ ﻮر ﺔ ﻣﺠﺎل اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪ ،‬ﻳﺄ ﻲ دور اﻟﻮز ﺮ ول أو رﺋ ﺲ ا‬
‫ـﻮﻣﻲ ﺑﺈﺻـﺪارﻣﺮاﺳـﻴﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳـﺔ ﻳ ـﻮن ﻟ ـﺎ ﻗــﻮة‬ ‫ـﺎ ـﺬا اﳌﻨﺼـﺐ‪ ،‬ـ اﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ اﻟـﺬي ﻳـﺪﺧﻞ ﺿـﻤﻦ ﺻـﻼﺣﻴﺎﺗﮫ واﺧﺘﺼﺎﺻـﮫ ا‬
‫ﻮﻣ ــﺔ ﻣـ ــﻦ اﻟﺪﺳ ــﺘﻮر‪ ،‬وﻋ ــﺎدة ﻣ ــﺎ ﺗ ـ ــﻮن اﳌﺮاﺳ ــﻴﻢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳ ــﺔ ذات ﺻـ ــﻔﺔ‬ ‫اﻟﺘﻨﻔﻴ ــﺬ اﻟ ـ ـ ﺴ ــﺘﻤﺪ ﺎ اﻟـ ــﻮز ﺮ ول أو رﺋـ ـ ﺲ ا‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻷﺣ ﺎم ﺸﺮ ﻌﻴﺔ ﺻﺎدرة‪ ،‬أي ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﻟﻮاﺋﺢ ﺷﺎرﺣﺔ ﻟﻠ ﺸﺮﻊ وﻣﻄﺒﻘﺔ ﻟﮫ وﻓﻖ ﻣﺤﺘﻮى ﺬﻩ اﳌﺮاﺳﻴﻢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﻟﻘﺮارات اﻟﻮزار ﺔ‬
‫ﻛﻤﺎ ﺳﺒﻖ اﻟﺘﻄـﺮق ﻟﺼـﻼﺣﻴﺎت رﺋـ ﺲ ا ﻤ ﻮر ـﺔ واﻟـﻮز ﺮ ول ـ ﻋﻤﻠﻴـﺔ اﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ ﺑﻤﻮﺟـﺐ اﳌﺮاﺳـﻴﻢ‪ ،‬ﻓـﺈن ﻟﻠـﻮزراء دور ـﻢ‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴ ـ ‪ ،‬ــﻞ ﺣﺴــﺐ ﺣ ــﺪود ﻣﺴــﺆوﻟﻴﺘﮫ وداﺋــﺮة اﺧﺘﺼﺎﺻــﮫ ﺑﺤﻴ ــﺚ أن ــﻞ وز ــﺮ ﺴــﺘﻄﻴﻊ ﺴ ــﻴ ﻣﺼــﺎ وزارﺗــﮫ ﺑﻤﻮﺟــﺐ ﻟ ــﻮاﺋﺢ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺗﺼﺪر ﺷ ﻞ ﻗـﺮارات ذات ﺻـﺒﻐﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳـﺔ وﺷـﺎرﺣﺔ ـ ﻌـﺾ ﺣﻴـﺎن ﻟﻠ ﺸـﺮ ﻌﺎت ذات اﻟﺼـﻠﺔ ﺑﻨﻄـﺎق ﻣﺼـﺎ اﻟـﻮز ﺮ‬
‫ﺎﻟﻘﺮارات اﻟﺼﺎدرة ﻣﻦ وز ﺮ اﳌﺎﻟﻴﺔ واﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑ ﻨﻔﻴﺬ ﺸﺮﻊ ﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‪.‬‬ ‫اﳌﻌ‬
‫‪ ‬ﻣﻔ ــﻮم اﻟﻀ ــﺒﻂ ـ ـ اﳌﺮاﺟﻌ ــﺔ‪ :‬ﺗﻄ ــﻮرت ﻓﻜ ــﺮة ا ﻮﻛﻤ ــﺔ ـ ـ ﺴ ــﻴ اﳌﺆﺳﺴ ــﺎت ﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ ﻋ ــﻦ ﻃﺮ ــﻖ ﻣ ــﺎ ﺴـ ـ ﺑﻀ ــﺒﻂ‬
‫اﻟ ﺸﺎط وﻓﻖ ﻃﺮق ادار ﺔ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﺗﻀﻤﻦ ﻣﻮاﺻﻠﺔ ﺸـﺎط اﻟﻜﻴـﺎن وﺗﺤﻘﻴـﻖ ر ـﺎح‪ ،‬ـﺬا اﻟﻀـﺒﻂ ﺟـﺎء ﻣـﻦ ﻠﻤـﺔ أﺻـﻠ ﺎ ﻻﺗﻴ ـ‬
‫‪ Régalis‬وﻣﻌﻨﺎ ــﺎ ﻣ ــﺎ ﻳﺼ ــﺪر ﻋــﻦ اﳌﻠ ــﻚ‪ ،‬وﻣ ــﻦ ﻨ ــﺎ ﺗ ــﺄ ﻲ ﻓﻜ ــﺮة ارﺗﺒ ــﺎط ﻣ ــﺎ ﻳﺼ ــﺪر ﻋ ــﻦ ا ــﺎﻛﻢ ﻣ ــﻦ ﺗﻨﻈ ـﻴﻢ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻀ ــﺒﻂ ﻣ ــﺮﺗﺒﻂ‬
‫ﻴﺢ ﻟﻨﻈﺎم ﻣﻌﻘﺪ‪ ،‬أﻣـﺎ اﳌﻔ ـﻮم ﻗﺘﺼـﺎدي‬ ‫ﺑﻤﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺴﻴﺎدة‪ ،‬ﻟﻜﻦ اﻟﻈ ﻮر ا ﺪﻳﺚ ﳌﺼﻄ اﻟﻀﺒﻂ ﻮ ﺿﻤﺎن اﻟﺴ اﻟ‬

‫» ﻣﺠﻠﺔ اﳌ ﻞ ﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬اﳌﺠﻠﺪ ‪ ،05‬اﻟﻌﺪد ‪ ،02‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪ ،2022‬ص ‪ ،« 528 -515‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸ ﻴﺪ ﺣﻤﮫ ﻀﺮ ﺑﺎﻟﻮادي‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪.‬‬ ‫‪520‬‬
 ‫ﻟﺒﻮز ﻧﻮح‬
‫ﺸــﻄﺔ ﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ ﻟﺘ ـ ﻴﺢ ﺧــﺘﻼﻻت اﻟ ـ ﺗﻤــﺲ اﻟﺴــﻮق‪ ،‬ﻟﻜــﻦ‬ ‫ــﻮ ﺗــﺪﺧﻞ اﻟﺴــﻠﻄﺎت اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﳌﺮاﻗﺒــﺔ ﻌــﺾ‬ ‫ﻟﻠﻤﺼــﻄ‬
‫ــﺬا اﳌﺼــﻄ ﺗــﺮﺟﻢ ﻣــﻦ ﻧﺠﻠ ٌﻳــﺔ‪ Regulation‬ا ـ اﻟﻔﺮ ﺴــﻴﺔ ‪ Réglementation‬أي ﺑﻤﻌ ـ اﻟﺘﻨﻈــﻴﻢ وﻣــﻦ ﻨــﺎ ﺟــﺎء ا ﻠــﻂ‬
‫اﻟﻀــﺒﻂ واﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ‪ ،‬ﻟﻜــﻦ ﻳﻤﻜـﻦ اﻟﻨﻈــﺮ ﻟﻠﺘﻨﻈـﻴﻢ ﻛﻄﺮ ﻘـﺔ ﻣــﻦ ﻃـﺮق اﻟﻀــﺒﻂ)اﻟـﺪﻳﻦ‪ ،2016/2015 ،‬اﻟﺼــﻔﺤﺎت‬ ‫ﺑـ ن ﻣﺼـﻄﻠ‬
‫‪.(5-4‬‬
‫‪ ‬ﻌﺮ ــﻒ اﻟﻀــﺒﻂ‪ :‬اﻟﻀــﺒﻂ ﻟﻐــﺔ ــﻮ اﻟﺘﺤﺪﻳــﺪ اﻟــﺪﻗﻴﻖ وﻣ ــﺎ ﺿــﺒﻂ اﻟــﺒﻼد أي ﻗــﺎم ﺑﺄﻣﺮ ــﺎ ﻗﻴﺎﻣــﺎ ﻟ ـ ﺲ ﻓﻴــﮫ ﻧﻘــﺺ أﻣــﺎ اﻟﻀــﺒﻂ‬
‫اﺻﻄﻼﺣﺎ ﻟﮫ ﻣﻌﻨﻴ ن ﻣﻌ ﻋﻀﻮي وﻣﻌ ﻣﻮﺿﻮ ‪:‬‬
‫‪ ‬اﳌﻌ ـ اﻟﻌﻀ ــﻮي ‪ :‬ﻳﻘﺼ ــﺪ ﺑ ــﮫ اﻟ ﻴﺌ ــﺎت و ﺟ ــﺰة دار ــﺔ اﻟ ـ ﺗﻤ ــﺎرس ــﺬﻩ اﻟﻮﻇﻴﻔ ــﺔ ـ اﻃ ــﺎر اﻟﺴ ــﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳ ــﺔ أو ﻣﺠﻤ ــﻮع‬
‫اﳌﻮﻇﻔ ن اﳌ ﻠﻔ ن ﺑﻤ ﻤﺔ اﻟﻀﺒﻂ)اﻟ ﺎم‪ ،2016-2015 ،‬ﺻﻔﺤﺔ ‪. (07‬‬
‫‪ ‬اﳌﻌ ـ اﳌﻮﺿــﻮ ‪ :‬و ﻘﺼــﺪ ﺑــﮫ اﻟ ﺸــﺎط اﻟــﺬي ﺗﻘــﻮم ﺑــﮫ اﻟ ﻴﺌــﺎت دار ــﺔ ﻐــﺮض ﺿــﻤﺎن اﳌﺤﺎﻓﻈــﺔ ﻋ ـ اﻟﻨﻈــﺎم اﻟﻌــﺎم)اﻟ ــﺎم‪،‬‬
‫‪ ،2016-2015‬ﺻﻔﺤﺔ ‪.(08‬‬
‫‪ ‬اﻟﻀﺒﻂ اﳌﺎ ‪ :‬ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ اﳌﺎ ﺟﻤﻴﻊ ﺟﺮاءات اﻟ ﺗﻘﻮم ﺎ اﻟ ﻴﺌﺎت اﳌﺮﻛﺰﺔ واﳌﺤﻠﻴﺔ اﳌﺴـﺆوﻟﺔ‪ ،‬ﻟﻀـﻤﺎن ﺳـﺘﻘﺮار‬
‫اﳌــﺎ ‪ ،‬ﺳــﻮاء ﻋ ـ اﳌﺴــﺘﻮى اﳌﺮﻛــﺰي ﻟﻠﺪوﻟــﺔ أو ﻋ ـ اﳌﺴــﺘﻮى اﳌﺤ ـ ﻟﻠﻜﻴﺎﻧــﺎت ﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ ﻐﻴــﺔ ﺗﺤﻘﻴــﻖ اﻟﺘــﻮازن اﳌــﺎ ‪ ،‬و ــﺘﻢ‬
‫ﺬا اﻟﻀﺒﻂ ﻋﻦ ﻃﺮ ﻖ اﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ اﳌﺮاﺳـﻴﻢ اﻟﺮﺋﺎﺳـﻴﺔ واﳌﺮاﺳـﻴﻢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳـﺔ إﺿـﺎﻓﺔ ا ـ اﻟﻘـﺮارات اﻟﻮزار ـﺔ‬
‫اﻟﺼﺎدرة ﻋﻦ اﻟﻮز ﺮ اﳌ ﻠﻒ ﺑﺎﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﺠﺎل اﻟﻀﺮاﺋﺐ واﻟﺒﻨﻮك واﻟﺘﺄﻣﻴﻨﺎت‪.‬‬
‫اﺿـﺎﻓﺔ ا ـ ـﻞ ﻣـﺎ ﻟــﮫ ﻋﻼﻗـﺔ ﺑﺎ ﺎﻧـﺐ اﳌـﺎ داﺧـﻞ اﻟﻘﻄــﺮ‪ ،‬ﻧ ﻴﺠـﺔ ﺳـﺪ ﻓـﺮاغ ﻣـﺎ ﻣﺘﻌﻠــﻖ ﺑﻀـﺒﻂ اﳌ اﻧﻴـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔأو اﺻــﻼح‬
‫ﻣﻨﻈﻮﻣ ــﺔ ﺟﺒﺎﺋﻴ ــﮫ ﻟﺘﺘﻤﺎ ـ ﻣ ــﻊ اﻟﻮاﻗ ــﻊ ﻗﺘﺼ ــﺎدي ﻟﻠﺪوﻟ ــﺔ اﳌﺘﻤﺜ ــﻞ ـ ﺣﺎﺟ ــﺎت ﻗﺘﺼ ــﺎد اﻟ ــﻮﻃ واﳌ ــﻮاﻃﻦ‪ ،‬اﺿ ــﺎﻓﺔ ﻟﻠﻤﻨﻈﻮﻣ ــﺔ‬
‫ا ﻤﺮﻛﻴﺔ ذات اﻟ ﺪف ﻗﺘﺼﺎدي واﻟﺼﺒﻐﺔ ا ﺒﺎﺋﻴﮫ‪.‬‬
‫ــﻞ ﺟ ـﺮاءات اﳌﺘﻤﺜﻠ ــﺔ ـ اﻟﻠ ــﻮاﺋﺢ اﻟ ـ ﺗﺼ ــﺪر ﻋ ــﻦ اﻟ ﻴﺌ ــﺔ اﳌﺴ ــﺆوﻟﺔ ﻋ ــﻦ‬ ‫‪ ‬اﻟﻀــﺒﻂ اﳌﺤﺎﺳ ـ ‪ :‬و ﻘﺼ ــﺪ ﺑﺎﻟﻀ ــﺒﻂ اﳌﺤﺎﺳ ـ‬
‫ﺗﻨﻈﻴﻢ اﳌﺤﺎﺳﺒﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ داﺧﻞ اﻟﻜﻴﺎﻧﺎت ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ذﻟﻚ ـ ﺷـ ﻞ ﻗـﺮارات أو ﻣﻘـﺮرات ﺻـﺎدرة ﻋـﻦ وز ـﺮ اﳌﺎﻟﻴـﺔ‪،‬‬
‫وﺗﺘﻀــﻤﻦ ــﺬﻩ ﺟ ـﺮاءات واﻟﻠ ــﻮاﺋﺢ ‪،‬اﳌﻌــﺎﻳ اﻟ ـ ﺗﺨﻀــﻊ ﻟ ــﺎ اﳌﺤﺎﺳــﺒﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ داﺧــﻞ اﻟﻜﻴﺎﻧ ــﺎت ﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ ـ ﺷ ـ ﻞ اﻃ ــﺎر‬
‫ﻣﻔ ــﺎ ﻴ ﻳﺘﻤﺜ ــﻞ ـ ـ اﳌﻌ ــﺎﻳ اﳌﺤﺎﺳـ ـ ﻴﺔ اﻟ ـ ـ ﺗﺤﻜ ــﻢ ﻣﻤﺎرﺳ ــﺔ ﺗﻘﻨﻴ ــﺎت اﻟ ـ ـ ﻴﻞ اﳌﺤﺎﺳـ ـ ﺿ ــﻤﻦ ﺑ ﺌ ــﺔ ﻣﺤﺎﺳـ ـ ﻴﺔ ﻣﺤ ــﺪدة‬
‫اﳌﻌﺎﻟﻢ‪ ،‬وﺳﻤﻴﺖ ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ اﳌﺤﺎﺳ ﻷ ﺎ ﺗﻀﺒﻂ ﻋﻤﺎل اﳌﺤﺎﺳ ﻴﺔ وﻓﻖ ﻃﺮق ﺗﻀـﻤﻦ اﻟﻮﺻـﻮل ا ـ اﻟﻮاﻗـﻊ اﻟﺴـﻠﻴﻢ ﻟ ﺸـﺎط‬
‫اﻟﻜﻴﺎﻧﺎت ﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟ ﺎدﻓﺔ ا ﺗﺤﻘﻴﻖ ر ﺎح‪.‬‬
‫‪ ‬أﺳــﺒﺎب ودواﻓــﻊ اﻟﻀــﺒﻂ ـ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ‪ :‬ﻌﺘ ـ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ داة اﻟ ـ ﻣــﻦ ﺧﻼﻟ ــﺎ ﻳــﺘﻢ اﻛ ﺸ ــﺎف ﺧﻄــﺎء واﻟﻐ ــﺶ اﳌﺮﺗﻜــﺐ ﻣ ــﻦ‬
‫ﻃــﺮف دارة‪ ،‬ﻧﺎ ﻴــﻚ ﻋــﻦ اﳌﺨــﺎﻃﺮ اﻟ ـ ﻗــﺪ ﺗﻀــﺮ ﺑ ﺸــﺎط اﻟﻜﻴــﺎن‪ ،‬ﻣــﻦ ﻨــﺎ ﺟــﺎءت اﻟﻀــﺮورة ا ـ ﺿــﺒﻂ ﻣ ﻨــﺔ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ وﻓــﻖ‬
‫ا ــﺎﻻت اﻟ ـ ﺗﺮا ــﺎ ا ــﺎت اﻟﻘﺎﺋﻤــﺔ ﻋ ـ اﻟﺘﻘﻴ ـ ﺲ ـ ﻣﺠــﺎل اﳌﺤﺎﺳــﺒﺔ واﳌﺮاﺟﻌــﺔ ﺿ ــﺮورة و ﻤﻜــﻦ ﺣﺼــﺮ ﺎ ـ ﺣــﺎﻟﺘ ن إﻣ ــﺎ‬
‫ﻧﻈﻤﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ واﳌﺤﺎﺳ ﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﺳﻨ ﻨﺎوﻟ ﺎ ﺑﺎﻟﺘﺤﻠﻴﻞ اﻟﺘﺎ ‪:‬‬ ‫ﻇ ﻮر ﻣﺨﺎﻃﺮ ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌﺔ أو ﻐﻴ‬
‫‪ ‬ﻣﺨــﺎﻃﺮاﳌﺮاﺟﻌــﺔ‪ :‬ـ اﺣﺘﻤــﺎل إﺑــﺪاء اﳌﺮاﺟ ــﻊ ﻟ ـﺮأي ﻏ ـ ﻣــﺘﺤﻔﻆ ـ ﻗــﻮاﺋﻢ ﻣﺎﻟﻴ ــﺔ ﺗﺤﺘــﻮي ﻋ ـ ﺧﻄــﺄ ﺟــﻮ ﺮي أو ـ اﺣﺘﻤ ــﺎل‬
‫ﻨﺔ‪ ،2015 ،‬ﺻﻔﺤﺔ ‪ ،(145‬أي اﻣ ﺎﻧﻴﺔ ﻓﺸﻞ اﳌﺮاﺟﻊ اﻛ ﺸﺎف ﺧﻄﺎء رﻏـﻢ‬ ‫ﻌﺪ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ)اﻟ‬ ‫وﺟﻮد أﺧﻄﺎء ﺣ‬
‫وﺟﻮد ــﺎ‪ ،‬و ــﺬﻩ اﳌﺨ ــﺎﻃﺮ ﺗ ــﻮن ﻧ ﻴﺠ ــﺔ إﻣ ــﺎ ﻟﻌ ــﺪم اﺑ ــﺪاء اﻟﻌﻨﺎﻳ ــﺔ اﳌ ﻨﻴ ــﺔ اﻟ ﺎﻓﻴ ــﺔ ﻣ ــﻦ ﻃ ــﺮف اﳌﺮاﺟ ــﻊ أو أن ﺧﻄ ــﺎء ﻣﺘﻌﻤ ــﺪة‬
‫ﺑﻄﺮ ﻘﺔ ﻳﺼﻌﺐ اﻛ ﺸﺎﻓ ﺎ ﺎﻟﺘﺪﻟ ﺲ اﳌﺤﻜﻢ اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﺑﺈرادة ﻏﺶ ﻣﻘﺼﻮد‪ ،‬وﻗﺪ ﺗ ـﻮن اﳌﺨـﺎﻃﺮ ﻧ ﻴﺠـﺔ ﻧﻈـﺎم اﻟﺮﻗﺎﺑـﺔ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﳌﺒ ﻋ ﻣﻌﺎﻳ ﻏ ﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﺠﻨﺐ ﺧﺘﻼﻻت واﳌﺨﺎﻃﺮ اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ ﺳﻮء اﻟ ﺴﻴ ‪.‬‬

‫‪521‬‬ ‫» ﻣﺠﻠﺔ اﳌ ﻞ ﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬اﳌﺠﻠﺪ ‪ ،05‬اﻟﻌﺪد ‪ ،02‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪ ،2022‬ص ‪ ،« 528 -515‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸ ﻴﺪ ﺣﻤﮫ ﻀﺮ ﺑﺎﻟﻮادي‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪.‬‬
 ‫ﺿﺒﻂ وﺗﻄﻮ ﺮﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ا ﺰاﺋﺮ‬ ‫دور اﻟ ﺸﺮ ﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫ــﻞ ــﺬا ﻳﺘﻄﻠــﺐ ﻣــﻦ ا ــﺎت اﻟﻘﺎﺋﻤــﺔ ﻋ ـ ﺿــﺒﻂ اﳌﺤﺎﺳــﺒﺔ واﳌﺮاﺟﻌــﺔ ﺗﻘــﺪﻳﻢ ﻟــﻮاﺋﺢ و ﻌﻠﻴﻤــﺎت ﺳــﻮاء ـ ﺷ ـ ﻞ ﺗﻘﻨ ﻨــﺎت‬
‫ﻣﺜﻞ ﻣﺎ ﻮ اﻟﺸﺄن ﺑﺎﳌﺮاﺳﻴﻢ أو ﺗﻮﺟ ﺎت ﺷ ﻞ ﻣﻌﺎﻳ ﺗﻘﻨﻴﺔ ﺗ ﻮن ﻣﻮاﺟ ﺔ ﺬﻩ اﳌﺨﺎﻃﺮ اﻟ ﺗ ﺘﺞ ﻋﻦ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‪.‬‬
‫ﻧﻈﻤــﺔ اﳌﺎﻟﻴــﺔ واﳌﺤﺎﺳ ـ ﻴﺔ‪ :‬أﺣﻴﺎﻧ ــﺎ ﻛﺜ ـ ة ﺗ ــﻮن اﻟ ــﺪول ﻣﺠ ـ ة اﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺎ ﻋ ـ ﻐﻴ ـ أﻧﻈﻤ ــﺎ اﳌﺤﺎﺳ ـ ﻴﺔ واﳌﺎﻟﻴ ــﺔ ﺑﻤ ــﺎ‬ ‫‪ ‬ﻐﻴ ـ‬
‫ﺸـﻄﺔ‬ ‫ﻣﻊ اﻟﻮاﻗﻊ ﻗﺘﺼﺎدي ﺳﻮاء اﳌﺤ اﻟﺴﺎﺋﺪ أو اﻟﺪو اﳌﻔـﺮوض ﺑﺎﻟﻌﻼﻗـﺎت ﻗﺘﺼـﺎدﻳﺔ اﻟﻨﺎﺗﺠـﺔ ﻋـﻦ ﻋﻮﳌـﺔ‬ ‫ﻳﺘﻤﺎ‬
‫ﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ‪ ،‬وﺧﺎﺻــﺔ ﻣــﺎ ارﺗــﺒﻂ ﺑﺎﻟﺸــﺮ ﺎت اﳌﺘﻌــﺪدة ا ﺴــﻴﺔ اﻟﻨﺎﺷــﻄﺔ ﺧــﺎرج اﻗــﺎﻟﻴﻢ دول اﳌ ﺸــﺄ‪ ،‬ــﺬﻩ اﻟﺘﻐﻴ ـ ات ﺗﺘﻄﻠ ــﺐ‬
‫ﺗﻮﺟ ــﺎت ﻋ ــﻦ ﻃﺮ ــﻖ اﻟﺘﻨﻈ ــﻴﻢ ـ ـ ﺷـ ـ ﻞ ﻟ ــﻮاﺋﺢ ﻣﻘﻨﻨ ــﺔ وﻣﻠﺰﻣ ــﺔ ﳌﻤﺘ ـ ـ أ ﺸ ــﻄﺔ اﳌﺤﺎﺳ ــﺒﺔ واﳌﺮاﺟﻌ ــﺔ ﺑﺼ ــﻔﺔ أﺧ ــﺺ ﻻﺣ ـ ـ ام‬
‫اﺟ ـﺮاءات اﳌﺮاﺟﻌ ــﺔ ﺳ ــﻮاء ﻣ ــﻦ ﺣﻴ ــﺚ اﻟﺘﺨﻄ ــﻴﻂ ﻟﻌﻤﻠﻴ ــﺔ اﳌﺮاﺟﻌ ــﺔ أو ﺗﻨﻔﻴ ــﺬ ﺎ ﺑﺄﺳ ــﻠﻮب ﻳﻀ ــﻤﻦ ـ ﺔ اﻟﻨﺘ ــﺎﺋﺞ ﺑ ﺴ ــﺐ ﻋﺎﻟﻴ ــﺔ‬
‫ﻧﺎ ﻴــﻚ ﻋــﻦ ﻛﻴﻔﻴــﺔ ﻛﺘﺎﺑــﺔ اﻟﺘﻘــﺎر ﺮ اﻟ ـ ﻌــﺪ ﻣﺤﺼــﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴــﺔ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ‪ ،‬ــﻞ ــﺬﻩ اﻟﺘﻮﺟ ــﺎت ﻌﺘ ـ ﺿــﺒﻄﺎ ﺻــﺎدرا ﻋــﻦ ﻴﺌــﺎت‬
‫ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻋ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣ ﻨﺔ اﳌﺤﺎﺳﺒﺔ واﳌﺮاﺟﻌﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬أﻟﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻀﺒﻂ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‪:‬‬
‫ﻛﻤ ــﺎ ﺳـ ــﺒﻖ وأن و ـ ـ ﻨﺎ ﻣﻌ ـ ـ اﻟﻀـ ــﺒﻂ ﺑﺼ ــﻔﺔ ﻋﺎﻣـ ــﺔ و ﺼـ ــﻔﺔ ﺧﺎﺻـ ــﺔ ـ ـ ﻣﺠ ــﺎل اﳌﺮاﺟﻌـ ــﺔ‪ ،‬ﺣﻴـ ــﺚ ﻳﺼـ ــﺪر ﻋـ ــﻦ ا ـ ــﺎت‬
‫اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ أداء ﻣ ﺎﻣ ﺎ وﳌﺎ ﺎن اﻟﻀﺒﻂ ﻣﺠﺎل اﳌﺮاﺟﻌـﺔ ﻳﻤـﺲ ﻗﻄـﺎع اﳌﺎﻟﻴـﺔ و ـﻮ ﻗﻄـﺎع ﺣﺴـﺎس ﺟـﺪا ﳌـﺎ ﻳﺘﻤ ـ ﺑـﮫ ﻣـﻦ‬
‫أ ﻤﻴــﺔ داﺧــﻞ اﻟﺪوﻟــﺔ ﻓــﺈن ﻋﻤﻠﻴــﺔ اﻟﻀــﺒﻂ ﺗﺘﻌــﺪى اﻟﺘﻨﻈــﻴﻢ ا ـ اﻟ ﺸ ـﺮﻊ أﺣﻴﺎﻧــﺎ ﳌــﺎ ﻳﺘﻌﻠــﻖ ﻣــﺮ ﺑﺎﻟﻀــﺮورة و ــﻮ ﻣــﺎ ﻳﻈ ــﺮ ﺟﻠﻴــﺎ ـ‬
‫اﻟﻘﻮاﻧ ن اﻟ ـ ﺗﺤﻜـﻢ ﻣ ﻨـﺔ اﳌﺤﺎﺳـﺒﺔ واﳌﺮاﺟﻌـﺔ ﻣﺜـﻞ ﻣـﺎ ـﻮ اﻟﺸـﺄن ـ ﻗـﺎﻧﻮن ﺳﺎر ﻴ اوﻛﺴـ اﻟﺼـﺎدر ﺑﺎﻟﻮﻻﻳـﺎت اﳌﺘﺤـﺪة ﻣﺮ ﻜﻴـﺔ‬
‫ﺳ ــﻨﺔ ‪ 2002‬واﻟﻘ ــﺎﻧﻮن ‪ 01-10‬اﳌﺘﻌﻠ ــﻖ ﺑﻤ ﻨ ــﺔ ا ﺒ ـ اﳌﺤﺎﺳ ــﺐ وﻣﺤ ــﺎﻓﻆ ا ﺴ ــﺎﺑﺎت واﳌﺤﺎﺳ ــﺐ اﳌﻌﺘﻤ ــﺪ اﻟﺼ ــﺎدر ﺑ ــﺎ ﺰاﺋﺮ ﺳ ــﻨﺔ‬
‫‪.2010‬‬
‫‪ ‬اﻟ ﺸــﺮ ﻌﺎت‪ :‬ﻳﺨﻀ ــﻊ ﺗﻄﺒﻴــﻖ أي ﻧﻈ ــﺎم داﺧــﻞ اﳌﺠﺘﻤ ــﻊ وﺣ ـ ﺗﺼ ـ ﻟﺪﻳ ــﮫ اﻟﻘــﻮة ـ ﻓــﺮض ﻧﻔﺴ ــﮫ أن ﻳﻔــﺮض ﺑ ﺸ ــﺮﻊ‪ ،‬و ــﺬا‬
‫اﻟ ﺸﺮﻊ ﻳﺤﻈﻰ ﺑﻘـﻮة ا ـﺔ اﻟ ـ أﺻـﺪرﺗﮫ و ـ اﻟ ﻴﺌـﺔ اﻟ ﺸـﺮ ﻌﻴﺔ ﻛﻤـﺎ ﺳـﺒﻖ وأن أﺳـﻠﻔﻨﺎ ـ ﻛﻴﻔﻴـﺔ إﺻـﺪار اﻟ ﺸـﺮﻊ وأﻧﻮاﻋـﮫ‪،‬‬
‫واﳌﺮاﺟﻌﺔ ﻋﺒﺎرة ﻋﻦ ﻧﻈﺎم ﺎﻣﻞ ﻣﺘ ﺎﻣﻞ ووﺳﻴﻠﺔ ﺎﻣﺔ ﻤﺎﻳﺔ ﻗﺘﺼﺎد اﻟـﻮﻃ وﺟـﺐ ﺗﻘـﺪﻳﻤ ﺎ ـ ﺷـ ﻞ ﻗـﺎﻧﻮن و ـﻮ ﻣـﺎ ﺗـﻢ‬
‫ﻓﻌـﻼ ﺑﻤﻮﺟـﺐ اﻟﻘـﺎﻧﻮن ‪ 01-10‬اﳌﺘﻌﻠـﻖ ﺑﻤ ﻨـﺔ ا ﺒ ـ اﳌﺤﺎﺳــﺐ وﻣﺤـﺎﻓﻆ ا ﺴـﺎﺑﺎت واﳌﺤﺎﺳـﺐ اﳌﻌﺘﻤـﺪ اﻟﺼـﺎدر ﺑــﺎ ﺰاﺋﺮ‬
‫ﺳﻨﺔ ‪)2010‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪.(01-10‬‬
‫و ﺬا اﻟﻘﺎﻧﻮن وﺿﻊ ا ﻄﻮط اﻟﻌﺮ ﻀـﺔ ﳌ ﻨـﺔ اﳌﺮاﺟﻌـﺔ وﻛﻴﻔﻴـﺔ ﻣﻤﺎرﺳـ ﺎ وﺗـﺮك ﺟـﺰءا ﻛﺒ ـ ا ﻟﻠﺘﻨﻈـﻴﻢ ﻟﻀـﺒﻄ ﺎ وﻓـﻖ ﻣـﺎ ـﻮ‬
‫ﻣﻌﻤﻮل ﺑﮫ ﻣﻦ أ ﻞ ﺧﺘﺼﺎص‪.‬‬
‫‪ ‬اﳌﺮاﺳــﻴﻢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳــﺔ ذات اﻟﺼــﻠﺔ‪ :‬ﺗــﺮك اﻟ ﺸــﺮﻊ ـ ا ﺰاﺋــﺮ اﻟﺴــﻠﻄﺔ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ــﺔ ـ ﺗﻨﻈــﻴﻢ ﻣ ﻨــﺔ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ ﻟ ــﺎت اﻟﻮﺻــﻴﺔ‪،‬‬
‫و ــﺬا ﺗ ــﻢ ﻓﻌ ــﻼ ﻣ ــﻦ ﻃ ــﺮف اﻟ ــﻮزارة و ـ اﻟ ـ ﻌﺘ ـ اﻟﻮﺻ ــﻴﺔ ـ ــﺬا اﻟﺸ ــﺄن ﺣﻴ ــﺚ أ ﻘ ــﺖ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن ‪ 01-10‬اﻟﺴ ــﺎﺑﻖ ذﻛ ــﺮﻩ‬
‫ﺑﻤﺮاﺳﻴﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺔ ﺗﻤﺜﻠﺖ ؛‬
‫‪ -‬اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ‪ 24-11‬اﳌﺆرخ ‪ 2011/01/27‬واﻟﺬي ﻳﺤﺪد ﺸﻜﻴﻠﺔ اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻮﻃ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﳌﺮﺳــﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴــﺬي ‪ 25-11‬اﳌــﺆرخ ـ ‪ 2011/01/27‬واﻟــﺬي ﻳﺤ ــﺪد ﺸــﻜﻴﻠﺔ اﳌﺠﻠــﺲ اﻟــﻮﻃ ﻟﻠﻤﺼــﻒ اﻟــﻮﻃ ﻟ ـ اء‬
‫اﳌﺤﺎﺳﺒ ن وﺻﻼﺣﻴﺎﺗﮫ وﻗﻮاﻋﺪ ﺳ ﻩ‪.‬‬
‫‪ -‬اﳌﺮﺳــﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴــﺬي ‪ 26-11‬اﳌــﺆرخ ـ ‪ 2011/01/27‬واﻟــﺬي ﻳﺤــﺪد ﺸــﻜﻴﻠﺔ اﳌﺠﻠــﺲ اﻟــﻮﻃ ﻟﻠﻐﺮﻓــﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ ﳌﺤــﺎﻓﻈﻲ‬
‫ا ﺴﺎﺑﺎت وﺻﻼﺣﻴﺎﺗﮫ وﻗﻮاﻋﺪ ﺳ ﻩ‪.‬‬

‫» ﻣﺠﻠﺔ اﳌ ﻞ ﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬اﳌﺠﻠﺪ ‪ ،05‬اﻟﻌﺪد ‪ ،02‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪ ،2022‬ص ‪ ،« 528 -515‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸ ﻴﺪ ﺣﻤﮫ ﻀﺮ ﺑﺎﻟﻮادي‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪.‬‬ ‫‪522‬‬
 ‫ﻟﺒﻮز ﻧﻮح‬

‫‪ -‬اﳌﺮﺳ ـ ــﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴ ـ ــﺬي ‪ 27-11‬اﳌ ـ ــﺆرخ ـ ـ ـ ‪ 2011/01/27‬واﻟ ـ ــﺬي ﻳﺤ ـ ــﺪد ﺸ ـ ــﻜﻴﻠﺔ اﳌﺠﻠ ـ ــﺲ اﻟ ـ ــﻮﻃ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤ ـ ــﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ـ ــﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒ ن اﳌﻌﺘﻤﺪﻳﻦ وﺻﻼﺣﻴﺎﺗﮫ وﻗﻮاﻋﺪ ﺳ ﻩ‪.‬‬
‫‪ -‬اﳌﺮﺳــﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴــﺬي ‪ 28-11‬اﳌــﺆرخ ـ ‪ 2011/01/27‬واﻟــﺬي ﻳﺤــﺪد ﺸــﻜﻴﻠﺔ اﻟ ﻨــﺔ ا ﺎﺻــﺔ اﳌ ﻠﻔــﺔ ﺑ ﻨﻈــﻴﻢ اﻧﺘﺨﺎﺑــﺎت‬
‫اﳌﺠ ــﺎﻟﺲ اﻟﻮﻃﻨﻴ ــﺔ ﻟﻠﻤﺼ ــﻒ اﻟ ــﻮﻃ ﻟ ـ اء اﳌﺤﺎﺳ ــﺒ ن و ﻟﻠﻐﺮﻓ ــﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ــﺔ ﳌﺤ ــﺎﻓﻈﻲ ا ﺴ ــﺎﺑﺎت و اﳌﻨﻈﻤ ــﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴـ ــﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒ ن اﳌﻌﺘﻤﺪﻳﻦ وﺻﻼﺣﻴﺎ ﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬اﳌﺮﺳ ــﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴ ــﺬي ‪ 29-11‬اﳌ ــﺆرخ ـ ‪ 2011/01/27‬واﻟ ــﺬي ﻳﺤ ــﺪد رﺗﺒ ــﺔ ﻣﻤﺜ ـ اﻟ ــﻮز ﺮ اﳌ ﻠ ــﻒ ﺑﺎﳌﺎﻟﻴ ــﺔ ﻟ ــﺪى اﳌﺠ ــﺎﻟﺲ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ ﻟﻠﻤﺼــﻒ اﻟــﻮﻃ ﻟ ـ اء اﳌﺤﺎﺳــﺒ ن و ﻟﻠﻐﺮﻓ ــﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ ﳌﺤــﺎﻓﻈﻲ ا ﺴــﺎﺑﺎت و اﳌﻨﻈﻤــﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴــﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ ــﺒ ن‬
‫اﳌﻌﺘﻤﺪﻳﻦ وﺻﻼﺣﻴﺎ ﻢ‪.‬‬
‫‪ -‬اﳌﺮﺳ ــﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴ ــﺬي ‪ 30-11‬اﳌ ــﺆرخ ـ ـ ‪ 2011/01/27‬واﻟ ــﺬي ﻳﺤ ــﺪد ﺷ ــﺮوط وﻛﻴﻔﻴ ــﺎت ﻋﺘﻤ ــﺎد ﳌﻤﺎرﺳ ــﺔ ﻣ ﻨ ــﺔ ا ﺒ ـ ـ‬
‫اﳌﺤﺎﺳﺐ وﻣﺤﺎﻓﻆ ا ﺴﺎﺑﺎت واﳌﺤﺎﺳﺐ اﳌﻌﺘﻤﺪ‪.‬‬
‫اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ‪ 31-11‬اﳌﺆرخ ‪ 2011/01/27‬واﻟﺬي ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺸﺮوط واﳌﻌﺎﻳ ا ﺎﺻﺔ ﺑﻤ ﺎﺗﺐ ا ﺒ ـ اﳌﺤﺎﺳـﺐ‬
‫وﻣﺤﺎﻓﻆ ا ﺴﺎﺑﺎت واﳌﺤﺎﺳﺐ اﳌﻌﺘﻤﺪ‪.‬‬
‫اﳌﺮﺳﻮم اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ‪ 32-11‬اﳌﺆرخ ‪ 2011/01/27‬واﻟﺬي ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻌﻴ ن ﻣﺤﺎﻓﻈﻲ ا ﺴﺎﺑﺎت‪.‬‬
‫‪ ‬ﻗﺮارات وزار ﺔ‪:‬‬
‫ﻋﺮﻓ ــﺖ ﻣ ﻨ ــﺔ اﳌﺮاﺟﻌ ــﺔ ـ ـ ا ﺰاﺋ ــﺮ ﻋ ــﺪة ﺗﻨﻈﻴﻤ ــﺎت إﺿ ــﺎﻓﺔ ا ـ ـ ﻣﺎﺳ ــﺒﻖ ذﻛ ــﺮﻩ ﻣ ــﻦ ﻣﺮاﺳ ــﻴﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳ ــﺔ ﻓﻘ ــﺪ اﺿ ــﺎﻓﺖ وزارة‬
‫اﳌﺎﻟﻴـﺔ‪ -‬ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ـﺎ اﻟــﻮزارة اﻟﻮﺻـﻴﺔ ﻟﺘﻨﻈــﻴﻢ ﻣ ﻨـﺔ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ‪-‬ﻗـﺮار وزاري ﻣـﺆرخ ـ ‪ 2013/06/ 24‬ﻳﺤــﺪد ﻣﺤﺘـﻮى ﻣﻌــﺎﻳ ﺗﻘـﺎر ﺮ اﻟ ـ‬
‫ﻌ ــﺪ ﺎ ﻣﺤ ــﺎﻓﻆ ا ﺴ ــﺎﺑﺎت ﺧ ــﻼل أداﺋ ــﮫ ﳌ ﺎﻣ ــﮫ)اﻟﻘﺮاراﻟ ــﻮزاري (‪ ،‬و ــﺬﻩ اﳌﻌ ــﺎﻳ ﻋﺒ ــﺎرة ﻋ ــﻦ ﺗﻮﺟﻴ ــﮫ ﻣﺤ ــﺎﻓﻆ ا ﺴ ــﺎﺑﺎت ﺑﺎﻋﺘﺒ ــﺎرﻩ‬
‫ﻣﺮاﺟﻊ ﺧﺎر ﺧﻼل ﺗﻨﻔﻴﺬﻩ ﻣ ﻤﺘﮫ وﻛﻴﻔﻴﺔ اﻧﺠﺎز ﺗﻘﺎر ﺮﻩ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣﻘ ــﺮرات ﻣﻌ ــﺎﻳ اﻟﺘ ــﺪﻗﻴﻖ‪ :‬ﺑﺎﻹﺿ ــﺎﻓﺔ ا ـ ـ ﻣ ــﺎ ﺳ ــﺒﻖ ﻣ ــﻦ ﺗﻨﻈﻴﻤ ــﺎت ـ ـ ﻣﺠ ــﺎل اﳌﺮاﺟﻌ ــﺔ ﻓﻘ ــﺪ ﺻ ــﺪرت ﻋ ــﻦ اﳌﺠﻠ ــﺲ اﻟ ــﻮﻃ‬
‫ﻟﻠﻤﺤﺎﺳــﺒﺔ‪ -‬ﺑﺎﻋﺘﺒ ــﺎرﻩ اﻟ ﻴﺌــﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤ ــﺔ ﻋ ـ ﺗﻨﻈ ــﻴﻢ ﻣ ﻨــﺔ اﳌﺮاﺟﻌ ــﺔ واﳌﺤﺎﺳــﺒﺔ ـ ا ﺰاﺋــﺮ واﻟﺘ ــﺎ ﻊ ﻣﺒﺎﺷــﺮة ا ـ وزارة اﳌﺎﻟﻴ ــﺔ –‬
‫ﻣﻘﺮرات ﺗﻤﺜﻠﺖ ﻣﻌﺎﻳ اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ا ﺰاﺋﺮﺔ واﻟ وﺻﻠﺖ ا ﻏﺎﻳﺔ ﺎﺗﮫ اﻟ ﻈـﺔ ا ـ ‪ 16‬ﻣﻌﻴـﺎر‪ ،‬ـﺬﻩ اﳌﻌـﺎﻳ ﺑﻤﺜﺎﺑـﺔ ﺗﻮﺟﻴـﮫ‬
‫اﺿﺎ ﻟﻠﻤﺮاﺟﻊ ﺧﻼل اداﺋﮫ ﳌ ﺎﻣﮫ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣﺠﺎل ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟ ﺸﺮ ﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ وﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻀﺒﻂ ﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‪ :‬ﻌﺘ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ ﺗﻮﺟ ـﺎ ورﻗﺎﺑـﺔ ﻋ ـ‬
‫ﻣ ﻨــﺔ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ اﺿــﺎﻓﺔ ا ـ ﺗﻄﻮ ﺮ ــﺎ وﻓــﻖ ﻣــﺎ ﻣﻌﻤــﻮل ﺑــﮫ دوﻟﻴــﺎ و ــﻮ ﻣــﺎ ﻌﻜﺴــﮫ اﳌﻌــﺎﻳ ا ﺰاﺋﺮ ــﺔ ﻟﻠﺘــﺪﻗﻴﻖ اﻟ ـ ﻌﺘ ـ ﺻــﻮرة‬
‫ﻟﻠﻤﻌــﺎﻳ اﻟﺪوﻟﻴ ــﺔ ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌــﺔ‪ ،‬و ﻌﺘ ـ اﻟ ﺸ ــﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈــﻴﻢ وﺳ ــﻴﻠﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ ﺗ ــﺘﺤﻜﻢ ﻣ ــﻦ ﺧﻼﻟ ــﺎ اﻟﺴ ــﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳــﺔ وﻣ ــﻦ ﻗﺒﻠ ــﺎ‬
‫اﻟﺴــﻠﻄﺔ اﻟ ﺸــﺮ ﻌﻴﺔ ـ ﺟﻌــﻞ ﻗﻮاﻋــﺪ ﻣﻤﺎرﺳــﺔ اﳌﻤﺎرﺳــﺔ ـ ﻣﺠــﺎل اﳌﺮاﺟﻌــﺔ ﻣﻀــﺒﻮﻃﺔ وﻓــﻖ ﻧﺼــﻮص ﻗﺎﻧﻮﻧﻴــﺔ ﻳﻤﻨــﻊ ﺗﺠﺎوز ــﺎ‬
‫ﻣﻦ اﳌﻤﺎرﺳ ن‪.‬‬
‫‪ .2.2‬اﻟ ﺸﺮ ﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﳌﺎ واﳌﺤﺎﺳ ‪:‬‬
‫ا ﺰاﺋﺮ وﺳﻴﻠﺔ ﺿـﺒﻂ ـ اﳌﺠـﺎل اﳌـﺎ ﺣﻴـﺚ ـﺘﻢ اﻟ ﺸـﺮ ﻌﺎت واﻟﺘﻨﻈﻴﻤـﺎت اﳌﺎﻟﻴـﺔ ﺑﻀـﺒﻂ‬ ‫ﻌﺪ اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﳌﺎ‬
‫ﻌ ﺑﺎﳌﺠﺎل اﳌﺎ ﻟﺬﻟﻚ ﺎن ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري إ ﺸﺎء ﻋﺪة ﻴﺌﺎت ﺿﺒﻄﻴﺔ اﳌﺠﺎل اﳌﺎ ﻧﺬﻛﺮﻣ ﺎ ا ﺸﺎء اﻟ ﻴﺌﺔ‬ ‫أ ﻢ اﻟﻨﻘﺎط اﻟ‬
‫اﻟﻮﻃﻨﻴ ــﺔ ﻟﻠﻮﻗﺎﻳ ــﺔ ﻣ ــﻦ اﻟﻔﺴ ــﺎد وﻣ ﺎﻓﺤﺘ ــﮫ و ــﺬا ﺑﻤﻮﺟ ــﺐ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن ‪) 01-06‬اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن ‪(01-06‬اﻟ ــﺬي ﺧﺼ ــﺺ ﻟ ــﺎ ﻣ ــﻦ اﳌ ــﺎدة ‪ 17‬ا ـ‬

‫‪523‬‬ ‫» ﻣﺠﻠﺔ اﳌ ﻞ ﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬اﳌﺠﻠﺪ ‪ ،05‬اﻟﻌﺪد ‪ ،02‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪ ،2022‬ص ‪ ،« 528 -515‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸ ﻴﺪ ﺣﻤﮫ ﻀﺮ ﺑﺎﻟﻮادي‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪.‬‬
 ‫ﺿﺒﻂ وﺗﻄﻮ ﺮﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ا ﺰاﺋﺮ‬ ‫دور اﻟ ﺸﺮ ﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫اﳌـﺎدة ‪ 24‬ـﻞ ﻣــﺎ ﻌﻠـﻖ ﺑﻜﻴﻔﻴـﺔ ا ﺸــﺎ ﺎ وﻧﻈﺎﻣ ـﺎ اﻟﻘــﺎﻧﻮ ﻲ واﺳـﺘﻘﻼﻟﻴ ﺎ وﻣ ﺎﻣ ـﺎ وﻛﻴﻔﻴــﺔ ﺗﺰو ـﺪ ﺎ ﺑﺎﻟﻮﺛـﺎﺋﻖ واﳌﻌﻠﻮﻣــﺎت اﺿـﺎﻓﺔ ا ـ‬
‫ﻋﻼﻗ ﺎ ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‪ ،‬اﺿﺎﻓﺔ ﻟ ﺬﻩ اﻟ ﻴﺌﺔ ﻓﻘﺪ ا ﺸ ﺖ ﻋﺪة ﻴﺌﺎت ﺿﺒﻄﻴﺔ اﳌﺠـﺎل اﳌـﺎ ﻛ ﻴﺌـﺔ اﻟﻨﻘـﺪ واﻟﻘـﺮض و ﻨـﺔ‬
‫ﺗﻨﻈ ــﻴﻢ وﻣﺮاﻗﺒ ــﺔ ﻋﻤﻠﻴ ــﺎت اﻟﺒﻮرﺻ ــﺔ ﺣﻴ ــﺚ ﺗﺮﻛ ــﺰ دور ــﺎ ـ ا ﺎﻧ ــﺐ اﻟﺘﻨﻈﻴ ـ ﻣ ــﻦ ﻧﺎﺣﻴ ــﺔ وﻣ ــﻦ ﻧﺎﺣﻴ ــﺔ أﺧ ــﺮى اﻟﺮﻗﺎﺑ ــﺔ واﻟﺘﺤﻜ ــﻴﻢ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ اﳌﺨﺎﻟﻔﺔ‪.‬‬ ‫إﺿﺎﻓﺔ ﻟ ﺎﻧﺐ اﻟﻘﻤ‬
‫ﺳــﺎس ﻟﻠﻤ ــﻦ ﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ‪ ،‬ﻟــﺬﻟﻚ وﺟــﺐ أن‬ ‫‪ ‬ﺗﺤﻘﻴــﻖ اﻟﻀــﺒﻂ ـ ﻣ ﻨــﺔ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ‪ :‬ﻌﺘ ـ ﻣ ﻨــﺔ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ وﺳــﻴﻠﺔ ﺿــﺒﻂ ـ‬
‫ـﺪاف اﻟ ـ ﺗﺮ ـ ﻣ ـﺎ ﻟـﺬﻟﻚ ﺣﺎوﻟـﺖ اﻟﺴـﻠﻄﺔ ـ ا ﺰاﺋـﺮ ﺿـﺒﻂ‬ ‫ﺗ ﻮن ـ ﻣﻀـﺒﻮﻃﺔ وﻓـﻖ ﻣـﺎ ﻳﻘﺘﻀـﻴﮫ اﻟﻌﻤـﻞ ﻟﻠﻮﺻـﻮل ا ـ‬
‫ﻣ ﻨـﺔ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ ﻓ ﺎﻧـﺖ اﻟ ﺸــﺮ ﻌﺎت أ ـﻢ وﺳــﻴﻠﺔ ﻟـﺬﻟﻚ ﺣﻴــﺚ ﺻـﺪر اﻟﻘــﺎﻧﻮن ‪ 01-10‬اﳌـﺆرخ ـ ‪ 29‬ﻳﻮﻧﻴـﻮ ‪ 2010‬اﳌﺘﻌﻠــﻖ ﺑﻤ ــﻦ‬
‫ا ﺒ اﳌﺤﺎﺳﺐ وﻣﺤﺎﻓﻆ ا ﺴﺎﺑﺎت واﳌﺤﺎﺳﺐ اﳌﻌﺘﻤﺪ‪ ،‬واﻟﺬي ﺟﺎء ﺑﺎ ﻄﻮط اﻟﻌﺮﻀﺔ ﳌ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‪.‬‬
‫ﺣﻴ ــﺚ ﺗﻤﺜﻠـ ــﺖ ا ﻄـ ــﻮط اﻟﻌﺮ ﻀ ــﺔ ﳌ ﻨـ ــﺔ اﳌﺮاﺟﻌـ ــﺔ ـ ـ اﻟﺸـ ــﺮوط اﻟﻌﺎﻣـ ــﺔ ﻟﻠﻤﻤ ــﺎرس واﻟﺘﻘـ ــﺎر ﺮ اﻟ ـ ـ ﻳﺠ ــﺐ ﻋ ـ ـ اﳌﺮاﺟـ ــﻊ‬
‫إﺻــﺪار ﺎ إﺿــﺎﻓﺔ ا ـ اﻟﻌﻘﻮ ــﺎت اﻟ ـ ﻳﺘﻌــﺮض ﻟ ــﺎ اﳌﺨــﺎﻟﻒ‪ ،‬وﻗــﺪ ﺗﺒــﻊ اﻟﻘــﺎﻧﻮن ‪ 01-10‬اﳌــﺬ ﻮر أﻋــﻼﻩ ﻣﺮاﺳــﻴﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳــﺔ ﻟﺘﻮﺿــﻴﺢ‬
‫اﻟﻨﻘــﺎط اﳌ ﻤــﺔ اﻟ ـ ﺟــﺎء ــﺎ اﻟﻘــﺎﻧﻮن وﻟــﻢ ﻳ ﺘــﮫ ﻣــﺮ ﻋﻨــﺪ ــﺬا ا ــﺪ ﺑــﻞ ﺗﺒﻌــﮫ اﻟﻘـﺮار اﻟــﻮزاري اﳌــﺆرخ ـ ‪ 2013/06/ 24‬اﻟﺼــﺎدر‬
‫ﻋـﻦ وزارة اﳌﺎﻟﻴــﺔ اﳌﺤــﺪد ﳌﺤﺘـﻮى ﻣﻌــﺎﻳ ﺗﻘــﺎر ﺮﻣﺤـﺎﻓﻆ ا ﺴــﺎﺑﺎت وﻧﻈـﺮا ﻷ ﻤﻴـﺔ ﻣ ﻨــﺔ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ ﻓﻘـﺪ ﺣﺒ ــﺎ اﻟﺴــﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴــﺔ‬
‫اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋ اﳌ ﻨﺔ ﺑﺈﺻﺪارﻣﻘﺮرات ﺗﺤﻮي ﻣﻌﺎﻳ اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ا ﺰاﺋﺮﺔ‪ ،‬ﻞ ﺬا اﺑﺘﻐﺎء ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻀﺒﻂ ﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬اﻟﺪراﺳﺔ اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺼ ـ ــﻴﺔ ﻣ ـ ــﻊ‬ ‫‪ ‬أدوات ووﺳ ـ ــﺎﺋﻞ اﻟﺪراﺳ ـ ــﺔ اﳌﻴﺪاﻧﻴ ـ ــﺔ‪ :‬ﻌﺘ ـ ـ اﻟﺒﺤ ـ ــﺚ ﻓﻜ ـ ــﺮة ﻣﺆﺳﺴ ـ ـﺔ ﻋ ـ ـ دراﺳ ـ ــﺔ ﻣﻴﺪاﻧﻴ ـ ــﺔﺗﻤﺜﻠﺘﻔﻴﻤﻘﺎﺑﻼت‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺧ ـ اء اﳌﺤﺎﺳـﺒﺔ ﻟﻨﺎﺣﻴـﺔ ا ﻨـﻮب اﻟﺸـﺮ ا ﺰاﺋـﺮي ﻣ ﺘﻤـﺔ ﺑﺰاو ـﺔ اﻟ ﺸـﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ ـ ﻣﺠـﺎل اﳌﺮاﺟﻌـﺔ ودورﻩ‬
‫ـ ﺿ ــﺒﻂ وﺗﻄ ــﻮ ﺮﻣ ﻨ ــﺔ اﳌﺮاﺟﻌ ــﺔ ـ ا ﺰاﺋ ــﺮواﺑ ــﺪاء رأ ــﻢ ـ ــﺬا اﻟﺸ ــﺄن واﺑ ـﺮاز اﻟﻌﻴ ــﻮب و ﻳﺠﺎﺑﻴ ــﺎت ـ ﻣﺠ ــﺎل اﻟ ﺸ ــﺮﻊ‬
‫ﺼﻴﺔ‬ ‫واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ وﻗﺪ ﺗﻢ ﺑﻨﺎء ﺬا اﻟﺒﺤﺚ ﻋ ‪ :‬اﳌﻘﺎﺑﻼت اﻟ‬
‫‪ ‬ﺟﻤ ــﻊ اﻟﻮﺛ ــﺎﺋﻖ واﻟﺒﻴﺎﻧ ــﺎت‪ :‬ﻛ ــﺄول إﺟـ ـﺮاء ﻳﺠ ــﺐ ﻋ ـ ـ اﻟﺒﺎﺣ ــﺚ إﻋ ــﺪادﻩ ــﻮ ﺟﻤ ــﻊ اﻟﺒﻴﺎﻧ ــﺎت واﳌﻌﻠﻮﻣ ــﺎت واﻟﻮﺛ ــﺎﺋﻖ اﻟ ـ ـ ﻳﻤﻜﻨ ــﮫ‬
‫ﺳ ـ ﻨﺎد ﻋﻠ ــﺎ ـ ﺑﻨ ــﺎء ﺑﺤﺜ ــﮫ وﺗﻮﺛﻴﻘ ــﮫ ﻣ ــﻦ ﺣﻴ ــﺚ اﳌﻌﻠﻮﻣ ــﺎت وﻣﺼ ــﺪر ﺎ و ــﻞ اﻟﺒﻴﺎﻧ ــﺎت اﻟ ـ ﻳ ــﺮى اﻟﺒﺎﺣ ــﺚ أ ــﺎ ذات ﻋﻼﻗ ــﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ واﻟ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﺑﺒﺤ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺠﺎل اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﻴﺪان اﳌﺮاﺟﻌﺔ واﻟﺘـﺪﻗﻴﻖ ـ ا ﺰاﺋـﺮ إﺿـﺎﻓﺔ‬
‫ا ‪:‬‬
‫‪ ‬اﳌﺼﺎدر‪:‬‬
‫‪ -‬ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠﺎري اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺘﻘﺎر ﺮ اﳌﺮاﺟﻌﺔ؛‬
‫‪ -‬ﻗﺎﻧﻮن ﻣ ﺎﻓﺤﺔ اﻟﻔﺴﺎد واﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻨﮫ؛‬
‫‪ -‬ﻗﻮاﻋ ــﺪ ﻗ ــﺎﻧﻮن ﻣ ﻨ ــﺔ اﳌﺮاﺟﻌ ــﺔ ـ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮن ‪ 01-10‬اﳌ ــﺆرخ ـ ‪ 2010/06/29‬اﳌﺘﻌﻠ ــﻖ ﺑﻤ ــﻦ ا ﺒ ـ اﳌﺤﺎﺳ ــﺐ وﻣﺤ ــﺎﻓﻆ‬
‫ا ﺴﺎﺑﺎت واﳌﺤﺎﺳﺐ اﳌﻌﺘﻤﺪ‪).‬ا ﺮدة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ رﻗﻢ ‪ (42‬؛‬
‫‪ -‬اﳌﺮاﺳﻴﻢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪01-10‬؛‬
‫‪ -‬اﻟﻘ ـﺮار اﻟــﻮزاري اﳌــﺆرخ ـ ‪ 2013/06/24‬اﻟﺼــﺪر ﻋــﻦ وز ــﺮ اﳌﺎﻟﻴــﺔ اﳌﺘﻌﻠــﻖ ﺑﻤﻌــﺎﻳ ﺗﻘ ـﺎر ﺮﻣﺤــﺎﻓﻆ ا ﺴــﺎﺑﺎت )ا ﺮ ــﺪة‬
‫اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ رﻗﻢ ‪ (24‬؛‬
‫‪ -‬اﻟ ﺸﺮات اﻟ ﻳﺼﺪر ﺎ اﳌﺠﻠﺲ اﻟﻮﻃ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳﺒﺔوﺧﺎﺻﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻤﻘﺮرات اﳌﻌﺎﻳ ا ﺰاﺋﺮﺔ ﻟﻠﺘﺪﻗﻴﻖ‪.‬‬
‫‪-‬‬

‫» ﻣﺠﻠﺔ اﳌ ﻞ ﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬اﳌﺠﻠﺪ ‪ ،05‬اﻟﻌﺪد ‪ ،02‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪ ،2022‬ص ‪ ،« 528 -515‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸ ﻴﺪ ﺣﻤﮫ ﻀﺮ ﺑﺎﻟﻮادي‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪.‬‬ ‫‪524‬‬
 ‫ﻟﺒﻮز ﻧﻮح‬

‫‪ ‬اﳌﺮاﺟﻊ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﻜﺘﺐ اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‬
‫ﺑﺤﺎث اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﻟ اﺟﺮ ﺖ ﺑﺎ ﺰاﺋﺮ وﺧﺎرﺟ ﺎ‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬اﳌﺠﻼت اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ‬
‫ﺼــﻴﺔ ﻣــﻊ ﻣﺠﻤﻮﻋــﺔ ﻣــﻦ ﺧ ـ اء اﳌﺤﺎﺳــﺒﺔ ﺑــﺎ ﻨﻮب‬ ‫‪ ‬اﻟﺘــﺪﺧﻞ اﳌﻴــﺪا ﻲ‪ :‬ﺗﻄﻠــﺐ ﻣﻮﺿــﻮع اﻟﺒﺤــﺚ ﻣﺠﻤﻮﻋــﺔ ﻣــﻦ اﳌﻘــﺎﺑﻼت اﻟ‬
‫اﻟﺸﺮ ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣﻮاﺿﻴﻊ اﳌﻘﺎﺑﻠﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻣﺪى ا ﻤﻴﺔ اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺧﺪﻣﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ؛‬
‫‪ -‬اﻳﺠﺎﺑﻴﺎت اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﺠﺎل اﳌﺮاﺟﻌﺔ ا ﺰاﺋﺮ؛‬
‫‪ -‬اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﳌﺘﻄﻠﺒﺎت ﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ؛‬
‫‪ -‬دور اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺧﺪﻣﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻀﺒﻂ ﻣ ﺎم وﺗﻘﺎر ﺮ اﳌﺮاﺟﻌﺔ؛‬
‫‪ -‬دور اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺗﻄﻮ ﺮ و ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣ ﺎم اﳌﺮاﺟﻊ ا ﺰاﺋﺮ؛‬
‫‪ -‬أدوات اﻟﻀﺒﻂ ﻣﺠﺎل أﺧﻼﻗﻴﺎت ﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ وﻣﻨﺎﻗﺸ ﺎ‪:‬‬
‫ﺧﺪﻣﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫أوﻻ‪ :‬ﻣﺪي ا ﻤﻴﺔ اﻟ ﺸﺮ ﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﻣـ ــﻦ ﺧـ ــﻼل اﳌﻘﺎﺑﻠ ــﺔ اﻟ ـ ـ ﺗﻤـ ــﺖ ﻣـ ــﻊ ﻣﺠﻤﻮﻋـ ــﺔ ا ـ ـ اء اﳌﺤﺎﺳـ ــﺒ ن ﻛﻤـ ــﺎ ـ ــﻢ ﺑـ ــﺎﳌ ﻖ)‪(01‬و)‪ (02‬ﻳﻈ ـ ــﺮ ﺟﻠﻴـ ــﺎ أن‪ :‬اﻟ ﺸـ ــﺮﻊ‬
‫واﻟﺘﻨﻈ ــﻴﻢ أ ــﻢ دوات اﻟ ـ ـ ﻳ ــﺘﻢ ﻣ ــﻦ ﺧﻼﻟ ــﺎ وﺿ ــﻊ اﳌﻌ ــﺎﻟﻢ ﺳﺎﺳ ــﻴﺔ ﳌ ﻨ ــﺔ اﳌﺮاﺟﻌ ــﺔ وﺧﺎﺻ ــﺔ ﻣ ــﺎ ﻌﻠ ــﻖ ﺑﺎﳌﻮاﺿ ــﻴﻊ ﺳﺎﺳ ــﻴﺔ‬
‫ا ﺎﺻــﺔ ﺑــﺈﺟﺮاءات اﳌﻤﺎرﺳ ــﺔ واﻟﺘﻘــﺎر ﺮ اﻟﻮاﺟﺒــﺔ اﻟ ﺴ ــﻠﻴﻢ ﻣــﻦ ﻃ ـﺮف اﳌﺮاﺟــﻊ ﺧــﻼل أداء ﻣ ﺎﻣ ــﮫ‪ ،‬ﻟــﺬﻟﻚ ﻓــﺈن اﻟ ﺸ ــﺮﻊ اﳌﺘﻤﺜــﻞ ـ‬
‫اﻟﻘـﺎﻧﻮن ‪ 01-10‬اﻟﺴــﺎﻟﻒ اﻟــﺬﻛﺮ ﺟـﺎء ﺑﺎﻟﻨﻘــﺎط ﺳﺎﺳــﻴﺔ اﻟﻮاﺟﺒــﺔ ﺣ ـ ام و اﻟﺘﻘــﺎر ﺮ اﻟﻮاﺟﺒــﺔ اﻟﺘﻘــﺪﻳﻢ ﻣـﻦ ﻃــﺮف اﳌﺮاﺟــﻊ ﻧﺎ ﻴــﻚ‬
‫ﻋﻦ اﺳﺎﺳﻴﺎت ﺧﻼﻗﻴﺎت اﳌ ﻨﻴﺔ اﻟﻮاﺟﺒﺔ ﺣ ام ﻣﻦ ﻃـﺮف ﻣ ﻨ ـ اﳌﺮاﺟﻌـﺔ واﻟﻌﻘﻮ ـﺎت اﻟ ـ ﻳﻤﻜـﻦ ﺴـﻠﻴﻄ ﺎ ـ ﺣﺎﻟـﺔ اﳌﺨﺎﻟﻔـﺔ‬
‫إﺿ ــﺎﻓﺔ ﻟﻠﺘﻨﻈﻴﻤ ــﺎت اﳌﻜﻤﻠ ــﺔ ﻟﻠ ﺸ ــﺮﻊ واﻟ ـ ﺗﻤﺜﻠ ــﺖ ـ اﳌﺮاﺳ ــﻴﻢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳ ــﺔ إﺿ ــﺎﻓﺔ ا ـ اﻟﻘ ـﺮار اﻟ ــﻮزاري اﳌﺘﻌﻠ ــﻖ ﺑﻤﻀ ــﻤﻮن ﺗﻘ ــﺎر ﺮ‬
‫اﳌﺮاﺟﻌﺔ ﺗﺨﺪم ﺗﻄﻮ ﺮﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ وﺗﺠﻌﻠ ﺎ ﺴﺘﺠﻴﺐ ﳌﺘﻄﻠﺒﺎت ﺑ ﺌﺔ ﻋﻤﺎل ا ﺰاﺋﺮﺔ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﻳﺠﺎﺑﻴﺎت اﻟ ﺸﺮ ﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﺠﺎل اﳌﺮاﺟﻌﺔ ا ﺰاﺋﺮ‬
‫ﺣﺴــﺐ ﻣــﺎ ﺟــﺎء ـ اﳌﻘﺎﺑﻠــﺔ اﻟ ـ ﺗﻤــﺖ ﻣــﻊ ﻣﺠﻤﻮﻋــﺔ ﻣــﻦ ﺧ ـ اء اﳌﺤﺎﺳــﺒﺔ أن اﻟ ﺸــﺮﻊ اﳌﺘﻤﺜــﻞ ـ اﻟﻘــﺎﻧﻮن ‪ 01-10‬اﳌﺘﻌﻠــﻖ‬
‫ﺑﻤ ـ ــﻦ ا ﺒ ـ ـ اﳌﺤﺎﺳ ـ ــﺐ وﻣﺤـ ــﺎﻓﻆ ا ﺴ ـ ــﺎﺑﺎت واﳌﺤﺎﺳ ـ ــﺐ اﳌﻌﺘﻤـ ــﺪ‪ ،‬ﻗ ـ ــﺪ ﺣﻤ ـ ــﻞ ـ ـ ﻃﻴﺎﺗ ـ ــﮫ اﻳﺠﺎﺑﻴ ـ ــﺎت ﻛﺜ ـ ـ ة ﺗﻤﺜﻠ ـ ــﺖ ـ ـ ﺗﺤﺪﻳ ـ ــﺪ‬
‫ﺎ اﳌﺮاﺟـﻊ إﺿـﺎﻓﺔ ا ـ اﻟﻌﻘﻮ ـﺎت اﻟ ـ‬ ‫ﺧﻼﻗﻴﺎت اﻟ ﻳﺠﺐ أن ﻳﺘﺤ‬ ‫ﻣﺴﺆوﻟﻴﺎت اﳌﺮاﺟﻊ واﻟﺘﻘﺎر ﺮ اﻟﻮاﺟﺒﺔ اﻟ ﺴﻠﻴﻢ إﺿﺎﻓﺔ ا‬
‫ﻳﻤﻜــﻦ أن ﺗﻘــﻊ ﻋ ـ ﻋﺎﺗﻘــﮫ ﻧ ﻴﺠــﺔ ﻣﺨﺎﻟﻔﺘــﮫ ﻷﺣــﺪ اﻟﻨﻘــﺎط اﳌﻨﺼــﻮص ﻋﻠ ــﺎ ـ اﻟﻘــﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻧﺎ ﻴــﻚ ﻋــﻦ ﻳﺠﺎﺑﻴــﺎت اﻟ ـ ﺟــﺎءت ــﺎ‬
‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت اﳌﻜﻤﻠﺔ وﺗﻜﻤﻠﺔ اﻟﻨﻘﺎط اﳌ ﻤﺔ و ﻞ ﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﮫ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪.01-10‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬اﺳﺘﺠﺎﺑﺔ اﻟ ﺸﺮ ﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﳌﺘﻄﻠﺒﺎت ﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‬
‫اء اﳌﺤﺎﺳﺒ ن ﻋﻨـﺪ إﺟـﺮاء اﳌﻘﺎﺑﻠـﺔ ﻣﻌ ـﻢ ﺗﺒـ ن أن اﻟ ﺸـﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ ا ﺰاﺋـﺮ ن ـ‬ ‫ﺣﺴﺐ ﺗﺼﺮ ﺤﺎت ﻣﺎ ﺟﺎء ﻟﻘﺎء ا‬
‫ﻣﺠــﺎل اﳌﺮاﺟﻌــﺔ ﺟ ــﺎء اﺳــﺘﺠﺎﺑﺔ ﳌﺘﻄﻠﺒ ــﺎت ﺑ ﺌــﺔ ﻋﻤ ــﺎل ا ﺰاﺋﺮ ــﺔ وﺧﺎﺻ ــﺔ ﻣــﺎ ﻌﻠ ــﻖ ﺑﺎ ﺼﻮﺻــﻴﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄ ــﺔ ﺑﺎ ﺎﻧــﺐ اﻟﻘ ــﺎﻧﻮ ﻲ‬
‫اﻟﺮﻗﺎ ﻲ ﻟﻠﻔﺤـﺺ داﺧـﻞ اﻟﻜﻴﺎﻧـﺎت وﻓـﻖ ﻣـﺎ ﺟـﺎء ﺑـﮫ اﻟﻘـﺎﻧﻮن اﻟﺘﺠـﺎري وﺧﺎﺻـﺔ ﺷـﺮ ﺎت اﳌﺴـﺎ ﻤﺔ اﻟ ـ ﺗﺘﻄﻠـﺐ إﺟـﺮاءات ﺧﺎﺻـﺔ ـﺎ‬

‫‪525‬‬ ‫» ﻣﺠﻠﺔ اﳌ ﻞ ﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬اﳌﺠﻠﺪ ‪ ،05‬اﻟﻌﺪد ‪ ،02‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪ ،2022‬ص ‪ ،« 528 -515‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸ ﻴﺪ ﺣﻤﮫ ﻀﺮ ﺑﺎﻟﻮادي‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪.‬‬
 ‫ﺿﺒﻂ وﺗﻄﻮ ﺮﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ا ﺰاﺋﺮ‬ ‫دور اﻟ ﺸﺮ ﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫ــﻢ ﺸــﺎط ــﻞ ﻛﻴــﺎن وﻃﺮ ﻘــﺔ ﺴــﻠﻴﻢ اﻟﺘﻘ ــﺎر ﺮ وﻛﻴﻔﻴــﺔ ﺗﺒﻠﻴﻐــﮫ ﻟ ــﺎت ذات اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺑﻤــﺎ ﻓ ــﺎ ﻣﺠﻠــﺲ اﳌﺴ ــﺎ ﻤ ن‬ ‫ﻟ ــﺎ ﻋﻼﻗــﺔ ﺑ‬
‫وﻣﺠﻠـﺲ اﳌﺮاﻗﺒــﺔ ﻹﺿــﺎﻓﺔ ا ـ ﺗﺤﺪﻳـﺪ ﻋ ــﺪات اﳌـﺮاﺟﻌ ن ﻣــﻦ ﻓﺌـﺔ ﻣﺤــﺎﻓﻈﻲ ا ﺴــﺎﺑﺎت ﺑــﺜﻼث ﺳـﻨﻮات ﻗﺎﺑﻠــﺔ ﻟﻠﺘﺠﺪﻳــﺪ ﻣــﺮة واﺣــﺪة‬
‫ﺣﻔﺎﻇﺎ ﻋ ﻣﺼﺪاﻗﻴﺔ اﳌﺮاﺟﻊ واﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺘﮫ ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻀﻐﻮط دار ﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺧﺪﻣﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻀﺒﻂ ﻣ ﺎم وﺗﻘﺎر ﺮ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫را ﻌﺎ‪ :‬دور اﻟ ﺸﺮ ﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﻌﺘ ـ ـ اﳌﺮاﺟﻌ ــﺔ أﺳﺎﺳ ــﺎ أداة ﺿ ــﺒﻂ ﻣ ــﺎ واﻗﺘﺼ ــﺎدي داﺧ ــﻞ اﻟﻜﻴﺎﻧ ــﺎت ﺑﺼ ــﻔﺔ ﻋﺎﻣ ــﺔ واﻟﻜﻴﺎﻧ ــﺎت اﳌﻤﻠﻮﻛ ــﺔ ﻟﻠﺪوﻟ ــﺔ ﺑﺼ ــﻔﺔ‬
‫ﺧﺎﺻ ــﺔ ﻟ ــﺬﻟﻚ ــﺎن ﻣ ــﻦ اﻟﻀ ــﺮوري وﺿ ــﻊ اﺳ ـ اﺗﻴﺠﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴ ــﺔ ﻟﻀ ــﺒﻂ ﻣﻤﺎرﺳ ــﺔ ﻣ ﻨ ــﺔ اﳌﺮاﺟﻌ ــﺔ ﻟ ﻔ ــﺎظ ﻋ ـ ﺳ ـ ور ﺎ ﺑﻄﺮ ﻘ ــﺔ‬
‫ﺳ ــﻠﻴﻤﺔ ﺗﺤﻔ ــﻆ ــﺎ ﺣﻘ ــﻮق اﳌ ــﻼك ﺑﺎﻟﻜﻴﺎﻧ ــﺎت ﻗﺘﺼ ــﺎدﻳﺔ وﺗﻀ ــﻤﻦ ــﺎ ﻣﻮاﺻ ــﻠﺔ ﺸ ــﺎﻃﮫ ــﺬﻩ اﻟﻜﻴﺎﻧ ــﺎت‪ ،‬ﻟ ــﺬﻟﻚ ــﺎن اﻟ ﺸ ــﺮﻊ‬
‫واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ أ ﻢ وﺳﻴﻠﺔ ﻟﻀﺒﻂ ﺟﺮاءات اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﻜﻴﻔﻴﺔ أداء ﻣ ﺎم اﳌﺮاﺟﻊ ﻣﻨـﺬ اﺳـﺘﻼﻣﮫ ﻣ ـﺎم اﳌﺮاﺟﻌـﺔ ا ـ ﻏﺎﻳـﺔ ﺴـﻠﻴﻤﮫ ﺗﻘـﺎر ﺮ‬
‫اﳌﺮاﺟﻌﺔ وﻟﻌﻞ اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ 01-10‬واﻟﻘﺮار اﻟﻮزاري اﳌﺆرﺧﻔﻲ ‪ 2013/06/ 24‬اﻟﺼﺎدر ﻋـﻦ وزارة اﳌﺎﻟﻴـﺔ اﳌﺤـﺪد ﳌﺤﺘـﻮى ﻣﻌـﺎﻳ ﺗﻘـﺎر ﺮ‬
‫ﻣﺤﺎﻓﻆ ا ﺴﺎﺑﺎت أ ﻢ دﻟﻴﻞ ﻋ ذﻟﻚ اﻟﻀﺒﻂ واﳌﺘﺎ ﻌﺔ ﻷﻋﻤﺎل اﳌﺮاﺟﻌ ن ﺑ ﺌﺔ ﻋﻤﺎل ا ﺰاﺋﺮﺔ‪.‬‬
‫ﺧﺎﻣﺴﺎ‪ :‬دور اﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺗﻄﻮ ﺮ وﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣ ﺎم اﳌﺮاﺟﻊ ا ﺰاﺋﺮ‬
‫اء اﳌﺤﺎﺳﺒ ن واﺟﺎﺑﺎ ُﻢ اﺛﻨﺎء اﳌﻘﺎﺑﻠﺔ اﻟ أﺷﺎدوا ﻣـﻦ ﺧﻼﻟ ـﺎ ﺑـﺪور اﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ ـ ﺗﻄـﻮ ﺮ وﺗﻮﺟﻴـﮫ‬ ‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﺼﺮ ﺤﺎت ا‬
‫ﻣ ــﺎم اﳌﺮاﺟ ــﻊ ـ ا ﺰاﺋ ــﺮ وذﻟ ــﻚ ﻣ ــﻦ ﺧ ــﻼل اﻟﻘ ـﺮار اﻟ ــﻮزاري اﳌ ــﺆرﺧﻔﻲ ‪ 2013/06/ 24‬اﻟﺼ ــﺎدر ﻋ ــﻦ وزارة اﳌﺎﻟﻴ ــﺔ اﳌﺤ ــﺪد ﳌﺤﺘ ــﻮى‬
‫ﻣﻌ ــﺎﻳ ﺗﻘ ــﺎر ﺮﻣﺤ ــﺎﻓﻆ ا ﺴ ــﺎﺑﺎت أوﻻ وﺛﺎﻧﻴ ــﺎ ﻣ ــﻦ ﺧــﻼل اﳌﻌ ــﺎﻳ ا ﺰاﺋﺮ ــﺔ اﻟ ـ ﺗ ــﻢ إﺻ ــﺪار ﺎ ﻟﺘﻮﺣﻴ ــﺪ اﺟ ـﺮاءات ﻣﻤﺎرﺳ ــﺔ ﻣ ﻨ ــﺔ‬
‫اﳌﺮاﺟﻌـﺔ ـ ﺑ ﺌــﺔ ﻋﻤـﺎل ا ﺰاﺋﺮ ـﺔ وﻓــﻖ ا ـﺪول أدﻧـﺎﻩ‪ ،‬و ــﺬا ﺴـ ﻞ ﻣــﻦ ﺗﻄـﻮ ﺮﻣ ﻨـﺔ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ ﻟـﺪى ﻣ ﻨ ـ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ ـ ا ﺰاﺋــﺮ‬
‫وﻣﺤﺎ ﺎة اﳌ ﻨﺔ ﺑﻤﺎ ﻮ ﻣﻌﻤﻮل ﺑﮫ دوﻟﻴﺎ‪.‬‬
‫ﺻﺪاراﻟﺜﺎ ﻲ رﻗﻢ ‪ 150‬ﺑﺘﺎرﺦ ‪2016/10/11‬‬ ‫ﺻﺪار ول رﻗﻢ ‪ 02‬ﺑﺘﺎرﺦ ‪2016/02/04‬‬
‫اﺳﻢ اﳌﻌﻴﺎر‬ ‫رﻗﻢ اﳌﻌﻴﺎر‬ ‫اﺳﻢ اﳌﻌﻴﺎر‬ ‫رﻗﻢ اﳌﻌﻴﺎر‬
‫ﺗﺨﻄﻴﻂ ﺗﺪﻗﻴﻖ اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫‪300‬‬ ‫إﺗﻔﺎق ﺣﻮل ﻣ ﻤﺔ اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ‬ ‫‪210‬‬
‫أدﻟﺔ ﺛﺒﺎت‬ ‫‪500‬‬ ‫اﻟﺘﺄﻛﻴﺪات ا ﺎرﺟﻴﺔ‬ ‫‪505‬‬
‫ﻣ ﺎم اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ وﻟﻴﺔ – رﺻﺪة ﻓﺘﺘﺎﺣﻴﺔ‬ ‫‪510‬‬ ‫ﺣﺪاث اﻟﻼﺣﻘﺔ‬ ‫‪560‬‬
‫ﺗﺄﺳ ﺲ اﻟﺮأي وﺗﻘﺮ ﺮاﻟﺘﺪﻗﻴﻖ ﻟﻠﻘﻮاﺋﻢ اﳌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫‪700‬‬ ‫اﻟﺘﺼﺮ ﺤﺎت اﻟﻜﺘﺎﺑﻴﺔ‬ ‫‪580‬‬

‫ﺻﺪاراﻟﺮا ﻊ رﻗﻢ ‪ 77‬ﺑﺘﺎر ﺦ ‪2018/09/24‬‬ ‫ﺻﺪاراﻟﺜﺎﻟﺚ رﻗﻢ ‪ 23‬ﺑﺘﺎر ﺦ ‪2017/03/03‬‬

‫اﺳﻢ اﳌﻌﻴﺎر‬ ‫رﻗﻢ اﳌﻌﻴﺎر‬ ‫اﺳﻢ اﳌﻌﻴﺎر‬ ‫رﻗﻢ اﳌﻌﻴﺎر‬
‫وﺛﺎﺋﻖ اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ‬ ‫‪230‬‬ ‫ﺟﺮاءات اﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‬ ‫‪520‬‬
‫اﻟﻌﻨﺎﺻﺮاﳌﻘﻨﻌﺔ ‪-‬إﻋﺘﺒﺎرات ﺧﺎﺻﺔ‪-‬‬ ‫‪501‬‬ ‫اﺳﺘﻤﺮار ﺔ ﺳﺘﻐﻼل‬ ‫‪570‬‬
‫اﻟﺴ اﻟﺘﺪﻗﻴﻖ‬ ‫‪530‬‬ ‫إﺳﺘﺨﺪام أﻋﻤﺎل اﳌﺪﻗﻘ ن اﻟﺪاﺧﻠ ن‬ ‫‪610‬‬
‫ﺗﺪﻗﻴﻖ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات اﳌﺤﺎﺳ ﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻓ ﺎ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات اﳌﺤﺎﺳ ﻴﺔ‬ ‫إﺳﺘﺨﺪام أﻋﻤﺎل ﺧﺒ ﻣﻌ ن ﻣﻦ ﻃﺮف‬
‫‪540‬‬ ‫‪620‬‬
‫ﻟﻠﻘﻴﻤﺔ ا ﻘﻴﻘﻴﺔ واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻮاردة اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﮫ‬ ‫اﳌﺪﻗﻖ‬
‫ﺳﺎدﺳﺎ‪ :‬أدوات اﻟﻀﺒﻂ ﻣﺠﺎل أﺧﻼﻗﻴﺎت ﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‬
‫إذا ــﺎن اﻟﻘــﺎﺋﻢ ــﺬﻩ‬ ‫ﻛﻤــﺎ ﺳــﺒﻖ وأن أﺳــﻠﻔﻨﺎ أن ﻣﻮﺿــﻮع اﻟﻀــﺒﻂ ﻣــﺮﺗﺒﻂ ﺑــﺄداء ﻣ ﻨــﺔ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ وﻻ ﻳﺘــﺄ ﻰ ﺣﺴــﻦ داء‬
‫اﳌ ﻤــﺔ ﻳﺘﺼ ــﻒ ﺑﺨﺼ ــﺎﺋﺺ ﻣﻌﻴﻨ ــﺔ أ ﻤ ــﺎ ﻣﺮاﻋ ــﺎة ا ﺎﻧ ــﺐ ﺧﻼ ـ ﺧ ــﻼل اداﺋ ــﮫ ﻣ ﻤ ــﺔ اﳌﺮاﺟﻌ ــﺔ‪ ،‬وﻧﻈ ـﺮا ﻷن ﻣ ﻤ ــﺔ اﳌﺮاﺟﻌ ــﺔ ذات‬
‫ﺧﺼـﺎﺋﺺ ﻣﻌﻴﻨـﺔ‪ ،‬ــﺎن ﻣـﻦ اﻟﻀـﺮوري أن ﺗ ــﻮن أﺧﻼﻗﻴـﺎت ﺧﺎﺻـﺔ ــﺎ وﺟـﺐ ﻋ ـ اﻟﻘــﺎﺋﻢ ـﺎ ﻣﺮاﻋـﺎة ذﻟــﻚ وﻗـﺪ أﺷـﺎر اﻟﻘــﺎﻧﻮن ‪-10‬‬
‫ﻌ ــﺮض اﳌﺨ ــﺎﻟﻒ ا ـ ـ ﻋﻘﻮ ــﺎت ﺗﺘﻔ ــﺎوت ﺣﺴ ــﺐ درﺟ ــﺔ اﳌﺨﺎﻟﻔ ــﺔ و ﻌﺘ ـ ـ ــﺬﻩ‬ ‫‪ 01‬ﻟ ــﺬﻩ ﺧﻼﻗﻴ ــﺎت ﻣ ــﻊ وﺟﻮ ﻴ ــﺔ ﻟ ـ ـ ام ــﺎ و‬

‫» ﻣﺠﻠﺔ اﳌ ﻞ ﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬اﳌﺠﻠﺪ ‪ ،05‬اﻟﻌﺪد ‪ ،02‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪ ،2022‬ص ‪ ،« 528 -515‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸ ﻴﺪ ﺣﻤﮫ ﻀﺮ ﺑﺎﻟﻮادي‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪.‬‬ ‫‪526‬‬
 ‫ﻟﺒﻮز ﻧﻮح‬
‫اﻟﻌﻘﻮ ـﺎت ﺑﻤﺜﺎﺑــﺔ أداة ﺿــﺒﻂ ﻻﺣ ـ ام ﻣﻤﺎرﺳــﺔ ﻣ ﻨــﺔ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ وﻓــﻖ أﺧﻼﻗﻴــﺎت ذات ﻣﺒــﺎدئ ﻣ ﻨﻴــﺔ ﻣﻌﺮوﻓـﺔ ﻟــﺪى وﺳــﺎط اﳌ ﻨﻴــﺔ‬
‫ﻋ أﺻﻘﺎع اﻟﻌﺎﻟﻢ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬
‫ﻣـﻦ ﺧــﻼل ﻣـﺎ ﺗــﻢ اﻟﺘﻮﺻـﻞ اﻟﻴــﮫ ﻧ ﻴﺠـﺔ اﳌﻘﺎﺑﻠــﺔ ﻣــﻊ ﻓﺌـﺔ ا ـ اء اﳌﺤﺎﺳـﺒ ن ﻓﻴﻤــﺎ ﻌﻠـﻖ ﺑﻤﻮﺿــﻮﻋﺪور اﻟ ﺸـﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈــﻴﻢ ـ‬
‫ﺿﺒﻂ وﺗﻄﻮ ﺮ ﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ وﻗﺪ وﺻﻠﻨﺎ ا ﻧ ﻴﺠﺔ ان اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﻦ ﺧـﻼل اﻟﻔﺮﺿـﻴﺎت اﻟ ـ ﺗـﻢ اﻟﺘﻄـﺮق اﻟ ـﺎ واﻟ ـ ﺛ ـﺖ‬
‫ﺎ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺎ ﻳ ‪:‬‬
‫ﺪاف اﳌﺘﻮﺧﺎة ﻣﻦ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‪.‬‬ ‫أوﻻ ‪ :‬وﺟﻮ ﻴﺔ اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻣﺠﺎل اﳌﺮاﺟﻌﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﻧﺠﻊ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﺛﺎﻧﻴـ ـ ـﺎ‪ :‬اﻟﻀ ـ ــﺒﻂ ـ ـ ـ ﻣ ﻨ ـ ــﺔ اﳌﺮاﺟﻌ ـ ــﺔ ﻣﺴ ـ ــﺆوﻟﻴﺔ اﻟ ﺸ ـ ــﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈ ـ ــﻴﻢ ﻷﻧ ـ ــﮫ ﻻ ﻳﻤﻜ ـ ــﻦ إﻟـ ـ ـﺰام ﻣﻤﺘ ـ ـ ـ اﳌﺮاﺟﻌ ـ ــﺔ ﺑ ـ ــﺎﺣ ام ﺟـ ـ ـﺮاءات‬
‫و ﺧﻼﻗﻴﺎت دون اﺧﻀﺎﻋ ﻢ ا ﻗﻮاﻧ ن ﺗﺤﻜﻢ اﳌ ﻨﺔ و ﻌﺎﻗﺐ ﻣﻦ ﻳﺨﺎﻟﻔ ﺎ و ﺬا ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜـﺎ‪ :‬اﻟ ﺸــﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈــﻴﻢ اﻟﺴــﻠﻴﻤ ن ﻳﻀــﺒﻄﺎن و ﻄــﻮران ﻣ ﻨــﺔ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ و ــﺬا ﻳــﺪﻋﻮ اﻟﺴــﻠﻄﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤــﺔ ﻋ ـ ﺗﻨﻈــﻴﻢ ﻣ ﻨــﺔ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ‬
‫اﻟﻌﻤﻞ ﻋ إﺻﺪار ﺸﺮ ﻌﺎت وﺗﻨﻈﻴﻤﺎت ﺳﻠﻴﻤﺔ ﻟﻠﻮﺻﻮل ﺑﻤ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ا اﻟ ﺪف اﳌﺘﻮ ﻣ ﺎ و ﻮ ﺧﺪﻣﺔ ﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃ ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺧﺎﺗﻤﺔ‪:‬‬
‫ﻣﻦ ﺧﻼل ا ﻮض ﻣﻀﻤﻮن اﻟﺒﺤﺚ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺪور اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺿﺒﻂ وﺗﻄـﻮ ﺮﻣ ﻨـﺔ اﳌﺮاﺟﻌـﺔ ـ ا ﺰاﺋـﺮ ﺣﻴـﺚ‬
‫ﺗﻢ اﻟﺘﻌﺮﻒ ﺑﺎﳌﻔﺎ ﻴﻢ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ا ﺰاﺋﺮ واﻟﺘﻄﺮق ا ـ ﻛﻴﻔﻴـﺔ إﺻـﺪار اﻟ ﺸـﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ ـ ﻣﺠـﺎل اﳌﺮاﺟﻌـﺔ‪،‬‬
‫و ﻌ ــﺪ اﻟﻘﻴ ــﺎم ﺑﻤﻘﺎﺑﻠ ــﺔ ﻣﺠﻤﻮﻋ ــﺔ ﻣ ــﻦ ﺧ ـ اء اﳌﺤﺎﺳ ــﺒﺔ ﺑﻤﻨﻄﻘ ــﺔ ا ﻨ ــﻮب اﻟﺸ ــﺮ ﻟﻠ ــﺒﻼد ﺣ ــﻮل دور اﻟ ﺸ ــﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈ ــﻴﻢ ـ ﺿ ــﺒﻂ‬
‫وﺗﻄﻮ ﺮ ﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ا ﺰاﺋﺮ ﺣﻴﺚ ﺗﻮﺻﻞ اﻟﺒﺤﺚ ا ﻧﺘﺎﺋﺞ أ ﻤ ﺎ ان اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈـﻴﻢ ﻌﺘ ـ ان ا ـﻢ وﺳـﻴﻠﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴـﺔ ـ ﻳـﺪ‬
‫ﻤﻴ ــﺔ وﺟـ ــﺐ‬ ‫اﻟﺴ ــﻠﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻳ ــﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴ ــﻖ ﻣﺘﻄﻠﺒ ــﺎت ﻣ ﻨـ ــﺔ اﳌﺮاﺟﻌ ــﺔ ﻣ ــﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴ ــﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴ ــﺔ اﳌ ﻨﻴـ ــﺔ و ﺧﻼﻗﻴ ــﺔ‪ ،‬وﻧﻈـ ـﺮا ﻟ ــﺬﻩ‬
‫ﻗﺘﺼﺎد اﻟﻮﻃ ‪.‬‬ ‫ﺪاف اﳌﺒﺘﻐﺎة ﻣﻦ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎر ﺎ أداة رﻗﺎﺑﻴﺔ ﻋ‬ ‫اﺳﺘﻐﻼﻟ ﺎ ﺑﺼﻔﺔ ﺳﻠﻴﻤﺔ ﻣﺜ ﻟﻠﻮﺻﻮل ا‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﺮى أﻧﮫ ﻣﻦ اﻟﻀﺮوري ﺧﺬ ﺑﺎﻻﻗ اﺣﺎت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ ‬إﺷﺮاك ﻣ ﻨ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة وﺿﻊ ﻣﻌﺎﻟﻢ اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ؛‬
‫‪ ‬اﻟﺘ ﻮ ﻦ اﳌﺘﻮاﺻﻞ ﳌﻤﺘ اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﳌﺠﺎل اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ اﳌﺮﺗﺒﻂ ﺑﺎﳌ ﻨﺔ؛‬
‫‪ ‬وﺟﻮد ﺧﻠﻴﺔ اﺳﺘﻤﺎع ﻟﺪى اﻟ ﻴﺌﺎت اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋ ﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ﻟﻼﺧﺬ ﺑﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻮاﻗﻊ اﳌ ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌﺔ؛‬
‫‪ ‬اﻋﺎدة اﻟﻨﻈﺮ ﻣﻨﺢ اﻋﺘﻤﺎدات اﳌﻤﺎرﺳﺔ اﳌ ﻨﻴﺔ ﳌ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ‪.‬‬

‫‪ .6‬ﻣﺮاﺟﻊ‬
‫‪1.‬‬ ‫‪Charles PIOT et Alain SCHATT .(2010) .La réglementation de l‘audit est-elle dans l‘intérêt public : quelques enseignements du modèle‬‬
‫‪français, citation .France: UnitéMixte de Recherche CNRS / UniversitéPierre Mendès Grenoble 2.‬‬
‫‪2.‬‬ ‫‪HamidaCHIHI .(2014) .contributionàl‘étude de la qualitéde l‘Audit l‘égal: évaluation de la pertinence des spécificités règlementaires‬‬
‫‪françaises .PARIS; France :thèse de Doctorat, UniversitéPARIS-Dauphine.‬‬
‫‪3.‬‬ ‫‪HervéStolowy .(2003) .EduardPujol et Mauro Molinari, AUDIT FINANCIER ET CONTRÔLE INTERNE L'apport de la loi Sarbanes-Oxley . ،‬‬
‫‪citation, Revue française de gestion2003/6 no 147.‬‬
‫‪4.‬‬ ‫‪Jean Bédard .(2002) .Richard Baker et Christian Prat dit Hauret,LA RÉGLEMENTATION DE L'AUDIT : UNE COMPARAISON ENTRE LE‬‬
‫«‪CANADA, LESÉTATS-UNIS ET LA France, citation, Association Francophone de Comptabilité » .Comptabilité - Contrôle - Audit 3/2002‬‬
‫‪Tome 8.‬‬
‫‪ .5‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ .01-06‬اﳌﺆرخ ‪ 2006/02/20‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﻣﻦ اﻟﻔﺴﺎد وﻣ ﺎﻓﺤﺘﮫ‪.‬‬
‫‪ .6‬اﻟﻘﺎﻧﻮن ‪ .01-10‬اﳌﺆرخ ‪ 29‬ﻳﻮﻧﻴﻮ ‪ 2010‬اﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤ ﻦ ا ﺒ اﳌﺤﺎﺳﺐ وﻣﺤﺎﻓﻆ ا ﺴﺎﺑﺎت واﳌﺤﺎﺳﺐ اﳌﻌﺘﻤﺪ‪ .،‬ا ﺮ ﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ‪،‬اﻟﻌﺪد‪.42‬‬

‫‪527‬‬ ‫» ﻣﺠﻠﺔ اﳌ ﻞ ﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬اﳌﺠﻠﺪ ‪ ،05‬اﻟﻌﺪد ‪ ،02‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪ ،2022‬ص ‪ ،« 528 -515‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸ ﻴﺪ ﺣﻤﮫ ﻀﺮ ﺑﺎﻟﻮادي‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪.‬‬
 ‫ﺿﺒﻂ وﺗﻄﻮ ﺮﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ا ﺰاﺋﺮ‬ ‫دور اﻟ ﺸﺮ ﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫اﻟﻘﺮاراﻟﻮزاري ‪ .‬اﳌﺆرخ ‪ 2013/06/ 24‬اﻟﺼﺎدرﻋﻦ وزارة اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﺤﺪد ﳌﺤﺘﻮى ﻣﻌﺎﻳ ﺗﻘﺎر ﺮﻣﺤﺎﻓﻆ ا ﺴﺎﺑﺎت‪ .‬ا ﺮ ﺪة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ ﻋﺪد ‪.24‬‬ ‫‪.7‬‬
‫ﺑﺮي ﻧﻮر اﻟﺪﻳﻦ‪ .(2016/2015) .‬ﻣﺤﺎﺿﺮات ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻀﺒﻂ ﻗﺘﺼﺎدي‪ .‬ﺑﺠﺎﻳﺔ ا ﺰاﺋﺮ‪ :‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﺒﺪ اﻟﺮﺣﻤﺎن ﻣ ة‪.‬‬ ‫‪.8‬‬
‫ﺧﺮ اﻟ ﺎم‪ .(2016-2015) .‬ﻣﺤﺎﺿﺮات ﻣﺎدة اﻟﻀﺒﻂ داري ‪ .‬ﺳﻄﻴﻒ‪ ،2‬ا ﺰاﺋﺮ‪ :‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺤﻤﺪ ﳌ ن دﺑﺎﻏ ن‪.‬‬ ‫‪.9‬‬
‫رزق أﺑﻮز ﺪ اﻟ ﻨﺔ‪ .(2015) .‬ﺗﺪﻗﻴﻖ ا ﺴﺎﺑﺎت‪ .‬ﻋﻤﺎن ‪ ،‬ردن‪ :‬دارواﺋﻞ ﻟﻠ ﺸﺮ‪،‬ط‪.1‬‬ ‫‪.10‬‬
‫ﺳﻠﻴﻤﺔ ﻏﺰﻻن‪ .(2002) .‬ﻓﻜﺮة اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻀﻮي‪ ،‬اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ ا ﺰاﺋﺮي ‪ .‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ا ﺰاﺋﺮ‪ :‬ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴﺘ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬ﻠﻴﺔ ا ﻘﻮق ‪.‬‬ ‫‪.11‬‬
‫ﻋﺒ ﻣﺤﻤﻮد أﺑﻮ ﻏﻴﺪا‪ .(2014) .‬اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﳌﺆﺛﺮة ﻛﻔـﺎءة اﳌـﺪﻗﻖ ﻟﻜﺸـﻒ ﻋـﻦ ﻋـﺪم ﻟ ـ ام ﺑـﺎﻟﻘﻮاﻧ ن و ﻧﻈﻤـﺔ‪ -‬دراﺳـﺔ ﻣﻴﺪاﻧﻴـﺔ‪ .‬ﺳـﻮر ﺎ‪ :‬ﻣـﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴـﺘ ‪،‬‬ ‫‪.12‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ دﻳﻤﺸﻖ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻃﻤــﺔ اﻟﺰ ـﺮاء رﻣﻀــﺎ ﻲ‪ .(2014) .‬ﺳــﻠﻄﺔ اﻟﺘﻘﺮ ــﺮ ـ اﻟﻨﻈــﺎم اﻟﺪﺳــﺘﻮري ا ﺰاﺋــﺮي ‪ .‬ﺗﻠﻤﺴــﺎن‪ ،‬ا ﺰاﺋــﺮ‪ :‬رﺳــﺎﻟﺔ دﻛﺘــﻮراﻩ‪ ،‬ﻠﻴــﺔ ا ﻘ ـﻮق واﻟﻌﻠــﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳــﻴﺔ‪،‬‬ ‫‪.13‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻮ ﻜﺮﺑﺎﻟﻘﺎﻳﺪ‪.‬‬
‫ﻣﺤﻤــﺪ ﺑــﻦ اﻟﺼــﺪﻳﻖ‪ .(2015) .‬واﻗــﻊ اﳌﺮاﺟﻌــﺔ ا ﺎرﺟﻴــﺔ ﺑـ ن اﻟ ﺸــﺮ ﻊ ا ﺰاﺋــﺮي واﳌﻌــﺎﻳ اﻟﺪوﻟﻴــﺔ ﻟﻠﻤﺮاﺟﻌــﺔ ‪ .‬ﺑــﻮﻣﺮداس‪ ،‬ا ﺰاﺋــﺮ‪ :‬ﻣــﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴــﺘ ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌــﺔ‬ ‫‪.14‬‬
‫أﻣﺤﻤﺪ ﺑﻮﻗﺮة‪.‬‬
‫ﻧ ﻴﻞ أﻣﺎﻟﻮ‪ .(2007) .‬ﺧﺼﻮﺻﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮن اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﻌﻀﻮي اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻘﺎﻧﻮ ﻲ ا ﺰاﺋﺮي ‪ .‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ا ﺰاﺋﺮ‪ :‬ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴﺘ ‪ ،‬ﻠﻴﺔ ا ﻘﻮق ‪.‬‬ ‫‪.15‬‬

‫‪ .7‬ﻣﻼﺣﻖ‬
‫اﳌ ﻖ‪ 01‬أﺳﺌﻠﺔ اﳌﻘﺎﺑﻠﺔ‬
‫اﺳﺌﻠﺔ اﳌﻘﺎﺑﻠﺔ‬ ‫اﻟﻔﺌﺔ اﳌﺴ ﺪﻓﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﻢ‬
‫ﻞ اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ا ﺪﻳﺪﻳﻦ ﳌ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ﻳﺨﺪم اﳌﻤﺎرﺳﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﳌ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ا ﺰاﺋﺮ؟‬ ‫‪01‬‬
‫ﻣﺎ اﻳﺠﺎﺑﻴﺎت اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ا ﺪﻳﺪان ﳌ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ا ﺰاﺋﺮ؟‬ ‫ا ﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮاء‬ ‫‪02‬‬
‫ﻞ اﺳﺘﺠﺎب اﻟ ﺸﺮﻊ واﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ا ﺪﻳﺪان ﳌ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ﳌﺘﻄﻠﺒﺎت اﳌ ﻨﺔ ﺑ ﺌﺔ ﻋﻤﺎل ا ﺰاﺋﺮﺔ؟‬ ‫اﳌﺤﺎﺳﺒ ن‬ ‫‪03‬‬
‫ﻞ ﻨﺎك ﻐﻴ ات ﻣ ﺎم اﳌﺮاﺟﻌﺔ وﺗﻘﺎر ﺮ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ﺣﺴﺐ اﻟ ﺸﺮﻌﺎت واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت ا ﺪﻳﺪة؟‬ ‫‪04‬‬
‫ﻞ اﻟﺘﻮﺟ ﺎت اﻟ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﻌﺎﻳ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺗﻘﺎر ﺮﻣﺤﺎﻓﻆ ا ﺴﺎﺑﺎت ﺳ ﻠﺖ ﻣ ﺎم اﳌﺮاﺟﻊ؟‬ ‫‪05‬‬
‫ﻞ ﻨﺎك ﻋﻘﻮ ﺎت ﻧ ﻴﺠﺔ ﺗﺨ اﳌﺮاﺟﻊ ﻋﻦ أﺣﺪ أﺧﻼﻗﻴﺎت ﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﻟ ﺸﺮﻌﺎت واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت؟‬ ‫‪06‬‬
‫اﳌﺼﺪر ‪ :‬اﻋﺪاد اﻟﺒﺎﺣﺚ‬
‫اﳌ ﻖ‪ 02‬ﺟﺎﺑﺔ ﻋ أﺳﺌﻠﺔ اﳌﻘﺎﺑﻠﺔ‬
‫اﺳﺌﻠﺔ اﳌﻘﺎﺑﻠﺔ‬ ‫اﻟﻔﺌﺔ اﳌﺴ ﺪﻓﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﻢ‬
‫ا ﺣﺪ ﻛﺒ‬ ‫‪01‬‬
‫ﺗﻄﻮ ﺮﻣ ﻨﺔ اﳌﺮاﺟﻌﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﺨﺪم ﻣﺼ ﺔ ﻗﺘﺼﺎد‬ ‫ا ﺒ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮاء‬ ‫‪02‬‬
‫اﺳﺘﺠﺎب اﻟﺸﻖ اﻟﺘﻨﻈﻴ‬ ‫اﳌﺤﺎﺳﺒ ن‬ ‫‪03‬‬
‫ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﺸ ﻠﻴﺔ أﻛ ﻣﻦ اﳌﻀﻤﻮن‬ ‫‪04‬‬
‫ا ﺣﺪ ﻛﺒ وﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﻌﻠﻖ ﺑﺎﻹﺟﺮاءات‬ ‫‪05‬‬
‫ﻃﺒﻌﺎ و ﺬا ﻳﺠﻌﻠ ﺎ ﻣﻠﺰﻣﺔ اﻟﺘﻄﺒﻴﻖ‬ ‫‪06‬‬
‫اﳌﺼﺪر ‪ :‬اﻋﺪاد اﻟﺒﺎﺣﺚ‬

‫» ﻣﺠﻠﺔ اﳌ ﻞ ﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬اﳌﺠﻠﺪ ‪ ،05‬اﻟﻌﺪد ‪ ،02‬أﻛﺘﻮ ﺮ ‪ ،2022‬ص ‪ ،« 528 -515‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺸ ﻴﺪ ﺣﻤﮫ ﻀﺮ ﺑﺎﻟﻮادي‪ ،‬ا ﺰاﺋﺮ‪.‬‬ ‫‪528‬‬