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1, DEMOCRATIZACION Y OPOSICION PUBLICA Dado un régimen donde la oposicén al gobierno no puede or zarse abertay lealmente en partidos polticos ni enfrentase a 6l en clecciones bres ¢imparciales, qué condiciones favorecenoestorban ‘su tansformacion en oto réginen que lo permits? He aque tems ob- jeto ela presente obra. ‘CONCEFTOS: ‘Como quera que el dessrolo de un sistem politico que fact a ‘opesiidn a rivaliad y ln competencia entre el gobierno sus antago fists es una faceta importante del proceso democrtio, este libro se ‘ocupa, necsariamente, de un aspetto de este proceso. A mi modo de ‘ver ls procesos de demozratizacén y de desarrollo dela oposicién 20 «son idéntios, pero descibir todas las diferencias existentes entte ambos nos levara a adentrarnos en un todos atolladero seméntico mis opinions sn profundizarensuelaboracén a insistirensudefensa, "Para mi, el gobierno demecratco se carctrizafundamentalmente ‘or st contiouaaptitud para responder als preferencas de sus ude ‘anos, sn establecer diferencias poltias entre ellos, Noes mi propést- te ceuparme de as demas aractetsticas qu se equiren para conside- tar ostictamente democrstico un sistema. Me gustarta reservar en este libro ef término sdemocratiae para designar el sistema poco entre cuyasearacteristicas se evena su dsposcin a satisfacer entra o cas enteramente a todos ss iudadanos, sin importarme, por el momento, ese sistema existe hoy ia a existido alguna ver, o puede dare en e futuro, Hipotécamente es posible concebro, y como tal ha llenado plenaoparialmente el deal de muchos. Como sitema hipotético, en el extreme dela esa, oen el limite de un estado de cosas, puede servi eomo al vcto absoluto— a modo de fel contaste pare valorar el ‘grado de aproximacion de los dstintos sistemas lial teorco. ‘Continuando mi linea de pensamiento, ceo que para que un gobier- 4 1A FOLIARQUTA ‘no résponda durante un perfodo de tempo dado als referencias de fs eudadanos sin dstintones poles, todos ello deben tener igual- ad de oportunidades para FFormular sus preferencias. 2. Manifestar piblicamente dichas preferencias entre sus pati rosy ante gobierno, individual y colectivamente. 3. Recibir por parte del gobi iguldad de tat: es decir, éte ‘no debe hace disriminacon alguna por causa del contenido 0 ‘el orgen de ales preferenca ara mt estas tres condiciones son fundamentales, aunque quzé no suficientes, ala existence de a democracia, y para que se den entre el fran ndmero de habitantes de que constan ia mayorta de los Estados- ‘acione actules, las inetituiones socials de estos pases deben garan- tear, cuando menos, ls ocho cdusulas que se deseriben en el cuadro u. ‘rosigiendo mi exposisin voy a dar por sentado que las elaciones| centre las ocho gatas y las trex condiciones basiss fon tan evidentes| ‘que no necesian mayor aclaracién "A primera vista parece que podfames utilizar estas ocho caractets- tics institucioales como escalateécea para conteastar los Gisinto re _fmenes politicos. Sin embargo un examen mis profundo pone de man- fesio que una interpretacion acertada sera la de considerar dos dimensions tericas, un tanto diferentes, dela democratizacia, 1 En el pasado en el presente los repimenes divergen grande- ‘mente por la amplitudcon que concedenabirtamente,aplican pic mente y garantizanplenamente estas och oportunidadesinstiuciona- es, euando menos a slgunos miembros del sistema poltico que quieran ‘ponerse al gobierno, De forma que una eseala que rele as ocho cor

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