Download as pdf or txt
Download as pdf or txt
You are on page 1of 10

`KONTEMPORARYONG ISYU (2) yaong ang mga ama o mga ina ay mamamayan ng

Ika-apat na Markahan Pilipinas;

ARALIN 1: PAGKAMAMAMAYAN: KONSEPTO AT (3) yaong mga isinilang bago sumapit ang Enero 17, 1973 na
KATUTURAN ang mga ina ay Pilipino, na pumili ng pagkamamamayang
Pilipino pagsapit sa karampatang gulang; at
Paksa:Konsepto at Katuturan ng Pagkamamamayan
(Citizenship) (4) yaong mga naging mamamayan ayon sa batas.

Ang konsepto ng citizenship (pagkamamamayan) o SEK. 2. Ang katutubong inianak na mamamayan ay yaong
ang kalagayan o katayuan ng isang tao bilang miyembro ng mamamayan ng Pilipinas mula pa sa pagsilang na wala nang
isang pamayanan o estado ay maaaring iugat sa kasaysayan kinakailangang gampanang ano mang hakbangin upang
ng daigdig. matamo o malubos ang kanilang pagkamamamayang
Pilipino. Yaong mga nagpasiya na maging mamamayang
Tinatayang panahon ng kabihasnang Griyego nang
Pilipino ayon sa Seksiyon 1, Talataan 3 nito ay dapat ituring
umusbong ang konsepto ng citizen. Ang kabihasnang
na katutubong inianak na mamamayan.
Griyego ay binubuo ng mga lungsod-estado na tinatawag na
polis. Ito ay isang lipunan na binubuo ng mga taong may SEK. 3. Ang pagkamamamayang Pilipino ay maaaring
iisang pagkakakilanlan at iisang mithiin. Ang polis ay mawala o muling matamo sa paraang itinatadhana ng
binubuo ng mga citizen na limitado lamang sa kalalakihan. batas.
Ang pagiging citizen ng Greece ay isang pribilehiyo kung
saan may kalakip na mga karapatan at tungkulin. Ayon sa SEK. 4. Mananatiling angkin ang kanilang
orador ng Athens na si Pericles, hindi lamang sarili ang pagkamamamayan ng mamamayan ng Pilipinas na mag-
iniisip ng mga citizen kundi maging ang kalagayan ng asawa ng mga dayuhan, matangi kung sa kanilang
estado. kagagawan o pagkukulang, sila ay ituturing, sa ilalim ng
batas, na nagtakwil nito.
Ang isang citizen ay inaasahan na makilahok sa
mga gawain sa polis tulad ng paglahok sa mga SEK. 5. Ang dalawahang katapatan ng mamamayan ay
pampublikong asembliya at paglilitis. Ang isang citizen ay salungat sa kapakanang pambansa at dapat lapatan ng
maaaring politiko, administrador, husgado, at sundalo. kaukulang batas.

Sa paglipas ng maraming panahon, ay nagdaan sa Batay naman sa Republic Act 9225


maraming pagbabago ang konsepto ng citizenship at ng Ang mga dating mamamayang Pilipino na naging
pagiging citizen. Sa kasalukuyan, tinitingnan natin ang mamamayan ng ibang bansa sa pamamagitan ng
citizenship bilang isang ligal na kalagayan ng isang naturalisasyon ay maaaring muling maging mamamayang
indibiduwal sa isang nasyon-estado. Pilipino. Siya ay magkakaroon ng dalawang
Ayon kay Murray Clark Havens (1981), ang pagkamamamayan o dual citizenship.
citizenship ay ugnayan ng isang indibiduwal at ng estado. DALAWANG URI NG MAMAMAYAN
Ito ay tumutukoy sa pagiging miyembro ng isang
indibiduwal sa isang estado kung saan bilang isang citizen, LIKAS o KATUTUBO – anak ng Pilipino, parehas mang
siya ay ginawaran ng mga karapatan at tungkulin. Sa magulang o isa lang.
Pilipinas, inisa-isa ng estado sa Saligang-batas ang tungkulin
NATURALISADO – dating dayuhan na naging mamayang
at karapatan ng mga mamamayan nito.
Pilipino dahil sa proseso ng naturalisasyon.
Paksa: Ligal at Lumawak na Konsepto ng
MGA PRINSIPYO NG PAGKAMAMAMAYANG PILIPINO
Pagkamamamayan
1. JUS SANGUINIS – Ang pagkamamamayan ng isang
SALIGANG BATAS 1987
tao ay nakabatay sa pagkamamamayan ng isa sa
Ito ang pinakamataas na batas ng isang bansa at kaniyang mga magulang. Ito ang prinsipyong
nakasulat dito ang mahahalagang batas na dapat sundin ng sinusunod sa Pilipinas.
bawat mamamayan. 2. JUS SOLI - Ang pagkamamayan ay nakabatay sa
lugar kung saan siya ipinanganak. Ito ang
ARTIKULO IV prinsipyong sinusunod sa Amerika.
PAGKAMAMAMAYAN NATURALISASYON
SEKSIYON 1. Ang sumusunod ay mamamayan ng Pilipinas: Isang legal na paran kung saan ang isang dayuhan
(1) yaong mamamayan ng Pilipinas sa panahon ng na nais maging mamamayan ng isang bansa ay sasailalim sa
pagpapatibay ng saligang-batas na ito; isang proseso sa korte.
Sa kabila nito ay maaaring mawala ang maituturing na mga simpleng hakbangin na
pagkamamamayan ng isang indibiduwal. Unang dahilan ay maaaring gawin ng bawat isa sa atin. Ngunit sa
kung siya ay sasailalim sa proseso ng naturalisasyon sa kabila ng pagiging simple ng mga ito ay maaaring
ibang bansa. Ang ilan sa mga ito ay ang sumusunod: magbunga ang mga ito ng malawakang pagbabago
sa ating lipunan.
1.) ang panunumpa ng katapatan sa Saligang- Batas
ng ibang bansa; 1. Sumunod sa batas-trapiko. Sumunod sa batas.
2.) tumakas sa hukbong sandatahan ng ating bansa 2. Laging humingi ng opisyal na resibo sa anumang
kapag maydigmaan, at binibili.
3.) nawala na ang bisa ng naturalisasyon. 3. Huwag bumili ng mga bagay nasmuggle. Bilhin
ang mga lokal na produkto. Bilhin ang gawang-
Pilipino.
LUMAWAK NA PANANAW NG PAGKAMAMAMAYAN 4. Positibong magpahayag ng tungkol sa atin
gayundin sa sariling bansa.
 Tinitingnan ngayon ang pagkamamamayan hindi 5. Igalang ang nagpapatupad ng batas-trapiko,
lamang bilang isang katayuan sa lipunan na pulis at iba pang lingkod-bayan.
isinasaad ng estado, bagkus, maituturing ito bilang 6. Itapon nang wasto ang basura. Ihiwalay.
pagbubuklod sa mga tao para sa ikabubuti ng Iresiklo. Pangalagaan.
kanilang lipunan.
 Ang pagkamamamayan ng isang indibiduwal ay 7. Suportahan ang inyong simbahan.
nakabatay sa pagtugon niya sa kaniyang mga 8. Tapusin nang may katapatan ang tungkulin sa panahon
ng eleksiyon.
tungkulin sa lipunan at sa paggamit ng kaniyang
9. Maglingkod nang maayos sa pinapasukan.
mga karapatan para sa kabutihang panlahat.
10. Magbayad ng buwis.
 Mangyari pa, tinitingnan ng indibiduwal na siya ay 11. Tulungan ang isang iskolar o isang batang mahirap.
bahagi ng isang lipunan kasama ang ibang tao. 12. Maging mabuting magulang. Turuan ng pagmamahal sa
 Hindi lamang magiging tagamasid sa mga bayan ang mga anak.
pagbabagong nagaganap sa lipunan ang isang
mamamayan. Bilang bahagi ng isang lipunan na ARALIN 2: MGA KARAPATANG PANTAO
may mga karapatan at tungkuling dapat
gampanan, inaasahan na siya ay magiging aktibong Taglay ng bawat tao ang mga karapatang nakabatay sa
kalahok sa pagtugon sa mga isyung kinahaharap ng prinsipyo ng paggalang sa isang indibiduwal.
lipunan at sa mas malawak na layunin ng
pagpapabuti sa kalagayan nito. Lahat ng nabubuhay naindibiduwal ay may taglay na mga
karapatan dahil bawat isa ay nararapat na tratuhin nang
 Ayon sa lumawak na pananaw ng
may dignidad.
pagkamamamayan, igigiit ng isang mamamayan
ang kaniyang mga karapatan para sa ikabubuti ng
bayan.
 Ang mamamayan ngayon ay hindi tagasunod
lamang sa mga ipinag-uutos ng pamahalaan.
 hindi niya inaasa sa pamahalaan ang kapakanan ng
lipunan sa halip, siya ay nakikipagdiyalogo rito
upang bumuo ng isang kolektibong pananaw at
tugon sa mga hamong kinakaharap ng lipunan.
 Batay sa lumawak na pananaw ng
pagkamamamayan, maaari nating matukoy ang
mga katangian ng isang mabuting mamamayan.
Ayon kay Yeban (2004), ang isang responsableng
mamamayan ay inaasahang:
1. makabayan,
2. may pagmamahal sa kapwa,
3. may respeto sa karapatang pantao,
4. may pagpupunyagi sa mga bayani
5. Gagampanin ang mga karapatan at tungkulin
bilang mamamayan,
6. may disiplina sa sarili, at
7. may kritikal at malikhaing pag-iisip
 Naglahad ang abogadong si Alex Lacson ng
labindalawang gawaing maaaring makatulong
sa ating bansa. Ang mga gawaing ito ay
Historikal ng Pagunlad ng Konsepto ng Karapatang Pantao Bibigyang pansin sa bahaging ito ang mga
dokumento ng Universal Declaration of Human Rights at
ang Bill of Rights ng ating Saligang Batas ng 1987.
 Ang mga itinatag na relihiyonat pananampalataya Ipaliliwanag dito ang kahalagahan ng mga ito sa ating papel
sa Asya tulad ng Judaism, Hinduism, Kristianismo, bilang mabuting mamamayan sa lipunan.
Buddhism, Taoism, Islam at iba pa ay
nakapaglahad ng mga kodigo tungkol sa  Isa sa mahalagang dokumentong naglalahad ng
moralidad, kaisipan, tungkol sa dignidad ng tao at mga karapatang pantao ng bawat indibiduwalna
tungkulin nito sa kaniyang kapwa. may kaugnayan sa bawat aspekto ng buhay ng tao.
 Kinakitaan din ng kaisipan tungkol sa karapatang  Kabilang sa mga ito ang karapatang sibil, politikal,
pantao ang iba pang sinaunang kabihasnan tulad ekonomiko, sosyal, at kultural
ng India, Greece, at Rome.  Nang itatag ang United Nations noong Oktubre
 539 B.C.E. -Sinakop ni Haring Cyrus ng Persia at 24, 1945, binigyang-diin ng mga bansang kasapi
kaniyang mga tauhan ang lungsod ng Babylon. nito na magkaroon ng kongkretong balangkas
Pinalaya niya ang mga alipin at ipinahayag na upang matiyak na maibabahagi ang kaalaman at
maaari silang pumili ng sariling relihiyon. maisakatuparan ang mga karapatang pantao sa
Idineklara rin ang pagkakapantay-pantay ng lahat lahat ng bansa. Ito ay naging bahagi sa adyenda ng
ng lahi. Nakatala ito sa isang baked-clay cylinder UN General Assembly noong 1946.
na tanyag sa tawag na “Cyrus Cylinder.” Tinagurian
 Nabuo ang UDHR nang maluklok bilang
ito bilang “world’s first charter of human rights.”
tagapangulo ng Human Rights Commission ng
 1215 - sapilitang lumagda si John I, Hari ng
United Nations si Eleanor Roosevelt – ang biyuda
England, sa Magna Carta, isang dokumentong
ni dating Pangulong Franklin Roosevelt ng United
naglalahad ng ilang karapatan ng mga taga-
States.
England. Ilan sa mga ito ay hindi maaaring dakpin,
 Binalangkas ng naturang komisyon ang talaan ng
ipakulong, at bawiin ang anumang ari-arian ng
mga pangunahing karapatang pantao at tinawag
sinuman nang walang pagpapasiya ng hukuman.
ang talaang ito bilang Universal Declaration of
Sa dokumentong ito, nilimitahan ang
Human Rights.
kapangyarihan ng hari ng bansa.
 Malugod na tinanggap ng UN General Assembly
 1628 - sa England, ipinasa ang petition of Right na
ang UDHR noong Disyembre 10, 1948 at
naglalaman ng mga karapatan tulad ng hindi
binansagan ito bilang “International Magna Carta
pagpapataw ng buwis nang walang pahintulot ng
for all Mankind.
parliament, pagbabawal sa pagkulong nang walang
 Umabot nang halos dalawang taon bago
sapat na dahilan, at hindi pagdedeklara ng batas
nakumpleto ang mga artikulong nakapaloob sa
militar sa panahon ng kapayapaan.
UDHR. Sa Preamble at Artikulo 1 ng UDHR,
 1787- inaprubahan ng United States Congress ang
inilahad ang likas na karapatan ng lahat ng tao
Saligang- Batas ng kanilang bansa. Sa
tulad ng pagkakapantay-pantay at pagiging malaya
dokumentong ito, nakapaloob ang Bill of Rights na
ipinatupad noong Disyembre 15, 1791. Ito ay  Binubuo naman ng mga karapatang sibil at
nagbigay- proteksyon sa mga karapatang pantao pulitikal ang Artikulo 3 hanggang 21. Nakadetalye
ng lahat ng mamamayan at maging ang iba pang sa Artikulo 22 hanggang 27 ang mga karapatang
taong naninirahan sa bansa. ekonomiko, sosyal, at kultural. Tumutukoy naman
 1789 – Nagtagumpay ang French Revolution na ang tatlong huling artikulo (Artikulo 28 hanggang
wakasan ang ganap na kapangyarihan ni Louis XVI. 30) sa tungkulin ng tao na itaguyod ang mga
Sumunod ang paglagda ng Declaration of the karapatan ng ibang tao.
Rights of Man and of the Citizen na naglalaman ng
mga karapatan ng mamamayan. *Tignan ang nasa huling pahina ng
 1864- Isinagawa ang pagpupulong ng 16 na handouts…..HUMAN RIGHTS
Europeong bansa at ilang estado ng United States
of America sa Geneva, Switzerland. Kinilala ito  Malaki ang pagkakaugnay ng mga karapatang
bilang The First Geneva Convention may layuning nakapaloob sa UDHR sa bawat aspekto ng buhay
isaalang-alang ang pag-alaga sa mga nasugatan at ng tao.
may sakit na sundalo nang walang anumang  Naging sandigan ng maraming bansa ang
diskriminasyon. nilalaman ng UDHR upang panatilihin ang
 1948- Itinatag ng United Nations ang Human kapayapaan at itaguyod ang dignidad at karapatan
Rights Commision sa pangunguna ni Eleanor ng bawat tao.
Roosvelt , asawa ng yumaong Pangulong Franklin  Kaisa ang pamahalaan ng Pilipinas sa maraming
Roosvelt ng United States of America.Sa bansang nagbigay ng maigting na pagpapahalaga
pamamagitan ng naturang komisyon, nilagdaan at sa dignidad at mga karapatan ng tao sa iba’t ibang
ipinatupad ang dokumentong tinawag na Universal panig ng daigdig
Declaration of Human Rights.  Ang Katipunan ng mga Karapatan o Bill of Rights
Ang Universal Declaration of Human Rights at ang Bill of ng Konstitusyon ng ating bansa ay listahan ng mga
Rights UDHR pinagsamasamang karapatan ng bawat tao mula sa
dating konstitusyon at karagdagang karapatan ng
mga indibiduwal na nakapaloob sa Seksyon 8, 11, SEK. 2. Ang karapatan ng mga taong-bayan na magkaroon
12, 13, 18 (1), at 19. ng kapanatagan sa kanilang sarili, pamamahay, papeles, at
 Ayon sa aklat ni De Leon, et.al (2014), may tatlong mga bagay-bagay laban sa hindi makatwirang
uri ng mga karapatan ng bawat mamamayan sa paghahaluglog at pagsamsam sa ano mang layunin ay hindi
isang demokratikong bansa. Mayroon namang dapat labagin, at hindi dapat maglagda ng warrant sa
apat na klasipikasyon ang constitutional rights. paghalughog o warrant sa pagdakip maliban kung may
Unawain ang diyagram sa ibaba. malinaw na dahilan na personal na pagpapasyahan ng
hukom matapos masitasat ang mayhabla at ang mga
testigong maihaharap niya sa ilalim ng panunumpa o
Uri ng mga patotoo, at tiyaking tinutukoy ang lugar na hahalughugin,
at ang mga taong darakpin o mga bagay na sasamsamin.
Karapatan SEK. 3. (1) Hindi dapat labagin ang pagiging lihim ng
komunikasyon at korespondensya maliban sa legal n
autos ng hukuman, o kapag hinihingi ang naiiba ng
Constitutional kaligtasan o kaayusan ng bayan ayon sa itinatakda ng
Natural Statutory
Rights batas.
(2) Hindi dapat tanggapin para sa ano mang layunin sa
alin mang hakbangin sa paglilitis ang ano mang ebidensya
Mga Mga na nakuha nang labag dito sa sinusundang seksyon.
Karapatang Mga SEK. 4. Hindi dapat magpatibay ng batas na nagbabawas
karapatang
Taglay ng Karapatang sa kalayaan sa pananalita, pagpapahayag, o ng
kaloob ng pamahayagan, o sa karapatan ng mga taong-bayan na
bawat tao ipinagkakaloob
binuong batas mapayapang magkatipon at magpetisyon sa pamahalaan
kahit hindi at
at maaring upang ilahad ang kanilang mga karaingan.
ipagkaloob ng pinangangalaga
alisin sa SEK. 5. Hindi dapat magbalangkas ng batas para sa
an ng estado.
estado. pamamagitan pagtatatag ng relihiyon, o nagbabawal sa malayang
ng panibagong pagsasa-gamit nito. Dapat ipahintulot magpakailanman
*Karapatang ang malayang pagsasagamit at pagtatamasa ng
Politikal batas.
pagpapahayag ng relihiyon at pagsamba nang walang
Karapatang
pagtatangi o pamimili. Hindi dapat kailanganin ang
mabuhay, *Karapatang Sibil
Karapatang pagsusulit panrelihiyon sa pagsasagamit ng mga
maging karapatang sibil o pampulitika.
malaya at * Karapatang makatanggap
SEK. 6. Hindi dapat bawahan ang kalayaan sa paninirahan
magkaroon ng sosyo-ekonomik ng minimum
at ang pagbabago ng tirahan sa saklaw ng mga katakdaang
ari-arian. wage. itinatadhana ng batas maliban sa legal n autos ng hukuman.
*Karapatan ng
Akusado Ni hindi dapat bawahan ang karapatan sa paglalakbay
maliban kung para sa kapakanan ng kapanatagan ng bansa,
kaligtasang pambayan, o kalusugang pambayan ayon sa
maaaring itadhana ng batas.
SEK. 7. Dapat kilalanin ang karapatan ng mga taong-bayan
na mapagpabatiranhinggil sa mga bagay-bagay na may
 Karapatang Politikal – kapangyarihan ng kinalaman sa tanan. Ang kaalaman sa mga
mamamayan na makilahok, tuwiran man o hindi, opisyal na record, at sa mga dokumento at papeles tugkol
sa mga opisyal na Gawain,
sa pagtatag at pangangasiwa ng pamahalaan.
transaksyon, o pasya, gayon din sa mga datos sa
 Karapatang Sibil – Mga karapatan na titiyak sa pananaliksik ng pamahalaan na pinagbabatayan ng
mga pribadong indibidwal na maging kasiya-siya patakaran sa pagpapaunlad ay dapat ibigay sa
ang kanilang pamumuhay sa paraang nais nang mamamayan sa ilalim ng mga katakdaang maaaring
hindi lumalabag sa batas. itadhana ng batas.
 Karapatang Sosyo-Ekonomik – Mga karapatan na Sek. 8- Hindi dapat hadlangan ang karapatan ng mga
taong- bayan kabilang ang mga naglilingkod sa publiko at
sisiguro sa katiwasayan ng buhay at pang-
pribadong sektor na magtatag ng mga asosasyon, mga
ekonomikong kalagayan ng mga indibidwal. unyon o mga kapisanan sa mga layuning hindi lalabag sa
 Karapatan ng Akusado- Mga karapatan na batas.
magbibigay- proteksyon sa indibidwal na Sek.9 – Ang pribadong ari-arian ay hindi dapat kunin
inakusahan sa anomang krimen. ukol sa gamit pambayan nang walang wastong
kabayaran.
Ang Konstitusyon ng Republika ng Pilipinas 1987 Sek. 10 - Hindi dapat magpatibay ng batas na sisira sa
Artikulo III pananagutan ng mga kontrata.
Sek. 11- Hindi dapat ipagkait sa sinomang tao ang
SEKSYON 1. Hindi dapat alisan ng buhay, kalayaan, o malayang pagdulog sa mga hukuman at mga
kalupunang mala- panghukuman at sa sapat na tulong
ariarian ang sino mang tao nang hindi sa kaparaanan ng
pangbatas ng dahil sa karalitaan.
batas, ni pagkaitan ang sino mang tao ng pantay na
Sek. 12- (1) Ang sinomang tao na sinisiyasat dahil sa
pangangalaga ng batas.
paglabag ay dapat magkaroon ng karapatang
mapatalastasan at ng kanyang karapatang magsawalang SEK. 19. (1) Hindi dapat ipataw ang malabis na multa, ni
kibo at magkaroon ng abogadong may sapat na ilapat ang malupit, imbi o di -makataong parusa, o ang
kakayahan at malaya na lalong kanais-nais kung siya ang parusang kamatayan, matangi kung magtadhana ang
may pili. Kung hindi niya makakayanan ang paglilingkod
ng abogado, kinakailangan pagkalooban siya ng isa.
Hindi maiuurong ang karapatang ito maliban kung SIMBOLO ORGANISASYON
nakasulat at sa harap ng abugado. Amnesty International – ito ay
(2) Hindi siya dapat gamitan ng labis na pagpapahirap, isang pandaigdigang kilusan na
pwersa, dahas, pananakot, pagbabanta o ano pa mang may kasapi at tagasuportang
paraan na pipinsala sa kaniyang malayang pagpapasya. umaabot sa mahigit pitong
Ipinagbabawal ang lihim na kulungan, solitary,
inkomunikado o iba pang mga uri ng anyo ng detensyon.
milyong katao. Ang motto nito ay
(3) Hindi dapat gamiting ebidensiya laban sa kanya ang “It is better to light a candle than
anumang pagtatapat o pag-amin na nakuha ng labag sa to curse the darkness.”
sekyong ito o sa sekyong 17 nito. Pangunahing adhikain nito ang
(4) Dapat magtadhana ang batas ng mga kaparusahang magsagawa ng pagsasaliksik at
penal at sibil sa mga paglabag sa seksyong ito at gayon
din ng bayad pinsala at rehabilitasyon sa mga biktima ng kampanya laban sa pang-
labis na pagpapahirap o katulad ng mga nakagawian, at aabuso ng mga karapatang
sa kanilang mga pamilya. pantao sa buong daigdig.
Sek. 13. Ang lahat ng mga tao maliban sa mga nahahabla
sa mga paglabag na pinarusahan ng Reclusion Perpetua
Gayundin ang mabigyan ng
kapag matibay ang ebidensiya ng pagkakasala, bago katarungan ang mga biktima ng
mahutulan ay dapat mapyansahan ng sapat na pyador, o paglabag sa karapatang
maaring palayain sa bisa ng panagot ayon sa maaaring pantao. Aktibo Aktibo ang
itadhana ng batas. Hindi dapat bawalan ang karapatan
sa pyansa kahit na suspendido ang pribilehiyo ng Writ of organisasyong ito sa Pilipinas.
Habeas Corpus hindi dapat kailanganin ang malabis na Human Rights Action Center
pyansa. (HRAC) – Itinatag ito ni Jack
SEK. 14. (1) Hindi dapat papanagutin sa pagkakasalang
Healey na isang kilalang human
criminal ang sino mang tao nang hindi sa kaparaanan ng
batas. rights activist. Naging
(2) Sa lahat ng mga pag-uusig criminal, ang nasasakdal ay tagapagtaguyod ito ng mga
dapat ituring na walang sala hangga’t hindi napapatunayan karapatang pantao sa buong
ang naiiba, at dapat magtamasa ng karapatang magmatwid daigdig at nagsilbing-boses ng
sa pamamagitan ng sarili at ng abogado, mapatalastasan mga walang boses at
ng uri at dahilan ng sakdal laban sa kanya, magkaroon ng tagapagtaguyod ng karapatang
mabilis, walang kinikilingan, at hayagang paglilitis, pantao sa buong daigdig.
makaharap ang mga testigo at magkaroon ng sapilitang Nakikipag-ugnayan din ang
kaparaanan upang matiyak ang pagharap ng mga testigo at HRAC sa mga pinuno ng
paglitaw ng ebidensya para sa kanyang kapakanan. Gayon
pandaigdigang sining tulad sa
man, matapos mabasa ang sakdal, maaaring ituloy ang
musika, teatro, pelikula, at
paglilitis kahit wala ang nasasakdal sa pasubaling marapat
maging ng printed material
na napatalastasan siya at di makatwiran ang kanyang
kabiguang humarap.
upang maipalaganap ang
SEK. 15. Hindi dapat suspindihin ang pribilehiyo ng writ kahalagahan ng karapatang
of habeas corpus maliban kung may pananalakay o pantao.
paghihimagsik, kapag kinakailangan ng kaligtasang Global Rights – Pangunahing
pambayan. layunin ng pandaigdigang
SEK. 16. Dapat magkaroon ang lahat ng mga tao ng samahang ito na itaguyod at
karapatan sa madaliang paglutas ng kanilang mga usapin sa pangalagaan ang karapatan ng
lahat ng mga kalupunang panghukuman,
mga taong walang gaanong
malapanghukuman, o pampangasiwaan.
SEK. 17. Hindi dapat pilitin ang isang tao na tumestigo laban
boses sa lipunan at
sa kanyang sarili. pamahalaan. Pinalalakas din
SEK. 18. (1) Hindi dapat detenihin ang sino mang tao nito ang mga aktibong kalahok
dahil lamang sa kanyang paniniwala at hangaring ng samahan na itala at ilantad
pampulitika. ang mga pang-aabuso sa
(2) Hindi dapat pairalin ang ano mang anyo ng
sapilitang paglilingkod, maliban kung ang karapatang pantao at
kaparusahang pataw ng hatol ng pagkakasala. makapagtaguyod ng mga
repormang patungkol sa
karapatang pantao at Philippine Human Rights
makapagbigay ng serbisyong- Information Center
legal. (PhilRights) – isang
Asian Human Rights organisasyon na
Commission (AHRC) – Itinatag nakarehistro sa SEC simula
ito noong 1984 ng mga tanyag pa noong 1994. Konektado
na grupong aktibo sa ito sa United Nations
pakikipaglaban para sa Department of Public
karapatang pantao sa Asya. Information (UNDPI) at sa
Layunin ng samahang ito ang UN Economic and Social
magkaroon ng higit na Council.
kamalayan tungkol sa
karapatang pantao at KARAPATAN: Alliance for
pagsasakatuparan nito sa the Advancement of
buong Asya. People’s Rights – ito ay
African Commission on Human alyansa ng mga indibidwal,
and People’s Rights – Ito ay organisasyon, at grupo na
isang quasi-judicial body na itinatag noong 1995.
pinasinayaan noong 1987 sa Itinataguyod at
Ethiopia. Layon nitong pinangangalagaan nito ang
proteksiyonan at itaguyod ang mga karapatang pantao sa
karapatan ng mga tao at Pilipinas.
magbigay ng interpretasyon sa Free Legal Assistance
African Charter on Human and Group (FLAG) – ito ay isang
People’s Rights. pambansang grupo ng mga
human rights lawyer na
nagtataguyod at
Sa Pilipinas… nangangalaga ng mga
karapatang pantao. Itinatag
Commission on Human ito noong 1974 nina Jose W.
Rights (CHR) ang may Diokno, Lorenzo Tanada Sr.
pangunahing tungkulin na at Joker Arroyo.
pangalagaan ang mga Task Force Detainees of the
karapatang pantao ng mga Philippines (TFDP) –
mamamayan. Kinikilala ang Itinatag ito noong 1974.
CHR bilang “National Sinimulan ito na may
Human Rights Institution adhikaing matulungan ang
(NHRI)” ng Pilipinas. Nilikha mga political prisoner.
ito ng Konstitusyon ng Nagkakaloob din ang
Republika ng Pilipinas samahan ng suportang
alinsunod sa Seksyon 17 (1) legal, pinansiyal, at moral sa
ng Artikulo XIII. mga political prisoner at
Philippine Alliance of kanilang pamilya.
Human Rights Advocates
(PAHRA) – itinatag ang Paksa:Mga Karapatan ng Bata
alyansang ito noong 1986 at
nilahukan ng mahigit sa 100 Ayon sa United Nations Convention on the
organisasyon mula sa iba’t Rights of the Child (UNCRC), tumutukoy ang children’s
rights o mga karapatan ng mga bata sa mga
ibang bahagi ng bansa.
karapatang pantao ng mga indibiduwal na may
Nilalayon ng PAHRA na gulang na 17 at pababa, maliban sa mga bansang may
itaguyod, pangalagaan, at sariling batas sa pagtukoy ng “legal age” ng
isakatauparan ang tunay na mamamayan nito.
mahalaga ang pagkakaroon ng kaalaman sa mga
karapatang pantao kundi ang aktuwal na paggiit at
Nasa talahanayan ang buod ng mga karapatan pagsasakatuparan ng mga karapatang
ng mga bata batay sa UNCRC. ito ang nararapat na mangibabaw. Ito ang tunay na
pagpapakita ng pakikilahok ng tao bilang mamamayan
Artikulo 1 Paglalahad sa kahulugan ng bata ng isang bansa.
Artikulo 2 Pagbibigay-diin sa pagkakapantay-
pantay ng bawat bata anuman ang ARALIN 3: POLITIKAL NA PAKIKILAHOK
kaniyang lahi, kultura, relihiyon,
kakayahan, o kalagayan sa buhay Paksa: Politikal na Pakikilahok
Artikulo 3 Pangunahing pagbibigay ng pansin sa
nararapat na kalagayan at kapakanan Dahil nasa ating mga kamay ang susi para sa
ng mga bata sa pagtakda ng mga batas pagbabago ng ating lipunan, nararapat lamang na
at polisiyang makaaapekto sa kanila kalimutan ang maling pananaw na pamahalaan
Artikulo 4 Pagtatakda sa pamahalaan ng tungkulin lamang ang may tungkulin na bigyang -solusyon ang
nito na tiyakin ang paggalang, mga isyung panlipunan; na sila ay ating inihalal upang
pangangalaga, at pagpapatupad ng bigyang-katugunan ang lahat ng ating
mga karapatan ng mga bata pangangailangan at wala na tayong gagawin bilang
Artikulo 5 Paggalang ng pamahalaan sa mga mamamayan. Ang ganitong pag-iisip ay nagdudulot ng
karapatan at tungkulin ng mga pamilya sentimyentong paninisi sa pamahalaan kapag ang
na turuan at gabayan ang kanilang mga ating mga pangangailangan at suliranin ay hindi
anak na matutuhan ang wastong natugunan.
pagganap sa kanilang Sa katunayan, ayon sa Artikulo II, Seksiyon 1
mga karapatan ng ating Saligang-batas, “Ang Pilipinas ay isang
Estadong republikano at demokratiko. Ang ganap na
Paksa: Ang mga Karapatang Pantao at ang kapangyarihan ay angkin ng sambayanan at
Pagkamamamayan nagmumula sa kanila ang lahat ng mga awtoridad na
pampamahalaan.”Ito ay patunay lamang na ang
Ang mamamayan ay may iba’t ibang antas ng kapangyarihan ng isang Estado ay wala sa pamahalaan
kamalayan sa pag-unawa at pagsasakatuparan ng at sa mga taong bumubuo nito, sa halip, ito ay
kanilang mga karapatang pantao. Makikita ang mga nagmumula sa mga mamamayan.
antas na ito sa sumusunod na talahanayan batay sa
Facilitator’s Manual on Human Rights Education ELEKSYON
(2003).
Ang pakikilahok sa eleksiyon ang pinakapayak
Antas 1 – Pagpapaubaya at Pagkakaila – walang na paraan ng pakikilahok ng mamamayan.
pasubaling pagpapaubaya sa mga paglabag ng Ang pagboto ay isang obligasyon at
karapatang pantao karapatang politikal na ginagarantiyahan ng ating
Antas 2 – Kawalan ng pagkilos at interes – may Saligang-batas. Ayon sa Artikulo V ng Saligang Batas
limitadong kaalaman tungkol sa mga karapatang ng 1987, ang mga maaaring makaboto ay:
pantao ngunit may pagtanggi o kawalan ng interes na a.) mamamayan ng Pilipinas
igiit ang mga karapatang ito dahil sa takot, panganib, b.) hindi diskwalipikado ayon sa isinasaad ng
o kakulangan sa pag-unawa ng mga kondisyong batas,
panlipunan, ekonomiko, at politikal ng bansa c.) 18 taon gulang pataas, at
Antas 3 – Limitadong Pagkukusa – kakikitaan ng d.) tumira sa Pilipinas nang kahit isang taon at sa
pagtaguyod ng karapatang pantao, paghanap ng mga lugar kung saan niya gustong bomoto nang
solusyong gamit ang karaniwang pamamaraan tulad hindi bababa sa anim na buwan bago mag-
ng paglalahad ng reklamo eleksiyon.
Antas 4 – Militance, Pagsasarili, at Pagkukusa – may
kamalayan, aktibo, at malayang pagtatanggol sa mga Ayon nga sa constitutionalistna si Fr. Joaquin
karapatang pantao sa pamamagitan ng matatag at Bernas (1992), ang layunin ng pagboto ay hindi na ang
sama-samang pagsisikap pagbibigay ng mandato sa mga opisyal para mamuno
bagkus ay ang pagbibigay ng kapangyarihan sa mga
Ayon kay M.S. Diokno (1997), maliban sa makapagpapaunlad sa estado at malupig ang mga
pagiging malaya, pinalalawak pa ng iba pang nagpapahirap sa bayan.
nakapaloob na karapatang pantao ang perspektiba ng
tao na maging aktibong mamamayan. Hindi lamang Mga Diskwalipikadong Bumoto
suportahan ang mga programa ng mga
1. Mga taong nasentensiyahan na makulong nang people’s organization.
hindi bababa sa isang taon. Maaari siyang makaboto Sa Pilipinas, tinatayang noong dekada 1960
muli pagkaraan ng limang taon pagkatapos niyang nagsimulang mabuo ang mga NGO sa kasalukuyan
matapos ang parusang inihatol sa kaniya. nitong anyo (Constantino-David, 1998).
2. Mga taong nasentisyahan ng hukuman sa mga
kasong rebelyon, sedisyon, paglabag sa anti- Kasabay ng pag-usbong ng maraming mga
subversion at firearms law at anumang krimeng laban NGO ay ang paglawak ng kanilang kahalagahan sa
sa seguridad ng bansa. Maaari siyang makaboto muli lipunang Pilipino. Ang Local Government Code of
pagkaraan ng limang taon pagkatapos niyang matapos 1991 ay isang mahalagang patunay sa papel na
ang parusang inihatol sa kaniya. ginagampanan ng mga NGO. Ayon dito, kailangang
3. Mga taong idineklara ng mga eksperto bilang baliw. magkaroon ng konsultasyon sa mga NGO at PO ang
mga ahensya ng pamahalaan para sa mga programang
Paglahok sa Civil Society ilulunsad nito.

CIVIL SOCIETY - Ito ay tumutukoy sa isang sektor ng


lipunan na hiwalay sa estado. Ang civil society ay Tungkulin ng NGO at PO
binubuo ng mga mamamayang nakikilahok sa mga
kilos protesta, lipunang pagkilos, at mga Non- Maraming iba’t ibang uri ng NGO at PO ang
Governmental Organizations/People’s Organizations. makikita sa Pilipinas at bawat isa ay may kani-
Hindi naman bahagi nito ang tahanan, mga negosyo, kaniyang tungkulin sa bayan. (Putzel, 1998).
mga partido politikal, at mga armadong grupo na
nagtatangkang pabagsakin ang pamahalaan. Nilalayon  TANGOs (Traditional NGOs) – nagsasagawa
ng civil society na maging kabahagi sa pagpapabago ng mga proyekto para sa mahihirap
ng mga polisiya at maggiit  FUNDANGOs (Funding-Agency NGOs) –
ng accountability (kapanagutan) at transparency nagbibigay ng tulong pinansiyal sa mga
(katapatan) mula sa estado (Silliman, 1998). people’s organization para tumulong sa mga
nangangailangan
Ayon kay Horacio Morales (1990), “people  DJANGOs (Development, justice, and
empowerment entails the creation of a parallel system advocacy NGOs) –Nagbibigay suporta sa mga
of people’s organizations as government partner in komunidad sa pamamagitan ng pagbibigay ng
decision making…” Ibig sabihin, mahalaga ang pagbuo ligal at medikal na mga serbisyo
ng mga organisasyon ng mamamayan dahil ito ang  PACO (Professional, academic, and civic
magiging katuwang ng pamahalaan sa pagbuo ng mga organizations) – binubuo ng mga propesyonal
programa para sa ikauunlad ng bayan. at ng mga galing sa sektor ng akademiya
Ayon naman kay Randy David (2008), sa  GRIPO (Government-run and inititated POs)
pamamagitan ng civil societyang mga mamamayan – mga POs na binuo ng pamahalaan
ang pinanggagalingan ng soberenya ng isang estado.  GUAPO (Genuine, autonomous POs) – ito ay
Sa pamamagitan ng paglahok sa civil society, ang mga mga POs na itinayo mula sa inisyatibo ng
mithiin ng mga mamamayan ang magiging batayan ng mamamayan at hindi ng pamahalaan
buong estado sa pamamahala ng isang bansa.
Ipinaliwanag ni Constantino-David (1998) ang Ayon kay Larry Diamond (1994), ang paglahok sa
mga bumubuo sa civil society. Ito ay binubuo ng mga mga ganitong samahan ay isang mahusay na
kilos protesta, mga lipunang pagkilos, at mga pagsasanay para sa demokrasiya.
voluntary organization. Ang huli ay nahahati sa
dalawang kategorya: May tatlong mahahalagang tungkulin ang mga
a. Grassroots organizations o people’s NGO at PO sa Pilipinas sa kasalukuyan.
organizations (POs) - Ang mga POs ay
naglalayong protektahan ang interes ng  Una, ang paglulunsad ng mga proyektong
mga miyembro nito. Dito nahahanay ang naglalayong paunlarin ang kabuhayan ng
mga sectoral groupng kababaihan, mamamayan na kadalasan ay hindi
kabataan, magsasaka, mangingisda, at natutugunan ng pamahalaan.
mga cause-oriented group.  Pangalawa, nagsasagawa ang mga NGO ng
b. ang mga grassroot support organizations mga pagsasanay at pananaliksik tungkol sa
o non-governmental organizations adbokasiyang kanilang ipinaglalaban upang
(NGOs). - ang mga NGOs ay naglalayong magising ang kamalayan ng mamamayan.
 Panghuli, malaki ang papel ng mga samahang laganap ang mga katiwalian sa mga bansang dating
ito sa direktang pakikipag-ugnayan sa kolonya, dahil ginamit ito bilang instrumento ng
pamahalaan upang maiparating sa kanila ang pananakop (Scott, 2000, ayon kay Co at mga kasama,
hinaing ng kanilang sektor at mga naiisip na 2007).
programa at batas na naglalayong mapagbuti
ang kalagayan ng mamamayan. Corruptions Perception Index

Sa kabuuan, ang civil society ay nakabubuti sa  ay naglalaman ng pananaw ng mga eksperto


isang demokrasiya. Binibigyan ng civil society ang mga tungkol sa lawak ng katiwalian sa isang bansa.
mamamayan ng mas malawak na pakikilahok sa  Ang isang bansa ay maaaring makakuha ng
pamamahala ng isang bansa. Sa pamamagitan ng pag- marka na 0 (pinakatiwali) hanggang 100
enganyo sa mga mamamayan sa mga gawain ng civil (pinakamalinis na pamahalaan).
society, masisiguro na magkakaroon ng pananagutan  Sa kanilang ulat para sa taong 2016, ang mga
ang bawat opisyal ng pamahalaan sa kanilang bansang Denmark at New Zealand ang may
tungkulin (Bello, 2000). pinakamataas na markang nakuha, 90/100
samantalang ang bansang Somalia naman ang
PAPEL NG MAMAMAYAN SA PAGKAKAROON NG nakakuha ng pinakamababagmarka na
MABUTING PAMAMAHALA 10/100.
 Noong 2016 ay nakakuha ang Pilipinas na
Democracy Index markang 35/100 at ika-101 sa 176 bansa sa
mundo. Hindi maganda ang markang ito
 binubuo ng Economist Intelligence Unit. sapagkat kasama ang Pilipinas sa 120 bansa
 Pinag-aaralan nito ang kalagayan ng na ang marka ay hindi man lang umabot ng
demokrasiya sa 167 bansa sa buong mundo. 50.
 Limang kategorya ang pinagbabatayan ng  Ayon sa pagsusuri ng Transparency
index na ito: electoral process, civil liberties, International sa datos na ito, maituturing na
functioning of government, political dahilan ng mababang markang ito sa Asya-
participation, at political culture. Pasipiko ay ang sumusunod: hindi pagiging
 Ayon sa Democracy Index 2016 ang Pilipinas accountable ng mga pamahalaan, kawalan ng
ay pang limampu sa kabuuang 167 na bansa. sistema ng pagtingin sa gawain ng
 Sa kabila ng ating deklarasyon na tayo ay pamahalaan, at lumiliit na espasyo para sa
isang demokratikong bansa, ang Pilipinas ay civil society.
itinuturing na isang flawed democracy. Ibig
sabihin, may malayang halalang nagaganap at Ang Global Corruption Barometer naman ng
nirerespeto ang mga karapatan ng Transparency International ay ang kaisa-isang
mamamayan nito. Ngunit, may mga ibang pandaigdigang survey na nagtatanong sa opinyon ng
aspekto ng demokrasiya ang nakararanas ng mga tao tungkol sa katiwalian sa kanilang bansa.
suliranin tulad ng pamamahala at mahinang Ayon sa ulat nitong 2013, 19% ng mga respondent
politikal na pakikilahok ng mamamayan. ang nagsabing lumala nang husto ang katiwalian sa
Pilipinas; 12% naman ang nagsasabing lumawak nang
Maituturing ding isa sa pinakamalaking hamong kaunti ang katiwalian; 31% ang nagsabi na walang
kinakaharap ng mga Pilipino sa kasalukuyan ay ang pinagbago sa katayuan ng katiwalian sa bansa; 35%
katiwalian, ayon saTransparency International, isang ang nagsabing nabawasan nang kaunti; at 2% ang
pangkat na lumalaban sa katiwalian, “corruption ruins nagsabing malaki ang ibinaba ng katiwalian.
lives.”
Tumutukoy ang korapsyon o katiwalian sa Participatory Governance
paggamit sa posisyon sa pamahalaan upang
palaganapin ang pansariling interes.  Ang participatory governance ay isang
Ayon kay Co at mga kasama (2007), ang mahalagang paraan ng mamamayan para
katiwalian ay ang pagpapalawig ng interes ng pamilya, maisakatuparan ang ating iginigiit na
mga kasamahan, mga kaibigan, at sarili ng mga pagbabago sa pamahalaan.
nanunungkulan sa pamahalaan.  Ito ay isang uri ng pansibikong pakikilahok
Ayon naman kay Robert Klitgaard (1998), batay kung saan ang mga ordinaryong mamamayan
kay Co at mga kasama (2007), nagkakaroon ng ay katuwang ng pamahalaan sa pagbalangkas
katiwalian bilang bunga ng monopolyo sa at pagpapatupad ng mga solusyon sa suliranin
kapangyarihan, malawak na pagbibigay ng desisyon, ng bayan.
at kawalan ng kapanagutan. Kaya naman naging
 Ang ganitong uri ng pamamahala ay isang mga pangako ng mga karapatang pantao sa lahat ng
tahasang pagtaliwas sa tinatawag na ‘elitist aspekto: sibil, kultural, ekonomiko, politikal, at sosyal.
democracy’ kung saan ang desisyon para sa
pamamahala ay nagmumula lamang sa mga Paano matitiyak ng mamamayan kung nananaig
namumuno. ang good governance sa isang lipunan o bansa?
 Ang participatory governance ay magdudulot Matutunghayan sa kasunod na diyagram ang ilan sa
ng pagbuo ng social capital o ang pagbuo ng mga katangian ng good governance.
tiwala sa pagitan ng pamahalaan, civil society 1. Consensus orientation
at mga mamamayan, na isang mahalagang 2. Effectiveness at efficiency
elemento sa isang demokrasiya at mabuting 3. Resource prudence
pamamahala. 4. Ecological soundness
5. Responsiveness
Mabuting Pamamahala o Good Governance 6. Accountability
7. Strategic vision
Ayon kay Gerardo Bulatao, ang pinuno ng 8. Legitimacy
Local Governance Citizens and Network, ang 9. Partnership
governance ay interaksiyon ng mga ahensya at 10. Empowering
opisyal ng pamahalaan sa corporate sector, civil 11. Equity
society organizations (CSOs), at mga partido 12. Participation
politikal (ANGOC, 2006). 13. Rule of Law
Ang mahusay na interaksiyong ito ay 14. Transparency
makapagdudulot ng paggawa ng mga polisiya,
pagtukoy ng mga nararapat na priyoridad, paglaan Binigyang-diin ang kapanagutan at katapatan ng
ng yaman, pagpili ng mga opisyal, at mga pampublikong opisyal ng pamahalaan sa Artikulo
pagsasakatuparan ng mga hakbang. XI ng Saligang-batas ng 1987 ng Pilipinas na
Para sa World Bank, isang pandaigdigang pinamagatang “Kapanagutan ng mga Pinunong
institusyong pinansiyal na nagpapautang sa mga Pambayan.” Nakasaad sa loob ng kahon ang tungkol
papaunlad na bansa o developing countries, ang sa Seksiyon 1 ng naturang artikulo.
good governance ay isang paraan ng
pagsasakatuparan ng kapangyarihang mangasiwa SEK1. Ang pagtitiwala ng bayan ay angkin ng
sa “economic and social resources” ng bansa para katungkulang pambayan. Ang mga pinuno at mga
sa kaunlaran nito (1992 Report on “Governance kawaning pambayan ay kinakailangang mamalaging
and Development). Ang interes ng World Bank
nananagutan sa mga taong-bayan, maglingkod sa
patungkol sa governance ay ang paghahangad
kanila na taglay ang pinakamataas na pakundangan,
nito na magkaroon ng “sustainability” o
pagpapanatili ng mga proyektong pinansiyal na dangal, katapatan, at kahusayan, manungkulan na
tinustusan ng World Bank. taglay ang pagkamakabayan at katarungan at
mamuhay nang may pagpapakumbaba.
Ibinilang naman ng IDA o International
Development Association, isang kasapi ng World
Bank Group, ang good governance bilang isa sa apat Hindi magiging posible ang pagkakaroon ng isang
na salik na nakaaapekto sa mabuting paggamit ng mabuting pamamahala kung walang kapananagutan
yaman o resources upang mabawasan ang bahagdan at katapatan sa panig ng pamahalaan at
ng poverty o kahirapan sa isang bansa. mamamayang laging mulat sa mga gawain ng
pamahalaan. Kaya naman mahalagang magsagawa
Maliban sa World Bank at IDA, inilahad din ng ang mamamayan ng iba’t ibang paraan ng politikal na
OHCHR o Office of the High Commissioner for Human pakikilahok: pagboto, pagsali sa civil
Rights (2014) ang pakahulugan nito sa good society, at pakikilahok sa participatory governance.
governance. Tumutukoy ito sa proseso kung saan ang Kung ang mamamayan ay laging naggigiit sa mga
mga pampublikong institusyon ay naghahatid ng opisyal ng pamahalaan na magkaroon ng
kapakanang pampubliko, nangangasiwa sa pag-aaring kapananagutan sa kanilang tungkulin at maging bukas
yaman ng publiko, at tinitiyak na mapangalagaan ang sa pagpapatupad ng mga ito, malaki ang posibilidad
mga karapatang pantao, maging malaya sa pang- na mabawasan kung hindi man tuluyang mawala ang
aabuso at korapsyon, at may pagpapahalaga sa rule of mga suliranin ng pamahalaan tulad ng katiwalian.
law. Ang tunay na manipestasyon ng pagkakaroon ng
good governance ay ang antas ng pagpapaabot ng

You might also like