ИСТРАЖИВАЧКИ РАД

ИЗ ЦАРИНСКИХ ДЕЛИКТА

ТЕМА: Царински прекршаји

Студент: Светлана Карбунар 1e1/0067/20

Професор: Томо Одаловић

Београд, 2023.
 САДРЖАЈ

УВОД..............................................................................................................................................1
ЦАРИНСКИ ПРЕКРШАЈИ КОЈИ СЕ ЧИНЕ НЕПРИЈАВЉИВАЊЕМ РОБЕ........................2
ЦАРИНСКИ ПРЕКРШАЈИ КОЈИМ СЕ ИЗБЕГАВАЈУ МЕРЕ ЦАРИНСКОГ НАДЗОРА....3
ЦАРИНСКИ ПРЕКРШАЈИ КОЈИ СЕ ВРШЕ НЕТАЧНИМ ПРИЈАВЛЈИВАЊЕМ РОБЕ....4
ЦАРИНСКИ ПРЕКРШАЈ У ПОГЛЕДУ ЦАРИНСКИХ ПОВЛАСТИЦА...............................5
ЦАРИНСКИ ПРЕКРШАЈИ КОЈИМА СЕ ОТЕЖАВА СПРОВОЂЕЊЕ МЕРА
ЦАРИНСКОГ НАДЗОР, НАПЛАТЕ ЦАРИНЕ И ДРУГИХ УВОЗНИХ ДАЖБИНА............6
ЦАРИНСКИ ПРЕКРШАЈИ У ВЕЗИ СА ПРОМЕТОМ РОБЕ КОЈОМ СУ ИЗВРШЕНИ
ОДРЕЂЕНИ ПРЕКРШАЈИ...........................................................................................................7
ПРАКТИЧНИ ПРИМЕРИ.............................................................................................................8
ЗАКЉУЧАК.................................................................................................................................10
ЛИТЕРАТУРА.............................................................................................................................11
 УВОД

Сагледавањем проблема у досадашњој примени казнених одредаба Царинског закона

дошло се до закључка да је битно промењен начин извршења прекршаја у односу на
ранији период, те да се пре свега највећи број прекршаја чини прилагањем неверодостојне
документације приликом захтевања одређеног потупка од царинског органа (означавањем
непосојећих правних лица као пошиљаоца или примаоца робе, погрешне врсте робе,
нетачне вредности робе и слично). 1
Царински прекршај представља, према Закону о царинској политици Републике Србије
свакако кршење или покушај кршења Закона о царинској политици Републике Србије
којим се прописују обавезе правног или физичког лица које је царински обвезник.
Поједини аутори, у правној теорији, сматрају царинске прекршаје у:
1) Кријумчарење-по оваквој подели, под појмом кријумчарења сврстани су и прекршаји
при чијем је извршењу вредност прокријумчарене робе мања од 5.000 и која је потпуно
недоступна царинском наџору. Законом о царинским прекршајима прописано је да ће се
правно лице казнити за прекршај новчаном казном од једноструког до двоструког износа
вриједности робе.
2) Царинске утаје- подразумјевају прекршаје у којима је роба доступна царинским
органима у тренутку извршења, и чија је вредност мања од 5.000, али учинилац прекршаја
настоји да изврши евазију царинских дажбина.
3) Царинске неуредности- под којима се подразумјевају сви остали прекршаји као нпр.
недостатак одређене документације. 2
Начину вршења царинских прекршаја су:

1
https://www.paragraf.rs/propisi/carinski-zakon.html
2
Јеренић Драган, Јеренић Драгослав, Основни институте царинског система И политике
Србије, Београд 2021. год.

1
 ЦАРИНСКИ ПРЕКРШАЈИ КОЈИ СЕ ЧИНЕ
НЕПРИЈАВЉИВАЊЕМ РОБЕ

Код групе прекршаја који се врше непријављивањем робе радња прекршаја одиграва се у
контакту са органима царине, чији извршиоци манифестују намеру да се избегне плаћање
царине и других увозних дажбина. Ова група прекршаја представља најтеже повреде
царинских регулатива и обухвата велики број прекршаја. Избегавањем мера царинског
наџора И непријављивање робе на царинској линији учиниоци ових прекршаја знатно
отежавају или онемогућавају рад царинских службеника који требају да утврде обавезу
царинског обвезника И да спроведу прописани царински поступак.

Царински прекршаји који се чине непријављивањем робе царинарници

Правна норма обавезује сва лица која прелазе царинску линију да пријаве царинарници
све ствари које са собом носе, а самим тим непријављивање робе која се преноси преко
царинске линије представља повреду царинских прописа. Непријављивање робе
подстакнуто је намером извршиоца прекршаја да изврши евазију царине и других увозних
дажбина. Избегавање ових обавеза врши се на низ различитих начина као што је
непријављивање робе и скривање исте приликом царинске линије, што представља један
од најтежих прекршаја. На висину санкције утиче крајња намена робе, односно да ли је та
роба за властите потребе или је намењена за даљу препродају.3

3
Др. Томо Одаловић, Царински деликти, радни материал

2
 ЦАРИНСКИ ПРЕКРШАЈИ КОЈИМ СЕ
ИЗБЕГАВАЈУ МЕРЕ ЦАРИНСКОГ НАДЗОРА

Ова група царинских прекршаја је можда за нас и најважнија, пошто се кријумчарење

дувана И дуванских прерађевина најчешће врши избегавањем мера царинске контроле.
Радње ове групе прекршаја се најчешће, по правилу, врше на местима где нема царинске
контроле, као што је преношење робе мимо граничних прелаза, примопредајом робе у
царинском пограничном појасу на мору, граничним риекама, језерима, и на други начин,
чиме се омогућава стављање робе под царински наџор. За ову врсту прекршаја прописана
је новчана казна не само за правно лице, него и одговорно лице унутар правног лица.4

4
https://www.paragraf.rs/propisi/carinski-zakon.html

3
 ЦАРИНСКИ ПРЕКРШАЈИ КОЈИ СЕ ВРШЕ
НЕТАЧНИМ ПРИЈАВЛЈИВАЊЕМ РОБЕ
Лица која преносе робу преко царинске линије имају обавезу да тачно пријаве робу
царинарници, што се првенствено односи на врсту, количину, квалитет, вриедност и
порекло робе. Пријава робе се може извршити усмено као и писменим путем. Подносилац
пријаву робе може извршити усмено као и писменим путем. Подносилац пријаве обавезује
се на тачност података у пријави, јер нетачно означавање података о роби у царинској
декларацији може имати за последицу плаћање царине у мањем износу. Тешку повреду
правила о обавези тачног пријављивања робе представља нетачно означавање робе у
погледу квалитета, количине, врсте, вриедности или порекла. Царинским законом
санкционисано је нетачно пријављивање робе.5

5
https://www.paragraf.rs/propisi/carinski-zakon.html

4
 ЦАРИНСКИ ПРЕКРШАЈ У ПОГЛЕДУ
ЦАРИНСКИХ ПОВЛАСТИЦА
Под одређеним условима, царински обавезници могу бити ослобођени од плаћања царине
И других увозних дажбина, али та лица имају за одређено време извесне обавезе у погледу
на начине кориштења и располагања робом коју су увезли на царинску повластицу.
Постоје и друге погодности осим царинских повластица, а нарочито у вези са
привременим увозом и извозом робе.
Разноврсни су начини извршења ове групе царинских прекршаја као што су:
1. Лажно приказивање чињеница да би се остварило право на повластице;
2. Ненаменско кориштење робе која је предмет царинске повластице;
3. Употреба робе у друге сврхе и слично;6

6
Мерсида Сућеска, Основи царинског система, Сарајево 1998. год.
5
 ЦАРИНСКИ ПРЕКРШАЈИ КОЈИМА СЕ
ОТЕЖАВА СПРОВОЂЕЊЕ МЕРА ЦАРИНСКОГ
НАДЗОР, НАПЛАТЕ ЦАРИНЕ И ДРУГИХ
УВОЗНИХ ДАЖБИНА

Отежавање наплате царине и других увозних дажбина може се вршити путем разноврсних
радњи од којих су најчешћи:
1. Онемогућивање спровођења царинског поступка након пријављивања робе;
2. Располагање робом након извршеног прегледа а пре плаћања царине и других увозних
дажбина без одобрења царинарнице;
3. Онемогућавање царинских органа да изврше преглед робе, пословних књига, исправа И
других података;
У случају ове врсте прекршаја царински органи морају да предузимају одређене радње
које би изостале да је царински поступак проведен у складу са царинским регулативима.
Ови прекршаји представљају блаже повреде царинских прописа.7

7
Мерсида Сућеска, Основи царинског система, Сарајево 1998. год.
6
 ЦАРИНСКИ ПРЕКРШАЈИ У ВЕЗИ СА
ПРОМЕТОМ РОБЕ КОЈОМ СУ ИЗВРШЕНИ
ОДРЕЂЕНИ ПРЕКРШАЈИ

Роба којом су извршени одређени по правилу тежи прекршаји не може бити предмет
купопродајног уговора, поклона или држања по било којем основу. Овакав третман јесте
резултат потребе да се онемогући промет и кориштење робе за коју је избегнута обавеза
плаћања царине и других увозних даџбина и која је у царинско подручје унесена илегално.
Царински закон прописује казне за свакога ко купи овакву робу, или је прода или је држи
по било којем основу, а зна или је могао знати да је с том истом робом извршен прекршај.8

8
https://pdfslide.tips/documents/4081-carinski-delikti.html
7
 ПРАКТИЧНИ ПРИМЕРИ

Пример број 1.
Цариници су 5. јануара 2023. године на аеродрому Никола Тесла спречили покушај
кријумчарења скоро 2.000 томпуса, којима је један путник напунио свој кофер.
Прекршај је откривен када је 50-годишњи домаћи држављанин, који је допутовао из
Хаване, летом преко Истанбула, преузео свој пртљаг са карусела и упутио се ка излазу.
Цариницима, који су га зауставили у зеленом контролном пролазу, намењеном онима који
немају ништа за пријављивање, потврдио је да са собом не носи ништа сем личног
пртљага.
Када је један од његових кофера отворен у њему је уместо гардеробе пронађено 1.998
кубанских цигара.

Највише је било томпуса марке ''Цохиба Бехике'' чак 545 комада, 305 цигара органичене
серије ''Монтецристо'', потом 290 томпуса ''Тринидад Цохиба'', 225 цигара робне марке
''Цохиба Хабана Цуба'', док су преостала 633 томпуса такође била обележаена познатим
кубанским робним маркама.

8
Пример број 2.
Цариници су у сарадњи са полицијом 16 и 17. фебруара 2023. године на прелазима Вршка
Чука и Келебија спречили два покушаја кријумчарења делова за возила скривених у
половним аутомобилима утовареним на камион, као и у простору за резервни точак једног
''БМЊ''.
Необичан покушај кријумчарења половних делова за аутомобиле откривен је на излазу
прелаза Вршка Чука када је на ред за контролу пристигао камион са уредно пријављеним
половним аутомобилима којима је крајња дестинација требало да буде Бугарска.

Међутим, контролом утоварених аутомобила утврђено је да они нису празни, већ да се у

једном аутомобилу на горњој платформи налази чак 37 џакова непријављених половних
делова, а у последњем аутомобилу на доњем спрату и један, такође непријављени,
половни мотор за Голф 5.
Вредност откривених делова процењена је на готово 2,5 милиона динара, а поред
поменутог половног мотора за Голф 5, међу њима највише је било зупчастих каишева,
термостата, сетова гуртни, разних филтера, као и амортизера, разводних капа,
стабилизатора итд.
Сличан прекршај откривен је и на граничном прелазу Келебија, када је 17. фебруара 2023.
године нешто после поноћи на улазу у земљу за детаљан преглед издвојен аутомобил
страних регистарских ознака, којим је сам путовао 37-годишњи мушкарац.
Мада је рекао да нема ништа за пријављивање у пртљажнику аутомобила и у простору за
резервни точак пронађено је око 70 нових камионаских делова робних марки ''Њинклер'',
''Њабцо'', ''Итенс'' и других, чија је вредност процењена на око 1,3 милиона динара. 9

9
https://www.carina.rs/

9
 ЗАКЉУЧАК

Царински деликти односно царински прекршаји представљају незаконите радње и

поступке који носе обележја кријумчарења, царинске утаје или царинских неуредности.
То су уобичајени облици криминалитета,са којим се најчешће срећу царински радници.
Незаконито изношење домаће валуте у иностранство или противзаконит поступак са
страном валутом доводе до поремећаја у области платног промета са иностранством и
монетарне политике у целини.
Илегално или незаконито уношење робе из иностранства ремети робно-новчане односе на
домаћем тржишту, стварајући нелојалну конкуренцију и неоправдано и незаконито
богаћење на рачун државе. 10

10
https://pdfslide.tips/documents/4081-carinski-delikti.html
10
 ЛИТЕРАТУРА

1. Др. Томо Одаловић, Царински деликти, радни материал

2. https://www.carina.rs/

3. Мерсида Сућеска, Основи царинског система, Сарајево 1998. год.

4. Јеренић Драган, Јеренић Драгослав, Основни институте царинског система И политике

Србије, Београд 2021. год.

5. https://commercium.rs/Carinski_prekrsaji-216/group_id=-8

6. https://www.paragraf.rs/propisi/carinski-zakon.html

7. https://pdfslide.tips/documents/4081-carinski-delikti.html

11