Bruxelles, 11 Marzo 2011 - VII Giornata Europea in Memoria delle Vittime del terrorismo

Le rle des victimes du terrorisme dans la prvention de la radicalisation qui conduit au terrorisme : lexprience italienne
Le titre du sujet qui nous occupe aujourdhui comprend dj en lui-mme deux axiomes. Le premier implique que les victimes du terrorisme puissent avoir un rle dans le droulement dune action positive : celle de prvenir. La prvention en question, le second axiome, a pour objet un phnomne, le terrorisme, qui est rattach une cause principale : la radicalisation. Si ces deux axiomes sont rels, je crois quil est important de souligner demble deux aspects qui ne sont pas au premier abord vidents. Premier aspect : il faut tenir compte du fait que la possibilit pour les victimes du terrorisme dexprimer une action positive vient du fait que, en Italie comme dans dautres pays europens, celles-ci ne se sont jamais exprimes pour demander vengeance. Il ne sagit donc pas dun groupe qui a exhort le dclenchement dune raction en chane sanglante, comme celle qui sest cre dans les guerres ethniques de lex-Yougoslavie, ou qui ait jamais rclam de poursuivre le terrorisme avec dautres moyens que ceux relevant de lapplication de la loi. En dautres termes, les victimes du terrorisme se sont appropries le point de vue de Primo Levi en ce qui concerne les victimes de lholocauste et leurs bourreaux : ni pardon, ni vengeance, mais la justice . Quant au second axiome, nous tenons pour sr que la radicalisation des conflits de nature politique, sociale, religieuse, ethnique et nationaliste reprsente une dfaite du dialogue, de la confrontation pacifique, dmocratique et pluraliste. Une dfaite qui conduit lemploi de la violence dans sa version traditionnelle, la guerre, ou dans sa variante basse intensit , le terrorisme. Il est tout aussi vident, par contre, que la non-russite de la rsolution des conflits dune manire pacifique, au-del de leur nature, a pour responsable un seul contexte : celui de la politique qui a par dfinition pour objectif la mdiation et la rsolution des conflits. Je crois quil est possible de dire quaussi bien le terrorisme que les guerres reprsentent la dfaite de la politique. Cet tat de fait met les victimes du terrorisme dans une position dlicate, celles-ci ayant un double rle : dune part, elles sont victimes de ceux qui ont matriellement commis lacte de violence, et dautre part elles sont aussi victimes dune dfaite politique. Il sagit dun lment important dont il faut tenir compte parce quil confre au statut de victime une position politique dlicate, dont les effets conduisent un rapport pour le moins rciproquement embarrassant entre les institutions et la politique dun Etat dune part, et ses citoyens qui ont t victimes de lacte terroriste dautre part. En Italie, cet embarras de la part de lEtat sest vrifi de multiples faons : jen citerai quelquesunes avant de passer lexpos des actes positifs effectus par les victimes italiennes qui pourraient, nous lesprons, devenir un modle, ou des best practices, pour le travail futur au niveau europen. LItalie a connu sa premire attaque terroriste en 1969, Milan, avec la bombe de la place Fontana, aprs laquelle se sont succds dautres massacres dorigine fasciste et lapparition dun terrorisme communiste qui a atteint son paroxysme durant la seconde moiti des annes 70, pour se terminer durant la dcennie suivante : un total de plus de 400 morts et des milliers de blesss. L'Italie a ensuite dplor des victimes du terrorisme international, partir du premier cas en 1973, par la main dorganisations arabo-palestiniennes, jusquaux plus rcentes attaques de la part du jihad islamique. Les victimes italiennes, organises en associations, ont d lutter et attendre 2004 pour obtenir une loi organique ddie leurs droits, tout comme elles ont d lutter et attendre 2007 pour obtenir une commmoration officielle de la part de notre Rpublique, avec lintroduction dune journe de la mmoire, analogue celle daujourdhui. Nous parlons donc d'une reconnaissance de droits de la part de lEtat italien envers ses citoyens victimes du terrorisme, qui a eu lieu des Aiviter Associazione Italiana Vittime del terrorismo www.vittimeterrorismo.it

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dizaines dannes aprs les faits. Ce sont des droits reconnus par un Etat qui continue manifester son ambigut en agissant avec lenteur et lourdeur bureaucratique, rendant de ce fait le chemin de la reconnaissance des droits long et parsem dembches. Ce prambule tait ncessaire pour comprendre au moins de manire partielle quelles sont les difficults rencontres par les victimes, les survivants et leur famille en Italie, et donc de comprendre comment les actions positives ont pu avoir lieu, leur tour, souvent avec un retard important par rapport au droulement des faits.

Le moment est venu de donner un nom ces actions positives, celles qui devraient prvenir la radicalisation qui conduit au terrorisme. Jen entrevois trois, lies entre elles : mmoire, vrit, dialogue. Plus exactement : utiliser la mmoire pour chercher une vrit partage travers le dialogue. Une activit qui a donc une connotation didactique et une valeur politique, auxquelles il est possible de faire prcder le verbe Eduquer , lequel, son tour, dans lacception socratique de maeutique, serait peut-tre en mesure de synthtiser lessence de laction prventive des victimes du terrorisme. Premier terme, la mmoire : Tzvetan Todorov nous rappelle que la base de toute recherche historique consiste en la mise en place prcise et complte des faits, comme le Mmorial des dports juifs crit en France par Serge Klarsfeld, qui documente avec une simplicit extrme les noms, les lieux, les dates de naissance. Cette activit rpond surtout une premire ncessit : restituer la dignit toutes les victimes. Ce travail, premier pas du travail historique, a t initi en Italie par les victimes, par lassociation italienne des victimes du terrorisme (Aiviter) en 2001 quand celle-ci a charg celui qui vous parle de rdiger des fiches de mmoire de toutes les victimes, afin de les publier sur le site internet alors en construction. Le travail a t achev en 2008 loccasion de la publication de la part de la Prsidence de la Rpublique Italienne du volume Pour les victimes du terrorisme en Italie rpublicaine . Un travail analogue a t lanc rcemment pour les victimes italiennes du terrorisme international que nous comptons mener bien, avec la collaboration dun grand quotidien italien, La Stampa, pour le 10me anniversaire cette anne des attentats du 11 Septembre. Je rappelle au passage que dans les tours jumelles, 270 citoyens italo-amricains ont perdu la vie. Lactivit de mmoire sexerce aussi surtout grce une action active des victimes : le tmoignage. Todorov, toujours, nous enseigne que lorsque des vnements vcus par un individu ou un groupe dindividus sont de nature exceptionnelle ou tragique, le droit la mmoire et au tmoignage devient un devoir. Un devoir que les victimes du terrorisme, en Italie comme ailleurs, omettent rarement daccomplir quand loccasion leur en est offerte, ce qui en ralit nest pas frquent. Dans ce cas aussi, en Italie, la premire donne relative ces tmoignages est le retard. Les cas dans lesquels le tmoignage sest exprim travers la publication de livres par exemple, dans linstantanit temporelle des faits, sont rares. Au contraire, les cas qui se sont succds depuis 2004, quand les fils des victimes ont pris le stylo en main, sont nombreux. Durant cette longue parenthse temporelle, les ex-terroristes ont, eux, largement publi leurs tmoignages, beaucoup dentre eux tant toujours prsents dans lactivit ditoriale. A ce sujet, et jen arrive au second terme, il faut tout de suite prciser que si la vrit rvle par un ex-terroriste s'avre videmment assez suspecte, quand bien mme celui-ci se serait repenti ou dissoci de son ancienne activit criminelle, le tmoignage de la victime prsente lui aussi des limites envers la vrit. Primo Levi, toujours, nous enseigne que le rle des victimes nest pas de comprendre leurs propres assassins. La valeur du tmoignage des victimes, relatif lactivit de donner un sens aux faits, de rvler la vrit, rside en fait dans le troisime terme : le dialogue. La vrit se rvle quand le tmoignage de la victime devient un dialogue avec quelquun qui linterroge ou qui interagit. Il sagit donc dune pratique intersuggestive et non rfrentielle, pas trs loigne du dialogue socratique. Une pratique active de comparaison qui rpond, en outre, ce besoin social diffus qui ne se Aiviter Associazione Italiana Vittime del terrorismo www.vittimeterrorismo.it

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contente pas de la justice, cest--dire de punir, mais qui veut comprendre pourquoi le crime a t commis, quelles en ont t les causes qui lont gnr pour tenter den prvenir dautres. Le discours, le verbe, la parole de la victime-tmoin reprsentent donc une source, tudie parmi dautres par les chercheurs. Durant les trois derniers mois, trois demandes dentrevues avec les victimes sont parvenues notre association de la part de chercheurs ou de professeurs universitaires de disciplines telles que le droit et la politique internationale, lhistoire du terrorisme italien, la littrature ayant pour objet le terrorisme en Italie. Il sagit de la premire fois que de telles demandes sont formules, et cela ne doit probablement rien au hasard, avec des chercheurs italiens qui travaillent hors de notre pays (litalica accademia souffre de manire vidente comme la politique dun malaise analogue envers les victimes), mais ce nest pourtant pas la premire fois que le tmoignage des victimes du terrorisme est port sur la place publique, travers un dialogue. Cela est dj arriv, mme si cela sest produit de faon sporadique et discontinue depuis longtemps, quand les institutions ou les coles ont propos des rencontres et des dbats durant lesquels la prsence et le tmoignage des victimes taient recherchs. Aiviter sest donc dote dans le temps dinstruments didactiques et dinformation toujours plus consquents et sophistiqus, en support aux tmoignages directs de ses membres au cours des diverses opportunits de rencontre. La publication des actes du premier congrs organis Turin en 1986, une premire exposition Pour ne pas oublier ralise en 1989, auxquels se sont succds dautres congrs, dautres expositions, dautres publications de livres, le site internet, un documentaire et un CD-rom multimdia. Cette activit de mmoire documente et de tmoignage que Aiviter cherche maintenant rendre toujours plus systmatique et continue, surtout dans les coles italiennes, fait partie du travail, prsent dans les objectifs sociaux statutaires de lAssociation, qui revt un rle de prvention. La prvention se concrtise par des activits dducation. Une ducation qui nest pas une recherche abstraite de paix, et encore moins dune commmoration fixe de faits tragiques, mais dynamiques et concrtes de dvoilement de la vrit. Une vrit qui est aussi politique et historique, en plus dtre morale, et donc parfois incommode, mais srement indispensables pour que la socit civile puisse partager le sens des blessures que le terrorisme a infliges son corps. Le terrorisme reprsente donc une squence terrifiante dattaques violentes sans discrimination qui doit se transformer, avec le tmoignage, la recherche et le dialogue, en un patrimoine social partag dexpriences utiles pour prvenir sa rptition. Je ne peux pas ne pas conclure en reconnaissant, sans aucun plagiat de la commission qui nous reoit ici, quune partie du travail dAiviter et de la rflexion que jai porte votre attention doit un tribut lEurope, son Parlement et ses institutions, qui dj au lendemain des attaques terroristes de Madrid en 2004, se sont mobilises moralement et se sont engages dans des politiques concrtes en faveur de toutes les victimes europennes du terrorisme.

Luca Guglieminetti

Aiviter Associazione Italiana Vittime del terrorismo www.vittimeterrorismo.it

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