‫قانون رقم (‪ )31‬لسنة ‪5002‬م‬

‫بشأن الجامعات والمعاهد العليا والكليات األهلية‬

‫باسم الشعب ‪.‬‬
‫رئيس الجمهورية‪.‬‬
‫بعد اإلطالع على دستور الجمهورية اليمنية‪.‬‬
‫وعلى القانون رقم (‪ )31‬لسنة ‪3992‬م بشأن الجامعات اليمنية وتعديالته‪.‬‬
‫وبعد موافقة مجلس النواب‪.‬‬
‫أصدرنا القانون اآلتي نصه ‪:‬ـ‬
‫الفصل األول‬
‫التسمية والتعاريف واألهداف‬
‫مادة (‪ )3‬يسمى هذا القانون ( قانون الجامعات والمعاهد العليا والكليات األهلية (‬
‫مادة ( ‪ )5‬يكون للكلمات والعبارات الواردة أدناه حيثما وردت في هذا القانون المعاني المبينة أمام كل منها ما لم‬
‫يقتض سياق النص معنى آخر ‪:‬ـ‬
‫الجمهوريـــة ‪ :‬الجمهورية اليمنية‬
‫قانون الجامعات ‪ :‬القانون رقم (‪ )31‬لسنة ‪3992‬م بشأن الجامعات اليمنية وتعديالته‪.‬‬
‫قانون الجامعات والمعاهد العليا والكليات األهلية‪.‬‬ ‫القانــــون ‪:‬‬
‫المجلس األعلى للجامعات‪.‬‬ ‫المجلــــس ‪:‬‬
‫رئيس المجلـس ‪ :‬رئيس المجلس األعلى للجامعات‪.‬‬
‫الـــــوزارة ‪ :‬وزارة التعليم العالي والبحث العلمي‪.‬‬
‫الوزيـــــر ‪ :‬وزير التعليم العالي والبحث العلمي‪.‬‬
‫مجلس األمنــاء‪ :‬هو أعلى هيئة في الجامعة تتولى اإلشراف على إدارة الجامعة ماليا وادريا وفق ما يحدده هذا‬
‫القانون‪.‬‬
‫مجلس الجـامعة ‪ :‬هو أعلى هيئة أكاديمية وادارية تتولى إدارة الجامعة أكاديميا واداريا وماليا وفق ما يحدده هذا‬
‫القانون‪.‬‬
‫الجـــــامعة ‪:‬كل مؤسسة خاصة تعمل للتعليم العالي والبحث العلمي ‪ ،‬وتحتوي على كليتين على األقل وال تقل مدة‬
‫الدراسة فيها عن أربع سنوات أو ما يعادلها ‪ ،‬وتمنح الدرج الجامعية األولى ( بكالوريوس أو الليسانس ) على‬
‫األقل وتملكها جهة غير حكومية‪.‬‬
‫المعهد العــالي ‪ :‬هو كل مؤسسة أكاديمية مستقلة بذاتها وتعني بالتعليم العالي والتقل مدة الدراسة فيها عن أربع‬
‫سنوات لمنح الدرجة الجامعية األولى ( بكالوريوس أو ليسانس ) وسنة بعد الجامعة لمنح الدبلوم العالي وسنة بعد‬
‫الدبلوم العالي لمنح الماجستير وتنشأ بموجب هذا القانون وتملكها جهة غير حكومية‪.‬‬
 ‫الكلية الجامعية ‪ :‬هي كل مؤسسة أكاديمية مستقلة بذاتها وتعني بالتعليم الجامعي والتقل مدة الدراسة فيها عن‬
‫أربع سنوات أو ما يعادلها تنشأ بموجب هذا القانون وتملكها جهة غير حكومية‪.‬‬
‫المالك‪ /‬المؤسس ‪:‬كل شخص طبيعي أو اعتباري يمتلك الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية مسجلة‪ /‬مسجل وفقا‬
‫للتشريعات النافذة ويخضع لقانون االستثمار‪.‬‬
‫عضو هيئة التدريس ‪ :‬هو الحاصل على شهادة الدكتوراه أو ما يعادلها‪.‬‬
‫هو المدرس والمعيد‬ ‫عضو هيئة التدريس المعاونة ‪:‬‬
‫الترخيص األولـي‪ :‬هو الموافقة األولية من الوزارة على إنشاء الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية وفق أحكام هذا‬
‫القانون‪.‬‬
‫االعتماد العــام ‪ :‬هو اعتبار كل من الجامعة والمعهد العالي والكلية صاحبة الترخيص األولي مؤهلة تأهيال عاما‬
‫للتدريس في التخصصات التي تضمنها النظام األساسي الذي نالت بموجبه الترخيص األولي‪.‬‬
‫االعتماد الخاص ‪ :‬هو اعتبار كل من الجامعة والمعهد العالي والكلية مؤهلة تأهيال خاصا في أي من‬
‫التخصصات التي تضمنها النظام األساسي بعد استيفائها متطلباته ‪.‬‬
‫الترخيص النهائي ‪ :‬موافقة الوزارة على السماح ببدء النشاط أو االستمرار فيه بالنسبة للجامعات المنشأة قبل‬
‫صدور هذا القانون‪.‬‬
‫الالئـــــحة ‪ :‬الالئحة التنفيذية لهذا القانون‪.‬‬
‫مادة ( ‪ )1‬تسري أحكام هذا القانون على جميع الجامعات والمعاهد العليا والكليات الجامعية التي أنشئت قبل‬
‫صدوره أو ستنشأ بعد ذلك‪.‬‬
‫مادة (‪ )4‬يهدف هذا القانون إلى وضع األحكام والضوابط المنظمة إلنشاء الجامعات والمعاهد العليا والكليات‬
‫األهلية ‪ ،‬وتحديد مجاالت اإلشراف والرقابة الحكومية على أدائها بما يؤدي إلى‪:‬ـ‬
‫‪.3‬تشجيع وحماية االستثمار الخاص في مجال التنمية البشرية‪.‬‬
‫‪.5‬تعزيز الثقة بأداء هذه المؤسسات في فعاليتها وكفاءتها وجودة مخرجاتها‪.‬‬
‫مادة (‪ )2‬تعمل الجامعات والمعاهد العليا والكليات على تحقيق األهداف التالية ‪:‬ـ‬
‫أ‪-‬األهداف التعليمية التي تضمنها الدستور وأهداف الجامعات المنصوص عليها في قانون الجامعات اليمنية ‪.‬‬
‫ب‪-‬اإلسهام في رفع مستوى التعليم الجامعي والعالي والبحث العلمي‪.‬‬
‫ج ـ تنمية قيم الحريات العامة التي كلفها الدستور وممارستها في الواقع العملي‪.‬‬
‫د ـ توفير التخصصات الشرعية والعلمية والتقنية الحديثة في مختلف المجاالت بما يحقق الربط بين أهداف الجامعة‬
‫واحتياجات المجتمع‪.‬‬
‫هـ ـ العمل على إيجاد قواسم مشتركة لتوحيد هوية الجيل من خالل المناهج التعليمية التي تعمق القيم الدينية‬
‫والوطنية واللغة العربية‪.‬‬

‫الفصل الثاني‬
‫األسس العامة إلنشاء الجامعات والكليات األهلية‬
 ‫يتم تقديم طلب الترخيص األولى بإنشاء الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية بناء على طلب موقع‬ ‫مادة ( ‪)6‬‬
‫علية من المؤسسين أو المالك إلى الوزير مرفق بما يلي ‪:‬‬
‫‪.3‬نسخة من مشروع النظام األساسي وفقا ألحكام هذا القانون والئحته التنفيذية‪.‬‬
‫‪.1‬بيان بأسماء المؤسسين مرفق به السيرة الشخصية لكل منهم ‪ ،‬وراس مال المشروع بحيث ال يقل عن ما يعادل‬
‫(مليوني دوالر ) للجامعة و ( مليون دوالر ) للمعهد العالي والكلية كحد أدني وتعريفا كافيا بالحصة التي تعهد كل‬
‫شريك بتقديمها ونوعها ( نقدية ـ عينية )‬
‫‪ .1‬وثائق رسمية تتضمن جميع الضمانات التي تكفل تغطية جميع األعباء المالية المترتبة على قيامها وتشغيلها‬
‫بما يحفظ المستوى األكاديمي لها‪.‬‬
‫‪.4‬تقديم وثائق معمدة قضائيا بشأن طبيعة العالقة بين المالك أو المؤسسين وممتلكات الجامعة أو المعهد العالي‬
‫أو الكلية المنقولة وغير المنقولة‪.‬‬
‫‪.2‬التاريخ المتوقع لبدء الدراسة‪.‬‬
‫‪ .6‬أ ـ تقديم ضمان بنكي تحت تصرف الوزارة مقداره ( ‪ )%30‬من رأس المال المصرح به إلنشائها ‪ ،‬ويستخدم‬
‫لمواجهة أية أضرار تترتب على تعثرها أو إغالقها أو إفالسها أو أية أضرار أخرى ترى الوزارة إنها تستوجب‬
‫التعويض وبحكم قضائي بات‪.‬‬
‫ب ـ التزام الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية كتابيا بأنه اليتم اللجوء إلى تصفيتها أو إغالقها إالبعد إيجاد مقاعد‬
‫دراسية للطلبة في كليات مناظرة وبعد موافقة الوزارة‪.‬‬
‫ج ـ االلتزام بتعيين نسبة ال تقل عن (‪ )%10‬من عداد أعضاء هيئة التدريس المتفرغين في كل قسم عملي تتم‬
‫الموافقة على افتتاحه على أن تصل النسبة إلى (‪ )%00‬بعد سبع سنوات من بدء إنشائها ‪.‬‬
‫مادة (‪ )0‬للحصول على ترخيص االعتماد العام ‪ ،‬يتم التقدم بطلب موقع من المؤسس إلى الوزير مرفق بما يلي‬
‫‪:‬ـ ‪.3‬صورة من الترخيص األولي‪.‬‬
‫‪.5‬عدد الطلبة المتوقع انتظامهم عند االكتمال‪.‬‬
‫‪.1‬تقديم قائمة تتضمن أسماء مرشحين مجلس األمناء‪.‬‬
‫‪.4‬توفير متطلبات االعتماد العام من ( المنشآت والمرافق والبناء التنظيمي واألكاديمي واإلداري والتجهيزات‬
‫والمعامل والورش ) وفق دليل يعد لذلك وتتولى الالئحة تحديد بياناته‪.‬‬
‫مادة (‪ )1‬للحصول على ترخيص االعتماد الخاص يتم التقدم بطلب موقع من المؤسس إلى الوزير مرفق بتامين‬
‫االحتياجات الخاصة بكل تخصص تضمنه النظام األساسي من حيث مايلي ‪:‬ـ‬
‫‪.3‬توفر العدد المناسب من أعضاء هيئة التدريس المتخصصين بالحقل العلمي موضوع الترخيص وفقا لهذا‬
‫القانون والئحته التنفيذية‪.‬‬
‫‪.5‬توفر التجهيزات المناسبة‪.‬‬
‫‪.1‬توفر التوصيف العلمي للتخصص‪.‬‬
‫‪.4‬توفر المصادر والمراجع والدوريات ذات العالقة بالتخصص‪.‬‬
 ‫مادة (‪ )9‬للحصول على الترخيص النهائي يتم التقدم إلى الوزير بطلب موقع عليه من المؤسس مرفق بصورة‬
‫من الترخيص األولي واالعتماد العام واالعتماد الخاص لكل تخصص‪.‬‬
‫مادة (‪ )30‬يصدر الترخيص األولى واالعتماد العام والخاص من الوزير ويصدر الترخيص النهائي من رئيس‬
‫المجلس لمن استكمل الشروط والمواصفات المنصوص عليها بناء على عرض الوزير وموافقة المجلس‪.‬‬
‫مادة (‪ )33‬تنشأ الكليات الجديدة في نطاق الجامعة بقرار من الوزير وتخضع لنفس شروط إقامة الكليات ‪ ،‬كما‬
‫تنشأ األقسام والتخصصات الجديدة في إطار الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية بقرار من رئيسها ‪ ،‬وفقا لشروط‬
‫فتح األقسام في الكليات الحكومية وبعد موافقة الوزير‪.‬‬
‫مادة (‪ )35‬للجامعة أن تلغي أو تدمج كليات أو أقساما أكاديمية بقرار من مجلس الجامعة وموافقة الوزير ‪،‬‬
‫ويسري على الكلية ما يسري على الجامعة‪.‬‬
‫مادة (‪)31‬أ ـ للجامعة حص ار أن تفتح لها فروعا في المحافظات بقرار من الوزير بموجب خطاب من رئيس الجامعة‬
‫مشفوع بموافقة مجلس األمناء‪.‬‬
‫ب ـ للجامعة حص ار أن تفتح لها فروعا خارج الجمهورية بقرار من رئيس المجلس بعد موافقة المجلس بناء‬
‫على عرض الوزير بموجب خطاب من رئيس الجامعة مشفوع بموافقة مجلس األمناء‪.‬‬
‫ج ـ للجامعة أو المعهد العالي أو الكلية أن تفتح لها مكاتب داخل الجمهورية أو خارجها لألغراض اإلدارية‬
‫بعد موافقة الوزير‪.‬‬
‫مادة (‪ )34‬يكون لكل من الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية بنية تنظيمية أكاديمية وادارية ومالية خاصة بها‬
‫وتتبع رئيسها مباشرة‪.‬‬
‫مادة (‪ )32‬تتمتع كل من الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية بالشخصية االعتبارية واالستقالل المالي واإلداري‬
‫واألهلية القانونية‪.‬‬
‫مادة (‪ )36‬تقتصر برامج منح درجة الماجستير والدكتوراه وأجازات التفرغ العلمي ألعضاء هيئة التدريس على‬
‫الجامعة فقط ‪ ،‬وفي إطار القواعد المتبعة في الجامعات الحكومية‪.‬‬
‫مادة(‪ )30‬يتم فتح برامج للدراسات العليا في الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية وفقا للمعايير المعمول بها في‬
‫الجامعات اليمنية لكل برنامج ويصدر بالسماح في ذلك قرار من الوزير بناء على عرض الجامعة وموافقة المجلس‬
‫األعلى‪.‬‬
‫الفصل الثالث‬
‫اإلشراف والرقابة‬
‫مادة (‪ )31‬يتولى المجلس األعلى للجامعات فيما يتعلق بالجامعات والمعاهد العليا والكليات الصالحيات‬
‫والمسئوليات التالية ‪:‬ـ‬
‫‪.3‬إقرار المعايير والضوابط التي تقوم الجامعات والمعاهد العليا والكليات الجامعية على أساسها‪.‬‬
‫‪.5‬منح الترخيص النهائي بإنشاء الجامعات والمعاهد العليا والكليات‪.‬‬
‫‪.1‬إقرار المقررات الدراسية وحقول التخصص في مختلف المستويات المقدمة من الجامعات والمعاهد العليا والكليات‬
‫بما ال يتعارض مع أحكام الدستور والقانون واألهداف الواردة في المادة (‪( 2‬‬
 ‫‪.4‬اعتماد الهيكل التنظيمي ( العلمي واإلداري ) للجامعة والمعهد العالي والكلية ‪ ،‬وخططها الدراسية وبرامجها‬
‫العلمية والشهادات والدرجات التي تمنحها بناء على اقتراح من مجالسها‪.‬‬
‫‪.2‬إقرار معدالت الثانوية العامة أو ما يعادلها وكذا إقرار المعايير والضوابط الخاصة بقبول الطلبة في الدراسات‬
‫العليا بناء على مقترح مجلس الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية‪.‬‬
‫‪.6‬إقرار إعداد الطلبة الذين يلتحقون سنويا بحقول التخصص وفقا إلمكانيات الجامعة والمعهد العالي أو الكلية‬
‫وطاقتها االستيعابية‪.‬‬
‫‪.0‬إقرار المعايير والضوابط الخاصة باالعتراف بالشهادات الصادرة عنها وكيفية معادلتها بما ال يتعارض مع قانون‬
‫الجامعات اليمنية‪.‬‬
‫‪.1‬إيقاف قبول الطلبة في الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية ‪ ،‬وسحب الترخيص في حالة مخالفة القانون أو‬
‫اللوائح والتعليمات الصادرة بموجبه بعد صدور حكم قضائي بات‪.‬‬
‫‪.9‬إقرار أسس إعارة أعضاء هيئة التدريس من الجامعات الحكومية إلى الجامعات والمعاهد العليا والكليات األهلية‬
‫مادة(‪ )39‬تخضع الجامعة والمعهد العالي والكلية إلشراف الوزارة في تطبيق أحكام هذا القانون والئحته التنفيذية‬
‫وللوزارة على وجه الخصوص مايلي ‪:‬ـ‬
‫‪.3‬استقبال طلبات الترخيص ومنح الترخيص األولي واالعتماد العام والخاص للجامعات والمعاهد العليا والكليات‬
‫وفقا ألحكام هذا القانون‪.‬‬
‫‪.5‬اإلشراف والتوجيه والرقابة المستمرة في إطار أحكام هذا القانون والئحته التنفيذية وتعليمات المجلس األعلى‪.‬‬
‫‪.1‬التصديق على الشهادات والدرجات العلمية‪.‬‬
‫‪.4‬طلب تقارير دورية شاملة نصف سنوية‪.‬‬
‫‪.2‬المراجعة الدورية ألدائها من خالل التقارير والزيارات الميدانية‪.‬‬
‫‪.6‬مراقبة أدائها والتزامها بالمعايير والضوابط المحددة في القانون والئحته التنفيذية ‪ ،‬ولها في سبيل تحقيق ذلك‬
‫مايلي ‪:‬ـ‬
‫أ‪-‬توجيه إنذار للجامعة أو المعهد العالي أو الكلية المخالفة تحدد فيه جوانب المخالفة والمدة المحددة إل زالتها‪.‬‬
‫ب‪-‬رفع تقرير إلى المجلس األعلى بشأن الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية في حال عدم إزالة مخالفتها خالل‬
‫المدة المحددة في خطاب إنذاره‪.‬‬
‫ج ـ التوصية إلى المجلس األعلى بنوع ومستوى العقوبة المتمثلة في ‪ :‬سحب الترخيص مؤقتا أو دائما ‪ ،‬أو إيقاف‬
‫قبول الطلبة ومدته ‪ ،‬أو اإلغالق المؤقت أو الدائم بما ال يخالف إحكام هذا القانون‪.‬‬
‫الفصل الرابع‬
‫الشئون اإلدارية واألكاديمية‬
‫مادة (‪ )50‬تتحدد السلطات في الجامعة ( بمجلس األمناء ‪ ،‬ومجلس الجامعة ورئيس الجامعة ) وتتحدد في‬
‫المعهد العالي ( بمجلس األمناء ‪ ،‬ومجلس المعهد العالي والعميد ) وتتحدد في الكلية ( بمجلس األمناء ‪ ،‬ومجلس‬
‫الكلية ‪ ،‬وعميدها)‪.‬‬
‫‪.3‬مجلس األمناء‬
 ‫مادة(‪ )53‬يكون لكل جامعة أو معهد عالي أو كلية مجلس يسمى ( مجلس األمناء ) يصدر بتشكيله قرار من‬
‫رئيس المجلس األعلى بناء على عرض الوزير لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد ويتكون من سبعة إلى أحد عشر‬
‫عضو تبينهم الالئحة التنفيذية‪.‬‬
‫مادة (‪ )55‬يختار المجلس من بين أعضائه رئيسا وأمينا عاما له على أال يكون رئيس الجامعة‪.‬‬
‫مادة (‪ )51‬ال يجوز الجمع بين عضوية أكثر من مجلس أمناء باستثناء المالكين أو المساهمين أو رؤساء‬
‫الجامعات أو عمداء المعاهد العليا أو عمداء الكليات‪.‬‬
‫مادة (‪ )54‬يتولى مجلس األمناء لكل من الجامعة والمعهد العالي والكلية ما يلي ‪:‬ـ‬
‫‪.3‬رسم السياسة االستثمارية في إطار السياسة العامة للدولة‪.‬‬
‫‪.5‬اعتماد لوائح أنظمة العمل ويصدر بها قرار من رئيس الجامعة أو عميد المعهد العالي أو عميد الكلية‪.‬‬
‫‪ .1‬العمل على تدبير الموارد المالية وتنظيم استثمار أموالها واقرار الخطط االستثمارية‪.‬‬
‫‪.4‬مناقشة واعتماد الموازنة التقديرية المالية بناء على عرض رئيس مجلس الجامعة أو عنيد المعهد العالي أو‬
‫عميد الكلية قبل بداية السنة المالية بثالثة أشهر‬
‫‪.2‬مناقشة واقرار الحساب الختامي للجامعة وجميع الوحدات التابعة لها من المراكز والمستشفيات ومناقشة تقرير‬
‫المحاسب القانوني ‪ ،‬والتقارير الدورية والسنوية المقدمة من رئيس مجلس الجامعة وعميد المعهد العالي وعميد‬
‫الكلية ‪ ،‬وتقييم إنجازاتها‪.‬‬
‫‪.6‬البت في تعيين نائب أو نواب رئيس الجامعة والموافقة على تعيين عمداء المعاهد العليا وعمداء الكليات‬
‫ورؤساء األقسام وأعضاء هيئة التدريس والمعيدين واعارتهم وندبهم بناء على توصية مجلس القسم والكلية‬
‫وموافقة مجلس الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية‪.‬‬
‫‪.0‬البت في تعيين اإلداريين وترقيتهم وانهاء خدماتهم والغاء عقودهم‪.‬‬
‫‪.1‬اعتماد الئحة الرسوم الدراسية التي يتم تحصيلها من الطلبة‪.‬‬
‫مادة (‪)52‬مع مراعاة أحكام المادة (‪ )54‬من هذا القانون‪ .‬ينفرد مجلس أمناء الجامعة بمناقشة القضايا اآلتية ‪:‬ـ‬
‫‪.3‬إقرار خطط إنشاء كليات أو أقسام جديدة أو دمجها أو إلغائها والرفع إلى المجلس األعلى بشأنها‪.‬‬
‫‪.5‬الموافقة على إنشاء كليات فرعية في المحافظات أو خارج الجمهورية بناء على عرض مجلس الجامعة ‪ ،‬بما ال‬
‫يتعارض مع المادة (‪ )2‬من هذا القانون‪.‬‬
‫مادة (‪ )56‬يتولى رئيس مجلس األمناء الصالحيات التي يخولها إليه مجلس األمناء كما يتولى متابعة تنفيذ‬
‫الق اررات التي يصدرها‪.‬‬
‫مادة (‪ )50‬إذا شغر مركز رئيس مجلس األمناء أو أي من أعضائه يتم تعيين من يحل محله بنفس طريقة تعيين‬
‫سلفه‪.‬‬
‫‪.5‬مجلس الجامعة ‪ /‬المعهد العالي ‪ /‬الكلية‬
‫مادة (‪ )51‬يكون لكل جامعة أو معهد عالي أو كلية مجلس يسمى (مجلس الجامعة ‪ /‬المعهد العالي ‪ /‬الكلية)‬
‫يصدر بتشكيلة قرار من رئيس الجامعة أو عميد المعهد العالي أو عميد الكلية لمدة سنتين قابلة للتجديد ويتكون‬
‫من رئيس الجامعة ‪ /‬عميد المعهد العالي ‪ /‬عميد الكلية رئيسا ‪ ،‬وعضوية كل من ‪:‬ـ‬
 ‫نائب الرئيس أو نوابه‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫عمداء الكليات ‪ /‬رؤساء األقسام ( بالنسبة للمعهد العالي أو الكلية)‬ ‫‪-‬‬
‫األمين العام للجامعة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ممثل عن الوزارة يرشحه الوزير‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ممثل عن مجلس األمناء‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫عضوين من أعلى درجه علمية في الجامعة ‪ /‬المعهد العالي ‪ /‬الكلية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫مادة ( ‪ )59‬يعد مجلس الجامعة ‪ /‬المعهد العالي ‪ /‬الكلية الهيئة المشرفة على الشئون اإلدارية والعلمية والتربوية‬
‫وشئون البحث العلمي‪ ،‬وله في سبيل تحقيق ذلك تحقيق ذلك ممارسة المهام آالتية‪:‬ـ‬
‫‪.3‬وضع األسس المنهجية والتعليمية والتربوية بما يجعل النشاطات األكاديمية والتعليمية منسجمة ومتفقة مع‬
‫إحكام الدستور والقانون‪.‬‬
‫‪.5‬العمل على رفع مستوى التعليم والبحث العلمي بما يلبي حاجات التنمية وحاجات المجتمع المختلفة وفي ضوء‬
‫السياسة العامة لمؤسسته التعليمية‪.‬‬
‫‪.1‬التنسيق بين النشاطات العلمية والتعليمية والتربوية واالجتماعية للكليات والوحدات التابعة للجامعة أو المعهد‬
‫العالي أو الكلية وتوثيق عالقة مؤسسته مع نظيراتها المختلفة الحكومية واألهلية‪.‬‬
‫‪ .4‬الموافقة على تعيين أعضاء هيئة التدريس وانتدابهم واعارتهم وقبول استقاالتهم وتقديمها لمجلس األمناء‬
‫التخاذ ما يراه بشأنها‪.‬‬
‫‪.2‬اعتماد منح درجة الدكتوراه الفخرية ( بالنسبة للجامعة فقط ) بناء على اقتراح رئيس الجامعة‪.‬‬
‫‪.6‬البت في منح أعضاء هيئة التدريس أجازات التفرغ العلمي واألجازات دون راتب وقبول استقاالتهم وانهاء‬
‫خدماتهم‪.‬‬
‫‪.0‬اقتراح برنامج القبول واعداد الطلبة المقبولين سنويا والمناهج والتخصصات المختلفة في الجامعة أو المعهد‬
‫العالي أو الكلية مع نسب القبول ورفعها إلى المجلس األعلى إلعتمادها‪.‬‬
‫‪.1‬اقتراح مقدار الرسوم التي تستوفيها الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية من طلبتها ورفعها لمجلس األمناء‬
‫إلعتمادها‪.‬‬
‫‪.9‬إقرار شروط وضوابط التبرعات والهبات المنح والوصايا واألوقات التي تقدم للجامعات والمعاهد العليا والكليات ‪،‬‬
‫وبما ال يتعارض مع الدستور وأحكام هذا القانون والقوانين النافذة ‪ ،‬بحيث يسري على الجامعات األهلية ما يسري‬
‫على الجامعات الحكومية في موضوع التبرعات والهبات‪.‬‬
‫‪.30‬مناقشة مشروع موازنة الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية وحساباتها الختامية ورفعها إلى مجلس األمناء‬
‫إلعتمادها‪.‬‬
‫‪.33‬مناقشة التقرير السنوي عن أنشطة الجامعة أو المعهد العالي أو الكية وانجازاتها وتقديمه إلى مجلس األمناء‬
‫لرفعة إلى المجلس األعلى‪.‬‬
‫‪.35‬النظر في أي موضوعات تتعلق بالعمل األكاديمي يعرضها رئيسه أو العميد المعني‪.‬‬
‫مادة (‪ )10‬لمجلس الجامعة حص ار النظر في طلبات ترقية أعضاء هيئة التدريس بناء على توصية مجلسي القسم‬
‫والكلية المعنية وفق القواعد المنظمة للترقيات في الجامعات الحكومية‪.‬‬
‫مادة (‪ )13‬يكون لكل كلية عميدا يعد المسئول األول عن إدارة شئونها التعليمية واإلدارية والمالية وأمور البحث‬
‫العلمي ‪ ،‬ويتولى تنفيذ ق اررات مجلس الكلية ومجلس الجامعة‪.‬‬
‫مادة (‪ )15‬يتم تعيين العميد بقرار من رئيس الجامعة ‪ ،‬لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد ويشترط فيه أن يكون‬
‫حاصال على الدكتوراه أو ما يعادلها‪.‬‬
‫‪.1‬رئيس الجامعة ‪ /‬عميد المعهد العالي ‪ /‬عميد الكلية‬
‫مادة (‪ )11‬يكون لكل جامعة رئيس متفرغ إلدارتها ويشترط في ترشيحه مايلي ‪:‬‬
‫‪.3‬أن يكون يمني الجنسية‪.‬‬
‫‪.5‬أن يكون مشهودا له بالنزاهة وحسن السيرة والسلوك‪.‬‬
‫‪.1‬أن يكون حاصال على درجة الدكتوراه أو ما يعادلها‪.‬‬
‫‪.4‬أن ال يكون رئيس مجلس األمناء‪.‬‬
‫مادة (‪ )14‬يتم ترشيح رئيس الجامعة بقرار من مجلس األمناء ويعرض على الوزير للموافقة ولمدة خمس سنوات‬
‫قابلة للتجديد ‪ ،‬ويكون هو المسئول األول أمام مجلس الجامعة ومجلس األمناء والوزير والمجلس األعلى وبحسب‬
‫الشروط المؤهلة لذلك‪.‬‬
‫مادة ( ‪)12‬يعد رئيس الجامعة أو عميد المعهد العالي أو عميد الكلية هو المسئول عن تنفيذ السياسة العامة فيها‬
‫وعن إدارة شئونها األكاديمية واإلدارية والمالية ‪ ،‬وله صالحية التوجيه واإلشراف والرقابة في إطار هذا القانون‬
‫والئحته التنفيذية والتشريعات والق اررات الصادرة بمقتضى أي منها ‪ ،‬وله في سبيل تحقيق ذلك ممارسة المهام‬
‫اآلتية ‪:‬ـ‬
‫‪.3‬تنفيذ ق اررات مجلس األمناء ومجلس الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية‪.‬‬
‫‪ .5‬دعوة مجلس الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية لالنعقاد ورئاسة اجتماعاته والتوقيع على محاضرها ومتابعة‬
‫توثيقها وتنفيذها‪.‬‬
‫‪.1‬إعداد الخطط السنوية األكاديمية والتنموية واعداد مشروع الموازنة السنوية للجامعة أو المعهد العالي أو الكلية‬
‫وعرضها على مجلس الجامعة ‪ /‬المعهد العالي الكلية لمناقشتها ورفعها إلى مجلس األمناء‬
‫‪.4‬تقديم تقرير سنوي إلى مجلس الجامعة ‪ /‬المعهد العالي ‪ /‬الكلية عن أداء الجامعة المعهد العالي ‪ /‬الكلية في‬
‫مختلف مجاالت األنشطة مشفوعا باألقتراحات التي يراها مناسبة‪.‬‬
‫‪.2‬تعليق الدراسة جزئيا أو كليا في الجامعة ‪ /‬المعهد العالي ‪ /‬الكلية في الحاالت التي يراها تقتضي ذلك ‪ ،‬وفي‬
‫حال زيادة المدة عن أسبوع يتم العرض على مجلس الجامعة‪ /‬المعهد العالي‪ /‬الكلية بدعوة طارئة إلتخاذ ما يراه‪.‬‬
‫‪.6‬التوقيع على قارارت تشكيل اللجان المؤقتة وق اررات التعيين ألعضاء هيئة التدريس وسائر الق اررات المتعلقة‬
‫بالترقيات واإلعارات واالنتداب وانهاء الخدمة ‪ ،‬والمصادقة على النتيجة العامة لإلمتحانات‪.‬‬
‫‪.0‬أية صالحيات أخرى مخولة له بموجب هذا القانون والتشريعات الصادرة بموجبه‪.‬‬
 ‫مادة (‪)16‬يحدد راتب رئيس الجامعة ونائبة وعميد المعهد‪ /‬الكلية واألمين العام‪ ،‬وكذا سائر حقوقهم وامتيازاتهم‬
‫بقرار من رئيس مجلس األمناء‪،‬بعد موافقة مجلس األمناء وبموجب عقد خاص مع الجامعة‪ /‬المعهد العالي‪/‬الكلية‬
‫‪.‬‬
‫يكون لرئيس الجامعة نائب أو أكثر يرشحه رئيس الجامعة ‪ ،‬يعين بقرار من الوزير بناء على‬ ‫مادة (‪)10‬‬
‫ترشيح رئيس مجلس األمناء بعد موافقة مجلس األمناء ويشترط في ترشيحه ما يشترط في رئيس الجامعة ‪ ،‬وتحدد‬
‫صالحياته ومسئولياته بقرار من رئيس الجامعة‪.‬‬
‫‪.5‬مجلس الكلية‬
‫مادة (‪ )11‬أ ـ يكون لكل كلية مجلس يسمى ( مجلس الكلية ) برئاسة العميد وعضوية كل من ‪:‬ـ‬
‫‪.3‬نائب العميد‪.‬‬
‫‪.5‬رؤساء األقسام األكاديمية بالكلية‪.‬‬
‫‪.5‬أمين عام الكلية‪.‬‬
‫ويصدر بتشكيل مجلس الكلية قرار من رئيس الجامعة بناء على عرض العميد ولمدة أربع سنوات‪.‬‬
‫ب ـ يتولى مجلس الكلية المهام والصالحيات اآلتية ‪:‬ـ‬
‫‪.3‬اإلشراف على تنظيم الدراسة في الكلية والتنسيق بين األقسام المختلفة فيها‪.‬‬
‫‪.5‬تنظيم إجراءات االمتحان في الكلية واإلشراف عليها واقرار النتائج السنوية لالمتحان‪.‬‬
‫‪.1‬الموافقة على الشئون الخاصة بأعضاء هيئة التدريس من تعيين وترقية واجازات وفق القواعد المنظمة لذلك‪.‬‬
‫‪.4‬الموافقة على توصية مجالس األقسام بشأن المشرفين على طلبة الماجستير والدكتوراه وعلى أسماء لجان‬
‫المناقشة والحكم فيها‪.‬‬
‫‪.2‬إعداد مشروع الموازنة السنوية للكلية‪.‬‬
‫‪.6‬تشكيل اللجان المختلفة ذات العالقة بعمل الكلية‪.‬‬
‫‪.0‬إقتراح أية شروط إضافية أو تعديلها فيما يخص قبول الطلبة في األقسام‪.‬‬
‫‪.1‬أية قضايا يحيلها إليه العميد‪.‬‬
‫يصدر بتعيين العميد قرار من رئيس الجامعة بعد موافقة مجلس األمناء‪.‬‬ ‫مادة (‪)19‬‬
‫يجب أن يكون عضو هيئة التدريس في الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية الجامعية حاصال‬ ‫مادة (‪)40‬‬
‫على درجة الدكتوراه أو ما يعادلها‪.‬‬
‫يجوز للجامعة أو المعهد العالي أو الكلية عند الضرورة االستعانة بأعضاء هيئة تدريس غير‬ ‫مادة ( ‪)43‬‬
‫متفرغين بموافقة جهة عملهم‪.‬‬
‫يشترط في من يلتحق بالجامعة أو المعهد العالي أو الكلية من الطلبة أن يكون حاصال على‬ ‫مادة (‪)45‬‬
‫شهادة الثانوية العامة أو ما يعادلها ‪ ،‬مع استيفاء معايير القبول وفق القواعد والتعليمات المتصلة بذلك‪.‬‬
‫في حال كون المتقدمين لاللتحاق في بعض التخصصات يتجاوزون العدد المحدد لالستيعاب‬ ‫مادة (‪)41‬‬
‫فيها يتم إجراء قواعد المفاضلة والمنافسة بينهم وفق معايير علمية قابلة للقياس تعدها الجامعة أو المعهد العالي‬
‫أو الكلية وتعتمدها الوزارة‪.‬‬
‫تمنح الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية الجامعية الشهادة الجامعية األولى ( البكالوريوس أو‬ ‫مادة (‪)44‬‬
‫الدراسة فيها سنويا أونظام‬ ‫الليسانس ) على األقل ‪ ،‬وال تقل مدة الدراسة فيها عن أربع سنوات ‪ ،‬ويكون نظام‬
‫الفصل الدراسي ‪ ،‬كما يمنح المعهد العالي دبلوم عالي بعد الشهادة الجامعية باإلضافة إلى الماجستير‪.‬‬

‫‪.2‬مجلس القسم‬

‫مادة (‪ )42‬يكون لكل قسم أكاديمي رئيس يتولى إدارة شئونه التعليمية واإلدارية وتنفيذ ق اررات مجلس القسم‬
‫ومجلس الكلية ومجلس الجامعة ذات العالقة ويقدم تقري ار سنويا عن أداء القسم إلى مجلس الكلية‪.‬‬
‫مادة (‪ )46‬يكون لكل قسم أكاديمي مجلس يسمى مجلس القسم ويتألف من رئيس القسم وجميع أعضاء هيئة‬
‫التدريس ‪ ،‬ويتولى ممارسة المهام اآلتية ‪:‬ـ‬
‫‪.3‬وضع خطط الدراسة في القسم وابداء المقترحات والتوصيات التي من شأنها تنمية كفاءته وتعزيز قدرات أعضائه‬
‫ومعاونيهم وتحديد احتياجاته من المعيدين والفنيين‪.‬‬
‫‪.5‬وضع الترتيبات المتعلقة بإعداد المناهج وتوزيع المقررات على أعضاء هيئة التدريس‪.‬‬
‫‪.1‬وضع نظم االمتحانات وتوزيع أعماله على هيئة الممتحنين واقرار للنتيجة السنوية العامة االمتحانات القسم‪.‬‬
‫‪.2‬أبداء الرأي بشأن تعيين أعضاء هيئة التدريس وترقياتهم وندبهم واعارتهم وتفرغهم العلمي ‪ ،‬وتعيين األعضاء‬
‫المعاونين ‪ ،‬كما يبدي الرأي (في الدراسات والمعهد العالي حص ار ) في تعيين المشرفين على الرسائل العلمية‬
‫ومناقشتها والحكم عليها‪.‬‬
‫‪.2‬النظر في أية موضوعات يحيلها العميد أو رئيس القسم وتدخل ضمن اختصاصاته‪.‬‬

‫الفصل الخامس‬
‫الشئون المالية والمحاسبية‬

‫تتألف اإليرادات المالية للجامعة أو المعهد العالي أو الكلية مما يلي ‪:‬ـ‬ ‫مادة (‪)40‬‬

‫‪.3‬الرسوم الدراسية المقررة على الطلبة واألجور الخاصة بالخدمات التي تقدمها للطلبة‪.‬‬
‫‪ .5‬التبرعات والهبات والمنح والوصايا واألوقاف مع مراعاة أحكام المادة (‪ )59‬الفقرة (‪ )9‬من هذا القانون‪.‬‬
‫‪.1‬اإليرادات التي تحصل عليها مقابل الخدمات األكاديمية أو العلمية أو البحثية أو االستشارية التي تقدمها للغير‪.‬‬
‫‪ .4‬ما يتأتي لها من عائدات أموالها المنقولة وغير المنقولة ومن مشاريعها اإلنتاجية وعائدات المطبوعات‬
‫والمنشورات‪.‬‬

‫يكون لكل جامعة أو معهد عالي أو كلية ميزانية مستقلة خاصة بها يعدها رئيس الجامعة‬ ‫مادة ( ‪)41‬‬
‫ويعتمدها مجلس األمناء بعد موافقة مجلس الجامعة ‪ ،‬كما تمسك حسابات وسجالت مالية منظمة وفقا لألصول‬
 ‫والمعايير المحاسبية المعمول بها في الجمهورية ‪ ،‬وتكون الحسابات والتقارير الختامية خاضعة للتدقيق من قبل‬
‫محاسب قانوني معتمد يعينه مجلس األمناء في الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية ويحدد أتعابه‪.‬‬
‫السنة المالية للجامعة أو المعهد العالي أو الكلية هي السنة المالية للدولة‪.‬‬ ‫مادة(‪)49‬‬

‫الفصل السادس‬
‫أحكام عامة وانتقالية‬

‫للجامعة أو المعهد العالي أو الكلية أن تستعين بأعضاء هيئة التدريس من ذوي اإلنتاج‬ ‫مادة (‪)20‬‬
‫العلمي المنهجي وممن عرف عنه االشتغال بالعلم والفتوى والتدريس الشرعي ممن ال يحملون شهادة الدكتوراه‬
‫شريطة إخضاعهم للتقويم من قبل لجنة تشكلها الوزارة من المختصين من الجامعات الحكومية واألهلية‪.‬‬
‫تسري على أعضاء هيئة التدريس في الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية والعاملين في‬ ‫مادة (‪)23‬‬
‫الوظائف غير األكاديمية أحكام قانون الجامعات اليمنية الحكومية وقانون العمل والتأمينات االجتماعية فيما يتعلق‬
‫بالحقوق ويستثنى من ذلك الجامعات والمعاهد والكليات الخيرية‪.‬‬
‫تحدد الالئحة نظام اجتماع مجلس األمناء ومجلس الجامعة ومجلس الكلية ومجلس القسم‪.‬‬ ‫مادة (‪)25‬‬
‫في حال تصفية الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية أو انتفاء الغرض من إنشائها وفق ما‬ ‫مادة (‪)21‬‬
‫يقرره القانون ويعتمده المجلس األعلى يجرى التصرف في جميع األصول من األوقاف واألمالك واإلعانات والهبات‬
‫على النحو التالي ‪:‬ـ‬
‫أوال ‪ :‬الجامعات والكليات والمعاهد العليا الخيرية ‪:‬ـ‬
‫ما كان وقفا أو هبة أو تبرعا للمنشأة الخيرية على سبيل القربة فتؤول إلى مبرة مماثلة بنظر وزارة‬ ‫أ‪-‬‬
‫التعليم العالي وتحت إشراف وزارة األوقاف واإلرشاد‪.‬‬
‫ما كان هبة أو تبرعا للمنشأة الخيرية العلى سبيل القوبة فيؤول التصرف فيها بنظر الواهب أو ورثته ‪،‬‬ ‫ب‪-‬‬
‫فإذا لم يعرف الواهب وال ورثته فتصرف في مبرة مماثلة بنظر وزارة التعليم العالي‪.‬‬
‫ج ـ ما كان من مال مملوك للمؤسس أو وهب له شخصيا فأد خله في المؤسسة الخيرية العلى سبيل القربة فيؤول‬
‫إليه‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬الجامعات والكليات والمعاهد العليا االستثمارية تؤول جميع األصول من األمالك واإلعانات والهبات فيها إلى‬
‫مالك هذه المنشآت ما لم يكن قصد الواهب أو المتبرع القربة ‪ ،‬فيكون حكمها ما ذكر في حكم الهبات في الفقرة‬
‫(أ) من البند ( أوال(‬
‫مادة (‪ )24‬ال تنقضي الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية بوفاة أحد الشركاء أو بإنسحابه أو بإشهار إفالسه أو‬
‫بالحجز عليه ‪ ،‬ويجوز أن تستمر مع ورثته وان كانوا قاصرين‪.‬‬
‫الجامعات الخيرية غير الربحية القائمة على التبرعات الخيرية ال تنطبق عليها النصوص‬ ‫مادة (‪)22‬‬
‫المتعلقة بالجوانب المالية على أن تلتزم بالنصوص المتعلقة بالجوانب األكاديمية‪.‬‬
 ‫اللغة العربية هي لغة التدريس في الجامعة والمعهد العالي والكلية المنشأة وفقا لهذا القانون‬ ‫مادة (‪)26‬‬
‫ويجوز استعمال لغة أخرى لتدريس بعض المواد التي تستوجب ذلك‪.‬‬
‫ال يجوز للجامعة أو المعهد العالي أو الكلية تغيير إسمها أو إسم أي من كلياتها األبعد‬ ‫مادة (‪)20‬‬
‫موافقة المجلس األعلى بناء على عرض الوزير وبما ال يؤثر على طبيعة وجوهر نشاطها‪.‬‬
‫تتمتع كل من الجامعة والمعهد العالي والكلية المنشأة وفقا لهذا القانون باإلعفاءات والمزايا‬ ‫مادة (‪)21‬‬
‫المنصوص عليها في قانون االستثمار وطبقا ألحكامه وفي جميع األحوال يشترط موافقة الوزارة المسبقة على أية‬
‫مواد أو تجهيزات يتم توريدها إذا كانت تلك المواد والتجهيزات ستعفى من الرسوم والضرائب‪.‬‬
‫تتولى الجامعة أو المعهد العالي أو الكلية داخل حرمها الخاص مسئولية القيام بجميع األعمال‬ ‫مادة (‪)29‬‬
‫والخدمات العامة والحفاظ على األمن وتوفير الوسائل والمرافق الضرورية المناسبة لتحقيق أغراضها وأهدافها‪.‬‬
‫لحصول الجامعات والمعاهد العليا والكليات القائمة حال صدور هذا القانون على ترخيص‬ ‫مادة ( ‪)60‬‬
‫االستمرار في النشاط تقدم كل منها خالل مدة أقصاها أربعون يوما من تاريخ صدور هذا القانون طلبا إلى الوزير‬
‫باالستمرار في ممارسة النشاط موقعا من رئيس مجلس األمناء ويصدر ذلك الترخيص بقرار من الوزير مع مراعاة‬
‫المادة (‪ )6‬باستثناء الفقرتين (أ‪،‬ج) من البند (‪(6‬‬
‫يمنح رئيس المجلس الجامعات والمعاهد العليا والكليات المنشأة قبل صدور هذا القانون مدة‬ ‫مادة (‪)63‬‬
‫أقصاها سنة من تاريخ صدروه إلعادة ترتيب بنيتها التنظيمية وتشريعاتها ولوائحها األ كاديمية والمالية وفقا‬
‫ألحكامه‪.‬‬
‫يمنح رئيس الجامعات والكليات التي تم إنشاؤها قبل صدور هذا القانون مدة ( سبع سنوات )‬ ‫مادة (‪)65‬‬
‫من تاريخ صدوره كحد أقصى لترتيب أوضاعها وفقا ألحكامه ‪ ،‬وذلك في استيفاء مكونات بنيتها المادية والبشرية ‪،‬‬
‫ويسحب الترخيص أو تغلق الجامعة أو الكلية مؤقتا أو نهائيا إذا لم تستوف بنيتها المادية والبشرية بعد انقضاء‬
‫المدة المشار إليها وال يعفيهاهذا التسهيل من الخضوع لباقي أحكام القانون‪.‬‬
‫يصدر بالالئحة التنفيذية لهذا القانون قرار جمهوري بعد موافقة مجلس الوزراء بناء على‬ ‫مادة (‪)61‬‬
‫عرض الوزير‪.‬‬
‫يصدر الوزير األوامر والتعليمات والق اررات الالزمة لتنفيذ هذا القانون بما ال يتعارض مع‬ ‫مادة ( ‪)64‬‬
‫أحكامه وأ حكام الالئحة‪.‬‬
‫ُيعمل بهذا القانون من تاريخ صدوره وينشر في الجريدة الرسمية‪.‬‬ ‫مادة (‪)62‬‬

‫صدر برئاسة الجمهورية ـ بصنعاء‬

‫بتاريخ ‪ /31‬محــرم ‪3456/‬هـ‬
‫الموافق ‪ /50‬فــبراير ‪5002 /‬م‬

‫علي عبد الله صالح‬

‫رئيس الجمهورية‬