Professional Documents
Culture Documents
A C.3 74 L.21 Rev.1-AR
A C.3 74 L.21 Rev.1-AR
األرجنتني ،أرمينيا ،إسب بببا يا ،إسب ببتو يا ،إكوادور ،ألبا يا ،أملا يا ،أ تيغوا وبربودا ،أوروغواي ،أيرلندا،
إيطبب بباليبب ببا ،ابراغواي ،الربازي ب ببل ،برابدوس ،الربتغبب ببا ،بلجيك ب ببا ،بلغ ب ببارا ،بليز ،بنم ب ببا ،بنن،
البوسببنة واهلرس ب ،بولندا ،بوليفيا (دولة -املتعددة القوميات) ،بريو ،ترينيداد وتوابغو ،تشببيكيا،
جببامببايكببا ،اجلبببل األس ب ب ب ب ببود ،جزر البهببامببا ،اجلمهوريببة الببدومينيكيببة ،مجهوريببة مولببدوجببا ،جورجيببا،
الدامنرك ،دومينيكا ،روما يا ،سا ت جنسنت وجزر غرينادين ،سا ت كيتس و يفس ،سا ت لوسيا،
السببلفادور ،سببلوجاكيا ،سببلوجينيا ،سببورينا ،السببويد ،سببيشببيل ،شببيل ،صببربيا ،غرينادا ،غواتيماال،
غياان ،جر سب ببا ،جنزويال (مجهورية -البوليفارية) ،جنلندا ،جيج ،قربص ،قرغيزسب ببتان ،كازاخسب ببتان،
كرواتيا ،كواب ،كوت ديفوار ،كوستاريكا ،كولومبيا ،التفيا ،لبنان ،لكسمربغ ،ليتوا يا ،ليختنشتاين،
مالطة ،مقدو يا الشمالية ،املكسي ،اململكة املتحدة لربيطا يا العظمى وأيرلندا الشمالية ،منغوليا،
موانكو ،النمسا ،يكاراغوا ،هاييت ،هندوراس ،هنغارا ،هولندا ،اليوانن :مشروع قرار منقح
حقوق الطفل
إن اجلمعية العامة،
إذ تؤكببد من جببديببد أمهي ـ قرارهــا 25/44املؤرخ 20تشـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر ن الثــاي/نوفمرب ،1989ال ـ
اعتمدت مبوجبه اتفاقي حقوق الطفل( ،)1اليت تش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ل املعيار ال ُسـ ـ ـ ـ ـ ــتند إليه يف تعز ز حقوق الطفل
ومحا تها ،وإذ ترحب ابالحتفال حبلول ال كرى السنو الثالثني العتمادها يف عام ،2019
وإذ تؤكد من جديد أيضب ب ب ببا أن على الدول األطراف يف االتفاقي أن تتخ مجيع التدابري الالزم
إلعم ــال احلقوق املعرتف هب ــا يف االتف ــاقيـ ـ ،آخـ ـ ة يف اعتب ــاره ــا أمهيـ ـ الربوتوكولني االختي ــار ني امللحقني
__________
(.United Nations, Treaty Series, vol. 1577, No. 27531 )1
ابالتفاقي ( ،)2وإذ تدعو إىل تصـ ــد اجلميع عليهما وعلى سـ ــا ر ص ـ ـ و حقوق اإلنسـ ــان وتنفي ها على
حنو فعال،
وإذ تش ب ب ب ببري إىل مجيع قراراهتا السـ ـ ـ ـ ـ ــابق بش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ن حقوق الطفل ،وآخرها القرار 155/73املؤرخ
17كانون األول/د سمرب ،2018وإذ تشري أ ضا إىل مجيع القرارات األخرى ذات الصل هب ا املوضوع،
مبــا يف ذل ـ القرار 154/73املؤرخ 17كــانون األول/د سـ ـ ـ ـ ـ ـ ــمرب 2018بش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ن محــا ـ األطفــال من
تسـ ـ ــل األقران والقرار 327/73املؤرخ 25متوز /وليه 2019ال أعلنت فيه عام 2021سـ ـ ــن دولي
للقضاء على عمل األطفال،
وإذ تؤكد من جديد اإلعالن العاملي حلقوق اإلنسان(،)3ال نص على أن مجيع الناس ولدون
أحرارا ومتس ـ ـ ـ ــاو ن يف ال رام واحلقوق ،وأن ل ل إنس ـ ـ ـ ــان ح التمتع جبميع احلقوق واحلرايت امل كورة يف
اإلعالن دومنا متييز من أ نوع،
وإذ تشري إىل العهد الدويل اخلاص ابحلقوق املدني والسياسي ( ،)4والعهد الدويل اخلاص ابحلقوق
االقتصــاد واالجتماعي والثقافي ( ،)4واتفاقي حقوق األشــخاص ذو اإلعاق ( ،)5واالتفاقي الدولي حلما
مجيع األشـ ـ ـ ـ ـ ـ ــخاص من االختفاء القسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر ( ،)6واتفاقي عام 1951املتعلق مبركز الالجئني( )7وبروتوكول
عام 1967امللح هبا( ،)8واتفاقي األمم املتحدة مل افح اجلرمي املنظم عرب الوطني ( ،)9وبروتوكول منع
وقمع ومعاقب االجتار ابألشـ ـ ـ ــخاص ،وخباص ـ ـ ـ ـ النسـ ـ ـ ــاء واألطفال ،امل مل التفاقي األمم املتحدة مل افح
اجلرمي املنظم عرب الوطني ( )10واتفاقي القضــاء على مجيع أش ـ ال التمييز ضــد املرأة( ،)11واتفاقي مناهض ـ
التع ب وغريه من ض ـ ـ ـ ـ ــرو املعامل أو العقوب القاس ـ ـ ـ ـ ــي أو الالإنس ـ ـ ـ ـ ــاني أو املهين ( ،)12وك ل اتفاقييت
منظم العمل الدولي بش ن احلد األدىن لسن االستخدام لعام ( 1973رقم )13()138وبش ن حظر أسوأ
أش ال عمل األطفال لعام ( 1999االتفاقي رقم ،)14()182
__________
( )2املرجع نفسه ،اجمللدان 2171و ،2173الرقم 27531؛ والقرار ،138/66املرف .
( )3القرار 217ألف (د.)3-
( )4انظر القرار 2200ألف (د ،)21-املرف .
(.United Nations, Treaty Series, vol. 2515, No. 44910 )5
( )6املرجع نفسه ،اجمللد ،2716الرقم .48088
( )7املرجع نفسه ،اجمللد ،189الرقم .2545
( )8املرجع نفسه ،اجمللد ،606الرقم .8791
( )9املرجع نفسه ،اجمللد ،2225الرقم .39574
( )10املرجع نفسه ،اجمللد ،2237الرقم .39574
( )11املرجع نفسه ،اجمللد ،1249الرقم .20378
( )12املرجع نفسه ،اجمللد ،1465الرقم .24841
( )13املرجع نفسه ،اجمللد ،1015الرقم .14862
( )14املرجع نفسه ،اجمللد ،2133الرقم .37245
19-19599 2/17
A/C.3/74/L.21/Rev.1
وإذ تؤكد من جديد أن املبادئ العام التفاقي حقوق الطفل ،اليت تشـ ـ ـ ـ ـ ـ ــمل أمورا منها مراعاة
مص ــاح الطفل الفض ــلى وعدم التمييز واملش ــارك والقدرة على البقاء والنمو ،توفر اإلطار الناظم لإلجراءات
املتعلق ابألطفال،
()16
وإذ تؤكبد من جبديبد أيضب ب ب ب ب ببا إعالن وبرانمج عمــل فيينــا( )15وإعالن األمم املتحــدة لأللفيـ
والوثيق اخلتامي للدورة االس ــتثنا ي الس ــابع والعش ــر ن للجمعي العام املعني ابلطفل ،املعنون ”عامل صــاح
لألطفال“( ،)17وإذ تشـ ـ ـ ـ ـ ـ ــري إىل إعالن ومنهاج عمل بيجني( ،)18وبرانمج عمل املؤمتر الدويل للس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ان
والتنمي ( ،)19والواث اخلتامي ملؤمترات استعراضهما ،وإعالن كوبنهاغن بش ن التنمي االجتماعي ـ ـ ـ وبرانمج
عم ــل مؤمتر القم ـ الع ــاملي للتنمي ـ االجتم ــاعي ـ (،)20وإعالن األمم املتح ــدة بشـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ن حقوق الشـ ـ ـ ـ ـ ـ ــعو
األصــلي ( ،)21والوثيق اخلتامي لالجتماع العام الرفيع املســتوى للجمعي العام املعروف ابملؤمتر العاملي املعين
ابلش ـ ـ ـ ــعو األص ـ ـ ـ ــلي ( ،)22وإعالن احل يف التنمي ( ،)23وإعالن االجتماع الت كار العام الرفيع املس ـ ـ ـ ــتوى
امل رس ملتــابع ـ نتــا ج الــدورة االسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتثنــا ي ـ املعني ـ ابلطفــل ال ـ انعقــد يف نيو ور يف الفرتة من 11إىل
13كانون األول/د س ـ ـ ــمرب ،)24(2007والوثيق اخلتامي للمؤمتر العاملي الرابع املعين ابلقض ـ ـ ــاء املس ـ ـ ــتدام
على عمــل األطفــال ،املعقود يف بو نس آ رس يف الفرتة من 14إىل 16تشـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر ن الثــاي/نوفمرب 2017
والواث اخلتامي للمؤمترات العاملي السابق ،
وإذ تشببدد على أمهي تنفي خط التنمي املســتدام لعام )25(2030لضــمان متتع الطفل حبقوقه
وضمان رفاهه،
وإذ حتيط علما جبميع الصـ و الدولي املتعلق حبقوق املهاجر ن والالجئني ،وإذ تشــري إىل أمهي
محا حقوق اإلنس ـ ـ ــان واحلرايت األس ـ ـ ــاس ـ ـ ــي امل فول جلميع الالجئني واملهاجر ن من األطفال ،مبن فيهم
األطفال غري املصـ ـ ـ ــحوبني أو املنفصـ ـ ـ ــلني عن مقدمي الرعا هلم ،مع مراعاة مص ـ ـ ـ ـاح الطفل الفضـ ـ ـ ــلى يف
املقام األول،
__________
( ،A/CONF.157/24 (Part I) )15الفصل الثالث.
( )16القرار .2/55
( )17القرار دإ ،2/27-املرف .
( )18تقر ر املؤمتر الع ــاملي الرابع املعين ابملرأة ،بيجني 15-4أ لول/سـ ـ ـ ـ ــبتمرب ( 1995منشـ ـ ـ ـ ــورات األمم املتح ــدة ،رقم املبيع
،)A.96.IV.13الفصل األول ،القرار ،1املرفقان األول والثاي.
( )19تقر ر املؤمتر الدويل للس ـ ـ ـ ـ ـ ـان والتنميـ ،القـاهرة 13-5 ،أ لول/سـ ـ ـ ـ ــبتمرب ( 1994منشـ ـ ـ ـ ــورات األمم املتحـدة ،رقم املبيع
،)A.95.XIII.18الفصل األول ،القرار ،1املرف .
( )20تقر ر مؤمتر القم العاملي للتنمي االجتماعي ،كوبنهاغن 12-6 ،آذار/مارس ( 1995منش ـ ـ ــورات األمم املتحدة ،رقم املبيع
،)A.96.IV.8الفصل األول ،القرار ،1املرفقان األول والثاي.
( )21القرار ،295/61املرف .
( )22القرار .2/69
( )23القرار ،128/41املرف .
( )24القرار .88/62
( )25القرار .1/70
3/17 19-19599
A/C.3/74/L.21/Rev.1
وإذ حتيط علمبا أيضب ب ب ب ب ببا بتقر ر األمني العــام عن التقــدم احملرز يف الوفــاء اباللتزامــات املبينـ يف
الوثيق اخلتامي للدورة االسـ ــتثنا ي السـ ــابع والعشـ ــر ن للجمعي العام ( )26وعن حال اتفاقي حقوق الطفل
واملس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــا ل املثارة يف القرار ،)27(155/73وبتقر ر املمثل اخلاصـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ لألمني العام املعني ابلعنف ض ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــد
األطفال( )28وتقر ر املمثل اخلاص لألمني العام املعني ابألطفال والنـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـزاع املسلح( )29وتقر ر املقررة اخلاص
جمللس حقوق اإلنس ــان املعني مبس ـ ـ ل بيع األطفال واس ــت الهلم جنس ــيا ،مبا يف ذل اس ــت الل األطفال يف
الب اء ويف املواد اإلابحي وغريها من املواد املنطو على انتها جنسي هلم( ،)30وتقر ر املقررة اخلاص جمللس
حقوق اإلنس ـ ـ ــان املعني مبس ـ ـ ـ ل االجتار ابألش ـ ـ ــخاص ،وخباص ـ ـ ـ النس ـ ـ ــاء واألطفال( ،)31اليت نب ي تدارس
التوصيات الواردة فيها بتمعن ،مع أخ آراء الدول األعضاء يف االعتبار على حنو اتم،
وإذ تقر بتقدمي تقر ر اخلبري املس ـ ـ ـ ــتقل امل لف إبعداد دراس ـ ـ ـ ـ األمم املتحدة العاملي عن األطفال
احملرومني من احلر (،)32
وإذ تؤكد من جديد أن الدول تتحمل املس ـ ـ ـ ـ ــؤولي الر يس ـ ـ ـ ـ ــي عن احرتام مجيع حقوق اإلنس ـ ـ ـ ـ ــان
واحلرايت األسـ ــاسـ ــي وتعز زها ومحا تها ،مبا يف ذل حقوق الطفل ،وإذ تقر ابلدور املهم ال تضـ ــطلع به
اهلياكل احل ومي الوطني واهلياكل احمللي املعني ابألطفال ،ومنها ،يف حال وجودها ،الوزارات واملؤس ـســات
املعني بشــؤون األطفال واألســرة والشــبا وأمناء املظامل املســتقلون املعنيون ابألطفال أو املؤسـســات الوطني
األخرى ،مبــا فيهــا مؤس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات حقوق اإلنس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــان الوطنيـ يف حــال وجودهــا ،اليت تعىن بتعز ز حقوق
الطفل ومحا تها،
وإذ تس ب ببل أبن األس ـ ـ ــرة مس ـ ـ ــؤول يف املقام األول عن تربي األطفال ومحا تهم ،مبا خيدم مص ـ ـ ــاح
الطفل الفض ـ ــلى ،كما تس ـ ــلم بض ـ ــرورة أن نشـ ـ ـ األطفال يف بيئ أس ـ ــر ويف جو تس ـ ــوده الس ـ ــعادة واحلب
والتفاهم من أجل تنمي شخصيتهم على حنو كامل ومتوازن،
وإذ تالحظ مع التقدير األعمال الرامي إىل تعز ز حقوق الطفل ومحا تها اليت تض ـ ـ ــطلع هبا مجيع
األجهزة واهليئات وال ياانت واملؤس ـ ـ ـسـ ـ ــات املعني التابع ملنظوم األمم املتحدة ،يف حدود وال كل منها،
واجلهــات املعنيـ امل لفـ بوالايت ،واجلهــات املعنيـ ابإلجراءات اخلــاص ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ يف األمم املتحــدة ،واملنظمــات
اإلقليمي املعني ،حســب االقتضــاء ،واملنظمات احل ومي الدولي ،وإذ تســلم ابلدور القيم ال تضــطلع به
اهليئات الوطني حلقوق اإلنسان وجهات اجملتمع املدي ،مبا يف ذل املنظمات غري احل ومي ،
__________
(.A/74/240 )26
(.A/74/231 )27
(.A/74/259 )28
(.A/74/249 )29
(.A/74/162 )30
(.A/74/189 )31
(.A/74/136 )32
19-19599 4/17
A/C.3/74/L.21/Rev.1
وإذ تسب ب ب ببل أبمهي الش ـ ـ ـ ـ ـراكات واملبادرات الدولي واإلقليمي والثنا ي بني أص ـ ـ ـ ـ ــحا املص ـ ـ ـ ـ ــلح
املتعدد ن من أجل حتقي الفعالي يف محا وتعز ز حقوق الطفل ،والقضــاء على مجيع أشـ ال العنف ضــد
األطفال ،مبا يف ذل مجيع أش ال العقا العنيف لألطفال،
وإذ تش ببجع مجيع الدول على ت ثيف جهودها ملنع االس ـ ــتخدام العس ـ ـ ر للمدارس يف انتها
للقانون الدويل وعلى تعز ز ومحا احل يف التعليم وجعله ميســرا وشــامال للجميع وجيد النوعي وغري متييز
وتيســري اســتمرار التعليم يف حاالت النزاع املســلح؛ وإذ تشــجع مجيع الدول على ت ثيف جهودها من أجل
محا األطفال املتض ـ ـ ـ ـ ــرر ن من النزاع املس ـ ـ ـ ـ ــلح ،مبا يف ذل محا تهم من التجنيد أو االس ـ ـ ـ ـ ــتخدام من قبل
القوات املسلح أو اجلماعات املسلح وعن طر دعم عملي إعادة إدماج هؤالء األطفال وأتهيلهم على
املدى الطو ل وبش ل مستدام،
وإذ حتث مجيع الدول على احرتام ومحا وتعز ز ح الفتيات والفتيان يف التعبري عن أنفسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــهم
حبر وحقهم يف أن سـ ـ ــتمع إليهم ،وضـ ـ ــمان إ الء آرا هم االهتمام الواجب ،وفقا لسـ ـ ــنهم ونضـ ـ ــجهم ،يف
مجيع املســا ل اليت متســهم ،وإشـرا األطفال ،مبن فيهم األطفال ذوو اإلعاق ،يف عمليات صــنع القرار ،مع
مراعاة قدرات األطفال اآلخ ة يف النمو وأمهي إشرا منظمات األطفال واملبادرات اليت قودها األطفال،
وإذ يسب ب ب ب بباورها ابلغ القلق من أن األطفال عانون على حنو غري متناس ـ ـ ـ ـ ـ ــب من عواقب التمييز
واإلقص ـ ــاء وعدم املس ـ ــاواة وأن حال األطفال يف أحناء كثرية من العامل ال تزال تت ثر س ـ ــلبا ابآلاثر املس ـ ــتمرة
للفقر وانعدام املس ـ ـ ـ ـ ــاواة ،وإذ تؤكد من جد د أن القض ـ ـ ـ ـ ــاء على الفقر جبميع أشـ ـ ـ ـ ـ ـ اله وأبعاده أحد أكرب
التحدايت اليت واجهها العامل وأنه ش ــر ال غىن عنه لتحقي التنمي املس ــتدام ،وإذ تس ـلآبم اثر الفقر اليت
تتجاوز السـ ـ ـ ـ ــياق االجتماعي واالقتصـ ـ ـ ـ ــاد وابلصـ ـ ـ ـ ــل الوثيق بني القضـ ـ ـ ـ ــاء على الفقر والنهو ابلتنمي
املس ــتدام ،وإذ تؤكد يف ه ا الص ــدد أمهي تنفي خط التنمي املس ــتدام لعام ،2030وإذ تس ــلم ابحلاج
إىل الرتكيز الش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــد د على الفقر واحلرمان وانعدام املس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاواة من أجل منع تعر األطفال للعنف جبميع
أش اله ومحا تهم منه ،وتعز ز قدرة األطفال وأسرهم وجمتمعاهتم على اجملاهب ،
وإذ يس ب بباورها ابلغ القلق ألن حال األطفال يف أحناء كثرية من العامل ال تزال تت ثر س ـ ـ ــلبا ابآلاثر
الوخيم لت ري املناخ والتدهور البيئي ،ومنها اجلفاف املس ـ ــتمر والظواهر اجلو الش ـ ــد دة وتدهور األراض ـ ــي
وارتفاع مس ــتوى س ــطح البحر والتحات الس ــاحلي وحتمض احمليطات وفقدان التنوع البيولوجي عالوة على
التلوث ،مما شـ آب ل خطرا إضــافيا على الصــح واألمن ال ا ي وعلى اجلهود الرامي إىل القضــاء على الفقر
وحتقي التنمي املس ـ ـ ــتدام ،وإذ تدعو يف ه ا الص ـ ـ ــدد إىل تنفي اتفاق ابر س املعتمد مبوجب اتفاقي األمم
املتحدة اإلطار بش ن ت ري املناخ(،)33
وإذ تسببل أبن الفتيات دون ســن 15عاما هن األكثر عرض ـ لوفيات األموم وأبن مضــاعفات
احلمل والوالدة هي من األسبا الر يسي للوفاة بني الفتيات من تل الفئ العمر يف العد د من البلدان،
وإذ تشببري إىل أمهي تعز ز ومحا حقوق اإلنســان واحلرايت األســاســي جلميع األطفال املهاجر ن،
أاي كان وضـ ـ ـ ـ ـ ـ ــعهم كمهاجر ن ،مع مراعاة مصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاح الطفل الفضـ ـ ـ ـ ـ ـ ــلى يف املقام األول؛ وتعيد أتكيد كاف
__________
( )33انظر ،FCCC/CP/2015/10/Add.1املقرر /1م أ ،21-املرف .
5/17 19-19599
A/C.3/74/L.21/Rev.1
مس ـ ــتجدات الس ـ ــياس ـ ــات الدولي واتفاقات األمم املتحدة ذات الص ـ ــل يف ه ا الص ـ ــدد ،اليت تعزز التعاون
الدويل واإلقليمي ،ضمن إطار األمم املتحدة واملنتدايت اإلقليمي ذات الصل ،
وإذ تعرب عن القلق الش ب ب ببديد ألن األطفال ذو اإلعاق ،وخباص ـ ـ ـ ـ الفتيات ،واجهون الوص ـ ـ ـ ــم
أو التمييز أو اإلقصاء و تعرضون أكثر من أقراهنم للعنف العقلي والبدي ولالعتداء اجلنسي يف مجيع البيئات،
وإذ تعرب عن القلق ألن مال ني األطفــال يف مجيع أحنــاء العــامل ال زالون رتعرعون حمرومني من
رعا الوالد ن ،مفصـ ـولني عن أس ــرهم ألس ــبا عد دة منها ،على س ــبيل املثال ال احلص ــر ،الفقر والتمييز
والعنف واإل اء واإلمهال واالجتار ابألش ــخاص وحاالت الطوارئ اإلنس ــاني والنزاعات املس ــلح وال وارث
الطبيعي وت ري املناخ واهلجرة ووفاة أحد الوالد ن أو مرض ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــه واالفتقار إىل إم اني الوصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــول إىل التعليم
واخلدمات الصحي وغري ذل من خدمات دعم األسرة،
وإذ تشري إىل قرارها 142/64املؤرخ 18كانون األول/د سـمرب 2009ال تضـمن يف مرفقه
املبادئ التوجيهي للرعا البد ل لألطفال ،وهي جمموع من التوجيهات املوض ـ ــوع ل ي ُس ـ ــرتش ـ ــد هبا يف
السـ ـ ــياسـ ـ ــات واملمارسـ ـ ــات املتعلق حبما ورفاه األطفال احملرومني من رعا الوالد ن أو املعرضـ ـ ــني ل ل ،
وإذ تقر ابلتقدم ال أحرز من اعتماد املبادئ التوجيهي ،
- 1ترحب ابالحتفال ابل كرى السـ ـ ـ ـ ـ ـ ــنو الثالثني العتماد اتفاقي حقوق الطفل( ،)1وهي
اتفاقي حقوق اإلنســان اليت حازت على أكرب عدد من التصــد قات يف التار خ ،وتســلم أبن اتفاقي حقوق
الطفل وبروتوكوليها االختيار ني( )2تتضـ ـ ـ ـ ـ ـ ــمن جمموع شـ ـ ـ ـ ـ ـ ــامل من املعا ري القانوني الدولي املتعلق حبما
األطفال ورفاههم؛
- 2تس ببل أبنه ،على الرغم من التقدم احملرز ،ال زال هنا ال ثري من التحدايت ،ويف ه ا
الصــدد ،فإن كال من املناســب الت كار الرفيع املســتوى املعقودة يف 25أ لول/ســبتمرب 2019واالجتماع
الرفيع املسـ ـ ــتوى للجمعي العام املعقود يف 20تشـ ـ ــر ن الثاي/نوفمرب 2019أاتحا فرص ـ ـ ـ للدول لتدارس
ث رات التنفي واختاذ تدابري إضافي ت فل اإلعمال ال امل حلقوق الطفل؛
هتيب ابلدول األطراف أن ت ثف جهودها لتنفي اتفاقي حقوق الطفل على حنو اتم؛ -3
- 4تؤكببد من جببديببد الفقرات 1إىل 5من قراره ــا 177/71املؤرخ 19ك ــانون األول/
د ســمرب 2016وأن املصــاح املثلى للطفل ،وعدم التمييز ،واملشــارك ،والبقاء ،والنماء هي من بني املبادئ
العام اليت توفر اإلطار جلميع اإلجراءات املتعلق ابألطفال؛
- 5حتث الدول اليت مل تنض ـ ـ ـ ـ ــم بعد إىل اتفاقي حقوق الطفل وبروتوكوليها االختيار ني على
النظر يف القيام ب ل على ســبيل األولو ،وعلى تنفي تل الصـ و بصــورة فعال ،وتشــجع األمني العام
على ب ل مز د من اجلهود يف ه ا الصدد؛
- 6حتث الدول األطراف على س ـ ــحب التحفظات اليت تتناىف مع غر ومقص ـ ــد االتفاقي
أو بروتوكوليها االختيار ني ،وعلى النظر يف إجراء اس ـ ــتعرا دور للتحفظات األخرى ب ي س ـ ــحبها وفقا
للمنصوص عليه يف إعالن وبرانمج عمل فيينا()15؛
- 7تالحظ عمل املمثل اخلاص ـ لألمني العام املعني ابلعنف ضــد األطفال واملمثل اخلاص ـ
لألمني العام املعني ابألطفال والنزاع املسـ ـ ـ ــلح واملقررة اخلاص ـ ـ ـ ـ جمللس حقوق اإلنسـ ـ ـ ــان املعني مبس ـ ـ ـ ـ ل بيع
19-19599 6/17
A/C.3/74/L.21/Rev.1
األطفال واس ـ ــت الهلم جنس ـ ــيا ،مبا يف ذل يف ب اء األطفال واس ـ ــت الهلم يف املواد اإلابحي وغريها من املواد
املنطو على انتها جنسـ ــي هلم ،وجلن حقوق الطفل ،وحتي علما يف ه ا الصـ ــدد إبسـ ــهامهن يف التقدم
احملرز يف تعز ز حقوق الطفل ومحا تها؛
- 8تؤكد من جديد اجلزء الثـاي من قرارهـا 155/73املتعل بتعز ز حقوق الطفـل ومحـا تها
وعدم التمييز ض ـ ـ ـ ــد الطفل ،ال تناولت فيه عدم التمييز؛ والتس ـ ـ ـ ــجيل والعالقات األس ـ ـ ـ ــر والتبين والرعا
البد ل ؛ والرفاه االقتصـ ـ ـ ــاد واالجتماعي لألطفال؛ والقضـ ـ ـ ــاء على الفقر؛ واحل يف التعليم؛ واحل يف التمتع
أبعلى مس ـ ـ ـ ـ ــتوى مي ن بلوغه من الص ـ ـ ـ ـ ــح ؛ واحل يف ال اء؛ وعمل األطفال؛ ومنع العنف ض ـ ـ ـ ـ ــد األطفال
والقضاء عليه والتصد له؛ وتعز ز ومحا حقوق األطفال ،مبن فيهم األطفال ال ن عيشون يف أوضاع ابل
الص ــعوب ؛ واألطفال املهاجر ن؛ واألطفال وإقام العدل؛ ومنع بيع األطفال واس ــت الل األطفال يف الب اء ويف
املواد اإلابحي والقضاء على ه ه املمارسات؛ واألطفال املتضررون من النـزاع املسلح؛
- 9هتيببب ابلــدول أن ت فــل متتع مجيع األطفــال ب ــاف ـ حقوقهم املــدني ـ والس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـيــاس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـي ـ
واالقتصاد واالجتماعي والثقافي دون متييز من أ نوع؛
- 10تالحظ مع القلق العــدد ال بري من األطفــال املنتمني إىل أقليــات قومي ـ وإثني ـ ود ني ـ
ول و ،واألطفال املهاجر ن ،واألطفال الالجئني أو ملتمسي اللجوء ،واألطفال املشرد ن داخليا واألطفال
املنتمني للش ــعو األص ــلي من ض ــحااي التمييز ،مبا يف ذل العنص ــر والتمييز العنص ــر وكراهي األجانب
وما تصل ب ل من تعصب ،وتؤكد ضرورة إدراج تدابري خاص ،وفقا ملبدأ مصاح الطفل الفضلى واحرتام
آرا ه واحتياجاته اخلاص ـ ـ ـ ـ ـ ـ حبس ـ ـ ـ ـ ـ ــب اجلنس ،مبا ش ـ ـ ـ ـ ـ ــمل األطفال ذو اإلعاق ،يف برامج التعليم وبرامج
م افح ه ه املمارس ـ ـ ـ ـ ـ ــات ،وهتيب ابلدول إىل توفري دعم خاص هلؤالء األطفال وض ـ ـ ـ ـ ـ ــمان املس ـ ـ ـ ـ ـ ــاواة يف
حصوهلم على اخلدمات؛
- 11تش ب ببري إىل ح كل طفل يف أن سـ ـ ــجل بعد والدته فورا ،ويف أن ُمينح امسا و تسـ ـ ــب
جنس ـ ـ ــي وُعرتف به يف كل م ان كش ـ ـ ــخص أمام القانون ،على النحو املنص ـ ـ ــوص عليه يف اتفاقي حقوق
الطفل ،والعهد الدويل للحقوق املدني والســياســي ( ،)4على التوايل ،وت آبكر الدول ابلتزامها بضــمان تســجيل
ميالد مجيع األطفال دون متييز من أ نوع ،مبا يف ذل يف حال تس ـ ـ ـ ــجيل املواليد املت خر ،وهتيب ابلدول
أن ت فل أن ت ون إجراءات تس ـ ــجيل امليالد متاح للجميع ويف املتناول وبس ـ ــيط وس ـ ــر ع وفعال وزهيدة
الت لف أو جماني ،وتقر أبمهي تسجيل املواليد كوسيل حامس ملنع انعدام اجلنسي ؛
- 12حتث الدول على حتســني حال األطفال ال ن عيشــون يف فقر ،وخاص ـ يف فقر مدقع،
حمرومني من ال اء والت ال افيني ومن املياه ومراف الصـ ـ ـ ـ ــرف الصـ ـ ـ ـ ــحي ،وال ن ال تتوفر هلم خدمات
الرعا الصــحي البدني والعقلي األســاســي وامل وى والتعليم واملشــارك واحلما ،إال ما ندر ،أو ال تتوفر هلم
إطالقا ،مع مراعاة أن النقص الشــد د يف الســلع واخلدمات ،لئن كان ضــر ب ل إنســان ،فهو أشــد خطرا
على األطفـال وأش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــد إض ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـرارا هبم ،مما جيعلهم غري قادر ن على التمتع حبقوقهم وبلوغ كامل إم ـاانهتم
واملشارك يف اجملتمع ك عضاء بش ل كامل ،و رتكهم عرض للظروف اليت تفضي إىل ازدايد العنف؛
ون دقيقا علميا ومناس ــبا عمراي وش ــامال - 13تدعو الدول إىل توس ــيع نطاق التعليم ال
ومراعيا للسـ ـ ـ ــياقات الثقافي ،وُ آبزود املراهقات واملراهقني والشـ ـ ـ ــاابت والشـ ـ ـ ــبان ،داخل املدرس ـ ـ ـ ـ وخارجها،
مبا تآبف مع قدراهتم اآلخ ة يف النمو وبتوجيه وإرش ـ ـ ـ ـ ـ ــاد مال مني من الوالد ن واألوص ـ ـ ـ ـ ـ ــياء القانونيني ومع
7/17 19-19599
A/C.3/74/L.21/Rev.1
مراعاة مص ـاح الطفل كشــاغل أســاســي هلم ،مبعلومات عن الصــح اجلنســي واإلجنابي ،والوقا من فريوس
نقص املناع البشــر ،واملســاواة بني اجلنســني ،ومت ني املرأة ،وحقوق اإلنســان ،والنماء اجلســد والنفســي
والنماء املتعل مبرحل البلوغ ومواز ن القوة يف العالقات بني النس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاء والرجال ،لتم ينهم من بناء احرتام
ال ات واختاذ قرارات مستنرية ،واكتسا مهارات االتصال واحلد من املخاطر ،وتطو ر عالقات تقوم على
االحرتام ،يف ش ـ ـ ـ ـ ـراك اتم مع الشـ ـ ـ ـ ــبا والوالد ن واألوصـ ـ ـ ـ ــياء ومقدمي الرعا واملعلمني ومقدمي الرعا
الصحي ،حىت تسىن هلم ،يف مجل أمور ،أن حيموا أنفسهم من خطر اإلصاب بفريوس نقص املناع البشر
وغري ذل من املخاطر؛
- 14تعيد أتكيد احل يف التعليم على أساس ت افؤ الفرص وعدم التمييز ،وتدعو الدول إىل
جعل التعليم االبتدا ي إلزاميا وش ـ ـ ــامال للجميع ومتاحا جماان ل ل األطفال وكفال حص ـ ـ ــول مجيع األطفال
على قدم املسـ ـ ـ ـ ـ ــاواة على التعليم اجليد ،وجعل التعليم الثانو ميسـ ـ ـ ـ ـ ــورا بش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ل عام ويف متناول اجلميع،
وخباصـ ـ ـ عن طر األخ تدرجييا ابلتعليم اجملاي ،مع مراعاة أن التدابري اخلاصـ ـ ـ ل فال املس ـ ــاواة يف فرص
احلصــول على التعليم ،مبا يف ذل العمل اإلجيايب ،تســهم يف حتقي ت افؤ الفرص وم افح اإلقصــاء ،من
خالل القضـ ـ ـ ــاء على أوجه التفاوت االجتماعي واالقتصـ ـ ـ ــاد واجلنسـ ـ ـ ــاي يف التعليم ،وكفال املواظب على
الدراس ،وال سيما ابلنسب للفتيات واألطفال ذو اإلعاق ،واملراهقات احلوامل ،واألطفال ال ن عيشون
يف فقر ،وأطفال الشعو األصلي ،واألطفال املنحدر ن من أصل أفر قي ،واألشخاص املنتمني إىل أقليات
عرقي أو د ني ،واألطفال ال ن عيشون حاالت استضعاف أو هتميش؛
- 15حتث الدول على اختاذ تدابري فور وفعال لضمان حظر واستئصال أسوأ أش ال عمل
األطفال ،وإهناء عمل األطفال جبميع أش اله حبلول عام 2025على أبعد تقد ر؛
- 16تدين بشب ببدة مجيع أشـ ـ ـ ال العنف ض ـ ــد األطفال يف مجيع البيئات ،مبا ش ـ ــمل العنف
البدي والنفسي واجلنسي ،والتع ب وغريه من ضرو املعامل أو العقوب القاسي أو الالإنساني أو املهين ،
وإ اء األطفال واســت الهلم ،وأخ الرها ن ،والعنف العا لي ،وســفا احملارم ،واالجتار ابألطفال وأعضــا هم
أو بيعهم أو بيع أعضــا هم ،وب اء األطفال ،واســت الل األطفال يف املواد اإلابحي وغريها من املواد املنطو
على انتها جنســي هلم ،والســياح بدافع ممارسـ اجلنس مع األطفال ،وعنف العصــاابت والعنف املســلح،
واالس ـ ــت الل اجلنس ـ ــي لألطفال على ش ـ ــب اإلنرتنت أو خارجها ،وتس ـ ــل األقران مبا يف ذل ما تم منه
عرب ش ــب اإلنرتنت ،واملمارس ــات الض ــارة ،مبا يف ذل تش ــو ه األعض ــاء التناس ــلي لإلانث والزواج املب ر
والزواج القسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر ،وحتث الدول على أن تعزز اجلهود الرامي إىل منع تعر األطفال أل من أش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ال
العنف ه ه ومحا تهم منها ابعتماد هنج ش ـ ــامل راعي املنظور اجلنس ـ ــاي والفئات العمر ،وأن تض ـ ــع إطارا
شــامال منهجيا ومتعدد األوجه ون جزءا من عمليات التخطي على الصــعيد الوطين من أجل التصــد
بفعالي للعنف ضـ ـ ـ ــد األطفال وتوفر آليات للمش ـ ـ ـ ــورة والتظلم واإلبالغ ت ون م مون ومراعي الحتياجات
الطفل وضماانت ت فل حقوق األطفال املتضرر ن؛
- 17هتيبب جبميع الــدول أن حتمي حقوق اإلنس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــان جلميع األطفــال وأن ت فــل لألطفــال
املنتمني لألقليات اليت تعيش يف ظروف هش ـ ـ ـ ـ ،مبن فيهم األطفال املهاجرون وأطفال الش ـ ـ ــعو األص ـ ـ ــلي
واألطفال املنحدرون من أص ـ ـ ـ ـ ــل أفر قي واألطفال املش ـ ـ ـ ـ ــردون داخليا واألطفال ذوو اإلعاق ،التمتع جبميع
حقوق اإلنسان وإم اني تلقي الرعا الصحي واخلدمات االجتماعي واحلما االجتماعي واحلصول على
التعليم امليسـ ـ ـ ـ ـرة س ـ ـ ـ ــبُله والش ـ ـ ـ ــامل للجميع على قدم املس ـ ـ ـ ــاواة مع غريهم ،وأن تض ـ ـ ـ ــمن تلقي مجيع هؤالء
19-19599 8/17
A/C.3/74/L.21/Rev.1
األطفال ،وال سيما األطفال املهاجرون غري املصحوبني ب و هم واألطفال املشردون داخليا واألطفال ال ن
قعون ضــحااي للعنف واالســت الل ،محا ومســاعدة خاصـ ،وأن ت فل مراعاة مصــاح الطفل الفضــلى يف
املقام األول يف سياساهتا املتعلق ابإلدماج والعودة وملآب مشل األسر؛
- 18تدين أبشب ب ب ببد العبارات مجيع االنتهاكات واالعتداءات اليت ترت ب ض ـ ـ ـ ـ ــد األطفال يف
الن ـزاعات املسلح ،وحتث يف ه ا الصدد مجيع الدول وغريها من أطراف الن ـزاع املسلح الضالع ،على حنو
خيالف القانون الدويل امل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــنطب ،يف جتنيد األطفال واسـ ــتخدامهم ويف قتلهم وتشـ ــو ههم و/أو اغتصـ ــاهبم
بشـ ـ ل منطي ،وغري ذل من أشـ ـ ال العنف اجلنس ــي ض ــدهم ،مع التس ــليم أبن العنف اجلنس ــي يف ه ه
احلاالت ؤثر يف الفتيات على حنو غري متناس ـ ــب ،وإن كان س ـ ــتهدف الفتيان أ ض ـ ــا ،ويف ش ـ ــن هجمات
مت ررة على املدارس و/أو املسـ ـ ــتشـ ـ ــفيات واملوظفني العاملني فيها ،ويف اختطاف األطفال بش ـ ـ ـ ل منطي،
ويف ارت ا أ من االنتهاكات واالعتداءات األخرى ضـ ـ ـ ـ ـ ــد األطفال ،على أن تتخ تدابري فعال حمددة
زمنيا لوضـ ـ ــع حد لتل املمارسـ ـ ــات ومنعها ،وعلى تشـ ـ ــجيع تقدمي خدمات الدعم للجميع واملتناسـ ـ ــب مع
الســن ونوع اجلنس ،مبا يف ذل خدمات الرعا الصــحي النفســي واالجتماعي واجلنســي واإلجنابي وبرامج
التعليم واحلما االجتماعي وإعادة اإلدماج؛
- 19هتيب جبميع الدول األعضـ ــاء أن ت فل معامل األطفال املرتبطني ابجلماعات املسـ ــلح
أو ال ن ُ آبدعى ارتباطهم هبا ابعتبارهم ضـ ــحااي يف املقام األول ومبا تمشـ ــى مع املصـ ــاح الفضـ ــلى للطفل،
وأن تنظر يف التدابري غري القضــا ي كبدا ل للمحاكم واالحتجاز ،وأن تتخ تدابري تركز على إعادة أتهيل
هؤالء األطفال وإعادة إدماجهم يف بيئ تعزز صـ ـ ـ ـ ـ ـ ــح الطفل واحرتامه ل اته وكرامته ،وفقا لألح ام ذات
الص ـ ــل املنص ـ ــوص عليها يف القانون الدويل اإلنس ـ ــاي والقانون الدويل حلقوق اإلنس ـ ــان ،وال س ـ ــيما اتفاقي
حقوق الطفل؛
- 20هتيب ابلدول أن حتمي األطفال املتض ـ ــرر ن من الن ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـزاعات املس ـ ــلح ،وال س ـ ــيما من
انتهاكات القانون الدويل اإلنسـاي والقانون الدويل حلقوق اإلنسـان ،وأن ت فل تلقيهم املسـاعدة اإلنسـاني
حد لإلفالت من العقا عن طر كفال يف حينها وبص ـ ـ ـ ـ ـ ــورة فعال ،مع التنو ه ابجلهود املب ول لوض ـ ـ ـ ـ ـ ــع آب
املس ـ ـ ــاءل ومعاقب اجلناة ،وهتيب ابجملتمع الدويل أن حياس ـ ـ ــب املس ـ ـ ــؤولني عن االنتهاكات ،بوس ـ ـ ــا ل منها
االحت ام إىل احمل م اجلنا ي الدولي ؛
أوال
األطفا احملرومون من رعاية الوالدين
- 21تشببري إىل أن اتفاقي حقوق الطفل تقر أبن الطفل ،كي ترتعرع شــخصــيته ترعرعا كامال
ومتناسقا ،نب ي أن نش يف بيئ عا لي وأن للطفل احملروم بصف مؤقت أو دا م من بيئته العا لي أو ال
ال سـ ــمح له ،حفاظا على مصـ ــاحله الفضـ ــلى ،ابلبقاء يف تل البيئ ،احل يف محا ومسـ ــاعدة خاصـ ــتني
توفرمها الدول ،وأن الدول األطراف تعني عليها ،وفقا لقوانينها الوطني والتزاماهتا مبوجب الص ـ و الدولي
ذات الصل يف ه ا اجملال ،أن تضمن رعا بد ل آمن ومال م تتسم ابجلودة ملثل ه ا الطفل؛
- 22حتبث مجيع الــدول األطراف على ت ثيف جهودهــا من أجــل التقيــد ابلتزامــاهتــا مبوجــب
اتفاقي حقوق الطفل للمحافظ على هو األطفال ،مبا يف ذل جنس ـ ـ ــياهتم وأمسامهم وص ـ ـ ــالهتم العا لي ،
على حنو ما قرها القانون ،ومحا األطفال يف املســا ل املتصــل بتســجيل املواليد والعالقات األســر والتبين
9/17 19-19599
A/C.3/74/L.21/Rev.1
أو غري ذل من أش ـ ـ ال الرعا البد ل ،مع التس ــليم بض ــرورة أن توجه اجلهود كاف حنو مت ني الطفل من
البقاء يف كنف والد ه ،أو يف كنف غريهم من أفراد األس ـ ـ ـ ــرة املقربني عند االقتض ـ ـ ـ ــاء ،أو مت ينه من العودة
إليهم ســر عا ،وأبنه نب ي ،يف احلاالت اليت لزم فيها توفري رعا بد ل ،تشــجيع الرعا األســر واجملتمعي
بدال من خيار وضع األطفال يف مؤسسات؛
-23تش ب ب ب ببري إىل أن اتفاقي حقوق األشـ ـ ـ ـ ـ ــخاص ذو اإلعاق ( )5تقتضـ ـ ـ ـ ـ ــي من مجيع الدول
األطراف أن ت فل متتع األطفال ذو اإلعاق متتعا كامال جبميع حقوق اإلنســان واحلرايت األســاســي على
قدم املساواة مع غريهم من األطفال ،مبا يف ذل يف حياهتم األسر ؛
- 24تؤكد من جديد أنـه ال فص ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــل الطفــل عن والـد ـه على كره منهمــا ،إال عنــدمـا تقرر
الســلطات املختص ـ ،رهنا إبجراء مراجع قضــا ي ،ووفقا للقوانني واإلجراءات املعمول هبا ،أن ه ا الفصــل
ضرور لصون مصاح الطفل الفضلى وأن مثل ه ا القرار قد لزم يف حال معين مثل حال إساءة الوالد ن
معامل الطفل أو إمهاهلم له ،أو عندما عيش الوالدان منفصلني و تعني اختاذ قرار بش ن حمل إقام الطفل؛
- 25تؤكد من جديد أن الطفل نب ي أال ُحيرم من حر ته بصـ ـ ـ ـ ــورة غري قانوني أو تعسـ ـ ـ ـ ــفي ،
وأنه جيب أن جيرى اعتقال الطفل أو احتجازه أو سـ ـ ــجنه وفقا للقانون وال جيوز ممارسـ ـ ــته إال كملج أخري
وألقصر فرتة زمني مناسب ،وأن كل طفل حمروم من حر ته جيب أن عامل إبنساني واحرتام لل رام املت صل
يف اإلنسان وبطر ق تراعى احتياجات األشخاص ال ن بل وا سنه؛
- 26تالحظ أن األطفال احملرومني من رعا الوالد ن أكثر عرض ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ من أقراهنم النتهاكات
حقوق اإلنســان ،من قبيل االســتبعاد والعنف واإلســاءة واإلمهال واالســت الل ،وتعر يف ه ا الصــدد عن
قلقها البالغ إزاء الض ـ ـ ـ ــرر ال حيتمل أن لح بنمو الطفل ومنا ه من جراء إ داعه يف املؤس ـ ـ ـ ـ ـس ـ ـ ـ ــات ويف
أماكن الرعا املؤسسي ؛
- 27تدرك أن العد د من األطفال ال ن عيش ـ ــون حمرومني من رعا الوالد ن لد هم أس ـ ــر،
و شمل ذل أن ون أحد الوالد ن على األقل على قيد احلياة و/أو أن وجد لد هم أقار ،وتشجع يف
ه ا الصدد اختاذ إجراءات تفضي إىل ملآب مشل األسر ما مل ن ذل ضارا مبصاح الطفل الفضلى؛
- 28تش ب ببدد على أن األطفال جيب أال ضـ ـ ــطروا إىل التخلي عن الرواب األسـ ـ ــر من أجل
التخلص من الفقر أو احلص ـ ـ ـ ــول على الرعا أو اخلدمات الص ـ ـ ـ ــحي اجليدة والش ـ ـ ـ ــامل واحلس ـ ـ ـ ــن التوقيت
أو احلصول على التعليم أو ألهنم خمالفون للقانون؛
- 29تقر أبن الفقر ومجيع أش ـ ال العنف ،مبا ش ــمل العنف ال هين والبدي والعنف العا لي
والعنف اهلي لي ،وأنشـ ـ ـ ـ ـ ـ ــط البقاء على قيد احلياة قد جتر األطفال إىل نظام العدال اجلنا ي ،مبا يف ذل
قض ـ ـ ــاء األحداث ،وأن االحتجاز يف نظام العدال اجلنا ي س ـ ـ ــتخدم أحياان بد ال عن الوقا واإلحال إىل
السلطات والدوا ر املعني حبما الطفل؛
- 30تقر أيض ب ب ب ب ببا أبنه ال نب ي أب حال من األحوال أن ون الفقر املايل واملاد أو أ
ظروف تعزى بش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ل مباشـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر وحصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر إىل ه ا الفقر ،املربر الوحيد إلبعاد الطفل عن رعا والد ه
أو املت فلني بصــف ر يســي برعا ته أو األوصــياء القانونيني عليه أو إحاطته ابلرعا البد ل أو احليلول دون
19-19599 10/17
A/C.3/74/L.21/Rev.1
إعادة إدماجه ،بل جيب النظر إىل تل الظروف ابعتبارها مؤش ـ ـ ـ ـرا على احلاج إىل توفري الدعم املناسـ ـ ـ ــب
ألسرة الطفل ،مبا عود ابلنفع على الطفل مباشرة؛
- 31حتث الدول على أن تعزز نظم رعا الطفل ومحا ته وأن حتسن اجلهود الرامي إىل إصال
قطاع الرعا ،اليت نب ي أن تش ـ ـ ـ ـ ـ ــمل زايدة التعاون املتعدد القطاعات فيما بني جهات عدة منها القطاعات
املعني برعا الطفل وصــحته وابلتعليم والعدال ،والتنســي النش ـ بني مجيع الســلطات ذات الصــل ،وحتســني
النظم العابرة للحدود ،وحتسني برامج بناء القدرات والتدر ب املوجه ألصحا املصلح املعنيني؛
- 32تعرب عن ابلغ القلق إزاء العـدد ال بري واملتزا ـد من األطفـال املهـاجر ن ،وال سـ ـ ـ ـ ـ ـ ــيمـا
األطفال غري املص ـ ـ ـ ـ ــحوبني ب و هم أو أولئ املفص ـ ـ ـ ـ ــولون عن والد هم أو عن املت فلني بص ـ ـ ـ ـ ــف ر يس ـ ـ ـ ـ ــي
برعا تهم ،ال ن قد ونون عرض ـ ـ ـ ـ للخطر بوجه خاص طوال رحلتهم ،وتعر عن االلتزام حبما حقوق
اإلنسان لألطفال املهاجر ن ،يف ضوء ما عانون من ضعف ،وال سيما األطفال املهاجرون غري املصحوبني
ب و هم واألطفال املهاجرون ذوو اإلعاق ،وبضــمان حص ـوهلم على احلما واملســاعدة املناســبتني ،والت فل
بص ـ ــحتهم وتعليمهم ومنا هم النفس ـ ــي -االجتماعي ،مبا ض ـ ــمن مراعاة مص ـ ــاح الطفل الفض ـ ــلى يف املقام
األول يف السياسات املتعلق ابإلدماج والعودة وملآب مشل األسر؛
- 33هتيب ابلدول أن تتخ مجيع التدابري الالزم ملنع وم افح حاالت التبين غري القانوي
وكل حاالت التبين اليت ال تراعي املصاح الفضلى للطفل؛
- 34حتث الدول على اختاذ إجراءات فعال لتوفري الدعم لألسر واحليلول دون فصل األطفال
عن والد هم بدون داع ،بسبل منها:
إ الء األولو لالسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتثمارات يف خدمات محا الطفل واخلدمات االجتماعي لدعم (أ)
الرعا البد ل اجليدة ،مبا يف ذل األس ـ ـ ـ ـ ــر واجملتمعات احمللي ،من أجل احليلول دون فص ـ ـ ـ ـ ــل األطفال عن
أسرهم ،مع مراعاة مصاح الطفل الفضلى يف املقام األول؛
( ) اعتماد القوانني وإنفاذها وحتسني تنفي السياسات والربامج وخمصصات امليزاني واملوارد
البش ــر لدعم األطفال ،وال س ــيما األطفال ذوو اإلعاق ،واألطفال ال ن عيش ــون يف أس ــر تعاي احلرمان
والوص ــم والتهميش ،ومعاجل األس ــبا اجل ر لفص ــل األطفال عن أس ــرهم دون ض ــرورة ،وض ــمان تلقيهم
رعا فعال من أسرهم وجمتمعاهتم احمللي ؛
(ج) اختاذ مجيع التدابري التش ـ ـ ـ ـ ــر عي واإلدار واالجتماعي والتعليمي املال م حلما األطفال
من كاف أش ـ ـ ال العنف أو الض ــرر أو اإلس ــاءة البدني أو العقلي واإلمهال أو املعامل املنطو على إمهال،
وإسـ ـ ـ ـ ــاءة املعامل أو االسـ ـ ـ ـ ــت الل ،مبا يف ذل اإلسـ ـ ـ ـ ــاءة اجلنسـ ـ ـ ـ ــي ،وهو يف رعا أحد الوالد ن أوكليهما
أو الوصي القانوي (األوصياء القانونيني) عليه أو أ شخص آخر تعهد الطفل برعا ته؛
(د) اإلقرار حب الطفل ال تودعه الس ــلطات املختص ـ ل ر الرعا أو احلما أو عالج
صحته البدني أو العقلي يف مراجع دور للعالج املقدم له وجلميع الظروف األخرى ذات الصل إب داعه؛
(ه) كفال أن ُنظر إىل إبعاد الطفل عن رعا أس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـرته كملج أخري وأن ون ذل مؤقتا
قدر املس ـ ــتطاع ،وض ـ ــرورة أن جير ابنتظام اس ـ ــتعرا قرارات اإلبعاد ه ه ،وأن تتم إعادة الطفل إىل كنف
11/17 19-19599
A/C.3/74/L.21/Rev.1
والد ه ،مىت ُس ـو ت أســبا اإلبعاد أو زالت ،مبا راعي مصــاح الطفل الفضــلى ابعتبارها شــاغل أســاســي
وأن تستند إىل استعرا شامل؛
(و) وضــع وتعز ز ســياســات وبرامج شــامل للجميع متســم ابلتجاو وذات منحى أســرى
من أجل احلد من الفقر هتدف أ ضا إىل تعز ز وتقو قدرة الوالد ن على رعا أطفاهلم وجماهب فقر األسرة
واالسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتبعاد االجتماعي ،مع االعرتاف ابجلوانب املتعددة األبعاد للفقر ،والرتكيز على التعليم الش ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــامل
للجميع واجليد النوعي والتعلم مدى احلياة للجميع ،مبا يف ذل املبادرات الرامي إىل تعز ز تنش ـ ــئ األطفال
العطوف واإلجيابي ،والصح والرفاه للجميع يف كل األعمار ،وت افؤ فرص الوصول إىل املوارد االقتصاد ،
والعمال ال امل واملنتج ،والعمل ال رمي ،والضـ ــمان االجتماعي ،وسـ ــبل العيش ،والتماس ـ ـ االجتماعي،
وتعز ز حقوق اإلنسان جلميع أفراد األسرة ومحا تها؛
(ز) توفري نظم احلما االجتماعي املراعي لالعتبارات اجلنسـ ـ ـ ـ ـاني والحتياجات الطفل ،اليت
تتس ـ ــم أبمهيتها األس ـ ــاس ـ ــي لض ـ ــمان احلد من الفقر ،مبا يف ذل ،حس ـ ــب االقتض ـ ــاء ،التحو الت النقد
املوجه لألس ـ ـ ـ ــر اليت تعيش أوض ـ ـ ـ ــاعا هشـ ـ ـ ـ ـ ،مثلما قد ون احلال يف األس ـ ـ ـ ــر اليت عوهلا أحد الوالد ن،
وال سـ ــيما األسـ ــر اليت تعوهلا نسـ ــاء أو عوهلا أطفال ،واليت تتسـ ــم بفعالي قصـ ــوى يف احلد من الفقر عندما
تص ـ ـ ــحبها تدابري أخرى ،مثل توفري إم اني احلص ـ ـ ــول على اخلدمات األس ـ ـ ــاس ـ ـ ــي وخدمات التعليم العايل
اجلودة ،وخدمات رعا الطفل اجليدة وامليسورة الت لف ،وخدمات الرعا الصحي ؛
( ) دعم قدرات األسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر واجلهات املقدم للرعا ومسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاعدهتا فيما تعل بنماء الطفل،
بس ـ ــبل منها توفري برامج ش ـ ــامل للتثقيف والتدر ب ،وتعز ز التنش ـ ــئ العطوف واإلجيابي لتم ينهم من توفري
الرعا لألطفال يف بيئ آمن ؛
( ) القيام ،يف مرحل مب رة ،بتوفري معلومات وخدمات ومسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاعدات شـ ـ ـ ـ ـ ـ ــامل لألطفال
ذو اإلعاق وألس ـ ــرهم ب ي منع اإلخفاء واهلجر واإلمهال والتمييز والتفر ،وض ـ ــمان متتعهم ابملس ـ ــاواة يف
احلقوق فيما تعل ابحلياة األسر ؛
( ) وضـ ـ ـ ـ ـ ــع وتنفي برامج لتوفري التعليم ،مبا يف ذل إم اني احلصـ ـ ـ ـ ـ ــول على التعليم اجليد،
واخلدمات االجتماعي والدعم ،للمراهقات احلوامل واألمهات املراهقات لتم ينهن من مواصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــل وإمتام
تعليمهن ،وتوفري الرعا ألطفاهلن ،ومحا تهن من التمييز ،فضال عن كفال فرتة محل صحي وم مون ؛
( ) ض ـ ـ ـ ـ ـ ــمان اعتماد مجيع القرارات واملبادرات والنهج املتعلق ابألطفال احملرومني من رعا
الوالد ن على أس ـ ـ ـ ــاس كل حال على حدة ،بواس ـ ـ ـ ــط خمتص ـ ـ ـ ــني لد هم املؤهالت املناس ـ ـ ـ ــب يف فر متعدد
التخصـ ـ ـ ـ ـ ـص ـ ـ ـ ـ ــات ،من خالل إجراء قض ـ ـ ـ ـ ــا ي أو إدار أو أ إجراء آخر مناس ـ ـ ـ ـ ــب ومعرتف به ،يف ظل
الضماانت القانوني املراعي ملصاح الطفل الفضلى ،واستعراضها ابنتظام ،ب ي كفال سالم الطفل ،وأمنه،
ومش ــاركته ،واس ــتنادها إىل املص ــاح الفض ــلى للطفل املعين ،مبا يف ذل من خالل مراعاة املنظور اجلنس ــاي
ووفقا ملبدأ عدم التمييز؛
(ل) وض ـ ــع إجراءات مراقب قض ـ ــا ي وإدار دقيق ومنهجي هتدف إىل ض ـ ــمان عدم اللجوء
إىل توفري الرعا البد ل اجليدة للطفل إال مع مراعاة مصـ ـ ـ ـاح الطفل الفض ـ ـ ــلى يف املقام األول وكفال تلقي
19-19599 12/17
A/C.3/74/L.21/Rev.1
الطفل الرعا األنس ـ ـ ـ ــب الحتياجاته ،متش ـ ـ ـ ــيا مع اتفاقي حقوق الطفل واتفاقي حقوق األش ـ ـ ـ ــخاص ذو
اإلعاق ومع مراعاة املبادئ التوجيهي للرعا البد ل لألطفال()34؛
- 35حتث أيض ب ب ب ب ببا الدول على أن تتخ إجراءات ل فال التمتع حبقوق اإلنس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــان جلميع
األطفال احملرومني من رعا الوالد ن ،وفقا لإلطار الدويل حلقوق اإلنس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــان ،مبا يف ذل اتفاقي حقوق
الطفل ،وابألخص احل يف التمتع أبعلى مسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتوى مي ن بلوغه من الصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــح البدني والعقلي ،واحل يف
التعليم ،واحل يف الراح ووقت الفراغ ،واحل يف مزاول األلعا ،واحل يف االسـ ـ ــتمتاع ابألنشـ ـ ــط الرتفيهي
املناسب لسنه ونضجه ،وأن تتخ إجراءات لتوفري جمموع من خيارات الرعا البد ل ومحا مجيع األطفال
احملرومني من رعا الوالد ن ،مبا يف ذل عن طر ما لي:
تعز ز تنفي األطر الدولي ،وخباصـ ـ ـ ـ املبادئ التوجيهي للرعا البد ل لألطفال ،بس ـ ـ ــبل (أ)
منها التدر ب على املبادئ التوجيهي ملوظفي الرعا وغريهم من العاملني مع األطفال ،وتعز ز التشـ ـ ــر عات
واألنظم والسياسات الوطني الرامي إىل محا حقوق األطفال احملرومني من رعا الوالد ن؛
( ) ضـ ـ ـ ــمان إاتح جمموع شـ ـ ـ ــامل من خيارات الرعا البد ل اجليدة وامليسـ ـ ـ ــرة والشـ ـ ـ ــامل
لإلعاق ،مبا خيدم مص ـ ـ ــاح الطفل الفض ـ ـ ــلى وعلى أس ـ ـ ــاس كل حال على حدة ،متش ـ ـ ــيا مع اتفاقي حقوق
الطفل واتفاقي حقوق األش ـ ــخاص ذو اإلعاق ومع مراعاة املبادئ التوجيهي للرعا البد ل لألطفال ،يف
جمال الرعا املقدم يف حاالت الطوارئ والرعا القصرية والطو ل األجل؛
(ج) تعز ز التنظيم ،مبا يف ذل آليات التس ــجيل والرتخيص والرقاب واملس ــاءل ،وتعز ز تطو ر
ونش ـ ـ ــر األس ـ ـ ــاليب القا م على األدل ،ورص ـ ـ ــد وتقييم جودة الرعا ،وأوض ـ ـ ــاع األطفال ،ومجيع الظروف
األخرى ذات الص ــل ابإل داع يف كاف أوس ــا الرعا البد ل ،مبا يف ذل أوس ــا رعا ذو القرىب ،عن
طر مراجع دور ،لض ـ ـ ــمان ص ـ ـ ــون حقوق الطفل ومصـ ـ ـ ـلحته الفض ـ ـ ــلى وقدرة الطفل على اإلبالغ عن
العنف أو اإل اء أو غري ذل من الشواغل؛
(د) حتس ـ ـ ـ ــني نظم مجع البياانت وإدارة املعلومات واإلبالغ املتص ـ ـ ـ ــل ابألطفال احملرومني من
رعا الوالد ن يف مجيع البيئات واحلاالت من أجل س ـ ـ ـ ـ ـ ــد الث رات املوجودة يف البياانت ،ووض ـ ـ ـ ـ ـ ــع خطو
أســاس عاملي ووطني ،بســبل منها االســتثمار يف إعداد بياانت مصــنف جيدة النوعي وســهل املنال وحســن
التوقيت وموثوق ،عن طر بناء القدرات وتقدمي الدعم املايل واملســاعدة التقني وكفال االســرتشــاد ببياانت
جيدة النوعي يف وضع السياسات؛
(ه) ضـ ــمان التدر ب الوايف واملنهجي بش ـ ـ ن حقوق الطفل ،مبا يف ذل عن طر تشـ ــجيع
الدول على مراعاة املبادئ التوجيهي للرعا البد ل لألطفال فيما تص ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـل ابلفئات املهني اليت تعمل مع
األطفال وخلدم األطفال ،مبا شـ ـ ـ ـ ـ ـ ــمل مع األطفال احملرومني من رعا الوالد ن ،مبا يف ذل القض ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاة
املتخصـ ـ ـص ـ ــون واملس ـ ــؤولون عن إنفاذ القوانني واحملامون واألخص ـ ــا يون االجتماعيون واألطباء والعاملون يف
جمال الرعا واألخص ـ ـ ــا يون الص ـ ـ ــحيون واملدرس ـ ـ ــون ،وكفال التنس ـ ـ ــي بني خمتلف اهليئات احل ومي املعني
بتعز ز حقوق الطفل ومحا تها؛
__________
( )34القرار ،142/64املرف .
13/17 19-19599
A/C.3/74/L.21/Rev.1
(و) إ الء األولو خليارات الرعا البد ل اجليدة واالستعاض هبا عن اإل داع يف املؤسسات
مع مراعاة مصاح الطفل الفضلى يف املقام األول ،والقيام ،عند االقتضاء ،ابعتماد سياسات واسرتاتيجيات
وخط عمل شـ ــامل يف ه ا الصـ ــدد ،بسـ ــبل منها تنفي اإلصـ ــالحات ذات الصـ ــل ،ووضـ ــع التشـ ــر عات
أو تعد لها ،وختصــيص االعتمادات يف امليزاني ،وتنظيم محالت التوعي ،وتوفري التدر ب ،وزايدة قدرة مجيع
اجلهات الفاعل ذات الصل ؛
(ز) االســتعاض ـ تدرجييا عن اإل داع يف املؤس ـســات أبش ـ ال رعا بد ل جيدة ،تشــمل يف
مجل أمور الرعا األسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر واجملتمعي والقيام ،عند االقتضـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاء ،إبعادة توجيه املوارد إىل خدمات الرعا
األسر واجملتمعي ،مع توفري التدر ب والدعم ال افيني ملقدمي الرعا وإجياد آليات قو للفحص والرقاب ؛
( ) ب ل قص ـ ـ ــارى اجلهود ،يف حال عدم قدرة أفراد األس ـ ـ ــرة األقربني لطفل ذ إعاق على
رعا ته ،لتوفري رعا بد ل جيدة له داخل أس ـ ـ ـ ـ ـرته ال ربى ،وإن مل تيسـ ـ ـ ـ ــر ذل فداخل اجملتمع احمللي ويف
وس أسر ،مع أخ مصاح الطفل الفضلى يف االعتبار ومراعاة آراء الطفل وأفضلياته؛
( ) محا حقوق اإلنسان لألطفال املشمولني ابلرعا البد ل وضمان احملاسب السر ع عن
انتهاكات أو جتاوزات حقوق اإلنس ـ ـ ـ ــان ،بس ـ ـ ـ ــبل منها محا األطفال من مجيع أش ـ ـ ـ ـ ال العنف واإل اء،
مبا يف ذل تسل األقران يف مجيع أوسا الرعا ؛
( ) االعرتاف ابألش ـ ـ ـ ال املتعددة واملتداخل للتمييز اليت واجهها األطفال ال ن عيشـ ـ ــون
يف ظل أوضاع هش ،من قبيل األطفال ال ن عيشون يف كنف أسر معيشي عيلها أطفال ،واألطفال غري
املص ــحوبني ب و هم واملنفص ــلني عنهم ،والفتيات ،واألطفال املص ــابني بفريوس نقص املناع البش ــر /اإل دز
وغريه ــا من األمرا اخلطرية ،واألطف ــال ذو اإلع ــاقـ ـ ،واألطف ــال احملتجز ن ،واألطف ــال الـ ـ ن تتج ــاوز
أعمارهم احلد العمر لنظم الرعا ال حيدده التشـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر ع الوطين ،واألطفال املنتمني إىل األقليات القومي
واإلثني والد ني والل و اليت تعيش يف ظروف هش ـ ـ ،واألطفال املنتمني إىل الشـ ــعو األصـ ــلي ،واألطفال
املنحدر ن من أصل أفر قي ،واحلاج إىل زايدة الدعم املقدم لألطفال يف ه ا الصدد؛
( ) إنشــاء وتطو ر آليات م مون علن عنها على نطاق واســع وت ون ســر وميســرة وفعال
ومال م للطفل لتم ني األطفال املوجود ن يف أوسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــا الرعا البد ل أو ممثليهم من التماس املشـ ـ ـ ـ ـ ـ ــورة،
واإلبالغ عن العنف ض ـ ـ ــد األطفال أو ش ـ ـ ـواغل أخرى متعلق حبما األطفال ،وتقدمي الش ـ ـ ـ اوى بش ـ ـ ـ ن
حوادث العنف ،وكفال مت ن مجيع األطفال من الوصول إىل تل اآلليات؛
(ل) كفال تلقي املراهقني والش ـ ـ ـ ــبا ال ن ادرون أماكن الرعا البد ل الدعم املناس ـ ـ ـ ــب
لإلعــداد لالنتقــال إىل العيش املسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــتقــل ،مبــا يف ذلـ تقــدمي الــدعم يف احلصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــول على العمــل ،والتعليم،
والتدر ب ،والس ن ،والدعم النفسي ،واملشارك يف إعادة الت هيل مع أسرهم إذا كان ذل خيدم مصلحتهم
الفضلى ،واحلصول على خدمات ما بعد الرعا مبا تس مع املبادئ التوجيهي للرعا البد ل لألطفال؛
تعميم مراعاة املنظور اجلنســاي يف مجيع ســياســات الرعا البد ل وتنفي التدابري املراعي (م)
لالعتبارات اجلنساني اليت تستجيب لالحتياجات احملددة للفتيات يف أماكن الرعا البد ل ؛
(ن) ضمان إاتح ما هو مناسب من رعا ومحا لألطفال ال ن عملون و/أو عيشون يف
الش ـ ـ ـ ـوارع بدون أ اتص ـ ـ ـ ــال ابلوالد ن أو إش ـ ـ ـ ـراف منهما ،مبا يف ذل عن طر اختاذ تدابري لدعم إعادة
19-19599 14/17
A/C.3/74/L.21/Rev.1
دجمهم يف أس ـ ـ ـ ــرهم بص ـ ـ ـ ــورة مس ـ ـ ـ ــتمرة ،ومن خالل تناول كل حال على حدة عند تع ر إعادة اإلدماج يف
األسرة أو عندما ون ذل غري مناسب ،من أجل إاتح رعا بد ل جيدة ت ون مناسب وختدم مصاح
الطفل الفضلى؛
(س) محا األطفال غري املص ـ ـ ــحوبني ب و هم واملنفص ـ ـ ــلني عن ذو هم يف مجيع مراحل اهلجرة
من خالل وض ـ ــع إجراءات متخصـ ـ ـصـ ـ ـ لتحد د هو تهم وإحالتهم ورعا تهم ومل مشلهم مع أس ـ ــرهم ،وتوفري
إم اني حصـ ـوهلم على خدمات الرعا الص ــحي ،مبا يف ذل الص ــح العقلي والتعليم واملس ــاعدة القانوني
واحل يف أن تم االســتماع إليهم يف اإلجراءات اإلدار والقضــا ي ،بســبل من بينها التعجيل بتعيني وصــي
قانوي كفؤ ونز ه كوس ـ ــا ل أس ـ ــاس ـ ــي ملعاجل نقا ض ـ ــعفهم وما تعرض ـ ــون له من متييز ،ومحا تهم من مجيع
أش ال العنف ،وتوفري سبل الوصول إىل احللول املستدام اليت متثل مصلحتهم الفضلى؛
(ع) ضـ ــمان إبالغ هيئات محا الطفل على وجه السـ ــرع وت ليفها ابملشـ ــارك يف إجراءات
حتدد مصاح الطفل الفضلى مبجرد عبور طفل غري مصحو ب و ه أو منفصل عن ذو ه للحدود الدولي ،
وفقا للقانون الدويل ،بسبل من بينها تدر ب مسؤويل احلدود فيما تعل حبقوق الطفل واإلجراءات املراعي
للطفل ،من قبيل تل اليت تعمل على منع تفر أفراد األسرة ومل مشل العا الت عندما تفرق أفراد األسرة؛
(ف) اختــاذ تــدابري لض ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـمــان إحــالـ مجيع األطفــال املفصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــولني عن والــد هم وفقــا للقوانني
واإلجراءات املعمول هبا ،وحيث ون ه ا الفص ـ ـ ـ ـ ـ ــل ض ـ ـ ـ ـ ـ ــروراي لتحقي مص ـ ـ ـ ـ ـ ــاح الطفل الفض ـ ـ ـ ـ ـ ــلى ،إىل
اهليئات املعني حبما الطفل وإحاطته ابلرعا البد ل املناس ـ ـ ـ ـ ــب واجليدة ،مبا ش ـ ـ ـ ـ ــمل يف مجل أمور الرعا
األسر واجملتمعي ؛
(ص) الرتو ج لب ــدا ــل الحتج ــاز األطف ــال واخت ــاذ خطوات للتقلي ــل إىل أدىن ح ــد من خطر
العنف ضـ ـ ــد األطفال احملتجز ن ،وك ا تشـ ـ ــجيع وتيسـ ـ ــري اإلكثار من الزايرات العا لي وعمليات االتصـ ـ ــال
والتواص ــل املنتظم بني األطفال وأفراد أس ــرهم ،ما مل ن ذل ض ــارا مبص ــاح الطفل الفض ــلى ،ومع العامل
اخلارجي ،وض ـ ـ ـ ـ ـ ــمان أال خيض ـ ـ ـ ـ ـ ــع أ طفل للتع ب أو ل ريه من ض ـ ـ ـ ـ ـ ــرو املعامل أو العقوب القاس ـ ـ ـ ـ ـ ــي
أو الالإنسـ ـ ــاني أو املهين وأال تشـ ـ ــمل العقوابت الت د بي اليت توقع على األطفال احملتجز ن حظر اتصـ ـ ــاهلم
أبفراد أسرهم؛
(ق) اختاذ التدابري املناســب للحيلول دون فصــل األطفال عن أســرهم يف الســياقات اإلنســاني
والتص ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــد ل ل ،بطرق منها إعطاء األولو القتفاء أثر األسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــر وملآب مشلها وإعادة إدماجها ،والتعاون
حسـب االقتضـاء مع املنظمات اإلنسـاني الدولي واملنظمات الدولي املعني ابلالجئني ،بوسـا ل منها تيسري
أعمال ه ه املنظمات ،مبا تف مع التزاماهتا مبوجب القانون الدويل؛
(ر) اختاذ التدابري املناس ـ ـ ـ ـ ــب حلما األطفال ض ـ ـ ـ ـ ــحااي االجتار واحملرومني من رعا الوالد ن،
وك ل ســن التشــر عات وإنفاذها ملنع وم افح االجتار ابألطفال واســت الهلم يف مراف الرعا ،ومســاعدة
األطفال ال ن وقعوا ضحي االجتار يف العودة إىل أسرهم وتلقي املساعدة املناسب يف جمال الصح النفسي
والعقلي اليت ترآبكز على الض ـ ـ ــحااي وتراعي آاثر الص ـ ـ ــدمات ،واختاذ التدابري املناس ـ ـ ــب ملنع ومعاجل األضـ ـ ـ ـرار
املتص ـ ـ ـ ــل ابلربامج التطوعي يف دور األ تام ،مبا يف ذل يف س ـ ـ ـ ــياق الس ـ ـ ـ ــياح ،وهو ما مي ن أن ؤد إىل
االجتار واالست الل؛
15/17 19-19599
A/C.3/74/L.21/Rev.1
اث يا
املتابعة
- 36تعرب عن امتناهنا ملا قامت به مارات سانتوس اب س من عمل وترحب بتعيني جناة معال
جميد ممثل خاص ـ ـ ـ ـ ـ لألمني العام معني ابلعنف ضـ ـ ـ ـ ــد األطفال ،عمال بقرارها 141/62املؤرخ 18كانون
األول/د ســمرب ،2007وتعر عن دعمها لعملها ،وتســلم ابلتقدم احملرز من إنشــاء وال املمثل اخلاص،
اليت مددهتا اجلمعي العام يف قرارها ،155/73يف تعز ز منع وإهناء مجيع أش ال العنف ضد األطفال يف
مجيع املناط ويف النهو بتنفي توص ــيات دراس ـ األمم املتحدة بش ـ ن العنف ض ــد األطفال ،مبا يف ذل
عن طر شراكات مع املنظمات اإلقليمي ،وجهود دعو تُب ل من خالل املشاورات املواضيعي ،وبعثات
ميداني وتقار ر مواضيعي تتناول الشواغل الناشئ ؛
- 37حتث مجيع الدول على أن تتعاون مع املمثل اخلاص ـ ـ ـ لألمني العام املعني ابلعنف ض ـ ــد
األطفال يف العمل على مواصـ ـ ــل تنفي التوصـ ـ ــيات املنبثق عن دراس ـ ـ ـ األمم املتحدة بش ـ ـ ـ ن العنف ضـ ـ ــد
األطفال ودعم الدول األعضــاء يف ســياق تنفي خط التنمي املســتدام لعام ،2030وتطلب من وكاالت
األمم املتحدة وصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــناد قها وبراجمها القيام ب ل ،وتدعو املنظمات اإلقليمي واجملتمع املدي ،مبا يف ذل
املنظمات غري احل ومي ،إىل القيام ب ل أ ضــا ،وتشــجع الدول على أن تقدم الدعم إىل املمثل اخلاص ـ ،
مبا يف ذل الدعم املايل الطوعي ال ايف لتم ينها من االس ـ ـ ــتمرار يف أداء وال تها بش ـ ـ ـ ـ ل فعال مس ـ ـ ــتقل،
وتدعو املنظمات ،مبا فيها القطاع اخلاص ،إىل تقدمي تربعات هل ا ال ر ؛
- 38تنوه بعمل م تب املمثل اخلاص ـ لألمني العام املعني ابألطفال والنزاع املس ــلح وابرتفاع
مسـ ـ ــتوى العمل ال ضـ ـ ــطلع به وابلتقدم احملرز من إنشـ ـ ــاء وال املمثل اخلاص ،وترحب حبمل ”العمل
على توفري احلما لألطفال املتض ـ ـ ـ ــرر ن من النزاعات“ اليت أطلقتها املمثل اخلاص ـ ـ ـ ـ ،وتوص ـ ـ ـ ــي ،آخ ة يف
االعتبــار قرارهــا 241/63املؤرخ 24كــانون األول/د سـ ـ ـ ـ ـ ـ ــمرب 2008والفقرات 35إىل 37من قرارهــا
77/51املؤرخ 12كــانون األول/د سـ ـ ـ ـ ـ ـ ــمرب ،1996وك ـ ل ـ الفقرة 39من قرارهــا 245/72املؤرخ
24كانون األول/د سـ ــمرب ،2017أبن ميدد األمني العام وال املمثل اخلاص ـ ـ لفرتة إضـ ــافي مدهتا سـ ــن
حىت عام 2021؛
- 39تطلــب إىل كيــاانت األمم املتحــدة املعني ـ ،مبــا فيهــا مفوض ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـي ـ األمم املتحــدة حلقوق
اإلنس ـ ـ ـ ــان ،أن تنظر يف مسـ ـ ـ ـ ـ ل األطفال احملرومني من حر تهم ،آخ ة يف االعتبار التقر ر املتعل ابألطفال
احملرومني من حر تهم؛
ات املتخ ة فيما تعل بقرارات جملس األمن )2004( 1539 - 40تالحظ مع التقدير اخلطو ِ
املؤرخ 22نيسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــان/أبر ل 2004و )2005( 1612املؤرخ 26متوز /وليه 2005و )2009( 1882
املؤرخ 4آ /أغس ـ ـ ـ ـ ـ ــطس 2009و )2011( 1998املؤرخ 12متوز /وليه 2011و )2012( 2068
املؤرخ 19أ لول/سبتمرب 2012و )2015( 2225املؤرخ 18حز ران /ونيه 2015و )2018( 2427
املؤرخ 9متوز /وليه ،2018واجلهود اليت ب هلا األمني العام لتنفي آلي الرصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــد واإلبالغ املتعلق ابألطفال
والنزاع املســلح وفقا لتل القرارات ،مبشــارك احل ومات الوطني واجلهات الفاعل املعني يف األمم املتحدة ويف
اجملتمع املدي وابلتعاون معها ،على صـ ــعد منها الصـ ــعيد القطر ،وتطلب إىل األمني العام ضـ ــمان أن ت ون
املعلومات اليت تقوم آلي الرصد واإلبالغ جبمعها واإلبالغ هبا دقيق وموضوعي ومي ن التحق منها ،وتشجع
19-19599 16/17
A/C.3/74/L.21/Rev.1
يف ه ا الصــدد العمل ال ضــطلع به مســتشــارو محا األطفال التابعون لألمم املتحدة كما تشــجع نشــرهم
يف عمليات حفظ السالم والبعثات السياسي وبعثات بناء السالم؛
- 41تقب ببرر ما لي:
أن تطلب إىل األمني العام أن قدم إىل اجلمعي العام يف دورهتا الس ـ ــادس ـ ـ ـ والس ـ ــبعني (أ)
تقر را شامال عن حقوق الطفل تضمن معلومات عن حال اتفاقي حقوق الطفل وعن املسا ل اليت تناوهلا
ه ا القرار ،مع الرتكيز على األطفال وأهداف التنمي املستدام ؛
( ) أن تطلب إىل املمثل اخلاص لألمني العام املعني ابألطفال والنـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـزاع املسلح أن تواصل
تقدمي تقار ر إىل اجلمعي العام وجملس حقوق اإلنس ـ ــان عن األنش ـ ــط املض ـ ــطلع هبا يف إطار أداء وال تها،
تش ـ ـ ــمل معلومات عن زايراهتا امليداني وعن التقدم احملرز والتحدايت اليت ال تزال قا م على ص ـ ـ ــعيد خط
العمل املتعلق ابألطفال والنـزاع املسلح؛
(ج) أن تطلب إىل املمثل اخلاص ـ ـ ـ لألمني العام املعني ابألطفال والنزاع املس ـ ــلح ،يف س ـ ــياق
تنفي وال تها من أجل محا األطفال يف حاالت النزاع املسلح ،وفقا لقرارات اجلمعي العام وجملس األمن
ذات الصــل ،أن تواصــل تفاعلها على أســاس اســتباقي مع هيئات األمم املتحدة ووكاالهتا والدول األعضـاء
واملنظمات اإلقليمي ودون اإلقليمي واجلماعات املس ـ ـ ـ ــلح من غري الدول ،بس ـ ـ ـ ــبل منها التفاو بشـ ـ ـ ـ ـ ن
خط العمل ،واحلصول على التزامات ،والدعوة إىل اعتماد آليات استجاب مال م ،وكفال إ الء االهتمام
لالستنتاجات والتوصيات الصادرة عن فر جملس األمن العامل املعين ابألطفال والنزاع املسلح ومتابعتها،
وتؤكد من جد د أمهي الدور ال مي ن أن تقوم به املمثل اخلاص لإلسهام يف منع نشو النزاعات؛
(د) أن تطلب إىل املمثل اخلاص لألمني العام املعني ابلعنف ضد األطفال أن تواصل تقدمي
تقار ر س ــنو إىل اجلمعي العام وجملس حقوق اإلنس ــان عن األنش ــط املض ــطلع هبا يف إطار أداء وال تها،
مبا تماش ـ ـ ـ ــى مع الفقرتني 58و 59من قرارها ،141/62تتض ـ ـ ـ ــمن معلومات عن زايراهتا امليداني وعن
التقدم احملرز والتحدايت اليت ال تزال قا م على صعيد خط العمل املتعلق ابلعنف ضد األطفال؛
(ه) أن تطلب إىل املقررة اخلاص ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ جمللس حقوق اإلنسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــان املعني مبس ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ل بيع األطفال
واسـ ــت الهلم جنسـ ــيا ،مبا يف ذل ب اء األطفال واسـ ــت الل األطفال يف املواد اإلابحي وغريها من املواد اليت
تنطو على اعتداء جنسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــي على األطفال ،أن تواصـ ـ ـ ـ ـ ـ ــل تقدمي تقار ر إىل اجلمعي العام وجملس حقوق
اإلنس ـ ـ ــان عن األنش ـ ـ ــط املض ـ ـ ــطلع هبا يف إطار أداء وال تها ،تتض ـ ـ ــمن معلومات عن زايراهتا امليداني وعن
التقدم احملرز والتحدايت اليت ال تزال تعرت جهود منع بيع األطفال ،وب اء األطفال ،واست الهلم يف املواد
اإلابحي وغريها من املواد اليت تنطو على اعتداء جنسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــي على األطفال ،ومنع اسـ ـ ـ ـ ـ ـ ــت الهلم وانتهاكهم
جنسيا ،والقضاء على ه ه الظواهر؛
(و) أن تــدعو ر يس جلن ـ حقوق الطفــل إىل تقــدمي تقر ر شـ ـ ـ ـ ـ ـ ــفو عن أعمــال اللجن ـ إىل
اجلمعي العام وإىل التحاور مع اجلمعي العام يف دورتيها اخلامس ـ والســبعني والســادس ـ والســبعني ،ســعيا
إىل تعز ز التواصل بني اجلمعي واللجن ؛
(ز) أن تواص ــل نظرها يف ه ه املس ـ ـ ل يف دورهتا الس ــادس ـ ـ والس ــبعني يف إطار البند املعنون
”تعز ز حقوق الطفل ومحا تها“.
17/17 19-19599