Bab 2: Perlembagaan Persekutuan

Perlembagaan Persekutuan merupakan

- dokumen undang-undang bertulis menjadi teras pemerintahan negara
- digubal berasaskan undang-undang negeri Melayu sedia ada dan
tambahan unsur baru
- mempunyai ciri tradisional dan moden yang unik
- berkuatkuasa seiring tarikh merdeka
- dipinda supaya sesuai dengan keperluan semasa

2.1 Latar Belakang Sejarah Perlembagaan Persekutuan

Asas Pembentukan Perlembagaan :
 Undang-undang Negeri Melayu
- raja sebagai pemerintah
- rakyat memberi kesetiaan
- undang-undang dan pemerintahan ditentukan raja

- Cth undang2 zaman Melaka: i) Hukum Kanun Melaka

ii) Undang-undang Laut Melaka
- Undang2 (i & ii) mempengaruhi undang2 negeri seperti
i) Hukum Kanun Pahang ii) Undang-undang Kedah
iii) Undang-undang Johor iv) Undang-undang Perak

- Sebelum kedatangan kuasa barat sudah ada undang-undang dan adat

Melayu yang menjadi asas perlembagaan
- Ia menjadi panduan serta kawalan kepada raja dan pembesar dalam
proses pemerintahan
- Ia mengalami perubahan selaras perkembangan masyarakat sehingga
kemunculan undang-undang dari barat
 Undang-undang Inggeris
- Pentadbiran British di Negeri-negeri Selat (Melaka, P.Pinang, Singapura)
i) memperkenalkan undang-undang yang diambil dari England iaitu.
Charter of Justice
ii) piagam dipilih yg sesuai dengan Negeri-negeri Selat (NNS) seperti
Charter of Justice 1807
iii) matlamat untuk melindungi penduduk asal daripada penindasan
dan ketidakadilan.

Charter of Justice di Negeri-negeri Selat:

- Charter of Justice I ~ 1807 : Mewujudkan mahkamah di P.Pinang
- Charter of Justice II ~ 1826 : Menyatukan mahkamah di Singapura,
Melaka dan P.Pinang
- Charter of Justice III ~ 1855 : Mewujudkan Mahkamah di Singapura,
Melaka dan P.Pinang

- Pentadbiran British di Sarawak

i) terdapat The Sarawak Application of Laws Ordinance 1949 yang
menggunakan The Common Law of England
ii) Ogos 1956 Perlembagaan Sarawak beri kuasa pada badan Council
Negeri (Majlis Negeri) terdiri 45 ahli & pengerusi Ketua Setiausaha
iii) majlis Tertinggi dipengerusi Gabenor, anggota lain Ketua
Setiausaha, Setiausaha Kewangan, Peguam Negara
iv) perlembagaan Sarawak tahun 1959 beri kuasa pentadbiran negeri
kepada Majlis Tertinggi dan Council Negeri
- Pentadbiran di Sabah
i) disebut The Sabah Application of Laws Ordinance 1951
ii) penubuhan Majlis Undangan dan Majlis Kerja pada 1950
iii) Majlis Undangan memberikan kuasa kpd Gabenor utk gubal
undang-undang dlm pemerintahannya
2.2 Sejarah Penggubalan Perlembagaan Persekutuan
- bermula pada tahun 1877 hingga tahun 1957

- Badan bentuk Undang-undang

- Parlimen berkuasa penuh bentuk undang-undang

- Sejak merdeka, ahli Parlimen berperanan meminda perlembagaan demi
kedaulatan negara (perlu menghargai jasa mereka)
- Di NNS terdapat Charter of Justice untuk melindungi penduduk
- Pembentukan undang-undang di Negeri Melayu dimulai Majlis Negeri Perak

1. 1877
Majlis - Mesyuarat pertama pada 1877
Negeri Perak
- Pengerusi Raja Muda Yusuf
- Menjadi titik tolak pembentukan undang-undang negara
- Peranan untuk gubal undang-undang Negeri Perak
- Menjadi ikutan semua Majlis Negeri di negeri Melayu lain

2. 1946
Undang-undang
NNS - Digubal Majlis Undangan Negeri

Undang-undang
NNMB - Digubal Majlis Persekutuan

Undang-undang
NNMTB - Digubal Majlis Negeri

NNMB - Negeri-negeri Melayu Bersekutu

NNMTB - Negeri-negeri Melayu Tidak

Bersekutu
 3. 1948
Perjanjian - Titik penting pembentukan sebuah Persekutuan
Persekutuan
Tanah Melayu - Terdiri dari negeri-negeri Melayu, Melaka dan P.Pinang
1948 - Mengandungi bidang pentadbiran, kuasa raja-raja Melayu,
perundangan dan kewarganegaraan

4. 1957
Perjanjian - Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu (PTM) 1957
Persekutuan
bermodelkan Westminster dari Britain
Tanah Melayu
1957 - Suruhanjaya Perlembagaan PTM 1957 (Suruhanjaya Reid)
- Berkuatkuasa selepas merdeka 31 Ogos 1957
- Menjadi asas kepada perlembagaan negara hari ini

- Terma rujukan perjanjian PTM 1957

i) Kerajaan Persekutuan yang kukuh
ii) Menjamin kedudukan Raja-raja Melayu
iii) Menjamin kedudukan istimewa orang Melayu dan
kepentingan sah kaum lain
iv) Parlimen hendaklah mengandungi 2 dewan iaitu Dewan
Rakyat dan Dewan Negara
v) Kewarganegaraan yang sama
2.3 Ciri Utama Perlembagaan Persekutuan
Ciri Tradisional :
1. Kesultanan atau Pemerintahan Beraja

- Sistem Beraja
Sejak
- Kuasa sultan adalah berdaulat dan berkuasa penuh di negeri
berabad
masing-masing

- diteruskan sistem beraja

- sesuai dengan konsep Demokrasi Berparlimen
Selepas
merdeka - Yang di-Pertuan Agong (YDPA) pemerintah tertinggi
- YDPA berkuasa mengampun dan menangguh hukuman yang
disabitkan kesalahan oleh mahkamah

Peranan raja
i) Ketua negeri
ii) Mempunyai kuasa eksekutif atas nasihat Majlis
Mesyuarat Negeri
iii) Mempunyai kuasa mengampun dan menangguh
Peringkat
hukuman mereka yang disabitkan kesalahan oleh
negeri
mahkamah
iv) Melantik jawatan utama negeri
v) Tonggak kehormatan dan keadilan
vi) Mengurniakan anugerah, penghormatan dan bintang
kehormat kepada individu terpilih
2. Agama Islam

Zaman - Raja tidak perlu menerima nasihat British dalam hak dan
British kedaulatan raja, adat istiadat dan agama Islam
- Raja berkuasa dalam Islam negeri masing-masing
Selepas
- Wilayah Persekutuan dan negeri tiada raja Islam di bawah kuasa
merdeka
Yang di-Pertuan Agong (YDPA)

3. Bahasa Melayu

Zaman - diguna dalam pentadbiran

Melaka - sebagai lingua fraca / bahasa limu

Kini - Sebagai bahasa rasmi negara

4. Kedudukan Orang Melayu dan Bumiputera

Sebelum
- dibawah kuasa raja dan ketua peribumi
merdeka

Selepas
- YDPA memelihara kedudukan istimewa
merdeka
Ciri Moden :
1. Kerajaan Persekutuan

- Perkara utama disebut seperti mewujudkan sistem kerajaan Perkutuan

- Laporan Suruhanjaya Perlembagaan Persekutuan menyarankan
Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri diberi kuasa bidang
tertentu
- Setelah pembentukan Malaysia Sabah dan Sarawak diberi autonomi

2. Sistem Demokrasi Berparlimen

- Asas demokrasi ialah pilihan raya umum 1955

- Tujuan pilihan raya: rakyat bebas memilih wakil pemimpin dan
menubuhkan kerajaan
- Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) ditubuhkan supaya adil
- Tanggungjawab SPR menjalankan pilihan raya
i) Pilihan raya Persekutuan - memilih wakil membentuk kerajaan
Persekutuan
ii) Pilihan raya negeri - memilih wakil membentuk Kerajaan Negeri

- Sebelum pembentukan Malaysia Sarawak dan Sabah mempunyai

sistem pemilihan tidak langsung
i) Sarawak : Pilihan raya diadakan mulai 1969
ii) Sabah : Pilihan raya bermula 1967 - membolehkan pembubaran
DUN 1967 dan diadakan pemilihan secara pilihan raya
3. Kewarganegaraan

- Kewarganegara diperkenalkan pada 1948

- Sebelum 1948 tiada kewarganegaraan yang sama iaitu rakyat
dikategorikan sebagai
i) Rakyat Raja
ii) Rakyat British (Lahir di Melaka / Pulau Pinang)
- Kemerdekaan dan pembentukan Malaysia melahirkan taraf
warganegara yang sama kepada rakyatnya
2.4 Pindaan Perlembagaan Persekutuan 1963 dan 1965
- Perlembagaan Tanah Melayu 1957 menjadi asas Perlembagaan

Persekutuan Malaysia 1963 bila bergabung dgn Tanah Melayu, Sarawak,

Sabah dan Singapura

- Pindaan bertujuan menyesuaikan peruntukan negeri baharu ke dalam

perlembagaan tanpa mengubah kedudukan negeri yang sedia ada

 Pindaan Perlembagaan 1963

- Memasukkan klausa baharu pada bahagian tertentu bagi

menyesuaikan keperluan semasa
- Terdapat 3 perkara utama dipinda iaitu :

1. Struktur Mahkamah Atasan

- Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu (PTM) 1957 menetapkan
struktur Mahkamah Atasan mengikut model Mahkamah Tertinggi
England
pembahagian mahkamah
i) Mahkamah Atasan (Mahkamah Persekutuan)
a) Mahkamah Persekutuan Tanah Melayu
b) Mahkamah Sarawak dan Sabah
c) Mahkamah Singapura
- Peranan Mahkamah Tinggi Borneo
a) Mendengar mana-mana persoalan perlembagaan
b) Mendengar pertikaian antara Kerajaan Persekutuan dengan
Kerajaan Negeri
ii) Mahkamah Rayuan
 2. Pembentukan Mahkamah Tinggi Borneo
- Perlembagaan kekalkan Mahkamah Tinggi Malaya
- Diwujudkan Mahkamah Tinggi Borneo untuk urus soal kehakiman Srwk/Sab
- 1963 wujudkan Jawatan Ketua Hakim Borneo yang berpusat di Kuching
- 1994 jawatan ini diubah kepada Ketua Hakim Sarawak dan Sabah

3. Jawatan Yang di-Pertua Negeri (YDP)

- Apabila Malaysia dibentuk Sarawak / Sabah diketuai oleh Yang di-Pertua
Negeri (lantikan YDPA)
- YDP Negeri perlu mengikut nasihat Majlis Tertinggi (Sarawak) dan Kabinet
Negeri (Sabah)

Info

- Sabah dikenali sebagai North Borneo sebelum

pembentukan Malaysia

- Pesuruhjaya Kehakiman dilantik 1912, kemudian

dikenali Ketua Hakim North Borneo

- Sarawak terima Suruhanjaya Kehakiman 1928

 Pindaan Perlembagaan 1965

 Pembawa usul pindaan - Tunku Abdul Rahman Putra al-Haj

 Nama pindaan - Pindaan Singapura di Parlimen
 Tarikh - 7 Ogos 1965
 Tujuan pindaan - membolehkan Singapura keluar dari Malaysia
 Perlembagaan Malaysia (pindaan 1965)
- semua perkara berkaitan Singapura dimansuhkan
- Contoh : imigresen, kewangan, hubungan luar negara, pertahanan