Professional Documents
Culture Documents
Annual Report
Annual Report
3
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
فهرس المحتويات
79 التزامات المملكة على الصعيد الدولي في المجال النووي واإلشعاع
ي 6 كلمة سمو رئيس مجلس إدارة الهيئة
79 ً
أوال /المنظمات الدولي
ة كلمة الرئيس التنفيذي 8
81 ً
ثانيا /االتفاقيات اإلطارية الثنائية بين الدول 11 الملخص التنفيذي
82 ً
ثالثا /مذكرات التفاهم مع الجهات الحكومية المماثلة بالدول األخر
ى 13 مخطط زمني ألهم مراحل إنشاء الهيئة
83 ً
رابعا /االتفاقيات متعددة األطراف 14 البداية وانطالق العمل
86 ً
خامسا /قرارات مجلس األمن في منظمة األمم المتحدة 16 االستراتيجية واألهداف
ً
سادسا /التعاون مع جهات رقابية مماثلة في الدول األخرى 87 17 المشاريع
88 مشاريع الهيئة 18 الهيكل التنظيمي
92 بناء وتعزيز البنية التحتية 20 الرقابة النووية واإلشعاعية
92 الخطة الوطنية لالستجابة للطوارئ النووية واإلشعاعية 21 األمن النووي
99 البرنامج الوطني للرصد ومراقبة المواد المشعة والجرعات اإلشعاعية في البيئة 22 عدم االنتشار النووي
100 بنــاء القــدرات والبنيــة التحتيــة التقنيــة والمعلوماتيـة 23 الطوارئ النووية والرصد اإلشعاعي
106 الرقابـــة على األنشــطة والمرافق النووية واإلشعاعية 25 التزامات المملكة على الصعيد الدولي في المجال النووي واإلشعاعي
110 الممارسات اإلشعاعية 30 البنية التحتية التقنية
117 إدارة النفايات المشعة 31 الميزانية واإليرادات
117 تطوير إجراءات الرقابة على المرافق والممارسات اإلشعاعية 32 التواصل واإلعالم
119 تأهيل مسؤولي الحماية من اإلشعاع 33 التدريب ونقل المعرفة
125 االستعداد للطوارئ النووية واإلشعاعية ومواجهتها 34 تحديات جائحة كورونا واستمرارية العمل
126 األمن النووي ومنع انتشار األسلحة النووية 36 التحديات والحلول
الكشف عن التداول غير المشروع عن المواد النووية ،والمواد المشعة والسلع الملوثة تعريف وإنجاز 45
131 بالمواد المشعة 46 ميثاق تأسيس الهيئة ومهامها
141 تطوير اإلجراءات وإدارة الجودة 48 الهيئة في أرقام
142 ثقافة األمان النووي 49 استراتيجية الهيئة
145 العالقات والشراكات الوطنية 53 واإلشعاعية في المملكة
اإلطار النظامي للرقابة النووية
147 االتصال واإلعالم 55 اللوائح الفنية
148 التدريب ونقل المعرفة 58 األدلـــة اإلرشــادية ،والمعايير الفنية والمقاييس
59 الميزانية واإليرادات
61 الهيكل التنظيمي والقوى العاملة
74 تخطيط القوى العاملة
79 العالقات الدولية والتعاون
5 4
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
بمناســــبة إصــــدار التقريــــر الســــنوي للعام (١٤٤٢/١٤٤١هـ) لهيئــــة الرقابة النووية واإلشعاعية ،ونيابــة
عــــن مجلــــس إدارة الهيئة وإدارتها يطيب لي أن أتقــــدم بوافـــر الشـــكر وجزيـــل العرفـــان إلـــى مقـــام
ســـيدي خــــادم الحرميــن الشــريفين الملــــك ســــلمان بــــن عبــد العزيــز أيــده اللــه ،وولــي عهــده األمين،
لمــا يوليانــه مــن اهتمــام بالــغ وتوجيهــات ســديدة لقطــاع الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية فــي إطــار
جهــود التنميــة والرخــاء لبالدنــا المباركــة ،ورفعــة شــأنها .ولقــد وفــرت لنــا قيادتنــا الحكيمــة كل أســباب
الدعــم المعنــوي والمــادي علــى النحــو الــذي أتــاح لنــا فرصــة العطــاء بمــا يخــدم هــذا القطــاع الهــام.
تســعى الدولــة فــي كافــة جوانــب التنميــة للتوســع فــي تطبيقــات التقنيــة النوويــة واإلشــعاعية بمــا
يســهم فــي الرخــاء والنمــاء ،وباتبــاع أفضــل معاييــر األمــان العالميــة ،ومــا يتطلبــه ذلــك مــن بنــاء
للخبــرات الوطنيــة ومقومــات تحقيــق ســامة اإلنســان والبيئــة مــن اآلثــار الضــارة لإلشــعاعات المؤينــة ،
ً
وفقــا ألهــداف إنشــاء هيئــة الرقابــة وفــي نفــس الوقــت تحقيــق االســتفادة المثلــى منهــا ،وذلــك
النوويــة اإلشــعاعية.
كمــا تســعى الهيئــة بالوفــاء بالتزامــات المملكــة الدوليــة فــي الصكــوك والمعاهــدات الدوليــة التــي
ـا فيهــا والقــرارات التــي تلتــزم بهــا ،فــي مجــاالت اختصــاص الهيئــة.هــي طرفـ ً
أســأل اللــه تعالــى أن يحفــظ لوطننــا الغالــي وقيادتــه وشــعبه ،وأن يديــم علينــا األمــن واالســتقرار
واالزدهــار.
7 6
التقرير السنوي ٢٠٢٠م-الملخص التنفيذي
ـا منه1422/2/19هـــ ،الــذي ينــص فــي الفقرة ثانيـً والبحــث العلمــي ،وغيرهــا .وتعمــل الهيئــة ضمــن
علــى أن ترفــع الــوزارات والمؤسســات العامــة بما مســؤولياتها علــى إصــدار التراخيــص الخاصــة
فيهــا الجامعــات واألجهــزة الحكوميــة األخــرى بالمرافــق النوويــة ،وضمــن اســتعداداتها للقيــام
التقاريــر الســنوية التــي تعدهــا تنفيـ ً
ـذا للمــادة 29 بمســؤولياتها فــي المشــروع الوطنــي للطاقــة الرئيس التنفيذي
مــن نظــام مجلــس الــوزراء. الذريــة علــى ترخيــص موقــع أول محطــة نوويــة د .خالد بن عبد العزيز العيسى
ً
رصــدا لمــا تــم ويتضمــن هــذا التقريــر الســنوي فــي المملكــة ،مــن خــال دراســة خصائــص
تأسيســه والتخطيــط لــه وإنجــازه فــي مجــاالت الموقــع واألثــر البيئــي اإلشــعاعي للمحطــة.
كلمة الرئيس التنفيذي
أعمــال الهيئــة خــال المــدة مــن 1440/10/28هـــ وكذلــك ترخيــص مشــروع مفاعــل األبحــاث منخفض
إلــى 1442/5/16هـــ الموافــق 2019/7/1م إلــى ـا ببنائــه مدينــة الملــك الطاقــة الــذي تقــوم حاليـ ً
2020/12/31م ،ومــا تــم تنفيــذه مــن مشــروعات عبــد العزيــز للعلــوم والتقنيــة ،وهــو أول مفاعــل للطــوارئ اإلشــعاعية والنوويــة ،وتنفيــذ برامــج نمــوا
ً تشــهد المملكــة العربيــة الســعودية
ومبــادرات ومــا واكــب ذلــك مــن صعوبــات فــي لألبحــاث فــي المملكــة ويتطلــب وضــع نظــام التدريــب المشــتركة .كذلــك اســند إلــى الهيئــة متســارعا فــي اســتخدامات التقنيــات النوويــةً
ظــل ظــروف إنشــاء الهيئــة ،ومــن ذلــك جائحــة رقابــي متكامــل .كمــا تهتــم الهيئــة بتحديــد رئاســة اللجنــة الدائمة لتطبيــق ضمانــات الوكالة واإلشــعاعية فــي مجــاالت حيويــة مثــل الطاقــة
كورونــا (كوفيــد )19 -والصعوبــات التــي ســببتها المتطلبــات واإلجــراءات الالزمــة للتعامــل مــع الدوليــة للطاقــة الذرية ،المشــكلة بقــرار مجلس والطــب والصناعــة وغيرهــا مــن مجــاالت التنميــة.
علــى الصعيديــن المحلــي والدولــي .وتتطلــع النفايــات المشــعة لضمــان تطبيــق جميــع معاييــر الــوزراء رقــم ( )26وتاريــخ 1437/1/20هـــ ،الــذي ونظــرًا لألهميــة القصــوى للتقنيــات النوويــة
الهيئــة إلــى أن تســهم مشــروعاتها ومبادراتهــا السالمة لحماية اإلنسان والبيئة . يتعلــق بإجــراءات التحقــق والتفتيــش والرقابــة واإلشــعاعية ،تتأكــد أهميــة الرقابــة علــى المرافــق
فــي تعزيــز بنــاء منظومــة وطنيــة فاعلــة فــي وقــد تــم األخــذ ،عنــد اعتمــاد الهيــكل التنظيمــي والمســاعدة الفنيــة التــي تقــوم بهــا الوكالــة والنشــاطات والممارســات التــي تســتخدم تلــك
مجــال الرقابــة علــى ســامة التقنيــات النوويــة المؤقــت للهيئــة الــذي صــدر بقــرار مجلــس اإلدارة لضمــان عــدم تحويــل أو اســتعمال المــواد التقنيــات لضمــان تطبيــق أعلــى معاييــر األمــان
ً
دعمــا للتنميــة الشــاملة واالقتصــاد واإلشــعاعية رقــم ( )1-6وتاريــخ 1441/12/19هـــ ،بكافــة المعاييــر النوويــة والتجهيــزات والمعــدات والخدمــات علــى تلــك االســتخدامات ،وكذلــك ضمــان أمــن
الوطنــي ،وبمــا يســاهم فــي تحقيــق أهــداف الموصــى بهــا فــي الوكالــة الدوليــة وبأفضــل المرتبطــة بهــا إلــى اســتخدامات غيــر ســلمية. المرافــق والمــواد النوويــة واإلشــعاعية ،وتحقيــق
رؤيــة المملكــة 2030م. الممارســات الدوليــة ،وبمــا يُمكــن الهيئــة مــن وتتولــى الهيئــة -وفقــا لنظامهــا -وضــع الضمانــات علــى المــواد النوويــة للوفــاء بالتزامات
بإســمي وبإســم العامليــن فــي هــذا القطــاع تنظيــم النشــاطات والممارســات والمرافــق وإدارة نظــام محاســبي لحصــر المــواد النوويــة المملكــة فــي المعاهــدات واالتفاقــات الدوليــة
الحيــوي ،أرفــع أســمى آيــات الشــكر واالمتنــان التــي تنطــوي علــى االســتخدامات الســلمية ومراقبتهــا ،وإعــداد اللوائــح الفنيــة الخاصــة التــي هــي أحــد أطرافهــا.
لمقــام خــادم الحرميــن الشــريفين الملــك ســلمان للطاقــة النوويــة واإلشــعاعات المؤينــة ،ومراقبــة بالضمانــات النوويــة بمــا يكفــل الوفــاء وقــد صــدر قــرار مجلــس الــوزراء رقــم ( )334وتاريــخ
بــن عبــد العزيــز آل ســعود رئيــس مجلــس الــوزراء، وضمــان األمــان واألمــن والضمانــات النوويــة بالتزامــات المملكــة حيــال اتفــاق الضمانــات 1439/6/25هـــ القاضــي بإنشــاء هيئــة الرقابــة
ولصاحــب الســمو الملكــي األميــر محمــد بــن لتلــك االســتخدامات ،وحمايــة اإلنســان والبيئــة الشــاملة ،الــذي وقعتــه المملكــة مــع الوكالــة النوويــة واإلشــعاعية ،التــي تهــدف إلــى تـــنظيم
ســلمان بــن عبــدا لعزيــز آل ســعود ولــي العهــد مــن أي تعــرض إشــعاعي فعلــي أو محتمــل، الدوليــة للطاقــة الذريــة فــي إطــار معاهــدة األنشــطة والممارســات والمرافــق التــي تنطــوي
نائــب رئيــس مجلــس الــوزراء وزيــر الدفــاع بمــا فــي ذلــك التعــرض لإلشــعاعات الطبيعيــة، عــدم انتشــار األســلحة النوويــة. علــى االســتخدامات الســلمية للطاقــة النوويــة
-حفظهمــا اللــه -للدعــم والرعايــة المســتمرين. وتنفيــذ التزامــات المملكــة بموجــب المعاهــدات كمــا تتولــى الهيئــة مراقبــة اســتيراد وتصديــر وحمايــة اإلنســان والبيئــة مــن أي تعــرض إشــعاعي
كمــا أتقــدم بالشــكر الجزيــل لصاحــب الســمو واالتفاقيــات ذات الصلــة باختصاصاتهــا. وتــداول المــواد النوويــة والمتعلقــات النوويــة فعلــي أو محتمــل .كمــا اســند قــرار مجلس الــوزراء
الملكــي األميــر عبــد العزيــز بــن ســلمان بــن عبــد كمــا تــم اعتمــاد الالئحــة اإلداريــة بقــرار مجلــس والمــواد المشــعة .وكذلــك إصــدار التراخيــص إلــى الهيئــة رئاســة "اللجنــة الوطنيــة الدائمــة
العزيــز آل ســعود -حفظــه اللــه -وزيــر الطاقــة اإلدارة رقــم ( )2-6بتاريــخ 1442/2/26هـــ ،وذلــك التــي تســمح للجهــات بممارســة نشــاطاتها لالســتجابة للطــوارئ اإلشــعاعية والنوويــة" التــي
ورئيــس مجلــس إدارة الهيئــة علــى تمكيــن بهــدف تنظيــم العمــل ورفــع مســتوى الوعــي باســتخدام المصــادر المشــعة فــي المجــاالت أنشــئت بقــرار مجلــس الــوزراء رقــم 263وتاريــخ
التنمويــة المتعــددة ،وفقـ ً
ـا للضوابــط والمعاييــر 1429/9/1هـــ ،والتــي تقــوم بمراجعــة الخطــة
الهيئــة ودعمهــا للقيــام بمهامهــا التــي أنشــئت وإيجــاد بيئــة عمــل آمنــة وفعالــة.
مــن أجلهــا .كمــا أشــكر زمالئــي وزميالتــي األعــزاء هــذا هــو التقريــر الســنوي للعــام ٢٠٢٠م لهيئــة المعتمــدة .ومــن أبــرز تلــك الممارســات: الوطنية لالســتجابة للطــوارئ اإلشــعاعية والنووية
فــي الهيئــة علــى تفانيهــم وبــذل كل الجهــود الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية ،الــذي تــم إعــداده التطبيقــات الطبيــة والصناعيــة لإلشــعاع واقتــراح التعديــات عليهــا ومراجعــة الخطــط
فــي ســبيل تحقيــق أهــداف الهيئــة وتطلعاتهــا. بنــاء علــى توجيــه المقــام الســامي الكريــم ً والنقــل اآلمــن للمصــادر المشــعة وقــراءة التفصيليــة للجهــات المشــاركة ،وكذلــك مراجعــة
سائل المولى جل وعال للجميع التوفيق والسداد. ً الــوارد فــي البرقيــة رقــم(/7ب ،)26345/وتاريــخ الجرعــات اإلشعاعيـــة الشخصيـــة ،والمعايــرة، ومتابعــة الخطــط اإلقليميــة والدوليــة لالســتجابة
9 8
٢٠٢٠
التقرير السنوي ٢٠٢٠م-الملخص التنفيذي
صــدر قــرار مجلــس الــوزراء رقــم ( )334بتاريــخ 1439/06/25هـــ الموافــق 2018/03/13م القاضــي بإنشــاء
«هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية» التــي تهــدف إلــى:
مــن خــال عــدد مــن الصكــوك الدوليــة (مــن تنتشــر فــي المملكــة ومنــذ عقــود تطبيقــات
معاهــدات واتفاقيــات متعــددة األطــراف أو ثنائيــة مختلفــة للتقنيــات اإلشــعاعية فــي مجــاالت عــدة.
مــع العديــد مــن الــدول ،وقــرارات دوليــة أمميــة، ً
نمــوا فــي مجــاالت وتشــهد هــذه التطبيقــات
ووثائــق صــادرة مــن منظمــات دوليــة ،التــي حيويــة مثــل الطــب والصناعــة والبحــث والتعليــم.
المملكــة طرفـ ً
ـا فيهــا أو تلتــزم بهــا) التــي تؤكــد ً
وفقــا لألمــر الســامي رقــم وتتجــه المملكــة
جميعهــا علــى إيجــاد أنظمــة وطنيــة رقابيــة فــي ( )43309الصــادر بتاريــخ 1438/9/19هـــ الموافــق
الشــأن النــووي واإلشــعاعي ،وتعييــن هيئــات 2017/06/14م نحــو تســخير الطاقــة النوويــة
وطنيــة معنيــة بإنفــاذ هــذه األنظمــة ،فقــد إلنتــاج الكهربــاء.
صــدر قــرار مجلــس الــوزراء رقــم ( )334بتاريــخ ونظـرًا العتبــارات عــدة ،منهــا األهميــة القصــوى
1439/06/25هـ الموافــق 2018/03/13م القاضي لرقابــة تحقــق مســتوى مقبــول مــن األمــان
بإنشــاء «هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية». فــي هــذه الممارســات النوويــة واإلشــعاعية
ومرافقهــا وأنشــطتها ،وبمــا يحقــق التزامــات
المملكــة الدوليــة فــي تعزيــز هــذا الــدور الرقابي
ﺑﺈﺧﺘﺼﺎص اﻟﻬﻴﺌﺔ.
13 12
التقرير السنوي ٢٠٢٠م-الملخص التنفيذي
٣٥
%83
%17
٣٠
٢٥ ٢٤
٢٠
121 24
١٥
١٠ ٧
ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺰﻳﺎدة ﻓﻲ
اﻟﻜــﺎدر اﻟﻨﺴﺎﺋـﻲ
٥
٢
٪١١٠٠ ٠
2019/07/01م ﻧﻬﺎﻳﺔ 20١٩م ﻧﻬﺎﻳﺔ 2020م
15 14
التقرير السنوي ٢٠٢٠م-الملخص التنفيذي
االستراتيجية واألهداف
وتتضمــن االســتراتيجية فئتيــن مــن األهــداف عملــت الهيئــة علــى وضــع اســتراتيجية تأسيســية
المشاريع
االســتراتيجية التــي تــؤدي إلــى تحقيــق هــذه للســنوات الثــاث (2023-2021م) ،وذلــك مــن أجــل
يتــم اتبــاع منهجيــة علميــة متقدمــة إلدارة مشــاريع الهيئــة ومتابعــة تنفيذهــا وضمــان مواءمتهــا الغايــة .الفئــة األولــى هــي تلــك المتعلقــة أن تكــون أعمــال الهيئــة متوافقــة مــع أفضــل
مــع مبــادرات وأهــداف الخطــة االســتراتيجية .وقــد بلــغ عــدد هــذه المشــاريع ( )38مشــروعًا بتكلفــة باألعمــال والوظائــف الرقابيــة فــي إطــار المعاييــر والممارســات الدوليــة فــي الجوانــب
( )119,609,419ريــاالً ،حتــى تاريــخ هــذا التقريــر. مســؤوليات الهيئــة ومهامهــا .والفئــة الثانيــة الرقابيــة النوويــة واإلشــعاعية ،وبمــا يتناســب مــع
مكنــة مــن بنــاء قــدرات الم ّ
هــي األهــداف ُ تطلعــات المملكــة وجهودهــا الوطنيــة المكثفــة
الهيئــة التــي تحقــق لهــا الوفــاء بمهامهــا فــي إطــار رؤيــة .2030
ومســؤولياتها .يبلــغ مجمــوع أهــداف هــذه وكان مــن مخرجــات تطويــر هــذه االســتراتيجية
120 38
االســتراتيجية ســتة عشــر هدفـ ً
ـا .كمــا تــم تحديــد صياغــة رؤيــة ورســالة الهيئــة باإلضافــة إلــى
أكثــر مــن خمســين مبــادرة لتحقيقهــا ،العديــد مجموعــة مــن القيــم التــي تلتــزم بهــا .ولهــذه
ﻣﻠﻴﻮن منهــا ذات طابــع تأسيســي. اإلســتراتيجية غايــة رئيســية تســعى الهيئــة
لتحقيقهــا مــن خــال تنفيــذ مهامهــا الــواردة
ﻣﺸﺮوﻋًﺎ فــي تنظيمهــا وفــق أفضــل المعاييــر الدوليــة.
17 16
التقرير السنوي ٢٠٢٠م-الملخص التنفيذي
الهيكل التنظيمي
والمرافــق التــي تنطــوي علــى االســتخدامات باشــرت الهيئــة عملهــا بهيكلهــا التنظيمــي
الســلمية للطاقــة النوويــة واإلشــعاعات الــذي صــدر بقــرار مجلــس اإلدارة رقــم ( )1-6وتاريخ
المؤينــة .وقــد ســاهمت الالئحــة اإلداريــة 1441/12/19هـــ ،الموافــق 2020/08/09م .وقــد
المعتمــدة بقــرار مجلــس اإلدارة رقــم ()2-6 روعــي خــال بنــاء مكونــات هــذا الهيــكل تضميــن
اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻤﺠﻠﺲ إدارة اﻟﻬﻴﺌﺔ ﻣﺠﻠﺲ اﻹدارة
بتاريــخ 1442/2/26هـــ الموافــق 2020/10/13م، كافــة معاييــر الوكالــة الدوليــة للطاقــة الذريــة،
فــي اســتكمال مقومــات األداء المؤسســي وأفضــل الممارســات الدوليــة ،بمــا يُمكــن الهيئــة
اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي وفــق هــذا الهيــكل التنظيمــي. مــن تنظيــم ومراقبــة النشــاطات والممارســات
ﻧﺎﺋﺐ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻧﺎﺋﺐ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻧﺎﺋﺐ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي ﻧﺎﺋﺐ اﻟﺮﺋﻴﺲ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي
ﻟﻠﺨﺪﻣﺎت اﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ ﻟﻠﻄﻮاريء واﻟﺮﺻﺪ اﻹﺷﻌﺎﻋﻲ ﻟﻸﻣﻦ اﻟﻨﻮوي وﻣﻨﻊ اﻹﻧﺘﺸﺎر ﻟﻠﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻨﻮوﻳﺔ واﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻹﺷﻌﺎﻋﻴﺔ
اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻷﻣﺎن
اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻤﻨﻊ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻦ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻷﻣﺎن
ﻟﻠﺸﺆون اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﻠﺮﺻﺪ اﻹﺷﻌﺎﻋﻲ ﻟﻠﻄﻮارىء اﻟﻨﻮوﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻹﺷﻌﺎﻋﻴﺔ
ﻟﻠﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ اﻹﻧﺘﺸﺎر اﻟﻨﻮوي اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻨﻮوﻳﺔ
واﻹدارﻳﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ
إدارة اﻟﺸﺆون إدارة اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎت ﻣﺮﻛﺰ اﻹﻧﺬار اﻟﻤﺒﻜﺮ إدارة ﺗﻘﻴﻴﻢ إدارة ﻣﺮاﻗﺒﺔ إدارة ﻣﺮاﻗﺒﺔ إدارة اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت
إدارة ﻋﻤﻠﻴﺎت إدارةاﻟﺘﺮاﺧﻴﺺ إدارة اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ
اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻹﻟﻜﺘﺮوﻧﻴﺔ واﻟﺮﺻﺪ اﻹﺷﻌﺎﻋﻲ اﻟﻤﺨﺎﻃﺮ اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻹﺳﺘﻴﺮاد واﻟﺘﺼﺪﻳﺮ اﻟﻤﺼﺎدر اﻟﻤﺸﻌﺔ اﻹﺷﻌﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ
ﻟﻠﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ اﻟﻤﺮاﻓﻖ اﻟﻨﻮوﻳﺔ
اﻟﻴﺘﻴﻤﺔ اﻟﻤﺠﺎل اﻟﻄﺒﻲ
إدارة اﻟﺸﺆون إدارة اﻟﺒﻨﻴﺔ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻣﺨﺘﺒﺮاﻟﺘﺤﻠﻴﻞ إدارة اﻹﺳﺘﺠﺎﺑﺔ إدارة اﻟﻤﻤﺎرﺳﺎت
إدارة اﻟﺘﻮاﺻﻞ إدارة اﻟﺴﺠﻞ
اﻹدارﻳﺔ واﻟﺪﻋﻢ اﻟﻔﻨﻲ اﻹﺷﻌﺎﻋﻲ ﻟﻠﻄﻮارىء اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻹﺷﻌﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ
اﻟﺪاﺧﻠﻲ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻟﻤﺠﺎﻻت اﻟﻌﺎﻣﺔ
إدارة اﻷﻣﻦ اﻟﻨﻮوي
اﻟﺴﻴﺒﺮاﻧﻲ
19 18
التقرير السنوي ٢٠٢٠م-الملخص التنفيذي
21 20
التقرير السنوي ٢٠٢٠م-الملخص التنفيذي
23 22
التقرير السنوي ٢٠٢٠م-الملخص التنفيذي
25 24
التقرير السنوي ٢٠٢٠م-الملخص التنفيذي
ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ ﻛﻮرﻳﺎ
المعاهدات واالتفاقيات التي ترعاها األمم المتحدة ،والمملكة طرف فيها ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺼﻴﻦ
اﻟﺠﻨﻮﺑﻴﺔ
ً اﻟﺸﻌﺒﻴﺔ
27 26
التقرير السنوي ٢٠٢٠م-الملخص التنفيذي
قرارات مجلس األمن في منظمة األمم المتحدة المعاهدات واالتفاقيات لدى الوكالة الدولية للطاقة الذرية والمملكة طرف فيها
29 28
التقرير السنوي ٢٠٢٠م-الملخص التنفيذي
لتجديــد التراخيــص القائمــة قبــل تأســيس الهيئــة. فيمــا يتعلــق بالجوانــب الماليــة واإليــرادات، تتبنــى الهيئــة فــي كافــة أعمالهــا وخدماتهــا
وقــد أنجــزت الهيئــة منــذ بــدء عملهــا حتــى فقــد بلغــت الميزانيــة التأسيســية للهيئــة للعــام الوســائل التقنيــة اإللكترونيــة وأتمتتهــا لرفــع
تاريــخ هــذا التقريــر مائتــي ( )200تعميــد وعقــد المالــي 1442/1441هـــ (2020م) ()185,446,000 جــودة وكفــاءة هــذه األعمــال والخدمــات
بإجمالــي ( )213,614,715ريــال. ً
ريــاال ،وحققــت الهيئــة إيــرادات للفتــرة نفســها المقدمــة ،وتســهيل التعامــات بيــن األطــراف
بلغــت ( )2,279,418ريـ ً
ـاال ،وهــي المقابــل المالــي المرتبطــة مصالحهــا مــع الهيئــة .وتعــزز الهيئــة
كافــة ســبل األمــن الســيبراني بهــذه البنــى
اإللكترونيــة ومقومــات التعامــل مــع الحــاالت
الطارئــة.
SR
اﻟﻤﻘﺎﺑﻞ اﻟﻤﺎﻟﻲ
ﻟﺘﺠﺪﻳﺪ اﻟﺘﺮاﺧﻴﺺ
اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ
31 30
التقرير السنوي ٢٠٢٠م-الملخص التنفيذي
33 32
التقرير السنوي ٢٠٢٠م-الملخص التنفيذي
35 34
التقرير السنوي ٢٠٢٠م-الملخص التنفيذي
التحديات والحلول
باالتفاقيــات الدوليــة المعنيــة باألمــن واألمــان ثالثـــًا :المـــواد المشـــعة (غيـــر تواجــه الهيئــة ســيما فــي هــذه المرحلــة الهامــة مــن تأسيســها مجموعــة
النـــــووي ( وهـــــو ما قد يقلــل من الثقــة فـــي
القــدرات الوطنيــة الرقابيــة) ،ولمعالجــة ذلــك
الحصينـــة) مــن التحديـات المحليـة والدوليـة المختلفـة .وتتمثـل بعـض هـذه التحديـات فـي
الثغـــرات الموجـــودة فـــي الوضـــع الحالـي للرقابـــة النوويـة واإلشـــعاعية فـي
تعمــل الهيئــة عبــر المســارات التاليــة: تعــد المــواد المشــعة ،التــي كانــت غيــر خاضعــة المملكـــة ،التـــي من بينها:
للرقابــة أو كانــت تحــت رقابــة ضعيفــة ،إرًثــا صعًبــا
اســتكمال الهيئــة إجراءاتهــا وأنظمتهــا واجهتــه الهيئــة عنــد بــدء مهامهــا .وتصنــف
اإللكترونيــة لضبــط األعمــال الرقابيــة وبنــاء هــذه المــواد المشــعة فــي ظروفهــا الرقابيــة ســابق لهــا .وســبب وجــود معظــم الحــاالت هــو أوالً :أعمـــال الرقابـــة النوويـــة
الســجالت الوطنيــة. كونهــا مســتوردة لغــرض مــا ،مثــل أن تكــون
الضعيفــة بـــ «المــواد المشــعة غيــر الحصينــة»،
جــزءًا مــن معــدات أو مكونــات أخــرى (مثــل
واإلشـــعاعية
والتــي تتحــول فــي حــاالت كثيــرة إلــى مــواد
اســتكمال الهيئــة لمنظومــة األمــن النــووي نقــاط التــوازن فــي الطائــرات المدنيــة) ولــم يتــم يوجــد فــي المملكــة العديــد مــن المنشــآت
مشــعة خارجــة عــن نطــاق التحكــم ،ويتــم عــادة
وتعزيــز الرقابــة التقنيــة فــي المواقــع الجاذبة، اإلفصــاح عنهــا فــي حينهــا ،أو لــم يتــم اإلبــاغ الصناعيــة والطبيــة وغيرهــا التــي تســتخدم
توجيههــا مــن جهــات مختلفــة إلــى العديــد مــن
والمنافــذ الجمركيــة الوطنيــة ،ونقــاط عبــور عنهــا فــي األســاس عــن طريــق الــدول المصــدرة إشــعاعات مؤينــة فــي بعــض أنشــطتها ،أو مــواد
المواقــع الجاذبــة لهــا ،مثــل ســاحات الخــردة
النقــل البــري عبــر المــدن ومواقــع تجميــع أو مــن المســتورد المحلــي .ولمعالجــة ذلــك، نوويــة فــي تطبيقــات غيــر نوويــة ،والتــي لــم يكن
ومصاهــر المعــادن والمصانــع ومكبــات النفايــات
الخــردة ومصانــع صهــر المعــادن. تعمــل الهيئــة عبــر المســارات التاليــة: الكثيــر منهــا يخضــع لرقابــة تنظيميــة مناســبة أو
الصلبــة ...وغيرهــا .ويمكــن أن تمثــل هــذه المــواد
الدعـــم الفنـــي وحـــث الهيئة العامــة للجمارك المشــعة تهديــ ًدا لألمــن النــووي أو أن ُتشــكل اســتكمال إجــراءات التنســيق مــع الهيئــة كافيــة .وتعمــل الهيئــة علــى مواجهــة ذلــك مــن
علــى وضــع منظومــة رقابيــة تقنيــة وفــق مخــاوف مباشــرة تتعلــق بالســامة ،حيــث يمكنهــا العامــة للجمــارك لتقييــد الصــادرات والــواردات خــال التالــي:
المواصفــــات التــــي أعدتهــا هيئــــة الرقابــة تعرضــا إشــعاعًيا للجمهــور ،ســواء فــيً أن تســبب (والعبــور) مــن هــذه المــواد (وغيرهــا ممــا
النوويـــة واإلشـعاعية فـــي المنافـذ الجمركية اســتكمال إجــراءات التنســيق مــع الجهــات
حالتهــا األصليــة أو بعــد إعــادة تدويرهــا ضمــن يخضــع إلجــراءات الهيئــة الرقابيــة وترخيصهــا
لتعزيـــز مراقبـة التـداول غيـر المشـروع للمـواد الوطنيــة الشــريكة (مثــل الهيئــة العامــة
الخــردة وتلويــث المــواد المعدنيــة المنتجــة ،ممــا وفــق أنظمتهــا) ،والحاجــة العاجلــة لتكامــل
النوويـــة ،والمـواد المشـــعة والسـلع الملوثـة للجمــارك) ،المديريــة العامــة للدفــاع المدنــي،
يجعلهــا مشــعة .كمــا إنــه مــن المحتمــل أن يتــم األدوار بيــن الهيئتيــن لضبــط هــذه الصــادرات
بهــــا فــي الصـــادرات والــــواردات ،وبتكامــــل وغيرهــا) ،لتمكيــن الهيئــة من القيــام بمهامها
تصديــر تلــك المنتجــات الملوثــة بالمــواد المشــعة والــواردات.
مــــع غرفـــة عمليـــات الطـــوارئ فـــي هيئـــة الرقابيــة.
أو المحتويــة علــى مصــادر مشــعة إلــى خــارج
الرقابـة النوويــــة واإلشــعاعية. متابعــة الهيئة لألنشــطة والمرافق اإلشــعاعية
المملكــة ،ممــا ُيعــد إخــاالً بالتزامــات المملكــة اســتكمال الهيئــة إجراءاتهــا وأنظمتهــا
للتحقــق مــن وجــود مــواد نوويــة فــي حيازتهــا
اإللكترونيــة لضبــط األعمــال الرقابيــة وبنــاء
إلدراجهــا بالســجل الوطنــي المحاســبي
الســجالت الوطنيــة.
للمــواد النوويــة.
اســتكمال الهيئــة لبنــاء قدراتهــا البشــرية
تعمــل الهيئــة علــى تتبــع األنشــطة غيــر
بالتوظيــف والتأهيــل.
النوويــة والتــي قــد تتضمــن اســتخدامات
لمــواد نوويــة فــي تطبيقــات غيــر نوويــة ،مثــل
تلــك التــي تســتخدم فــي الذخائــر العســكرية
ثانيًا :السجل الوطني المحاسبي
أو المدرعــات ،ونقــاط التــوازن فــي الطائــرات للمواد النووية
المدنيــة ،والمحــددات والــدروع اإلشــعاعية
تحديــات تحقيــق متطلبــات االمتثــال للتنظيمــات
التــي تســتخدم المــواد النوويــة لهــذا الغــرض
الوطنيــة وااللتزامــات الدوليــة للمملكــة ،وبنــاء
فــي تطبيقــات مختلفــة ،مثــل التطبيقــات
ســجل وطنــي محاســبي للمــواد النوويــة ،ســيما
الطبيــة ،وغيرهــا.
فــي التطبيقــات غيــر النوويــة ،بســبب اإلرث
القديــم لهــذه المــواد دون وجــود حصــر وطنــي
تقنيات سحب عينات الهواء في حالة الحوادث النووية
37 36
التقرير السنوي ٢٠٢٠م-الملخص التنفيذي
ســعي الهيئــة لتبنــي وســائل تقنيــة متطــورة رابعًا :التـأهب للطـوارئ النووية
لمراقبــة األحــداث النوويــة وتحديــد مواقعهــا
وقدراتهــا.
واإلشعاعية
حاجة المملكة ملحة لتعزيز قدراتها في مجال
Arabian
Gulf
اســتكمال الهيئــة لبنــاء قدراتهــا البشــرية
التأهب واالستجابة لمواجهة الطوارئ النووية
بالتوظيــف والتأهيــل.
واإلشعاعية ،سيما العابرة للحدود مثل حادثتي
تشيرنوبيل وفوكوشيما .وهذه الحاجة تتضاعف
مع التطورات اإلقليمية النووية وما يتبعها
من مواقف سياسية قد تتطور لتكون عسكرية،
ومهددات للمملكة .ومن هذه القدرات إيجاد
مقومات تقنية للتعرف واإلنذار المبكر بوقوع
مثال على النتائج التي تم الحصول عليها من محاكاة باستخدام نموذج التشتت الجوي الحوادث أو األحداث النووية ،ومنظومة التنبؤ
Figure
2.13
-‐
Total
deposition
density
of
Cs-‐137
[Bq/m ]
for
release
from
Barakah
NPP
starting
on
21
2
November
2017,
15:43
UTC
(scenario
of
maximum
deposition
on
the
Arabian
Gulf).
بمسارات نواتج الحوادث النووية واإلشعاعية في
المكونات البيئية وخاصة التي تصل عبر األجواء،
محطة تحلية مياه البحر وإمكانية توقع تداعياتها ،وبالتالي استباق
اقتراح القرارات الوقائية قبل وقوع اآلثار الضارة.
خامسـًا :الرقابــة علــى المرافــق ولمعالجة ذلك تعمل الهيئة عبر المسارات التالية:
النوويــة
اســتكمال الهيئــة أعمالهــا التأسيســية
تــم فــي المملكــة حالًيــا تشــييد مفاعــل نــووي الخاصــة بالبنيــة التحتيــة للطــوارئ اإلشــعاعية
بحثــي ،وتــم كذلــك البــدء بالمراحــل األوليــة والنوويــة ،ومــن ذلــك بنــاء منصــة حاســوبية
إلنشــاء محطــة للطاقــة النوويــة .ويتطلــب لتتبــع انتشــار الســحابة اإلشــعاعية الناتجــة عــن
هــذان المرفقــان تراخيــص متعــددة حســب مراحــل أي حــادث نــووي ،وتحليــل مســتوى أخطــار
تشــييدهما ،وذلــك بعــد التحقــق مــن اســتكمال التعــرض اإلشــعاعي ،وتعزيــز وتطويــر شــبكة
متطلبــات األمــان .وهــذه المرافــق تحتــاج إلــى الرصــداإلشــعاعيالمســتمرواإلنــذارالمبكــر.
اســتعدادات اكثــر لإليفــاء بالمتطلبــات الرقابيــة.
اســتكمال الهيئــة بنــاء قدراتهــا التقنيــة
ولمعالجــة ذلــك تعمــل الهيئــة عبــر المســارات
المخبريــة للتحاليــل اإلشــعاعية والنوويــة
التاليــة:
بالتقنيــات الالزمــة لألعمــال الرقابيــة علــى
تعزيــز الهيئــة وتبنيهــا آلليــات تواصــل مكثفــة العمــوم ،وبمــا يخــدم مســؤوليات مواجهــة
ومبكــرة مــع هــذه المرافــق للتغلــب علــى الطــوارئ.
ضعــف اســتعداداتها لإليفــاء بالمتطلبــات
الرقابيــة حتــى تحقــق أعلــى معاييــر األمــان، اســتكمال إجــراءات التنســيق مــع المديريــة
وال تؤثــر علــى اإلطــار الزمنــي التنفيــذي لهذه العامــة للدفــاع المدنــي والمديريــة لعامــة
المشــاريع. لحــرس الحــدود وغيرهــا فــي تبنــي مواقعهــا
مركز عمليات الطوارىء النووية
الســتضافة محطــات ومعــدات الرصــد
اإلشــعاعي البيئــي المســتمر واإلنــذار المبكــر،
ومجســات اإلنــذار األخــرى.
39 38
التقرير السنوي ٢٠٢٠م-الملخص التنفيذي
عمــل الهيئــة وســريته ،وتطمــح الهيئــة الــي واألمــن وعــدم االنتشــار النــووي .كمــا يعتبــر ومســؤوليات الهيئــة ،وخاصــة تلــك التــي تتعلــق سادسًا :ثقافة األمان النووي
تذليــل المعوقــات التــي تواجههــا مــع الجهات هــذا التعــاون وســيلة مهمــة للشــفافية لعكــس بااللتزامــات الدوليــة والتــي لبعضهــا طبيعيــة
المعنيــة منــذ نشــأتها لتحقيــق ذلــك. القــدرات الرقابيــة النوويــة واإلشــعاعية للمملكــة حساســة (مثــل عــدم االنتشــار النــووي) .كمــا الضعــف الملمــوس فــي ثقافــة األمــان النــووي
ودورهــا الوطنــي والدولــي .وحتــى تتمكــن أن بعــض هــذه الجهــات مســؤولة عــن ترخيــص فــي المملكــة يبــرز الحاجة إلى ترســيخ ممارســات
تمكيــن الهيئــة واســتثنائها فــي إجــراءات الهيئــة مــن القيــام بذلــك ،فهــي تتطلــع إلــى مرافــق أو صناعــات ،وهــي فــي نفــس الوقــت وثقافــة األمــان النــووي واإلشــعاعي ,والتــي
التوظيــف واالســتعانة بالخبــرات الدوليــة تطويــر امثــل آلليــات العمــل وتداخــل األدوار بيــن تســتخدم إشــعاعات مؤينــة أو مــواد نوويــة يلــزم تعــد قاعــدة أساســية لنجــاح أعمــال الهيئــة.
وخاصــة فــي مراحــل الهيئــة التأسيســية. الجهــات وتقاطعهــا ،حتــى تتمكــن الهيئــة مــن ترخيصهــا مــن الهيئــة ،ممــا يحتــم التكامــل بيــن ولمعالجــة ذلــك تعمــل الهيئــة علــى تنفيــذ عــدد
القيــام بمهامهــا دون معوقــات. األدوار لقيــام الهيئــة بمســؤولياتها .وهنــاك مــن المبــادرات االســتراتيجية منهــا تعزيــز ثقافــة
اســتثناء األعمــال الرقابيــة الميدانيــة فــي
قائمــة أخــرى مــن الجهــات الوطنيــة التــي قــد األمــان النــووي ومكانــة الســامة النوويــة
التفتيــش واالســتعداد ومواجهــة الطــوارئ تمكيــن الهيئــة وفــق أنظمتهــا مــن التواصــل
تكــون لهــا مســؤوليات تتفاعل/تتقاطــع مباشــرة واإلشــعاعية بحيــث ينعكــس علــى المهتميــن مــن
مــن محــددات وإجــراءات المــوارد البشــرية المباشــر فــي اختصاصاتهــا بالمنظمــات
مــع مســؤوليات الهيئــة .ولتحقيــق أهــداف داخــل وخــارج الهيئــة .وكذلــك تطويــر وتطبيــق
العامــة (مثــل مــدة االنتدابــات وتعويضــات الدوليــة التــي للمملكــة شــأن بهــا.
الهيئــة فإنهــا مــن هــذا الجانــب تتطلــع إلــى: اســتراتيجية شــاملة للتواصل والتوعية للمهتمين
األعمــال الميدانيــة).
مــن داخــل وخــارج الهيئــة .وتعمــل الهيئــة عبــر
أن تحتفــظ الهيئــة بمبلــغ يعــادل ميزانيتهــا
تاســعًا :بنــاء القــدرات الرقابيــة التأطيــر التنظيمــي لتكامــل األدوار مــع الجهات
المســارات التاليــة لمعالجــة ذلــك:
الســنوية كحســاب طــوارئ يتــم التصــرف منــه
الوطنيــة الحكوميــة التــي تمــس أعمالهــا مــا ِّ
يمكــن
الهيئــة مــن القيــام بمهامهــا. وضــع وتنفيــذ اســتراتيجية لثقافــة األمــان
عنــد الحاجــة فــي حــاالت الطــوارئ ،وإيجــاد ومــن التحديــات التــي تواجههــا الهيئــة تلــك
النــووي ومقومــات تنفيذهــا المتعــددة.
بنــود ماليــة وتســهيالت إجرائيــة لتمكيــن الهيئة المتعلقــة بصعوبــة قيــام الهيئــة ببنــاء منظمــة تطويــر مــا يلــزم مــن األنظمــة الحاليــة ومــا
مــن قيامهــا ببعــض أعمالهــا التــي تتطلــب رقابيــة فعالــة .ويتمثــل التحــدي الرئيســي فــي يتطلــب أن تحتويــه مــن ممكنِّــات ليكتمــل رفــع قــدرات التواصــل بيــن األطــراف المختلفــة
مواجهــة الحــاالت الطارئــة. محدوديــة عــدد الخبــراء التقنييــن المتخصصيــن العمــل الرقابــي النــووي بمعايــر متقدمــة. المعنيــة بأعمــال الهيئــة.
فــي المملكــة فــي العمــل الرقابــي فــي
بعــض مشــاريع األنظمــة التــي ُتــدرس تتقاطــع
عاشرًا :إدارة النفايات المشعة المجــال النــووي واإلشــعاعي ،والــذي ال يقــف
مــع اختصاصــات الهيئــة وأنظمتهــا ،ممــا
ســرعة تنفيــذ الهيئــة لمناشــط إعالميــة
علــى البعــد المعرفــي واألكاديمــي .ويعــد ـا ودوليـً
ـا للتعريف بهــا وبمجال واجتماعيــة محليـً
يتولــد مــن بعــض الممارســات النوويــة متوســط العمــر للعامليــن فــي الهيئــة صغيــر يســتدعي التحقــق مــن تالفــي صدورهــا حيــث اختصاصهــا وبالعمــل الرقابــي النــووي فــي
واإلشــعاعية نفايــات مشــعة تتطلــب التعامــل نســبيًا ( )30عام ـًا تقريب ـًا ،فــي حيــن أن متوســط أنهــا تتقاطــع مــع أنظمــة الهيئــة أو تتداخــل المملكــة ومقوماتــه القانونيــة والتنفيذيــة.
اآلمــن معهــا .ولقــد تبنــت المملكــة منــذ عــدة العمــر للعامليــن فــي هيئــات رقابيــة عالميــة فــي اختصاصاتهــا.
عقــود العديــد مــن الممارســات اإلشــعاعية، يصــل تقريبــًا إلــى ( )44عامــًا ،ولمعالجــة ذلــك سابعًا :الشراكات الوطنية
كــون مــن بعضهــا نفايــات مشــعة لــم والتــي َت َّ تتطلــع الهيئــة إلــى مايلــي: ثامنًا :التواصل الدولي والوطني
تكــن محــل إدارة فعالــة تتحقــق فيهــا معاييــر ومــن التحديــات التــي تواجههــا الهيئــة أنهــا
الحمايــة مــن اإلشــعاع ،وبمــا يتفــق مــع تحقيــق تمكيــن الهيئــة مــن تنفيــذ مهامهــا وفــق تشــمل التحديــات التــي تواجههــا الهيئــة صعوبة تتطلــب التعامــل مــع عــدد مــن الجهــات الحكومية
االلتزامــات الدوليــة التــي علــى المملكــة. تنظيمهــا بالتواصــل مــع الهيئــات الوطنيــة قيامهــا بمهامهــا فــي التواصــل مــع الهيئــات الوطنيــة لتحقيــق مهامهــا .فباإلضافــة إلــى
مــن جانــب أخــر ّ
تولــد مــن العديــد مــن الحــوادث المماثلــة فــي الــدول األخــرى حتــى يتحقــق المماثلــة فــي الــدول األخــرى والمنظمــات األنشــطة والمرافــق النوويــة واإلشــعاعية
اإلشــعاعية فــي المملكــة نفايــات مشــعة اســتفادتها مــن الخبــرات الدوليــة المتخصصــة الدوليــة فــي مجــال اختصاصهــا وعلــى راســها الخاضعــة للرقابــة ،فــإن الهيئــة تحتــاج إلــى بنــاء
نتيجــة مواجهتهــا والتصــدي لهــا ،والتــي ال فــي العمــل الرقابــي. الوكالــة الدوليــة للطاقــة الذريــة ،وذلــك لغــرض آليــات عمــل مشــتركة مــع العديــد مــن الجهــات
زالــت تواجــه نفــس الوضــع ،منهــا ( )4حــوادث تحقيــق مهــام الوفــاء بالتزامــات المملكــة فــي الحكوميــة ،بمــا فــي ذلــك وزارات الخارجيــة
تمكيــن الهيئــة مــن الحصــول علــى مقــر الصكــوك الدوليــة التــي هــي طــرف فيهــا -أو
تلــوث بمــواد مشــعة نتيجــة لضعــف التحكــم والماليــة والتجــارة والصناعــة ،والجهــات األمنيــة
تتحقــق فيــه المقومــات التقنيــة التــي تناســب لغــرض المســاعدة التقنيــة وتبــادل الخبــرات
بهــذه المــواد وبالتالــي انتقالهــا إلــى ســاحات والنقــل والجمــارك .وبعــض هــذه الجهــات
البنيــة التحتيــة الفنيــة (مثــل المختبــرات وتنســيق األنشــطة ممــا يســاعد علــى قيــام
الخــردة ومصانــع صهــر الحديــد ،والتــي واجهتهــا الرقابيــة) ،كمــا انــه يعــد أمـ ً
ـرا ضروريـ ً إمــا لــه دور رئيســي فــي دعــم وتنفيــذ مهــام
ـا لطبيعــة المملكــة بدورهــا فــي تقويــة وتعزيــز األمــان
41 40
التقرير السنوي ٢٠٢٠م-الملخص التنفيذي
الموضــوع والمســؤوليات الوطنيــة لهــذه التعــاون مــع مدينــة الملــك عبــد اللــه للطاقــة الحلــول الرقابيــة فــي الســابق وقبــل نشــأة الهيئــة فــي الفتــرة األولــى لعملهــا ،ومــا
الجهــات للتعامــل معــه بصــورة صحيحــة، الذريـــة والمتجـــددة بحكـــم اختصاصهـــا فـــي هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية أحــد هــذه نتــج عــن ذلــك مــن نفايــات مشــعة تــم حفظهــا
ضمــن جوانــب رقابيــة أخــرى مثــل مناســبة نظامهـــا ،بالعمـــل علـــى تحقيـــق مشـــروع التحديــات ،التحــدي اآلخــر هــو بســبب غيــاب وتخزينهــا بشــكل مؤقــت فــي مواقــع الجهــات
ميــاه الشــرب المنتجــة مــن الناحيــة اإلشــعاعية المرفـــق الوطنـــي إلدارة النفايـــات المشـــعة، الحلــول الوطنيــة فــي منظومــة إدارة النفايــات التــي حصلــت لديهــا هــذه الحــوادث وال زالــت
وتحقيــق مقومــات مواجهــة محطــات التحليــة بمـــا يتفـــق مـــع معاييـــر األمـــان التـــي المشــعة علــى المســتوى الوطنــي ،ومــن ذلــك مخزنــة .ويضــاف إلــى ذلــك النفايــات المشــعة
فــي حــاالت الطــوارئ النوويــة وتعزيــز تتطلبهـــا الهيئـــة وقيامهـــا بمســـؤولياتها غيــاب مرفــق وطنــي إلدارة النفايــات المشــعة التــي تصــدر مــن ممارســات غيــر إشــعاعية تتبنــى
منظومــة األمــن النــووي فــي مرافــق الميــاه الوطني ــة ف ــي إدارة النفاي ــات المش ــعة عل ــى عمليــات هندســية فــي هــذه األنشــطة تــؤدي
يطبــق المعاييــر المطلوبــة ويحقــق االلتزامــات
علــى وجــه العمــوم لمواجهــة أي أعمــال المســـتوى الوطنـــي. إلــى تركــز المــواد المشــعة الموجــودة بصــورة
الوطنيــة .وتعمــل الهيئــة علــى مواجهــة ذلــك
نوويــة إرهابيــة. طبيعيــة ،بمــا يجعــل نفايــات هــذه العمليــات
التواصــل مــع وزارة البيئــة والميــاه والزراعــة مــن خــال:
الهندســية تصنــف علــى أنهــا نفايــات مشــعة،
وضــع الهيئــة لمعاييــر تخزيــن مؤقتــه للنفايــات وشــركة الميــاه الوطنيــة والمؤسســة العامــة التعــاون مــع مدينــة الملــك عبــد اللــه للطاقــة مثــل أنشــطة تنقيــة الميــاه الجوفيــة لبعــض
المشــعة الحاليــة. لتحليــة الميــاه المالحــة ،للتعريــف بهــذا الذريــة والمتجــددة والعمــل معهــا علــى المناطــق ،وبعــض عمليــات اســتخراج وتصنيــع
وضــع مشــروع سياســة وطنيــة إلدارة النفايــات البتــرول والغــاز ،وبعــض األنشــطة التعدينيــة
المشــعة ،والتــي صــدرت بقــرار مجلــس الــوزراء مثــل الفوســفات وغيرهــا .وقــد واجهــت الهيئــة
رقــم ( )371وتاريــخ 1422/7/4هـــ. وتواجــه تحديــات عديــدة ،حيــث يعــد ضعــف وجــود
طرق جمع عينات الهواء والتساقط اإلشعاعي في حاالت الطوارئ النووية وعد المرشحات
43 42
٢٠٢٠
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
47 46
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
المهام المناطة بالهيئة في قرار إنشائها. تأســيس الكفــاءة التنظيميــة لضبــط المرافــق
٣٤ ٨١٩ ٨٠٠
النوويــة.
تحليــل العوامــل الخارجيــة والداخليــة ذات التأثيــر
علــى أعمــال الهيئــة. إنجــاز الجوانــب القانونيــة لإلطــار التنظيمــي ٢٨٤ ١٤٢ ٣٩٣
للســامة النوويــة واإلشــعاعية.
دراسة الهيئات التنظيمية المماثلة في البلدان
األخرى. تأســيس ثقافــة األمــان النــووي وتعزيــز الثقــة
فيهــا ونشــر الوعــي عنهــا.
تحليــل المــوارد واإلمكانــات االســتراتيجية المتاحــة
للهيئة . تعزيز األمن النووي ونظام عدم االنتشار.
١٦ ١٤٥ ١٢٠
121 24
االستفادة من أفضل الممارسات الدولية في مجال تعزيز االستعداد واالستجابة للطوارئ اإلشعاعية 9 6 1
الرقابة النووية واإلشعاعية. والنووية.
ﻣﻦ
ﻣﺎن
اﻷ
اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ
اﻟﺘﻄﺒﻴﻘﺎت اﻵﻣﻨﺔ
اﻟﻬﻴﺌﺔ
ﻟﻠﺘﻘﻨﻴﺔ اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻟﺒﻴﺌﺔ
اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت
١٩ ١٢
49 48
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
جوانــب عمــل الهيئــة الرئيســية وهــي الحمايــة، القيم من أهمية في توجيه سلوك العـاملین، التــي نتجــت عــن إعــادة تدويرهــا .عــاوة علــى لقــد وضعــت الهيئــة ضمــن اعتباراتهــا
والرقابــة ،واالمتثــال .كمــا اشــتملت هــذه وبشكل خاص اإلدارة العليا .فضـال عـن ذلـك ذلــك ،فإنــه يمكــن أن يتــم تصديرهــا فــي أي واثنــاء تطويــر اســتراتيجيتها ،مجموعــة مــن
االســتراتيجية علــى تســعة ( )9أهــداف مســاعدة فإن القـیم التنظیمیـة تمثـل هویـة المنظمـة مــن الشــكلين ممــا قــد يقلــل مــن الثقــة فــي التحديــات التــي تواجههــا كونهــا الجهــة
وداعمــة ،وصممــت هــذه األهــداف الخمســة التـي تمیزهـا عـن غيرها من المنظمات، منظومــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية فــي المعنيــة بضمــان ســامة االســتخدامات
عشــر ( )15بشــكل متناغــم لتحقيــق الغايــة (الهدف لـذا فـان تطوير وتبني ونشر مجموعة من المملكــة ،ومــا لذلــك مــن انعكاســات ســلبية النوويــة واإلشــعاعية فــي المملكــة .ومــن
الرئيــس) لالســتراتيجية (الهــدف رقــم )1وهــو القـیم داخـل الهيئة سيعزز بشكل كبير فهــم دوليــة. هــذه التحديــات -:
ضمــان الحمايــة مــن اإلشــعاع مــع الســماح الســلوك التنظیمــي للهيئة وانعكاس
باســتخداماته المفيــدة. إيجابا على تصرفات وسلوك موظفي ً ذلك تحتــاج المملكــة إلــى تعزيــز قدراتهــا وجــود العديــد من المرافــق الطبيــة والصناعية
وتوضــح الخريطــة االســتراتيجية للهيئــة الهــدف الهيئة بكافة مستوياتهم .وهذه القيم هي لالســتجابة لمواجهــة حــاالت الطــوارئ النوويــة وغيرهــا ،التــي تســتخدم اإلشــعاع المؤيــن ،أو
الرئيســي ،واألهــداف التــي تشــكل المهــام االنفتاح ،والشفافية ،واالستقاللية ،وااللتزام، واإلشــعاعية. المــواد النوويــة فــي التطبيقــات غيــر النووية،
الملقــاة علــى الهيئــة ،واألهــداف المســاندة. واالتساق. والعديــد منهــا ال يخضــع لرقابــة تنظيميــة
تقــوم المملكــة بتطويــر مفاعــل بحثــي مناســبة أو كافيــة.
ولمتابعــة تحقيــق هــذه األهــداف ،قامــت تضمنــت مخرجــات هــذه االســتراتيجية تطويــر ولديهــا خطــط لبنــاء محطــة نوويــة لتوليــد
الهيئــة بتطويــر العديــد مــن المؤشــرات الكميــة ً
ـتراتيجيا تعمــل الهيئــة ســتة عشــر ( )16هدفـ ً
ـا اسـ الطاقــة الكهربائيــة .وهــذه المحطــة تحتــاج يعــد االمتثــال للمعاهــدات وااللتزامــات
والنوعيــة التــي تمكنهــا مــن قيــاس مــدى علــى تحقيقهــا خــال الســنوات القادمــة .شــملت إلــى مراحــل ترخيــص لبــدء عملهــا ،ممــا الدوليــة للمملكــة العربيــة الســعودية ،ومــا
التقــدم فــي تحقيــق أهدافهــا االســتراتيجية. هــذه األهــداف ســتة ( )6أهــداف رئيســية تغطــي يتطلــب رفــع القــدرات الرقابيــة للهيئــة بأفضل يتطلبــه ذلــك مــن حصــر وجــرد للمــواد النوويــة
المعاييــر الدوليــة وبمــا يتفــق مــع التزاماتهــا الوطنيــة ،خاصــة فــي التطبيقــات غيــر
فــي الصكــوك الدوليــة . ً
كبيــرا بســبب اإلرث القديــم النوويــة ،تحديًــا
ﻋﺪم اﻹﻧﺘﺸﺎر لهــذه المــواد وعــدم حصرهــا وتســجيلها
يعتبــر مفهــوم ثقافــة األمــان النــووي ومتابعتهــا بشــكل دقيــق .وهــذه المــواد فــي
واإلشــعاعية مــن المعاييــر األساســية فــي معظــم الحــاالت تــم اســتيرادها إمــا بشــكل
أعمــال الهيئــة ،ممــا يتطلــب ترســيخه بشــكل غيــر ظاهــر أو غيــر مصــرح بــه فــي معــدات
فعــال فــي المجتمــع وزيــادة الوعــي بــه. أو مكونــات أخــرى ،أو لــم يتــم اإلبــاغ عنهــا
ســاهمت مهــام الهيئــة الــواردة فــي تنظيمهــا، فــي األســاس عــن طريــق الدولــة المصــدرة أو
والدراســة التحليليــة لبيئــة العمــل ،والتحديــات المســتورد المحلــي.
القائمــة ،فــي رســم معالــم اســتراتيجية الهيئــة،
وكان مــن مخرجــات هــذه االســتراتيجية تطويــر -يعــد إرث المــواد المشــعة غيــر الخاضعــة
رؤيــة ورســالة الهيئــة لتعكــس الصــورة التــي للرقابــة والتــي تســمى المــواد المشــعة
ً
وفقــا للتالــي-: ترغــب الهيئــة فــي تحقيقهــا اليتيمــة ،أحــد التحديــات التــي تواجــه عمــل
الهيئــة ،وهــذه المــواد المشــعة اليتيمــة قــد
رؤية الهيئة :هيئة رقابة نووية وإشعاعية تتميز تصــل إلــى العديــد المواقــع مثــل ســاحات
بالكفاءة العالية والشفافية والمسئولية . الخــردة ومصاهــر ومصانــع المعــادن ومواقــع
الرسالة :تقديم خدمات فعالة لتنظيم القطاع التخلــص مــن النفايــات الصلبــة ،األمــر الــذي
ً
تهديــدا لألمــن النــووي ،أو يمكــن أن يمثــل
النووي لحماية اإلنسان والبيئة من اإلشعاع
المؤين. مخــاوف مباشــرة تتعلــق بالســامة ،ألن هــذه
ً
خطــرا المــواد المشــعة بهــذا الوضــع تشــكل
ً
عميقا مسـتوى
ً القيم :تشكل قيم أي منظمة علــى ســامة المتعامليــن معهــا فــي شــكلها
فـي ثقافتها التنظیمیـة ،لمـا تمثله هذه األصلــي أو بعــد إعــادة تدويرهــا وتلــوث المواد
51 50
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
53 52
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
اللوائح الفنية
تصنيعــه وتشــييده وتجميعــه ،واقتنائه واســتيراده اتّبعــت هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية ويَهــدف نظــام المســؤولية المدنيــة عــن االلتزام التام بمبدأ الشفافية في الجوانب
أو تصديــره ،وتداولــه وتحديــد مكانــه وإدخالــه ِّجــة فــي إعدادهــا لمشــاريع هــذه منهجيَّــة متدر َ األضــرار النوويــة ،الصــادر بالمرســوم الملكــي التنظيمية والتشغيلية.
فــي الخدمــة ،وتجهيــزه ،وحيازتــه ،واســتعماله اللوائــح ،باالعتمــاد علــى التوصيــات واإلرشــادات رقــم (م )81/وتاريــخ 1439/7/25هـــ (الموافــق تحقيق معايير األمان النووي واألمن النووي
وتشــغيله ،وصيانتــه أو إصالحــه ،ونقلــه أو التخلُّــص الصــادرة مــن الوكالــة الدوليــة للطاقــة الذريــة، 2018/4/10م) ،إلــى تنظيــم األحــكام المتعلِّقــة في المرافق النووية واإلشعاعيةْ ،
وف َ
ق إطار
منــه. كحــد أدنــى – ،وذلــك ٍّ ومــن لجــان الوكالــة –
بالتعويــض عــن األضــرار النوويــة الناتجــة مــن تنظيمي ورقابي مستقل.
بموجــب قــرار مجلــس الــوزراء رقــم ( )225وتاريــخ
الئحة اإلذن واإلشعار للمرافق واألنشطة ذات حــادث نــووي داخــل إقليــم المملكــة ،وكذلــك ـاء من
ويأتــي إنشــاء الهيئــة وإصــدار تنظيمها إيفـ ً
1440/5/3هـــ (الموافــق 2019/1/9م) ،القاضــي
المصادر اإلشعاعية (Notification on and ـأن يكــون للهيئــة االســتعانة بالمعاييــر الدوليــة الحــوادث الواقعــة خــارج إقليــم المملكــة المملكــة بالتزاماتهــا الدوليــة ذات الصلــة ،الســيما
بـ ْ
Authorization of Facilities and Activities فــي إعــداد اللوائــح والتعليمــات واإلجــراءات ذات أثنــاء عمليــات النقــل – ِمــن وإلــى المملكــة – تلــك الــواردة فــي اتفاقيــة األمــان النــووي،
)With Radiation Sources) (NRRC-R-02): الصلــة باختصاصاتهــا .وقامــت الهيئــة بتشــكيل ِّ
المشــغل؛ والتــي يكــون المســؤول عنهــا هــو َ
الموافــق عليهــا بالمرســوم الملكــي رقــم (م)8/
َّ
المتطلبات العامة واإلجراءات ُتحدِّد هذه الالئحة فـَرق فنيــة مــن منســوبيها لتطويــر هــذه اللوائح، ويأتــي ذلــك فــي ضــوء اتفاقيــة فيينــا بشــأن وتاريــخ 1431/2/18هـــ (الموافــق 2010/2/2م).
بشأن عملية إشعار الهيئة وأخذ اإلذن منها ـم أعــدَّت ْ
أخـ ً
ـذا باالعتبــار متطلبــات الوكالــة ،ومــن ثـ َّ المســؤولية المدنيــة عــن األضــرار النوويــة، ويَهــدف نظــام الرقابــة علــى االســتخدامات
(بالنسبة لألنشطة والممارسات التي ليست الهيئــة مســتندًا أوليــًا لــكل الئحــة ،ع ْبــر شــراكة َ
الموافــق وبروتوكــول تعديــل هــذه االتفاقيــة، النوويــة واإلشــعاعية ،الصــادر بالمرســوم الملكي
بالضرورة بحاجة إلى ترخيص من الهيئة) ،وذلك اســتراتيجية مــع هيئــات الســامة اإلشــعاعية
للمرافق واألنشطة ذات المصادر اإلشعاعية، عليهمــا بالمرســوم الملكــي رقــم (م)69/ رقــم (م )82/وتاريــخ 1439/7/25هـــ (الموافــق
والنوويــة فــي جمهوريــة فنلنــدا ( )STUKوكوريــا
وشروط الترخيص أو تعديله أو تجديده أو وتاريــخ 1431/12/5هـــ (الموافــق 2010/1/11م). 2018/4/10م) ،إلــى تطبيــق أعلــى معاييــر
تمت مراجعــة كل الئحة ـم َّ
الجنوبيــة ( ،)KINSومــن ثـ َّ
تعليقه أو إلغائه .كما ُتحدِّد الالئحة المستندات ـم التواصــل
وتعمــل الهيئــة علــى إعــداد مشــروع لوضــع األمــن واألمــان والضمانــات النوويــة لألنشــطة
مــن قَبــل خبــراء دولييــن ومحلييــن .وتـ َّ
المطلوب تقديمها إلشعار الهيئة بشأن بعــد ذلــك مــع الجهــات الوطنيــة ذات العالقــة الالئحــة التنفيذيــة لنظــام الرقابــة علــى والمرافــق ،وتوفيــر الحمايــة المالئمــة لإلنســان
المرافق واألنشطة ذات المصادر اإلشعاعية، لمناقشــة مرئياتهــم حيــال هــذه اللوائــح؛ ومــن االســتخدامات النوويــة واإلشــعاعية ،بموجــب والبيئــة مــن آثــار اإلشــعاع المؤيّــن الضــارة،
ً
إضافة إلى تحديد إطار تنفيذ واإلذن بذلك، هــذه الجهــات ،علــى ســبيل المثــال ال الحصــر، (المــادة الرابعــة والثالثيــن) مــن النظــام ،وكذلــك وإيفــاء المملكــة بالتزاماتهــا بموجــب المعاهــدات
سياسة الرسوم المالية في هذا الشأن. وزارة البيئــة والميــاه والزراعــة ،ومدينــة الملــك إعــداد مشــروع لوضــع الالئحــة التنفيذيــة لنظــام واالتفاقيــات الدوليــة ذات الصلــة ،الواقعــة تحــت
الئحــة ترخيــص المرافــق النوويــة واإلشــراف عبــد العزيــز للعلــوم والتقنيــة ،ومدينــة الملــك المســؤولية المدنيــة عــن األضــرار النوويــة، مظلــة الوكالــة الدوليــة للطاقــة الذريــة ،ومنظمة
الرقابـ�ي عليهـاا ( �Licensing and Regula عبــد اللــه للطاقــة الذريــة والمتجــددة ،والمركــز بموجــب (المــادة التاســعة والعشــرين) مــن األمــم المتحــدة ،باإلضافــة لقــرارات مجلــس األمــن
)tory Oversight of Nuclear Facilities الوطنــي لألرصــاد ،وأرامكــو الســعودية وغيرهــا.
النظــام. فــي األمــم المتحــدة ،ذات العالقــة.
(NRRC-R-03): وهــذه اللوائــح هــي كالتالــي:
ّ
ُتحــدّد هــذه الالئحــة متطلبــات تراخيــص المرافــق الئحــة األمــان اإلشــعاعي )Radiation Safety
َّ
للمرخــص لــه .كمــا النوويــة ،والمتطلّبــات العامــة (NRRC-R-01):
َّ
المرخــص لــه ُتبّيــن مراحــل الترخيــص ،ومســؤوليات َت ُ
هــدف هــذه الالئحــة إلــى حمايــة اإلنســان مــن
فــي حــال تعديــل أو تعليــق أو إلغــاء الترخيــص. التعــرّض لإلشــعاعات المؤينــة ،وإلــى أمــان
وضــح الالئحــة الوثائــق والمعلومــات الواجــب وُت ّ المصــادر اإلشــعاعية ،وحمايــة البيئــة؛ وتســري
َّ
المرخــص لــه تزويــد الهيئــة بهــا طــوال علــى هــذه الالئحــة علــى اعتمــاد الممارســة (العمــل
تشــغيل المرفــق النــووي ،إضافــة إلــى أن َّ
المرخــص لــه) ،أو اســتحداثها ،أو تشــغيلها ،أو
الالئحــة توضــح المراحــل األساســية للتراخيــص وقفهــا ،أو إخراجهــا مــن الخدمــة ،فــي حالــةْ
(الموقــع المكانــي ،والبنــاء ،والتشــغيل ،واإلخــراج َّ
مخطــط لهــا ،وعلــى تصميــم تعــرُّض إشــعاعي
تقنية قياس النشاطية اإلشعاعية للنظائر منخفضة الطاقة لمشعات ألفا وبيتا
مــن الخدمــة ،واإلغــاق) ،وتوضــح كذلــك متطلبات ضمــن ممارســة مــن غيــر مــا هــو
ـدر إشــعاعي ْ
َمصـ َ
وشــروط كل مرحلــة مــن هــذه المراحــل. معمــول بــه وفــق اللوائــح ذات العالقــة ،وعلــى
55 54
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
الئحــة أمــان نقــل المــواد النوويــة والمشــعة التــي يجــب اســتيفاؤها إلخــراج المنشــأة النوويــة األمــان النــووي لــكل منشــأة نوويــة .وتحــوي الئحــة القيــادة واإلدارة فــي مجــال األمــان
(Safe Transport of Radioactive Material بمرافقهــا ومبانيهــا ،بمــا فيهــا األرض التــي تقــع َّ
والمتطلبــات هــذه الالئحــة المســؤوليات النــووي Leadership and Management for
:)NRRC NRRC-R-14 عليهــا والمعــدَّات المرتبطــة بهــا ،مــن الخدمــة، إلدارة جهــود تقييــم األمــان وإجرائهــا ذاتيًّــا، Safety) (NRRC-R-04):
ّ
تهــدف هــذه الالئحــة إلــى تحديــد المتطلبــات إذ قــد تكــون هنالــك مســاحات مــن األرض أصابهــا ْ لــكل مــن ٍّ ســتعرض المتطلبــات الخاصــة كمــا َت َّ
المتطلبــات العامــة التــي ُتبيّــن هــذه الالئحــة
ِ
ّ َّ
تتعلــق بكيفيــة قيــادة وإدارة المرافــق النوويــة
التــي يجــب الوفــاء بهــا مــن أجــل ضمــان األمــان، ُشــكل تلــوُّث خــال فتــرة تشــغيل المرفــق .وي التقييمــات الخاصــة بالتصميــم ومراجعــات األمــان
وحمايــة اإلنســان والبيئــة والممتلــكات ،مــن اآلثــار جــزءا مــن اإلخــراج مــن تنظيــف هــذه المســاحات الدوريــة. والكــوادر البشــرية فيهــا ،وذلــك مــن أجــل توفيــر
ً
ـدءا المثلــى لألمــان النــووي فــي هــذهالمســتويات ُ
ـعة،الضــارَّة لإلشــعاعات خــال نقــل المــواد المشـ َّ الخدمــة خــال دورة حيــاة المنشــأة النوويــة ،بـ ً
الئحــة تشــييد المرافــق النوويــة وإدخالهــا وضــع متطلبــات المرافــق ،كمــا ُتســاهم فــي ْ
واحتــواء هــذه المــواد ،ومراقبــة معــدّل الجرعــة مــن تحديــد موقــع المرفــق وتصميمه ،حتــى اإلذن
فـ�ي الخدمـ�ة( (�Construction and Com تعزيــز ثقافــة األمــان النــووي.
الخارجيــة ،ومنــع الحرجيــة (وهــي حالــة سلســلة النهائــي باإلخــراج.
تفاعــات نوويــة) ،باإلضافــة لم ْنــع األضــرار الناتجــة missioning of Nuclear Facilities) (NR- الئحــة تقييــم مواقــع المرافــق النوويــة (Site
عــن الحــرارة. الئحــة األمــن النــووي )Nuclear Security :)RC-R-08 :)Evaluation of Nuclear Facilities) (NRRC-R-05
:(NRRC-R-11 َّ
متطلبــات تهــدف هــذه الالئحــة إلــى ْ
وضــع المتطلبــات المتعلّقــة بتقييــم
َّ ضــع هــذه الالئحــةَت َ
الئحــة إدارة النفايــات المشــعة (Predisposal ّ
تهــدف هــذه الالئحــة إلــى تقديــم المتطلبــات بنــاء وتشــييد المرفــق النــووي ،وإدخالــه فــي موقــع المرفــق النــووي مــن أجــل ضمــان
Management of Radioactive Waste) (NR- التنظيميــة ألمــن المرافــق النوويــة وتخزيــن مكن المرفــق الخدمــة التشــغيلية ،والتــي ســ ُت ّ أمــان وحمايــة المرفــق مــن الظواهــر المرتبطــة
:)RC-R-15 المــواد النوويــة ونقِلهــا ،وضمــان الوفــاء بهــذه مــن تحقيــق األمــان والجــودة والتوافــق بالموقــع المكانــي ،وذلــك لتحقيــق الحمايــة
تهــدف هــذه الالئحــة إلــى تحديــد معاييــر المتطلبــات. مــع متطلّبــات التصميــم وتقييــم الموقــع المالئمــة لإلنســان والبيئــة مــن اآلثــار اإلشــعاعية
ومتطلبــات األمــان المتعلقــة بأنشــطة تحديــدَّ المكانــي للمرفــق .وُتحــدِّد الالئحــة المســؤوليات أن تنشــأ مــنالمحتمَلــة ،والتــي يُمكــن ْ
َ الضــارة
الموقــع والتصميــم والبنــاء والتشــغيل واإلغــاق الئحـ�ة الضمانـ�ات النوويـ�ة( (�Nuclear Safe والمتطلّبــات األساســية والمبــادئ اإلداريــة التــي المرفــق النــووي أو ِبسـبَبه .كمــا تهــدف الالئحــة
لمرافــق إدارة النفايــات المشــعة ،وذلــك لحمايــة :)guards) (NRRC-R-12 َت ُ
حكــم مرحل َتــي البنــاء واإلدخــال فــي الخدمــة، وضــع ُأســس تصميميــة كافيــة للمرفــق إلــى ْ
اإلنســان والبيئــة مــن مخاطــر اإلشــعاع .كمــا تهدف َتهــدف هــذه الالئحــة إلــى تحديــد مســؤوليات وكذلــك المتطلّبــات المتعلقــة بثقافــة األمــان النــووي لضمــان األمــان والقــدرة علــى تنفيــذ
الالئحــة إلــى إيجــاد حلــول آمنــة وعمليــة ومقبولــة ووضــع المتطلّبــات لتطبيــق نظــام
ْ المرخــص لــه
ُ لهاتيــن المرحلتيــن.
تدابيــر الطــوارئ النوويــة واإلشــعاعية.
ً
بيئيــا للنفايــات المشــعة وإدارتهــا علــى المــدى الرقابــة الوطنــي للمــواد النوويــة واألنشــطة
الئحــة تصميــم المرافــق النوويــة (Design of
الطويــل ،وذلــك لحمايــة األجيــال القادمــة مــن صــر المــواد النوويــة
النوويــة (نظــام الدولــة ِل َح ْ الئحـ�ة تشـ�غيل المرافـ�ق النوويـ�ة( (�Opera
ُّ
والتحكــم فيهــا)ً ، :)Nuclear Facilities) (NRRC-R-06
أخطــار هــذه النفايــات. وفقا التفاق الضمانات الشــاملة :)tions of Nuclear Facilities) (NRRC-R-09 َّ
متطلبــات تصميــم ض َعــت هــذه الالئحــة إلرســاءُو ِ
بيــن المملكــة والوكالــة الدوليــة للطاقــة الذريــة. تهــدف هــذه الالئحــة لوضــع المتطلّبــات
ومكونــات محطــات الطاقــة ّ هيــاكل وأنظمــة
الئحــة أمــن المصــادر المشــعة (Security of واالشــتراطات لعمليــات تشــغيل محطــات الطاقــة فض ًْ
الئحــة التأهــب واالســتجابة للطــوارئ فــي ــا عــن اإلجــراءات والعمليــات النوويــة،
:)Radioactive Materials) (NRRC-R-16 ـو آمــن ،بمــا فــي ذلــك عمليــات
النوويــة علــى نحـ ٍ التنظيميــة ذات األهميــة لألمــان النــووي ،والتــي
تهــدف هــذه الالئحــة لحمايــة اإلنســان والبيئــة المرافـ�ق النوويـ�ة( (�Nuclear Facilities Emer العمــر
الصيانــة والتعديــل التــي تتــم خــال ُ يلـ َزم اســتيفاؤها مــن أجــل التشــغيل اآلمــن لم ْنــع
ألي حــادث
والممتلــكات مــن العواقــب الضــارة ِّ gency Preparedness and Response) (NR- التشــغيلي للمحطــة ،باإلضافــة إلــى التحضيــر أن تخــل باألمــان ،مــن أجــلالحــوادث التــي يُمكــن ْ
إشــعاعي ،وذلــك بضمــان أمــن المصادر المشــعة :)RC-R-13 أي ليســت عمليــة اإلخــراج
لإلخــراج مــن الخدمــة – ْ التخفيــف مــن العواقــب الســلبية الناتجــة مــن
وتنظيــم عمليــات نقلهــا واســتعمالها والتص ـرّف تهــدف هــذه الالئحــة إلــى تحديــد الترتيبــات بحــد ذاتهــا ،وذلــك حتــى يتــم إخــراج الوقــود هــذه الحــوادث ،ال قــدَّر اللــه.
بهــا. ـبقة للحوادث ذات العالقة ،أو المسـ َواالســتعدادات ُ النــووي مــن المنشــأة ،لتتــم عمليــة إخــراج
مــا قــد يُؤثّــر علــى األمــان فــي المرفــق النــووي المنشــأة مــن الخدمــة بأمــان. الئحــة تقييــم أمــان المرافــق النوويــة (Safety
الئحــة تطويــر وإنتــاج واســتيراد وتصديــر أو فــي موقعــه .وُتحـدّد هــذه الالئحــة المتطلّبــات
ونقــل المــواد النوويــة ومتعلقاتهــا Assessment of Nuclear Facilities) (NR-
النوويــة (Regulation on Development, التأهــب
ُّ المتعلّقــة بوجــود مســتوى مناســب مــن الئحــة إخــراج المرافــق النوويــة مــن الخدمــة :)RC-R-07
Production, Import, Export and Transfer للطــوارئ النوويــة أو اإلشــعاعية والتصـدّي لهــا، )Decommissioning of Nuclear Facilities تهــدف هــذه الالئحــة إلــى وضــع المتطلّبــات
of Nuclear Material and Nuclear-Related وذلــك لتخفيــف عواقبهــا الســلبية فــي حــال :)NRRC-R-10 الرقابيــة لتقييــم أمــان المرفــق النــووي طــوال
:)Items) (NRRC-R-17 ـمح اللــه ،أًّيــا كانــت أســبابها.
وقوعهــا ،ال سـ َ تهــدف هــذه الالئحــة إلــى تحديــد متطلّبــات األمان عمــره التشــغيلي ،لضمــان الوفــاء بمتطلبــات
57 56
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
الميزانية واإليرادات
بلغــت الميزانيــة التأسيســية للهيئــة 250مليــون ريــال للعــام المالــي 1441/1440هـــ (2019م) ،وقــد األدلـــة اإلرشــادية ،والمعايير الفنية ضــع هــذه الالئحــة الشــروط التنظيميــة الالزمــةَت َ
تــم إيــداع مبلــغ وقــدره 200مليــون ريــال فــي حســاب الهيئــة الجــاري فــي مؤسســة النقــد العربــي والمقاييس لتنفيــذ تطويــر وإنتــاج واســتيراد وتصديــر ونقــل
الســعودي فــي شــهر شــوال 1441هـــ (يونيــو 2019م) ،وبدأ الصــرف واالرتبــاط من أجل أعمال التأســيس المــواد النوويــة والمــواد ذات الصلــة بهــا – مــن
وتعويضات(ومســتحقات) العامليــن فــي الهيئــة مــع منتصــف العــام المالي1441/1440هـــ(2019م). عمــل الهيئــة علــى إصــدار عــدد مــن األدلــة َت َ وإلــى المملكــة – ،وُتحــدّد الالئحــة المبــادئ
اإلرشــادية فــي المجــاالت ذات العالقــة العامــة للترخيــص لهــذه المــواد ومراقبتهــا،
الميزانية التأسيسية للهيئة للعام المالي 1441/1440هـ (2019م): ً
مبادئــا باختصاصاتهــا ،وتحــوي هــذه األدلــة المرخــص لهــم واألشــخاص َّ ومســؤوليات
َّ
للمرخــص لهــم مــن الهيئــة ،والعامليــن توجيهيــة والكيانــات ذوي العالقــة.
نسبة االعتماد بعد فــي المجــال النــووي واإلشــعاعي بصــورة
الوفر الحجوزات المنصرف الفعلي المبلغ األساسي البيان م
المنصرف التعديل عامــة ،والمتّصليــن بــه ،وذلــك لمســاعدة أصحــاب َّ
متطلبــات االعتــراف لبنــاء الكفــاءة الئحــة
67% 7,764,717.71 0.00 15,972,381.29 23,737,099.00 19,207,814.00
تعويضات(مستحقات)
1 والمختصيــن علــى اتّبــاع ممارســات
ّ المصلحــة والمؤهــات والتدريــب علــى الحمايــة مــن
العاملين
وكمــة فــي أعمالهــم، أفضــل وإجــراءات أكثــر ُح َ اإلشـ�عاع واألمـ�ان (�Qualifications, Com
31% 2,082,821.48 0.00 938,091.52 3,020,913.00 1,160,913.00 النفقات العامة 2
لضمــان التحقيــق األمثــل لألمــن واألمــان النــووي petence, Training, and Recognition Re-
82% 43,314,055.02 0.00 200,296,659.98 243,610,715.00 250,000,000.00 البرامج 3 واإلشــعاعي؛ كمــا تأتــي هــذه األدلــة فــي ضــوء quirements for Radiation Protection and
0% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 المشاريع 4 أفضــل الممارســات الدوليــة والتجــارب العالميــة Safety NRRC-R-18)8
اإلجمالي فــي هــذا المجــال. ُتحــدِّد هــذه الالئحــة مســؤوليات األطــراف
82% 53,161,594.21 0.00 217,207,132.79 270,368,727.00 270,368,727.00
الكلي تعمــل عليهــا الهيئــة الدليــل
ومــن األدلــة التــي َ الرئيســية فيمــا يتعلــق بتدريــب الكــوادر
اإلرشــادي لترخيــص المرافــق النوويــة ،والــذي البشــرية ،وحمايتهــم مــن اإلشــعاع ،وضمــان
ـغل حيــال «الترخيص» يضــع توجيهــات عمليَّة للمشـ ّ
َ األمــان لهــم .كمــا ُتحــدّد الالئحــة المؤهــات
وقــد تــم اإلبقــاء علــى المبالــغ غيــر المصروفــة ،وقدرهــا ( 183،617،271.30ريــال) ،مــن ميزانيــة الهيئــة
الــذي ُتصــدره الهيئــة ،وآليــة وإجــراءات هــذا والكفــاءة والمتطلّبــات األخــرى للمدرّبيــن،
التأسيســية لعــام2019م فــي حســاب الهيئــة فــي مؤسســة النقــد العربــي الســعودي للصــرف
الترخيــص .وكذلــك دليــل أمــان الموقــع للمرافــق والموظفيــن المؤهليــن للحمايــة مــن اإلشــعاع،
منهــا خــال العــام المالــي 1442/1441هـــ (2020م) ،علــى المشــاريع والمشــتريات والعقــود القائمــة
النوويــة ،والــذي يُقــدِّم إرشــادات بشــأن الجوانــب وموظفــي
ِ المؤهليــن
َّ باإلضافــة لتحديــد الخبــراء
والســتكمال أعمــال التأســيس ،بموافقــة وزارة الماليــة علــى تدويــر رصيــد حســاب الهيئــة إلــى العــام
المتعلقــة باألمــان النــووي واإلشــعاعي للمرفق األمــان اإلشــعاعي ،وإطــار تنفيــذ “سياســة
المالي1442/1441هـــ (2020م) ،بخطــاب (الــوزارة) رقــم ( )50115وتاريــخ 1441/5/27هـــ. َ
والطــرق الموصــى بهــا لتوصيــف ُّ النــووي، مختلــف مراحــل اعتمــاد الرســوم”،وذلك فــي
الموقــع. وموظفي األمان اإلشــعاعي.
ِ الخبــراء المؤهليــن
ميزانية الهيئة للعام المالي 1442/1441هـ (2020م):
كمــا تعمــل الهيئــة ،بالشــراكة مــع الهيئــة
الئحـ�ة أمـ�ن المعلومـ�ات والحاسـ�وب( (�Infor
الســعودية للمواصفــات والمقاييــس والجــودة،
نسبة المنصرف االعتماد بعد
mation and Computer Security) (NR-
الوفر الحجوزات المبلغ األساسي البيان م بإعــداد المعاييــر والمواصفــات والمقاييــس
المنصرف الفعلي التعديل
:)RC-R-19
(تعويضات) الفنيــة الوطنيــة المتعلقــة بالجوانــب الرقابيــة
59% 40,860,652.29 0.00 57,847,267.06 98,707,919.35 104,436,000.00 1 تهــدف هــذه الالئحــة لرفــع مســتوى األمــن فــي
العاملين ّ
وتتضمــن أهــم مجاالتهــا النوويــة واإلشــعاعية،
المرافــق واألنشــطة النوويــة واإلشــعاعية ،مــن
5% 36,079,076.35 0.00 1,912,109.32 38,010,469.00 49,010,000.00 النفقات العامة 2 أجهــزة الحمايــة مــن اإلشــعاع ،ومكونــات محطات
وضــع المتطلّبــات واالشــتراطات لضمــان خــال ْ
6% 6,944,371.63 0.00 462,496.37 7,406,868.00 10,500,000.00 البرامج 3 الطاقــة النوويــة.
أن المعلومــات والبيانــات واألنظمــة الحاســوبية َّ
24% 8,973,238.00 0.00 2,882,950.00 11,856,188.00 21,500,000.00 المشاريع 4
وأنظمة وشــبكات االتصاالت الســلكية والالســلكية
40% 92,857,338.27 0.00 63,104,822.75 155,981,444.35 185,446,000.00 اإلجمالي الكلي
فــي هــذه المرافــق واألنشــطة ،محميــة ضــد
التهديــدات األمنيــة.
59 58
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
إعــداد برامــج تدريبيــة للمســتفيدين والجهــات 160% 267% 63,104,822.75 161 17,207,132.79 62 أوامر الدفع
احتيــاج الهيئــة مــــن الكــــوادر البشــــرية حســــب
ذات العالقــة. اختصاصهــــا ومهامهــــا .وقــد اعتمــد الهيــكل 21% 75% 26,935,964.05 52 15,384,324.76 43 الشيكات
التنظيمــي للهيئــة بقرار مجلــس اإلدارة رقــم()1-6
اإلدارة العامة ألمان الممارسات اإلشعاعية 3550% 4111% 39,815,752.61 73 945,590.81 2 الحواالت
وتاريــخ 1441/12/19هـــ.
مهــام هــذه اإلدارة هــي نفســها مهــام اإلدارة
العامــة ألمــان المرافــق النوويــة ولكنهــا تختــص قطـاع الرقابـة علـى المرافـق النوويـة
حققــت الهيئــة إيــرادات فــي العــام المالــي 1442/1441هـــ (2020م) ،وهــي المقابــل المالــي للتراخيــص
بالممارســات واألنشــطة والمرافــق اإلشــعاعية. والممارسـات اإلشـعاعية القائمــة والمســتمرة قبــل تأســيس الهيئــة ،وذلــك علــى النحــو التالــي:
ويتضمــن ذلــك إعــداد متطلبــات الكــوادر البشــرية
والكفــاءات الالزمــة للقيــام باألعمــال الرقابيــة اإلدارة العامة ألمان المرافق النووية
2020م اإليرادات م
الفنيــة فــي المجــاالت المختلفــة للتطبيقــات تتولــى هــذه اإلدارة تطويــر اللوائــح واإلرشــادات
1,340,000.10 المقابل المالي لتراخيص المرافق 1
اإلشــعاعية أو األنشــطة التــي يجــري منهــا الخاصــة باألمــان واألمــن والضمانــات النوويــة
فــي األنشــطة والممارســات والمرافــق 197,358.00 المقابل المالي لتراخيص األفراد 2
التعــرض لإلشــعاع .وإجــراء البحــوث والدراســات،
وتطويــر برامــج توعويــة للجمهــور ،والمشــاركة النوويــة .كمــا تتولــى اإلشــراف علــى مراجعــة أمانات منقولة من مدينة الملك عبد الله للطاقة الذرية
616,059.34 3
فــي إعــداد برامــج نقــل معرفــي وبرامــج تدريبيــة وتقييــم طلبــات التراخيــص للمرافق والممارســات والمتجددة
لمنســوبي القطــاع والمشــاركة فــي إعــداد واألنشــطة النوويــة لضمــان امتثالهــا لمتطلبــات 126,001.01 رسوم بيع الوثائق واألنظمة 4
برامــج تدريبيــة للمســتفيدين والجهــات ذات الهيئــة ،وكذلــك اإلشــراف علــى إجــراءات
2,279,418.45 المجموع
العالقــة. إصــدار هــذه التراخيــص وتجديدهــا ،وتعديلهــا،
ً
وفقــا ألنظمــة الهيئــة، وتعليقهــا ،وإلغائهــا
اإلدارة العامة للعمليات الرقابية النووية ودعــم تنفيــذ برنامــج التفتيــش واإلنفــاذ،
تتولــى هــذه اإلدارة اإلشــراف علــى إدارة طلبــات وضمــان مراقبــة تصديــر أو اســتيراد المــواد العقود والتعاميد:
تراخيــص األنشــطة والممارســات والمرافــق النوويــة والمتعلقــات النوويــة ،وتطويــر معاييــر أنجزت الهيئة منذ تأسيسها مائتين واثنين ( )202تعميدًا وعقدًا ،وذلك على النحو التالي:
النوويــة اإلشــعاعية وفــق أنظمــة الهيئــة، اإلخــراج مــن الخدمــة للمرافــق النوويــة المــراد
واإلشــراف علــى عمليــات التفتيــش واإلنفــاذ الترخيــص لهــا ،وتطويــر ُمتطلبــات خطــط التأهــب
لضمــان جــودة تطبيــق اللوائــح واإلرشــادات فــي 2020م 2019م
واالســتجابة للطــوارئ الخاصــة بالمرافــق
األنشــطة والممارســات والمرافــق النوويــة اإلجمالي
واألنشــطة النوويــة ،والمشــاركة مــع إدارات
اإلشــعاعية ،واإلشــراف علــى إدارة عالقــات المبلغ عدد المبلغ عدد النوع
الهيئــة األخــرى فــي تنفيــذ مهامهــا فــي خطــط
المســتفيدين ،واإلشــراف علــى إدارة الســجل الطــوارئ اإلشــعاعية والنوويــة الوطنيــة ،وإدارة
11,595,578.89 9,484,402.95 107 2,111,175.94 42 تعميد
الوطنــي للمصــادر اإلشــعاعية وبيانــات الجرعــات برنامــج الضمانــات النوويــة ،وضمــان متابعــة
اإلشــعاعية للعامليــن فــي المجــال اإلشــعاعي ، وتنفيــذ التزامــات المملكــة بموجــب المعاهــدات 202,019,136.24 85,115,406.63 31 116,903,729.61 22 عقد
والمشــاركة فــي أعمــال الحصــر والرقابــة علــى واالتفاقــات ذات الصلــة ،وضمــان ومتابعــة تنفيــذ
المــواد النوويــة والمصــادر اإلشــعاعية فــي الهيئــة التفاقــات المملكــة فــي مجالــي أمــان 213,614,715.13 94,599,809.58 119,014,905.55 المجموع
األنشــطة والممارســات والمرافــق التــي تنــدرج وأمــن المرافــق النوويــة وأي تعديــات تطــرأ
61 60
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
نشــاطات الهيئــة ،وتوفيــر وتشــغيل أجهــزة مراقبــة مســتويات الجرعات اإلشــعاعية ،وتشــغيل واإلشــراف علــى إعــداد الضوابــط واإلجــراءات تحــت أعمــال اإلدارة والمشــاركة ضمــن أعمــال
هــذه النظــم والتطبيقــات اإللكترونيــة وشــبكات وتطويــر منظومــة اإلنــذار المبكــر ،وإعــداد التــي تنظــم عمليــات مراقبــة القوائــم الوطنيــة النظــام المحاســبي لحصــر المــواد النوويــة
االتصــال وإجــراء عمليــات الصيانــة عليهــا برامــج وخطــط رفــع جــودة عمــل المختبــرات، للمتعلقــات النوويــة مــع الهيئــة العامــة للجمارك ومراقبتهــا ،والمشــاركة فــي تطويــر وتحديــث
وتحســين مســتوى األداء وتحليلــه وتقديــم وإعــداد خطــط الرصــد والتحليــل اإلشــعاعي وغيرهــا مــن الجهــات ذات العالقــة ،واإلشــراف اللوائــح واإلرشــادات والقــرارات الخاصــة بأمــان
المســاندة الفنيــة لجميــع قطاعــات الهيئــة فــي حــاالت الطــوارئ النوويــة واإلشــعاعية ، علــى تقييــم المبــادرات الدوليــة الخاصــة األنشــطة والممارســات والمرافــق ،والمشــاركة
وفروعهــا ،واإلشــراف علــى حــل المشــكالت وتنفيــذ التزامــات الهيئــة فــي التحقــق مــن بمعاهــدة عــدم اإلنتشــار وإعــداد مقترحــات فــي تطويــر وتحديــث اللوائــح واإلرشــادات
الفنيــة اليوميــة التــي تواجــه المســتخدمين مــن المــواد النوويــة وقياســها فــي إطــار النظــام بشــأنها فــي إطــار سياســات المملكــة ،وتحليــل والقــرارات الخاصــة بأمــن المصــادر اإلشــعاعية،
موظفــي الهيئــة وفروعهــا ،والمحافظــة علــى المحاســبي للمــواد النوويــة ومرافقهــا. البيانــات وإصــدار التقاريــر الدوريــة الخاصــة وضمانــات المــواد النوويــة ،والمشــاركة فــي
أجهــزة الحاســب اآللــي فــي الهيئــة وفروعهــا بالمعاهــدة واإلشــراف علــى تنفيــذ الدراســات تنفيــذ الهيئــة لمهامهــا فــي خطــط الطــوارئ
وصيانتهــا ،وتحديــث مواصفــات األجهــزة المــراد قطاع الخدمات المشتركة والبحــوث المتعلقــة بهــذه المعاهــدة. اإلشــعاعية والنوويــة.
تأمينهــا ،وتزويــد إدارة المشــتريات بتقريــر فنــي اإلدارة العامة لتقنية المعلومات
عــن مناســبة الجــودة والســعر وكذلــك مــدى قطاع األمن النووي ومنع االنتشار
تتولــى هــذه اإلدارة تصميــم النظــم والتطبيقــات قطاع الطوارئ والرصد اإلشعاعي
حاجــة الهيئــة إلــى تلــك األجهــزة ،وتدريــب اإلليكترونيــة للهيئــة ،بالشــكل الــذي يســاعد اإلدارة العامة لألمن النووي
اإلدارة العامة للطوارئ النووية
المســتفيدين وتثقيفهــم وحــل مشــكالتهم علــى تحقيــق أهــداف اإلدارات المعنيــة والفــروع تتولــى اإلدارة تحديــد األهــداف واألولويــات
تتولــى هــذه اإلدارة إعــداد وتنفيــذ مهــام الهيئــة
وتقديــم الخدمــات الخاصــة بالحاســب اآللــي والمكاتــب المرتبطــة بالهيئــة ،واإلشــراف علــى لإلســتراتيجية الوطنيــة للكشــف عــن المــواد
لالســتعداد واالســتجابة للطــوارئ اإلشــعاعية
وتقويمهــا ،والمشــاركة فــي إعــداد كراســة تشــغيل شــبكات الحاســب اآللــي فــي الهيئــة النوويــة والمــواد المشــعة غيــر الخاضعــة
والنوويــة ،واقتــراح تطويــر الخطــة الوطنيــة
المواصفــات الخاصــة بالمشــروعات وأعمــال والفــروع والمكاتــب بالتنســيق مــع الجهــات للتحكــم الرقابــي ،واقتــراح اللوائــح والضوابــط
لالســتجابة للطــوارئ النوويــة واإلشــعاعية،
الصيانــة لــإدارة العامــة لتقنيــة المعلومــات، ذات العالقــة ،واإلشــراف علــى تطويــر وتحســين الخاصــة باألمــن النــووي واألمــن الســيبراني ذات
وإعــداد برامــج تطويــر ومراجعــة وتنفيــذ
وإعــداد مشــروع ميزانيــة اإلدارة العامــة لتقنيــة وصيانــة النظــم والتطبيقــات اإللكترونيــة الذكيــة العالقــة بالمــواد النوويــة والمتعلقــات النوويــة
الخطــة التفصيليــة للهيئــة لمواجهــة الطــوارئ
المعلومــات ،والمشــاركة فــي إنهــاء إجــراءات التــي تفــي باحتياجــات الوحــدات اإلداريــة فــي والمــواد المشــعة المصنفــة أمنيـً
ـا ،واقتــراح رفــع
اإلشــعاعية والنوويــة ،وتأســيس وإدارة مركــز
المســتخلصات الماليــة الخاصــة بأعمــال اإلدارة، الهيئــة والفــروع والمكاتــب ،واإلشــراف علــى مســتوى األمــن الســيبراني النــووي للمرافــق
عمليــات الطــوارئ النوويــة اإلشــعاعية فــي
واإلشــراف علــى جمــع وثائــق الهيئــة وتصنيفهــا تقييــم وإعــادة دراســة النظــم والتطبيقــات النوويــة وللمــواد النوويــة والمــواد المشــعة
الهيئــة ،وتجهيــز وإعــداد فــرق الهيئــة الميدانيــة
ً
وفقــا وترميزهــا وفهرســتها وتنظيــم تداولهــا الهيئــة اإللكترونيــة القائمــة والعمــل علــى المصنفــة أمنيـً
ـا ،بالتكامــل مــع الجهــات الوطنيــة
لالســتجابة لحــاالت الطــوارئ اإلشــعاعية
للنظــم واللوائــح ،واإلشــراف علــى موقــع الهيئة تطويرهــا بشــكل مســتمر ،واإلشــراف علــى القائمــة فــي مجــال األمــن الســيبراني ،وتحديــد
والنوويــة ،واقتــراح تفعيــل وإنهــاء حــاالت
علــى شــبكة اإلنترنــت وتطويــره. بنــاء وتطويــر قاعــدة بيانــات شــاملة عــن المتطلبــات والمعاييــر التقنيــة للكشــف عــن
الطــوارئ اإلشــعاعية والنوويــة ،وإعــداد برامــج
ودراســات الهيئــة فــي تحديــد وتحليــل وتقييــم المــواد النوويــة والمــواد المشــعة المصنفــة
ً
أمنيــا غيــر الخاضعــة للتحكــم الرقابــي ،والرفــع
المخاطــر ،واقتــراح إرســال ،واســتقبال البالغــات
عــن الحــوادث النوويــة واإلشــعاعية مــع الوكالــة بالمقترحــات حــول المشــاركة فــي تنفيــذ اإلدارة
الدوليــة للطاقــة الذريــة فــي إطــار اتفاقيــة خطــط الطــوارئ اإلشــعاعية والنوويــة ،ورفــع
التبليــغ المبكــر عــن الحــوادث النوويــة. القــدرات الوطنيــة مــن خــال التثقيــف والتوعيــة
والتدريــب والتماريــن فــي تدابيــر الكشــف عــن
اإلدارة العامة للرصد اإلشعاعي المــواد النوويــة والمــواد المشــعة المصنفــة
تتولــى هــذه اإلدارة إعــداد خطــط الرصــد ً
أمنيــا.
والتحليــل اإلشــعاعي ،واإلشــراف علــى تشــغيل
وتطويــر مختبــرات الهيئــة للرقابــة والتحليــل اإلدارة العامة لمنع االنتشار
اإلشــعاعي ،وإعــداد وتطويــر خطــط الهيئــة فــي تتولــى هــذه اإلدارة اإلشــراف علــى إعــداد
استخدام التقنيات الحديثة في مختبرات الهيئة وتحديــث القوائــم الوطنيــة للمتعلقــات النوويــة،
63 62
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
العهــد العينيــة وصرفهــا بموجــب المســتندات لتحســين بيئــة العمــل وإجــراء مســوحات االرتبــاط
النظاميــة ومراجعتهــا وحفظهــا. المهنــي والرضــا الوظيفــي ،وتفعيــل قنــوات
كمــا تتولــى اإلدارة اإلشــراف علــى توفيــر التواصــل الداخليــة للموظفيــن وتحليلهــا بــكل مــا
احتياجــات الهيئــة وفروعهــا مــن خدمــات يتعلــق بالمــوارد البشــرية ،وتفعيــل برامــج الــوالء
النقــل والشــحن والصيانــة والنظافــة والمــوارد الوظيفــي ،وتفعيــل إجــراءات الســامة والصحــة
التشــغيلية والمكتبيــة ،وتنظيــم ومتابعــــة المهنيــة.
خدمــــات األمــن والحراســــة لكافــــة مبانــــي
اإلدارة العامة للشؤون المالية واإلدارية
ومنشــــآت ومرافـــق وممتلـــكات الهيئــة،
تتولــى هــذه اإلدارة تقديــم الخدمــات الماليــة إحدى التقنيات المتقدمة في التحليل اإلشعاعي ذاتي التشغيل
وفقـــا للعقـــود المبرمــــة لمــــزودي الخدمــــات
والمســاندة لمختلــف الوحــدات التنظيميــة
بالتنســــيق والتعــاون مــــع الجهــات المختصــة،
فــي الهيئــة وقطاعاتهــا ،وضمــان تطبيــق كمــا تقــوم اإلدارة بالعمــل علــى تخطيــط القــوى اإلدارة العامة للموارد البشرية:
وتشــارك فــــي تطبيــــق سياســــات وضوابــــط
األنظمــة والتعليمــات الماليــة ذات الصلــة بهــا. العاملــة بالتنســيق مــع القطاعــات واإلدارات تقــدم هــذه اإلدارة خدمــات المــوارد البشــرية،
الصحــــة والســـامة المهنيـــة ،واإلشــراف علــى
ومــن ذلــك تدقيــق الوثائــق الحســابية ومراجعــة األخــرى ،باإلضافــة إلــى تخطيــط المســار كالتعييــن ،والمزايــا الماليــة ،والترقيــات،
تنفيــذ خدمــات االتصــاالت اإلداريــة مــن تنظيــم
الفواتيــر والوثائــق والحســابات وإعــداد كشــوفات الوظيفــي وتطويــر األداء والتتابــع الوظيفــي. والمتابعــة ،والتأديــب ،واإلجــازات ،والنقــل،
المراســات الصــادرة والــواردة وحفــظ األوراق،
الحســابات الشــهرية والســنوية وإعــداد الحســاب كمــا تقــوم بالعمــل علــى تقييــم الوظائــف واإلعــارة ،والتكليــف ،وإنهــاء الخدمــة ،والتعاقــد
وتنظيــم أعمــال حفــظ الوثائــق فــي الهيئــة بمــا
الختامــي ،واعــداد ومتابعــة ومراقبــة تنفيــذ ودراســة االحتيــاج الســتحداث مســميات وظيفيــة مــع الموظفيــن الســعوديين وغيــر الســعوديين،
يحقــق المحافظــة علــى الوثائــق والمحفوظــات
الميزانيــة الخاصــة بالهيئــة ،واإلشــراف علــى تتــاءم مــع اختصاصــات الهيئــة ،وذلــك بالشــراكة بمــا يتمشــى مــع األنظمــة واللوائــح والتعليمــات
وصيانتهــا وتصنيفهــا وفهرســتها ،بمــا يكفــل
تحصيــل االيــرادات بمختلــف أنواعهــا فــي مــع الشــركات االستشــارية المختصة فــي مجاالت ذات العالقــة وإعــداد التقاريــر وتقديــم التوصيــات.
ســرعة اســترجاعها ،واإلشــراف علــى تحويــل
ً االجهــزة الحكوميــة .وتتولــى هــذه اإلدارة المــوارد البشــرية .و تقوم هــذه اإلدارة باســتقبال وتقــوم اإلدارة كذلــك بدراســة وتحديــد االحتياجــات
إلكترونيــا، الوثائــق والمحفوظــات وأرشــفتها ً
أيضــا تأميــن احتياجــات الهيئــة مــن مشــتريات أو الموظــف الجديــد وتعريفــه بمهامــه ونظــم التدريبيــة للعامليــن فــي الهيئــة ،واقتــراح
وتنظيــم عمليــات التــداول والســيطرة علــى
حجــم تضخــم المحفوظــات مسـ ً أعمــال ،ســواء عــن طريــق الشــراء المباشــر أو وإجــراءات العمــل ،كمــا تقــوم بتلقــي تظلمــات الخطــط والبرامــج التدريبيــة المالئمــة ،وكذلــك
ـتقبل ،بمــا يحقــق
عــن طريــق المناقصــات ،وفق نظــام المنافســات الموظفيــن وتجميعهــا وفرزهــا ورفعهــا للجهــات إجــراء الدارســات التنظيميــة مــن تبســيط إجــراءات
متطلبــات العمــل وخدمــة المســتفيدين وفــق
والمشــتريات الحكوميــة ،وتقــوم باســتالم وحفــظ ذات العالقــة ،وتفعيــل الوســائل المناســبة العمــل وتصميــم النمــاذج وتطويرهــا وتحديثهــا.
السياســات واألنظمــة واللوائــح المنظمــة.
65 64
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
اإلجــراءات بالهيئــة والعمــل علــى رفع مســتواها، وأهدافهــا ،ومتابعــة تنفيــذ المشــروعات ورفــع واإلشــراف علــى تنســيق االجتماعــات الدوريــة الوحــدات اإلداريــــة المرتبطـــة بالرئيـــس
ووضــع ُخطــط التدريــب والتوعيــة وإدارة التغييــر التقاريــر عنهــا ،وتوفيــر الدعــم المعرفــي والخبرة للمنظمــات والمؤسســات والهيئــات المماثلــة، ا لتنفيــذ ي
فــي مجــال إدارة اإلجــراءات وتنفيذهــا ،وتوفيــر والمشــورة والتدريــب لمديــري المشــروعات، و المشــاركة فــي تمثيــل الهيئــة فــي الفعاليــات
ُ اإلدارة العامة للمنظمات والشراكات
والمشــورة لمســؤولي اإلجراءات الدعــم والخبــرة وتطويــر الحلــول اإللكترونيــة ولوحــات القيــادة اإلقليميــة والدوليــة ذات العالقــة ،واإلشــراف
تتولــى هــذه اإلدارة مهــام التنســيق والتواصــل
مــن منســوبي الهيئــة ،ووضــع وتطبيــق أهــداف المســتمر
لمتابعــة المشــروعات ،والتطويــر ُ علــى األنظمــة التقنيــة ذات العالقــة بأعمــال
والدخــول فــي اتفاقــات ومذكــرات التفاهــم
وإجــراءات مراقبــة الجــودة والتميــز المؤسســي لمنهجيــة الهيئــة فــي تنفيــذ المشــروعات اإلدارة ومتابعــة إدخــال وتحديــث المعلومــات،
علــى الصعيــد الدولــي والوطنــي .وتشــمل
والتقويــم الذاتــي باســتخدام النمــاذج العالميــة، بمــا يقلــص المخاطــر ويزيــد مــن فــرص نجــاح والعمــل علــى تطويرهــا بالتنســيق مــع الوحــدات
اإلدارة العامــة إدارتيــن ،إدارة شــؤون المنظمــات
ووضــع منظومــة للجــودة باالســتعانة بالخبــرات المشــروعات ،وإعــداد التقاريــر الدوريــة عــن التنظيميــة ذات العالقــة ،واإلشــراف على دراســة
والعالقــات الدوليــة،وإدارة الشــراكات الوطنيــة.
ـة للمعاييرـراءات مواكبـ ٍ
ٍ العالميــة ،تعمــل وفــق إجـ مســتوى اإلنجــاز الــذي يتــم تحقيقــه فيمــا مشــاريع االتفاقــات والتوصيــات والقــرارات
ويتمثــل دور إدارة شــؤون المنظمــات والعالقــات
الحديثــة ،واقتــراح الخطــط والمشــاريع الالزمــة يتعلــق بالبرامــج والمشــاريع والمبــادرات بالهيئــة الصــادرة عــن المنظمــات والهيئــات الدوليــة
الدوليــة بالتعــاون مــع الجهــات الحكوميــة
الســتيفاء معاييــر ضمــان الجــودة ،واقتــراح ومتابعــة أدائهــا وإرســال التقاريــر المتعلقــة والعربيــة واإلقليميــة فــي مجــاالت أنشــطة
والهيئــات المماثلــة فــي الــدول األخــرى،
اللوائــح التنظيميــة واإلجرائيــة الالزمــة ،والعمــل بالمبــادرات إلــى الفــرق المعنيــة. الهيئــة.
والمنظمــات الدوليــة فيمــا يتعلــق باختصاصــات
علــى تنفيذهــا بعــد اعتمادهــا. كمــا تتولــى اإلدارة تطويــر منهجيــة إدارة اإلدارة العامة للتميز المؤسسي الهيئــة ،باإلضافــة الــى تمثيــل المملكــة أمــام
اإلدارة العامة للتواصل اإلجــراءات وأســلوب نمذجتهــا ،وتطويــر وثيقــة تتولــى هــذه اإلدارة اإلشــراف علــى تطويــر الوكالــة والمنظمــات الدوليــة ذات الصلة بأنشــطة
تتولــى هــذه اإلدارة اإلشــراف علــى اســتقبال بنيــة األعمــال الرئيســة والنمــوذج التشــغيلي إســتراتيجية الهيئــة وتحديثهــا ومتابعــة تنفيذهــا، الهيئــة بموجــب األنظمــة واجبــة التطبيــق ،بمــا
ضيــوف الهيئــة وإعــداد البرامــج والجــداول للهيئــة وإدارتهــا ،وضمــان التحســين المســتمر وإدارة األداء ،واإلشــراف علــى وضــع الخطــة يضمــن تنفيــذ المملكــة إللتزاماتهــا بموجــب
المناســبة لذلــك ،وتوفيــر وتجهيــز هدايــا تذكاريــة فــي اإلجــراءات الداخليــة والخدمــات المقدمــة التشــغيلية الســنوية وموازنتهــا بمــا يخــدم َتقــدم المعاهــدات واالتفاقيــات ذات الصلــة باختصاصــات
ومجســمات لشــعار الهيئــة ،وتقديمهــا للضيــوف مــن قبــل الهيئــة ،ومتابعــة تنفيــذ اإلجــراءات األهــداف اإلســتراتيجية ،ومتابعــة َتقــدم الخطــة الهيئــة ،واإلشــراف علــى أعمــال ومشــاريع
والــزوار ،ومتابعــة المظهــر العام لمرافــق الهيئة وتقويمهــا بشــكل دوري لمــا يخــدم الخطــة اإلســتراتيجية مــن خالل قيــاس ومراقبة مؤشــرات ومذكــرات التفاهم والتعــاون واالتفاقيــات الدولية
بشــكل دوري ،وتســجيل المالحظــات إن وجــدت، اإلســتراتيجية ،وتقويــم نضــج منهجيــة إدارة األداء ورفــع التقاريــر عنهــا ،واقتــراح المشــروعات مــع المنظمــات والهيئــات والجمعيــات والجهــات
التطويريــة لتنفيــذ الخطــة اإلســتراتيجية للهيئــة، الدوليــة واإلشــراف المباشــر علــى خطــط وبرامــج
وجمــع وتحليــل البيانــات والمعلومــات ذات تفعيلهــا .بينمــا يتركــز عمــل إدارة الشــراكات
العالقــة بتنفيــذ الخطــة اإلســتراتيجية ،ورفــع الوطنيــة فــي بنــاء وتطويــر وإدارة الشــراكات
التقاريــر المعلوماتيــة واإلحصائيــة الدوريــة مــع المؤسســات والمنظمــات الوطنيــة والتــي
والســنوية ،وتقديــم الدعــم الفنــي للجــان ذات يتقاطــع عملهــا مــع اختصــاص الهيئــة ويتطلــب
العالقــة بالخطــة اإلســتراتيجية ،وإقامــة ورش التعــاون معهــا لإليفــاء باإللتزامــات الدوليــة ذات
العمــل التــي تســاعد الوحــدات اإلداريــة بالهيئــة العالقــة بمجــال الرقابــة النوويــة اإلشــعاعية.
علــى تطويــر خططهــا اإلســتراتيجية ،وتطويــر كمــا يشــمل دور اإلدارة اإلشــراف علــى صياغــة
وتنفيــذ نظــام وإطــار إلدارة األداء (مؤشــرات وثائــق عقــود االتفاقيــات والشــراكات (الوطنيــة
القيــاس ،والعمليــات ،واألدوات) ،وإعــداد التقاريــر منهــا والدوليــة) بالتنســيق مــع إدارة الشــؤون
االســتراتيجية لــإدارة العليــا (تقاريــر األداء، القانونيــة ،ومتابعــة اســتكمال إجراءاتهــا حتــى
وتقاريــر تحقيــق األهــداف ،وتقاريــر اإلنجــازات). اعتمادهــا مــن الجهــات ذات االختصــاص ،وكذلــك
ً
أيضــا تطويــر إطــار وتتولــى هــذه اإلدارة اإلشــراف علــى التعــاون واالتفاقيــات والشــراكات
الحوكمــة ووضــع السياســات واإلجــراءات لتنفيــذ القائمــة التــي تنفذهــا الهيئــة ومتابعــة
المشــروعات ،وضمــان مواءمــة خطــة الهيئــة مراجعتهــا وتقييمهــا بشــكل مســتمر وإعــداد
تجهيزات قياس مشعات الفا /بيتا اإلســتراتيجية مــع رؤيــة المملكــة 2030بمحاورهــا تقاريــر دوريــة ورفعهــا للجهــات المختصــة،
67 66
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
منتجــات الهيئــة فــي وقتهــا المحــدد بعــد والعمــل علــى تصحيحهــا ،وإعــداد قاعــدة بيانــات
اســتيفاء كافــة متطلبــات النشــر ،وإدارة قنــوات للجهــات التــي تقــدم خدمــات للهيئــة ،ومتابعــة
التواصــل االجتماعــي وتطويــر وتصميــم وتنفيــذ البرقيــات والمخاطبــات والدعــوات الرســمية
اســتراتيجيات التواصــل االجتماعــي للهيئــة الموجهــة للجهــات المعنيــة فــي المناســبات،
والعمــل علــى تحديثهــا باســتمرار وضمــان وتخطيــط وتنظيــم كافــة المناســبات والفعاليــات،
الفعــال واإليجابــي
َّ فعاليتهــا ،وضمــان التواجــد ووضــع التصــورات االتصاليــة للمشــاركة فــي
فــي مختلــف منصــات التواصــل االجتماعــي، الفعاليــات ،وترتيــب اللقــاءات والمؤتمــرات
وإعــداد ونشــر المحتــوى المناســب لتلــك القنوات الصحفيــة ،وتعزيــز شــعور االنتمــاء والــوالء لــدى
ومــا ينشــر مــن خاللهــا ،وإبــراز جهــود الهيئــة العامليــن ،وتنفيــذ وإدارة النشــاطات االجتماعيــة
ومنتجاتهــا وأنشــطتها ،والعمــل علــى تطويــر والترفيهيــة.
وســائط التواصــل المتعــددة كمقاطــع الفيديــو ـا إدارة وتطوير محتوى وتتولــى هــذه اإلدارة أيضـً
والنصــوص الرقميــة وغيرهــا ،والعمــل علــى البوابــة اإللكترونيــة لهيئــة الرقابــة النوويــة
نشــرها بالشــكل المناســب والجــودة المطلوبــة اإلشــعاعية وتغذيتهــا بالمحتــوى اإلعالمــي
باســتخدام تلــك القنــوات ،وإصــدار التقاريــر والمعلوماتــي والوثائقــي والتفاعلــي ،وتطويــر
بعض نتائج تقدير المواد المشعة في العينات البيئية
الدوريــة عــن أنشــطة الهيئــة عبــر قنــوات التواصل والتصفــح بمــا يتناســب مــعُ طــرق العــرض
وتحديثهــا ،والتنســيق مــع اإلدارات المعنيــة وجهودهــا ألكبــر شــريحة ممكنــة ،ودعــم اإلدارات االجتماعــي التابعــة للهيئــة ،وتســويق منتجــات مســتخدمي البوابــات وطبيعــة عمــل الهيئــة،
بالهيئــة لتصميمهــا وطباعتهــا وتوزيعهــا فــي المعنيــة فــي تخطيط وتنفيــذ الحمالت واألنشــطة الهيئــة وخدماتهــا وتطبيقاتهــا ومنصاتهــا وإدارة عمليــات النشــر اإللكترونــي وتحديــث
المنافــذ المختلفــة. اإللكترونيــة والمبــادرات التفاعليــة التــي تضمــن الرقميــة المختلفــة عبــر القنــوات اإللكترونيــة مواعيــد إصــدار منتجــات الهيئــة واإلعــان عنهــا
رفــع مســتوى المعرفــة وبنــاء الوعــي بمخاطــر المحليــة والعالميــة ومحــركات البحــث العالميــة، فــي البوابــة الرســمية للهيئــة ،والتنســيق
اإلدارة العامة للشؤون القانونية واألنظمة
اإلشــعاع المؤيــن لــدى المجتمــع ،ومتابعــة لضمــان وصــول انتشــار منتجــات الهيئــة وخدماتها مــع اإلدارات المعنيــة ومتابعتهــا لضمــان نشــر
تتولــى اإلدارة إعــداد ومراجعــة العقــود
مــا ينشــر عــن الهيئــة فــي الصحــف ووســائل
واالتفاقيــات التــي ترغــب الهيئــة إبرامهــا
اإلعــام الحديثــة (الداخليــة والدوليــة) والــرد علــى
وإبــداء المرئيــات حيالهــا ،واإلشــراف علــى
االستفســارات الــواردة فــي وســائل اإلعــام حــول
إعــداد مشــروعات األنظمــة واللوائــح والتعليمــات ً
وفقــا للقواعــد والتعليمــات. نشــاطات الهيئــة
لتطويــر بيئــة األنشــطة والممارســات والمرافــق
كمــا تتولــى اإلدارة صناعــة المحتــوى
التــي تنطــوي علــى االســتخدامات الســلمية
المعلوماتــي والمعرفــي والتوعــوي بمختلــف
للطاقــة النوويــة واإلشــعاعات المؤينــة ،ومراجعة
القوالــب بمــا يناســب وســائل اإلعــام (المقــروءة،
األنظمــة واللوائــح ومــا فــي حكمهــا التــي تقــع
والمســموعة ،والمرئيــة ،والتفاعليــة) أو بمــا
ضمــن اختصاصــات الهيئــة ،وتقييــم كفاءتهــا،
يناســب الفعاليــات ،وإعــداده للنشــر عبــر القنــوات
واقتــراح التعديــات الالزمــة عليهــا بمــا يحقــق
اإللكترونيــة المختلفــة للهيئــة.
رؤى الهيئــة وأهدافهــا وتوجهاتهــا ،وإعــداد كمــا تقــوم اإلدارة بكافــة أعمــال المراجعــة
الدراســات التشــريعية المقارنــة والدراســات اللغويــة علــى الصياغــة العامــة ،وأعمــال التدقيق قياســات غــاز الــرادون فــي مكونــات البيئــة
التشــخيصية ودراســات السياســات العامــة، اإلمالئــي ،والترجمــة مــن العربيــة إلــى اإلنجليزيــة المختلفــة والــذي يســاهم بأكثــر مــن نصــف
لتطويــر المنظومــة التشــريعية لألنشــطة والعكــس لكافــة المنتجــات والنشــرات والتقاريــر الجرعــة اإلشــعاعية الســنوية لعمــوم النــاس
والممارســات والمرافــق التــي تنطــوي علــى والمخاطبــات والعــروض التقديميــة ،واإلشــراف
االســتخدامات الســلمية للطاقــة النوويــة علــى إصــدار المطبوعــات التعريفيــة بالهيئــة
واإلشــعاعات المؤينــة ،ودراســة مــا يعــرض ومنتجاتهــا ،والتقاريــر العامــة ،وجمــع المعلومــات
علــى الهيئــة مــن مشــروعات أنظمــة ولوائــح
69 68
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
الضيــاع أو التالعــب ونحــو ذلــك ،والتأكــد مــن ومــا فــي حكمهــا وتقديــم مرئياتهــا حيالهــا،
التــزام الهيئــة باألنظمــة واللوائــح والتعليمــات وإعــداد النشــرات التثقيفيــة باألنظمــة واللوائــح
واإلجــراءات الماليــة ،والتحقــق مــن كفايتهــا بالتنســيق مــع اإلدارات ذات العالقــة ،واإلشــراف
ومالءمتهــا ،وتقويــم مــدى كفايــة الجوانــب علــى إدارة أعمــال لجنــة المخالفــات وأي لجــان
التنظيميــة للهيئــة مــن حيــث وضــوح الســلطات قانونيــة وتنظيمهــا وتحســين جــودة قراراتهــا
والمســئوليات وفصــل االختصاصــات المتعارضــة، بمــا يكفــل التطبيــق الســليم لألنظمــة واللوائــح،
وغيــر ذلــك مــن الجوانــب التنظيميــة. والتقييــم الــدوري لألنظمــة واللوائــح والتعليمات
وتقــوم هــذه اإلدارة كذلــك بتقويــم مســتوى وتحليــل نتائــج وآثــار تطبيقهــا واقتــراح مــا يلــزم
إنجــاز الهيئــة ألهدافهــا الموضوعــة ،وتحليــل لتطويرهــا .كمــا تقــوم اإلدارة بإجــراء الدراســات
أســباب االختــاف إن وجــدت ،وتحديــد مواطــن واألبحــاث عــن االتجاهــات المحليــة والعالميــة
ســوء اســتخدام الهيئــة لمواردهــا الماديــة فــي إعــداد وتطويــر األنظمــة واللوائــح فــي
يمكــن الهيئــة مــنِّ والبشــرية ،وتقديــم مــا مجــال الرقابــة النوويــة اإلشــعاعية ودراســاتها
ً
ـتقبال ،وفحص اقتراحــات لمعالجتهــا وتالفيها مسـ وإبــداء مرئياتهــا وتوصياتهــا.
المســتندات الخاصــة بالمصروفــات واإليــرادات
بعــد إتمامهــا للتأكــد مــن كونهــا صحيحــة إدارة المراجعة الداخلية
قياس مستوى غاز الرادون المشع في عينات المياه ونظاميــة ،وفحــص الســجالت المحاســبية للتأكــد تتولــى هــذه اإلدارة تقويــم أنظمــة الرقابــة
مــن نظاميــة القيــود وصحتهــا وســامة التوجيــه الداخليــة ،بمــا فــي ذلــك النظــام المحاســبي،
حــول المخالفــات اإلداريــة والماليــة وغيرهــا مــن دفاترهــا وســجالتها ومســتنداتها ،والتحقــق مــن للتحقــق مــن ســامتها ومالءمتهــا ،وتحديــد
ً المحاســبي ،ومراجعــة أعمــال الصناديــق وفحــص
وفقــا للصالحيــات الممنوحــة لهــا، المخالفــات، أن الجــرد والتقويــم وأســاليب التخزيــن قــد تمــت أوجــه القصــور فيهــا إن وجــدت ،واقتراح الوســائل
ً دفاترهــا وســجالتها ومســتنداتها ،والتحقــق مــن
وتنظيــم وحفــظ الملفــات والمعلومــات الخاصــة وفقــا للقواعــد واإلجــراءات المقــررة ،والتأكــد واإلجــراءات الالزمــة لعالجهــا ،بمــا يكفــل حمايــة
ً
وفقــا للقواعــد واإلجــراءات أن الجــرد قــد تــم
بأعمــال المتابعــة فــي الهيئــة بأســلوب يســاعد مــن وجــود جميــع المســتندات المؤيــدة للصــرف، أمــوال الهيئــة وممتلكاتهــا مــن االختــاس ،أو
المقــررة ،ومراجعــة أعمال المســتودعات ،وفحص
علــى اســتخراجها بيســر وســهولة ،والعمــل وإعــداد برامــج لمراجعــة المشــاريع لتكــون مواكبة
علــى تنميــة وتقويــة مفهــوم الرقابــة الذاتيــة لمراحــل هــذه المشــاريع ،بدايــة مــن اقتراحهــا
حتــى اســتالمها النهائــي ،وفحــص اعتمــادات
لــدى موظفــي الهيئــة.
المشــاريع الســنوية ومقارنتهــا بخطــط وأهــداف
إدارة االستشارات والخدمات المهنية الهيئــة وإثبــات االنحرافــات وتحليلهــا ،وإثبــات
تتولــى هــذه اإلدارة اإلشــراف علــى إجــراء آثارهــا علــى إنجــاز الخطــة وتحقيــق أهدافهــا،
البحــوث والدراســات ذات العالقــة بأعمــال الهيئة، ومراجعــة التقاريــر الماليــة والحســابات الختاميــة
واإلشــراف علــى تقديــم خدمــات استشــارية التــي تعدهــا الهيئــة ،والتأكــد مــن دقتهــا ومدى
احترافيــة متنوعــة فــي المجــاالت ذات العالقــة موافقتهــا لألنظمــة واللوائــح والتعليمــات
بأعمــال الهيئــة ،واإلشــراف أو القيــام علــى والسياســات التــي تطبقهــا الهيئــة ،وتقديــم
تصميــم وتنفيــذ وتقديــم الــدورات والبرامــج المشــورة عنــد بحــث مشــروع الموازنــة التقديريــة
التدريبيــة فــي المجــاالت ذات العالقــة بأعمــال للهيئــة ،والقيــام بحمــات تفتيشــية علــى مختلف
الهيئــة ،واإلشــراف العلمــي علــى البرامــج فــي الوحــدات اإلداريــة بالهيئــة ،ومراقبــة ســير
الجامعــات والمراكــز والمعاهــد فــي المجــاالت العمــل فــي الهيئــة والوحــدات اإلداريــة ،للتأكــد
ذات العالقــة بأعمــال الهيئــة ،وتوظيــف مــوارد مــن مطابقتــه لألنظمــة واللوائــح واإلجــراءات
وإمكانيــات الهيئــة الماديــة والمعرفيــة لخدمــة المتبعــة ،وفحــص الشــكاوى التــي تحــال إليهــا عمليات مراقبة العد اإلشعاعي في المختبرات
71 70
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
.2الالئحة اإلدارية للهيئة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية بجميــع مزاياهــم إنشــاء الهيئــة المشــار إليهــا فــي الفقــرة ( )3مــن المجتمــع ولتحقيــق التنميــة المســتدامة،
عملــت الهيئــة علــى تحديــث الالئحــة اإلداريــة بمــا ومســتحقاتهم الماليــة المســتحقة لهــم فــي (أوال) مــن األمــر الســامي رقــم ()43309 ً البنــد والمســاهمة فــي نقــل المعرفــة مــن خــال بنــاء
يتوافــق مــع اســتراتيجيتها ،بهــدف خلــق بيئــة المدينــة بمــا فــي ذلــك أرصــدة إجازاتهــم وتاريخ وتاريــخ 1438/9/19هـــ -إلــى هيئــة الرقابــة النووية شــراكات اســتراتيجية مــع الشــركات العالميــة،
عمــل محفــزة وجاذبــة ،والتــي تــم اعتمادهــا مــن ً
اعتبــارا مــن 2019/7/1م. اســتحقاقهم للترقيــة واإلشــعاعية ،فقــد تــم مــا يلــي: والمســاهمة فــي تنميــة المــوارد الماليــة
ِقبــل مجلــس اإلدارة بموجــب قــرار مجلــس اإلدارة الذاتيــة للهيئــة.
نقــل الميزانيــات والمشــاريع المنصــوص إنهــاء لجنــة الفصــل مــن أعمالهــا ،واعتمادهــا
رقــم ( )2-6بتاريــخ 1442/2/26هـــ .وقــد تم تســكين
عليهــا فــي محضــر اللجنــة الفنيــة اعتبـ ً
ـارا مــن المحضــر الخــاص بذلــك .وقــد أحيــط مجلــس .1نقل االختصاصات
ـا علــى ســلم الرواتــب المرافــق عــدد ( )142موظفـً
2020/1/1م. الــوزراء علمـ ً
ـا بــه حســب برقيــة معالــي رئيــس ً
لالئحــة اإلداريــة. إنفــاذا لقــرار مجلــس الــوزراء رقــم ( )334بتاريــخ
الديــوان الملكــي رقــم ( )62037وتاريــخ 1439/6/25هـــ القاضــي بالموافقــة علــى تنظيــم
1440/11/1هـــ. هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية ،بالصيغــة
المرافقــة ،وتشــكيل لجنــة فنيــة فــي وزارة المالية
صــدر قــرار مجلــس إدارة الهيئــة رقــم (-2
بعضويــة كل مــن مدينــة الملــك عبــد اللــه للطاقــة
)1وتاريــخ 1440/5/21هـــ بالموافقــة علــى
الذريــة والمتجــددة ،وهيئــة الرقابــة النوويــة
الالئحــة اإلداريــة المؤقتــة لهيئــة الرقابــة
واإلشــعاعية ،وغيرهــا مــن الجهــات ذات العالقــة
النوويــة واإلشــعاعية المتبنــاة عــن الالئحــة
التــي تراهــا وزارة الماليــة ،التخــاذ مــا يلــزم فــي
اإلداريــة لمدينــة الملــك عبــد اللــه للطاقــة
شــأن نقــل اإلدارات المعنيــة بالرقابــة النوويــة
الذرّيــة والمتجــددة والمعتمــدة بقــرار مجلــس
واإلشــعاعية فــي مدينــة الملــك عبــد اللــه للطاقــة
الــوزراء رقــم ( )650بتاريــخ 1438/11/1هـــ.
الذريــة والمتجــددة – بمــا في ذلك نقــل الموظفين
نقــل عــدد ( )74موظــف مــن مدينــة الملــك عبــد والوظائــف واألمــوال المنقولــة وغيــر المنقولــة
اللــه للطاقــة الذريّــة والمتجــددة إلــى هيئــة الخاصــة بهــا ،وكذلــك الميزانيــة المعتمــدة لمبادرة
73 72
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
3 0 1 0 0 1 3 0 0 0 3 ثانوي فأقل
17 7 0 0 0 7 10 0 0 0 10 دبلوم
درجة
83 24 1 0 15 10 59 0 0 3 56
البكالوريوس
درجة
25 7 1 0 1 7 18 0 0 4 14
الماجستير
درجة
12 2 2 0 0 4 10 1 2 0 9
الدكتوراه
140 40 5 0 16 29 100 1 2 7 92 اإلجمالي
75 74
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
المــوارد البشــرية فــي الهيئــة ،ويشــمل هــذا إن متوســط عمــر موظفــي الهيئــة هــو اإلجمالي إناث ذكور القطاع
المشــروع المهــام التاليــة: ً
تقريبــا) بالمقارنــة بمتوســط أعمــار ( 30عامــا
ً 1 1 الرئيس التنفيذي
تكويــن فهــم شــامل حــول الوضــع الحالــي موظفــي الهيئــات المماثلــة المتقدمــة (44 الرقابة على المرافق النووية والممارسات
ً
تحديــا كبيــرا يواجــه ً
تقريبــا) .وهــذا يشــكل ً
عامــا 55 10.91% 6 89.09% 49 اإلشعاعية
للهيئــة والهيكلــة التنظيميــة والبرامــج
الحاليــة المتبعــة للمــوارد البشــرية باعتبارهــا الهيئــة ،حيــث يتطلــب إنجــاز الكثيــر مــن أعمــال 11 0.00% 0 100.00% 11 األمن النووي وعدم االنتشار
مدخــات رئيســية وضروريــة مســبقة لجميــع الهيئــة خبــرات متخصصــة ،واســتقطاب الخبــرات 32 25.00% 8 75.00% 24 الخدمات المشتركة
العاليــة والكفــاءات فــي ظــل ســوق عمــل يتســم 30 26.67% 8 73.33% 22 الطوارئ والرصد اإلشعاعي
مراحــل المشــروع.
بالتنافــس العالمــي وأنظمــة إداريــة وماليــة 6 0.00% 0 100.00% 6 مكتب الرئيس التنفيذي
3 0.00% 0 100.00% 3 اإلدارة العامة للتميز المؤسسي
تفصيــل الهيــكل التنظيمــي الحالــي للهيئــة فــي غايــة الصعوبــة .وحيــث أن االســتعانة
بالخبــرات المتخصصــة ّ 4 25.00% 1 75.00% 3 اإلدارة العامة للمنظمات والشراكات
إلــى أدنــى مســتوى وظيفــي وتطويــر يمكــن موظفــي الهيئــة
3 33.33% 1 66.67% 2 اإلدارة العامة للتواصل
األدوار والمســؤوليات الرئيســية لجميــع ذوي متوســط العمــر الصغيــر نسـ ً
ـبيا من اكتســاب
145 16.55% 24 83.45% 121 المجموع
الوحــدات التنظيميــة. هــذه الخبــرات مــن خــال األعمــال المشــتركة مــع
الخبــراء والمتخصصيــن الدولييــن الذيــن يمكــن
تطويــر األوصــاف الوظيفيــة للوظائــف التــي اســتقطابهم فــي حــال توفيــر نظــام اســتقطاب 4.14%
ّ
التوصــل إليهــا فــي عمليــة تطويــر الهيكل تــم 7.59% 14.48%
خــاص بهــم تقديـ ً
ـرا لحاجــة الهيئــة فــي مرحلتهــا 21-25
الوظيفــي وإعــداد ضوابــط لصياغــة األوصــاف
الوظيفيــة.
الحاليــة. 5.52% 26-30
31-35
17%
مشروع استراتيجية الموارد البشرية 4.14%
36-40
تحليــل تفصيلــي لمتطلبــات القــوى العاملــة تــم البــدء فــي تنفيــذ مشــروع تطويــر اســتراتيجية 41-45
للثــاث ســنوات القادمــة. ﻧﺴﺒﺔ اﻟﺬﮐﻮر
24% 46-50
13.10% اﻟﯽ اﻹﻧﺎث
51-55
56-61
%83
26.90%
اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻷﻣﻦ اﻟﻨﻮوي اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﯽﻠﻋ اﻟﻄﻮارىء ﻣﮑﺘﺐ اﻹدارة اﻹدارة اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ
اﳌﺮاﻓﻖ اﳌﺸﺘﺮﮐﺔ وﻣﻨﻊ اﻹﻧﺘﺸﺎر واﻟﺮﺻﺪ اﻟﺮﺋﯿﺲ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ
اﻟﻨﻮوﯾﺔ اﻹﺷﻌﺎﻋﻲ اﻟﺘﻨﻔﯿﺬي ﻟﻠﺘﻤﯿﺰ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎت
واﳌﻤﺎرﺳﺎت اﳌﺆﺳﺴﻲ واﻟﺸﺮﮐﺎت
اﻹﺷﻌﺎﻋﯿﺔ
77 76
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
1962م .ويتــم قبــول انضمــام أي دولــة بعــد التزامـــات المملكـــة علـــى الصعيـــد
ـاء
إقــرار المؤتمــر العــام قبــول طلــب انتســابها بنـ ً الدولـــي فـــي المجـــال النـــووي
علــى توصيــة مــن مجلــس المحافظيــن بالوكالــة . و ا إل شـــعا عي
وينعقــد المؤتمــر العــام للوكالــة بشــكل ســنوي، فــي إطــار مســؤليات الهيئــة المســتندة إلــى
وهــو يتكــون مــن ممثِلــي جميــع الــدول األعضــاء. تنظيمهــا ،قامــت الهيئــة بتعزيــز التعــاون وبعقــد
ً
واســتنادا إلــى تنظيــم هيئــة الرقابــة النوويــة اتفاقيــات ومذكــرات تعــاون مــع الــدول والهيئــات
واإلشــعاعية ،تتولــى الهيئــة مهمــة تمثيــل والمنظمــات الدوليــة ذات العالقــة ،والتــي
المملكــة أمــام الوكالــة والمنظمــات الدوليــة شــملت:
ذات الصلــة بنشــاطها ،وتقــوم بدعــم الوفــد
الدائــم للمملكــة لــدى الوكالــة ،فــي العاصمــة
أوالً /المنظمات الدولية
النمســاوية فيينــا ،فــي ملــف القــرار السياســي،
والســيما فــي المســائل ذات العالقــة باتفــاق الوكالــة الدوليــة للطاقــة الذريــة IAEA –( -
الضمانــات فــي إطــار معاهــدة عــدم انتشــار .) International Atomic Energy Agency
األســلحة النوويــة. وهــي المنظمــة الدوليــة األم فــي هــذا المجــال،
وللوكالــة عــدد مــن اإلدارات ذات الصلــة باختصــاص حيــث تســعى الوكالــة إلــى تعزيــز االســتخدام
الهيئــة وهــي : الســلمي للطاقــة النوويــة وإلــى التعــاون
العلمــي والتقنــي فــي المجــال النــووي،
أ .إدارة األمان واألمن النوويين :
ومنــع اســتخدام التقنيــات النوويــة أليــة أغــراض
تهــدف هــذه اإلدارة إلــى حمايــة النــاس والمجتمــع
عســكرية ،بمــا فــي ذلــك األســلحة النوويــة.
ـواء
والبيئــة مــن اآلثــار الضــارة لإلشــعاع المؤّيــن ،سـ ً متابعة المهام من األطقم الوطنية المؤهلة بالهيئة
وقــد انضمــت المملكــة لعضويــة الوكالــة عــام
79 78
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
رقــم (م )116/وتاريــخ 1441/8/30هـــ. اللجنــة الدوليــة للوحــدات والقياســات خــال برنامــج التعــاون التقنــي للوكالــة الدوليــة كان الســبب ِف ً
عــا غيــر آمــن أو كان ً
خرقــا أمنيًــا.
اإلشــعاعية (International Commission للطاقــة الذريــة ،عــدة ورش عمــل لتطويــر وتهــدف هــذه اإلدارة كذلــك إلــى توفيــر إطــار
جمهورية فرنسا on Radiation Units and Measurements القــدرات البشــرية فــي المملكــة بمشــاركة خبــراء عالمــي قــوي ومســتدام وشــفاف لألمــان واألمن
تــم توقيــع اتفاقيــة إطاريــة بيــن المملكــة )ICRU تقنييــن ،ومنهــا ثقافــة األمــن واألمــان النووييــن، النووييــن.
والجمهوريــة الفرنســية في مجال االســتخدامات هــي لجنــة معياريــة تــم إنشــاؤها فــي عــام 1925 ـاء
والمتطلبــات العامــة للحمايــة مــن اإلشــعاع ،بنـ ً ب .إدارة الضمانات :
الســلمية للطاقــة الذريــة ،وقــد جــرى المصادقة مــن قبــل المؤتمــر الدولــي لألشــعة .هدفهــا علــى سلســلة معاييــر األمان الصــادرة عــن الوكالة
علــى هــذه اإلتفاقيــة بموجــب المرســوم تهــدف هــذه اإلدارة إلــى إدارة ضمانــات الوكالــة
هــو تطويــر المفاهيــم والتعاريــف والتوصيــات الدوليــة للطاقــة الذريــة (.)GSR Part 3
الملكــي رقــم (م )11/وتاريــخ 1434/3/28هـــ . وتنفيذهــا .كمــا ُتســاهم فــي الحـ ّد مــن األســلحة
مــن أجــل اســتخدام الكميــات اإلشــعاعية ووحدات
اللجنــة الدوليــة للحمايــة مــن اإلشــعاع ICRP( - النوويــة ،ونــزع هــذه االســلحة ،مــن خالل االســتجابة
قيــاس اإلشــعاع المؤيــن وتفاعلــه مــع المــادة، ّ
جمهورية فنلندا – International Commission on Radiologi- التحقــق وغيرهــا مــن المســاعدة التقنيــة لطلبــات
وال ســيما فيمــا يتعلــق بالتأثيــرات البيولوجيــة
تــم توقيــع اتفاقيــة إطاريــة بيــن المملكــة .)cal Protection المرتبطــة باالتفاقــات والترتيبــات ذات الصلــة.
التــي يســببها اإلشــعاع..
مجــال فــي الفنلنديــة والجمهوريــة هــي لجنــة خيريــة مســتقلة مقرهــا كنــدا ،تــم ت .إدارة التعاون التقني :
االســتخدامات الســلمية للطاقــة الذريــة ،والتــي
ثانيـــًا /االتفاقيـــات اإلطاريـــة الثنائيـــة تأسيســها للنهــوض بعلــم الوقايــة مــن اإلشــعاع هــذه اإلدارة مســؤولة عــن صياغــة وتنفيــذ
تمــت المصادقــة عليهــا بموجــب المرســوم المؤيــن لحمايــة العامــة ،مــن خــال تقديــم
بيـــن الـــدول التزامــات التطويــر للوكالــة .ويهــدف التعــاون
الملكــي رقــم (م )67/وتاريــخ 1437/10/28هـــ. التوصيــات واإلرشــادات فــي مختلــف الجوانــب
تعتبـــر هيئـــة الرقابـــة النوويـــة واإلشـــعاعية التقنــي لــدى الوكالــة مــع الــدول األعضــاء إلــى
روسيا االتحادية الجهـــة الوطنيـــة المعنيـــة بالجانـــب الرقابـــي المتعلقــة بالوقايــة مــن اإلشــعاع .وتقــوم هيئــة تعزيــز اآلثــار اإليجابيــة االجتماعيــة واالقتصاديــة
تــم توقيــع اتفاقيــة إطاريــة بيــن المملكــة ودولــة النـــووي فـــي عـــدد مـــن اتفاقيـــات التعـــاون الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية بالتنســيق معهــا الملموســة ،ودعــم اســتخدام العلــوم والتقنيــة
روســيا االتحاديــة فــي مجــال االســتخدامات الثنائيــة مــع عــدد مــن الــدول المجــاورة ،والــدول لالســتفادة مــن الوثائــق والمراجــع ذات العالقــة النوويــة لمعالجــة أولويــات التنميــة المســتدامة
النوويـــة ،فـــي مجـــال االســـتخدامات الســـلمية َضــتفــي المجاليــن النــووي واإلشــعاعي ،وعر َ الرئيســية علــى المســتويات الوطنيــة واإلقليمية،
الســلمية للطاقــة الذريــة ،والتــي تمــت
المصادقــة عليهــا بموجــب المرســوم الملكــي للطاقـــة النوويـــة ،وذلـــك لنقـــل المعرفـــة الهيئــة علــى المنظمــة المســاهمة فــي ترجمــة والتأكــد مــن تحقــق مقومــات األمــان النــووي
رقــم (م )43/وتاريــخ 1437/5/28هـــ. وتب ــادل الخب ــرات ذات العالق ــة م ــع ه ــذه ال ــدول. الوثائــق والمراجــع للغــة العربيــة ،حيــث َتعمــل واإلشــعاعي لذلــك.
وتش ــمل قائم ــة االتفاقي ــات الثنائي ــة م ــا يل ــي: الهيئــة مــن أجــل تيســير وصــول المختصيــن لهــذه
جمهورية الصين الشعبية الوثائــق باللغــة العربيــة. مجلس المحافظين في الوكالة:
تــم توقيــع اتفاقيــة إطاريــة بيــن المملكــة جمهورية مصر العربية وهــو أحــد جهــا َزي تقرير السياســات فــي الوكالة
والجمهوريــة الصينيــة فــي مجــال االســتخدامات تــم توقيــع اتفاقيــة ثنائيــة بيــن المملكــة الدوليــة للطاقــة الذريــة ،إلــى جانــب المؤتمــر
الســلمية للطاقــة الذريــة ،والتــي ينــدرج وجمهوريــة مصــر العربيــة ،فيمــا يتعلــق بمجــال اللجنة العلمية لألمم المتحدة المعنية باآلثار العــام ،ويــدرس مجلــس المحافظيــن البيانــات
تحتهــا أشــكال عــدة للتعــاون ،منهــا الضمانــات االســتخدامات الســلمية للطاقــة النوويــة اإلشعاعية الذرية (United Nations Scientific ويقــدّم
ِ الماليــة للوكالــة وبرنامجهــا وميزانيتهــا
النوويــة ومراقبــة المــواد وتدقيقهــا .وقــد والتــي ينــدرج تحتهــا أشــكال عــدة للتعــاون، Committee on the Effects of Atomic Radia- التوصيــات إلــى المؤتمــر العــام بشــأنها .وينظــر
تمــت المصادقــة علــى هــذه االتفاقيــة بموجــب منهــا الضمانــات النوويــة ومراقبــة المــواد )tion-UNSCEAR فــي طلبــات العضويــة ويوافــق علــى اتفاقــات
المرســوم الملكــي رقــم (م )19/وتاريــخ وتدقيقهــا ،والتــي تمــت المصادقــة عليهــا تأسســت اللجنــة العلميــة لألمــم المتحــدة المعنيــة الضمانــات بيــن الوكالــة والــدول األعضــاء ،ونشــر
1434/4/21هـــ . بموجــب المرســوم الملكــي رقــم (م )101/وتاريــخ باآلثــار اإلشــعاعية الذريــة مــن قبــل الجمعيــة معاييــر األمــان الصــادرة عــن الوكالــة .كمــا يُعيِّــن
1438/9/25هـــ. العامــة لألمــم المتحــدة فــي عــام .1955وتتمثــل مجلــس المحافظيــن المديــر العــام للوكالــة
جمهورية المجر أهدافهــا فــي تقييــم مســتويات آثــار التعــرض بموافقــة مــن المؤتمــر العــام ،وينعقــد المجلــس
تــم توقيــع اتفاقيــة إطاريــة بيــن المملكــة اإلمارات العربية المتحدة لإلشــعاع المؤيــن واإلبــاغ عنهــا .حيــث تعتمــد ـا خمــس مــرات فــي الســنة :فــي مــارس عمومـ ً
وجمهوريــة المجــر فــي مجــال االســتخدامات تــم توقيــع اتفاقيــة إطاريــة بيــن المملكــة ودولــة الــدول والمنظمــات فــي العالــم علــى تقديــرات ويونيــو ،ومرتيــن فــي ســبتمبر (قبــل المؤتمــر
الســلمية للطاقــة الذريــة ،وقــد تمــت المصادقــة اإلمــارات ،وذلــك فــي مجــال االســتخدامات اللجنــة كأســاس علمــي لتقييــم مخاطــر اإلشــعاع العــام وبعــده) ،وفــي نوفمبــر.
علــى هــذه االتفاقيــة بموجــب المرســوم الملكي الســلمية للطاقــة الذريــة .والتــي تمــت ووضــع التدابيــر الوقائيــة. وقــد أعدت هيئــة الرقابة النووية واإلشــعاعية ،من
رقــم (م )77/وتاريــخ 1437/11/27هـــ. المصادقــة عليهــا بموجــب المرســوم الملكــي
81 80
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
صادَقت المملكة على هذه المعاهدة بالمرسوم بالتنســيق مــع المؤسســة الكوريــة لحظــر انتشــار
الملكي رقم(م)52/وتاريخ 1408/11/27هـ ،الموافق األســلحة النوويــة والرقابــة عليهــا ،بجمهوريــة
كوريــا الجنوبيــة والتعــاون فــي المســائل المركــز الحكومــي التقنــي لألمــن النــووي الجمهورية األرجنتينية
1988/07/12م .وتهدف المعاهدة إلى منع انتشار
التنظيميــة النوويــة لالســتخدامات الســلمية بجمهوريــة الصيــن الشــعبية (SNSTC - State تــم توقيــع اتفاقيــة إطاريــة بيــن المملكــة
األسلحة النووية وتعزيز التعاون في االستخدامات
للتقنيــة النوويــة. )Nuclear Security Technology Center والجمهوريــة األرجنتينيــة فــي مجــال
السلمية للطاقة النووية وتعزيز هدف تحقيق نزع
تعمــل هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية االســتخدامات الســلمية للطاقــة الذريــة.
السالح النووي بالكامل ،وتحقيق التبادل األمثل
المعهــد الفرنســي للحمايــة مــن اإلشــعاع بالتنســيق مــع مركــز تقنيــة األمــن النــووي وقــد تمــت المصادقــة علــى هــذه االتفاقيــة
للمعلومات العلمية لتطوير تطبيقات الطاقة
والســامة النوويــة (IRSN- Institute of الحكومــي بجمهوريــة الصيــن الشــعبية ،للتعــاون بموجــب المرســوم الملكــي رقــم (م )74/وتاريــخ
الذرية .ويُقام مؤتمر لمراجعة سير المعاهدة كل
.)Radiological Protection and NucleaSafety فــي مجــال اللوائــح الفنيــة لألمــن النــووي 1433 /11 /3هـــ.
خمس سنوات لمعرفة مدى تحقق أهدافها .وقد
تعمــل هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية واالشــعاعي فــي االســتخدامات الســلمية
ُعقد اجتماع الدورة الثالثة للجنة التحضيرية لمؤتمر جمهورية كوريا الجنوبية
بالتعــاون مــع المعهــد الفرنســي للحمايــة للطاقــة النوويــة.
المراجعة 2020م في مدينة نيويورك األمريكية، تــم توقيــع اتفاقيــة إطاريــة بيــن المملكــة
مــن اإلشــعاع والســامة النوويــة بجمهوريــة
خالل الفترة ( )29أبريل إلى ( )10مايو 2019م، لجنة السالمة واألمن النووي بجمهورية وجمهوريــة كوريــا فــي مجــال االســتخدامات
فرنســا ،فــي الشــؤون النوويــة و التنظيميــة
وشاركت هيئة الرقابة النووية واإلشعاعية ضمن كوريا الجنوبية (Nuclear Safety and الســلمية للطاقــة الذريــة .وقــد تمــت المصادقــة
لالســتخدامات الســلمية للتقنيــة النوويــة.
وفد المملكة المكوَّن من عدد من الجهات الحكومية )Security - NSSC عليهــا بموجــب المرســوم الملكــي رقــم (م)56/
أكدت المملكة في هذا االجتماع ذات العالقة ،حيث َّ رابعًا /االتفاقيات متعددة األطراف تعمــل هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية وتاريــخ 1433/8/21هـــ.
على أهمية عالمية المعاهدة وانضمام الدول غير انضمــت المملكــة إلــى مجموعة مــن المعاهدات َّ بالتنســيق مــع هيئــة األمــان واألمــن النووييــن
األعضاء لها ،وكذلك على أهمية تطبيق القرار الخاص جمهورية كازاخستان
واالتفاقيــات متعــددة األطــراف ،بمــا يخــدم بجمهوريــة كوريــا الجنوبيــة ،للتعــاون فــي
َّ
يتجزأ من مخرجات بالشرق األوسط ،وأنه جزء ال مصالحهــا فــي المجــاالت ذات العالقــة .وتتولــى تــم توقيــع اتفاقيــة إطاريــة بيــن المملكــة
المســائل التنظيميــة النوويــة لالســتخدامات
القرارات التي أدَّت للتمديد الالنهائي لهذه هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية مســؤولية وجمهوريــة كازاخســتان فــي مجال االســتخدامات
الســلمية للتقنيــات النوويــة والتعــاون فــي
المعاهدة .والقرار المتعلق بالشرق األوسط، اإليفــاء بالتزامــات المملكــة لمتطلبــات هــذه الســلمية للطاقــة الذريــة .وقــد تمــت المصادقــة
مجــاالت عــدة ،منهــا تقييــم المنشــآت النوويــة
الذي اعتمده في()11مايو 1995م مؤتمر األطراف المعاهــدات واالتفاقيــات ،ومنهــا علــى ســبيل عليهــا بموجــب المرســوم الملكــي رقــم (م)116/
وتطويــر اللوائــح واألنظمــة ذات العالقــة.
في معاهدة عدم انتشار األسلحة النووية المثــال ال الحصــر ،إعــداد التقاريــر الوطنيــة وتاريــخ 1438/11/9هـــ.
الستعراض المعاهدة وتمديدها ،والذي الحظ والمشــاركة فــي مؤتمــرات المراجعــة الدوليــة المـــعهد الكـــوري للســـامة النوويــــة
فيه المؤتمر استمرار وجود مرافق نووية في واالجتماعــات االســتعراضية لهــذه المعاهــدات ()KINS - Korea Institute of Nuclear Safety ثالث ـًا /مذك ــرات التفاه ــم م ــع الجه ــات
َ وضــح القائمــة التاليــة واالتفاقيــات .وُت ّ تعمــل هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية
وطلب الشرق األوسط غير مشمولة بالضمانات، الحكومي ــة المماثل ــة بال ــدول األخ ــرى
من جميع دول الشرق األوسط التي لم تنضم ْ
بعد المعاهــدات واالتفاقيــات ،والقــرارات القائمــة، بالتنســيق مــع المعهــد الكــوري لألمــان
إلى المعاهدة ْ ومدونــات قواعــد الســلوك ،التــي التزمــت بهــا النــووي بجمهوريــة كوريــا الجنوبيــة ،للتعــاون اإلدارة الوطنية للسالمة النووية بجمهورية
أن تفعل ذلك ،دون استثناء وفي
المملكــة أو أيَّد ْتهــا سياســًّيا ،والتــي تهــدف الصين الشعبية NNSA - National( -
وأن ُت ْخضع جميع مرافقها ْ أقرب وقت ممكن، فــي الشــؤون النوويــة التنظيميــة مــن أجــل
ُ جميعهــا إلــى إرســاء تفاهــم دولــي مشــتَرك االســتخدامات الســلمية للتقنيــات النوويــة، :)Nuclear Safety Administration
النووية للضمانات الشاملة التي تطبقها الوكالة
وتحقيــق التعــاون بيــن الــدول األعضــاء فــي تعمــل هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية
ً
وفقا للمادة الثالثة من الدولية للطاقة الذرية، ومنهــا بنــاء الكفــاءات وتطويــر القــدرات
تطبيــق هــذه الصكــوك:
هذه المعاهدة. البشــرية. بالتنســيق مــع اإلدارة الوطنيــة للســامة النوويــة
المعاهدات واالتفاقيات لدى األمم المتحدة ، بجمهوريــة الصيــن الشــعبية مــن خــال مذكــرة
ب .االتفاقيــة الدوليــة لقمــع أعمــال اإلرهــاب المؤسسة الكورية لحظر انتشار األسلحة تفاهــم للتعــاون فــي الشــؤون التنظيميــة لألمان
والمملكة طرف فيها
النــووي (SNT- International Convention for النووية والرقابة عليها (KINAC - Korea النووي لالســتخدامات الســلمية للتقنيــة النووية،
)the Suppression of Acts of Nuclear Terrorism أ .معاهدة عدم انتشار األسلحة النووية NPT-( - Institute of Nuclear Non-proliferation لتبــادل الخبــرات بيــن البلديــن والمســاهمة
صادقــت المملكــة علــى هــذا االتفــاق بموجــب Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear .)and Control فــي حمايــة اإلنســان والبيئــة مــن اآلثــار الضــارة
المرســوم الملكــي رقــم (م )89/وتاريــخ :)Weapons تعمــل هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية لإلشــعاعات المؤينــة.
83 82
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
يشمل -عند االقتضاء -التعاون فيما يتعلق باألمان . ج .اتفاقية المساعدة في حالة وقوع حادث نووي صادقت المملكة على االتفاق بالمرسوم َ 1428/11/3هـــ الموافــق 2007/11/13م .ويهــدف
كما يهدف االتفاق إلى إنشاء دفاعات فعالة في أو طارئ إشعاعي – (ASSIST- Convention on الملكي رقم (م )40/وتاريخ 1429/07/12هـ، االتفــاق الــى تجريــم أعمــال اإلرهــاب النــووي،
المنشآت النووية ضد األخطار اإلشعاعية المحتملة، Assistance in the Case of a Nuclear Accident الموافق 2008/07/16م .وتهدف هذه االتفاقية فــي اطــار قائمــة مــن االتفاقيــات الدوليــة
والحفاظ على تلك الدفاعات لحماية اإلنسان )or Radiological Emergency إلى تحقيق حماية مادية فعالة وعالمية النطاق المتعلقــة بمكافحــة اإلرهــاب ،بهــدف تعزيــز
والمجتمع والبيئة من اآلثار الضارة لإلشعاعات صادقت المملكة على هذا االتفاق بالمرسوم َ المستخدمة في األغراضَ للمواد النووية التعــاون لمنــع الجرائــم المنصــوص عليهــا فــي
المؤينة الناتجة عن هذه المنشآت .ويساهم الملكي رقم (م )51/وتاريخ 1409/10/16هـ ،الموافق السلمية ،ومكافحة الجرائم المتعلقة بتلك المواد االتفاقيــة ،والتحقيــق بهــا ،ومعاقبــة مرتكبيهــا.
االتفاق في منع وقوع حوادث ذات عواقب 1989/05/22م .ويهدف االتفاق إلى تحديد أطر على الصعيد الدولي ،وكذلك في تيسير التعاون
إشعاعية ،وتخفيف حدة هذه العواقب في حالة دولية للتعاون بين الدول األطراف ومع الوكالة ً
تحقيقا لتلك الغايات. فيما بين الدول األطراف المعاهــدات واالتفاقيــات لــدى الوكالــة
وقوعها .وقامت الهيئة بتنفيذ التزامات المملكة الدولية للطاقة الذرية لتسهيل المساعدة الدوليــة للطاقــة الذريــة ،والمملكــة طــرف
ت .تعديل اتفاقية الحماية المادية للمواد فيهــا
في إعداد التقرير الوطني لألمان النووي ،والذي والدعم في حالة وقوع حوادث نووية أو حاالت
النووية (CPPNM/A - Amendment to the
يصف جهود المملكة لتحقيق التزاماتها فيما طوارئ إشعاعية. أ .اتفاقية الضمانات الشاملة وبروتوكول الكميات
Convention on the Physical Protection of
يخص اإلطار التشريعي والتنظيمي ،وااللتزامات الصغيرة الملحقة باتفاق الضمانات (CSA-
ح .االتفاقية المشتركة بشأن أمان التصرف في :)Nuclear Material
الخاصة باألمان النووي للمرافق النووية فيما :)Comprehensive Safeguards Agreement
الوقود المستهلك وأمان التصرف في النفايات صادقــت المملكــة علــى تعديــل هــذه االتفاقيــة
يتعلق بالموقع ،والتصميم ،والبناء ،والتشغيل،
المشعة (RADW- Joint Convention on the بالمرســوم الملكــي رقــم (م )71/وتاريــخ وهــي اتفاقيــة بيــن المملكــة والوكالــة الدوليــة
ومدى توافر الموارد المالية والبشرية المالئمة،
Safety of Spent Fuel Management and on the 1431/12/24هـــ ،الموافــق 2010/12/01م .ويهدف للطاقــة الذريــة لتطبيــق الضمانــات المتعلقــة
وتقييم السالمة والجودة واستعدادات االستجابة
:)Safety of Radioactive Waste Management التعديــل إلــى إضافــة المرافــق النوويــة بمعاهــدة عــدم انتشــار األســلحة النوويــة .وقــد
تم تسليم هذا التقرير في عام للطوارئ .وقد ّ
صادقت المملكة على االتفاق بالمرسوم َ المســتخدمة فــي األغــراض الســلمية ألهــداف
َ صادقــت المملكــة علــى هــذا االتفاق بالمرســوم َ
2019م للوكالة الدولية للطاقة الذرية.
الملكي رقم (م )64/وتاريخ 1431/11/1هـ ،الموافق هــذه االتفاقيــة وتوســيع نطــاق تطبيقهــا. الملكــي رقــم (م )51/وتاريــخ 1429/8/11هـــ،
د .اتفاقية فيينا بشأن المسؤولية المدنية عن 2010/10/09م .ويهدف االتفاق إلى تحقيق الموافــق 2008/08/14م .ويهــدف االتفــاق إلــى
ث.اتفاقية التبليغ المبكر عن وقوع حادث نووي ّ
األضرار النووية ،وبروتوكول تعديل اتفاقية فيينا درجة عالية من األمان على المستوى العالمي التحقــق مــن عــدم تحريــف اســتخدامات المــواد
(NOT- Convention on Early Notification of
بشأن المسؤولية المدنية عن األضرار النووية في مجال التصرف في النفايات المشعة النوويــة الســلمية إلــى اســتخدامات غيــر ســلمية
:)a Nuclear Accident
(VC – Vienna Convention on Civil Liability والوقود النووي المستهلك ،وإلى ضمان وجود ذات عالقــة باألســلحة النوويــة ،أو غيرهــا مــن
صادقت المملكة على هذا االتفاق بالمرسومَ
for Nuclear Damage & PVC- Protocol to دفاعات فعالة في جميع مراحل التصرف في أجهــزة تفجيريــة نوويــة .وقــد أعــدَّت هيئــة
الملكي رقم (م )51/وتاريخ 1409/10/16هـ ،الموافق ً ً
Amend the Vienna Convention on Civil الوقود النووي المستهلك والنفايات المشعة، شــامال تقريــرا الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية
1989/05/22م .ويهدف االتفاق إلى إنشاء نظام
:)Liability for Nuclear Damage ومنع وقوع الحوادث ذات العواقب اإلشعاعية، بالترتيبــات الوطنيــة المطلوبــة لإليفــاء بالتزامــات
لإلبالغ عن الحوادث النووية التي ينجم عنها
صادقت المملكة على هذه االتفاقية ،وعلى َ وتخفيف حدة هذه العواقب في حالة وقوعها المملكــة فــي اتفــاق الضمانــات ،باإلضافــة
إنبعاث مادة مشعة أو يُحتمل حدوث ذلك داخل
بروتوكول تعديلها ،بالمرسوم الملكي رقم أي مرحلة من مراحل التصرف في الوقود أثناء ّ إلــى مذكــرة توضيحيــة لالمتيــازات والحصانــات
نطاق الدولة ،والتي تؤدي /أو قد تؤدي إلى
(م )69/وتاريخ 1431/12/5هـ ،الموافق 2010/11/12م. المستهلك والنفايات المشعة. لمفتشــي الوكالــة بموجــب هــذا االتفــاق. ِ
تجاوز حدود الدولة والتأثير على الدول األخرى.
ويهدف االتفاق إلى مواءمة القانون الوطني وقدَّمــت الهيئــة ألول مــرة ،منــذ إنشــائها
خ .اتفاقيــة األمــان النــووي (CNS- Convention وتقوم المملكة في حال وقوع حادث نووي
لألطراف في االتفاقية ،من خالل وضع معايير ومصادقــة المملكــة علــى االتفــاق ،تقاريــر
:)on Nuclear Safety بتفعيل «الخطة الوطنية لالستجابة للطوارئ
لتوفير الحماية المالية عن األضرار الناجمة عن بعض المملكــة للوكالــة الدوليــة للطاقــة الذريــة فيمــا
صادقت المملكة على هذا االتفاق بالمرسوم َ اإلشعاعية والنووية» .وقد تناول نظام الرقابة
االستخدامات السلمية للطاقة النووية .وفي هذا يخــص االســتيراد والتصديــر.
الملكي رقم (م )8/وتاريخ 1431/2/18هــ ،الموافق على االستخدامات النووية واإلشعاعية هذا األمر،
الصدد،أصدرَتالمملكةنظامالمسؤوليةالمدنيةعن
2010/02/03م .ويهدف االتفاق إلى بلوغ وذلك في الفقرتين ( )2و( )3من المادة ( )17من ب.اتفاقية الحماية المادية للمواد النووية
األضرار النووية ،والذي يهدف إلى «تنظيم األحكام
عال من األمان النووي على نطاق ٍ مستوى
ً النظام. (CPPNM- Convention on the Physical
المتعلقة بالتعويض عن األضرار النووية الناتجة من
العالم ،والحفاظ على ذلك المستوى من خالل :)Protection of Nuclear Material
حادث نووي داخل إقليم المملكة ،والحوادث الواقعة
تعزيز التدابير الوطنية والتعاون الدولي على نحو
85 84
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
كمــا يحظــر القــرار صــادرات وواردات جمهوريــة إيصالهــا ،أو حيــازة هــذه األســلحة والوســائل أو خامســًا /قــرارات مجلــس األمــن فــي خارج اإلقليم أثناء عمليات النقل التي يكون المسؤول
كوريــا الشــعبية الديمقراطيــة مــن المنتجــات صنعهــا أو امتالكهــا أو نقلهــا أو تحويلهــا أو منظمــة األمــم المتحــدة عنها المشغل ،وذلك في ضوء االتفاقيات الدولية
الغذائيــة والزراعيــة واآلالت والمعــدات الكهربائيــة اســتعمالها ،والســيما فــي األغــراض اإلرهابيــة. ذات الصلة ،و المنضمة إليها المملكة».
وهــي القــرارات الصــادرة وفــق الفقرة()42مــن
والمنتجــات األرضيــة والحجريــة بمــا فــي ذلــك أن تقــوم جميــع الــدول باعتمــاد َ
وطلــب القــرار ْ الفصــل الســابع مــن ميثــاق األمــم المتحــدة،
المغنســيت والمغنيســيا والخشــب والســفن وإنفــاذ قوانيــن فعالــة مناســبة واتخــاذ تدابيــر ً مدونات قواعد السلوك:
دوليا . والتي تعد ملزمة
أو بيعهــا أو نقلهــا ،بصــورة مباشــرة أو غيــر فعالــة لمنــع انتشــار هــذه األســلحة ووســائل ُتعــد مدونــات قواعــد الســلوك أدوات إرشــادية
مباشــرة .وتهــدف هــذه العقوبــات إلــى حــث إيصالهــا إلــى الجهــات غيــر التابعــة للــدول، قــرار مجلــس األمــن التابــع لألمــم المتحــدة ملزمــة قانونيـً
ـا أي أنّهــا ليســت ِ
للــدول األعضــاءْ ،
ّ
التوقــف عــن متابعــة كوريــا الشــمالية علــى وال ســيما فــي األغــراض اإلرهابيــة .وحيــث ّ
أن 2001( 1373م) بشــأن التهديــدات للســلم َّ
علــى الصعيــد الدولــي ،وإنمــا يتــم تأييدهــا
برنامجهــا النــووي غيــر الســلمي ،والعــودة الهيئــة هــي جهــة رئيســية فــي تنفيــذ التزامــات واألمــن الدولييــن التــي تســببها األعمــال ً
سياســيا مــن قبَــل الــدول .وقــد قامــت
وااللتــزام بمعاهــدة عــدم انتشــار األســلحة المملكــة فــي هــذا الشــأن ،فقــد قامــت بالتعاون اإلرهابيــة: المملكــة بتأييــد المدونــات التاليــة:
النوويــة .وتقــوم الهيئــة بمتابعــة التطــورات مــع وزارة الخارجيــة فــي إعــداد المصفوفــة أن علــى جميــع الــدول منــع قــرَّر مجلــس األمــن َّ -1مدونة قواعد السلوك بشأن أمان المصادر
المتعلقــة بقــرارات مجلــس األمــن المتعلــق الخاصــة بالمملكــة ،كأحــد االلتزامــات ضمــن قــرار ووقــف تمويــل األعمــال اإلرهابيــة وتجريــم قيــام المشعة وأمنها Code of Conduct on the( -
بجمهوريــة كوريــا الشــعبية الديمقراطيــة، مجلــس األمــن ،وذلــك فــي الجوانــب المتعلقــة ً
عمــدا بتوفيــر األمــوال أو رعايــا هــذه الــدول :)Safety and Security of Radioactive Sources
لاللتــزام بمعاهــدة عــدم انتشــار األســلحة النوويــة باختصاصهــا حســب أنظمتهــا. ّ
بــأي وســيلة ،بصــورة مباشــرة أو غيــر جمعهــا، أيّــدت المملكــة هــذه المدونــة الصــادرة مــن
وضمانــات الوكالةالدوليــة للطاقــة الذريــة.
قــرار مجلــس األمــن التابــع لألمــم المتحــدة مباشــرة ،أو فــي أراضيهــا لكــي تســتخدم فــي ق َبــل مجلــس المحافظيــن فــي الوكالــة الدوليــة
سادســًا /التعــاون مــع جهــات رقابيــة 2011( 1977م) بشــأن التأكيــد علــى عــدم أعمــال إرهابيــة ،والقيــام بــدون تأخيــر بتجميــد للطاقــة الذريــة ،حيــث َتهــدف هــذه المدونــة
مماثلــة فــي الــدول األخــرى انتشــار اســلحة الدمــار الشــامل األمــوال وأي أصــول ماليــة أو مــوارد اقتصاديــة إلــى مســاعدة الســلطات الوطنيــة علــى ضمــان
ً
أعمــاال إرهابيــة ،أو يحاولــون ألشــخاص يرتكبــون
يمــدد هــذا القــرار العمــل بقــرار مجلــس االمــن اســتخدام المصــادر المشــعة فــي إطــار مناســب
مجلس األمان النووي األسباني CSN -( - ارتكابهــا ،أو يشــاركون فــي ارتكابهــا ،وأيضــاً
( ،)1540والخــاص بمنــع انتشــار األســلحة النووية لألمــان واألمــن اإلشــعاعيين ،مــن خــال إرشــاد
:)Nuclear Safety Council االمتنــاع عــن تقديــم أي شــكل مــن أشــكال
والكيميائيــة والبيولوجيــة ووســائل إيصالهــا ،وأن الــدول األعضــاء فــي مجــال تطويــر و مواءمــة
تعمــل هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية الدعــم ،الصريــح أو الضمنــي ،إلــى الكيانــات أو
ذلــك يشــكل تهديــدا للســلم واألمــن الدولييــن. السياســات والقوانيــن واللوائــح المتعلقــة بأمــان
بالتنســيق مــع مجلــس األمــان النــووي بمملكــة األشــخاص الضالعيــن فــي األعمــال اإلرهابيــة،
ويلــزم القــرار الــدول بمجموعــة مــن االلتزامــات وأمــن المصــادر المشــعة.
اســبانيا ،علــى توقيــع مذكــرة تفاهــم لتبــادل واتخــاذ الخطــوات الالزمــة لمنــع ارتــكاب األعمــال
والتشــريعات لمنــع انتشــار األســلحة النوويــة
المعلومــات فــي مجــال األمــان النــووي اإلرهابيــة .وهــذا األمــر منصــوص عليــه فــي
والكيميائيــة والبيولوجيــة ووســائل إيصالهــا. -2مدونة قواعد السلوك بشأن أمان مفاعالت
والوقايــة مــن اإلشــعاع. «الفصــل الحــادي عشــر :المخالفــات والعقوبــات» البحوث Code of Conduct on the Safety of( -
قــرار مجلــس األمــن التابــع لألمــم المتحــدة مــن نظــام الرقابــة علــى االســتخدامات النوويــة :)Research Reactors
مفوضية الرقابة النووية في الواليات 2017( 2397م) بشــأن العقوبــات المطبقة على واإلشــعاعية فــي المملكــة ،كمــا ورد هــذا أيّــدت المملكــة هــذه المدونــة الصــادرة مــن
المتحدة األمريكية NRC - Nuclear( - كوريــا الشــمالية: الشــأن كذلــك فــي المــواد ( ،36و ،37و ،38و)39 ق َبــل مجلــس المحافظيــن فــي الوكالــة الدوليــة
)Regulatory Commission قــرَّر مجلــس األمــن علــى جميــع الــدول األعضــاء مــن نظــام مكافحــة جرائــم اإلرهــاب وتمويلــه. للطاقــة الذريــة ،حيــث ُتعــزز هــذه المدونــة
تعمــل هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية حظــر توريــد جميــع أنــواع النفــط الخــام أو ترتيبــات األمــان النــووي الدوليــة لمفاعــات
بالتنســيق مــع هيئــة التنظيــم النــووي بالواليات بيعــه أو نقلــه إلــى جمهوريــة كوريــا الشــعبية قــرار مجلــس األمــن التابــع لألمــم المتحــدة
األبحــاث المدنيــة ،مــن خــال تقديــم أفضــل
المتحــدة األمريكيــة علــى اســتكمال المراحــل الديمقراطيــة (كوريــا الشــمالية) ،بصــورة 2004( 1540م) بشــأن عــدم انتشــار أســلحة
الممارســات واإلرشــادات لألجهــزة التنظيميــة
النهائيــة مــن توقيــع مذكــرة تفاهــم فــي مجــال ً
وأيضــا حظــر توريــد مباشــرة أو غيــر مباشــرة، الدمــار الشــامل:
لــدى الــدول األعضــاء.
تبــادل المعلومــات والتعــاون فــي الشــؤون قــرَّر مجلــس األمــن ْ
أن تمتنــع جميــع الــدول عــن
جميــع المنتجــات النفطيــة المكــررة أو بيعهــا
التنظيميــة لألمــان النــووي. أو نقلهــا إلــى جمهوريــة كوريــا الشــعبية تقديــم أي شــكل مــن أشــكال الدعــم للجهــات
الديمقراطيــة ،بصــورة مباشــرة أو غيــر مباشــرة . غيــر التابعــة للــدول ،التــي تحــاول اســتحداث
أســلحة نوويــة أو كيميائيــة أو بيولوجية ووســائل
87 86
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
مشاريع الهيئة
الفريق اإلداري لمتابعة أداء المشاريع على وفــي نفــس الســياق ،جــرى وضــع إطــار دعم ومساندة مدراء المشاريع بالهيئة في تــم تأســيس مكتــب إلدارة المشــاريع فــي الهيئــة
مستوى القطاعات واإلدارات. حوكمــة إدارة المشــاريع لضمــان المواءمــة تنفيذ مشاريعها. ليكــون أحــد أدوات تميزهــا المؤسســي مــن خــال
مــع اســتراتيجية الهيئــة ،وذلــك مــن خــال تعزيــز ممارســات تنفيــذ المشــاريع وحوكمتهــا
فريق مراجعة وترتيب أولويات طلبات التغيير إدارة و مراقبة أداء المشاريع لضمان تحقيق
انشــاء أكثــر مــن فريــق ،وذلــك علــى النحــو وقيــادة التغييــر االســتراتيجي الــازم لذلــك.
المتعلقة بالمشروع )Change Control - CCB أهدافها.
التالــي: وتقــوم رؤيــة هــذا المكتــب علــى تقديــم كافــة
.)Board توفير تقارير دورية مختلفة لقيادات الهيئة
أشــكال الدعــم والمســاندة لمــدراء المشــاريع
كمــا تــم تطويــر دليــل إلدارة المشــاريع مدعومــاً الفريــق التنفيــذي لمتابعــة تنفيذ اســتراتيجية لضمان الشفافية وتمكينهم من اتخاذ
بالهيئــة .وفــي هــذا الشــأن يقــوم مكتــب إدارة
بتفصيــل للعمليــات واإلجــراءات الالزمــة لتنفيــذ ا لهيئة . القرارات الصائبة.
المشــاريع بعــدد مــن األدوار التــي منهــا:
المشــاريع باإلضافــة إلــى القوالــب والنمــاذج
الفريق التنفيذي لمتابعة أداء المشاريع على دعم وتطوير مهارات وقدرات مدراء المشاريع
المســاعدة. ضمان تنفيذ االستراتيجية وتحقيق األهداف
مستوى الهيئة. بالهيئة لضمان نجاح المشاريع في تحقيق
والمنافع منها.
وتتلخص هذه المشاريع فيما يلي: أهدافها .وقد تم خالل الفترة التأسيسية
للمكتب التعريف برسالة المكتب ومهامه، قيادة الحوكمة الفعالة بأدوار ومسؤوليات
لتحقيق األهداف المرجوة من انشائة ،وجرى واضحة وفق المنهجية المتبعة بمكتب إدارة
تطوير النموذج التشغيلي للمكتب للقيام المشاريع.
بمهامه والتي تتمحور حول ثالث مجموعات
عمل رئيسية:
وضع منهجية إلدارة المشاريع مدعومة
بعمليات وقوالب أساسية مبنية على أفضل
إدارة التغيير والتواصل. الممارسات والمنهجيات العالمية .وقد اختارت
الهيئة اتباع منهجية معهد إدارة المشاريع
الحوكمة وإعداد التقاير.
( ،)PMIوتكييف هذه المنهجية بما يتناسب
عمليات إدارة المشاريع. مع بيئة عمل الهيئة ومراجعة هذه المنهجية
بشكل دوري.
أمثلة لتجهيزات تحضير وفصل العناصر وتحليل النظائر المشعة من العينات البيئية التجهيزات الخاصة بتحضير العينات اإلشعاعية للقياس وتشمل أفران حرق العينات
وعمليات الفصل الكيميائي للنظائر المشعة
89 88
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
3,666,033 972,867 4,638,900 18شهر 1441/03/07 تقديم خدمات استشارية حول استخدام وسائل التواصل االجتماعي 4
بناء استراتيجية وسياسات وإجراءات عمل الموارد البشرية في هيئة الرقابة النووية
7,293,451 0 7,293,451 6أشهر 1442/04/04 26
واإلشعاعية 2,363,997 3,020,828 5,384,825 150يوم 1441/03/07 توريد وتركيب أنظمة ومعدات التحليل اإلشعاعي وتحضير العينات 5
تقديم خدمات استشارية تقنية متخصصة لدعم وتطوير اإلجراءات الرقابية الرئيسية
توريد وتركيب البنية التحتية للهيئة من الشبكات السلكية والالسلكية وأجهزة ونظم 3,724,473 2,063,424 5,787,896 553يوم 1441/04/28 6
ونظام المعلومات
الحماية للشبكة الداخلية والخارجية والهواتف الشبكية وتأمين نظم إدارة ومراقبة توريد وتركيب أجهزة مراقبة الجرعات اإلشعاعية البيئية واإلنذار المبكر (الشبكة الوطنية
7,571,252 0 7,571,252 3اشهر 1442/04/07 27 2,606,690 3,910,034 6,516,724 14أسبوع 1441/2/20ه 7
الشبكات ،وقواعد البيانات ،والسيرفرات باإلضافة إلى منصة الدعم الفني ومركز للرصد اإلشعاعي البيئي واإلنذار المبكر)
االتصال تقديم خدمات استشارية مهنية لتقييم ودعم قدرات المكتب التنفيذي للهيئة لتنفيذ
2,696,782 4,783,218 7,480,000 12شهر 1441/04/21 8
4,767,729 0 4,676,729 18شهر 1442/04/03 بناء نظام إدارة المعلومات الرقابية النووية واإلشعاعية 28 متطلبات الوكالة الدولية للطاقة الذرية
لم يتم توقيع
1,897,500 0 1,897,500 6أشهر توريد وتركيب نظام التخزين المتزامن الموحد والدعم الفني 29 4,393,680 3,232,765 7,626,445 49أسبوع 1441/03/07 توريد وتركيب أنظمة ومعدات التحليل الطيفي الدقيق إلشاعات جاما 9
العقد
لم يتم توقيع 8,392,527 1,231,476 9,624,004 18شهر 1441/03/21 مشروع خدمات استشارية ألعمال ترخيص أول محطة للطاقة النووية 10
6,951,413 0 6,951,413 6أشهر مشروع توريد وتركيب أنظمة إلدارة وأمن المعلومات 30
العقد
توريد وتركيب أنظمة ومعدات التحليل الخاصة بالغازات الباعثة لإلشعاعات وعوالق
لم يتم توقيع 7,980,000 1,995,000 9,975,000 36أسبوع 1441/03/29 11
5,560,250 0 5,560,250 8أشهر تطوير البوابة المكانية ()GIS 31 الهواء
العقد
توريد وتركيب أجهزة وأنظمة مراقبة المنافذ من عبور المواد المشعة والنووية
لم يتم توقيع 4,263,000 5,733,000 9,996,000 280يوم 1441/05/11 12
2,068,850 0 2,068,850 3أشهر توريد وتركيب وتشغيل منصة إدارة المحتوى واألرشفة وإدارة سير العمل 32 والمواد الملوثة إشعاعياً.
العقد
اتفاقية إطارية للتعاون بين جامعة األميرة نورة بنت عبد الرحمن وهيئة الرقابة النووية
منافسة توريد وتركيب نظام النسخ االحتياطي ألنظمة الهيئة وأجهزة التخزين داخل 5,184,000 4,992,000 10,176,000 48شهر 1441/03/08 13
لم يتم توقيع واإلشعاعية
1,398,763 0 1,398,763 3أشهر مقر الهيئة لجميع األنظمة المستضاف في المقر السحابي الموجود في مركز 33
العقد 8,895,108 10,453,738 19,348,845 4أشهر 1441/03/30 تنفيذ األعمال الداخلية لألدوار المخصصة للهيئة في المقر الرئيس لوزارة الطاقة 14
المعلومات الوطني ومركز البيانات داخل مقر الهيئة
لم يتم توقيع توريد وتركيب نظام متحرك منقول بالسيارة /بالطائرة للمسح اإلشعاعي وتحديد 236,325 236,325 472,650 10أسابيع 1442/01/20 خدمات واستشارات لتقييم كفاءة وقدرات موظفي الهيئة 15
1,001,190 0 1,001,190 8أشهر 34
العقد التوريدات المشعة
474,770 0 474,770 18أسبوع 1442/02/27 توريد أجهزة تحضير العينات للقياسات الفيزيائية 16
لم يتم توقيع
998,047 0 998,047 3أشهر توريد وتركيب نظام لتركيب نظام الكاميرات الموحدة 35
العقد 483,765 0 483,765 14أسبوع 1442/02/26 توريد أجهزة وأدوات لرصد ومراقبة وقياس غاز الرادون مع ملحقاتها 17
لم يتم توقيع
997,982 0 997,982 12أسبوع توريد وتركيب نظام التحكم في الدخول والخروج والبوابات األمنية 36 688,965 0 688,965 15أسبوع 1442/01/20 توريد أجهزة محمولة لتحديد العناصر باستخدام األشعة السينية 18
العقد
لم يتم توقيع 995,503 0 995,503 3أشهر 1442/02/10 توريد وتركيب أجهزة الشبكة وملحقاتها للمبنى الرئيسي ومعامل الهيئة 19
677,857 0 677,857 شهر واحد تجهيز مركز الطوارئ النووية واإلشعاعية. 37
العقد
1,221,881 0 1,221,881 24أسبوع 1442/01/18 توريد وتركيب نظامين للتحليل الطيفي ألشعة جاما 20
119,609,419 44,401,697 163,920,115 المجموع 1,499,996 0 1,499,996 20أسبوع 1442/04/28 توريد جهازين محمولين ( )HPGeفائق الدقة لتحديد النظائر المشعة 21
91 90
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
93 92
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
والتصدي للطوارئ .ومثال ذلك ،التدريب على برامــج تقــوم بمحــاكاة أكبــر الحــوادث النوويــة المســؤوليات بتأســيس اآلليــات الرئيســة التاليــة: -27التنســيق مــع الهيئــة العامــة للطيــران
االستخدام المناسب إلجراءات االتصال ،وممارسة فداحــة ،وذلــك لمعرفــة التداعيــات المحتملــة -بنــاء منصــة حاســوبية معــززة ببرامــج محــاكاة المدنــي مــن خــال المديريــة العمــة للدفــاع
إجراءات المساعدة الدولية ،واختبار الترتيبات لهــا وتقديــر االســتعدادات الواجــب توفرهــا فــي لتتبــع انتشــار الســحابة اإلشــعاعية الناتجــة عن أي المدنــي لتســهيل إزالــة التلــوث اإلشــعاعي مــن
واألدوات المستخدمة للتقييم والتشخيص في الخطــة الوطنيــة لالســتجابة للطــوارئ النوويــة حــادث نــووي ،وفــق الظــروف المناخيــة ،وتقييــم ً
إشــعاعيا. جســم الطائــرة الملوثــة
حاالت الطوارئ النووية أو اإلشعاعية. واإلشــعاعية. ً
أخــذا الجرعــات اإلشــعاعية المتوقعــة منهــا،
-28التنســيق مــع الهيئــة العامــة للموانــئ مــن
-تماريــن المســتوى الثالــث ،ConvEx-3 ،هــي بــدأت الهيئــة بدراســة تقييميــة لمســتوى فــي االعتبــار المعاييــر المناخيــة المحليــة مثــل
خــال المديريــة العامــة لحــرس الحــدود لتســهيل
تماريــن واســعة النطــاق مصممــة لتقييــم هــذه االســتعدادات باســتخدام طــرق ونمــاذج تأثيــر الغبــار واألمطــار علــى مســتويات الجرعــة
إزالــة التلــوث اإلشــعاعي مــن جســم الســفينة
الترتيبــات والقــدرات الدوليــة للتصــدي لحــاالت التقييــم العالميــة للوكالــة الدوليــة للطاقــة اإلشــعاعية .وقــد تــم بنــاء طبقــات المعلومــات ً
إشــعاعيا. الملوثــة
الطــوارئ النوويــة أو اإلشــعاعية الشــديدة علــى الذريــة .وســتعمل الهيئــة فــي مرحلــة الحقــة المختلفــة والربــط اآللــي الحــي بالمتغيــر منهــا
مــدى عــدة أيــام ،بغــض النظــر عــن ســببها. علــى اســتضافة بعثــة الوكالــة الدوليــة مثــل العوامــل المناخيــة. -29التنســيق مــع الهيئــة العامــة للجمــارك
وتهــدف هــذه التماريــن إلــى توفيــر المهــارات للطاقــة الذريــة ،وهــي تمثــل إحــدى الخدمــات لتحديــد أماكــن إزالــة التلــوث اإلشــعاعي فــي
بنــاء منصــة حاســوبية لنظــام دعــم اتخــاذ
والمعــارف األساســية بمــا يكفــي لضمــان االستشــارية التــي تقدمهــا الوكالــة ،وذلــك المنافــذ الحدوديــة لألفــراد والمركبــات.
القــرارات Decision Support Systemتتضمــن
التصــدي الفعــال لحــاالت الطــوارئ .كمــا لتقييــم مســتوى االســتعداد والتأهــب الوطنــي -30التعــاون مــع قيــادة مواجهــة الحــادث ووزارة
حزمــة متدرجــة مــن القــرارات التــي تعتمــد
ســواء كانــوا
ً أنهــا تعطــي جميــع المشــاركين، للطــوارئ النوويــة أو اإلشــعاعية .وتســاهم هذه اإلعــام فــي إعــداد البرامــج والمــواد التوعويــة
علــى مســتوى مخاطــر التعــرض اإلشــعاعي
مــن الــدول األعضــاء أو مــن الوكالــة ،الخبــرة الخدمــة االستشــارية فــي تطويــر القــدرات الالزمــة لإلعــام والتوعيــة باألخطــار المختلفــة،
الناتــج مــن الســحابة اإلشــعاعية المتولــدة
العمليــة وتســاعدهم علــى فهــم إجــراءات الوطنيــة للتصــدي للطــوارئ ،بمــا يتوافــق وبالطــرق والوســائل التــي يجــب اتباعهــا لحمايــة
مــن الحــادث النــووي .وترتبــط هــذه المنصــة
التأهــب والتصــدي للطــوارئ .وشــاركت الهيئــة مــع معاييــر األمــان الصــادرة عــن الوكالــة. النــاس والممتلــكات ،وذلــك قبــل وأثنــاء وبعــد
بمنصــة المحــاكاة بهــدف التفاعــل اآلنــي بيــن
خــال العــام 2020م فــي فرضيــة ConvEx-2 وتعمــل الهيئــة علــى المشــاركة فــي تماريــن الحــادث.
مســتويات المخاطــر المقــدرة والقــرارات
والتــي نظمتهــا الوكالــة الدوليــة للطاقــة الذريــة أو فرضيــات حــوادث نوويــة مختلفــة تنظمهــا
الوكالــة الدوليــة للطاقــة الذريــة .وي َ المناســبة لهــا ،لتقليــل تداعيــات الحــادث -31تقديــم االستشــــارات الفنيـــة والعلميـــة
بالتعــاون مــع دولــة فنلنــدا «دولــة الحــادث» ُطلــق
النــووي علــى اإلنســان والبيئــة. للجهــات المشــاركة بتنفيــذ الخطــة فــي جانبــي
وتركــزت أعمالهــا علــى عمليــات تبــادل البالغــات عليهــا اســم «تماريــن الطــوارئ فــي إطــار
االتفاقيتيــن» وهمــا اتفاقيــة التبليــغ المبكــر عــن تطوير منظومة وإجراءات فريق المستجيبين االســتعداد والمواجهــة.
أثنــاء حــادث نــووي عابــر للــدول والقــارات .وفــي
العــام 2021م ســيتم اجــراء فرضيــة ،ConvEx-3 حــادث نــووي ،واتفاقيــة تقديــم المســاعدة فــي األوائل للطوارئ اإلشعاعية من أجل التدخل -32إجـــراء الدراســــات والبحــوث والتطويـــــر
التــي تســتضيفها دولــة األمــارات العربيــة حالــة وقــوع حــادث نــووي أو طــارئ إشــعاعي، الميداني السريع لتحليل بالغات الحوادث وتقديــم البرامــج التعليميــة والتدريبيــة فــي
المتحدة . كل منهمــا ،ويطلــق والمملكــة طــرف فــي ٍّ اإلشعاعية واتخاذ المواقف والقرارات المناسبة مجــال الطــوارئ اإلشــعاعية والحــوادث النوويــة
عليهمــا اختصــارًا «تماريــن .»ConvEx للتعامل معها بعد تقييمها ،وبناء المقومات واالســتجابة لهــا.
الشــبكة الوطنيــة للرصــد اإلشــعاعي وقــد أعــدت الوكالــة الدوليــة للطاقــة الذريــة والقدرات التقنية للفريق.
البيئــي المســتمر واإلنــذار المبكــر تماريــن الطــوارئ فــي إطــار االتفاقيتيــن علــى مــع تحســينات تصاميــم المفاعــات النوويــة -33التنســيق مــع المديريــة العامــة للدفــاع
تعــرض العالــم لحــوادث نوويــة كبيــرة ،مــن ثالثــة مســتويات مــن حيــث صعوبتهــا: الحديثــة (تصاميــم الجيــل الثالــث ومــا بعــده) ،فــإن المدنــي فــي إعــداد برامــج التدريــب المشــتركة.
أهمهــا حــادث محطــة تشــرنوبيل النوويــة -تماريــن المســتوى األول ،ConvEx-1 ،مصممــة احتمــال وقــوع حــادث فــادح فــي مفاعــل نــووي -34العمــل مــع وحــدة المخاطــر الوطنيــة علــى
فــي عــام 1986م ،وحــادث محطــة فوكوشــيما الختبــار وســائل االتصــال فــي حــاالت الطــوارئ، يعتبــر ضئيـ ً
ـا جــدا نتيجــة العتبــارات تقــدُّم التقنيــات وضــع منهجيــة تقييــم المخاطــر اإلشــعاعية علــى
النوويــة فــي عــام 2011م .وقــد تجــاوزت آثــار مــع جهــات االتصــال فــي الــدول األعضــاء التــي النوويــة والمســتوى العالــي لتقنيــات األمــان المســتوى الوطنــي .وتتطلــب تلــك المهــام
أرجــاء واســعة
ً هذيــن الحادثيــن الحــدود ،وعمــت يلــزم أن تكــون متاحــة علــى مــدار 24ســاعة ـدءا مــن تكامــل اعتبــارات اختيــار موقــعالنــووي ،بـ ً اســتعداد الهيئــة بــاألدوات والبرامــج الالزمــة
مــن العالــم .يتطلــب اإلنــذار المبكــر لمثــل هــذه طيلــة أيــام األســبوع ،وكذلــك اختبــار أوقــات المحطــة النوويــة ،مــرورا بالتفاصيــل الهندســية للوفــاء بمســؤولياتها والتحقــق المســتمر مــن
الحــوادث اســتعدادات وطنيــة للتنبــؤ بوقوعهــا، التصــدي لجهــات االتصــال هــذه. المعقــدة ومكونــات الســامة التدخليــة فــي جاهزيتهــا.
وتوقــع آثــار تداعياتهــا ووضــع ِحــزم مــن إجــراءات -تمارين المستوى الثاني ،ConvEx-2 ،مصممة المفاعــل فــي حــال وقــوع حــادث.
التدخــل الســريع لتقليــص آثارهــا علــى اإلنســان وقــد قامــت الهيئــة فــور توليهــا هــذه
الختبار أجزاء محددة من اإلطار الدولي للتأهب وهنــاك أهميــة كبيــرة إلجــراء دراســات مبنية على
95 94
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
بواســطة منظومــة للطاقــة الشمســية خاصــة مــن أهمهــا الهــواء ،ممــا يجعــل هــذه المــواد
High suitability مالءمة عالية
Low suitability مالءمة منخفضة بــكل محطــة .كمــا تعتمــد اتصــاالت المحطــة عرضــة لالنتشــار الواســع فــي اآلفــاق بســبب
Existing stations محطات قائمة بالمركــز الرئيســي لعلميــات الطــوارئ علــى الريــاح والمؤثــرات األخــرى مثــل تســاقط األمطــار
محطات مخطط لها Planned stations
شــرائح البيانــات والشــبكة األرضيــة لمــزودي وغيرهــا.
خدمــة االتصــاالت فــي المملكــة ،ولهــا شــرائح وهنــاك ترتيبــات دوليــة فــي إطــار قانونــي تحــت
بديلــة تعمــل عبــر األقمــار االصطناعيــة فــي حــال مظلّــة اتفاقيــة التبليــغ المبكــر عــن وقــوع حــادث
تعطــل الشــبكات األرضيــة ،وكذلــك فــي حــال عــدم نــووي مــع الوكالــة الدوليــة للطاقــة الذريــة،
توفــر الخدمــات األرضيــة (فــي بعــض المناطــق تعــزز التــزام الــدول بالتبليــغ المبكــر فــي حــال
ً
مثــا). الحدوديــة وقــوع حادثــة نوويــة علــى أراضيهــا وإبــاغ
ولتحقيــق مقومــات حمايــة محطــات الرصــد مــن مركــز الطــوارئ فــي الوكالــة ليقــوم بــدوره
العبــث ،فقــد تــم وضعهــا فــي مواقــع خاصــة إلبــاغ الــدول األطــراف فــي االتفاقيــة ،للتهيــؤ
فــي مراكــز الدفــاع المدنــي فــي المــدن ،ومراكــز واالســتعداد لموجهــة أي أخطــار محتملــة علــى
توزيع محطات الشبكة الوطنية للرصد اإلشعاعي البيئي المستمر واإلنذار المبكر حــرس الحــدود ،وبعــض المطــارات ومواقــع بعــض أراضيهــا.
األنشــطة التعدينيــة فــي المناطــق النائيــة .ويتــم وقــد نهجــت العديــد مــن دول العالــم بعــد حــادث
وضــع قيــم التحذيــر واإلنــذار لقياســات المســتوى تشــيرنوبل إلى بناء ونشــر شــبكات رصد إشــعاعي
اإلشــعاعي فــي بيئــة أي محطــة وفقــا لنتائــج بيئــي مســتمر وإنــذار مبكــر علــى أراضيهــا .وفي
تفصيليــة وتاريخيــة للمســتوى اإلشــعاعي بعــض األقاليــم الجغرافيــة ترتبــط هــذه الشــبكات
الطبيعــي فــي موقــع هــذه المحطــة ،التــي مــع بعضهــا فــي إطــار بروتوكــوالت متفــق
ً
اعتمــادا علــى صفــات طبيعيــة ،مثــل تتفــاوت عليهــا .وتقــوم محطــات «الشــبكة الوطنيــة
التركيبــة الجيولوجيــة لبيئــة المحطــة ،وارتفاعهــا لرصــد اإلشــعاع البيئــي المســتمر واإلنــذار
عــن ســطح البحــر .وتبيــن النمــاذج التاليــة مؤشــرات المبكــر» لهيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية
لمتوســط الرصــد اإلشــعاعي لنمــاذج مــن محطــات بقيــاس مســتويات الجرعــة اإلشــعاعية فــي
عــام كامــل.
ٍ الشــبكة علــى مــدى البيئــة المحيطــة بهــا بصفــة مســتمرة .وتتصــل
المحطــات بمركــز إدارة عمليــات الطــوارئ فــي
الهيئــة إلرســال بيانــات الرصــد بشــكل مجــدول
ﻣﻌﺪل اﻷﻣﻄﺎر فــي الظــروف العاديــة .ويكــون االتصــال فوريًــا
بالمركــز فــي حــاالت ارتفــاع مســتويات الرصــد
اﺗﺠﺎﻩ اﻟﺮﯾﺎح
ﻋﺪد اﻟﺴﮑﺎن
أي مــن هــذه المحطــات ،وذلــك بوســائل فــي ٍّ
اﻟﻌﻮاﻣﻞ اﻟﺮﺋﯿﺴﺔ
اﳌﺤﺪدة ﻟﺘﻮزﯾﻊ ﻣﻮاﻗﻊ تبليــغ مختلفــة تمكــن فريق الطــوارئ اإلشــعاعية
ﻣﺤﻄﺎت اﻟﺸﺒﮑﺔ اﻟﻮﻃﻨﯿﺔ
ﻟﻠﺮﺻﺪ اﻹﺷﻌﺎﻋﻲ اﻟﺒﯿﺌﻲ والنوويــة فــي الهيئــة مــن التعــرف علــى أيــة
اﻻرﺗﻔﺎع ﻋﻦ اﳌﺴﺘﻤﺮ واﻹﻧﺬار اﳌﺒﮑﺮ اﻟﺘﺠﻤﻌﺎت
ﺳﻄﺢ اﻟﺒﺤﺮ إﺿﺎﻓﺔ ﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻟﺤﻀﺮﯾﺔ
حالــة ارتفــاع فــي مســتويات الجرعــة اإلشــعاعية،
ﻟﻮﺟﺴﺘﯿﺔ وﺗﺸﻐﯿﻠﯿﺔ
ﻋﺪﯾﺪة
وذلــك للتحقــق مــن مصدرهــا ،واتخــاذ الخطــوات
الالزمــة للتفاعــل مــع الحالــة وفــق إجــراءات
اﳌﺴﻄﺤﺎت اﻷﻧﺸﻄﺔ اﻟﻨﻮوﯾﺔ
الطــوارئ النوويــة المعمــول بهــا فــي الهيئــة،
اﻟﺨﻀﺮاء اﻹﻗﻠﯿﻤﯿﺔ وبحــث مــدى الحاجــة للتوصيــة بتفعيــل الخطــة
اﳌﻨﺎﻃﻖ الوطنيــة لالســتجابة للطــوارئ اإلشــعاعية
اﻟﺤﺪودﯾﺔ
والنوويــة .وتعتمــد محطــات الرصــد اإلشــعاعي
97 96
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
مواجهــة الحــوادث اإلشــعاعية ،وكذلــك األنظمــة الفطريــة .ويتــم التركيــز فــي تقديــر هــذه المــواد
المــزودة بالتقنيــات واإلمكانــات المختلفــة التــي المشــعة علــى الصناعيــة منهــا ،أي التــي تنبعــث
ّ
تمكــن مــن قيــاس األنــواع المختلفــة مــن المــواد مــن المرافــق النوويــة ،وتتبايــن ســلوكيات المــواد
المشــعة فــي العينــات المختلفــة مــن المكونــات المشــعة فــي انتقالهــا عبــر المســارات البيئيــة
البيئيــة ،وبحساســية عاليــة الدقــة ،بحيــث تســاند المختلفــة .وتهــدف أكثــر الدراســات األوليــة لتقدير
قــدرات الهيئــة فــي تقييــم حــاالت الطــوارئ النظائــر المشــعة فــي المكونــات البيئيــة إلــى
النوويــة بصــورة متكاملــة .ويحــدد برنامــج الرصــد وضــع القاعــدة األســاس للخلفيــة اإلشــعاعية فــي
مثال على بيانات الرصد التي ترد إلى محطات الرصد على مدار ( )24ساعة
البيئــي مواقــع القيــاس فــي المملكــة ومــدى البيئــة الوطنيــة ،حيــث إن بعــض المــواد المشــعة
تكــرار جمــع العينات فــي الظــروف العاديــة وكذلك موجــودة فــي البيئــة عقــب الحــوادث النوويــة
فــي ظــروف الطــوارئ النوويــة .وحيــث أن مــن الســابقة والتفجيــرات النوويــة القديمــة .وتتبايــن
أهــداف هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية، تعقيــدات قيــاس وتقديــر مســتويات النشــاط
وفقــا للمــادة الثالثــة مــن تنظيمهــا ،حمايــةً ً
وفقــا اإلشــعاعي فــي العينــات المختلفــة
اإلنســان والبيئــة مــن أي تعــرض إشــعاعي فعلــي لخصائــص النظيــر المشــع ،وصفاتــه الفيزيائيــة
أو محتمــل ،بمــا فــي ذلــك التعــرض لإلشــعاعات التــي تتضمــن نــوع وطاقــة انبعاثاتــه اإلشــعاعية،
الطبيعيــة ،فقــد عملــت الهيئــة علــى وضــع ممــا قــد يزيــد مــن المتطلبــات التقنيــة للقيــام
مقومــات تقديــر مكونــات الجرعــة اإلشــعاعية مــن بتقديــره بالدقــة الكافيــة .ويتــم تصميــم وتشــغيل
المصــادر الطبيعيــة فــي بيئــة المملكــة ومدنهــا. معظــم المرافــق النوويــة أو اإلشــعاعية بحيــث
ويشــمل ذلــك تقديــر الجرعــات اإلشــعاعية يمكنهــا تفــادي مســببات التعــرض للجرعــات
مــن التعــرض اإلشــعاعي الخارجــي فــي مــدن اإلشــعاعية ،وذلــك بقدرتهــا علــى احتــواء المــواد
المملكــة ،والعمــل علــى مراقبــة أي تغيــرات في المشــعة وتقييــد تســربها خــارج المرفــق .ويمكــن
هــذه القيــم .وال يــزال العمــل فــي هــذا الشــأن كذلــك لهــذه المرافــق تركيــز واحتــواء النفايــات
مســتمراً ،حيــث يتــم رصــد التغيــرات الفصليــة على المشــعة التــي تنتــج عنهــا .ومــع ذلــك ،فإنــه
ً نموذج من محطات الرصد اإلشعاعي
مــدى عــام كامــل. أحيانــا انبعــاث مســتويات مــن النشــاط يحــدث
99 98
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
101 100
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
األمنــي المتعــدد باإلضافــة إلــى عــزل البيئــة مســتويات جغرافيــة .ويهــدف كذلــك إلــى تطويــر إلــى تطويــر الخدمــات اإللكترونيــة التــي
اإلنتاجيــة عــن بيئــة التطويــر وبيئــة االختبــار. البوابــة المكانيــة والتــي ســتكون متكاملــة مــع تســمح للمســتفيدين بإجــراء كافــة التعامــات
ربــط هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية بمركز
جميــع أنظمــة الهيئــة لعــرض وتبــادل المعلومات، ـا .يقــوم نظــام المعلومــات مــع الهيئــة إلكترونيـ ً
توريد وتركيب أنظمة إلدارة وأمن المعلومات المعلومــات الوطني
إضافــة إلــى تنفيــذ لوحــة المعلومــات ً بــإدارة الســجالت الوطنيــة التــي تحتــوي علــى
تهــدف هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية أكملــت هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية والمؤشــرات المكانيــة التــي تعــرض وتراقــب بيانــات تفصيليــة عــن التراخيــص الممنوحــة
إلــى حمايــة البنيــة التحتيــة مــن االختــراق عمليــة الربــط مــع مركــز البيانــات األساســي وتستكشــف وتحلــل المعلومــات ومؤشــرات األداء مــن الهيئــة للرقابــة علــى المرافــق النوويــة
والتشــفير ،وتقويــة أمنهــا الســيبراني وتنفيــذ فــي مركــز المعلومــات الوطنــي باســتخدام الرئيســية بأنظمــة الهيئــة اإللكترونيــة ،وتقــوم والممارســات اإلشــعاعية ،والجرعــات اإلشــعاعية،
جميــع متطلباتهــا الوطنيــة لألمــن الســيبراني الحوســبة الســحابية ،والتــي تتيــح للهيئــة إدارة بإجــراء المقارنــات الالزمــة لدعــم اتخــاذ القــرار ومصــادر اإلشــعاع ،والعامليــن فــي المجــال
مــن خــال توفيــر العديــد مــن األنظمــة األمنيــة مركــز البيانــات الخــاص بهــا بالكامــل ،ويحقــق الفعــال ومراقبــة كفــاءة وفعاليــة أعمــال الهيئــة اإلشــعاعي .كمــا يشــمل النظــام كذلــك إدارة
للتصــدي للهجمــات الســيبرانية ورفــع الوعــي هــذا االرتبــاط المتطلبــات التاليــة: الرئيســية. الكترونيــة كاملــة للعمليــات التنظيميــة والتــي
لــدى موظفــي الهيئــة والــذي يعتبــر خــط خدمــة التوافــر :وذلــك مــن خــال توفيــر مواقــع تشــتمل علــى ســبيل المثــال ال الحصــر ،الترخيــص
منصــة إدارة المحتــوى واألرشــفة و إدارة ســير
الدفــاع األول لحمايــة أنظمتهــا. جغرافيــة محليــة مختلفــة للبنيــة التحتيــة لتوفيــر واإلخطــار ،والمراجعــة والتقييــم ،والتفتيــش.
العمــل
خدمــات الهيئــة بشــكل دائــم فــي حــال فقــدان
قامــت الهيئــة بتعميــد احــدى الشــركات لتوريــد نظــام دعــم اتخــاذ القــرار لمركــز إدارة الطوارئ
توريــد وتركيب نظــام النســخ االحتياطي ألنظمة الموقــع األساســي ألي أســباب كانــت ال ســمح
وتركيــب وتشــغيل منصــة إدارة المحتــوى النووية واإلشــعاعية
الهيئة اللــه.
واألرشــفة و إدارة ســير العمــل والــذي يواكــب
قامــت الهيئــة بتوفيــر حلــول للنســخ االحتياطــي الســرية :تتميــز مراكــز البنيــة التحتيــة لمركــز أطلقــت الهيئــة مشــروع نظــام دعــم اتخــاذ
ســعي الهيئــة إلــى رفــع مســتوى اإلنتاجيــة
وفقــا لسياســات النســخ االحتياطــيً الموحــد ً
ماديــا المعلومــات الوطنــي بأنهــا آمنــة القــرار والــذي يُعنــى بجمــع وتقييــم البيانــات
فــي العمــل باالعتمــاد علــى بيئــة عمــل متكاملــة
الخاصــة بالهيئــة ،مــن الملفــات و قواعــد البيانات ً
وســيبرانيا مــن خــال توفيــر الكــوادر المؤهلــة والمعلومــات بطريقــة مســتمرة وشــاملة
تفعــل أداء العمــل بشــكل إلكترونــي للوصــول ّ
و الخــوادم بشــكل كامــل .وتســتخدم هــذه النســخ والخبــراء فــي هــذا المجــال واألنظمــة األمنيــة لتقييــم حــاالت الطــوارئ النوويــة واتخــاذ قــرارات
إلــى بيئــة ال ورقيــة .وتهــدف الهيئــة مــن خــال
فــي وقــت الحــق الســتعادة المحتويــات األصليــة المتطــورة ،وهــذا يصــب فــي جانــب حمايــة مناســبة بشــأن حالــة الحــوادث أو الحــوادث التــي
هــذا المشــروع إلــى بنــاء منصــة مركزيــة موحــدة
فــي حالــة فقــدان البيانــات أو التعــرض للهجــوم الجهــات الحكوميــة المســتضافة. ينتــج عنهــا تشــتت المــواد المشــعة فــي الغــاف
وحديثــة إلدارة المحتــوى المتكامــل إلدارة
الســيبراني أو التشــفير ،ال ســمح اللــه. الجــوي .والزال هــذا المشــروع تحــت التنفيــذ،
الخدمات اللوجستية والدعم التقني :يقدم الوثائــق وحفــظ الذاكــرة المؤسســية وأتمتــة
وذلــك بالتعــاون مــع شــركة دوليــة متخصصــة.
توريد وتركيب نظام التخزين المتزامن الموحد مركز المعلومات الوطني العديد من الخدمات الخدمــات والعمليــات وإنشــاء األرشــيف الدائــم
اللوجستية وذلك فيما يتعلق باالشتراكات والوســيط علــى منصــة موحــدة للمحتــوى
المثلــى
حرصــت الهيئــة علــى توفيــر البيئــة ُ المتكامــل ،لتغطــي متطلبــات الهيئــة فــي نظــام المعلومــات الجغرافيــة ومنصــة البيانــات
السنوية لرخص البرامج والدعم التقني المتقدم.
لرفــع اإلنتاجيــة ،وذلــك مــن خــال توفيــر منصــة التــداول االلكترونــي للمعامــات والوثائــق مــن والتقاريــر والتحاليــل المكانيــة ألعمــال الرقابــة
للتخزيــن المتزامــن الموحــد ولتوفيــر العمــل مشروع تجهيز البنية التحتية للشبكة خــال نظــام آمــن وموثــوق يتمتــع بجميــع المزايــا النوويــة واإلشــعاعية
التفاعلــي بيــن الموظفيــن ،ضمــن أفضــل الخاصــة بتــداول وحفــظ الوثائــق مــن وســائل
حرصــت هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية عنــد عمــدت الهيئــة شــركة وطنيــة متخصصــة بتطويــر ِّ
الممارســات والضوابــط األمنيــة الخاصــة بالهيئــة األمــن والحمايــة الالزمــة.
تجهيــز البنيــة التحتيــة للشــبكة علــى أن تكــون نظــام المعلومــات الجغرافيــة ومنصــة البيانــات
الوطنيــة لألمــن الســيبراني. ً
ـتقبال وذلــكذو كفــاءة عاليــة قابلــة للتوســع مسـ والتقاريــر والتحاليــل المكانيــة ألعمــال الرقابــة
مشاريع البنية التحتية
منصة االتصال الصوتي والمرئي مــن خــال دراســة دقيقــة للهندســة المعماريــة النوويــة واإلشــعاعية .ويهــدف هــذا المشــروع
للشــبكة للتأكــد مــن أمنهــا واســتقرارها ،مــن تــــم إنجــــاز مجموعــــة مــــن مشــــاريع البنيــة إلــى بنــاء قاعــدة البيانــات المكانيــة الخاصــة
حرصــت الهيئــة لضمــان اســتمرارية العمــل ،علــى التحتيــــة ،وتشــمل هــذه المشــــاريع تأميــن
خــال إضافــة جــدار نــاري للتصــدي للهجمــات بالهيئــة والتــي تغطــي موضوعــات مختلفــة
توفيــر منصــة تفاعليــة متقدمــة للموظفيــن تتيــح أجهــزة الحاســب االلــي وملحقاتــه ،وأمــــن
الســيبرانية والــذي يتطلــب إنشــاء شــبكة خاصــة (إشــعاعية ،وبيئيــة ،ومائيــة ،وديموغرافيــة،
العمــل الجماعي والمشــاركة مع الجهــات المحلية المعلومـات ،والشـبكات واالتصاالت ،والوسـائط
ألنظمــة الهيئــة الحساســة معزولــة ماديــا أو وخدمــات ،ونقــل ،وطبوغرافيــا ،ومعلومــات
والجهــات الخارجيــة ضمــن أفضــل الممارســات المتعـــددة ،والنســخ االحتياطــي ،والتخزيــن
افتراضيــا بشــكل آمــن ،وتطبيــق مبــدأ الدفــاع اجتماعيــة واقتصاديــة.. ،إلــخ) علــى عــدة
والسياســات األمنيــة الخاصــة بالهيئــة. المتزامــن الموحــد.
103 102
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
الخدمــة المدنيــة لكافــة المســتفيدين مــن الحكوميــة هــي االعتماديــة التــي تقتضــي مشــاريع التكامــل مــع الشــركاء والجهــات ذات إنشــاء منصــة مركزيــة إلرســال اإلشــعارات عبــر
الجهــات الحكوميــة واألفــراد ،وذلــك مــن منطلــق التكامــل والترابــط بيــن العديــد مــن الجهــات مــن العالقــة الرســائل النصيــة SMSوالبريــد اإللكترونــي.
مســاعي وزارة الخدمــة المدنيــة الراميــة إلــى أجــل تنفيــذ خدمــة حكوميــة. ويهــدف المشــروع الــى مــا يلــي-:
تؤمــن الهيئــــة بأهميــــة التكامــــل وتبــــادل
تطويــر منظومــة إلكترونيــة تواكــب احتياجــات
نظام صرف بوزارة المالية الخدمــــات مــــع شــــركائها فــــي الجهــات ذات - 1إرسال إنذارات الطوارئ النووية الواردة من
المســتفيدين ورفــع جــودة بيانــات الموظفيــن
أتمــت هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية العالقــة لتوفيــــر منظومــــة رقابيــــة فاعلــــة، الوكالة الدولية للطاقة الذرية.
والوظائــف.
الربــط مــع نظــام صــرف عبــر منصــة اعتمــاد وتتــــم ترجمــــة ذلــــك مــــن خــــال الربــــط
منصــة تبــادل المعلومــات فــي الحــوادث - 2ربط بالغات أنظمة محطات الرصد اإلشعاعي.
بــوزارة الماليــة ،حيــث يُعــد النظــام أحــد مشــاريع اإللكترونــي مــع بعــــض الخدمــــات اإللكترونيــة،
والطــوارئ ()USIE تمكيــن التحــول الرقمــي فــي وزارة الماليــة، ومنهــــا: - 3ربط األنظمة المؤسسية إلشعارات الموظفين
أتمــت الهيئــة الربــط مــع النظــام الموحــد للوكالة الــذي يســعى إلــى توفيــر قاعــدة بيانــات ونشر التعاميم.
الشبكة الحكومية اآلمنة ()GSN
الدوليــة للطاقــة الذريــة لتبــادل المعلومــات مركزيــة للحقــوق الماليــة لموظفــي الدولــة مــن الدوائر الرقمية ودائرة اإلنترنت
بشــأن الحــوادث والطــوارئ النوويــة واإلشــعاعية (رواتــب ،وبــدالت ،وعــاوات ،ومكافــآت شــهرية، أتمــت هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية الربــط
( ،)USIEوهــذ منصــة لتبــادل المعلومــات فــي وأيــة ميــزات ماليــة أخــرى). مــع الشــبكة الحكوميــة اآلمنــة ( )GSNالتابعــة تعتبــر الدوائــر الرقميــة األمنــة للهيئــة هــي
الحــوادث والطــوارئ النوويــة واإلشــعاعية، لبرنامــج التعامــات االلكترونيــة الحكوميــة األســاس فــي بنــاء البنيــة التحتيــة للشــبكة
منصــة التــزام مــع وزارة المــوارد البشــرية
وذلــك فــي إطــار االتفاقيــة الدوليــة للتبليــغ (يســر) ،الــذي يتيــح تبــادل البيانــات بيــن الجهــات داخــل الهيئــة وفروعهــا لتحقيــق الربــط بيــن
والتنميــة االجتماعيــة
واالنــذار المبكــر عــن وقــوع حــادث طــارئ الحكوميــة ،بحيــث تكــون المعلومــات معزولــة فــروع الهيئــة ومــع الجهــات ذات العالقــة فيمــا
نــووي أو إشــعاعي .وتتلقــى الهيئــة مــن خاللــه أتمــت الهيئــة الربــط بمنصــة التــزام مــع وزارة ل ُتنقــل ضمــن قنــوات آمنــة وبســرعات عاليــة يخــص الشــبكة الحكوميــة ،GSNوأيضــا لتوفيــر
البالغــات عــن الحــوادث النوويــة والطــوارئ الخدمــة المدنيــة ،والتــي تتيــح إمكانيــة تبــادل طــوال الوقــت دون الحاجــة للوصــول لشــبكة خدمــة الوصــول إلــى اإلنترنــت ،حيــث اعتمــدت
اإلشــعاعية الــواردة مــن مركــز الطــوارئ بيانــات الموظفيــن والوظائــف آليًــا وبشــكل االنترنــت لتبــادل مثــل هــذه المعلومــات .وتأتــي الهيئــة علــى وجــود الدوائــر الرقميــة مــن
بالوكالــة الدوليــة للطاقــة الذريــة فيمــا يتعلــق آمــن مــن خــال الشــبكة الحكوميــة اآلمنــة ً مــزودي خدمــة مختلفيــن لتحقيــق التوافــر
اهتمامــا مــن الهيئــة ببرنامــج هــذه الخطــوة
بالحــوادث اإلشــعاعية والنوويــة ،وكذلــك مــن وقنــاة التكامــل الحكوميــة ،وتمكيــن الجهــة مــن
التحــول االلكترونــي فــي خدماتهــا لتحقيــق العالــي للشــبكة لضمــان اســتمرارية الخدمــة.
الــدول األعضــاء فــي االتفاقيــة حســب مضمــون مقارنــة بيانــات المــوارد البشــرية مــع قاعــدة
األداء األمثــل فــي هــذا القطــاع ،ومواكبــة رؤيــة
االتفاقيــة. البيانــات المركزيــة فــي وزارة الخدمــة المدنيــة، تأمين أجهزة الحاسب اآللي وملحقاتها
المملكــة 2030م.
واالرتقــاء بجــودة الخدمــة المقدمــة مــن وزارة
لتمكيــن موظفــي الهيئــة مــن تنفيــذ المهــام
قناة التكامل الحكومية ()GSB
المناطــة بهــم وإمكانيــة العمــل عــن بعــد ،فقــد
أتمــت هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية الربــط تــم توفيــر األجهــزة المتحولــة (جهــاز مكتبــي
مــع قنــاة التكامــل الحكوميــة ( )GSBالتابعــة والب تــوب فــي نفــس الوقــت) وذلــك بعــد
لبرنامــج التعامــات االلكترونيــة الحكوميــة التحقــق مــن توافقهــا مــع معاييــر الضوابــط
(يســر)؛ وتهــدف إلــى تفعيــل تبــادل البيانــات األساســية الصــادرة مــن هيئــة األمن الســيبراني.
الحكوميــة المشــتركة بيــن الجهــات المخولــة
الســتخدام البيانــات ،وتقديــم خدماتهــا الحكومية تأمين وتثبيت رخص برامج المستخدمين
إلكترونيـّــا بشــكل دقيــق وســريع وآمــن ،إضافــة
ً تقــوم الهيئــة بتأميــن وتنصيــب البرامــج
إلــى تفعيــل عمليــة االرتبــاط وتبــادل البيانــات المطلوبــة ألعمــال الموظفيــن مثــل برامــج
الحكوميــة المشــتركة بيــن مختلــف الجهــات (مايكروســوفت أوفيــس) و(أدوبــي) وغيرهــا
المرتبطــة بالقنــاة .وتلعــب قنــاة التكامــل مــن البرامــج المتخصصــة التــي تســتخدم فــي
ً
محوريــا فــي تمكيــن األعمــال ً
دورا الحكوميــة تصميــم الــدروع اإلشــعاعية ،وتقليــل التعــرض
والتقنيــة لتكامــل الجهــات الحكوميــة فيمــا اإلشــعاعي لألشــخاص ،وتعليــم مبــادئ
إستخدام التقنيات الحديثة في أعمال الهيئة المختلفة نظــرا ألن طبيعــة الخدمــات ً بينهــا ،وذلــك الحمايــة اإلشــعاعية.
105 104
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
107 106
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
نشــاطات إنتــاج المــواد المشــعة أو المــواد تلتــزم الهيئــة ،وفقــا ألحــكام نظــام الرقابــة ـا جميــع المعلومــات الضروريــةالهيئــة ،متضمنـً وتتركز الوظائف الرقابية للهيئة في المجاالت
النوويــة ،أو المتعلقــات النوويــة (وهــي مــا علــى االســتخدامات النوويــة واإلشــعاعية، المتعلقــة باألمــان علــى النحــو المحــدد الرئيسة التالية:
يتعلــق بمــادة أو بضاعــة أو تقنيــة أو برامــج بإجــراء عمليــات تفتيــش للمرافــق والنشــاطات مسـ ً
ـبقا أو علــى النحــو المطلــوب فــي عمليــة
وضــع اللوائــح الفنيــة التــي تحــدد متطلبــات
حاســوبية أو بيانــات ترتبــط بالجانــب النــووي أو للتحقــق مــن أن الجهــة المرخصــة تمتثــل ً
ووفقــا للجــداول الزمنيــة المحــددة. الترخيــص،
األمــان لتشــغيل مرفــق نــووي أو إشــعاعي،
اإلشــعاعي ،وكذلــك المــواد ذات االســتخدام للمتطلبــات التنظيميــة وللشــروط المحــددة و تكــون الهيئــة ملتزمــة باتخــاذ الترتيبــات
أو إجــراء نشــاط فــي هــذا المجــال .وكذلــك
المــزدوج النــووي وغيــر النــووي ،وتخضــع فــي الترخيــص ومســتمرة فــي ذلــك. الالزمــة إلنشــاء وصيانــة واســترجاع الســجالت
وضــع األدلــة التــي تحــدد اإلجــراءات والعمليات
اســتخداماتها لشــروط محــددة ،كونهــا المناســبة المتعلقــة بســامة هــذه المرافــق
تعمــل الهيئــة علــى وضــع وتطبيــق سياســة واإلرشــادات التــي ينبغــي أن تنفذهــا الهيئــة.
عرضــة إلســاءة االســتخدام) .كذلــك نشــاطات والنشــاطات .وتتضمــن هــذه الســجالت مــا
إنفــاذ ضمــن اإلطــار القانونــي للــرد علــى ويُعــد توفيــر اللوائــح واألدلــة وســيلة للهيئــة
اســتعمال أي ممــا ســبق ذكــره أو حيازتــه يلــي:
عــدم امتثــال األطــراف المخولــة للمتطلبــات لضمــان أن تكــون الرقابــة التنظيميــة مســتقرة
أو تخزينــه أو نقلــه أو اســتيراده أو تصديــره
التنظيميــة أو مــع أي شــروط محــددة فــي وال لبــس فيهــا ومتســقة ،ومؤكــدة علــى
أو تحديــد مواقــع المرافــق أو تشــييدها أو -1ســجالت المصادر المشــعة المختومــة ومولدات
الترخيــص. التعزيــز المســتمر لألمــان كهــدف عــام ،وبنــاء
إدخالهــا فــي الخدمــة أو تشــغيلها أو إخراجهــا اإلشعاع.
ً
ووفقــا لتنظيــم الثقــة بيــن األطــراف المعنيــة.
مــن الخدمــة أو التصــرف فــي النفايــات تتولــى الهيئــة مســؤولية وضــع وصياغــة -2سجالت الجرعات من التعرض المهني. الهيئــة ،فــإن مجلــس إدارة الهيئــة هــو المرجع
المشــعة وإعــادة تأهيــل المواقــع أو أي فعــل األحــكام التــي تصدرهــا الدولــة فيمــا يتعلــق
العتمــاد اللوائــح الفنيــة ،والتــي تصبــح بعــد
آخــر تحــدده الهيئــة وفقــا ألنظمتهــا. بتحديــد األدوار والمســؤوليات الخاصــة - 3السجـــات المتعلقـــة بأمـــان المرافـــق
ذلــك ملزمــة ،ويجــب علــى المرخص لــه التقييد
بالتأهــب واالســتجابة لحــاالت الطــوارئ و ا لنشــا طا ت .
المرافــق النوويــة ،والمنشــآت التي يســتخدم التــام بهــا ،وهي جــزء من نظــام الرقابــة على
النوويــة أو اإلشــعاعية وتحديــد أدوار الجهــات
فيهــا مصــدر إشــعاعي (مــادة مشــعة بذاتهــا -4الســجالت التــي قــد تكــون ضروريــة إلغــاق االســتخدامات النوويــة واإلشــعاعية .فــي
المشــاركة بوضــوح.
أو جهــاز ينتــج أشــعة) ،ومرافــق التعديــن المرفــق أو وإيقــاف التشــغيل. حيــن أن األدلــة االسترشــادية تعــد موضحــة
تتحمــل الهيئــة مســؤولية تشــجيع عمليــات لكيفيــة تطبيــق هــذه اللوائــح الفنيــة وليــس
ومعالجــة المــواد الخــام ،مثــل مناجــم - 5ســجالت الوقائــع ،بمــا فــي ذلــك اإلطــاق غيــر
التواصــل وإنشــاء الوســائل المناســبة إلبــاغ لهــا الصفــة اإللزاميــة .وقــد يتــم الرجــوع إلــى
اليورانيــوم ومرافــق التصــرف فــي النفايــات الروتينــي للمــواد المشــعة للبيئــة.
واستشــارة األطــراف المهتمــة والجمهــور المعاييــر والمقاييــس الوطنيــة فــي اللوائــح
المشــعة ،وأي مــكان آخــر يتــم فيــه إنتــاج
بشــأن األخطــار المحتملــة لإلشــعاع المرتبطــة -6س ــجالت النفاي ــات المش ــعة (والوق ــود الن ــووي الفنيــة وفــي شــروط الترخيــص ،ومســؤولية
مــواد مشــعة أو معالجتهــا أو اســتخدامها أو
بالمرافــق أو النشــاطات ،وبشــأن عمليــات المس ــتهلك). الهيئــة العمــل علــى تحقــق وجودهــا فــي
مناولتهــا أو تخزينهــا أو التخلــص منهــا ،إلــى
وقــرارات الهيئــة التنظيميــة. سلســلة المقاييــس والمعاييــر الوطنيــة التــي
المــدى الــذي يتطلــب معــه ُمراعــاة األمــان تلتــزم هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية
واألمــن. وتتركــز أعمــال هيئــة الرقابــة النووية واإلشــعاعية بمراجعــة وتقييــم المعلومــات ذات الصلــة تصدرهــا الهيئــة الســعودية للمواصفــات
فــي مجــال التحكــم فــي النشــاطات والمرافــق لتحديــد مــا إذا كانــت المرافــق أو النشــاطات والمقاييــس والجــودة ،أو التوصيــة بتبنيهــا
الرئيســة التاليــة: تتوافــق مــع المتطلبــات التنظيميــة .ويجــب أن مــن تلــك المقاييــس والمعاييــر الدوليــة.
تتناســب مراجعــة وتقييــم المرفــق أو النشــاط
تبيّــن الهيئــة فــي لوائحهــا الفنيــة المرافــق
مــع أخطــار اإلشــعاع المرتبطــة بالمرفــق
والنشــاطات النوويــة واإلشــعاعية التي تتطلب
ً
وفقــا لنهــج متــدرج ،أي يجــب أو النشــاط،
الحصــول علــى إذن أو ترخيــص ،بمــا يحقــق
أن تكــون المــوارد المخصصــة لألمــان مــن
متطلبــات األمــان .وتبيــن كذلــك المرافــق
قبــل المرخــص لــه ،ونطــاق وصرامــة اللوائــح
والنشــاطات التــي ال تتطلــب اإلذن أو الترخيــص،
وتطبيقاتهــا ،متناســبة مــع حجــم أخطــار
ويكتفــى باإلخطــار عنهــا .ويجــب علــى
اإلشــعاع ،وقدرتهــا علــى التحكــم بهــذه هــذه المرافــق والنشــاطاتً ،
وفقــا ألحــكام
األخطــار.
نظــام الرقابــة علــى االســتخدامات النوويــة
أجهزة المسح اإلشعاعي والتحليل العناصري الحقلية واإلشــعاعية ،أن تتقــدم بطلــب للترخيــص مــن
109 108
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
الممارسات اإلشعاعية
( )15000مصــدرًا مشــعًا. -1الممارســات اإلشــعاعية فــي المجــال الطبــي، أصبــح اســتخدام المصــادر اإلشــعاعية (مــواد
والنشــاطات والمرافــق التــي تنطــوي علــى
ومــن أهمها: مشــعة أو أجهــزة ينتــج مــن عملهــا إشــعاعات)
اســتخدام المصــادر اإلشــعاعية .ويقصــد بالمصدر
-3عدد مولدات األشعة يفوق ( )700جهاز. ـائعا فــي جميــع أنحــاء العالم .وتســتخدم أمـرًا شـ ً
اإلشــعاعي أي مولــد إشــعاعات ،أو مصــدر العـــاج اإلشـــعاعي (العـــاج بالمعجـــات
-4يصــل عــدد العامليــن فــي المجــال اإلشــعاعي مشــع (مــادة مشــعة مختومــة بصفــة دائمــة هــذه المصــادر اإلشــعاعية علــى نطــاق واســع
اإلش ــعاعية الخطي ــة ،وبالمص ــادر المش ــعة
إلــى مــا يزيــد عــن ( )30000شــخص. فــي كبســولة أو مربوطــة بإحــكام وفــي شــكل فــي الممارســات الطبيــة وفــي العديــد مــن
القريبـــة ،Brachytherapyوبالمعجـــات
صلــب) أو أي مــادة مشــعة أخــرى خــارج دورة التطبيقــات الصناعيــة وفــي البحــث األكاديمــي،
-5تــم تأهيــل مــا يزيــد عــن ( )3300مســؤول حماية األيونيـــة ،واإلشـــعاعات الفوتونيـــة.
الوقــود النــووي لمفاعــات األبحــاث ومفاعــات مثــل التشــعيع (أي التعريــض لإلشــعاعات)
من اإلشــعاع. الطـب التشـخيصي (التشـخيص اإلشـعاعي
الطاقــة النوويــة. بأشــعة جامــا أو األشــعة الســينية لتعقيــم
وفــي هــذا اإلطــار وضعــت الهيئــة تصنيفــا التقليـدي والتدخلـي واألسـنان ،والتصويـر المنتجــات أو لحفــظ الغــذاء أو لتحســين خصائــص
وتقــوم الهيئــة بمراقبــة الممارســات والمرافــق اإلشـعاعي المقطعـي المحوسـب (،)CT
لترخيــص جميــع النشــاطات والمرافــق الخاضعــة المــواد أو فــي العــاج اإلشــعاعي ،والتصويــر
اإلشــعاعية التاليــة: والتنظيـر أو الفلورة ،والتصوير البوزيتروني،
للرقابــة علــى االســتخدامات النووية واإلشــعاعية اإلشــعاعي وأنظمــة القيــاس وتصويــر طبقــات
الممارســات والمرافــق اإلشــعاعية عاليــة ووفقــا إلشــتراطات وضوابــطً ً
وفقــا لمخاطرهــا وقيـاس هشاشـة العظـم ،وتصويـر الثـدي).
اآلبــار ،وغــدت التجــارة فــي هــذه المصــادر
المخاطــر محــددة .وتعمــل الهيئــة علــى مراجعــة وتقييــم الطب النووي. واســعة النطــاق .وعلــى الرغــم مــن أن هــذه
هنــاك نشــاطات وممارســات ذات تصنيــف ً
وفقــا للمعاييــر المعتمــدة طلبــات التراخيــص المصــادر اإلشــعاعية وتطبيقاتهــا المختلفــة
التــي تغطــي كافــة جوانــب األمــن واألمــان -2الممارسات اإلشعاعية في المجال الصناعي
عالــي الخطــورة يتطلــب ترخيصهــا عــدة مراحــل مفيــدة بشــكل كبيــر ،إال أنهــا تصبــح مصــدر خطــر
وتأهيــل القــوى البشــرية العاملــة والتعامــل مــع (تطبيقات أجهزة القياس النووية ،وقياس
يتوجــب خاللهــا علــى المرخــص لــه تزويــد الهيئــة
كثافة الرطوبة وكفاءة رص التربة ،وتصوير اآلبار فــي حالــة إســاءة اســتخدامها أو ســرقتها.
بالمعلومــات الوافيــة التــي تمكنهــا مــن التقييــم الطــوارئ اإلشــعاعية والنفايــات المشــعة لضمان
واالستكشاف الجيوفيزيائي ،وإنتاج األدوية وال يــزال هنــاك حاجــة إلــى الكثيــر مــن العمــل
والمراجعــة لمتطلبــات األمــان وذلــك قبــل ســامة اإلنســان والبيئــة مــن أي أخطــار محتملــة
المشعة بالمعجالت ،وتقنيات التشعيع للتعقيم ّ
الفعالــة علــى لتعزيــز الرقابــة الوطنيــة والدوليــة
إصــدار الترخيــص النهائــي الخــاص بالتشــغيل، لإلشــعاع ،ومنــح التراخيــص لممارســة العمــل
الطبي وحفظ الغذاء ،وتصوير جودة اللحام). المصــادر اإلشــعاعية .ويتضمــن هــذا التعزيــز مــا
بــدء مــن اختيــار الموقــع ودراســة الخصائــص ً بالنشــاطات باســتخدام المصــادر اإلشــعاعية فــي
المجــاالت المختلفــة ســواء الطبيــة أو الصناعيــة يتعلــق بالضوابــط القائمــة والحاجــة الدائمــة
الجيوفيزيائيــة والعوامــل األخــرى التــي تؤثــر -3التطبيقات األخرى المختلفة لإلشعاعات (في
علــى أمــان الممارســة ،وكذلــك التأكــد مــن أو غيرهــا. إلــى تعزيــز ســبل التواصــل بيــن المســتخدمين
الفحوصات األمنية للحاويات واألمتعة ،والبحث
عــدم وجــود تأثيــرات علــى العامليــن والجمهــور وتخضــع كافــة المنشــآت للرقابــة المســتمرة والهيئــة التنظيميــة (هيئــة الرقابــة النوويــة
والتطوير).
فــي الموقــع .يتــم بعــد ذلــك ترخيــص إنشــاء مــن خــال برنامــج التفتيــش واإلنفــاذ للتحقــق واإلشــعاعية) .وغالبــا مــا تســيطر المفاهيــم
هنــاك نشــاطات ليســت فــي األصــل إشــعاعية،
المبنــى ومتطلبــات األمــان فيــه ،وترخيــص تركيــب مــن التــزام الجهــات المرخــص لهــا بالمتطلبــات ولكــن قــد ينتــج عنهــا تعــرض إشــعاعي ،مثــل والصــور الذهنيــة الخاطئــة ،التــي يعززهــا
األجهــزة واختباراتهــا .ومــن هــذه الممارســات الرقابيــة ،وذلــك حســب اإلحصائيــات التاليــة : التعديــن ومــا قــد ينتــج عــن عملياتــه مــن تركيــز بجهالــة العديــد مــن وســائل اإلعــام ،فــي شــأن
والنشــاطات ،ممارســة إنتــاج النظائــر المشــعة ضمنــي للمــواد المشــعة الطبيعيــة ،ومــن ذلــك آثــار اإلشــعاعات علــى الصحــة والبيئــة وطــرق
-1عــدد المنشــآت الخاضعــة للرقابــة اإلشــعاعية
مــن المعجــات ،حيــث تعــد عمليــة إنتــاج النظائــر تعديــن وصناعــات البتــرول والغــاز ،وتعديــن التعامــل اآلمــن معهــا .وهــذا يضاعــف مــن
حاليــًا فــي كافــة المجــاالت يقــارب حوالــي
المشــعة مــن المعجــات األكثــر شــيوعا فــي إنتاج الخامــات الفوســفاتية ،وتنقيــة الميــاه الجوفيــة، مســؤوليات هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية
50%مــن المنشــأت التــي تمــارس أنشــطة
المــواد الصيدالنيــة المشــعة التــي تســتخدم في جــوا حيــث التعــرض لألشــعة الكونيــة ، والســفر ً (والهيئــات الرقابيــة المماثلــة فــي الــدول
تتضمــن مصــادر إشــعاعية .وتعمــل الهيئــة
أقســام الطــب النــووي .وتراقــب الهيئــة خمــس وعالقــة هــذا التعــرض بمســارات وســاعات األخــرى) ،ويؤكــد علــى مســؤولياتها المتمثلــة
علــى اخضــاع كافــة الممارســات للرقابــة ،وذلــك
منشــآت قائمــة فــي هــذا المجــال ،ويجــري الطيــران ،وبعــض اإلســتخدامات التقليديــة فــي مهامهــا وفــق تنظيمهــا فــي شــأن تعزيــز
مــن خــال خطــة عمــل ومنهجيــة أخــذًا بعيــن
حالًيــا دراســة ثالثــة طلبــات جديــدة .ومنهــا كذلــك األخــرى مثــل بعــض مــواد البنــاء ومكونــات ثقافــة األمــان وتصحيــح الصــور الذهنيــة ورفــع
االعتبــار تصنيــف األنشــطة والممارســات وفــق
ممارســة العــاج اإلشــعاعي بالبروتــون. صناعيــة أخــرى .وجميــع هــذه النشــاطات
مخاطرهــا. كفــاءة التواصــل بيــن األطــراف المعنيــة .ويمكــن
تخضــع ألنظمــة الهيئــة وأحكامهــا. تصنيــف الممارســات اإلشــعاعية علــى النحــو
-2عــدد المصــادر المشــعة المغلقــة المســجلة
وتقــوم الهيئة بأعمــال الرقابة على الممارســات التالــي:
فــي قاعــدة البيانــات فــي المملكــة حوالــي
111 110
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
ممارسة تشعيع الدم األشــعة الســينية ،وذلــك بغــرض الحصــول علــى والحمايــة مــن اإلشــعاع عنــد عمليــة نقــل الممارسات اإلشعاعية في المجال الطبي
ً
طبيــا. صــورة لعضــو مــن جســمه يــراد تقييمــه المــادة الصيدالنيــة المشــعة إلــى داخــل يســـتخدم اإلشـــعاع المؤيـــن فـــي أغلـــب
ويتــم خــال هــذه الممارســة تعريــض بعــض
أكيــاس الــدم مــن أشــخاص متبرعيــن الــى أشــعة وتحتــوي ممارســة التشــخيص اإلشــعاعي علــى المنشــأة ،ومــن ثــم التخلــص اآلمــن مــن المستشـــفيات والمراكـــز الصحيـــة لعمـــل
ذات طاقــة محــددة بغــرض تعقيمهــا بشــكل تــام العديــد مــن األجهــزة اإلشــعاعية التــي تتفــاوت النفايــات المشــعة. الفحوص ــات الطبي ــة للمرض ــى أو للع ــاج .وف ــي
قبــل نقلهــا ألشــخاص آخريــن بحــاالت مرضيــة فــي خطورتهــا وإجراءاتهــا الرقابيــة .ويشــمل ه ــذا اإلط ــار تق ــوم الهيئ ــة بالنظ ــر ف ــي طلب ــات
ذلــك أجهــزة أشــعة األســنان ،وأجهــزة األشــعة التحقــق مــن إجــراء اختبــارات الجــودة الخاصــة التراخيـــص ومراجعـــة وتقييـــم معاييـــر األمـــان
خاصــة. باألجهــزة اإلشــعاعية بهــدف التحقــق مــن
التقليديــة ،وأجهــزة التصويــر المقطعــي واألم ــن للمص ــادر اإلش ــعاعية بحس ــب خطورته ــا
الممارسات اإلشعاعية في المجال الصناعي ( )Computed Tomography-CTوأجهــزة الفلورة بقــاء الجرعــات اإلشــعاعية فــي أقــل مســتوى (ودون التدخـــل بالخطـــط العالجيـــة للمرضـــى).
تســتخدم المصــادر اإلشــعاعية فــي العديــد أو التنظيــر التألقــي ()Fluoroscopy ممكــن وتحــت الحــد المســموح بــه. وتت ــم إج ــراءات المراجع ــة والتقيي ــم عل ــى النح ــو
مــن الممارســات الصناعيــة .وتقــوم الهيئــة التالـــي:
بمراقبــة تلــك الممارســات والتأكــد مــن جميــع التحقــق مــن وجــود خطــة مناســبة لالســتجابة
ممارسة الطب النووي
المتطلبــات والضوابــط الخاصــة بحمايــة البيئــة لحــاالت الطــوارئ أو الحــوادث اإلشــعاعية. التحقــق مــن وجــود برنامــج حمايــة مــن
ويتــم خــال هــذ الممارســة إعطــاء المرضــى اإلشــعاع فــي المنشــآت يضمــن ســامة
والجمهــور والعامليــن .وتهتــم الهيئــة بمراقبــة
مــادة صيدالنيــة مشــعة ذات عمــر نصــف ومــن الممارســات اإلشــعاعية التــي تتولــى المرضــى والعامليــن والجمهــور.
نشــاطات نقــل وتخزيــن المصــادر المشــعة فــي
قصيــر (أي أن إنبعــاث اإلشــعاع مــن هــذه الهيئــة مهــام مراجعتهــا وتقييمهــا فــي الجانب
هــذه الممارســات ،إضافــة إلــى أعمــال الرقابــة التحقــق مــن جــودة التدريــع حــول غــرف
المــواد ال يبقــى لفتــرة طويلــة) بهــدف تحديــد الطبــي هــي:
المعتــادة ،وذلــك بســبب الحاجــة لنقــل هــذه التشــخيص ومتطلبــات الحمايــة مــن اإلشــعاع
المــرض داخــل الجســم أو بهــدف العــاج وكالهمــا
المصــادر المشــعة إلــى حقــول التنقيــب أو ممارسة التشخيص اإلشعاعي
يخضعــان للرقابــة .وتتطلــب هــذه الممارســة التــي تضمــن ســامة المرضــى والعامليــن
األنابيــب ،ممــا يتطلــب إقامــة المخــازن المؤقتــة تعــد ممارســة التشــخيص اإلشــعاعي هــي والجمهــور (الجانــب الطبــي).
معاييــر إضافيــة مــن حيــث التخلــص مــن النفايــات
وتجهيــز الســيارات الناقلــة بالــدروع واللوحــات األكثــر شــيوعا داخــل المنشــآت الطبيــة ،وهــي
المشــعة وعــزل المرضــى.
التحذيريــة وأجهــزة التتبــع باألقمــار الصناعيــة، التــي خاللهــا يتــم تصويــر المريــض باســتخدام التحقــق مــن تطبيــق أعلــى معاييــر الســامة
تحــت ضوابــط ومتابعــة ميدانيــة وإلكترونيــة مــن ممارسة العالج اإلشعاعي
قبــل الهيئــة .وتشــمل الممارســات الصناعيــة
يعــد العــاج اإلشــعاعي أحــد البروتوكــوالت
اإلشــعاعية مــا يلــي:
العالجيــة التــي تســتخدم فيهــا أجهــزة إشــعاعية
التصوير الصناعي اإلشعاعي ذات دقــة عاليــة .و يتــم خــال هــذه الممارســة
وهــو أحــد االختبــارات الالإتالفيــة ،الــذي يســتخدم اطــاق إشــعاع بطاقــة محــددة ،داخــل جســم
أشــعة جامــا أو األشــعة الســينية لفحــص عيــوب المريــض ،وذلــك لعــاج أو التخلــص مــن ورم فــي
المــواد المختلفــة مثــل أنابيــب البتــرول وأنابيــب أحــد أعضــاء جســمه .وتنقســم ممارســة العــاج
الميــاه فــي المشــاريع الكبــرى ،وكذلــك فحــص اإلشــعاعي الــى نوعيــن :أحدهــا خارجــي ،حيــث
الجســور ،وفحــص عيــوب اللحــام فــي كثيــر يوجــه طاقــة الشــعاع مــن المعجــل الخطــي الــى
مــن المنتجــات .وتعــد هــذه الممارســة مــن الــورم داخــل المريــض ( )Teletherapyلمــدة زمنية
الممارســات عاليــة الخطــورة فــي ســلم تصنيــف محــددة ،واألخــر داخلــي ،حيــث يتــم إدخــال المــادة
درجــة النشــاط اإلشــعاعي للمصــادر المشــعة. المشــعة بتقنيــات متقدمــة الــى منطقــة قريبــة
كمــا أن اســتخدام اليورانيــوم المســتنفد كــدرع مــن الــورم داخــل العضــو (، )Brachytherapy
لهــذه المصــادر يضيــف المزيــد مــن المتطلبــات حيــث يتــم العــاج لمــدة زمنيــة محــددة.
الرقابيــة المتعلقــة بحصــر كميــات المــواد
النوويــة ،وفقــا التفــاق الضمانــات الــذي وقعتــه
المملكــة مــع الوكالــة الدوليــة للطاقــة الذريــة. نموذج من أحد الممارسات اإلشعاعية الطبية الخاضعة للرقابة
113 112
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
115 114
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
اإلجــراءات والعمليــات كافــة ،واالنتهــاء مــن وهــي الترخيــص والمراجعــة والتقييــم الفنــي من المخزن
المشــروع وتحقيــق المســتهدف منــه خــال والتفتيــش .ويبلــغ عــدد هــذه اآلليــات ()15
العــام الميــادي 2021م. آليــة تهــدف إلــى ضبــط العالقــة بيــن الهيئــة
الرقابيــة والمســتفيدين مــن خدماتهــا .كمــا
. 4تــم تطويــر مشــاريع بعــض اللوائــح واألدلــة
تهــدف إلــى توثيــق األعمــال بالصــورة المثلــى
الخاصــة بالممارســات اإلشــعاعية فــي المجــال
117 116
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
119 118
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية آنــذاك .تضمنــت رخصــة التشــييد عــددا مــن الشــروط التــي تلتــزم مدينــة تطويــر اإلجــراء واإلطــار الرقابــي لمراقبــة «المشــروع الوطنــي للطاقــة الذريــة فــي
الملــك عبــد العزيــز للعلــوم والتقنيــة باســتيفائها قبــل االنتقــال إلــى مرحلــة التشــغيل .وتعمــل الهيئــة المرافــق النوويــة المملكــة» .وتعمــل الهيئــة علــى اســتكمال
حاليــا علــى مراجعــة األعمــال التــي قامــت بهــا مدينــة الملــك عبدالعزيــز للعلــوم والتقنيــة الســتيفاء تــم تطويــر عــدد مــن مســودات اللوائــح الفنيــة اإلطــار الرقابــي ووضــع معاييــر األمــان واألمــن
تلــك الشــروط .كمــا تعمــل الهيئــة علــى التواصــل بشــكل مســتمر مــع المدينــة لتحديــث الجــدول الزمني للمرافــق النوويــة ،تتضمــن المتطلبات األساســية النووييــن والضمانــات النوويــة لضمــان ســامة
الخــاص بالمشــروع فــي مجــال األعمــال التــي تمــس اختصــاص الهيئــة -والعمــل علــى اإلعــداد لترخيــص الواجــب توفرهــا فــي المرافــق النوويــة .وقد بلغ اســتخدام الطاقــة النوويــة.
المفاعــل للمراحــل الرقابيــة القادمــة للمشــروع التــي تتضمــن مراحــل اإلدخــال فــي الخدمــة وتشــغيل عــدد هــذه اللوائــح 13الئحــة ،تشــمل المواضيــع وقــد قامــت الهيئــة ،فــي إطــار الرقابــة علــى
المفاعــل واإلخــراج مــن الخدمــة. التاليــة :الترخيــص وتقييــم األمــان والتصميــم المرافــق النوويــة والممارســات اإلشــعاعية،
والتشــييد واإلدخــال فــي الخدمــة والتشــغيل باألعمــال التاليــة خــال مــدة التقريــر:
واإلخــراج مــن الخدمــة وإدارة النفايــات المشــعة تطويــر إطــار تنظيمــي ذو كفــاءة عاليــة
واالســتعداد واالســتجابة للطــوارئ والحمايــة لمراقبــة المرافــق والمــواد النوويــة
مــن اإلشــعاع فــي المرافــق النوويــة واألمــن
النــووي والضمانــات النوويــة .كمــا تــم االنتهــاء ُتعــرف المــواد النوويــة ،وفــق نظــام الرقابــة
مــن إعــداد عــدد مــن األدلــة اإلرشــادية التــي علــى االســتخدامات النوويــة واإلشــعاعية
رﺧﺺ ﺻﺎدرة الصــادر بالمرســوم الملكــي رقــم (م)82/
تفســر محتــوى اللوائــح الفنيــة ،حيــث تــم االنتهاء
ﻟﻢ ﯾﺘﻢ اﺳﺘﻼم ﻃﻠﺐ اﻟﺮﺧﺼﺔ ﺑﻌﺪ وتاريــخ 1439/7/25هـــ ،بأنهــا البلوتونيــوم
مــن تطويــر مســودة الدليــل اإلرشــادي المتعلــق
المفاعــل ،التــي تــم تصيفهــا ضمــن تصانيــف التفتيش على المرافق النووية: بترخيــص المرفــق النــووي والدليــل اإلرشــادي أو اليورانيــوم ،233-أو اليورانيــوم المخصــب
األمــان األول أو الثانــي ،ومن ذلك زيــارات متعلقة ً المتعلــق بأمــان موقــع المرفــق النــووي. بالنظيريــن (اليورانيــوم 233-أو اليورانيــوم،)235-
تطبيقــا ألحــكام نظــام الرقابــة تقــوم الهيئــة –
بالتأكــد مــن مــواد التصنيــع وأخــرى متعلقــة واليورانيــوم المحتــوي علــى خليــط مــن النظائــر
علــى االســتخدامات النوويــة واإلشــعاعية -
باالختبــارات التــي تٌجــرى لهــذه المكونــات .ويتــم الرقابــة علــى مفاعــل األبحــاث منخفــض الموجــودة فــي الطبيعــة ،بخــاف مــا هــو علــى
بإجــراء العديــد مــن الزيــارات التفتيشــية للمراحــل
فــي نهايــة كل مكــون مصنــف ضمــن تصنيــف الطاقــة (أول مفاعــل لألبحــاث فــي شــكل خامــات أو مخلفــات خامــات ،أو أي مــادة
اإلنشــائية لمبنــى المفاعــل والمكونــات المؤثــرة
األمــان ،التأكــد مــن جــودة التنفيــذ مــن خــال ا لمملكــة ) أخــرى تقــرر الهيئــة تصنيفهــا مــادة نوويــة.
علــى األمــان النــووي واإلشــعاعي التــي ّ
تصنــف
المــرور علــى جميــع مســتندات التصنيــع. تقــوم مدينــة الملــك عبدالعزيــز للعلــوم والتقنية وألغــراض تطبيــق الضمانــات النوويــة يقصــد
ضمــن تصنيــف األمــان األول والثانــي ،وذلــك
ً
حاليــا ببنــاء مفاعــل أبحــاث منخفــض الطاقــة بالمــواد النوويــة أي مــادة مصدريــة أو مــادة
ـا لقــرار مجلساسترشــادا بالمعاييــر الدوليــة اتباعـً
تقييــم ومراجعــة الطلبــات الخاصة بمســتجدات ( )Low Power Research Reactor LPRRبطاقــة انشــطارية بحســب ماهــي معرفــة فــي اتفــاق
الــوزراء رقــم ( )225بتاريــخ 1440 / 5 / 2هــــ.
بنــاء المفاعل ال تتجــاوز 100كيلــو واط حــراري .وتهــدف الضمانــات النوويــة .ويعــرّف المرفــق النــووي
تقــوم الهيئــة بمعالجــة العديــد مــن الطلبــات أ -التفتيــش علــى المراحــل اإلنشــائية لمبنــى المدينــة إلــى اســتخدام المفاعــل ألغــراض – حســب النظــام -بأنــه أي مرفــق تجــري فيــه
المتعلقــة باســتيفاء شــروط رخصــة التشــييد المفاعــل: تدريبيــة وإجــراء بعــض األبحــاث والدراســات .وفي نشــاطات أو ممارســات تســتخدم فيهــا مــواد
وغيرهــا مــن الطلبــات المتعلقــة بالمفاعــل تــم اتخــاذ نقــاط تفتيــش متعــددة للتأكــد مــن هــذا اإلطــار تقــوم الهيئــة باألعمــال الرقابيــة نوويــة ،ويشــمل ذلــك محطــة الطاقــة النوويــة،
خــال مراحلــه اإلنشــائية ،كطلبــات التغييــر فــي جــودة عمليــات التشــييد واتباعهــا للمتطلبــات التاليــة للتحقــق مــن اســتيفاء متطلبــات األمــان ومفاعــل البحــوث ومرافــق تخزيــن الوقــود
التصاميــم المعتمــدة أو طلبــات الموافقــة علــى الرقابيــة ،ومــن ذلــك برنامــج التفتيــش علــى واألمــن والضمانــات النوويــة فــي هــذا المفاعــل. المســتهلك ،ومحطــات التخصيــب ،ومرافــق
إجــراءات حــل مشــاكل إنشــائية قــد تؤثــر فــي الخرســانة الثقيلــة ،الــذي شــمل حضــور جميــع إعــادة المعالجــة ،وأي مرفــق آخــر بحســب مــا
ترخيص المفاعل:
أمــان المفاعــل أو مشــاكل تطــرأ أثنــاء تصنيــع المراحــل الخاصــة باختبــارات الخرســانة الثقيلــة هــو معــرف فــي اتفــاق الضمانــات النوويــة،
أحــد المكونــات المتعلقــة بأمانــه .وتحــرص الهيئــة منــذ خلطهــا تجريبيــا إلــى مرحلــة صبهــا فــي تــم إصــدار رخصــة لمدينــة الملــك عبدالعزيــز وأي مرفــق مماثــل تحــدده الهيئــة .وفــي إطــار
فــي تطبيــق واجبهــا الرقابــي فــي معالجــة تلــك موقــع المفاعــل. للعلــوم والتقنيــة لتشــييد المفاعــل قبــل ســعى الهيئــة لوضــع إطــار تنظيمــي متكامــل
الطلبــات علــى اتبــاع أعلــى معاييــر األمــان .كمــا إنشــاء الهيئــة .وقــد صــدرت هــذه الرخصــة مــن لمراقبــة المرافــق والمــواد النوويــة ،فقــد
تشــرف الهيئــة علــى تنفيــذ اإلجــراءات الناتجــة ب -التفتيــش أثنــاء المراحــل التصنيعيــة لمكونــات ِقبــل مدينــة الملــك عبداللــه للطاقــة الذريــة قامــت باألعمــال التاليــة:
مــن تلــك الطلبــات لضمــان اســتيفاءها لتلــك المفاعل: والمتجــددة ،التــي كان منــاط بهــا مســؤولية
المعاييــر. تــم إجــراء الزيــارات التفتيشــية لمعظــم مكونــات
121 120
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
ومــا يشــمل االســتيراد والتصديــر .وفــي هــذا بترخيــص الموقــع ،والتأكــد مــن أن األعمــال ـب إلقامــة المحطــة النوويــة ،وعــدم تأثيرها
مناسـ ٌ اإلعــداد لترخيــص موقــع أول محطــة طاقــة
الجانــب قامــت الهيئــة باألعمــال التاليــة: التحضيريــة تتــم وفقــا للمتطلبــات الرقابيــة علــى البيئــة واإلنســان فــي المناطــق المحيطــة نوويــة إلنتــاج الكهربــاء فــي المملكــة
ً
وفقــا لمعاييــر األمــان بموقــع المحطــة ،وذلــك ً
وفقــا الختصاصاتهــا فــي تعمــل الهيئــة حاليــا،
- 1وضــع اإلجــراءات المتعلقــة بعمليــة حصــر لتســهيل عمليــة الترخيــص.
الوطنيــة والدوليــة. إصــدار تراخيــص المرافــق النوويــة ،علــى رفــع
المــواد النوويــة ومتعلقاتهــا النوويــة علــى الضمانات النووية
ويحتــوي طلــب إصــدار رخصــة الموقــع علــى جاهزيتهــا واســتكمال إجراءاتهــا لمراجعــة
المســتوى الوطنــي وإعــداد التقاريــر الخاصــة وقعــت المملكــة مــع الوكالــة الدوليــة للطاقــة
تقريريــن رئيســين همــا: وتقييــم طلبــات التراخيــص .ويتــم إصــدار
بالمــواد النوويــة ومتعلقاتهــا النوويــة بمــا اتفاقــا لتطبيــق الضمانــات فــي إطــار ً الذريــة
التراخيــص للمرافــق النوويــة فــي عــدة مراحــل
يضمــن فاعليــة (النظــام الوطني المحاســبي) معاهــدة عــدم انتشــار األســلحة النوويــة «اتفــاق .1تقريــر خصائــص الموقــع :الــذي يحتــوي علــى
علــى النحــو التالــي :اختيــار موقــع المرفــق
لحصــر المــواد النوويــة ومراقبتهــا. الضمانــات وبروتوكول الكميــات الصغيرة المرافق دراســات طالــب الرخصــة لخصائــص الموقــع
النــووي -التصميــم -التشــييد -اإلدخــال فــي
-2تطويــر البرامــج الحاســوبية الخاصــة بحصــر لــه» ( )INFCIRC/746فــي 1426/05/09هـــ، فــي النواحــي الجيولوجيــة ،والجيوفيزيائيــة،
الخدمــة -التشــغيل -اإلخــراج مــن الخدمــة
ومراقبــة المــواد النوويــة فــي المملكــة. الــذي دخــل حيــز النفــاذ فــي 1430/01/16هـــ. والزلزاليــة ،والبركانيــة ،والمناخيــة والســكانية،
فــي نهايــة حيــاة المرفــق النــووي .وتقــوم
ويهــدف االتفــاق إلــى التحقــق مــن وفــاء وغيرهــا مــن العوامــل المؤثــرة األخــرى،
-3البــدء فــي تطويــر مقومــات تحديــد القيــاس الهيئــة بمنــح تراخيــص لعــدد مــن هــذه المراحــل
المملكــة بالتزاماتهــا التــي تعهــدت بهــا بموجــب بهــدف تضميــن هــذه الخصائــص فــي تصميــم
الدقيــق المختبريــة لكميــات المــواد النوويــة. حســب مســؤولياتها وفــق نظــام الرقابــة علــى
المعاهــدة لضمــان عــدم تحريــف اســتخدام المواد المفاعــل وضمــان مالئمــة الموقــع إلقامــة
االســتخدامات النوويــة واإلشــعاعية .وفــي هــذا
-4حصــر جميــع المــواد النوويــة لــدى الجهــات والتقنيــات النوويــة عــن األغــراض الســلمية .ويُعــد المحطــة النوويــة.
الصــدد ،تســتعين الهيئــة بالمعاييــر الدوليــة
والمؤسســات الخاضعــة لنظــام الرقابــة فــي وضــع القوانيــن واللوائــح وإنشــاء نظــام وطنــي
.2تقريــر األثــر البيئــي للمحطــة :الــذي يهــدف والمعاييــر اإلرشــادية للوكالــة الدوليــة للطاقــة
المملكــة (التــي بلغــت حتــى اآلن 115جهــة). محاســبي لحصــر المــواد النوويــة ومراقبتهــا
إلــى معرفــة اآلثــار البيئيــة المحتملــة للمحطــة الذريــة – كحــد أدنــى فــي أعمالهــا قبــل إصــدار
مــن متطلبــات االتفــاق التــي ِّ
تمكــن المملكــة
- 5العمــل علــى حصــر الجهــات والمؤسســات علــى الموقــع فــي حــال بنــاء وتشــغيل هــذه التراخيــص الالزمــة للمرافــق النوويــة ،وذلــك
غيــر الخاضعــة للنظــام الرقابــي ولديهــا مــن تنفيــذ التزاماتهــا .وتتولــى الهيئــة
المحطــة النوويــة. حســب قــرار مجلــس الــوزراء رقــم ( )225وتاريــخ
وفقــا لنظامهــا الصــادر بالمرســوم الملكــي ً
مــواد نوويــة تســتخدم ألغــراض غيــر نوويــة، وتقــوم الهيئــة حاليــا بتطويــر إجــراءات مراجعــة 1440/5/2هـــ القاضــي بــأن يكــون لهيئــة الرقابــة
مثــل اليورانيــوم المســتنفد المســتخدم فــي رقــم (م )82/وتاريــخ 1439/07/25هـــ إعــداد
طلــب رخصــة الموقــع ،حيــث تمــت االســتعانة بأحــد النوويــة واإلشــعاعية – فــي المرحلــة األولــى من
معــدات تحقيــق التــوازن للطائــرات المدنيــة، اللوائــح الخاصــة بالضمانــات النوويــة للنشــاطات
بيــوت الخبــرة العالميــة لتطويــر هــذه اإلجــراءات إنشــائها وكمرحلــة انتقاليــة االســتعانة بالمعاييــر
ومحــددات األشــعة فــي األجهــزة الطبيــة والممارســات النوويــة ،ووضــع وإدارة نظــام
ونقــل الخبــرة إلــى منســوبي الهيئــة ،وقــد الدوليــة مــن لوائــح وتعليمــات وإجــراءات فيمــا
ومــا فــي حكمهــا .وتشــمل هــذه الجهــات محاســبي لحصــر المــواد النوويــة ومراقبتهــا،
تــم تطويــر 23إجــراء لمراجعــة طلــب الرخصــة. تتطلبــه أعمالهــا ،وذلــك إلــى حيــن اســتكمالها
(الــوزارات العســكرية والخطــوط الســعودية والتحقــق مــن تنفيــذ اتفــاق الضمانــات ،وأي
وتغطــي هــذه اإلجــراءات المجــاالت التاليــة: بنــاء قدراتهــا وإصدارهــا لوائحهــا وتعليماتهــا
وبعــض الممارســات الطبيــة اإلشــعاعية فــي تعديــات تطــرأ عليــه ،وتســهيل مهمــات دخــول
الفنيــة الخاصــة بهــا ،علــى أن تكــون المعاييــر
مفتشــي الوكالــة الدوليــة للطاقــة الذريــة إلــى .1األثر البيئي اإلشعاعي. اإلرشــادية للوكالــة الدوليــة للطاقــة الذريــة حـ ً
بعــض الجهــات الطبيــة وغيرهــا). ـدا
المملكــة بالتنســيق مــع الجهــات ذات العالقــة. .2الدراســات الجيولوجيــة ،والجيوفيزيائيــة،
- 6تنفيــذ عــدد مــن الزيــارات التفتيشــية أدنــى فــي ذلــك.
وفيمــا يلــي أبــرز إنجــازات الهيئــة فــي هــذا والجيوتقنيــة ،والزلزاليــة ،والبركانيــة.
للتحقــق مــن كميــات المــواد النوويــة لــدى ومــن ضمــن اســتعدادات الهيئــة للقيــام
الشــأن: .3الدراسات الهيدرولوجية وأحوال المناخ.
الجهــات والمؤسســات الخاضعــة للنظــام بمســؤوليتها ضمــن أعمــال المشــروع الوطنــي
الرقابــي ،وكذلــك التأكــد مــن وضــوح مهــام .4الدراسات البيئية. للطاقــة الذريــة فــي المملكــة فــي مبــادرة
النظــام الوطنــي المحاســبي لحصــر المــواد
ومســؤوليات مســؤولي الضمانــات فــي النوويــة ومراقبتهــا .5خطط الطوارئ. تحديــد وتهيئــة مواقــع بنــاء أول محطــة للطاقــة
تلــك الجهــات والمؤسســات لضمــان قيامهــم تتولــى الهيئــة مســؤولية وضــع وإدارة نظــام .6األمن النووي. الذريــة وتجهيــز البنيــة التحتيــة لهــا الموافــق
بالتزاماتهــم تجــاه الهيئــة ،وتحديــث قاعــدة محاســبي لحصــر المــواد النوويــة ومراقبتهــا، كمــا قامــت الهيئــة بوضــع برنامــج تواصــل عليهــا باألمــر الســامي رقــم 12067وتاريــخ
البيانــات الخاصــة بالمــواد النوويــة. وهــو عبــارة عــن مجموعة مــن اإلجــراءات والتدابير مبكــر مــع مدينــة الملــك عبداللــه للطاقــة 1438/3/11هـــ ،تعمــل الهيئــة حســب اختصاصهــا
التــي تهــدف إلــى حصــر المــواد النوويــة فــي الذريــة والمتجــددة – التــي تقــوم حاليــا بأعمــال علــى اإلعــداد لترخيــص موقــع أول محطــة نوويــة
المملكــة ،ومراقبتهــا بمــا فــي ذلــك تداولهــا الدراســات المتعلقــة بطلــب رخصــة الموقــع - فــي المملكــة فــي حــال اســتالم طلــب الترخيــص.
للتعامــل المبكــر مــع متطلبــات الهيئــة المتعلقــة ويهــدف الترخيــص إلــى ضمــان أن الموقــع
123 122
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
125 124
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
المشــعة ،مــع توفيــر الحمايــة الماديــة - 4الدعــم التقنــي للبنــى التحتيــة الوطنيــة، تحليــة ميــاه البحــر فــي الجبيــل ورأس الخيــر ،بمــا و كذلــك ســكان مدينــة الريــاض (الرتفــاع عــدد
المناســبة لهــذه المــواد فــي مواقعهــا مــع مراعــاة أن متطلبــات وترتيبــات األمــن فــي ذلــك تأثيرهــا علــى الميــاه المحــاة المنتجــة ســكانها) ،وســكان مدينــة الجبيــل الصناعيــة (أكبــر
والمرافــق الخاصــة بهــا ،وهــذا هــو خــط الدفــاع النــووي داخــل المرافــق والمواقــع النوويــة منهــا ،والجرعــات اإلشــعاعية للعامليــن بهــا منطقــة صناعيــة للبتروكيماويــات فــي العالــم).
األول لألمــن النــووي .كمــا أن تحقيــق كافــة واإلشــعاعية تختلــف عــن تلــك التــي ينبغــي وأفــراد الجمهــور. كمــا تــم تقديــر اآلثــار اإلشــعاعية علــى محطــات
مقومــات الكشــف عــن النقــل والتــداول غيــر تطبيقهــا خــارج هــذه المرافــق والمواقــع.
المشــروع أو غيــر المصــرح بــه للمــواد النوويــة وذلــك مــن أجــل حمايــة فعالــة أكثــر للمجتمــع األمن النووي ومنع انتشار األسلحة النووية
والمــواد المشــعة واألجســام الملوثــة بهــا ،يعــد المدنــي مــن اي أحــداث متعلقــة بالمــواد
خــط الدفــاع الثانــي لتحقيــق منظومــة فعالــة المشــعة تهــدد األمــن النــووي ،والحــد مــن النوويــة المرتبطــة بهــا ،والتصــدي لتلــك يبــرز الــدور الهــام الــذي تؤديــه التقنيــة النوويــة
ً
أيضــا تحقيــق أنظمــة لألمــن النــووي .ويلــزم تــداول المــواد النوويــة فــي إطــار تعزيــز منــع األفعــال .وتعــد جميــع الــدول مســؤولة عــن بــذل فــي تنميــة ورفاهيــة اإلنســان وإيجــاد حلــول
تصــدي ذات كفــاءة عاليــة لحــاالت الســرقة انتشــار األســلحة النوويــة. أقصــى جهودهــا لوضــع اإلجــراءات والوســائل لبعــض معوقــات التنميــة ،إال أن هنــاك حاجــة
وغيرهــا مــن أحــداث األمــن النــووي ،وهــو مــا هنــاك معاييــر دوليــة لطــرود شــحن المــواد المناســبة لتعزيــز األمــن النــووي علــى أراضيهــا، فريــدة لتنــاول أبعــاد األمــان واألمــن لهــذه
ً
وحتميــا للنظــام الوطنــي ً
ضروريــا ً
أمــرا يعــد ً
دوليــا وتؤمــن الســامة عنــد المشــعة معتمــدة وبالتالــي يتحقــق التكامــل لتعزيــز هــذا المطلــب التطبيقــات النوويــة ،ومــا يرتبــط بهــا مــن قبــول
الشــامل لألمــن النــووي. التعامــل معهــا ،كمــا تحمــل كافــة اإلشــعارات علــى المســتوى الدولــي .وقــد يــؤدي عــدم الجمهــور ،وتأثيــر ذلــك علــى متخذي القــرار في
ويمتــد مفهــوم األمــن النــووي ليشــمل التحذيريــة والمعلومــات األساســية المتعلقــة القيــام بتلــك المســؤوليات الوطنيــة إلــى وجــود حكومــات العالــم ومنظماتــه .وكمــا أن األمــان
مراقبــة الصــادرات والــواردات والعبــور ،ليــس بهــذه الشــحنات .وتعــد هــذه العبــوات القياســية، حلقــة ضعيفــة فــي منظومــة األمــن النــووي النــووي واإلشــعاعي لــه أهميتــة فــإن األمــن
فقــط للمــواد النوويــة والمــواد المشــعة ،بــل التــي وضعتهــا الوكالــة الدوليــة للطاقــة العالمــي. النــووي ومنــع انتشــار األســلحة النوويــة يعد أحد
يشــمل المتعلقــات النوويــة .ويمكــن تلخيــص ً
أيضــا مــن المنظمــة الدوليــة الذريــة ،معتمــدة ركائــز الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية ،وينعكــس
وتتطلــب البنيــة التحتيــة الفعالــة لألمــن النــووي
أهــم الجهــود الدوليــة التــي تلتــزم المملكــة للمالحــة الجويــة (International Civil Aviation ذلــك علــى المســؤليات الوطنيــة والدوليــة.
إتبــاع نهــج متعــدد التخصصــات ،يمكــن تحقيقــه
بهــا فــي هــذا المجــال فــي الصكــوك الدوليــة ،)Organization ICAOوالمنظمــة الدوليــة وفــي هــذا اإلطــار عمــل ويعمــل المجتمــع
بمــا يلــي:
ذات العالقــة باألمــن النــووي والتــي يتــم تنفيــذ لســامة المالحــة البحريــة (International الدولــي علــى وضــع عــدد مــن الصكــوك الدوليــة
التزامتهــا عــن طريــق الهيئــة ،فــي التالــي: ،)Maritime Organization IMOواإلتحــاد -1إيجــاد البنــى األساســية القانونيــة والرقابيــة، مــن اتفاقــات ومعاهــدات وقــرارات مــن خــال
الدولــي للبريــد ( The Universal Postal مــع تحديــد واضــح ودقيــق للمســؤوليات بيــن المنظمــات الدوليــة المختلفــة .وتعــد الوكالــة
اتفاقية الحماية المادية للمواد والمرافق
النووية. .)Union UPUوتعــد أنشــطة الكشــف والمنــع مختلــف الجهــات المعنيــة بمــا فــي ذلــك الدوليــة للطاقــة الذريــة مــن أشــهر المحافــل
والتصــدي المطلوبــة لتحقيــق األمــن النــووي الجهــات المســتفيدة (المســتخدمة) .ويحــدد الدوليــة الفاعلــة فــي هــذا المجــال ،وذلــك
اتفاقية األمان النووي. ذات أهميــة خاصــة فــي المواقــع الحدوديــة بيــن نظــام الرقابــة علــى االســتخدامات النوويــة فــي ســبيل التحقــق مــن أبعــاد الســامة وفقـ ً
ـا
اتفاقية أمان التصرف في الوقود النووي الــدول ومناطــق العبــور الدوليــة ،ممــا يجعــل واإلشــعاعية ،الصــادر باألمــر الســامي الكريــم لمعاييرهــا الدوليــة العاليــة ،باإلضافــة ألبعــاد
المستهلك وأمان التصرف في النفايات ً
مهمــا ً
عامــا وجــود اتفاقــات دوليــة وإقليميــة رقــم (م )82/بتاريــخ 1439/7/25هـ ،مســؤوليات األمــن وعــدم اإلنتشــار بمــا يزيــل أو يقلــص
المشعة. ً
مــؤازرا لألمــن النــووي العالمــي. ً
ومســاعدا األطــراف ،فــي حيــن يحــدد تنظيــم هيئــة مــن القيــود التــي تعرقــل انتشــار التطبيقــات
معاهدة منع انتشار األسلحة النووية -المملكة وكمــا هــو الحــال فــي كافــة االعتبــارات األمنيــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية ،الصــادر بقــرار الســلمية للطاقــة النوويــة.
طرف فيها ،والهيئة جهة رئيسة في تنفيذ التقليديــة ،فــان الجانــب المعلوماتــي األمنــي مجلــس الــوزراء رقــم ( )334بتاريــخ 1439/6/25 واألمــن النــووي هــو كافــة اإلجــراءات والوســائل
التزامات المملكة بها. ً
أمــرا وترتيبــات التعــاون الدولــي بشــأنها يعــد هـــ ،أهــداف واختصاصــات ومهــام الهيئــة. التــي ُتتخــذ الســتحداث وتعزيــز البنيــة التحتيــة
اتفاق الضمانات الشاملة في إطار معاهدة ـا ويتطلــب ترتيبــات وطنيــة ودوليــة مناســبة مهمـً الالزمــة لمنــع حــدوث ســرقة مــواد نوويــة أو
منع انتشار األسلحة النووية. - 2تنميــة قــدرات المــوارد البشــرية وتأهيلهــا
لتحقيــق فاعليــة دوليــة أكبــر ويحقــق تكاتــف مــواد مشــعة والكشــف عــن ذلــك ،وعــن أي
بالشــكل المناســب.
االتفاقية الدولية لقمع أعمال اإلرهاب النووي. أقــوى للمجتمــع الدولــي فــي مكافحــة اإلرهــاب أعمــال تخريــب ترتبــط بهــا ،أو الوصــول غيــر
النــووي. - 3وضــع اإلجــراءات وتنســيق المهــام بيــن المــأذون بــه ،أو النقــل والتــداول غيــر المشــروع،
بروتوكول اتفاقية المنظمة البحرية الدولية
وتبــرز أهميــة وجــود أنظمــة وطنيــة رقابيــة الجهــات الوطنيــة المختصــة. أو األعمــال الشــريرة األخــرى المتعلقــة بمــواد
بشأن قمع األعمال غير المشروعة الموجهة
ضد سالمة المالحة البحرية. ومحاســبية فعالــة للمــواد النوويــة والمــواد نوويــة أو بمــواد مشــعة أخــرى أو بالمرافــق
127 126
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
تنفيذيــة وإجــراءات وقوائــم لمراقبــة الســلع -3الســلع والتقنيــات ذات االســتخدام المــزدوج، شــأن األفــراد والجماعــات (قــرار مجلــس األمــن بروتوكول عام 2005م الملحق ببروتوكول
والتقنيــات الحساســة .لقــد أصبــح مثــل هــذا وهــي التــي لهــا تطبيقــات تجاريــة صناعيــة رقــم .)1540وتشــمل هــذه الدراســة إعــادة المنظمة البحرية الدولية بشأن قمع األعمال
الســلوك متطلــب دولــي سياســي ويُنتظــر مدنيــة تقليديــة ،وتطبيقــات أخــرى مثــل تنظيــم ملــف عــدم االنتشــار فــي المملكــة غير المشروعة ضد سالمة المنشآت الثابتة
مــن الــدول ،والســيما الفاعلــة منهــا مثــل اســتخدامها كسالســل أو مكونــات ألســلحة والمــوزع علــى لجــان مختلفــة وفــي أطــر الموجود على الجرف القاري.
المملكــة .لــذا فإنــه يلــزم وضــع مقتــرح لنظــام التدميــر الشــامل. تنفيذيــة تحتــاج إلــى مزيــد مــن التكامــل .كمــا
قرار مجلس األمن رقم 1373عام 2001م و
التحكــم والمراقبــة لتصديــر وتوريــد وحيــازة ويتــم فــي مقتــرح منظومــة التحكــم ومراقبــة وضعــت الدراســة مقترحــا لتشــكيل منظومــة
الذي اعتمد بموجب الفقرة 42من الفصل
بعــض الســلع مــن مــواد ،ومعــدات ،ومكونــات، الســلع والتقنيــات االســتراتيجية و الحساســة التحكــم ومراقبــة الســلع الحساســة وتقنياتهــا
السابع من ميثاق األمم المتحدة ،حيث تلتزم
وتقنيــات حساســة بمــا يتوافــق مــع سياســات تحقيــق التدابيــر التاليــة: لمــا لهــا مــن أهميــة بالغــة فــي مجــال
المملكة بقرارات مجلس األمن من الفصل
المملكــة وأنظمتهــا ،وبمــا يســهم فــي تحقيــق إدارة تداولهــا ،بمــا فــي ذلــك المتاجــرة بهــا
-1وضــع قوائــم وطنيــة للتقنيــات والســلع السابع لميثاق األمم المتحدة ،والهيئة جهة
التزاماتهــا الدوليــة السياســية والقانونيــة. واســتيرادها وتصديرهــا وتصميمهــا وبياناتهــا
والخدمــات والمــواد التــي تصنــف بأنهــا رئيسة في تنفيذ التزامات المملكة بها.
وللــدول المختلفــة آلياتهــا وأنظمتهــا المتباينــة وبرامجهــا وتطويرهــا وإنتاجهــا وحيازتهــا
اســتراتيجية وحساســة ،والتي ينبغي أن تخضع
فــي الحفــاظ عليهــا ،وهــي حاليـ ً
ـا ال ُتعــد فــي واســتخدامها بــأي شــكل كان ،ويشــمل ذلــك قرار مجلس األمن رقم 1540عام 2004م والذي
للتحكــم والمراقبــة ،وتصنيفهــا وتحديثهــا
ً
دوليــا فــي أي مــن ً
متطلبــا معظــم مكوناتهــا بياناتهــا وبرامجهــا .وتشــمل الســلع والتقنيــات اعتمد بموجب الفقرة 42من الفصل السابع من
بصفــة مســتمرة. ـا سـ ًالحساســة أيضـ ً
المعاهــدات واالتفاقيــات والقــرارات الدوليــة ـة ذات «اســتخدام ـلعا معينـ ً ميثاق األمم المتحدة ،وتلتزم المملكة بقرارات
التــي تلتــزم بهــا المملكــة. -2إخضــاع تــداول وحيــازة التقنيــات والســلع مــزدوج» ،لهــا تطبيقــات تجاريــة مدنيــة تقليديــة مجلس األمن من الفصل السابع لميثاق األمم
ويتطلــب التوجــه الرئيــس فــي مقتــرح منظومــة والخدمــات والمــواد التــي تصنــف بأنهــا وأخــرى غيــر ســلمية ،علــى حــد ســواء ،ويمكــن المتحدة الهيئة هي جهة رئيسة في تنفيذ
التحكــم والمراقبــة علــى الســلع والتقنيــات حساســة ،إلجــراءات الترخيــص المتكاملــة اســتخدامها كسالســل أو مكونــات ألســلحة التزامات المملكة بها.
الحساســة ونتائــج تبنيــه وتطبيقــه تحقيــق مــا بمســتويات أهميتهــا المختلفــة (مــن اإلشــعار التدميــر الشــامل.
مدونة قواعد سلوك أمان المصادر المشعة
يلــي: إلــى الترخيــص المتكامــل بمتطلباتــه، وتتطلــب الســلع الحساســة وتقنياتهــا تطويــر
وأمنها والصادرة من الوكالة الدولية للطاقة
حتــى التقييــد والمنــع التــام) ،التــي تحقــق منظومــة متكاملــة للتحكــم ومراقبــة تداولهــا،
- 1رفــع وتعزيــز مســتوى األمــن الوطنــي الذرية ،والمملكة أيدتها رسميا حسب اإلجراء
الضبــط المطلــوب دون التأثيــر علــى التنميــة الــذي يشــمل التصديــر واالســتيراد والحيــازة
والتصــدي للتهديــدات األمنيــة ،بمــا فــي المتبع لذلك ،والهيئة هي الجهة الوطنية
واالقتصــاد. واإلنتــاج.
ذلــك منــع فقــدان التحكــم فــي هــذه الســلع المعنية بتنفيذ التزامات المملكة بها.
وُتــدرج هــذه الســلع والتقنيــات الخاضعــة للرقابــة
والتقنيــات الحساســة. - 3تطويــر أنشــطة المراقبــة الحدوديــة والمراقبة
فــي قوائــم وطنيــة خاصــة تشــمل التصنيفــات وفــي هــذا اإلطــار الدولــي ،عملــت الهيئــة
األمنيــة (مثــل جمــع المعلومــات االســتخبارية
-2إســهام المملكــة فــي تعزيــز منظومــة عــدم التاليــة: علــى التحقــق مــن تكامــل األنظمــة الوطنيــة
والكشــف والتفتيــش واالعتــراض).
االنتشــار الدوليــة ألســلحة التدميــر الشــامل واللوائــح الفنيــة فــي هــذا المجــال لكافــة
ووســائل إيصالهــا ،ودعــم جهــود منــع - 4وضــع األنظمــة الوطنيــة (القوانيــن) التــي التزامــات المملكــة فــي الصكــوك الدوليــة،
-1الســلع والمعــدات والمــواد األساســية وكافــة
تطــور الصراعــات الدوليــة وعــدم االســتقرار. تشــمل آليــات تطبيــق العقوبــات. والعمــل علــى اســتكمال مــا يتطلــب ذلــك.
المكونــات الرئيســة لصناعــة أســلحة التدميــر
يتــم ذلــك مــن خــال التحكــم ومراقبــة وعلــى ســبيل المثــال فقــد قامــت الهيئــة
-5تبنــي ترتيبــات كفيلــة بتكويــن الكفــاءات الشــامل.
تصديــر وتوريــد وحيــازة الســلع والتقنيــات بإعــداد دراســة متكاملــة رفعتهــا للجهــات
والقــدرات الوطنيــة وإجــراءات التنفيــذ -2تصاميــم ورســومات وبرامــج ومعلومــات
االســتراتيجية والحساســة ،ومــا قــد تســتفيد العليــا ،تتضمــن التجــارب الدوليــة والتنظيمــات
المتكاملــة والفعالــة. وبيانــات وتطويــر وإنتــاج ومناولــة وتشــغيل
منــه بعــض الــدول ذات التوجهــات المتطرفــة. الوطنيــة إلدارة ملفــات منــع انتشــار أســلحة
كمــا تــؤدي مســاهمة المملكــة إلــى إبــراز - 6تبنــي تدابيــر للتوعيــة واإلعــام ،وتعريــف وصيانــة وتخزيــن وكشــف وتحديــد ونشــر أي التدميــر الشــامل (النوويــة والكيميائيــة
دورهــا الســلمي فــي جهــود المنظومــة الصناعــة بأهميــة المشــاركة فــي تحقيــق ســاح نــووي أو كيميائــي أو بيولوجــي أو والبيولوجيــة ووســائل إيصالها).وقــد خلصــت
الدوليــة لمنــع انتشــار أســلحة التدميــر وســائل التحكــم والمراقبــة المثلــى. مكوناتــه ،وكذلــك القذائــف والوســائل األخرى الدراســة إلــى اقتــراح مشــروع نظــام يتعلــق
الشــامل ووســائل إيصالهــا .وكذلــك دعــم وهنــاك العديــد مــن الــدول التــي طــورت األطــر القــادرة علــى إيصــال أي ســاح تدميــر شــامل بتجريــم أســلحة التدميــر الشــامل ومكوناتهــا
الجهــود الوطنيــة فــي مواقــف المملكــة التنظيميــة لديهــا ،مــن قوانيــن ومؤسســات ألهدافــه. وفقــا لاللتزامــات الدوليــة ومــن أهمهــا فــي
129 128
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
131 130
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
الدولــي بجــدة .وســترتبط جميعهــا بغرفــة األعضــاء (و هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية يتــم تحديــد مــكان انبعــاث اإلشــعاعات ومســتوى المــواد النوويــة أخطــارًا صحيــة للمتعامليــن مــع
عمليــات طــوارئ هيئــة الرقابــة النوويــة الســعودية تمثــل المملكــة العربيــة الســعودية االســتجابة ونــوع ومســتوى النشــاط اإلشــعاعي هــذه الشــحنات أو متلقينهــا،إال أن تلــك المــواد
واإلشــعاعية علــى مــدار ( )٢٤ســاعة .وتعمــل فــي هــذه القاعــدة). للمــواد المشــعة ،الحتماليــة االســتفادة مــن هذه تظــل بالغــة الخطــورة ،أنهــا تعــد مكونــات مهمــة
هــذه المطــارات علــى تعزيــز هــذه المنظومــة ويمكــن أن يتــم التــداول غيــر المشــروع للمــواد المعلومــات فــي التحقيقــات ومــا يتبــع ذلــك مــن لألســلحة النوويــة حيــث أن مكوناتهــا األساســية
بمســتودعات مناســبة للمــواد المشــعة المشــعة والنوويــة مــن خالل أحــد الســيناريوهات إجــراءات قانونيــة. هــي المــواد النوويــة االنشــطارية .ومــن المــواد
التــي يتــم ضبطهــا بهــذه الوســائل ،أو التــي التالية: تحتــوي بعــض المــواد على مــواد مشــعة طبيعية النوويــة االنشــطارية المســتخدمة فــي األســلحة
تتخلــف فــي صــاالت الشــحن،ليتم بعــد ذلــك ومــن أهمهــا البوتاســيوم– 40واليورانيــوم النوويــة اليورانيــوم عالــي التخصيــب ،وتعــد
-1تشــحن المــواد المشــعة (أوالنوويــة) فــي هــذه المــواد فــي التعريــف الدولــي (فــي
تنفيــذ اإلجــراءات العاجلــة نحوهــا بالتنســيق الطبيعــي (اليورانيــوم – 238والراديــوم – )226
األجســام المختلفــة (الحاويــات أو العربــات أو المعاهــدات واالتفاقــات والقــرارات الدوليــة)
مــع الهيئــة .وقــد قدمــت الهيئــة التصاميــم والثوريــوم الطبيعــي (أي الثوريــوم–)232
األمتعــة) فــي حواجــب إشــعاعية للتقليــل مــن مــواد نوويــة خاصــة .فاليورانيــوم الطبيعــي
الهندســية المطلوبــة وخطــة التشــغيل لهــذه بمســتويات قــد تتجــاوز مســتويات إنــذار أجهــزة
فــرص قيــاس اإلشــعاعات الصــادرة منهــا. تكــون نســبة اليورانيــوم 238-فيــه ( )93.3%فــي
الوســائل اآلليــة. الكشــف اإلشــعاعي وبالتالــي تــؤدي إلــى
إنــذارات كاذبــة مــن حيــث الهــدف الــذي بنيــت حيــن نســبة اليورانيــوم .)0.7%( 235-واليورانيــوم
ســاهمت هيئــة الرقابــة مــع الهيئــة العامــة - 2تشــحن المــواد المشــعة (أوالنوويــة) فــي
بحالتــه الطبيعيــة هــذه ال يعــد ذا أهميــة فــي
للطيــران المدنــي فــي تحديــث االشــتراطات هــذه األجســام بــدون أي حواجــب إشــعاعية. ألجلــه .ومــن هــذه المــواد األســمنت وبعــض
مجــال انتشــار األســلحة النوويــة ،حيــث يتطلــب
الوطنيــة للطيــران المدنــي ،فيمــا يتعلــق أنــواع األســمدة الفوســفاتية والمونوزايــت
-3قــد تشــحن مــع المــواد المشــعة ،محجوبــة أن يتــم تخصيبــه أو إثــراؤه إلــى اليورانيــوم235-
بالمــواد المشــعة والمــواد النوويــة ،بمــا يتفــق وبعــض أنــواع الســيراميك والجرانيــت والفلســبار
كانــت أم لــم تحجــب ،مــواد متفجــرة. أي رفــع نســبته مــن ( )0.7%إلــى ()20%
مــع أنظمــة هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية، ُ
واألردواز واللبنــات الطينيــة واألحجــار الرمليــة
وأكثــر .ولكــن األســلحة النوويــة تســتخدم عــادة
وبمــا يســهم فــي رفــع مســتوى التحكــم المنظومــة الوطنيــة التقنيــة لتعزيــز األمــن ورقائــق الزركونيــوم وغيرهــا .كمــا أن هنــاك مواد
اليورانيــوم المخصــب ( )90%أو نحــو ذلــك .ويعــد
والرقابــة للمــواد النوويــة والمــواد المشــعة النــووي: مصنعــة شــائعة قــد تحتــوي علــى مــواد مشــعة
البلوتونيــوم 239-المســتخدم فــي صنــع األســلحة
ً
أيضــا إنــذار طبيعيــة أو صناعيــة قــد تثيــر هــي
وبالتالــي رفــع مســتوى األمــان . قامــت الهيئــة بجهــود كبيــرة مــن أجل تأســيس ـا عــن اليورانيــوم عالــي التخصيــب، النوويــة ،بديـ ً
أجهــزة الكشــف اإلشــعاعي ،مثــل فتائــل مصابيــح
المنظومــة الوطنيــة التقنيــة لتعزيــز األمــن ويتــم إنتاجــه مــن الصناعــة النوويــة ،وهــو
الجازوليــن وقضبــان لحــام التنجســتن المعالــج
تــم تعزيــز القــدرات األمنيــة للمنفــذ األمنــي النــووي .ومــن أبــرز هــذه الجهــود اســتخدام مكــون مــن خليــط مــن نظائــر البلوتونيــوم يتجــاوز
بالثوريــوم وخزفيــات األســنان واألحجــار الكريمــة نســبة البلوتونيــوم 239-فيــه ( )93%ويســمى
البــري فــي الشميســي الجديــد ،المــؤدي البوابــات اإللكترونيــة للمراقبــة الذاتيــة للحركة
المعرضــة للتشــعيع .بشــكل أحــدث بهــا مــواد البلوتونيــوم عســكري الدرجــة.
للعاصمــة المقدســة ،بالتعــاون مــع الهيئــة غيــر المشــروعة للمــواد النوويــة ،والمــواد
مشــعة ،ومســاحيق التلميــع وعدســات التصويــر
الملكيــة لمدينــة مكــة المكرمــة والمشــاعر المشــعة والســلع الملوثــة بهــا .وقــد تــم بنــاء
وبعــض أنــواع الزجــاج المعالــج بالثوريــوم والمــوز إجراءات المراقبة التقنية للمواد المشعة:
المقدســة،حيــث تتــممراقبــةكافــةالمركبــات هــذه البوابــات فــي المواقــع التاليــة:
وبعــض أنــواع المكســرات (كاللــوز البرازيلــي) تتبــع العمليــات التقنيــة لمراقبــة المواد المشــعة
التــي تعبــر مــن وإلــى مكــة عبــر هــذا المنفــذ ً والحواجــب اإلشــعاعية مــن مــادة اليورانيــوم
بــدءا بصــاالت المطــارات الدوليــة الرئيســة سلســلة مــن اإلجــراءات ،حيــث تبــدأ بمرحلــة
( 14مســارًا) ،وذلــك ضمــن التوجــه نحــو المســتنفد (تســتخدم فــي بعــض المعــدات
الشــحن الجــوي (صــادرات أو واردات) بتنســيق الكشــف واإلنــذار .وتتــم عــادة بشــكل ذاتــي دون
تعزيــز األمــن النــووي فــي المناطــق كثيفــة الطبيــة اإلشــعاعية وغيرهــا).
مــع الهيئــة العامــة للطيــران المدنــي مــن تدخــل كبيــر مــن المراقبيــن ،ثــم مرحلــة التحقــق
الحشــود والتــي تعتبــر عرضــة للتهديــد ،مثــل
جانــب وشــركات المطــارات مــن جانــب آخــر. مــن صحــة اإلنــذار ،بأجهــزة مختلفــة ويتدخــل
مكــة المكرمــة والمشــاعر المقدســة، الســيناريوهات المحتملــة للتــداول غيــر
وقــد تــم االنتهــاء مــن التركيــب فــي صــاالت المراقبــون بشــكل كامــل ،وذلــك الحتمــال أن
المشــروع للمــواد المشــعة والنوويــة:
الشــحن الجــوي لمطــار الملــك خالــد الدولــي، ً يكــون هنــاك إنــذارات كاذبــة ،كأن تكــون المــواد
دوليــا حــاالت تــداول غيــر مشــروع لقــد ســجلت
ويتــم العمــل علــى تأســيس أنظمــة مماثلــة المضبوطــة مــواد تحتــوي علــى مســتوى مــن
للمــواد المشــعة والنوويــة ،ويتــم توثيــق تلــك
فــي صــاالت الــركاب .كمــا أوشــك االنتهــاء المــواد المشــعة الطبيعيــة مثــل بعــض أنــواع
الحــاالت فــي قواعــد الوكالــة الدوليــة للطاقــة
مــن بنــاء هــذه الوســائل فــي مطــار الملــك الســيراميك أو مــواد البنــاء األخــرى .يلــي ذلــك
الذريــة Illicit Trafficking Data Base - ITDB
فهــد الدولــي بالدمــام ،ويتــم التحضيــر وذلــك وفقـً تقييــم مســتويات الجرعــات اإلشــعاعية وتحديــد
ـا لمــا يصلهــا مــن بالغــات مــن الــدول
لتركيــب مثلهــا فــي مطــار الملــك عبــد العزيــز بنــاء علــى ذلــك .كمــا
ً إجــراء التدخــل المناســب
133 132
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
ســاهمت هيئــة الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية وخاصــة فــي المواســم الدينيــة .تتــم دراســة
فــي تطويــر تصميــم المنافــذ الجمركيــة المنافــذ األمنيــة البريــة للعاصمــة الريــاض
النموذجيــة مــن أجــل تقويــم أداء منظومــة وبحــث ترتيبــات إعــداد البنيــة التحتيــة مــع وزارة
الرقابــة اإلشــعاعية بهــا .وقدمــت اللهيئــة النقــل وأمــن الطــرق لوضــع كواشــف تقنيــة.
العامــة للجمــارك تصاميــم للمخــازن المؤقتــة يتــم الترتيــب مــع شــركة الريــاض القابضــة
للمــواد المشــعة المضبوطــة أو المتخلفــة لبنــاء وســائل تقنيــة فــي موقعهــا المركــزي
فــي المنافــذ الجمركيــة ،ضمــن مخطــط الخــاص بتجــارة خــردة المعــادن ،علــى طريــق
اإلجــراءات المشــار إليــه أعــاه. الدمــام بالقــرب مــن مدينــة الريــاض.
تنظيــم األعمــال واألنشــطة فــي أماكــن خردة يتــم الترتيــب مــع أمانــة مدينــة الريــاض لبنــاء
المعــادن ومكبــات النفايات وســائل تقنيــة فــي موقــع مكــب النفايــات
يمكــن أن ُتشــكل أماكــن تجميــع خــردة المعــادن الصلبــة لمدينــة الريــاض للكشــف عــن وجــود مراقبة تداول المواد المشعة في منفذ الشميسي -مكة المكرمة
ً
تهديــدا جديًــا لألمــان ومكبــات النفايــات الصلبــة مــواد مشــعة.
واألمــن النوويَّيــن .ويعــود ذلــك الــى إنهــا
محطــة عبــور لمصــادر إشــعاعية أو مــواد ملوثــة يتــم الترتيــب مــع وزارة الصناعــة والثــروة
بهــا ،غيــر خاضعــة للرقابــة .وقــد تــم تعريــف هــذه المعدنيــة (فــي إطــار تنظيــم تكامــل األدوار
المصــادر فــي نظــام الرقابــة علــى االســتخدامات بيــن الهيئــة والــوزارة) لوضــع تنظيمــات تلــزم
النوويــة واإلشــعاعية بالمصــادر اليتيمــة .فعلــى مصانــع صهــر المعــادن بتبنــي وســائل رقابيــة
ســبيل المثــال ،قــد تحتــوي األجهــزة الطبيــة تقنيــة للكشــف عــن المــواد النوويــة والمــواد
فــي المستشــفيات والمســتخدمة لتشــخيص أو المشــعة والخــردة الملوثــة بها ،قبــل وصولها
عــاج حــاالت الســرطان علــى مــواد ذات نشــاط ألفــران المصنــع وتلويــث مكوناتــه وبالتالــي
إشــعاعي عالــي ،وقــد يتــم التخلــص منهــا دون ً
إشــعاعيا. تصنيــع منتجــات معدنيــة ملوثــة
ً
غالبــا نقــل هــذه اتبــاع اآلليــة الصحيحــة .فيتــم
تــم الترتيــب مــع الهيئــة العامــة للجمــارك
األجهــزة إلــى أماكــن تجميــع الخــردة ،ويتــم
(فــي إطــار تنظيــم تكامــل األدوار بيــن
شــراؤها مــن قبــل مصانــع صهــر وإعــادة تدويــر
الهيئتيــن) لتعزيــز المنافــذ الجمركيــة
المعــادن ،فتدخــل ضمــن المنتجــات المتداولــة
للمملكــة بوســائل رقابيــة تقنيــة للكشــف
فــي الحيــاة اليوميــة ،ممــا يســبب تهديـ ً
ـدا كبي ـرًا
عــن التــداول غيــر المشــروع للمــواد النوويــة
لصحــة اإلنســان وســامة البيئــة .ومــن المحتمــل
ً والمــواد المشــعة والســلع الملوثــة بهــا،
أيضــا أن يتــم تصديــر تلــك المنتجــات الملوثــة،
فــي الصــادرات والــواردات وأثنــاء عبورهــا
أو المحتويــة علــى هــذه المصــادر اإلشــعاعية،
ً (الترانزيــت) .وقــد تــم تزويــد الهيئــة العامــة
إخــال بالتزامــات إلــى خــارج المملكــة ممــا يُعــد
للجمــارك بالمواصفــات الفنيــة والتشــغيلية
المملكــة باالتفاقيــات الدوليــة المعنيــة باألمــن مراقبة تداول المواد المشعة في مطار الملك خالد الدولي
الخاصــة ببوابــات الرصــد اإلشــعاعي وتوابعهــا
واألمــان النــووي .وممــا يزيــد مــن أهميــة
مــن معــدات كشــف وتعــرف إشــعاعي يدويــة.
الســيطرة والتحكــم فــي الرقابــة علــى المــواد
كمــا تــم إعــداد مفاهيــم التشــغيل لمنظومة
النوويــة والمشــعة ،هــو التزايــد المســتمر
الرصــد اإلشــعاعي فــي المنافــذ الجمركيــة،
والتوســع الكبيــر فــي اســتخدام المــواد المشــعة
ومخطــط اإلجــراءات ،ودور الهيئتيــن فــي
فــي التطبيقــات المختلفــة.
تحقيــق تكامــل أهــداف المنظومــة .كمــا
135 134
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
ضعيفــة التحكــم المتوفــرة علــى نطــاق واســع التــي ال تقدمهــا الكثيــر مــن مراكــز دعــم األمــن وذلــك فــي إطــار جهودهــا الراميــة إلــى ً
احتمــال لمــرور ولغــرض مراقبــة المواقــع األكثــر
فــي جميــع أنحــاء العالــم .و كذلــك الحفــاظ النــووي الحاليــة .ومــن المتوقــع أن يقــدم المركز تأســيس وتحســين القــدرات الوطنيــة لهــذه الدول المــواد المشــعة عبرهــا ،فقــد قامــت هيئــة
علــى األنظمــة التقنيــة ومعــدات األمــن النــووي منتجــات المختبــرات المتقدمــة ،وكذلــك الخبــرات فــي مجــال األمــن النــووي ،فــي ســبيل تحقيــق الرقابــة النوويــة واإلشــعاعية بمــا يلــي:
واســتدامتها ،والمــواد النوويــة أو المشــعة العمليــة مــن الــدول األعضــاء فــي عمليــة تطويــر أهــداف األمن النــووي العالمي .وكــون المملكة
.1دراسة الوضع الراهن لمواقع تجميع خردة
التــي خــارج الرقابــة والتحكــم Material Out of المــواد اإلرشــادية وبرامــج التدريــب .وسيســهم العربيــة الســعودية مــن الــدول األعضــاء الملتزمة
المعادن ،من خالل التواصل مع وزارة الشؤون
،)Regulatory Control (MORCوالتحديــات فــي هــذا النهــج فــي دفــع الــدول األعضــاء األخــرى فــي مســائل األمــن النــووي ،فقــد أعربــت عــن
البلدية والقروية ،لتزويد الهيئة بأماكن تجميع
تنفيــذ األنظمــة الوطنيــة الرقابيــة والمحاســبية لزيــادة مشــاركتهم فــي االطــاع ومناقشــة اهتمامهــا بدعــم إنشــاء مركــز متخصــص فــي
الخردة داخل المملكة ومعلوماتها الجغرافية
( )SSACللمــواد النوويــة وإدارتهــا .وكذلــك النتائــج فــي تطويــر إرشــادات الوكالــة الخاصــة هــذا المجــال ،بحيــث يتــم التركيــز فيــه علــى
ثم تطبيقها على نظام المعلومات الجغرافية
التحقــق مــن االســتيراد /التصديــر للســلع ذات باألمــن والمــواد التدريبيــة .كمــا ســيعمل المركــز النهــوض بمبــادرات األمــن النــووي المســتدام،
الخاص بالهيئة.
االســتخدام المــزدوج ،باإلضافــة إلــى بــذل المزيــد أيضــا علــى تقييــم وقبــول واختبــار وصيانــة ً التــي يتــم تنفيذهــا بشــكل فعــال لمواجهــة
مــن الجهــود فــي دعــم المناطــق المشــتركة بيــن األنظمــة التقنيــة ومعــدات األمــن النــووي التحديــات المتنوعــة فــي هــذا المجــال لــدى .2تــم حصــر قرابــة « »800موقع للخــردة ومكبات
األمــان واألمــن والضمانــات النوويــة .وســيكون والتحقــق منهــا ،بمــا فــي ذلــك معــدات األمــان. الــدول األعضــاء فــي الوكالــة .وقــد تــم اختيــار للنفايــات علــى مســتوى المملكــة .وهــذه
الهــدف الرئيســي للمركــز إنشــاء مختبــر متطــور وسيســهم كذلــك فــي التركيــز علــى تقويــة مقــر هــذا المركــز ليكــون فــي مختبــرات الوكالــة المواقــع منتشــرة وموزعــة فــي العديــد
لألمــن النــووي الختبــار وقبــول معــدات األمــن التعــاون مــع مختلــف مصنعــي معــدات األمــن الدوليــة للطاقــة الذريــة فــي “ســايبرزدورف “. مــن مناطــق المملكــة بشــكل عشــوائي ممــا
النــووي وأنشــطة البحــث والتطويــر للحمايــة النــووي ،و غيرهــم مــن جهــات البحــث والتطويــر وقــد تــم اإلعــان ،فــي القمــة الرابعــة لألمــن يشــكل صعوبــة فــي مراقبتهــا.
الماديــة والكشــف واالســتجابة وإدارة مســرح فــي مجــال األمــن النــووي المتقــدم ذي الصلــة، النــووي فــي العاصمــة األمريكيــة فــي 2016م،
.3بــدأت الهيئــة بإعــداد مقتــرح لتنظيــم مواقــع
الجريمــة اإلشــعاعية ( ،) RCSMمــع دعــم قــوي فــي جميــع أنحــاء العالــم .وســتؤدي هــذه عــن تبــرع المملكــة بمبلــغ 10مالييــن دوالر لدعــم
تجميــع الخــردة ،بالتعــاون مــع القطاعــات
للمناطــق المشــتركة بيــن األمــان واألمــن الجهــود إلــى توســيع قــدرة الوكالــة علــى دعــم إنشــاء هــذا المركــز .
الحكوميــة ذات العالقــة ،بمــا يكفــل تطبيــق
والضمانــات النوويــة .إن الــدور المســتقبلي لهذا واســتدامة جهــود األمــن النــووي التــي تبذلهــا ومــن المنتظــر أن يقــدم هــذا المركــز المزيــد مــن
افضــل الوســائل للرقابــة وإعــادة الســيطرة
المركــز ســيعزز بشــكل علمــي وعملــي الــدور الــدول األعضــاء .ومــن المتوقــع أن يعــزز المركــز الدعــم للوكالــة ،فــي قيــادة مبــادرات األمــن
علــى تلــك المــواد المشــعة والســلع الملوثــة
المركــزي للوكالــة الدوليــة للطاقــة الذريــة فــي دعــم الوكالــة للــدول األعضــاء ،وخاصــة فــي النــووي ،التــي ســتمكنها مــن تقديــم الدعــم
بهــا والتحفــظ عليهــا.
مجــال األمــن النــووي و ســيحافظ علــى قدراتــه مجــاالت األنظمــة الوطنيــة الرقابيــة والمحاســبية والتوجيــه العملــي الفعــال المســتدام لألمــن
ويظــل الوضــع الراهــن لمواقــع تجــارة خــردة
علــى الصعيــد العالمــي .سيشــمل اختصــاص ( )SSACللمــواد النوويــة ،والحمايــة الماديــة النــووي للــدول األعضــاء .ومــن المتوقــع أن
المعــادن مصــدر خطرعلــى الصعيديــن الوطنــي
المركــز مجــاالت العمــل الرئيســة التاليــة: للمــواد والمرافــق النوويــة ،ونقــل المــواد يتصــدى هــذا المركــز لتحديــات تطويــر األمــن ً ً
عاجــا مــن تدخــا والدولــي .ويتطلــب ذلــك
-1أن يكــون مركــزا مرجعيــا وقاعــدة بيانــات النوويــة ،والكشــف واالســتجابة ،وإدارة مســرح النــووي المســتدام التــي تواجههــا الــدول
الجهــات الحكوميــة المعنيــة لتنظيمــه بمــا
إلرشــادات وإجــراءات األمــن النــووي علــى الجريمــة اإلشــعاعية Radiological Crime األعضــاء ،مــن خــال توفيــر منصــة ومرافــق
يســهل الرقابــة اإلشــعاعية عليــه وتحييــد حركــة
أســاس أفضــل الممارســات العالميــة. ،)Scene Management (RCSMوكذلــك علــوم ومبــادرات تعمــل علــى تجســير العالقــة مــع
المصــادر المشــعة اليتيمــة وتفاقــم مخاطرهــا.
الطــب الشــرعي النــووي .كمــا ســيوفر المركــز الصناعــات النوويــة والمشــعة ،والبحــث والتطويــر
-2توفيــر منصــة عمليــة للممارســات الجيــدة وقــد قامــت الهيئــة بمخاطبــة وزارة الشــؤون
تســهيالت ألنشــطة ورش العمــل المتخصصــة جـ ً
ـدا فــي الــدول المتقدمــة .وكذلــك تطويــر الجانــب
واإلرشــاد لقبــول واختبــار وإدارة وصيانــة معــدات البلديــة والقرويــة بســرعة العمــل علــى تصحيــح
،والتــي ال يمكــن تطويرهــا أو تســليمها إلــى التقنــي فــي مجــال األمــن النــووي ،الــذي
األمــن النــووي. وضــع مواقــع تجــارة الخــردة وتجميعهــا بصــورة
الــدول األعضــاء بســبب متطلبــات البنيــة التحتيــة ســيؤدي إلــى مدخــات تقنيــة دقيقــة لصياغــة
-3تصميــم وتنفيــذ واســتدامة مشــاريع الحمايــة نموذجيــة تمكــن الهيئــة مــن مراقبتهــا فــي
أو المرافــق الخاصــة بــورش العمــل هــذه ،والتــي إرشــادات الوكالــة ،وتطويــر وحــدات ومــواد
الماديــة وتحديــث أمــن النقــل. نقــاط مركزيــة محــددة.
ال تمتلكهــا العديــد مــن الــدول. تدريبيــة ،وتصميــم تماريــن عمليــة ،وتشــجيع
-4تعزيــز علــوم مســرح الجريمــة اإلشــعاعية ً
جاهــدا علــى معالجــة وســيعمل هــذا المركــز التفاعــل الشــامل مــع عناصــر األمــان والضمانات. المبــادرة الســعودية فــي دعــم إنشــاء مركــز
وعلــوم الطــب الشــرعي النــووي. المالحظــات الجماعيــة بشــأن التحديــات التــي رابطــا مشـ ً
ـتركا مــع المراكــز كمــا ســيوفر المركــز ً لمكافحــة اإلرهــاب النــووي
تواجههــا الــدول األعضــاء فــي مجــال أمــن المتخصصــة األخــرى ،إليجــاد حلــول لقضايــا تقــدم الوكالــة الدوليــة للطاقــة الذريــة دعمهــا
-5تطويــر األمــن الســيبراني واســتخدام تقنيــات
النقــل ،وإدارة وتتبــع المــواد المشــعة المتنقلــة محــددة تتعلــق باألمــن النــووي فــي المجــاالت فــي مجــاالت األمــن النــووي للــدول األعضــاء،
137 136
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
مجــال األمــن النــووي ،مــع تجنــب االزدواجيــة المؤتمــر الدولــي لألمــن النــووي منتــدى مــن المخاطــر اإلشــعاعية .وكان عنــوان الورشــة الواقــع االفتراضــي فــي األمــن النــووي.
والتداخــل. للــوزراء «تعزيــز ثقافــة األمــان واألمــن النــووي» بحضــور -6الربــط بيــن الصناعــات والمراكــز الدوليــة
يعتبــر المؤتمــر الدولــي لألمــن النــووي منتــدى األخــرى التــي لديهــا خبــرة متخصصــة تتعلــق
تســليط الضــوء علــى جهــود الوكالــة الدوليــة اكثــر مــن( )20جهــة وطنيــة.
للــوزراء وواضعــي السياســات وكبــار المســؤولين باألمــن النــووي ،بمــا فــي ذلــك المنظمــات
للطاقــة الذريــة وبرامجهــا المتعلقــة باألمــن وخبــراء األمــن النــووي لصياغــة وتبــادل اآلراء وقــد تنــاول برنامــج الورشــة العديــد مــن
النــووي والصكــوك ذات الصلــة للوكالــة الدوليــة ذات الصلــة ،مثــل اإلنتربــول ومنظمــة
حــول الخبــرات واإلنجــازات واألســاليب الحاليــة الموضوعــات ،والتــي كان مــن بينهــا:
الدوليــة للطاقــة الذريــة واألمــم المتحــدة. الجمــارك العالميــة.
والتوجهــات واألولويــات المســتقبلية لألمــن
- 1نظــرة عامــة علــى اإلطــار التنظيمــي -7تحديــد مجــاالت جديــدة لمشــاريع البحــوث
مناقشــة المزيــد مــن التحســينات ألنشــطة النــووي .ويُعـرّف “األمــن النــووي” بأنــه الوقايــة
والتوجيهــات األمنيــة ،ومعاييــر األمــان للوكالة المنســقة إليجــاد حلــول لمشــاكل األمــن النــووي
األمــن النــووي للوكالــة الدوليــة للطاقــة والكشــف واالســتجابة للســرقة أو التخريــب أو
الدوليــة للطاقــة الذريــة. المحــددة ،ولتلبيــة احتياجــات الــدول األعضــاء.
الذريــة واســتدامتها. الدخــول غيــر المصــرح بــه ،والنقــل غيــر المشــروع
أو أفعــال مشــينة أخــرى تتضمــن مــواد نوويــة -2العالقــة بيــن ثقافــة األمــن النــووي وثقافــة -8استكشــاف مجــاالت المناطــق المشــتركة
كان محفــل التجمــع الدولــي لألمــن النــووي والمــواد المشــعة األخــرى أو المرافــق النوويــة األمــان النــووي. لألمــن النــووي واألمــان والضمانــات النوويــة،
فــي بداياتــه علــى مســتوى قمــم يحضرهــا أو اإلشــعاعية المرتبطــة بهــا .ويســعى المؤتمــر لتحســين القــدرة الكليــة للــدول األعضــاء إلدارة
قــادة دول ،بــدأت أولهــا فــي واشــنطن دي - 3مفهــوم ثقافــة األمــن النــووي للوكالــة،
إلــى: مثلــى للمــوارد بشــكل كلــي.
ســي عــام 2010م فــي محاولــة “لتأميــن جميــع النمــوذج والخصائــص وتطبيقاتهــا.
رفــع مســتوى الوعــي للحفــاظ علــى أنظمــة
المــواد النوويــة المعرّضــة للخطــر فــي جميــع - 4منهجية تقييم وتعزيز األمان.
األمــن النــووي الوطنيــة وتعزيزهــا ،وكذلــك ورشــة عمــل تعزيــز ثقافــة األمــان واألمــن
أنحــاء العالــم فــي غضــون أربــع ســنوات .والهدف
التعــاون الدولــي فــي تعزيــز األمــن النــووي -5التقييــم الذاتــي لثقافــة األمــن النــووي النووييــن
العــام لعمليــة القمــة هــو معالجة تهديــد اإلرهاب
علــى الصعيــد العالمــي. وتعزيزهــا.
النــووي عــن طريــق التقليــل إلــى أدنــى حــد مــن تــم إقامــة ورشــة عمــل بمشــاركة الوكالــة
المــواد النوويــة المدنيــة القابلــة لالســتخدام في مراجعــة الوضــع الحالــي لجهــود األمــن الدوليــة للطاقــة الذريــة لتعزيــز ونشــر قيــم
األســلحة النوويــة وتأمينهــا ،وتعزيــز التعــاون النــووي ،واالتجاهــات الحاليــة ،وتســليط ومفاهيــم األمــن واألمــان فــي منظومــة
الدولــي لمنــع االســتحواذ غيــر المشــروع علــى الضــوء علــى المجــاالت التــي قــد تحتــاج إلــى العمــل النــووي واإلشــعاعي ،ومــا تشــكله
المــواد النوويــة مــن قبــل الجهــات الفاعلــة غيــر مزيــد مــن االهتمــام المركــز ،بمــا فــي ذلــك مــن أولويــة لتحقيــق حمايــة اإلنســان والبيئــة
الحكوميــة مثــل الجماعــات اإلرهابيــة والمهربيــن، األبعــاد التقنيــة.
واتخــاذ خطــوات لتعزيــز نظــام األمــن النــووي
تعزيــز توجيهــات الوكالــة الدوليــة للطاقــة
العالمــي .بقيــت قمــة األمــن النــووي ُتركــز
الذريــة بشــأن األمــن النــووي وغيرهــا مــن
علــى المــواد النوويــة فــي المجــال المدنــي
المبــادئ التوجيهيــة الدوليــة ،واســتخدامها
ولــم تتنــاول أمــن المــواد النوويــة العســكرية.
مــن قبــل الــدول.
وقــد كانــت قيــادة المملكــة ُتدعــى مــن بيــن
عــدد محــدد مــن الــدول الفاعلــة لهــذه القمــم تعزيــز تبــادل المعلومــات والممارســات الجيــدة
ومــا تالهــا .وقــد تلــى هــذه القمــة ثــاث قمــم فــي مجــال األمــن النــووي فــي نفــس الوقت
أخــرى فــي ســيئول -كوريــا الجنوبيــة فــي عــام مــع حمايــة المعلومات الحساســة.
2012م ،والهــاي -هولنــدا فــي عــام ،2014 إعــادة تأكيــد ودعــم الــدور الرئيســي للوكالــة
وعــودة إلــى واشــنطن العاصمــة مــرة أخــرى الدوليــة للطاقــة الذريــة فــي تعزيــز إطــار
فــي عــام 2016م .نتــج مــن كل مــن هــذه القمــم األمــن النــووي علــى الصعيــد العالمــي
بيانــات بتوافــق اآلراء بتأكيــد األهــداف العامــة لها وفــي قيــادة تنســيق األنشــطة الدوليــة فــي
139 138
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
141 140
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
143 142
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
145 144
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
147 146
التقرير السنوي ٢٠٢٠م -تعريف وإنجاز
وتهــدف ورشــة العمــل هــذه إلــى بنــاء تأهيــل القــوى العاملــة فــي أعمــال الرقابــة
نوع
مكان االنعقاد وصف التدريب الجهة المنظمة عنوان التدريب الخبــرات التــي تتولــى العمليــة وعــرض أفضــل
التدريب النوويــة واإلشــعاعية:
الممارســات الدوليــة للهيئــات الوطنيــة تولــي الهيئــة أهميــة كبــرى لتأهيــل الكــوادر
تحديد ومناقشة التحديات والممارسات المتبعة التــي تتولــى مســؤولية تنفيــذ الضمانــات. البشــرية ورفــع قدراتهــم للقيــام بأعمالهــم
تحديد مواقع
اجتماع المتعلقة بتحديد مواقع محطات الطاقة النووية الوكالة الدولية وتضمــن جــدول أعمــال الورشــة زيــارة ميدانيــة علــى أكمــل وجــه .وفــي هــذا اإلطــار تــم تنفيــذ
فيينا ،النمسا محطات الطاقة
تقني خالل كل مرحلة من مراحل تطوير البنية التحتية للطاقة الذرية لمحطــة نوويــة فــي سويســرا واالطــاع علــى البرامــج التدريبيــة التاليــة:
النووية
للطاقة النووية. اإلجــراءات المتبعــة فــي عمليــة حصــر ومراقبة
المــواد النوويــة. -1التدريب في مجال األمان النووي:
أنهــت الهيئــة تنفيــذ برنامــج تدريبــي لمــدة 18
تدريب على أساسيات استخدام تقنية االختبارات إدارة األمن -3التدريــب فــي مجــال اختبــارات الجــودة الخاصــة شـ ً
ـهرا ،وذلــك بالتعــاون مــع المعهــد الكــوري
الباكوركي أساسيات الكشف
ورشة الالإتالفية للكشف عن المواد النووية ومعرفة النووي الوطني باألجهــزة الطبيــة اإلشــعاعية: لألمــان النووي Korea Institute for Nuclear
الواليات المتحدة الالإتالفي
عمل خصائصها ،وطرق استخدام هذه التقنية في /وزارة الطاقة قامــت الهيئــة بالتعــاون مــع فريــق مــن ،)Safety (KINSواحتــوى البرنامــج علــى ثالثة
األمريكية للضمانات الدولية
أعمال الضمانات النووية األمريكية الخبــراء بتدريــب بعــض موظفــي الهيئــة علــى مســتويات خاصــة باألمــان النــووي ،وتــم تركيز
اختبــارات الجــودة الخاصــة باألجهــزة الطبيــة التدريــب علــى رأس العمــل لمختلــف المجــاالت
اإلشــعاعية. الهندســية فــي المهــام الرقابيــة ،وهــي
الحماية من
ورشة تدريب في مراجعة وتقييم األمان اإلشعاعي الوكالة الدولية
- 4مشــاركة منســوبي الهيئــة فــي البرامــج الترخيــص والمراجعــة والتقييــم والتفتيــش
بودابست -هنغاريا اإلشعاع في
عمل في المنشآت النووية للطاقة الذرية
التدريبيــة: علــى المرافــق النوويــة.
المنشآت النووية
شــارك عــدد مــن منســوبي الهيئــة فــي عــدد -2التدريب في مجال الضمانات النووية:
مــن البرامــج التدريبيــة المحليــة والدوليــة، شــارك عــدد مــن المختصيــن فــي الهيئــة
البرنامج عبارة عن مزيج من المحاضرات النظرية بهــدف التدريــب العملــي واكتســاب المعرفــة مــن قطــاع الرقابــة علــى المرافــق النوويــة
مبادرة أوروبا فــي مواضيــع متخصصــة فــي المجــال
الشاملة والعديد من التدريبات العملية التي والممارســات اإلشــعاعية ،فــي ورشــة عمــل
ورشة الوكالة الدولية الشرقية للتدريب الرقابــي .ويوضــح الجــدول أدنــاه تفاصيــل
تتضمن تشغيل مفاعل األبحاث واستخدامه .يتم إقليميــة حــول عمليــات التفتيــش الوطنيــة
النمسا عمل للطاقة الذرية على مفاعالت تلــك المشــاركات:
فيه إجراء تمارين عملية وتجارب توضيحية. علــى الضمانــات وحصــر المــواد النوويــة
األبحاث
ومراقبتهــا ،التــي أقيمــت فــي سويســرا.
برعاية مدينة
من خالل الدورة تم التعرف على لغة البايثون الملك عبد الله
والتعرف على األدوات المستخدمة في تطوير للطاقة الذرية
الرياض ،المملكة العربية ورشة البرمجيات بلغة البايثون وجمل التحكم والتكرار والمتجددة مقدمة في لغة
السعودية عمل وهياكل البيانات بلغة البايثون ،والتعامل ومقدمة من البرمجة البايثون
مع النصوص وبناء الدوال ،وتم التعرف على جامعة الملك
الوحدات البرمجية وإدارة الملفات غيرها من فهد للبترول
التطبيقات. والمعادن
149 148