BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Perpustakaan Umum Daerah sebagai sebuah pusat pengetahuan dan pusat

pembelajaran memiliki peran yang sangat penting dalam pembangunan masyarakat

kabupaten Bengkulu Tengahkarena di dalamnya tersedia begitu banyak informasi yang

dapat digunakan oleh masyarakat ketika mereka bermaksud memiliki keterampilan yang

dapat digunakan untuk memproduksi sesuatu yang bernilai ekonomi, dari produk yang

sederhana sampai produk yang canggih.Tidak hanya itu, perpustakaan juga sebenarnya

menyediakan begitu banyak informasi dan pengetahuan yang dapat digunakan untuk

memecahkan masalah kehidupan sehari-hari, dari kesehatan keluarga sampai pada

informasi tentang bagaimana memperluas pergaulan dalam masyarakat.Perpustakaan

adalah ‘gudang ilmu’, bukan gudang buku seperti selama ini dipersepsikan orang pada

umumnya.

Untuk dapat memenuhi fungsinya sebagai gudang ilmu dan tempat belajar,

sebuah perpustakaan umum haruslah menarik minat pemustaka untuk datang

dan beraktifitas yang ditandai dengan gedung yang baik dan representatif, lokasi

yang mudah dijangkau serta ruangan dan fasilitas yang nyaman sehingga

perpustakaan juga bisa menjadi tempat rekreasi masyarakat.Selain itu untuk

menjangkau masyarakat yang jauh dari perkotaan, perpustakaan harus

menyediakan unit perpustakaan keliling sehingga manfaat perpustakaan bisa

dirasakan secara merata oleh masyarakat terutama masyarakat yang berada di

pedesaan.

1
B. Tujuan

Tujuan pembuatan proposal ini adalah untuk:

1. Mengembangkan kerjasama dengan semua pihak dalam upaya

menjadikan perpustakaan sebagai tempat belajar dan beraktifitas

masyarakat

2. Mengembangkan kerjasama dengan semua pihak untuk mendukung

pengembangan perpustakaan berbasis teknologi informasi

3. Memperoleh bantuan sarana dan prasarana layanan perpustakaan dari

semua pihak.

4. Mempermudah pelayanan bagi masyarakat pedesaan guna melayani dan

mendukung kegiatan perpustakaan desa.

C. Hasil Yang diharapkan

Diharapkan Perpustakaan Umum Daerah Kabupaten Bengkulu Tengah

mampu meningkatkan pelayanan kepada masyarakat seperti:

1. Memiliki fasilitas internet gratis (free hotspot) dan terbuka bagi

masyarakat umum

2. Memiliki fasilitas komputer yang cukup dan menjadi tempat masyarakat

belajar mengenal dan mengoperasikan komputer

3. Peningkatan jumlah koleksi buku-buku terbaru sehingga koleksi selalu

mutakhir

4. Penambahan jumlah armada perpustakaan keliling untuk menjangkau

masyarakat yang berada di 142 desa se kabupaten Bengkulu Tengah.

5. Pelayanan pemustaka yang cepat dan efisien melalui sistem otomasi

perpustakaan

2
 BAB II

SEKILAS PROFIL
PERPUSTAKAAN UMUM DAERAH
KABUPATEN BENGKULU TENGAH

Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kabupaten Bengkulu Tengah dibentuk

berdasarkan Peraturan Daerah Bengkulu Tengah Nomor : 13 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Bengkulu Tengah yang

dijabarkan dalam Peraturan Bupati Kabupaten Bengkulu Tengah Nomor : 26 Tahun

2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja

Perangkat Daerah Kabupaten Bengkulu Tengah.

A. Tugas dan Fungsi Organisasi

Adapun Tugas Pokok Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kabupaten Bengkulu

Tengah yaitu :

TUGAS

Melaksanakan pengolahan dan pelayanan bidang

perpustakaan dan arsip daerah di lingkungan Pemerintah
Kabupaten berdasarkan kebijakan Bupati sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Sedangkan fungsi yang diselenggarakan meliputi :

1. Penyusunan rencana dan program di bidang kepustakaan dan arsip daerah

2. Penyelenggaraan dan pengolahan bahan perpustakaan dan arsip daerah

3. Penyelenggaraan urusan rumah tangga kantor

4. Pembinaan kelompok jabatan fungsional

5. Pelaksanaan ketatausahaan

6. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya

3
B. Kegiatan dan Layanan Yang Dihasilkan

Berdasarkan Renstra Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kabupaten Bengkulu

Tengah, jenis kegiatan terbagi dalam 2 (dua) kelompok besar yaitu pembinaan dan

pelayanan yang dijabarkan sebagai berikut :

a. Kegiatan Pembinaan, antara lain :pembinaan pengelolaan perpustakaan sesuai

dengan Standar Nasional Perpustakaan kepada Perpustakaan Desa, Perpustakaan

Masyarakat, Perpustakaan Sekolah dan Perpustakaan Khusus.

b. Kegiatan Pelayanan, antara lain pelayanan baca dan pinjam buku, pelayanan

baca referensi, pelayanan kerjasama pinjam pakai buku koleksi dengan

perpustakaan binaan, pelayanan perpustakaan keliling dan pelayanan internet

gratis.

Dari kegiatan pembinaan dan pelayanan kearsipan dan perpustakaan, dihasilkan

produk-produk antara lain :

- Pelatihan dan magang pengelola perpustakaan

- Perpustakaan Keliling

- Kerjasama pemanfaatan koleksi perpustakaan

- Fasilitas internet gratis

- Buku Induk Perpustakaan Kabupaten Bengkulu Tengah

4
5
 DATA PERKEMBANGAN PERPUSTAKAAN
DI KABUPATEN BENGKULU TENGAH TAHUN 2019

1. Data Koleksi
Tahun/Sumber Judul Eks Ket
s/d 2012 3050 6771 Profil
Sumbangan / Hibah dan lain- 389 933
lain
2013 Hibah dari Perpustakaan 73 152
Nasional Republik Indonesia
Pengadaan 2013 411 822
2016 Hibah dari Perpustakaan 750 1500
Nasional Republik Indonesia
Total 4673 10.178

2. Data Pengunjung
RATA-RATA KUNJUNGAN
No URAIAN KUNJUNGAN
HARI BULAN
1. Perpustakaan Umum 35 910
2. Perpustakaan Keliling 50 225
JUMLAH 85 1135

3. Data Perpustakaan Yang Harus Dibina

NO PERPUSTAKAAN JUMLAH
1. PERPUSTAKAAN DESA/KELURAHAN 143
2. PERPUSTAKAAN SEKOLAH SD/MI, SMP/MTS, 132
SMA/SMK/MA
3. PERPUSTAKAAN KHUSUS, TBM 12
JUMLAH 297

4. Data Kegiatan Promosi Gemar Membaca

NO PROMOSI JUMLAH
1. PERPUSTAKAAN KELILING 50
2. KEGIATAN LOMBA BERCERITA 1
3. SUPERVISI PERPUSTAKAAN 47
4. PAMERAN 1
5. BERITA, JEPRET DI MEDIA MASSA 4
6. Media Sosial 1
7. Spanduk, Brosur dan Banner 8
8. Souvenir 250
JUMLAH 362

Sumber : Seksi Pembinaan Pelayanan dan Referensi, Juni 2019

C. Sumber Daya Organisasi

6
C.1. Sumber Daya Manusia

Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kabupaten Bengkulu Tengah di dukung oleh sumber

daya manusia sebanyak 41(Empat Puluh Satu) orang yang terdiri dari : Pegawai Negeri

Sipil sebanyak 34 (Tiga Puluh Empat) orang dan Pegawai Tidak Tetap/Penunjang

Operasional sebanyak 7 (Tujuh) orang, yang kami sajikan dalam beberapa tabel sebagai

berikut :

Tabel 1.1.
Komposisi PNS dan PTT Berdasarkan Jabatan

Jumlah Persentase
No. URAIAN
(orang) (%)
1. Pejabat Struktural
a. Eselon II/a – Kepala Dinas 1
b. Eselon III/a– Sekretaris 1
48,78
c. Eselon III/b – Kepala Bidang 4
d. Eselon IV/a – Kasubbag/Kasi 14
2. Pejabat Fungsional
a. Pustakawan Muda 1 9,76
b. Calon Arsiparis Pelaksana 3
3. Staf/Fungsional Umum
a. Sekretariat 4
b. Bidang Pelayanan Perpustakaan 4
24,39
c. Bidang Pembinaan Perpustakaan 2
d. Bidang Pelayanan Kearsipan 1
e. Bidang Pembinaan Kearsipan 1
4. PTT/Tenaga Pembantu
a. Supir 2
b. Penjaga Malam 1 17,07
c. Petugas Kebersihan 2
d. Petugas Pelayanan Perpustakaan 2
Sub Jumlah PTT/Tenaga Pembantu 41 100
Sumber : Sekretariat, Juni2019

C.2. Sarana dan Prasarana Organisasi

7
 JUMLAH
NO NAMA/JENIS BARANG KONDISI
BARANG
A. Alat-alat Bantu 1
1. Portable Generating Set 1 Baik
B. Alat Angkutan Darat Bermotor 3
1. Mini Bus (Penumpang 14 orang ke bawah) 1 Baik
2. Mobil Unit Perpustakaan Keliling 1 Kurang Baik
3. Sepeda Motor 1 Baik
C. Alat Kantor 29
1. Mesin Ketik 1 Baik
2. Alat Penyimpanan Perlengkapan Kantor 24 Baik, Rusak Berat
3. Alat Kantor Lainnya 4 Baik, Rusak Berat
D. Alat Rumah Tangga 111
1. Meubilair 72 Baik, Rusak Berat
2. Alat Pengukur Waktu 3 Baik
3. Alat Pembersih 1 Baik
4. Alat Pendingin 11 Baik
5. Alat Rumah Tangga Lainnya (Home Use) 23 Baik, Rusak
6. Alat Pemadam Kebakaran 1 Baik
E. Peralatan Komputer 36
1. Personal Komputer 13 Baik, Rusak Berat
2. Peralatan Mini Komputer 4 Baik
3. Peralatan Personal Komputer 19 Baik, Rusak
F. Meja Dan Kursi Kerja/Rapat Pejabat 8
1. Meja Kerja Pejabat 4 Baik
2. Kursi Kerja Pejabat 3 Baik
3. Lemari dan Arsip Pejabat 1 Baik
G. Alat Studio 7
1. Peralatan Studio Visual 2 Baik
2. Peralatan Studio Video dan Film 4 Baik
3. Peralatan Cetak 1 Baik
Sumber : Rekap Barang SIMDA BMD, Juni 2019

D. Hambatan dan Tantangan Kinerja Organisasi

8
1. Topografi Wilayah

Topografi wilayah Kabupaten Bengkulu Tengah bergelombang dan berbukit

dengan derajat kelerengan antara 5 – 35%. Wilayah yang relatif datar dengan

tingkat kelerengan rata-rata 5% terletak di wilayah Kecamatan Pondok Kelapa.

Sedangkan sebagian besar wilayah lainnya merupakan daerah perbukitan yang

tentunya menjadi kendala tersendiri dalam menjangkaunya. Ditambah dengan

kondisi jalan provinsi dan jalan kabupaten yang sebagian besar masih berupa

tanah dan timbunan koral sehingga sangat sulit untuk menjangkau wilayah yang

jauh dari ibukota Kabupaten ditambah lagi keadaan ruas jalan yang putus

dikarenakan bencana di April 2019.

2. Kondisi Demografi

9
 Tingkat penyebaran penduduk Kabupaten Bengkulu Tengah belumlah merata

dengan tingkat perbedaan kepadatan penduduk di masing-masing kecamatan

relatif besar.Kecamatan yang memiliki kepadatan yang lebih tinggi umumnya

memiliki kelengkapan fasilitas sosial-ekonomi yang lebih lengkap dan tingkat

perkembangan yang cukup tinggi dan sebaliknya kecamatan dengan kepadatan

rendah memiliki kegiatan-kegiatan yang perkembangannya relatif rendah.

3. Kondisi Sumber Daya Manusia Organisasi

Sumber Daya Manusia merupakan faktor penggerak utama dalam rangka

pencapaian tujuan organisasi.Sejauhmana tingkat kinerja organisasi ditentukan

pula oleh sejauhmana kualitas dan kuantitas sumber daya manusianya.

4. Kemajuan Teknologi Informasi

Era globalisasi yang ditandai dengan kemajuan pesat teknologi informasi

menyebabkan terjadinya pergeseran nilai dan norma yang berlaku dalam

masyarakat. Kemudahan mengakses informasi secara digital semakin membuat

masyarakat meninggalkan cara-cara lama dalam mengakses informasi dan ilmu

pengetahuan.

10
5. Kondisi Sarana dan Prasarana Organisasi

Selain Sumber daya manusia, sarana dan prasarana adalah faktor utama lainnya

dalam pencapaian tujuan organisasi.Untuk berkerja, manusia memerlukan fasilitas

dan alat-alat pendukung lainnya.Sejauhmana tingkat ketersediaan fasilitas dan

alat-alat pendukung lainnya sangat menentukan pula tingkat pencapaian kinerja

organisasi.

Menilik kondisi yang ada dan tantangan yang dihadapi, ada beberapa

permasalahan yang menjadi kendala dalam pelaksanaan kegiatan pengembangan

perpustakaan, yakni :

1. Belum adanya gedung kantor definitif yang baik dan representatif;

2. Kurangnya sarana dan prasarana pendukung seperti fasilitas komputer dan

internet, mobil unit perpustakaan keliling yang bisa menembus segala medan;

3. Jumlah koleksi yang masih sangat kurang dan tidak mutakhir

4. Masih kurangnya pengolahan dan pelayanan kepustakaan berbasis teknologi dan

informasi;

11
5. Belum terjalinnya kerjasama dengan lembaga-lembaga pendidikan dan

pengembangan keterampilan

12
 BAB III

RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN PERPUSTAKAAN DAERAH

KABUPATEN BENGKULU TENGAH

Perpustakaan yang ideal pada dasarnya adalah sebuah perpustakaan yang

mampu memberdayakan masyarakat.Perpustakaan berusaha mengembangkan berbagai

kegiatan yang melibatkan dan memfasilitasi kepentingan masyarakat,sehingga

masyarakat cenderung berkunjung ke perpustakaan. Mereka nantinya akan merasa

bahwa perpustakaan adalah milik masyarakat dan untuk mereka pula. Dampaknya

perpustakaan menjadi ramai pengunjung dan pemakai.

A. Gedung

Saat ini Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kabupaten Bengkulu Tengah

menempati bekas Rumah Dinas Camat Talang Empat dengan kondisi yang sudah tua,

sehingga selalu rutin dilakukan perbaikan-perbaikan kecil agar kondisi gedung tetap

layak untuk dimanfaatkan.Secara Lokasi gedung ini sangat strategis karena terletak di

wilayah yang padat penduduk serta mudah di akses oleh masyarakat sekitar.

Rencana Pengembangan terkait gedung dan ruang-ruang perpustakaan

No. Uraian Perkiraan Biaya Sumber

1. Pojok Baca Rp. 25.000.000 CSR, APBD,APBN

2. Taman baca dan hotspot Rp. 100.000.000 CSR, APBD,APBN

B. Sarana Prasarana

Perpustakaan agar dapat menjalankan fungsinya dan memberikan layanan

kepada masyarakat pengguna dengan baik dan berkualitas perlu didukung adanya

sarana prasarana yang memadai.

13
Rencana Pengembangan Sarana dan Prasarana

Perkiraan Biaya
No Uraian Sumber
(Rp)
1. Unit Mobil Perpustakaan Keliling 350.000.000,- PNRI (APBN)
(Double Gardan)
2. Komputer Desktop 10 Unit 100.000.000,- CSR, APBD, APBN
3. Komputer Internet 6 Unit 60.000.000,- CSR, APBD, APBN
4. Komputer dan Perangkat Otomasi 25.000.000,- PNRI (APBN)
5. Printer Kartu Anggota 25.000.000,- PNRI (APBN)
6. Mainan Edukatif Anak 25.000.000,- CSR, APBD, APBN

C. Koleksi

Bahan Pustaka merupakan modal utama bagi sebuah perpustakaan, dimana

Bahan Pustaka (koleksi) merupakan informasi yang akan di berikan kepada pemustaka,

apabila Koleksi tersebut tidak sesuai dengan kebutuhan para pemustaka, maka para

pemustaka perlahan-lahan akan meninggalkan dan tidak menggunakan

(memanfaatkannya) kembali.

Rencana Pengembangan Koleksi

Jumlah Perkiraan Biaya

No. Jenis Koleksi Sumber
Judul/Eksemplar (Rp.)
1. Kesenian dan Olahraga 50/100 4.000.000,- CSR, APBD, APBN
2. Ilmu Murni 50/100 4.000.000,- CSR, APBD, APBN
3. Kesusastraan 100/200 10.000.000,- CSR, APBD, APBN
JUMLAH 200/400 18.000.000,-

D. Layanan

Sebagai bagian dari upaya transformasi perpustakaan menjadi tempat belajar

dan beraktifitas masyarakat, akan meningkatkan ragam layanan kepada masyarakat dan

tidakterbatas pada layanan seputar pinjam pakai buku koleksi.

Rencana Pengembangan Layanan :

14
1. Fasilitasi Pengembangan Lifeskills (Pelatihan Komputer Gratis)

Rencana Kegiatan :
- Pembukaan 12 AngkatanSelama 1 Tahun
- 1 Angkatan terdiri dari 10 Orang Peserta Pelatihan
- Waktu Pelatihan Setiap Angkatan selama 1 Bulan

Bentuk Kerjasama Yang Diharapkan :

- Dengan Lembaga Pendidikan/Keterampilan untuk Instruktur
- Piagam/Sertifikat

2. Galeri Seni Budaya (Seni tari, Puisi, Menulis, Story Telling)

Rencana Kegiatan :
- Pementasan Story Telling Setiap 1 Bulan Sekali
- Fasilitasi sanggar seni untuk berkegiatan
- Fasilitasi Kelompok Menulis dan Cipta Puisi

Bentuk Kerjasama Yang diharapkan :

- Kerjasama Kunjungan dengan Taman Kanak-kanak
- Kerjasama dengan kelompok seni dan sastra lainnya

15
 BAB IV

PENUTUP

Dengan pesatnya perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi dewasa ini,

sudah saatnya kita merenungkan kembali peran perpustakaan di tengah-tengah

masyarakat kita. Pengembangan perpustakaan sudah seharusnya dipikirkan secara

bersama karena perpustakaan merupakan bentuk kerjasama lembaga dengan

pemustakanya sehingga perpustakaan bisa menjadi tempat masyarakat melakukan

aktifitas membaca, belajar, seni dan keterampilan serta kegiatan lain yang

memanfaatkan perpustakaan sebagai sumber informasinya.

Ketersediaan sumber informasi dan pengetahuan yang memadai mampu

menjamin terciptanya manusia dengan kualitas dan produktifitas yang tinggi.Oleh

karena itu pengembangan perpustakaan menjadi sumber literasi informasi yang

mutakhir dan tempat berkegiatan masyarakat menjadi suatu hal yang niscaya apabila

dilakukan secara bersama-sama oleh pemerintah selaku lembaga yang menaunginya

dan masyarakat selaku penggunanya.

Bengkulu Tengah, Agustus 2019

Kepala
Dinas Perpustakaan dan Kearsipan
Kabupaten Bengkulu Tengah

Dra. YULIA FARIDAH, M.Si

Pembina Utama Muda, IV.c
NIP. 19620709 198710 2 001

16