‫‪Osama Daoud‬‬ ‫مطالبات المقاول‬

‫تجميع بوستات كيفية التعامل مع مطالبات المقاول من قبل االستشاري‬

‫بقلم د‪ .‬أسامة داود‬

‫مارس‪-‬ابريل ‪2022‬‬

‫التعامل مع مطالبات المقاول من قبل االستشاري‪.......‬جزء ‪١‬‬

‫العقد يعطي المقاول الحق في تقديم مطالبات مالية او زمنية او كالهما اثناء تنفيذ العقد لو شعر انه نفذ اعمال‬
‫خارج نطاق عمله المحدد بالعقد‪ .‬في اغلب األحيان تشمل المطالبة كمية كبيرة من المستندات محفوظة بملف‬
‫ضخم يحوي‪:‬‬
‫• مراسالت متبادلة بين المقاول والمالك عبر االستشاري او من االستشاري مباشرة‬
‫• تحوي رسومات‬
‫• مواصفات‬
‫• باإلضافة موافقات االشراف علي االعمال الموقعية موقعة من المعنيين من جهاز االشراف‬
‫• غيرها من مستندات يضمها المقاول في الملف بغرض تقوية مركزه وزيادة احتمالية قبول مطالبته‬
‫كالصور الفوتوغرافية‬
‫• يضم الملف أيضا برنامج زمني يوضح فيه المقاول تأثير االعمال او األوامر التي تالقها علي تأخر‬
‫االعمال مما يعضض مطالبته‬
‫• اهم ما يحتويه الملف ستكون جداول توضح التكاليف اإلضافية التي يطالب بها المقاول نظير قبول‬
‫تلك المطالبة مدعمة ‪-‬علي ما نأمل‪ -‬بأصول لفواتير توضح ما تحمله من نفقات قيد تلك المطالبة‪.‬‬
‫في العادة يقوم مدير المشروع بفتح الملف عند استالمه ويتصفحه لبضع دقائق بحثا عن مستند معين يستطيع‬
‫منه‪:‬‬
‫• أوال تحديد جديا المطالبة من عدمه‬
‫• وثانيا موضوع المطالبة والفنيين المطلوب منهم المدخالت الفنية للبت في المطالبة‪.‬‬
‫عندها سيقوم مدير المشروع او المهندس المقيم بالتأشير علي الملف لتحديد أسماء المهندسين المطلوب رأيهم‬
‫في الملف وربما يكون اكثر دقة فيحدد لكل مهندس الجزء المطلوب رأيه فيه‪ .‬كما سيقوم بإضافة مهندس‬
‫التخطيط ومدير العقود ‪-‬ان توفرا بالفريق‪ -‬لدراسة كامل الملف وللحديث بقية‪.‬‬
‫التعامل مع مطالبات المقاول من قبل االستشاري‪.......‬جزء ‪۲‬‬
‫اول ما سيقوم به فريق الفنيين هو ابداء الرأي في موضوع المطالبة بناء علي رأيهم الفني فقط بغض النظر‬
‫عن مدي توافق المستندات مع المطالب التعاقدية‪ .‬يعني مثال اذا ادعي المقاول انه نفذ اعمال اكثر من‬
‫المذكورة في العقد سواء كما او نوعا او كالهما فعلي المهندسين المعنيين اما التصديق علي كالمه او نفيه‬
‫سواء كليا او جزئيا‪.‬‬
‫بعد تلك الخطوة يبدأ مدير العقود ‪-‬لو وجد‪ -‬مع مدير المشروع في مراجعة المراسالت المذكورة بالمطالبة‬
‫ويعد ترتيب زمني تصاعدي لكل خطاب سواء من الذين ذكرهم المقاول بالمطالبة او ما اهمله المقاول عن‬
‫‪Page 1 of 3‬‬
‫‪Osama Daoud‬‬ ‫مطالبات المقاول‬

‫عمد او سهو‪ .‬ويحتاج هنا مدير المشروع الي مساعدة ضابط المراسالت ‪Document controller‬للبحث‬
‫في قاعدة البينات عن المراسالت موضوع المطالبة الناقصة من الملف‪ .‬هذا يؤكد أهمية ان يتم تحديد‬
‫موضوع الخطابات بدقة عند اعدادها كما ذكرت من قبل في البوستات الخاصة بهذا االمر يقوم مدير‬
‫المشروع بقراه كل رسالة وعمل ملخص قصير لها في ثالث او اربع جمل مع رأيه في المحتوي ووضعها‬
‫بجدول زمني تصاعدي يشمل رقم الرسالة وتاريخها وملخصها‪.‬‬
‫اثناء عمل مدير المشروع ومدير العقود بدراسة الملف من حيث االحداث التي أدت الي المطالبة يقوم‬
‫مهندس التخطيط بدراسة تأثير االعمال التي ادعي المقاول القيام بها فوق نطاق عمله علي البرنامج الزمني‬
‫وعلي المسار الحرج لهذا البرنامج اخذا في االعتبار الوضع الحقيقي بالموقع بناء علي تطور االعمال الفعلي‬
‫والمسجل عنده‪.‬‬
‫هناك أمور يمكن البت من خاللها بسرعة في موضوع المطالبة دون الخوض بالتفصيل في االمر‪ .‬مثال لو‬
‫وقت المطالبة تعدي الوقت التعاقدي المنصوص عليه بالعقد‪ .‬في معظم العقود هناك ‪ Time frame‬محدد‬
‫يجب ان يتقدم خالله المقاول بالمطالبة او يذكر خاللها نيته بالتقدم بها بعد وقوع الحدث موضوع المطالبة‪.‬‬
‫فاذا تعدي هذه المدة يفقد حقة في المطالبة‪ .‬كذلك ان يتقدم بمطالبة مالية دون ان يرفق أي مستندات توثق‬
‫القيمة المطلوبة او تعارض تلك القيمة‪ .‬وللحديث بقية‪.‬‬
‫التعامل مع مطالبات المقاول من قبل االستشاري‪.......‬جزء ‪۳‬‬
‫في اغلب األحيان سيحتاج االستشاري المزيد من المعلومات من المقاول لتكوين رأي في المطالبة مثل‬
‫فواتير شراء المواد او عروض اسعار إضافية او برنامج زمني اكثر تفصيال او مراسالت إضافية ذكرها‬
‫المقاول بالملف ولم يرفقها الي اخره‪.‬‬
‫في حالة استيفاء محتويات المطالبة للشروط التعاقدية من حيث نوع المستندات الموجودة بها ودرجة اكتمالها‬
‫من وجهة نظر مدير المشروع ومدير العقود يبدأ مدير المشروع مع مساعديه جمع الردود الفنية من‬
‫المهندسين موضوع المطالبة وتفنيدها ودراستها للتأكد من صحة النتيجة التي وصل لها الفنيين وعدم‬
‫تعارضها مع الشروط التعاقدية ويمكن يحتاج الجتماع معهم لمناقشة كيفية توصلهم لنتيجة دراستهم للمطالبة‬
‫سواء بالموافقة عليها او رفضها كليا او جزئيا‪.‬‬
‫يحتاج أيضا ان يتناقش مع مهندس التخطيط في رأيه بخصوص تأثير المطالبة علي البرنامج الزمني وهل‬
‫ستؤثر علي تاريخ االنتهاء ام ال‪ .‬يفضل ان يستلم مدير المشروع اراء المهندسين كتابا لعدم اللبس في فهم‬
‫آرائهم‪.‬‬
‫بناء علي مراجعة مدير المشروع آلراء المهندسين وتسلسل االحداث كما ورد في المراسالت بين المقاول‬
‫واالستشاري ومراجعة الشروط التعاقدية التي توضح التزامات المقاول ونطاق عمله حسب العقد‪ ،‬يستطيع‬
‫مدير المشروع بمعاونة مدير العقود ‪-‬ان وجد‪ -‬تكوين رأي في مدي احقية المقاول فيما طلبه بملف المطالبة‬
‫ومدي التعويض المادي والزمني المستحقين له ‪-‬ان كان يستحق ذلك‪.‬‬
‫في معظم العقود رأي مدير المشروع وحده كاف إلصدار القرار خصوصا لو كان القرار برفض المطالبة‪.‬‬
‫ربما ال يحتاج مدير المشروع ابالغ المكتب الرئيسي بالقرار لو كان متأكد منه‪ .‬لو أراد مشورة المكتب‬
‫الرئيسي قبل إصداره فهذا يتوقف علي رؤيته ودرجة ثقته بالقرار باألساس‪ .‬ام في حالة قبوله للمطالبة كليا‬

‫‪Page 2 of 3‬‬
‫‪Osama Daoud‬‬ ‫مطالبات المقاول‬

‫او جزئيا فهنا يلزم االمر مناقشة المكتب الرئيسي واطالعهم علي األسباب التي أدت لهذا القرار للتأكد من‬
‫سالمته تمشيا مع مبدأ "ما خاب من استشار"‪ .‬فاذا اكتشف المسؤولين المتخصصين بالمكتب خطأ القرار ولو‬
‫جزئيا فيتم مراجعة االمر وتصحيحه ولو اتفقوا معه فهذا يعضض من قرار مدير المشروع امام المالك‬
‫والمقاول وللحديث بقية‪.‬‬
‫التعامل مع مطالبات المقاول من قبل االستشاري‪.......‬جزء ‪٤‬‬
‫تبقي نقطة حساسة وهي هل يجب اطالع المالك علي قرار االستشاري بقبول المطالبة كليا او جزئيا قبل‬
‫إصداره؟‬
‫تعاقديا االستشاري حكم بين المالك والمقاول ويجب اال ينحاز الحدهما دون وجه حق‪ .‬لهذا المفروض اال‬
‫يتدخل المالك في قرار المهندس بأي صورة كانت‪ .‬ولكن هل االستشاري مطالب باطالعه بالقرار قبل‬
‫إصداره؟ في معظم االتفاقيات بين المالك واالستشاري هناك بند يطلب من االستشاري ابالغ المالك ‪for‬‬
‫‪ his consent‬بقراراته التي ستؤثر علي قيمة او زمن العقد قبل إصدارها‪ .‬هناك قرارات يلزم موافقة‬
‫المالك ‪Approval‬عليها قبل اإلصدار مثل أوامر التغيير اما القرارات الخاصة بالمطالبات فال يحتاج‬
‫االستشاري موافقة المالك عليها قبل اإلصدار للحفاظ علي حيادتيه‪ .‬يكفي ان يبلغه بها فقط‪.‬‬
‫عادة يتم هذا االمر بيسر وسهولة اال في الشرق األوسط قد يحدث اعتراض من المالك لو كان القرار به‬
‫قبول لمطالبة المقاول ولو جزئيا ما لم يكن المالك علي علم مسبقا بالموضوع ومستعد له‪ .‬طبعا مفهوم السبب‬
‫الن بذلك سيتحمل المالك تكاليف إضافية وربما يكون هو المتسبب في االحداث التي أدت الي موضوع‬
‫المطالبة‪ .‬لهذا وعند اطالع المالك علي القرار سيكون من المفيد ان يعلم ان المكتب الرئيسي موافق عليه‬
‫أيضا وانه ليس صادر من مدير المشروع فقط‪.‬‬
‫لو كان المالك محترف ويثق في المكتب االستشاري ومدير المشروع سيمر االمر دون مشاحنات‪ .‬اما لو‬
‫كان من النوع األخر فسيقلب الدنيا ليعرقل اصدار القرار خصوصا لو كلن هناك ممثل للمالك قد يسأل من‬
‫رؤسائه لو صدار القرار بالموفقة علي المطالبة‪.‬‬
‫االستشاري هنا يجب ان يكون في منتهي الحنكة ليقنع المالك وممثله ان القرار سليم واصداره يعزز موقفه‬
‫امام المحكمين لو ذهب لهم المقاول في المستقبل بخصوص مطالبات اخري الن السجالت ستوضح احترام‬
‫المالك لرأي االستشاري وعدم التدخل فيه وبالتالي حيادية االستشاري‪.‬‬
‫في كثير من األحيان يلجأ المالك واالستشاري الي مقايضة المقاول نظير الموافقة علي مطالبة له فيطلبوا منه‬
‫في المقابل التنازل عن مطالبة اخري او التساهل في امر تعاقدي له حق فيه‪ .‬هذه الممارسات غير تعاقدية‬
‫وال ينبغي ان يشترك االستشاري فيها‪ .‬لو المالك استعملها ليضغط علي المقاول فهذا شأنهما دون تدخل من‬
‫االستشاري‪ .‬في النهاية من حق المقاول او المالك التقدم بمطالبة بالتعويض من األخر وهذا حق كفله العقد‬
‫وال ينبغي ان يساء فهمه او ان يعاقب المتقدم بالمطالبة من قبل الطرف االخر‪ .‬بالعكس انا انظر للمطالبة‬
‫علي انه تصرف حضاري ومحترم ما دام المتقدم بها له حق وكما يقولون "ال يضيع حق وراءه مطالب"‪.‬‬
‫انتهي‬

‫‪Page 3 of 3‬‬