粮食不安全与安全忧患陷阱

第一节 建构主义与安全忧患陷阱

1. 什么是安全忧患和安全忧患陷阱
《中国现代化进程中的粮食安全政策选择》（最新 2022，且引用较多）
<How to Act Quickly Without Sacrificing Critical Thinking> by Jesse Sostrin
“Storage and Price Stabilization” in <Handbook of Agricultural Economics> by B
Wright1．
安全忧患：中国社会对于粮食安全的“忧患”既源于一脉相承的民族生存智慧，更源
于中国粮食安全体系自身所面临的战略性威胁(程国强和朱满德，2020) 。
粮食领域的安全忧患陷阱：比如，有些国家和地区在特定历史时期将破解深度“忧
患”的策略对应为不惜一切代价提高自给率，在水土资源不能支撑的情况下，引致食物短
缺和生态恶化的双向灾难，而这种灾难，又会反过来促使社会对于粮食安全的“忧患”升
级，从而加剧食物供给与生态环境之间的矛盾( Wright，2001; Gouel et al．，2016) ; 即使未
将“忧患”解析为不惜一切代价提高自给率，而是综合利用国际市场和跨期储备，也会因
为对“忧患”的过度反应而使国家财政不堪重负，严重影响社会福利，从而导致全社会对
于粮食安全更深的“忧患”，形成因为“忧患”所以更加“忧患”的恶性循环，并将粮食
安全政策最终引向失败2。此处过度过快的反应可以归为紧急性忧患陷阱，过快做出选择、
很难抽出时间思考自己的意图和行动的后果3。

2. 安全忧患陷阱与建构主义国际关系理论有什么关系？
《国际政治的社会理论》
《建构主义国际关系理论与国际法原理》
《中国特色大国外交的建构主义逻辑》（引用较多）
《建构主义视域下的东亚集体身份认同研究》
《论全球化本质与新型国际关系体系的建构》（引用较多）
《建构主义视域下的东盟区域化研究》
建构主义是与理性主义相抗衡的一大主流国际关系理论学派。新现实主义和制度主义
等主流国际关系理论从理性主义本体论出发，主张权力、利益、制度等物质因素对国家行
为起决定性作用；建构主义则坚持理念主义本体论，强调观念、文化等非物质因素在国际
关系中的特殊意义。建构主义认定国际法是国际社会（文化）结构的基础性构成部分，为
国际法在国际关系中的性质、地位、产生和作用等提供了一种独特的解释 4。建构主义强调
“观念”这一文化性因素在国际社会权力关系中的影响，认为“权力的意义和利益的内容

1
Chapter 14 Storage and price stabilization - ScienceDirect
https://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S1574007201100228
2
倪国华,王赛男,JIN Yanhong.中国现代化进程中的粮食安全政策选择[J].经济研究,2021,56(11):173-191.
3
How to Act Quickly Without Sacrificing Critical Thinking https://hbr.org/2017/04/how-to-act-quickly-without-
sacrificing-critical-thinking
4
徐崇利.建构主义国际关系理论与国际法原理[J].国际关系与国际法学刊,2020,9(00):1-57.
在很大程度上是由观念决定的” 5。建构主义国际关系理论的代表人物温特认为在分析社会
问题时因“社会类别不同于自然类别,社会现象主要是由人的观念建构起来的，不能单纯以
因果关系加以看待,而应重视观念在其中所起到的影响6。
建构主义否定新现实主义关于国际体系仅仅是由物质能力的分配构成的观点，提倡重
视观念的作用，认为国际体系的结构很大程度上是参与国际体系的国家之间观念分配的结
果7。
建构主义分析可以从关系的建构、理念的建构、身份的建构三个方面进行考虑8。
建构主义理论认为，文化能够凭借共有观念塑造国家行为体身份，在明晰互构身份的
演进中确立利益秩序，进而完成无政府状态下的集体身份建构9。
建构主义认为，国际体系结构塑造国家身份，进而决定国家利益，国家行为体根据国
家的身份和利益考虑自身的对外政策行为。从建构主义对国家身份的理论来看，一国在国
际社会上的行为方式是在实现自身国家利益前提下执行的，但是国家利益并不是既定和预
设的，而是作为一个变量，由国家身份决定并且随国家身份的转变而发生相应的变化。一
个国家只有明确了自我相对于国际社会的身份，然后才能以这个身份为依据去追求相应的
国家利益，最后践行维护国家利益的对外行为10。
按照建构主义的观点，国家行为体间存在多层次的身份认同，而只有实现集体身份认
同的前提下才能保障行为体间真实、持久、深层的合作实践11。
要实现对现代国际关系的重构，必须做好三个方面的工作：一是要对资本进行管控，
不能让其控制非资本主义国家，特别是要将那些严重依赖发达资本主义国家资本的发展中
国家从不平等的政治经济关系中解放出来，发展独立的经济体系，构建适应国情的政治体
制；二是要深刻理解资本主义的扩张不是一个市场或公民社会的跨国化力量渗透到前资本
主义国家的经济过程，而是在社会财产关系发生根本变化的前进下，资本深度嵌入社会的
各个方面，最终完善了一个普遍的世界市场，要坚决控制资本的无序扩张，将其纳入国家
(政府)的支配中，引导其为国家经济社会发展服务；三是要深刻理解现代国际关系体系的
核心是经济关系，现有的经济关系是建立在资本主义国家制定的各项经济规则基础上的，
世界银行、国际货币基金组织等都是由资本主义国家操控的，因此，必须建立公平公正的
国际市场规则，消除资本主义经济规则对世界的渗透，推动世界经济的可持续发展，才能
实现全球发展的正义12。

第二节 安全忧患陷阱在粮食领域的作用机制

（一）前人如何用安全忧患陷阱解释粮食领域的互动和粮食不安全/问题：
《中国现代化进程中的粮食安全政策选择》
《从维护国家安全高度保障粮食安全》（智库报告）

5
亚历山大·温特. 国际政治的社会理论[M]. 秦亚青译. 上海:上海人民出版社,2014:97,68.
6
亚历山大·温特. 国际政治的社会理论[M]. 秦亚青译. 上海:上海人民出版社,2014:97,68.
7
梁爽,徐雪.中国特色大国外交的建构主义逻辑[J].武夷学院学报, 2017, 36(10): 24-27. DOI:10.14155/
j.cnki.35-1293/g4.2017.10.005.
8
费帆.探析中俄共建“冰上丝绸之路”的现实需要与实现路径——基于建构主义国际关系理论[J].理论月刊,
2018(07):177-182.DOI:10.14180/j.cnki.1004-0544.2018.07.027.
9
张丽华,杨仑.建构主义视域下的东亚集体身份认同研究[J].社会科学研究,2022(05):83-88.
10
梁爽,徐雪.中国特色大国外交的建构主义逻辑[J].武夷学院学报, 2017, 36(10): 24-27. DOI:10.14155/
j.cnki.35-1293/g4.2017.10.005.
11
张丽华,杨仑.建构主义视域下的东亚集体身份认同研究[J].社会科学研究,2022(05):83-88.
12
冯旺舟.论全球化本质与新型国际关系体系的建构——基于“政治马克思主义”的分析[J].理论探
讨,2022(05):118-126.DOI:10.16354/j.cnki.23-1013/d.2022.05.008.
 第三节 安全忧患陷阱的案例分析

（一）历史上有无典型的案例：
1. 中国围湖造田，破坏了如洞庭湖、鄱阳湖等地的生态环境，甚至是当地传统文化。《昙
花一现的湖盆大草原——围湖造田致生态危机》13
2. 自 13 世纪起荷兰开始围海造陆，但进入 21 世纪，由于海平面不断上升导致生态系统恶
化，荷兰开始考虑推倒部分堤坝淹没土地来维持原有生态系统平衡。《荷兰人从“围海造
田”到“退耕还海”》14
3. 非洲因人口压力过大、技术不发达进行毁林开荒、低水平的轮垦以及耕地过度利用导致
土壤退化：《Land Degradation and Climate Change in Africa》
4. 大规模开垦草原、扩大耕地、过度放牧，导致草原沙化日益严重，生态逐步恶化，反而
需要大力投资治理保护草原环境15。《草原不堪再恶化》

（二）媒体案例
《外媒：欧盟迫切寻求提高农业生产》
《美媒称中国努力培养农民科学种田》
<The Better Earth>
<Soybeans, Agriculture, and Policy in Brazil> （巴西为了种植农作物、扩大出口而采伐森
林，导致热带雨林遭破坏速度迅速加快）

第四节 安全忧患陷阱范式的优点与不足
（一）安全忧患陷阱解释粮食不安全的优点：
《中国粮食安全战略的理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑》（智库报告）
《推进农业现代化不宜激进》16
1. 把“忧患”量化，根据数值判断选择各个时代不同的政策。
2. 粮食产业需要大量资源的投入，比如农业消耗了人类用水的 90%，这加速了湿地、森林
和淡水动物的毁灭17。因此面对忧患陷阱要理性分析需求后再采取合适方法。
3. 在安全忧患陷阱思维下考虑粮食安全，能从不同的角度分析现有问题。比如，有学者提
出 影 响 粮 食 安 全 的 因 素 有 很 多 (Inequality, not unavailability, is the main driver of food
insecurity18)。
4. 在此指导下寻找其他方法发展农业。

（二）安全忧患陷阱解释粮食不安全的不足
1. 粮食安全是国家安全的重要保障，需要有居安思危的态度。
《居安思危确保粮食安全底线》

13
张梁.昙花一现的湖盆大草原——围湖造田致生态危机[J].社会与公益,2011(07):35-38.
14
张天蔚,佟海晴. 荷兰人从“围海造田”到“退耕还海”[N]. 中国渔业报,2009-10-26(007).
15
贺勇,杨振海. 草原不堪再恶化[N]. 人民日报,2010-07-18(005).
16
推进农业现代化不宜激进[J].中国老区建设,2017(02):6.
17
联合国发表报告称农业是破坏环境的主要因素，https://www.chinanews.com/2002-08-14/26/211863.html
18
Inequality, not unavailability, is the main driver of food insecurity - Prof. Johan Swinnen | Research and
Innovation
https://ec.europa.eu/research-and-innovation/en/horizon-magazine/inequality-not-unavailability-main-driver-food-
insecurity-prof-johan-swinnen
可能还不是，可能还不是一个东西，就是他忧患陷阱的这个东西是什么意思？他更多的强
调这种互动可能有点儿像社会学里边的，或者这种建构主义的这种，这种思想就是说，比
如说我越是这个感觉到在粮食问题方面，这个不安全，我就会越囤积居奇，大量的这个买
进，然后囤粮，我觉得我自己很安全。但与此同时，你发现你在大量的买进的过程当中，
大家都这么做的话，他就会产生这个粮价更高，然后，就是更难以买到粮，结果就让你觉
得更不安全，那么直到最后，你耗尽了自己的这个资金，然后，可能还没有解决这个安全
的问题，所以在这个情况之下，我们更多的可能是从这种互动的角度去看这个安全。你在
这个英文当中，对应安全忧患这几个词的时候，可能适当的就是把它稍微放大，放大范围，
或者要注意同义词去找中文当中，估计你找不到什么资料，那英文当中可能要放大之后，
然后换换试试这个同义词去找找看，比如说忧患，看有没有别的词，安全可能你很难换的，
然后还有这种就是等等其他的一种找的方法。另外这个很有可能是心理学上，或者社会学
上的一种一种说法。