Download as pdf or txt
Download as pdf or txt
You are on page 1of 51

REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi

ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN -1-2023


ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

Evidencijski broj nabave: VN-1-2023

DOKUMENTACIJA O NABAVI

U OTVORENOM POSTUPKU JAVNE NABAVE


S NAMJEROM SKLAPANJA OKVIRNOG SPORAZUMA S JEDNIM (1) GOSPODARSKIM
SUBJEKTOM NA RAZDOBLJE DO 4 GODINE

ZA NABAVU:

- RADOVA REDOVITOG ODRŽAVANJA ŽUPANIJSKIH I LOKALNIH


CESTA NA PODRUČJU ZAGREBAČKE ŽUPANIJE

CPV 45233141-9

Zagreb, ožujak 2023. godine


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

SADRŽAJ
DOKUMENTACIJE O NABAVI

DIO I:
01 UPUTE PONUDITELJIMA
02 OBRASCI
03 ESPD OBRAZAC

DIO II:
04 SMJERNICE-TEHNIČKI UVJET

Napomene:
- ESPD obrazac se automatski generira i popunjava u sustavu Elektroničkog oglasnika
RH/EU

Upute ponuditeljima 2/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

DIO I
Upute ponuditeljima

SADRŽAJ

1. OPĆI PODACI ......................................................................................................... 5


1.1. Podaci o Naručitelju .................................................................................................. 5
1.2. Komunikacija Naručitelja i gospodarskih subjekata ................................................. 5
1.3. Podaci o gospodarskim subjektima s kojima je Naručitelj u sukobu interesa ........... 6
1.4. Podaci o postupku javne nabave ................................................................................ 6

2. PODACI O PREDMETU NABAVE ...................................................................... 6


2.1. Opis predmeta nabave................................................................................................ 6
2.2. Količina predmeta nabave ........................................................................................ 7
2.3. Tehničke specifikacije ............................................................................................... 7
2.4. Odredbe o normama .................................................................................................. 7
2.5. Troškovnik ................................................................................................................. 8
2.6. Mjesto izvršenja okvirnog sporazuma/ugovora ......................................................... 8
2.7. Rok za izvršenje radova ............................................................................................. 8
2.8. Opcije i moguće obnavljanje okvirnog sporazuma/ugovora ..................................... 8

3. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA ...................... 9


3.1. Kažnjavanje ............................................................................................................... 9
3.2. Neplaćanje dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno
osiguranje ................................................................................................................. 11
3.3. Ostale osnove za isključenje .................................................................................... 12

4. KRITERIJI ZA ODABIR GOSPODARSKIH SUBJEKATA (UVJETI


SPOSOBNOSTI) .................................................................................................... 14
4.1. Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti ................................................ 14
4.2. Ekonomska i financijska sposobnost ....................................................................... 14
4.3. Tehnička i stručna sposobnost ................................................................................. 16
4.4. Oslanjanje na sposobnost drugih gospodarskih subjekata ....................................... 17
4.5. Razlozi isključenja i uvjeti sposobnosti u slučaju zajednice gospodarskih subjekata
................................................................................................................................ .18
4.6. Sudjelovanje podugovaratelja .................................................................................. 19

5. DOKUMENTACIJA O NABAVI......................................................................... 20
5.1. Dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene u vezi s Dokumentacijom o nabavi.. 20

6. PODACI O PONUDI ............................................................................................. 21


6.1. Opće odredbe ........................................................................................................... 21
6.2. Sadržaj ponude......................................................................................................... 21
6.3. Europska jedinstvena dokumentacija o nabavi (ESPD obrazac) ............................. 23

Upute ponuditeljima 3/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

6.4. Način izrade ponude ................................................................................................ 24


6.5. Cijena ponude .......................................................................................................... 24
6.6. Rok valjanosti ponude ............................................................................................. 24
6.7. Jamstvo za ozbiljnost ponude .................................................................................. 25
6.8. Varijante ponude ...................................................................................................... 26
6.9. Troškovi izrade ponude ........................................................................................... 26
6.10. Tajnost podataka ...................................................................................................... 26

7. DOSTAVA I OTVARANJE PONUDA................................................................ 26


7.1. Dostava ponuda ....................................................................................................... 26
7.2. Izmjena/dopuna ponude i/ili odustajanje od ponude ............................................... 27
7.3. Rok za dostavu ponuda ............................................................................................ 28
7.4. Datum i vrijeme otvaranja ponuda .......................................................................... 28

8. PREGLED I OCJENA PONUDA ........................................................................ 28


8.1. Pregled i ocjena ponuda ........................................................................................... 28
8.2. Kriterij za odabir ponude ......................................................................................... 29
8.3. Provjera najpovoljnijeg ponuditelja ......................................................................... 31
8.4. Rok za donošenje odluke o odabiru ......................................................................... 31
8.5. Rok mirovanja ......................................................................................................... 31
8.6. Rok za izjavljivanje žalbe te naziv i adresa žalbenog tijela ..................................... 31
8.7. Dokumenti koje Naručitelj vraća ponuditeljima nakon završetka postupka javne
nabave ...................................................................................................................... 32

9. OSTALE ODREDBE............................................................................................. 32
9.1. Potpisivanje okvirnog sporazuma/ugovora i dostava ostalih dokumenata .............. 32
9.2. Navod o primjeni trgovačkih običaja (uzanci) ........................................................ 33
9.3. Uvjeti i zahtjevi koji moraju biti ispunjeni sukladno posebnim propisima ............. 33
9.4. Ostali propisi ............................................................................................................ 33
9.5. Uvjeti za izvršenje okvirnog sporazuma/ugovora ................................................... 34
9.6. Stručnjaci potrebni za provedbu okvirnog sporazuma/ugovora .............................. 34
9.7. Obavljanje djelatnosti građenja ............................................................................... 35
9.8. Jamstva potrebna za provedbu okvirnog sporazuma ............................................... 36
9.9. Rok, način i uvjeti plaćanja ..................................................................................... 38
9.10. Izmjene okvirnog sporazuma/ugovora o javnoj nabavi ........................................... 38
9.11. Ugovorna kazna ....................................................................................................... 39

NAPOMENA VEZANA ZA TROŠKOVNIK

Upute ponuditeljima 4/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

UVODNE NAPOMENE
Pravo sudjelovanja u ovom postupku javne nabave imaju svi gospodarski subjekti, i to
podnošenjem cjelokupne ponude za izvođenje radova koji su predmet nabave, a u skladu sa
zahtjevima i uvjetima iz Dokumentacije o nabavi.
Podnošenjem svoje ponude Ponuditelj u cijelosti i bez ikakvih ograničenja prihvaća sve uvjete
iz ove Dokumentacije o nabavi.
Ponuda je izjava volje Ponuditelja u pisanom obliku da će izvesti radove u skladu s uvjetima i
zahtjevima navedenima u Dokumentaciji o nabavi.
Pri izradi ponude Ponuditelj se mora pridržavati zahtjeva i uvjeta iz Dokumentacije o nabavi te
ne smije mijenjati tekst Dokumentacije o nabavi.
Od gospodarskih subjekata se očekuje da pažljivo pročitaju i da se pridržavaju svih uputa,
sadržaja danih predložaka, ugovornih uvjeta, svih tehničkih specifikacija koji se nalaze u ovoj
Dokumentaciji o nabavi te da s odgovarajućom pažnjom uvaže sve informacije koje imaju
utjecaj na formiranje cijene ponude, rok i uvjete izvođenja radova.
Ponuda obvezuje Ponuditelja do isteka roka valjanosti ponude, a na zahtjev Naručitelja
Ponuditelj može produžiti rok valjanosti svoje ponude.
Ponuda se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije putem Elektroničkog
oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (EOJN RH), osim jamstva za ozbiljnost
ponude koja se dostavlja u papirnatom obliku poštom ili osobnom dostavom na adresu
Naručitelja.
Mjerodavno pravo za postupak nabave je pravo Republike Hrvatske, odnosno Zakon o javnoj
nabavi (NN 120/16 i 114/22; dalje u tekstu: ZJN 2016) i primjenjivi podzakonski propisi.
Vezano na odredbe ZJN 2016, gospodarski subjekti upućuju se na primjenu odredbi vezano uz
Europsku jedinstvenu dokumentaciju o nabavi.

1. OPĆI PODACI
1.1. Podaci o Naručitelju
Naziv i sjedište Naručitelja: Županijska uprava za ceste Zagrebačke županije
Remetinečke cesta 3, Zagreb
OIB: 16361613293
Telefon: +385 01 / 65 20 652 /
Internetska adresa: http:// www.zuczg.hr
Adresa elektroničke pošte: zuczg@zuczg.hr

1.2. Komunikacija Naručitelja i gospodarskih subjekata


Jezik komunikacije je hrvatski jezik.
Osobe zadužene za kontakt:
Zvonko Marinić, dipl.ing.građ., e-mail: zvonko.marinic@zuczg.hr, tel: 01/6531534, fax:
01/6520706
Upute ponuditeljima 5/51
REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

Tijekom postupka javne nabave Naručitelj i gospodarski subjekti komuniciraju i razmjenjuju


podatke elektroničkim sredstvima komunikacije:
− putem modula unutar sustava Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske
(EOJN RH) koji se veže na elektroničku objavu Obavijesti o nadmetanju
Detaljne upute o načinu komunikacije između gospodarskih subjekata i Naručitelja u roku za
dostavu ponuda putem sustava EOJN RH dostupne su na stranicama EOJN RH, na adresi:
https://eojn.nn.hr.

1.3. Podaci o gospodarskim subjektima s kojima je Naručitelj u sukobu interesa

Vezano za ovaj postupak javne nabave, gospodarski subjekt s kojima je Naručitelj u sukobu
interesa u smislu članka 76. ZJN 2016, odnosno gospodarski subjekt s kojim Naručitelj ne
smije sklopiti okvirni sporazum/ugovor o javnoj nabavi (u svojstvu ponuditelja ili člana
zajednice gospodarskih subjekata) i koji ne smije biti podugovaratelj odabranom ponuditelju
niti smije biti subjekt na koji se gospodarski subjekt oslanja je:

- AG VJEŠTAČENJA d.o.o., Vinec 33, Zagreb, OIB: 92008889988


- TIM SEDAM j.d.o.o., Ul. Ivice Drmića 16, Zagreb, OIB: 07506720556
- EIMOCIJA j.d.o.o., Ulica Augusta Šenoe 62, Velika Gorica, OIB 52535690033
- TRIACON TD d.o.o., Pirovačka 4, 10040 Zagreb, OIB: 39185396078

1.4. Podaci o postupku javne nabave


Evidencijski broj nabave: VN-1-2023
Vrsta postupka javne nabave: otvoreni postupak velike vrijednosti
Procijenjena vrijednost nabave (bez PDV-a): 16.000.000,00 EUR
Temeljem provedenog postupka sklapa se okvirni sporazum s jednim (1) gospodarskim
subjektom na razdoblje do 4 godine za nabavu radova
Ne uspostavlja se sustav kvalifikacije.
Ne uspostavlja se dinamički sustav nabave.
Elektronička dražba neće se provoditi.
Internetska stranica na kojoj je objavljeno Izvješće o provedenom savjetovanju sa
zainteresiranim gospodarskim subjektima:

https://eojn.nn.hr/SPIN/APPLICATION/IPN/DocumentManagement/DokumentPodaciFrm.
aspx?id=7292148

2. PODACI O PREDMETU NABAVE


2.1. Opis predmeta nabave

Predmet nabave su radovi redovitog održavanja županijskih i lokalnih cesta na području


Zagrebačke županije na razdoblje do (4) četiri godine definirani troškovnikom koji je
sastavni dio Dokumentacije o nabavi.

Upute ponuditeljima 6/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

CPV: 45233141-9 Radovi na održavanju cesta

Predmet nabave nije podijeljen na grupe.

2.2. Količina predmeta nabave


Naručitelj provodi otvoreni postupak javne nabave s namjerom sklapanja okvirnog
sporazuma s jednim (1) gospodarskim subjektom na razdoblje do 4 godine za nabavu radova,
sukladno troškovniku, tehničkim specifikacijama i ovoj dokumentaciji o nabavi.
Pojedinačni ugovori/pojedinačne narudžbenice dodjeljivat će se sukladno Okvirnom
sporazumu, odabranoj ponudi i osiguranim sredstvima.
Okvirni sporazum obvezuje na dodjelu pojedinačnih ugovora/pojedinačnih narudžbenica.
Količine navedene u Troškovniku, koji je sastavni dio Dokumentacije o nabavi, su predviđene
(okvirne), a stvarno nabavljena količina predmeta nabave može biti veća ili manja od
predviđenih.
Ponuditelj mora ponuditi predmet nabave u cijelosti, odnosno, ponuda mora obuhvatiti sve
stavke Troškovnika.

2.3. Tehničke specifikacije


Detaljne tehničke specifikacije za izvođenje radova koji su predmet nabave objavljuju se kao
zaseban dokument (DIO II – Smjernice-Tehnički uvjeti) i sastavni su dio Dokumentacije o
nabavi.

2.4. Odredbe o normama


U skladu s odredbama ZJN 2016 (članak 209. točka 2. i članak 211. stavak (2)), Naručitelj će
kod upućivanja na tehničke specifikacije koje uvažavaju: nacionalne norme kojima su
prihvaćene europske norme, europska tehnička odobrenja, zajedničke tehničke specifikacije,
međunarodne norme, druge tehničke referentne sustave koje su utvrdila europska
normizacijska tijela, ili, ako bilo koji od prethodnih ne postoji, nacionalne norme, nacionalna
tehnička odobrenja ili nacionalne tehničke specifikacije koje se odnose na projektiranje,
izračun i izvođenje radova te uporabu robe, priznati i jednakovrijedno.
Jednakovrijedno traženom radu, robi ili usluzi je takav rad, roba ili usluga koji najmanje
zadovoljava karakteristike područja primjene, zahtjeve koji se odnose na upravljanje i
tehničke zahtjeve propisane Dokumentacijom o nabavi.
Kada Naručitelj koristi mogućnost upućivanja na specifikacije iz članka 209. točke 2. ZJN
2016, ne smije odbiti ponudu zbog toga što ponuđeni radovi, roba ili usluge nisu u skladu s
tehničkim specifikacijama na koje je uputio, ako ponuditelj u ponudi na zadovoljavajući način
Naručitelju dokaže bilo kojim prikladnim sredstvom, što uključuje i sredstva dokazivanja iz
članka 213. ZJN 2016, da rješenja koja predlaže na jednakovrijedan način zadovoljavaju
zahtjeve definirane tehničkim specifikacijama.
Jednakovrijednost se utvrđuje na temelju dostavljenih podataka, Izvješća o sukladnosti
izdanih od tijela za ocjenjivanje sukladnosti (ili jednakovrijednih tijela), tehničke
Upute ponuditeljima 7/51
REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

dokumentacije ili drugih dokumenata koji daju podatke o području primjene, zahtjevima koji
se odnose na upravljanje i tehničkim zahtjevima koji se nude kao jednakovrijedni.

2.5. Troškovnik
Troškovnik je sastavni dio Dokumentacije o nabavi i zasebno se objavljuje u EOJN RH.
Gospodarski subjekt mora iskazati jedinične cijene na način kako je prikazano u Troškovniku.
Sve cijene moraju biti zaokružene na dvije decimale (jedinična i ukupna cijena svake
stavke Troškovnika, ukupna cijena pojedine grupe radova i ukupna cijena ponude) i izražene
u EURIMA.
Gospodarski subjekt ne smije mijenjati tekst ili količine navedene u Troškovniku, u
protivnom će se smatrati da je takav Troškovnik nevaljan te će nepravilna ponuda biti
odbijena.
Troškovnik se obvezno dostavlja u formatu u kojem je objavljen u EOJN RH.
Ponuditelji trebaju popuniti cijenama sve troškovničke stavke. U slučaju da ponuditelj
propusti iskazati cijenu u pojedinim stavkama Troškovnika ili za cijenu stavke stavi „0“,
smatrat će se da su radovi i trošak izvođenja tih radova opisanih u stavkama s neiskazanom
cijenom ili cijenom „0“ „pokriveni“ ukupnom cijenom Ponude, odnosno uključeni u ukupnu
cijenu Ponude.

2.6. Mjesto izvršenja okvirnog sporazuma/ugovora


Mjesto izvođenja radova je područje Zagrebačke županije prema popisu cesta kako slijedi:

Popis županijskih cesta

Oznaka Opis županijske ceste Duljina


županijske županijske
ceste ceste (km)

1036 A.G. Grada Zagreba - Otok - Ž3070 10,721


1037 A.G. Grada Zagreba - Bregana Pisarovinska - Velika Jamnička (Ž3106) 6,904
1046 A.G. Grada V. Gorica - Lukinić Brdo - D36 4,600
2186 Mihanović Dol (D205) - Kraljevec - Dubravica - Zaprešić (D225) 15,643
2195 Zabok (D1) - Pavlovec Zabočki - Gubaševo - V. Trgovišće - Luka - Pojatno - 11,453
Ž2186
2205 Konjščina (D24) - Ž2221 0,217
2206 Ž2205 - Turkovčina 4,262
2211 Cubinec (D22) - Poljana Križevačka - Cugovec - Dubrava (D26) 14,834
2217 Žejinci (Ž2195) - Stubička Slatina - Krušljevo Selo - Stubičke Toplice (Ž2219) 1,892

2218 Ž2217 - Igrišće 2,053

Upute ponuditeljima 8/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

2220 Strmec Stubički (Ž2219) - Gornja Bistra - Novaki Bistranski - Ivanec 16,643
Bistranski - A.G. Grada Zagreba

2221 Marija Bistrica (D29) - D. Orešje - Hrastje (D3) 10,768


2231 Kenđelovec (D28) - Cirkvena - Farkaševac - Sišćani - D43 9,944
2237 Radakovo (Ž2215) - Luka (Ž2195) 3,774
3001 Ž2206 - Bedenica - D3 6,052
3002 Komin (D3) - Zaistovec - Gregurovec - Križevci (D41) 6,490
3005 Dubravica (Ž2186) - Vukovo Selo - Harmica (D225) 8,850
3006 G. Pušća (Ž2186) - Hruševec Kupljenski - Ž2195 4,863
3007 Ž2217 - Jakovlje - D. Bistra - Novaki Bistranski (Ž2220) 11,038
3008 Luka (Ž2195) - Kraljev Vrh - Ž2220 7,039
3009 Kupljenovo (Ž2195) - Jakovlje (Ž3007) 2,420
3010 G. Drenova - Blaškovec (D3) 5,989
3011 D. Drenova - Ž3010 1,593
3012 Hrnjanec - Ž3010 1,430
3013 Ž3010 - Nespeš - D. Psarjevo - D3 6,154
3014 G. Psarjevo (L31030) - Biškupec Zelinski - Sv. Ivan Zelina (D3) 4,090
3015 Hrastje (D3) - Polonje (L31007) 1,910
3016 D3 - Sv. Helena - Rakovec (Ž3288) 8,138
3017 Marinovec Zelinski (Ž3288) - Brezovec Zelinski - Gračec (Ž3034) 12,663
3018 Ž3288 - Hudovo - Kraljev Vrh - G. Tkalec (D41) 18,259
3019 Ž3018 - Preseka - Topolovec - Celine (Ž3288) 11,336
3030 D. Pušča (Ž2186) - M. Gorica - Trstenik Puščanski - D225 10,302
3031 Ž3005 - M.Gorica (Ž3030) 1,516
3032 D. Pušča (Ž3030) - Hrebine 2,642
3033 M.Gorica (Ž3030) - Križ Brdovečki - Šenkovec - D225 4,437
3034 A.G. Grada Zagreba - Dugo Selo - čvor Vrbovec 1 (D28) 16,498
3035 G. Laduč (D225) - Prudnice - Brdovec (D225) 8,351
3036 Pojatno (Ž2195) - D. Bistra (Ž3007) 3,688
3037 D. Bistra (Ž3007) - Oborovo Bistransko (Ž2220) 2,885
3038 Bukovec Zelinski - D3 1,671
3039 Goričica (D3) - Paukovec 1,402
3040 Gradec - Gradečki Pavlovec (Ž3052) 2,307
3041 Haganj (D28) - Dubrava - Ivanić Grad - Lijevi Dubrovčak - Veleševec - Orle - 59,209
Bukevje- A.G. Grada V. Gorica
3042 Nova Kapela (Ž3041) - Farkaševac - A.G. Grada Bjelovara 11,249

Upute ponuditeljima 9/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

3051 A.G. Grada Samobora - čvor Sv. Nedjelja (A3) 2,151


3052 Vrbovec (D41) - čvor Gradec (A12) 7,495
3055 A.G. Grada Samobora - D. Reka - D1 10,635
3060 A.G. Grada Samobora - Strmec Samoborski - Ž3063 4,162
3061 Sv. Nedjelja (Ž3051) - Brezje Samoborsko - Kalinovica - D1 6,408
3062 Ž3061 - Novaki Samoborski 1,049
3063 Čvorište Sv. Nedelja (A3) – Bestovje – A.G. Grada Zagreba 3,661

3064 Ž3063 - Rakitje - A.G. Grada Zagreba 2,783


3065 M.Gorica (L31099) - Ž3061 1,933
3066 Ž3061 - Kerestinec 0,887
3067 D1 - D. Stupnik 4,600
3070 Dugo Selo (Ž3034) - Rugvica - Orle (Ž3041) 15,148
3071 Ž3034 - želj. kolodvor Dugo Selo 0,603
3072 Ž3034 - M. Ostrna - V. Ostrna - želj. kolodvor V. Ostrna 4,692
3073 Ž3070 - Črnec Rugvički - Ježevo - Trebovec - Posavski Bregi (Ž3041) 15,758
3074 Ž3034 - Lupoglav - Kloštar Ivanić - Caginec (D43) 18,661
3075 Rakovec (Ž3288) - Peskovec - Lonjica (Ž3034) 8,907
3076 Ž3034 - Brckovljani (L31111) 1,019
3077 Želj. kolodvor Vrbovec - Ž3078 0,867
3078 Ž3288 - Brčevec 1,527
3079 Ž3080 - Poljanski Lug (L31116) 5,150
3080 Ž3288 - Poljana (L31116) 3,112
3096 Visoče (Ž3273) - Balići - Belošići - Petruš Vrh (Ž3097) 1,743
3097 Ž3098 - Krmačina - Vivodina - Dvorište Vivodinsko - Krašić (Ž3297) 7,209
3100 Ž3297 - Slavetić - Ž3102 7,908
3101 Brezarić (Ž3297) - Guci Draganički - D1 6,879
3102 Novaki Petrovinski (D1) - Draga Svetojanska - Hrastje Plešivičko - D1 19,303
3103 Novaki Petrovinski (D1) - Domagović 2,690
3104 G. Reka (L31138) - Ž3055 0,899
3105 Stankovo - D1 4,190
3106 Klinča Selo (D1) - Kupinec - Pisarovina (D36) 16,229
3108 A.G. Grada V. Gorica - Lučelnica - Pisarovina (D36) 9,504
3119 Ž3070 - Oborovo - Lijevi Dubrovčak (Ž3041) 12,800
3121 Lijevi Dubrovčak (Ž3041) - Lijevo Trebarjevo - Mahovo - A.G. Grada Siska 3,320
3122 Jalševec Breški (L31172) - Ž3041 0,617
3123 Ivanić Grad: Ž3041 - D43 1,196

Upute ponuditeljima 10/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

3124 D43 - Bunjani - Voloder - Kutina - Novska (D47) 12,128


3125 Ž3124 - Deanovec (L31178) 2,373
3126 Gornji Prnjarovec (L31181) - Ž3124 0,606
3127 Križ (L31178) - Ž3124 1,002
3128 Čazma (D43) - Rečica Kriška - Ž3124 6,998
3129 Ž3124 - Vezišće 4,401
3154 D36 - Lijevi Štefanki (L31190) 2,208
3155 D31 - D. Hruševec (L31203) 6,433
3273 Gr. R. Slovenije - Kordići - Sošice - Jurkovo Selo (Ž3297) 15,861
3276 Kraj Gornji (Ž3005) - Marija Magdalena - Ž3030 3,068
3288 Sv. Ivan Zelina (D3) - Rakovec - Vrbovec (D26) 21,794
3297 A.G. Grada Samobora – Krašić – Ozalj – A.G. Grada Karlovca 27,116

Ukupna duljina u županiji: 677,862

Upute ponuditeljima 11/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

Popis lokalnih cesta


Oznaka Opis lokalne ceste Duljina lokalne ceste
lokalne (km)
ceste

10013 Blaškovec - Ž3010 2,421


10160 A.G. Grada Zagreba - Hrušćica (Ž1036) 0,937
10161 A.G. Grada Zagreba - Trstenik Nartski (Ž1036) 1,032
10162 A.G. Grada Zagreba - Prozorje - Martin Breg - Kozinšćak - Dugo Selo 5,236
(Ž3034)
10165 A.G. Grada Zagreba - Kupinec (Ž3106) 3,445
10166 Demerje (Ž3067) - A.G. Grada Zagreba 0,756
10206 L10160 - ind. zona Rugvica 1,876
22063 Vrbovo (Ž2172)-Turkovčina (Ž2206) 2,259
25165 Jarek Bisaški (D3)- Jales Breznički - Omamno (L31002) 4,251
26123 D28 - Hrsovo - Majur - L26124 2,105
26124 Cirkvena (Ž2231) - Brezine - Bolč (Ž3042) 3,476
26142 Špiranec (L26068) - Pokasin (L31066) 0,887
31002 Otrčkovec - Omamno - Ž3001 4,207
31003 Ž2221-Zadrkovec-Ž3001 5,161
31004 Šurdovec-L31003 0,514
31005 Ž2221-Prepolno 0,412
31006 Gornje Orešje-Ž2221 1,040
31007 Ž3002-Tomaševec-Polonje-N. Mjesto-Krečaves (Ž3288) 7,524
31008 Radoišće (Ž3002)-L31009 1,823
31009 Zrinščina-Salnik-Dvorišće-Rakovec (Ž3288) 10,612
31010 L22074-Prosinec-Vučilčevo-Dubravica (Ž2186) 3,676
31011 L31010-Lukavec Sutlanski-Lugarski Breg 1,952
31013 Kraj Donji (Ž3005)-Marija Gorica (Ž3033) 2,013
31014 Vukovo Selo (Ž3005)-KriŽBrdovečki (Ž3033) 2,355
31016 Ž3033-Gornji Laduč-D225 3,918
31017 Merenje-Ž3006 1,348
31018 Pluska-Ž2237 1,451
31019 Krajska Ves-Ž2237 1,425
31020 Vadina-Ž2195 1,839
31021 L31022-Pojatno (Ž2195) 3,790
31022 D. Pušča (Ž2186)-Ž2195 2,490

Upute ponuditeljima 12/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

31023 Dubrava Puščanska-Ž2186 2,881


31025 Ž3007-Igrišće(Ž2218) 2,134
31026 Ž3037-Poljanica Bistranska(Ž2220) 1,330
31027 Ž3037-Oborovo-Ž2220 2,486
31028 Kalinje-Pretoki (D3) 2,048
31029 G. Topličica-D3 1,742
31030 Velika Gora-Gornje Psarjevo-Ž3013 2,012
31031 Ž3014-D. Psarjevo (Ž3013) 2,588
31033 Bunjak-Drenova (Ž3013) 1,944
31034 Drenova (Ž3013)-Suhodol Zelinski-Donja Zelina (D3) 3,909
31035 L31034-Hrnjanec (Ž3012) 1,415
31036 Blaževdol Psarjevački-Blaževdol (D3) 0,995
31037 Curkovec-Ž3016 1,753
31038 D. Zelina (D3)-Vukovje Zelinsko-Ž3017 3,688
31039 Paukovec (Ž3039) - Banje Selo - Hrebinec - Ž3034 10,592
31040 L31009-Vinkovec-Ž3018 3,910
31041 Polonje (L31007)-Valetić (L31009) 4,161
31042 Ž3288-D. Topličica-Novo Mjesto (L31007) 4,209
31043 Baničevec-Ž3016 2,565
31044 Ž3016-Dropčevec 0,853
31045 Križevčec-Ž3017 1,922
31046 Ž3017-Majkovec-Ž3017 1,514
31047 Vrhovec-L31048 1,049
31048 Ž3075 - Negovec - Ž3075 3,722
31050 Lipnica-Hudovo-Ž3288 2,956
31051 Ž3288 - Dijaneš - Pirakovec - Ž3034 5,973
31052 Ledina-Kraljev Vrh (Ž3018) 2,373
31053 Gornja Velika-Donja Velika-Žunci-Lovrečka Velika-D41 9,680
31054 Ž3019-Kamenica-Hruškovica-Marenić-Lovrečka Varoš-D41 8,672

31055 Cerik (L31054)-Lukovo-Ž3019 1,515


31056 Gaj (Ž3288)-Luka (D41) 2,500
31057 Celine (Ž3288)-Marinska Ves (D41) 0,706
31058 Vrbovec (Ž 3077) - GS 'Beljavine' 1,704
31059 Vrbovec: D41 - želj. kolodvor - Ž3288 3,267

Upute ponuditeljima 13/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

31060 Lovrečka Varoš (L31054)-Cerje-Vrbovec (L31059) 2,755

31061 Graberšćak-D41 1,230


31062 D41-Novaki Ravenski 1,260

31063 Repinec-L31066 1,274


31064 Vel.Brezovec-L31066 2,416
31065 Gostović (D41)-M. Brezovec-L31066 3,156
31066 Pokasin-Festinec-Podjales-Gradec (Ž3040) 6,680
31067 D41-Podolec-Banovo (D41) 1,806
31068 L31067-Đivan 0,555
31069 Cugovec (Ž2211)-Grabrić-Zabrđe-Koritna (D26) 6,357

31070 Remetinec-D28 2,071


31071 D28-Nova Kapela 5,202
31072 Ž2211-Habjanovac-Ž3041 3,868
31073 Ž3041-L31074 2,515
31074 Žabnica(L31075)-St. Kapela-Ž3042 3,499
31075 Haganj (D28)-Zabnica-Zvonik (Ž2231) 5,651
31076 Ž2231-Brezine (L26124) 3,067
31077 Ž3042-Ivančani-Kunđevac-Dubrava (D26) 9,619
31078 Bolč (Ž3042)-D. Markovac-Kabel (Ž2231) 6,456
31079 Lužnica-Brdovec (D225) 3,462
31097 Sv. Nedjelja (Ž3061)-Nedeljski Breg 1,922
31099 Ž3061-Jagnjić Dol-Mala Gorica (Ž3065) 3,376
31100 A.G. Grada Samobora-Mala Gorica (Ž3065) 0,997
31101 Novaki Samoborski (Ž3062)-Rakitje-Ž3064 3,065
31102 Kerestinec (Ž3066)-D1 3,266
31103 Kerestinec (L31102)-A.G. Grada Zagreba 0,360
31105 Bukevje-Ž31039 1,271
31106 L31039-A.G. Grada Zagreba 2,165
31107 L10162-Prozorje-L10162 3,012
31108 L10162 - Dugo Selo (Ž3034) 2,007
31109 Dugo Selo (Ž3034) - Puhovo - Črnec Dugoselski - Ž3037 5,387
31110 Gornje Dvorišće (L31039) - Donje Dvorišće - Lukarišće - Ž3034 2,948
31111 Božjakovina (Ž3076)-L31039 1,477

Upute ponuditeljima 14/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

31112 Ž3034 - Prikraj - Kusanovec 3,592


31113 Ž3034 - želj. kolodvor Vel. Ostrna (Ž3072) 4,186
31114 Mala Ostrna (Ž3072)-Leprovica-Obedišće Ježevsko (Ž3073) 3,865
31115 Luka (D 41) - Novo Selo 2,773
31116 Poljana (Ž3080)-Poljanski Lug (Ž3079) 4,613

31117 Varoški Lug-Gornji Marinkovac-Prnjarovac-Grabik-Cerina (D26) 7,111

31118 Donja Obreška-Gornja Obreška-Ž3041 2,713


31119 Ž3041-Stara Marča 1,630
31120 Čemernica Lonjska-Bešlinec (Ž3041) 2,707
31121 Krišci (L31120)-Ž3041 1,186
31122 D26-Dubravski Markovac-Brezje-Ž3041 4,000
31123 Paruženac-Radulec-Ž3041 2,810
31124 Dubrava (Ž3041)-Zetkan-Graberec-Prnjarovac (L31126) 4,268
31125 D26-Podlužan-Kostanj 3,125
31126 Mostari (Ž3041)-G. Lipovčani-D. Lipovčani (L37050) 1,397

31127 GR. R. Slovenije-Sošice (Ž3096) 14,534


31128 Stupe-Kupčina Žumberačka-Ž3297 3,014
31129 Gornje Prekrižje-D. Prekrižje-Jezerine (Ž3097) 2,101
31130 Pećno-Rude Pribičke-Svrževo-Ž3297 10,300
31131 Slavetić (Ž3100)-Goljak 1,457
31132 Strmac (Ž3297)-Pribić-Krašić (Ž3297) 4,102
31133 Krašić (Ž3297)-Krupače 1,571
31134 Ž3100-Hrašća-Toplice-Ž3102 4,404
31135 Brebrovac-Petrovina (Ž3102) 2,634
31136 Ž3101-Gornja Kupčina-Ceglje (D1) 4,303
31137 Draga Svetojanska (Ž3102)-Dolanjski Jarak-Črnilovec-Ž3102 8,887
31138 Ž3102-Ivančići-Vranov Dol-G. Reka (Ž3104) 5,523
31139 D310-Cvetković 0,756
31140 Ž3055-Jurjevčani-Vlaškovec-Donji Desinec-želj. kolodvor 9,526
31141 Lokošin Dol-Gornji Desinec (L31140) 3,353
31142 D1-Zdihovo-Pavlovčani-Breznik-D1 4,502
31143 D1-Goli Vrh-Repišće-Gonjeva-Novo Selo Okićko-Tržić-Klinča Selo (D1) 13,576

Upute ponuditeljima 15/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

31148 A.G. Grada Samobora-Ž3106 2,037


31165 A.G. Grada V. Gorica-Obed-Ž3041 2,024
31166 A.G. Grada V. Gorica-Bukevje (Ž3041) 1,637
31169 Ž3041-Orle 0,980
31170 Ž3041-Ž3041 2,412
31171 Tedrovec-Ž3074 0,574
31172 Tarno-Lepšić-Opatinec-Jalševec (Ž3122) 4,653

31173 Zaklepica-Ž3041 0,915


31175 Kloštar Ivanić (Ž3041)-Sobočani-Ž3074 6,555
31176 Caginec (D43)-Derežani-Ž3125 3,841
31177 Ivanić Grad(Ž3041)-Donji Šarampov 1,469
31178 Deanovec (Ž3125)-Širinec-Križ(Ž3127) 4,932
31179 Johovec-M. Hrastilnica (L31180) 1,665
31180 V. Hrastilnica-KriŽ(Ž3127) 5,396
31181 G. Prnjarovac (Ž3126)-D. Prnjarovac 2,350
31182 Ž3124-Konščani 1,863
31183 Ž3128-Razljev 1,488
31184 Mirkopolje-L31185 0,982
31185 Ž3297-A.G. Grada Karlovca 3,065
31186 Bregana Pisarovinska (Ž1037)-Gorica Jamnička-Ž3108 3,557

31187 D36-Dvoranci-Selsko Brdo-D36 7,267


31189 A.G. Grada V. Gorica-Opatija-D31 2,463
31190 Ž3154-Lijevi Štefanki -D36 1,348
31191 D31-Roženica 0,661
31192 D31-Zgurić Brdo 1,072
31193 A.G. Grada V. Gorica-Novo Brdo-D31 3,609
31194 Žitkovčica-L31193 2,020
31195 Čakanec-G. Hruševec (D31) 2,831
31196 D31-Markuzi 1,855
31197 L31196-Ježoviti 1,075
31198 Ž3116-Barbarići Kranarski 2,701
31199 D31-Pustike-G. Vukojevac-D30 3,217
31200 Ž3155-Gladovec Kravarski 0,703
31201 Donji Hruševec (Ž3155)-D. Selo 1,924

Upute ponuditeljima 16/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

31202 Strezojevo-L31203 1,821


31203 Ž3155-Hotnja-D36 7,732
31204 L31203-Gajdeki-L31203 1,367
31205 Auguštanovec-Lijevi Degoj-Pokupsko (D31) 4,820
31206 D31-Gladovec Pokupski - Pokupsko (D31) 4,820
31208 A.G. Grada Samobora - Mrzlo Polje Žumberačko - A.G. Grada Samobora 3,612
31209 Čret Posavski - Ž3041 1,341
31210 Veleševec (Ž3041) - Selce 2,931
31213 Pisarovina: Ž3106 - D36 1,487
31214 Šenkovec (D225) - Ključ Brdovečki - Drenje Brdovečko 2,354

31215 Prigorje Brdovečko (D225) - Prudnice (Ž3035) 0,871


31216 Donja Drenova (Ž3011) - Gornja Drenova (Ž3010) 2,906
34014 L34013-Škaljevica-Hrženik-Ž3097 3,981
34015 L34014-Grandić Breg 0,638
37050 Sovari (D43) - Gornji Prnjerovac (Ž3126) 5,105
Ukupna duljina u županiji: 570,597

Napomena: popis županijskih i lokalnih cesta kojima upravlja naručitelj podložne su


promjenama kroz Odluke o razvrstavanju javnih cesta koje najmanje jednom godišnje donosi
Ministarstvo i objavljuje u Narodnim novinama.

Sastanci će se tijekom izvršenja ugovora održavati na gradilištu i u prostorijama Naručitelja

Upute ponuditeljima 17/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

2.7. Rok za izvršenje radova


Očekivani datum sklapanja okvirnog sporazuma: srpanj 2023. godine
Očekivani završetak radova: srpanj 2027. godine

Rok početka radova: odmah po potpisivanju ugovora o javnoj nabavi sklopljenog temeljem
okvirnog sporazuma.
Završetak ugovora: po primopredaji radova i okončanom obračunu

Naručitelj je predviđeni datum sklapanja okvirnog sporazuma odredio sukladno dinamici


postupka javne nabave, koji iz opravdanih razloga može biti produžen.

2.8. Opcije i moguće obnavljanje okvirnog sporazuma


Naručitelj ne predviđa opcije i moguća obnavljanja okvirnog sporazuma.

3. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA


Gospodarski subjekt u ponudi dostavlja europsku jedinstvenu dokumentaciju o nabavi (ESPD
obrazac) koja se sastoji od ažurirane formalne izjave gospodarskog subjekta kao
preliminarnog dokaza, a kojima se zamjenjuju potvrde koje izdaju tijela javne vlasti ili treće
strane.
Naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za
pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u ESPD-u kod nadležnog tijela
za vođenje službene evidencije o tim podacima sukladno posebnom propisu i zatražiti
izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili
izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi
podataka (na hrvatskom jeziku).
Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda, Naručitelj može zahtijevati od ponuditelja
da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenata ili
dokaza.
Naručitelj će prije donošenja odluke o odabiru od ponuditelja koji je dostavio ekonomski
najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi
ažurirane popratne dokumente1 kojima dokazuje uvjete sposobnosti, osim ako već posjeduje
te dokumente.

3.1. Kažnjavanje
Naručitelj će u bilo kojem trenutku tijekom postupka nabave isključiti gospodarski subjekt:
1. ako utvrdi da je gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili
osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja,

1
Ažurirani popratni dokument je svaki dokument u kojem su sadržani podaci važeći, odgovaraju stvarnom
činjeničnom stanju u trenutku dostave Naručitelju te dokazuju ono što je gospodarski subjekt naveo u ESPD-u.

Upute ponuditeljima 18/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
donošenja odluka ili nadzora tog gospodarskog subjekta i koja je državljanin Republike
Hrvatske, pravomoćnom presudom osuđena za:
a) sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji na temelju
˗ članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u
sastavu zločinačkog udruženja) Kaznenog zakona
˗ članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela) iz Kaznenog zakona (NN
110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07,
152/08, 57/11, 77/11 i 143/12),
b) korupciju na temelju
˗ članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita
u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave),
članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje),
članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje
utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona
˗ članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje
mita u gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka
338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito
posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog
zakona (NN 110/97, 27/98, 50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05,
71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12),
c) prijevaru na temelju
˗ članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka
256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona
˗ članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka
286. (utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona (NN 110/97, 27/98, 50/00,
129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i
143/12),
d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima na temelju
˗ članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100.
(novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko
udruženje) Kaznenog zakona)
˗ članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b
(novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona (NN 110/97, 27/98, 50/00,
129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i
143/12),
e) pranje novca ili financiranje terorizma na temelju
˗ članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona
˗ članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona (NN 110/97, 27/98, 50/00, 129/00,
51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11, 77/11 i 143/12),
f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima na temelju
˗ članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona
˗ članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (NN 110/97, 27/98,
50/00, 129/00, 51/01, 111/03, 190/03, 105/04, 84/05, 71/06, 110/07, 152/08, 57/11,
77/11 i 143/12),
ili

Upute ponuditeljima 19/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
2. ako je gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja
je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja
odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja nije državljanin Republike Hrvatske
pravomoćnom presudom osuđena za kaznena djela iz točke 3.1. od a) do f) ove
Dokumentacije o nabavi i za odgovarajuća kaznena djela koja, prema nacionalnim
propisima države poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno države čiji je osoba
državljanin, obuhvaćaju razloge za isključenje iz članka 57. stavka 1. točaka od (a) do (f)
Direktive 2014/24/EU.

Gospodarski subjekt obvezan je u ponudi kao preliminarni dokaz da ne postoje osnove za


isključenje temeljem točke 3.1. dostaviti ESPD obrazac ispunjen u dijelu III: OSNOVE ZA
ISKLJUČENJE – A: Osnove povezane s kaznenim presudama.

U trenutku provjere informacija navedenih u ESPD obrascu, Naručitelj će kao dostatan dokaz
da ne postoje osnove za isključenje temeljem točke 3.1. prihvatiti:
• izvadak iz kaznene evidencije ili drugog odgovarajućeg registra ili, ako to nije moguće,
jednakovrijedni dokument nadležne sudske ili upravne vlasti u državi poslovnog nastana
gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.
Ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba
državljanin, ne izdaju navedeni dokumenti ili ako ne obuhvaćaju sve tražene okolnosti, oni
mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične
države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne
vlasti, javnog bilježnika, ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana
gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.
Dokument ne smije biti stariji više od 6 mjeseci od dana početka postupka javne nabave.
Izjavu može dati osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjekta za
gospodarski subjekt i za sve osobe koje su članovi upravnog, upravljačkog ili nadzornog
tijela ili imaju ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora gospodarskog subjekta.

Razdoblje isključenja gospodarskog subjekta kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz


postupka javne nabave sukladno točki 3.1. ove Dokumentacije o nabavi je 5 godina od dana
pravomoćnosti presude, osim ako pravomoćnom presudom nije određeno drukčije.

3.2. Neplaćanje dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje


Naručitelj će isključiti gospodarski subjekt iz postupka javne nabave ako utvrdi da
gospodarski subjekt nije ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za
mirovinsko i zdravstveno osiguranje:
˗ u Republici Hrvatskoj, ako gospodarski subjekt ima poslovni nastan u Republici
Hrvatskoj,
ili
˗ u Republici Hrvatskoj ili u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, ako
gospodarski subjekt nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj.
Iznimno, Naručitelj neće isključiti gospodarski subjekt iz postupka javne nabave ako mu
sukladno posebnom propisu plaćanje obveza nije dopušteno ili mu je odobrena odgoda
plaćanja.

Upute ponuditeljima 20/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
Gospodarski subjekt obvezan je u ponudi kao preliminarni dokaz da ne postoje osnove za
isključenje temeljem točke 3.2. dostaviti ESPD obrazac ispunjen u dijelu III: OSNOVE ZA
ISKLJUČENJE – B: Osnove povezane s plaćanjem poreza ili doprinosa za socijalno
osiguranje.

U trenutku provjere informacija navedenih u ESPD obrascu, Naručitelj će kao dostatan dokaz
da nema osnova za isključenje temeljem točke 3.2. prihvatiti:
• potvrdu porezne uprave ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana
gospodarskog subjekta.
Ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba
državljanin, ne izdaju navedeni dokumenti ili ako ne obuhvaćaju sve tražene okolnosti, oni
mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične
države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne
vlasti, javnog bilježnika, ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana
gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.
Dokument ne smije biti stariji od dana početka postupka javne nabave.

3.3. Ostale osnove za isključenje

Gospodarski subjekt obvezan je u ponudi kao preliminarni dokaz da ne postoje osnove za


isključenje temeljem točaka 3.3.a. - 3.3.f. dostaviti ESPD obrazac ispunjen u dijelu III:
OSNOVE ZA ISKLJUČENJE – C: Osnove povezane s insolventnošću, sukobima interesa
ili poslovnim prekršajem u dijelu koji je primjenjiv.
Naručitelj će isključiti gospodarski subjekt iz postupka javne nabave:
a. ako je nad gospodarskim subjektom otvoren stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje
ili prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja stečajni upravitelj
ili sud, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo
kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim zakonima i
propisima;

U trenutku provjere informacija navedenih u ESPD obrascu, Naručitelj će kao dostatan dokaz
da ne postoje osnove za isključenje temeljem točke 3.3.a. prihvatiti:
• izvadak iz sudskog registra ili potvrdu trgovačkog suda ili drugog nadležnog tijela u državi
poslovnog nastana gospodarskog subjekta.
Ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba
državljanin, ne izdaju navedeni dokumenti ili ako ne obuhvaćaju sve tražene okolnosti, oni
mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične
države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne
vlasti, javnog bilježnika, ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana
gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.
Dokument ne smije biti stariji od dana početka postupka javne nabave.
b. ako može dokazati odgovarajućim sredstvima da je gospodarski subjekt kriv za teški
profesionalni propust koji dovodi u pitanje njegov integritet,
c. ako gospodarski subjekt pokaže značajne ili opetovane nedostatke tijekom provedbe bitnih
zahtjeva iz prethodnog ugovora o javnoj nabavi ili prethodnog ugovora o koncesiji čija je
posljedica bila prijevremeni raskid tog ugovora, naknada štete ili druga slična sankcija,

Upute ponuditeljima 21/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
d. ako je gospodarski subjekt kriv za ozbiljno pogrešno prikazivanje činjenica pri dostavljanju
podataka potrebnih za provjeru odsutnosti osnova za isključenje ili za ispunjenje kriterija za
odabir gospodarskog subjekta, ako je prikrio takve informacije ili nije u stanju priložiti
popratne dokumente u skladu s odredbama ZJN 2016 vezanih uz ESPD – čl. 260. - 263.,
e. ako je gospodarski subjekt pokušao na nepropisan način utjecati na postupak odlučivanja
javnog naručitelja, doći do povjerljivih podataka koji bi mu mogli omogućiti nepoštenu
prednost u postupku nabave ili je iz nemara dostavio pogrešnu informaciju koja može imati
materijalni utjecaj na odluke koje se tiču isključenja, odabira gospodarskog subjekta ili dodjele
ugovora,
f. ako se sukob interesa u smislu čl. 75. do čl. 81. ZJN 2016 ne može učinkovito ukloniti drugim,
manje drastičnim mjerama.
Razdoblje isključenja gospodarskog subjekta kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz
postupka javne nabave sukladno točkama 3.3.a. - 3.3.f. ove Dokumentacije o nabavi je 2
godine od dana dotičnog događaja.
Gospodarski subjekt kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz točaka 3.1. i 3.3. ove
Dokumentacije o nabavi može Naručitelju dostaviti dokaze o mjerama koje je poduzeo kako
bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje.

Ukoliko je primjenjivo, gospodarski subjekt obvezan je u ponudi kao preliminarni dokaz o


mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje
relevantne osnove za isključenje temeljem točke 3.3., dostaviti ESPD obrazac ispunjen
OSNOVE ZA ISKLJUČENJE – C: Osnove povezane s insolventnošću, sukobima interesa
ili poslovnim prekršajem u dijelu koji je primjenjiv.

Poduzimanje mjera gospodarski subjekt dokazuje:


˗ plaćanjem naknade štete ili poduzimanjem drugih odgovarajućih mjera u cilju
plaćanja naknade štete prouzročene kaznenim djelom ili propustom
˗ aktivnom suradnjom s nadležnim istražnim tijelima radi potpunog razjašnjenja
činjenica i okolnosti u vezi s kaznenim djelom ili propustom
˗ odgovarajućim tehničkim, organizacijskim i kadrovskim mjerama radi sprečavanja
daljnjih kaznenih djela ili propusta.
Mjere koje je poduzeo gospodarski subjekt ocjenjuju se uzimajući u obzir težinu i posebne
okolnosti kaznenog djela ili propusta. Naručitelj će obrazložiti razloge prihvaćanja ili
neprihvaćanja mjera te neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako
ocijeni da su poduzete mjere primjerene.
Gospodarski subjekt kojem je pravomoćnom presudom određena zabrana sudjelovanja u
postupcima javne nabave na određeno vremensko razdoblje ne može koristiti mogućnost
dostave dokaza o poduzetim mjerama do isteka roka zabrane u državi u kojoj je presuda na
snazi.
Dodatne napomene vezane uz osnove za isključenje
U slučaju zajednice gospodarskih subjekata, postojanje svih okolnosti koje predstavljaju
razloge za isključenje propisane točkom 3. ove Dokumentacije o nabavi utvrđuju se za sve
članove zajednice gospodarskih subjekata pojedinačno, odnosno, svaki član zajednice
gospodarskih subjekata mora dokazati da ne postoje okolnosti koje predstavljaju osnovu za
isključenje.
Osnove za isključenje iz točaka 3.1., 3.2. i 3.3. ovih Uputa ponuditeljima primjenjuju se i na
podugovaratelje, odnosno, gospodarski subjekt u svojoj ponudi mora za svakog

Upute ponuditeljima 22/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
podugovaratelja dokazati da ne postoje okolnosti koje predstavljaju osnove za isključenje
prema navedenim točkama. Ako Naručitelj utvrdi da postoji osnova za isključenje
podugovaratelja, zahtijevat će od gospodarskog subjekta da zamjeni tog podugovaratelja u
primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana.
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata, osnove za isključenje
iz točke 3. ove Dokumentacije o nabavi primjenjuju se i na svaki subjekt na čiju se sposobnost
gospodarski subjekt oslanja. Ako Naručitelj utvrdi da postoji osnova za isključenje dotičnog
subjekta, zahtijevat će od gospodarskog subjekta da zamijeni subjekt na čiju se sposobnost
oslonio u primjerenom roku.

4. KRITERIJI ZA ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA (UVJETI SPOSOBNOSTI)


Gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ESPD obrazac koja je ažurirana formalna izjava
gospodarskog subjekta kao preliminarnog dokaza, a koja zamjenjuje potvrde koje izdaju tijela
javne vlasti ili treće strane.
Naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za
pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u ESPD-u kod nadležnog tijela
za vođenje službene evidencije o tim podacima sukladno posebnom propisu i zatražiti
izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili
izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi
podataka (na hrvatskom jeziku).
Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda, Naručitelj će zahtijevati od ponuditelja
da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenata ili
dokaza.
Naručitelj će prije donošenja odluke o odabiru od ponuditelja koji je dostavio ekonomski
najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi ažurirane
popratne dokumente kojima dokazuje uvjete sposobnosti, osim ako već posjeduje te
dokumente.
Naručitelj kao uvjete sposobnosti gospodarskog subjekta u ovom postupku javne nabave
određuje sljedeće kriterije za odabir:
˗ sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti
˗ ekonomsku i financijsku sposobnost
˗ tehničku i stručnu sposobnost.

4.1. Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti


Gospodarski subjekt obvezan je dokazati upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući
registar u državi njegova poslovnog nastana.

Gospodarski subjekt obvezan je u ponudi kao preliminarni dokaz sposobnosti za obavljanje


profesionalne djelatnosti dostaviti ESPD obrazac ispunjen u dijelu IV: Kriteriji za odabir
gospodarskog subjekta, A: SPOSOBNOST ZA OBAVLJANJE PROFESIONALNE
DJELATNOSTI (upis u strukovni/obrtni registar).

U trenutku provjere informacija navedenih u ESPD obrascu, sposobnost za obavljanje


profesionalne djelatnosti gospodarskog subjekta dokazuje se:
• izvatkom iz sudskog, obrtnog, strukovnog ili drugog odgovarajućeg registra koji se vodi u
državi članici njegovog poslovnog nastana.

Upute ponuditeljima 23/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

4.2. Ekonomska i financijska sposobnost


Gospodarski subjekt obvezan je u ponudi kao preliminarni dokaz ekonomske i financijske
sposobnosti dostaviti ESPD obrazac ispunjen u dijelu IV: Kriteriji za odabir gospodarskog
subjekta, B: EKONOMSKA I FINANCIJSKA SPOSOBNOST.

Gospodarski subjekt obvezan je dokazati uvjete ekonomske i financijske sposobnosti:


a. Ukupni godišnji promet, za 3 posljednje dostupne financijske godine, ovisno o datumu
osnivanja ili početka obavljanja djelatnosti gospodarskog subjekta, ako je informacija o
tim prometima dostupna, koji mora iznositi najmanje 8.000.000,00 EUR.
Gospodarski subjekt obvezan je u ponudi kao preliminarni dokaz ekonomske i financijske
sposobnosti dostaviti ispunjen ESPD obrazac (Dio IV: Kriteriji za odabir gospodarskog
subjekta, B: EKONOMSKA I FINANCIJSKA SPOSOBNOST - točka 1a i, ako je
primjenjivo, točka 3).

U trenutku provjere informacija navedenih u ESPD obrascu, ovaj uvjet sposobnosti


gospodarski subjekt dokazuje:
• , ovisno o datumu osnivanja ili početka obavljanja djelatnosti gospodarskog subjekta,
ako je informacija o tim prometima dostupna, ostvario ukupni godišnji promet od
najmanje 8.000.000,00 EUR

b. uvjet solventnosti, odnosno, da gospodarski subjekt nije bio u blokadi računa dulje od 30
dana u posljednjih 6 mjeseci računajući od bilo kojeg dana nakon isteka roka za dostavu
ponuda.
Gospodarski subjekt obvezan je u ponudi kao preliminarni dokaz da je ispunjava uvjet
solventnosti, dostaviti ESPD obrazac ispunjen u dijelu IV: Kriteriji za odabir
gospodarskog subjekta, B: EKONOMSKA I FINANCIJSKA SPOSOBNOST - točka 6.
U trenutku provjere informacija navedenih u ESPD obrascu, ovaj uvjet sposobnosti
gospodarski subjekt dokazuje:
• dokumentom koji izdaje bankarska ili druga financijska institucija, a kojim
gospodarski subjekt može dokazati da ispunjava uvjet solventnosti, odnosno, da nije
bio u blokadi računa dulje od 30 dana u posljednjih 6 mjeseci računajući od bilo kojeg
dana nakon isteka roka za dostavu ponuda.
U Republici Hrvatskoj dokaze solventnosti (npr. obrasci BON-2 i SOL-2) izdaju
Financijska agencija (FINA) i bankarske institucije, a pokazuju iznos i trajanje blokade
računa gospodarskog subjekta.
Gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ovaj uvjet dokazuje
jednakovrijednim dokumentom koji sadrži sve podatke potrebne za utvrđivanje
ispunjavanja ovog uvjeta financijske sposobnosti.
Navedeni dokazi ekonomske i financijske sposobnosti iz ove točke Dokumentacije o nabavi
omogućavaju uvid u financijsku sliku poslovanja ponuditelja te se u slučaju zadovoljavanja
istih smanjuje rizik financijske nelikvidnosti ponuditelja, a samim time i rizik neizvršavanja
ugovornih obveza.
Procjena je Naručitelja da su propisani uvjeti financijske sposobnosti i njezinih minimalnih
razina dokaz neometanog odvijanja poslovnih procesa i urednog poslovanja ponuditelja što je
pretpostavka za uredno izvršenje ugovora. Budući da izvršenje predmeta nabave

Upute ponuditeljima 24/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
podrazumijeva korištenje vlastitih sredstava ponuditelja prije naplate od Naručitelja, ovime
ponuditelj dokazuje da može pravovremeno podmirivati sve obveze koje će imati po ugovoru.
Ako gospodarski subjekt iz opravdanog razloga nije u mogućnosti predočiti tražene
dokumente i dokaze koje naručitelj zahtijeva, on može dokazati svoju ekonomsku ili
financijsku sposobnost bilo kojim drugim dokumentom koji Naručitelj smatra prikladnim.
Radi dokazivanja ispunjavanja kriterija ekonomske i financijske sposobnosti gospodarski
subjekt se u postupku javne nabave može osloniti na sposobnost drugih subjekata, bez
obzira na pravnu prirodu njihova međusobnog odnosa.
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugog subjekta, obvezan je u ponudi
dostaviti zaseban ESPD obrazac za svaki gospodarski subjekt na čiju se sposobnost oslanja.
Ako se ponuditelj oslanja na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja ispunjavanja
kriterija ekonomske i financijske sposobnosti, tada je njihova odgovornost za izvršenje
okvirnog sporazuma/ugovora solidarna.

4.3. Tehnička i stručna sposobnost


Tehničku i stručnu sposobnosti gospodarski subjekt dokazuje popisom radova kojima
dokazuje:
a. da je u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom pet (5) godina koje
prethode toj godini, uredno izvršio radove redovitog održavanja i zaštite županijskih ili
državnih ili lokalnih cesta u okviru jednog (1) ugovora ukupne vrijednosti najmanje
3.250.000,00 EUR (bez PDV-a).
b. da je u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom pet (5) godina koje
prethode toj godini, uredno izvršio radove redovitog održavanja i zaštite županijskih ili
državnih ili lokalnih cesta u zimskim uvjetima u okviru jednog (1) ugovora ukupne
vrijednosti najmanje 750.000,00 EUR (bez PDV-a).

Kao preliminarni dokaz tehničke i stručne sposobnosti propisane točkama 4.3.a. i b.


gospodarski subjekt obvezan je u ponudi dostaviti ESPD obrazac ispunjen u dijelu IV:
Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta, C: TEHNIČKA I STRUČNA
SPOSOBNOST - točka 1a.
U trenutku provjere informacija navedenih u ESPD obrascu, uvjete sposobnosti propisane
točkama 4.3.a. i 4.3.b. gospodarski subjekt dokazuje popisom izvršenih radova
(Obrazac 1 – Popis izvršenih radova) koji su isti ili slični predmetu nabave, i koji sadrži
ili mu se prilaže potvrda druge ugovorne strane o urednom izvođenju i ishodu radova
(Obrazac 2).
Potvrda o urednom izvršenju radova mora sadržavati:
− naziv i sjedište izvođača radova,
− naziv i sjedište druge ugovorne strane,
− predmet i vrijednost radova obuhvaćenih ugovorom,
− popis radova obuhvaćenih ugovorom
− mjesto izvođenja radova,
− vrijeme izvođenja radova,
− navod (izjavu) druge ugovorne strane o urednom izvođenju i ishodu radova
Ako je potrebno, Naručitelj može izravno od druge ugovorne strane zatražiti provjeru
istinitosti potvrde.

Upute ponuditeljima 25/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

c. Obrazovne i stručne kvalifikacije tehničkih stručnjaka


OBRAZLOŽENJE: Minimalni broj traženih radnika odnosno stručnjaka određen je
prema internim analizama cijena za pojedinu vrstu rada i godišnjim količinama utvrđenim
Standardom redovitog održavanja županijskih i lokalnih cesta na području Republike
Hrvatske, kojim se određuju normativi utroška materijala, radnih sati vozila, strojeva,
opreme i radne snage te godišnje količine radova redovitog održavanja cesta na području
Republike Hrvatske.

Ponuditelj može angažirati i veći broj tehničkih stručnjaka od minimalno traženih.

Minimalni traženi stručnjaci koji se zahtijevaju za izvođenje radova:

TABLICA 1
Redni Jedinica
Opis zanimanja Količina
broj mjere
1 Ophodar ( uvjerenje o osposobljavanju ) izvršitelj 10
2 Voditelj radova (ing. građ/građ.tehničar )-položen stručni ispit izvršitelj 4
3 Voditelj gradilišta ( dipl. ing. građ. / ing. građ. )-potvrda o upisu u izvršitelj 2
Imenik strukovne Komore sukladno Zakonu o poslovima i
djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15, 118/18,
110/19)
4 Vozač ( Potvrda o periodičkoj izobrazbi prema Direktivi izvršitelj 35
2003/59/EZ )
5 Strojar (svjedodžba/uvjerenje o osposobljavanju min: za bager, izvršitelj 49
kombinirka i rovokopač 12 izvršitelja, finišer 4 izvršitelja, valjak 11
izvršitelja, grejder 1 izvršitelj, freza 2 izvršitelj, traktor 7 izvršitelja,
višenamjenski stroj/vozilo 5 izvršitelja, hidraulična platforma 2
izvršitelja, stroj za povlačenje crta 5 izvršitelja)
6 rukovatelj asfaltnom bazom (uvjerenje o osposobljavanju za izvršitelj 1
rukovatelja asfaltnom bazom)
7 zavarivač REL, MIG/MAG i plinskim postupkom (uvjerenje o izvršitelj 2
ispitivanju)
8 Cestar (uvjerenje o osposobljenosti za cestara) izvršitelj 70
UKUPNO 173

Kao preliminarni dokaz tehničke i stručne sposobnosti propisane točkama 4.3.c. gospodarski
subjekt obvezan je u ponudi dostaviti ESPD obrazac ispunjen u dijelu IV: Kriteriji za odabir
gospodarskog subjekta, C: TEHNIČKA I STRUČNA SPOSOBNOST - točke 2. i 6.

U trenutku provjere informacija navedenih u ESPD obrascu, uvjete sposobnosti propisane točkom 4.3.b.
gospodarski subjekt dokazuje neovjerenim preslikama svjedodžbi, certifikata, uvjerenja, potvrda ili
drugih dokumenata kojima dokazuje istinitost podataka iz TABLICE 1. Ponuditelj je dužan popuniti
OBRAZAC 3.

d. Raspolaganje tehničkom opremom u svrhu izvršenja okvirnog sporazuma


OBRAZLOŽENJE: Minimalna tehnička opremljenost određena je prema internim
analizama cijena za pojedinu vrstu rada i godišnjim količinama utvrđenim Standardom
redovitog održavanja županijskih i lokalnih cesta na području Republike Hrvatske,
kojim se određuju normativi utroška materijala, radnih sati vozila, strojeva, opreme i

Upute ponuditeljima 26/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
radne snage te godišnje količine radova redovitog održavanja cesta na području
Republike Hrvatske.

Minimalna tehnička oprema i građevinski strojevi koji se zbog vrste i obima radova
zahtijevaju za izvršenje okvirnog sporazuma:

TABLICA 2

Redni Jedinica
Opis vozila i strojeva Količina
broj mjere

1 Ophodarsko vozilo kom 6


2 Kamion dopuštene nosivosti do 2t kom 12
3 Kamion dopuštene nosivosti do 12t kom 20
4 Kamion dopuštene nosivosti preko 12t kom 15
5 Specijalno višenamjensko vozilo s priključcima kom 5
6 Traktor snage od 74 do 95 kW kom 7
7 Utovarivač ili rovokopač kom 12
8 Grejder kom 1
9 Valjak do 2 t kom 7
10 Valjak do 6 t kom 4
11 Freza za asfalt min radne širine 1,0 m kom 2
12 Finišer 2,5-6,5 m kom 3
13 Finišer mali 1,5-2,5 m kom 1
14 Prskalica za emulziju kom 4
15 Labudica 3-7 t kom 10
16 Labudica 24 t kom 2
17 Stroj za sanaciju pukotina u asfaltu kom 1
18 Stroj za izradu horizontalne signalizacije kom 3
19 Roto posipači soli kom 30
20 Snježni plug kom 30
21 Snježna freza kom 1
22 Termokontejner kom 5
23 Višenamjenski stroj s korpom za kopanje i čišćenje jaraka i kom 1
skidanje
bankina, s pretovarnim sandukom min. zapremine 3,0 m3
24 Škare za granje kom 4
25 Drobilica za granje kom 4
26 Kosilica za travu (radne širine 1,2 do 1,6 m) kom 14
27 Hidraulička platforma za rezanje granja kom 1
28 Rezač asfalta kom 14

Upute ponuditeljima 27/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
29 Mobilni semafor - par kom 7
30 Priključak za popravak odbojne ograde i stupića kom 1
31 Specijalno vozilo za košnju trave na velikim kosinama kom 1
32 Specijalni stroj za košnju trave na velikim kosinama (gusjeničar s kom 3
daljinskim upravljanjem)
33 Asfaltna baza kapaciteta 100,0 t/satu na optimalnoj udaljenosti, a kom 1
maksimalno 120 km od mjesta ugradnje asfalta, koja ima
uporabnu
dozvolu

TABLICA 3
Redni Jedinica
Opis dodatnih kapaciteta Količina
broj mjere
1 Natkriveno spremište za sol kapaciteta min. 300 t ravnomjerno
raspoređenih po Zagrebačkoj županiji po mjestima pripravnosti,
najveće cestovne udaljenosti od mjesta pripravnosti iz koje se pokriva
30,0 km:
1.1 Zaprešić s općinama Dubravica, Marija Gorica, Brdovec, Jakovlje,
Luka,
Pušća i Bistra
1.2 Samobor s Gradom Sveta Nedjelja i Općinom Stupnik
kom 8
1.3 Jastrebarsko s općinama Pisarovina, Klinča Sela, Žumberak i Krašić
1.4 Velika Gorica s općinama Orle, Kravarsko i Pokupsko
1.5 S. I. Zelina s Općinom Bedenica
1.6 Vrbovec s općinama Preseka, Rakovec, Gradec, Dubrava, Farkaševac i
Brckovljani
1.7 Ivanić Grad s općinama, Kloštar Ivanić i Križ
1.8 Dugo Selo i Općina Rugvica

Kao preliminarni dokaz tehničke i stručne sposobnosti propisane točkama 4.3.d. gospodarski
subjekt obvezan je u ponudi dostaviti ESPD obrazac ispunjen u dijelu IV: Kriteriji za odabir
gospodarskog subjekta, C: TEHNIČKA I STRUČNA SPOSOBNOST - točka 9.

U trenutku provjere informacija navedenih u ESPD obrascu, uvjete sposobnosti propisanu točkom 4.3.d.
gospodarski subjekt za Tablicu 2 – opis strojeva i vozila dokazuje knjižicom vozila, prometnom dozvolom,
ugovorom o leasingu ili drugim vjerodostojnim dokumentima s podacima o oznakama traženih vozila,
strojeva, tehničke opreme te Asfaltne baze da raspolaže traženim vozilima, građevinskim strojevima,
tehničkom opremom te Asfaltnom bazom. Za Tablicu 3- dodatni kapaciteti izjavom da raspolaže lokacijama
natkrivenih spremišta te mjestima na kojima se nalaze natkrivena spremišta. Ponuditelj je dužan popuniti
OBRAZAC 4. i OBRAZAC 5.

Upute ponuditeljima 28/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
4.4. Oslanjanje na sposobnosti drugih gospodarskih subjekata

Sukladno članku 278. ZJN 2016, Naručitelj zahtijeva da u izvršenju ovog predmeta nabave
izravno sam ponuditelj ili član zajednice ponuditelja obavi sljedeće poslove:
− Izvedbu svih radova redovitog održavanja i zaštite županijskih ili državnih ili
lokalnih cesta u zimskim uvjetima
Za navedene radove ponuditelj koji nastupa samostalno ili član zajednice gospodarskih subjekata
koji će izvoditi predmetne radove mora za vrstu radova koju izvodi dokazati tehničku sposobnost,
i to na sljedeći način:
− za izvedbu radova redovitog održavanja i zaštite županijskih ili državnih ili
lokalnih cesta u zimskim uvjetima kako je propisano točkom 4.3.b.
Za ostale radove ponuditelj se može osloniti na sposobnosti drugih gospodarskih subjekata
kako slijedi.

Radi dokazivanja ispunjavanja kriterija ekonomske i financijske sposobnosti (točka 4.2.) te


tehničke i stručne sposobnosti (točke 4.3.), gospodarski subjekt može se u postupku javne
nabave osloniti na sposobnost drugih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu njihova
međusobnog odnosa (sukladno članku 273. ZJN 2016).
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugog subjekta, obvezan je u ponudi
dostaviti zaseban ESPD obrazac za svaki gospodarski subjekt na čiju se sposobnost oslanja.
Gospodarski subjekt može se u postupku javne nabave osloniti na sposobnost drugih subjekata
radi dokazivanja ispunjavanja kriterija koji su vezani uz relevantno stručno iskustvo ili uz
obrazovne i stručne kvalifikacije, samo ako će ti subjekti izvoditi radove za koje se ta
sposobnost traži.
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata, mora dokazati Naručitelju
da će imati na raspolaganju resurse nužne za izvršenje okvirnog sporazuma što dokazuje
ugovorom ili sporazumom između njega i drugog subjekta, ili izjavom drugog subjekta kojom
drugi subjekt prihvaća obvezu stavljanja ponuditelju na raspolaganje resursa nužnih za
izvršenje okvirnog sporazuma.
Valjani ugovor, sporazum ili izjava kojom drugi subjekt prihvaća obvezu stavljanja na
raspolaganje resursa nužnih za izvršenje ugovora o javnoj nabavi ponuditelju ili zajednici
ponuditelja, mora sadržavati minimalno sljedeće elemente:
− naziv i sjedište drugog subjekta koji stavlja svoje resurse na raspolaganje,
− naziv i sjedište ponuditelja ili zajednice gospodarskih subjekata kojemu se resursi
ustupaju,
− naziv predmeta ove javne nabave, odnosno puni naziv projekta koji je predmet ove
javne nabave za koji se resursi stavljaju na raspolaganje,
− opis resursa koji se ustupaju za izvršenje ovog okvirnog sporazuma (ekonomski /
financijski / tehnički / stručni) i način na koji će predmetni resursi biti uključeni u
provedbu okvirnog sporazuma,
− navod o izvođenju dijela radova (vrsti i vrijednosti) za koje stavlja svoje resurse na
raspolaganje
Pod istim uvjetima zajednica gospodarskih subjekata može se osloniti na sposobnost članova
zajednice ili drugih subjekata. Drugim subjektom smatra se i podugovaratelj ako ustupa
resurse ponuditelju ili zajednici gospodarskih subjekata.

Upute ponuditeljima 29/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
Naručitelj će provjeriti ispunjavaju li drugi gospodarski subjekti na čije sposobnosti se
namjerava osloniti određeni gospodarski subjekt, propisane kriterije za odabir, odnosno
postoje li osnove za isključenje koje je Naručitelj propisao ovom Dokumentacijom o
nabavi.
Naručitelj će od gospodarskog subjekta zahtijevati da zamijeni subjekt na čiju se sposobnost
oslonio radi dokazivanja kriterija za odabir ako na temelju provjere utvrdi da kod tog subjekta
postoje osnove za isključenje ili da ne udovoljava relevantnim kriterijima za odabir
gospodarskog subjekta.
Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja
ispunjavanja kriterija ekonomske i financijske sposobnosti, Naručitelj zahtijeva njihovu
solidarnu odgovornost za izvršenje okvirnog sporazuma/ugovora.

4.5. Razlozi isključenja i uvjeti sposobnosti u slučaju zajednice gospodarskih subjekata


Više gospodarskih subjekata može se udružiti i dostaviti zajedničku ponudu, neovisno o
uređenju njihovog međusobnog odnosa.
Ukoliko se radi o zajednici gospodarskih subjekata, okolnosti za isključenje iz točaka 3.1. –
3.3. i uvjeti sposobnosti propisani točkom 4.1. utvrđuju se za svakog člana zajednice
gospodarskih subjekata pojedinačno.
Ukoliko se radi o zajednici gospodarskih subjekata, sposobnosti propisane točkama 4.2.a. -
4.2.b. te 4.3.a.-4.3.b. dokazuju se zajednički.

U zajedničkoj ponudi zajednice gospodarskih subjekata mora biti navedeno koji će dio
okvirnog sporazuma izvršavati pojedini član zajednice (predmet, količina, vrijednost i
postotni dio).
Ako u postupku nabave bude odabrana ponuda zajednice gospodarskih subjekata, nakon
odabira, zajednica je dužna dostaviti dokument o određenom pravnom obliku zajedničkog
ustrojstva, u mjeri u kojoj je to potrebno za zadovoljavajuće izvršenje okvirnog sporazuma
(npr. međusobni sporazum, ugovor o poslovnoj suradnji ili slično). Navedenim aktom moraju
biti definirani međusobni odnosi članova zajednice vezani uz izvršavanje okvirnog sporazuma
i moraju ga potpisati svi gospodarski subjekti koji čine zajednicu.

4.6. Sudjelovanje podugovaratelja


Gospodarski subjekt koji namjerava dati dio okvirnog sporazuma o javnoj nabavi u podugovor
obavezan je u ponudi:
− navesti koji dio okvirnog sporazuma namjerava dati u podugovor (predmet ili
količina, vrijednost ili postotni udio)
− navesti podatke o podugovarateljima (naziv ili tvrtka, sjedište, OIB ili nacionalni
identifikacijski broj, broj računa, zakonski zastupnici podugovaratelja)
− dostaviti europsku jedinstvenu dokumentaciju o nabavi (ESPD obrazac) za svakog
podugovaratelja,
− dostaviti izjavu podugovaratelja o prihvaćanju izvršenja dijela okvirnog sporazuma
o javnoj nabavi s navodom predmeta ili količine, vrijednosti ili postotnog udjela
okvirnog sporazuma (Obrazac 6)
Ako je gospodarski subjekt dio okvirnog sporazuma dao u podugovor, navedeni podaci
moraju biti navedeni u okvirnom sporazumu o javnoj nabavi.

Upute ponuditeljima 30/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
Tijekom izvršenja Ugovora, Ugovaratelj mora svom računu ili situaciji priložiti račune ili
situacije svojih podugovaratelja koje je prethodno potvrdio te će se plaćanja za dijelove
ugovora koje je izvršio podugovaratelj, obavljati neposredno podugovaratelju.
Ugovaratelj može tijekom izvršenja okvirnog sporazuma/ugovora o javnoj nabavi od
Naručitelja zahtijevati:
− promjenu podugovaratelja za onaj dio ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao
u podugovor,
− uvođenje jednog ili više novih podugovaratelja čiji ukupni udio ne smije prijeći 30%
vrijednosti ugovora o javnoj nabavi (bez PDV-a), neovisno o tome je li prethodno
dao dio ugovora o javnoj nabavi u podugovor ili ne,
− preuzimanje izvršenja dijela ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao u
podugovor.
Uz zahtjev za promjenu podugovaratelja i/ili uvođenje jednog ili više novih podugovaratelja,
Ugovaratelj mora Naručitelju dostaviti sve podatke i dokumente koji su bili propisani za
podugovaratelje pri sastavljanju ponuda, odnosno:
− navesti koji dio ugovora namjerava dati u podugovor (predmet ili količina, vrijednost
ili postotni udio),
− navesti podatke o novom podugovaratelju (naziv ili tvrtka, sjedište, OIB ili
nacionalni identifikacijski broj, broj računa, zakonski zastupnici podugovaratelja)
− popunjeni ESPD obrazac za podugovaratelja.
Naručitelj ne smije odobriti zahtjev Ugovaratelja:
− za zamjenom podugovaratelja ako se Ugovaratelj u postupku javne nabave radi
dokazivanja ispunjenja kriterija za odabir gospodarskog subjekta oslonio na
sposobnost podugovaratelja kojeg sada mijenja, a novi podugovaratelj ne ispunjava
iste uvjete ili postoje osnove za njegovo isključenje
− za preuzimanjem izvršenja dijela ugovora koji je prethodno dao u podugovor ako se
Ugovaratelj u postupku javne nabave radi dokazivanja ispunjenja kriterija za odabir
gospodarskog subjekta oslonio na sposobnost podugovaratelja za izvršenje tog dijela,
a Ugovaratelj samostalno ne posjeduje takvu sposobnost ili ako je taj dio ugovora
već izvršen.

Podugovaratelj podugovaratelja može se uvesti u posao isključivo uz prethodno odobrenje


Naručitelja.
Sudjelovanje podugovaratelja ne utječe na odgovornost Ugovaratelja za izvršenje
okvirnog sporazuma/ugovora.

5. DOKUMENTACIJA O NABAVI
Naručitelj i gospodarski subjekti komuniciraju i razmjenjuju podatke elektroničkim
sredstvima komunikacije na način kako je propisano točkom 1.2. ovih Uputa ponuditeljima.
Dokumentacija o nabavi može se besplatno preuzeti u elektroničkom obliku na internetskoj
stranici Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (EOJN RH)
https://eojn.nn.hr/Oglasnik/.
Gospodarski subjekt ne smije mijenjati, brisati niti nadopunjavati tekst Dokumentacije
o nabavi.

Upute ponuditeljima 31/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
Obrasce i troškovnik je potrebno popuniti na predviđenim mjestima.
Obrasci izjava zahtijevanih Dokumentacijom o nabavi su samo predlošci, a gospodarski
subjekt može dostaviti izjave i u drugom obliku. Bitno je da sadržaj izjava odgovara sadržaju
danih obrazaca. Osoba - potpisnik obrazaca jamči za istinitost i točnost podataka navedenih u
obrascima/izjavama i daje ih pod materijalnom i kaznenom odgovornošću.

Gospodarski subjekti koji su zainteresirani za obilazak lokacije trebaju se najaviti Naručitelju


elektroničkom poštom na adresu zuczg@zuczg.hr i bit će obaviješteni o terminu obilaska. U
zahtjevu za obilazak treba navesti: podatke o predmetu nabave (naziv i evidencijski broj
nabave) te podatke o gospodarskom subjektu (naziv i adresa subjekta, kontakt osoba,
telefon te popis osoba koje će nazočiti obilasku lokacije). Osobe koje će prisustvovati
obilasku trebaju se javiti predstavniku Naručitelja koji će evidentirati njihovo prisustvo.

5.1. Dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene u vezi s Dokumentacijom o nabavi


Gospodarski subjekt može zahtijevati dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene u vezi s
Dokumentacijom o nabavi tijekom roka za dostavu ponuda.
Zahtjev za objašnjenjem/izmjenama treba se pozivati na evidencijski broj nabave i predmet
nabave, a dostavlja se Naručitelju elektroničkim sredstvima komunikacije (elektroničkom
poštom ili putem modula „Pitanja“ unutar sustava EOJN RH vezujući se na elektroničku
objavu poziva na nadmetanje te na elektronički pristup Dokumentaciji o nabavi).
Pod uvjetom da je zahtjev dostavljen pravodobno, Naručitelj je obvezan odgovor, dodatne
informacije i objašnjenja bez odgode, a najkasnije tijekom šestog dana prije roka određenog
za dostavu ponuda, staviti na raspolaganje na isti način i na istim internetskim stranicama kao
i osnovnu dokumentaciju bez navođenja podataka o podnositelju zahtjeva.
Zahtjev je pravodoban ako je dostavljen najkasnije tijekom osmog dana prije roka određenog
za dostavu ponuda.
Naručitelj nije obvezan odgovoriti na zahtjeve za objašnjenjem/izmjenom Dokumentacije o
nabavi koji nisu pravodobni.
Naručitelj nije obvezan produljiti rok za dostavu ako dodatne informacije, objašnjenja ili
izmjene nisu bile pravodobno zatražene ili ako je njihova važnost zanemariva za pripremu i
dostavu prilagođenih ponuda.
Naručitelj može izmijeniti ili dopuniti Dokumentaciju o nabavi do isteka roka za dostavu
ponuda.
Ako je Dokumentacija o nabavi značajno izmijenjena, Naručitelj će produljiti rok za dostavu
ponuda razmjerno važnosti izmjene, a najmanje za 10 dana od dana slanja ispravka poziva na
nadmetanje.

Sve eventualne izmjene, dodatne informacije i objašnjenja također će se smatrati


informacijama koje su sastavni dio Dokumentacije o nabavi.

6. PODACI O PONUDI
6.1. Opće odredbe
Ponuda je izjava volje ponuditelja u pisanom obliku da će izvesti radove u skladu s uvjetima
i zahtjevima iz Dokumentacije o nabavi.

Upute ponuditeljima 32/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
Ponuda se izrađuje na hrvatskom jeziku i latiničnom pismu. Ako je neki dokument za
dokazivanje na stranom jeziku, ponuditelj je dužan uz dostavu izvornika dostaviti i prijevod
na hrvatski jezik2.
U slučaju kada je dostavljeni prijevod dvojben i nejasan te onemogućava Naručitelja da
donese nedvojbenu odluku o nekoj odlučnoj činjenici, Naručitelj će u svrhu objašnjenja i
nadopune od Ponuditelja zatražiti i dostavu ovjerenog prijevoda (prijevod i ovjera
ovlaštenog sudskog tumača za jezik s kojeg je prijevod izvršen, uz dostavu izvornika).
Pri izradi ponude ponuditelj se mora pridržavati zahtjeva i uvjeta iz Dokumentacije o nabavi
te ne smije mijenjati ni nadopunjavati tekst Dokumentacije o nabavi osim dijelova obrazaca
i troškovnika koje je potrebno popuniti.
Ponuda se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije putem Elektroničkog oglasnika
javne nabave Republike Hrvatske (EOJN RH), osim jamstva za ozbiljnost ponude koje se
dostavlja u papirnatom obliku poštom ili osobnom dostavom na adresu Naručitelja. Dijelovi
ponude koji se dostavljaju sredstvima komunikacije koja nisu elektronička moraju biti
dostavljeni prije isteka roka za dostavu ponuda. Ponuda se smatra dostavljenom u trenutku
dostave ponude elektroničkim sredstvima komunikacije.
U roku za dostavu ponude ponuditelj može izmijeniti svoju ponudu ili od nje odustati. Ako
ponuditelj tijekom roka za dostavu ponuda mijenja ponudu, smatra se da je ponuda
dostavljena u trenutku dostave posljednje izmjene ponude. Nakon isteka roka za dostavu,
ponuda se ne smije mijenjati.
Ponuda obvezuje ponuditelja do isteka roka valjanosti ponude, a na zahtjev Naručitelja
ponuditelj može produžiti rok valjanosti svoje ponude.

6.2. Sadržaj ponude


Ponuditelji su pri izradi svojih ponuda dužni proučiti Dokumentaciju o nabavi, izvješće o
prihvaćenim/neprihvaćenim primjedbama i prijedlozima zainteresiranih gospodarskih
subjekata koji su sudjelovali u prethodnom savjetovanju, dostavljene zahtjeve za dodatnim
informacijama i objašnjenjima kao i sve izmjene Dokumentacije o nabavi.
Ponuditelj je dužan pažljivo uvažiti sve informacije koje bi mogle utjecati na formiranje
cijene ponude ili na provedbu okvirnog sporazuma/ugovora.

a. Sve ponude moraju sadržavati sljedeće:


• popunjeni ponudbeni list, uključujući uvez ponude (automatski ga generira EOJN RH)
• popunjeni Troškovnik
• popunjeni ESPD obrazac (posebni ESPD za svakog gospodarskog subjekta koji
sudjeluje u ponudi)
• Jamstvo za ozbiljnost ponude ili ako je primjenjivo, dokaz uplate novčanog pologa kao
jamstva za ozbiljnost ponude

2
Iznimno, u slučaju da se dio teksta ne može prevesti na hrvatski jezik bez gubitka izvornog značenja originala ili to
nije neophodno, dozvoljeno je da isti ostane u izvorniku (npr. adrese stanovanja, originalni nazivi institucija,
prijevodi slika/grafikona unutar teksta ako nisu neophodni za razumijevanje sadržaja, pojedini opće prihvaćeni
stručni izrazi koji se koriste u hrvatskoj stručnoj literaturi vezanoj uz predmet nabave, sadržaj žigova i sl.).
Dozvoljeno je u ponudi koristiti internacionalizme i ostale izraze koji su opće razumljivi i koji, prema sudu naručitelja,
ne utječu na razumljivost ponude.

Upute ponuditeljima 33/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
• Izjava podugovaratelja o prihvaćanju izvršenja dijela okvirnog sporazuma3 (Obrazac 6)
• Izjava o sudjelovanju (Obrazac 7)
• Izjava o prihvaćanju
• Izjava o proizvodima i materijalima
• Izjava o dostavi prijedloga planova (Obrazac 8)

b. Dostava ažuriranih4 popratnih dokumenata (do Odluke o odabiru)


Naručitelj će prije donošenja odluke u postupku javne nabave velike vrijednosti, od
ponuditelja koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom
roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi ažurirane popratne dokumente, osim ako već posjeduje
te dokumente. Smatra se da naručitelj posjeduje ažurirane popratne dokumente ako istima
ima izravan pristup elektroničkim sredstvima komunikacije putem besplatne nacionalne
baze podataka na jeziku iz članka 280. stavka 2. ZJN 2016 ili putem EOJN RH
Ako u ostavljenom roku ponuditelj koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu ne
dostavi ažurirane popratne dokumente navedene u ESPD obrascu ili njima ne dokaže da
ispunjava uvjete iz točaka 3. i 4. Dokumentacije o nabavi, Naručitelj je obvezan odbiti
ponudu tog ponuditelja te će prije donošenja odluke, sukladno stavku 1. članka 263. ZJN
2016, postupiti prema ponuditelju koji je podnio sljedeću najpovoljniju ponudu ili poništiti
postupak javne nabave, ako postoje razlozi za poništenje.

c. Dostava ostalih dokumenata (nakon izvršnosti Odluke o odabiru, a do potpisa okvirnog


sporazuma)
Ponuditelj koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu dužan je Naručitelju do potpisa
okvirnog sporazuma dostaviti sljedeće dokumente:
• u slučaju zajednice gospodarskih subjekata – dokument o pravnom obliku ustrojstva
zajednice (potpisan i ovjeren od svih članova zajednice gospodarskih subjekata)

6.3. Europska jedinstvena dokumentacija o nabavi (ESPD obrazac)


ESPD je ažurirana formalna izjava gospodarskog subjekta, koja služi kao preliminarni
dokaz umjesto potvrda koje izdaju tijela javne vlasti ili treće strane, a kojima se potvrđuje
da gospodarski subjekt:
˗ nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje iz postupka javne
nabave (točka 3. Dokumentacije o nabavi)
˗ ispunjava tražene kriterije za odabir gospodarskog subjekta (točka 4. Dokumentacije
o nabavi)
Gospodarski subjekt u ponudi dostavlja popunjeni ESPD na standardnom obrascu, a
naručitelj je mora prihvatiti.
U ESPD-u se navode izdavatelji popratnih dokumenata i izjava da će gospodarski subjekt
moći naručitelju, na zahtjev i bez odgode, dostaviti te dokumente.

3
Propisanom izjavom Naručitelj želi potvrdu da je nominirani podugovaratelj upoznat s vrstom, obimom i vrijednošću radova koje je ponuditelj
naveo u ponudi te da prihvaća izvršenje dijela ugovora kako je to ponuditelj naveo u ponudi. Podaci koji se navode u Izjavi već su navedeni u
ponudi (u Uvezu ponude, Ponudbenom listu i ESPD obrascu) te je navedeno postupanje Naručitelja u potpunosti sukladno odredbama članka
222. ZJN 2016 (Rješenje DKOM-a: Klasa: UP/II-034-02/18-01/1052; Urbroj: 354-01/19-8 od 29.01.2019.).
4
Sukladno čl. 20. st. 2. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave, ažurirani popratni dokument je svaki dokument
u kojem su sadržani podaci važeći, odgovaraju stvarnom činjeničnom stanju u trenutku dostave Naručitelju te dokazuju ono što je gospodarski
subjekt naveo u ESPD-u.

Upute ponuditeljima 34/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
Ako naručitelj može popratne dokumente dobiti izravno pristupanjem bazi podataka,
gospodarski subjekt u ESPD-u navodi podatke koji su potrebni u tu svrhu (npr. internetska
adresa baze podataka, svi identifikacijski podaci i izjava o pristanku, ako je potrebno).
Gospodarski subjekt može ponovno koristiti ESPD koji je već koristio u nekom prethodnom
postupku nabave, ako potvrdi da su svi podaci koje sadrži ispravni.
ESPD se dostavlja isključivo u elektroničkom obliku.
Naručitelj će u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za
pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u ESPD-u:
˗ kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima (npr. kaznena
evidencija) sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome,
˗ uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili
˗ izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj
bazi podataka.
Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda, Naručitelj će od gospodarskog subjekta
zahtijevati da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi sve ili dio popratnih
dokumenata ili dokaza.
• Ukoliko ponudu podnosi Zajednica gospodarskih subjekata, svi članovi Zajednice
obvezni su dostaviti popunjeni ESPD obrazac na način propisan ovom Dokumentacijom
o nabavi.
• Ukoliko će dio okvirnog sporazuma ponuditelj dati u podugovor jednom ili više
podugovaratelja, ESPD obrazac obvezno se dostavlja i za sve podugovaratelje.
• Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugog subjekta, obvezan je u ponudi
dostaviti zaseban ESPD koji za taj subjekt sadrži podatke da nije u jednoj od situacija
zbog koje se gospodarski subjekt isključuje iz postupka javne nabave (osnove za
isključenje) i da ispunjava relevantne kriterije za odabir.
Naručitelj će prije donošenja Odluke o odabiru od ponuditelja koji je dostavio najpovoljniju
ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi ažurirane popratne
dokumente propisane točkama 3. i 4. ove Dokumentacije o nabavi kojima dokazuje da nije
u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje iz postupka javne nabave
(osnove za isključenje) i da ispunjava tražene kriterije za odabir (osim ako Naručitelj ima
mogućnost dobavljanja tih potvrda ili relevantnih podataka izravno, pristupanjem
nacionalnoj bazi podataka države članice koju je gospodarski subjekt naveo u ESPD
obrascu) osim ako već posjeduje te dokumente.
Naručitelj zadržava pravo nakon dostave ažuriranih popratnih dokumenata iskoristiti pravo
provjere činjenica navedenih u tim dokumentima sukladno člancima 262. i 264. stavka 4.
ZJN 2016.

6.4. Način izrade ponude


Procesom predaje ponude smatra se prilaganje (učitavanje / “upload“) svih dokumenata
ponude, popunjenih obrazaca i troškovnika. Sve priložene dokumente EOJN RH uvezuje u
cjelovitu ponudu pod nazivom „Uvez ponude“.
Ponuda mora sadržavati dokumente i informacije koji su navedeni u točki 6.2.a. ovih Uputa
ponuditeljima.
Popunjeni ponudbeni troškovnik dostavlja se u istom formatu koji je i objavljen u EOJN RH
(MS Office Excel).

Upute ponuditeljima 35/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
Smatra se da ponuda dostavljena elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN RH
obvezuje ponuditelja u roku valjanosti ponude neovisno o tome je li potpisana ili nije te
naručitelj ne smije odbiti takvu ponudu samo iz tog razloga.
Obrasci zahtijevani Dokumentacijom o nabavi su samo predlošci, a gospodarski subjekti
mogu ih dostaviti i u drugom obliku. Bitno je da dostavljeni dokumenti sadržajem
odgovaraju sadržaju danih obrazaca. Osoba - potpisnik obrazaca jamči za istinitost i točnost
podataka navedenih u obrascima i daje ih pod materijalnom i kaznenom odgovornošću.

6.5. Cijena ponude


Cijena ponude piše se brojkama u apsolutnom iznosu (zaokruženo na dvije decimale) i
izražava se u eurima (EUR).
Ponuditelj dostavlja ponudu s cijenom u kunama. Cijena ponude piše se brojkama. Cijena
ponude izražava se za cjelokupni predmet nabave bez PDV-a sukladno Troškovniku.
Kada cijena ponude bez poreza na dodanu vrijednost izražena u troškovniku ne odgovara
cijeni ponude bez poreza na dodanu vrijednost izraženoj u Ponudbenom listu, vrijedi cijena
ponude bez poreza na dodanu vrijednost izražena u troškovniku.

Jedinične cijene su nepromjenjive i fiksne tijekom trajanja okvirnog sporazuma. U cijenu


ponude moraju biti uračunati svi troškovi i popusti.

U cijenu ponude ne ulazi objedinjeni iznos koji određuje Naručitelj.

Iznimno, za pojedinačne ugovore koji će biti sklopljeni temeljem okvirnog sporazuma,


jedinične cijene radova će se mijenjati ako se nakon sklapanja okvirnog sporazuma cijene
elemenata na temelju kojih je određena jedinična cijena radova povećaju u tolikoj mjeri da
bi ta cijena trebala biti veća za više od 3% (tri posto). U tom slučaju razlika u cijeni
obračunavat će se putem formule:

PCR = CR x ( k – Ip )

Upotrijebljeni simboli imaju sljedeće značenje:

- PCR = povećana cijena radova;


- CR = cijena radova utvrđena na temelju mjesečnih računa umanjenih za iznos ispostavljenih
računa za nepredvidive i druge poslove obavljene u predmetnom mjesecu;
- k = koeficijent;
- Ip = indeks promjene cijene elemenata 1,03

Koeficijent „k“ izračunava se prema slijedećoj formuli:

Np Pc TGM PS
k = 0 ,35 * + 0 , 35 * + 0, 23 * + 0 , 07 *
Np 0 Pc 0 TGM 0 PS 0

Upotrijebljeni simboli imaju sljedeće značenje:

- k = koeficijent;
- NP i NP0 = neto plaća u građevinarstvu, indeks neto plaća, iz službenog izvješća Državnog
zavoda za statistiku;

Upute ponuditeljima 36/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
- PC i PC0 = potrošačka cijena, indeks potrošačkih cijena, iz službenog izvješća Državnog
zavoda za statistiku;
- TGM i TGM0 = tekuća goriva i maziva, indeks cijena tekućih goriva i maziva, iz službenog
izvješća Državnog zavoda za statistiku;
- PS i PS0 = prometna sredstva, indeks cijena prometnih sredstava, iz službenog izvješća
Državnog zavoda za statistiku.

Indeksi u brojniku su indeksi za mjesec u kojem se radi izračun, a indeksi u nazivniku su


indeksi baznog mjeseca.
Izmjenu jediničnih cijena radova može zahtijevati i Naručitelj ako su se, nakon sklapanja
okvirnog sporazuma, cijene elemenata na temelju kojih je određena cijena radova, smanjile
u tolikoj mjeri da bi ta cijena trebala biti manja za više od 3% i to istovjetnim obračunom
kako je to određeno i za povećanje cijene radova.

Za obračun povećanja odnosno smanjenja cijene radova kao bazni mjesec uzima se mjesec
sklapanja okvirnog sporazuma.

6.6. Rok valjanosti ponude


Ponuda mora biti valjana najmanje 90 dana nakon roka za dostavu ponuda.
Ako tijekom postupka javne nabave istekne rok valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost
ponude, Naručitelj će prije odabira, od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju
ponudu, u primjerenom roku ne kraćem od 5 dana, zatražiti produljenje roka valjanosti
ponude i jamstva.
Ako je na dan izvršnosti odluke o odabiru istekao rok valjanosti ponude, smatra se da je
okvirnog sporazuma o javnoj nabavi sklopljen na dan dostave pisane izjave odabranog
ponuditelja o produženju roka valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost ponude sukladno
produženom roku valjanosti ponude.
Ponuditelj može odbiti produljenje roka valjanosti svoje ponude bez posljedica na njegovo
jamstvo za ozbiljnost ponude.

6.7. Jamstvo za ozbiljnost ponude


Ponuditelj je obvezan u ponudi dostaviti jamstvo za ozbiljnost ponude na iznos od 400.000
EUR i to u jednom od važećih oblika osiguranja plaćanja:
1. Garancija banke koja mora biti „bezuvjetna“, na „prvi poziv“ i „bez prigovora“
ili
2. novčani polog.
Ukoliko Ponuditelj dostavlja garanciju banke, ono se dostavlja u izvorniku odvojeno od
elektroničke ponude, na način kako je propisano u točki 7.1. ove Dokumentacije o nabavi.
U slučaju dostave bankovnog jamstva, u dokumentu mora biti navedeno sljedeće:
− da je korisnik jamstva ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE
ŽUPANIJE ;
− da se garant obvezuje bezuvjetno, neopozivo i na prvi pisani poziv korisnika jamstva,
bez prigovora isplatiti iznos od 400.000,00 EUR u slučaju:
▪ odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti,
▪ nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. ZJN
2016,

Upute ponuditeljima 37/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
▪ neprihvaćanja ispravka računske greške,
▪ odbijanja potpisivanja okvirnog sporazuma,
▪ nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje okvirnog sporazuma.
Ponuditelj koji želi novčanim pologom jamčiti za ozbiljnost ponude, novčani polog treba
uplatiti na račun Naručitelja (IBAN) HR1323400091100212407, naziv banke:
PRIVREDNA BANKA ZAGREB d.d., 10000 Zagreb, Radnička cesta 50, SWIFT:
PBZGHR2X. Kod uplate treba naznačiti namjenu plaćanja („Jamstvo za ozbiljnost ponude“)
i evidencijski broj nabave (VN-1-2023).
Jamstvo za ozbiljnost ponude (bankovna garancija ili potvrda o uplati novčanog pologa)
dostavlja se u originalu na adresu Naručitelja prema uputama o dostavi ponuda opisanim u
točki 7.1.
Trajanje jamstva za ozbiljnost ponude ne smije biti kraće od roka valjanosti ponude.
Ako tijekom postupka javne nabave istekne rok valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost
ponude, Naručitelj će prije odabira zatražiti njihovo produženje.
Ponuda koja bude dostavljena bez jamstva za ozbiljnost ponude ili s nevaljalim jamstvom,
bit će odbijena sukladno članku 295. stavak 1. ZJN 2016.
U slučaju zajednice gospodarskih subjekata jamstvo za ozbiljnost ponude mora glasiti na
cijelu zajednicu, odnosno, jamstvo za ozbiljnost ponude mora sadržavati navod da je
riječ o zajednici gospodarskih subjekata.
Jamstvo može dostaviti:
− jedan član zajednice gospodarskih subjekata na puni iznos propisan Dokumentacijom
o nabavi (400.000,00 EUR) ili
− više članova zajednice gospodarskih subjekata može dostaviti pojedinačna jamstva
čija ukupna vrijednost mora zadovoljiti uvjet propisan Dokumentacijom o nabavi
(400.000,00 EUR).
Naručitelj će ponuditeljima vratiti jamstvo za ozbiljnost ponude u roku od 10 dana od dana
potpisivanja okvirnog sporazuma, odnosno dostave jamstva za uredno izvršenje okvirnog
sporazuma.

6.8. Varijante ponude


Varijante ponude nisu dozvoljene.

6.9. Troškovi izrade ponude


Ponuditelj snosi sve troškove izrade i podnošenja ponude.
Naručitelj neće biti odgovoran niti će snositi bilo koje troškove koje ponuditelj može imati
prilikom izrade svoje ponude.

6.10. Tajnost podataka


Naručitelj ne smije otkriti podatke dobivene od gospodarskih subjekata koje su oni na
temelju zakona, drugog propisa ili općeg akta označili tajnom, uključujući tehničke ili
trgovinske tajne te povjerljive značajke ponuda.
Naručitelj je obvezan čuvati i ne smije dati na uvid podatke iz ponude koje je ponuditelj,
sukladno posebnim propisima, označio poslovnom tajnom.

Upute ponuditeljima 38/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
Ako je gospodarski subjekt neke podatke označio tajnima, obvezan je navesti pravnu osnovu
na temelju koje su ti podaci označeni tajnima.
Dio ponude koji gospodarski subjekt na temelju zakona, drugog propisa ili općeg akta želi
označiti tajnom (uključujući tehničke ili trgovinske tajne te povjerljive značajke ponuda),
mora prilikom pripreme ponude označiti tajnom i u sustavu EOJN RH, te priložiti kao
zaseban dokument (odvojeno od dijelova koji se ne smatraju tajnim).
Ponuditelji ne smiju označiti tajnom:
− cijenu ponude,
− troškovnik,
− katalog,
− podatke u vezi s kriterijima za odabir ponude,
− javne isprave,
− izvatke iz javnih registara i
− druge podatke koji se prema posebnom zakonu ili podzakonskom propisu moraju
javno objaviti ili se ne smiju označiti tajnom.

7. DOSTAVA I OTVARANJE PONUDA


7.1. Dostava ponuda
Elektronička dostava ponuda je obvezna i provodi se putem EOJN RH, vezujući se na
elektroničku objavu Obavijesti o nadmetanju te na elektronički pristup dokumentaciji o
nabavi.
Detaljne upute vezane za elektroničku dostavu ponuda dostupne su na stranicama EOJN RH:
https://eojn.nn.hr/Oglasnik/ .
Na istim stranicama objašnjeni su i postupci izmjene/dopune ponude te odustajanje od
ponude.
U ovom postupku nabave dopušteno je dostaviti samo jamstvo za ozbiljnost ponude u obliku
garancije banke sredstvima komunikacije koja nisu elektronička.
Garancija banke se dostavlja neposrednom dostavom ili poštanskom pošiljkom na adresu
Naručitelja:

ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE


Radoslava Cimermana 64 A/ III kat
10000 Zagreb, HRVATSKA

Na omotnici ponude treba biti naznačeno:

JAMSTVO ZA OZBILJNOST PONUDE


"NE OTVARAJ"
• Radovi redovitog održavanja županijskih i lokalnih cesta na području Zagrebačke
županije
• Evidencijski broj nabave: VN-1-2023
• Adresa i naziv ponuditelja

Upute ponuditeljima 39/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

Omotnica s dijelom/dijelovima ponude koje ponuditelj neposredno predaje, dostavlja se u


uredovno radno vrijeme Naručitelja od 8:00 do 16:00 sati radnim danima (od ponedjeljka do
petka). Ponuditelj će u tom slučaju dobiti pisanu potvrdu Naručitelja o izvršenoj dostavi.
Ako je dostava izvršena u roku za dostavu ponuda, u slučaju dostave dijela/dijelova ponude
odvojeno u papirnatom obliku, kao vrijeme dostave ponude uzima se vrijeme zaprimanja
elektroničke ponude putem EOJN RH.
Sukladno članku 239. ZJN 2016, ako tijekom razdoblja od 4 sata prije isteka roka za dostavu
zbog tehničkih ili drugih razloga na strani EOJN RH isti nije dostupan, rok za dostavu ne
teče dok traje nedostupnost, odnosno dok Naručitelj ne produlji rok za dostavu za najmanje
četiri dana od dana slanja ispravka Obavijesti o nadmetanju.
U slučaju da Naručitelj zaustavi postupak javne nabave zbog izjavljene žalbe na
Dokumentaciju o nabavi ili poništi postupak javne nabave prije isteka roka za dostavu
ponuda, EOJN RH će trajno onemogućiti pristup dostavljenim ponudama i time osigurati da
nitko nema uvid u njihov sadržaj.
Naručitelj će u tom slučaju na zahtjev gospodarskog subjekta vratiti neotvorene dijelove
ponuda te druge dokumente koji su dostavljeni sredstvima komunikacije koja nisu
elektronička.
U slučaju da se postupak nastavi, ponuditelji će morati ponovno dostaviti svoje ponude.

7.2. Izmjena/dopuna ponude i/ili odustajanje od ponude


U roku za dostavu ponude ponuditelj može izmijeniti svoju ponudu ili od nje odustati.
Ukoliko ponuditelj odustaje od svoje ponude u roku njezine valjanosti nakon isteka roka za
dostavu ponuda, takav postupak će rezultirati naplatom njegovog jamstva za ozbiljnost
ponude.
Ako ponuditelj tijekom roka za dostavu ponuda mijenja ponudu, smatra se da je ponuda
dostavljena u trenutku dostave posljednje izmjene ponude.
Prilikom izmjene ili dopune ponude automatski se poništava prethodno predana ponuda što
znači da se učitavanjem („upload“) nove izmijenjene ili dopunjene ponude predaje nova
ponuda koja sadržava izmijenjene ili dopunjene podatke.
Nakon isteka roka za dostavu, ponuda se ne smije mijenjati.
Ponuda obvezuje ponuditelja do isteka roka valjanosti ponude, a na zahtjev Naručitelja
ponuditelj može produžiti rok valjanosti svoje ponude.

7.3. Rok za dostavu ponuda


Krajnji rok za dostavu ponude je: 13. lipnja 2023. godine do 12:00 sati.
Naručitelj može produžiti rok za podnošenje ponuda.
Ponuda se dostavlja u elektroničkom obliku putem EOJN RH.
Jamstvo za ozbiljnost ponude u obliku garancije banke se dostavlja na navedenu adresu
Naručitelja.
Jamstvo za ozbiljnost ponude mora biti uvedeno u Upisnik o zaprimanju jamstva do isteka
krajnjeg roka za dostavu ponude.

Upute ponuditeljima 40/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
7.4. Datum i vrijeme otvaranja ponuda
Javno otvaranje ponuda održat će se 13. lipnja 2023. godine u 12:00 sati na adresi
Naručitelja

ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE ŽUPANIJE


Radoslava Cimermana 64 A/ III kat
10000 Zagreb, HRVATSKA

Javnom otvaranju ponuda smiju prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i druge


osobe. Pravo aktivnog sudjelovanja u postupku javnog otvaranja ponuda imaju samo članovi
stručnog povjerenstva za javnu nabavu i ovlašteni predstavnici ponuditelja.
Ovlašteni predstavnici ponuditelja moraju svoje pisano ovlaštenje potpisano od strane
ovlaštene osobe ponuditelja predati prije otvaranja ponuda.
Ponude otvaraju najmanje dva člana stručnog povjerenstva za javnu nabavu.
Zapisnik o otvaranju ponuda odmah se uručuje svim ovlaštenim predstavnicima ponuditelja
nazočnima na javnom otvaranju, a ostalim ponuditeljima dostavit će se na njihov pisani
zahtjev, osim u slučaju ako je zapisnik javno objavljen.

8. PREGLED I OCJENA PONUDA


8.1. Pregled i ocjena ponuda
Nakon otvaranja ponuda Naručitelj pregledava i ocjenjuje ponude na temelju uvjeta i
zahtjeva iz Dokumentacije o nabavi te o tome sastavlja zapisnik.
Postupak pregleda i ocjene ponuda tajni su do donošenja odluke Naručitelja.
Ukoliko Ponuditelj odustane od svoje ponude u roku njezine valjanosti, Naručitelj ima pravo
naplate jamstva za ozbiljnost ponude.
Naručitelj provodi pregled i ocjenu ponuda te, sukladno čl. 291. ZJN 2016, sljedećim
redoslijedom provjerava:
1. da li je dostavljeno jamstvo za ozbiljnost ponude te da li je dostavljeno jamstvo
valjano
2. odsutnost osnova za isključenje gospodarskog subjekta
3. ispunjenje traženih kriterija za odabir gospodarskog subjekta
4. ispunjenje zahtjeva i uvjeta vezanih uz predmet nabave i tehničke specifikacije te
ispunjenje ostalih zahtjeva, uvjeta i kriterija utvrđenih u obavijesti o nadmetanju te u
dokumentaciji o nabavi,
5. računsku ispravnost ponude.
Ako su informacije ili dokumentacija koje je trebao dostaviti gospodarski subjekt nepotpuni
ili pogrešni ili se takvima čine ili ako nedostaju određeni dokumenti, Naručitelj može,
poštujući načela jednakog tretmana i transparentnosti, zahtijevati od dotičnih gospodarskih
subjekata da dopune, razjasne, upotpune ili dostave nužne informacije ili dokumentaciju u
primjerenom roku ne kraćem od 5 dana.
Ako ponuda sadrži računsku pogrešku, Naručitelj će od ponuditelja zatražiti prihvat ispravka
računske pogreške, a ponuditelj je dužan odgovoriti u roku od 5 dana od dana zaprimanja
zahtjeva.

Upute ponuditeljima 41/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
Naručitelj će odbiti ponudu za koju, na temelju rezultata pregleda i ocjene ponuda i provjere
uvjeta iz članka 291. ZJN 2016, utvrdi da je nepravilna, neprikladna ili neprihvatljiva.
Nakon pregleda i ocjene ponuda valjane ponude rangiraju se prema kriteriju za odabir
ponude.
Na temelju kriterija za odabir ponude Naručitelj odabire ponudu ponuditelja koji je podnio
najpovoljniju ponudu.
Prije donošenje odluke, Naručitelj će od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju
ponudu zatražiti da dostavi ažurirane popratne dokumente za informacije navedene u ESPD
obrascu, osim ako već posjeduje te dokumente.
U slučaju postojanja sumnje u istinitost podataka dostavljenih od strane gospodarskog
subjekta kojima dokazuje nepostojanje osnova za isključenje te ispunjavanje kriterija za
odabir gospodarskog subjekta kako je propisano točkama 3. i 4. ove Dokumentacije o
nabavi, Naručitelj može dostavljene podatke provjeriti kod izdavatelja dokumenta,
nadležnog tijela ili treće strane koja ima saznanja o relevantnim činjenicama (osim u slučaju
kad je gospodarski subjekt upisan u popis odobrenih gospodarskih subjekata (prema čl. 279.
ZJN 2016)).
Ako ponuditelj koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu ne dostavi ažurne popratne
dokumente u ostavljenom roku ili njima ne dokaže da ispunjava uvjete propisane točkama
3. i 4. Dokumentacije o nabavi, Naručitelj će odbiti ponudu tog ponuditelja te od ponuditelja
koji je podnio sljedeću najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od
5 dana, dostavi ažurirane popratne dokumente kojima dokazuje da ispunjava uvjete
propisane točkama 3. i 4. Dokumentacije o nabavi osim ako već posjeduje te dokumente ili
poništiti postupak javne nabave ako postoje razlozi za poništenje.

8.2. Kriterij za odabir ponude


Kriterij za odabir ponude je ekonomski najpovoljnija ponuda.
Rangiranje valjanih ponuda izvršit će se prema broju postignutih bodova od najvišeg broja
prema najnižem.
Kriteriji za odabir su:
(a) cijena ponude (bez PDV-a),
(b) tehnički dio ponude
Svaki od kriterija ocjenjuje se zasebno sukladno navedenim zahtjevima, a ukupan broj
bodova dobiva se zbrajanjem bodova dodijeljenih po svakom od kriterija.
Maksimalan broj bodova je 100. Svaki kriterij donosi određeni broj bodova kako je
prikazano tablicom u nastavku.

Relativni
Maksimalni
Kriterij značaj
broj bodova
kriterija
(a) Cijena ponude (bez PDV-a) 70% 70
(b) Tehnički dio ponude 30% 30
Maksimalni broj bodova 100% 100

Upute ponuditeljima 42/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
(a) Cijena ponude (bez PDV-a)
Naručitelj će po kriteriju cijene uspoređivati cijene ponuda bez PDV-a.
Maksimalan broj bodova koji ponuda može ostvariti u okviru kriterija cijene je 70. bodova.
Maksimalan broj bodova za kriterij cijene dodijelit će se ponudi s najnižom cijenom.
Bodovi ostalih valjanih ponuda izračunat će se korištenjem sljedeće formule:
broj bodova = (najniža ponuđena cijena / cijena ponude) * 70

(b) Tehnički dio ponude


Obzirom na procijenjenu vrijednost nabave te ozbiljnost i složenost projekta, Naručitelj je
kao drugi kriterij za odabir ekonomski najpovoljnije ponude odredio tehnički dio ponude-
profesionalno iskustvo tehničkih stručnjaka
Maksimalan broj bodova koji ponuda može ostvariti u okviru ovog kriterija je 30. bodova.

Bodovna vrijednost se izračunava na sljedeći način:

Broj
Red br. Profesionalno iskustvo stručnjaka Bodovi Ukupno
referenci

1. Stručnjak u svojstvu ophodara


Profesionalno iskustvo u obavljanju poslova ophodara: 2-4 0

-broj izvršenih ugovora za radove redovitog održavanja i


5-7 5 10
zaštite županijskih, državnih cesta ili autocesta
8 ili više 10

Maksimalno 10
UKUPNO:
bodova

2. Stručnjak u svojstvu poslovođe


Profesionalno iskustvo u obavljanju poslova poslovođe: 2-4 0

-broj izvršenih ugovora za radove redovitog održavanja i


5-7 5 10
zaštite županijskih, državnih cesta ili autocesta
8 ili više 10

3. Stručnjaka u svojstvu cestara


Profesionalno iskustvo u obavljanju poslova poslovođe: 2-4 0

-broj izvršenih ugovora za radove redovitog održavanja i


5-7 5 10
zaštite županijskih, državnih cesta ili autocesta
8 ili više 10

UKUPNO: Maksimalno 10

Upute ponuditeljima 43/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
bodova

Maksimalno 30
SVEUKUPNO:
bodova

U svrhu bodovanja ponuditelj/gospodarski subjekt je u ponudi obvezan dostaviti sljedeće dokumente:

1. dokument (potvrda/osobna referenca/drugi relevantni dokument) izdan na ime predloženog


stručnjaka, te potpisan od druge ugovorne strane (naručitelja), iz kojeg mora biti jasno vidljivo traženo
iskustvo stručnjaka i popis ugovora iz kojeg mora biti vidljivo traženo iskustvo temeljem kojih se ocjenjuje
iskustvo predloženog stručnjaka.

Odabrana će biti ponuda koja ostvari najveći broj bodova prema definiranim kriterijima.
Izračun broja bodova treba iskazati na dvije decimale.
U slučaju da su dvije ili više ponuda jednako rangirane prema kriteriju za odabir ponude,
Naručitelj će sukladno članku 302. stavak 3. ZJN 2016, odabrati ponudu koja je zaprimljena
ranije.

8.3. Provjera najpovoljnijeg ponuditelja


Naručitelj će prije donošenja odluke, od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju
ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi ažurirane popratne
dokumente u skladu s točkom 6.2.b. Uputa ponuditeljima kojima dokazuje nepostojanje
osnova za isključenje te ispunjavanje kriterija za odabir gospodarskog subjekta, osim ako
Naručitelj već ne posjeduje te dokumente.
Naručitelj može pozvati gospodarske subjekte da nadopune ili pojasne zaprimljene
dokumente.

8.4. Rok za donošenje odluke o odabiru


Naručitelj će u roku od 90 (devedeset) dana od isteka roka za dostavu ponuda u pisanom
obliku donijeti odluku o odabiru ili poništenju.
Naručitelj je odredio rok za donošenje odgovarajuće odluke duži od 30 dana od dana isteka
roka za dostavu ponuda obzirom da je kriterij odabira ekonomski najpovoljnija ponuda, a
ZJN 2016 predviđa mogućnost upotpunjavanja/pojašnjenja ponuda, obvezu traženja
prihvata ispravka računske pogreške, pojašnjenja izuzetno niske ponude, zamjene
podugovaratelja te subjekata na čiju se sposobnost ponuditelj oslanja ukoliko se utvrdi da
postoje osnove za njihovo isključenje, traženja ažuriranih popratnih dokumenata i sl., prema
iskustvu Naručitelja rok od 30 dana nije dovoljan za provedbu svih opisanih radnji.
Naručitelj će, ukoliko bude moguće, odgovarajuću odluku donijeti i u kraćem roku.

8.5. Rok mirovanja


Naručitelj ne smije sklopiti okvirnog sporazuma o javnoj nabavi u roku od 10 dana od dana
dostave odluke odabiru (rok mirovanja).

Upute ponuditeljima 44/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
Rok mirovanja ne primjenjuje se ako je u postupku nabave sudjelovao samo jedan ponuditelj
čija ponuda je ujedno i odabrana.

8.6. Rok za izjavljivanje žalbe te naziv i adresa žalbenog tijela


Rokovi za izjavljivanje žalbe određeni su člankom 406. ZJN2016.
Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave, Koturaška cesta
43/IV, 10000 Zagreb, Republika Hrvatska sukladno odredbama ZJN2016 i Zakona o
izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi (NN 114/2022).
Žalba se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije putem međusobno povezanih
informacijskih sustava Državne komisije i EOJN RH.
EOJN RH se smatra poslužiteljem za potrebe sustava e-Žalba.
Smatra se da je dostava Državnoj komisiji odnosno stranki žalbenog postupka obavljena na
dan kada je žalba zaprimljena na poslužitelju EOJN RH.
Sadržaj žalbe propisan je člankom 420. ZJN 2016 i Zakonom o izmjenama i dopunama
Zakona o javnoj nabavi (NN 114/2022) .

8.7. Dokumenti koje Naručitelj vraća ponuditeljima nakon završetka postupka javne
nabave
Naručitelj je obvezan vratiti ponuditeljima jamstvo za ozbiljnost ponude u roku 10 dana
nakon potpisivanja okvirnog sporazuma, odnosno nakon dostave jamstva za uredno
izvršenje okvirnog sporazuma, a presliku jamstva obvezan je pohraniti.
Sve elektronički dostavljene ponude EOJN će pohraniti na način koji omogućava očuvanje
integriteta podataka.
U slučaju poništenja postupka javne nabave prije isteka roka za dostavu ponuda, EOJN
trajno onemogućava pristup ponudama koje su dostavljene elektroničkim sredstvima
komunikacije, a Naručitelj vraća gospodarskim subjektima neotvorene ponude, druge
dokumente ili dijelove ponude koji su dostavljeni sredstvima komunikacije koja nisu
elektronička.

9. OSTALE ODREDBE
9.7. Potpisivanje okvirnog sporazuma i dostava ostalih dokumenata
Ugovorne strane sklopit će okvirnog sporazuma u pisanom obliku u roku od 90 dana od dana
izvršnosti Odluke o odabiru.
Ugovor nastaje izvršnošću Odluke o odabiru, a primjenjuje se od dana obostranog potpisa
okvirnog sporazuma.
Odabrani ponuditelj u dogovorenom roku (određenom od strane Naručitelja) mora
Naručitelju dostaviti dokumente propisane točkom 6.2.c. Uputa ponuditeljima kako bi ih
Naručitelj pravovremeno pregledao, provjerio i odobrio.

Ako odabrani ponuditelj u primjerenom roku:


• ne dostavi izjavu o produženju roka valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost
ponude,
• u roku valjanosti odustane od svoje ponude,
• odbije potpisati okvirnog sporazuma ili

Upute ponuditeljima 45/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
• ne dostavi jamstvo za uredno ispunjenje okvirnog sporazuma
Naručitelj će, sukladno odredbama članka 307. ZJN 2016, ponovno izvršiti rangiranje
ponuda prema kriteriju za odabir ne uzimajući u obzir ponudu odabranog ponuditelja te
donijeti odluku o odabiru nove najpovoljnije valjane ponude ili poništiti postupak javne
nabave ukoliko za to postoje razlozi.

9.2. Navod o primjeni trgovačkih običaja (uzanci)


U izvršenju okvirnog sporazuma neće se primjenjivati trgovački običaji (Posebne uzance o
građenju NN 137/2021).

9.3. Uvjeti i zahtjevi koji moraju biti ispunjeni sukladno posebnim propisima

Svaki gospodarski subjekt koji izvodi radove mora posjedovati sva potrebna ovlaštenja
sukladno odredbama Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje
(NN 78/15, 118/18, 110/19; dalje u tekstu: Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog
uređenja i gradnje). Gospodarski subjekt mora po sklapanju okvirnog sporazuma, a prije
izvršavanja svog dijela ugovora, ispuniti sve propisane zahtjeve i Naručitelju dostaviti
dokaze o ispunjenju istih
Tražene zahtjeve moraju ispuniti pojedinačno svi gospodarski subjekti koji će izvršavati dio
ugovora za koji se zahtijevaju uvjeti za obavljanje pojedine djelatnosti (ponuditelj, u slučaju
zajednice gospodarskih subjekata pojedinačno svaki član zajednice, podugovaratelj ili drugi
subjekt na kojeg se gospodarski subjekt oslanja).
Gospodarski subjekt koji će izvodit radove morat će se pridržavati zakonskih akata i
podakata koji reguliraju građenje, geodetske poslove i sve povezane poslove obuhvaćene
ovim predmetom nabave kao i ostalih važećih propisa u Republici Hrvatskoj i EU te internih
akata Naručitelja.

9.4. Ostali propisi


Naručitelj je obvezan primjenjivati:
UREDBU VIJEĆA 2022/576 o izmjeni Uredbe (EU) br. 833/2014 o mjerama
ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini
koja je dostupna na poveznici:
https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32022R0576&from=EN
UREDBU VIJEĆA 833/2014 (EU) o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja
Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini koja je dostupna na poveznici:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HR/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R0833&from=IT

9.5. Uvjeti za izvršenje okvirnog sporazuma/ugovora


Ugovorne strane sklapaju okvirni sporazum u pisanom obliku u roku od 90 dana od dana
izvršnosti odluke o odabiru.
Okvirni sporazum sklapa se na razdoblje do 4 godine s jednim (1) gospodarskim subjektom
u kojem su određeni svi uvjeti za dodjelu ugovora o javnoj nabavi/izdavanje narudžbenice.
Okvirni sporazum obvezuje dodjelu ugovora o javnoj nabavi/izdavanje narudžbenica.

Upute ponuditeljima 46/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
Tijekom trajanja okvirnog sporazuma predviđa se dodjela jednog ili više pojedinačnih
ugovora o javnoj nabavi/izdavanje pojedinačnih narudžbenica s odabranim Ponuditeljem.
Opći uvjeti ugovora temelje se na Zakonu o obveznim odnosima i ostalim pozitivnim
zakonskim propisima Republike Hrvatske. Priopćavanje odabira najpovoljnije ponude
izvršit će se na način utvrđen u članku 302. Zakona o javnoj nabavi. Naručitelj će nakon
izvršnosti odluke o odabiru, prijedlog okvirnog sporazuma uputiti ponuditelju čija je ponuda
odabrana kao najpovoljnija.
Jezik ugovora bit će hrvatski jezik.
Za uspješnu provedbu ugovora od svih sudionika traži se dobro poznavanje hrvatskog jezika.
Ukoliko neki od sudionika ne udovoljava ovom uvjetu, odabrani ponuditelj mora o svom
trošku osigurati stručno prevođenje na hrvatski jezik.
Odabrani ponuditelj se obvezuje izvesti sve radove prema Smjernicama-tehničkim uvjetima
i u ugovorenom roku.
Odabrani ponuditelj je dužan do 15. listopada tekuće godine dostaviti prijedlog Izvedbenog
plana zimske službe, te najkasnije do 30. studenog tekuće godine dostavit prijedlog
Godišnjeg plana ophodnje županijskih i lokalnih cesta na području Zagrebačke županije za
iduću godinu. Navedeni prijedlozi planova se izrađuju sukladno Zakona o cestama (NN
84/11, 22/13, 54/13, 148/13 i 92/14,110/19 i 122/21), Pravilnika o održavanju cesta (NN
90/14 i 3/21) i Pravilnika o ophodnji javnih cesta (NN 75/14 i 7/21)

9.6. Obavljanje djelatnosti građenja


Na području Republike Hrvatske graditi i/ili izvoditi radove na građevini može pravna ili
fizička osoba obrtnik koja je registrirana za obavljanje djelatnosti građenja odnosno za
izvođenje pojedinih radova koja ispunjava uvjete propisane Zakonom o poslovima i
djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15, 118/18 i 110/19) te posebnim
propisima kojima se uređuje gradnja i mora imati zaposlenog inženjera gradilišta i/ili
voditelja radova, odnosno osobu za vođenje manje složenih radova.
Ukoliko je ponuditelj koji će graditi i/ili izvoditi radove strana pravna osoba ovaj uvjet se
dokazuje sukladno odredbama Zakona o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i
gradnje i drugim pozitivnim propisima i pravilima struke koji propisuju djelatnost građenja.
Odabrani Ponuditelj je dužan Naručitelju na Pripremnom sastanku dostaviti dokumente
potrebne za obavljanje djelatnosti građenja propisane Zakonom o poslovima i djelatnostima
prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15, 118/18 i 110/19) te posebnim propisima kojima
se uređuje gradnja.
Ako odabrani ponuditelj u ostavljenom roku ne dostavi tražene dokumente, Naručitelj će
raskinuti okvirnog sporazuma i naplatiti jamstvo za uredno ispunjenje okvirnog sporazuma.

1. Za potrebe obavljanja djelatnosti građenja pravna osoba i fizička osoba obrtnik sa


sjedištem u Republici Hrvatskoj mora biti registrirana za obavljanje djelatnosti
građenja te mora u obavljanju djelatnosti građenja imati zaposlenog inženjera gradilišta
i/ili voditelja radova, odnosno osobu za vođenje manje složenih radova, ovisno o
radovima koje izvodi, osim u slučajevima iz članka 25.b toga Zakona.

Isto dokazuje izvatkom iz sudskog registra Republike Hrvatske iz kojeg mora biti
vidljivo da je gospodarski subjekt registriran za obavljanje djelatnosti građenja.

Upute ponuditeljima 47/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
Naručitelj će od odabranog ponuditelja zatražiti da na Pripremnom sastanku dostavi
sljedeće dokumente:
a. Izvadak iz sudskog registra Republike Hrvatske iz kojeg mora biti vidljivo da je
gospodarski subjekt registriran za obavljanje djelatnosti građenja

2. Strana pravna osoba ili strana fizička osoba obrtnik koja obavlja djelatnost
građenja može u Republici Hrvatskoj, pod pretpostavkom uzajamnosti, na
privremenoj i povremenoj osnovi, obavljati one poslove koje je prema propisima
države u kojoj ima sjedište ovlaštena obavljati, ako prije početka prvog posla izjavom u
pisanom ili elektroničkom obliku izvijesti o tome Ministarstvo nadležno za poslove
graditeljstva i prostornog uređenja Republike Hrvatske (sukladno članku 69. Zakona o
poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje, NN 78/15, 118/18, 110/19).
Uz izjavu mora dostaviti: isprave kojima se dokazuje pravo obavljanja djelatnosti u
državi sjedišta strane osobe te da je pokrivena jamstvom, odnosno osiguranjem od
odgovornosti za štetu koju bi obavljanjem djelatnosti mogla učiniti investitoru ili drugim
osobama, pri čemu se priznaje jednakovrijedno jamstvo, odnosno osiguranje sklopljeno
u državi sjedišta strane osobe.
Ministarstvo provodi postupak provjere dostavljenih podataka i o tome izdaje Potvrdu.
Naručitelj će od odabranog ponuditelja zatražiti da na Pripremnom sastanku dostavi:
a. važeću Potvrdu Ministarstva nadležnog za poslove graditeljstva i prostornog
uređenja o obavljanju djelatnosti u Republici Hrvatskoj na privremenoj i
povremenoj osnovi.
Napomena: Pretpostavka uzajamnosti ne primjenjuje se na stranu pravnu ili stranu
fizičku osobu obrtnika koji obavlja djelatnost građenja sa sjedištem u drugoj državi
EGP-a, odnosno državi članici Svjetske trgovinske organizacije.

3. Strana pravna osoba ili strana fizička osoba obrtnik ima pravo u Republici Hrvatskoj
trajno obavljati djelatnost građenja pod istim uvjetima kao i osoba sa sjedištem u
Republici Hrvatskoj, odnosno ako ispunjava uvjete propisane člancima 29. i 30. Zakona
o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje (NN 78/15 i
118/18, 110/19), što znači da mora biti registrirana za obavljanje djelatnosti građenja u
Republici Hrvatskoj, odnosno za izvođenje pojedinih radova te mora u obavljanju
djelatnosti građenja imati zaposlenog inženjera gradilišta i/ili voditelja radova, odnosno
osobu za vođenje manje složenih radova, ovisno o radovima koje izvodi, osim u
slučajevima iz članka 25.b toga Zakona.
Naručitelj će od odabranog ponuditelja zatražiti da na Pripremnom sastanku dostavi
sljedeće dokumente:
a. Izvadak iz sudskog registra Republike Hrvatske iz kojeg mora biti vidljivo da je
gospodarski subjekt registriran za obavljanje djelatnosti građenja
Napomena: Pretpostavka uzajamnosti ne primjenjuje se na stranu pravnu ili stranu
fizičku osobu obrtnika koji obavlja djelatnost građenja, sa sjedištem u drugoj državi
EGP-a, odnosno državi članici Svjetske trgovinske organizacije.

Detaljne informacije nalaze se na stranicama Ministarstva graditeljstva i prostornog


uređenja:
https://mgipu.gov.hr/pristup-informacijama/cesta-pitanja-i-odgovori/podrucje-
gradnje/strane-osobe-koje-obavljaju-djelatnost-gradjenja/5213

Upute ponuditeljima 48/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

9.7. Jamstva potrebna za provedbu okvirnog sporazuma/ugovora

• Jamstvo za uredno ispunjenje okvirnog sporazuma


Jamstvo za uredno ispunjenje okvirnog sporazuma za slučaj povrede ugovornih obveza
određeno je u iznosu od 10% vrijednosti okvirnog sporazuma (bez PDV-a) i mora se
dostaviti u obliku:
• garancije banke bezuvjetne, neopozive, bez prigovora i naplative na prvi pisani
poziv s rokom valjanosti 30 dana dužim od roka završetka radova.
U dokumentu mora biti navedeno:
− da je korisnik jamstva ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE
ŽUPANIJE, Remetinečka cesta 3, 10000 Zagreb, OIB 16361613293 ,
− da se garant neopozivo obvezuje da će „bezuvjetno“, na „prvi poziv“ korisnika
jamstva i „bez prigovora“ isplatiti 10% vrijednosti ugovorenog iznosa (bez PDV-a)
u slučaju kršenja obveza iz okvirnog sporazuma/ugovora od strane Ugovaratelja.
• ili u obliku obične ili bjanko zadužnice potvrđene kod javnog bilježnika
Jamstvo za uredno ispunjenje okvirnog sporazuma mora biti dostavljeno Naručitelju
najkasnije u roku 8 dana od potpisa okvirnog sporazuma.
U slučaju sklapanja okvirnog sporazuma sa zajednicom gospodarskih subjekata, jamstvo za
uredno ispunjenje okvirnog sporazuma mora sadržavati navod da je riječ o zajednici
gospodarskih subjekata koji moraju biti navedeni. Jamstvo može dostaviti:
− ili bilo koji član zajednice na puni iznos
− ili više članova zajednice gospodarskih subjekata može dostaviti pojedinačna
jamstva čija je ukupna vrijednost jednaka punom iznosu.
Umjesto garancije banke odabrani ponuditelj može kao jamstvo za uredno ispunjenje
okvirnog sporazuma uplatiti Naručitelju novčani polog u traženom iznosu.

9.8. Rok, način i uvjeti plaćanja


Avansno plaćanje
Naručitelj ne predviđa plaćanje predujma (avansa).
Izdavanje, ovjera i plaćanje situacija
Izvedene radove Naručitelj će plaćati na bankovni račun koji je odabrani ponuditelj naveo u
svojoj ponudi te na bankovne račune članova zajednice gospodarskih subjekata temeljem
ispostavljenih privremenih mjesečnih situacija i okončane situacije, ovjerenih od strane
nadzornog inženjera, te izvješća nadzornog inženjera o izvedenim radovima.
Rok plaćanja neosporenog iznosa ovjerene privremene ili okončane situacije, ili valjanog
računa izrađenog na temelju ovjerene privremene ili ovjerene okončane situacije je do 60
(šezdeset) dana od dana primitka iste.
Obrazloženje roka plaćanja od 60 dana:
Privremene mjesečne i okončana situacija moraju biti zaprimljene putem urudžbenog
zapisnika naručitelja, bez obzira na način dostave. Privremene i okončanu situaciju Odabrani
ponuditelj ispostavlja u 5 (pet) primjerka. Situacije moraju biti popraćene s računom i
preslikom ovjerenog Građevinskog dnevnika i ovjerene Građevinske knjige od strane
nadzornog inženjera i izviješća nadzornog inženjera.

Upute ponuditeljima 49/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB
Naručitelj će zaprimljenu privremenu/okončanu situaciju u roku od 30 (trideset) dana ovjeriti
ili tražiti njenu izmjenu i/ili dopunu. Odabrani ponuditelj je dužan izmjene/dopune izraditi i
ovjeriti od strane nadzornog inženjera u roku od 5 (pet) dana. Sve dostavljene primjedbe na
privremenu situaciju, moraju se razriješiti prije dostavljanja sljedeće privremene situacije.
U zajednici ponuditelja svakom članu zajednice će se za radove koje će izvesti plaćati
neposredno.
Ako se dio ugovora o javnoj nabavi daje u podugovor, Naručitelj će dio ugovora koji je
izvršen od strane podugovaratelja plaćati direktno podugovaratelju. Odabrani ponuditelj
mora svojoj situaciji priložiti račune ili situacije svojih podugovaratelja koje je prethodno
potvrdio.
Odabrani ponuditelj je obvezan u situaciji naznačiti koje iznose i na koji račun treba plaćati
članovima zajednice ponuditelja i podugovarateljima. Ako članovi zajednice ponuditelja
zahtijevaju plaćanje preko jednog člana, tada taj član ispostavlja situacije u ime zajednice
ponuditelja na način kako je navedeno. Članovi zajednice ponuditelja mogu izdavati
obračunska plaćanja isključivo uz suglasnost Naručitelja.
Odabrani ponuditelj ne smije bez suglasnosti Naručitelja, svoja potraživanja prema
Naručitelju, po ovom okvirnom sporazumu/ugovoru, prenositi na treće osobe. Naručitelj
može u opravdanim slučajevima osporiti plaćanje dijela situacije, ali je neosporeni dio
situacije dužan platiti u naprijed navedenom roku.

Napomena: Sukladno odredbama Zakona o elektroničkom izdavanju računa u javnoj


nabavi (NN 944/18) Naručitelj će zaprimati isključivo eRačun.

9.9. Izmjene okvirnog sporazuma/ugovora o javnoj nabavi


Naručitelj smije izmijeniti okvirni sporazum tijekom njegova trajanja bez provođenja novog
postupka javne nabave samo u skladu s odredbama članaka 315. – 320. ZJN 2016.
Sukladno članku 321. značajne izmjene ugovora neće biti dopustive.

9.10. Ugovorna kazna


Ako Izvoditelj ne izvrši svoje ugovorne obveze u ugovorom definiranim rokovima ili
naknadno ostavljenim rokovima kada je mogućnost istih predviđena Pojedinačnim
ugovorom, Naručitelj ima pravo naplatiti ugovornu kaznu u visini 2‰ (dva promila) dnevno
od ugovorene cijene Pojedinačnog ugovora i to za svaki dan zakašnjenja, a maksimalno do
10% (deset posto) ugovorene cijene bez PDV-a.
Naručitelj ima pravo takav iznos odbiti od bilo koje situacije ili računa Izvoditelja. Pravo na
ugovornu kaznu ne umanjuje niti isključuje pravo Naručitelja na naknadu eventualne štete
preko iznosa ugovorne kazne do potpune naknade štete, kao i naplatu jamstva za uredno
izvršenje okvirnog sporazuma.

Upute ponuditeljima 50/51


REPUBLIKA HRVATSKA Dokumentacija o nabavi
ŽUPANIJSKA UPRAVA ZA CESTE ZAGREBAČKE Evidencijski broj: VN-1-2023
ŽUPANIJE
REMETINEČKA CESTA 3, ZAGREB

NAPOMENA VEZANA ZA TROŠKOVNIK:

„U skladu s odredbama ZJN 2016 (članak 209. točka 2. i članak 211. stavak
(2)), Naručitelj će u troškovniku kod upućivanja na tehničke specifikacije
koje uvažavaju: nacionalne norme kojima su prihvaćene europske norme,
europska tehnička odobrenja, zajedničke tehničke specifikacije,
međunarodne norme, druge tehničke referentne sustave koje su utvrdila
europska normizacijska tijela, ili, ako bilo koji od prethodnih ne postoji,
nacionalne norme, nacionalna tehnička odobrenja ili nacionalne tehničke
specifikacije koje se odnose na projektiranje, izračun i izvođenje radova te
uporabu robe, priznati i jednakovrijedno.“

Upute ponuditeljima 51/51

You might also like