Parameter Isu Ruang lingkup Birokrasi

Berdasarkan isu-isu yang muncul dalam masalah kebijakan atau pelayanan

dalam birokrasi maka seoarang peneliti harus peka dan memiliki parameter
penentuan isu berdasarkan konsep APKL (Aktual, Problematik, Kekhalayakan dan
Layak) sehingga isu yang akhirnya ditentukan benar-benar dapat memecahkan
persoalan yang sedang diamati dan memberikan dampak terhadap perubahan
kebiajkan dan pelayanan yang lebih baik. Tidak hanya cukup apada parameter
APKL namun langkah berikutnya dengan parameter USG (Urgency, Seriousness,
Growth) parameter ini memudahkan peneliti untuk memilih dinatara isu-isu krusial
yang sedang berkembang dilingkungan birokrasi.

PARAMETER APKL
No Indikator Keterangan
Isu yang sering terjadi atau dalam proses
1 Aktual kejadian sedang hangat dibicarakan
d i kalangan masyarakat.
I s u ya n g m e mi l i k i d i m e n s i ma s a l a h y a n g
2 Problematik kompleks sehingga perlu dicarikan segera
solusinya
Isu yang secara langsung menyangkut hajat hidup
3 Kekhalayakan
orang banyak
Isu yang masuk akal dan realistis sertarelevan untuk
4 Layak
dimunculkan inisiatif pemecahan masalahnya
Aktual :
1 : Pernah benar – benar terjadi
2 : Benar – benar sering terjadi
3 : Benar – benar terjadi dan bukan menjadi bahan pembicaraan
4 : Benar – benar terjadi dan terkadang menjadi bahan pembicaraan
5 : Benar – benar terjadi dan sedang hangat dibicarakan
Kekhalayakan :
1 : Tidak menyangkut hajat hidup orang banyak
2 : Sedikit menyangkut hajat hidup orang banyak
3 : Cukup menyangkut hajat hidup orang banyak
4 : Menyangkut hajat hidup orang banyak
5 : Sangat menyangkut hajat hidup orang banyak
Problematik :
1 : Masalah sederhana
2 : Masalah kurang kompleks
3 : Masalah cukup kompleks namun tidak perlu segera dicarikan solusi
4 : Masalah kompleks
5 : Masalah sangat kompleks sehingga perlu dicarikan segera solusinya
Kelayakan :
1 : Masuk akal
2 : Realistis
3 : Cukup masuk akal dan realistis
4 : Masuk akal dan realistis
5 : Masuk akal, realistis, dan relevan untuk dimunculkan inisiatif.
 PARAMETER USG
No Indikator Keterangan
Seberapa mendesak s u a t u isu harus
1 Urgency
dibahas, dianalisis dan ditindaklanjuti.
Seberapa serius suatu isu harus dibahas y a n g
2 Seriousness
dik aitkan dengan akibat yang ditimbulkan
S e b e r a p a b e s a r m e m b u r u k n y a i s u tersebut
3 Growth
jika tidak ditangani dengan segera
Urgency :
1 : tidak penting
2 : kurang penting
3 : cukup penting
4 : penting
5 : sangat penting
Seriousness :
1 : akibat yang ditimbulkan tidak serius
2 : akibat yang ditimbulkan kurang serius
3 : akibat yang ditimbulkan cukup serius
4 : akibat yang ditimbulkan serius
5 : akibat yang ditimbulkan sangat serius
Growth :
1 : tidak berkembang
2 : kurang berkembang
3 : cukup berkembang
4 : berkembang
5 : sangat berkembang

Isu-isu dengan kecendrungan atau memiliki eskalasi yang besar akan

menjadi topik menarik dalam penelitian termasuk menentukan skala prioritas
pemecahanya. Penggunaan parameter APKL dan USG membantu peneliti atau
pengamatan yang sedang berlangsung lebih objektif dan berdampak untuk
membantu memecahkan masalah yang sedang dihadap oleh suatu institusi. Isu
prioritas dapat dilihat dari semua aspek yang meliputi kriteria (Aktual, Problematik,
Kekhalayakan dan Layak serta parameter Urgency, Seriousness dan Growth.
 Contoh Pengukuran APKL Peminatan Manajemen Publik
Jumlah
No Judul A K P L
1 Kompetensi Pegawai 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 12
2 Disiplin Pegawai 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 16
3 Akuntabilitas Pelayanan 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 19
4 Partisipasi ASN 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 12
5 Transparansi Pelayanan 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 18

Contoh Pengukuran APKL Peminatan Kebijakan Publik

Jumlah
No Judul A K P L
1 Formulasi Peraturan…. 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 18
2 Implementasi Peraturan… 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 8
3 Evaluasi Peraturan… 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 17
4 Efektivitas Peraturan 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 19
5 Peraturan….Ditinjau dari 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 20

Contoh Pengkuruan USG

Jumlah
No Judul U S G
1 Disiplin Pegawai 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 13
2 Akuntabilitas Pelayanan 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 15
3 Transparansi Pelayanan 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 11

*APKL bisa mengukur 10 isu utama

*USG bisa mengukur 5 isu utama