Crux EH - Historical Background - 1684246588

HISTORICAL BACKGROUND
The British encroachment in Indian affairs started from 1765 in the name of ‘Diwani rights’ which
they had got after victory in the Battle of Buxar. Post this battle, the East India company on top of
being a trader became an administrative body. The British government passed various acts, initially
to regulate East India company and later for the governance of India. However, none of these met
Indian expectations mainly because they were brought by a foreign power and their ultimate aim
was to fulfil their own interests. All the constitutional developments prior to independence were
imposed upon Indians and Indian opinion in these developments was constantly ignored.
The company rule from 1773 – 1858 was followed by the direct rule of the crown which lasted till
1947. Various constitutional and administrative changes were introduced by the British through
these acts. Although they were brought with the objective of serving British Imperial ideology, they
eventually became responsible in introducing various elements of democracy and modern state into
the Indian political and administrative system.
REGULATING ACT OF 1773

BACKGROUND
The Act was passed because of the following reasons:
● Financial Distress: The East India Company was in dire financial stress. The company was
important to the British Empire as the EIC had trading monopoly in India and in the east. Many
influential people were its shareholders. The Company paid £40,000 annually to the government
to maintain its monopoly but it had been unable to meet its commitments since 1768. In 1772,
the company had asked for a loan of 1 million pounds from the British government. Thus, the
British government decided to take steps to regulate the affairs of the company.
● Inefficient Dual System: The dual system was introduced by Robert Clive after the victory of the
British in the battle of Buxar (1764). In the dual system the Nawab of Bengal had Nizamat rights
i.e. judicial and political rights and the company possessed the Diwani rights i.e. rights over
revenue. But neither the Nawab nor the company officials were taking active interest in
administration. As a result, farmers and the general population suffered as their welfare was
neglected.
● Poor administration: There were many allegations of corruption and nepotism against the
company officials. The misadministration of Bengal was one of the major reasons for the Great
Bengal famine of 1770. Also, during the famine, the company did not take any meaningful
mitigation efforts to provide relief to the people like reduction in taxation etc. During the famine
a huge population perished.
● Defeat against Mysore: The company forces were defeated by Hyder Ali in the 1st Anglo –
Mysore war.
PROVISIONS OF THE ACT

● Designation: The Act changed the designation of the Governor of Bengal as the Governor
General of Bengal. Warren Hastings was appointed as the first Governor General of Bengal.
● Executive Council: Constituted a four-member Executive Council to assist the Governor General
of Bengal in his role.
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● Centralisation: The Governors of Bombay and Madras were made subordinates to the Governor-
General of Bengal. With this, the autonomy of the Governor of Bombay and Madras was
diminished.
● Supreme court: A Supreme court in Calcutta was established comprising one chief justice and
three other judges. It had civil and criminal jurisdiction over the British subjects and not the
Indian natives.
● Restriction on private trade: The Act barred the officials of the company from engaging in
private commerce or receiving bribes and gifts from the native population.
● Accountability of EIC: It mandated that the Company's governing body, the Court of Directors,
disclose all its official affairs to the British Government, including revenue, civil, and military
matters.
SIGNIFICANCE OF THE ACT

● Regulation of company affairs: It was the first step by the British parliament to regulate and
control the affairs of the East India company.
● Centralised administration: It laid the foundation of centralised administration in India by
making the Governors of Bombay and Madras presidencies subordinate to the Governor-
General of Bengal.
● Official recognition: For the first time ever, the political and administrative functions of the
company in India were officially recognised.
ISSUES WITH ACT

● No veto power: Governor General didn’t have any veto power in the Executive council.
● ill-defined powers: Powers of the Supreme court were not well defined.
● Lack of coordination: Governors of Madras and Bombay restrained themselves from following
the orders of the Governor-General of Bengal, whose biggest example was the First Anglo-
Maratha war (1775-82).
● Turned out to be ineffective: There was no mechanism to study the reports sent by the
Governor-General in Council. Thus, the parliamentary control that was sought in the activities of
the company proved to be ineffective. The act was also unable to stop corruption among
company officials.
AMENDING ACT OF 1781

BACKGROUND
This act was passed by the British Parliament on 5th July 1781 to remove the defects of the
Regulating Act of 1773. It is also known as the Act of Settlement, 1781. The biggest problem created
by the Regulating Act was the tussle between the Supreme Court and the Governor General in
Council. To end this tussle, the act demarcated the relations between the Supreme Court and the
Governor General in Council. Several powers of the Supreme court were curtailed in favour of the
Governor General in council.

Many provisions of the act curtailed the power of the court by providing for exemptions and
restricting the jurisdiction of the court:

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● Official function: Acts done by the Governor General, its Council and the servants of the
Company in their official capacity were exempted from the jurisdiction of the Supreme court.
● Revenue matters: All the matters related to revenue were also exempted from the jurisdiction
of the court.
● Appellate Jurisdiction: The Court’s appellate jurisdiction was also curtailed. The appeals from
the Provincial Courts could be taken to the Governor-General-in-Council and not to the Supreme
Court.
● Regulations: The act empowered the Governor-General-in-Council to frame regulations for the
Provincial Courts and Councils.
● Defined Geographical Jurisdiction: Court’s geographical jurisdiction was applicable to all
inhabitants of Calcutta. Hindus were to be tried according to the Hindu law and Muslims were to
be tried according to the Mohammedan law.

The Amending Act of 1781 was the first attempt in India towards the separation of the executive
from the judiciary by defining the respective areas of jurisdiction.
PITT'S INDIA ACT OF 1784

BACKGROUND
The Act was passed by the British parliament to address the shortcomings of the Regulating Act, of
1773. The aim of the act was to bring the rule of East India company in India under the control of the
British government. This act resulted in dual control of British possessions in India by the British
government and the Company. However, the final authority rested with the government.

● Double Government: It introduced the system of double government. A Board of Control was
created for managing political affairs and the Court of directors was entrusted with managing
only the commercial affairs of the company.
● Representation: In this system, the British government was represented by the Board of Control
and the company was represented by the Court of Directors.
● Change in composition: The Governor-General’s council’s strength was reduced to three
members. One of the three would be the Commander-in-Chief of the British Crown’s army in
India.
● Disclosure of Property: It was made mandatory for all civil and military officers to disclose their
property in India and Britain within two months of their joining.

● Demarcation of Functions: The act made a distinction between the commercial and political
activities of the East India Company. The Board of Control was to look after political affairs while
the Court of Directors was endowed with commercial functions.
● British possessions: The Company’s territories in India were for the first time called the ‘British
possessions in India’.
● Direct control: The British government was given direct control over Indian administration. Thus,
the company became subordinate to the British government.

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● Crown’s Authority: British Crown’s authority was established in the civil and military
administration of its Indian territories. However, the Commercial activities were still a monopoly
of the Company.
SHORTCOMINGS OF THE ACT

Despite bringing many changes to overcome the defects of the Regulating act, the Pitts’ act had
many shortcomings of its own:
● Lack of clarity: The margins between government control and the company’s powers were
unclear. Also the boundary between responsibility of the board of control and the British crown
was unclear.
● Dual accountability: The Governor-General had to serve both the East India Company and the
British Crown.
ACT OF 1786
BACKGROUND
The Act was passed to fulfil the demands made by Lord Cornwallis to accept the post of Governor-
General.

● Empowerment of Governor-General: The act empowered the Governor-General with powers of
both the Governor-General and the commander-in-chief.
● Exceptional Power: Lord Cornwallis was given the power to override the council’s decision in
special cases. Later, this power was extended to all Governor Generals.
CHARTER ACT OF 1793

BACKGROUND
It was passed by the British Parliament to renew the charter of the East India Company. This act
authorised the trade monopoly of the company with India for the next 20 years.

● Overriding power: The overriding power given to Lord Cornwallis over his council was extended
to all future Governors-General and Governors of Presidencies.
● Centralisation of power: The Act gave Governor-General extensive powers over the subordinate
presidencies of Madras and Bombay.
● Mandatory approval: Royal approval was mandated for the appointment of the Governor-
General, the Governors, and the Commander-in-Chief.
● Financial responsibility of EIC: The company was now made responsible for the payment of the
employees and the Board of Control from the Indian revenues, Also, the company was required
to pay the British government Rs.5 lakhs from Indian revenue each year.
● Separation of Functions: The act separated the company's functions into the revenue
administration and the judicial functions.

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CHARTER ACT OF 1813

BACKGROUND
Napoleon Bonaparte’s Continental System in Europe had caused great suffering for British traders
and merchants. Continental system prohibited the import of British goods into territories of the
French allies in Europe. Due to this, there was a growing demand by British merchants to be given
share in the British trade in Asia and dissolve the monopoly of the East India Company. The company
had been objecting to this. Finally, the Charter Act of 1813 allowed British merchants to trade in
India. But in trade with China and the tea trade, the company still retained its monopoly. The act
also renewed the company’s charter for another 20 years.

● Partial Trade Monopoly: It ended the trade monopoly of the company except for trade in tea
and trade with China.
● Sovereignty: It asserted the Crown’s sovereignty over British possessions in India.
● Religious Activities: It granted permission to the Christian missionaries to come to India and
engage in religious activities.
● Empowering local government: It empowered the local governments to tax people including
punishing people in case of non-payment of taxes.
● Education: A sum of Rs 1 lakh was granted for the education of the Indians.

Historian Gauri Viswanathan in her book “Masks of conquest” has identified two major changes
which came about as the result of the act in the relation between Britain and India: first, the
assumption by the British of a new responsibility for Indian people's education; and, second, the
relaxation of controls on missionary activity.
The impetus for the new educational responsibilities was attributed to the mood in the English
Parliament. According to Viswanathan, the Parliamentarians were concerned with the extravagant
lifestyles of East India Company officials and the company's ruthless exploitation of natural
resources. They felt that the British should lead by example and work to remedy the perceived
injustices by seeking Indians' welfare and improvement.
CHARTER ACT OF 1833

BACKGROUND
The Act was passed by the British Parliament to renew the charter of the East India Company (EIC)
for the next 20 years. The Act of 1833 was later retitled as the Saint Helena Act 1833. It deprived the
company of its commercial privileges and also took steps to restructure the governance of British
India.

● Administrative body: EIC became purely an administrative body. The Act provided that the
company's territories in India were held on behalf of the British crown.
● Designation: It made the Governor General of Bengal the Governor General of British India. All
financial, administrative and military powers were centralised in the hands of the Governor
General-in-Council. Lord William Bentinck became the “First Governor General of British India”.

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● Centralisation: It deprived the governors of Bombay and Madras of their legislative powers. The
Governor-General of India was given exclusive legislative powers for the entire British India.
● Law Commission: It provided for the establishment of an Indian Law commission for the
codification of laws. Lord Macaulay was made the Chairman of the Law Commission.
● Open Competition: It attempted to introduce a system of open competition (including Indians)
for the selection of civil servants but couldn’t be implemented due to opposition from the Court
of Directors.
● Resident rights: It allowed the British to freely settle in India.

● Peak of Centralization: Centralization of the Indian administration reached its zenith after the
elevation of the Governor General of Bengal as the Governor-General of India.
● Trustee of crown: EIC was made a trustee of the British crown in the field of administration.
● 1st Law commission: India’s first Law commission was constituted which was responsible for
drafting the Indian Penal Code (IPC) which was enacted later in 1860.
CHARTER ACT OF 1853

BACKGROUND
This Act was primarily passed to renew the charter of the East India Company. Besides this there
were concerns raised about the Governor-General of India's role as Governor of Bengal because it
led to some decisions in favour of Bengal. There was also a call for decentralisation of the power and
inclusion of Indians in administration.

● No specific time period: The act extended the Company’s rule and allowed it to retain the
possession of Indian territories on trust for the British Crown. But it did not specify any particular
period, as provided for in the previous Charters.
● Separation of functions: The legislative and executive functions of Governor-General’s Council
were separated for the first time.
● Expansion of Legislative council: A separate Indian (Central) legislative council was constituted,
to which 6 new members were added as legislative councillors.
● Expansion of executive council: The law member was promoted as a full member of the
Governor General executive council.
● Open competition: The Government required meritorious civil servants to draft and implement
the laws. Hence, it introduced an open competition system of selection and recruitment of civil
servants including Indians.
● Local Representation: For the first time, local representation was introduced into the legislative
council in the form of four members from the local governments of Bengal, Bombay, Madras and
North Western Provinces.

● Foundation of Parliamentary Government: The legislative wing of the Governor-General’s
Council acted as a parliament on the model of the British Parliament. Thus, the act served as the
foundation of the modern parliamentary form of government.

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● Weakened Company rule: Unlike the previous charter acts, this act did not specify the time
period for company’s rule. Thus, it could be taken over by the British government at any time.
Also, the Board of Directors now had 6 members who were Crown-nominated. Thus, the
company's influence was further reduced by this act.
● Birth of Indian civil services: The act led to the beginning of the Indian civil services and was
open to all including Indians. Thus, the system of appointments by recommendation was ended
and a new system of open and fair competition was started.
● Inclusion of Indians: It was the first step towards the inclusion of Indians in administration and
law-making.
GOVERNMENT OF INDIA ACT, 1858

BACKGROUND
It is also known as the Act of Good Government of India. The act was enacted to transfer the powers
of the government, administration, revenue and territories to the British crown. The act aimed at
dissolving the East India Company, whose policies were blamed for the Revolt of 1857.

GOVERNANCE OF INDIAN TERRITORIES
The act dissolved the East India company and administration was brought under direct British rule.
● Indian territories were to be governed in the name of the British Queen.
● The act abolished the dual government introduced by the Pitt’s India act by scrapping the Court
of Directors and Board of control.
● Policies like Doctrine of Lapse were done away with.
● The Indian princes and chiefs would have an independent status provided they accept British
suzerainty.
SECRETARY OF STATE
● New office: The Court of Directors and the Board of Control were scrapped, and a new office
called the "Secretary of State for India" was created.
● Powers of Secretary of State: He had complete control and authority over the Indian
administration. The Secretary of State was a member of the British Cabinet whose ultimate
responsibility lay with the British parliament. He was also the channel of communication
between the British government in Britain and the Indian administration.
● Advisory council: A 15-member Council was established by the Act to support the Secretary of
State, but this Council was an Advisory body.
● Designation: The Act changed the designation of the Governor-General of India to Viceroy of
India. He had to be assisted by an Executive Council. Lord Canning became the first Viceroy of
British India.

● Direct rule: After the commencement of this act, the direct rule of the British crown was started
in India. The era of the new British Raj would last until the independence of India in August 1947.
● Focused on administrative machinery: Most of the work done by the GoI Act, 1858, was done to
improve the administrative machinery in England. Its objective was to keep the Indian

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Government in check. However, no substantial changes were brought in the system of

Governance which prevailed in India.
In the Charter Act of 1853, a new Legislative Council called the Indian (Central) Legislative Council
was introduced. After the 1857 war of Independence, the British Government thought it was
important to get help from Indians in running the administration. Three acts were passed in 1861,
1892, and 1909 by the British Parliament in order to follow this ‘’policy of association’’. Those acts
are popularly known as the Indian Councils Act.
INDIAN COUNCILS ACT – 1861

BACKGROUND
Centralization of power reached its zenith through the Charter Act of 1833. Soon after the 'Revolt of
1857', the British Parliament passed 'Government of India Act' 1858 and the beginning of
decentralization of power started. It was necessary for the Britishers to get cooperation from the
Indians in the administration. With this objective in mind the Indian council act, 1861 was
introduced.

● Decentralisation: The process of decentralisation was started. Legislative powers of Bombay and
Madras Presidencies were restored.
● Introduced representative institutions: Representative institutions were introduced in India by
accommodating Indians in the lawmaking process.
● Non-official members: It enabled the Viceroy of India to nominate some Indians as non-official
members in his expanded Legislative Council. In 1862, Lord Canning nominated three Indians in
his legislative Council- Raja of Benares, Maharaja of Patiala and Sir Dinkar Rao.
● New legislative bodies: It also provided for the creation of new legislative bodies for Bengal, the
North-Western Frontier Province (NWFP), and Punjab.
● Ordinance power: The Viceroy was given the power to promulgate ordinances without the
council’s concurrence during emergencies. Such an ordinance could not last for more than six
months.
● Recognised Portfolio system: The ‘Portfolio system’ introduced by Lord Canning in 1859 was
recognised. This system worked somewhat similar to the modern-day cabinet system. Six
members of the Executive Council took charge of different parts of the business of government.

● Representative institutions: It marked the beginning of representative institutions by
associating Indians with the law-making process.
● Introduced Decentralisation: It reversed the policy of centralisation under the Company’s rule
which was started by the Regulating Act of 1773 and reached its climax under the Charter Act of
1833.
CRITICISM OF THE ACT

The act was criticised and was known as a ‘’Toothless Tiger’’ due to the following reasons:
● Limited discussion: No financial matters could be discussed in the legislative council without the
prior approval of the Government.

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● Limited scope: Important matters like Budget were outside the control of the council. Also, they
had no power to discuss the executive actions.
● Limited representation: Indians appointed as non-officials were members of the elite section
only.
● Limited powers: The Viceroy’s approval was required for final passage of the bill. The legislation
could be vetoed by the Secretary of the state even if it was accepted by the viceroy.
INDIAN COUNCILS ACT – 1892

BACKGROUND
After 1861, there was an increase in the organised political activities in the country. Organisations
such as Poona Sarvajanik Sabha and British Indian Association were actively engaged in enhancing
political consciousness and feeling of nationalism among masses. In 1885, the Indian National
Congress was formed which put forward demands such as reforms of legislative councils and the use
of elections instead of nominating members in the councils.

● Increased non-official members: Number of Indian members (as non-officials) in the Central and
provincial legislative councils were increased. However, the majority of the members in the
council were not Indians.
● Empowered legislative councils: The role of legislative councils was expanded. It gave them the
power to discuss the budget and ask questions to the executive. However, they could not vote
on the budget or ask supplementary questions.
● Power of recommendation: The district boards, municipalities, universities, zamindars, and
chambers of commerce could now recommend Indians to be non-official members of the
provincial councils.
● Election process: In a narrower sense, the Act made it possible for some non-official seats in the
Central and provincial legislative councils to be filled by election. However, the term "election"
was not used in the Act.
INDIAN COUNCILS ACT – 1909 (MINTO-MORLEY REFORMS)

BACKGROUND
The Act was passed due to the following reasons:
● Partition of Bengal: Lord Curzon partitioned Bengal into two parts in 1905 which led to a huge
revolution in Bengal. Due to this, British rulers understood the need for reforms in the
governance of Indians.
● Minor concessions: The leaders within the Congress were unhappy with the minor concessions
being offered by the Government. The council act of 1892 did not give members power over the
Budget. They were only allowed to debate it, but not vote on it.
● Demands of Congress: The Indian National Congress started pushing for more changes and for
Indian self-government. In 1906, the INC demanded ‘home rule’ (Swaraj) for the first time.
● Victory of Liberal party: In the 1906 general elections in Britain, the Liberal party won the
elections. Liberal philosopher John Morley became the Secretary of state and aimed to
implement the equality of opportunity which was promised in 1892. In 1906, in a Budget speech
Morley promised that he would consider proposals for reform.

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● Shimla Deputation: The Morley announcement led the Muslim leaders into action and they sent
the Shimla deputation to advocate for Muslim Interests. During this deputation the plan for a
separate electorate for Muslims was proposed by Aga Khan when he met Lord Minto in Shimla.
As a result, this act was passed in 1909 to get moderates in the Indian National Congress and
Muslims on the side of the British administration.

● Enlarged Legislative council: It increased the number of seats in Legislative Councils- both
central and provincial.
o Strength of the Central legislative council increased from 16 to 60
o Strength of the provincial legislative council was not uniform.
● Majority in councils: The official majority in the Central Legislative Council was maintained,
while the non-official majority in provincial legislative councils was allowed.
● Enhanced Functions: Legislative councils at both levels were given more authority to act,
including the ability to pass budget resolutions and ask supplemental questions.
● Indians in executive council: For the first time, The Viceroy and Governors could associate
Indians in their respective executive councils. Satyendra Sinha was the first Indian to be
appointed to Viceroy’s executive council.
● Separate electorates: It introduced the concept of a separate electorate for Muslims. Under
this, Muslim members could be elected by Muslim voters only. Lord Minto (then viceroy of
India) came to be known as the Father of the Communal Electorate.

● Increased participation: Indians were given membership in the Viceroy’s Executive Council for
the first time.
● Communalism: This act was seen as the British attempt to control Indian subjects through a
policy of divide and rule. The legalisation of ‘’communalism’’ was part of a larger policy of
incentivising the orthodox sections within the Muslims to create division within Indian society.
The seeds of communalism which were sown through this act ultimately led to the horrendous
event of partition of our country.
GOVERNMENT OF INDIA ACT -1919 (MONTAGU – CHELMSFORD REFORMS)

BACKGROUND
The First World War had substantially changed the Indian expectations for greater representation in
the government. India had provided substantial support for the British war effort in men, material,
and money. This sacrifice led to stronger demands from the Indian side which were partially
accepted by the British. In 1917, Edwin Samuel Montague, the then-Secretary of State for India,
issued the historic August Declaration of 1917 or Montague Reforms.
The then British Prime Minister David Lloyd George announced on August 20, 1917, that the
"gradual establishment of responsible administration" in India was his government's goal.
Consequently, the laws which came are referred to as the Government of India Acts (GOI). Thus, the
Government of India Act 1919 was passed, which was in line with the announcement of the British
PM regarding establishing responsible administration in India. This shift in British policy was also due
to the ‘Home Rule’ movement of 1916 which was led by Lokmanya Tilak and Annie Besant.

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● Legislative powers: Central and provincial legislatures could legislate on their lists of subjects,
distinct from one another. Governor was the executive head of the province.
● Separation of Budget: Separated the provincial budget from the central budget for the first
time. Now, Provincial legislatures could enact their budgets.
● Introduction of Dyarchy: For the first time Dyarchy was introduced in the provinces under which
Provincial subjects were further subdivided into two categories: transferred subjects and
reserved subjects. Sir Lionel Curtis, a British officer and writer, is known as the Father of the
Dyarchy.
o Transferred subjects were administered by the Governor with the help of ministers who
were accountable to the Legislative Council. Examples- education, local government, health,
excise, industry, public works etc.
o Reserved subjects were administered by the Governor and his executive council. They were
not accountable to the council. Examples- law and order, irrigation, finance, land revenue,
etc.
● Introduction of Bicameralism: The act introduced Bicameralism at the central level. The Imperial
legislative council was replaced by an Upper House and a Lower house.
● Introduced Direct election: For the first time direct elections were introduced in the country's
upper and lower houses. The majority of members in both houses were elected by direct
election. Voting rights were given to a limited number of people based on property, tax or
education.
● Viceroy executive council: It allowed the appointment of three Indian members in the Viceroy's
Executive Council (other than the Commander-in-chief).
● Extension of communal representation: Separate electorates were extended to Sikhs, Christians
in India, Anglo-Indians, and other Europeans.
● High Commissioner for India: It established a new office called the High Commissioner for India
in London and shifted part of the duties of the Secretary of State to him.
● Public Service commissions: It provided for the constitution of a Public Service Commission. The
commission was set up in 1926 for the recruitment of civil servants.
● Statutory commission: It provided that the viceroy would appoint a statutory commission to
investigate and make a report on the performance of this act after ten years of its operation.
● Salary of Secretary of State: The salary of Secretary of state, which had previously been paid
from Indian revenue, was now to be paid by the British exchequer.
GOVERNMENT OF INDIA ACT, 1935

BACKGROUND
Government of India Act, 1919 was introduced by the British to bring in necessary constitutional
changes required to fulfil the demands of India post the first world war. In the act it was mentioned
that, to review these constitutional arrangements, a commission would be appointed in 10 years.
The review was conducted ahead of time by the Simon Commission, whose report proposed a
number of recommendations like scrapping of dyarchy, introduction of a larger degree of
responsible government in the provinces, continuation of communal electorates etc.
The Simon commission report was not accepted by the Congress. Thus, to further enhance the
participation of Indians in making a new constitutional framework, a series of Round Table

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conferences were held in the 1930’s. These conferences included members from the British
government, British India, and Indian princely States. Based on the discussions of the conferences a
'White Paper on Constitutional Reforms,' was drafted and presented to the Joint Select Committee
of the British Parliament. The Committee's recommendations were included in the Government of
India Act, 1935 with certain modifications.

● Provincial autonomy: It abolished 'dyarchy' in the provinces and introduced 'provincial
autonomy'. Responsible government in provinces was introduced i.e the Governor was required
to act on the advice of ministers responsible to the provincial legislature. However, it was in
operation only from 1937 to 1939.
● Dyarchy at the centre: It provided for the adoption of dyarchy at the Centre, i.e Federal subjects
were divided into 'transferred' and 'reserved' subjects. However, this never came into
operation.
● Bicameralism in provinces: It introduced bicameralism in six out of eleven provinces. Those six
provinces were Bengal, Bombay, Madras, Assam, United Provinces and Bihar.
● Division of powers: It divided the powers between the centre and provinces into three lists-
Central list, Provincial list and Concurrent list. The Residuary powers were vested with the
Viceroy.
● Abolition of Council of India: The act abolished the 15-member council of India created by the
Government of India Act, 1958.
● All-India Federation: Provided for the establishment of an All-India Federation consisting of
provinces and princely states as units. (However, the federation never become operational as
the princely states did not join it)
● Extension of separate electorates: It extended the separate electorates to the depressed classes
(scheduled castes), women and labour (workers).
● Extension of Franchise: Nearly 10% of the population got voting rights.
● Federal court: Provided for the establishment of a Federal Court which was set up in 1937.
● Reserve Bank of India: Provided for the establishment of a Reserve Bank of India to control the
currency and credit of the country.
● Created Public service commissions: Created Federal Public Service Commission (PSC) and
Provincial PSC and Joint PSC for two or more states.

The Government of India Act intended to bring a completely responsible government in the British
Indian provinces. Large-scale elections were also conducted for the first time in all the provinces in
1937 as per the provisions of the Act. The Federation recommended by the act never came into
being as it was not accepted by the Princely states. However, many of the provisions in our
constitution have been taken from the act. Thus, it can be concluded that the act helped put India on
the path of Parliamentary democracy.
INDIAN INDEPENDENCE ACT OF 1947

BACKGROUND
Lord Mountbatten came to India with the specific task of transfer of power to Indians. But the INC
and the League could not agree on the question of partition. Finally, Mountbatten came up with the

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plan known as the 3rd June Plan or the Mountbatten Plan which was accepted by all parties. The
INC, which was opposed to any partition of the country, finally accepted it as an inevitable process.
The plan was accepted by both the Congress and the Muslim League. This proposal was given
immediate effect by enacting the Indian Independence Act (1947).

● End of British rule: It terminated British authority in India and declared India an independent
and sovereign state on August 15, 1947.
● Partition of India: It provided for India’s partition, and two dominions, India and Pakistan, were
created with a right to secede from the Commonwealth.
● Removed British offices: It removed the offices of Viceroy and Secretary of State.
● Ended British responsibility: It provided that the British Government would bear no
responsibility for the governments of India or Pakistan. Instead, it gave the Constituent Assembly
of both dominions the authority to draft and approve a constitution and annul any act of the
British Parliament, including the Independence Act itself.
● Ended British paramountcy: It declared the end of British supremacy over the Indian princely
kingdoms and the termination of treaty connections with tribal areas on August 15, 1947. It gave
Indian princely kingdoms the option of joining the Dominion of India or the Dominion of Pakistan
or remaining independent.
● Nominal heads: It established the Governor-General of India and provincial governors as the
states' constitutional (nominal) heads. They were mandated to follow the advice of their
respective ministerial councils on all subjects.
● Civil services: It discontinued the appointment to civil services and reservation of posts by the
Secretary of State for India.
● Royal titles changed: It provided that The British emperor would cease to use the title ‘Emperor
of India’.
Thus, the act divided the Indian territories into India and Pakistan. To demarcate the boundary
between India and Pakistan a commission was constituted under the chairmanship of Sir Cyril
Radcliffe. Lord Mountbatten was appointed as the Dominion of India's first governor-general. He
swore in Jawaharlal Nehru as the country's first prime minister. C. Rajagopalachari was elected
Governor – General of Independent India by the Constituent assembly. The Constituent Assembly of
India, established in 1946, became the Indian Dominion's first Parliament.
MAKING OF THE CONSTITUTION

The Constitution of India came into effect on January 26, 1950, and transformed the Dominion of
India into the Republic of India. It had been drafted, discussed, and finalised by the Constituent
Assembly between 1946 and 1949. The Constituent Assembly of India was formed on lines of
recommendation of the Cabinet Mission of 1946 and had its first meeting on December 9, 1946. It
was responsible for enacting the constitution, discussing which provisions should be included in the
constitution, taking decision on the national flag and finally adopting the Constitution of India.
DEMAND FOR A CONSTITUENT ASSEMBLY

● Origin: In 1934, M. N. Roy, a pioneer of communist movement in India, came up with the idea of
having a constituent assembly.

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● Demand by Congress: Later, in 1935, the Indian National Congress (INC) officially demanded the
setting up of a Constituent Assembly for framing the Constitution of India. This demand for the
creation of a Constituent Assembly on the basis of the adult franchise was reiterated by the INC
in 1938.
● August offer: The demand was finally accepted by the British Government in what is known as
the ‘’August offer’’ of 1940.
● Cripps Mission: A member of the British Cabinet, Sir Stafford Cripps, came to India with a draft
proposal on framing of an independent constitution after the end of World War II. However, its
proposals were rejected especially by the Muslim league which wanted India to be divided into
two autonomous states with separate Constituent Assemblies.
● Cabinet Mission: The Constituent Assembly was constituted in November 1946 as per the
Cabinet Mission Plan.
FORMATION OF CONSTITUENT ASSEMBLY

The Constituent Assembly was constituted in November 1946. The primary task of the Constituent
Assembly was to frame a Constitution for India to enable the appropriate transfer of sovereign
power from British authorities to Indian leadership. To give adequate representation to various
sections, the Assembly had representation from existing provincial legislatures and from princely
states.
● Composition: There were to be a total of 389 representatives from the entire India to form the
Constituent Assembly. This included 296 representatives from British India and 93 seats were
allocated to the princely states.
● Allocation of seats: Every province and princely state was to be allotted seats in proportion to
their respective population. Roughly, for every one million population, there was to be one
representative. In British provinces, allocated seats were divided among the three principal
communities – Muslims, Sikhs, and General (all except Muslims and Sikhs), in proportion to their
population.
● Mode of election: The constituent Assembly was to be a partly elected and partly nominated
body. Besides, the members were to be indirectly elected by the members of the provincial
assemblies, who themselves were elected on a limited franchise.
● Participation of princely states: Initially, the princely states did not participate in the Constituent
Assembly as they wanted to establish and rule their independent states after the exit of the
British administration. Later, they nominated their representatives in the constituent assembly.
● Representation in assembly: The Constituent Assembly thus formed included all important
personalities at the time with the exception of Mahatma Gandhi. It gave representation to
various sections of society including Hindus, Muslims, Sikhs, Parsis, Anglo-Indians, Indian
Christians, SCs, STs and women.
● Elections: The elections to the Constituent Assembly (for 296 seats allotted to the British Indian
Provinces) were held in July-August 1946. The Indian National Congress won 208 seats, the
Muslim League 73 seats and the small groups and independents got the remaining 15 seats.
IMPORTANT FACTS
● 1st meeting of assembly: The members of the Constituent Assembly held their first meeting on
December 9, 1946.

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● Interim President: The meeting was attended by only 211 members and was presided over by
Dr. Sachchidananda Sinha who was the oldest member in the Assembly.
● Elected President: Dr. Rajendra Prasad was elected as the President of the Assembly.
● Two Vice Presidents: The Assembly also had two Vice-Presidents: H.C. Mukherjee and V.T.
Krishnamachari.
● Preparation of Final draft: The Constituent Assembly took 2 years, 11 months and 18 days to
complete the task of constitution-making.
● 26th November, 1949: On 26th November 1949, the people of India, through the constituent
Assembly, adopted, enacted and gave themselves the Constitution of India.
CHANGES BY INDIAN INDEPENDENCE ACT, 1947

● Sovereign body: It made the Assembly a fully sovereign body and also a legislative body. This
meant that the Assembly could frame any Constitution and abrogate or alter any law made by
the British government.
● Legislative body: As a legislative body, it performed two different functions: 1) framing the
Constitution and 2) enactment of ordinary laws for free India.
● First Parliament of free India: The Assembly became the first Parliament of free India. The
constituent assembly, when performed constituent functions, was presided over by Dr.Rajendra
Prasad. It was presided over by G. V. Mavlankar when it performed ordinary legislative
functions.
● Final strength: After the partition of the country, the Muslim League members from the Pakistan
Dominion withdrew from the Constituent Assembly for India. Thus, the final strength of the
Assembly came down from 389 (originally fixed under Cabinet Mission Plan) to 299.
WORKING OF CONSTITUENT ASSEMBLY

In the third meeting of the Constituent Assembly on 13th December 1946, Jawaharlal Nehru moved
the ‘Objectives Resolution’. This resolution laid down the underlying principles and philosophy of
the constitutional structure. The summary of the resolution read as follows:
● India is an independent sovereign republic with the power to draw up its own Constitution.
● Indian Union shall comprise territories of British India, the territories that now form the Indian
States and other parts outside India and the States who are willing to be constituted into India.
● All the territories forming India shall be autonomous units with all powers and functions of
Government and administration except such powers and functions as are vested in or assigned
to the Union.
● All power and authority of sovereign independent India and its constituent parts are derived
from the people.
● All people of the Indian Union shall be guaranteed and secured justice (social, economic and
political); equality before law and of status and opportunity; freedom of thought, expression,
belief, faith, worship, vocation, association and action, subject to law and public morality.
● Adequate safeguards shall be provided for minorities, backward and tribal areas, and depressed
and other backward classes.
● The territorial integrity of the Republic and its sovereign rights on land, sea and air will be
maintained according to justice and the law of civilised nations.
● India will make its full and willing contribution to the promotion of world peace and the welfare
of mankind.

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The Constituent Assembly, apart from framing the Constitution, performed other functions as well:
● Enactment of the ordinary laws of the country.
● Ratification of India’s membership of the Commonwealth in May 1949.
● Adoption of the national flag on July 22, 1947.
● Adoption of the national anthem and national song on January 24, 1950.
● Elected Dr. Rajendra Prasad as the first President of India on January 24, 1950
It continued to function as the parliament of the country till the formation of the first parliament
after the general elections of 1951-52.
COMMITTEES OF CONSTITUENT ASSEMBLY

The Constituent Assembly formed 22 committees to take up the responsibility of drafting the new
Indian Constitution. Following are the important committees formed by the constituent assembly:
MAJOR COMMITTEES
Following were the major committees of the constituent assembly
Committee Head
Union Power Committee Jawaharlal Nehru
Union Constitution Committee Jawaharlal Nehru
States Committee Jawaharlal Nehru
Provincial Constitution Committee Sardar Patel
Advisory Committee on Fundamental Rights, Minorities Sardar Patel
and Tribal and Excluded Areas
Rules of Procedure Committee Dr. Rajendra Prasad
Steering Committee Dr. Rajendra Prasad
MINOR COMMITTEES
● Committee on the Functions of the Constituent Assembly headed by G.V. Mavalankar
● Order of Business Committee headed by Dr. K.M. Munshi
● House Committee headed by B. Pattabhi Sitaramayya
● Ad-hoc Committee on the National Flag headed by Dr. Rajendra Prasad
● Special Committee to Examine the Draft Constitution headed by Jawaharlal Nehru
● Credentials Committee headed by Alladi Krishnaswamy Ayyar
● Finance and Staff Committee headed by Dr. Rajendra Prasad
● Press Gallery Committee headed by Usha Nath Sen
● Committee to Examine the Effect of Indian Independence Act of 1947
● Committee on Chief Commissioners’ Provinces headed by B. Pattabhi Sitaramayya
● Commission on Linguistic Provinces headed by S.K. Dhar
● Expert Committee on Financial Provisions headed by Nalini Ranjan Sarkar
● Ad-hoc Committee on the Supreme Court headed by S. Varadachari
● Ad-hoc Committee on citizenship headed by S Varadachari
DRAFTING COMMITTEE OF THE CONSTITUTION

The Drafting Committee was established on August 29, 1947. It was the most important of all the
committees of the Constituent Assembly. The function of the drafting committee was to formulate a
rough draft of the new Constitution.

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The Drafting Committee consisted of Seven Members (including Chairman).

1. Dr BR Ambedkar (Chairman)
2. N Gopalaswamy Ayyangar
3. Syed Mohammad Saadullah
4. Alladi Krishnaswami Ayyar
5. KM Munshi
6. N Madhava Rao substituted BL Mitter following his resignation on health issues
7. Dr DP Khaitan (died in 1948 and was substituted by TT Krishnamachari)
ENACTMENT OF THE CONSTITUTION

The Drafting Committee which was led by Dr. Ambedkar published "Draft Constitution of India".
● First Reading: The final draft of the Constitution, or the first reading, was presented to the
Assembly on November 4, 1948, by Dr. B R Ambedkar.
● Second Reading: The second reading or clause-by-clause review began on November 15, 1948,
and ended on October 17, 1949. They discussed and voted on as many as 2,473 amendments
out of 7,635 that were proposed in the Assembly.
● Third Reading: In November 1949, the third reading of the draft began. Dr. B R Ambedkar
moved a motion to pass the Constitution as it was agreed on by the Assembly. The vote on the
draft constitution was declared to be completed on November 26, 1949, and 284 members out
of 299 signed it on January 24, 1950.
The Constitution that was enacted on November 26, 1949, had a Preamble, 395 articles, and 8
Schedules. The Preamble was written after the rest of the Constitution was written. Some provisions
of the Constitution pertaining to citizenship, elections, provisional parliament, temporary and
transitional provisions, and short title contained in Articles 5, 6, 7, 8, 9, 60, 324, 366, 367, 379, 380,
388, 391, 392 and 393 came into force on November 26, 1949, itself.
Enforcement of the Constitution

The rest of the Constitution came into effect on January 26, 1950. It was on this day in 1930 that
Purna Swaraj Day was celebrated, and the tricolour flag of independence was unfurled after the
Indian National Congress passed a resolution of complete independence at its Lahore Session
(December 1929). The 26th January is called the "date of its commencement" of the constitution and
is celebrated as "Republic Day."
People in India began to live under the Constitution of India from January 26, 1950. The Constituent
Assembly was discontinued. It became the Provisional Parliament of India until a new Parliament
was formed in 1952. With the commencement of the Constitution, the Indian Independence Act of
1947 and the Government of India Act of 1935, as well as all other laws that changed or
supplemented them, were abolished.

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WHAT IS THE CONSTITUTION?

● The Constitution means a document having special legal sanctity which sets out the framework
and principal functions of the government.
● It defines the powers of the main organs of the state, demarcates their responsibilities and
regulates their relationships with each other and with the people.
● It can also be termed as “fundamental law” of the country which reflects people’s faith and
aspirations.
● The Constitution of a country gives ideas about the basic structure of the political system under
which its people are to be governed.
CRITICISM OF THE CONSTITUENT ASSEMBLY

The critics have criticised the Constituent Assembly on various grounds as follows
● Non-Representative: Members of the constituent assembly were not directly elected by the
people of India based on the universal adult franchise.
● Not Sovereign: According to critics, the Constituent Assembly was not a sovereign body because
it was constituted by the British Government's proposals. They further claimed that the
assembly took permission from the British government to hold its meetings.
● Time consuming: The American constitution took only four weeks to complete, however the
Constituent Assembly took a long time to frame the Constitution.
● Domination of Congress: Critics argue that the assembly was dominated by the Congress party.
'The Constituent Assembly was a one-party assembly in an essentially one-party republic,'
Granville Austin argued that "The Assembly was the Congress, and the Congress was India".
● Lawyers-Politician domination: Critics claim that the Constituent Assembly was dominated by
lawyers and politicians. Other sections of the society were not sufficiently represented. This, in
their view, is the primary cause of the Constitution's bulkiness and complicated language.
● Hindu Dominated: Critics argue that the Constituent assembly had the representation from only
one major community that is Hindus and others were not adequately represented in the
assembly.
HINDI TEXT OF THE CONSTITUTION

Originally, our Constitution was written in the English language only. Later, due to demand of the
people for an official translation of the Constitution in Hindi, Parliament enacted 58th
constitutional amendment Act in 1987 which inserted an article- 394-A under Part- XXII in the
Constitution. This authorised the President to publish the Constitution in the Indian language
under his authority. It also provided for other provisions such as-
● Every change/amendment made in the Constitution till 58th amendment shall also be
translated in Hindi language.
● Hindi translation of the constitution and every amendment shall have the same meaning as
that of original text written in the English language.
● Hindi text will also be considered as the authoritative text along with English text.
IMPORTANT FACTS RELATED TO CONSTITUENT ASSEMBLY

Elephant It was adopted as the symbol (seal) of the Constituent Assembly

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Sir B.N. Rau He was the legal/constitutional advisor to the Constituent

Assembly
H.V.R Iyengar He was the secretary to the Constituent Assembly
S.N. Mukerjee He was the chief draftsman of the constitution in the
Constituent Assembly
Prem Behari Narain Raizada He was the calligrapher of the Indian Constitution
Nand Lal Bose and Beohar The original version of the constitution was beautified and
Rammanohar Sinha. decorated by these artists
Vasant Krishan Vaidya The calligraphy of the Hindi version of the original constitution
was done by him.

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ऐतिहातिक पृष्ठभूति
बक्सर के युद्ध में जीत के बाद ममले 'मदवानी अमिकार 'ों के नाम पर 1765 से भारतीय मामल ों में अोंग्रेज ों का
हस्तक्षे प शुरू ह गया था। इस लडाई के बाद, एक शीर्ष व्यापारी ह ने के कारण ईस्ट इों मिया कोंपनी एक
प्रशासमनक मनकाय बन गई। मिमिश सरकार ने शुरू में ईस्ट इों मिया कोंपनी क मवमनयममत करने और बाद में
भारत के शासन के मलए मवमभन्न अमिमनयम पाररत मकए। हालााँ मक, इनमें से क ई भी मुख्य रूप से भारतीय
अपेक्षाओों क पूरा नहीों करता था क् मों क वे एक मवदे शी शक्ति द्वारा लाए गए थे और उनका अोंमतम उद्दे श्य अपने
स्वयों के महत ों क पूरा करना था। 1773 से 1858 तक कोंपनी के शासन के बाद मिमिश ताज (crown) का सीिा
शासन 1947 तक चला। इन अमिमनयम ों के माध्यम से अोंग्रेज ों द्वारा मवमभन्न सोंवैिामनक और प्रशासमनक पररवतषन
मकए गए। यद्यमप उन्हें मिमिश साम्राज्यवादी मवचारिारा क प मर्त करने के उद्दे श्य से लाया गया था, वे अोंततः
भारतीय राजनीमतक और प्रशासमनक व्यवस्था में ल कतोंत्र तथा आिुमनक राज्य के मवमभन्न तत्त् ों के समावेश में
सहय गी हुए।
1773 का रे गुलेत िं ग एक्ट (REGULATING ACT OF 1773)

पृष्ठभूति :
अतितियि तिम्नतलखिि कारण िं िे पाररि तकया गया था:
● तित्तीय ििंक (Financial Distress) : ईस्ट इों मिया कोंपनी घ र मवत्तीय सोंकि में थी। कोंपनी मिमिश साम्राज्य
के मलए महत्त्पूणष थी क् मों क यह भारत और पूवष में एक एकामिकार युि व्यापाररक कोंपनी थी। कई
प्रभावशाली व्यक्ति इसके शेयरिारक थे । कोंपनी ने अपना एकामिकार बनाए रखने के मलए सरकार क
सालाना 40,000 पाउों ि का भुगतान मकया लेमकन वह 1768 से अपनी प्रमतबद्धताओों क पूरा करने में
असमथष थी। 1772 में कोंपनी ने मिमिश सरकार से 1 मममलयन पाउों ि का ऋण मााँ गा था। इस प्रकार, मिमिश
सरकार ने कोंपनी के मामल ों क मवमनयममत करने के मलए कदम उठाने का मनणषय मलया।
● अकुशल द्वै ि शािि (Inefficient Dual System) : बक्सर के युद्ध (1764) में अोंग्रेज ों की जीत के बाद
रॉबिष क्लाइव द्वारा बोंगाल में द्वै ि शासन की शुरुआत की गई थी। द्वै ि व्यवस्था में बोंगाल के नवाब के पास
मनजामत अर्था त् न्यामयक और राजनीमतक अमिकार थे तथा कोंपनी के पास दीवानी अर्था त् राजस्व अमिकार
थे। लेमकन न त नवाब और न ही कोंपनी के अमिकारी प्रशासन में समिय रुमच ले रहे थे। नतीजतन, मकसान ों
और आम जनता क नुकसान उठाना पडा क् मों क उनके कल्याण की उपेक्षा की गई।
● िराब प्रशािि (Poor administration) : कोंपनी के अमिकाररय ों पर भ्रष्टाचार और भाई-भतीजावाद के
आर प लगे। खराब प्रशासन 1770 में बों गाल में पड़े भीर्ण अकाल (Great Bengal famine) के प्रमु ख
कारण ों में से एक था। इस दौरान बोंगाल में व्यथपक जनहथनन हुई लेमकन कोंपनी ने ल ग ों क राहत प्रदान
करने के मलए क ई साथषक प्रयास नहीों मकया, जैसे- करािान में कमी आमद।
● िैिूर के तिरुद्ध पराजय (Defeat against Mysore) : प्रर्म आों ग्ल-मै सूर युद्ध में है दर अली ने कोंपनी की
सेना क परामजत मकया था।
अतितियि (एक्ट) के प्राििाि:

● पदिाि (Designation) : बों गाल के गवनषर के पद क बों गाल के गवनषर जनरल के रूप में प्रमतस्थामपत कर
मदया गया। वारे न हे क्तस्टोंग्स क बोंगाल का प्रथम गवनष र जनरल मनयु ि मकया गया।
● काययकारी पररषद् (Executive Council) : बोंगाल के गवनषर जनरल के कायष में उनकी सहायता के मलए
एक चार सदस्यीय कायषकारी पररर्द् का गठन मकया गयथ।
● केंद्रीकरण (Centralisation) : बोंबई और मद्रास के गवनषर ों क बोंगाल के गवनषर-जनरल के अिीन कर
मदया गया। इसके साथ ही बोंबई और मद्रास के गवनष र की स्वायत्तता कम कर दी गई।
● ििोच्च न्यायालय (Supreme court) : कलकत्ता में एक सवोच्च न्यायालय की स्थापना की गई मजसमें एक
मुख्य न्यायािीश और तीन अन्य न्यायािीश शाममल थे।
● तिजी व्यापार पर प्रतिबिंि (Restriction on private trade) : अमिमनयम ने कोंपनी के अमिकाररय ों क
मनजी वामणज्य में शाममल ह ने या स्थानीय आबादी से ररश्वत और उपहार प्राप्त करने से र क मदया।

1
● ईस्ट इिं तिया किंपिी की जिाबदे ही (Accountability of EIC) : इसने अमनवायष मकया मक कोंपनी का शासी
मनकाय (governing body) मनदे शक मोंिल या सोंचालक मोंिल (Court of Directors), राजस्व, नागररक
और सै न्य मामल ों समहत अपने सभी मामल ों क मिमिश सरकार के सामने प्रकि करे अथाष त् जानकारी दें ।
अतितियि (एक्ट) का िहत्त्व:

● किंपिी के िािल िं का तितियिि (Regulation of company affairs) : ईस्ट इों मिया कोंपनी के मामल ों
क मवमनयममत और मनयोंमत्रत करने के मलए मिमिश सोंसद द्वारा उठाया गया यह पहला कदम था।
● केंद्रीकृि प्रशािि (Centralised administration) : इसने बोंबई और मद्रास प्रेसीिें सी के गवनषर ों क
बोंगाल के गवनष र-जनरल के अिीन करके भारत में केंद्रीकृत प्रशासन की नीोंव रखी।
● आतिकाररक िान्यिा (Official recognition) : पहली बार भारत में कोंपनी के राजनीमतक और
प्रशासमनक कायों क आमिकाररक रूप से मान्यता दी गई।
अतितियि (एक्ट) िे ििंबिंतिि िुद्दे:

● क ई िी शखि िही िं (No veto power) : कायषकारी पररर्द् में गवनषर जनरल के पास क ई वीि शक्ति
नहीों थी।
● अपररभातषि (अस्पष्ट) शखियााँ (ill – defined powers) : सवोच्च न्यायालय की शक्तियााँ अच्छी तरह से
पररभामर्त नहीों थीों।
● ििन्वय की किी (Lack of coordination) : मद्रास और बोंबई के गवनषर ों ने बों गाल के गवनषर जनरल के
आदे श ों का पालन करने से स्वयों क र क मलया, मजसका सबसे बडा उदाहरण प्रथम आों ग्ल-मराठा यु द्ध
(1775-82) था।
● तिष्प्रभािी तियिंत्रण (Turned out to be ineffective) : कायषकारी पररर्द् में गवनषर-जनरल द्वारा भेजी
गई ररप िों का अध्ययन करने के मलए क ई तोंत्र नहीों था। इस प्रकार, कोंपनी की गमतमवमिय ों में मजस सों सदीय
मनयोंत्रण की मााँ ग की गई थी, वह मनष्प्रभावी सामबत हुआ। यह अमिमनयम कोंपनी के अमिकाररय ों के बीच
भ्रष्टाचार क र कने में भी असमथष रहा।
1781 का ििंश िि अतितियि (AMENDING ACT OF 1781)

पृष्ठभूति:
● इस अनिननयम को 1773 के रे गुलेमिों ग एक्ट के द र् ों क दू र करने के मलए 5 जु लाई, 1781 क मिमिश
सोंसद द्वारा पाररत मकया गया था। इसे 1781 के समािान/समझौते का अमिमनयम (Act of
Settlement,1781) के रूप में भी जाना जाता है । रे गुलेमिों ग एक्ट द्वारा उत्पन्न सबसे बडी समस्या सवोच्च
न्यायालय और गवनष र जनरल की पररर्द् के बीच का मववाद था। इस नििथद क समाप्त करने के मलए, इस
अमिमनयम ने सवोच्च न्यायालय और गवनष र जनरल की पररर्द् के बीच सोंबोंि ों क सीमााँ मकत मकया। गवनषर
जनरल की पररर्द् के पक्ष में सवोच्च न्यायालय की कई शक्तिय ों क कम कर मदया गया।
अतितियि के प्राििाि:
अमिमनयम के कई प्राविान ों ने छूि प्रदान कर न्यायालय के क्षेत्रामिकार क सीममत करके सवोच्च न्यायालय की
शक्ति क कम कर मदया गया:
● आतिकाररक कायय (Official function) : गवनषर जनरल, इसकी पररर्द् और कोंपनी के कमषचाररय ों द्वारा
उनकी आमिकाररक क्षमता में मकए गए कायों क सवोच्च न्यायालय के क्षे त्रथनिकथर से मु क्त कर नदयथ गयथ।
● राजस्व ििंबिंिी िािले (Revenue matters) : राजस्व से जुडे सभी मामल ों क भी सवोच्च न्यायालय के
क्षेत्रथनिकथर से बथहर कर नदयथ गयथ।
● अपीलीय क्षेत्रातिकार (Appellate Jurisdiction) : न्यायालय के अपीलीय क्षेत्रामिकार में भी किौती की
गई। प्राों तीय न्यायालय ों (Provincial Courts) से अपील गवनषर-जनरल की पररर्द् (Governor-General-
in-Council) में की जा सकती थी न मक सवोच्च न्यायालय में।
● तितियि (Regulations) : इस अमिमनयम ने गवनषर-जनरल की पररर्द् क प्राों तीय न्यायालय ों और पररर्द ों
के मलए मवमनयम बनाने का अमिकार मदया।

2
● पररभातषि भौग तलक क्षेत्रातिकार (Defined Geographical Jurisdiction) : न्यायालय का भौग मलक
क्षेत्रामिकार कलकत्ता के सभी मनवामसय ों पर लागू था। महों दुओों पर महों दू कानून के अनु सार और मुसलमान ों
पर मुक्तिम कानून के अनुसार वाद या मामलें तय मकया जाना था।
अतितियि का िहत्व:
1781 का सोंश िन अमिमनयम न्यायपामलका से सोंबोंमित क्षेत्र ों क पररभामर्त करके कायषपामलका (executive)
क न्यायपामलका (judiciary) से अलग करने की मदशा में भारत में पहला प्रयास था।
1784 का तप ् ि इिं तिया एक्ट (PITT'S INDIA ACT OF 1784)

1773 के रे गुलेमिों ग एक्ट की कममय ों क दू र करने के मलए मिमिश सोंसद द्वारा यह अमिमनयम पाररत मकया गया।
इस अमिमनयम का उद्दे श्य भारत में ईस्ट इों मिया कोंपनी के शासन क मिमिश सरकार के मनयोंत्रण में लाना था।
इस अमिमनयम के पररणामस्वरूप मिमिश सरकार और कोंपनी द्वारा भारत में मिमिश सों पमत्त पर द हरा मनयोंत्रण
मकया गया। हालााँ मक, अोंमतम प्रामिकार मिमिश सरकार के पास था।
अतितियि (एक्ट) के प्राििाि:

● शािि की द हरी (द्वै ि) प्रणाली (Double Government) : इसने भारत में द्वै ि शासन की शुरुआत की।
राजनीमतक मामल ों के प्रबोंिन के मलए एक मनयोंत्रण ब िष (Board of Control) बनाया गया और कोंपनी के
वामणक्तज्यक मामल ों के प्रबोंिन कथ दथनयत्व मनदे शक मोंिल या सोंचालक मोंिल (Court of directors) क
सौोंपा गया था।
● प्रतितितित्व (Representation) : इस प्रणाली में मिमिश सरकार का प्रमतमनमित्व मनयों त्रण ब िष (ब िष ऑफ़
कन्ट्र ल) द्वारा मकया जाता था और कोंपनी का प्रमतमनमित्व मनदे शक मों िल (क िष ऑफ िायरे क्टसष) द्वारा
मकया जाता था। इस तरह भारत में एक तरफ कोंपनी का शासन त दू सरी तरफ मिमिश सरकार का
अप्रत्यक्ष शासन प्रारों भ हुआ।
● ििंरचिा या ििंघ ि िें पररिियि (Change in composition) : गवनष र-जनरल की पररर्द् में सदस्य ों की
सोंख्या क 4 से घिाकर 3 कर मदया गया। इन तीन में से एक स्थान भारत में मिमिश ताज की सेना के प्रिान
सेनापमत (Commander-in-Chief) क दे मदया गया।
● ििंपतत्त का िुलािा (Disclosure of Property) : सभी नसनिल और सै न्य अमिकाररय ों के मलए यह
अमनवायष कर मदया गया था मक वे सेिथ में शाममल ह ने के द महीने के भीतर भारत और मििे न में अपनी
सोंपमत्त का खुलासा करें ।
● कायों का िीिााँकि (Demarcation of Functions) : इस अमिमनयम ने ईस्ट इों मिया कोंपनी की
वामणक्तज्यक और राजनीमतक गमतमवमिय ों के बीच मवभेद मकया।
● तित श आतिपत्य (British possessions) : भारत में कोंपनी के क्षे त्र ों क पहली बार 'भारत में मिमिश
आमिपत्य का क्षेत्र' कहा गया।
● प्रत्यक्ष तियिंत्रण (Direct control) : मिमिश सरकार क भारतीय प्रशासन पर सीिा मनयोंत्रण मदया गया था।
इस प्रकार, कोंपनी मिमिश सरकार के अिीन ह गई।
● तित श िाज का अतिकार (Crown’s Authority) : मिमिश ताज का अमिकार उसके भारतीय क्षेत्र ों के
नागररक और सैन्य प्रशासन में स्थामपत मकया गया था। हालााँ मक, वामणक्तज्यक गमतमवमिय ों पर अभी भी कोंपनी
का एकामिकार था।
रे गुलेमिों ग एक्ट की कममय ों क दू र करने के मलए कई बदलाव लाने के बावजूद मपि् स इों मिया एक्ट की
अपनी कई कममयााँ भी थीों:
● स्पष्टिा का अभाि (Lack of clarity) : सरकारी मनयोंत्रण और कोंपनी की शक्तिय ों के बीच अोंतर स्पष्ट नहीों
था। साथ ही मनयोंत्रण ब िष (ब िष ऑफ कोंिर ल) और मिमिश ताज की मजम्मेदारी के बीच की सीमा स्पष्ट नहीों
थी।

3
● द हरी जिाबदे ही (Dual accountability) : गवनष र-जनरल क ईस्ट इों मिया कोंपनी और मिमिश ताज द न ों
के मलये कायष करना था, यह ढााँ चा (सेि-अप) मवफलता-उन्मुखी था।
1786 का चा य र अतितियि (CHARTER ACT OF 1786)

लॉिष कानषवामलस को गवनषर-जनरल के रूप में मनयु ि करने के मलए उसकी मााँ ग ों क पूरा करने हे तु यह
अमिमनयम पाररत मकया गया था।
अतितियि के प्राििाि -
● गिियर-जिरल का िशिीकरण (Empowerment of Governor–General) : इस अमिमनयम ने
गवनषर-जनरल क गवनष र-जनरल और प्रिान सेनापमत (कमथां डर-इन-चीफ) द न ों की शक्तिय ों के साथ
सशि बनाया। अथाष त् गिना र-जनरल कमथां डर-इन-चीफ भी होांगे।
● अिािारण शखि (Exceptional Power) : लॉिष कानषवामलस क मवशेर् मामल ों में पररर्द् के मनणषय क
रद्द करने की शक्ति दी गई। बाद में, यह शक्ति सभी गवनष र जनरल ों तक मवस्ताररत कर दी गई।

यह ईस्ट इों मिया कोंपनी के चािष र क नवीनीकृत करने के मलए मिमिश सोंसद द्वारा पाररत मकया गया था। इस
अमिमनयम ने अगले 20 वर्ों के मलए भारत के साथ व्यापार एकामिकार हे तु कोंपनी क अमिकृत मकया।
अतितियि के प्राििाि
● तिस्ताररि एकातिकार (Extended Monopoly) : भारत में कोंपनी का व्यापार एकामिकार अगले 20 वर्ों
के मलए बढा मदया गया।
● अतिभािी शखि (Overriding power) : लॉिष कानषवामलस क उनकी पररर्द् पर दी गई अमिभावी
शक्ति क भमवष्य के सभी गवनषर-जनरल और प्रेसीिें सी के गवनषर ों तक मवस्ताररत मकया गया।
● ित्ता का केंद्रीकरण (Centralisation of power) : अमिमनयम ने गवनषर-जनरल क मद्रास और बों बई के
अिीनस्थ प्रेसीिें सी पर व्यापक शक्तियााँ प्रदान की।
● अतििायय अिुि दि (Mandatory approval) : गवनष र-जनरल, गवनषर ों और कमथां डर-इन-चीफ की
मनयुक्ति के मलए शाही अनुम दन अमनवायष था।
● ईस्ट इिं तिया किंपिी की तित्तीय तजम्मेदारी (Financial responsibility of EIC) : कोंपनी क अब भारतीय
राजस्व से कमष चाररय ों और मनयोंत्रण ब िष के भुगतान के मलए मजम्मेदार बनाया गया, साथ ही, कोंपनी क प्रमत
वर्ष मिमिश सरकार क भारतीय राजस्व से 5 लाख रुपये का भुगतान करना था।
● कायों का पृथक्करण (Separation of Functions) : अमिमनयम ने कोंपनी के कायों क राजस्व प्रशासन
और न्यामयक कायों में निभथनजत कर मदया। इस प्रकार, माल अदालतें (राजस्व अदालतें) समाप्त ह गईों।

यूर प में नेप मलयन ब नापािष की महाद्वीपीय व्यिस्र्थ (Continental System) ने मिमिश व्यापाररय ों और वमणक ों
के मलए कनिन चुनौती उत्पन्न कर दी थी। महाद्वीपीय व्यिस्र्थ के तहत यू र प के फ्ाों सीसी सहय मगय ों में मिमिश
माल के आयात पर र क लगा दी गयी। पररणथमस्वरूप मिमिश व्यापाररय ों द्वारा एमशया में मिमिश व्यापार में
महस्सा मदए जाने और ईस्ट इों मिया कोंपनी के एकामिकार क समाप्त करने की मााँ ग की जथने लगी। लेनकन ईस्ट
इों मिया कोंपनी इसका मवर ि कर रही थी। अोंत में, 1813 के चािष र अमिमनयम ने मिमिश व्यापाररय ों क भारत में
व्यापार करने की अनु ममत दी। लेमकन चीन के साथ व्यापार और चाय के व्यापार में, कोंपनी ने अभी भी अपना
एकामिकार बरकरार रखा। इसके अनतररक्त, अमिमनयम ने कोंपनी के चािष र क अगले 20 वर्ों के मलए
नवीनीकृत भी मकया और अपने शासन के साथ जारी रखा।

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● आिं तशक व्यापार एकातिकार (Partial Trade Monopoly) : इसने चाय के व्यापार और चीन के साथ
व्यापार क छ डकर कोंपनी के व्यापाररक एकामिकार क समाप्त कर मदया।
● ििंप्रभुिा (Sovereignty) : इसने भारत में मिमिश सोंपमत्त पर ताज की सों प्रभुता पर ज र मदया।
● िातियक गतितितियााँ (Religious Activities) : इसने ईसाई ममशनररय ों क भारत आने और िमाष तरण ाँ में
सोंलग्न ह ने की अनुममत दी।
● स्थािीय िरकार क िशि बिािा (Empowering local government) : इसने स्थानीय सरकार ों क
ल ग ों पर कर लगाने का अमिकार मदया, मजसमें कर ों का भुगतान न करने की क्तस्थमत में ल ग ों क दों मित
करना भी शाममल है ।
● तशक्षा (Education) : भारतीय ों की मशक्षा के मलए 1 लाख रुपये की रामश दी गई।
िहत्त्व:
इमतहासकार गौरी मवश्वनाथन ने अपनी पु स्तक "मास्क्स ऑफ कॉन्क्वेस्ट" (Masks of conquest) में द प्रमु ख
पररवतषन ों की पहचान की है ज मििे न और भारत के बीच सोंबोंि ों में इस अमिमनयम के पररणाम के रूप में आए:
पहला, अोंग्रेज ों द्वारा भारतीय ल ग ों की मशक्षा के मलए एक नई मजम्मेदारी ग्रहण करना; और, दू सरा, ममशनरी
गमतमवमि पर मनयोंत्रण में छूि। नई शैमक्षक मजम्मेदाररय ों के मलए इस प्र त्साहन का श्रे य मिमिश सोंसद क मदया
जाता है ।

अगले 20 वर्ों के मलए ईस्ट इों मिया कोंपनी (EIC) के चािष र क नवीनीकृत करने के मलए मिमिश सोंसद द्वारा यह
अमिमनयम पाररत मकया गया। 1833 के अमिमनयम क बाद में सेंि हे लेना अमिमनयम, 1833 के रूप में पुनः
नाममत मकया गया। इसने कोंपनी क उसके वामणक्तज्यक मवशेर्ामिकार ों (commercial privileges) से वोंमचत कर
मदया और मिमिश भारत के शासन के पु नगषठन के मलए भी कदम उठाए गए।
● प्रशाितिक तिकाय (Administrative body) : अब ईस्ट इों मिया कोंपनी मवशुद्ध रूप से एक प्रशासमनक
मनकाय बन गया। अमिमनयम ने प्राविान मकया मक भारत में कोंपनी के क्षे त्र मिमिश ताज की ओर से प्रशामसत
मकए जाएाँ गे ।
● पदिाि (Designation) : इसने बोंगाल के गवनषर जनरल क मिमिश भारत का गवनषर जनरल बना मदया।
सभी मवत्तीय, प्रशासमनक और सै न्य शक्तियााँ गवनषर जनरल की पररर्द् के हाथ ों में केंद्रीकृत कर दी गई।
लॉिष मवमलयम बेंमिक "मिमिश भारत के प्रथम गवनष र जनरल" बने।
● केंद्रीकरण (Centralisation) : इसने बांबई और मद्रास के गवनषर ों क उनकी मविायी शक्तिय ों से वोंमचत
कर मदया। भारत के गवनष र-जनरल क सों पूणष मिमिश भारत के मलए मवशेर् मविायी शक्तियााँ प्रदान की गई।
● तिति आय ग (Law Commission) : इसने कानून ों के सोंमहताकरण के मलए एक भारतीय मवमि आय ग की
स्थापना का प्राविान मकया। लािष मैकाले क मवमि आय ग का अध्यक्ष बनाया गया।
● िुली प्रतिय तगिा (Open Competition) : इसने मसमवल सेवक ों के चयन के मलए खुली प्रमतय मगता
(भारतीय ों समहत) की एक प्रणाली शुरू करने का प्रयास मकया लेमकन क िष ऑफ िायरे क्टसष (मनदे शक
मोंिल या सोंचालक मोंिल) के मवर ि के कारण इसे लागू नहीों मकया जा सका।
● तििाि का अतिकार (Resident rights) : इसने अोंग्रेज ों क भारत में स्वतोंत्र रूप से बसने की अनुममत
दी।
● केंद्रीकरण का उच्चिि स्तर (Peak of Centralization): भारत के गवनषर-जनरल के रूप में बोंगाल के
गवनषर जनरल की पद न्नमत के बाद भारतीय प्रशासन का केंद्रीकरण अपने चरम पर पहुाँ च गया।
● िाज का र स्टी (Trustee of crown) : प्रशासन के क्षेत्र में ईस्ट इों मिया कोंपनी क मिमिश ताज का िर स्टी
बनाया गया।

5
● पहला तिति आय ग (1st Law commission) : भारत का पहला मवमि आय ग गमठत मकया गया ज
भारतीय दों ि सोंमहता (Indian Penal Code- IPC) का मसौदा तैयार करने के मलए मजम्मेदार था मजसे बाद
में 1860 में अमिमनयममत (लागू) मकया गया था।

यह अमिमनयम मुख्य रूप से ईस्ट इों मिया कोंपनी के 1833 के चािष र क नवीनीकृत करने के मलए पाररत मकया
गया था। इसके द्वथरथ भारत के गवनषर-जनरल को बोंगाल कथ गवनषर बने रहने के सां दभा में मचोंता प्रकट की गईों
क् मों क इससे बोंगाल के पक्ष में मनणषय मलए जथने की सां भथिनथ र्ी। सत्ता के मवकेंद्रीकरण और भारतीय ों क
प्रशासन में शाममल करने का भी आह्वान मकया गया।
● क ई तितशष्ट ििय अिति िही िं (No specific time period) : इस अमिमनयम ने कोंपनी के शासन क
बढाया और उसे मिमिश ताज के मवश्वास के तहत भारतीय क्षेत्र ों पर ननयां त्रण बनाए रखने की अनु ममत दी।
लेमकन मपछले चािष सष के मवपरीत, इसमें क ई मवशेर् अवमि मनमदष ष्ट नहीों की गई थी।
● कायों का पृथक्करण (Separation of functions) : पहली बार गवनषर-जनरल की पररर्द् के मविायी
और कायषकारी कायों क पृथक् मकया गया।
● तििाि पररषद् का तिस्तार (Expansion of Legislative council) : एक अलग भारतीय (केंद्रीय) मविान
पररर्द् का गठन मकया गया मजसमें मविान पार्षद के रूप में 6 नए सदस्य शाममल मकये गए।
● काययकारी पररषद् का तिस्तार (Expansion of executive council) : मवमि सदस्य क गवनष र जनरल की
कायषकारी पररर्द् के पूणष सदस्य के रूप में पद न्नत मकया गया।
● िुली प्रतिय तगिा (Open competition) : सरकार क कानून मनमाष ण और उसे लागू करने में मदद करने
के मलए अच्छे मसमवल सेवक ों की आवश्यकता थी। इसमलए, इसने भारतीय ों समहत मसमवल सेवक ों के चयन
और भती की एक खुली प्रमतय मगता प्रणाली की शुरुआत की।
● स्थािीय प्रतितितित्व (Local Representation) : पहली बार बोंगाल, बांबई, मद्रास और उत्तर पमिमी प्राों त ों
की स्थानीय सरकार ों से चार सदस्य ों के रूप में केन्द्रीय मविान पररर्द् में स्थानीय प्रमतमनमित्व की शुरुआत
की गई थीों।
● ििंिदीय िरकार की िी िंि (Foundation of Parliamentary Government) : गवनषर-जनरल की पररर्द्
के मविायी शाखा ने मिमिश सोंसद के मॉिल पर कायष मकया। इस प्रकार, इस अमिमनयम ने सरकार के
आिुमनक सोंसदीय स्वरूप की नीोंव रखी।
● किंपिी के शािि का किज र ह िा (Weakened Company rule) : मपछले चािष र अमिमनयम ों के
मवपरीत, इस अमिमनयम ने कोंपनी के शासन क अमनमित काल के मलए बढा मदया। इस प्रकार, यह मकसी
भी समय मिमिश सरकार द्वारा अमिग्रमहत मकया जा सकता था। साथ ही, मनदे शक मोंिल (Board of
Directors) में अब 6 सदस्य निनटश ताज द्वारा नाममत थे । इस प्रकार, इस अमिमनयम से कोंपनी का प्रभाव
और कम ह गया।
● भारिीय तितिल िेिाओिं का जन्म (Birth of Indian civil services) : इस अमिमनयम से भारतीय मसमवल
सेवाओों की शुरुआत हुई जो भारतीय ों समहत सभी के मलए खुली र्ी। इस प्रकार, मसफाररश द्वारा मनयुक्तिय ों
की प्रणाली क समाप्त कर मदया गया और खुली और मनष्पक्ष प्रमतय मगता की एक नई प्रणाली शुरू की गई।
● स्थािीय प्रतितितित्व (Local representation) : पहली बार केन्द्रीय मविान पररर्द् (legislative
council) में स्थानीय प्रमतमनमित्व की शुरुआत की गई।
● भारिीय िं क शातिल करिा (Inclusion of Indians) : यह भारतीय ों क प्रशासन और कानू न बनाने में
शाममल करने की मदशा में पहला कदम था।

6
भारि शािि अतितियि, 1858 (GOVERNMENT OF INDIA ACT, 1858)

इसे भथरत के शथसन में सुिथर करने िथले अनिननयम के रूप में भी जाना जाता है । यह अमिमनयम सरकार,
प्रशासन, राजस्व और क्षेत्र ों की शक्तिय ों क मिमिश ताज में स्थानाों तररत करने के मलए अमिमनयममत मकया गया
था। अमिमनयम का उद्दे श्य ईस्ट इों मिया कोंपनी क भों ग (समाप्त) करना था, मजसकी नीमतय ों क 1857 के
भारतीय मवद्र ह के मलए द र्ी ठहराया गया था।
अतितियि के प्राििाि :
भारिीय क्षेत्र िं का शािि:
इस अमिमनयम ने ईस्ट इों मिया कोंपनी क भों ग कर मदया और प्रशासन क सीिे मिमिश तथज के अिीन कर मदया
गया।
● भारतीय क्षेत्र ों क मिमिश महारानी (साम्राज्ञी) के नाम पर शामसत मकया जाना था।
● अमिमनयम ने मनदे शक मोंिल/सोंचालक मों िल (Court of Directors) और मनयोंत्रण ब िष (Board of
control) क समाप्त कर मदया।
● अमिमनयम ने मपि् स इों मिया अमिमनयम द्वारा शुरू की गई द्वै ि शासन की व्यवस्था क समाप्त कर मदया।
● व्यपगत का मसद्धान्त या हडप नीमत (Doctrine of Lapse) जैसी नीमतय ों क समाप्त कर मदया गया।
● भारतीय राजकुमार ों और प्रमुख ों के पास एक स्वतोंत्र क्तस्थमत ह गी बशते वे मिमिश आमिपत्य (British
suzerainty) क स्वीकार करें ।
भारि का राज्य ितचि (Secretary of state) :

● िए पद का िृजि (New office created) : मनदे शक मोंिल और मनयोंत्रण ब िष क खत्म कर मदया गया
और "भारत के राज्य समचव" (Secretary of State for India- SOS) नामक एक नया पद बनाया गया।
● िलाहकार पररषद् (Advisory council) : राज्य के समचव का सहय ग करने के मलए अमिमनयम द्वारा एक
15 सदस्यीय पररर्द् (भारत पररर्द् ) की स्थापना की गई, लेमकन यह पररर्द् एक सलाहकारी मनकाय थी।
● पदिाि (Designation) : अमिमनयम ने भारत के गवनषर-जनरल के पदनाम क बदलकर भारत का
वायसराय कर मदया गयथ। उन्हें एक कायषकारी पररर्द् (Executive Council) द्वारा सहायता प्रदान की जानी
थी। लािष कैमनोंग मिमिश भारत के प्रथम वायसराय बने।
● भारि ितचि (भारि के राज्य ितचि) की शखियााँ (Powers of Secretary of State) : इसका भारतीय
प्रशासन पर पू णष मनयोंत्रण और अमिकार था। यह राज्य समचव मिमिश कैमबनेि का सदस्य ह ता था ज अोंततः
मिमिश सोंसद के प्रमत उत्तरदायी था। वह मििे न में मिमिश सरकार और भारतीय प्रशासन के बीच सों चार का
माध्यम भी था।
अतितियि का िहत्व :
● प्रत्यक्ष शािि (Direct rule) : इस अमिमनयम ने भारत क एक प्रत्यक्ष मिमिश उपमनवेश (British colony)
बना मदया।
● प्रशाितिक िशीिरी पर ध्याि केंतद्रि (Focused on administrative machinery) : भारत शासन
अमिमनयम, 1858 द्वारा मकए गए अमिकाों श कायष इों ग्लैंि में प्रशासमनक तोंत्र में सुिार के मलए मकए गए थे।
इसका उद्दे श्य भारत सरकार क मनयोंत्रण में रखना था। हालााँ मक, भारत में प्रचमलत शासन प्रणाली में क ई
महत्त्पूणष पररवतषन नहीों लाया गया था।
● िया युग (New era) : इस अमिमनयम ने भारतीय इमतहास के एक नए दौर की शुरुआत की, मजससे भारत
में कोंपनी के शासन का अोंत हुआ। नए मिमिश राज का युग अगस्त 1947 में भारत के मवभाजन तक चला।
1853 के चािष र अमिमनयम में, भारतीय (केंद्रीय) मविान पररर्द् नामक एक नई मविान पररर्द् की शुरुआत की
गई। 1857 के स्वतों त्रता सोंग्राम के बाद, मिमिश सरकार ने स चा मक प्रशासन चलाने में भारतीय ों से सहायता
प्राप्त करना महत्वपूणष है । 1861, 1892 और 1909 में मिमिश सोंसद द्वारा इस ''सहय ग की नीमत'' (policy of
association) का पालन करने के मलए तीन अमिमनयम पाररत मकए गए। इन अमिमनयम ों क भारतीय पररर्द्
अमिमनयम (Indian Councils Act) के नाम से जाना जाता है ।

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भारिीय पररषद् अतितियि – 1861 (INDIAN COUNCILS ACT – 1861)

1833 के चािष र एक्ट तक सत्ता का केंद्रीकरण अपने चरम त्कर्ष पर पहुाँ च गया। '1857 के मवद्र ह' के तुरोंत बाद,
मिमिश सोंसद ने 'भारत शासन अमिमनयम' 1858 पाररत मकया और सत्ता के मवकेंद्रीकरण की शुरुआत हुई। ताज
शासन (साम्राज्ञी/महारानी के अिीन) के तहत भारतीय भागीदारी के मबना भारत में सरकार स्थामपत करना
असोंभव था। इस हे तु अोंग्रेज ों क प्रशासन में भारतीय ों का सहय ग प्राप्त करना आवश्यक था। इस उद्दे श्य क
ध्यान में रखते हुए भारतीय पररर्द् अमिमनयम, 1861 क प्रस्तुत मकया गया।
● तिकेन्द्रीकरण (Decentralisation) : इस अनिननयम से मवकेन्द्रीकरण की प्रमिया शु रू की गई। बों बई और
मद्रास प्रेसीिें सी क मफर से मविायी अमिकार (कानू नी हस्ताों तरण) मदए गए।
● प्रतितिति ििंस्थाि िं की शुरुआि (Introduced representative institutions) : भारतीय ों क कानून
बनाने की प्रमिया से ज डकर भारत में प्रमतमनमि सोंस्थान ों की शुरुआत की गई।
● गैर-िरकारी िदस्य (Non - official members) : इसने भारत के वायसराय क मवस्ताररत मविान
पररर्द् के गै र-सरकारी सदस्य ों के रूप में कुछ भारतीय ों क नाममत करने में सक्षम बनाया। 1862 में
वायसराय लॉिष कैमनोंग ने तीन भारतीय ों क अपनी मविान पररर्द् में रखा- बनारस के राजा, पमियाला के
महाराजा और सर मदनकर राव।
● िए तििायी तिकाय (New legislative bodies) : इसने बोंगाल, उत्तर-पमिमी सीमथां त प्राों त (NWFP) और
पोंजाब के मलए नए मविायी मनकाय ों के मनमाष ण का भी प्राविान मकया।
● अध्यादे श शखि (Ordinance power) : वायसराय क आपात क्तस्थमत के दौरान पररर्द् की सहममत के
मबना अध्यादे श जारी करने की शक्ति दी गई। ऐसा अध्यादे श छह महीन ों के बाद प्रभावहीन ह जाता था।
● प य फ तलय प्रणाली (विभागीय प्रणाली) को मान्यता (Recognised Portfolio system) : लॉिष कैमनोंग
द्वारा 1859 में शुरू की गई 'प िष फ मलय प्रणाली' क मान्यता दी गई। यह प्रणाली कुछ हद तक आिुमनक
समय की कैमबनेि प्रणाली के समान थी। कायषकारी पररर्द् के छह सदस्य ों ने कायष सोंचालन के मवमभन्न भाग ों
का प्रभार सों भाला।
• प्रतितिति िूलक ििंस्थाि: इसने भारतीय ों क कानून बनाने की प्रमिया से ज डकर प्रमतमनमि मूलक
सोंस्थान ों की शुरुआत की।
• तिकेंद्रीकरण की शुरुआि: इसने कोंपनी के शासन के तहत केंद्रीकरण की नीमत क उलि मदया ज 1773
के मवमनयमन अमिमनयम द्वारा शुरू मकया गया और 1833 के चािष र अमिमनयम के तहत अपने चरम त्कर्ष
पर पहुाँ च गया था।
अतितियि की आल चिा:
इस अमिमनयम की मनम्नमलक्तखत कारण ों से ''िू थलेस िाइगर'' (दों तमवहीन बाघ) के रूप में आल चना की गई थी:
● िीतिि चचाय (Limited discussion) : सरकार की पूवष स्वीकृमत के मबना मविान पररर्द् में मकसी भी मवत्तीय
मामले पर चचाष नहीों की जा सकती थी।
● िीतिि दायरा/क्षेत्र (Limited scope) : बजि जैसे महत्त्पूणष मामले पररर्द् के मनयों त्रण से बाहर थे। साथ
ही, वे कायषपामलका के कायों पर चचाष करने में भी असमथष थे।
● िीतिि प्रतितितित्व (Limited representation) : गै र-अमिकारी या गैर-सरकारी सदस्य के रूप में
मनयुि भारतीय केवल अमभजात्य या कुलीन वगष के ल ग थे।
● िीतिि शखियााँ (Limited powers) : मविेयक क अोंमतम रूप से पाररत करने के मलए वायसराय की
स्वीकृमत आवश्यक थी। कानून क भारत के राज्य समचव द्वारा वीि मकया जा सकता र्थ, भले ही इसे
वायसराय द्वारा स्वीकार कर मलया गया ह ।

8
भारिीय पररषद् अतितियि – 1892 (INDIAN COUNCILS ACT – 1892)

1861 के बाद दे श में सोंगमठत राजनीमतक गमतमवमिय ों में तेजी आई। पूना सावषजमनक सभा और मिमिश इों मियन
एस मसएशन जै से सोंगठन जनता के बीच राजनीमतक चेतना और राष्टरवाद की भावना क बढाने में समिय रूप से
लगे हुए थे। 1885 में, भारतीय राष्टरीय काों ग्रेस का गठन हो चु कथ र्थ, मजसने मविान पररर्द ों के सु िार ों और
पररर्द ों में सदस्य ों क मन नीत करने के बजाय ननिथा चन जैसी मााँ ग ों क प्रस्तुत नकयथ।
● गैर-िरकारी िदस्य िं की ििंख्या िें िृखद्ध (Increased non - official members) : केंद्रीय और प्राों तीय
मविान पररर्द ों के भारतीय (गैर-सरकारी) सदस्य ों की सोंख्या में वृक्तद्ध की गई। हालााँ मक, पररर्द् के
अमिकाों श सदस्य भारतीय नहीों थे।
● िशि तििाि पररषद् (Empowered legislative councils) : मविान पररर्द ों की भूममका का मवस्तार
मकया गया। इसने उन्हें बजि पर चचाष करने और कायषपामलका से प्रश्न पू छने की शक्ति प्रदान की। हालााँ मक,
वे बजि पर मतदान नहीों कर सकते थे एिां पूरक प्रश्न भी नहीों पूछ सकते थे।
● अिुशिंिा की शखि (Power of recommendation) : मजला ब िष , नगरपामलकाएाँ , मवश्वमवद्यालय,
जमीोंदार और व्यथपथर सांघ की नसफथररशोां पर भारतीय ों क प्राों तीय पररर्द ों के गै र-सरकारी सदस्य के रूप
में ननयु क्त नकयथ जथ सकतथ र्थ।
● चुिाि प्रतिया (Election process) : इस अमिमनयम ने केंद्रीय और प्राों तीय मविान पररर्द ों में कुछ गैर-
सरकारी सदस्ोां के नलए सीनमत एिां परोक्ष रूप में चुनाव कथ प्रथििथन नकयथ। हालााँ मक, अमिमनयम में
"चुनाव" शब्द का उपय ग नहीों मकया गया था।
एक बहुत ही सीममत अथष में इसने प्रमतमनमित्व के मसद्धाों त की शुरूआत की। इसके पररणामस्वरूप मविान
पररर्द ों में भारतीय ों की सोंख्या में वृक्तद्ध हुई। इसने ग पाल कृष्ण ग खले जैसे नेताओों क पररर्द ों में प्रवेश करने
और जनता के बीच राजनीमतक जागरूकता बढाने में सक्षम बनाया।
भारिीय परिषद् अतितियि - 1909 (िॉले-तििं िुिार) [INDIAN COUNCILS ACT – 1909
(MINTO-MORLEY REFORMS)]
अमिमनयम मनम्नमलक्तखत कारण ों से पाररत मकया गया था:
● बिंगाल का तिभाजि (Partition of Bengal) : लॉिष कजष न ने 1905 में बोंगाल क द भाग ों में मवभामजत कर
मदया था, मजससे बोंगाल में एक बडी िाों मत हुई। इससे मिमिश शासक ों ने भारतीय ों के शासन में सुिार ों की
आवश्यकता क समझा।
● िािूली ररयायिें (Minor concessions) : काों ग्रेस के नेता सरकार द्वारा दी जा रही मामूली ररयायत ों से
नाखुश थे। 1892 के अनिननयम ने सदस्य ों क बजि पर केिल बहस करने की अनु मनत दी , व ि दे ने की
नहीों। भारत के कडे मवर ि के बावजूद सरकार ने मविेयक पाररत करना जारी रखा। इस प्रकार, कई काों ग्रेस
नेताओों ने उदारवादी/नरमपों थी रणनीमत क द र् मदया और अपनी मााँ ग ों क पूरा करने के मलए अमिक मुखर
दृमष्टक ण का आह्वान मकया।
● कािंग्रेि की िााँगें (Demands of Congress) : भारतीय राष्टरीय काों ग्रेस ने अमिक पररवतषन और भारतीय
स्वशासन (Indian self-government) के मलए दबाव िालना शुरू कर मदया। 1906 में, काों ग्रेस ने पहली
बार 'ह म रूल' (home rule) की मााँ ग की।
● तलबरल (उदारिादी) पा ी की जीि (Victory of Liberal party) : 1906 के आम चुनाव में मलबरल पािी
की जीत हुई। उदारवादी दाशषमनक जॉन मॉले राज्य समचव बने। इन्ोांने अवसर की समानता क लागू करने
का लक्ष्य रखा, मजसका वादा 1892 में मकया गया था। 1906 में, एक बजि भार्ण में मॉले ने वादा मकया था
मक वह सुिार के प्रस्ताव ों पर मवचार करे गा।

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● तशिला तशष्टििंिल (Simla Deputation) : मॉले की घ र्णा ने मुक्तिम नेताओों क कारष वाई के मलए प्रेररत
मकया और उन्ह न ों े मुक्तिम महत ों की वकालत करने के मलए मशमला मशष्टमोंिल भेजा। इस मशष्टमोंिल के
दौरान मुसलमान ों के मलए एक अलग मनवाष चक मोंिल की य जना का प्रस्ताव आगा खान द्वारा प्रस्तामवत
मकया गया था, जब वह मशमला में लॉिष ममोंि से ममले थे।
पररणामस्वरूप, भारतीय राष्टरीय काों ग्रेस के नरमपोंमथय ों और मुसलमान ों क मिमिश प्रशासन के पक्ष में लाने के
मलए 1909 में यह अमिमनयम पाररत मकया गया था।
● तिस्ताररि तििाि पररषद् (Enlarged Legislative council) : इसने केंद्रीय और प्राों तीय द न ों मविान
पररर्द ों में सीि ों की सोंख्या में वृक्तद्ध की।
❖ केंद्रीय मविान पररषद् की सदस्य सों ख्या 16 से बढाकर 60 कर दी गई।
❖ प्राों तीय मविान पररषद् में सदस्य ों की सोंख्या एक समान नहीों थी।
● पररषद िं िें बहुिि (Majority in councils) : केंद्रीय मविान पररषद् में सरकारी बहुमत बनाए रखा गया,
जबमक प्राों तीय मविान पररर्द ों में गै र-सरकारी बहुमत की अनुममत दी गई।
● तििाि पररषद िं के अतिकार का तिस्तार (Enhanced Functions) : द न ों स्तर ों पर मविान पररर्द ों क
कायष करने का अमिक अमिकार मदया गया, मजसमें बजि प्रस्ताव ों क पाररत करने और पूरक प्रश्न पूछने की
शक्ति शाममल है ।
● काययकारी परिषद् िें भारिीय (Indians in executive council) : पहली बार वायसराय और गवनष र
भारतीय ों क कायषकारी पररर्द ों में शाममल कर सकते थे। वायसराय की कायषकारी पररषद् में मनयु ि ह ने
वाले प्रथम भारतीय सत्येन्द्र प्रसाद मसन्हा थे।
● पृथक तििायचक ििंिल (Separate electorates) : इसने मुसलमान ों के मलए पृथक मनवाष चक मोंिल की
अविारणा पेश की। इसके तहत मुक्तिम सदस्य ों क मुक्तिम मतदाता ही मनयुि कर सकते थे। लॉिष ममोंि
(तत्कालीन भारत के वायसराय) क साों प्रदामयक मनवाष चन के जनक के रूप में जाना जाने लगा।
● भागीदारी िें िृखद्ध (Increased participation) : भारतीय ों क पहली बार इों पीररयल लेमजिेमिव
काउों मसल (शाही मविान पररषद् ) में सदस्यता प्रदान की गई।
● िाम्प्रदातयकिा (Communalism) : यह अमिमनयम अां ग्रेजोां की फूि िाल और राज कर की नीमत पर
आिथररत था। भारतीय समाज के भीतर मवभाजन पैदा करने के मलए मु सलमान ों के भीतर रूमढवादी वगों क
प्र त्सामहत करने हे तु ‘साों प्रदामयकता’ को िैद्यतथ प्रदथन की गई। अों ततः यही भारत के मवभाजन के मलए
मजम्मेदार भी बनथ।
भारि शािि अतितियि -1919 (ि िं े ग्यू - चेम्सफ िय िुिार) [GOVERNMENT OF INDIA ACT -
1919 (MONTAGU – CHELMSFORD REFORMS]
प्रथम मवश्व युद्ध के दौरथन भारत ने मिमिश युद्ध प्रयास ों के मलए मानव, सामग्री और िन के रूप में पयाष प्त
सहायता प्रदान की थी। इस बमलदान के कारण भारतीय पक्ष की ओर से मजबूत मााँ गें प्रस्तुत की गई मजन्हें
अोंततः अोंग्रेज ों ने स्वीकार कर मलया। 1917 में, भारत के तत्कालीन राज्य समचव एिमवन सैमुअल म ि ों े ग्यू ने
1917 की ऐमतहामसक अगस्त घ र्णा या म ि ों े ग्यू सुिार को जारी मकया, मजसने भारत में मिमिश नीमतय ों की
स्थापना की। मिमिश प्रिानमों त्री िे मवि लॉयि जॉजष ने 20 अगस्त, 1917 क घ र्णा की र्ी मक भारत में
"उत्तरदायी प्रशासन की िममक स्थापना" की जथएगी। नतीजतन, आने वाले कानून ों क भारत शासन अमिमनयम
(GOI) के रूप में सोंदमभषत मकया गयथ। इस प्रकार, भारत शासन अमिमनयम, 1919 लाया गया ज मिमिश
प्रिानमोंत्री द्वारा भारत में उत्तरदथयी प्रशासन स्थामपत करने की घ र्णा के अनुरूप था। मिमिश नीमत में यह
बदलाव 1916 के 'ह म रूल' आों द लन के कारण भी था मजसका नेतृत्व मतलक और एनी बेसेंि ने मकया था।
● तििायी शखियााँ (Legislative powers) : केंद्रीय और प्राों तीय मविामयकाएाँ एक-दू सरे से मभन्न मवर्य ों की
अपनी सूची पर कानून बना सकती हैं । गवनषर प्रान्त का कायषकारी प्रमु ख ह ता था।

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● बज का पृथक्करण (Separation of Budget) : पहली बार प्राों तीय बजि क केंद्रीय बजि से अलग
मकया गयथ। अब, प्राों तीय मविामयकाएाँ अपने बजि क अमिमनयममत कर सकती थीों।
● द्वै ि शािि प्रणाली की स्थापिा (Introduction of Dyarchy) : पहली बार प्रािंि िं िें द्वै ि शासन की
शुरुआत की गई मजसके तहत प्राों तीय मवर्य ों क आगे द श्रेमणय ों में मवभामजत मकया गया: हस्ताों तररत और
आरमक्षत मवर्य। सर मलय नेल कमिष स क द्वै ि शासन के जनक के रूप में जाना जाता है ।
❖ हस्ताों तररत मवर्य ों (Transferred subjects) का प्रशासन गवनषर द्वारा उन मोंमत्रय ों की सहायता से मकया
जाता था ज मविान पररषद् के प्रमत उत्तरदायी थे। उदाहरण- मशक्षा, स्थानीय सरकार, स्वास्थ्य, उत्पाद
शुल्क, उद्य ग, ल क मनमाष ण आमद।
❖ आरमक्षत मवर्य ों (Reserved subjects) का प्रशासन गवनष र और उसकी कायषकारी पररर्द् द्वारा मकया
जाता था। वे मविान पररषद् के प्रमत उत्तरदायी नहीों थे। उदाहरण- कानू न और व्यवस्था, मसोंचाई, मवत्त,
भू-राजस्व आमद।
● तद्विदिीय व्यिस्था की शुरुआि (Introduction of Bicameralism) : इस अनिननयम ने नद्वसदनीय
व्यिस्र्थ कथ प्रथरां भ नकयथ। भथरतीय नििथन पररषद् को एक उच्च सदन और एक ननम्न सदन द्वथरथ प्रनतस्र्थनपत
नकयथ गयथ र्थ।
● प्रत्यक्ष चुिाि की शुरुआि (Introduced Direct election) : पहली बार दे श के ऊपरी और मनचले सदन ों
में सीिे चुनाव की शुरुआत हुई। द न ों सदन ों के अमिकाों श सदस्य प्रत्यक्ष चुनाव द्वारा चु ने जाते थे। सों पमत्त,
कर या मशक्षा के आिार पर सीममत सोंख्या में ल ग ों क मतदान का अमिकार मदया गया।
● िायिराय काययकारी (परिषद् Viceroy executive council) : इसने वायसराय की कायषकारी पररषद् में
3 भारतीय सदस्य ों की मनयुक्ति की अनुममत दी (कमथां डर-इन-चीफ के अलावा)।
● िाम्प्रदातयक प्रतितितित्व का तिस्तार (Extension of communal representation) : भारत में मसख ,ों
ईसाइय ,ों आों ग्ल-भारतीय ों और अन्य यू र पीय ल ग ों के मलए पृथक मनवाष चक मोंिल का मवस्तार मकया गया।
● िया प्रातिकरण (New authority) : इसने लोंदन में भारत के उच्चायुि के मलए एक नया कायाष लय/पद
स्थामपत मकया और राज्य समचव के कतषव्य ों का महस्सा उसे स्थानाों तररत कर मदया।
● ल क िेिा आय ग (Public Service commissions) : इसने ल क सेवा आय ग के गठन का प्राविान
मकया। मसमवल सेवक ों की भती के मलए 1926 में आय ग की स्थापना की गई थी।
● िैिातिक आय ग (Statutory commission) : इसके तहत वायसराय मवमि के सोंचालन के दस वर्ों के
बाद कानून के प्रदशषन की जााँ च करने और ररप िष बनाने के मलए एक वैिामनक आय ग मनयुि करे गा।
● राज्य ितचि का िेिि (Salary of Secretary of State) : राज्य समचव का वेतन, ज पहले भारतीय
राजस्व से भुगतान मकया जाता था, अब मिमिश राजक र् द्वारा भुगतान मकया जाना था।
भारि शािि अतितियि, 1935 (GOVERNMENT OF INDIA ACT, 1935)

प्रथम मवश्व युद्ध के बाद भारत की मााँ ग ों क पूरा करने के मलए आवश्यक सोंवैिामनक पररवतषन लाने हे तु भारत
शासन अमिमनयम -1919 क अोंग्रेज ों द्वारा पेश मकया गया था। अमिमनयम में उल्लेख मकया गया था मक इन
सोंवैिामनक व्यवस्थाओों की समीक्षा करने के मलए 10 वर्ों में एक आय ग मनयुि मकया जाएगा। इसके तहत
समय से पूिा साइमन कमीशन कथ गिन नकयथ गयथ, मजसकी ररप िष में कई मसफाररशें प्रस्तामवत की गई थीों जैसे
मक द्वै ि शासन क खत्म करना, प्राों त ों में बडे पररमाण में उत्तरदायी सरकार की शुरूआत, साों प्रदामयक मनवाष चक
मोंिल की मनरों तरता आमद। साइमन कमीशन की ररप िष क काों ग्रेस ने स्वीकार नहीों मकया। इस प्रकार, एक नए
सोंवैिामनक ढााँ चे क बनाने में भारतीय ों क पूरी तरह से शाममल करने के मलए, 1930 के दशक में ग लमेज
सम्मेलन ों की एक श्रृोंखला आय मजत की गई थी। इन सम्मेलन ों में मिमिश सरकार, मिमिश भारत और भारतीय
दे शी ररयासत ों के सदस्य शाममल थे। सम्मे लन ों की चचाष ओों के आिार पर एक 'सोंवैिामनक सुिार ों पर श्वेत पत्र'
का प्रारूप तै यार मकया गया और मिमिश सोंसद की सोंयुि प्रवर समममत क प्रस्तु त मकया गया। समममत की
मसफाररश ों क कुछ सोंश िन ों के साथ 1935 के भारत शासन अमिमनयम में शाममल मकया गया।
● प्रािंिीय स्वायत्तिा (Provincial autonomy) : इसने प्राों त ों में 'द्वै ि शासन' क समाप्त कर मदया और
'प्राों तीय स्वायत्तता' की शुरुआत की। प्राों त ों में उत्तरदायी सरकार की शुरुआत की गई अर्था त् गवनषर क

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प्राों तीय मविामयका के प्रमत उत्तरदायी मोंमत्रय ों की सलाह पर कायष करना आवश्यक था। हालााँ मक, यह केवल
1937 से 1939 तक सोंचालन में था।
● केंद्र िें द्वै ि शािि (Dyarchy at the centre) : इसने केंद्र में द्वै ि शासन क अपनाने का प्राविान मकया,
अर्था त् सोंघीय मवर्य ों क 'हस्ताों तररत' (transferred) और 'आरमक्षत' (reserved) मवर्य ों में मवभामजत मकया
गया। हालााँ मक, यह कभी भी प्रचलन में नहीों आया।
● प्रािंि िं िें तद्विदिीयिा (Bicameralism in provinces) : इसने 11 प्राों त ों में से 6 में मद्वसदनात्मकता की
शुरुआत की। ये छह प्राों त थे -बोंगाल, बांबई, मद्रास, असम, सोंयुि प्राों त और मबहार।
● शखिय िं का तिभाजि (Division of powers) : इसने शक्तिय ों क केंद्र और प्राों त ों के बीच तीन सूमचय ों में
मवभामजत मकया- केंद्रीय सूची, प्राों तीय सूची और समवती सूची। अवमशष्ट शक्तियााँ गवनष र में मनमहत थीों।
● अखिल भारिीय ििंघ (All - India Federation) : इकाइय ों के रूप में प्राों त ों और ररयासत ों क ममलाकर
एक अक्तखल भारतीय सोंघ की स्थापना के मलए प्राविान मकया गया। (हालााँ मक, सोंघ कभी अक्तस्तत्व में नहीों
आया क् मों क ररयासतें इसमें शाममल नहीों हुई थीों।)
● पृथक तििायचक ििंिल का तिस्तार (Extension of separate electorates) : इसने दमलत वगों
(अनुसूमचत जामतय )ों , ममहलाओों और श्रममक ों के मलए पृ थक मनवाष चन क्षेत्र ों का मवस्तार मकया।
● ििातिकार का तिस्तार (Extension of Franchise) : लगभग 10% जनसाँ ख्या क मतदान का अमिकार
ममला।
● ििंघीय न्यायालय (Federal court) : एक सोंघीय अदालत की स्थापना के मलए प्राविान मकया गया था मजसे
1937 में स्थामपत मकया गया था।
● भारिीय ररजिय बैंक (Reserve Bank of India) : दे श की मुद्रा और साख क मनयोंमत्रत करने के मलए एक
भारतीय ररजवष बैंक की स्थापना कथ प्राविान मकया गया।
● ल क िेिा आय ग का िृजि (Created Public service commissions) : सोंघीय ल क सेवा आय ग
(FPSC) और प्राों तीय ल क सेवा आय ग एिां द या अमिक राज्य ों के मलए सों युि ल क सेवा आय ग कथ सृ जन
नकयथ गयथ।
भारत शासन अमिमनयम का उद्दे श्य मिमिश भारतीय प्राों त ों में पूरी तरह से उत्तरदायी सरकार लाना था।
अमिमनयम के प्राविान ों के अनुसार 1937 में सभी प्राों त ों में पहली बार बडे पै माने पर चुनाव भी आय मजत मकए
गए थे। अमिमनयम द्वारा अनुशोंमसत सोंघ अक्तस्तत्व में नहीों आया क् मों क इसे ररयासत ों द्वारा स्वीकार नहीों मकया
गया था। हालााँ मक, सोंमविान में कई प्राविान इस अमिमनयम से मलए गए हैं । इस प्रकार, यह मनष्कर्ष मनकाला जा
सकता है मक इस अमिमनयम ने भारत क सों सदीय ल कतोंत्र के मागष पर लाने में मदद की।
भारिीय स्वििंत्रिा अतितियि 1947 (INDIAN INDEPENDENCE ACT OF 1947)

लॉिष माउों िबेिन भारतीय ों क सत्ता सौोंपने के मवमशष्ट कायष के साथ भारत आए थे। लेमकन काों ग्रेस (INC) और
मुस्लिम लीग मवभाजन के सवाल पर सहमत नहीों ह सके। अोंत में, माउों िबेिन अोंमतम य जना लेकर आए, मजसे
3 जून य जना या माउों िबेिन य जना के रूप में जाना जाता है , मजसे सभी पक्ष ों ने स्वीकार कर मलया। काों ग्रेस, ज
दे श के मकसी भी मवभाजन के मवर ि में थी, ने अोंततः इसे एक अपररहायष प्रमिया के रूप में स्वीकार कर मलया।
इस य जना क काों ग्रेस और मुक्तिम लीग द न ों ने स्वीकार कर मलया। इस प्रस्ताव क भारतीय स्वतोंत्रता
अमिमनयम (1947) के रूप में तत्काल प्रभाव से लागू मकया गया।
● तित श शािि का अिंि (End of British rule) : इसने भारत में मिमिश सत्ता क समाप्त कर मदया और
15 अगस्त, 1947 क भारत क एक स्वतोंत्र और सोंप्रभु राज्य (independent and sovereign state)
घ मर्त कर मदया।
● भारि का तिभाजि (Partition of India) : इसमें भारत के मवभाजन कथ प्राविान मकया गयथ, और द
अमिराज्य (dominions)- भारत और पामकस्तान, राष्टरमोंिल (Commonwealth) से अलग ह ने के
अमिकार के साथ बनाए गए थे।

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● तित श पद िं की समाप्ति (Removed British offices) : इसने वायसराय और राज्य समचव के पदोां क
समथप्त कर मदया।
● तित श उत्तरदातयत्व ििाप्त (Ended British responsibility) : इसमें प्राविान था मक मिमिश सरकार
भारत या पामकस्तान की सरकार ों के मलए क ई उत्तरदामयत्व वहन नहीों करे गी। इसके बजाय, इसने द न ों
अमिराज्य ों की सोंमविान सभा क एक सोंमविान का मसौदा/प्रारूप तैयार करने और स्वीकृमत दे ने और
मिमिश सोंसद के मकसी भी अमिमनयम क रद्द करने का अमिकार मदया, मजसमें स्वयों स्वतोंत्रता अमिमनयम भी
शाममल था।
● तित श ििोच्चिा ििाप्त (Ended British paramountcy) : इसने 15 अगस्त, 1947 क भारतीय
ररयासत ों पर मिमिश वचषस्व की समाक्तप्त और आमदवासी क्षेत्र ों के साथ सोंमि सोंबोंि ों की समाक्तप्त की घ र्णा
की। इसने भारतीय ररयासत ों क भारत के अमिराज्य (Dominion) या पामकस्तान के अमिराज्य में शाममल
ह ने या स्वतोंत्र रहने का मवकल्प मदया।
● िाििात्र प्रिुि (Nominal heads) : इसने भारत के गवनषर-जनरल और प्राों तीय गवनषर ों क राज्य ों के
सोंवैिामनक (नाममात्र) प्रमुख ों के रूप में स्थामपत मकया। उन्हें सभी मवर्य ों पर अपने सोंबोंमित मोंमत्रस्तरीय
पररर्द ों की सलाह का पालन करने के मलए बाध्य मकया गया था।
● तितिल िेिाएाँ (Civil services) : इसने भारत के राज्य समचव द्वारा मसमवल सेवाओों में मनयुक्ति और पद ों के
आरक्षण क समथप्त कर मदया।
● शाही उपातिय िं िें बदलाि (Royal titles changed) : इसमें प्राविान था मक मिमिश सम्राि 'भारत के
सम्राि' की उपामि का उपय ग बोंद कर दें गे।
इस प्रकार, इस अमिमनयम ने भारतीय क्षे त्र ों क भारत और पामकस्तान में मवभामजत कर मदया। भारत और
पामकस्तान के बीच सीमा मनिाष रण के मलए सर मसररल रै िक्तक्लफ की अध्यक्षता में एक आय ग गमठत मकया गया
था। लॉिष माउों िबेिन क भारत के अमिराज्य के पहले गवनषर-जनरल के रूप में मनयुि मकया गया। उन्ह न ों े
जवाहर लाल नेहरू क दे श के प्रथम प्रिानमोंत्री के रूप में शपथ मदलाई। सी. राजग पालाचारी क सोंमविान
सभा द्वारा स्वतोंत्र भारत का गवनषर जनरल चुना गया। 1946 में स्थामपत भारत की सोंमविान सभा (Constituent
Assembly), भारतीय अमिराज्य की पहली सोंसद (Parliament) बनी।
ििंतििाि का तििायण (MAKING OF THE CONSTITUTION)

26 जनवरी, 1950 क भारत का सोंमविान लागू हुआ और भारतीय ि मममनयन(अमिराज्य) क भारत गणराज्य
(Republic of India) में बदल मदया गया। 1946 और 1949 के बीच सोंमविान सभा द्वारा इसका मसौदा/प्रारूप
तैयार मकया गया, इस पर चचाष की गई और इसे अोंमतम रूप मदया गया था। भारत की सोंमविान सभा का गठन
1946 के कैमबनेि ममशन की मसफाररश के आिार पर मकया गया था और इसकी पहली बैठक 9 मदसोंबर, 1946
क हुई थी। यह सोंमविान क लागू करने, सों मविान में उनचत प्राविान ों क शाममल करने , राष्टरीय ध्वज पर मनणषय
लेने और अोंत में भारत के सोंमविान क अपनाने के मलए मजम्मेदार थी।
ििंतििाि िभा की िााँग

● उत्पतत्त (Origin) : 1934 में, भारत में कम्युमनस्ट आों द लन के अग्रणी एम.एन.रॉय ने भारत में सोंमविान सभा
के गठन का मवचार रखा।
● कािंग्रेि द्वारा िााँग (Demand by Congress) : बाद में, 1935 में, भारतीय राष्टरीय काों ग्रेस (INC) ने
आमिकाररक रूप से भारत के सोंमविान क तैयार करने के मलए एक सोंमविान सभा की स्थापना की मााँ ग
की। वयस्क मतामिकार के आिार पर सोंमविान सभा के गठन की यह मााँ ग 1938 में काों ग्रेस द्वारा द हराई
गई थी।
● अगस्त प्रस्ताि (August offer) : अोंततः मिमिश सरकार द्वारा मााँ ग क स्वीकार कर मलया गया मजसे 1940
के ''अगस्त प्रस्ताव'' के रूप में जाना जाता है ।
● तिप्स तिशि (Cripps Mission) : मद्वतीय मवश्व युद्ध की समाक्तप्त के बाद मिमिश कैमबनेि के सदस्य सर
स्टै फ िष मिप्स एक स्वतोंत्र सोंमविान के मनमाष ण के मलए एक प्रारूप प्रस्ताव (draft proposal) के साथ भारत
आए। हालााँ मक, इसके प्रस्ताव ों क मवशेर् रूप से मुक्तिम लीग द्वारा अस्वीकार कर मदया गया था, ज चाहते
थे मक भारत क अलग-अलग सोंमविान सभाओों के साथ द स्वायत्त राज्य ों (two autonomous state) में
मवभामजत मकया जाए।

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● कैतबिे तिशि (Cabinet Mission) : कैमबनेि ममशन य जना के अनु सार नवोंबर 1946 में सोंमविान सभा
का गठन मकया गया था।
ििंतििाि िभा का गठि (Formation of Constituent Assembly)

सोंमविान सभा का गठन नवोंबर 1946 में मकया गया। सोंमविान सभा का प्राथममक कायष भारत के मलए एक
सोंमविान तैयार करना था तामक मिमिश अमिकाररय ों से भारतीय नेतृत्व क सोंप्रभु शक्ति का उमचत हस्ताों तरण ह
सके। मवमभन्न वगों क पयाषप्त प्रमतमनमित्व दे ने के मलए, सभा में मौजू दा प्राों तीय मविानमोंिल ों (provincial
legislatures) और दे शी ररयासत ों (princely states) से प्रमतमनमित्व था।
● ििंघ ि/ििंरचिा (Composition) : सोंमविान सभा के गठन के मलए पू रे भारत से कुल 389 प्रमतमनमि तय
मकए गए थे। इसमें मिमिश भारत के 296 प्रमतमनमि शाममल थे और 93 सीिें दे शी ररयासत ों क आवोंमित की
गई थीों।
● िी िं का आििं ि (Allocation of seats) : प्रत्येक प्राों त और दे शी ररयासत ों क उनकी जनसों ख्या के
अनुपात में सीिें आवोंमित की जानी थी। म िे तौर पर प्रत्येक दस लाख की आबादी के मलए एक प्रमतमनमि
ह ना था। मिमिश प्राों त ों में, आवोंमित सीि ों क उनकी आबादी के अनुपात में तीन प्रमुख समुदाय ों - मुक्तिम,
मसख और सथमथन्य (मुसलमान ों और मसख ों क छ डकर सभी) के बीच मवभामजत मकया गया था।
● तििायचि/चुिाि का िरीका (Mode of election) : सोंमविान सभा क आों मशक रूप से मनवाष मचत (partly
elected) और आों मशक रूप से मन नीत (partly nominated) मनकाय ह ना था। इसके अलावा, सदस्य ों
क अप्रत्यक्ष रूप से प्राों तीय मविानसभाओों के सदस्य ों द्वारा मनवाष मचत मकया जाना था, ज स्वयों एक सीममत
मतामिकार द्वारा चुने गए थे।
● दे शी ररयािि िं की भागीदारी (Participation of princely states) : शुरुआत में, दे शी ररयासत ों ने
सोंमविान सभा में भाग नहीों मलया क् मों क वे मिमिश प्रशासन के भारत से जाने के बाद अपने स्वतोंत्र राज्य ों की
स्थापना और शासन करना चाहते थे।
● ििंतििाि िभा िें प्रतितितित्व (Representation in assembly) : सोंमविान सभा में महात्मा गाों िी क
छ डकर उस समय के सभी महत्त्पूणष व्यक्ति शाममल थे। इसने महों दू, मुक्तिम, मसख, पारसी, एाँ ग्ल -इों मियन,
भारतीय ईसाई, अनुसूमचत जामत, अनुसूमचत जनजामत और ममहलाओों समहत समाज के मवमभन्न वगों क
प्रमतमनमित्व मदया।
● चुिाि (Elections) : सोंमविान सभा (मिमिश भारतीय प्राों त ों क आवोंमित 296 सीि ों के मलए) के चु नाव
जुलाई-अगस्त 1946 में हुए थे। भारतीय राष्टरीय काों ग्रेस ने 208 सीिें , मुक्तिम लीग ने 73 सीिें और छ िे
समूह ों और मनदष लीय उम्मीदवार ों ने शेर् 15 सीिें जीतीां।
िहत्त्वपूणय िथ्य (Important facts):

● ििंतििाि िभा की पहली बैठक (1st meeting of assembly) : सोंमविान सभा के सदस्य ों ने 9 मदसोंबर,
1946 क अपनी पहली बैठक की।
● अिंिररि (अस्थायी) अध्यक्ष (Interim President) : बैठक में केवल 211 सदस्य ों ने भाग मलया और
इसकी अध्यक्षता िॉ. सक्तच्चदानोंद मसन्हा ने की ज सोंमविान सभा के सबसे वररष्ठ सदस्य थे।
● तििायतचि अध्यक्ष (Elected President) : िॉ. राजेंद्र प्रसाद क सोंमविान सभा के अध्यक्ष के रूप में
मनवाष मचत मकया गया था।
● द उपाध्यक्ष (Two Vice Presidents) : सोंमविान सभा में द उपाध्यक्ष थे: एच.सी. मुखजी और वी.िी.
कृष्णामाचारी।
● अिंतिि प्रारूप िैयार करिा (Preparation of Final draft) : सोंमविान सभा क अपना कायष पूरा करने में
लगभग 2 वर्ष, 11 महीने और 18 मदन लगे।
● 26 िििंबर, 1949 : 26 नवोंबर, 1949 क भारत के ल ग ों ने सोंमविान सभा के माध्यम से भारत के सोंमविान
क अोंगीकृत (अपनाया), अमिमनयममत और आत्मामपषत मकया (स्वयों क मदया)।
भारिीय स्वििंत्रिा अतितियि, 1947 द्वारा पररिियि
● ििंप्रभु तिकाय (Sovereign body) : इसने सोंमविान सभा क पू री तरह से सोंप्रभु मनकाय और मविायी
मनकाय बनाया। इसका आशय यह था मक सभा मकसी भी सोंमविान क बना सकती थी और मिमिश सरकार
द्वारा बनाए गए मकसी भी कानून क मनरस्त या बदल सकती थी।

14
● तििायी तिकाय (Legislative body) : एक मविायी मनकाय के रूप में, इसने द अलग-अलग कायष मकए:
1) सोंमविान तैयार करना और 2) स्वतोंत्र भारत के मलए सामान्य कानू न बनाना।
● स्वििंत्र भारि की पहली ििंिद (1st Parliament of free India) : सोंमविान सभा स्वतोंत्र भारत की पहली
सोंसद बनी। सों वैिामनक कायों क करने के मलए राजेंद्र प्रसाद की अध्यक्षता में और मविायी कायों क करने
के मलए जी.वी. मावलोंकर की अध्यक्षता में।
● अिंतिि िदस्य ििंख्या (Final strength) : दे श के मवभाजन के बाद, पामकस्तान ि मममनयन से सोंबद्ध
मुक्तिम लीग के सदस्य ों ने भारत के मलए सोंमविान सभा से अपना नाम वापस ले मलया। इस प्रकार,
मविानसभा की अोंमतम सों ख्या 389 (मूल रूप से कैमबने ि ममशन य जना के तहत मनिाष ररत) से घिकर 299
रह गई।
ििंतििाि िभा की काययप्रणाली (Working of Constituent Assembly)

● 13 मदसोंबर,1946 क सोंमविान सभा की तीसरी बै ठक में जवाहरलाल नेहरू ने 'उद्दे श्य प्रस्ताव'
(Objectives Resolution) पेश मकया। इस प्रस्ताव/सोंकल्प ने सोंवैिामनक ढााँ चे के अों तमनषमहत मसद्धाों त ों और
दशषन क मनिाष ररत मकया। प्रस्ताव का साराों श मनम्नानुसार है :
● भारत एक स्वतोंत्र सोंप्रभु गणराज्य (independent sovereign republic) है मजसके पास अपना सोंमविान
बनाने की शक्ति है ।
● मिमिश भारत में शाममल क्षे त्र, भारतीय राज्य ों में शाममल क्षे त्र और भारत से बाहर के इस प्रकथर के सभी क्षे त्र
एिां अन्य क्षे त्र, ज इसमें शाममल ह ने के इच्छु क हैं , भारतीय सोंघ कथ नहस्सथ होांगे।
● भारत का गठन करने वाले सभी क्षेत्र सरकार और प्रशासन की सभी शक्तिय ों और कायों के साथ स्वायत्त
इकाइयााँ (autonomous units) ह ग ों े और मसवाय उन शक्तिय ों और कायों के ज सोंघ में मनमहत हैं या सौोंपे
गए हैं ।
● सोंप्रभु स्वतोंत्र भारत और उसके घिक भाग ों की सभी शक्ति और अमिकार का स्त्रोत भारत की जनता हैं ।
● भारतीय सोंघ के सभी ल ग ों के नलए गारों िीकृत और सुरमक्षत न्याय (सामामजक, आमथषक और राजनीमतक);
अवसर की समता और कानून के समक्ष समता; मवचार, अमभव्यक्ति, मवश्वास, आस्था, पूजा, व्यवसाय, सोंघ
और कायष की स्वतोंत्रता तर्थ लोक नैमतकता की स्र्थपनथ सुनननित की जथएगी।
● अल्पसों ख्यक ,ों मपछडे एिां जनजातीय क्षेत्र ों के मलए पयाष प्त सु रक्षा उपाय प्रदान मकए जाएाँ गे ।
● गणराज्य की क्षेत्रीय अखोंिता और भूमम, समुद्र एिां वायु पर उसके सोंप्रभु अमिकार ों क सभ्य राष्टर ों के न्याय
ि कानून के अनुसार अक्षुण्ण बनाए रखा जाएगा।
● भारत मवश्व शाों मत और मानव जामत के कल्याण क बढावा दे ने के मलए अपना पूणष और स्वैक्तच्छक य गदान
दे गा।
सोंमविान सभा ने, सोंमविान बनाने के अलावा, अन्य कायों क भी मकया:

● दे श के सामान्य कानून ों क लागू करना।
● मई 1949 में राष्टरमोंिल में भारत की सदस्यता की पुमष्ट।
● 22 जुलाई, 1947 क राष्टरीय ध्वज क अपनाना।
● 24 जनवरी, 1950 क राष्टरगान और राष्टरीय गीत क अपनाना।
● 24 जनवरी, 1950 क िॉ. राजेंद्र प्रसाद क भारत के प्रथम राष्टरपमत के रूप में मनवाष मचत मकया जथनथ।
1951-52 के आम चुनाव के बाद पहली सों सद के गठन तक यह दे श की सोंसद के रूप में कायष करती रही।
ििंतििाि िभा की ितितियााँ (Committees of Constituent Assembly)

सोंमविान सभा ने नए भारतीय सोंमविान का प्रारूप तैयार करने की मजम्मेदारी लेने के मलए 22 समममतय ों का
गठन मकया। यहााँ मनम्नमलक्तखत महत्त्पूणष समममतयााँ हैं :
प्रिुि ितितियााँ- 8 प्रमुख समममतयााँ थीों-

समममत (Committee) अध्यक्ष (Head)
सोंघ शक्ति समममत जवाहर लाल ने हरू
सोंघ सोंमविान समममत जवाहर लाल ने हरू

15
राज्य समममत जवाहर लाल ने हरू

प्राों तीय सोंमविान समममत सरदार पिे ल
मौमलक अमिकार ,ों सरदार पिे ल
अल्पसों ख्यक ों और
जनजातीय तथा बमहष्कृत
क्षेत्र ों पर सलाहकार समममत
प्रमिया मनयम समममत िॉ. राजेंद्र प्रसाद
सोंचालन समममत िॉ. राजेंद्र प्रसाद
छ ी ितितियााँ
● सोंमविान सभा के कायों पर समममत की अध्यक्षता जी.वी. मावलोंकर
● कायष सोंचालन समममत की अध्यक्षता िॉ. के.एम. मुों शी
● सदन समममत की अध्यक्षता बी पट्टामभ सीतारमैय्या
● िॉ. राजेंद्र प्रसाद की अध्यक्षता में राष्टरीय ध्वज पर तदथष समममत
● जवाहरलाल ने हरू की अध्यक्षता में प्रारूप सोंमविान की जााँ च के मलए मवशेर् समममत
● अल्लादी कृष्णस्वामी अय्यर की अध्यक्षता में प्रत्यायक (Credentials) समममत
● िॉ. राजेंद्र प्रसाद की अध्यक्षता में मवत्त और कमषचारी (स्टाफ) समममत
● उर्ा नाथ सेन की अध्यक्षता में प्रेस दीघाष समममत
● 1947 के भारतीय स्वतोंत्रता अमिमनयम के प्रभाव की जााँ च करने के मलए समममत
● बी. पट्टामभ सीतारमैय्या की अध्यक्षता में मु ख्य आयु ि ों के प्राों त ों के मलये समममत
● भार्ाई प्राों त ों पर आय ग की अध्यक्षता एस.के. िर
● नमलनी रों जन सरकार की अध्यक्षता में मवत्तीय प्राविान ों पर मवशेर्ज्ञ समममत
● एस. वरदाचारी की अध्यक्षता में सवोच्च न्यायालय के मलये तदथष समममत
● एस वरदाचारी की अध्यक्षता में नागररकता पर तदथष समममत
ििंतििाि की प्रारूप ितिति (Drafting Committee of the Constitution)

29 अगस्त, 1947 क प्रारूप समममत नामक एक समममत की स्थापना की गई। यह सोंमविान सभा की सभी
समममतय ों में सबसे महत्त्पूणष थी। प्रारूप समममत का कायष नए सोंमविान का एक म िा प्रारूप तैयार करना था।
प्रारूप समममत में सात सदस्य (अध्यक्ष समहत) थे।
1. िॉ बी. आर. अम्बेिकर (अध्यक्ष)
2. एन. ग पालस्वामी अयोंगर
3. सैयद म हम्मद सादु ल्लाह
4. अल्लादी कृष्णास्वामी अय्यर
5. के.एम. मुों शी
6. एन मािव राव (इन्ह न ों े बी.एल. ममत्र की जगह ली, मजन्ह न ों े स्वास्थ्य कारण ों से त्याग-पत्र दे मदया था)
7. िी.िी. कृष्णामाचारी (इन्ह न ों े सन् 1948 में िी.पी. खेतान की मृत्यु के बाद उनकी जगह ली)
ििंतििाि का प्रभाि िें आिा

िॉ. अम्बेिकर के नेतृत्व वाली प्रारूप समममत ने "भारत के सोंमविान का प्रारूप" तैयथर मकया।
• पहला िाचि (First Reading) : सोंमविान का अोंमतम प्रारूप, या पहला वाचन, 4 नवोंबर, 1948 क िॉ. बी
आर अोंबेिकर द्वारा सोंमविान सभा में प्रस्तुत मकया गया था।
• दू िरा िाचि : दू सरा वाचन या खोंि-दर-खों ि समीक्षा 15 नवोंबर, 1948 क शुरू हुई और 17 अक्टू बर,
1949 क समाप्त हुई। सदस्य ों ने सोंमविान सभा में प्रस्तामवत 7,635 में से 2,473 सोंश िन ों पर चचाष की
और मतदान मकया।
• िीिरा िाचि : नवोंबर 1949 में, मसौदे का तीसरा वाचन शुरू हुआ। िॉ. बी. आर. अोंबेिकर ने सोंमविान
क पाररत करने के मलए एक प्रस्ताव पेश मकया, मजस पर सोंमविान सभा ने सहममत जताई थी। सोंमविान के
प्रारूप पर मतदान 26 नवोंबर, 1949 क मकये जाने की घ र्णा की गई थी और 299 में से उपक्तस्थत 284

16
सदस्य ों ने 24 जनवरी, 1950 क इस पर हस्ताक्षर मकए थे । 26 नवोंबर, 1949 क लागू हुए सोंमविान में एक
प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद और 8 अनुसूमचयााँ थीों। प्रस्तावना शेर् सोंमविान मलखे जाने के बाद मलखी गई थी।
नागररकता, चुनाव, अनोंमतम सोंसद, अस्थायी और सोंिमणकालीन प्राविान ों से सोंबोंमित सोंमविान के कुछ
प्राविान और अनुच्छेद 5, 6, 7, 8, 9, 60, 324, 366, 367, 379, 380, 388, 391, 392 और 393 में
मनमहत लघु शीर्षक 26 नवोंबर, 1949 क ही लागू हुआ।
ििंतििाि का प्रिियि (Enforcement of the Constitution)

शेर् सोंमविान 26 जनवरी, 1950 क लागू हुआ। 1930 में इसी मदन पू णष स्वराज मदवस मनाया गया था, और
भारतीय राष्टरीय काों ग्रेस के लाहौर अमिवेशन (मदसोंबर 1929) में एक प्रस्ताव पाररत करने के बाद स्वतोंत्रता का
मतरों गा झोंिा फहराया गया था। 26 जनवरी के मदन क "सांनििथन के प्रारों भ की मतमथ" कहा जाता है और इसे
"गणतोंत्र मदवस" (Republic Day) के रूप में मनाया जाता है । भारत में ल ग ों ने 26 जनवरी, 1950 से भारत के
सोंमविान के तहत रहना शु रू मकया। सोंमविान सभा क समाप्त कर मदया गया। 1952 में एक नई सोंसद के
गठन तक यह भारत की अनोंमतम सोंसद बन गई। सोंमविान के प्रारों भ के साथ, 1947 का भारतीय स्वतोंत्रता
अमिमनयम और 1935 का भारत शासन अमिमनयम, साथ ही अन्य सभी कानून ज उन्हें बदलते या पूरक करते
हैं , क समाप्त कर मदया गया। दू सरी ओर, मप्रवी काउों मसल क्षेत्रामिकार अमिमनयम 1949 का उन्मूलन, यथावत
जारी रहा।
ििंतििाि िभा की आल चिा

आल चक ों ने मवमभन्न आिार ों पर सोंमविान सभा की आल चना इस प्रकार की है -
• गैर-प्रतितिति: सभी सदस्य सावषभौममक वयस्क मतामिकार के आिार पर भारत के ल ग ों द्वारा प्रत्यक्ष रूप
से नहीों चुने जाते थे जैसा मक आज मकया जाता है ।
• ििंप्रभु िही िं: आल चक ों के अनुसार, सोंमविान सभा एक सोंप्रभु मनकाय नहीों थी क् मों क इसका गठन मिमिश
सरकार के प्रस्ताव ों द्वारा मकया गया था। उन्ह न ों े आगे दावा मकया मक मिमिश सरकार ने सोंमविान सभा क
बैठक करने की अनुममत दी थी।
• कायय िें अत्यतिक ििय तलया: अमेररकी सोंमविान क अपना कथया पू रा करने में केवल चार सप्ताह लगे
जबमक सोंमविान सभा क सोंमविान बनाने में काफी समय लगा।
• कािंग्रेि का प्रभुत्व: आल चक ों का तकष है मक सोंमविान सभा में केवल काों ग्रेस का वचषस्व था। ग्रेनमवले
ऑक्तस्टन ने तकष मदया नक 'सोंमविान सभा अमनवायष रूप से एक-दलीय गणराज्य में एक-दलीय सभा थी।
सोंमविान सभा काों ग्रेस थी और काों ग्रेस भारत थी।"
• िकील िं - राजिेिाओिं का िचयस्व: आल चक ों का दावा है मक सोंमविान सभा में वकील ों और राजनेताओों
का वचषस्व था। समाज के अन्य वगों का पयाष प्त प्रमतमनमित्व नहीों था। यह उनके मवचार में सोंमविान के
स्थूलता और जमिलता का प्राथममक कारण है ।
• तहिं दू बहुल: आल चक ों का तकष है मक सोंमविान सभा में केवल एक प्रमुख समुदाय का प्रमतमनमित्व था ज मक
महों दू थे और अन्य ल ग ों का सों मविान सभा में पयाष प्त प्रमतमनमित्व नहीों था।
ििंतििाि का तहिं दी पाठ (तिषय-िस्तु)

मूल रूप से हमारा सोंमविान अों ग्रेजी भार्ा में ही मलखा गया था। बाद में, ल ग ों द्वारा सोंमविान के महों दी में
आमिकाररक अनुवाद की मााँ ग के कारण, सोंसद ने 1987 में 58वाों सोंवैिामनक सोंश िन अमिमनयम बनाया,
मजसने सोंमविान में भाग- XXII के तहत एक अनुच्छेद- 394-A क शाममल मकया। इसने राष्टरपमत क अपने
अमिकार के तहत भारतीय भार्ा में सोंमविान क प्रकामशत करने के मलए अमिकृत मकया। इसने अन्य प्राविान ों
क भी प्रदान मकया जैसे-
• 58वें सोंश िन तक सोंमविान में मकए गए हर पररवतषन/सोंश िन का महों दी भार्ा में अनुवाद भी मकया
जाएगा।
• सोंमविान के महों दी अनुवाद और हर सों श िन का वही अथष ह गा ज अोंग्रेजी भार्ा में मलखे गए मूल पाठ का
है ।
• अोंग्रेजी पाठ के साथ महों दी पाठ क भी आमिकाररक पाठ माना जाएगा।

17
ििंतििाि िे िम्बिंतिि िहत्त्वपूणय िथ्य

हाथी इसे सोंमविान सभा के प्रतीक (मुहर/मचह्न) के रूप में अपनाया गया था
सर बी.एन. राव सोंमविान सभा के कानूनी/सोंवैिामनक सलाहकार
एच.वी.आर. अयोंगर सोंमविान सभा के समचव
एस.एन. मुखजी सोंमविान सभा में सोंमविान के मुख्य प्रारूपकार
प्रेम मबहारी नारायण रायजादा भारतीय सोंमविान के सुलेखक
नोंद लाल ब स और विउहर सोंमविान के मू ल सोंस्करण क सुश मभत मकया और सजाया

राममन हर मसन्हा
वसोंत कृष्ण वै द्य मूल सोंमविान के महन्दी सोंस्करण का सुलेखन मकया

18

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HISTORICAL BACKGROUND

REGULATING ACT OF 1773

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ISSUES WITH ACT

AMENDING ACT OF 1781

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PITT'S INDIA ACT OF 1784

PROVISIONS OF THE ACT

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SHORTCOMINGS OF THE ACT

PROVISIONS OF THE ACT

CHARTER ACT OF 1793

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CHARTER ACT OF 1813

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SIGNIFICANCE OF THE ACT

CHARTER ACT OF 1833

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CHARTER ACT OF 1853

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GOVERNMENT OF INDIA ACT, 1858

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SIGNIFICANCE OF THE ACT

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Government in check. However, no substantial changes were brought in the system of

INDIAN COUNCILS ACT – 1861

PROVISIONS OF THE ACT

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CRITICISM OF THE ACT

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INDIAN COUNCILS ACT – 1892

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INDIAN COUNCILS ACT – 1909 (MINTO-MORLEY REFORMS)

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SIGNIFICANCE OF THE ACT

GOVERNMENT OF INDIA ACT -1919 (MONTAGU – CHELMSFORD REFORMS)

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GOVERNMENT OF INDIA ACT, 1935

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SIGNIFICANCE OF THE ACT

INDIAN INDEPENDENCE ACT OF 1947

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MAKING OF THE CONSTITUTION