Professional Documents
Culture Documents
Pepri Bouzas Modificado 2010 Mod - Bouzas - Ai
Pepri Bouzas Modificado 2010 Mod - Bouzas - Ai
CONCELLO DE VIGO
CONCELLO DE VIGO
PLANEAMENTO E XESTIÓN
XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO
ARQUITECTOS REDACTORES
INDICE DE DOCUMENTOS
DOCUMENTO 1
MEMORIA INFORMATIVA E XUSTIFICATIVA
1. INTRODUCCIÓN
8. Documentación.
ÍNDICE.- Páxina 1 de 3
XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO
CONCELLO DE VIGO
• DOCUMENTO 2
DOCUMENTACIÓN GRÁFICA
PLANOS DE INFORMACIÓN
1. Planos de Información.
I 01. Situación no PXOM. E: 1/5000
I 02. Situación no PXOM e Ortofoto. E: 1/2000
I 03. Cubertas E: 1/1000
I 04 . Alzados fachada marítima /estado actual E: 1/200
PLANOS DE PROXECTO
ÍNDICE.- Páxina 2 de 3
XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO
CONCELLO DE VIGO
P 04.27. Couzada 31
P 04.28. Couzada 32
P 04.29. Couzada 33
P 04.30. Couzada 34
P 04.31. Couzada 35
P 04.32. Couzada 36
DOCUMENTO 3
ANEXOS
ÍNDICE.- Páxina 3 de 3
XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO
CONCELLO DE VIGO
P 04.26. Couzada 30
P 04.27. Couzada 31
P 04.28. Couzada 32
P 04.29. Couzada 33
P 04.30. Couzada 34
P 04.31. Couzada 35
P 04.32. Couzada 36
ÍNDICE.- Páxina 2 de 2
XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO
CONCELLO DE VIGO
CONCELLO DE VIGO
PLANEAMENTO E XESTIÓN
XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO
DOCUMENTO 1
MEMORIA INFORMATIVA E XUSTIFICATIVA
ARQUITECTOS REDACTORES
DOCUMENTO 1
MEMORIA INFORMATIVA E XUSTIFICATIVA
1. INTRODUCCION
Este documento de MODIFICACIÓN PUNTUAL DE PLANEAMENTO redáctase de oficio polos servizos técnicos
municipais da Oficina de Planeamento e Xestión da Xerencia Municipal de Urbanismo do Concello de Vigo para
dar cumprimento á Resolución do Delegado da Área de Urbanismo e Vivenda, de data 24 de febreiro de 2009,
pola que se inicia a incoación do expediente de MODIFICACIÓN PUNTUAL DO PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN E
REFORMA INTERIOR (PEPRI) DE BOUZAS PARA A SÚA ADAPTACIÓN AO PXOM DE VIGO, e se encarga a Oficina de
Planeamento e Xestión as actuacións procedentes para a súa tramitación.
O ámbito ao que se refire é o delimitado por unha liña discontinua expresiva do ámbito do Plan Especial nos planos
das series 1 e 2 do do PXOM, números 9-H,10-H e 10-I, ámbito que aparece reproducido nos planos I01e I02 deste
documento.
Comprende unha superficie de 138.906,30 m2 , dos que 105.457,30 m2 están clasificados como SOLO URBANO
CONSOLIDADO, coa ordenanza 1 que remite á ordenación detallada do Plan Especial de Protección (PEPRI), e
33.449 m2 figuran como SOLO URBANO NON CONSOLIDADO pertencentes a polígonos de desenvolvemento do
PEPRI, e que constitúen a área de reparto A-3-35.
A Modificación puntual do PEPRI de Bouzas que se pretende tramitar é unha modificación instrumental de índole
menor, que pretende acomodar o PEPRI ao PXOM, servindo tanto para incorporar a reserva de protección esixida
pola Ficha do Plan Xeral e localizar as zonas de vivenda de protección nos polígonos pendentes de
desenvolvemento, como para eliminar o número de vivendas limitado no PEPRI pola lexislación urbanística anterior.
Sen prexuízo do anterior tamén preténdense introducir pequenas modificacións que permitan acomodar o PEPRI á
nova lexislación urbanística suprimindo as unidades reparcelatorias previstas en solo urbano consolidado, precisións
en canto á lexislación sectorial de costas e correccións de detalle da ordenación detectadas no tempo de
vixencia deste planeamento.
A documentación inicialmente redactada coa clave V.1 , e data de Setembro de 2009, foi corrixida na versión
V.2. ,e data de Abril de 2010, con motivo da contestación aos informes sectoriais de costas da administración
estatal e autonómica que figuran no expediente administrativo , e como ANEXO nº 5 a esta Memoria Xustificativa.
A correción aparece xustificada no punto 4.4. da Memoria Xustificativa e integrada no conxunto da
documentación da versión V.2.
2. ANTECEDENTES
No PXOM con aprobación definitiva parcial do 16 de maio de 2008, e de 13 de xullo de 2009 (DOG 3/06/2008, e
publicación da normativa no BOP nº 150, o 6/08/2008, DOG 24/07/2009), o ámbito do PEPRI de Bouzas aparece
delimitado nos planos de ordenación da serie 2 (escalas 1/2000 e 1/1.000), coa grafía correspondente aos Plans
Especiais.
O Plan Especial á que fai referencia, e que finalmente incorpora o PXOM, é o que se aprobou no pleno municipal
de 30/09/2002, xunto á Modificación Puntual de Planeamento Xeral relativa ao ámbito do PEPRI de Bouzas
(expediente 5165/411), e o Plan Especial de Protección e Reforma Interior PEPRI de Bouzas (expediente 5826/411).
No Art. 9.1.2 de Condicións de ordenación especifícase que o Plan Xeral respecta en tódolos seus termos o contido
dos planeamentos realizados con maior grao de detalle do que corresponde a un Plan Xeral.
A clasificación do solo de dito ámbito é a de SOLO URBANO, distinguindo o PXOM a parte de SOLO URBANO
CONSOLIDADO, con ordenanza directa 1, e outra parte como SOLO URBANO NON CONSOLIDADO, denominada
APR A-3-35, coincidente coa categorización de solo que xa recolleu a Modificación Puntual do PXOU 93 e no PEPRI
aprobados definitivamente o 30/09/02.
Nas Normas Urbanísticas do PXOM, dentro das Normas particulares de SOLO URBANO, inclúese a Ordenanza 1 de
CASCOS HISTÓRICOS na que se afirma que se corresponde cos Cascos Históricos máis singulares de Vigo que son o
Casco Vello e Casco Histórico de Bouzas.
"En canto ao Casco Histórico de Bouzas, a ordenanza 1 afirma que o Casco Histórico de Bouzas ten un Plan Especial
de Protección e Reforma Interior, PEPRI, aprobado definitivamente, polo que lle corresponde a consideración de
API."
"As zonas de aplicación da presente Ordenanza, e en consecuencia das ordenanzas dos seus respectivos Plans
Especiais, limítanse exclusivamente ás zonas delimitadas polo Plan Xeral nos Planos de Ordenación do Solo Urbano
coa atribución desta Ordenanza 1."
Esta Ordenanza 1 remite polo tanto á normativa específica do PEPRI de BOUZAS aprobado, en toda a parte
categorizada como SOLO URBANO CONSOLIDADO.
En canto á parte categorizada como SOLO URBANO NON CONSOLIDADO, que se incluía nos Polígonos delimitados
no PEPRI de Bouzas aprobado, e que agora constitúen o APR A3-35, o Documento de Xestión e Execución recolle
unha Ficha específica de xestión para toda a área de reparto na que expresamente se indica que "A ordenación
deste ámbito remítese ao PEPRI II-09 (PEPRI de BOUZAS) con aprobación definitiva do 30 de Setembro de 2001 (sic)
integramente asumido polo Plan Xeral", coas seguintes características:
A superficie total da APR A-3-35, delimitada como área de reparto de solo urbano non consolidado, e
que abrangue 8 polígonos delimitados é de 33.499 m2.
O índice de edificabilidade bruta é 1,359 m2c/m2s, cunha superficie total edificable de 45.467 m2c, a
altura máxima 8 andares, e un aproveitamento tipo de 1,307 m2c utc/m2s.
A composición de usos permite unha proporción de ata o 100% de uso residencial e ata un 50% de uso
terciario xeral, a diferencia do que figura no PEPRI, que tiña tasado tanto o número máximo de vivendas como a
superficie máxima residencial e terciario.
A Ficha do PXOM considera esta actuación como PÚBLICA, polo sistema de COMPENSACIÓN e como
ACTUACIÓN EN MARCHA.
As reservas mínimas para sistemas locais son de 13.415,00 m2 de zonas verdes, 1.513 m2 para
equipamentos e 227 prazas de aparcamentos.
No apartado de observacións e recomendacións esíxese "a determinación dunha reserva mínima de
solo apta para a implantación de 20% da edificabilidade residencial que haberá de adicarse a vivenda sometida
a algún réxime de protección pública, intensidade que permite manter o equilibrio de beneficios e cargas entre as
distintas áreas de reparto do Plan Xeral, aprobado provisionalmente en maio de 2006 garantindo a súa viabilidade
económica.
Fig. 1. Folla 1 da Ficha do PXOM de VIGO , do ámbito de planeamento remitido APR A-3-35.
Fig. 2. Folla 2 da Ficha do PXOM de VIGO, do ámbito de planeamento remitido APR A-3-35.
Fig. 3. Folla 3 da Ficha do PXOM de VIGO, do ámbito de planeamento remitido APR A-3-35.
Debe entenderse, xa que logo, que o PXOM incorpora o PEPRI de BOUZAS na súa integridade. As ordenanzas de
referencia 3, 4, 6, 7 e 9 para o uso residencial e 3, 4, 6, 7, 9 e 11 para o uso terciario xeral, serán de aplicación, de
acordo co disposto no artigo 11.1.5 da Normativa do PXOM únicamente para o caso de que se redactase unha
Modificación do PEPRI.
“4. Dentro do conxunto de Sectores algúns son desenvolvemento de planeamentos aprobados e que poden estar
en procesos de desenvolvemento. Nestes supostos continuarán aplicándose as determinacións correspondentes ós
seus planeamentos, agás que nalgunha das Fichas se teñan introducido determinacións contrarias.
Nestes Sectores, que teñen o carácter de Sectores con Planeamento incorporado, o desenvolvemento edificatorio
deberá axustarse, nos termos expostos no Artigo 2.7.4, ás condicións das Normas Xerais de Uso, Título V, e as de
Edificación, Título VI, destas Normas e á regulación que sobre a superficie edificable establece o Artigo 46. 6. a) da
Lei 9/2002, e se é o caso, ás do Título VII, destas Normas, no suposto de que non o estivesen no momento da
aprobación definitiva do Plan Xeral.
Para os efectos do cumprimento da altura mínima do uso residencial, segundo o Artigo 5.2.5 destas Normas
Urbanísticas, nestes Sectores autorízase con carácter xeral que as edificacións poidan ter dez (10) centímetros máis
de altura por cada planta de uso residencial.”
Por outra banda, o artigo 2.7.5 das NN.UU do PXOM, pertencente ao capítulo 2.7 de Réxime transitorio indica:
“2. Malia o anterior, nos ámbitos de Solo Urbano Consolidado ordenados por Plans Especiais poderán non aplicarse
os índices máximos atribuídos a usos residenciais; e admítese que para os ámbitos de Solo Urbanizable con
planeamento de desenvolvemento aprobado, cuxa ordenación se respecte, se altere a densidade máxima
prevista por dito instrumento de planeamento para adaptala ó establecido nestas Normas, a cuxos efectos se
tramitará a oportuna modificación puntual do Plan Parcial sempre e cando se cumpran as seguintes condicións:
a) A alteración debe garantir, en todo caso, a equitativa distribución de cargas e beneficios no ámbito ordenado.
Ademais, débese xustificar que non se causa prexuízo a terceiros.
b) Así mesmo debese garantir que dita alteración non supoña unha mingua do nivel de dotacións previsto para o
sector, a cuxo efecto se xustificará o cumprimento das reservas mínimas establecidas na da Lei 9/2002 e, se é o
caso, no Anexo do Regulamento de Planeamento para a densidade total resultante no sector.
O cómputo destes estándares efectuarase en función de cada cen (100) metros cadrados de teito edificable no
sector.
3. Igualmente admítese a aplicación dos parámetros e dos usos correspondentes á ordenanza establecidos por
este Plan Xeral, coas súas condicións inherentes, sempre que iso non supoña en ningún caso un aumento do teito
edificable dos terreos.
4. Para aqueles ámbitos con planeamento parcial aprobado, dentro do período de vixencia da legislación
urbanística anterior, non se esixirá o cumprimento das limitacións de intensidade máxima de uso residencial,
requiridas por dita lexislación.
O anterior enténdese sen prexuízo da conveniencia ou necesidade de redactar, se é o caso, un documento de
Plan Parcial ou Planeamento incluído neste réxime, que concrete ou axuste ditas determinacións.”
O PEPRI de Bouzas, como instrumento de desenvolvemento do Plan Xeral de 1993, incorporado ao PXOM de 2008,
ten as seguintes características:
O PEPRI (expediente 5826/411), xunto coa Modificación Puntual do Plan Xeral que se tramitou conxuntamente
(expediente nº 5165/411) foi aprobado definitivamente polo Pleno de 30/09/2002. O acordo foi publicado
mediante anuncio no DOG nº 225, o 21/11/2002 e a normativa foi publicada no BOP nº 216, o 11/11/2002.
Trátase dun Plan Especial de Protección do Conxunto Histórico de Bouzas, formalmente non declarado como tal,
aínda que fóra solicitado á Consellería de Cultura, en virtude da Lei 11/94 do Patrimonio Cultural.
No que atinxe ao Casco Histórico de bouzas, como xa informou o 18.03.2009 o Servizo de Inspección do Litoral da
Axencia da Protección da Legalidade da Xunta de Galicia, na resolución do expediente 07/198 " o PEPRI asumido
polo novo Plan Xeral, aprobado definitivamente o 30 de setembro de 2002 "pode ser considerado tanto como o"
instrumento urbanístico específico" ao que fai referencia a aliña 2 do apartado 3 da Disposición Transitoria terceira
da Lei de Costas, como o constituinte do "réxime análogo de especial protección" á dos conxuntos históricos que
sinala a aliña 3 da devandita norma. "
O obxectivo da protección do conxunto artéllase a través dun Catálogo de protección, conforme ao artigo 75 da
LOUGA, de todos os elementos edificados e os espazos urbanos do ámbito, dos que se contén unha Ficha
específica por cada un deles.
1. Memoria informativa:
Descripción do ámbito, antecedentes, afeccións, encadre histórico, características demográficas e
socio-económicas, análise de estructura urbana, características da edificación, movemento das
licencias, equipamentos, análise de trafico e infraestructuras.
Anexo de recollida de información en Bouzas.
12 planos de información: Planeamento vixente, plano catastral, 5 planos de análise da edificación e
5 de infraestructuras.
2. Contestación de suxerencias.
3. Documentación de proposta:
Memoria xustificativa.
Catálogo e fichas de planeamento: Dous tomos de fichas de planeamento ordenadas por
cuarteiróns, con propostas de catalogación e planeamento.
Normativa urbanística.
Orde de prioridades.
Evaluación económica.
9 planos de proxecto a escala 1/1000 (duas follas cada un): aliñacións, catalogo, ordenación e
xestión, abastecemento de auga, alcantarillado, gas, baixa tesión, iluminación, teléfonos.
5 planos de proxecto a escala 1/2000: catalogacións e alturas, alineacións, catálogo, ordenación e
xestión e perfiles lonxitudinais.
Ordenación.- A ordenación proposta ven recollida no plano 3 e 13 de ordenación e xestión a escala 1:1000
e 1:2000, responde a dous tratamentos diferenciados, conservador no solo urbano consolidado, onde
aparecen edificios e unha trama urbana de interese. De acordo coa lexislación do Patrimonio vixente, nesta
zona prima o criterio de protección. No solo urbano non consolidado, a proposta é dunha intervención
radical, primando o criterio de reforma interior, reordenando a edificación, rematando as zonas verdes
inacabadas e incorporando un itinerario ben estructurado de espacios libres de uso público e
equipamentos. Nos distintos planos de ordenación, quedan definidas as aliñacions e a catalogación dos
distintos edificios así como as caracteristicas a efectos de planeamento derivadas da ordenación proposta.
Zonas verdes e equipamentos.- As Superficies de zonas verdes que se propoñen son de 17.820,64 m2 que
xunto coas existentes supoñen 25.907,68 m2 que superan o 10% da superficie ordenada prevista no
Regulamento de Planeamento para novas ordenacións e supón unha dotación de 3,14 m2/hte si se manten
a media de ocupación por vivenda recollida na fase de Información de 4,28 pers/viv.
No PEPRI propónse os seguintes equipamentos: Casa da Cultura, biblioteca de adultos, biblioteca infantil,
centro de dia da 3ª idade, centro de saúde e museo da vila de Bouzas.
Catálogo.- De acordo coa memoria do PEPRI, a catalogación entenderáse non só, como medida de
protección, senón que incorpora tamén medidas de intervención sobre os inmobles, definíndose como
Patrimonio catalogado o conxunto de inmobles sometido a unha protección individualizada polos seus
valores obxectivos e singulares, fixandose tres niveis de protección: protección integral, estructural,
ambiental.
De acordo coa lexislación do solo de Galicia e Regulamento de planeamento, o catálogo de bens e
edificacións a protexer no Casco Histórico de Bouzas constitúe un documento complementario ó Plan
Especial que quedará incorporado, de acordo coa Lei de patrimonio cultural de Galicia, ó Inventario Xeral
do Patrimonio Cultural.
Inclúense normas de procedemento e tramitación, regulación das condicións da edificación.
Xestión.- No PEPRI delimitáronse 8 polígonos dentro da única área de reparto en solo urbano non
consolidado, a desenvolver polo sistema de compensación, 2 unidades reparcelables en solo urbano
consolidado e 4 actuacións illadas por expropiación en solo urbano consolidado.
O grao de desenvolvemento, e execución do PEPRI, nos seis anos que leva de vixencia pódese calificar de
aceptable no que ao SOLO URBANO CONSOLIDADO se refire , pero unicamente moderado na parte de SOLO
URBANO NON CONSOLIDADO.
No solo urbano consolidado, o PEPRI sirviu para proceder a un réxime normal de concesión de licencias, que
atendendo ao grao de catalogación, e as cautelas arqueolóxicas, en moitos casos precisaron de informe da
Comisión Provincial de Patrimonio da Consellería de Cultura.
Igualmente en materia de habiltabilidade as licenzas requiriron da declaración de excepcionalidade.
En canto as ACTUACIÓNS ILLADAS en SOLO URBANO CONSOLIDADO, o Concello levou a cabo a expropiación do
solar sito na rúa de Ferreiros– esquina Alameda Suarez Llanos, onde o PEPRI plantexaba a Actuación Illada nº1,
inicialmente previsto para uso de Centro Asistencial, pero finalmente transformando o seu destino para Centro de
Saude. A cesión desta parcela á Consellería de Sanidade formalizouse en Agosto do 2007 (nº expdte. 4739/401).
Das UNIDADES REPARCELABLES en SOLO URBANO CONSOLIDADO, únicamente iniciou a súa tramitación a nº 1. Non
obstante esta figura debe ser modificada, tendo en conta o disposto no art. 122 da LOUGA, en tanto que se tratan
de simples operacións de reorganización da propiedade e que se recordou mediante a unica sentenza que
afectou a este PEPRI (Sentenza 00121/2007 do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia ao Recurso Contencioso
Administarivo 0004013/2003).
Dos 8 POLIGONOS delimitados en SOLO URBANO NON CONSOLIDADO, tan só acadou a aprobación do Proxecto
de Equidistribución e está pendente de execución da Urbanización, o Polígono nº 6 (A.D. o 7/04/2008, nº expdte.
4786/401), en tanto que o Polígono 4 , xa ten consituída a súa Xunta de Compensación en data 28/09/2006.
Nos seguintes cadros faise un resumo das fichas de planeamento de desarrollo do PEPRI A.D. 30/09/2002, das
actuacións illadas e das unidades reparcelatorias:
ACTUACIÓNS ILLADAS
Sistema de actuación - Sup. total de
Denominación Obxectivos Aproveitamentos
Órgano actuante parcela
AA1 Centro de Día para 3ª Edad Expropiación - Concello. 382,17 m 2 519,48 m 2
Equipamento cultural para
AA2 conservala trama urbana Expropiación - Concello 305,00 m 2 Existente
orixinaria
Equipamento cultural para
AA3 conservala trama urbana Expropiación - Concello 403,00 m 2 Existente
orixinaria
AA4 Apertura rúa Simancas Expropiación - Concello 1208,34 m 2 664,00 m 2
UNIDADES REPARCELATORIAS
Sistema de actuación - Sup. total de
Denominación Obxectivos Aproveitamentos
Órgano actuante parcela
Sanear e reestructurar a zona Reparcelación ordinaria -
U1 496,100m 2 1035,00 m 2
degradada do ámbito Concello.
Equipamiento cultural para
Reparcelación ordinaria -
U2 conservala trama urbana 694,00 m 2 1358,00 m 2
Concello.
orixinaria
3- DIAGNÓSTICO/OBXECTIVOS DA MODIFICACIÓN
Como xa se dixo no punto 1 desta Memoria o PXOM de Vigo de 2008 incorpora o PEPRI DE BOUZAS, pero posibilita,
e incluso parece recomendable que así sexa, que se modifique, para o que aporta unha ficha específica.
Procede, polo tanto redactar e tramitar esta MODIFICACIÓN PUNTUAL DO PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN E
REFORMA INTERIOR (PEPRI) DE BOUZAS PARA A SÚA ADAPTACIÓN AO PXOM DE VIGO, modificación puntual do Plan
Especial que servirá para os seguintes obxectivos, os cales se desenrolan a continuación:
Tamén debúxase correctamente a liña de respeto arqueolóxico definida no novo PXOM que amplía a que figurou
no PEPRI anterior.
Consiste na introducción correcta nos planos de ordenación do PEPRI da liña de deslinde marítimo terrestre,
practicado no ano 2007, trala desafectación da zona de servizo portuario mediante a Orde Ministerial de
29.11.2004, e polo tanto posterior á aprobación definitiva do PEPRI. Dentro deste obxectivo encádranse as
modificacións na normativa do PEPRI para introducción das referencias á lexislación de costas, así como a
xustificación da homoxeneización da fachada marítima tradicional, para cumprimento da disposición terceira da
Ley de Costas.
Igualmente introdúcese un novo anexo de accesibilidade para dar cumprimento á Lei 8/97, e o Decreto 35/2000
polo que se aproba o Regulamento de desenvolvemento e execución da Lei de Accesibilidade e Supresión de
Barreiras Arquitectónicas.
a) Redibuxo das aliñacións do PEPRI sobre a última cartografía dixital municipal, mantendo os mesmos criterios
seguidos na ordenación detallada do PEPRI. Realizase a comprobación da medición de superficies sobre a nova
ordenación e cartografía.
c) Aportación de planos de cubertas do ámbito, en coordinación cos planos de alzados que permitirá unha mellor
aplicación das normativas de protección e catalogación.
d) Introdución de modificacións puntuais na ordenación detallada dalgúns polígonos de solo urbano non
consolidado, como consecuencia da implantación da tipoloxía de vivenda de protección, ou por razóns puntuais
xustificadas que se explicitarán puntualmente.
c) Adaptación da normativa de protección arqueolóxica según as determinacións establecidas polo novo PXOM.
d) Inclusión de referencias á lexislación sectorial de costas, no referente á utilización do dominio público marítimo-
terrestre, a lomitaciones da propiedade para os terreos contiguos ao mar, e sobre servidumes de protección e
tránsito, así como obras e instalacións existentes na zona de servidume.
Para dar cumprimento a esta determinación do novo PXOM procedeuse a localizar detalladamente na
ordenación detallada dos polígonos de SOLO URBANO NON CONSOLIDADO, a ubicacion concreta da vivenda de
protección mediante unha trama de trazos discontínuos que figura nos Planos de Proposta, P03-Ordenación e P01-
Alineación.
Para efectuala estudiouse pormenorizadamente cada unha das ordenacións detalladas contidas no PEPRI
aprobado, que foron replantexadas sobre a nova cartografía, coa intención de respetalas ao máximo, sen prexuízo
de que houbera que efectuar algunha corrección para mellorar o encontro cos bordes, etc.
A continuación seleccionouse a localización máis idónea das vivendas de protección, tanto pola configuración
física das parcelas, de tal xeito que conte coa capacidade suficiente para a edificabilidade residencial protexida
esixible, como procurando non localizala nas zonas de maior interese para o residencial libre ou os outros usos
permitidos no PEPRI.
POLÍGONO1:
O PEPRI proxecta unha edificación en L, enlazando as edificacións existentes da Rúa Ferreiros coa Alameda
Suarez Llanos e configurando internamente un espacio libre privado.
A vivenda protexida ubicase no extremo en contacto coa edificación da Rúa Ferreiros, deixando a
separación de 4 m onde existen ocos en fachada. As características edificatorias son:
- Fronte de fachada= 16,50 m
- Fondo da edificación dende a alineación = 12,00 m
- Alturas= III (B+2)
POLÍGONO 2:
O PEPRI proxecta unha edificación en U, enlazando as edificacións existentes da Rúa Tomás Alonso coa Rúa
Isidro Romero Caballero e configurando internamente un espacio libre privado.
A vivenda protexida ubicase no centro, deixando a vivenda libre a cada lado. As características
edificatorias son:
- Fronte de fachada= 21,50 m
- Fondo da edificación dende a alineación = 12,00 m
- Alturas= III (B+2)
POLÍGONO 3:
O PEPRI proxectaba tres sólidos edificatorios, dous adosados a outros existentes, e un illado. O sólido illado
constitue unha couzada con patio interior e está delimitado pola Rúa Ramón Antonio Álvarez, a Rúa Casiano
Martinez e unha vía de nova apertura que enlaza as rúas anteriores.
A vivenda protexida localizase na zona onde se enlazan as tres rúas, polo que terá tres frentes. As
características edificatorias son:
- Fronte de fachada a Rúa Casiano Martínez= 15,00 m
Como consecuencia do informado tanto pola administración de costas do Estado como da Xunta de
Galicia, e que se precisa no apartado 4.4. seguinte, suprimiuse da versión V.1 o sólido que sellaba a medianeira
final do frente marítimo, de tal xeito que toda a edificación nova que se proxecta na versión V.2. está fóra da zona
de serrvidume da Lei de Costas , e non se adosa ningún sólido como remate á fachada marítima.
Esta supresión é posible tendo en conta que os sólidos capaces propostos no Polígono 3 polo PEPRI están
sobredimensionados e teñen capacidade excedente para acoller a edificabilidade concedida polo propio PEPRI.
POLÍGONO 4:
No PEPRI distinguense 3 zonas de intervención entorno a edificacións existentes:
- Zona 1: Proxectase un sólido con forma de U que se adosa as edificacións que dan frente a
Alameda Suarez Llanos.
- Zona 2: Proxectanse dous sólidos, cada un adosado a unha das medianeiras existentes nun
edificio en altura na Rúa Paulino Freire.
- Zona 3: Proxectanse dous sólidos, cada un adosado a unha das medianeiras existentes nun
edificio en altura na Avenida Atlántida.
A vivenda protexida localizase na segunda zona. As características edificatorias son:
Solido A : Correspondese co volume proxectado na medianeira dereita, visto o edificio dende
Paulino Freire.
- Fronte de fachada a Rúa Paulino Freire= 6,50 m
- Fronte de fachada a Rúa de Nova Apertura = 13,50 m
- Fronte de fachada a Espacio Verde Público= 17,00 m
- Alturas= VI (B+5)
Solido B: Correspondese co volume proxectado na medianeira esquerda, visto o edificio dende
Paulino Freire.
- Fronte de fachada a Rúa Paulino Freire= 6,00 m
- Fronte de fachada a Espacio Verde Público= 10,50 m e 11,50 m
- Alturas= VI (B+5)
POLIGONO 5:
No PEPRI distinguense duas zonas de intervención entorno a edificacións existentes:
- Zona 1: Proxectanse tres sólidos que colmatan a edificación existente en alineación de rúa, e un
sólido no interior do espacio verde público.
- Zona 2: Proxectanse tres sólidos que colmatan a edificación existente e un sólido en forma de L
adosado ao edificio sito na esquina da Praza Suarez Llanos coa Rúa dos Pescadores.
A vivenda protexida localizase no sólido situado no interior do espacio verde público da zona 1. As
características edificatorias son:
- Fronte de fachada ao espacio verde público= 18,50 m (distancia entre ambas propiedades lindantes)
- Fondo da edificación dende a alineación = 12,00 m
- Alturas= IV (B+3)
POLÍGONO 6:
O Polígono6 xa acadou a aprobación do Proxecto de Equidistribución (A.D. o 7/04/2008, nº expdte.
4786/401), e está pendente da execución da Urbanización, polo que non é obxecto de intervención.
POLÍGONO 7:
O PEPRI proxecta un solido paralelo as edificacións da Rúa de Tomás Alonso e con acceso dende a Rúa
Johan Carballeira.
A vivenda protexida ubícase no extremo Este onde se forma un quebro. As características edificatorias son:
- Fronte de fachada= 26,00 m + 12,00 m
- Fondo da edificación dende a alineación = 12,00 m
- Alturas= II (B+1)
POLÍGONO 8:
O PEPRI proxecta tres solidos en edificación illada, dous na Av. Altántida e un na Rúa de Nova Apertura que
conecta as Rúas Pulino Freire con Ferreiros.
A vivenda protexida ubicase no solido con alineación desde a Rúa de Nova Apertura. As características
edificatorias son:
- Fronte de fachada= 20,00 m
- Fondo da edificación dende a alineación = 12,00 m
- Alturas= IV (B+3)
Estas incorporacións alteran ao PEPRI A.D. 2002 nos seguintes documentos, os cales se recollen correxidos no
Anexo1.
Como xa se indicou no punto anterior, o PXOM permite a supresión do número máximo de vivendas, número que se
deriva de anteriores lexislacións urbanísticas que limita a densidade de vivendas.
A nova normativa non limita o número de vivendas, senon simplemente a edificabilidade residencial.
O número máximo de vivendas establecido no PEPRI de BOUZAS é de 336 para os 8 polígonos en SOLO URBANO
NON CONSOLIDADO. Considerando os 7 polígonos non desenvolvidos, o número máximo de vivendas posibles é de
308 (336 menos as 28 máximas no Polígono 6).
Coa modificación proposta, estes 7 polígonos terán a mesma edificabilidade residencial posible (0,825 m2cR/m2s),
pero sen limitación no número de vivendas.
Estas incorporacións alteran ao PEPRI A.D. 2002 nos seguintes documentos, os cales se recollen correxidos no
Anexo1:
- Memoria Xustificativa:
Artículo 8. Ordenación Proposta: 8.1.Edificación
Artículo 11. Fichas de Planeamento de Desarrollo.
Dende a páxina 38 á 57 da Memoria Xustificativa
Anexo: Cálculo do aproveitamento tipo.
CADRO 1. Solo Urbano Non Consolidado.
Introducese a liña de respecto da protección arqueolóxica tal como aparece no PXOM, nos planos 9-H e 10-H,
referido aos elementos catalogados polo PXOM:
-O Achado arqueolóxico ACH-5, situado na Rúa Alfolies. A ficha deste achado é a denominada “C_005” .
-O Xacemento GA 36057158. A ficha deste xacemento é a denominada “X_158” .
Esta delimitación amplia o contorno de protección de xacementos arqueolóxicos definido polo PEPRI A.D. 2002.
Consecuentemente a normativa aplicable polo PEPRI sustitúese polas determinacións recollidas na normativa do
novo PXOM, referidas a licenzas e procedementos de intervención. No punto 7º do artigo 46 do PXOM considérase
necesario a introdúcción dunha excepcionalidade: “Se tras o procedemento descrito a administración
autonómica levanta a cautela arqueolóxica, o Concello poderá outorgar a licenza que ampare os actos
edificatorios posteriores, excepto NO CASO DE CONTROLES IN SITU”.
Estas incorporacións alteran ao PEPRI A.D. 2002 nos seguintes documentos, os cales se recollen correxidos no
Anexo1:
- Memoria Urbanística:
Artículo 84, 85, 86 do Título VII. Protección Arqueolóxica.
Páxina 58 e 59 da Normativa Urbanística.
- Planos:
3 e 13. Ordenación e Xestión.
4.4.1. DESLINDE:
A liña de deslinde marítimo terrestre aprobada mediante Resolución do Director General de Costas do 29 de
Septembro de 2006 introdúcese correctamente nos planos P03-Ordenación e P01-Alineación.Debe facerse constar
que este deslinde é de data posterior á aprobación definitiva do PEPRI de Bouzas obxecto deste expediente, unha
vez que este tramo de costa foi desafectado da zona de servizo ortuario por O.M. de data 29/11/2004.
En concreto o perímetro da delimitación sitúase entre os puntos de deslinde 371 a 405, coas seguintes
coordenadas.
Por fóra deste deslinde constátase a existencia de duas edificacións que invaden parcialmente o dominio público
marítimo terrestre . Trátanse das fincas de Santa Ana 16 (finca catastral 0350811NG27005001ef) e de Cayetano
Pereira de Lima 11 ( finca catastral 0148807NG2704n0001GS), que se pode constatar cartográficamente que
estaban edificadas na configuración actual dende os anos 40 o que posiblemente xustificaría, en expediente
aparte oportuno, a corrección de dito deslinde
As condicións de ordenación previstas na zona de servidume mantense idénticas aos do PEPRI aprobado en todo o
frente marítimo tradicional. Soamente modifícase a ordenación detallada do Polígono 3, segundo se xustificou no
punto 4.1.
4.4.2. XUSTIFICACIÓN DO CUMPRIMENTO DA DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCEIRA DA LEI DE COSTAS:
A PROTECCIÓN E HOMOXENEIZACIÓN DA FACHADA MARÍTIMA:
ESTADO ACTUAL.-
Trátase dunha fachada marítima de cinco unidades perfectamente definidas, situada entre o Paseo
Valentín Paz-Andrade (antes rúa Ensenada), as rúas Santa Ana, Pazo e Sebastián Elcano, e as rúas perpendiculares
Reis, calella Mejía e Cayetano Pereira de Limia. No plano F-01 figura perfectamente acoutada o tramo de fachada
marítima a que nos refirimos.
A lonxitude desta fronte marítima, que comprende dende os puntos taquimétricos 380 a 402 do deslinde oficial
marítimo terrestre, entre a Igrexa parroquial de Bouzas e o polígono 3 do PEPRI, é de 238,41 m. (medición realizada
sobre arquivos dixitais).
As construcións que a conforman están destinadas principalmente a uso residencial e con moi escasos soares
vacantes e construcións desocupadas. Aínda que construídas en diversas épocas constitúen na actualidade un
conxunto urbano homoxéneo cunhas aliñacións perfectamente definitidas.
O paseo situado no bordo marítimo, realizado como ampliación da primitiva rúa Ensenada, foi executado con
posterioridade á construción de todas as edificacións existentes. Para salvar a diferenza de nivel entre a cota das
plantas baixas dalgúns edificios da quinteiro central (Quinteiro 2 do PEPRI) e a rasante do paseo foi preciso dotalos
de peldaños situados sobre o mesmo paseo.
No estudio paisaxístico da Memoria Xustificativa do PEPRI de Bouzas xa se estudiou a relación entre a área
construída e o paisaxe natural para procurar que a nova ordenación non desvirtuara a silueta urbana de Bouzas.
As zonas de nova construcción non deberían entrar en conflicto coa silueta urbana actual procurando unha nova
imaxen.
No punto 10.1.2.2. da Memoria do PEPRI exprésase a intención de evitar que o novo desenvolvemento
urbano desvirtúe a silueta, e mesmo que poda acentuar unha relación positiva co contorno.
“ Consecuencia do estudio das vistas desde o exterior destácase o importantísimo papel que ten a fachada
edificatoria que da á praia de Bouzas e ao paseo en construcción xa que é a máis valiosa como conxunto
caracterizador do núcleo, a máis ampla e a que posúe un maior número de elementos identificatorios deste
núcleo. Os puntos de observación exteriores A e B elíxense para destacarla.
Puntos de observación
- O punto A sitúase sobre o paseo do recheo, hoxe é un lugar moi visitado e permite unha visión que hai uns anos só
percibíase en barca. No primeiro vese o pequeno espigón de madeira coas sus embarcacóns e a praia Nun
segundo plano, a fachada marítima, que desdela iglexa de San Miguel ata Alcabre exténdese debuxando unha
lixeira incurvación que favorece a súa perspectiva. Dita fachada ofrece unha área de ocultación sobre a zona
interior e S. do núcleo.
Destacan como elementos prominentes, a torre da igrexa, a rectoral e a edificación de cinco pisos situada no
centro da praia. Nun último plano podemos ver algunhas torres do polígono de Coia que, debido á distancia,
percíbanse na súa maioría por baixo da liña envolvente. Na conexión natural con Alcabre , aumento da masa
vexetal, ata agora escasa na zona. Esta área, é percibida desde o exterior e ao lonxe como pertencente a un
mesmo conxunto, aínda que é evidente un cambio na edificación, Alcabre presenta edificios de maior altura e
maior antigüedad.
Ao lado esquerdo da igrexa de San Miguel a escea complétase cun enmarque do núcleo que incorpora unha
visión sobre Vigo con edificación en perspectiva que remata na masa arbórea do Monte do Castro. Nun último
plano vense parcialmente os montes que rodean o Concello de Vigo.
- O punto de observación B sitúase na explanada próxima ao Liceo. Desde aquí a visión da igrexa e parte
da praia complétase coa fachada e os xardíns da rúa Eduardo Cabello, conexión coa rúa Pescadores, edificio do
mercado e Avda. Beiramar. A área de ocultación sitúase ao S. deste punto, coincidindo en boa parte, coa área de
ocultación da visión anterior.
Este é un bo punto de observación pola súa amplitude e claridade. No primeiro plano, destaca o arborado destes
xardíns, de porte considerable, deixando semioculta parte da edificación. Esta área, contén varios fitos (mercado,
fonte, farola, escultura, áncoras, igrexa...), convirtíndose nunha zona de alto valor simbólico e referencial..”
O estado actual do ámbito pode comprobarse na reportaxe fotográfica incluida no Anexo 6 a esta
Memoria , e nos plano informativo I.04 de Estado actual.
A Vila mariñeira de Bouzas (consolidada xa no S.XII como asentamento estable; adxudicada por Enrique II á Mitra
de Tui en 1371 e que tivo a condición de concello propio desde o S. XVI ata 1904, recibindo en 1778 do rei Carlos III
o título de «villa») tivo, dende a súa fundación unha relacción directa co mar como núcleo litoral.
Como xa se dicía no PEPRI de Bouzas, a colindancia da antiga vila mariñeira de Bouzas coa zona de servizo
portuaria do Porto de Vigo, e os progresivos recheos sobre o mar levados a cabo pola Autoridade Portuaria desde
os anos 70 do século XX, originaron un progresivo alonxamento de Bouzas da súa condición de frente marítimo, así
como un progresivo deterioro das súas condicións medioambientais e paisaxísticas.
Coa construcción do Paseo Marítimo Valentín Paz Andrade , por parte do Consorcio da Zona Franca de Vigo nos
anos 90 , e a desafectación da zona de servizo portuaria de ese frente , por O.M. de data 29.11.2004, a fachada
sentou unhas primieiras bases da súa recuperación urbana, e testimonial do seu pasado histórico mariñeiro.
Non obstante, a súa condición de “fachada marítima” polo simple feito de estar afrontado a un “mar interior” duns
escasos 100 metros de largo, e un recheo , a continuación de case 1.000.000 de metros cadrados sobre a ría, con
instalacións e edificacións portuarias ,municipais e autonómicas de toda clase, é máis que dubidoso, como pode
apreciarse no reportaxe fotográfico a continuación.
Foto 4. O fronte marítimo de Bouzas nos anos setenta EMPEZA A DEIXAR DE SER
FRENTE MARÍTIMO
A fachada tradicional cara ao mar da Vila de Bouzas, aínda que hoxe afrontada a ese mar interior "residual" que
quedou entre o recheo de Bouzas e a ponte do primeiro cinto de circunvalación da cidade, está situada a unha
distancia inferior aos 20 metros desde o límite interior da ribeira do mar.
No presente documento recóllense as directrices fixadas no PEPRI de Bouzas que propoñen unhas condicións de
edificación en vistas a obter unha maior homoxeneización urbanística do conxunto.
“...solamente se podrán otorgar autorizaciones, de forma excepcional, previa aprobación del Plan General de
Ordenación, Normas Subsidiarias u otro instrumento urbanístico específico, en el que se contenga justificación
expresa del cumplimiento de todos y cada uno de los siguientes requisitos indispensables para el citado
otorgamiento;”.
Que coas edificacións propostas se logre a homoxeneización urbanística do tramo de fachada urbanística á que
pertenzan.
Que exista un conxunto de edificacións, situadas a distancia inferior a 20 m. desde o límite interior da ribeira do mar,
que manteña a aliñación preestablecida polo planeamento urbanístico.
Que na ordenación urbanística da zona se dean as condicións precisas de tolerancia das edificacións que se
pretendan levar a cabo.
Que se trate de edificación pechada, de forma que tanto as edificacións existentes como as que poidan ser
obxecto de autorización, queden acaroadas lateralmente ás contiguas.
Que a lonxitude das fachadas dos soares, edificados ou non, sobre os que se deba actuar para o logro da
pretendida homoxeneidade, non supere o 25% da lonxitude total do tramo correspondente.
A mesma disposición Transitoria Tercera 3. no punto 3ª da Ley 22/1988 de Costas, especifica nos núcleos que foron
obxeto dunha declaración de conxunto histórico, ou doutro réxime análogo de especial protección, serán de
aplicación as medidas derivadas dese réxime, con preferencia as contidas na Ley. Compre recordar que tal e
como se recolle nas normas urbanísticas do PXOM, O Casco Histórico de Bouzas aparce recollido na Ordenanza 1,
sendo de aplicación as determinacións do Plan Especial de Protección e Reforma Interior, aprobado
definitivamente o 30/09/2002.
A solución proposta parte da consideración do PEPRI de Bouzas como o instrumento urbanístico específico
citado na Disposición Transitoria 3ª da Ley de Costas, cunha dobre finalidade:
a) Protección do conxunto cun "réxime análogo de especial protección" á dos conxuntos históricos que sinala a
aliña 3 da devandita norma ao que fai referencia a aliña 2 do apartado 3 .
b) Homoxeneización da fachada marítima situada a distancia inferior a 20 metros desde o límite interior da ribeira
do mar, en tramos acoutados , nunha lonxitude inferior ao 25% da lonxitude da fachada do tramo acoutado.
Nesta Modificación Puntual do PEPRI aprobado respétanse as aliñacións definidas no PEPRI aprobado no tramo
consolidado. Unicamente corríxese a aliñación da parcela situada na esquina do Paseo Valentín Paz-Andrade e
rúa Reis, dentro da quinteiro 3, que segundo a ficha Catálogo debe manter as aliñacións exteriores existentes, que
no plano de aliñacións do PEPRI non figuraban correctamente plasmadas.
O frente acoutado comprende un total de 28 frentes de parcelas rotulados entre o número F1 ( a fachada da
Igrexa parroquial) e o F28 (edifico de 2 plantas en Paseo valentín Paz Andrade c.v. R.Cayetano P. Limia 6 , ref.
Catastral 0350801NG2705S).
A práctica totalidade das propiedades que o conforman manteñen o seu uso e aliñación, agás as que destínanse
a ampliación de zonas peonís e zonas verdes.As posibles intervencións nelas axústanse ao disposto para o seu
réxime de protección establecido no catálogo e ficha particular de cada edificación.
En concreto, con relación ao plano de alzados que figurou no PEPRI aprobado cómpre aclarar:
-FACHADA F3:
Na Ficha da fachada 2 especifícase que non se permiten adicións a esta edificación (que é a casa parroquial de
Bouzas). Polo tanto non é posible a ocupación total do solar ó que pertence a fachada 3, xa que suporía cegar os
ocos da casa parroquial que abren a este espacio. En conclusión non resulta viable unha actuación sobre este
solar.
-FACHADA 10:
Está catalogada como Protección Ambiental no PEPRI de Bouzas, no que se especifica que a altura mantense,
inda que se permite chegar ata a aliñación da Rúa Ensenada. Despois dun estudio pormenorizado do solar, e dada
a importancia das especies arboreas do xardín que existe no fronte litoral, e que é un dos elementos de referencia
deste entorno, descártase esta actuación.
-FACHADA 18:
Según a ficha a fachada está catalogada polo PEPRI como de Protección Estructural.
No Artigo 23 da normativa do PEPRI: “Obras permitidas nos diferentes niveis de protección”, se especifica que nos
edificios con Protección Estructural non se permiten obras de adición de planta (salvo en casos excepcionales, na
rúa Eduardo Cabello).
Polo tanto non está xustificado neste caso a adición dunha planta que se observa nos planos de alzados.
MODIFICACIÓN PUNTUAL DO PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DE BOUZAS
V2. APROBACIÓN INICIAL – ABRIL 2010
Polas modificación planteadas na ordenación do polígono 3, desparece a edificación deste solar, e a súa
superficie xa non computa a efectos de homoxeneización da fachada marítima de Bouzas.
Xa que logo, sobre as que se pretende actuar para lograr a pretendida homoxeneidade figuran sombreadas no
plano de proposta de alzados :
-FACHADA 5 : Permítese expresamente adicionar unha planta á edificación catalogada ambiental situada
facendo esquina entre o Paseo e a Rúa dos Reis (ref. Catastral 0450204NG2705S), adosada a colindante cubrindo
parcialmente a medianeira da edificación colindante de 3 alturas (F6)
-FACHADA 11: Edificación catalogada ambiental á que se lle permítese adcionar unha planta e enrasar a cornixa
coa edificación colinante (F12), e deberá resolver o tratamento de medianería como fachada sobre o xardin da
parcela da F10.
-FACHADA 13: Trátase dunha obra parada hai tempo consistente nunha estructura de formigón dunha planta e
iniciada a segunda que desmerece notablemente coa imáxen da fachada marítima . A situación entre
medianeiras xustifica unha edificación de nova planta , que enrasará a súa cornixa coa edificación colindante F12.
-FACHADA 21: Consiste segundo o PEPRI nun elemento neutro na fachada marítima , consistente nun muro cun
patio con cobertizos, no que se permite unha nova edificación que cubre a medianeira e enrasa a súa cornixa coa
colindante de Santa Ana 2 (F22).
-FACHADA 24 : Ocupado por un antigo edificio industrial sen uso, segundo o PEPRI contribue á desestructuración do
frente marítimo, polo que plantéxase un edificio de nova construcción e pegado ás medianeiras do F25 , F26 , e
F27cos que enrasará cornixa de tres plantas.
MODIFICACIÓN PUNTUAL DO PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DE BOUZAS
V2. APROBACIÓN INICIAL – ABRIL 2010
-FACHADA 25: Edificio catalogado ambiental , que segundo o PERI presenta un interesante despece e disposición
de ocos en fachada, polo que se propón o mantemento da súa fachada como referente da posible ampliación a
tres plantas de altura, enrasando a cornixa con Santa Ana 14 (F27) segundo plano de alzados.
-FACHADA 26 Trátase dunha construcción tradicional de planta baixa, sen nengún valor que lle faga merecedor
de protección, segundo o PEPRI, que considera que non contribúe positivamente na estructuración da fronte
marítima. A proposta de intervención do PEPRI é a posibilidade de reforma cunha nova edificación de tres plantas,
que enrasará asúa cornixa con Santa Ana 14 (F27) configurando unha fachada homoxénea en edificación
pechada xunto coas parcelas con frente F24,F25,F26 e F27.
A normativa do PEPRI fíxase no capítulo VII. Regulación das condiciones estéticas do PEPRI de Bouzas.
En concreto, no artg. 51.- Criterios Xerais de Deseño da Edificación, establécese:
“As novas edificacións e as modificacións das existentes, cando se permitan, deberán configurarse conforme a un
criterio xeral de integración no contorno, respondendo no seu deseño e composición ás características
predominantes no ambiente da rúa ou praza sobre as que teñan que emprazarse.
As solucións formais porán especial coidado en harmonizar ben por adecuación, ben por contraste, materiaies,
cubertas, cornixas, posición de forxados, ritmos, dimensións de ocos e macizos, color ou detalles constructivos coa
construcción histórica preexistente, especialmente no caso de situarse xunto a edificacións suxeitas á normativa de
protección. Poderán basearse na interpretación de elementos tradicionais da edificación histórica ou reproducir
esquemas compositivos ou solucións constructivas características do conxunto histórico, evitando solucións
miméticas.”
Nos artigos seguintes do propio Capítulo VII establécese a documentación, supervisión municipal e composición e
acabados en todos os elementos que configuran a imaxe da nova edificación.
Engádese, ademais, un plano rotulado co número F.02 ESTUDIO DE COLOR, elaborado pola Oficina de
Rehabilitación Municipal , que debe considerarse a título indicativo, e podería, en todo caso servir como pauta
para axudas ou Programas municipais de rehabilitación de fachadas no API de Bouzas.
A Modificación puntual do PEPRI de Bouzas que agora se redacta é o instrumento urbanístico específico que
xustifica expresamente o cumprimento da lexislación sectorial de costas, e no que se refire á homoxeneización da
fachada marítima cumpre as condicións de:
ORDENACIÓN URBANÍSTICA: O PEPRI , incorporado ao PXOM propón unha ordenación urbanística do ámbito na
que se dan as condicións precisas de tolerancia das edificacións que se pretenden.
ALIÑACIÓNS: A aliñación dos novos edificios axústase á dos existentes como pode comprobarse nos planos e
anexo fotográfico deste documento.
LONXITUDE DE FACHADA: Despois das modificacións anteriormente motivadas, a lonxitude total das fachadas dos
solares edificados ou non, nos que é preceptivo actuar para o logro da pretendiada homoxeneidade , é de 48,29
MODIFICACIÓN PUNTUAL DO PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DE BOUZAS
V2. APROBACIÓN INICIAL – ABRIL 2010
m, dun total de 238,41 m (medicións realizadas sobre os arquivos dixitais), o que supón un 20,25% do total, inferior ao
25% estipulado na Disposición Transitoria da Ley 22/1988, de 28 de Julio, de Costas.
Desglosase a continuación alonxitude das fachadas:
4.4.3. " CUMPRIMENTO DO ARTIGO 30 DA LEI DE COSTAS E 58 DO SEU REGULAMENTO / CONDICIÓNS DE VISIBILIDADE E
IMPACTO VISUAL NO LITORAL ".
O artigo 30 da Lei 22/1988 , de 28 de xullo, de Costas do estado, e o artigo 58 do seu regulamento (R.D. 1471/89)
obrigan a respectar as esixencias de protección do dominio público marítimo -terrestre nos terreos incluídos nunha
zona como mínimo de cincocentos metros a partires do límite interior da ribeira do mar, a través dos seguintes
criterios:
a) En tramos con praia e con acceso de tráfego rodado, preveranse reservas de solo para aparcamentos de
vehículos fóra da zona de servidume de tránsito.
Neste apartado indicar que malia que a praia de Bouzas poida considerarse urbana e de pouca entidade
unicamente utilizada para o baño por algúns veciños, non é menos certo que, xunto cos cidadáns que acceden ao
Paseo Marítimo , coma os domingos á Feira semanal , existen unhas necesidades de aparcamento difíciles de resolver
nun tecido urbano denso da vila tradicional. O PEPRI efectúa expresamente reservas de aparcamentos públicos nos
polígonos 4 e 6, ás que se engaden as existentes e previstas na zona dotacional portuaria colindante. Segundo o
artigo 8.8.4 da Memoria Xustificativa , o aparcamento do polígono 4 será en réxime de propiedad e explotación
privada situado exclusivamente na couzada configurada na Alameda Suarez Llanos c/v Paulino Freire e no Polígono
6 en réxime de concesión.
b)As construccións haberán de adaptarse ao establecido na lexislación urbanística. Deberase evitar a formación de
pantallas arquitectónicas ou acumulación de volumes, sen que, a estes efectos,a densidade de edificación poida ser
superior á media do solo urbanizable programado ou apto para urbanizar no termo municipal respectivo...”
.. "A transformación urbanística dos ámbitos anteriores esixirá dende o propio Plan, da realización dun estudo máis
pormenorizado das condicións de visibilidade e impacto visual no litoral, co obxecto de xustificar que o seu
desenvolvemento é compatible coa densidade e tipoloxías existentes, tendo en conta as prescripcións da Lei de
Costas respecto da non acumulación de volumes e formación de pantallas arquitectónicas na zona de influencia e
nomeadamente , no POL-4 deberase definir con maior precisión a ordenación proposta mediante documentos
gráficos que permitan xustificar o seu cumprimento (perfís lonxitudinais ou transversais, representacións tridimensionais,
etc.)
O PEPRI de Bouzas aprobado definitivamente o 30/09/2002 xa contén, entre a súa documentación orixinal un ESTUDIO
DE PAISAXE na súa Memoria Informativa , e unha xustificación pormenorizada da proposta de ordenación na súa
Memoria Xustificativa que permite comprobar a compatibilidade da proposta tanto co contorno edificado da Viila
Mariñeira de Bouzas como coas condicións de protección do litoral , substanciadas na lei de costas.
Esta Modificación Puntual de planeamento, que agora se tramita , non altera no substancial as anteriores condicións
de ordenación, a tipoloxía , densidade nin condicións volumétricas propostas no PEPRI polo que resultan válidas as
referencias e xustificación que se formulaban nos devanditos documentos do PEPRI orixinal .
urbanística básicos para preservar la identidad de los núcleos históricos. De todas formas, la crisis de los cascos
históricos es un hecho y, como sucede en otros lugares, en Bouzas se refleja la siguiente tipología de problemas:
Claro deterioro ambiental, con existencia de un gran número de viviendas en mal estado.
Edificaciones recientes, que por su tipología y excesiva altura, tienen un impacto negativo sobre las áreas
circundantes.
Existencia de grandes espacios vacantes, no utilizados y elevado número de viviendas desocupadas.
Existencia de vacíos no edificados en el recinto urbano con pérdida de imagen y discontinuidad de la trama urbana
Carencia de infraestructuras y de equipamiento de ámbito local.
Existencia de importantes áreas con tráfico inadecuado.
Antes de comenzar a analizar la escena urbana de Bouzas conviene añadir algunas reflexiones con el fin de no
desligar la actual imagen de los hechos económicos más o menos recientes y que en cierta medida también la
explican.
Destacamos en primer lugar, la incorporación de Bouzas, antiguo municipio independiente, al municipio de Vigo en
1904 y más tarde su inserción y subordinación al área metropolitana de esta ciudad. Esto supuso la necesidad de
atender a las demandas de infraestructura portuaria y viaria que trajeron como consecuencia la alteración
progresiva de la línea de costa
Bouzas sufrió sucesivos rellenos que alteraron el borde del núcleo. El carácter litoral de la villa se modificó en parte, al
ver crecer una península unida a sus costas en lo que había sido mar. Con ello hubo también un cambio en sus
funciones, pasando de ser pesquera e industrial, a ser una amplia zona de servicios portuarios para la industria de
Vigo.
No podemos desligar tampoco esta escena urbana de la función de “villa de servicio” que posee Bouzas al
comunicar el puerto con la zona franca. Así, las calles de Paulino Freire y Pescadores son una auténtica arteria de
enlace en el funcionamiento del entramado industrial de Vigo y su comarca, función esta que distorsiona el
funcionamiento interno del núcleo y que está en vías de solución con la apertura del cinturón viario previsto.
El impacto de la crisis industrial de la década de los 80, muy presente en el sector naval y el conservero,
supuso también, la aparición de espacios, infraestructuras, naves, en estado de semiabandono, que contribuyen
negativamente a la valoración de este entorno y son susceptibles de un nuevo uso más acorde con la realidad actual
de la villa.
También conviene señalar las últimas tendencias que se observan en el comportamiento de reinstalación de la
población de núcleos urbanos que, como Vigo, poseen un alto nivel de congestión, ruido y densificación. Estos
posibles residentes buscan un lugar que reúna unas condiciones de cercanía, entorno natural saludable, proximidad a
las playas, laxa densificación y especificidad, que Bouzas está en condiciones de poder ofrecer, atendiendo a
criterios que se traducen en una alta calidad de vida. Sus propios habitantes, expresan frecuentemente sentimientos
de topofilia ya que identificados con su lugar de origen y residencia valoran en general muy positivamente este lugar.
METODOLOGIA
La metodología aplicada en el estudio de la escena urbana de Bouzas, recoge la propuesta de L. Candeira,
arquitecto y urbanista que ya ha realizado un estudio de este carácter en la villa redactando un informe para el “Plan
Especial de Reforma Interior de Bouzas“ en 1980. Dicha propuesta metodológica sintetiza fundamentalmente las
aportaciones de Kevin Lynch en su libro, ”La imagen de la ciudad” obra que se ha convertido en un clásico de los
estudios de percepción y de calidad visual el paisaje urbano; la de Gordon Cullen en “Notation”, sobre códigos para
el análisis global de la escena, y las de Roy Warskett, desarrollada en su libro ”The Character of towns “sobre la visión
exterior, silueta, texturas, etc.
En este análisis se reflejan también las aportaciones del geógrafo Antonie Bailly en su libro “La percepción del espacio
urbano” donde concluye que la persona posee una imagen parcial del espacio urbano y es en función de esa
imagen parcial cuando actúa y decide su comportamiento.
Se pretende que la lectura de planos y documentos sea complementaria y clara, para ello se utilizará en las leyendas
los símbolos que están hoy día más divulgados en este tipo de estudios y que pueden permitir una posible
comparación con los estudios de escena urbana anteriores y con los de otros núcleos.
10.1.1. Elementos de la Escena Urbana del Casco
Historico de Bouzas
10.1.1.1. El conjunto Exterior
El casco histórico de Bouzas, entendido como un conjunto, presenta unos aspectos que definen y caracterizan su
relación con el medio en el que se inserta.
Posición: Bouzas está emplazada en un saliente topográfico que a modo de península se sitúa entre dos pequeñas
bahías, la actual playa y la zona portuaria. Su situación al Oeste de Vigo y en el tramo medio de a Ría, supuso un
emplazamiento estratégico que posibilitó el desarrollo pesquero e industrial. Después de 1980, la instalación de un
amplísimo relleno de fuerte impacto ambiental ha producido una transformación importante de la escena urbana.
Desde el exterior, muestra un aspecto extendido, ya que la práctica totalidad de su superficie se sitúa a nivel del mar
sobre un terreno que apenas presenta ondulaciones, solo destaca una pequeña elevación del terreno en la parte
suroccidental de la villa enlazando con el barrio de Roade. La ausencia de desnivel en su conjunto condicionará la
percepción exterior de este núcleo que no puede ser contemplado en su totalidad desde ningún punto de vista.
Silueta : La silueta tampoco es percibida de una forma clara desde ninguno de los accesos al núcleo. Entrando por la
calle Tomás Paredes, el observador procede de una zona ligeramente alomada y que tiene por telón de fondo la
masa edificatoria del polígono de Coia. Al acercarnos a la villa, la edificación en altura de las calles Casiano Martínez
y Avda. Atlántida presentan una altura considerable, que oculta al núcleo parcialmente aunque se intuye ya un
ambiente distinto del que abandonamos al penetrar por las calles transversales a estas vías.Tanto por Tomás A. Alonso,
como por Alcabre, el acercamiento al núcleo y su visión se percibe sólo cuando se está prácticamente dentro de él
sin poder valorarlo en conjunto (excepto desde un punto elevado exterior o interior como puede ser un edificio alto
de la zona).Se eligen por lo tanto para la apreciación de la silueta de Bouzas y de su línea envolvente dos puntos.Uno
de ellos se sitúa en la explanada próxima al Liceo permitiendo una visión de conjunto que, aunque incompleta, es
interesante y bastante amplia, rota por la barrera visual que supone el almacén de redes al impedir la conexión de la
línea envolvente con su caída hacia el mar.El otro punto de observación se sitúa en el mar o en el paseo del relleno,
este es el mejor para percibir una silueta definida y clara del conjunto urbano. Desde aquí se aprecia la fachada
edificatoria que da a la playa. Esta es la que reúne los valores históricos, sociológicos y plásticos mas importantes y
definitorios del núcleo. Destacan como elementos sobresalientes la torre de la iglesia de San Miguel y algunos edificios
de cinco plantas que marcan un ritmo discontínuo en altura sobresaliendo ligeramente de esta línea
envolvente.Textura: la textura de la masa edificatoria del conjunto histórico presenta en general bastante
uniformidad pero podemos apreciar algunos cambios de materiales, trama y volumen que acaban convirtiéndose en
tres tipos de texturas: la que corresponde con la edificación mas antigua, vivienda marinera Y otras de interés, la de
mediados de siglo, de diferente tipología, pero conservando alturas y materiales y la edificación reciente, que en
general, carece de una buena integración en la antigua trama y es la que manifiesta más disonancias respecto a la
textura.
Imaxen da silueta dende o mar antes da construcción do paseo Marítiimo, anos oitenta (Foto do PEPRI)
En relación al color Bouzas, presenta una gran homogeneidad, estando muy presentes los tonos blancos, grises, ocres
y, secundariamente, azules y verdes matizados por la incidencia de la luz en las distintas horas de día.
Relación morfológica: la posición que ocupa la villa en relación a la topografía del terreno viene determinada por su
carácter litoral, que si bien en el pasado fue un límite natural para el desarrollo urbano de la villa, hoy no lo es tanto
para su expansión industrial y para sus funciones portuarias y de almacenaje debido a la existencia del relleno. Al Este,
al Oeste y al Sur los bordes, entendidos como barreras topográficas, no existen, manifestándose una continuidad
espacial que permite crecer al núcleo en estas direcciones.
10.1.1.2. La envoltura Espacial
Bouzas ocupa una posición entre el mar y otras áreas fuertemente urbanizadas, por lo que como ya hemos dicho,
desde un punto de vista exterior, apenas se aprecia una sensación de “núcleo definido” hasta que estamos dentro de
ella (exceptuando desde el mar). Esta característica unida a la escasa pendiente contribuye a aumentar el grado de
dispersión de nuestra percepción del núcleo.
El efecto de enmarque se crea y mantiene al acercarnos al espacio construido, pasando de un punto de vista exterior
a otro interior o a una interconexión de ambos. Esto ocurre al acercarnos por la calle Tomás A. Alonso hacia la
alameda o al entrar por la calle Ferreiros o Paulino Freire desde la Avda. Atlántida, produciendo además una
sensación de curiosidad que invita a conocer ese espacio. Es en estos puntos y también desde Beiramar, cuando los
campos de visión se amplían. Normalmente tenemos tres campos de visión en perspectiva, pero en Bouzas la
disposición del suelo hace que predomine el primer plano, por lo que sería interesante para Bouzas, favorecer la
interconexión espacial, evitando situar elementos del mobiliario urbano y aparcamientos desorganizados en
posiciones que interfieran esta visión.
La envoltura espacial afecta a nuestro estado de ánimo, de tal forma que cualquier observador puede experimentar
sensaciones diversas producidas por ésta. La sensación es totalmente distinta cuando se camina por un callejón
estrecho que cuando se llega a una amplia plaza. Podemos comprobarlo al recorrer la calles angostas del casco que
provocan dinamismo e incluso cierto agobio cuando son muy cerradas, parece que las paredes se nos vienen
encima y el cielo casi desaparece entre la edificación, o cuando por el contrario, llegamos a la alameda donde la
envoltura espacial de mayor amplitud, invita a detenerse o a caminar despacio en un espacio más relajado; el cielo
toma gran importancia como techo por lo que la sensación es gratificante. Esta calidad aumenta y se hace muy
gratificante, cuando la envoltura espacial se define por la interrelación entre conjunto edificatorio, paseo y costa,
siendo este uno de los ambientes más apreciados como envolvente y psicológicamente más saludables y ricos en
sensaciones.
El paseo marítimo en construcción, aportará sin duda unos valores de uso y disfrute de un espacio de alta calidad en
lo que se refiere a la envoltura espacial e imagen.
10.1.1.3. La Escena Urbana Interior
Los dos elementos esenciales de la escena urbana interior, son la calle y la plaza. La primera, de carácter dinámico y
lineal y, la segunda, de carácter concéntrico y estático, elementos que pueden presentarse interrelacionados
conformando múltiples variantes. La secuencia de estos dos tipos de espacios, es un factor esencial para la
apreciación de la escena urbana interior.
Podemos establecer dos categorías con respecto al tipo de calles en Bouzas:
a)Las que se definen por su estrechez. En ellas se acentúa la verticalidad de la fachadas laterales y están presentes
en la zona antigua, comprendida entre la iglesia de San Miguel, el mar y el barrio de pescadores. Son calles en
general sombrías y no guardan proporción entre su anchura y la altura de la edificación, la vista se cierra acogiendo
al caminante, la visión se hace parcial, concentrándose preferentemente en los detalles inmediatos. Es el caso de las
calles Santa Ana, Alfolíes, Santo Cristo, etc. También se encuentran a ambos lados de la calle Tomás A. Alonso, son las
En Bouzas los fondos de calidad son escasos, abundando los que necesitan una pequeña intervención para
garantizar una mejor percepción y una integración visual más armónica.
Las calles estrechas que de repente se ensanchan y los retranqueos con edificios que retroceden con respecto a la
línea general de la fachadas hacen que detengamos la visión en estos puntos y crean una sensación de curiosidad
animando la escena. Estos quiebros los encontramos en calles como Ferreiros y Sebastián Elcano, aunque en general
no son demasiado frecuentes, predominando las calles con trazado lineal, de carácter dinámico: calle Covadonga,
Alfolíes, Pescadores, Tomás A. Alonso, o las ligeramente curvadas, donde el espacio se cierra y casi se convierte en
plaza. Es el caso de la plaza de Urzáiz, que posee una extraña estructura irregular al ser en realidad un espacio de
convergencia y ensanchamiento de las calles del Santo Cristo, Sebastián Elcano y Calle Pedro do Pazo.
La plaza, se define por su carácter estático y por la sensación de envoltura de las paredes laterales. Al
presentar una amplitud de espacio significativa, la sensación que produce es gratificante. En Bouzas son pocos los
espacios que poseen unas dimensiones y cualidades mínimas para ser considerados como “plazas”.
La alameda, funciona escenográficamente como una plaza. Posee una relación superficie del suelo- altura de las
pantallas envolventes, bastante proporcionada. La forma rectangular de lo que fue el antiguo campo de redes se
adapta hoy a una plaza-alameda con múltiples funciones. Esta se prolonga mediante un apéndice lineal en su parte
occidental que enlaza este espacio con la pequeña plaza cuadrangular de Diego de Santos.”
Quedan definidas en los distintos planos la ordenación, las alineaciones y la catalogación de los distintos edificios.
Como documento diferenciado se elabora el Documento III. Catálogo y Fichas de Planeamiento, éste de forma
individualizada y parcela a parcela define la catalogación de los distintos edificios así como las características a
efectos de planeamiento derivadas de la ordenación propuesta.
8.1. Edificación
En la zona en torno a la iglesia se conserva la ordenación originaria definida por pequeñas manzanas para las que se
mantienen las alineaciones. Las condiciones de edificación vienen definidas en las fichas de planeamiento, planos de
ordenación y alzados, están claramente condicionadas por la edificación preexistente.
La evolución histórica del casco no lo fue nunca en el sentido de enrasar cornisas y esa diferencia de alturas, falta de
homogeneidad del conjunto y capacidad de evolución de su arquitectura, dentro de pautas de calidad, son los
valores a considerar en la caracterización de la villa de Bouzas como un conjunto singular y hace necesaria su
protección. Así como la estructura de su trazado viario que es preciso mantener y así lo estima la Ley del Patrimonio
Cultural de Galicia. Esas cualidades definen las características del PERI –no incrementalista de edificabilidad- en el
ámbito del suelo urbano no consolidado.
La zona al borde del mar próxima a Casiano Martínez, reproduce el modelo de pequeñas manzanas, con un
incremento controlado de alturas para la correcta entrega de la trama antigua al desarrollo más moderno del
ámbito, sin alterar la envolvente del casco y procurando una mejor percepción de la fachada marítima. Mejora de
esta última que se pretende por la instrumentación de la propuesta y la correcta integración con el paseo marítimo en
ejecución.
La ordenación de la zona central respeta la ordenación primitiva incorporando nuevos cuerpos de edificación que
procuran la definición de un espacio hoy escasamente articulado.
En lo que se refiere a la zona Este, se potencia el máximo respeto a la zona del Cruceiro Vello, respetando la
ordenación original e incorporando nuevas piezas que sirvan para poner en valor los espacios interiores. En esta zona
de nuevo adquiere gran relevancia el Catálogo y como consecuencia de ello la normativa de aplicación.
La zona sur del PEPRI resulta la más novedosa en cuanto a la intervención por cuanto una mayor superficie vacante y
la existencia de la modificación de Refrey suponen dos poderosos condicionantes. Así el énfasis se pone en dotar de
unas traseras a Tomás Alonso, Camilo Veiga Prego y a la Alameda al objeto de potenciar una nueva imagen urbana y
una fachada definida y de fácil lectura hacia las zonas verdes propuestas.
De acuerdo con las fichas de planeamiento de desarrollo se podrán construir unas 336 viv. a las que hay que
incorporar las 236 de Refrey, las ya existentes y las que se construyan en los solares existentes. Da en conjunto un
número aproximado de 1.942 viviendas y una densidad de 142 viv/ha, cifra ajustada para un entorno urbano de
calidad y que permite la generación de unos servicios adecuados a las demandas de la sociedad.
O impacto visual do litoral non se vé alterado polas novas edificacións propostas nos polígonos, que quedan nun
segundo plano respeito da devandita fachada do Paseo. As únicas edificacións novas que poderán apreciarse
dende o paseo situado do outro lado do mar interior, no borde do recheo portuario son as previstas nos Polígonos 3, 4
e8.
No Polígono 3 suprimiuse o sólido anteriormente previsto no PEPRI dentro da zona de servidume de protección de
costas. O resto da edificación proposta, de 3, 4 e 5 plantas sitúase en couzadas pechadas de pequenas dimensións,
que cubren parcialmente as actuais fachadas traseiras dos edificios de Casiano Martínez, craramente
desmerecedoras da escena urbana.
No Polígono 4 a edificación en cotas máis altas sitúase a 250 metros da costa e 20 metros sobre o nivel do mar. Os
dous sólidos de maior altura adósanse ás medianeiras existentes do edificio da Avenida Atlántida 16 , que
actualmente provoca un impacto negativo.
Non obstante o impacto da nova edificación sobre a vista dende o Paseo será mínimo e positivo, toda vez que as
medianeiras de dito edificio aprécianse soamente nas visións laterais , e quedan normalmente cubertas polas
edificacións no primeiro plano do frente marítimo.
A ordenación da edificación no Polígono 4 queda completamente definida no plano D.4 no que se incorpoaron
todas as cotas de implantación e dúas seccións que permiten comprobar con maior precisión a ordenación proposta
como solicitaba o informe da administración autonómica de costas.
No Polígono 8 , as edificacións máis altas son dous bloques illados de 22,5 x 19 metros de planta, situados nas cotas
19 e 21 m s.n.m. , por debaixo do nivel da Avenida Atlántida , e que unicamente serán apreciables dende o Paseo do
borde de recheo , no tramo enfrentado co xardín da fachada marítima que se mantén como zona verde.
Liñas de cornixa dos sólidos propostos nos polígonos 4 ( a esquerda), 8 (ao centro) e no frente marítimo (dereita)
É de salientar tanto estas edificacións do Polígono 8 como as posibles no Polígono 4 quedará sempre por debaixo dos
edificios que sobresaen no fondo pertencentes ao Polígono de Coia e da Rúa Tomás Paredes, como pode observarse
na seguinte vista máis lonxana :
Todos estes sólidos propostos non supoñen unha acumulación de volumes nin forman pantallas
arquitectónicas na zona de influencia, como pode apreciarse nas representacións tridimensionais que se adxunta a
continuación:
En canto ao cumprimento do apartado 1.b) do artigo 30 de la Lei de Costas, debe indicarse que o PEPRI é un
instrumento de desenvolvemento do PXOM , que non atribúe aproveitamentos, senon que ordena en detalle os
atribuídos polo PXOM.
O vixente Plan Xeral de Ordenación Municipal (PXOM) de Vigo foi aprobado definitivamente, de forma parcial, por
Orde da Conselleira da CPTOPT da Xunta de Galicia do 16.05.2008 (DOG nº 106, do 03.06.2008) e a súa normativa
foi integramente publicada no BOP o 06.08.2008 (BOP nº 151 - Suplemento). O 13.07.2009 o Conselleiro da CMATI
aprobou definitivamente o documento de cumprimento da Orde da CPTOPT do 16.05.2008 sobre aprobación
definitiva do PXOM de Vigo (DOG nº 144, do 24.07.2009).
Na Memoria Xustificativa do PXOM de Vigo aprobado definitivamente , nas páxinas 659 e 662, xustifícase
expresamente o cumprimento de dito artigo 30 da Lei de Costas, referido á edificabilidade media dos solos
urbanizables, que é de 0,630 m2c/m2s.
As edificabilidades dos sectores de solo urbanizable situados na franxa de 500 metros, á que fai referencia o artigo
30 de la lei de Costas, están por debaixo de dita edificabilidade. O caso da Vila de Bouzas non se trata dun solo
urbanizable , senon de un solo urbano , en parte consolidado e en parte non consolidado , cunha densidade
media preexistente como núcleo fundacional e de identidade litoral que é.
Os novos planos de proposta, P03-Ordenación e P01-Alineacións, figuran debuxados sobre a última cartografía
oficial do Concello de Vigo de data 2006 , a partires dun voo de 2005.
Previo análise pormenorizado do estado actual e do proxectado no PEPRI A.D. 2002, conclúese a necesariedade
de efectuar algún axuste nos trazados, tal e como se desglosa a continuación:
Revisase a existencia de ocos nas fachadas das edificación de solo urbano consolidado en contacto cos
volumenes proxectados nos polígonos delimitados no solo urbano non consolidado, polo que se debuxan os
novos sólidos mantendo un retranqueo de 4 m as fachadas existentes nos Polígonos 1, 4 e 5.
No Polígono 3, o sólido debe reducirse para non invadir os ocos da fachada noroeste da edificación sita na
rúa San Caetáno nº7.
Igualmente os planos de alzados fóron redibuxados, previa visita de campo, para actualizar o estado das
fachadas.
Incorpórase un plano de cubertas que completa os planos de información coa denominación I-03, e que
servirá como documento de apoio para a concesión de licencias, principalmente nos edificios
catalogados.
No plano de Ordenación P-03 e no plano de Catalogación P-02 introdúcese a liña de respecto da
protección arqueolóxica tal como aparece no PXOM, nos planos 9-H, 9-I e 10-H, referido aos elementos
catalogados polo PXOM:
-O Achado arqueolóxico ACH-5, situado na Rúa Alfolies. A ficha deste achado é a denominada
“C_005” .
-O Xacemento GA 36057158. A ficha deste xacemento é a denominada “X_158” .
O PEPRI aprobado contemplaba unha proposta de regulación do viario, recollida no punto 8.8 da Memoria
Informativa e Xustificativa e no art. 76 da Normativa, así como no plano 3 de Ordenación e Xestión, que
básicamente consistía na categorización da rede viaria, distinguindo:
a) Vías de trafíco rodado
b) Vías de tráfico restrinxido
c) Vías peonís
Esta categorización da rede viaria vai ligada a prohibición do uso de garaxe, en tódalas vías excepto nas rúas
Tomás Alonso, Camilo Veiga Prego, Avda. Atlátida, Paulino Freire, Simancas, Eduardo Cabello e Pescadores
(Capítulo VI. Condicións de Uso da Normativa).
1. O tráfico dentro do conxunto histórico será Rodado Restrinxido, polo que poderán circular os
residentes para o acceso aos garaxes, os servicios de carga e descarga, servicios sanitarios e de
urxencias. As pilonas de acceso as áreas de tráfico restrinxido se ubicarán según informe de tráfico.
Os itinerarios peatonais son compatibles co tráfico interior restrixido e soamente serán exclusivamente
peatonais aquelas rúas con sección inferior a tres metros, así como espazos de plazas, según plano
de proposta P01. Ordenación.
2. No conxunto histórico Prohibiráse o Estacionamiento en superficie de todo tipo de vehículos.
3. A efectos de diseño, non se farán distincións no pavimento nin cambios de nivel, nas vías que
conforman o conxunto histórico.
Estas incorporacións alteran ao PEPRI A.D. 2002 nos seguintes documentos, os cales se recollen correxidos no
Anexo1:
- Memoria Xustificativa:
Artículo 8. Ordenación Proposta: 8.8.Tráfico
Páxina 24-25 da Memoria Xustificativa.
- Planos:
3 e 13. Ordenación e Xestión.
No PEPRI definense duas Unidades Reparcelatorias e no art.91 indícase que a sua xestión realizarase mediante
reparcelación ordinaria, de conformidade ao art.95 Lei 1/1997, o cal está actualmente derrogada pola Ley 9/2002.
Polo tanto para poder resolvelos problemas de inedificabilidade de parcelas e reorganizar a configuración física da
propiedade consonte as determinacións do planeamento, no solo urbano consolidado, aplicarase o art. 122 da
Ley 9/2002.
Nos planos de ordenación substitúese a clave UR (Unidade reparcelable) por UNP (Unidade de normalización de
predios).
Estas incorporacións altera ó PEPRI A.D. 2002 nos seguintes documentos, os cales se recollen correxidos no Anexo1:
Derivado do estudo da ordenación detallada dos polígonos, e da propia experiencia na aplicación da normativa
do PEPRI, enténdese xustificable introducir unha modificación na normativa de usos e adaptala a terminoloxía do
PXOM vixente:
1. Posibilidade da existencia do Uso de Oficina en plantas superiores a baixa naqueles soares que polas
suas dimensións non sexan aptos para albergar vivendas.
3. Exención da obligatoriedade da existencia de plaza de garaxe nas edificacións que pola sua
catalogación ou pola sua configuración da parcela non sexan aptas para elo.
4. Posibilidade da aplicación do Uso de Garaxe na planta baixa, inclusive no casco histórico, sempre
que se integre na fachada cumprindo as seguintes condicións:
a. O ancho da vía será a necesaria para permitilo acceso.
b. O ancho da cruxía mínimo da fachada será de 4,50 m.
c. O elemento de acceso integrarase e mimetizarase co fin de conservarla composición da
fachada da edificación, independentemente do grao de catalogación aplicada polo
P.E.P.R.I.
d. O zaguán ubicarase no interior da edificación.
Estas incorporacións alteran ao PEPRI A.D. 2002 nos seguintes documentos, os cales se recollen correxidos no
Anexo1:
Capítulo VI. Condicións de Uso, da Normativa.
Páxina 34 da Normativa Urbanística.
Os polígonos delimitados no PEPRI de Bouzas e que constituén o SOLO URBANO NON CONSOLIDADO, no PXOM
constitúen o APR A-3-35, polo que no Documento de Xestión e Execución recollese a seguinte ficha específica
de xestión para toda a área de reparto.
Nesta ficha expresamente se indica que "A ordenación deste ámbito remítese ao PEPRI II-09 (PEPRI de BOUZAS)
con aprobación definitiva do 30 de Setembro de 2001 (sic) integramente asumido polo Plan Xeral", coas
seguintes características:
A superficie total da APR A-3-35, delimitada como área de reparto de solo urbano non consolidado,
e que abrangue 8 polígonos delimitados é de 33.499 m2.
O índice de edificabilidade bruta é 1,359 m2c/m2s, cunha superficie total edificable de 45.467 m2c,
a altura máxima 8 andares, e un aproveitamento tipo de 1,307 m2c utc/m2s.
A composición de usos permite unha proporción de ata o 100% de uso residencial e ata un 50% de
uso terciario xeral.
A Ficha do PXOM considera esta actuación como PÚBLICA, polo sistema de COMPENSACIÓN e
como ACTUACIÓN EN MARCHA.
As reservas mínimas para sistemas locais son de 13.415,00 m2 de zonas verdes, 1.513 m2 para
equipamentos e 227 prazas de aparcamentos.
No apartado de observacións e recomendacións esíxese "a determinación dunha reserva mínima
de solo apta para a implantación de 20% da edificabilidade residencial que haberá de adicarse a vivenda
sometida a algún réxime de protección pública, intensidade que permite manter o equilibrio de beneficios e
cargas entre as distintas áreas de reparto do Plan Xeral, aprobado provisionalmente en maio de 2006
garantindo a súa viabilidade económica.
Espazo Espazo
Outros Rede Rede Total
Residencial Equipamento libre uso libre uso
Polígono (terciario) viaria peonil Polígono
(m2c) R (m2c) público privado
(m2c) T (m2s) (m2s) (m2s)
(m2s) (m2s)
Residencial
(m2c) Espazo Espazo
Outros Rede Rede Total
Polígono
1 1.232,80 308,20 1.541,00 1.049,00 --- 462,00 --- --- 619,00 1.858,00
2 1.932,00 483,00 2.415,00 1.579,00 214,00 --- 344,00 1.200,00 85,00 2.897,00
3 4.282,40 1.070,60 5.353,00 3.392,00 --- 527,00 379,00 2.364,00 268,00 6.489,00
4 4.812,80 1.203,20 6.016,00 3.956,00 --- 438,00 514,00 3.191,00 565,00 7.292,00
5 2.810,40 702,60 3.513,00 2.255,00 1.023,00 --- 192,00 1.998,00 333,00 4.258,00
6 2.271,00 0,00 2.271,00 1.513,00 136,00 --- --- 1.457,00 --- 2.753,00
7 2.627,20 656,80 3.284,00 2.112,00 140,00 --- 226,00 1.049,00 24,00 3.981,00
8 2.588,00 647,00 3.235,00 1.983,00 --- --- 676,00 2.153,00 --- 3.921,00
TOTAL 22.556,60 5.071,40 27.628,00 17.839,00 1.513,00 1.427,00 2.331,00 13.412,00 1.894,00 33.449,00
O Polígono 6 xa non incorpora a vivenda protexida, polo que todo o seu residencial é libre.
Superficie SR = 2.271,00 (m2c) RL
Coeficiente CR = 1
Polo tanto, no cáculo é necesario separar a superficie residencial libre de tódolos polígonos excluíndo ao
Polígono 6: 22.556,60 - 2.271,00 = 20.285,60 (m2c) RL
A relación entre os dous coeficientes de uso residencial colectivo establécese a partir dos valores de
repercusión indicados na memoria xustificativa do PXOM, os cales se indican a continuación:
A relación entre os coeficientes de ponderación para uso residencial colectivo, en función dos valores
anteriores son:
Uso Residencial Libre CRL= 3,235 CRP
Uso Redidencial Protexida CRP
(2.271,00x 1) + (20.285,60x (3,235 CRP )) + (5.071,40x (CRP ) + (17.839,00x 0,902 ) = 1,307 u.a./m2s
33.449,00 m2s
CRP = 0,358
Coef. Coef.
Coef. Unidades
Superf. Pond. Superf. Pond. Superf. Superf.
Pond. de Aproveitamento
Polígono Resid. Libre Resid. Resid. Protex. Resid. Terciario Polígono
Terciario Aproveitamento (u.a./m2s)
(m2c) RL Libre (m2c) RP Protex. (m2c) T (m2s)
(CT) (u.a.)
(CRL) (CRP)
Como xa sucedía no PEPRI vixente, os polígonos 1, 2, 4 e 6 son excedentarios de aproveitamento, mentres que
os polígonos 3, 5, 7 e 8 son deficitarios.
6.1. OBXETIVOS
A Lei 8/97, e o Decreto 35/2000 polo que se aproba o Regulamento de desenvolvemento e execución da Lei de
Accesibilidade e Supresión de Barreiras Arquitectónicas esixen que os instrumentos urbanísticos fagan constar
expresamente na súa Memoria o seu cumprimento, sinalando as determinacións normativas de aplicación e as
solucións adoptadas para lles dar cumprimento.
En canto ás Barreiras Arquitectónicas Urbanísticas (BAUR) a ter en conta, regúlanse no Título II de ámbolos dous
textos normativos, distinguíndose no Regulamento o tratamento dos espacios públicos existentes (art. 13) dos de
nova creación.
O artigo 13.b do Regulamento indica que cando por dificultades orográficas ou rúas preexistentes non sexa
posible a creación dun itinerario adaptado deseñarase como mínimo un itinerario practicable que permita o
desprazamento de persoas con mobilidade reducida, sen prexuízo de que progresivamente se establezan as
regras para converter os espacios do ámbito en adaptados.
Igualmente, no que se refire a itinerarios peonís para os que o custo de execución como adaptados sexan
superior en máis dun 50% ó custo como non adaptados, o Regulamento permite a exención, efectuando unha
proposta alternativa, que requirirá, previamente á aprobación do instrumento urbanístico, o informe favorable
do Consello Autonómico para a promoción da Accesibilidade e a Supresión de Barreiras (art. 16 do
Regulamento).
As características destas novas vÍas, así como o trazado de escaleiras, desarrollaranse nos correspondentes
proxectos de urbanización, onde se xustificarán todos os artigos correspondentes o cumprimento da Lei 8/97 e
do Decreto 35/2000 polo que se aproba o Regulamento de desenvolvemento e execución da Lei de
Accesibilidade e Supresión de Barreiras Arquitectónicas.
O viario proxectado polo PEPRI A.D. 2002, ten unha denominación en función dos tipos de tráficos establecidos
no mesmo: tráfico rodado restrinxido (RR), peatonal (P) e acceso a garaxes (AG).
Nesta modificación cambiase a súa denominación xa que se elimina a antedita diferenciación e tódalas vías
identificanse ca letra V e un número.
VIARIO EXISTENTE
Rede Viaria Rede Viaria Rede Viaria
Primaria Secundaria Terciaria
20-25 m 15 m 10-12 m 6-8 m 4-5 m 3m
Rúa Sebastián
Elcano
Rúa Alfolies
Rúa Sto. Cristo
Rúa San Miguel
Rúa Eduardo Cabello
Rúa do Pazo
Rúa Tomás Alameda Suárez Llanos
Av. Rúa Sta. Ana
Alonso Rúa Martín Alonso Pinzón
Atlántida Rúa D.
Rúa Paulino Rúa Covadonga Rúa dos Reis
Rúa Camilo Cayetano P.
Av Beiramar Freire Rúa Pedro Pazo Rúa Pedro do
Veiga Prego Limia
Rúa Simancas Rúa Alfredo Brañas Pazo
Rúa Rúa Antonio
Rúa Casiano Rúa Poeta Añón
Pescadores Álvarez
Martínez
Rúa Ferreiros
Rúa Isidro
Romero
Rúa Sta. Cruz
Rúa Cruceiro
Vello
P1 V3
P2 V4
P3 V5
Rúa Simancas P4 V6
- -
RR1 V1 AG1 V7
RR2 V2 AG2 V8
AG3 V9
AG4 -
AG5 -
Rúa Isidro -
Romero
- Tipo 1
Son vías de nova apertura de 6 m de sección, con tráfico rodado restrinxido e onde non se permite o
aparcamento en superficie, salvo para servicios de carga e descarga. O espacio destinado ao tráfico rodado
terá un ancho de 3,00 m.
- V1 Enlace da Rúa Paulino Freire coa Rúa Ferreiros e discurre polos Polígonos 1 e 4.
- V2 Enlace da Rúa Antonio Álvarez coa Rúa Casiano Martínez e discurre polo centro do
Polígono3.
- V3 Enlace da Rúa Paulino Freire coa Av. Atlántida e discurre por un borde do Polígono 4.
- V4 Enlace da Vía V1 coa Alameda Suárez Llanos e discurre por un borde do Polígono 4.
- Tipo 2
Son vías de nova apertura de 5 m de sección, con tráfico rodado restrinxido, e onde non se permite o
aparcamento en superficie, salvo para servicios de carga e descarga. O espacio destinado ao tráfico rodado
terá un ancho de 3,00 m.
- Tipo 3
Son vías de sección variable con tráfico rodado restrinxido, existentes pero nas que se proxecta o
ensanchamento da súa sección.
-Rúa Isidro Romero Caballero. Enlaza a Rúa Tomás Alonso coa Rúa Camilo Veiga Prego.
- Tipo 4
Vías de 10 m de sección con tráfico rodado, existentes pero nas que se proxecta a regularización do seu
trazado e o ensanchamento da súa sección.
6.3. ACCESIBILIDADE
O caso concreto do ámbito do PEPRI DE BOUZAS presenta unhas particularidades topográficas e dificultades de
partida, en materia de accesibilidade, importantes.
Algunhas das rúas existentes, tal como é o caso da Rúa dos Ferreiros, ou o último tramo de Paulino Freire,
resultan na actualidade xa nin adaptadas nin practicables na terminoloxía da lei de accesibilidade. Por outra
banda, o Plan Xeral esixe o seu mantemento, polo que as medidas para a súa conversión en adaptadas
modificando as rasantes serían topograficamente difíciles (nalgúns casos imposibles), economicamente
custosas (habería que demoler prácticamente todo o caserío existente, o que non é o obxectivo do Plan
precisamente), e socialmente pouco recomendables.
Os viales que teñen unha pendente superior ao 10% debido os condicionantes topográficos existentes e ao
grado de consolidación do seu entorno, caracterizanse por non seren fondos de saco, senon por ter acceso
desde os dous extremos, e estar destinadas a un tráfico rodado restinxido, polo que se dividen en dous tramos,
un adaptado e outro non adaptado con acceso mediante escaleiras.
Polo tanto, os viais proxectados cumpren a condición de itinerarios adaptados, ós efectos da lei de
accesibilidade, coas seguintes peculiaridades:
No seguinte cadro recollense tódolos viales, cos tramos en que se subdividen, e a súas características:
PENDENTE TIPO DE
DENOMINACIÓN DENOMINACIÓN TIPO DE SECCIÓN MÁXIMA RECORRIDO
LONXITUDE
P.E.P.R.I. A.D.2002 MODIFICACIÓN TRÁFICO >3,00 m <8% Adaptado
P.E.P.R.I. >2,50 m <10% Practicable
Rodado
Rúa Simancas Rúa Simancas 10,00 m 133 4,85% ADAPTADO
mixto
RR 1 Rodado
V1 6,00 m 143 1,76% ADAPTADO
(PaulinoFreire-Ferreiros) restrinxido
RR 2
Rodado
(A. Alvarez-Casiano V2 6,00 m 87 7,23% ADAPTADO
restrinxido
Martinez)
V3- Tramo 1 NON
(Enlace Av. Peonil 20 28,5% ADAPTADO-
P1
Atlántida) ESCALEIRAS
(PaulinoFreire- 5,00 m
V3- Tramo 2
Av.Atlántida) Rodado
(Enlace Paulino 20 8,0% ADAPTADO
restrinxido
Freire)
P2
Rodado
(RR1-Alameda Suárez V4 5,00 m 45 4,22% ADAPTADO
restrinxido
Llanos)
V5 - Tramo 1 NON
(Enlace Av. Peonil 30 21,0% ADAPTADO-
P3
Atlántida) 5,00 m ESCALEIRAS
(RR1-Av.Atlántida)
V5 - Tramo 2 Rodado
50 8,0% ADAPTADO
(Enlace V1) restrinxido
P-4 Rodado
V6 5,00 m 58 8,25 ADAPTADO
(P3-Fondo de saco) restrinxido
AG 1
Rodado
(Isidro Romero-Fondo de V7 5,00 m 50 4,06% ADAPTADO
restrinxido
saco)
AG2
Rodado
(Johan Carballeira- V8 5,00 m 108 0,69% ADAPTADO
restrinxido
Fondo de saco)
V9 - Tramo 1
Rodado ADAPTADO
(Enlace con Johan 20 2,0%
AG 3 restrinxido (Existente)
Carballeira)
(Johan Carballeira-Isidro 5,00 m
V9 - Tramo 2 NON
Romero)
(Enlace con Isidro Peonil 8 34,2% ADAPTADO-
Romero) ESCALEIRAS
Rúa I. Romero-
Tramo 1 Rodado
>4,50 m 80 4,4% ADAPTADO
(Enlace con Tomás restrinxido
Alonso)
Rúa Isidro Romero Rúa I. Romero-
NON
Tramo 2
ADAPTADO-
(Enlace con Peonil <3,00 m 6 33,3%
ESCALEIRAS
Camilo Veiga
(Existente)
Prego)
Todos os parques, xardíns, e espacios libres previstos dispoñen dun itinerario adaptado, de acordo co artigo 18
do Regulamento de Accesibilidade.
En xeral estarase ó disposto na Lei 8/97 e Decreto 35/2000 todo o relativo a prazas de aparcamentos, elementos
de urbanización, características do mobiliario, obras e sinalización, concretándose no Proxecto, ou Proxectos de
Urbanización que desenvolvan este PEPRI.
Nas zonas destinadas a aparcamentos públicos, tanto en superficie como subterráneos reservaranse con
carácter permanente, e tan próximo como sexa posible dos accesos de peatóns, prazas debidamente
sinaladas para vehículos acreditados que transporten persoas en situación de mobilidade reducida.
MARCO NORMATIVO
A normativa legal que da amparo á modificación de planeamento cítase nos seguintes puntos:
O artigo 94 da LOUGA dispón que calquera modificación do planeamento urbanístico deberá fundamentarse
en razóns de interese público debidamente xustificadas encamiñadas á mellora substancial da ordenación
urbanística vixente, ao desconxestionamento urbano, á mellora da articulación de espacios libres públicos e dos
volumes construidos, á eliminación de usos non desexables ou á incorporación doutros necesarios, á creación
de novas dotacións urbanísticas públicas, á resolución de problemas de circulación e a outros fins públicos.
Neste caso parece innegable o interese público e a necesidade da modificación que se propón.
A modificación do plan especial seguirá o procedemento previsto no artigo 86 da LOUGA para a súa
aprobación:
a) O órgano municipal competente (a Xunta de Goberno Local) procederá á súa aprobación inicial e
someterao a información pública como mínimo durante un mes e como máximo durante dous meses, mediante
anuncio que se publicará no Diario Oficial de Galicia e en dous dos xornais de maior difusión na provincia.
Simultaneamente notificaráselles individualmente a todos os propietarios dos terreos afectados.
Para estes efectos, soamente será obrigatoria a notificación aos titulares que figuren no catastro. Esta relación
de propietarios debe figurar na documentación do plan, polo que se recolle no Anexo 5, sendo éste un anexo
protexido.
b) Durante o mesmo tempo no que se realiza o trámite de información pública, a Administración Municipal
deberá solicitarlles ás administracións públicas competentes os informes sectoriais que resulten preceptivos, que
deberán ser emitidos no prazo máximo dun mes, agás que a lexislación sectorial sinale outro prazo.
c) Os servicios técnicos e xurídicos municipais deberán emitir informe respecto da conformidade do plan coa
lexislación vixente e da calidade técnica da ordenación proxectada.
e) Cando, con posterioridade ó trámite de información pública, se pretendan introducir modificacións que
supoñan un cambio substancial do documento inicialmente aprobado, abrirase un novo trámite de información
pública.
f) Cumpridos os trámites sinalados nos apartados precedentes, o concello procederá á súa aprobación
definitiva.
Atendendo ás distintas lexislacións sectoriais que conflúen no ámbito da Modificación, na tramitación deste
expediente deberán solicitarse os seguintes informes sectoriais:
De acordo co previsto no artigo 86.1.g da lei 2/2010 de medidas urxentes de modificación da lei 9/2002 de
ordenación urbanística y protección del medio rural de galicia, de tramitación do planeamento de
desenvolvemento, simultáneamente á tramitación do procedemento para aprobación do planeamento
deberá seguirse o proceso de avaliación ambiental estratéxica.
DOCUMENTO DE INICIO
En Marzo do 2009 se redactou o DOCUMENTO DE INCIO que constitúe o Documento Inicial do procedemento
de Avaliación Ambiental Estratéxica da Modificación do PEPRI de BOUZAS, cumprindo coa Directiva
2001/42/CE, relativa á Avaliación Ambiental Estratéxica de plans e programas, trasposta ao ordenamento
xurídico español a través da Lei 9/2006, de 28 de abril sobre avaliación dos efectos de determinados plans e
programas, establecéndose como lexislación básica para Galicia, que establece a obrigatoriedade de
comunicar ao órgano ambiental a iniciación da tramitación do planeamento urbanístico, acompañando un
documento de inicio que incluirá os aspectos recollidos no artigo 18 da Lei 9/2006, de 28 de abril.
Esta resolución, que figura como Anexo 3, motiva que non deban seguirse máis trámites referentes á avaliación
ambiental estratéxica neste procedemento.
8.DOCUMENTACIÓN
A Modificación Puntual do Plan Especial de Protección e Reforma Interior (PEPRI) de Bouzas para a sua
adaptación ao PXOM de Vigo, componse dos seguintes documentos:
DOCUMENTO 3. ANEXOS
CONCELLO DE VIGO
PLANEAMENTO E XESTIÓN
XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO
DOCUMENTO 2
DOCUMENTACIÓN GRÁFICA
ARQUITECTOS REDACTORES
DOCUMENTO2
DOCUMENTACIÓN GRÁFICA
INDICE
PLANOS DE INFORMACIÓN
1. Planos de Información.
I 01. Situación no PXOM. E: 1/5000
I 02. Situación no PXOM e Ortofoto. E: 1/2000
I 03. Cubertas E: 1/1000
I 04 . Alzados fachada marítima /estado actual E: 1/200
PLANOS DE PROXECTO
P 04.24. Couzad 28
P 04.25. Couzada 29
P 04.26. Couzada 30
P 04.27. Couzada 31
P 04.28. Couzada 32
P 04.29. Couzada 33
P 04.30. Couzada 34
P 04.31. Couzada 35
P 04.32. Couzada 36
CONCELLO DE VIGO
PLANEAMENTO E XESTIÓN
XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO
DOCUMENTO 3
ANEXOS
ARQUITECTOS REDACTORES
DOCUMENTO 3
ANEXOS
INDICE
DOCUMENTO 3. ANEXOS
XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO
CONCELLO DE VIGO
DOCUMENTO 3. ANEXOS.
ANEXO 1. Documentación modificada
As modificacións realizadas alteran ó PEPRI A.D. 2002 nos seguintes documentos, os cales se redactan a
continuación sustituíndo ó documento de orixe.
PLANOS DE INFORMACIÓN
1. Planeamento vixente
PLANOS DE PROXECTO
1 e 11. Aliñacións.
2 e 12. Catálogo.
3 e 13. Ordenación e Xestión.
10. Catalogación e alturas. Planos 10.01-10.30
8.8. Tráfico
8.8.2. Tráfico interior:
Denomínase rodado restrinxido….
Proponse na zona mais consolidada…
A efectos de diseño…
Residentes: A regulación de paso farase mediante pilonas abatibles reguladas pola xefatura
de tráfico municipal.
As pilonas de acceso as áreas de tráfico restrinxido se ubicarán según informe de tráfico.
Ordenación de carga e descarga: Regularase pola xefatura de tráfico municipal.
8.8.4 Aparcamento:
Regularase pola xefatura de tráfico municipal consorte ao plano de de proposta P03.
Ordenación.
Prevense dous aparcamientos de carácter público…
8.1. Edificación.
No entorno da igrexa….
A evolución histórica do casco…
Na zona ao borde do mar…
Na ordenación da zona central…
No referente a zona Este, se…
A zona sur do PEPRI resulta…
Segundo as fichas de planeamento de desarrollo non se establece un número de vivendas.
Clasificación:
Terminoloxía:
m2c ua/ m2s metros cadrados construídos edificables do uso e tipoloxía edificatoria
característicos por cada metro cadrado de suelo da área respectiva, según ó art. 113 da Ley
9/2002 para ó cálculo do aproveitamento tipo no solo urbano non consolidado.
O viario proxectado polo P.E.P.R.I. A.D. 2002, ten unha denominación en función dos tipos de
tráficos establecidos no mesmo: tráfico rodado restrinxido (RR), peatonal (P) e acceso a garaxes (AG).
Nesta modificación cambiase a súa denominación xa que se elimina a antedita diferenciación e
tódalas vías identificanse ca letra V e un número.
Os viarios de nova apertura son adaptados xa que presentan unha pendente inferior a 8%, salvo
os tramos delimitados como peonis onde o desnivel topográfico resolverase con escaleiras.
Estas situacións excepcionais producense nas seguintes vías, onde se diferencian dous tramos, un con
recorrido peonil e un con recorrido adaptado mixto con tráfico rodado restrinxido:
- V3:
-Tramo 1: Conecta coa Av. Atlántida, dende onde se accedería peatonalmente mediante escaleiras.
-Tramo 2: Conecta coa Rúa Paulino Freire, dende onde accede o tráfico restrinxido.
- V5:
-Tramo 1: Conecta coa Av. Atlántida, dende onde se accedería peatonalmente mediante escaleiras.
-Tramo 2: Conecta coa vía V1 dende onde accede o tráfico restrinxido.
- V9:
-Tramo 1: Conecta coa Rúa Johan Carballeira dende onde accede o tráfico restrinxido. Este tramo xa
está executado coa cesión en superficie da superficie correspondente polo edificio colindante no sur.
-Tramo 2: Conecta coa Rúa Isidro Romero Caballero dende onde se accedería peatonalmente
mediante escaleiras.
MODIFICACIÓN PUNTUAL DO PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DE BOUZAS
V2. APROBACIÓN INICIAL – ABRIL 2010
As características destas novas vías, así como o trazado de escaleiras, desarrollaranse nos
correspondentes proxectos de urbanización, onde se xustificarán todos os artigos correspondentes o
cumprimento da Lei 8/97 e do Decreto 35/2000 polo que se aproba o Regulamento de desenvolvemento
e execución da Lei de Accesibilidade e Supresión de Barreiras Arquitectónicas.
POLÍGONO 1
Coef. Coef.
Coef. Unidades
Superf. Pond. Superf. Pond. Superf. Superf.
Pond. de Aproveitamento
Polígono Resid. Libre Resid. Resid. Protex. Resid. Terciario Polígono
Terciario Aproveitamento (u.a./m2s)
(m2c) RL Libre (m2c) RP Protex. (m2c) T (m2s)
(CT) (u.a.)
(CRL) (CRP)
XESTIÓN
- Sistema de Actuación: Compensación (Art. 133 y ss. LSG).
- Órgano actuante: Concello.
- Instrumento de xestión: Proxecto de Compensación.
- Instrumento de desarrollo: Proxecto de Urbanización.
- Propiedade: Parcelas catastrales
03489 25 /03489 23 / 03489 22 / 03489 21 /
03489 11 / 03489 --
A execución dol Plan nese ámbito de actuación realizarase polo sistema de compensación.
A través do mesmo, os propietarios afectados deberán ceder obligatoria e gratuitamente ao Concello o espazo
destinado a nova rua e costeala urbanización.
Mentres non se abra ao público a rúa de nova creación e ata tanto non se regularicen as parcelas e se
redistribuia a edificabilidade sobre a zoa sinalada como edificable polo Plan, non se considerarán urbanizados
os terreos afectados que carecerán, polotanto, da condición de soar.
Será o Proxecto de Compensación o que adxudique aos distintos soares resultantes a superficie edificable
residencial e para outros usos.
- Observacións:
Canto ao cumprimento dos criterios contidos no artigo 30 da Lei de Costas e 58 do seu Regulamento para a
zona de influencia de 500 m. dende o límite interior da ribeira do mar, faise constar que a totalidade do ámbito
deste polígono atópase na dita zona de influencia.
POLÍGONO 2
Coef. Coef.
Coef. Unidades
Superf. Pond. Superf. Pond. Superf. Superf.
Pond. de Aproveitamento
Polígono Resid. Libre Resid. Resid. Protex. Resid. Terciario Polígono
Terciario Aproveitamento (u.a./m2s)
(m2c) RL Libre (m2c) RP Protex. (m2c) T (m2s)
(CT) (u.a.)
(CRL) (CRP)
XESTIÓN
- Sistema de Actuación: Compensación (Art. 133 y ss. LSG).
- Órgano actuante: Concello.
- Instrumento de xestión: Proxecto de Compensación.
- Instrumento de desarrollo: Proxecto de Urbanización.
- Propiedade: Parcelas catastrales
MODIFICACIÓN PUNTUAL DO PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DE BOUZAS
V2. APROBACIÓN INICIAL – ABRIL 2010
- Observacións:
O espazio libre de uso público incorporará ao diseño unha senda de acceso rodado aos edificios coa limitación
de que a su incidencia sea mínima e ancho máximo 5,00 m.
Canto ao cumprimento dos criterios contidos no artigo 30 da Lei de Costas e 58 do seu Regulamento para a
zona de influencia de 500 m. dende o límite interior da ribeira do mar, faise constar que a totalidade do ámbito
deste polígono atópase na dita zona de influencia.
POLÍGONO 3
Coef. Coef.
Coef. Unidades
Superf. Pond. Superf. Pond. Superf. Superf.
Pond. de Aproveitamento
Polígono Resid. Libre Resid. Resid. Protex. Resid. Terciario Polígono
Terciario Aproveitamento (u.a./m2s)
(m2c) RL Libre (m2c) RP Protex. (m2c) T (m2s)
(CT) (u.a.)
(CRL) (CRP)
XESTIÓN
- Sistema de Actuación: Compensación (Art. 133 y ss. LESGA).
- Órgano actuante: Concello.
- Instrumento de xestión: Proxecto de Compensación.
- Instrumento de desarrollo: Proxecto de Urbanización.
MODIFICACIÓN PUNTUAL DO PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DE BOUZAS
V2. APROBACIÓN INICIAL – ABRIL 2010
- Observacións: O diseño do espazo libre de uso público terá como prioridade a sua incorporación
integrada no paisaxe ao Paseo Marítimo.
-Canto ao cumprimento dos criterios contidos no artigo 30 da Lei de Costas e 58 do seu Regulamento para a
zona de influencia de 500 m. dende o límite interior da ribeira do mar, faise constar que a totalidade do ámbito
deste polígono atópase na dita zona de influencia.
POLÍGONO 4
Coef. Coef.
Coef. Unidades
Superf. Pond. Superf. Pond. Superf. Superf.
Pond. de Aproveitamento
Polígono Resid. Libre Resid. Resid. Protex. Resid. Terciario Polígono
Terciario Aproveitamento (u.a./m2s)
(m2c) RL Libre (m2c) RP Protex. (m2c) T (m2s)
(CT) (u.a.)
(CRL) (CRP)
XESTIÓN
- Sistema de Actuación: Compensación
- Órgano actuante: Concello.
- Instrumento de xestión: Proxecto de Compensación.
MODIFICACIÓN PUNTUAL DO PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DE BOUZAS
V2. APROBACIÓN INICIAL – ABRIL 2010
- Observacións: Poderá incorporar un aparcamento público de xestión privada na couzada con frente á
Alameda e Paulino Freire. Con acceso dende Paulino Freire.
- Se realizará un estudio das especies arbóreas que deben permanecer.
-Canto ao cumprimento dos criterios contidos no artigo 30 da Lei de Costas e 58 do seu Regulamento para a
zona de influencia de 500 m. dende o límite interior da ribeira do mar, faise constar que a totalidade do ámbito
deste polígono atópase na dita zona de influencia.
POLÍGONO 5
Coef. Coef.
Coef. Unidades
Superf. Pond. Superf. Pond. Superf. Superf.
Pond. de Aproveitamento
Polígono Resid. Libre Resid. Resid. Protex. Resid. Terciario Polígono
Terciario Aproveitamento (u.a./m2s)
(m2c) RL Libre (m2c) RP Protex. (m2c) T (m2s)
(CT) (u.a.)
(CRL) (CRP)
XESTIÓN
- Sistema de Actuación: Compensación
- Órgano actuante: Concello.
- Instrumento de xestión: Proxecto de Compensación.
- Instrumento de desarrollo: Proxecto de Urbanización.
- Propiedade: Parcelas catastrales
05501 08 / 05501 45 / 05501 39 / 05501 17
MODIFICACIÓN PUNTUAL DO PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DE BOUZAS
V2. APROBACIÓN INICIAL – ABRIL 2010
- Observacións:
Canto ao cumprimento dos criterios contidos no artigo 30 da Lei de Costas e 58 do seu Regulamento para a
zona de influencia de 500 m. dende o límite interior da ribeira do mar, faise constar que a totalidade do ámbito
deste polígono atópase na dita zona de influencia.
POLÍGONO 7
Coef. Coef.
Coef. Unidades
Superf. Pond. Superf. Pond. Superf. Superf.
Pond. de Aproveitamento
Polígono Resid. Libre Resid. Resid. Protex. Resid. Terciario Polígono
Terciario Aproveitamento (u.a./m2s)
(m2c) RL Libre (m2c) RP Protex. (m2c) T (m2s)
(CT) (u.a.)
(CRL) (CRP)
XESTIÓN
- Sistema de Actuación: Compensación.
- Órgano actuante: Concello.
- Instrumento de xestión: Proxecto de Compensación.
- Instrumento de desarrollo: Proxecto de Urbanización.
MODIFICACIÓN PUNTUAL DO PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DE BOUZAS
V2. APROBACIÓN INICIAL – ABRIL 2010
- Observacións: O acceso aos garaxes producirase polo vial do Polígono 2, xustificando a idoneidade
da solución proposta ao obxecto de non interferir co correcto uso do espazo libre de uso público. O
espazo libre de uso público incorporará ao seu diseño unha senda de acceso rodado aos edificios coa
limitación de que a ua incidencia será mínima e ancho máximo 5,00 m.
- Incorporaranse 75,00 m 2 provinientes de Refrey ao obxecto de completala ordenación. Este solo é de
propiedad municipal ao ser unha cesión proviniente de Refrey, non xera polo tanto aproveitamento.
-Canto ao cumprimento dos criterios contidos no artigo 30 da Lei de Costas e 58 do seu Regulamento para a
zona de influencia de 500 m. dende o límite interior da ribeira do mar, faise constar que a totalidade do ámbito
deste polígono atópase na dita zona de influencia.
POLÍGONO 8
Coef. Coef.
Coef. Unidades
Superf. Pond. Superf. Pond. Superf. Superf.
Pond. de Aproveitamento
Polígono Resid. Libre Resid. Resid. Protex. Resid. Terciario Polígono
Terciario Aproveitamento (u.a./m2s)
(m2c) RL Libre (m2c) RP Protex. (m2c) T (m2s)
(CT) (u.a.)
(CRL) (CRP)
XESTIÓN
- Sistema de Actuación: Compensación.
- Órgano actuante: Concello.
- Instrumento de xestión: Proxecto de Compensación.
- Instrumento de desarrollo: Proxecto de Urbanización.
MODIFICACIÓN PUNTUAL DO PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DE BOUZAS
V2. APROBACIÓN INICIAL – ABRIL 2010
Observacións: O acceso a garaxes dende Camilo Veiga Prego realizarase mediante un vado a través
do espazo libre de uso público.
- Realizarase un estudio das especies arbóreas que deben permanecer.
-Canto ao cumprimento dos criterios contidos no artigo 30 da Lei de Costas e 58 do seu Regulamento para a
zona de influencia de 500 m. dende o límite interior da ribeira do mar, faise constar que a totalidade do ámbito
deste polígono atópase na dita zona de influencia.
Superf. Residencial
(m2c) R Espazo Espazo
Superf. Superf.
Equipamento Rede viaria Rede peonil libre uso libre uso Aproveitamento
Polígono Terciario Polígono
(m c)
2 (m s)
2 (m s)
2 público privado (u.a./m2s)
Libre Protexida Total (m2c)T (m2s)
(m2s) (m2s)
(m2c) RL (m2c) RP (m2c) R
1 1.232,80 308,20 1.541,00 1.049,00 --- 462,00 --- --- 619,00 1.858,00 1,338
2 1.932,00 483,00 2.415,00 1.579,00 214,00 --- 344,00 1.200,00 85,00 2.897,00 1,325
3 4.282,40 1.070,60 5.353,00 3.392,00 --- 527,00 379,00 2.364,00 268,00 6.489,00 1,296
4 4.812,80 1.203,20 6.016,00 3.956,00 --- 438,00 514,00 3.191,00 565,00 7.292,00 1,314
5 2.810,40 702,60 3.513,00 2.255,00 1.023,00 --- 192,00 1.998,00 333,00 4.258,00 1,302
6 2.271,00 0,00 2.271,00 1.513,00 136,00 --- --- 1.457,00 --- 2.753,00 1,321
7 2.627,20 656,80 3.284,00 2.112,00 140,00 --- 226,00 1.049,00 24,00 3.981,00 1,303
8 2.588,00 647,00 3.235,00 1.983,00 --- --- 676,00 2.153,00 --- 3.921,00 1,281
TOTAL 22.556,60 5.071,40 27.628,00 17.839,00 1.513,00 1.427,00 2.331,00 13.412,00 1.894,00 33.449,00 1,307
-Superficie: 138.906,3 m 2
Solo Urbano consolidado _____ 105.457,3 m 2
Solo Urbano non consolidado __ 33.449,00 m 2
XESTIÓN:
- Órgano actuante: Concello.
- Instrumentos de Xestión: Previstos na Lei 9/2002 do Solo de Galicia.
- Instrumento de Desarrollo: Plan Especial de Protección e Reforma Interior.
OBSERVACIÓNS:
Industrias Freire incorporase ao PEPRI como unha Actuación en marcha xa executada.
5. Adición de plantas.
Obra de construcción de novas plantas sobre a edificación existente, conforme á referencia
de altura establecida nas fichas de planeamento correspondente e planos de alzados, adecuando as
características da adición á configuración da fachada que se manten, debendo ésta conservarse,
consolidarse e restaurarse na sua totalidade.
Nas adición onde non existe modificacións nas dimensións da planta existente, manterase a
configuración da cuberta inicial. O plano I-03 recolle as cubertas existentes tras un recoñecemento
visual e a súa incorporación na cartografía.
Nas adicións onde exista un cambio de dimensións na planta, a cuberta realizarase seguindo o
disposto no Artigo 41.-Características das cubertas.
O presente Plan Especial establece unha regulación de altura nas fichas de planeamento do
Casco Histórico, delimitándose en casos excepcionais, a liña máxima de cornisa a que terá que
adaptarse a construcción. As alturas máximas de cornisa fixanse de modo particularizado, con
referencia á edificación existente en cada tramo de rúa ou construccións colindantes, debendo
efectuarse as correspondentes medicións sobre a edificación obxeto de actuación, non permitindose
sobrepasar a liña de referencia con respeto as fachadas colindantes establecida na ficha
correspondente, planos de ordenación e alzados.
Nas propostas de remodelación urbana (Solo urbano non consolidado) fixase o número de
plantas paa cada unidade de actuación ou intervención particularizada, debendo axustarse a
edificación ao disposto para a altura libre de pisos.
As edificacións existentes onde o número de plantas exceda da altura definida nas fichas
correspondentes, consideraránse como fora de ordenación se fosen negativos e en caso de derribo,
reestructuración total ou sustitución, a nova construcción deberá axustarse á altura establecida, o
edificio fose considerado tento nulo como negativo.
- En parcelas en esquina predominará a maior altura como máximo nunha lonxitude de
12,00 m. sobre a rúa que xira e sempre retranqueado 3,00 m en realación a calquera
edificio de menor altura. O seu acabado será de fachada.
- O número de alturas é mínimo e máximo.
- Cando nas fichas sinalase que se manteñen as alturas non se poderá modificar a
composición de cuberta.
- A medición de alturas farase por debaixo do último forxado.
2. Condicións:
- No caso de sustitución manteranse a inclinación das cubertas orixinais.
- En obra nova:
En rúas de menos de 4,00 m a cuberta será a catro ou a tres augas, si é a duas
augas será con faldóns paralelos a fachada.
En rúas de mais de 4,00 m a composición será libre, ainda cando en rúas menores
de 6,00 m deberá retranquearse 2,50 m de fachada, si a cumbrera é
perpendicular á fachada.
Autorizanse os garaxes nas plantas baixas das edificacións do casco histórico, sempre e
cando se cumplan as seguintes condicións:
- O ancho da vía será a necesaria para permitilo acceso.
- O ancho da cruxía mínimo da fachada será de 4,50 m.
- O elemento de acceso integrarase e mimetizarase co fin de conservarla composición
da fachada da edificación, independentemente do grao de catalogación aplicada
polo P.E.P.R.I.
No referente a definición dos distintos usos seguirase o establecido nas normas urbanísticas do
PXOM vixente.
As condicións de altura das distintas plantas dos edificios catalogados non se considera un
factor limitativo para a concesión de licenza aos distintos usos. Sempre que se de cumprimento a
normativa en materia de incendios e acústica e que outra norma de superior rango non o impida.
Título IV. Regulación das condicións da edificación. Capítulo VI. Condiciones de Uso. Cadro de Usos da Edificación (Art. 49)
Páxina 35 da Normativa Urbanística.
Nas edificacións catalogadas con protección ambiental e con carácter xeral, conservaranse
as carpinterías orixinais de madeira, recuperándoas e repoñendo os elementos en mal estado.
Pintaránse polo seu exterior.
No resto das ediicacións, recoméndase como material para bastidores y cercos de fiestras e
portas, a madeira de calquera clase, que será necesariamente pintada polo exterior. Poderase, neste
caso, emplear ademais outros materiais tales coma ferro e aluminio sempre que sexan, interior e
exteriormente pintados, lacados ou coloreados por calquera outro sistema, prohibíndose
expresamente o aluminio no sua cor natural ou en tonos dorados e bronceados.
Os portais de acceso a edificacións non incluidas no catálogo deberán diseñaráse de modo
específico, prohibíndose a utilización de modelos estándar de aluminio, armonizando a sua
formalización coas existentes nas construccións do entorno.
A carpintería exterior, ademais da cor branca, poderá pintarse ou lacarse nunha calquera
das demais cores da amplia gama cromática existente no conxunto histórico (ocres, verdes, vermellos
ou azuis). Queda expresamente prohibido o barnizado de carpinterías de madeira.
1.- Solicitudes de Licenza Municipal: Calquera intervención proxectada e en xeral calquera tipo de
obra a realizar sobre aqueles elementos arqueolóxicos catalogados por este Plan e que asemade estean
incluídos no Inventario Xeral do Patrimonio Cultural de Galicia, que leve aparellada un proceso de remoción de
terras ou escavación, precisará preceptivamente, ademais da correspondente licenza municipal, a realización
da oportuna intervención arqueolóxica, distinguíndose dous supostos:
a) Obras de movementos de terras que comprendan máis do 40% da superficie do solar.
Será preceptiva a presentación dun proxecto de intervención arqueolóxica, subscrito por un/ha
arqueólogo/a, que deberá deseñar unha primeira fase de apertura de catas de sondaxe ou apertura
manual con metodoloxía e documentación arqueolóxica detallada de gabias, zapatas ou outras
remocións, considerando unha mostraxe representativa, cuantitativa e cualitativamente, da totalidade
da área a remexer. Realizarase unha documentación estratigráfica, con establecemento de relacións
entre os diferentes niveis e adecuada documentación dos restos que aparezan.
b) Resto das obras que leven aparelladas movementos ou remocións de terras.
2.- Establécese como cautela de protección o control arqueolóxico das remocións, escavas e
movementos de terra que non superen o 40% da superficie do solar e que non se atopen comprendidas nos
supostos establecidos no punto anterior, consistente a supervisión “in situ” por un/ha arqueólogo/a contratado
pola propiedade, da totalidade das remocións e movementos de terra previstos no proxecto de execución, xa
sexan realizados por medios mecánicos ou manuais. Neste caso será preceptiva a presentación, con carácter
previo ao proxecto de obras, dun proxecto de intervención subscrito por un/ha arqueólogo/a, que conteña
unha memoria e demais requirimentos do art. 1.2 do Decreto 199/97, de 10 de xullo, referidos aos controis que
se vaian efectuar.
3.- Non obstante o anterior, a prol da racionalización das determinacións das presentes normas, con
carácter excepcional e, logo do informe motivado do/a arqueólogo/a municipal, poderá variarse o tipo de
intervención arqueolóxica requirida en función das características das obras a realizar, cando as circunstancias
do terreo edificábel (substrato superficial, morfoloxía do subsolo, antecedentes...) ou os datos proporcionados
polas intervencións efectuadas en parcelas lindeiras, así o aconsellen.
- Procedemento.
1. Calquera escavación ou movemento de terra estará suxeita a licenza municipal.
2. A tramitación do proxecto de intervención arqueolóxica seguirá o procedemento establecido no
capítulo ll do RD 199/1997, de 10 de xullo, que regula a actividade arqueolóxica na Comunidade autónoma de
Galicia.
3. Os movementos de terras, consecuencia da execución do proxecto de intervención arqueolóxica,
unha vez que este teña sido autorizado pola Administración autonómica, requerirá da preceptiva licenza
municipal.
4. Dependendo das obras a executar para o desenvolvemento do proxecto de intervención
arqueolóxica, a licenza será de obras menores ou maiores, sendo preceptivo aportar a documentación que con
carácter xeral esixen estas Normas. En todo caso, nas consideradas como obras maiores, proxecto subscrito por
técnico competente e oficio de dirección da súa execución.
5. Autorizado o proxecto de intervención arqueolóxica pola administración autonómica e pola
municipal, facultará para realizar exclusivamente as obras precisas para desenvolver o proxecto de
intervención arqueolóxica.
6. Executado o proxecto arqueolóxico procederase a recoller os seus resultados segundo prevé a
normativa autonómica que regula a actividade arqueolóxica.
7. Se tras o procedemento descrito a administración autonómica levanta a cautela arqueolóxica, o
Concello poderá outorgar a licenza que ampare os actos edificatorios posteriores, EXCEPTO NO CASO DE
CONTROLES IN SITU.
8. A licenza municipal para obras distintas das derivadas dos proxectos de intervención arqueolóxica,
somentes se outorgará tras a autorización autonómica que, no seu caso, se conceda tras o procedemento
anteriormente descrito.
PLANOS DE INFORMACIÓN
1. Planeamento vixente
PLANOS DE PROXECTO
1 e 11. Aliñacións.
2 e 12. Catálogo.
3 e 13. Ordenación e Xestión.
10. Catalogación e alturas. Planos 10.01-10.30
PLANOS DE INFORMACIÓN
1. Planos de Información.
I 01. Situación no PXOM. E: 1/5000
I 02. Situación no PXOM e Ortofoto. E: 1/2000
I 03. Cubertas E: 1/1000
PLANOS DE PROXECTO
P 04.29. Couzada 33
P 04.30. Couzada 34
P 04.31. Couzada 35
P 04.32. Couzada 36
DOCUMENTO 3. ANEXOS.
ANEXO 2. Documento de Inicio de Avaliación Ambiental Estratégica.
DOCUMENTO 3. ANEXO 2
Concello de Vigo
Xerencia Municipal de Urbanismo
Oficina de Planeamento
DOCUMENTO DE INICIO
1.ANTECEDENTES
1
CONCELLO DE VIGO / XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO/MODIFICACIÓN DO PEPRI DE BOUZAS/
AVALIACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉXICA / DOCUMENTO DE INICIO
2. OBXECTIVOS
3. AMBITO TERRITORIAL.-
A vila de Bouzas pertence ao municipio de Vigo dende a súa anexión no ano 1.904:
trátase dunha situada aoborde da ría , nas coordenadas 42º 13’ 64 de latitude
Norte y 8º 45’ 31 lonxitude Oeste. Está condicionada pola súa relación co mar,
respeito ao que presenta unha gran fachada.
2
CONCELLO DE VIGO / XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO/MODIFICACIÓN DO PEPRI DE BOUZAS/
AVALIACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉXICA / DOCUMENTO DE INICIO
Primitivamente o asentamento sitúase nunha pequena península que a separa dos
arenais. Hoxe este perfil está claramente distorsionado polo fronte de instalacións
industriais na zona leste e a amplitude dos recheos da zona oeste realizados
mediante a concesión ao Consorcio da Zona Franca e que alteraron de forma
importante a zona, polo que hoxe Bouzas percíbese mais como unha zona interior
que de costa, configurándose de costas ao mar.
4
CONCELLO DE VIGO / XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO/MODIFICACIÓN DO PEPRI DE BOUZAS/
AVALIACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉXICA / DOCUMENTO DE INICIO
4. DIAGNOSE DA SITUACIÓN ACTUAL.-
CLIMA.-
A zona conta cun clima oceánico, con transición ao mediterráneo, morno e con
escasas xeadas, temperaturas suaves, precipitacións elevadas e certa seca estival.
XEOMORFOLOXÍA
ESTRUCTURA URBANA
Desde este punto de vista Bouzas pode considerarse como unha área de
identidade, o seu territorio está claramente caracterizado en relación co seu
contorno, percibíndose coma un espazo diferenciado na trama urbana. Sen
embargo, carece dun carácter homoxéneo con carácter xeral, debido ao seu
propio desenvolvemento histórico así, pódense distinguir duas áreas homoxéneas,
unha a artellada polo seu eixo de crecemento orixinario Cruceiro Vello - Cristo -
Ferreiros, que posúe un carácter liñal, unha maior consolidación, unha parcelación
máis menuda e un predominio casi absoluto da vivienda unifamiliar entre
medianeiras.
A outra zona correspondería aos crecementos máis modernos de finais do S. XIX ata
os nosos días. Trátase dun crecemento a saltos ocupando as antiguas hortas que
rodeaban a vila, con dous focos principaies no campo de Redes, concluíndose de
configurar a Alameda e a rúa de Tomás Alonso antigo camiño de Coia a Vigo. Ao
igual que o primitivo crecemento ten un carácter liñal, configurándose
superquinteiros nos que resultan grandes espacios baleiros, e nas que a vivienda
colectiva entre medianeiras comenza a ter unha presenza importante.
5
CONCELLO DE VIGO / XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO/MODIFICACIÓN DO PEPRI DE BOUZAS/
AVALIACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉXICA / DOCUMENTO DE INICIO
LITOLOXÍA E SOLOS
A litoloxía ven caracterizada por terreos de rochas igneas moi alteradas con areas
e algunha veas de depósitos metamórficos. Na zona máis próxima ao paseo de
Valentín Paz Andrade, de recente construcción, os terreos son de recheo.
A aptitud do solo, a súa utilización, xa absolutamente urbana, como factor
integrante da asignación de capacidades do territorio, no proceso de ordenación
do mesmo (a nivel de PLAN XERAL), non altera as decisións a este nivel de
planificación. O solo xa ten asignado un uso. Ademáis o tipo de intervención que da
orixe ao presente documento, non supon unha modificación substancial da
natureza das características actuais do solo, ao menos desde o punto de vista da
sua productividad.
AUGA.
Non existen, a día de hoxe, no ámbito obxecto de modificación, elementos
puntuais (fontes, balsas, etc) ou lineais ( cursos de auga continuos ou discontinuos)
relacionados coa agua. A rede de saneamento municipal (non separativa) cobre a
totalidade do ámbito. Nestes casos, o proxecto de obra contemplará dispositivos
encamiñados á sua recollida, recuperación de augas grises e evacuación.
VEXETACION
Os únicos elementos vexetais de interese existentes son as dúas alamedas de Suarez
Llanos e de Eduardo Cabello. A primeira arborada de plátanos "Acer
pseudoplatanus" (localizados xeométricamente), e a segunda con especies de
xardinería.
FAUNA
No ámbito non existen especies de fauna de interese nin hábitats que motiven a
súa protección.
USOS DO SOLO.
O ámbito do PEPRI de Bouzas está xa utilizado como texido urbano contínuo en
vivendas unifamiliares entre medianeiras e en bloques colectivos de vivenda,
igualmente en medianeira conformando cuarteiróns. A zona obxecto desta
modificación correspóndese con todo o ámbito, pero principalmente cos espazos
non consolidados delimitados como polígonos no propio PEPRI.
6
CONCELLO DE VIGO / XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO/MODIFICACIÓN DO PEPRI DE BOUZAS/
AVALIACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉXICA / DOCUMENTO DE INICIO
PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO E ARQUEOLÓXICO.-
Valor ambiental
7
CONCELLO DE VIGO / XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO/MODIFICACIÓN DO PEPRI DE BOUZAS/
AVALIACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉXICA / DOCUMENTO DE INICIO
Malia o anterior debe facerse constar a propia valoración ambiental que se fai no
estudio paisaxístico da Memoria Informativa e Xustificativa do PEPRI de Bouzas , no
que se estudiou a relación entre a área construida e a paisaxe natural para
procurar que a nova ordenación non desvirtuara a silueta urbana de Bouzas. As
zonas de nova construcción non deberían entrar en conflicto coa silueta urbana
actual procurando unha nova imaxe.
“El otro punto de observación se sitúa en el mar o en el paseo del relleno, este
es el mejor para percibir una silueta definida y clara del conjunto urbano.
Desde aquí se aprecia la fachada edificatoria que da a la playa. Esta es la
que reúne los valores históricos, sociológicos y plásticos más importantes y
definitorios del núcleo. Destacan como elementos sobresalientes la torre de la
iglesia de San Miguel y algunos edificios de cinco plantas que marcan un ritmo
discontinuo en altura sobresaliendo ligeramente de esta línea envolvente.”
- El punto A, se sitúa sobre el paseo del relleno, hoy es un lugar muy visitado y
permite una visión que hace unos años solo se percibía en barca. En primer plano se
ve el pequeño espigón de madera con sus embarcaciones y la playa. En segundo
plano, la fachada marítima, que desde la iglesia de San Miguel hasta Alcabre se
extiende dibujando una ligera incurvación que favorece su perspectiva. Dicha
fachada ofrece un área de ocultación sobre la zona interior y S. del núcleo.
8
CONCELLO DE VIGO / XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO/MODIFICACIÓN DO PEPRI DE BOUZAS/
AVALIACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉXICA / DOCUMENTO DE INICIO
Este es un buen punto de observación por su amplitud y claridad. En primer plano,
destaca el arbolado de estos jardines, de porte considerable, dejando semioculta
parte de la edificación. Este área, contiene varios hitos (mercado, fuente, farola,
escultura, anclas, iglesia...), convirtiéndose en una zona de alto valor simbólico y
referencial…”
9
CONCELLO DE VIGO / XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO/MODIFICACIÓN DO PEPRI DE BOUZAS/
AVALIACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉXICA / DOCUMENTO DE INICIO
TIPOS DE ELEMENTOS QUE TEÑEN IMPLICACIÓN SOBRE PLANEAMENTO OU SOBRE OS
QUE ESTE TEN IMPLICACIÓN ASÍ COMO A SÚA VULNERABILIDADE.-
Sector Restriccións M a Moi baixo Baixo Medio Alto Moi alto Non aplicable Total
A-3-35 0 0 0 0 7,104 26,096 0 33,200
UNIDADE PAISAXÍSTICA.-
No estudio da paisaxe do ESAITP do Plan Xeral, o ámbito desta Modificación
localízase na Unidade Paisaxística 4 VIGO CIDADE, na subconca visual do litoral ,
con uso de urbanización continua , na que non se aplicaron os criterios xerais do
estuio da calidade da paisaxe do Plan Xera.
10
CONCELLO DE VIGO / XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO/MODIFICACIÓN DO PEPRI DE BOUZAS/
AVALIACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉXICA / DOCUMENTO DE INICIO
5.DESCRICIÓN DO PLANEAMENTO
Nas Normas Urbanísticas do PXOM, dentro das Normas particulares de SOLO
URBANO, inclúese a Ordenanza 1 de CASCOS HISTÓRICOS na que se afirma que se
corresponde cos Cascos históricos máis singulares de Vigo que son o Casco Vello e
Casco Histórico de Bouzas.
Sup.
Zonasverdes/ Sup.
POLIGONO SUPERFICIE A TIPO Nº vivendas Sup.Residencial Sup.TerciariaC E.Libres Equipamentos
1 1.858 1,3593 19 1.541 1.049 0 0
2 2.897 1,3593 29 2.415 1.579 1.200 214
3 6.489 1,3593 65 5.353 3.392 2.743 0
4 7.292 1,3593 73 6.016 3.956 3.705 0
5 4.258 1,3593 43 3.513 2.255 2.190 1.023
6 2.753 1,3593 28 2.271 1.513 1.457 136
7 3.981 1,3593 40 3.284 2.112 1.275 140
TOTAL 29.528 1,3593 297 24.393 15.856 12.570 1.513
11
CONCELLO DE VIGO / XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO/MODIFICACIÓN DO PEPRI DE BOUZAS/
AVALIACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉXICA / DOCUMENTO DE INICIO
A Ficha do PXOM considera esta actuación como PÚBLICA, polo sistema de
COMPENSACIÓN e como ACTUACIÓN EN MARCHA.
As reservas mínimas para sistemas locais son de 11.955 m2 de zonas verdes, 1.513 m2
para equipamentos e 227 prazas de aparcamentos.
12
CONCELLO DE VIGO / XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO/MODIFICACIÓN DO PEPRI DE BOUZAS/
AVALIACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉXICA / DOCUMENTO DE INICIO
Fig. 7 Follas 2 e 3 da Ficha de planeamento do PXOM de VIGO , do ámbito de
planeamento remitido APR A-3-35
13
CONCELLO DE VIGO / XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO/MODIFICACIÓN DO PEPRI DE BOUZAS/
AVALIACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉXICA / DOCUMENTO DE INICIO
Debe entenderse, xa que logo, que o PXOM incorpora o PEPRI de BOUZAS na súa
integridade. As ordenanzas de referencia 3, 4, 6, 7 e 9 para o uso residencial e 3, 4,
6, 7, 9 e 11 para o uso terciario xeral, serán de aplicación, de acordo co disposto no
artigo 11.1.5 da Normativa do PXOM únicamente para o caso de que se redactase
unha Modificación da ordenación detallada do Plan Especial.
Por outra banda, o artigo 2.7.5 das NN.UU do PXOM, pertencente ao capítulo
2.7 de Réxime transitorio indica:
“2. Malia o anterior, nos ámbitos de Solo Urbano Consolidado ordenados por Plans
Especiais poderán non aplicarse os índices máximos atribuídos a usos residenciais; e
admítese que para os ámbitos de Solo Urbanizable con planeamento de
desenvolvemento aprobado, cuxa ordenación se respecte, se altere a densidade
máxima prevista por dito instrumento de planeamento para adaptala ó establecido
nestas Normas, a cuxos efectos se tramitará a oportuna modificación puntual do
Plan Parcial sempre e cando se cumpran as seguintes condicións:
14
CONCELLO DE VIGO / XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO/MODIFICACIÓN DO PEPRI DE BOUZAS/
AVALIACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉXICA / DOCUMENTO DE INICIO
A MODIFICACIÓN PUNTUAL DO PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN E REFORMA INTERIOR
(PEPRI) DE BOUZAS PARA A SÚA ADAPTACIÓN AO PXOM DE VIGO, servirá tanto para
incorporar a reserva de protección esixida pola Ficha do Plan Xeral, localizando as
zonas de vivenda de protección nos polígonos pendentes de desenvolvemento,
como para, no seu caso, reaxustar as proporcións de usos residenciais e terciarios e
o número de vivendas limitado no PEPRI pola lexislación urbanística anterior.
ALCANCE E CONTIDO.
ALTERNATIVAS
As alternativas que se poden propoñer serían as seguintes:
15
CONCELLO DE VIGO / XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO/MODIFICACIÓN DO PEPRI DE BOUZAS/
AVALIACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉXICA / DOCUMENTO DE INICIO
• A alternativa dunha revisión completa do PEPRI, coa adopción duns novos
criterios e un novo modelo de ordenación, suporía a necesidade de Modificación
do Plan Xeral de Ordenación Municipal recentemente aprobado,
Dentro das Alternativas posibles,a elixida como máis idónea é a que mellora a
integración da ordenación na malla urbana da cidade de Vigo, e a dotación de
equipamentos, cunha implantación que favorece a densificación e o menor
consumo de solo, dentro dos criterios de sostibilidade ambiental e económica , co
mantemento da estructura existente.
Nun prazo non superior a tres meses o órgano ambiental remitirá ao órgano
promotor un DOCUMENTO DE REFERENCIA, que deberá ser tido en conta para a
redacción do informe de sustentabilidade ambiental (ISA) e a proposta do plan
para aprobación inicial identificando, describindo e avaliando os probables efectos
significativos sobre o entorno.
Neste caso, tendo en conta que a Modificación Puntual que se pretende carecerá
de efectos significativos sobre o medio ambiente , o documento de incio pretende
formular a consulta prevista no artigo 4 da LEAE (Ley 9/2006 , de 28 de abril, sobre
evaluación de determinados plans y programas en el medio ambiente).
Segundo establece a LEAE no seu artigo 4 , nos supostos do artigo 3.3. cando se
trate, ben de plans e programas que establezan o uso de zonas de reducido ámbito
territorial, ben por tratarse de modificacións menores de plans e programas ou ben
por tratarse d eplans e programas distintos dos previstos no artigo 2.a) o
procedemento de AAE (avaliación ambiental estratéxica ) podería exceptuarse
previa consulta ás Administracións Públicas afectadas, con competencias sobre o
ámbito.
En todo caso debera facerse pública a decisión adoptada, así como explicar s
motivosde manera razonada de tal decisión, calquera que fóra esta.
6. MARCO NORMATIVO
18
CONCELLO DE VIGO / XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO/MODIFICACIÓN DO PEPRI DE BOUZAS/
AVALIACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉXICA / DOCUMENTO DE INICIO
XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO
CONCELLO DE VIGO
DOCUMENTO 3. ANEXOS.
ANEXO 3. Resolución de Avaliación Ambiental Estratéxica.
DOCUMENTO 3. ANEXO 3
San Lázaro s/n
CONSELLERÍA DE MEDIO AMBIENTE 15781 SANTIAGO DE COMPOSTELA
TERRITORIO E INFRAESTRUTURAS
Secretaría Xeral de Calidade e Avaliación Ambiental
Mediante un escrito de data 10 de marzo de 2009, con entrada na Consellería de Medio Ambiente
e Desenvolvemento Sostible n.º 5.432, do 16 de marzo, o delegado da área de Urbanismo e
Vivenda do Concello de Vigo achegou unha copia en formato papel e dixital do documento de
inicio da Modificación Puntual do PEPRI de Bouzas APR A-3-35 (en diante, Modificación),
solicitando “Consonte co previsto no capítulo II da Lei 6/2007...achégolle copia da resolución de
incoación do expediente para a tramitación da modificación puntual do PEPRI de Bouzas APR A-
3-35 xunto co documento de inicio...redactado nos termos e condicións do artigo 18 da Lei
9/2006, do 28 de abril,... a fin de instar a tramitación da consulta previa prevista no artigo 4...”.
A documentación remitida polo Concello foi exposta xunto coa proposta previa á presente
decisión durante un prazo de 10 días, a través da páxina web da Consellería de Medio Ambiente,
Territorio e Infraestruturas. Durante dito prazo o Organismo Autónomo de Augas de Galicia emitiu
un escrito de observacións, no que se indica que considérase que non existe incidencia sobre
bens baixo a súa tutela ou xestión, non prevíndose efectos adversos significativos sobre o medio
hídrico.
Páxina 1 de 2
San Lázaro s/n
CONSELLERÍA DE MEDIO AMBIENTE 15781 SANTIAGO DE COMPOSTELA
TERRITORIO E INFRAESTRUTURAS
Secretaría Xeral de Calidade e Avaliación Ambiental
Tendo en conta o exposto, de conformidade cos criterios do anexo II da Lei 9/2006, e sempre que
se cumpran as medidas de protección ambiental recollidas no documento de inicio da
Modificación Puntual do PEPRI de Bouzas APR A-3-35, considérase que o dito instrumento
carece de efectos ambientais significativos determinantes da súa necesidade de avaliación
ambiental estratéxica.
Declarar, en virtude do disposto polo artigo 5, letra e) da Lei 6/2007, do 11 de maio, a non
necesidade de someter a avaliación ambiental estratéxica a Modificación Puntual do PEPRI
de Bouzas APR A-3-35, concello de Vigo (Pontevedra).
Páxina 2 de 2
XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO
CONCELLO DE VIGO
DOCUMENTO 3. ANEXOS.
ANEXO 4. Informe do Departamento de Seguridade, Circulación e Transportes.
DOCUMENTO 3. ANEXOS.
ANEXO 5: Informes sectoriais de costas e informe-resposta dos servicios técnicos
municipais
RESPOSTA DOS SERVIZOS TÉCNICOS E XURÍDICOS MUNICPAIS AOS INFORMES SECTORIAIS DE COSTAS
a) Informe de data 19/11/2009 da Dirección General de sostenibilidad de la costa y del mar del Ministerio de
Medio Ambiente y Medio rural y marino
Consideracións formuladas:
2) Non se fai mención expresa ás limitacións establecidas na Ley de Costas sobre os terreos pertenecentes ao
dominio público marítimo-terrestre e zona de servidume de protección. Debe recollerse explícitamente o
disposto no Título III da Ley de Costas para a utilización d dominio público marítimo-terrestre e, no Título II sobre
limitacións da propiedade para os terreos contiguos á ribeira do mar por razóns de protección do dominio
público marítimo-terrestre, e en concreto o especificado nos artigos 24, 25, 27 e 28 para a servidume de
protección e de tránsito e da Disposición Transitoria Cuarta para as obras e instalacións existentes en zona de
dominio público e servidume".
Informe: Con independencia de que as disposicións legais sempre serán de aplicación e non hai ningún
precepto que obrigue á súa transcripción na normativa do PEPRI , non hai inconveniente en introducir no art. 2
da Normartiva , á vez que se actualizan as referencias normativas e lexislativas que se relacionan no dito artigo,
unha referencia expresa aos Títulos e artigos da Ley de Costas que se mencionan no Informe . Enténdese, por
outra banda, que unha transcripción literal de tódolos Títulos e artigos da Ley de Costas resulta improcedente
por prolixo e innecesario, . A nova redacción do artigo nº 2 figura no ANEXO nº 1 de documentación
modificada, co seguinte contido:
protección y de tránsito, y la Disposición Transitoria Cuarta para las obras e instalaciones existentes en la zona de
dominio público o de servidumbre.
En la fachada marítima y zona de servidumbre de protección se tomará en consideración lo dispuesto en la
Disposición Transitoria Tercera de dicha ley de costas.
Teniendo en cuenta que todo el ámbito se encuentra en la zona de influencia de 500 metros desde el límite
interior de la ribera del mar , se toma en consideración lo dispuesto en el artículo 30 de la ley de costas y 58 de
su reglamento.
Todos los documentos son igualmente vinculantes, en caso de no coincidencia, predominará la
documentación escrita sobre la gráfica. En caso de contradicción entre la realidad y la documentación del
Plan Especial, predominará la realidad.”
Informe: En relación coa edificación proxectada no final da fachada marítima , no Polígono 3 e o presunto
incumprimento da Disposición Transitoria terceira 3 cabe precisar:
a) Na Memoria Xustificativa da Modificación do PEPRI xustificábase o tratamento da fachada marítima
en base ao disposto na Disposición Transitoria Tercera 3.3ª da Ley 22/1988 de Costas, nos núcleos que
foron obxeto dunha declaración de conxunto histórico, ou doutro réxime análogo de especial
protección, serán de aplicación as medidas derivadas dese réxime, con preferencia as contidas na
Ley. Entendo que o PEPRI de Bouzas e un instrumento de protección do casco Histórico de Bouzas cun
réxime análogo o de especial protección .
b) A competencia sobre a utilización da zona de servidume de protección non é estatal senon
autonómico , segundo recoñeceu a sentenza do Tribunal Constitucional STC 149/1991, de 4 de julio,
pola que a potestade atribuida á Administración do Estado debe entenderse feita á das Comunidades
Autónomas. Mais concretamente, na sentenza do Audiencia Nacional de data 29 de abril de 2009, no
recurso contencioso administrativo 413/07 formulado polo Concello de Vigo contra resolución de
17/05/07 do Ministerio de Medio Ambiente sobre PEPRI de BOUZAS, se recoñece nos fundamentos
cuarto e quinto que a Administración do Estado é incompetente para outorgar autorizacións de uso
na zona de servidume , e para emitir un xuízo xurídico sobre tal cuestión, xuízo que volve a emitirse
improcedentemente no Informe de data 19/11/2009
c) Non obstante, e en base o tamén manifestado pola Administración de Costas autonómica no seu
informe de 22/03/2010, procede modificar a documentación inicial versión V.1 , elaborando unha
documentación corrixida, que incorpora unha xustificación pormenorizada do cumprimento da
Disposición Terceira da Ley de Costas, en canto á homoxenización da fachada marítima. Dita
xustificación figura no apartado 4.4.2. da Memoria Xustificativa, e nos planos I-X, e F-1 e F-2 que se
incorporan na versión V.2 .
Polas modificación planteadas na ordenación do polígono 3, desparece a edificación deste solar, e a súa
superficie xa non computa a efectos de homoxeneización da fachada marítima de Bouzas.
b) Informe de data 22/03/2010 da Secretaria Xeral de Ordenación dio Territorio e Urbanismo da Conselleria de
MATI da Xunta de Galicia:
Consideracións formuladas:
2.1. “O obxecto da Modificación é a dapatación do PEPRI ás correlativas do PXOM” .
2.2. “No ámbito do PEPRI que da fronte á Rúa Ensenada, todas as edificacións están afectadas pola servidume
de protección; e dúas delas invaden o dominio público marítimo terrestre , segundo o deslinde oficial de
29/09/2006”:
Informe: É correcto e non se trata de ningunha observación. A competencia sobre o deslinde é unha
competencia estatal e non autonómica. Sobre este particular remitímonos no xa dito no punto 1 anterior
referente ao Informe de Costas do Estado.
2.3. “De conformidade coa Disposición Transitoria Tercera 3 da Ley 22/1988 de Costas, en aqueles terreos nos
que exista un conxunto de edificacións, situadas a unha distancia inferior a 20 metros desde o límite interior da
ribeira do mar, o planeamento urbanístico deberá propoñer o acoutamento dos tramos de fachada marítima
para os que se pretenda obte-la homoxeneización; debendo xustificar o cumprimento dos requisitos
establecidos nesa Disposición para poder autorizar, de forma excepcional, novos usos e construccións,
destinadas a residencia ou habitación.”
Informe: A resultas do manisfestado pola administarción autonómica neste punto do seu informe,
introducíronsde na documentación da Modificación as seguintes correccións:
-Novo punto 4.4.2. da Memoria Xustificativa titulado " XUSTIFICACIÓN DO CUMPRIMENTO DA DISPOSICIÓN
TRANSITORIA TERCEIRA DA LEI DE COSTAS: A PROTECCIÓN E HOMOXENEIZACIÓN DA FACHADA MARÍTIMA", no
que se acouta o tramo de fachada e xustifica o cumprimento de dita disposición.
-Novos planos I 04 . "Alzados fachada marítima /estado actual", de información, e F.01" Proposta de alzados e
F.02 Estudio de color", de proposta de homoxeneización da fachada marítima.
-Supresión do sólido de nova proposto no polígono 3 , reducción da lonxitude de fachada homoxeneizada, e
matización da proposta de intervención en cada unha das fachadas , na Memoria Xustificativa, planos , e
incorporación dun Anexo 6 de reortaxe fotográfico e fichas individualizadas de tratamento de fachadas.
2.4. “Semella ser o Plan Especiala figura máis adecuada para este fin, sendo indispensable que, como mínimo,
se inclúa o acoutamento dos tramos de fachada marítima susceptible de aplicar a referida disposición , de
xeito que a lonxitude da fachada dos solares, edificados ou non, sobre os que se deba actuar para o logro da
pretendida homoxeneidade, non supere o 25% da lonxitude total da fachada do tramo correspondente".
Informe: Como xa se cito no punto interior, a versión V.2 corríxese esta cuestión, incluíndose expresamente o
acoutamento da fachada , e a xustificación no punto 4.4.2 da Memoria Xustificativa e nos planos, referíndonos
a un tramo acoutado de fachada cunha lonxitude total de 238,40 metros, e unha lonxitude dos solares nos que
se debe actuar con novas construccións na zona de servidume de 48,29 m, , o que supón un 20,25% do total,
inferior ao 25% estipulado na Disposición Transitoria da Ley 22/1988, de 28 de Julio, de Costas.
MODIFICACIÓN PUNTUAL DO PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR DE BOUZAS
V2. APROBACIÓN INICIAL – ABRIL 2010
2.5. “...Cabe indicar que a actuación que propón (para homoxeneización da fachada marítima" semella
abranguer unha porcentaxe superior ao 25% fixado no punto f) da regra 2ª da citada disposición. "
Informe: Como xa se informou no punto anterior , no punto 4.4.2. da Memoria Xustificativa e nos planos
aportados , xustifícase o cumprimento da Disposición Transitoria terceira 3., regra 2ª . punto f , xa que a
lonxitude dos solares nos que se interven, coas correccións introducidas, supón o 20,25% da lonxitude acoutada
da da fachada.
Por outra banda, no mesmo punto da Memoria Xustificativa, precísase que o réxime ao que se somete ao resto
das edificacións da fachada marítima é un réxime análogo de especial protección dos conxuntos históricos, a
travñe do catálogo e normas do Plan Especial de Protección, e, xa que logo, a Disposición Transitoria a aplicar
neste caso é o da Disposición transitoria Terceira. 3.regra 3ª
2.6. " No ámbito do POL-3 preténdese a construcción dunha nova edificación que invade a zona de protección
sen que conste a xustificación do cumprimento da condición sinalda na alínea 3.2ª.e) da Disposición Transitoria
Terceira da Lei 22/1988 de Costas.".
Informe: Como consecuencia do estudio deste punto do Informe, procedeuse á supresión , na versión V.2, d a
edificación do Polígono 3 que se situaba na zona de servidume de protección.
Polas modificación planteadas na ordenación do polígono 3, desparece a edificación deste solar, e a súa
superficie xa non computa a efectos de homoxeneización da fachada marítima de Bouzas, como pode
comprobarse na Memoria Xustificativa e Planos.
2.7. " Canto ao cumprimento dos criterios contidos no artigo 30 da Lei de Costas e 58 do seu Regulamento para
a zona de influencia de 500 me. Dende o límite interior da ribeira do mar, faise constar que a totalidade doa
ámbitos de solo urbano non consolidado previstos no Plan atópanse na zona de influencia, procedendo facer
mención nas respectivas fichas da súa situación na citada zona".
Informe: En cumprimento do citado neste punto do informe introdúxose referencia a estes artigos no artigo 2 da
Normativa e nas FIchas de cada un dos polígonos, como pode comprobarse no ANEXO 1 de Documentación
modificada.
2.8.. "A transformación urbanística dos ámbitos anteriores esixirá dende o propio Plan, da realización dun estudo
máis pormenorizado das condicións de visibilidade e impacto visual no litoral, co obxecto de xustificar que o seu
desenviolvemento é compatible coa densidade e tipoloxías existentes, tendo en conta as prescripcións da Lei
de Costas respecto da non acumulación de volumes e formación de pantallas arquitectónicas na zona de
influencia e nomeadamente , no POL-4 deberase definir con maior precisión a ordenación proposta mediante
documentos gráficos que permitan xustificar o seu cumprimento (perfís lonxitudinais ou transversais,
representacións tridimensionais, etc.)
Informe: Para xustificar esta cuestión introdúxose na Memoria Xustificativa da versión V.2 da documentación un
punto 4.4.3 " CUMPRIMENTO DO ARTIGO 30 DA LEI DE COSTAS E 58 DO SEU REGULAMENTO / CONDICIÓNS DE
VISIBILIDADE E IMPACTO VISUAL NO LITORAL ", no que se xustifica a ordenación dos polígonos .
Ademais corrixiuse a documentacion gráfica dos polígonos (nomeadamente do Polígono 4 que se cita)
aportando máis perfís lonxitudinais e transversais.
2.9. "O Plan deberá incorporar expresamente a referencia as limitacións de usos ás que están suxeitas as
edificacións situadas no dom,inio público marítimo-terrestre, que se establecen nos artigos 32.1. da Lei de costas
e 6o do seu Regulamento; e que no título II da lei de costas se recollen para terrenos abranguidos ola zona de
serviduem de protección do dominio público- marítimo terrestre".
Informe: Con indepencia de que a competencia sobre o uso do dominio público é da administración do
estado e non da Comunidade Autónoma, en contestación ao Informe do Ministerio de Medio Ambiente, xa se
introduxo na versión V.2 , artigo 2 da Normativa do PEPRI a referencia expresa ao Título III da lei de costas , en
canto ao uso da zona de dominio público, e ao Título II en canto á zona de servidume de protección.
DOCUMENTO 3. ANEXOS.
ANEXO 6. REPORTAXE FOTOGRÁFICA DE FACHADAS DO FRENTE MARÍTIMO
DOCUMENTO 3. ANEXO 6
XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO
CONCELLO DE VIGO
DOCUMENTO 3. ANEXO 6
XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO
CONCELLO DE VIGO
DOCUMENTO 3. ANEXO 6
XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO
CONCELLO DE VIGO
DOCUMENTO 3. ANEXO 6
XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO
CONCELLO DE VIGO
DOCUMENTO 3. ANEXO 6
XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO
CONCELLO DE VIGO
DOCUMENTO 3. ANEXO 6
XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO
CONCELLO DE VIGO
DOCUMENTO 3. ANEXOS.
ANEXO 7 . ANEXO PROTEXIDO: Relación de propietarios
DOCUMENTO 3. ANEXO 6
XERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO
CONCELLO DE VIGO
DOCUMENTACIÓN GRÁFICA
PLANOS DE INFORMACIÓN
1. Planos de Información.
I 01. Situación no PXOM. E: 1/5000
I 02. Situación no PXOM e Ortofoto. E: 1/2000
I 03. Cubertas E: 1/1000
I 04 . Alzados fachada marítima /estado actual E: 1/200
PLANOS DE PROXECTO
ÍNDICE.- Páxina 1 de 2