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NCERT CLASS 6TH

CHAPTER 1 - UNDERSTANDING DIVERSITY


 People call India a miniature version of the world. Just like across the world you will come across
people of different tastes, likes-dislikes, cultures and religions, in India too we come across
various kinds of people.
 It’s a Beautiful Mixture of Similarities and Dissimilarities.

THE STORY OF SAMEER EK AND SAMEER DO


 The book tells a painful story of two Sameers.
 One is a school-going student and the other is a newspaper seller. Every morning, the school-
going Sameer is urged by the newspaper seller Sameer to buy his newspaper. A few days later
they became friends.
 The newspaper seller Sameer has not been in the school ever. He does not know what a
"subject" is. He proudly proclaims that he has been working since he was a little child. Yet he has
not lost his smile. When he learns that the name of the school going boy is Sameer too, he finally
says that the school goer is Sameer Ek and he is Sameer Do.
 However, a few days later riots erupted in his hometown Meerut. He looks visibly sad and
reveals that he is a Muslim Sameer and all his family members live in Meerut.
 Next day, Sameer Do was not there to greet Sameer Ek. Sameer Ek never saw his namesake ever
again from that day forth.

THE DIFFERENCE BETWEEN SAMEER EK AND SAMEER DO


 The story of Sameer Ek and Sameer Do is a story of hope as well as sadness.
 Sameer Do is a newspaper seller who is a poor fellow who was not fortunate enough to enroll in
the school. Sameer Ek goes to school and knows English as well.
 Sameer Ek is a Hindu whereas Sameer Do is a Muslim.
 Sameer Ek was a native of Delhi whereas Sameer Do had his family in Meerut.

CASTE SYSTEM IN INDIA


 In India, different people belong to different castes.
 According to the caste system, each caste is assigned a certain job. In ancient times, it had been
mandated that people of a caste have to go on performing the work assigned to them. They
can’t perform the work of another caste.
 This system creates inequality because the so-called “lower” caste people have to go on
performing low paid jobs.
 So it was considered not necessary for a sweeper to learn rocket science because according to
the caste system he has to go on sweeping.

DIVERSITY & INEQUALITY


 Diversity is good and we praised it, but the story of Sameer’s shows that differences can be
really bad at times. So why did we praise diversity then? That’s because there is a difference
between diversity and inequality.
 Diversity is the differences in culture, language, religion, caste, tastes, clothing style, eating
habits etc. But inequality is the differences in the resources that people have.
 Some people have enough resources to lead a comfortable life. But some people might not have
enough resources like money, house etc to live a life of comfort.
 These differences in resources are unwelcome. In class VII, you will read how sometimes
diversity is related to inequality. But we should know this, diversity in itself is not bad.

DIVERSITY IN INDIA
 India is a land of diverse cultures and terrain. Not only the people but also the regions these
people live have a huge variation once you move across India.

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 Before the development of trains, aeroplanes, bus, car etc people used to travel from one place
to another through ships, horses, camels and also on foot.
 They used to move in search of new land or new locations or places where they could live and
settle. Because travelling took a lot of time, they used to stay at one place for a longer period of
time.
 Some other people also had to leave their places when any drought or famines occurred and
they didn’t have enough food whereas some people moved for work and some left because of
war.
 Thus, people used to adapt with respect to the new geographical area and this leads to diversity.
 For example, Ladakh in the northern part of India has a cold climate and remains frozen in
winters. The people of Ladakh follow Buddhism as their religion and their occupation involves
cattle rearing and farming.
 On the other hand, there is Kerala which is in the southern part of India and remains hot
throughout the year. The people of Kerala follow Hinduism, Islam and Christianity. Their
occupation is farming too but the crops they grow are different from the ones grown by the
people of Ladakh.
 Even the terrain of India shows a huge diversity. The northern part is all mountains and the
central part is all a plateau. There are deserts in the west and valleys in the east. There are
beaches, mangrove forests, etc. according to the region you are visiting.
 Though the two locations of Kerala and Ladakh are different from each other but at the same
time they have some similarities as well. They both were influenced by the Arab as well as
Chinese traders. The geography of the regions influenced their language, food habits, clothes,
religions, trade, etc.

UNITY IN DIVERSITY
DIVERSITY IS SAID TO BE THE STRENGTH OF INDIA.
 People having diverse backgrounds took part in the freedom struggle against the britishers.
 People united against the Britishers and won the struggle.
 Song as well as symbols which are said to have emerged during this struggle acts as a reminder
of respect for diversity.
 The song mentioned in the chapter was written after the Jallianwala Bagh massacre and was
sung in the memory of the brave people.
 The National flag was used in the struggle against the Britishers as a symbol of protest.
 The term “ Unity in Diversity” was actually coined by the first Prime Minister of the country i.e
Pandit Jawaharlal Nehru.
 Even the national anthem of India shows the unity of India despite being of diverse cultures. It
was composed by a poet from Bengal i.e Rabindranath Tagore,who dedicated it to the people of
India. The national anthem is respected by people all over India, irrespective of their language,
culture or religion.

CHAPTER 2 - DIVERSITY AND DISCRIMINATION


“My language, My Culture is the Best”
In the previous chapter, we have seen that India is the miniature version of the world -
geographically and demographically. There are twenty-two official languages in India that are
spoken by its citizens. But around 121 major languages are spoken by the people of India. Your book
says that there are at least 1600 languages in India that serve as the mother tongues of the people.
The customs that you see in one part of the country can be entirely different from the customs that
you see in the other parts. Each of the eight major religions of the world is practised in India.

However, this diversity can sometimes look intimidating to people. It is the nature of people to hang
out with familiar people. Different customs or traditions make them uncomfortable. This is the basic

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reason why people of one custom sometimes fail to establish an amicable relationship with the
people of another custom. And this is how differences - the negative ones - take birth.

Sometimes people can form untoward opinions towards unfamiliar cultures, different religions,
different languages, different customs - anything that they are not familiar with. These opinions are
malicious. These opinions are mostly baseless and pre-determined. The predetermined malicious
opinions that people have of anything is called Prejudice. This prejudice stems from one’s notion
that his culture, his language, his religion are the best and those of others are inferior.

Sometimes this prejudice can lead to serious enmity between communities, cultures and language
speakers. These prejudices hinder establishing a relationship of trust and friendship between
communities.

Stereotypes: The First Step Towards Forming Prejudice


As we said, prejudices are formed from the predetermined notions that people have about a
particular culture, religion or group of language speakers. Once we assume that the group XYZ is
bad, we tend to paint every person belonging to the group with the same negative colour. This is
called a stereotype. An easy way to understand stereotypes is to examine the way society expects
boys and girls to behave.

It is the prevalent assumption that - “Boys don’t feel pain.” From childhood, they are told not to cry
because they are boys. So as they grow up, these poor boys start gulping their tears so that their
friends and society do not ridicule them. This is very damaging to the boys from a psychological
point of view. On the other hand, the girls in Indian society are expected to be soft-spoken. Naughty
girls are often scolded by their parents for not ‘acting like a girl.’ To this date, many people think that
cooking is the duty of the women and girls are trained to cook from an early age.

This abnormal way of clipping their wings ruins the lives of thousands of Indian girls. From the above
two paragraphs, you can see that there are two sets of behaviours - one set is deemed to be
appropriate for boys and the other one to be appropriate for girls. But this segregation is entirely
baseless and must be done away with. Stereotypes almost always are baseless.

Stereotype and Prejudice Breed Inequality and Discrimination:


Now, when somebody acts on the preconceived notions that we discussed above, then it will harm
the person who is subject to prejudice. For example, as we said in many families girls are supposed
to get married and perform the household duties when they grow up. This prejudice breaks their
dream of advancing in the professional sphere. The stereotype that boys don’t cry is creating
millions of men who have trained themselves not to show sympathy or care. As a result, the nation
is getting filled with an uncaring population and with women who can only cook. Can such a nation
be strong? If people are prejudiced against the people of any particular caste (for example Dalits),
then people of that caste might not be allowed to use the facilities that others use, and live in the
place where others live. This is exactly why you often hear news of the Dalits not being allowed to
draw water from the public well. The same happens in the case of prejudices concerning religion - a
lot more violently. Sometimes differences in language and customs become a source reason for
prejudice and discrimination. For example, in India people tend to romanticise English. Often people
who speak incorrect English are made fun of. Again, suppose in a state language A is prevalent.
When somebody who knows only language B comes to this state, he might not be accepted well by
the people of that state.

Diversity in Financial Status:


While diversity is welcomed, when it comes to economic status, diversity does more harm than

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good. In India, people belong to diverse economic backgrounds. A student who is able to read in a
premium school will get more opportunities in the professional sphere than his other counterpart
who reads in a government school. A person who can pay for private medical care does not have to
jostle to get a bed. He will receive the best in class medical treatment whereas the person who can
only afford government medical care has to be content with the bare minimum medical care. Due to
this poor people tend to die more of illness than the rich and privileged ones.
Discrimination Based on Work and Caste in India:
In India, people of different religions work together and even share the same society. We also see
diversity at the workplaces, jobs, and schools. People do so many different kinds of jobs. Some are
office goers, some are salesmen, some are programmers, some are drivers, some are cobblers etc.
Now the question arises, do all these professionals get the same respect? How many times have you
heard people addressing a vegetable seller as ‘tu’ instead of ‘aap’? This is because we tend to attach
respect to the kind of work people do. Some people treat vendorship as a small work. This is another
form of discrimination.

In the ancient days, separate works were for people belonging to separate castes. Such as, Shudras
were not allowed to do the work of the Brahmans. Brahmans were the upper caste of the society
and they were the only ones allowed to become a priest. As a result, people did not have the
opportunity of advancing. Dr B.R Ambedkar tells his experience of being refused by the Bullock Cart
owners just because he was a Dalit. The Bullock Cart drivers were of the opinion that if they let B.R
Ambedkar in, he would “pollute” the carts. Imagine the sense of humiliation that Dr Ambedkar had
felt at that time.

The Fight for Equality:


During the time the British ruled India, people not only struggled to banish the British but they also
struggled in demolishing all the beliefs, stereotypes, and discriminations created by them. That is
when the Constitution was being made. It was unambiguously written that in India people of every
religion, caste, culture, language, creed, and customs will be respected. The constitution gave
legitimacy to the diversity of India. Although India suffers from the presence of inequality till date.
But people are always standing up and fighting for their rights.

CHAPTER 3 - WHAT IS A GOVERNMENT?


Definition of a Government
Here is a big shocker - even big philosophers and political analysts differ in their definition of the
government.
John Locke had said once that government is a complex machinery that protects the ‘natural rights’ -
the right to life, property and to live freely - of the people.
● Montesquieu on the other hand was not a believer of natural rights. He thought that when
human beings lived without a society without forming any group, they felt unsafe and remained
timid. As they formed society, they became fearless because now they were in a big group. Once
the societies and the groups became fearless, there was a chance of war among the groups and
even among themselves within the group. This led to the formation of the government so that
human beings could then be protected and law and order could prevail.
● Rousseau’s idea of government is also quite progressive. According to him, it is true that natural
rights of human beings should not be revoked by anyone. But the machinery upon which people
have entrusted the responsibility of protecting their rights is fraud & harmful. According to him,
the government should be made up of all the people living in the nation-state.
● So, what then can be the definition of a government in a modern world? It is a mixture of all
above philosophies. A government is there to perform its basic duties necessary to make the
nation keep moving forward. It functions as the gatekeeper of the rights of the people. However,

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in modern world, it is not practically possible for all the people to take part in the governance
directly. So what they do is, they elect people to power who, on their behalf, would then later
form the government.

The Jobs of the Government


Generally speaking, the primary job of a government is to run the country. Now there are various
aspects to running a country.
● The government also looks after the development of the country. It decides where to build
roads, hospitals or a school. It makes sure that the facilities like electricity, water etc reach the
maximum number of people in the country.
● The government takes care of the economy of the country. It controls the inflation (excessive
price rise) and it makes sure that the factories, manufacturing units & industries remain healthy
so that the country advances financially. It is also responsible for controlling the banking system
of the country.
● The government, with the help of armed forces, makes sure that the borders of the nation are
protected from any foreign attacks. It also maintains amicable relationships with its
neighbouring countries through diplomacy and other policies.
● The government in a welfare state then makes sure that the people of the country have food to
eat. It makes special arrangements for poor people. In times of disasters, the government helps
the people with necessary aids.
● The government also has the judicial arm - the court to resolve quarrels between the citizens of
the country.

Levels of the Government


● A country is a huge area. Millions of people live in a country. It is not possible for a centralised
government to govern, protect and develop all the parts of the huge country. To solve this
problem, leaders have come up with different levels of the government.
● We have various state governments to look after affairs of the states, to protect and defend the
people living in the states. Then there are focused local governments which emphasises on
developing a particular area of the state & helping the people of that are. The duty of central
government is to develop, govern, and protect the whole country in a general manner.
● This kind of decentralised form of government is known the federal government. In India, we
also see such a type of government.
● India has states like Haryana, Kerala, Maharashtra etc. These states also have their respective
state governments. These states also consist of municipalities and Panchayats - these are the
local form of governments.

How Does Government Make Sure That Its Rules Are Followed?
So, government generally formulates rules to manage the economy, build roads, stop people from
encroaching on the properties of others. But why do people listen to governments?
People listen to governments because the government’s legislative arm creates laws so that there
remains an order and peace in society. For example, as your book says, every person who wants to
drive a motor vehicle has to first obtain driver’s licence. Without driver’s licence, it is illegal to drive
a vehicle and it is punishable. This rule is also enforced with the help of laws concerning motor
vehicles.
There are certain laws that prevent others from entering the property of others without permission.
The citizens, themselves can use such laws to protect themselves.

Types of Governments

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● There are many types of governments. The most popular type of government that we see
around us is the democratic government. In a democratic government, people elect the leaders
who would govern the nation on their behalf. The merit of democratic government is that the
people have a say in the way the government functions.
● In the olden days, there was monarchy where the King had the sovereign power. People would
also not elect the King. Generally, the rule was dynastic in nature. Most of time, King had little
regard for the desires and expectations of the people.
● Again, in many countries, we see dictatorial governments where one man or one government
has every power. That man or that government stifles freedom of the people & does everything
to make sure that the power remains with the man or the government.

India Is a Democracy
India is also a democracy. The people of India take part in the election where they choose people
who would then represent them in the assembly. This kind of democracy is known as representative
democracy because here, instead of directly participating in the governance, the people choose their
representatives who would do that work.
But India was not democracy from beginning. Before the British came, India was ruled by Kings and
dynasties. When the British came, India became the subject of British rule. It is the sacrifice of the
freedom fighters that has helped India gain democracy. In India any adult - be it, man or woman -
has the right to vote. This is known as the Universal Adult Franchise - a major criterion for any
country to call itself democratic

CHAPTER 4 - KEY ELEMENTS OF A DEMOCRATIC GOVERNMENT


Democracy is regarded by almost everybody because it is the best sort of government. This Chapter
talks about the elements that build a democratic country. This chapter will teach you why
democracy is the most viable alternative to other forms of government. You will also learn how
democracy still has a long way to go.

THE STORY OF SOUTH AFRICA


Your book starts with the story of South Africa to show you what it means to NOT live in a
democracy. After the British colonies in other parts of the world crumbled, the British had no other
option but to decolonize South Africa as well.
However, even after the British left, the life of the native Africans did not improve. The white people
who immigrated to South Africa from other parts of Europe came together and started trying to grab
political power there.
The major political party that was managed by the white supremacists (those who think that the
whites are superior to others) was the National Party or NP. In 1950, they passed the Population
Registration Act where it was mandated that the whites and the black would live separately.
Under the rule of the white supremacists, the whites got everything good - property in prime
locations, jobs in major areas, facilities that made their lives comfortable. The blacks were
marginalized and became second-class citizens in their own country. This racial segregation was
known as apartheid.
During the apartheid, one of the ways in which the blacks were abused was to force them to learn
Afrikaans instead of the native language Zulu. Many students protested against this. One such
student was Hector Pieter, son of Soweto Township. While protesting against the imposition of the
Afrikaans language alongside his classmates, Hector and therefore the protestors got beaten up by
the South African Police. When the police opened fire, one of the bullets killed Hector - all because
he wanted his language to be treated with equal respect.
Ultimately under the awesome leadership of Nelson Mandela, the African National Congress tore
down the system of apartheid in 1994. South Africa became a nation where all races were started to
be treated equally.

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EQUALITY
So what have you learned from the above story? Many people believe that democracy only means
the right to vote. But the most major element of democracy is equality. Even the right to vote is
actually there to promote equality - equal voting rights. Equality is the aim of democracy. Let us now
see how in a democracy this equality is achieved.

PARTICIPATION IN THE GOVERNMENT AND GOVERNANCE


As you learned in the previous chapter, the people in a democratic nation elect the leaders who
would represent them. It is assumed that these representatives would work for the people who
elected them. Electing leaders is the basic way in which the people take part in the affairs of the
government.

SPECIFIC TENURE
The government is a democratic country that is elected for a specific period only. In India, the
government can stay in power till 5 years after the election. After the election, the leaders would
again have to stand in power. In this way, the government is forced to act for the betterment of the
people in mind so that they can get reelected again.

OTHER FEATURES OF DEMOCRACY


As mentioned, in India, elections happen every five years. So should the people stay silent in the
intervening years even if the government does bad things during this period? No, there are many
ways that the people can take part in the government besides taking part in the election.
● Criticism is a part of a healthy democracy. In a country where the government cannot digest
criticism democracy cannot thrive there. It is the responsibility of the citizens to prevent the
government from becoming too powerful by criticizing its harmful activities.
● Protests are also a great way to check the power of the government. It is the next step after
criticism. Your book tells the story of a government that increased the electricity price back in
2005. The people criticized and protested and the government had to back down from its
stance.
● It is said that the media is the fourth pillar of democracy. Whenever the government does
something bad, the media is there to make the people aware of that activity.
● Judiciary is also an important part of democracy. In India even if a political party makes harmful
laws to accommodate their agenda, the Supreme Court has the power to strike down such laws.
Many people try to paint rallies, protests, and criticisms with bad paint. But without these
things, democracy would become weaker.

YET THERE ARE PEOPLE WHO ARE NOT FULLY BENEFITED BY DEMOCRACY
Democracy gives people the power to make the government accountable. However, not all people
can use the power that democracy provides. There are economically weaker sections that cannot
take part in the protest because they are daily wage earners and cannot miss even a day’s work.
Sometimes, the minority and the Dalits are not properly represented in the parliament. There is still
an imbalance in the ratio of female leaders to male leaders. So, the needs of the female citizens are
not fully met by these male leaders.

GOOD CONFLICT VS BAD CONFLICT


In a democracy people of various views, castes and religions have equal power. Sometimes this
becomes a problem. When two differing communities put forth two differing views, there are
chances of enmity being cropped up among them. This kind of conflict never results in anything
good. This is a harmful form of conflict. However, sometimes the members of society come into
conflict with the government to snatch the rights of the common people. One example is the conflict

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between the government and Anna Hazare who wanted the government to pass the Lokpal bill. This
form of conflict is necessary for democracy to remain strong. It is the duty of the citizens to examine
which conflicts are good and which are bad.

JUSTICE
In the case of the government systems other than democracy, not all people get the same treatment
- not all people get justice. As was the case in apartheid-era South Africa, the blacks were not given
justice - they were treated unfairly. Even today in India, the girl child is treated as inferior to the
male child in many families. Back in the day, the Dalits were treated as untouchables. Today, they
are still discriminated against. Democratic governments try to help these sections of society by
making special provisions for them.

CHAPTER 05 – PANCHAYAT RAJ


We all know that in the cities, the government positions several specific people from the locales that
are called the representatives of the city. They are the ones who are responsible for listening to the
demands and concerns raised by the people of the city and taking the necessary actions. Similar to
that, the rural areas of India also have a regulatory body called the Gram Panchayat where
representatives of the village are elected and perform activities to serve the people of the village.
CBSE Class 6 Social Science (Political Science) Chapter 5 introduces us to the present administrative
system of rural India- the Panchayat Raj.

GRAM SABHA:
● The Gram Sabha meeting in the Hardas village is being attended by everyone in the village.
● The Gram Sabha at Hardas village is holding its first meeting after the election of the new Gram
Panchayat.
● The Gram Sabha meeting of the village begins with the panchayat president addressing the
problems that are being faced by the people of Hardas village in regards to its roads.
● The Panchayat President is also known in the village as the Sarpanch of Hardas village.
● The Sarpanch is being joined in the meeting by the other members of the Hardas village
panchayat who are known as the Panch.
● The Gram Sabha meeting begins with discussions about the plan on repairing the village road
that connects Hardas village to the main highway.
● After that discussion, the meeting takes on the subject of the water and water shortages that
are being faced by the village.
● The Gram Sabha is a meeting where all adults who live in the area are covered by a Panchayat.
● Every village Panchayat is divided into wards that are similar to areas.
● Each of these wards or areas elects a representative who is known as the Ward member or
Panch.
● The Sarpanch of the Gram Sabha is elected by all the members of the Gram Sabha and is the
Panchayat President.
● The Gram Panchayat is, therefore, formed by the Ward Panch and the Sarpanch of the village.
● The duration of the Gram Panchayat for enjoying its governance over the villagers is for five
years.
● The Gram Panchayat also contains a secretary of the organization.
● This secretary also acts as the secretary of the Gram Sabha.
● The secretary, however, is not elected by the people or the Panchs of the village, and that
person is appointed by the Government of India instead.
● The primary job of the secretary is to call the meeting of the Gram Sabha and the Gram
Panchayat, along with keeping a record of the village meetings and proceedings.
● The Gram Sabha is a key factor in making the Gram Panchayat play its role and be responsible.

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● The Gram Sabha is the place in a village where all plans for the work of the Gram Panchayat
concerning the village are placed before the villagers.
● The Gram Sabha prevents the Panchayat from doing wrong things like misusing money or
favoring certain people in the village over others.
● Therefore, the Gram Sabha plays an important role in keeping an eye on the representatives of
the village wards and in making them responsible to the villagers who elected them.

THE GRAM PANCHAYAT:


● The Gram Panchayat meets regularly and one of its main tasks is to implement development
programs for all villages that come under it.
● The work of the Gram Panchayat has to be approved by the Gram Sabha.
● In some states, Gram Sabhas form committees like construction and development.
● These committees serve as organization bodies that work together with the Gram Sabha
members and are approved by the Gram Panchayat.
● Gram Panchayat works to construct and maintain water sources, roads, drainage, school
buildings, and common property resources.
● It is also responsible for levying and collecting local taxes from the villagers.
● Other responsibilities of the Gram Panchayat also include executing government schemes that
are related to the generation of employment among the people of the village.
● In the case of the Hardas Gram Panchayat, the meeting was held primarily for the water crisis
that was faced by the people of that village.
● The Gram Panchayat members first discussed the suggestion to deepen the two hand pumps
that are being used by the villagers every day to pump water for their houses.
● The other suggestion was to clean one of the hand pumps well so that the village would not go
without drinkable water.
● In response to these two suggestions, the Sarpanch of Hardas village suggested that since the
Panchayat had received some money for the maintenance of handpumps, that could be utilized
to resolve the problem regarding water.
● This suggestion was agreed on by the members and the decision was recorded by the Secretary.
● The members of the Gram Panchayat then went on to discuss the options that were available to
them which would provide a long-term solution to this crisis in Hardas village.
● The Gram Sabha members were expected to ask them questions at the next meeting.
● The watershed program was questioned by some Panchs of the Gram Panchayat and asked
whether it would result in a substantial difference to the water level in the village.
● Following this, a lot of discussions arose about the members of the Gram Panchayat.
● The Gram Panchayat finally decided to approach the Block Development Officer to get more
information on the scheme.

THREE LEVELS OF PANCHAYATS:


● The Panchayati Raj System is a process through which people participate in their own
government.
● In the rural areas of India, the Gram Panchayat is the first tier of the level of a democratic
government.
● A democratic government is the form of government in which the people of a country or a
nation have the right to elect their country’s representatives through general voting.
● The Panch and the Gram Panchayat are answerable to the Gram Sabha because it is the
members of the Gram Sabha who elected them.
● This idea of people’s participation in the Panchayati Raj system extends to two other levels.
● One is these two other levels are- the Block level. This is called the Janpad Panchayat or the
Panchayat Samiti.
● This type of level contains numerous Gram Panchayats under it.

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● Above this level of Panchayat Samiti, the District Panchayat exists which is often called the Zila
Parishad in local languages.
● The work of the Zila Parishad is to make actual development plans at the district or the Zila level
of the village(s) it falls under.
● The Zila Parishad can regulate the money distribution among all the Gram panchayats in the
district with the help of the Panchayat Samitis.
● Within the many guidelines that are present in the Indian Constitution, each of the states in the
country is entitled to have its own laws with regards to the Gram Panchayats. The main objective
of this provision is to provide more and more space for the people of the villages in the villages
and to let them participate in the system to empower them to raise their own voices.

CHAPTER 6 - RURAL ADMINISTRATION


INTRODUCTION TO RURAL ADMINISTRATION
In this chapter, you will initially learn about the story of Raghu and Mohan. Both these individuals
are farmers that are the owners of adjoining lands broken apart by a peculiarly smaller boundary.
This boundary is known as the bund. On one of the days, Raghu decided to move his boundary for
taking a bit of Mohan’s land. Mohan then went to confront Raghu about this situation. However,
Raghu not only declined Mohan’s claims but also asked his workers to beat Raghu up. Mohan then
went to the police station to file a complaint with a few eye-witnesses.
Mohan had already thought of the possibility where Raghu had paid off the local police. However,
Mohan was unable to file a complaint in another police station as every police station only controls a
certain area. Every individual in that area can lodge complaints of injury, accident, fight, and so on
and have to inform the police station of the same area. The police carry a prime responsibility of
investigating, enquiring, and taking complete action on the respective cases of the area. The police
initially did not give in to what Mohan said. Only after the eye-witnesses spoke to the police did they
file the case.
That being said, the police could have investigated this case properly if Mohan had any records that
display who owned which part of the land. Thus, differentiating the land records based on the
current measurements could help Mohan prove that Raghu took his part of the land.

WORKING OF THE PATWARI


Regulating the records and measuring the lands is primarily done by Patwaris. Different names in
distinguishing states essentially identify patwari. In certain villages, Patwari officials are known as
Lekhpal-Kanungo, village officials, and even Karamchari. Every patwari looks into the maintenance of
a village or a group of villages. They further have to update the records of these villages regularly.
Patwari makes use of distinctive ways for measuring agricultural fields. In several places, long chains
are used.
Further, patwari looks into the organization of a collection of the land revenue from different
farmers of the village. They additionally offer insights to the government about different crops being
grown in the area. The updated records help in doing so. It is thus essential for a Patwari to keep
track of the records of these farmers. This is because the farmers may regularly alter the crop or
crops they grow. The government’s revenue department plays a fundamental role in keeping track
of these elements.
● Every police station comprises a specific area that is regulated by it. Every individual living in this
area must thus approach the police station of that respective area for filing different complaints
of injury, theft, fights, accidents, and so on.
● The police are primarily responsible for investigating, enquiring, and simultaneously taking
action on different cases of the area.
● A Patwari plays a crucial role in measuring the land and maintaining different records of the
farmers. A Patwari is familiar in different villages with different names. Some of these names
include- Karamchari, Kanungo, and Lekhpal.

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NCERT CLASS 6TH

● Every Patwari has the role of maintaining the running of a group of villages. The Patwari
regulates and further tracks the records of the respective villages.
● Regulating the measurements of agricultural fields, updating details of the map, collecting land
revenue from the village farmers, and offering the government information on the crops grown
by the farmers is all done by Patwari.
● Several officials under this department guide and supervise a Patwari’s work, including-
Tehsildar, SDM, Naib.
● The new law of the ‘Hindu Succession Amendment Act, 2005’ suggests that land is segregated
among the daughters, sons, and mother of the family. The same law is also liable for union
territories and the states of the country.

CHAPTER 07 – URBAN ADMINISTRATION


An urban administration is much different from rural administration. The reason being, a city is
much bigger in terms of size and therefore, every administrative operation differs from that of the
rural city. From the electricity, water, lamp posts and every other setting, there are different forms
of administration and governing bodies. provides an elaborate discussion on the chain of
departments and workers associated with urban administration in India.

MUNICIPAL CORPORATION AND URBAN ADMINISTRATION:


1. Garbage, street lights, water supply, cleaning and maintenance of the urban streets, markets are
taken care of by the Municipal Department. They ensure that the surrounding area is clean and
sanitized and diseases are not breaking out in the city.
2. Municipal Corporation also runs and maintains infrastructures like schools, dispensaries and
hospitals.
3. They also take initiatives like making a garden for people living in the city and keeping it clean.
5. In a big city, they are known as Municipal Corporation and in the small towns, they are known as
Municipal Council.

THE WARD COUNCILLOR AND ADMINISTRATIVE STAFF:


1. The building or establishment of new hospitals or parks involves the decision of the ward
councillor.
2. A city is divided into numerous wards. Each ward has different councillors who look after the
requirements of people living in that ward.
3. Ward councillors get elected and after that, they often get together to reach a certain decision
that will directly or indirectly affect the city. They debate on the issue and make decisions that will
benefit the people of the city.
4. If the people of a certain ward are facing any kind of problem then they are allowed to get in
contact with their respective councillors. Also, in certain matters, the councillor decides along with
the councillor’s committees.
5. The decisions taken by such committees are then implemented by the administrative staff and the
commissioner.
6. The administrative staff are appointed whereas the Councillors are elected.
7. The budget for the maintenance of the ward is decided when the Councillors meet and formulate
plans that cater to the needs of the people in the ward. All the issues and demands of the wards are
addressed by the councillor in front of the entire council.
8. Different departments handle the different needs of the ward. For instance, there is a water
department, a garbage collection department, a department for cleanliness and maintenance of the
roads, a department to maintain gardens. Some departments look after the garbage lying all over
the street and ensure that they are not attracting flies, dogs, rats, and other biological carriers which
are capable of affecting the health of the people living in the ward.

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NCERT CLASS 6TH

IMPACT OF MUNICIPAL CORPORATION ON DAILY LIFE:


1. Municipal Corporation looks after everything that promotes the daily life of people living in a
particular ward of a city.
2. Broken street lights, construction of hospitals, new roads, parks, educational institutions, markets
everything is looked after by the Municipal Corporation of that particular place.
3. Further, they also look after the proper drainage system. For instance, if there is an area in the
ward that does not have a well-maintained drainage system leading to the increasing number of
health problems and attracting various kinds of diseases then the authorities of the Municipality
take necessary measures against it.
4. The garbage that comes out of every family living in the ward is collected by the people working in
the municipal corporation early in the morning. The corporation ensures the collection of garbage to
keep the wards clean and promote a better living standard.
5. Municipal corporations also take every possible step to prevent the outbreak of any disease so
that people can continue with their stress-free daily lives.
6. The elected members of the committee of a municipal corporation are the ward councillors who
make plans and decide to address the problem of each ward effectively.

WARD ISSUES AND PROTESTS:


1. The roads in the ward are often not well maintained. Further, the garbage that lays in the streets
is not being collected by the Municipal Corporation. Hence, there was a lack of disposal of garbage.
This led to the increasing number of flies, mosquitoes in the garbage. Rats and dogs create a
nuisance with the garbage in the area, attracting numerous diseases and an unhealthy environment.
2. Most importantly, the drinking water used by the people of the ward is supplied from time to time
by the water department of the Municipal Corporation. Similarly, there is also a separate
department for the maintenance of the electricity supply. So, if there is any kind of problem faced by
the people in the ward with regards to electricity and water, they reach out to the concerned
department either by themselves with a relevant letter or they seek help from the councillor of the
ward.
3. Gangabai, after noticing the increasing number of problems in her area, thought of and planned a
protest against the ward Councillor. It is the general public along with ward councillors and ward
engineers whose voices can get works in a ward done by the Municipal Corporation.

A COMMUNITY-LEVEL PROTEST:
1. If there is any issue concerning the health and the wellbeing of the people living in the society
then the community of the ward can protest or submit a petition by addressing all the issues to the
ward councillor. The ward councillor then takes care of it.
2. After the issues of the ward have reached the attention of the ward councillor, it is then taken
care of by both the ward engineer and the ward councillor.
3. In the next step, a petition is forwarded to the office of the Municipal Corporation.
4. Then the particular ward community, with the help of their ward councillors, begin protests
against the Municipal Corporation.
5. Lastly, the Municipal Corporation solves the issues with the right measures and strategic planning.

WARD PROBLEMS:
1. There are different kinds of problems or issues that may arise in a ward. These may be problems
regarding cleanliness, lack of infrastructure, lack of water supply or any other matter.
2. Such problems are addressed by the people of the ward to the councillor and then the Municipal
Corporation is made to fix it.
3. For instance, If there is a dangerous electric wire placed all over a certain area in a corporation
ward then it has significant chances to give birth to accidents. It is, therefore, essential to inform the

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NCERT CLASS 6TH

Ward Councillor and resolve the problem at the earliest.


4. Also, if the people of the ward are having difficulties in using the roads or if it lacks maintenance,
then it is an issue that requires the attention of the Municipal Corporation and hence should be
addressed on time.
5. Again, water is the major requirement for the survival of any living being. This is why there is a
need for an adequate amount of water for the survival of every person in the ward. If there is a lack
of water supply and the area requires a new pumping station, then both the problems are the
responsibility of the Municipal Corporation.
6. Hence, Municipal Corporations are the ones who can provide a solution to these problems faced
by people in a ward.

CHAPTER 08 – RURAL LIVELIHOODS


Different Occupations: People in this village are involved in different professions such as
blacksmiths, teachers, washermen, weavers, barbers, mechanics, shopkeepers and traders.
Shops: Kalpattu village has a variety of small shops such as tea-shops, grocery stores, barber shops,
cloth shops, tailor shops, fertilizers and seed shops.
Life of a Woman Farmer: The woman, Thulasi works in farmland of Ramalingam and does various
work like transplanting paddy, weeding and harvesting. She earns 40 rupees daily. She also does
household tasks like cooking, cleaning and washing clothes
Being in Debt: Farmers borrow money to fulfil the basic needs of the farming land. Sometimes, they
are unable to return the loan due to the failure of monsoon, which results in debt and finally the
major cause of distress.
Farmers: In Kalpattu village, there are labourers and farmers. All of them depend on farming. Big
farmers cultivate their land and sell their products in the market. Some people in the village depend
upon a forest, animal husbandry, dairy produce, fishing, etc.
Sources of Livelihood: Farming and collection of mahua, tendu leaves, honey, etc. from the forest
are the important sources of livelihood.
Rural Livelihood: People in rural areas earn their living in various ways. They undertake farming or
non¬farming activities. However, some people do not find work to keep them employed throughout
the year.
Pudupet: People earn their living by fishing in the sea in this area. Catamarans (fishing boats) are
used for fishing. They return to the coast with their catch to sell in the market. Fishermen usually
take loans from banks to purchase catamarans, nets and engines. There are different ways in which
people earn their living in villages. Village people are engaged in both farm activities and non-farm
works, such as making utensils, baskets etc. There are agricultural labourers as well as big farmers.
Working on farms involves operations such as preparing the land, sowing, weeding and harvesting of
crops. In India, nearly two out of every five rural families are agricultural labourer families. The
members of these families usually work on other people’s fields to earn a living. In India, 80 percent
of farmers belong to this group. Only 20 per cent of India’s farmers are well-off. Many people in rural
areas depend upon collection from the forest, animal husbandry, dairy produce, fishing etc.
Rural livelihoods: Different ways of earning living in rural areas.
Pesticide: A chemical used for killing pests, especially insects.
Migration: The movement of a large number of people from one place to another to find jobs.
Harvest: The act of cutting and gathering crops.
Terrace Farming: This is a type of farming in which the land on a hill slope is made into flat plots and
carved out in steps. The sides of each plot are raised in order to retain water. This allows water to
stand in the field, which is suitable for rice cultivation.

CHAPTER 9 URBAN LIVELIHOODS


In India, there are big cities and thousands of towns where millions of people reside. There are big
cities like Delhi, Mumbai, Kolkata and Chennai, and many tier-II cities like Chandigarh, Pune and

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NCERT CLASS 6TH

Hyderabad. All these cities are bustling day and night. People here work in MNCs, small offices,
and factories. Some people are self-employed, like small businessmen and shop owners, and
street vendors. All of them have different kinds of employment and earning opportunities.

1. WORKING ON THE STREETS


i. Whenever we step out of the house, we see the street buzzing with activities. An account of which
is given below—
a. Many people are seen selling different items such as vegetables, fruits, flowers, and
newspapers in their respective stalls set along the roadside.
b. Some vendors roam around the city with their carts selling their items like hairpins, clips,
plastic bottles, vegetables, etc.
c. Some work as cobblers and barbers settled on the roadside with their tools and materials
waiting for customers.
d. There are also people serving as rickshaw pullers.
These above-mentioned activities make the streets seem very busy, full of activities. It can be
elaborated as follows:
ii. In a survey, it was found that 12 out of every 100 people in the city work on the street.
iii. These are the people who are not employed by anyone and therefore have to plan and organise
everything on their own. They decide where to buy things, how much to buy, where to sell those and
how to set up the shop.
iv. Most street shops/stalls are temporary structures – some just put a few sheets on the poles to
display their products, others spread a sheet on the road to keep the products, while some might
have a cart.
v. As these are not proper selling spaces, these sellers on the streets are often asked to remove their
setups by the police.
vi. Street hawkers have no security and are not even allowed to enter some parts of the city.
vii. Vendors, selling food on the street, usually prepare food at home with the help of their family
members.
viii. Till recently, street vendoring was seen as an obstruction to traffic on the road but now it has
been recognised as a rightful source of livelihood.
ix. The government had earlier banned street vendors but it is now reconsidering this law and trying
to make it easier for vendors to sell without obstructing traffic.
x. Proper hawking zones are being defined and committees are being set up to include them in such
decisions.

2. THE STORY OF BACHCHU MANJHI – A CYCLE-RICKSHAW PULLER


i. This is the story of a mason who left his village and came to the city in search of work as his income
in the village was not enough to feed his family.
ii. Many years ago, when he had just come to the city, he bought an old cycle rickshaw in
installments.

3. IN THE MARKET
i. In the urban market, a lot of people in cities own shops an account of which is given below—
a. These are shops selling a variety of items such as sweets, footwear, utensils, electronics, etc.
b. These are owned by independent shop owners who manage everything on their own and employ
other people as helpers.
c. These shops are different from hawkers and vendors because they are permanent and are given
licenses by municipal corporations to do business legally.
d. They remain closed on days decided by the municipal corporation of their area.
ii. There are also big showrooms spread over more than one floor, where products are beautifully
showcased for different categories of customers.

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NCERT CLASS 6TH

4. THE STORY OF HARPREET AND VANDANA: BUSINESSPERSONS


i. Harpreet is a dress designer who opened a showroom with Vandana after completing college.
ii. Vandana shares that as people now prefer to buy readymade garments, it is important to have an
attractive display.
iii. The duo does the following things to run their business:
a. They buy materials from various parts of the country and even from foreign countries.
b. To bring in new customers, they often advertise their showroom in newspapers, cinema
theatres and radio channels.
iv. As of now, the showroom space is rented but they soon plan to buy it.
v. The showroom has picked up in recent times and the couple made some good profits, which they
used to buy a car and an apartment nearby.

5. IN THE FACTORY-WORKSHOP AREA


i. In India, there are several areas which are known as labour chowks where semi-skilled daily wage
labourers gather every day in search of work. There are thousands of casual workers in every city
who carry their tools to these chowks and wait for people to offer them some work for the day.
ii. In factory areas, you can find many workshops, where several people work as skilled workers.
iii. One such worker is Nirmala whose lifestyle can be elaborated as follows:
a. Nirmala works as a tailor in a garment factory that makes summer apparel for people living in the
USA, Germany, and the Netherlands.
b. She works long hours from December to April and is paid Rs
80 for 8 hours each day.
c. If she works late, she is paid an additional amount Rs. 40
d. During other months, Nirmala is out of work and has to look for other ways to earn a living.
iv. From Nirmala’s story, the following facts are concluded about works in factories:
a. In factories, people generally work for long hours, especially during high demand or when the
factory has a huge order to fulfill.
b. The day usually begins at around9 am and ends at 10 pm. If needed, they work over the weekend
as well. Sometimes, their shifts are as long as 12 hours.
c. People are employed when there is more demand and once it is fulfilled, the staff is reduced and
the people become out of work or unemployed.
d. Such workers have no job security and work at low wages, for long hours with little to no benefits.
e. They are not even allowed to complain about their wages, working conditions or else they are
fired from the job.

6. IN THE OFFICE AREA


i. People who work in proper offices are mostly regular, permanent employees.
ii. They have a steady monthly salary, which they can expect to continue for several months or years.
iii. This kind of job comes with job security and several work benefits such as:
a. Savings for old age: A part of the salary is kept in a fund with the government. After employees
retire, they get this money to spend their old age nicely.
b. Holidays: People working in offices get national and state holidays apart from some paid holidays
as annual leave.
c. medical facilities for a family: Companies often pay medical expenses of their employees up to a
certain amount. They also get paid medical leave when they fall sick or enjoy maternity leave when
they give birth to a baby.
iv. One such employee is Sudha whose job and lifestyle can be elaborated as: She works as a
marketing manager in a biscuits factory and manages 50 salespersons. She keeps track of their

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NCERT CLASS 6TH

progress, and discusses the issues faced by them. She gets a regular salary and can expect her job to
last for a long time. She also gets several benefits, like the ones mentioned above.
.

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एनसीईआरटी कक्षा-6

अध्याय 1 - विविधता
• भारत को विश्व का लघु रूप कहते हैं । विस तरह दु विया भर में अलग-अलग पसंद-िापसंद, संस्कृवतयों
और धमों के लोग रहते हैं , उसी तरह भारत में भी हम विवभन्न प्रकार के लोगों को दे खते हैं ।
• यह समािताओं और विविधताओं का एक सुंदर वमश्रण है ।

समीर एक और समीर दो की कहानी


• पुस्तक, समीर िाम के दो लड़कों की दु खद कहािी बयाि करती है ।
• एक स्कूल िािे िाला छात्र है और दू सरा अखबार बेचिे िाला। हर सुबह, स्कूल िािे िाले समीर
को अखबार विक्रेता समीर द्वारा अपिा अखबार खरीदिे का आग्रह वकया िाता है। कुछ वदिों बाद
िे दोिों दोस्त बि िाते हैं ।
• अखबार बेचिे िाला समीर कभी स्कूल िहीं गया। िह िहीं िािता वक "विषय" क्या है । िह गिव से
कहता है वक िह तब से काम कर रहा है िब िह एक छोटा बच्चा था। विर भी उसिे अपिी
मुस्काि िहीं खोई है। िब उसे पता चलता है वक स्कूल िािे िाले लड़के का िाम भी समीर है , तो
िह अंत में कहता है वक स्कूल िािे िाला समीर एक है और िह समीर दो है ।
• हालां वक, कुछ वदिों बाद उसके गृहिगर मेरठ में दं गे भड़क उठता है । िह स्पष्ट रूप से उदास
वदखता है और खुलासा करता है वक िह एक मुस्लिम समीर है और उसके पररिार के सभी सदस्य
मेरठ में रहते हैं ।
• अगले वदि समीर दो, समीर एक को बधाई दे िे के वलए िहां िहीं था। समीर एक िे उस वदि के
बाद से विर कभी अपिा हमिाम िहीं दे खा।

समीर एक और समीर दो के बीच अंतर


• समीर एक और समीर दो की कहािी उम्मीद के साथ-साथ दु ुः ख की भी कहािी है।
• समीर दो एक अखबार विक्रेता है िो एक गरीब दोस्त है िो स्कूल में दास्लखला िही ले सका था।
समीर एक स्कूल िाता है और अंग्रेिी भी िािता है।
• समीर एक वहं दू है िबवक समीर दो मुस्लिम है ।
• समीर एक वदल्ली का मूल वििासी था िबवक समीर दो का पररिार मेरठ में रहता था।

भारत में जावत व्यिस्था


• भारत में, लोग अलग-अलग िावतयों के हैं ।
• ं ा िाता है । प्राचीि काल में, यह
िावत व्यिस्था के अिुसार, प्रत्येक िावत को एक विवित काम स प
अवििायव था वक एक िावत के लोगों को स प ं े गए कायव को ही करिा होगा। िे दू सरी िावत का
काम िहीं कर सकते थे।
• यह प्रणाली असमािता/गैर-बराबरी पैदा करती है क्योंवक तथाकवथत "विचली" िावत के लोगों को कम
िेति िाली ि कररयों को करिा पड़ता है।
• इसवलए स्वीपर के वलए रॉकेट साइं स सीखिा िरूरी िहीं समझा गया क्योंवक िावत व्यिस्था के
अिुसार उसे झाड़ू लगािा होता है ।

विविधता और असमािता
• विविधता अच्छी होती है और हमिे इसकी तारीि की, लेवकि समीर की कहािी बताती है वक
विविधता कई बार िास्ति में बुरी हो सकती है । तो हमिे विविधता की प्रशंसा क्यों की? ऐसा इसवलए
क्योंवक विविधता और असमािता के बीच अंतर है ।

अधिक अध्ययन सामग्री के लिए, दे खें: studyiq.com पष्ृ ठ संख्या .


1
एनसीईआरटी कक्षा-6

• विविधता संस्कृवत, भाषा, धमव, िावत, पहिािा, खाि-पाि आवद में अंतर है । लेवकि असमािता उि
संसाधिों में अंतर है िो लोगों के पास हैं ।
• कुछ लोगों के पास आरामदायक िीिि िीिे के वलए पयाव प्त संसाधि हैं । लेवकि कुछ लोगों के पास
पैसा, घर आवद िहीं हैं ।
• संसाधिों में ये अंतर अिां वछत है । सातिीं कक्षा में, आप पढें गे वक कभी-कभी विविधता असमािता
से कैसे संबंवधत होती है । लेवकि हमें यह िाििा चावहए, विविधता अपिे आप में बुरी िहीं है ।

भारत में विविधता


• भारत विविध संस्कृवतयों और भूभागों िाला दे श है । सम्पूणव भारत में ि केिल लोग बस्लि विि क्षेत्रों
में ये लोग रहते हैं , उिमें भी बहुत वभन्नता है ।
• टर े ि, हिाई िहाि, बस, कार आवद के विकास से पहले लोग पािी के िहािों, घोड़ों, ऊंटों और
पैदल एक स्थाि से दू सरे स्थाि की यात्रा करते थे।
• िे िई भूवम या िए स्थािों की तलाश में यात्रा करते थे िहां िे बस सकते थे। क्योंवक यात्रा में बहुत
समय लगता था, इसवलए िे लंबे समय तक एक ही स्थाि पर रुका करते थे।
• िब कोई सूखा या अकाल पड़ता था तो उिके पास पयाव प्त भोिि िहीं होता था और उन्हें अपिे
स्थािों को छोड़िा पड़ा। कुछ रोिगार की तलाश में और कुछ युद्ध के कारण घर छोड़ दे ते थे।
• इस प्रकार, लोग िए भ गोवलक क्षेत्र के प्रवत अिुकूलि करते थे और इससे विविधता पैदा होती गयी।
• उदाहरण के वलए, भारत के उत्तरी भाग लद्दाख में ठं डी िलिायु है और यह क्षेत्र सवदव यों में िमा
रहता है । लद्दाख के लोग ब द्ध धमव को अपिे धमव के रूप में मािते हैं और उिके व्यिसाय में
मिेशी पालि और खेती शावमल है ।
• दू सरी ओर, केरल है िो भारत के दवक्षणी भाग में है और पूरे िषव गमव रहता है। केरल के लोग
वहं दू, इिाम और ईसाई धमव का पालि करते हैं । उिका व्यिसाय भी खेती है लेवकि िे िो िसलें
उगाते हैं , िह लद्दाख के लोगों द्वारा उगाई िािे िाली िसलों से अलग हैं ।
• यहां तक वक भारत का भूभाग भी एक विशाल विविधता िाला है । उत्तरी भाग पहाड़ी है और मध्य
भाग पठारी। पविम में रे वगस्ताि और पूिव में घावटयां हैं । आप विस क्षेत्र की तरि िाते हैं उसके
अिुसार समुद्र तट, मैंग्रोि िि आवद वदखाई दे ते हैं ।
• हालां वक केरल और लद्दाख के दो स्थाि एक-दू सरे से अलग हैं , लेवकि उिमें कुछ समािताएं भी हैं ।
ये दोिों क्षेत्र अरब के साथ-साथ चीि के व्यापाररयों से प्रभावित थे। यहााँ के भूगोल िे उिकी भाषा,
भोिि की आदतों, कपड़े , धमव, व्यापार आवद को प्रभावित वकया।

अनेकता में एकता


विविधता को भारत की ताकत कहा िाता है ।
• विविध पृष्ठभूवम िाले लोगों िे अंग्रेिों के स्लखलाि स्वतंत्रता संग्राम में भाग वलया था।
• लोग अंग्रेिों के स्लखलाि एकिुट हुए और उिके विरुद्ध िीत प्राप्त की।
• गीतों के साथ-साथ प्रतीक िो इस संघषव के द राि बिे हैं , विविधता के प्रवत सम्माि की याद वदलाते
हैं ।
• इस अध्याय में िवणवत गीत िवलयां िाला बाग िरसंहार के बाद वलखा गया था और बहादु र ििता की
याद में गाया गया था।
• अंग्रेिों के स्लखलाि संघषव में विरोध के प्रतीक के रूप में राष्टरीय ध्वि का इस्तेमाल वकया गया था।
• "विविधता में एकता" शब्द िास्ति में दे श के पहले प्रधाि मंत्री पंवडत ििाहरलाल िेहरू द्वारा गढा
गया था।

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2
एनसीईआरटी कक्षा-6

• विविध संस्कृवतयों के बाििूद भारत का राष्टरगाि भारत की एकता को दशाव ता है । इसकी रचिा बंगाल
के कवि रिींद्रिाथ टै गोर िे की थी, विन्होंिे इसे भारत के लोगों को समवपवत वकया था। राष्टरगाि का
सम्माि पूरे भारत के लोगों द्वारा वकया िाता है , चाहे उिकी भाषा, संस्कृवत या धमव कुछ भी हो।

अध्याय 2 - विविधता और भेदभाि


"मेरी भाषा, मेरी संस्कृवत सबसे अच्छी है "
वपछले अध्याय में, हमिे दे खा है वक भारत भ गोवलक और ििसां स्लिकीय रूप से दु विया का लघु रूप
है । भारत में बाईस आवधकाररक भाषाएं हैं िो इसके िागररकों द्वारा बोली िाती हैं । लेवकि भारत के
लोगों द्वारा लगभग 121 प्रमुख भाषाएं बोली िाती हैं । आपकी पुस्तक बताती है वक भारत में कम से
कम 1600 भाषाएं हैं िो लोगों की मातृभाषा हैं । दे श के एक वहस्से में आप िो रीवत-ररिाि दे खते हैं ,
अन्य वहस्सों में िे पूरी तरह से अलग हो सकते हैं । दु विया के आठ प्रमुख धमों में से सभी भारत में
प्रचवलत हैं ।

हालां वक, यह विविधता कभी-कभी लोगों को असहि लग सकती है । पररवचत लोगों के साथ घूमिा लोगों
का स्वभाि है । विवभन्न रीवत-ररिाि या परं पराएं उन्हें असहि करती हैं । यही मूल कारण है वक एक
संस्कृवत के लोग कभी-कभी दू सरे संस्कृवत के लोगों के साथ स हादव पूणव संबंध स्थावपत करिे में वििल
रहते हैं । और इस तरह विविधता कभी-कभी िकारात्मक भाििा को िन्म दे ती है ।

कभी-कभी लोग अपररवचत संस्कृवतयों, धमों, भाषाओं, रीवत-ररिािों के प्रवत विशेष राय बिा लेते हैं । ये
राय दु भाव ििापूणव होते हैं । ये राय ज्यादातर आधारहीि और पूिवविधाव ररत होते हैं । लोग िब वकसी भी चीि
के बारे में पूिवविधाव ररत दु भावििापूणव राय रखते है तो इसे पूिाव ग्रह कहा िाता है । यह पूिाव ग्रह व्यस्लि की
उस धारणा से पैदा होता है वक उसकी संस्कृवत, भाषा, धमव सबसे अच्छा है और दू सरों की िहीं।

यह पूिाव ग्रह कभी-कभी समुदायों, संस्कृवतयों के बीच गंभीर दु श्मिी पैदा कर सकता है । ये पूिाव ग्रह विवभन्न
समुदायों के बीच विश्वास और दोस्ती का संबंध स्थावपत करिे में बाधा डालते हैं।

रूवििावदता (स्टीररयोटाइप्स) : पूिााग्रह की वदशा में पहला कदम


िैसा वक हमिे कहा, पूिाव ग्रह पूिव विधाव ररत धारणाओं से बिते हैं िो लोगों के पास वकसी विशेष संस्कृवत,
धमव या भाषा बोलिे िालों के समूह के बारे में होते हैं । एक बार िब हम माि लेते हैं वक समूह XYZ
खराब है , तो हम समूह से संबंवधत प्रत्येक व्यस्लि को एक ही िकारात्मक दृवष्ट से दे खते हैं । इसे
स्टीररयोटाइप कहा िाता है । रूवढयों को समझिे का एक आसाि तरीका यह है वक समाि लड़कों और
लड़वकयों से वकस तरह के व्यिहार करिे की उम्मीद करता है ।

यह प्रचवलत धारणा है वक - "लड़कों को ददव महसूस िहीं होता है । बचपि से ही उन्हें कहा िाता है
वक िे लड़के होिे के कारण रोएं िहीं। इसवलए िैसे-िैसे िे बड़े होते हैं , ये लड़के अपिे आाँ सूओं को
दबा दे ते हैं तावक उिके दोस्त और समाि उिका उपहास ि उड़ाएं । यह मिोिैज्ञाविक दृवष्टकोण लड़कों
के वलए बहुत हाविकारक होता है । दू सरी ओर, भारतीय समाि में लड़वकयों से मृदुभाषी होिे की उम्मीद
की िाती है । शरारती लड़वकयों को अक्सर उिके माता-वपता द्वारा 'एक लड़की की तरह व्यिहार िहीं
करिे' के कारण डां टा िाता है । आि भी, बहुत से लोग सोचते हैं वक खािा बिािा मवहलाओं का कतवव्य
है और लड़वकयों को कम उम्र से खािा पकािे के वलए प्रवशवक्षत वकया िाता है ।

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एनसीईआरटी कक्षा-6

ऐसा पूिाव ग्रह हिारों भारतीय लड़वकयों के िीिि को बबाव द कर दे ता है । उपयुवि दो पैराग्राि से, आप
दे ख सकते हैं वक व्यिहार के दो सेट हैं - एक सेट लड़कों के वलए उपयुि मािा िाता है और दू सरा
लड़वकयों के वलए। लेवकि यह अलगाि पूरी तरह से विराधार है और इसे खत्म वकया िािा चावहए।
स्टीररयोटाइप प्रायुः आधारहीि होते हैं ।

स्टीररयोटाइप और पूिााग्रह नस्ल असमानता और भेदभाि:


िब कोई पूिवधारणाओं से प्रेररत होकर कायव करता है तो यह उस व्यस्लि को िुकसाि पहुं चाता है िो
पूिाव ग्रह के अधीि है । उदाहरण के वलए, िैसा वक हमिे कहा वक कई पररिारों में लड़वकयों को शादी
करिी चावहए और बड़े होकर घरे लू दावयत्ों का पालि करिा चावहए। यह पूिाव ग्रह पेशेिर क्षेत्र में आगे
बढिे के उिके सपिे को िष्ट करता है । लड़के रोते िहीं एक स्टीररयोटाइप है , ऐसे लाखों पुरुषों के
विचारों में शावमल हो चुका है िो सहािुभूवत की भाििा प्रदवशवत िहीं करते। ितीिति, राष्टर दू सरों की
परिाह ि करिे िाले लोगों और उि मवहलाओं से भरा है िो केिल खािा बिा सकती हैं । क्या ऐसा
दे श मिबूत हो सकता है ? यवद लोग वकसी विशेष िावत (उदाहरण के वलए दवलत) के लोगों के स्लखलाि
पूिाव ग्रह से ग्रस्त हैं , तो उस िावत के लोगों को उि सुविधाओं का उपयोग करिे की अिुमवत िहीं दें गे
िो अन्य लोग उपयोग करते हैं । यही कारण है वक आप अक्सर दवलतों को सािविविक कुएं से पािी
िहीं पीिे दे िे की खबरें सुिते हैं । धमव से संबंवधत पूिाव ग्रहों के मामले में भी ऐसा ही होता है और अवधक
उग्र रूप से। कभी-कभी भाषा और रीवत-ररिािों में अंतर पूिाव ग्रह और भेदभाि का कारण बि िाता है ।
उदाहरण के वलए, भारत में लोग अंग्रेिी का मवहमामंडि करते हैं । अक्सर गलत अंग्रेिी बोलिे िाले
लोगों का मिाक उड़ाया िाता है । ऐसे में माि लीविए वक एक राज्य में भाषा A प्रचवलत है । कोई
व्यस्लि िो केिल भाषा B िािता है , िब इस राज्य में आता है , तो उसे उस राज्य के लोगों द्वारा
स्वाभाविक रूप से स्वीकार िहीं वकया िाता है ।

आवथाक स्स्थवत में विविधता:


विविधता को अच्छा मािा है , लेवकि िब आवथवक स्लस्थवत की बात आती है , तब विविधता लाभकारी होिे
की बिाए िुकसािदायक होती है । भारत में, लोग विविध आवथवक पृष्ठभूवम से संबंवधत हैं । एक छात्र िो
प्रीवमयम स्कूल में पढिे में सक्षम है , उसे अपिे अन्य समकक्ष िो सरकारी स्कूल में पढते हैं की तुलिा
में पेशेिर क्षेत्र में अवधक अिसर वमलेंगे। एक व्यस्लि िो वििी वचवकत्सा दे खभाल के वलए भुगताि कर
सकता है , उसे अस्पताल में िगह पािे के वलए धक्का-मुक्की िहीं करिी पड़ती है । िह सिवश्रेष्ठ वचवकत्सा
उपचार प्राप्त करे गा, िबवक िो व्यस्लि केिल सरकारी वचवकत्सा दे खभाल का खचव उठा सकता है , उसे
न्यूितम वचवकत्सा दे खभाल से संतुष्ट होिा होगा। इसके कारण गरीब लोग अमीर और विशेषावधकार प्राप्त
लोगों की तुलिा में बीमारी से अवधक मरते हैं ।
भारत में काया और जावत के आधार पर भेदभाि:
भारत में, विवभन्न धमों के लोग एक साथ कायव करते हैं और यहां तक वक एक ही समाि को साझा
करते हैं । हम कायवस्थलों, ि कररयों और स्कूलों में विविधता दे खते हैं । लोग कई तरह के काम करते हैं ।
कुछ ऑविस िािे िाले, कुछ सेल्समैि, कुछ प्रोग्रामर, कुछ डर ाइिर और कुछ मोची आवद हैं । अब
सिाल उठता है वक क्या इि सभी पेशेिरों को समाि सम्माि वमलता है ? आपिे कई बार लोगों को
सब्जी बेचिे िाले को 'आप' के बिाय 'तू' कहकर संबोवधत करते सुिा होगा? ऐसा इसवलए है क्योंवक
हम लोगों द्वारा वकए िािे िाले काम को सम्माि दे ते हैं । कुछ लोग दु कािदारी को एक छोटे काम के
रूप में मािते हैं । यह भेदभाि का एक और रूप है।

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एनसीईआरटी कक्षा-6

प्राचीि काल में अलग-अलग िावतयों के लोगों के वलए अलग-अलग काम होते थे। िैसे शूद्रों को ब्राह्मणों
का काम करिे की अिुमवत िहीं थी। ब्राह्मण समाि में उच्च िावत के थे और उन्हें ही पुिारी बििे की
अिुमवत थी। ितीिति, लोगों को आगे बढिे का अिसर िहीं वमला। डॉ. बी.आर. आं बेडकर बैलगाड़ी
मावलकों द्वारा दवलत होिे के कारण मिा वकए िािे का अपिा अिुभि बताते हैं । बैलगाड़ी चालकों का
माििा था वक अगर िे डॉ. आं बेडकर को बैठिे दे ते हैं , तो िह गावड़यों को "दू वषत" कर दें गे। कल्पिा
कीविए वक उस समय डॉ. आं बेडकर िे वकतिा अपमाि महसूस वकया होगा।

समानता के वलए संघषा :


विस समय अंग्रेिों िे भारत पर शासि वकया, लोगों िे ि केिल अंग्रेिों को हटािे के वलए संघषव वकया,
बस्लि उन्होंिे उिके द्वारा स्थावपत मान्यताओं, रूवढयों और भेदभािों को ध्वस्त करिे के वलये भी संघषव
वकया। संविधाि में यह स्पष्ट रूप से वलखा गया वक भारत में हर धमव, िावत, सं स्कृवत, भाषा, पंथ और
रीवत-ररिािों के लोगों का सम्माि वकया िाएगा। संविधाि िे भारत की विविधता को िैधता प्रदाि की।
हालां वक भारत आि तक असमािता से पीवड़त है । लोग हमेशा अपिे अवधकारों के वलए लड़ते हैं ।

अध्याय 3 - सरकार क्या है ?


पररभाषा
यह एक व्यापक प्रश्न है , यहां तक वक बड़े दाशवविक और राििीवतक विश्लेषक भी सरकार की पररभाषा
में अपिा अलग-अलग मत रखते हैं ।
िॉि लॉक (John Locke) िे एक बार कहा था वक सरकार एक िवटल मशीिरी है िो लोगों के
'प्राकृवतक अवधकारों' - िीिि, संपवत्त और स्वतंत्र रूप से िीिे के अवधकार की रक्षा करती है ।
● दू सरी ओर मोंटेस्क्यू प्राकृवतक अवधकारों में विश्वास िहीं करता था। उन्होंिे सोचा वक िब मिुष्य
वबिा वकसी समूह और समाि के रहते थे, तो िे असुरवक्षत महसूस करते थे। िैसे-िैसे उन्होंिे समाि
का गठि वकया, िे विडर हुए क्योंवक अब िे एक बड़े समूह में रहिे लगे थे। एक बार िब समाि
और समूह विडर हो गए, तो समूहों के बीच और यहां तक वक समूह के भीतर आपस में भी युद्ध
की संभाििा पैदा हुई। इससे सरकार की स्थापिा को बल वमला तावक लोगों की रक्षा की िा सके
तथा कािूि और व्यिस्था कायम रह सके।
● रूसो का विचार भी कािी प्रगवतशील है । उसके अिुसार, यह सच है वक मिुष्य के प्राकृवतक
अवधकारों को वकसी के द्वारा खत्म िहीं वकया िािा चावहए। लेवकि विस मशीिरी को लोगों िे अपिे
अवधकारों की रक्षा करिे की विम्मेदारी स पं ी है , िह धोखेबाि और हाविकारक होती है । उसके
अिुसार, सरकार राष्टर-राज्य में रहिे िाले सभी लोगों से वमलकर बिी होिी चावहए।
● विर, आधुविक दु विया में सरकार की पररभाषा क्या हो सकती है ? यह उपयुवि सभी दशविों का
वमश्रण है । एक सरकार राष्टर को आगे बढाते रहिे के वलए आिश्यक बुवियादी कतवव्यों के पालि के
वलए होती है । यह लोगों के अवधकारों के रक्षक के रूप में कायव करती है । हालां वक, आधुविक
दु विया में, सभी लोगों के वलए शासि में सीधे भाग लेिा व्यािहाररक रूप से संभि िहीं है । इसवलए
लोग सत्ता में ऐसे लोगों को चुिते हैं , िो उिकी ओर से सरकार बिाते हैं ।

सरकार के काया
सामान्यतया, सरकार का प्राथवमक कायव दे श चलािा है । ितवमाि में दे श चलािे के विवभन्न पहलू हैं ।

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● सरकार दे श के विकास संबंधी िीवतयों को संचावलत करती है । यह तय करती है वक सड़कों,


अस्पतालों या स्कूल का विमाव ण कहां करिा है । यह सुविवित करती है वक वबिली, पािी आवद िैसी
सुविधाएं दे श में अवधकतम लोगों तक पहुं चें।
● सरकार दे श की अथवव्यिस्था का ध्याि रखती है । यह मुद्रास्फीवत (अत्यवधक मूल्य िृस्लद्ध) को वियंवत्रत
करती है और सुविवित करती है वक कारखािे, विविमावण इकाइयां और उद्योग अच्छी स्लस्थवत में रहें
तावक दे श आवथवक रूप से आगे बढे । यह दे श की बैंवकंग प्रणाली को वियंवत्रत करिे के वलए भी
विम्मेदार है ।
● सरकार, सशस्त्र बलों की मदद से, यह सुविवित करती है वक राष्टर की सीमाएं वकसी भी विदे शी
हमलों से सुरवक्षत रहें । यह कूटिीवत और अन्य िीवतयों के माध्यम से अपिे पड़ोसी दे शों के साथ
स हादव पूणव संबंध भी रखती है ।
● कल्याणकारी राज्य में सरकार यह सुविवित करती है वक दे श के लोगों के पास खािे के वलए पयाव प्त
भोिि हो। यह गरीब लोगों के वलए विशेष व्यिस्था करती है । आपदाओं के समय, सरकार आिश्यक
सहायता के िररए लोगों की मदद करती है ।
● सरकार के पास न्यावयक विकाय भी है - दे श के िागररकों के बीच वििादों को हल करिे के वलए
न्यायालय।

सरकार के स्तर
● एक दे श विशाल क्षेत्र िाला होता है । यहााँ लाखों लोग रहते हैं । एक केंद्रीकृत सरकार के वलए इस
विशाल क्षेत्र के सभी वहस्सों पर शासि करिा, उिकी रक्षा करिा और विकास सुविवित करिा संभि
िहीं है । इस समस्या को हल करिे के वलए, सरकार विवभन्न स्तरों का विमाव ण करती है ।
● हमारे दे श में राज्य के मामलों को संभालिे, लोगों की रक्षा और बचाि करिे के वलए विवभन्न राज्य
सरकारें हैं । उसके बाद स्थािीय सरकारें हैं िो राज्य के एक विशेष क्षेत्र को विकवसत करिे और
िहां के लोगों के वलये कायव करती हैं । आमत र पर केंद्र सरकार का कतवव्य सम्पूणव दे श का विकास,
प्रशासि और रक्षा करिा है ।
● सरकार के इस विकेंद्रीकृत रूप को संघीय सरकार के रूप में िािा िाता है । भारत में, इसी तरह
की सरकार है ।
● भारत में हररयाणा, केरल, महाराष्टर आवद राज्य हैं । इि राज्यों की अपिी-अपिी राज्य सरकारें भी
हैं । इि राज्यों में िगर पावलकाएं और पंचायतें भी शावमल हैं िो सरकार का स्थािीय रूप हैं ।

सरकार कैसे सुवनवित करती है वक उसके वनयमों का पालन वकया जा रहा है ?


सरकार अथवव्यिस्था का प्रबंधि करिे, सड़कों का विमाव ण करिे, लोगों को दू सरों की संपवत्तयों पर
अवतक्रमण करिे से रोकिे के वलए वियम बिाती है । लोग सरकारों की बात क्यों मािते हैं ?
लोग सरकार की बात मािते हैं क्योंवक सरकार की विधायी शाखा कािूि बिाती है तावक समाि में एक
व्यिस्था और शां वत बिी रहे । उदाहरण के वलए, िैसा वक आपकी पुस्तक बताती है , हर व्यस्लि िो
मोटर िाहि चलािा चाहता है , उसे पहले डर ाइविंग लाइसेंस प्राप्त करिा होगा। वबिा डर ाइविंग लाइसेंस
के िाहि चलािा गैरकािूिी है और दं डिीय है । यह वियम मोटर िाहिों से संबंवधत कािूिों की मदद से
भी लागू वकया िाता है ।
कुछ कािूि हैं िो वबिा अिुमवत के दू सरों की संपवत्त में प्रिेश करिे से रोकते हैं। िागररक स्वयं अपिी
रक्षा के वलए ऐसे कािूिों का उपयोग करते हैं ।

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सरकार के प्रकार
● सरकारें कई प्रकार की होती हैं । सबसे लोकवप्रय सरकार िो हम अपिे आसपास दे खते हैं िह
लोकतां वत्रक सरकार है । एक लोकतां वत्रक सरकार में, लोग उि िेताओं का चुिाि करते हैं िो उिकी
ओर से राष्टर का प्रशासि चलाते हैं । लोकतां वत्रक सरकार की विवशष्टता यह है वक सरकार के कायों
में लोगों की भूवमका होती है ।
● प्राचीि समय में, रािशाही थी िहां रािा के पास संप्रभु शस्लि होती थी। रािा को लोग चुिते िहीं
थे। आम त र पर, यह वियम िंशिाद पर आधाररत थे। ज्यादातर, रािा को लोगों की इच्छाओं और
अपेक्षाओं से बहुत कम सरोकार होता था।
● कई दे शों में, हम तािाशाही सरकारों को दे खते हैं िहां एक व्यस्लि या सरकार के पास सभी
शस्लियां होती है । यह शस्लि सरकार के पास बिी रहे यह सुविवित करिे के वलए िह व्यस्लि या
सरकार लोगों की स्वतंत्रता को सीवमत करता है ।

भारत एक लोकतंत्र
भारत एक लोकतंत्र है । यहााँ के लोग चुिाि में भाग लेते हैं और उि लोगों को चुिते हैं िो विधािसभा
में उिका प्रवतविवधत् करें गे। इस तरह के लोकतंत्र को प्रवतविवध लोकतंत्र के रूप में िािा िाता है
क्योंवक यहां , शासि में सीधे भाग लेिे के बिाय, लोग अपिे प्रवतविवधयों को चुिते हैं ।
लेवकि भारत शुरू से ही लोकतंत्र िहीं था। अंग्रेिों के आिे से पहले, भारत पर रािाओं और राििंशों
का शासि था। अंग्रेिों के आिे के बाद भारत वब्रवटश शासि के अंतगवत आ गया। लेवकि स्वतंत्रता
सेिावियों के बवलदाि िे भारत को लोकतंत्र हावसल करिे में मदद की है। आि भारत में वकसी भी
ियस्क को िोट दे िे का अवधकार है , चाहे िह पुरुष हो या मवहला। इसे यूवििसवल एडल्ट फ्रैंचाइजी
(सभी ियस्क िागररकों को िोट दे िे का अवधकार) के रूप में िािा िाता है , यह वकसी भी दे श को
लोकतां वत्रक कहिे के वलए एक प्रमुख मािदं ड है ।

अध्याय 4 - लोकतांवत्रक सरकार के मुख्य तत्व


लोकतंत्र को लगभग हर कोई मािता है क्योंवक यह सरकार का सबसे अच्छी प्रणाली है । यह अध्याय
उि तत्ों के बारे में बात करता है िो एक लोकतां वत्रक दे श का विमाव ण करते हैं। यह अध्याय आपको
वसखाएगा वक लोकतंत्र सरकार के अन्य रूपों के वलए सबसे व्यिहायव विकल्प क्यों है । आप यह भी
सीखेंगे वक लोकतंत्र को अभी भी एक लंबा रास्ता तय करिा है ।

दविण अफ्रीका की कहानी


आपकी पुस्तक दवक्षण अफ्रीका की कहािी से शुरू होती है तावक आपको समझाया िा सके वक लोकतंत्र
में िहीं रहिे का क्या मतलब है । दु विया के अन्य वहस्सों में वब्रवटश उपवििेशों के खत्म होिे के बाद,
अंग्रेिों के पास दवक्षण अफ्रीका को भी वि-उपवििेवशत करिे के अलािा कोई अन्य विकल्प िहीं था।
हालां वक, अंग्रेिों के िािे के बाद भी, मूल अफ्रीवकयों के िीिि में सुधार िहीं हुआ। यूरोप के अन्य
वहस्सों से दवक्षण अफ्रीका में आकर बसिे िाले श्वेत लोग िहां की राििीवतक सत्ता हवथयािे की कोवशशें
शुरू कर दी।
प्रमुख राििीवतक दल विसे श्वेत िचवस्विावदयों (िो सोचते हैं वक गोरे दू सरों से बे हतर हैं ) द्वारा प्रबंवधत
वकया िाता था, िेशिल पाटी या एिपी था। 1950 में, उन्होंिे ििसंिा पंिीकरण अवधवियम पाररत
वकया विसमें यह अवििायव कर वदया गया वक गोरे और काले अलग-अलग रहें गे।
इिके शासि के तहत, गोरों को सभी सुविधाएं वमली- प्रमुख स्थािों पर संपवत्त, ि कररयां , अन्य सुविधाएं
िो उिके िीिि को आरामदायक बिाती थीं। अश्वेत हावशए पर थे और अपिे ही दे श में दू सरे दिे के
िागररक बि गए। इस ििीय अलगाि को रं गभेद के रूप में िािा िाता है ।

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एनसीईआरटी कक्षा-6

रं गभेद के द राि, अश्वेतों के साथ दु व्यविहार करिे के तरीकों में से एक उन्हें मूल भाषा जुलु के बिाय
अफ्रीकी सीखिे के वलए मिबूर करिा था। कई छात्रों िे इसका विरोध वकया। ऐसा ही एक छात्र था
सोिेटो टाउिवशप का बेटा हे क्टर पीटर। अपिे सहपावठयों के साथ अफ्रीकी भाषा को लागू करिे का
विरोध करिे के कारण हे क्टर और प्रदशविकाररयों को दवक्षण अफ्रीकी पुवलस द्वारा पीटा गया। इस द राि
पुवलस िे गोली चलाई, तो एक गोली हे क्टर को लगी विससे उसकी मृत्यु हो गई। यह सब इसवलए हुआ
क्योंवक िह चाहता था वक उसकी भाषा के साथ समाि व्यिहार वकया िाए।
अंततुः िेल्सि मंडेला के िेतृत् में, अफ्रीकी राष्टरीय कां ग्रेस िे 1994 में रं गभेद की प्रणाली को खत्म कर
वदया। दवक्षण अफ्रीका एक ऐसा राष्टर बिा िहां सभी िावतयों के साथ समाि रूप से व्यिहार वकया िािे
लगा।

समानता
आपिे उपयुवि कहािी से क्या सीखा है ? बहुत से लोग मािते हैं वक लोकतंत्र का मतलब केिल िोट
दे िे का अवधकार है । लेवकि लोकतंत्र का सबसे प्रमुख तत् समािता है । यहां तक वक िोट दे िे का
अवधकार िास्ति में समािता को बढािा दे िे के वलए है - समाि मतदाि अवधकार। समािता लोकतंत्र
का एक लक्ष्य है । अब दे खते हैं वक लोकतंत्र में यह समािता कैसे हावसल की िाती है ।

सरकार और शासन में भागीदारी


िैसा वक आपिे वपछले अध्याय में सीखा है , एक लोकतां वत्रक राष्टर में लोग उि िेताओं का चुिाि करते
हैं िो उिका प्रवतविवधत् करें गे। यह मािा िाता है वक ये प्रवतविवध उि लोगों के वलए काम करें गे विन्होंिे
उन्हें चुिा था। लोगों द्वारा िेताओं का चुिाि करिा सरकार में भाग लेिे का मूल तरीका है ।

विवशष्ट कायाकाल
लोकतां वत्रक दे श में सरकार को केिल एक विवित अिवध के वलए चुिा िाता है । भारत में चुिाि के
बाद 5 िषव तक सरकार सत्ता में रह सकती है । इस तरह, सरकार को लोगों की भलाई के वलए काम
करिे हे तु बाध्य वकया िाता है तावक िे विर से चुिे िा सकें।

लोकतंत्र की अन्य विशेषताएं


िैसा वक उल्लेख वकया गया है , भारत में, चुिाि हर पां च िषव में होते हैं । तो क्या लोगों को बीच के
िषों में चुप रहिा चावहए, भले ही सरकार इस अिवध के द राि बुरे काम करे ? िहीं, ऐसे कई तरीके
हैं वििसे लोग चुिाि में भाग लेिे के अलािा सरकार में भाग ले सकते हैं ।
● आलोचिा एक स्वस्थ लोकतंत्र का वहस्सा है । विस दे श में सरकार आलोचिा को स्वीकार िहीं सकती,
िहां लोकतंत्र िल-िूल िहीं सकता। यह िागररकों की विम्मेदारी है वक िे सरकार की हाविकारक
गवतविवधयों की आलोचिा करके उसे शस्लिशाली बििे से रोकें।
● विरोध प्रदशवि भी सरकार की शस्लियों की िां च करिे का एक शािदार तरीका है । आलोचिा के
बाद यह अगला कदम है । आपकी वकताब एक ऐसी सरकार की कहािी बताती है विसिे 2005 में
वबिली की कीमत बढा दी थी। लोगों िे आलोचिा और विरोध वकया और सरकार को अपिे विणवय
से पीछे हटिा पड़ा।
● मीवडया लोकतंत्र का च था स्तंभ मािा िाता है । िब भी सरकार कुछ बुरा करती है , मीवडया उस
गवतविवध के बारे में लोगों को िागरूक करती है।
● न्यायपावलका भी लोकतंत्र का एक महत्पूणव वहस्सा है । भारत में भले ही कोई राििीवतक दल अपिे
एिेंडे को समायोवित करिे के वलए हाविकारक कािूि बिाता है , लेवकि सुप्रीम कोटव के पास ऐसे

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एनसीईआरटी कक्षा-6

कािूिों को रद्द करिे की शस्लि है । बहुत से लोग रै वलयों, विरोध प्रदशविों और आलोचिाओं को
गलत तरीके से प्रस्तुत करिे की कोवशश करते हैं । लेवकि इिके वबिा, लोकतंत्र कमिोर हो िाएगा।

विर भी ऐसे लोग हैं जो लोकतंत्र से पूरी तरह से लाभास्ित नही ं होते हैं
लोगों को यह लोकतंत्र सरकार को ििाबदे ह बिािे की शस्लि दे ता है । हालां वक, सभी लोग उस शस्लि
का उपयोग िहीं कर पाते हैं । आवथवक रूप से कमिोर िगव िो विरोध प्रदशवि में भाग िहीं ले सकते
क्योंवक िे दै विक िेति भोगी होते हैं और एक वदि का भी अपिा काम िहीं छोड़ सकते हैं । कभी-कभी
संसद में अल्पसंिकों और दवलतों का उवचत प्रवतविवधत् िहीं होता है । मवहला और पुरुष िेताओं के
अिुपात में अभी भी असंतुलि है । इसवलए, मवहलाओं से संबंवधत मुद्दों का पुरुष िेताओं द्वारा प्रभािी
समाधाि िहीं हो पाता है ।

अच्छा संघषा बनाम बुरा संघषा


लोकतंत्र में विवभन्न विचारों, िावतयों और धमव के लोगों के पास समाि शस्लियां होती है । कभी-कभी यह
एक समस्या बि िाती है । िब दो अलग-अलग समुदाय दो अलग-अलग विचार रखते हैं , तो उिके बीच
दु श्मिी पैदा होिे की संभाििा होती है । इस तरह के संघषव से कभी कुछ भी अच्छा िहीं होता है। यह
संघषव का एक हाविकारक रूप है । हालां वक, कभी-कभी समाि के सदस्य आम लोगों के अवधकारों के
वलए सरकार के साथ संघषव की स्लस्थवत में आ िाते हैं। इसका एक उदाहरण सरकार और अन्ना हिारे
के बीच संघषव था, िो चाहते थे वक सरकार लोकपाल विधेयक पाररत करे । लोकतंत्र को मिबूत बिे
रहिे के वलए संघषव का यह रूप आिश्यक है । यह िागररकों का कतवव्य है वक िे िां च करें वक क ि
से संघषव अच्छे हैं और क ि से बुरे।

न्याय
लोकतंत्र के अलािा अन्य सरकारी प्रणावलयों के मामले में, सभी लोगों को समाि उपचार िहीं वमलता है
- सभी लोगों को न्याय िहीं वमलता है । िैसा वक रं गभेद के समय दवक्षण अफ्रीका में था, अश्वेतों को
न्याय िहीं वदया गया और उिके साथ अिुवचत व्यिहार हुआ। आि भी भारत में, कई पररिारों में
लड़वकयों को लड़कों से कमतर मािा िाता है । वकसी समय दवलतों के साथ अछूतों िैसा व्यिहार वकया
िाता था और आि भी उिके साथ भेदभाि वकया िा रहा है । लोकतां वत्रक सरकारें समाि के इि िगों
के वलए विशेष प्रािधाि करके उिकी मदद करिे की कोवशश करती हैं ।

अध्याय 05 – पंचायती राज


हम सभी िािते हैं वक शहरों में, सरकार उि स्थािों से कई विवशष्ट लोगों को शावमल करती है विन्हें
शहर के प्रवतविवध कहा िाता है । ये शहर के लोगों द्वारा उठाई गई मां गों और समस्याओं को सुििे और
आिश्यक कारव िाई करिे के वलए विम्मेदार होते हैं । उसी तरह, भारत के ग्रामीण क्षेत्रों में भी ग्राम पंचायत
िामक एक वियामक विकाय है िहां गां ि के प्रवतविवध चुिे िाते हैं और गां ि के लोगों की सेिा करिे
के वलए गवतविवधयां संचावलत करते हैं । सीबीएसई कक्षा-6 की सामाविक विज्ञाि (राििीवत विज्ञाि) पुस्तक
का अध्याय 5 हमें ग्रामीण भारत की ितवमाि प्रशासविक प्रणाली-पंचायत राि से पररवचत कराता है ।

ग्राम सभा:
● हरदास गां ि में ग्राम सभा की बैठक में गां ि के सभी लोग शावमल हो रहे हैं ।
● हरदास गां ि में ग्राम सभा िई ग्राम पंचायत के चुिाि के बाद अपिी पहली बैठक कर रही है ।

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एनसीईआरटी कक्षा-6

● ग्राम सभा की बैठक पंचायत अध्यक्ष द्वारा हरदास गां ि के लोगों को इसकी सड़कों के संबंध में आ
रही समस्याओं को संबोवधत करिे के साथ शुरू होती है ।
● पंचायत अध्यक्ष को गां ि में हरदास गां ि के सरपंच के रूप में भी िािा िाता है ।
● सरपंच के साथ बैठक में ग्राम पंचायत के अन्य सदस्य भी शावमल हो रहे हैं , विन्हें पंच के िाम से
िािा िाता है ।
● ग्राम सभा की बैठक गां ि को मुि रािमागव से िोड़िे िाली गां ि की सड़क की मरम्मत की योििा
के बारे में चचाव के साथ शुरू होती है ।
● उस चचाव के बाद, बैठक में गां ि द्वारा सामिा वकए िा रहे पािी की कमी के विषय पर चचाव की
िाती है ।
● ग्राम सभा एक पंचायत के क्षेत्र में रहिे िाले सभी ियस्कों की सभा होती है ।
● प्रत्येक ग्राम पंचायत को िाडों में विभावित वकया िाता है ।
● इिमें से प्रत्येक िाडव या क्षेत्र एक प्रवतविवध का चुिाि करता है विसे िाडव सदस्य या पंच के रूप
में िािा िाता है।
● ग्राम सभा का सरपंच ग्राम सभा के सभी सदस्यों द्वारा चुिा िाता है और पंचायत अध्यक्ष होता है ।
● इसवलए, ग्राम पंचायत का गठि िाडव पंच और गां ि के सरपंच द्वारा वकया िाता है।
● ग्राम प्रशासि वलए ग्राम पंचायत की अिवध पां च िषव के वलए होती है ।
● ग्राम पंचायत में एक सवचि भी होता है ।
● यह सवचि ग्राम सभा के सवचि के रूप में भी कायव करता है ।
● सवचि, गां ि के लोगों या पंचों द्वारा िहीं चुिा िाता है इसे भारत सरकार द्वारा वियुि वकया िाता
है ।
● सवचि का प्राथवमक काम ग्राम सभा और ग्राम पंचायत की बैठक बुलािा है , साथ ही गां ि की बैठकों
और कायविाही का ररकॉडव रखिा है।
● ग्राम पंचायत को अपिी भूवमका विभािे और विम्मेदार बिािे में ग्राम सभा एक महत्पूणव कारक है।
● ग्राम सभा एक गां ि में िह स्थाि है िहां गांि से संबंवधत ग्राम पंचायत की सभी योििाओं को
ग्रामीणों के सामिे रखा िाता है ।
● ग्राम सभा पंचायत को गलत काम करिे से रोकती है िैसे वक पैसे का दु रुपयोग करिा या वकसी
का पक्ष लेिा।
● इसवलए ग्राम सभा गां ि के िाडों के प्रवतविवधयों पर ििर रखिे और उन्हें चुििे िाले ग्रामीणों के
प्रवत विम्मेदार बिािे में महत्पूणव भूवमका विभाती है ।

ग्राम पंचायत:
● ग्राम पंचायत वियवमत रूप से बैठक करती है और इसका एक मुि कायव इसके तहत आिे िाले
सभी गां िों के वलए विकास कायवक्रमों को लागू करिा है।
● ग्राम पंचायत के कायव को ग्राम सभा द्वारा अिुमोवदत वकया िािा होता है ।
● कुछ राज्यों में, ग्राम सभाएं विमाव ण और विकास की सवमवतयों का गठि करती हैं ।
● ये सवमवतयां संगठि विकायों के रूप में कायव करती हैं िो ग्राम सभा के सदस्यों के साथ वमलकर
काम करती हैं और ग्राम पंचायत द्वारा अिुमोवदत होती हैं ।
● ग्राम पंचायत िल स्रोतों, सड़कों, िल विकासी, स्कूल भििों और सामान्य संपवत्त संसाधिों के विमाव ण
और रखरखाि के वलए काम करती है ।
● यह ग्रामीणों से स्थािीय करों को लगािे और एकत्र करिे के वलए भी विम्मेदार है ।
● ग्राम पंचायत की अन्य विम्मेदाररयों में सरकारी योििाओं को विष्पावदत करिा भी शावमल है िो
गां ि के लोगों के बीच रोिगार के सृिि से संबंवधत हैं।
● हरदास ग्राम पंचायत के मामले में, बैठक मुि रूप से उस गां ि के लोगों द्वारा सामिा वकए िािे
िाले िल संकट के वलए आयोवित की गई थी।

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एनसीईआरटी कक्षा-6

● ग्राम पंचायत सदस्यों िे सबसे पहले उि दो हैं डपंपों को गहरा करिे के सुझाि पर चचाव की, वििका
उपयोग ग्रामीणों द्वारा अपिे घरों के वलए पािी हे तु वकया िा रहा है।
● दू सरा सुझाि यह था वक एक हैं डपंप को अच्छी तरह से साि वकया िाए तावक गां ि पीिे योग्य
पािी से िंवचत ि हो।
● इि दो सुझािों के ििाब में, हरदास गां ि के सरपंच िे सुझाि वदया वक चूंवक पंचायत को हैं डपंप
के रखरखाि के वलए कुछ पैसा वमला था, इसवलए इसका उपयोग पािी की समस्या को हल करिे
के वलए वकया िा सकता है।
● इस सुझाि पर सदस्यों द्वारा सहमवत व्यि की गई थी और विणवय सवचि द्वारा दिव वकया गया था।
● ग्राम पंचायत के सदस्यों िे तब उि विकल्पों पर चचाव की िो उिके वलए उपलब्ध थे िो हरदास
गां ि में इस संकट का दीघवकावलक समाधाि प्रदाि करें गे।
● ग्राम सभा के सदस्यों से अगली बैठक में उिसे सिाल पूछिे की उम्मीद थी।
● िाटरशेड कायवक्रम पर ग्राम पंचायत के कुछ पंचों िे सिाल उठाया था और पूछा था वक क्या इससे
गां ि में िल स्तर में बड़ा अंतर आएगा।
● इसके बाद ग्राम पंचायत के सदस्यों की कािी चचाव एं हुईं।
● ग्राम पंचायत िे अंततुः योििा के बारे में अवधक िािकारी प्राप्त करिे के वलए खंड विकास अवधकारी
से संपकव करिे का िैसला वकया।

पंचायतों के तीन स्तर:


● पंचायती राि व्यिस्था एक ऐसी प्रवक्रया है विसके माध्यम से लोग अपिी सरकार में भाग लेते हैं ।
● भारत के ग्रामीण क्षेत्रों में, ग्राम पंचायत लोकतांवत्रक सरकार का पहला स्तर है ।
● एक लोकतां वत्रक सरकार सरकार का िह रूप है विसमें वकसी दे श या राष्टर के लोगों को सामान्य
मतदाि के माध्यम से अपिे दे श के प्रवतविवधयों का चुिाि करिे का अवधकार होता है ।
● पंच और ग्राम पंचायत ग्राम सभा के प्रवत ििाबदे ह हैं क्योंवक ग्राम सभा के सदस्य ही उन्हें चुिते
हैं ।
● पंचायती राि व्यिस्था में लोगों की भागीदारी का यह विचार दो अन्य स्तरों तक िैला हुआ है ।
● दो अन्य स्तर हैं - ब्लॉक स्तर। इसे ििपद पंचायत या पंचायत सवमवत कहा िाता है ।
● इस प्रकार के स्तर में कई ग्राम पंचायतें आती हैं ।
● पंचायत सवमवत के इस स्तर से ऊपर, विला पंचायत होती है विसे विला पररषद कहा िाता है ।
● विला पररषद का काम उस गां ि के विला या विला स्तर पर िास्तविक विकास योििाएं बिािा है ।
● विला पररषद, पंचायत सवमवतयों की मदद से विले में सभी ग्राम पंचायतों के बीच धि के वितरण
को विवियवमत कर सकती है ।
● भारतीय संविधाि में म िूद वदशाविदे शों के अंतगवत, दे श के प्रत्येक राज्य को ग्राम पंचायतों के संबंध
में अपिे स्वयं के कािूि बिािे का अवधकार है । इस प्रािधाि का मुि उद्दे श्य के लोगों के वलए
अवधक से अवधक भागीदारी प्रदाि करिा है ।

अध्याय 6 - ग्रामीण प्रशासन


ग्रामीण प्रशासन का पररचय
इस अध्याय में, आप शुरू में रघु और मोहि की कहािी के बारे में िािेंगे। ये दोिों व्यस्लि वकसाि हैं
और आस-पास स्लस्थत भूवम के मावलक हैं िो एक छोटी सी मेड़ से अलग होते हैं । एक वदि, रघु िे
मोहि की िमीि का थोड़ा सा वहस्सा लेिे के वलए अपिे खेत की सीमा को स्थािांतररत करिे का िैसला
वकया। इसके वलये मोहि का रघु से झगड़ा हुआ। हालां वक, रघु िे ि केिल मोहि के दािों को खाररि
कर वदया, बस्लि अपिे लोगों को रघु को पीटिे के वलए भी कहा। इसके बाद मोहि कुछ चश्मदीदों के
साथ वशकायत दिव करािे के वलए पुवलस स्टे शि गया।

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एनसीईआरटी कक्षा-6

मोहि पहले से ही इस संभाििा के बारे में सोचा रखा था वक रघु िे स्थािीय पुवलस को पैसा वदया
होगा। मोहि दू सरे पुवलस स्टे शि में वशकायत दिव करिे में असमथव था क्योंवक हर पुवलस स्टे शि केिल
एक विवित क्षेत्र को वियंवत्रत करता है विसमें उस क्षेत्र का ही व्यस्लि चोट, दु घवटिा, लड़ाई आवद की
वशकायत दिव कर सकता है । पुवलस पर उस क्षेत्र के संबंवधत मामलों की िां च, पूछताछ और कारव िाई
करिे की प्रमुख विम्मेदारी होती है । पुवलस िे शुरू में मोहि की बातों को स्वीकार िहीं वकया।
प्रत्यक्षदवशवयों द्वारा पुवलस से बात करिे के बाद ही उन्होंिे मामला दिव वकया।
कहा िा रहा है वक अगर मोहि के पास कोई ररकॉडव होता िो यह प्रदवशवत करता वक िमीि का क ि
सा वहस्सा वकसका है , तो पुवलस इस मामले की ठीक से िां च कर सकती थी। इस प्रकार, ितवमाि माप
को भूवम ररकॉडव से वमलािे पर मोहि को यह सावबत करिे में मदद वमल सकती है वक रघु िे भूवम का
कुछ वहस्सा कब्जा वकया था।

पटिारी का काया
अवभलेखों को विवियवमत करिा और भूवम को मापिा मुि रूप से पटिाररयों द्वारा वकया िाता है ।
पटिारी अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग िाम से िािे िाते हैं । कुछ गां िों में, पटिारी अवधकाररयों
को लेखपाल-कािूिगो, ग्राम अवधकाररयों और कमवचारी के रूप में िािा िाता है। प्रत्येक पटिारी एक
गां ि या गां िों के समूह को दे खता है । उन्हें इि गां िों के ररकॉडव को वियवमत रूप से अपडे ट करिा
होता है । पटिारी कृवष क्षेत्रों को मापिे के वलए विवशष्ट तरीकों का उपयोग करते हैं । इस हे तु कई िगहों
पर लंबी चेि का उपयोग वकया िाता है ।
इसके अलािा, पटिारी गां ि के विवभन्न वकसािों से भूवम रािस्व के संग्रह को दे खता है । िे क्षेत्र में उगाई
िा रही विवभन्न िसलों के बारे में सरकार को िािकारी भी प्रदाि करते हैं । अद्यति वकए गए ररकॉडव
इसमें मदद करते हैं। इस प्रकार पटिारी के वलए वकसािों के ररकॉडव पर िजर रखिा आिश्यक है।
ऐसा इसवलए है क्योंवक वकसाि समय-समय पर खेती में िसलों को बदलते रहते हैं । सरकार का रािस्व
विभाग इिपर िजर रखिे में एक प्रमुख भूवमका विभाता है ।
● एक पटिारी भूवम को मापिे और वकसािों के विवभन्न ररकॉडव बिाए रखिे में महत्पूणव भूवमका
विभाता है । एक पटिारी अलग-अलग गां िों में अलग-अलग िामों से पररवचत है । इिमें से कुछ िामों
में शावमल हैं - कमवचारी, कािूिगो और लेखपाल।
● पटिारी संबंवधत गां िों के ररकॉडव को वियवमत और टर ै क करता है ।
● कृवष क्षेत्रों के माप को विवियवमत करिा, मािवचत्र के वििरण को अपडे ट करिा, गां ि के वकसािों
से भूवम रािस्व एकत्र करिा, और वकसािों द्वारा उगाई गई िसलों पर सरकार को िािकारी प्रदाि
करिे का कायव पटिारी द्वारा वकया िाता है ।
● कई अवधकारी पटिारी के काम का मागवदशवि और पयविेक्षण करते हैं , वििमें तहसीलदार, एसडीएम,
िायब शावमल हैं ।
● 'वहं दू उत्तरावधकार संशोधि अवधवियम, 2005' के िए कािूि से पता चलता है वक भूवम को पररिार
में बेवटयों, बेटों और मां के बीच बां टा िाता है । यही कािूि केंद्र शावसत प्रदे शों और दे श के राज्यों
में भी लागू है ।

अध्याय 07 – नगरीय प्रशासन


एक शहरी प्रशासि ग्रामीण प्रशासि से बहुत अलग होता है । इसका कारण यह है वक एक शहर आकार
के मामले में बहुत बड़ा होता है और इसवलए प्रशासविक संचालि ग्रामीण क्षेत्र से वभन्न होता है । वबिली,
पािी, लैम्पपोस्ट और अन्य व्यिस्थाओं हे तु प्रशासविक और शासी विकाय अलग होते हैं ।
नगर वनगम और नगरीय प्रशासन:
1. शहरी गवलयों, कचरा, स्टर ीट लाइट, पािी की आपूवतव, सिाई और रखरखाि का ध्याि िगर विगम

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एनसीईआरटी कक्षा-6

द्वारा रखा िाता है । यह सुविवित करता है वक आसपास का क्षेत्र साि एिं स्वच्छ हो और शहर में
बीमाररयां ि िैलें।
2. िगर विगम स्कूलों, औषधालयों और अस्पतालों िैसे बुवियादी ढां चे का संचालि और रखरखाि भी
करता है ।
3. यह शहर में रहिे िाले लोगों के वलए बगीचा बिािे और इसे साि रखिे िैसी पहल भी करता है।
5. एक बड़े शहर में, इसे िगर विगम और छोटे शहरों में िगर पावलका के रूप में िािा िाता है।

विगम पाषवद और प्रशासविक कमवचारी:


1. िए अस्पतालों या पाकों के विमाव ण या स्थापिा में विगम पाषवद का विणवय शावमल होता है ।
2. एक शहर को कई िाडों में विभावित वकया गया होता है । प्रत्येक िाडव में अलग-अलग पाषवद होते हैं
िो उस िाडव में रहिे िाले लोगों की आिश्यकताओं के अिुसार कायव करते हैं ।
3. विगम पाषवद का चुिाि वकया िाता है । ये ऐसे मुद्दे िो प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से शहर को प्रभावित
करते हैं पर विणवय लेिे के वलये विचार विमशव करते हैं । िे इि मुद्दों पर बहस करते हैं और ऐसे विणवय
लेते हैं िो शहर के लोगों को लाभास्लित करे ।
4. यवद वकसी विवित िाडव के लोगों को वकसी भी प्रकार की समस्या का सामिा करिा पड़ रहा है तो
उन्हें अपिे संबंवधत पाषवदों के संपकव करिे की अिुमवत होती है । इसके अलािा, कुछ मामलों में पाषवद
सवमवतयों के द्वारा विणवय होता है ।
5. ऐसी सवमवतयों द्वारा वलए गए विणवयों को प्रशासविक कमवचाररयों और आयुि द्वारा लागू वकया िाता
है ।
6. िहााँ भी पाषवद चुिे िाते हैं िहां प्रशासविक कमवचाररयों को भी वियुि वकया िाता है ।
7. िाडव के रखरखाि के वलए बिट तय वकया िाता है । पाषवद लोगों की िरूरतों को पूरा करिे िाली
योििाएं तैयार करते हैं। िाडव के सभी मुद्दों और मां गों को पाषवद द्वारा पूरी पररषद के सामिे उल्लेस्लखत
वकया िाता है ।
8. विवभन्न विभाग िाडव की विवभन्न िरूरतों को संभालते हैं । उदाहरण के वलए, िल विभाग, कचरा संग्रह
विभाग, सड़कों की सिाई और रखरखाि के वलए विभाग, उद्यािों के रखरखाि के वलए विभाग इत्यावद।
कुछ विभाग सड़क पर पड़े कचरे को हटािे का कायव करते हैं और यह सुविवित करते हैं वक यह
मस्लियों, कुत्तों, चूहों और अन्य िैविक िाहकों का कारण ि बिे िो िाडव में रहिे िाले लोगों के स्वास्थ्य
को प्रभावित कर सकता है ।

दै वनक जीिन पर नगर वनगम का प्रभाि:


1. िगर विगम हर उस चीि की दे खभाल करता है िो शहर के एक विशेष िाडव में रहिे िाले लोगों
के दै विक िीिि को अच्छा बिाती है ।
2. स्टर ीट लाइट, अस्पतालों का विमाव ण, सड़कें, पाकव, शैक्षवणक संस्थाि, बािार सब कुछ उस विशेष
स्थाि के िगर विगम के दे खरे ख में होता है ।
3. इसके अलािा, यह उवचत िल विकासी प्रणाली की भी दे खभाल करता है । उदाहरण के वलए, यवद
िाडव में कोई ऐसा क्षेत्र है विसमें अच्छी िल विकासी प्रणाली िहीं है , विससे स्वास्थ्य समस्यायें हो सकती
है तो िगर पावलका के अवधकारी इसके वलये आिश्यक उपाय करते हैं ।
4. िाडव में रहिे िाले घरों से िो कचरा विकलता है , उसे िगर विगम में काम करिे िाले लोग सुबह-
सुबह इकट्ठा कर लेते हैं । विगम िाडों को साि रखिे और बेहतर िीिि स्तर को बढािा दे िे के वलए
कचरे का संग्रह सुविवित करता है ।
5. िगर विगम वकसी भी बीमारी के प्रकोप को रोकिे के वलए हर संभि कदम उठाता है तावक लोग

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एनसीईआरटी कक्षा-6

अपिे दै विक िीिि को तिाि मुि रख सकें।


6. िगर विगम की सवमवत के वििाव वचत सदस्य विगम पाषवद होते हैं िो योििा बिाते हैं और प्रत्येक
िाडव की समस्या को प्रभािी ढं ग से हल करिे का विणवय लेते हैं ।

िार्ा के मुद्दे और विरोध:


1. िाडव में सड़कों को अक्सर अच्छी तरह से िहीं रखा िाता है । इसके अलािा, गवलयों में िो कचरा
पड़ा है , उसे िगर विगम द्वारा एकत्र िहीं वकया िाता है । इसवलए, कचरे के विपटाि की कमी से
मस्लियों, मच्छरों की संिा बढ िाती है । चूहे और कुत्ते क्षेत्र में कचरे के साथ अव्यिस्था पैदा करते हैं ,
विससे बीमाररयों और अस्वास्थ्यकर िातािरण को बढािा वमलता है ।
2. सबसे महत्पूणव बात यह है वक िाडव के लोगों द्वारा उपयोग वकए िािे िाले पीिे के पािी की आपूवतव
िगर विगम के िल विभाग द्वारा समय-समय पर की िाती है । इसी तरह, वबिली आपूवतव के रखरखाि
के वलए भी एक अलग विभाग है । इसवलए, अगर िाडव में लोगों को वबिली और पािी के संबंध में वकसी
भी प्रकार की समस्या का सामिा करिा पड़ता है , तो िे संबंवधत विभाग तक या तो स्वयं एक पत्र के
िररए या िाडव के पाषवद से मदद मां गते हैं ।
3. गंगाबाई िे अपिे क्षेत्र में समस्याओं की बढती संिा को दे खिे के बाद, विगम पाषवद के स्लखलाि
विरोध प्रदशवि की योििा बिाई। िाडव पाषवद और िाडव इं िीवियरों के साथ आम ििता िगर विगम द्वारा
अपिे िाडव में समाधाि करिा सकते हैं ।

एक समुदाय-स्तरीय विरोध:
1. यवद समाि में रहिे िाले लोगों के स्वास्थ्य और कल्याण से संबंवधत कोई मुद्दा है तो िाडव का समुदाय
विरोध कर सकता है या विगम पाषवद को सभी मुद्दों को संबोवधत करके एक यावचका प्रस्तुत कर सकता
है । इसके बाद विगम पाषवद इस मामले को दे खता है ।
2. िाडव के मुद्दों का विगम पाषवद के पास पहुं चिे के बाद, िाडव इं िीवियर और विगम पाषवद दोिों द्वारा
इसका ध्याि रखा िाता है ।
3. अगले चरण में, एक यावचका िगर विगम के कायावलय को अग्रेवषत की िाती है ।
4. विर समुदाय विशेष अपिे िाडव पाषवदों की मदद से िगर विगम के स्लखलाि विरोध प्रदशवि शुरू कर
दे ता है ।
5. अंत में, िगर विगम सही उपायों और रणिीवतक योििा के साथ मुद्दों को हल करता है ।

िार्ा समस्याएं :
1. एक िाडव में विवभन्न प्रकार की समस्याएं या मुद्दे उत्पन्न हो सकते हैं । ये स्वच्छता, बुवियादी ढां चे की
कमी, पािी की आपूवतव या वकसी अन्य मामले के बारे में हो सकती हैं ।
2. ऐसी समस्याओं की सूचिा िाडव के लोग पाषवद को करते हैं और विर िगर विगम से इसे ठीक
करता है ।
3. उदाहरण के वलए, यवद वकसी क्षेत्र में एक खतरिाक वबिली का तार है तो इससे दु घवटिा होिे की
प्रबल संभाििा है । इसवलए, विगम पाषवद को सूवचत करिा और िल्द से िल्द समस्या का समाधाि
करिा आिश्यक है।
4. इसके अलािा, यवद िाडव के लोगों को सड़कों का उपयोग करिे में कवठिाइयों का सामिा करिा
पड़ रहा है या यवद रखरखाि की कमी है , तो यह एक ऐसा मुद्दा है विस पर िगर विगम के ध्याि की
आिश्यकता है और इसवलए समय पर इसका समाधाि वकया िािा चावहए।

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एनसीईआरटी कक्षा-6

5. पािी वकसी भी िीि के अस्लस्तत् के वलए प्रमुख आिश्यकता है । िाडव के हर व्यस्लि के वलए पयाव प्त
मात्रा में पािी आिश्यक है । यवद पािी की आपूवतव में कमी है और क्षेत्र को एक िए पंवपंग स्टे शि की
आिश्यकता है , तो दोिों समस्याओं को हल करिा िगर विगम की विम्मेदारी है ।
6. इस प्रकार, िगर विगम िे हैं िो एक िाडव में लोगों के सामिे आिे िाली समस्याओं का समाधाि
प्रदाि कर सकते हैं ।

अध्याय 08 – ग्रामीण िेत्र में आजीविका

विवभन्न व्यिसाय: इस गां ि के लोग लोहार, वशक्षक, धोबी, बुिकर, िाई, मैकेविक, दु कािदार और
व्यापारी िैसे विवभन्न व्यिसायों में संलग्न हैं ।
दु कानें: कल्पट् टू गां ि में कई तरह की छोटी दु कािें हैं िैसे चाय की दु कािें, वकरािा स्टोर, िाई की
दु कािें, कपड़े की दु कािें, दिी की दु कािें, खाद और बीि की दु कािें।
एक मवहला वकसान का जीिन: एक मवहला, तुलसी रामवलंगम के खेत में काम करती है और धाि
की रोपाई, विराई और कटाई िैसे विवभन्न काम करती है । िह रोिािा 40 रुपये कमाती हैं । िह खािा
पकािे, सिाई और कपड़े धोिे िैसे घरे लू कायव भी करती है ।
कजा में होना: वकसाि खेती की िमीि की बुवियादी िरूरतों को पूरा करिे के वलए पैसे उधार लेते
हैं । कभी-कभी, िे मािसूि की वििलता के कारण ऋण िापस करिे में असमथव हो िाते हैं , विसके
पररणामस्वरूप ऋण होता है और अंत में उिके वलये संकट का प्रमुख कारण बिता है ।
वकसान: कल्पट् टू गां ि में, मिदू र और वकसाि हैं । ये सभी खेती पर विभवर हैं । बड़े वकसाि अपिी
िमीि पर खेती करते हैं और अपिे उत्पादों को बािार में बेचते हैं । गााँ ि के कुछ लोग िंगल, पशुपालि,
डे यरी उत्पाद, मछली पकड़िे आवद पर विभवर हैं ।
आजीविका के स्रोत : खेती और िंगल से महुआ, तेंदूपत्ता, शहद आवद का संग्रह आिीविका के
महत्पूणव स्रोत हैं ।
ग्रामीण आजीविका: ग्रामीण क्षेत्रों में लोग विवभन्न तरीकों से अपिा िीिि यापि करते हैं । िे खेती या
गैर-कृवष गवतविवधयों का संचालि करते हैं । हालां वक, कुछ लोगों को िषव भर ि करी के वलए काम िहीं
वमलता है ।
पुर्ुपेट: इस इलाके में समुद्र में मछली पकड़कर लोग अपिा िीिियापि करते हैं । कैटामारि (मछली
पकड़िे की ि का) का उपयोग मछली पकड़िे के वलए वकया िाता है । ये लोग बािार में बेचिे के वलए
मछली पकड़ते हैं। मछु आरे आमत र पर कैटामारि, िाल और इं िि खरीदिे के वलए बैंकों से ऋण लेते
हैं । गां िों में लोगों के िीिि यापि के अलग-अलग तरीके हैं । गां ि के लोग कृवष गवतविवधयों और गैर-
कृवष कायों दोिों में लगे हुए हैं िैसे बतवि, टोकरी आवद बिािा। खेवतहर मिदू रों के साथ-साथ बड़े
वकसाि भी हैं । खेतों पर काम करिे में भूवम तैयार करिा, बुिाई, विराई और िसलों की कटाई िैसे
कायव शावमल हैं । भारत में, प्रत्येक पां च ग्रामीण पररिारों में से लगभग दो खेवतहर मिदू र पररिार हैं । इि
पररिारों के सदस्य आमत र पर िीविकोपािवि के वलए अन्य लोगों के खेतों पर काम करते हैं । भारत
में, 80 प्रवतशत वकसाि इस समूह के हैं । भारत में केिल 20 प्रवतशत वकसाि ही संपन्न हैं । ग्रामीण क्षेत्रों
में बहुत से लोग िंगल, पशुपालि, डे यरी उत्पाद, मछली पकड़िे आवद के संग्रह पर विभवर हैं ।
ग्रामीण आजीविका: ग्रामीण क्षेत्रों में िीिियापि हे तु आय के विवभन्न तरीके।
कीटनाशक: कीटों, विशेष रूप से कीड़ों को मारिे के वलए उपयोग वकया िािे िाला रसायि।
प्रिासन : ि करी खोििे के वलए बड़ी संिा में लोगों का एक स्थाि से दू सरे स्थाि पर िािा।

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िसल कटाई : िसलों को काटिे और इकट्ठा करिे का कायव।


टै रेस िावमिंग: यह एक प्रकार की खेती है विसमें पहाड़ी ढलाि पर भूवम को समतल भूखंडों में सीढीदार
तरीके से बिाया िाता है। पािी को बिाए रखिे के वलए प्रत्येक भूखंड के वकिारों को उठाया िाता है।
इससे खेत में पािी िमा होता है , यह तरीका चािल की खेती के वलए उपयुि है ।

अध्याय 9 शहरी िेत्र में आजीविका

भारत में, बडे शहर और हजारों कस्बे हैं जहां लाखों लोग रहते हैं । वदल्ली, मुंबई, कोलकाता और
चेन्नई जैसे बडे शहर हैं और चंर्ीगि, पुणे और हैदराबाद जैसे कई वटयर -2 शहर हैं । इन सभी
शहरों में वदन-रात चहल-पहल रहती है । यहां के लोग बहुराष्टरीय कंपवनयों, छोटे कायाालयों और
कारखानों में काम करते हैं । कुछ लोग स्व-वनयोवजत कायों में संलग्न हैं , जैसे छोटे व्यिसायी और
दु कान के मावलक, और िूटपाथ विक्रेता। इन सभी के पास अलग-अलग तरह के रोजगार और
कमाई के अिसर हैं ।

1. सडकों पर काम करना


i. िब भी हम घर से बाहर विकलते हैं , तो हम सड़क को गवतविवधयों से गुलिार दे खते हैं । विसका
वििरण िीचे वदया गया है -
क. कई लोग सड़क के वकिारे लगाए गए अपिे-अपिे स्टालों में सस्लब्जयां , िल, िूल और समाचार पत्र
िैसी विवभन्न िस्तुओं को बेचते हुए दे खे िाते हैं ।
ख. कुछ विक्रेता अपिे ठे ले के साथ शहर भर में घूमते हैं और हे यरवपि, स्लिप, प्लास्लस्टक की बोतलें,
सस्लब्जयां आवद िैसे सामाि बेचते हैं ।
ग. कुछ मोची और िाई के रूप में काम करते हैं िो अपिे उपकरणों और सामवग्रयों के साथ सड़क
के वकिारे ग्राहकों की प्रतीक्षा करते हैं ।
घ. यहााँ ररक्शा चालक के रूप में सेिा प्रदाि करिे िाले लोग भी हैं ।
ये उपयुवि गवतविवधयााँ सड़कों को बहुत व्यस्त, गवतविवधयों से पररपूणव बिाती हैं । इसे विम्नािुसार विस्ताररत
वकया िा सकता है :
ii.एक सिेक्षण में, यह पाया गया वक शहर में हर 100 में से 12 लोग सड़क पर काम करते हैं ।
iii. ये िे लोग होते हैं िो वकसी के द्वारा वियोवित िहीं हैं इसवलए उन्हें स्वयं से योििा बिािा और
व्यिस्लस्थत करिा होता है । िे तय करते हैं वक चीिें कहां से खरीदिी हैं , वकतिी खरीदिी हैं , उन्हें कहां
बेचिा है और दु काि कैसे स्थावपत करिी है ।
अवधकां श स्टर ीट शॉप/स्टॉल अस्थायी संरचिाएं हैं - कुछ अपिे उत्पादों को प्रदवशवत करिे के वलए खंभों
पर कुछ चादरें डालते हैं , अन्य उत्पादों को रखिे के वलए सड़क पर एक चादर िैलाते हैं , िबवक कुछ
मामले में एक गाड़ी हो सकती है ।
v. चूंवक ये उवचत वबक्री स्थाि िहीं हैं , इसवलए सड़कों पर इि विक्रेताओं को अक्सर पुवलस द्वारा अपिे
दु काओं को हटािे के वलए कहा िाता है ।
स्टर ीट हॉकसव के पास कोई सुरक्षा िहीं होती है और उन्हें शहर के कुछ वहस्सों में प्रिेश करिे की भी
अिुमवत िहीं होती है।
सड़क पर भोिि बेचिे िाले विक्रेता आमत र पर अपिे पररिार के सदस्यों की मदद से घर पर भोिि
तैयार करते हैं ।
viii. हाल तक, स्टर ीट िेंडररं ग को सड़क यातायात के वलए एक बाधा के रूप में दे खा िाता था, लेवकि
अब इसे आिीविका के एक उवचत स्रोत के रूप में मान्यता दी गई है ।

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ix. सरकार िे पहले स्टर ीट िेंडसव पर प्रवतबंध लगा वदया था लेवकि अब िह इस कािूि पर पुिविवचार
कर रही है और विक्रेताओं के वलए यातायात को बावधत वकए वबिा बेचिा आसाि बिािे की कोवशश
कर रही है ।
(x) विधाव ररत हॉवकंग िोि पररभावषत वकए िा रहे हैं और ऐसे विणवयों में उन्हें शावमल करिे के वलए
सवमवतयों का गठि वकया िा रहा है ।

2. बच्चू मांझी की कहानी – एक साइवकल-ररक्शा चालक


i. यह एक रािवमस्त्री की कहािी है िो काम की तलाश में अपिा गां ि छोड़कर शहर आ गया क्योंवक
गां ि में उसकी आय अपिे पररिार का पेट भरिे के वलए पयाव प्त िहीं थी।
ii. कई िषव पहले, िब िह शहर में आए थे, तो उन्होंिे वकस्तों में एक पुरािा साइवकल ररक्शा खरीदा
था।

3. बाजार में
i. शहरी बािार में बहुत से लोगों के पास दु कािें हैं , वििका लेखा-िोखा िीचे वदया गया है -
क. ये विवभन्न प्रकार की िस्तुओं िैसे वमठाई, िूते, बतवि, इलेक्टरॉविक्स आवद बेचिे िाली दु कािें हैं ।
ख. ये स्वतंत्र दु काि मावलकों के स्वावमत् में हैं िो स्वयं सब कुछ प्रबंवधत करते हैं और सहायकों के
रूप में अन्य लोगों को वियुि करते हैं ।
ग. ये दु कािें िेरीिालों और विक्रेताओं से अलग हैं क्योंवक ये स्थायी हैं और िगर विगमों द्वारा कािूिी
रूप से व्यिसाय करिे के वलए लाइसेंस प्राप्त हैं ।
घ. ये अपिे क्षेत्र के िगर विगम द्वारा तय वकए गए वदिों में बंद रहते हैं ।
ii. एक से अवधक मंविलों पर िैले बड़े शोरूम भी हैं , िहां ग्राहकों की विवभन्न श्रेवणयों के वलए उत्पादों
को खूबसूरती से प्रदवशवत वकया िाता है ।

4. हरप्रीत और िंदना की कहानी: उद्यमी


हरप्रीत एक डर े स वडिाइिर है विसिे कॉलेि पूरा करिे के बाद िंदिा के साथ वमलकर एक शोरूम
खोला है ।
िंदिा िे बताया वक चूंवक लोग अब रे डीमेड कपड़े खरीदिा पसंद करते हैं , इसवलए आकषवक प्रदशवि
होिा महत्पूणव है।
iii. दोिों अपिे व्यिसाय को चलािे के वलए विम्नवलस्लखत चीिें करते हैं :
क. ये दे श के विवभन्न वहस्सों और यहां तक वक विदे शों से भी सामग्री खरीदते हैं।
ख. िए ग्राहकों को लािे के वलए, िे अक्सर समाचार पत्रों, वसिेमा वथएटरों और रे वडयो चैिलों में
अपिे शोरूम का विज्ञापि करते हैं ।
iv. अब तक, शोरूम स्पेस वकराए पर है लेवकि िे िल्द ही इसे खरीदिे की योििा बिा रहे हैं ।
v. हाल के वदिों में शोरूम में तेिी आई है और दोिों िे कुछ अच्छा मुिािा कमाया, विसका उपयोग
इन्होिे पास में एक अपाटव मेंट और कार खरीदिे में वकया था।

5. िैक्टरी-कायाशाला िेत्र में


i. भारत में, ऐसे कई क्षेत्र हैं विन्हें श्रम च क के रूप में िािा िाता है िहां अधव-कुशल वदहाड़ी मिदू र
काम की तलाश में हर वदि इकट्ठा होते हैं। हर शहर में हिारों श्रवमक हैं िो इि च कों पर अपिे

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उपकरण ले िाते हैं और वदि के वलए कुछ काम पािे की प्रतीक्षा करते हैं ।
कारखािे िाले क्षेत्रों में, आप कई कायवशालाएं पा सकते हैं , िहां कई लोग कुशल श्रवमकों के रूप में
काम करते हैं ।
iii. ऐसी ही एक कायवकताव विमवला हैं वििकी िीिि शैली को विम्नािुसार बताया िा सकता है :
क. विमवला एक कपड़ा कारखािे में दिी के रूप में काम करती है िो संयुि राज्य अमेररका, िमविी
और िीदरलैंड में रहिे िाले लोगों के वलए ग्रीष्मकालीि पररधाि बिाती है ।
ख. िह वदसंबर से अप्रैल तक प्रवत वदि लंबे समय तक काम करती है और उसे 10,000 रुपये का
भुगताि वकया िाता है ।
हर वदि 8 घंटे के वलए 80 रुपये।
ग. यवद िह दे र तक काम करती है , तो उसे 40 रुपये की अवतररि रावश का भुगताि वकया िाता है
घ. अन्य महीिों के द राि, विमवला को काम से हटा वदया िाता है और उसे आिीविका कमािे के अन्य
साधिों की तलाश करिी पड़ती है ।
विमवला की कहािी से, कारखािों में कायों के बारे में विम्नवलस्लखत तथ्ों का विष्कषव विकाला िा सकता
है :
क. कारखािों में, लोग आम त र पर लंबे समय तक काम करते हैं , खासकर उच्च मां ग के द राि या
िब कोई बड़ा ऑडव र वमलता है ।
ख. वदि आमत र पर सुबह लगभग 9 बिे शुरू होता है और रात के 10 बिे समाप्त होता है । यवद
आिश्यक हो, तो ये सप्ताहां त में भी काम करते हैं। कभी-कभी, उिकी वशफ्ट 12 घंटे तक की होती
है ।
ग. लोगों को तब वियोवित वकया िाता है िब अवधक मां ग होती है और एक बार िब यह पूरा हो
िाता है , तो कमवचारी कम कर वदए िाते हैं और लोग काम से बाहर या बेरोिगार हो िाते हैं ।
घ. ऐसे कामगारों के पास कोई ि करी की सुरक्षा िहीं होती है और िे लंबे समय तक वबिा वकसी लाभ
के कम मिदू री पर काम करते है ।
ङ. उन्हें अपिी मिदू री, काम करिे की स्लस्थवत के बारे में वशकायत करिे की भी अिुमवत िहीं होती है
या विर उन्हें ि करी से विकाल वदया िाता है ।

6. कायाालय िेत्र में


i. िो लोग कायाव लयों में काम करते हैं , िे ज्यादातर वियवमत, स्थायी कमवचारी होते हैं ।
ii. उिके पास एक स्लस्थर मावसक िेति होता है , विसे िे कई महीिों या िषों तक बिे रहिे की उम्मीद
कर सकते हैं ।
iii. इस तरह की ि करी, ि करी की सुरक्षा और कई कायव लाभों के साथ होती है िैसे:
क. बुढापे के वलए बचत: सैलरी का एक वहस्सा सरकार के पास एक िंड में रखा िाता है । कमवचाररयों
के ररटायर होिे के बाद उन्हें यह पैसा अपिे बुढापे को अच्छी तरह से वबतािे के वलए वमलता है ।
ख. छु वियां : कायाव लयों में काम करिे िाले लोगों को िावषवक अिकाश के रूप में कुछ भुगताि की गई
छु वियों के अलािा राष्टरीय और राज्य अिकाश वमलते हैं ।
ग. एक पररिार के वलए वचवकत्सा सुविधाएं : कंपवियां अक्सर अपिे कमवचाररयों के वचवकत्सा खचों का
भुगताि एक विवित रावश तक करती हैं । बीमार पड़िे पर उन्हें सिैतविक वचवकत्सा अिकाश भी वमलता
है या िब मवहला बच्चे को िन्म दे ती हैं तो मातृत् अिकाश का लाभ लेती है ।
iv. ऐसी ही एक कमवचारी सुधा हैं वििकी ि करी और िीिि शैली को इस प्रकार बताया िा सकता है :
िह एक वबस्कुट कारखािे में विपणि प्रबंधक के रूप में काम करती हैं और 50 विक्रेताओं का प्रबंधि

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करती हैं । िह उिकी प्रगवत पर िजर रखती है , और उिके सामिे आिे िाले मुद्दों पर चचाव करती है ।
उसे वियवमत िेति वमलता है और िह उम्मीद कर सकती है वक उसकी ि करी लंबे समय तक चलेगी।
उसे ऊपर उस्लल्लस्लखत कई लाभ भी वमलते हैं ।

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