成品油销售网络建设项目可行性

研究报告编制规定
（2011 年版）

中国石油天然气集团公司规划计划部

前 言
《成品油销售网络建设项目可行性研究报告编制规定》（试用版）（以下简
称《编制规定》（试用版）），自 2003 年 6 月印发实施以来，已经在中国石油内
部得到广泛应用，起到了规范可行性研究内容和指导报告编制深度的作用。随着
国家投资体制改革，以及国家环保、安全、节能等方面的法律、法规及规定不断
健全和完善，有关部门对投资项目可行性研究工作的内容和深度提出了新要求
原编制规定的部分内容已不能很好满足目前工作的需要，集团公司决定对《编制
规定》（试用版）进行修订。
 本次修订的主要依据是：国家相关法律、法规及规定，中国石油发布的有
关规定以及可行性研究报告编制单位、评估单位和主管审批部门的意见。
本次修订重点如下：
1）由于新建、收购和租赁项目的性质不同，本次修订以新建、改扩建项目
为适用对象，剔除原编制规定中收购、租赁类项目的相关内容。
2）结合国家和中国石油的有关规定和要求，增加信息、节能、环保、招标、
风险分析等内容。
3）优化整体篇章结构，重新编排章节构成及主要内容，特别是工艺及设
备、库址选择、建设规模、资源和市场分析等章节内容做了较大调整。
4）调整给排水、供配电、通信、供热与暖通、建筑与结构、总图运输等公用辅
助专业内容，力求深度、形式与同期发布的其他编制规定协调统一。
5）依据最新发布的《石油建设项目可行性研究投资估算编制规定》、
《油库
和加油（气）站建设项目经济评价方法与参数》和《建设项目经济评价参数
（2010）》修订了投资估算及融资方案、财务分析章节。
本编制规定由中国石油规划计划部归口管理，由中国石油规划总院负责具
体内容的解释。各单位在执行中如发现需要修改补充，请随时反映，便于今后修
订时参考。
 总 则
1 《成品油销售网络建设项目可行性研究报告编制规定》（2011 年版）以下简称
《编制规定》（2011 年版），是对 2003 年 6 月印发的《编制规定》（试用版）的修订和完
善。
2 《编制规定》（2011 年版）适用于中国石油为投资主体的国内成品油库、加油站
新建和改扩建项目，其他类型库、站（如燃料油库、石脑油库、加气站等）可参照执行。
资产收购类项目执行《股权投资类项目可行性研究报告编制规定》。
3 对于改扩建项目，还应增加在役油库（加油站）现状描述、可利用设施情况、报
废设施情况和理由等内容，并提供工程技术评价报告、设备和设施的技术鉴定书。
4 若项目包含铁路、码头单项工程时，应由具有相应专业资质的单位单独编制分
册，并在项目可研报告中增设章节摘录其主要内容。
5 应委托有资质的工程咨询机构编制项目可行性研究报告，编制单位的《工程咨
询资格证书》正本缩印件应附于成果报告中。
6 编制可行性研究报告时，必须坚持科学、客观、公正的原则，成果要全面反映
研究过程的真实情况和项目在技术、经济等方面存在的问题和风险，确保可行性研究的
科学性和严肃性。
7 编制单位应对可研报告的内容、深度和质量负责。同时，项目建设单位应协助
可行性研究报告编制单位的工作，对承诺的内容出具加盖公章的证明文件。
8 批准的可行性研究报告将作为初步设计和概算的依据，项目的规模、主要工程
内容和方案等不得在初步设计中任意更改，如果上述内容发生重大变化或投资变化幅
度超过±10%，需要重新编制可行性研究报告。
9 项目可行性研究报告的经济评价要按照中国石油下发的《建设项目经济评价方
法与参数》的有关规定执行。
 目 次
第一部分 油库项目

1 总论...................................................................1
1.1 项目简介......................................................................................................................1
1.2 项目背景及投资必要性..............................................................................................1
1.3 编制依据......................................................................................................................2
1.4 主要研究结论..............................................................................................................2
1.5 存在问题及建议..........................................................................................................4
2 油源与市场分析.........................................................5
2.1 油品来源......................................................................................................................5
2.2 市场分析......................................................................................................................5
3 建设规模...............................................................6
3.1 油库定位......................................................................................................................6
3.2 建设规模......................................................................................................................6
4 库址选择...............................................................7
4.1 选址原则......................................................................................................................7
4.2 库址比选......................................................................................................................7
4.3 推荐库址自然条件......................................................................................................8
5 储运工艺...............................................................9
5.1 主要工艺技术参数......................................................................................................9
5.2 储罐配置方案..............................................................................................................9
5.3 收（发）油设施技术方案........................................................................................10
5.4 工艺流程....................................................................................................................11
5.5 主要工艺设备材料选型............................................................................................11
5.6 主要工艺设备布置与管道敷设................................................................................11
5.7 油库储存及收发油能力分析....................................................................................11
5.8 主要工程量................................................................................................................12
6 总图运输..............................................................14
6.1 总平面布置................................................................................................................14
6.2 竖向布置....................................................................................................................14
6.3 防洪............................................................................................................................15
6.4 道路及围墙................................................................................................................15
 6.5 绿化............................................................................................................................15
6.6 建设用地....................................................................................................................15
6.7 运输车辆....................................................................................................................15
6.8 主要技术指标及工程量............................................................................................15
7 储罐设计..............................................................17
7.1 概述............................................................................................................................17
7.2 储罐设计参数............................................................................................................17
7.3 储罐选型方案............................................................................................................17
7.4 主要材料选择............................................................................................................17
7.5 结构设计与附件选择................................................................................................17
7.6 储罐设计、制造、检验及验收要求........................................................................17
8 防腐及保温............................................................18
8.1 概述............................................................................................................................18
8.2 防腐层方案................................................................................................................18
8.3 保温方案....................................................................................................................18
8.4 阴极保护....................................................................................................................18
8.5 主要工程量................................................................................................................18
9 自动控制..............................................................19
9.1 自动控制水平............................................................................................................19
9.2 自动控制系统方案....................................................................................................19
9.3 主要检测控制方案....................................................................................................19
9.4 控制室........................................................................................................................19
9.5 供电、接地及其它....................................................................................................20
9.6 仪表及自控系统选型................................................................................................20
9.7 主要工程量................................................................................................................20
10 信息工程..............................................................22
10.1 现状与需求................................................................................................................22
10.2 总体架构....................................................................................................................22
10.3 整体方案....................................................................................................................22
10.4 接口方案....................................................................................................................22
10.5 运行环境设计............................................................................................................22
10.6 软硬件工程量............................................................................................................23
11 公用工程及辅助设施....................................................24
11.1 给水............................................................................................................................24
11.2 排水............................................................................................................................24
11.3 供配电........................................................................................................................25
11.4 通信............................................................................................................................29
11.5 供热与暖通................................................................................................................29
11.6 建筑结构....................................................................................................................30
11.7 检维修及分析化验....................................................................................................33
12 消防..................................................................35
12.1 编制依据及原则........................................................................................................35
12.2 消防服务对象概述....................................................................................................35
12.3 可依托的消防条件....................................................................................................35
12.4 消防系统方案............................................................................................................35
12.5 主要设备及工程量....................................................................................................35
13 节能节水..............................................................36
13.1 综合能耗分析............................................................................................................36
13.2 节能节水措施............................................................................................................36
14 环境保护..............................................................37
14.1 环境质量现状............................................................................................................37
14.2 主要污染源和污染物................................................................................................37
14.3 环境保护措施............................................................................................................37
14.4 环境保护专项投资....................................................................................................38
15 安全..................................................................39
15.1 主要危险、有害因素分析........................................................................................39
15.2 安全防范措施............................................................................................................39
15.3 安全防护专项投资....................................................................................................39
16 职业卫生..............................................................40
16.1 职业病危害因素分析................................................................................................40
16.2 职业病危害保护措施................................................................................................40
16.3 职业卫生专项投资....................................................................................................40
16.4 预期效果....................................................................................................................40
17 组织机构与定员........................................................41
 17.1 组织机构....................................................................................................................41
17.2 定员............................................................................................................................41
18 项目实施..............................................................42
18.1 项目建设管理模式....................................................................................................42
18.2 实施阶段....................................................................................................................42
18.3 实施进度....................................................................................................................42
19 项目招标..............................................................43
19.1 总体要求....................................................................................................................43
19.2 招标范围....................................................................................................................43
19.3 招标组织形式............................................................................................................43
19.4 招标方式....................................................................................................................43
20 投资估算及融资方案....................................................44
20.1 投资估算....................................................................................................................44
20.2 资金来源及融资方案................................................................................................46
21 财务分析..............................................................48
21.1 财务分析的基础........................................................................................................48
21.2 成本费用估算............................................................................................................49
21.3 营业收入与营业税金及附加估算............................................................................49
21.4 项目获利能力及盈利能力分析................................................................................50
21.5 项目财务可持续性分析............................................................................................50
21.6 项目不确定性分析....................................................................................................51
21.7 财务分析结论............................................................................................................51
22 风险分析..............................................................52
22.1 主要风险因素............................................................................................................52
22.2 应对措施....................................................................................................................52
附表.....................................................................52
附件.....................................................................53
附图及要求...............................................................53

第二部分 加油站项目
1 总论..................................................................56
1.1 项目简介....................................................................................................................56
1.2 项目背景及投资必要性............................................................................................56
1.3 编制依据....................................................................................................................56
1.4 主要研究结论............................................................................................................57
1.5 问题与建议................................................................................................................58
2 站址及销量预测........................................................59
2.1 站址概况....................................................................................................................59
2.2 市场分析....................................................................................................................59
2.3 销量预测....................................................................................................................59
2.4 油源保证....................................................................................................................61
3 工程建设内容..........................................................62
3.1 工艺与设备................................................................................................................62
3.2 总平面布置................................................................................................................63
3.3 自动控制....................................................................................................................64
3.4 信息工程....................................................................................................................65
3.5 消防............................................................................................................................66
3.6 建筑结构....................................................................................................................66
3.7 公用工程....................................................................................................................67
4 环境保护、安全和职业卫生..............................................70
4.1 环境保护....................................................................................................................70
4.2 安全............................................................................................................................70
4.3 职业卫生....................................................................................................................70
4.4 预期效果....................................................................................................................71
5 定员与项目实施计划....................................................72
5.1 定员............................................................................................................................72
5.2 项目实施进度............................................................................................................72
6 投资估算及融资方案....................................................73
6.1 投资估算....................................................................................................................73
6.2 资金来源及融资方案................................................................................................75
7 财务分析..............................................................77
7.1 财务分析的基础........................................................................................................77
 7.2 成本费用估算............................................................................................................78
7.3 营业收入与营业税金及附加估算............................................................................78
7.4 项目获利能力及盈利能力分析................................................................................79
7.5 项目不确定性分析....................................................................................................79
7.6 财务分析结论............................................................................................................80
8 风险分析与应对措施....................................................81
附表.....................................................................81
附件.....................................................................81
附图.....................................................................82
第一部分：油库建设项目可行性研
究报告编制规定
1 总论
1.1项目简介
1.1.1 项目基本情况
说明项目名称、建设性质、建设地点和经营方式等。
说明项目研究范围及与外部工程的接口，如码头、铁路专用线、装卸车站台
等设施是否纳入本项目，本项目如何与这些设施衔接。对于不属于项目研究范围
但需要项目分摊投资时，应加以说明。
1.1.2 建设单位基本情况
简要说明建设单位基本情况，包括建设单位名称、企业性质、公司注册地、
从事业务范围、发展概况及发展规划等。
1.2项目背景及投资必要性
1.2.1 项目背景
简要说明项目的提出、前期准备工作及决策过程，有关方面对项目的意见
和要求等。简要说明拟建油库目标区域内成品油库及销售网络现状，结合存在问
题和对销售的影响，提出新建或改扩建油库的主要原因及功能定位。
对于新建油库应说明项目建成后是否退租周边其他油库，及退租执行计划。
对于迁建油库应说明地方政府补偿标准及相关承诺，原址油库的处置方案。
1.2.2 投资必要性
围绕项目建设目标，结合资源市场分析结论，从战略、效益等方面说明投
资的必要性，可从以下方面论述：
1) 从与地方发展规划、行业发展规划等规划符合性的角度，分析项目建
设的合理性。
2) 从中国石油总体发展战略、管道发展规划、资源合理流向等角度，分析
项目建设对中国石油的意义。
3) 从中国石油开发目标市场价值的角度，分析项目对提高市场份额和提
升核心竞争力的影响。要突出项目建设对中国石油当地销售网络起到的作用，重
点说明有、无项目对企业在该地区的经营效益和目标市场占有率的影响。
4) 分析项目对当地经济和社会发展产生的影响和意义。
1.3编制依据
1.3.1 依据的文件
委托单位提供的文件（包括文件名称、文号、发文单位和日期），主要包括：
1）委托单位的项目委托书或委托单位与编制单位签订的合同；
2）项目预可行性研究（项目建议书）及批复文件（如果有）；
3）委托单位提供的技术文件及相关协议，如资源、市场相关文件；
4）与有关方面签订或经主管部门审批的城市规划、用地预审、岸线、码头、
水域、铁路、供水、供电、消防等基础文件；

1
 5）由委托单位提供的其他文件。
1.3.2 基础资料
根据项目特点，列出与油库可行性研究相关的专项研究报告，如环境影响
评价报告、安全评价报告、地震评价报告及其批复文件等作为依据性文件；还应
列出油品性质、气象条件、地质勘察资料等基础资料。
1.3.3 遵循的主要法律法规及标准规范
1）法律、法规
列出项目研究过程中遵循的法律、法规的名称和编号、年号。
2）标准规范
列出项目研究过程中遵循的主要设计标准规范的名称和标准号。
1.4主要研究结论
1.4.1 主要研究结论
从以下几方面概述可研报告的主要内容和研究结论。
1） 油源与市场；
2） 油库功能定位及建设规模；
3） 库址与总平面；
4） 铁路和码头（如果有）；
5） 储运工艺与储罐设计；
6） 防腐与保温；
7） 自动控制；
9）消防
10）公用工程（给排水、电力、通信、供热与暖通、建筑等）；
11）节能；
12）环境、安全和职业卫生；
13）投资估算及效益评价。
1.4.2 主要指标
列出项目主要工程量表和主要技术经济指标表，参见表 1.4-1 和表 1.4-2。
表 1.4-1 主要工程量表
序号 项 目 单 位 数 量 备注
1 建设规模 104m3
其中：xx 油品库容 104m3
2 征地面积 ha （合计亩数）
其中：库区内 ha （合计亩数）
库区外 ha （合计亩数）
铁路专用线征地 ha （合计亩数）
码头征地 ha （合计亩数）
3 油罐 座
其中： xx （容量规格） 座 （油品）
4 码头泊位 个 不属于本工程
其中： xx （泊位吨位） 个

2
 码头岸线长度 m
5 铁路专用线及栈桥
其中：专用线长度 km 不属于本工程
装卸栈桥鹤位 个
6 汽车装车鹤位 个
其中：xx 油品 个
7 泵类设备 台
8 油气回收装置（处理能力） 套 回收方法
9 库外管道及配套设施 -
10 消防
其中：消防水罐（容量规格） 座
消防水池（长 x 宽 x 高） m3
污水池（长 x 宽 x 高） m3
11 总建筑面积 m2
其中：办公楼 m2
控制室 m2
变配电室 m2
…… m2
12 土石方量 场地平整
其中：挖方量 10 m
4 3

填方量 104m3
外运土 104m3 （松散系数）

表 1.4-2 主要技术经济指标表
序号 项 目 单 位 数 量 备注
1 年周转量 104t/a 周转次数
其中：xx 牌号油品 104t/a 周转次数
2 公用工程消耗
其中：耗电 104kWh/a
耗水 m3/a
耗蒸汽 104t/a
耗燃料 104t/a
3 总定员 人
4 报批总投资 万元
5 建设投资 万元
其中：库区内 万元
库区外 万元
铁路专用线 万元
码头 万元
6 项目效益
其中：年均营业收入 万元
年均净利润 万元
财务内部收益率（税后） %
投资回收期（税后） 年
财务净现值（ic= ） 万元
7 中国石油效益
其中：年均净利润 万元

3
 财务内部收益率（税后） %
投资回收期（税后） 年
财务净现值（ic= ） 万元
1.4.3 研究结论
简要说明可行性研究报告的基本观点和对项目综合评价的结论性意见，明
确评价项目是否可行。
1.5存在问题及建议
说明项目资源、市场、工程建设条件、技术、经济等方面存在的主要问题，并
提出具体建议。

4
2 油源与市场分析
2.1油品来源
2.1.1 资源供应
说明油库所在省（市、区）成品油资源流向现状；结合炼厂、成品油管道等
相关业务建设规划，预测未来 10 年区域成品油资源流向。
说明本油库项目建成后 10 年，油品来源、供应能力和保障程度，必要时应
附长期供油意向书、协议或合同等文件。
2.1.2 运输方式比选
对油品进入库区的运输方式、运输距离、运输费用等进行多方案比选，推荐
合理的油品供应方式。
2.2市场分析
2.2.1 目标市场成品油供需现状及预测
简述目标市场地域、人口、道路、交通和经济等基本情况。
分析目标市场的成品油消费和供应现状：近年成品油消费量、零售量和油
品消费结构（细化到品种标号），分析机构用户和流动用户消费情况；油品来
源（主要供应商及供应量），各供应商的市场份额。
结合目标地区资源供应和产品质量升级形势分析、预测未来 10 年目标市场
的成品油消费量和消费结构，主要机构用户、流动用户消费预测及采用的预测方
法。
根据中国石油在目标市场成品油销售业务发展规划，预测未来 10 年中国石
油在目标市场的销售目标，包括销售量、市场占有率等指标，并说明测算依据。
2.2.2 目标市场销售网络现状及竞争环境分析
简述目标市场销售网络发展现状，油库和加油站的数量、分布、归属和使用
情况，必要时附目标市场成品油销售网络现状示意图。
简述中国石油和主要竞争者的竞争状况，包括：销售量、销售结构、市场占
有率、销售网络现状及发展计划、主要油库的辐射区域（覆盖加油站情况）、销
售成本和盈利水平等。分析中国石油在目标地区销售网络存在的优势、劣势及应
采取的措施。
3 建设规模
3.1油库定位
结合市场分析结论，确定拟建油库的功能定位（按照集散、分销、储备还是
综合类油库分类）、等级和火灾危险性分类。
简述拟建油库的市场辐射范围（成品油配送距离和配送点），附拟建油库
辐射范围示意图。
3.2建设规模

5
 根据中国石油在目标市场的销售目标，结合资源、市场、投资、占地、收发油
方式、交通配套、总图布置等方面，综合确定本项目油库建设规模，并对总销售
量、油品种类、分类油品销售量、总库容及分类油品库容等进行说明，同时说明
库容计算采用的年周转次数。列出成品油库建设规模表 3.2-1。
表 3.2-1 成品油库建设规模表
序号 油品名称 总库容（m3） 周转能力（t/a） 备注
1
……
如果存在分期建设的情况，需要分别介绍各期建设内容。

6
4 库址选择
4.1选址原则
说明油库选址遵循的原则和基本要求。
4.2库址比选
4.2.1 库址概述
从地理位置、交通运输、地形地貌、工程及水文地质、地震、气象、依托条件等
方面对各拟选库址进行简要描述。
附比选库址的区域位置图。
4.2.2 库址比选
从以下方面对各拟选库址条件进行比选。
1）与当地城市规划、道路规划等的符合性
说明油库的建设是否符合当地城市及相关工业发展规划。
2）投资环境
说明当地投资环境情况，包括投资优惠政策、税收优惠政策等情况。
3）交通运输条件
说明库址地区水路、管线、公路、铁路等交通运输现状、潜在能力及发展规划
重点结合本油库油品接卸、发油方式进行说明。
4) 土地条件
说明库址地区工业布局和城市规划土地条件现状、可利用土地性质、使用要
求等情况，说明获得土地使用权或征用土地的各种费用、需要搬迁人口的数量以
及需要拆迁的已有建、构筑物情况。
5) 公用工程条件
说明库址地区水、电、通讯、供热、消防设施等公用工程依托条件及发展规划
包括对本项目的保障程度和相对库址距离等情况。
6) 环境条件
说明库址周边环境条件现状，包括库址周边人口密集区、相邻企业、设施及
建构筑物、与江河湖海距离、邻近水源保护地、各类保护区、禁区等情况。说明当
地政府对环境保护有无特殊要求等。
7) 投资及运营费用
对上述拟选库址条件进行量化，列表进行工程量和技术、经济性对比后，择
优推荐选择库址。
4.3推荐库址自然条件
对推荐库址的自然条件进行描述。
1）地形地貌：简述拟选库址所在区域的地形、地貌基本情况，给出地面标
高、坡度等指标。
2）工程地质：主要说明拟选库址的地质构造、地基承载能力、有无严重不
良地质地段（如溶洞、断层、软土、湿陷土等），是否处于滑坡区、泥石流区域等
3）水文地质：主要说明拟选库址的水文地质构造、地下水的类型和特征，
7
土壤含水性，地下水水位、流向、流量和涌流量等。
4）地震：说明拟选库址所在地区及周围的地震活动情况，包括地震类型、
地震活动频度、震级、烈度，以及抗震设防要求。
5）气象：列出拟选库址所在区域的气温、相对湿度、大气压、风、降雨、降雪
冻土层深度等气象信息。

8
5 储运工艺
说明项目储运工艺的主要功能，主要包括油品的接收、储存、调和、发送等。
对于本规定未涉及但与常规储运工艺有较大差异或对投资估算有较大影响
的新技术、新工艺、新设备、新材料等，应在本章相应位置进行说明。
5.1主要工艺技术参数
5.1.1 油品物性参数
列出经营油品的种类和主要物性参数，重点是与储存、运输工艺有关的密
度、粘度、闪点、凝点（或倾点）和饱和蒸汽压等数据。
5.1.2 主要设计参数
给出油品输转业务量（参见表 5.1-1）及油品储存温度、输送温度、码头装/
卸船主力船型、码头净装/卸船时间、铁路一次最大来油量、铁路罐车节数、公路
装/卸罐车容积、管道设计压力等主要设计参数，并说明其依据。
表 5.1-1 油品输转业务量表（104t）
油品 1 油品 2 油品 3 油品 4 … … 备注
管输
进
库 船运
方 铁路
式
公路
管输
出
库 船运
方 铁路
式
公路
5.2储罐配置方案
说明罐组布置的原则和储罐间距，根据已确定的油库规模和油品输转业务
量，在多方案比选基础上，合理确定各种油品的单罐罐容及数量。
列表说明各种油品的周转量、罐容分配方案及年周转次数，参见表 5.2-1。
表 5.2-1 油品罐容分配及周转次数表
油品 周转量 总罐容 年周转次数 单罐罐容 数量
（104t/a） （m3） （次） （m3） （座）
（罐型 1）
油品 1
（罐型 2）

续表 5.2-1 油品罐容分配及周转次数表
周转量 总罐容 年周转次数 单罐罐容 数量
油品 （104t/a） （m3） （次） （m3） （座）

油品 2

油品 3

油品 4

9
 ……
周转量合计： 104t/a 平均年周转次数： 次
5.3收（发）油设施技术方案
5.3.1 装卸船方案
根据计算确定装卸船技术方案，如装卸船管径、装船泵设置等，给出计算结
果表。描述码头技术方案，并核算码头装卸船能力。
5.3.2 铁路装卸车方案
根据计算确定铁路装卸车栈桥数量、鹤位数量，装卸车泵台数、规格等，给
出计算结果表。
5.3.3 管道收发油方案
当油库作为长输管道首末站或分输油库时，应简要说明管道工艺方案，说
明本油库作为管道输油站场的设置方案，包括站场功能和设施组成、技术方案等
当油库具有附属进出库管道时，应说明管道收发油工艺方案（包括油品设
计输量、油品批次、输送顺序、不同油品的切割和混油处理方式等）、线路方案
（包括管道长度、敷设方式等）、管道适应性分析、线路用管方案（包括设计压
力、钢种等级、管径、壁厚等）输油站场设置方案（包括站场功能和组成等）。
如果油库附属进出库管道距离较长、线路较为复杂、规模较大，应单独设置
章节详细说明管道输油工艺、线路方案、线路用管、输油站场设置等内容。
5.3.4 汽车装车方案
根据计算确定汽车装车鹤位数量、鹤管数量、装车泵台数、规格等，给出计
算结果表。
5.3.5 油气回收装置方案
对油库油气回收装置进行方案比选，推荐适宜的技术方案，给出相应规格
参数，并说明确定依据。
5.3.6 其它技术方案
对油罐加热、管道伴热等其它技术方案进行描述，重要技术方案应进行方
案比选后确定。
5.4工艺流程
5.4.1 工艺流程设计原则
根据油库需要具备的功能、油库所要达到的管理水平、库址地形条件以及是
否分期建设等因素给出工艺流程设计原则。
5.4.2 工艺流程
说明油品接收、储存、倒罐、调合、输送、装车（船）和油气回收等工艺流程
及其他辅助流程，说明关键的控制方案和计量方案。说明流程方案确定的理由，
必要时进行多方案比选。
对于设置油品维温、升温、搅拌等设施的储罐应给出设置理由，必要时进行
10
多方案比选。
如有与其他工程相关的外部接口或外部依托条件，应进行说明。
说明工艺流程的特点，如某种油品能否同时进行多种作业、多种油品能否
同时进行某种作业等。
附工艺自控流程图（如果项目含码头等设施，应将码头及装卸船系统纳入
图中），并在流程图上标示单元名称。
5.5主要工艺设备材料选型
说明储罐机泵、阀门、装卸鹤管、油气回收装置、管材等主要设备材料选择的
原则和依据。对于主要泵类、管线和装卸设施等说明其形式和规格。
5.6主要工艺设备布置与管道敷设
说明各类机泵、装卸设施等工艺设备布置遵循的原则和布置方案。
说明主要工艺管道的敷设方式、热补偿方式、伴热保温方式、管道通过特殊
地段的技术方案以及主要防护措施等。
5.7油库储存及收发油能力分析
根据工艺流程和主要设备材料的选型以及管道、码头和铁路专用线等外部
条件，对油库的管道、船运、铁路和公路等收发油方式的能力进行综合分析，判
断实际收发油能力。
5.8主要工程量
列出储运工艺主要工程量表 5.8-1。
表 5.8-1 储运工艺主要工程量表
序号 项目名称 规格及参数 单位 数量 备注
一、 主要设备
1 储罐
1.1 内（外）浮顶罐 容量规格 座
1.2 拱顶罐 容量规格 座
1.3 卧式罐 容量规格 座
1.4 …
2 泵
2.1 离心泵 流量、扬程、轴功率 台
2.2 潜油泵 流量、扬程、轴功率 台
2.3 …
3 阀门（≥DN80）
3.1 防爆电动平板闸阀 公称压力、公称通径 台
3.2 电动球阀 公称压力、公称通径 台
3.3 钢法兰球阀 公称压力、公称通径 台
3.4 止回阀 公称压力、公称通径 台
3.5 …
4 装卸油设备

11
序号 项目名称 规格及参数 单位 数量 备注
4.1 火车卸油鹤管 公称直径 根
4.2 汽车装车鹤管 公称直径 根
4.3 轻落跳板 个
4.4 火车扫舱胶管 公称直径 根
4.5 灌桶胶管 公称直径 根
4.6 …
5 补偿器 公称压力、公称直径、长度 根
6 其它储运设备
6.1 搅拌器 根据类型选取 台
6.2 静态混合器 公称压力、公称直径、长度 台
6.3 过滤器 公称压力、公称直径 台
6.4 电伴热设备 根据类型选取
6.5 …
二 材料部分

续表 5.8-1 储运工艺主要工程量表
序号 项目名称 规格及参数 单位 数量 备注
螺旋缝埋弧焊钢管 单位
1 （≥DN200） 材质、钢级、公称直径 m 重量
单位
2 无缝钢管（＜DN200） 材质、钢级、公称直径 m 重量
加热器、伴热用无缝钢管 单位
3 （≥DN50） 材质、钢级、公称直径 m 重量
4 …

12
6 总图运输
6.1总平面布置
6.1.1 平面布置原则
从满足当地规划、环境保护、安全生产要求、工艺流程合理、节省用地、交通
运输方便等方面确定总平面布置的原则。
6.1.2 总平面布置
1）说明油库的区域位置，改扩建项目应说明拆迁、利旧方案。
2）总平面布置从功能合理分区、流程顺畅、布局美观、紧凑合理、工程量等
方面进行多方案比选，提出推荐方案。
（1）说明推荐方案的库区设施组成及储罐区、辅助生产区和行政管理区等
功能分区的具体内容。
（2）说明分区内各设施的具体位置和相互协调关系，对工艺流程的适应性
等。
（3）说明工艺设施与库外相邻建、构筑物的防火距离。
（4）说明罐区内防火堤设计依据，说明其高度、有效容积、排水方式、罐区
内地面防渗措施等内容。
（5）说明风向频率等情况，说明罐区、辅助生产区及行政管理区建筑依照
风向频率布置的原则和具体方案。
（6）说明与外部水、电、路、气、热等设施接口的初步位置。
附总平面布置图。
6.2竖向布置
1）说明库区场地的地形地貌、海拔高度范围、自然地面坡度。
2）说明库区采用竖向布置的方式，说明场地标高及确定方法。
3）说明竖向布置与自然地形的适应性；说明场地平整土方工程量及余、缺
土的处理措施等内容。
4）说明库区边坡、挡墙、排洪沟等方式、参数和工程量。
5）说明场地排雨水方式、雨水去向等内容。
6）阶梯式布置的油库可绘制竖向布置图，或在总平面布置图中标出主要变
坡点的竖向标高。
6.3防洪
根据当地降水情况、用地范围周边排水条件，确定场地外部防洪设施。
当自然地势较低或靠近江河、湖泊时，应合理确定防洪标准，并设置相应
的防洪措施。
6.4道路及围墙
说明油库平面布置对人流、车流的组织情况，说明油库出入口、道路布置方
案，道路类型、宽度及路面结构。
说明油库围墙采用的形式，并说明高度等指标。

13
6.5绿化
说明绿化设计方案及油库绿地率。
6.6建设用地
说明建设用地范围、性质、面积等情况，如有预留用地，应说明用途；占用
基本农田应说明理由。说明是否符合《石油天然气工程项目建设用地指标》，如
超标应说明理由。
6.7运输车辆
说明油库车辆选配情况，列出油库使用的生产、生活运输车辆。
6.8主要技术指标及工程量
列出总图运输专业主要参数指标及主要工程量，参见表 6.8-1 和表 6.8-2。
表 6.8-1 主要参数指标表
序号 项目 单位 数量 备注
1 征地面积 ha
其中：库区内 ha
库区外 ha
铁路专用线征地 ha
码头征地 ha
2 铁路专用线 m 如果有
其中：库内铁路 m
库外铁路 m
3 码头岸线长度 如果有
4 土地利用系数 %
5 绿地率 %

表 6.8-2 主要工程量表
序号 项目 单位 数量 备注
1 围墙 m
2 道路及铺砌面积 m2
2.1 库内道路 m2
2.2 库外道路 m2
3 库区土石方量 m3
3.1 填方 m3
3.2 挖方 m3
3.3 余(缺)方 m3
4 防火堤及隔堤 m
5 大门 樘
6 挡土墙 m 说明高度和结构
7 护坡 m3
8 截水沟 m3
9 绿化面积 m2
……

14
7 储罐设计
7.1概述
简述项目储罐设计内容。
7.2储罐设计参数
说明储罐储存介质、密度、设计温度、设计压力及项目所在地基本风压、场地
土地类型、小时最大降雨量、抗震设防烈度、储罐腐蚀裕度等参数。
7.3储罐选型方案
列表说明新建储罐形式、罐容、数量等参数。对存在多种罐型选择的储罐通
过方案比选确定推荐储罐选型方案。
列出储罐技术数据表，表 7.3-1。
表 7.3-1 储罐技术数据表
储存 储罐 储罐 储罐直径 储罐高/长 储罐质量
序号 油品 形式 容积 数量 (m) (t)
(m)

7.4主要材料选择
说明储罐罐壁板、罐底板、罐浮盘、附件等材料选择。
7.5结构设计与附件选择
说明储罐的罐壁、罐底、罐顶、储罐内外浮顶所采用的结构。说明浮顶排水系
统、密封装置、刮蜡器等储罐附件的选型，必要时应作多方案比选。
7.6储罐设计、制造、检验及验收要求
说明储罐设计、制造和检验、验收时所采用的标准规范，必要时说明设计、
制造、检验及验收的要点。

15
8 防腐及保温
8.1概述
简述本项目所在地对设备、管道等设施具有腐蚀性的气候、土壤或水质等基
本情况，并说明需要进行防腐、保温的设备、管道等保护对象。
8.2防腐层方案
说明油库储罐、管道的内外防腐层方案，包括防腐涂层结构，涂层厚度等内
容。
8.3保温方案
说明油库储罐、管道的保温层结构、材料选择等内容，储罐保温应进行多方
案比选。
8.4阴极保护
说明油库储罐罐底外表面和罐底内表面阴极保护方法，必要时进行方案对
比后确定。说明阴极保护系统设置方案。
8.5主要工程量
列出防腐和保温主要工程量，参见表 8.5-1。
表 8.5-1 主要工程量表
序 号 工 程 名 称 单 位 数 量 备 注
1 防腐
1.1 储罐防腐层
1.2 库区管线防腐层
2 阴极保护
3 保温
3.1 储罐保温
3.2 库区管线保温
……

16
9 自动控制
9.1自动控制水平
9.1.1 自控研究范围
结合工程情况，确定研究范围。
对于油库改扩建项目，主要描述油库的自动控制系统现状、存在问题及改
扩建工程内容。
9.1.2 自控水平
根据项目具体情况及生产管理对自动控制系统的建设要求，说明自动控制
系统建设的目标及要达到的自控与管理水平。
9.2自动控制系统方案
1）论述油库控制系统的组成、配置及功能，网络设置要求；
2）对于可单独构成系统的汽车定量装车控制系统和火车装车控制系统等，
说明其系统的设置方案及主要功能；
3）如果需要设置联锁控制和紧急停车系统，需说明设置方案及功能；
4）说明库区消防检测控制系统、火灾报警系统和可燃气体报警系统的设置
方案及功能；
5）说明油库污水处理装置的自控系统设置方案及功能；
6）说明油库热工锅炉自控系统的设置方案及功能；
7）说明控制系统与其它智能设备的通信要求。
9.3主要检测控制方案
9.3.1 计量
说明油库储存油品进、出库采用的计量方式，对需要定期标定的计量系统，
还应说明标定方式或标定装置的设置要求。
9.3.2 油库储罐检测控制要求
说明油库储罐液位、高低液位报警、温度等参数的检测、联锁等控制要求。
9.4控制室
论述自控系统各类用房的设置要求。
9.5供电、接地及其它
1）说明控制系统、现场仪表的供电方式和用电负荷；
2）说明控制系统、现场仪表的接地方式和接地电阻要求；
3）说明控制系统、现场仪表的防雷保护系统的设置要求；
4）说明仪表电缆敷设方式。
9.6仪表及自控系统选型
9.6.1 仪表选型原则
根据工艺参数、环境条件、介质情况等因素，说明现场仪表总体选型原则，

17
包括：典型仪表信号、防爆和防护等级的选择要求；特殊介质仪表材质的选择要
求；执行机构的选型要求。
需引进国外仪表设备时，应说明引进的理由。
9.6.2 控制系统选型原则
根据控制和管理的需求，说明控制系统的选型原则。
9.6.3 主要仪表选型
说明各类主要仪表的选型。
9.7主要工程量
列表说明油库自控系统、仪表及电缆等主要工程量，参见表 9.7-1。
表 9.7-1 主要工程量表
序号 项目名称 规格及简要 单位 数量 备注
说明
1 自控系统
1.1 操作员工作站 台
1.2 计算机外围设备 套
1.3 网络设备 套
1.4 PLC 套
1.5 操作系统、应用软件 套
1.6 安全系统（ESD系统） 套
1.7 火灾检测报警系统 套
1.8 可燃气体检测报警系统 套
1.9 自动消防系统 套
1.10 汽车定量装车控制系统 套
1.11 火车装车控制系统 套
1.12 其它控制系统 套
……
2 仪表
续表 9.7-1 主要工程量表
2.1 现场检测仪表（压力、温度、液位 台
、计量系统等）
2.2 流量检定/校准系统 套
2.3 火灾检测仪表 套
2.4 可燃气体探测器 台
2.5 特殊仪表 台
……
3 主材
3.1 控制电缆 km
……

18
10 信息工程
根据项目大小、信息化复杂程度，本章节可与自动控制等其他章合并。
10.1现状与需求
简述企业信息化建设现状。根据油库项目建设及未来运营情况，分析说明
信息工程的总体业务需求，以及信息化系统应达到的具体功能要求。
10.2总体架构
根据油库业务信息化建设规划，列出项目所需实施的信息系统及总体架构
方案，描述总体方案对业务的覆盖和支持情况。
10.3整体方案
根据油库业务信息化建设规划，按节描述油库管理系统（信息总体规划 C5
项目包）等信息系统的整体方案。
1）分析系统覆盖的组织范围和业务范围。
2）以业务架构为基础，列出系统功能架构方案及其主要特点，并说明方
案包括的各项功能。
3）说明系统体系架构及其主要特点，包括逻辑架构、应用架构等。
4）说明系统及模块的信息流向，包含信息类型、信息项、信息来源及流向、
频度等的指标。
5）根据系统特点、产品、技术情况，描述系统建设模式，说明系统的实施
计划。
10.4接口方案
描述各应用系统之间的关系。说明系统间交互的数据要求，如数据类别、数
据流向和数据项。
10.5运行环境设计
10.5.1 网络需求设计
说明系统正常运行所需要的网络环境，根据业务需求，估算系统的信息量，
提出不同用户的网络带宽要求。
10.5.2 客户端设计
提出客户端软、硬件配置要求，硬件配置要求包括硬件类型、设备主频、内
存、硬盘等指标，软件配置要求包括操作系统类型、版本等。
10.6软硬件工程量
列出各系统所需软硬件工程列表。
表 10.6-1 主要设备材料工程量估算表
序号 名称 型号（类别） 数量（个）
1 应用服务器
2 数据库服务器
3 存储设备

19
4 软件费用
……

20
11 公用工程及辅助设施
对于改扩建油库项目，应对原有公用工程现状及可靠性进行分析，重点提
出需要整改的内容和新增工程量。
11.1给水
11.1.1 用水量及水质
列表说明生产、生活、消防、绿化等用水量、用水特点和水质要求，参见表
11.1-1。
表 11.1-1 用水量统计表
序号 用水类别 水量（m3/d） 水质标准 备注
1 生产用水
1.1 …
2 生活用水
3 消防补充水
4 …

11.1.2 水源
说明水源种类（市政管网、自备水源井或其他）、位置、供水能力、水源水质
如依托市政或相邻企业给水系统供水时，还应给出供水方式与接管点位置、输水
距离、管径和接管点压力等。
11.1.3 给水方案
根据水源情况、设计水量、水质要求确定给水处理工艺和处理规模（如有不
同方案应进行比选）。
根据水源类型、设计水量、水质和压力要求，确定生产、生活及消防水供水
方案。
11.1.4 主要设备及工程量
列表说明给水系统主要设备及工程量，参见表 11.1-2。
表 11.1-2 主要设备及工程量
序 号 名 称 规 格 单 位 数 量 备 注
1
2
……
11.2排水
11.2.1 排水量
说明库区排放的污水类别、排水量、排水规律和污水水质等，并列表说明，
参见表 11.2-1。
表 11.2-1 排水量统计表
序号 污水名称 排放量（m3/d） 排水规律 备注
1 生产废水

21
 1.1 …
1.2 …
2 生活污水
3 其它排水

11.2.2 排水方案
说明排水系统的构成，雨水的排放方式和排水去向，根据污水水质的不同，
说明各种污水的处置方案、排放方式、排水去向、排放水质要求及排水量等。
根据油库所在地的环境特点、事故期间废水和废液排放量等，合理确定事
故状态下预防与控制水体污染的措施。
有市政排水管网依托的排水系统应说明污水排入点情况，排入天然水体时
应遵守当地环保部门确定的排放水质标准。
当污水需要处理时，根据污水处理的进出水指标，选择各类污水的处理方
法和工艺流程。
11.2.3 主要设备及工程量
列出排水工程主要设备及工程量表，参见表 11.2-2。
表 11.2-2 主要设备及工程量表
序号 工程量名称 规模 单位 数量 备注
1
2
…

11.3供配电
11.3.1 研究范围及原则
11.3.1.1 研究范围
简述研究范围。
11.3.1.2 研究原则
简述研究原则。
11.3.2 电源情况
说明工程项目所在地域的电网现状及发展规划情况，确定项目可用电源并
说明电源位置、电压等级、供电容量、接线方式、供电质量、可靠性及线路距离。当
项目需采用双重电源时，应说明上级变电所是否满足双重电源供电要求。
11.3.3 负荷等级及负荷计算
11.3.3.1 负荷等级
对油库的工艺设施、公用工程及辅助设施，根据相关设计规范确定用电设
备的负荷等级，并提出对供电电源的要求。对于一、二级负荷，当一回路供电电
源线路中断供电时，其余线路应能满足全部一、二级负荷。
11.3.3.2 负荷计算

22
 通过计算确定项目用电负荷的计算容量，并列出负荷计算表，见表 11.3-
1。

23
 表 11.3-1 负荷计算表
设备 计算负荷
电压等 需要 有功
负荷 功率因数 无功 视在 备
序号 负荷名称 级 单台容量 安装台数 工作台数 系数 功率
等级 Cosφ 功率 功率 注
（kV） （kW） （台） （台） Kx （kW （kVar） （kVA）
）
1
2
……
一级负荷
合计 二级负荷
总负荷
变压器台数及容量（kVA)
无功补偿容量（kVar)
年电能消耗量（kW.h）

24
11.3.4 供配电方案
11.3.4.1 供电方案
根据本项目可用电源（包括自备电源）的情况，应提出两个或以上电源供
电方案进行技术经济比较，推荐供电可靠、技术先进、经济合理的电源供电方案
当采用电力部门电源时，应与当地电力部门进行沟通，就供电的可靠性、
用电容量及供电条件签定供电意向协议书。确定外电源电压等级，线路的长度及
导线（电缆）规格。当项目为合建或临建项目时，应尽量就近依托中石油系统内
部电源。
当外电源可靠性不能满足供电需求，需设置自备电源时，应对设置自备电
源的必要性进行说明，并确定自备电源的类型、建设规模、自投方式等。
确定消防用电负荷的供电方案。
确定自控、信息系统、应急照明的应急电源设计方案。
11.3.4.2 变配电方案
对变配电方案进行说明，包括变电所设置，变配电系统电压等级、接线方
式、主变容量、无功补偿方式、容量及对功率因数的要求等。确定电能计量方式。
说明电缆敷设方式。
11.3.5 爆炸危险区域划分
根据工艺条件及相关规范，确定爆炸危险区域及其级别、组别。
11.3.6 防雷、防静电及接地
根据相关设计规范，确定工艺装置、辅助装置及公用建、构筑物防雷等级和
措施，说明对要求防静电接地的设备和管道采取的措施。
确定接地方式，明确对接地电阻值的要求。
11.3.7 主要设备选型
1）变配电所主要设备选择
简述变配电所主要设备的选型。
2）电缆选择
简述主要电力电缆和控制电缆的规格型号。
11.3.8 主要工程量
根据供配电方案列表说明项目主要工程量，内容包括主要设备选型、规格
及数量等，见表 11.3-2。
表 11.3-2 主要工程量表
序号 设备名称 主要性能参数 单位 数量 备注
1
2
……
11.4通信

25
11.4.1 通信业务种类及需求预测
说明项目所需的通信业务种类，预测通信业务需求量。
11.4.2 通信现状
说明项目周边可依托的电信公网情况。
11.4.3 通信技术方案
根据油库对话音、数据和安防等通信业务的需求，提出通信技术组网方案。
11.4.4 主要设备及工程量
列表说明通信设备及主要工程量。
11.5供热与暖通
11.5.1 研究范围及原则
说明供热与暖通的研究范围，确定研究原则。
11.5.2 室内、外设计参数
说明与本专业有关的室外气象参数及室内空气设计参数。
11.5.3 采暖热负荷和空调冷负荷
根据设备对温度、湿度的要求，以及所处地理位置的室外气象条件，确定
是否设置采暖和空调。若需设置，则根据建筑面积、使用性质和当地节能建筑指
标，确定采暖热负荷及空调冷负荷。采暖空调冷热负荷列于表 11.5-1。
表 11.5-1  采暖空调负荷表
序号 建筑（房间）名称 采暖面积 采暖负荷 空调面积 空调负荷 备注
（m2） （kW） （m2） （kW）
1
……
11.5.4 供热方案
1）根据库区、生产及辅助生产用热位置、热负荷的大小、用热参数及热媒性
态质的要求，确定供热方案和热媒种类。生产用热和辅助生产用热是否分别设置
进行方案比选，提出推荐方案。
2）根据现场热源状况、可用燃料类别、用热参数和热媒性质及热负荷大小
确定热力装置。
3）根据现场情况确定供热方案；根据原水水质及加热设备对水质要求，
确定水处理方案及系统配置。
11.5.5 暖通方案
1）说明采暖热媒、供暖方式。
2）根据工艺专业要求，确定生产厂房及附属房间的通风方案，并说明其
换气次数（或通风量）大小、通风方式。
3）对需要设置空调的房间，应根据空调负荷的大小、供电情况及是否有余
热可利用等，确定空调方案，并说明空调的方式及主要设备选择。
4）当采用集中空调系统时，冷热源及系统形式宜进行两个以上方案比选，

26
并提出推荐方案。
11.5.6 主要消耗指标及工程量
1）说明推荐方案的主要消耗指标（主要包括燃气、煤、依托时消耗的冷热
量等）。
2）按单元或系统列出供热和暖通主要设备及材料，见表 11.5-2。
表 11.5-2  主要设备及材料表
序号 单元或 设备或 规格参数 单位 数量 备注
系统名称 材料名称
1
……

11.6建筑结构
11.6.1 建筑
11.6.1.1 编制依据和范围
列出规划建设条件及相关专业要求，说明编制范围。
11.6.1.2 建筑类型及规模
1） 生产建筑
根据工程和生产需要，确定各种生产建筑（生产厂房、设备操作间等）和
辅助生产建筑（维修操作间、仓库、化验室、控制室等）的建筑面积及功能技术
要求，标定生产建筑能力。
2） 生产管理设施
根据生产管理需要，确定生产管理设施（综合办公楼、倒班公寓、职工食堂
文娱活动室等）的面积及功能技术要求，标定使用人数和能力。
3）对上述两类建筑汇总并列表说明。
表 11.6-1 建筑物特性一览表
火灾危
序号 建筑物名称 建筑面 层数/高度 险性分 耐火 结构 备注
积（m2） （层/m） 类 等级 形式

一 生产建筑
1 建筑物名称
……
二 生产管理设施
1 建筑物名称
……
合计
11.6.1.3 建筑设计
1）说明建筑设计原则。
2）说明主要建筑物（生产厂房、综合办公楼、倒班公寓等）的总图关系及

27
内外部交通安排。
3）主要建筑物（生产厂房、综合办公楼、倒班公寓等）的功能安排和平面
布置、建筑空间型式、层数高度、交通组织、立面处理及其他技术方案，大型建筑
物应通过技术经济比较，确定技术方案。
4）说明主要建筑物的建筑构造及装修做法，包括屋面、顶棚、内外墙面、门
窗、楼地面等，必要时列表说明各部位使用的建筑材料及防火等级。
5）说明建筑物在采光、日照、通风等方面采取的技术措施。
6）说明建筑物在防腐、防爆、防毒、隔声、隔振等方面采取的特殊技术措施。
11.6.1.4 其他技术措施
1）消防：说明建筑物的火灾危险性类别、耐火等级、防火间距、防火分区、
安全疏散等消防技术措施。
2）节能：对公共和居住类建筑，根据当地相关节能设计标准，确定节能
技术措施；结合工艺要求，对生产建筑采取节能技术措施。
3）环保：说明在选材、噪声控制、减排和室内环境等方面采取的环保技术
措施。
4）安全卫生：说明建筑项目在消除和降低安全卫生隐患方面所采取的相
关技术措施。
以上内容可汇总在相关专篇或章节中。
11.6.2 结构
11.6.2.1 编制依据和范围
列出规划建设条件及相关专业要求，说明建、构筑物的编制范围。
11.6.2.2 工程地质条件
简述工程地质勘察报告相关内容，说明工程地质概况、持力层的主要物理
力学指标、特殊地质问题及天然地基评价等。
11.6.2.3 结构荷载
说明风、雪荷载及建、构筑物各部位荷载的取值情况。
11.6.2.4 建、构筑物结构设计
1）说明建筑结构的安全等级、设计使用年限和建、构筑物的抗震设防烈度
设计基本地震加速度、场地类别、地震分组情况等。
2）说明主要建、构筑物所采用的结构型式。
3）说明建、构筑物所采用的基础形式及特殊地基的处理方案，特殊设备基
础设计技术参数及型式选择，地基基础设计等级及地下结构的防水等级等。
4）说明对地区特殊性问题(如地震、冻胀等)所采取的处理措施，伸缩缝、
沉降缝和防震缝的设置以及为满足特殊使用要求所采取的技术措施。
5）说明主要结构构件的材料选择。
6）说明新技术、新结构、新材料的采用情况。

28
11.6.3 地基处理方案
1） 现状分析
简述库址所在地地质情况，并据此分析是否需要对土层进行处理措施。
2） 地基处理原则
说明地基处理所遵循的原则。
3） 储罐地基要求
说明储罐对地基变形及承载力的要求。
4） 地基处理方案
根据场地实际情况和建构筑物、生产设施的承载力要求，通过方案比选确定
地基处理方案，并简述施工技术措施及结构防腐等技术要求。
11.6.3.1 构筑物工程量
构筑物主要工程量见表 11.6-2。
表 11.6-2 主要工程量表
构筑物工程量
序 构筑物名称 结构 建设 备注
号 形式 规模 钢结构 钢筋砼 混凝土 砖石
（t） （m3） （m3） （m3）
1 构筑物名称
……
合计
11.6.4 工程量汇总
建、构筑物工程量汇总见表 11.6-3。
表 11.6-3 建、构筑物工程量汇总表
生产 生产管 构筑物工程量
序 油库名称 建筑 理设施 备注
号 （m2 （m2） 钢结构 钢筋砼 混凝土 砖石
） （t） （m3） （m3） （m3）
1 xxx 站
……
合计
11.7检维修及分析化验
11.7.1 检维修
说明检修、维修体制的设置原则，确定检修、维修任务。
11.7.2 分析化验
简述分析化验室承担的化验分析任务和分析化验项目，描述分析化验室的
设置方案，列出主要仪器设备。
表 11.7-1 主要仪器设备表
序 号 名 称 分析项目 规 格 单 位 数 量 备 注
1
2
……

29
12 消防
12.1编制依据及原则
说明油库消防系统设置的依据和原则。根据项目的消防服务范围和特点以
及国家有关规范，说明所采用的消防体制和消防系统的自动化水平。
12.2消防服务对象概述
简述主要生产设施和主要附属生产、生活设施的设置情况。
12.3可依托的消防条件
简述库址所在地区可依托的消防协作力量，说明其所在位置、装备、所需行
车距离和行车时间等，应附相关协议。
12.4消防系统方案
根据项目范围、储罐规模、罐型、油品性质、平面布局和有关标准规范，确定
消防系统方案。说明消防系统的构成、设施、设备器材配置和自动化水平。
根据项目特点，进行消防（能力、压降和灭火时间）计算和复核（改造项
目），列出计算和设计参数。提供满足消防要求的设计规模，确定各类消防设备
构筑物规格数量。
确定各类移动式灭火器具的配置规格和数量。
12.5主要设备及工程量
列表说明主要消防设备和工程量，参见表 12.5-1。
表 12.5-1 主要设备和工程量表
序 号 名 称 规 格 单 位 数 量 备 注
1
2
……

30
13 节能节水
13.1综合能耗分析
说明项目主要耗能部位、耗能环节及其能耗指标。
说明项目燃料和电力等能源的实物消耗情况，折算成统一单位的综合能耗
量（吨标准煤），计算油库单位周转量的综合能耗并列表，与国内同类项目的
能耗水平进行比较并分析能耗差异的原因，表格参见表 13.1-1。
表 13.1-1 能耗计算表
年消耗量 年能源消耗量
序号 项目
单位 数量 单位 折算系数 能耗量
1 燃料
2 电力
3 ……
13.2节能节水措施
列出项目采取的主要节能、节水措施。

31
14 环境保护
14.1环境质量现状
14.1.1 自然与社会环境
简要说明库址所在地周围的自然环境状况，包括：空气、地表水、地下水、
海洋、声音、生态等环境质量现状。
简要说明库址所在地周围的社会环境状况，包括：交通、人口分布、区域规
划等内容。
14.1.2 环境敏感目标
简述库址周围环境敏感目标，重点说明库址周围的饮用水水源保护区、自
然保护区、风景名胜区、人口密集区等环境敏感点情况。
14.2主要污染源和污染物
说明油库建设期、运行期可能的污染源，主要污染物的种类和数量，排放
方式及去向。
对于改扩建项目，需要说明现有工程存在的主要环境问题，并提出对现有
工程环境问题的“以新带老”环境保护措施要求。
14.3环境保护措施
14.3.1 环境保护目标
明确当地政府对本项目环境污染各项控制指标的要求。
说明本项目在“三废”和噪声等污染物应执行的标准、规范和级别。
14.3.2 污染防治措施
1) 生态恢复措施。说明在项目建设施工中，无法避免的生态破坏提出生态
恢复和补偿措施。
2) 污染防治措施。根据油库所在区域的环境特点及污染物的排放标准，提
出初步的污染物控制方案和区域污染物排放总量控制指标的措施。
3) 环境风险应急措施。说明在油品泄露、火灾等事故状态下，库区消防污
水处理方案，提出环境风险应急措施及环境应急预案。
14.3.3 环境管理机构
说明建设项目的环境保护机构设置及人员配备情况。
14.4环境保护专项投资
给出环境保护专项投资估算，说明环保投资占项目总投资的比例。
给出本项目在环境方面的可行性结论。

32
15 安全
15.1主要危险、有害因素分析
15.1.1 油品危险性分析
说明油品的种类，火灾危险性分析。
15.1.2 工艺过程危险性分析
说明工艺过程危险性分析。
15.1.3 自然灾害因素分析
简述项目所在地区可能发生或存在的自然灾害；
15.1.4 社会危害因素分析
简述库区可能发生的盗油、恐怖袭击等人为危险因素。
15.2安全防范措施
说明项目在设计和油库运营过程中采取的对危害因素的防范措施。
如项目在敏感地区，需说明防范恐怖袭击的措施方案。
列出危害防护的关键设施与装备以及主要检测仪器名称和使用部位。
说明安全管理机构设置及人员配备情况。
15.3安全防护专项投资
给出安全防护专项投资估算，说明安全投资占项目总投资的比例。

33
16 职业卫生
16.1职业病危害因素分析
简述油库生产过程中存在的职业病危害因素及可能对员工造成的影响。
16.2职业病危害保护措施
针对职业病危害应当采取的保护措施及配备的设备。
说明工程在选址和总平面布置、生产工艺及设备布置、建筑物卫生设施等方
面采取的职业卫生防护措施。
16.3职业卫生专项投资
给出职业卫生专项投资估算，说明职业卫生投资占项目总投资的比例。
16.4预期效果
给出本项目在职业卫生方面可以达到的效果。

34
17 组织机构与定员
17.1组织机构
确定项目建成后的管理层次，其层次的设置应符合中国石油现行的管理模
式。如果需要，可附组织机构结构图。
17.2定员
17.2.1 定员及技能要求
确定作业班制，并按作业班次列出油库总定员表，格式参见表 17.2-1。说
明岗位技能要求。
表 17.2-1 油库总定员表
序号 岗位名称 操作班制 定员 小计 备注
（班/天） （人/班） （人/天）
1
2
……
合计
17.2.2 人员来源及培训
人员来源通常包括内部招聘和外部招聘，明确各岗位聘用原则。
说明培训计划，包括培训岗位、人数，培训目标、方法、内容等。

35
18 项目实施
18.1项目建设管理模式
对本项目从启动到竣工验收各阶段工作的建设模式、管理模式进行说明。
18.2实施阶段
项目实施（即建设周期）是指建设项目从编制可行性研究报告到项目建成
竣工验收全过程的时间。项目的建设周期可参照下述各阶段安排：
1）可研报告编制、审批；
2）设计、施工招标；
3）初步设计及审批；
4）施工图设计；
5）设备、材料定货；
6）施工准备；
7）施工建设；
8）生产准备和试运转；
9）竣工验收。
需引进设备、技术的工程应增加相应实施阶段。
18.3实施进度
说明项目的合理建设周期，在工建设周期内，按项目实施各阶段的工作内
容提出各阶段的实施计划，并编制工程进度表或甘特图。

36
19 项目招标
19.1总体要求
19.1.1 招标的依据
说明项目招标所遵循的国家法律、法规、政策、文件及行业规定等。
19.1.2 工程概况及招标属性
1）描述项目建设的主要内容、界定的类型及投资性质；
2）需上报国家发改委或国务院核准的工程项目描述建设项目招标内容的属
性。
19.2招标范围
1）描述建设项目在勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动
中具体的招标范围，说明是全部招标或是部分招标；
2）对于不采取招标方式的部分，应说明原因。
19.3招标组织形式
1）描述建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动
的招标组织形式，说明是委托招标或是自行招标。
2）拟自行招标的，需按照（原国家计委令第 5 号）《工程建设项目自行招
标试行办法》第四条和第五条的规定，填写书面材料，作为可行性研究报告附件
提交。
19.4招标方式
1）描述建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动
拟采用的招标方式，说明是公开招标或是邀请招标；
2）拟采用邀请招标的，应阐述理由。

37
20 投资估算及融资方案
20.1 投资估算
投资估算内容和深度执行中国石油《石油建设项目可行性研究投资估算编
制规定》。
20.1.1 项目概况
简述建设项目的基本情况，包括建设地点、项目性质（新建、改扩建）、建
设内容、建设规模、建设条件以及库外工程等。
20.1.2 投资估算范围
简要说明建设投资估算所对应的工程范围和主要工程内容，包括总图竖向、
建筑物、构筑物、油罐、工艺设备及管道安装、给排水及消防、自控仪表、信息、电
气、通信、热工、暖通、化验设备和库外工程等。
配套建设的码头和铁路专用线等应由具有相应资质的设计单位编制可研报
告投资估算，并单独列出。
改、扩建项目应说明依托条件等，引进项目应说明引进工程内容。
说明项目总投资估算的费用范围。
20.1.3 投资估算依据
1）国家有关工程建设的政策及规定；
2）集团公司及股份公司发布的工程计价依据及有关规定；
3）相关行业和工程所在地区的计价依据及有关规定；
4）可行性研究文件及专业设计人员提供的主要工程量；
5）设备、材料计价的依据和时点；
6）引进设备、材料的相关税费规定；
7）采用的类似工程投资资料；
8）估算编制时所参考的其他资料。
20.1.4 投资估算主要参数
1）关键设备和材料的价格：包括罐板材质和价格等。
2）设备材料运杂费参数；
3）汇率等政策性参数；
4）建设用地费用参数；
5）预备费费率。
20.1.5 项目总投资与报批总投资
说明项目总投资和项目报批总投资的估算结果，编制“项目总投资汇总
表”见表 20.1-1。
表 20.1-1 项目总投资汇总表
序号 费用名称 估算金额 其中外币 备注
（万元） （万美元）
一 建设投资

38
 1 油库
1.1 工程费用
1.2 其他费用
1.3 预备费
2 库外独立项目 铁路、码头等
二 建设期利息
三 流动资金
其中：铺底流动资金
项目总投资合计
项目报批总投资合计
其中：设备材料增值税
20.1.6 投资估算内容
按投资估算顺序分别描述各项投资的估算内容、方法，并编制相关表格。
1）工程费用估算
结合建设项目内容、工程范围、工程内容以及费用项目，说明工程费用估算
所采用的方法。工程费用原则上应采用单价指标法（工程量法）进行详细估算，
确实无法提供工程量的项目或单项，可采用系数法或指标法进行补充。
（1）工程量法，根据工程量表或主要设备材料表按实物量单价详细计算
相关工程费用。
（2）系数指标法，对某些项目费用与某项因素存在较大相关性时，以相
关因素为基础按一定系数估算该项目费用。
（3）规模指标法，在单项工程无法提供工程量时，利用单项工程投资参
考指标或近期类似工程投资资料估算工程费用。
编制“工程费用估算表”、“主要国内设备材料工程量及价格表”、“主要
引进设备材料工程量及价格表”、“专业主要工程量及费用估算表”。
2）其他费用及预备费
其他费用和预备费计算执行《集团公司其他费用和相关费用规定》，编制
“其他费用及预备费计算表”。
3）建设期利息
说明贷款利率采用的依据和水平，简述根据分年投资计划计算的建设期利
息结果。
4）流动资金
根据油库的功能定位确定商业模式、计算流动资金。说明流动资金的估算方
法，编制“流动资金估算表”，简述流动资金和铺底流动资金的估算结果。
20.1.7 建设投资水平分析
计算单位库容投资和单罐投资指标，说明建设投资水平的高低，分析影响
投资水平的主要因素和影响程度。编制“建设投资估算对比分析表”见表 20.1-
2，与集团公司发布的投资估算参考指标或近期类似工程项目的投资进行对比。
表 20.1-2 建设投资估算对比分析表
本建设项目 对比建设项目 对比
序号 工程项目 投资 比例 经济 投资 比例 经济 比例 指标
或费用名称 (万元) (%) 指标 (万元) (%) 指标 (+/-) (+/-)

39
 建设投资
一 工程费用
1 ……
2 ……
… ……
二 其他费用
其中：建设用地
三 预备费
20.2 资金来源及融资方案
需要设计和优化融资方案的项目，资金来源及融资方案可独立成章。
20.2.1 资金来源
根据国家和集团公司相关规定,说明项目建设投资和流动资金中资本金和
债务资金的比例和数额。
20.2.2 资本金筹集
说明资本金的来源、渠道和筹集方式。
合资建设项目，说明合资各方的投资额及股比。
20.2.3 债务资金筹集
说明项目所需债务资金的来源渠道和筹措方式、还款方式、期限以及利率等
20.2.4 融资方案分析
如有多个融资方案，应从资金来源的可靠性、资金结构的合理性、融资成本
的高低以及融资风险的大小等方面进行综合分析和对比优选。
20.2.5 资金使用计划
根据项目的实施计划，说明资金分年使用计划，编制“项目总投资使用计
划与资金筹措表”。

40
21 财务分析
财务分析执行中国石油《油库和加油（气）站建设项目经济评价方法与参
数》和《建设项目经济评价参数》。
21.1 财务分析的基础
21.1.1 财务分析范围
说明财务分析投资、成本和收入的计算范围，对不纳入财务分析的费用与
效益应特别说明。
21.1.2 财务分析依据
1）所采用的评价方法的依据；
2）所采用的评价参数的依据；
3）遵循的财政与税收政策；
4）其他依据。
21.1.3 财务分析方法
根据油库功能定位确定的商业模式选择经营型分析或仓储型分析方法进行
财务分析，同时采用别一种分析方法进行辅助评价，并分别编制相关表格，计
算相关财务分析指标。
对于改扩建项目，财务分析方法包括“有无对比”法、增量法和总量评价。
21.1.4 财务分析参数
1）项目计算期，包括建设期和运营期；
2）基准收益率；
3）其他参数。
21.1.5 财务分析数据
说明项目运营负荷计划安排，列出财务分析采用的运营数据，见表 21.1-
1。
表 21.1-1 项目运营数据表
项目计算期
序号 项目名称
1 2 3 4 5 … …～…
1 负荷率
2 周转量
2.1 XX 品种
2.2 XX 品种
……
21.2 成本费用估算
21.2.1 营业费用估算
说明营业费用估算的项目构成，并逐项说明估算依据、方法和参数。
编制“外购材料、燃料、动力费用估算表”、“折旧与摊销计算表”。
21.2.2 期间费用估算
1）管理费用估算

41
 说明管理费用估算的项目构成，并逐项说明估算依据、方法和参数，简述
管理费用估算结果。
2）财务费用估算
说明财务费用估算的项目构成，并逐项说明估算依据、方法和参数。
编制“借款还本付息计划表”，简述财务费用估算结果。
3）其他营业费用估算
说明其他营业费用估算依据、方法和参数，简述其他营业费用估算结果。
21.2.3 总成本费用估算
编制“总成本费用估算表”，简述总成本费用估算结果。
计算吨油现金营销成本指标，说明成本费用水平，分析影响成本费用水平
高低的主要因素和影响程度。
21.3 营业收入与营业税金及附加估算
21.3.1 营业收入估算
说明营业收入估算的依据、方法和价格参数。
编制“营业收入与营业税金及附加估算表”，简述营业收入估算结果。
21.3.2 营业税金及附加估算
说明项目营业税金及附加所涉及的税费，并逐项说明估算的依据、计征方
法及税费比率，如有减免税优惠应说明文件依据以及减免方式。
编制“营业收入与营业税金及附加估算表”，简述营业税金及附加的估算
结果。
21.3.3 补贴性收入估算
说明补贴性收入的来源、文件依据以及计算方法，简述补贴性收入的估算
结果。
21.4 项目获利能力及盈利能力分析
21.4.1 利润计算与利润分配
根据营业收入、营业税金及附加、补贴性收入的估算结果，计算并简述项目
利润总额。
说明项目所得税的计算依据、计征方法及税率，如有减免税优惠应说明文
件依据以及减免方式。
编制“利润与利润分配表”，简述项目净利润和息税前利润的计算结果。
说明利润分配的顺序和分配方式。
21.4.2 项目获利能力指标计算
计算项目总投资收益率（ROI）和项目资本金净利润率（ROE）指标，说明
项目的获利能力。
21.4.3 项目投资盈利能力分析
编制“项目投资财务现金流量表”，计算项目投资财务内部收益率
42
（FIRR）、项目投资财务净现值（FNPV）和项目投资回收期（Pt）指标，说明项
目投资的盈利能力。
21.4.4 项目资本金盈利能力分析
编制“项目资本金财务现金流量表”，计算项目资本金财务内部收益率
（FIRR）指标，说明项目资本金的盈利能力。
21.4.5 项目投资方盈利能力分析
编制“项目投资方财务现金流量表”，计算项目投资各方的财务内部收益
率（FIRR）指标，说明项目各投资方的盈利能力。
21.5 项目财务可持续性分析
21.5.1 项目债务清偿能力分析
编制“借款还本付息计划表”和“资产负债表”，计算利息备付率
（ICR）、偿债备付率（DSCR）和资产负债率（LOAR）指标，说明项目的偿债能
力。
21.5.2 项目财务生存能力分析
编制“财务计划现金流量表”，根据计算期盈余资金情况说明项目的财务
生存能力。
21.6 项目不确定性分析
21.6.1 盈亏平衡分析
计算生产能力利用率、项目达到设计销量或仓储能力时的项目盈亏平衡点
（BEP），分析项目成本与收入的平衡关系，判断项目对销量或仓储量变化的适
应能力和抗风险能力，并绘制盈亏平衡图。
21.6.2 敏感性分析
选取建设投资、批零价差或仓储费、销售量（仓储量）和经营成本等作为不
确定因素，计算这些不确定性因素发生增减变化时对财务指标的影响程度，计
算敏感度系数和临界点，找出敏感因素。
编制“敏感性分析表”并绘制敏感性分析图。
21.7 财务分析结论
结合项目的获利能力分析、盈利能力分析、清偿能力分析、生存能力分析及
不确定性分析的结果，给出项目财务分析的结论。 编制主要财务指标汇总表。
表 21.7-1 主要财务分析指标汇总表
数值
序号 指标名称 单位 备注
经营型 仓储型
一 投资
1 项目总投资 万元
1.1 建设投资 万元
1.2 建设期利息 万元
1.3 流动资金 万元
其中：铺底流动资金 万元
2 项目报批总投资 万元
二 成本

43
1 年均总成本费用 万元
2 年均经营成本 万元
三 收入及利润
1 年均营业收入 万元
2 年均利润总额 万元
3 年均净利润 万元
四 财务分析指标
1 项目财务内部收益率（税 %
后）
2 项目财务净现值（税后） 万元
3 项目投资回收期（税后） 年 包括建设
期
4 资本金财务内部收益率 %
5 总投资收益率 %
6 资本金净利润率 %

44
22 风险分析
22.1主要风险因素
根据项目特点，提出具有针对性的风险因素，分析风险因素的来源和影响
程度，通常油库建设项目存在的风险因素包括：
1) 资源供应、保证程度和质量发生重大变化的可能性和程度以及对项目可
能产生的影响。
2) 未来国内市场某些重大不确定因素发生的可能性及其可能对项目造成
的损失。
3) 推荐的工艺技术、设备的先进性、可靠性、适用性和可得性发生重大变
化的可能性及其可能产生的风险和对项目效益产生的影响。
4) 工程地质条件、水文地质条件可能发生重大变化的程度及其对工程量、
投资、工期等方面产生的影响。
5) 资金供应不足或者来源中断导致项目拖延或终止，利率、汇率变化导致
融资成本升高的风险。
6) 交通运输、供水、供电等外部协作条件发生重大变化对项目建设和效益
产生的影响。
7) 由于国家政策、地方法规等因素发生重大调整，对项目产生的影响。
8) 项目的安全、环保风险等。
22.2应对措施
提出具有针对性的风险防范措施和建议。

附表
附表 1 工程费用估算表
附表 2 其他费用及预备费计算表
附表 3 主要国内设备材料工程量及价格表
附表 4 主要引进设备材料工程量及价格表
附表 5 专业主要工程量及费用估算表
附表 6 信息工程硬件费用估算表
附表 7 信息工程软件费用估算表
附表 8 信息工程实施费用估算表
附表 9 信息工程培训费用估算表
附表 10 流动资金估算表
附表 11 项目总投资使用计划与资金筹措表
附表 12 外购材料、燃料、动力费用估算表
附表 13 折旧与摊销计算表

45
 附表 14 生产成本估算表
附表 15 借款还本付息计划表
附表 16 总成本费用估算表
附表 17 营业收入与营业税金及附加估算表
附表 18 利润与利润分配表
附表 19 项目投资财务现金流量表
附表 20 项目资本金财务现金流量表
附表 21 项目投资方财务现金流量表
附表 22 资产负债表
附表 23 财务计划现金流量表

附件
附件 1 项目建议书或预可行性研究批复文件
附件 2 编制单位与委托单位签定的协议书或合同
附件 3 主管部门对土地征用、环保、消防、劳动安全、铁路接轨等的意见
附件 4 建设单位与有关协作单位签定的协议

附图及要求
附图 1 区域位置图
附图要求：图中应显示相邻城镇、企业、居住区、村庄、公路、铁路、码头、河
流等图形要素，能够标示本项目位置及外部相关设施的分布。
附图 2 总平面布置图
附图要求：总平面布置图应有风玫瑰图、标示控制场区边界的道路（规
划）红线，并标准坐标。绘制建筑物、构筑物、装置或设备边界线、露天堆场或作
业场等；绘制道路、引道、广场、人行道、挡土墙、台阶及填挖边坡等，标注道路
宽度，公路型道路应绘出路肩线；绘制铁路线（含路基线）等；应在总平面布
置图上标示地面、罐区、道路等重点部位的标高。比例 1:1000～1:5000
附图 3 工艺流程图
附图要求：工艺流程可不按比例绘制，一般采用平面流程法绘制，设备
（容器）、管线布置的相对位置与平面布置方位基本一致。设备与设备之间应保
持一定距离，使图面匀称美观。图中每个设备应注明设备代号，管线应标注介质
名称，并用“DNXX”表示管子规格，以箭头示出流向。
附图 4 自控系统配置图
简要描述自控系统配置及网络结构。该图也可作为插图放置于正文中

46
第二部分：加油站建设项目可行性
研究报告编制规定
1 总论
1.1项目简介
1.1.1 项目基本情况
简述项目所在位置、道路等级，说明项目经营方式、土地情况及手续等。
说明项目的研究范围，包括研究的时间范围，项目的资源、市场、主体工程
内容，研究的界限划分及与该项目有关系或需要分摊投资的外部工程等。
1.1.2 建设单位基本情况
简要说明建设单位基本情况，包括建设单位名称、企业性质、公司注册地、
从事业务范围、发展概况及发展规划等。
1.2项目背景及投资必要性
1.2.1 项目背景
说明项目背景及提出原因、前期准备工作及决策过程，有关方面对项目的意
见和要求等。
对于新建加油站，应说明项目建成后是否退租周边其他加油站，及退租执
行计划；对于迁建加油站，应说明地方政府补偿标准及相关承诺，以及原址加
油站的处置方案；对于改扩建加油站，应说明已有加油站现状、存在问题及改扩
建理由。
1.2.2 投资必要性
从以下方面论述项目投资必要性。
1) 从满足当地市场成品油需求的角度，论述项目的必要性；
2) 从中国石油区域销售网络合理布局的角度，论述项目的必要性；
3) 从目标市场价值的角度论述项目投资的必要性。不仅要分析单站日销
售量创造的经济效益，还要从中国石油当地整体销售网络的角度，分析加油站
建设对当地年零售总量、市场份额、零售设施总量及公司总零售量等的增量贡献
突出该加油站建设对当地销售网络所起到的作用。
1.3编制依据
1.3.1 依据的文件
列出委托单位提供的文件（包括文件名称、文号、发文单位和日期）。
1) 委托单位的项目委托书，或委托单位与编制单位签订的合同；
2) 由委托单位提供的技术文件及相关协议，包括：资源、市场等相关文
件，及用地、水、电、信、消防等相关协议文件。
3) 项目相关报告和研究成果。
4) 由委托单位提供的其他文件。
1.3.2 基础资料

56
 根据项目特点，列出与加油站可行性研究相关的专项研究报告，如环境影
响评价报告、安全评价报告、地震评价报告及其批复文件等作为依据性文件；还
应列出油品性质、气象条件、地质勘察资料等基础资料。
1.3.3 遵循的主要法律法规及标准规范
1）法律、法规
列出项目研究过程中遵循的法律、法规的名称和编号、年号。
2）标准规范
列出项目研究过程中遵循的主要设计标准规范的名称和标准号。
1.4主要研究结论
1.4.1 项目概况
说明加油站名称、加油站土地所有人名称和土地性质，说明土地是否已达成
转让（合作）意向。
说明加油站的具体位置；加油站日销售预测量及汽柴比；加油站总投资
（分别说明土地及拆迁补偿费、工程款、契税等费用）；说明项目税后内部收益
率、投资回收期等经济技术指标。列表说明上述技术指标，详见表 1.4-1。

57
 表 1.4-1 加油站项目概况表
地理位置 市 区 路(街)
市区： □主干道 □快速路 □街道 □城郊道路
道路： □高速内 □高速口 □国道 □省道
道路类型 县城： □主干道 □街道
乡镇： □主干道 □街道
其它： □矿区 □水上
总投资 万元
投资情况 土地及拆迁费 万元 开办费 万元
工程款 万元 其它投资 万元
销量预测 吨 柴汽比： %
经济指标 投资回收期： 年 内部收益率： %
占 地 面 积 : 建 筑 面 积 ： 罩 棚 面 积 ： 进出口宽度:
m2 m2 m2 米
主要设施
储 罐 数 量 : 储 罐 容 积 ： 加 油 机 数 ： 加 油 枪 数 ：
具 m3 台 条
发证时间：
土地情况 征 地 面 积 : 使 用 年 限 ： 年 土地性质：
m2 年 月
□危险品经营
□立项批复 □用地规划 许可 □环保合格
证件情况
□工程规划 □消防许可 □其 它
其它服务
□便 利 店 □洗 车 □汽 修 □快 餐
经营项目
进程安排 开工工期： 年 月 投运日期： 年 月
1.4.2 研究结论
简要说明可行性研究报告的基本观点和对项目综合评价的结论性意见，明
确得出项目是否可行的结论。
1.5问题与建议
说明项目在资源、市场、工程建设条件、技术、经济等方面存在的主要问题，
并提出相关建议。

58
2 站址及销量预测
2.1站址概况
说明站址区域位置、地形地貌及公用工程配套条件、拆迁工程量等。说明站
址所邻道路名称、等级、宽度以及车道情况、道路中间隔离情况、与其它道路连接
情况。说明站址与道路连接方式，出入口设置数量、出入口总宽度，适合进站加
油的车辆型式。说明道路修建时间，结合市政规划，说明道路在未来改造的可能
性。
2.2市场分析
根据市场环境及企业网络发展规划，判断项目对销售业务发展的影响和可
持续发展能力；从需求增长趋势，分析项目市场潜力。
2.2.1 市场环境分析
说明项目所在地及周边社会经济发展状况、经济特点等情况，包括该地区
（市县）上年度 GDP 总量、年均增长速度、人口、机动车（汽车）保有量情况等。
2.2.2 网络规划
1）说明市场占有率情况。分别说明前三年该地区成品油批发和零售需求量 、
中国石油批发、零售销售量以及市场份额。
2）地区零售网络。说明该地区加油站数量，平均单站日销量；说明中国石
油拥有加油站数量和占比，说明平均单站日销量；说明中国石化或其它单位拥
有加油站数量和占比情况。
3）地区加油站网络规划。说明该地区加油站规划情况，说明地区在规划年
限内新增加油站数量、规划加油站总数及平均单站日销量。
4）项目发展前景。从项目所在区域、经济发展水平及成品油消费量趋势，
说明项目发展前景。
说明该项目是否能较好地完善中国石油在该地区网络布局，是否符合公司
发展规划要求。
2.3销量预测
2.3.1 车流量测算
分别对站址所在道路车流量进行实测，总测量天数不少于 3 天,其中工作日
不少于 2 天；每天测量次数不少于 3 次,其中非交通高峰期不少于 2 次。说明日
交通流量实测结果，具体说明大型车、中型车、小型车所占比例，并计算平均日
车流量。交通流量测算表详见表 2.3-1。
表 2.3-1 交通流量测算表
交通流量（每次 XX 分钟）
测算时间
合计 大型车 中型车 小车
X 日 X 时 X 分-X 分 XX XX XX XX
………

59
 平均日交通流量 XX XX XX XX

说明该路段平均车速。
根据道路重要性和城市发展速度，预计该路段车流量年平均增长速度。
2.3.2 依托环境
1）周边车辆保有情况
根据现有建筑情况和市政规划目标，说明站址周围 1 公里范围内（如道路
有隔离带且较长距离内无开口，则为半圆区域）社区、建筑、人口情况，说明具
体数量。
统计站址周围 1 公里范围内车辆保有量情况（不含公交车等不可能进站的
车辆），并按照私家车、机构用车、出租车、运输车及其它车分类说明，说明统
计时间及采用的方法。
2）相邻站情况
说明拟建加油站周边一定范围内的加油站设置情况，分别说明中石油、中石
化和社会加油站的数量。
说明与本站产生竞争关系（根据道路相关性确定）的加油站数量；分别说
明同条道路同侧上游方向、同侧下游方向一定范围内的加油站数量及日销量；说
明同条道路异侧加油站情况(如道路有隔离带且较长距离内无开口，则不分析异
侧站)。
绘制加油站区域位置图，分别注明拟建加油站和周边加油站的位置，并标
明各站间距离。
3）竞争力分析
分析项目与周边竞争站的设施对比情况；分析中石油品牌与竞争站品牌影
响力的对比情况；分析中石油服务水平与竞争站服务水平的对比情况。
2.3.3 销售量预测
预测拟建加油站服务各种车型数量、销量、汽柴比测算结果。
根据主要客户群实际需要，确定加油站的主要功能，如便利店、餐饮、洗车
和修车等服务。
2.4 油源保证
说明中国石油在该市拥有的可控油库数量，简要说明其中与本站配送距离
最近的油库基本情况，包括该库目前的油品周转情况，说明是否能保证拟建加
油站的资源供应。

60
3 工程建设内容
3.1工艺与设备
3.1.1 油品种类及物性
给出加油站经营油品种类及其物性参数，重点是与储存、运输工艺有关的密
度、粘度、闪点、凝点（或倾点）和饱和蒸汽压等数据。
3.1.2 流程说明
叙述卸油、储油、付油、油气回收等主要工艺过程，说明计量方式和 IC 卡加
油情况，附工艺流程图。
3.1.3 工艺设备选择
说明储罐配置原则，确定储罐的容积、数量、结构和型式。
说明加油机和加油枪的配置原则及选型，根据加油站经营成品油种类和加
油规模确定加油机和加油枪的数量、种类、规格和型式。
3.1.4 主要设备布置与管线敷设
说明加油岛、加油机布置原则，确定车行道数量、加油车位数量；说明油罐
布置原则，确定油罐安装方式；说明管道敷设方式，埋地管道应说明埋地深度
以及防护措施。
3.1.5 防腐
说明加油站内储罐、管线等采用的防腐方案。
3.1.6 油气回收
说明油气回收设备选型、能力等。
3.1.7 主要设备及工程量
列出工艺主要设备及工程量表，参见表 3.1-1。
表 3.1-1 工艺主要工程量表
序号 设备名称 规格及型号 单位 数量 备注
1 油罐
2 加油机
3 油泵
4 管材
5 阀门
续表 3.1-1 工艺主要工程量表
序号 设备名称 规格及型号 单位 数量 备注
…
3.2总平面布置
3.2.1 总平面布置
1）说明总平面布置原则。

61
 2）设施组成：说明站内具体设施组成及功能分区，应标明工艺设施与站
外建、构筑物的防火距离。
3）布置特点：详细说明总平面布置特点。主要包括总平面布置与外部周围
设施的衔接；站内设施功能分区及各分区的具体位置和相互协调关系；对工艺
流程的适应性等。
4）绘制总平面布置图。
3.2.2 竖向布置
说明场地地形地貌、自然地面坡度及海拔高度。
说明采用竖向布置的方式；与自然地形的适应性；地面雨水的排除方式及
其去向；场地平整土方工程量。
3.2.3 防洪
当自然地势较低或靠近江河、湖泊时，应合理确定防洪标准，并设置相应
的防洪措施。根据当地降水情况、用地范围周边排水条件，确定场地外部防洪设
施。
3.2.4 道路及围墙
说明站内场坪、进出道路及与外部道路连接条件。
说明围墙设置情况。
3.2.5 绿化
说明绿化依据及布置方案。
3.2.6 主要技术指标及工程量
列出主要技术指标及工程量，见表 3.2-1。

表 3.2-1 加油站总平面主要参数指标
序号 指标及工程名称 单位 数量 备注
1 征地面积 m 2

2 建设用地面积 m2
3 车行道路及场地面积 m2
4 场地平整
挖方量 m3
填方量 m3
5 围墙长度 m
6 绿地面积 m2
7 拆除工程 m2
3.3自动控制
3.3.1 自动控制水平
根据加油站工艺对自控系统的要求，说明自动控制系统建设的目标及要达

62
到的自控与管理水平。
3.3.2 自动控制系统方案
根据确定的自控水平，说明自控系统的配置方案及主要功能。
3.3.3 主要检测控制方案
论述加油站生产过程的检测及控制方案，计量系统设置方案等。
3.3.4 控制室
说明控制室的设置要求。
3.3.5 供电、接地及其它
说明控制系统、现场仪表的供电方式和用电负荷；
说明控制系统、现场仪表的接地方式和接地电阻要求；
说明控制系统、现场仪表的防雷保护系统的设置要求；
说明仪表电缆敷设方式。
3.3.6 仪表及控制系统选型
说明各类仪表和控制系统的选型。
3.3.7 主要工程量
列出主要工程量及设备数量，见表 3.3-1。

表 3.3-1 主要工程量表
规格及简要
序号 项目名称 说明 单位 数量 备注
1 自控系统
1.1 计算机控制系统 套
1.2 其它控制系统 套
……
2 仪表
2.1 现场检测仪表（压力、温度等） 台
2.2 特殊仪表 台
……
3 主材
3.1 控制电缆 km
……
3.4信息工程
根据项目大小、信息化复杂程度，本节可与自动控制等其他节合并。
3.4.1 现状与需求
根据加油站的设计目标和未来运营情况，分析说明总体业务需求确定
站点运营类型，说明信息系统应达到的总体功能要求。
3.4.2 信息系统方案
根据总体业务需求和点运营类型，确定信息系统建设方案。说明系统体
系架构及其主要特点，包括逻辑架构、应用架构等。

63
 简要说明系统正常运行所需要的网络环境，根据业务需求，估算系统
的信息量，提出不同用户的网络带宽要求。
提出软、硬件配置及系统实施基本要求，硬件配置要求包括硬件类型、
设备主频、内存、硬盘等指标，软件配置要求包括操作系统类型、版本等，系
统实施要求包括实施方案、实施工作量等。
简要描述需集成的各应用系统的情况和彼此之间的关系。说明系统间交
互的数据。
3.4.3 主要软硬件及系统实施工程量
列出所需软硬件及系统实施工程量。
表 3.4-1 主要软硬件及系统实施工程量
序号 类型 名称 型号（类别） 数量
1 硬件 PC 服务器
2 硬件 零售 POS
续表 3.4-1 主要软硬件及系统实施工程量
序号 类型 名称 型号（类别） 数量
3 硬件 网络设备
4 软件 站级软件
5 实施 实施费用
……
3.5消防
3.5.1 概述
说明加油站运输及加油过程的火灾危险性分析；
说明加油站消防设置的依据和标准,确定消防对象、消防范围和消防方式。
3.5.2 消防依托和设置
说明消防系统的社会依托情况，包括地区消防站地理位置、消防车数量、型
号及人员配置情况。
说明消防系统的组成、设备配置。
3.5.3 主要设备和工程量
列出消防系统主要设备和工程量表，格式参见表 3.5-1。
表 3.5-1 消防系统主要设备和工程量表
序 号 名 称 规 格 单 位 数 量 备 注
1
2
……
3.6建筑结构
3.6.1 工程地质条件
说明主要持力层特性、特殊地质问题、天然地基评价情况。
3.6.2 建筑工程方案

64
 描述建筑功能、上部主体及基础形式的选择、特殊地基的处理方案、防火、防
爆、防腐、隔振、隔音情况以及内外装修标准的选择情况。
填写建、构筑物一览表见表 3.6-1。

表 3.6-1 建、构筑物一览表
序 建筑 总高度 结构 建筑面积 占地面积 耐火等级 备注
号 名称 （m） 型式 （m2） （m2） （h） （层数）
1
2
4 合计
3.7公用工程
3.7.1 给排水
说明给水水源、供水能力（供水量和供水压力），加油站的用水量、水质要
求和供水方案。
说明污水种类、排放量、排放方式和污水处理方案。
列出给排水工程主要设备及主要工程量表，格式参见表 3.7-1。
表 3.7-1 给排水工程主要设备及工程量表
序 号 名 称 规 格 单 位 数 量 备 注
1
2
……
3.7.2 供配电
3.7.2.1 研究范围
简述研究范围
3.7.2.2 电源情况
说明工程项目所在地区的电源现状，确定项目可用电源并说明电源位置、
电压等级、供电容量、接线方式、供电质量、可靠性及线路距离。
3.7.2.3 负荷等级及负荷计算
1）负荷等级
对工程的工艺装置、公用工程及辅助设施，根据相关设计规范确定用电设备
的负荷等级，并提出对供电电源的要求。
2）负荷计算
通过计算确定项目用电负荷的计算容量，并列出负荷计算表，见表 3.7-2。

65
 表 3.7-2 负荷计算表
设备 计算负荷 备注
电压等 功率 需要 有功 无功 视在
序号 负荷名称 级 单台容 安装台 工作台 因数 系数 功率 功率 功率
（kV） 量 数 数 Cosφ Kx （kW （kVar （kVA
（kW） （台） （台） ） ） ）
1
2
……
合计
变压器台数及容量（kVA)
无功补偿容量（kVar)
年电能消耗量（kW.h）
3.7.2.4 供配电方案
确定外电源电压等级，线路的长度及导线（电缆）规格。当项目为合建时，
应尽量就近依托中石油系统内部电源。
当外电源可靠性不能满足供电需求，需设置自备电源时，应对设置自备电
源的必要性进行说明，并确定自备电源的类型、建设规模、自投方式等。
确定消防用电负荷的供电方案。
确定自控、信息系统、应急照明的应急电源设计方案。
对变配电方案进行说明，包括变电所设置，变配电系统电压等级、接线方式
主变容量、无功补偿方式、容量及对功率因数的要求等。确定电能计量方式。
说明电缆敷设方式。
3.7.2.5 爆炸危险区域划分
根据工艺条件及相关规范，确定爆炸危险区域及其级别、组别。
3.7.2.6 防雷、防静电及接地
根据相关设计规范，确定工艺装置、辅助装置及公用建、构筑物防雷等级和
措施，说明对要求防静电接地的设备和管道采取的措施。
确定接地方式，明确对接地电阻值的要求。
3.7.2.7 主要工程量
根据供配电方案列表说明项目主要工程量，内容包括主要设备选型、规格及
数量等，见表 3.7-3。

表 3.7-3 主要工程量表
序号 设备名称 主要性能参数 单位 数量 备注
1
2
……
3.7.3 供热与暖通
3.7.3.1 设计依据

66
 根据项目具体情况列出该专业所执行的标准、规范及甲方或其他专业提出的
条件等设计依据。
3.7.3.2 室内、外设计参数
说明与本专业有关的室外气象参数及室内空气设计参数。
3.7.3.3 采暖热负荷和空调冷负荷
根据设备对温度、湿度的要求，以及加油站所处地理位置的室外气象条件，
确定是否设置采暖和空调。若需设置，则根据建筑物面积和使用性质，确定采暖
热负荷及空调冷负荷。
3.7.3.4 暖通方案
1）说明采暖热媒、供暖方式。
2）根据工艺专业要求，确定生产及附属房间的通风方案，并说明其换气次
数（或通风量）大小、通风方式。
3）对需要设置空调的房间，应根据空调负荷的大小、供电情况及是否有余
热可利用等，确定空调方案，并说明空调的方式及主要设备选择。
4）当采用集中空调系统时，冷热源及系统形式宜进行两个以上方案比选，
并提出推荐方案。
3.7.4 通信
说明拟建加油站工程所需的通信业务种类，并预测通信业务需求量。
根据加油站对话音、数据和安防等通信业务的需求，提出通信技术组网方案
列出通信主要设备及工程量表。

67
4 环境保护、安全和职业卫生
4.1环境保护
4.1.1 主要污染源和污染物
说明地区生态环境、水、大气、声等环境现状及指标，区域规划情况。说明当
地对污染源、污染物的治理标准，达标排放所需设备及费用。
根据加油站施工过程和方法、加油站储运工艺等，分析加油站施工期和运行
期可能产生的主要污染源、污染物的种类和数量，确定水、气、噪声、固体废物等
主要污染源和污染物，以及处理处置方式、排放方式和排放去向。
4.1.2 环境保护措施
说明采用油气回收系统等污染防治方案和环境风险防范措施。
4.2安全
4.2.1 工程危险、有害因素分析
对生产过程危险、有害因素进行简要分析
4.2.2 自然灾害、社会危害因素分析
简要分析加油站所在地区可能发生或存在的自然灾害，简要分析加油站周
边可能发生或存在的人类活动(如盗油、耕地、建房、修路、架设电力、通讯线路
等）对工程的影响；对项目所在地区社会安全形势进行分析，并重点分析恐怖
袭击对项目的影响。
4.2.3 危险、有害因素防范与治理措施
说明加油站建设和运营过程中对工程危险和有害因素、自然灾害和社会危害
因素采取的安全防范措施或应急机制的主要内容和要点。
4.3职业卫生
4.3.1 职业病危害因素分析
简要分析加油站生产过程中存在的职业病危害因素及对员工健康的影响。
4.3.2 职业病危害因素防护措施
分析加油站物料、设备和生产工艺过程中存在的主要危险和有害因素，针对
职业病危害因素需配备的个人防护用品的配备。
4.4 预期效果
就所采取的职业病危害防护措施、安全防范治理措施、以及针对环境保护所
采取的措施可达到的预期效果，说明该工程在健康、安全、环保方面是否可行或
存在的风险。

68
5 定员与项目实施计划
5.1定员
根据加油站销售能力和岗位需要确定用工人数，
说明员工岗位技能要求、员工培训目的（业务培训，岗位培训）和培训计划
等。
5.2项目实施进度
说明项目各阶段实施计划安排。

69
6 投资估算及融资方案
6.1投资估算
投资估算内容和深度执行中国石油《石油建设项目可行性研究投资估算编
制规定》。
6.1.1 项目概况
简述建设项目的基本情况，包括建设地点、项目性质（新建、改扩建）、建
设内容、建设规模、建设条件以及站外工程等。
改扩建及技术改造项目应说明工程依托条件。
6.1.2 投资估算范围
简要说明建设投资估算所对应的工程范围和主要工程内容，包括总图竖向
站房、罩棚、加油机、油罐、工艺设备及管道安装、油气回收、给排水及消防、信息、
电气、通信、暖通和热工等。如果有便利店、快餐和洗车、汽修等服务设施，其工
程应包括在加油站项目范围以内。
改、扩建项目应说明依托条件等。
说明项目总投资估算的费用范围。
6.1.3 投资估算依据
1）国家有关工程建设的政策及规定；
2）集团公司及股份公司发布的工程计价依据及有关规定；
3）相关行业和工程所在地区的计价依据及有关规定；
4）可行性研究文件及专业设计人员提供的主要工程量；
5）设备、材料计价的依据和时点；
6）采用的类似工程投资资料；
7）估算编制时所参考的其他资料。
6.1.4 投资估算主要参数
1）关键设备和材料的价格。
2）设备材料运杂费参数；
3）建设用地费用参数；
4）预备费费率。
6.1.5 项目总投资与报批总投资
说明项目总投资和项目报批总投资的估算结果，编制“项目总投资汇总
表”见表 6.1-1。
表 6.1-1 项目总投资汇总表
估算金额 其中外币
序号 费用名称 备注
（万元） （万美元）

70
一 建设投资
1 工程费用
2 其他费用
3 预备费
二 建设期利息
三 流动资金
其中：铺底流动资金
项目总投资合计
项目报批总投资合计
其中：设备材料增值税
6.1.6 投资估算内容
按投资估算顺序分别描述各项投资的估算内容、方法，并编制配套的表格。
1）工程费用估算
结合建设项目内容、工程范围、工程内容以及费用项目，说明工程费用估算
所采用的方法。工程费用原则上应采用单价指标法（工程量法）进行详细估算，
确实无法提供工程量的项目或单项，可采用系数法或指标法进行补充。
（1）工程量法，根据工程量表或主要设备材料表按实物量单价详细计算
相关工程费用。
（2）系数指标法，对某些项目费用与某项因素存在较大相关性时，以相
关因素为基础按一定系数估算该项目费用。
（3）规模指标法，在单项工程无法提供工程量时，利用单项工程投资参
考指标或近期类似工程投资资料估算工程费用。
编制“工程费用估算表”、“主要国内设备材料工程量及价格表”和“专
业主要工程量及费用估算表”。
2）其他费用及预备费
其他费用和预备费计算执行《集团公司其他费用和相关费用规定》，编制
“其他费用及预备费计算表”。
3）建设期利息
说明贷款利率采用的依据和水平，简述根据分年投资计划计算的建设期利
息结果。
4）流动资金
说明流动资金的估算方法，编制“流动资金估算表”，简述流动资金和铺
底流动资金的估算结果。
编制“建设投资估算对比分析表”见表 6.1-2。
表 6.1-2 建设投资估算对比分析表
序号 工程项目 本建设项目 对比建设项目 对比
或费用名称 投资 比例 经济 投资 比例 经济 比例 指标

71
 (万元) (%) 指标 (万元) (%) 指标 (+/-) (+/-)
建设投资
一 工程费用
1 ……
2 ……
… ……
二 其他费用
其中：建设用地
三 预备费
6.2资金来源及融资方案
需要设计和优化融资方案的项目，资金来源及融资方案可独立成章。
6.2.1 资金来源
根据国家和集团公司相关规定,说明项目建设投资和流动资金中资本金和
债务资金的比例和数额。
6.2.2 资本金筹集
说明资本金的来源、渠道和筹集方式。
合资建设项目，说明合资各方的投资额及股比。
6.2.3 债务资金筹集
说明项目所需债务资金的来源渠道和筹措方式、还款方式、期限以及利率等
6.2.4 融资方案分析
如有多个融资方案，应从资金来源的可靠性、资金结构的合理性、融资成本
的高低以及融资风险的大小等方面进行综合分析和对比优选。
6.2.5 资金使用计划
根据项目的实施计划，说明资金分年使用计划，编制“项目总投资使用计
划与资金筹措表”。

72
7 财务分析
财务分析执行中国石油《油库和加油（气）站建设项目经济评价方法与参
数》和《建设项目经济评价参数》。
7.1财务分析的基础
7.1.1 财务分析范围
说明财务分析投资、成本和收入的计算范围，对不纳入财务分析的费用与
效益应特别说明。
7.1.2 财务分析依据
1）所采用的评价方法的依据；
2）所采用的评价参数的依据；
3）遵循的财政与税收政策；
4）其他依据。
7.1.3 财务分析方法
针对项目的特点，说明财务分析所采用的方法。
对于改扩建项目，财务分析方法包括“有无对比”法、增量法和总量评价。
7.1.4 财务分析参数
1）项目计算期，包括建设期和运营期；
2）基准收益率；
3）其他参数。
7.1.5 财务分析数据
说明项目运营负荷计划安排，列出财务分析采用的运营数据，见表 7.1-1。
表 7.1-1 项目运营数据表
项目计算期
序号 项目名称
1 2 3 4 5 … …～…
一 负荷率
二 销售量
1 汽油
1.1 XX 品种
… ……
2 柴油
续表 7.1-1 项目运营数据表
项目计算期
序号 项目名称
1 2 3 4 5 … …～…
2.1 XX 品种
… ……
3 其他

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7.2成本费用估算
7.2.1 营业费用估算
说明营业费用估算的项目构成，并逐项说明估算依据、方法和参数。
编制“外购材料、燃料、动力费用估算表”、“折旧与摊销计算表”、“营业
费用估算表”。简述营业费用估算结果。
7.2.2 期间费用估算
说明管理费用、财务费用和其他营业费用估算的项目构成、估算依据、方法
和参数，简述其估算结果。
7.2.3 总成本费用估算
编制“总成本费用估算表”，简述总成本费用估算结果。
计算吨油现金营销成本指标，说明成本费用水平，分析影响成本费用水平
高低的主要因素和影响程度。
7.3营业收入与营业税金及附加估算
7.3.1 营业收入估算
说明营业收入估算的依据、方法和价格参数。
编制“营业收入与营业税金及附加估算表”，简述营业收入估算结果。
7.3.2 营业税金及附加估算
说明项目营业税金及附加所涉及的税费、估算的依据、计征方法及税费比率
如有减免税优惠应说明文件依据以及减免方式。
简述营业税金及附加的估算结果。
7.3.3 补贴性收入估算
说明补贴性收入的来源、文件依据以及计算方法，简述补贴性收入的估算
结果。
7.4项目获利能力及盈利能力分析
7.4.1 利润计算与分配
根据营业收入、营业税金及附加、补贴性收入的估算结果，计算并简述项目
利润总额。
说明项目所得税的计算依据、计征方法及税率，如有减免税优惠应说明文
件依据以及减免方式。
编制“利润与利润分配表”，简述项目净利润和息税前利润的计算结果。
说明利润分配的顺序和分配方式。
7.4.2 项目获利能力指标计算
计算项目总投资收益率（ROI）和项目资本金净利润率（ROE）指标，说明
项目的获利能力。

74
7.4.3 项目投资盈利能力指标
编制“项目投资财务现金流量表”，计算项目投资财务内部收益率
（FIRR）、项目投资财务净现值（FNPV）和项目投资回收期（Pt）指标，说明项
目投资的盈利能力。
编制“项目资本金财务现金流量表”，计算项目资本金财务内部收益率
（FIRR）指标，说明项目资本金的盈利能力。
编制“项目投资方财务现金流量表”，计算项目投资各方的财务内部收益
率（FIRR）指标，说明项目各投资方的盈利能力。
7.4.4 项目债务清偿能力指标
编制“借款还本付息计划表”和“资产负债表”，计算利息备付率
（ICR）、偿债备付率（DSCR）和资产负债率（LOAR）指标，说明项目的偿债能
力。
7.4.5 项目财务生存能力指标
编制“财务计划现金流量表”，根据计算期盈余资金情况说明项目的财务
生存能力。
7.5项目不确定性分析
7.5.1 盈亏平衡分析
计算生产能力利用率、项目达到设计销量时的项目盈亏平衡点（BEP），分
析项目成本与收入的平衡关系，判断项目对销售量变化的适应能力和抗风险能
力，并绘制盈亏平衡图。
7.5.2 敏感性分析
选取建设投资、批零价差（价格）、销售量和经营成本等作为不确定因素，
计算这些不确定性因素发生增减变化时对财务指标的影响程度，计算敏感度系
数和临界点，找出敏感因素。
编制“敏感性分析表”并绘制敏感性分析图。
7.6财务分析结论
结合项目的获利能力分析、盈利能力分析、清偿能力分析、生存能力分析及
不确定性分析的结果，给出项目财务分析的结论。
编制主要财务指标汇总表，见表 7.6-1。
表 7.6-1 主要财务分析指标汇总
序号 指标名称 单位 数值 备注
一 投资
1 项目总投资 万元
1.1 建设投资 万元
1.2 建设期利息 万元
1.3 流动资金 万元

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序号 指标名称 单位 数值 备注
其中：铺底流动资金 万元
2 项目报批总投资 万元
二 成本
1 年均总成本费用 万元
2 年均经营成本 万元
三 收入及利润
1 年均营业收入 万元
2 年均利润总额 万元
3 年均净利润 万元
四 财务分析指标
1 项目财务内部收益率（税后） %
2 项目财务净现值（税后） 万元
3 项目投资回收期（税后） 年 包括建设期
4 资本金财务内部收益率 %
5 总投资收益率 %
6 资本金净利润率 %

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8 风险分析与应对措施
从资源、市场、经营策略、工程技术、环境风险（政治、社会、经济）等方面识
别本项目存在的各类风险，并提出应对措施。

附表
附表 1 工程费用估算表
附表 2 其他费用及预备费计算表
附表 3 主要国内设备材料工程量及价格表
附表 4 专业主要工程量及费用估算表
附表 5 信息工程费用估算表
附表 6 流动资金估算表
附表 7 项目总投资使用计划与资金筹措表
附表 8 外购材料、燃料、动力费用估算表
附表 9 折旧与摊销计算表
附表 10 生产成本估算表
附表 11 借款还本付息计划表
附表 12 总成本费用估算表
附表 13 营业收入与营业税金及附加估算表
附表 14 利润与利润分配表
附表 15 项目投资财务现金流量表
附表 16 项目资本金财务现金流量表
附表 17 项目投资方财务现金流量表
附表 18 资产负债表
附表 19 财务计划现金流量表

附件
附件 1 委托单位出具的可研编制委托书；
附件 2 项目建议书或预可行性研究、专项评估等的批复文件；
附件 3 政府主管部门对土地征用、消防及水、电、信等依托条件的意见

附图

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附图 1 建设地块照片
附图 2 工艺自控流程简图
附图 3 总平面布置图

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