Professional Documents
Culture Documents
2564 Presentation Sdg8.9
2564 Presentation Sdg8.9
2564 Presentation Sdg8.9
1
فهرس المحتويات
مفهوم السياحة 3 .........................................................................................................
آلية احتساب المؤشر 8.9المتعلق بمساهمة قطاع السياحة في الناتج المحلي اإلجمالي 15 ..................................
قائمة األشكال
الشكل ( :)1ارتباط السياحة بالعناصر المختلفة 7 ..........................................................................
الشكل ( :) 3تأثير أهداف التنمية المستدامة على بعضها البعض من منظور اقتصادي وبيئي واجتماعي11 ................. .
الشكل ( :)5تأثير المؤشر 8.9على مؤشرات الهدف األول المتعلق بالقضاء على الفقر14 ................................ .
الشكل ( :)6مجموع تأثير المؤشر 8.9على مؤشرات أهداف التنمية المستدامة األخرى15 ................................. .
قائمة الجداول
Table 1.1. Sustainable consumption and production ................................................................................. 13
2
الهدف الثامن:
تعزيز النمو االقتصادي المطرد ،والشامل للجميع ،والمستدام ،والعمالة الكاملة والمنتجة ،وتوفير العمل
الالئق للجميع
الغاية
وضع وتنفيذ سياسات تهدف إلى تعزيز السياحة المستدامة التي توفر فرص العمل وتعزز الثقافة
والمنتجات المحلية بحلول عام 2030
المؤشر
الناتج المحلي للسياحة المباشرة كنسبة من مجموع الناتج المحلي االجمالي ومن معدل النمو
مفهوم السياحة
عرف السياحة ُلغ ًة بأنها الضرب في األرض؛ أي االنتقال والمشي من موقع إلى آخر ،سواء
تعريف السياحة تُ َّ
في دولة معينة أو إقليم ُمحدد أو حول العالم؛ من أجل الوصول إلى حاجات معينة ،وبعيدة عن مكان السكن
الدائم أو بيئة األعمال أو الحروب ،أما اصطالحاً فلم يظهر أي تعريف متفق عليه للسياحة ،وفيما يأتي بعض
فعرفت منظمة السياحة العالمية
ومنظمات السياحة الدوليةَّ ،
من التعريفات االصطالحية الواردة عن هيئات ُ
لمد ِة 24ساعة؛ بهدف الحصول على وسائل الترفيه السياح بأنهم جميع األشخاص الذين يوجدون في ٍ
مكان ما ُ
عرف الدراسة الخاصة بالسياحة القومية األمريكية السياحة
التي تشمل اإلجازات والرياضة واالستجمام ،كما تُ َّ
بأنها كافة النشاطات أو التصرفات التي ُيطبقها األشخاص أثناء ذهابهم لرحالت خارج منازلهم ومجتمعهم،
وألي هدف معين إال الرحالت الخاصة بالذهاب اليومي إلى العمل.
تعد السياحة مجموع ًة من األعمال والوظائف التي تخدم السياح وتُساهم في توفير أماكن إقامة ،ووسائل النقل،
ٍ
مجموعة عرف بخصائص والمواقع الترفيهية لجميع السياح ،كما تُعتبر السياحة وسيل ًة من وسائل التسويق التي تُ ِ
المخصصة للسفر.
من الوجهات ُ
3
أركان السياحة
النقل :هو توضيح طبيعة ارتباط وسائل النقل مع القطاع السياحي ،فال تستطيع السياحة تحقيق التطور والنجاح
طرق النقل ،ويشمل النقل الفئات اآلتية:
دون االعتماد على تطور وسائل المواصالت و ُ
ٍ
بشكل مؤقت عند وصوله إلى المكان أو الدولة التي اإليواء :هو جميع األماكن التي يستخدمها السائح لإلقامة
سافر لها ،ومن أشكال اإليواء المخيمات ،والفنادق ،والشقق السياحية.
البرامج :هي اعتماد الرحلة السياحية على تطبيق برنامج ُمحدٍد وخاص بالسائح ،ومن األمثلة على نشاطات
البرامج السياحية زيارة المناطق الرياضية ،والدينية ،والطبيعية ،والعالجية ،والترفيهية ،واألثرية ،والتاريخية ،كما
تشمل زيارة الحدائق واألسواق والمحالت التجارية.
أنواع السياحة
تُقسم السياحة إلى مجموعة أنواع ،ويتمي ُز كل نوٍع منها بمميزات خاصة به ،وفيما يأتي معلومات عن أنواع
السياحة:
الدينية :هي زيارة السواح األماكن والمناطق الدينية؛ من أجل التعرف على تاريخها وقيمها الروحية
ّ السياحة
ومعتقداتها.
الرياضية :هي السفر إلى دولة أُخرى خالل ُمد ٍة زمنية ُمحددة؛ من أجل ممارسة وتطبيق عدة نشاطات
ّ السياحة
رياضية أو مشاهدة األلعاب والمباريات الرياضية ،مثل بطوالت ُكرة القدم العالمية.
4
المؤتمرات :هي من أنواع السياحة التي تتمي ُز بالحداثة؛ بسبب ظهورها في نهايات القرن العشرين
سياحة ُ
المتسارعة التي أثرت في العالم ،سواء اجتماعياً أو ثقافياً أو
للميالد ،واعتمد وجودها على التطورات الحضارية ُ
المؤِثر في قطاع السياحة؛ من خالل تنظيم وإعداد
المؤتمرات بأنها التطور ُ
عرف سياحة ُ
اقتصادياً أو سياسياً ،وتُ َّ
المؤتمرات على المستوى العالمي والتي تتمي ُز بحجمها الضخم وأرباحها الوفيرة.
ُ
عرف
الثقافية :هي ُمشاهدة السواح للمظاهر والمعالم الخاصة بالمجتمعات السابقة في الماضي ،كما تُ َّ
ّ السياحة
السياحة الثقافية بأنها الجاذبية المرتبطة بالمواقع السياحية ،والتي تُعزز جاذبية السواح لها ،وتشمل فن العمارة،
واللغة ،والموسيقى ،والتقاليد.
الترفيهية :هي االنتقال من مكان السكن خالل فترة زمنية؛ بهدف الترفيه واالستمتاع وتطبيق العديد
ّ السياحة
من الهوايات ،مثل صيد األسماك.
الدولية :وتُعرف أيضاً باسم السياحة الخارجية ،وهي سفر األفراد األجانب إلى دولة معينة ،وتُعد من
ّ السياحة
أنواع السياحة المهمة والتي تدعمها الكثير من دول العالم؛ من أجل زيادة مخزون ُعمالتها الصعبة ،كما تعتمد
ٍ
مجموعة من الخدمات والوسائل السياحية المميزة وذات الجودة العالية. هذه السياحة على توفير
5
أنواع السياحة حسب فترة اإلقامة
المخصصة السياحة البرية :هي السياحة العابرة التي يتنقل فيها األفراد باستخدام ال ُ ق
طر البرية ،والحافالت ُ
للسياحة.
السياحة بالطائرات :هي السياحة العابرة التي تعتمد على السفر بالطائرات ،وتكون دون أي تخطيط مسبق؛
ألنها تعتمد على التوقف أو التعطل المفاجئ في الطائرة؛ مما ُيرغم الشركات السياحية على توفير رحالت
طل.
الع ْ
للمسافرين؛ حتى يتم إصالح ُ
سياحية بديلة ُ
بناء على العدد ،وتشمل اآلتي:
أنواع السياحة حسب عدد السياح وتنظيمهم السياحة ً
السياحة الفردية :هي سياحة ال تعتمد على أي تنظيم مسبق؛ حيث ُيسافر فرد أو عدة أفراد لزيارة دولة ما
باالعتماد على فترة وقت الفراغ الخاص بالسواح.
ٍ
بشكل فردي دون أي تخطيط سابق. السياحة غير المنظمة :هي تنظيم مجموعة من السواح رحلتهم
السياحة المنظمة :هي تطبيق مجموعة من السواح برنامجاً سياحياً ُمخططاً باالعتماد على شركة ُمتخصصة
بالسياحة.
6
مفهوم السياحة المستدامة
ترتبط السياحة بشكل مباشر في البيئة ،واالقتصاد ،والمجتمع والبنية التحتية للدولة (الشكل .)1
البيئة
االقتصاد
السياحة المجتمع
المستدامة
البنية
التحتية
تعني السياحة المستدامة إلى الممارسات المستدامة في ومن خالل الصناعة السياحية .وفي هذا السياق يجب
التعرف على تأثيرات السياحة المختلفة اإليجابية والسلبية .وتهدف السياحة المستدامة إلى تقليل التأثيرات السلبية
وتعظيم التأثيرات اإليجابية.
التأثيرات اإليجابية :خلق الوظائف ،الحفاظ على التراث الثقافي ،الحفاظ على الحياة البرية
ويمكن تعريفها مع األخذ بعين االعتبار العناصر السابقة بأنها" :السياحة التي تأخذ باالعتبار العوامل
االقتصادية الحالية والمستقبلية ،والتأثيرات البيئية واالجتماعية ،وتقدم االحتياجات الالزمة للزوار ،والصناعة،
والبيئة والمجتمعات المستضيفة""
ويمكن تعريفها أيضاً بأنها" :تطوير السياحة مع األخذ بعين االعتبار االتجاهات البيئية ،واالقتصادية ،والثقافية-
االجتماعية ،وخلق التوازن بين األبعاد المختلفة على المدى الطويل.
7
ارتباط السياحة بالعوامل االقتصادية والبئي واالجتماعية (االرتباط بأهداف التنمية المستدامة األخرى)
إدارة القطاعات االقتصادية بما يحقق توازن في مجال االقتصادي والبيئي واالجتماعي يلمسه كافة أفراد
المجتمع ويحافظ على المكتسبات لألجبال القادمة.
الدخل
اإلنفاق
الجندر
الصحة
التعليم
التأثيرات الثقافية
التأثيرات البيئية
8
التأثير على
الحياة البرية مصادر
المياة
البيئة
التلوث التأثير
المناخي
9
عالقة أهداف التنمية المستدامة فيما بينها
تندرج أهداف ومؤشرات أهداف التنمية إلى ثالث مجموعات (االقتصادية والبيئية واالجتماعية) ،أكبر تأثير في
المجال االقتصادي هي أنماط االستهالك في المجتمع ،والتي تؤثر في الطاقة وفي الوصول إلى مدن نظيفة،
وتؤثر في البنية التحتية االقتصادية ،وفي النشاط االقتصادي .أما في المجال االجتماعي فإن الحوكمة تعتبر
العنصر األساسي الذي يتحكم في العناصر االجتماعية كون الحكومة توفر رقابة مباشرة على النشاطات
المختلفة ،والتي تقلل من نسب الفساد اإلداري في الدولة ،وكذلك تساعد في توظيف واستغالل المدخالت بشكل
فعال في تحقيق أهداف التنمية المستدامة ،ويتمثل تأثيرها في مجال خلق الشراكات ،وتحسين التعليم ،والتقليل
من عدم المساواة بين الجنسين ،وفي توفير خدمات صحية مالئمة ،وتحقيق األمن الغذائي.
في مجال البيئة ،يأتي في اسفل الهرم الحفاظ على االستخدام األمثل لألرض ،والبحار ،والتقليل من العوامل
الت ي تساهم في التأثير في التغير المناخي ومنها انبعاث الغازات الدفيئة .األهداف والعناصر السابقة جميعها
تؤثر في التغيير في الفقر داخل المجتمع وكذلك توفير المساواة االجتماعية في الوصول إلى الخدمات وانتشارها
بشكل عادل بين فئات المجتمع المختلفة.
10
الشكل ( :)3تأثير أهداف التنمية المستدامة على بعضها البعض من منظور اقتصادي وبيئي واجتماعي.
11
عالقة السياحة بأهداف ومؤشرات التنمية المستدامة األخرى
كون أساس السياحة يعتمد على النشاط اإلنساني وانتقال األفراد من مكان آلخر ألهداف مختلفة ،فإن هذا
النشاط اإلنساني يعمل على زيادة الضغط على الموارد الطبيعية ويؤثر في الحفاظ على الموروث التراثي في
الدول وقد يساهم في التأثير في البيئية المحلية المستقبلة للنشاط السياحي ،فإنه من الضروري النظر إلى
السياحة بأنها نشاط اقتصادي يساهم في تحسين ظروف الدولة اقتصادياً وذلك من خالل المساهمة في الناتج
المحلي اإلجمالي ،وكذلك يجب النظر إلى السياحة على أنها نشاط يؤثر في العناصر البيئية واالجتماعية
داخل الدولة ،وتقييم تأثير السياحة يجب أن يكون في التأثير اإليجابي المتمثل في الناحية االقتصادية ،والتأثير
السلبي في الجانب البيئي واالجتماعي.
يتضح من الشكل ( )4أن الهدف الثامن أهداف التنمية المستدامة يتأثر باألهداف السادس عشر والسابع عشر،
والسادس الرابع بشكل مباشر ،بالمقابل يؤثر الهدف الثامن في األهداف األول ،والعاشر ،والثاني والثالث،
والثامن والخامس والتاسع والحادي عشر .وفي هذا السياق فإن هذا التأثير يأخذ باالعتبار التأثير للهدف ككل
وال يقتصر التأثير على مؤشر المتعلق بمساهمة السياحة في الناتج المحلي اإلجمالي فقط.
وذلك أن االستهالك،يتمثل التأثير األعظم للسياحة في التأثير في أنماط االستهالك واإلنتاج داخل المجتمع
والتي يجب أن تترافق بأنماط إنتاج قادرة على تلبية،يحدد من مقدار الضغط على الموارد والسلع والمختلفة
السياحة المستدامة تعني في هذا المقام ضرورة الحفاظ على الموارد لألجيال القادمة،الطلب على هذه الموارد
ومن أمثلة ذلك التقليل من الضغط على مصادر الطاقة،من خالل الحفاظ على أنماط استهالك مستدامة
.التقليدية باستخدام مصادر الطاقة المتجددة في األماكن التي تشهد نشاط سياحي داخل الدولة
وهي،) نماط االستهالك واإلنتاج الذي يؤثر فيها قطاع السياحة على القطاعات األخرى1( يوضح الجدول
.أيضاً توضح التفاعالت بين قطاع السياحة كمؤشر من مؤشرات أهداف التنمية المستدامة بالمؤشرات األخرى
Table 1.1. Sustainable consumption and production
Impact level Impact area Relations with SDGs
SDG Text
Resources’ Material use 8.4 Resource efficiency
efficiency efficiency
12.2 Efficient use of natural resources
Waste reduction 11.6 Cities air quality and waste
12.3 Food wastes
12.4 Management of chemicals
12.5 Reduction, recycling and reuse
Water use 6.3 Water quality
efficiency
6.4 Water use efficiency
12.2 Efficient use of natural resources
Energy use 7.1 Access to clean energy
efficiency
7.2 Share of renewable energy
7.3 Energy efficiency improvement
Environment GHG emission 9.4 Upgrade infrastructure
impact reduction
13.2 Integrate climate into planning
Reduction of air, 3.9 Reduce illnesses from pollution
soil and water
pollutants
6.3 Water quality
11.6 Cities air quality and waste
12.4 Management of chemicals
13
Impact level Impact area Relations with SDGs
Biodiversity 6.6 Restoration of water ecosystems
conservation and
sustainable land
use
12.2 Efficient use of natural resources
14.5 Conservation of coastal areas
15.1 Conservation inland ecosystem
15.2 Forests and deforestation
15.3 Desertification
15.5 Losses of species
Human well-being Gender 5.5 Women full participation
5.A Women’s equal right
Decent work 8.3 Policies that support job creation
8.6 Full and productive employments
10.1 Income growth of disadvantaged
Health 3.4 Premature diseases
3.9 Illness from pollution
على الهدف األول من خالل حصر المؤشرات التي يؤثر فيها هذا8.9 يمكن احتساب تأثير المؤشر
حيث يتضح أن مجموع المؤشرات،) تأثير المؤشر على المؤشرات في الهدف5( ويوضح الشكل،المؤشر
. مؤشرات6 التي يؤثر فيها هو
. على مؤشرات الهدف األول المتعلق بالقضاء على الفقر8.9 تأثير المؤشر:)5( الشكل
14
من خالل تجميع المؤشرات التي يؤثر فيها المؤشر ،8.9يمكن احتساب نسبة تأثير المؤشر 8.9في كل
هدف من األهداف (الشكل .)6
الشكل ( :)6مجموع تأثير المؤشر 8.9على مؤشرات أهداف التنمية المستدامة األخرى.
آلية احتساب المؤشر 8.9المتعلق بمساهمة قطاع السياحة في الناتج المحلي اإلجمالي
يمكن احتساب مساهمة قطاع السياحة في الناتج المحلي اإلجمالي بشكل مباشر كما في المعادلة التالية:
احتساب قيمة مساهمة قطاع السياحة يتم من خالل نظام الحسابات السياحية ( Tourism Satellite
)Accounts
15
حيث تجميع البيانات المتعلقة بمختلف تصنيفات السياحة من المصادر اإلدارية أو من خالل المسوح المصممة
لهذا الغرض ،وتشمل التصنيفات السياحة الداخلية ،والسياحة غير المقيمة ،والسياحة المقيمة ،ويمكن االستفادة
من السجالت اإلدارية لتوفير البيانات وتجميعها لهذا الغرض.
16