‫حصيلة‬

‫وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‬

‫برسم سنة ‪2021‬‬

 ‫صاحب الجاللة الملك محمد السادس نصره اهلل‬

‫‪ ‬إن نجاح أي خطة أو مشروع‪ ،‬مهما كانت أهدافه‪ ،‬يبقى رهينا باعتماد مبادئ الحكامة الجيدة‪ ،‬وربط‬
‫المسؤولية بالمحاسبة‪.‬‬
‫ويجب أن تعطي مؤسسات الدولة والمقاوالت العمومية‪ ،‬المثال في هذا المجال‪ ،‬وأن تكون رافعة للتنمية‪،‬‬
‫وليس عائقا لها‪.‬‬
‫مقتطف من الخطاب امللكي السامي بمناسبة افتتاح‬
‫الدورة األولى من السنة التشريعية الخامسة من‬
‫الوالية التشريعية العاشرة بتاريخ ‪ 09‬أكتوبر ‪2020‬‬

‫‪ ‬كما يجب اإلسراع بإطالق إصالح عميق للقطاع العام‪ ،‬ومعالجة االختالالت الهيكلية للمؤسسات والمقاوالت‬
‫العمومية‪ ،‬قـصد تحقيق أكبر قدر من التكامل واالنسجام في مهامها‪ ،‬والرفع من فعاليتها االقتصادية‬
‫واالجتماعية‪.‬‬
‫مقتطف من الخطاب امللكي السامي بمناسبة‬
‫عيد العرش املجيد بتاريخ ‪ 29‬يوليوز‪2020‬‬

‫‪ ‬ومن جهة أخرى‪ ،‬فإننا نعتبر أن التطبيق الجيد والكامل‪ ،‬للجهوية المتقدمة‪ ،‬ولميثاق الالتمركز اإلداري‪ ،‬من‬
‫أنجع اآلليات التي ستمكن من الرفع من االستثمار الترابي المنتج‪ ،‬ومن الدفع بالعدالة المجالية‪.‬‬
‫مقتطف من الخطاب امللكي السامي بمناسبة حلول‬
‫الذكرى ‪ 66‬لثورة امللك والشعب بتاريخ ‪ 20‬غشت ‪2019‬‬

‫‪ ‬إن اإلصالح الشامل والمندمج لإلدارة العمومية يكتسي طابعا استعجاليا‪ ،‬بحكم الرهانات المطروحة عليه‬
‫ضمانا للرعاية المستمرة للمرفق العام‪ ،‬وجودة الخدمات العمومية‪ ،‬مع ما يقتضيه ذلك من دعم للبعد‬
‫الجهوي واعتماد الالتمركز اإلداري‪ ،‬واعتماد للكفاءة والفعالية في تدبير الموارد البشرية‪.‬‬

‫مقتطف من الرسالة السامية التي وجهها صاحب الجاللة امللك‬

‫محمد السادس نصره هللا‪ ،‬إلى املشاركات واملشاركين في امللتقى‬
‫الوطني للوظيفة العمومية العليا بتاريخ ‪ 27‬فبراير‪2018‬‬
07

09
11
12

13
15
21
35
37
40

41
43
43
45
49

50

52 41.19
53
56
71

72
74
78
80
89

90
93
94   
‫تقديم‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫يعد إنجازهذا التقريربمثابة محطة من محطات ترسيخ وتعزيزالتواصـﻞ مع مختلف الفاعلين والشركاء والـرأي العـام‪ ،‬من خالل‬
‫إطـالعهم على معالم و أبعاد مسلسﻞ إصالح اإلدارة‪ ،‬ومدى التقـدم املحـرز ﰲ تنفيـذ األوراش اإلصالحيـة واملشاريع واألنشطة‬
‫ذات الصلة باإلنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬والتي تروم الرفع من أداء اإلدارة وجعلها أداة فاعلة في تطويرالسياسات العمومية‬
‫ومواكبة األوراش التنموية في مختلف املجاالت‪ ،‬وتوجيهها للتكيف مع املتغيرات الوطنية والتحديات الراهنة واملستقبلية‬
‫واستيعاب التطورات العاملية خصوصا في سياق ظرفية استثنائية غيرمسبوقة اتسمت بتفش ي جائحة كوفيد‪. 19-‬‬

‫ومن هذا املنظور‪ ،‬تعد رقمنة اإلدارة خيارا استراتيجيا لبالدنا‪ ،‬ور افعة أساسية لتحقيق التنمية الشاملة واملندمجة باعتبارها‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫أحد الركائز األساسية لتنزيﻞ النموذج التنموي الجديد الذي يطمح إليه املغرب‪ ،‬ومحفزا للتحوالت املهيكلة وعامال رئيسيا في‬
‫خلق التنافسية وتحقيق اإلدماج االقتصادي واالجتماعي والترابي‪ ،‬من خالل العمﻞ على تحرير الطاقات والتعبئة الكاملة‬
‫لإلمكانات التي تتيحها التكنولوجيات الرقمية للمساهمة في الرفع من منسوب الثقة بين اإلدارة و املرتفق‪ ،‬وكسب الرهانات‬
‫والتحديات الكبرى التي تمليها االنتظارات املتنامية للمواطنات واملواطنين إزاء املرفق العام‪ ،‬وتفرضها الدينامية املؤسساتية‬
‫االقتصادية واالجتماعية التي تشهدها بالدنا تحت القيادة الرشيدة لصاحب الجاللة امللك محمد السادس نصره هللا‪.‬‬

‫ومن هذا املنطلق‪ ،‬تواصﻞ الحكومة‪ ،‬تنفيـذ األوراش واملشاريع ذات الصلة باإلنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬وفق املبادئ‬
‫األساسية املوجهة للرؤية اإلصالحية وبإعتماد مقاربة مندمجة تشاركية تؤسس لثقافة جديدة في التعاطي مع املرفق العام من خالل‬
‫مراجعة أساليب عمله وطرق تدبيرموارده‪ ،‬في إتجاه التوظيف األمثﻞ لإلمكانات املتاحة‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫اإلطار المرجعي لالنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‬
‫يرتكز مخطط االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة على اإلطار‬
‫املرجعي بمكوناته األربع التالية ‪:‬‬
‫التوجيهات الملكية السامية‪:‬‬ ‫‪.1‬‬

‫تستند املقاربة املعتمدة إلى التوجيهات امللكية السامية التي‬

‫حددت‪ ،‬املداخﻞ الكبرى إلصالح اإلدارة وتحسين أدائها لكي‬
‫تكون ناجعة ومفتوحة في وجه املواطنين واملقاوالت‪ .‬من‬
‫خالل محطات متعددة‪ ،‬وال سيما‪:‬‬

‫‪ ‬الخطاب السامي بتاريخ ‪ 09‬أكتوبر ‪ 2020‬بمناسبة افتتاح الدورة األولى من السنة التشريعية الخامسة من الوالية‬
‫التشريعية العاشرة‪:‬‬

‫‪ ‬الخطاب السامي بتاريخ ‪ 29‬يوليوز‪ 2020‬بمناسبة عيد العرش املجيد الذي يصادف الذكرى الحادية والعشرين لتربع‬
‫جاللته على عرش أسالفه املنعمين‪:‬‬

‫‪ ‬مضامين الرسالة السامية بتاريخ ‪20‬دجنبر‪ 2019‬التي وجهها جاللة امللك إلى املشاركين في أشغال املناظرة الوطنية األولى‬
‫للجهوية املتقدمة؛‬

‫‪ ‬الخطاب السامي بتاريخ ‪ 11‬أكتوبر‪ 2019‬بمناسبة افتتاح الدورة األولى من السنة التشريعية الرابعة من الوالية‬
‫التشريعية العاشرة‬

‫‪ ‬الخطاب السامي بتاريخ ‪ 20‬غشت ‪ 2019‬بمناسبة حلول الذكرى ‪ 66‬لثورة امللك والشعب‬

‫‪ ‬الخطاب السامي بتاريخ ‪ 30‬يوليوز‪ 2019‬بمناسبة حلول الذكرى ‪ 20‬لتربع جاللة امللك على عرش أسالفه املنعمين‬

‫‪ ‬الخطاب السامي بتاريخ ‪ 12‬أكتوبر‪ 2018‬بمناسبة افتتاح الدورة األولى من السنة التشريعية الثالثة من الوالية‬
‫التشريعية العاشرة؛‬

‫‪ ‬الخطاب السامي بتاريخ ‪ 20‬غشت ‪ 2018‬بمناسبة حلول الذكرى ‪ 65‬لثورة امللك والشعب؛‬

‫‪ ‬الخطاب السامي بتاريخ ‪ 28‬يوليوز‪ 2018‬بمناسبة حلول الذكرى ‪19‬لتربع جاللة امللك على عرش أسالفه املنعمين؛‬

‫‪ ‬مضامين الرسالة السامية بتاريخ ‪ 27‬فبراير‪ 2018‬التي وجهها صاحب الجاللة امللك إلى املشاركين في امللتقى الوطني‬
‫للوظيفة العمومية العليا املنعقد بالصخيرات؛‬

‫‪ ‬خطاب ‪ 13‬أكتوبر‪ 2017‬بمناسبة افتتاح الدورة األولى من السنة التشريعية الثانية من الوالية التشريعية العاشرة؛‬

‫‪ ‬خطاب ‪ 29‬يوليوز‪ 2017‬بمناسبة حلول الذكرى ‪ 18‬لتربع جاللة امللك على عرش أسالفه املنعمين؛‬

‫‪ ‬خطاب ‪ 14‬أكتوبر‪ 2016‬بمناسبة افتتاح الدورة األولى من السنة التشريعية األولى من الوالية التشريعية العاشرة‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫دستور ‪2011‬‬ ‫‪.2‬‬
‫الباب األول‪ :‬أحكام عامة‬
‫الفصل ‪5‬‬

‫تظﻞ العربية اللغة الرسمية للدولة‪ .‬وتعمﻞ الدولة على حمايتها وتطويرها‪ ،‬وتنمية‬
‫استعمالها‪.‬‬
‫تعد األمازيغية أيضا لغة رسمية للدولة‪ ،‬باعتبارها رصيدا مشتركا لجميع املغاربة‪ ،‬بدون‬
‫استثناء‪ .‬يحدد قانون تنظيمي مراحﻞ تفعيﻞ الطابع الرسمي لألمازيغية‪ ،‬وكيفيات إدماجها‬
‫في مجال التعليم‪ ،‬وفي مجاالت الحياة العامة ذات األولوية‪ ،‬وذلك لكي تتمكن من القيام‬
‫مستقبال بوظيفتها‪ ،‬بصفتها لغة رسمية‪.‬‬
‫الباب الثاني عشر‪ :‬الحكامة الجيدة‬
‫مبادئ عامة‬
‫الفصل ‪154‬‬

‫يتم تنظيم املر افق العمومية على أساس املساواة بين املواطنات واملواطنين في الولوج إليها‪ ،‬واإلنصاف في تغطية التراب الوطني‪،‬‬
‫واالستمرارية في أداء الخدمات‪.‬‬
‫تخضع املر افق العمومية ملعاييرالجودة والشفافية واملحاسبة واملسؤولية‪ ،‬وتخضع في تسييرها للمبادئ والقيم الديمقراطية‬
‫التي أقرها الدستور‪.‬‬
‫الفصل ‪155‬‬

‫يمارس أعوان املر افق العمومية وظائفهم وفق مبادئ احترام القانون والحياد والشفافية والنزاهة واملصلحة العامة‪.‬‬
‫الفصل ‪156‬‬

‫تتلقى املر افق العمومية مالحظات مرتفقيها‪ ،‬و اقتراحاتهم وتظلماتهم‪ ،‬وتؤمن تتبعها‪.‬‬
‫تقدم املر افق العمومية الحساب عن تدبيرها لألموال العمومية‪ ،‬طبقا للقوانين الجاري بها العمﻞ‪ ،‬وتخضع في هذا الشأن‬
‫للمر اقبة والتقييم‪.‬‬
‫الفصل ‪157‬‬

‫يحدد ميثاق للمر افق العمومية قواعد الحكامة الجيدة املتعلقة بتسيير اإلدارات العمومية والجهات والجماعات الترابية‬
‫األخرى واألجهزة العمومية‪.‬‬
‫النموذج التنموي الجديد‬ ‫‪.3‬‬
‫‪ ‬اعتماد استراتيجية تحول رقمي‬
‫‪ ‬استخدام التكنولوجيا الرقمية كر افعة للتحول من أجﻞ الوصول العادل‬
‫إلى الخدمات األساسية‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫‪ ‬جعﻞ التكنولوجيا الرقمية عامال رئيسيا في التنافسية‬
‫جهازإداري مجدد كفيﻞ ببلوغ ‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫• إدارة معززة ومستقلة‬

‫‪10‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫• إدارة رقمية وشفافة‬

‫• إدارة ذات كفاءة ومبادرة‪ ،‬ومسؤولة‬
‫• تبسيط مساطرالتدبيرالداخلي‬
‫• إدارة نزيهة وذات جودة‬
‫• تقييم وتتبع اإلدارة وجودة الخدمة العمومية‬
‫البرنامج الحكومي ‪:2026-2021‬‬ ‫‪.4‬‬

‫‪ ‬توفيرخدمات رقمية ذات صبيب عالي من أجﻞ تقليص الفجوة الرقمية‬

‫‪ ‬تعزيزحكامة التدبيرالعمومي وتكريس فعالية اإلدارة من خالل‪:‬‬
‫• تفعيﻞ الجهوية املتقدمة والالتمركزاإلداري؛‬
‫• تقريب وتحديث الجهازاإلداري وتحسين ظروف اشتغال املوظفين ؛‬
‫• تعزيزمر اقبة جودة الخدمات العمومية ؛‬
‫• تسريع وتيرة التحول الرقمي خدمة للمواطن ؛‬
‫• تبسيط الولوج لإلدارة والخدمات العمومية؛‬
‫• الشفافية وتكافؤ الفرص ؛‬
‫• تفعيﻞ الحق في الحصول على املعلومة؛‬
‫• تفعيﻞ الطابع الرسمي لألمازيغية‪.‬‬
‫وفي هذا اإلطار‪ ،‬عملت وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة خالل سنة ‪ ،2021‬على مواصلة تنزيﻞ البرامج واملشاريع املهيكلة على‬
‫املستويات التدبيرية والتنظيمية والرقمية والتخليقية‪ ،‬لتقوية أواصر الثقة بين اإلدارة واملرتفق‪ ،‬والرفع من جودة الخدمات‬
‫العمومية التي أضحت اليوم تفرض التسريع من وتيرة التحول الرقمي للخدمات اإلدارية قصد تسهيﻞ الوصول إليها وتيسير‬
‫الحصول عليها‪ ،‬والعمﻞ على دعم األخالقيات باإلدارة العمومية والتنزيﻞ السريع مليثاق الالتمركز اإلداري لتعزيز النجاعة في‬
‫اتخاذ القرار على املستوى الترابي‪ ،‬باإلضافة إلى مواصلة املجهودات املبذولة على مستوى تثمين الرأسمال البشري باإلدارة‬
‫العمومية في إطار نظام للتدبيرينبني على الكفاءات ووفق ضوابط الحكامة الجيدة وقواعد الشفافية املطلوبة في ظﻞ احترام‬
‫مبادئ أخالقيات املرفق العام‪.‬‬
‫دعامات االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‬

‫ولضمان تنفيذ أمثﻞ لهذه األوراش املهيكلة والبرامج واملشاريع‬

‫ذات الصلة باإلنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬اعتمدت الوزارة‬
‫أربع دعامات أساسية تتمثﻞ في‪:‬‬

‫ات الحكومية‪:‬‬

‫‪11‬‬
‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫المحور التدبيري‬

‫‪12‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫يروم املحور التدبيري إعادة النظر في طرق ومنهجيات التدبير املعتمدة في اإلدارة العمومية‪ ،‬وذلك من خالل مراجعة شاملة‬
‫ملنظومة الوظيفة العمومية‪ ،‬وعبر استعمال األساليب التدبيرية الحديثة‪ ،‬سواء فيما يتعلق باملوارد البشرية أو فيما يتصﻞ‬
‫بأنشطة العمﻞ العمومي لضمان جودة الخدمات العمومية وللرفع من أداء اإلدارة‪ ،‬انسجاما مع ميثاق املر افق العمومية‬
‫املنصوص عليه في دستوراململكة‪.‬‬
‫ميثاق المرافق العمومية‬

‫يستمد ميثاق املر افق العمومية مرجعيته من مقتضيات الدستوراملتعلقة بالحكامة الجيدة والسيما الفصﻞ ‪ 157‬منه الذي‬
‫ينص على أنه‪" :‬يحدد ميثاق للمر افق العمومية قواعد الحكامة الجيدة املتعلقة بتسيير اإلدارات العمومية والجهات‬
‫والجماعات الترابية األخرى واألجهزة العمومية"‪ .‬كما يندرج في إطار تنزيﻞ التوجيهات امللكية السامية املتضمنة في الرسالة‬
‫املوجهة إلى املشاركين في املنتدى الوطني للوظيفة العمومية العليا‪ ،‬املنعقد بالصخيرات بتاريخ ‪ 27‬فبراير ‪ ،2018‬والتي دعا‬
‫جاللته من خاللها إلى التسريع بإخراج ميثاق املر افق العمومية وإعطائه صبغة إلزامية‪ ،‬تجعﻞ منه مرجعا رئيسيا للحكامة‬
‫الجيدة‪.‬‬

‫ويتضمن هذا امليثاق مبادئ الحكامة الجيدة‪ ،‬املتمثلة في احترام القانون‪ ،‬واملساواة‪ ،‬واإلنصاف في تغطية التراب الوطني‪،‬‬
‫واالستمرارية في أداء الخدمات‪ ،‬واملالءمة‪ ،‬والجودة‪ ،‬والشفافية‪ ،‬وربط املسؤولية باملحاسبة‪ ،‬والنزاهة‪ ،‬واالنفتاح‪ .‬كما يحدد‬
‫قواعد تفعيﻞ هذه املبادئ والتي تهم تعزيز النجاعة والفعالية اإلدارية‪ ،‬وتنظيم العالقة مع املرتفقين‪ ،‬وتخليق املر افق‬
‫العمومية‪ .‬فضال عن إحداث املرصد الوطني للمر افق العمومية‪.‬‬
‫ففيما يخص تعزيزالنجاعة‪ ،‬ينص امليثاق على إعداد برامج عمﻞ متعددة السنوات تأخذ بعين االعتبارالخصوصيات الترابية‬
‫وحاجيات املرتفقين ومقاربة النوع ومتطلبات تطوير املرفق العام والتنمية املستدامة‪ ،‬والعمﻞ على تعزيز التقائيتها‪ ،‬واعتماد‬
‫تنظيم يراعي املهام والصالحيات املسندة للمرفق العمومي‪ ،‬وإخضاعه للتدقيق والتقييم‪.‬‬
‫كما ينص امليثاق على تفعيﻞ املر افق العمومية آلليات الشراكة مع القطاع الخاص واملجتمع املدني واملنظمات غيرالحكومية‬
‫ومؤسسات ومعاهد التكوين والبحث العلمي‪ ،‬وكذا تطوير مواردها البشرية واعتماد أساليب حديثة في تدبيرها‪ ،‬وترشيد‬
‫استعمال الوسائﻞ العامة التي تتوفر عليها‪.‬‬
‫وبخصوص عالقة املر افق العمومية باملرتفقين‪ ،‬يؤسس امليثاق لقواعد تؤطر هذه العالقة على مستوى مساراملرتفق داخﻞ‬
‫املر افق العمومية‪ ،‬تتعلق باالنفتاح والتواصﻞ‪ ،‬وتحسين ظروف االستقبال‪ ،‬وتيسير الولوج إلى الخدمات املقدمة من خالل‬

‫‪13‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫تبسيط ورقمنة املساطر واإلجراءات اإلدارية‪ ،‬والعمﻞ على تطوير هذه الخدمات والرفع من جودتها‪ ،‬باإلضافة إلى العناية‬
‫بتظلمات املرتفقين ونهج سبﻞ التسوية التوفيقية للخالفات التي قد تنشأ بينهما‪ ،‬وكذا تنفيذ األحكام القضائية‪.‬‬
‫أما فيما يتعلق بتخليق املر افق العمومية‪ ،‬فقد‬
‫أفرد امليثاق بابا خاصا بالتخليق يتضمن‬
‫مقتضيات تتعلق بدعم السلوك الوظيفي‬
‫للموارد البشرية باملر افق العمومية‪ ،‬وإعداد‬
‫واعتماد هذه املر افق مدونات أخالقية وبرامج‬
‫لتعزيز قيم النزاهة والوقاية من كﻞ أشكال‬
‫الفساد ومحاربتها‪.‬‬
‫وفي سياق مواصلة اإلعداد إلخراج ميثاق‬
‫املر افق العمومية‪ ،‬تم برسم سنة ‪ 2021‬القيام‬
‫بما يلي‪:‬‬
‫‪ ‬مواكبة مسطرة املصادقة على مشروع‬
‫القانون رقم ‪ 54.19‬بمثابة ميثاق‬
‫املر افق العمومية على مستوى الغرفة‬
‫الثانية بالبرملان‪.‬‬
‫‪ ‬مصادقة مجلس املستشارين على‬
‫مشروع القانون‪ ،‬باإلجماع‪ ،‬في الجلسة‬
‫العامة املنعقدة بتاريخ ‪ 15‬يونيو ‪.2021‬‬
‫‪ ‬نشر القانون رقم ‪ 54.19‬بمثابة ميثاق‬
‫املر افق العمومية الصادر بتنفيذه‬
‫الظهيرالشريف رقم ‪ 1.21.58‬بالجريدة الرسمية عدد ‪ 7006‬بتاريخ ‪ 22‬يوليوز‪.2021‬‬
‫‪ ‬إعداد الوزارة ملشروع أرضية خارطة طريق تفعيﻞ مقتضيات ميثاق املر افق العمومية‪.‬‬

‫أشغال مواكبة مسطرة املصادقة على مشروع القانون رقم ‪ 54.19‬بمثابة ميثاق املر افق العمومية على مستوى البرملان‬

‫‪14‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫برنامج تحسين الخدمات اإلدارية‬

‫يتمحوربرنامج تحسين الخدمات اإلدارية‪ ،‬حول وضع وتفعيﻞ التدابيرواإلجراءات املرتبطة بتيسيرولوج املرتفقين إلى الخدمات‬
‫اإلدارية التي تسهر على تقديمها مختلف اإلدارات‬
‫العمومية‪ ،‬وذلك بتحديد املبادئ والقواعد التي‬
‫تنظم املساطرواإلجراءات اإلدارية وتعزيزشفافية‬
‫املرفق العمومي‪ ،‬من أجﻞ تحسين مناخ األعمال‬
‫واالستجابة بشكﻞ أفضﻞ ملتطلبات املواطنين‪.‬‬
‫ويهدف هذا الورش اإلصالحي‪ ،‬إلى إحداث قطيعة‬
‫مع مجموعة من املمارسات السلبية في عالقة‬
‫املرتفق باإلدارة‪ ،‬بإرساء قواعد جديدة والعمﻞ‬
‫على تقوية أواصر الثقة بين اإلدارة واملرتفق‪،‬‬
‫وتلبية انتظارات املواطنين بما يتماش ى مع املمارسات الفضلى واملعايير الدولية في هذا املجال‪ ،‬خاصة فيما يتعلق بتلقي‬
‫ومعالجة وتسليم القرارات اإلدارية والرفع من فعالية معالجة امللفات والطلبات‪.‬‬

‫وتنبني القواعد الجديدة للعالقة التي تربط املرتفق باإلدارة على أساس مجموعة من املستجدات أهمها‪:‬‬

‫‪15‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫وقد شكﻞ صدور القانون رقم ‪ 55.19‬املتعلق بتبسيط املساطر اإلدارية‪ ،‬قفزة نوعية في‬
‫مجال تعزيز الثقة بين اإلدارة واملرتفق‪ ،‬حيث نص هذا القانون على مقتضيات تؤسس‬
‫للمبادئ العامة واألسس التي تنظم املساطر واإلجراءات اإلدارية املتعلقة بالخدمات‬
‫املقدمة للمرتفقين بناء على طلبهم‪ ،‬تروم باألساس إلزامية نشر هذه املساطر والتقيد بها‬
‫وتأطير آجال معالجة الطلبات‪ ،‬وضمان حق املرتفق في الطعن اإلداري‪ ،‬وإلزامية رقمنة‬
‫املساطر وكذا أداء املصاريف اإلدارية ذات الصلة‪ ،‬واعتماد التبادل اإللكتروني للبيانات‬
‫فيما بين اإلدارات بدل مطالبة املرتفقين باإلدالء بوثائق إدارية توجد بحوزة إدارات أخرى‪.‬‬

‫منجزات املرحلة األولى من تنزيﻞ القانون رقم ‪:55.19‬‬

‫في إطار تفعيﻞ اإلجراءات الضرورية لتنزيﻞ مقتضيات القانون رقم ‪ 55.19‬على أرض الو اقع‪ ،‬عملت وزارة االنتقال الرقمي‬
‫وإصالح اإلدارة خالل املرحة األولى من التنزيﻞ‪ ،‬على مواكبة اإلدارات في إعداد مصنفات القرارات اإلدارية وتدوين املساطر‬

‫‪16‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫التي تدخﻞ ضمن مجال اختصاصها‪ ،‬إذ تم تدارس ‪ 168‬مصنفا بما مجموعه ‪ 3832‬قرارا إداريا‪ ،‬من طرف اللجنة التقنية‬
‫املنبثقة عن اللجنة الوطنية لتبسيط املساطرواإلجراءات اإلدارية‪.‬‬

‫‪ ‬اجتماع اللجنة اإلستراتيجية املكلفة باإلشراف على تنزيﻞ القانون ‪55.19‬‬

‫اجتمعت يوم اإلثنين ‪ 01‬مارس ‪ 2021‬بمقروزارة االقتصاد واملالية وإصالح اإلدارة‪ ،‬اللجنة اإلستراتيجية املكلفة باإلشراف على تنزيﻞ‬
‫القانون ‪ 55.19‬املتعلق بتبسيط املساطرواإلجراءات اإلدارية‪ ،‬وقد تم خالل هذا االجتماع الوقوف على مدى تقدم إنجازاملرحلة‬
‫األولى املتعلقة بتدوين القرارات اإلدارية واملصادقة عليها من طرف اللجنة التقنية واللجنة الوطنية قبﻞ نشرها بالبوابة‬
‫الوطنية للمساطر واإلجراءات اإلدارية‪ .‬كما تمت مناقشة اإلشكاليات واالختالالت التي تم رصدها ببعض القرارات اإلدارية‬
‫املتوصﻞ بها من طرف اإلدارات والتي ال تتالءم مع املبادئ التي جاء بها القانون ‪.55.19‬‬

‫اجتماع اللجنة اإلستراتيجية املكلفة باإلشراف على تنزيﻞ القانون ‪55.19‬‬

‫من جهة أخرى‪ ،‬عرف هذا اللقاء تقديم أهم املنجزات التي تم تحقيقها على مستوى التواصﻞ وإدارة التغيير ملواكبة تنزيﻞ‬
‫مقتضيات القانون ‪ 55.19‬املتعلق بتبسيط املساطر واإلجراءات اإلدارية‪ .‬كما اطلع املشاركون على تصميم البوابة الوطنية‬
‫لإلدارة وتقدم إنجازها‪ .‬وقد خلصت اللجنة إلى ضرورة انخراط جميع اإلدارات وتعبئة املوارد الالزمة خالل مختلف مراحﻞ‬
‫تفعيﻞ هذا الورش الهام‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫‪ ‬انطالق اإلجتماعات التنسيقية املوضوعاتية الخاصة بتدوين القرارات اإلدارية األفقية للجماعات الترابية واإلدارات املعنية‬
‫في إطار تفعيﻞ مقتضيات القانون ‪ 55-19‬املتعلق بتبسيط املساطر‬
‫واإلجراءات اإلدارية‪ ،‬ال سيما عملية إعداد مصنفات القرارات‬
‫اإلدارية‪ ،‬عقد وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬بتنسيق مع‬
‫املديرية العامة للجماعات الترابية‪ ،‬يوم الخميس ‪ 04‬مارس ‪،2021‬‬
‫اجتماعا تنسيقيا خصص للمساطر األفقية املتعلقة بالجماعات‬
‫الترابية وعالقتها باإلدارات األخرى املعنية‪.‬‬
‫خالل هذا اللقاء تمت دراسة اإلشكاليات واالختالالت التي تهم تدوين القرارات اإلدارية واملتمثلة أساسا في تعدد القطاعات‬
‫املتدخلة في جملة من القرارات التي تخصها‪ .‬وقد خلص املشاركون إلى ضرورة تنظيم لقاءات تنسيقية موضوعاتية تخص‬
‫القرارات ذات الطابع األفقي‪.‬‬
‫وفي هذا السياق تم بتنسيق مع املديرية العامة للجماعات الترابية ابتداء من يوم اإلثنين ‪ 08‬مارس ‪ ،2021‬تنظيم سلسلة من‬
‫االجتماعات املوضوعاتية لفائدة اإلدارات املتدخلة في القرارات اإلدارية األفقية‪.‬‬
‫وتهدف هذه اللقاءات إلى التنسيق بين القطاعات املعنية ملالئمة وتكامﻞ و إتمام عملية تدوين املساطر اإلدارية‪ ،‬على أن يتم‬
‫تعميم هذه املنهجية على باقي اإلدارات واملؤسسات العمومية التي تتقاطع اختصاصاتها في تسليم القرارات اإلدارية للمرتفق‪.‬‬

‫‪ ‬انعقاد االجتماع الثاني للجنة الوطنية لتبسيط املساطرواإلجراءات اإلدارية حول تنفيذ مقتضيات القانون رقم ‪55.19‬‬
‫انعقد يوم الخميس ‪ 18‬مارس ‪ ،2021‬االجتماع الثاني للجنة الوطنية لتبسيط املساطرواإلجراءات اإلدارية‪ ،‬لعرض مدى تقدم‬
‫إعداد مصنفات القرارات اإلدارية‪ ،‬واملصادقة على ‪ 638‬قرارا مطابقا ملقتضيات القانون رقم ‪،55,19‬‬

‫انعقاد االجتماع الثاني للجنة الوطنية لتبسيط املساطرواإلجراءات اإلدارية‬

‫حول تنفيذ مقتضيات القانون رقم ‪55.19‬‬

‫كما تم عرض تقدم أشغال تطويرالبوابة الوطنية للمساطرواإلجراءات اإلدارية "‪ "www.idarati.ma‬والتي ستتضمن جميع‬
‫املعلومات واملعطيات املتعلقة باملساطر واإلجراءات اإلدارية املوجهة للمرتفقين‪ .‬وقد اختتمت اللجنة الوطنية أشغالها‬
‫بإصدار عدة توصيات ركزت على اإلسراع بنشر القرارات اإلدارية التي تمت املصادقة عليها بالبوابة الوطنية للمساطر‬
‫واإلجراءات اإلدارية‪ ،‬وتوجيه منشور السيد رئيس الحكومة الى اإلدارات العمومية لحثها على تحديد الئحة القرارات اإلدارية‬

‫‪18‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫ذات األولوية بالنسبة للمرتفقين‪ ،‬واإلسراع بتدوينها طبقا ملقتضيات القانون رقم ‪ 55.19‬قصد املصادقة عليها ونشرها‬
‫بالبوابة‪ .‬كما حثت اللجنة الوطنية اإلدارات على اإلسراع في إعداد مشاريع قرارات الوزراء ومشاريع مذكرات مديري‬
‫املؤسسات العمومية املؤطرة للوثائق واملستندات املطلوبة من املرتفقين‪ ،‬وعقد اجتماعات تنسيقية بين مختلف اإلدارات‬
‫املتدخلة في معالجة القرارات اإلدارية األفقية لضمان تكامﻞ وتجانس مصنفات القرارات اإلدارية واحترامها ملقتضيات‬
‫القانون رقم ‪.55.19‬‬

‫‪ ‬تطويرالبوابة الوطنية للمساطرواإلجراءات اإلدارية "‪:"www.idarati.ma‬‬

‫تماشيا مع مراحﻞ تنزيﻞ خارطة الطريق املعتمدة من طرف اللجنة الوطنية لتبسيط املساطر واإلجراءات اإلدارية بتاريخ ‪16‬‬
‫أكتوبر‪ ،2020‬واملتعلقة بكيفية تفعيﻞ مقتضيات القانون رقم ‪ 55.19‬املتعلق بتبسيط املساطرواإلجراءات اإلدارية‪ ،‬تم تطوير‬
‫البوابة الوطنية للمساطر واإلجراءات اإلدارية "‪ "www.idarati.ma‬باعتبارها املنصة الرقمية الوطنية املوحدة للمساطر‬
‫واإلجراءات اإلدارية‪ ،‬وذلك باعتماد مقاربة تدريجية‪ .‬حيث تم إنجاز وإطالق الفضاء املعلوماتي بتاريخ ‪ 21‬أبريﻞ ‪ ،2021‬الذي‬
‫يوفر للمرتفقين املعلومات الالزمة لحصولهم على القرارات اإلدارية التي تم نشرها بهذه البوابة بعد مطابقتها مع مقتضيات‬
‫القانون السالف الذكر‪ ،‬وقد بلغ عددها‪ ،‬إلى حدود أكتوبر ‪ 2500 ،2021‬قرار إداري متعلق بأزيد من ‪ 120‬إدارة‪ ،‬موزعة بين‬
‫قطاعات وزارية ومؤسسات عمومية وجماعات ترابية ‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫‪ ‬تطويرالفضاء اإللكتروني الخاص باإلدارات لتدبيرمصنفات القرارات اإلدارية‪:‬‬

‫في إطار مواصلة تطوير البوابة الوطنية للمساطر واإلجراءات اإلدارية‬
‫"‪"www.idarati.ma‬وتجويد وسائﻞ العمﻞ التشاركي الرقمي‪ ،‬تم تطوير فضاء‬
‫إلكتروني مؤمن خاص باإلدارات على مستوى هذه البوابة يمكنها من تدبير‬
‫مصنفات القرارات اإلدارية التي تدخﻞ في مجال اختصاصها بطريقة إلكترونية‪،‬‬
‫من تدوين وتحيين وترجمة هذه القرارات اإلدارية وإحالتها على أنظار كتابة‬
‫اللجنة الوطنية للمساطرواإلجراءات اإلدارية ‪.‬‬
‫وملواكبة اإلدارات في استعمال هذا الفضاء اإللكتروني‪ ،‬عملت وزارة االنتقال الرقمي‬
‫وإصالح اإلدارة ‪ ،‬منذ ‪ 09‬دجنبر ‪ ،2021‬على تنظيم دورات تكوينية لفائدة ممثلي‬
‫اإلدارات‪ ،‬مستعملي هذا الفضاء اإللكتروني‪ ،‬من أجﻞ تمكينهم من معرفة كيفيات‬
‫الولوج إليه واستعماله وتحيين معطياته‪ .‬كما تعمﻞ كتابة اللجنة الوطنية لتبسيط‬
‫املساطر واإلجراءات اإلدارية‪ ،‬بشكﻞ دائم ومستمر‪ ،‬على تقديم الدعم واملساعدة‬
‫الالزمين لإلدارات من أجﻞ إنجاح استعمال الفضاء املذكور وتحقيقه لألهداف‬
‫املرجوة‪.‬‬
‫كما عملت وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬على إعداد نسخة جديدة من الدليﻞ العملي لتدبير مصنفات القرارات‬
‫اإلدارية‪ .‬ويعتبر هذا الدليﻞ املوجه لإلدارات املعنية بتنزيﻞ مقتضيات القانون رقم ‪ ،55.19‬املرجع األساس ي العملي واملوحد‬
‫لتدوين القرارات اإلدارية مباشرة عبرالفضاء اإللكتروني للبوابة الوطنية للمساطرواإلجراءات اإلدارية "‪."www.idarati.ma‬‬
‫ويتضمن هذا الدليﻞ إرشادات شاملة عن وظائف هذا الفضاء وكذا القواعد واملعايير املعتمدة في تدوين القرارات اإلدارية‬
‫وتعديلها أو تحيينها وترجمتها إلى لغات أخرى‪ ،‬وذلك بهدف تبسيط مقروئية هذه القرارات من طرف املرتفقين وتسهيﻞ‬
‫حصولهم على جميع املعلومات املتعلقة بها‪.‬‬
‫‪ ‬مواكبة ودعم اإلدارات في تنزيﻞ مقتضيات القانون رقم ‪:55.19‬‬
‫في إطار املجهودات املبذولة ملواكبة ودعم اإلدارات في تنزيﻞ‬
‫مقتضيات القانون رقم ‪ ،55.19‬عملت وزارة االنتقال الرقمي‬
‫وإصالح اإلدارة على تقديم الدعم الالزم لإلدارات خالل املرحلة‬
‫األولى من التنزيﻞ وذلك من خالل‪:‬‬
‫• تنظيم لقاء تعريفي وتحسيس ي عن بعد لفائدة ممثلي‬
‫اإلدارات العمومية من أجﻞ فهم مشترك للمبادئ والقواعد‬
‫التي جاء بها القانون‪ ،‬في إطار انطالق عملية إعداد مشاريع‬
‫مصنفات القرارات اإلدارية (ما يقارب ‪ 170‬مستفيد)؛‬
‫• تنظيم ‪ 10‬ورشات عن بعد لفائدة ممثلي اإلدارات العمومية‬
‫من أجﻞ شرح وتفصيﻞ الضوابط والقواعد املتعلقة‬
‫بإعداد مشاريع مصنفات القرارات اإلدارية وتدارس‬
‫خصوصيات كﻞ قطاع على حدة (ما يقارب ‪ 300‬مستفيد)؛‬

‫‪20‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫• تنظيم أزيد من ‪ 100‬لقاء ثنائي مع مجموعة من القطاعات الوزارية واملؤسسات العمومية خصصت لإلجابة على‬
‫التساؤالت املرتبطة بخصوصية كﻞ إدارة على حدة من أجﻞ التنزيﻞ السليم ملقتضيات القانون‪ ،‬خاصة املرحلة األولى‬
‫املتعلقة بإعداد مشاريع مصنفات القرارات اإلدارية؛‬
‫• تنظيم ‪ 12‬ورشة عن بعد لفائدة موظفي الشبابيك األمامية للمصالح الالممركزة‪ ،‬على مستوى الجهات االثني عشر‬
‫للمملكة‪ ،‬خصصت للتعريف والتحسيس باملستجدات التي جاء بها القانون (أزيد من ‪ 1000‬مستفيد)؛‬
‫• تنظيم دورات تكوينية حول املستجدات التي جاء بها القانون‪ ،‬ووظائف البوابة الوطنية "إدارتي" وكذا ورشات حول‬
‫إدارة التغييرالذي تفرضه مقتضيات القانون على اإلدارات‪ ،‬خاصة فيما يتعلق باملمارسات الجديدة التي تنص عليها‪،‬‬
‫وذلك لفائدة املسؤولين املعنيين بتتبع تنزيﻞ هذا الورش‪ ،‬كعملية تجريبية همت ‪ 4‬إدارات عمومية في أفق التعميم على‬
‫مستوى باقي اإلدارات‪.‬‬
‫مراجعة منظومة الوظيفة العمومية‬

‫تتمثﻞ االختالالت التي تعتري منظومة الوظيفة العمومية في طبيعة نموذجها الذي يرتكز على تدبير املسارات املهنية وعلى‬
‫مفاهيم الهيئة واإلطار والدرجة‪ .‬ويهدف املخطط التنفيذي ملراجعة منظومة الوظيفة العمومية إلى إرساء وظيفة عمومية‬
‫مهنية وحركية وناجعة‪ ،‬قادرة على االستجابة للمتطلبات الراهنة‪ ،‬عبر االنتقال من التدبير اإلداري للمسارات إلى تدبير منهي‬
‫مبني على الكفاءات‪ ،‬يقوم على ثالث مرتكزات أساسية‪ :‬كفاءة املوظف وخدمة املرتفق ونجاعة اإلدارة‪.‬‬
‫إعادة هيكلة الوظيفة العمومية العليا‬

‫تنفيذا للتوجيهات امللكية السامية التي جاءت في الرسالة التي وجهها صاحب الجاللة امللك محمد السادس نصره هللا إلى املشاركين‬
‫في امللتقى الوطني للوظيفة العمومية العليا بالصخيرات‪ ،‬املنظم بتاريخ ‪ 27‬فبراير ‪ ،2018‬ووعيا باالختالالت التي تجد أساسها في‬
‫طبيعة النموذج الحالي للولوج إلى املناصب العليا‪ ،‬عملت الوزارة على مراجعة اإلطار القانوني املتعلق باملناصب العليا‪ ،‬من أجﻞ‬
‫إشاعة ثقافة التدبيرالتعاقدي والتقييم املنهي املبني على األهداف والنتائج وربط املسؤولية باملحاسبة‪.‬‬
‫ويروم هذا املشروع بلوغ األهداف التالية‪:‬‬

‫وتتمثﻞ أهم مضامين املشروع فيما يلي‪:‬‬

‫‪ ‬إدراج منصبي " رؤساء التمثيليات اإلدارية الجهوية القطاعية" ورؤساء التمثيليات اإلدارية الجهوية املشتركة"‬
‫املحدثين بموجب املرسوم رقم ‪ 2.17.618‬بمثابة ميثاق الالتمركزاإلداري؛‬

‫‪21‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫‪ ‬توحيد شروط الترشيح لشغﻞ بعض املناصب العليا (املؤهﻞ العلمي‪ ،‬التجربة املهنية‪ )..‬مما من شأنه أن يضمن‬
‫االنسجام فيما يتعلق بالشروط املطلوبة لتولي مناصب عليا من نفس املستوى‪ ،‬بين مختلف القطاعات الوزارية؛‬
‫‪ ‬تخويﻞ السلطة الحكومية املعنية الصالحية لدراسة ملفات الترشيح من أجﻞ انتقاء املترشح أو املترشحين املقترحين‬
‫للتعيين في املنصب العالي املراد شغله؛‬
‫‪ ‬تبسيط وتوضيح مسطرة التعيين في املناصب العليا؛‬
‫‪ ‬التنصيص على ضرورة إخضاع شاغلي املناصب العليا للتقييم؛‬
‫‪ ‬التنصيص على إمكانية تعيين نواب شاغلي املناصب العليا وتمديد مدة التكليف بالنيابة‪.‬‬
‫وسعيا إلى تطوير وتحديث منظومة التعيين في املناصب العليا‪ ،‬التي يتم التداول في شأن التعيين فيها في مجلس‬
‫الحكومة‪،‬عملت الوزارة برسم ‪ ،2021‬على تتبع مسطرة املصادقة على النصوص التنظيمية والتشريعية التي تم إعدادها‬
‫ومواكبة تنزيلها‪:‬‬
‫‪ ‬املصادقة على مشروع القانون التنظيمي رقم ‪ 57.20‬بتغيير وتتميم القانون التنظيمي رقم ‪ 02.12‬املتعلق بالتعيين في‬
‫املناصب العليا تطبيقا ألحكام الفصلين ‪ 49‬و‪ 92‬من الدستور‪:‬‬
‫فقدصادق مجلس النواب على مشروع القانون التنظيمي رقم ‪ 57.20‬بتغييروتتميم القانون التنظيمي رقم ‪ 02.12‬املتعلق‬
‫بالتعيين في املناصب العليا تطبيقا ألحكام الفصلين ‪ 49‬و‪ 92‬من الدستور‪ ،‬وذلك خالل جلسته العمومية املنعقدة بتاريخ‬
‫‪ 04‬يناير‪.2021‬كما صادق باإلجماع مجلس املستشارين‪ ،‬خالل جلسته العمومية املنعقدة يوم الثالثاء ‪ 05‬يناير‪،2021‬‬
‫على مشروع القانون‪.‬‬
‫ويهدف مشروع هذا القانون التنظيمي إلى تغيير وتتميم‬
‫الئحتي املؤسسات واملقاوالت العمومية املنصوص عليهما‬
‫في امللحقين رقم ‪ 1‬ورقم ‪ 2‬املرفقين بالقان ــون التنظيــمي رقم‬
‫‪ 02.12‬املشارإليه أعاله‪ ،‬وذلك من خالل إضافة "الوكالــة‬
‫الوطني ــة للسج ــالت" إلى الئحة املؤسسات العمومية‬
‫االستراتيجية التي يتم التداول في شأن تعيين مسؤوليها في‬
‫املجلس الوزاري‪ ،‬وإضافة "الشركة الوطنية للضمان‬
‫أشغال مواكبة مسطرة املصادقة على مشروع القانون التنظيمي رقم ‪ 57.20‬ببتغيير‬
‫ولتمويﻞ املقاولة" إلى الئحة املقاوالت العمومية‬
‫وتتميم القانون التنظيمي رقم ‪ 02.12‬املتعلق بالتعيين في املناصب العليا على مستوى‬
‫البرملان‬ ‫االستراتيجية التي يتم التداول في شأن تعيين مسؤوليها في‬
‫املجلس الوزاري‪ ،‬وبالتالي‪ ،‬حذف «صندوق الضمــان املركزي" من الئحة املؤسسات العمومية التي يتم التداول في شأن تعيين‬
‫مسؤوليها في مجلس الحكومة‪.‬‬

‫‪ ‬املصادقة باإلجماع على مشروع القانون التنظيمي رقم ‪ 08.21‬بتغيير وتتميم القانون التنظيمي رقم ‪ 02.12‬املتعلق‬
‫بالتعيين في املناصب العليا تطبيقا ألحكام الفصلين ‪ 49‬و‪ 92‬من الدستور‪.‬‬
‫صادق مجلس النواب باإلجماع ‪ ،‬خالل الجلسة العامة املنعقدة يوم الثالثاء ‪ 02‬مارس ‪ ،2021‬على مشروع القانون التنظيمي‬
‫رقم ‪ 08.21‬بتغييروتتميم القانون التنظيمي رقم ‪ 02.12‬املتعلق بالتعيين في املناصب العليا تطبيقا ألحكام الفصلين ‪ 49‬و‪92‬‬

‫‪22‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫من الدستور‪ .‬كماصادق مجلس املستشارين باإلجماع خالل جلسته العامة املنعقدة يوم الثالثاء ‪ 09‬مارس ‪ ،2021‬على‬
‫مشروع القانون‪.‬‬
‫ويهدف مشروع هذا القانون التنظيمي إلى تغيير وتتميم الئحتي املؤسسات واملقاوالت العمومية املنصوص عليهما في‬
‫امللحقين رقم ‪ 1‬ورقم ‪ 2‬املرفقين بالقانـ ـ ــون التنظي ــمي رقم ‪ 02.12‬املشارإليه أعاله‪ ،‬وذلك من خالل‪:‬‬
‫• إدراج "صندوق محمد السادس لالستثمار" ضمن الئحة املقاوالت العمومية االستراتيجية‪،‬‬
‫• تغييرتسمية "مؤسسة الحسن الثاني لألعمال االجتماعية لفائدة رجال السلطة التابعين لوزارة الداخلية"‪ ،‬الواردة‬
‫ضمن الئحة املؤسسات العمومية االستراتيجية التي يتم التداول في شأن تعيين مسؤوليها في املجلس الوزاري‪،‬‬
‫بتسمية "مؤسسة الحسن الثاني لألعمال االجتماعية لفائدة رجال السلطة واملوظفين التابعين لوزارة الداخلية"‪،‬‬
‫• تغيير تسمية "الهيئة املالية املغربية املكلفة بمشروع القطب املالي للدار البيضاء"‪ ،‬الواردة ضمن الئحة املقاوالت‬
‫العمومية االستراتيجية التي يتم التداول في شأن تعيين مسؤوليها في املجلس الوزاري‪ ،‬بتسمية "هيئة القطب املالي‬
‫للدارالبيضاء" ‪،‬‬
‫• تغيير تسمية "املجلس العام للتجهيز والنقﻞ"‪ ،‬الواردة ضمن الئحة املناصب العليا باإلدارات العمومية التي يتم‬
‫التداول في شأنها في مجلس الحكومة‪ ،‬بتسمية "املجلس العام للتجهيزوالنقﻞ واللوجستيك واملاء"‪.‬‬
‫‪ ‬املصادقة باإلجماع على مشروع القانون رقم ‪ 39.21‬بتتميم الظهيرالشريف رقم ‪ 1.58.008‬الصادرفي ‪ 24‬فبراير‪1958‬‬
‫بمثابة النظام األساس ي العام للوظيفة العمومية‪.‬‬
‫صادق مجلس النواب‪ ،‬خالل جلسته العمومية املنعقدة يوم الخميس ‪ 08‬يوليوز ‪ ،2021‬باإلجماع على مشروع القانون‬
‫رقم‪ 39.21‬بتتميم الظهير الشريف رقم ‪ 1.58.008‬الصادر في ‪ 24‬فبراير ‪ 1958‬بمثابة النظام األساس ي العام للوظيفة‬
‫العمومية‪ ،‬الذي قدمه السيد محمد بنشعبون وزيراالقتصاد واملالية وإصالح اإلدارة‪.‬‬
‫كما صادق عليه باإلجماع مجلس املستشارين‪ ،‬خالل جلسته العمومية املنعقدة يوم الثالثاء ‪ 13‬يوليوز‪،2021‬‬
‫ويأتي إعداد مشروع هذا القانون تجسيدا للورش امللكي الهام املتعلق بالحماية االجتماعية‪ ،‬الذي يتوقف نجاحه إلى حد كبير‬
‫على تأهيﻞ املنظومة الصحية‪ ،‬السيما من خالل مراجعة اإلطارالقانوني الحالي ملهنيي الصحة العاملين بالقطاع العام‪.‬‬
‫و يهدف مشروع هذا القانون إلى تتميم الفصﻞ ‪ 4‬من الظهير الشريف املذكور‪ ،‬بإضافة مهنيي الصحة العاملين بالقطاع‬
‫العام إلى الفئات التي ال تطبق عليها أحكام هذا الظهيرالشريف‪ ،‬وذلك حتى يتسنى إعداد نظام أساس ي خاص بهم بموجب‬
‫نص تشريعي يحدد‪ ،‬على الخصوص‪ ،‬الضمانات األساسية املمنوحة لهم والواجبات امللقاة على عاتقهم‪ ،‬بما يتالءم‬
‫وخصوصيات املهام التي يضطلعون بها داخﻞ املنظومة الصحية وطبيعة التحديات واملخاطرالتي تواجههم‪.‬‬
‫‪ ‬املصادقة باإلجماع على مشروع القانون التنظيمي رقم ‪ 51.21‬بتغييروتتميم القانون التنظيمي رقم ‪ 02.12‬املتعلق‬
‫بالتعيين في املناصب العليا‪:‬‬
‫صادق مجلس النواب باألغلبية خالل الجلسة العمومية بتاريخ ‪ 22‬نونبر‪ ، 2021‬على مشروع القانون التنظيمي رقم ‪51.21‬‬
‫بتغييروتتميم القانون التنظيمي رقم ‪ 02.12‬املتعلق بالتعيين في املناصب العليا تطبيقا ألحكام الفصلين ‪ 49‬و‪ 92‬من الدستور‪،‬‬
‫الذي قدمته السيدة غيثة مزور‪ ،‬الوزيرة املنتدبة لدى رئيس الحكومة املكلفة باالنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬بعد أن‬
‫صادقت عليه لجنة العدل والتشريع وحقوق اإلنسان بمجلس النواب خالل اجتماعها املنعقد يوم اإلثنين ‪ 15‬نونبر‪.2021‬‬

‫‪23‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫كما تمت املصادقة بمجلس املستشارين‪ ،‬خالل جلسته العمومي ـ ــة املنعق ـ ــدة ي ـ ـ ــوم الثالثـ ــاء ‪ 30‬نونبر‪ ،2021‬باإلجماع على‬
‫مشروع القانون التنظيمي رقم ‪ 51.21‬بتغيير وتتميم القانون التنظيمي رقم ‪ 02.12‬املتعلق بالتعيين في املناصب العليا‬
‫تطبيقا ألحكام الفصلين ‪ 49‬و‪ 92‬من الدستور‪ ،‬الذي قدمته السيدة غيثة مزور الوزيرة املنتدبة لدى رئيس الحكومة‬
‫املكلفة باالنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬بعد أن صادقت عليه لجنة العدل والتشريع وحقوق اإلنسان بمجلس‬
‫املستشارين يوم الخميس ‪ 25‬نونبر‪.2021‬‬

‫أشغال مواكبة مسطرة املصادقة على مشروع القانون التنظيمي رقم ‪ 51.21‬بتغييروتتميم القانون‬
‫التنظيمي رقم ‪ 02.12‬املتعلق بالتعيين في املناصب العليا الذي قدمته السيدة غيثة مزورالوزيرة‬
‫املكلفة باالنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة على مستوى البرملان‬

‫ويهدف مشروع القانون املذكور‪ ،‬إلى إضافة كﻞ من الوكالة الوطنية لتقنين األنشطة املتعلقة بالقنب الهندي والوكالة الوطنية‬
‫للتدبير االستراتيجي ملساهمات الدولة وتتبع نجاعة أداء املؤسسات واملقاوالت العمومية والوكالة الوطنية للمياه والغابات إلى‬
‫الئحة املؤسسات العمومية االستراتيجية‪ ،‬التي يتم التداول في شأن تعيين مسؤوليها في املجلس الوزاري‪.‬‬
‫كما يرمي هذا املشروع إلى تغيير تسمية“ شركة االستثمارات الطاقية ”إلى“ شركة الهندسة الطاقية ويهدف املشروع ذاته‬
‫أيضا إلى إضافة ثالث مؤسسات إلى الئحة املؤسسات العمومية التي يتم التداول في شأنها في مجلس الحكومة‪ ،‬ويتعلق‬
‫األمر بمؤسسات األعمال االجتماعية بكﻞ من وزارة إعداد التراب الوطني والتعمير واإلسكان وسياسة املدينة‪ ،‬والقطاع‬
‫الوزاري املكلف بالصيد البحري‪ ،‬وقطاع املياه والغابات‪.‬‬

‫‪24‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫إعادة هيكلة الوظيفة العمومية المتوسطة‬

‫بغية تطويرمنظومة التعيين في مناصب املسؤولية وتجويدها‪ ،‬تم إعداد مشروع مرسوم يروم إلى‪:‬‬
‫‪ ‬إضفاء مزيد من الفعالية والنجاعة واملرونة على مسطرة التعيين في مناصب املسؤولية من خالل تدقيق وتبسيط‬
‫شروط الترشيح بما يسمح باالستجابة لحاجيات املرفق العام؛‬
‫‪ ‬تحديد املهام األساسية التي يتعين أن يضطلع بها رؤساء األقسام ورؤساء املصالح مع إلزامهم بالتوقيع على عقود‪-‬‬
‫برامج سنوية مع اإلدارات العمومية التابعين لها‪ ،‬تحدد فيها املشاريع التي سيشرفون عليها واألهداف التي يلتزمون‬
‫بالعمﻞ على تحقيقها؛‬
‫‪ ‬إقرارتقييم سنوي من أجﻞ قياس مردوديتهم ومدى قدرتهم على االستمرارفي االضطالع بمهامهم؛‬
‫‪ ‬مراجعة مسطرة الترشيح لشغﻞ منصبي رئيس قسم أو رئيس مصلحة وتوضيحها؛‬
‫‪ ‬تدقيق تركيبة اللجنة التي تتولى إجراء املقابلة االنتقائية‪ ،‬وتحديد املعاييراألساسية التي ينبغي اعتمادها في اختيار‬
‫أعضائها‪ ،‬وهي معاييرالنزاهة والكفاءة والتجربة املهنية؛‬
‫‪ ‬إضفاء الطابع الجهوي على منظومة التعيين في مناصب املسؤولية؛‬
‫‪ ‬إدراج آليات حركية شاغلي مناصب املسؤولية‪.‬‬
‫وقد أعدت وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة مشروع مرسوم بتحديد شروط وكيفيات تعيين رؤساء األقسام ورؤساء‬
‫املصالح بإدارات الدولة‪ ،‬وتم توجيهه إلى األمانة العامة للحكومة من أجﻞ عرضه على مسطرة املصادقة‪.‬‬
‫دعم األخالقيات بالوظيفة العمومية‬
‫ً‬
‫في إطاراملساهمة في الجهود املبذولة ملالءمة التشريعات الوطنية مع أحكام اتفاقية األمم املتحدة ملكافحة الفساد‪ ،‬وسعيا إلى‬
‫تثمين السلوكيات املهنية اإليجابية باإلدارات العمومية من أجﻞ تكريس مبادئ النزاهة والشفافية واملساءلة‪ ،‬تم إعداد صيغة‬
‫جديدة "ملشروع قانون رقم ‪ 61.20‬في شأن حماية املوظفين العموميين املبلغين عن أفعال الفساد باإلدارات العمومية"‪ ،‬وذلك‬
‫بعد األخذ بعين االعتبار مجموعة من املالحظات املعبر عنها من طرف وزارة العدل ورئاسة النيابة العامة‪ ،‬حيث تمت إحالة‬
‫الصيغة املنقحة ملشروع هذا القانون على األمانة العامة للحكومة في شهرماي ‪.2021‬‬
‫كما قامت الوزارة‪ ،‬بهدف ترسيخ قيم وأخالقيات املرفق العمومي‪ ،‬وتنفيذا للمشاريع املدرجة في االستراتيجية الوطنية ملحاربة‬
‫الفساد ‪ ،‬بإعداد صيغة جديدة "ملشروع مرسوم في شأن مدونة قيم وأخالقيات املوظف العمومي باإلدارات العمومية‬
‫والجماعات الترابية ومستخدمي املؤسسات العمومية"‪ ،‬ترمي إلى اعتماد قواعد سلوكية وقيم أخالقية ومهنية واضحة تؤطر‬
‫العالقات املهنية للموظف وترفع من مستوى أدائه ومردوديته‪ ،‬و قد تمت إحالتها على املرسوم على األمانة العامة للحكومة في‬
‫شهرماي ‪.2021‬‬
‫تطوير الحماية االجتماعية بالوظيفة العمومية‬

‫يتمثﻞ املشروع في إرساء منظومة قانونية متكاملة تتعلق بتعزيز الحماية االجتماعية للموظفين العموميين كفيلة بتوفير‬
‫الشروط السليمة للعمﻞ داخﻞ اإلدارة لتمكينهم من القيام بمهامهم على أحسن وجه‪ .‬ويهم املشروع اتخاذ كافة التدابير‬
‫املتعلقة بتوفير بيئة عمﻞ آمنة داخﻞ اإلدارة العمومية ودعم مختلف الجوانب ذات الصلة بالوضع االجتماعي للموظفين‬
‫العموميين بغية الرفع من مردوديتهم‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫ويتمحورتطويرالحماية االجتماعية للموظف بالوظيفة العمومية حول‪:‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬

‫ال وان‬ ‫دعم مختل‬

‫توفير بي ة عمل منة‬ ‫تع ي الحماية االجتماعية‬
‫االجتماعية المرت طة بط‬
‫ع ر تحسين اإلجرا ات ال ادفة‬ ‫عل‬ ‫العمومي لتحفي‬ ‫للموظ‬
‫العمل والصحة والسالمة‬
‫السالمة‬ ‫ترسي م اد‬ ‫إل‬ ‫وتمكين من القيا‬ ‫تطوير دا‬
‫الم نية والوقاية من األخطار‬
‫باإلدارات العمومية‬ ‫سن وج‬ ‫بم ام عل‬
‫الم نية باإلدارات العمومية‬

‫وقد عملت وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة في هذا اإلطار‪ ،‬برسم سنة ‪ ،2021‬على إعداد مشاريع النصوص التالية‪:‬‬
‫‪ ‬مشروع قانون يتعلق بالصحة والسالمة والوقاية من األمراض والحوادث باإلدارات العمومية‪:‬‬
‫يهدف مشروع القانون إلى إحداث إطار قانوني ينظم مجال الصحة والسـالمة املهنية في العمﻞ باإلدارات والجماعات‬
‫الترابية واملؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري طبقا للمعايير الدولية للصحة والسالمة املهنية التي أقرتها‬
‫االتفاقيات الدولية‪ ،‬بغية الرفع من أداء االدارات العمومية ومردوديتها وتجويد خدماتها‪ ،‬وذلك من خالل‪:‬‬
‫تحديد املبادئ والقواعد العامة املتعلقة بالصحـة والسالمة املهنية في أماكن العمـﻞ؛‬ ‫•‬
‫إحداث مصالح للصحة والسالمة املهنية (طب الشغﻞ) ‪ ،‬على غرارما هو معمول به في القطاع الخاص؛‬ ‫•‬
‫وضع آليات للوقاية من الحوادث واألضرارالصحية الناتجة عن العمﻞ؛‬ ‫•‬
‫توفيربيئة عمﻞ آمنة من خالل تحسين شروط وفضاءات العمﻞ؛‬ ‫•‬
‫التقليص من املخاطراملهنية (حوادث العمﻞ واألمراض املهنية)‪.‬‬ ‫•‬
‫ويتضمن مشروع هذا القانون مقتضيات تراعي خصوصيات املرأة املوظفة الحامﻞ واملرضع من حيث اتخاذ كافة‬
‫التدابيراملتعلقة بتوفيربيئة عمﻞ آمنة تضمن صحتها وسالمتها وصحة وسالمة الجنين‪.‬‬
‫هذا وباملوازاة مع إعداد مشروع القانون املذكور‪ ،‬تشرف هذه الوزارة على إنجاز دراسة تتعلق بالصحة والسالمة‬
‫والوقاية من املخاطر املهنية في أماكن العمﻞ باإلدارات العمومية‪ ،‬بتعاون مع برنامج األمم املتحدة اإلنمائي‪ ،‬ترمي إلى‬
‫وضع إطار قانوني مالئم للصحة والسالمة املهنية والوقاية من األخطار باإلدارات العمومية‪ ،‬ويجدر التذكير في هذا‬
‫الصدد‪ ،‬أنه تم‪:‬‬
‫• تكليف مكتب الوساطة واالستشارة والتكوين بإنجازهذه الدراسة؛‬
‫• مو افاة لجنة تتبع الدراسة بتقريرعن املرحلة األولى‪.‬‬

‫‪ ‬مشروع قانون يتعلق بالتنسيق بين أنظمة االحتياط االجتماعي‪:‬‬

‫يهدف مشروع القانون إلى إحداث نظام للتنسيق بين أنظمة االحتياط االجتماعي‪ ،‬وذلك بمناسبة تصفية معاشات‬
‫التقاعد أو الشيخوخة ومعاشات ذوي الحقوق وبمناسبة االستفادة من التعويضات العائلية والتأمين اإلجباري‬
‫األساس ي عن املرض‪.‬‬
‫‪ ‬مشروع مرسوم يتعلق بتحديد كيفية تطبيق أحكام مشروع القانون املتعلق باألمراض والحوادث التي يتعرض لها‬
‫املنخرطون في نظام املعاشات املدنية‪:‬‬

‫‪26‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫يهدف مشروع املرسوم إلى تحديد كيفية تطبيق أحكام مشروع القانون املتعلقة باألمراض والحوادث ووضع إطارتنظيمي‬
‫موحد ومنسجم‪ ،‬وذلك من خالل‪:‬‬
‫• تحديد تأليف واختصاصات وكيفية اشتغال وتسييرلجنة األمراض والحوادث املنسوبة إلى العمﻞ؛‬
‫• تحديد تأليف واختصاصات وكيفية اشتغال اللجنة بين وزارية املكلفة بمعالجة امللفات املتعلقة بإرجاع مصاريف‬
‫العالج املترتبة مباشرة عن املرض أو الحادث املنسوبين إلى العمﻞ؛‬
‫• تنظيم ومر اقبة كيفية االستفادة من إيراد الزمانة‪.‬‬
‫‪ ‬مشروع مرسوم بتحديد األمراض التي تخول الحق في رخصة املرض متوسطة األمد طبقا للظهيرالشريف رقم ‪1.58.008‬‬
‫الصادربتاريخ ‪ 24‬فبراير‪ 1958‬بمثابة النظام األساس ي العام للوظيفة العمومية‪:‬‬
‫يهدف مشروع املرسوم إلى مالءمة املقتضيات القانونية ذات الصلة بالرخص ألسباب صحية مع التطور الذي طرأ على‬
‫مستوى بعض األمراض املستجدة التي يقتض ي عالجها مدة طويلة‪ ،‬وتعزيز الحماية االجتماعية للموظفين املصابين‬
‫بأمراض غيرواردة في قائمة األمراض التي تخول الحق في رخص املرض املتوسطة األمد‪.‬‬
‫‪ ‬مشروع منشوريتعلق بالرخص ألسباب صحية ورخصة الوالدة‪:‬‬
‫يهدف مشروع املمشور إلى الحد من االختالالت التي تشوب تدبير الرخص ألسباب صحية واآلثار السلبية املترتبة عن‬
‫االستفادة منها دون موجب حق بما من شأنه املساهمة في التصدي لظاهرة التغيب غيراملبررعن العمﻞ‪ ،‬وذلك من خالل‬
‫تحديد وتدقيق مسطرة االستفادة واعتماد التدبيراإللكتروني لهذه الرخص وتحديد اآلثاراملترتبة عن اإلخالل باإلجراءات‬
‫املتعلقة بها‪.‬‬
‫تطوير العمل عن بعد‬

‫استكماال للجهود املتواصلة في مجال االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬السيما تطوير أساليب العمﻞ باملر افق العمومية‬
‫وتشجيع رقمنة املساطر وأدوات االشتغال بهذه املر افق‪ ،‬تم إعداد مشروع‬
‫مرسوم حول العمﻞ عن بعد بإدارات الدولة بتشاورمع شبكة مديري املوارد‬
‫البشرية‪.‬‬
‫وتتمحورمضامين مشروع املرسوم أساسا حول‪:‬‬
‫• تحديد مفهوم و أنواع نظام العمﻞ عن بعد بإدارات الدولة؛‬
‫• اإلحالة على قرارللسلطة الحكومية املعنية‪ ،‬تؤشرعليه السلطة‬
‫الحكومية املكلفة بالوظيفة العمومية لتحديد اإلطارالعام للعمﻞ عن بعد بمصالحها؛‬
‫• شروط وضوابط العمﻞ عن بعد؛‬
‫• الحقوق والواجبات املرتبطة بالعمﻞ عن بعد؛‬
‫• التنصيص على ضرورة تقييم العمﻞ عن بعد‪.‬‬
‫دراسة وإصدار م موعة من النصوص التشريعية والتنظيمية‬

‫ف ـ ـ ــي إط ـ ـ ــارالس ـ ـ ــعي إل ـ ـ ــى انس ـ ـ ــجام األنظم ـ ـ ــة األساس ـ ـ ــية الخاص ـ ـ ــة بم ـ ـ ــوظفي اإلدارات العمومي ـ ـ ــة م ـ ـ ــع أحكـ ـ ـ ــام النظ ـ ـ ــام‬
‫األساس ي العام للوظيفة العمومية‪ ،‬قامت الوزارة‪ ،‬بدراسة ونشرمجموعة من النصوص تهم‪:‬‬

‫‪27‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫‪ 22 ‬قانونـ ـ ــا ومرسوم ـ ـ ـ ـ ــا وقـ ـ ــرارا تتعلـ ـ ــق بـ ـ ــبعض األنظمـ ـ ــة األساسي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـة الخاصـ ـ ــة بـ ـ ــبعض فئـ ـ ــات املوظفي ـ ـ ـ ــن (وزارة‬
‫التعلـ ـ ـ ـ ــيم العـ ـ ـ ـ ــالي والبحـ ـ ـ ـ ــث العلمـ ـ ـ ـ ــي واالبتكـ ـ ـ ـ ــار‪ ،‬وزارة التربيـ ـ ـ ـ ــة الوطنيـ ـ ـ ـ ــة والتعلـ ـ ـ ـ ــيم االولـ ـ ـ ـ ــي والرياضـ ـ ـ ـ ــة‪ ،‬وزارة‬
‫الداخلي ـ ـ ــة‪ ،‬املجل ـ ـ ــس األعل ـ ـ ــى للحس ـ ـ ــابات) وبع ـ ـ ــض أنظم ـ ـ ــة التعويض ـ ـ ــات (وزارة الش ـ ـ ــؤون الخارجي ـ ـ ــة والتع ـ ـ ــاون‬
‫اإلفريقي واملغاربة املقيمين بالخارج‪ ،‬وزارة الصحة والحماية االجتماعية‪ ،‬وزارة الداخلية‪ ،‬وزارة العدل)؛‬
‫‪ 12 ‬قـ ـ ـرارا يتعل ـ ــق بتحدي ـ ــد ش ـ ــروط وإجـ ـ ـراءات وبـ ـ ـرامج مباري ـ ــات وامتحان ـ ــات الكف ـ ــاءة املهني ـ ــة الخاص ـ ــة ب ـ ــبعض فئ ـ ــات‬
‫املوظفين؛‬
‫‪ 126 ‬قرارا بإحداث وتأليف اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء‪.‬‬
‫التدبير بالكفا ات‬

‫في إطار الجهود املبذولة إلرساء نظام فعال لتدبير األداء باإلدارة العمومية قوامه اعتماد أساليب حديثة ومحكمة لتحسين‬
‫وتطويرمنظومة تدبيراملوارد البشرية‪ ،‬ستمكن من تجاوزاالختالالت التي تعتري املنظومة الحالية‪ ،‬تم اعتماد مشروع "التدبير‬
‫بالكفاءات" الذي يشتمﻞ على إعداد ووضع آليات حديثة لتدبير املوارد البشرية باإلدارة العمومية‪ ،‬تقوم على مبادئ الكفاءة‬
‫واملسؤولية واملهنية وتمكن من استثمارالرأسمال البشري في النهوض باألداء اإلداري‪.‬‬
‫وتتجلى املقاربة املعتمدة في السعي إلى إقرار منظومة تدبيرية متكاملة وشاملة‪ ،‬واعتماد نظام جديد للوظيفة العمومية يقوم على‬
‫أساس التخطيط االستراتيجي والتدبيرالتوقعي للوظائف والكفاءات ويأخذ بعين االعتبارالكفاءات املكتسبة للموظفين‪.‬‬
‫ويرتبط التدبير الحديث للموارد البشرية باعتماد اآلليات واألساليب املعاصرة‪ ،‬وخلق إطار قانوني جديد للرفع من القدرات‬
‫والكفاءات عن طريق التكوين املستمر‪ ،‬وتعزيز مقاربة النوع عبر تمكين‬
‫املرأة من ولوج مناصب املسؤولية‪.‬‬
‫ومن بين اإلجراءات املنجزة في هذا الخصوص برسم سنة ‪ ،2021‬ما يلي‪:‬‬
‫‪ ‬إعداد دراسة مقارنة للنصوص القانونية والتنظيمية املؤطرة‬
‫لنظام التكوين املستمر ببعض الدول وهي‪ :‬البرتغال‪ ،‬فرنسا‪،‬‬
‫اإلمارات العربية املتحدة‪ ،‬سلطنة عمان‪ ،‬ومصر‪.‬‬
‫وقد تم التركيز على أهم العناصر التالية‪ :‬طبيعة اإلطار القانوني‬
‫املنظم للتكوين ومضامين النصوص التنظيمية التي تناولت‬
‫املفاهيم واملبادئ واالهداف املرتبطة بمجال التكوين و انواعه‪،‬‬
‫الى جانب حقوق وواجبات املوظف والجوانب املتعلقة بالحكامة‬
‫والتنظيم والتمويﻞ؛‬
‫‪ ‬إعداد مشروع مرسوم بتحديد نظام التكوين املستمرباإلدارات العمومية‪ .‬وذلك من أجﻞ تحقيق أهم األهداف التالية ‪:‬‬
‫• الرفع من جودة التكوين باإلدارة العمومية واالرتقاء به بما يستجيب لحاجيات اإلدارة‪ ،‬وكذا التمكين من التوفيق‬
‫بين املؤهالت الشخصية للموظفين ومتطلبات الوظائف التي يمارسونها‪ ،‬بما سينعكس إيجابا على جودة الخدمات‬
‫العمومية ويستجيب لرغبات املوظفين؛‬

‫‪28‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫• جعﻞ التكوين املستمرأداة تمكن موظفي الدولة من مزاولة املهام املوكولة إليهم بفعالية ومهنية أكبر‪ ،‬وتسمح لإلدارة‬
‫بتحفيزاملتميزين منهم وفق معاييرواضحة وموضوعية‪ ،‬األمرالذي يتطلب السهرعلى تقييم برامج التكوين و انعكاسها‬
‫الفعلي على املوظف وعلى اإلدارة على حد سواء والتأكد املستمرمن جودتها وفعاليتها؛‬
‫• مواكبة مشروع التدبير بالكفاءات الذي سيمكن من االنتقال من تدبير تقليدي للموظفين إلى تدبير حديث للموارد‬
‫البشرية يستند على آليات التدبيرالتوقعي للوظائف والكفاءات‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد املسودة األولى ملشروع مرسوم بشأن اعتماد الدالئﻞ املرجعية للوظائف والكفاءات باإلدارة العمومية‪ .‬وفقا‬
‫ملضامين القانون رقم ‪ 19.54‬بمثابة ميثاق املر افق العمومية الذي خصص ثالثة مواد ملحور اعتماد آليات التدبير‬
‫الحديث للموارد البشرية؛‬
‫‪ ‬مواصلة أشغال اللجنة التقنية املكلفة بدراسة مشاريع النصوص القانونية والتنظيمية املتعلقة بمؤسسات التكوين‪.‬‬
‫يمكن اختزال حصيلة مشاريع املراسيم والقرارات املتعلقة بمؤسسات التكوين التي تمت دراستها في إطاراللجنة التقنية‬
‫برسم سنة ‪ 2021‬كما يلي‪:‬‬
‫العدد‬ ‫النصوص‬
‫‪2‬‬ ‫النصوص الصادرة بالجريدة الرسمية برسم سنة ‪2021‬‬
‫‪2‬‬ ‫النصوص املحالة على األمانة العامة للحكومة (لعرضها على مجلس الحكومة)‬
‫‪6‬‬ ‫مشاريع النصوص التي ال تزال قيد الدرس‬
‫‪10‬‬ ‫املجموع‬
‫م اريات التوظي‬ ‫تطوير نظا‬

‫إذا كانت مباريات الولوج إلى الوظائف العمومية ضمانة أساسية لتكريس مجموعة من املبادئ واملعايير‪ ،‬السيما االستحقاق‬
‫واملساواة والشفافية والنزاهة‪ ،‬فإن تدبيرها يكتس ي أهمية بالغة في تنزيﻞ هذه املبادئ واملعايير على أرض الو اقع وفرض‬
‫احترامها من طرف كافة املتدخلين‪.‬‬
‫ويندرج مشروع "تطوير نظام الولوج إلى املناصب‬
‫العمومية" في إطار رؤية متكاملة تهدف إلى وضع‬
‫اآلليات الكفيلة بتكريس املبادئ العامة للحكامة‬
‫الجيدة ملنظومة املوارد البشرية‪ ،‬وتطوير مناهج‬
‫تدبيرها وتثمينها‪ ،‬السيما من خالل إعادة النظر في‬
‫األساليب املعتمدة من طرف اإلدارات في عمليات‬
‫التوظيف‪ ،‬وذلك بما يضمن الرفع من مستوى أداء‬
‫ونجاعة اإلدارة العمومية وفعاليتها‪ ،‬ومواكبة‬
‫للتطورات التي تعرفها بالدنا في مختلف املجاالت‬
‫االقتصادية واالجتماعية‪.‬‬
‫وفي هذا اإلطار‪ ،‬أعدت الوزارة مشروع مرسوم لتطوير منظومة الولوج إلى الوظائف العمومية‪ ،‬تتوخى من خالله تحقيق‬
‫األهداف التالية‪:‬‬

‫‪29‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫‪ ‬تنظيم املباريات املوحدة الخاصة باألشخاص في وضعية إعاقة في نسختها الثالثة‪:‬‬

‫فـ ـ ــي إطـ ـ ــارالوفـ ـ ــاء بالتزامـ ـ ــات الحكومـ ـ ــة تجـ ـ ــاه فئـ ـ ــة األشـ ـ ــخاص فـ ـ ــي وضـ ـ ــعية إعاقـ ـ ــة‪ ،‬مـ ـ ــن خـ ـ ــالل تمكنـ ـ ــيهم مـ ـ ــن ولـ ـ ــوج‬
‫الوظ ـ ــائف العموميـ ـ ــة‪ ،‬تـ ـ ــم ابتـ ـ ــداء م ـ ــن يـ ـ ــوم ‪ 22‬فبرايـ ـ ــر‪ 2021‬إلـ ـ ــى غايـ ـ ــة ف ـ ــاتح مـ ـ ــارس ‪ ،2021‬تحـ ـ ــت إشـ ـ ــراف السـ ـ ــيد‬
‫رئـ ـ ـ ــيس الحكومـ ـ ـ ــة‪ ،‬وبتنسـ ـ ـ ــيق بـ ـ ـ ــين وزارة االنتقـ ـ ـ ــال الرقمـ ـ ـ ــي وإصـ ـ ـ ــالح اإلدارة ووزارة األسـ ـ ـ ــرة والتضـ ـ ـ ــامن واملسـ ـ ـ ــاواة‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫والتنميـ ـ ـ ــة االجتماعيـ ـ ـ ــة و‪ 15‬قطاعـ ـ ـ ــا وزاريـ ـ ـ ــا‪ ،‬تنظـ ـ ـ ــيم مباريـ ـ ـ ــات موحـ ـ ـ ــدة خاصـ ـ ـ ــة باألشـ ـ ـ ــخاص فـ ـ ـ ــي وضـ ـ ـ ــعية إع ـ ـ ـ ــاقة‬
‫لتوظيف مــتصرفيــن م ــن الدرجــتين الثــانيـ ــة والثالثــة وتقــنيين مــن الدرجــتين الثالثة والرابعة‪.‬‬
‫وق ـ ـ ــد ج ـ ـ ــرت ه ـ ـ ــذه املباري ـ ـ ــات ف ـ ـ ــي ‪ 30‬مرك ـ ـ ــزا بمختل ـ ـ ــف جه ـ ـ ــات اململك ـ ـ ــة‪ ،‬وتح ـ ـ ــت إش ـ ـ ــراف ‪ 24‬لجن ـ ـ ــة م ـ ـ ــن مختل ـ ـ ــف‬
‫التخصص ـ ــات‪ .‬وتق ـ ــدم له ـ ــا ‪ 1716‬مترش ـ ــحة ومترش ـ ــحا‪ ،‬لش ـ ــغﻞ ‪ 400‬منص ـ ــبا بع ـ ــدد م ـ ــن القطاع ـ ــات الوزاري ـ ــة‪ ،‬موزع ـ ــة‬
‫حسب الدرجات والتخصصات كالتالي‪:‬‬
‫عدد املناصب املخصصة‬ ‫الدرجة واإلطار‬ ‫الشهادة أو الدبلوم‬
‫‪40‬‬ ‫مــتصرف م ــن الدرجــة الثــانيـ ــة‬ ‫شهادة املاستر(سلم‪)11‬‬
‫‪320‬‬ ‫مــتصرف م ــن الدرجــة الثالثــة‬ ‫شهادة اإلجازة (سلم‪)10‬‬
‫‪20‬‬ ‫تقــني مــن الدرجــة الثالثة‬ ‫شهادة تقني متخصص (سلم ‪)9‬‬
‫‪20‬‬ ‫تقــني مــن الدرجــة الرابعة‬ ‫شهادة تقني (سلم ‪)8‬‬
‫‪400‬‬ ‫املجموع‬

‫والجديربالذكر‪ ،‬أن هذه املباريات أجريت برسم سنة ‪ ،2021‬في ظروف استثنائية بسبب الوضعية الوبائية التي تشهدها بالدنا‪،‬‬
‫حيث تم اعتماد الوسائﻞ التكنولوجية في مختلف مراحﻞ املباريات املذكورة‪ ،‬بدءا من اإلعالن واستقبال الترشيحات عبربوابة‬

‫‪30‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫التشغيﻞ العمومي ومعالجة ملفات الترشيح‪ ،‬ثم استدعاء املترشحين املقبولين الجتياز االختبارات وكذا اجتيازها عبر تقنية‬
‫التناظر عن بعد‪ ،‬مع لجنة وطنية مكونة من مختلف القطاعات الوزارية‪ ،‬كما تم اإلعالن عن النتائج النهائية عبر بوابة‬
‫التشغيﻞ العمومي "‪ "www.emploi-public.ma‬واملوقعين الرسميين لكﻞ من وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‬
‫ُ‬
‫"‪ "www.mmsp.gov.ma‬ووزارة التضامن والتنمية االجتماعية واملساواة واأل ْس َرة "‪."www.social.gov.ma‬‬
‫تطوير منظومة تقييم دا الموظ‬

‫يتعلق هذا املشروع بوضع إطار قانوني جديد للتقييم‪ ،‬يحدد املبادئ العامة وكيفية تتبع ومعالجة مسارات املوظفين‬
‫العموميين‪ ،‬من خالل تقييم أدائهم املنهي وفقا للمهام والوظائف املحددة لذلك‪.‬‬
‫وترتكز املقاربة املعتمدة في تقييم املوظف العمومي بشكﻞ أساس ي‪ ،‬على تنمية الكفاءات‪ ،‬من خالل إعطاء األهمية قصوى‬
‫لعناصراالستحقاق واملردودية واالبتكار في أداء املهام اإلدارية‪.‬‬
‫ويرتبط تقييم أداء املوظفين العموميين بمدى إسهامهم الفعلي في تطوير العمﻞ العمومي وتحسين مستوى الخدمات‬
‫العمومية وحسن تفاعلهم مع متطلبات اإلدارة وحاجيات املرفق العام‪.‬‬
‫ويمكن تلخيص أهم أهداف املشروع فيما يلي‪:‬‬

‫وقد تم في هذا الصدد إعداد مشروع مرسوم بتحديد كيفيات تنقيط وتقييم املوظف‪ ،‬والذي يهدف إلى ما يلي‪:‬‬
‫‪ ‬ربط تقييم أداء املوظفين بعناصرتدبيراملوارد البشرية (الترسيم‪ ،‬الترقية‪ ،‬الحركية والتكوين املستمر)؛‬
‫‪ ‬إرساء معاييرمنسجمة ومتناسقة وقابلة للتطبيق تسمح بإنجازتقييم دقيق وموضوعي ملستوى أداء املوظفين؛‬
‫‪ ‬تحسين مستوى أداء املوظف لتحقيق األهداف الفردية من جهة واألهداف االستراتيجية لإلدارة؛‬
‫‪ ‬تعزيزالتواصﻞ بين الرئيس املباشرواملوظف و إتاحة الفرصة له لالطالع على مستوى أدائه الوظيفي وتحديد كﻞ من‬
‫نقاط القوة ونقاط الضعف لديه؛‬
‫‪ ‬تشجيع املوظفين للمبادرة في تنمية وتطويرمهاراتهم وقدراتهم وتفعيﻞ مبدأ التنافسية؛‬
‫‪ ‬تحديد الحاجيات التكوينية الضرورية ملمارسة املهام املحددة في بطاقة الوصف الوظيفي ولتحقيق األهداف‬
‫املتو افق عليها مع الرئيس املباشر؛‬
‫‪ ‬تكريس مبادئ الشفافية واملوضوعية واالستحقاق ال سيما في الترقي‪.‬‬

‫‪31‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫انتخاب ممثلي الموظفات والموظفين في الل ان اإلدارية المتساوية األعضا‬

‫تعتبر اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء من بين الهيئات االستشارية األساسية بالوظيفة العمومية‪ ،‬التي تساهم في ترسيخ‬
‫أسس التشاور واملشاركة في مجال تدبير املوارد البشرية‪ ،‬حيت تمثﻞ هذه اللجان باألساس آلية أساسية لتجسيد إشراك‬
‫املوظف في تدبيرمساره املنهي‪.‬‬
‫وتستشاراللجان اإلدارية املتساوية األعضاء في القضايا الفردية املتعلقة باملسار املنهي للموظف‪ ،‬كالترسيم والترقية والتأديب‬
‫وغير من املسائﻞ املنصوص عليها في الظهير الشريف رقم ‪ 1.58.008‬بتاريخ ‪ 4‬شعبان ‪ 24( 1377‬فبراير ‪ )1958‬بشأن النظام‬
‫األساس ي العام للوظيفة العمومية واملراسيم الصادرة بتطبيقه‪.‬‬
‫تمتد والية اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء املنتخبة بتاريخ ‪ 03‬يونيو‪ 2015‬ملدة ست سنوات طبقا ملقتضيات الفصﻞ ‪05‬‬
‫من املرسوم رقم ‪ 2.59.0200‬الصادرفي ‪ 5‬ماي ‪ 1959‬املتعلق باللجان اإلدارية املتساوية األعضاء‪.‬‬
‫وفي هذا السياق فقد تم بتاريخ ‪ 16‬يونيو ‪ ،2021‬إجراء االقتراع املتعلق بانتخاب ممثلي املوظفين في اللجان اإلدارية املتساوية‬
‫األعضاء باإلدارات العمومية والجماعات وممثلي مستخدمي املؤسسات العامة‪ ،‬الذي عرف مشاركة مهمة بلغت نسبة ‪%‬‬
‫‪ 62,92‬باإلدارات العمومية و‪ % 67,44‬بالجماعات الترابية‪.‬‬
‫هذا‪ ،‬وفي إطار مواكبة اإلدارات العمومية إلنجاح هذا االستحقاق‪ ،‬قامت مصالح هذه الوزارة‪ ،‬بإعداد ونشر مجموعة من‬
‫النصوص التنظيمية واملناشيرو اتخاذ عدد من التدابيرواإلجراءات‪:‬‬
‫‪ ‬إصدار قرار وزير االقتصاد واملالية وإصالح اإلدارة رقم ‪ 1010.21‬الصادر في ‪ 23‬شعبان ‪ 6( 1442‬أبريﻞ ‪ )2021‬بتحديد‬
‫تاريخ االقتراع النتخاب ممثلي املوظفين في اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء املنصوص عليها في النظام األساس ي العام‬
‫للوظيفة العمومية واألنظمة األساسية الخاصة بموظفي الجماعات الترابية ومستخدمي املؤسسات العامة؛‬
‫‪ ‬إصدارثالثة (‪ )3‬مناشيرلوزيراالقتصاد واملالية وإصالح اإلدارة‪:‬‬
‫• منشوروزيراالقتصاد واملالية وإصالح اإلدارة رقم ‪ 2021/01‬بتاريخ ‪19‬‬
‫أبريﻞ ‪ 2021‬بانتخاب ممثلي املوظفات واملوظفين في اللجان اإلدارية‬
‫املتساوية األعضاء‪-‬اقتراع ‪ 16‬يونيو ‪2021‬؛‬
‫• منشوروزيراالقتصاد واملالية وإصالح اإلدارة رقم ‪ 2021/02‬بتاريخ ‪14‬‬
‫يونيو ‪ 2021‬حول نتائج انتخاب ممثلي املوظفين في اللجان اإلدارية‬
‫املتساوية األعضاء ‪-‬اقتراع ‪ 16‬يونيو ‪2021‬؛‬
‫• منشور وزير االقتصاد واملالية وإصالح اإلدارة رقم ‪ 2021/03‬بتاريخ ‪5‬‬
‫يوليو ‪ 2021‬حول انتخاب ممثلي املوظفين في اللجان اإلدارية‬
‫املتساوية األعضاء املركزية‪.‬‬
‫‪ ‬الدراسة والتأشير على مائة وستة وعشرون (‪ )126‬مشروع قرار يتعلق‬
‫بإحداث وتعيين اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء؛‬
‫‪ ‬إحداث خلية على صعيد الوزارة‪ ،‬لتتبع مختلف عمليات االنتخاب‪ ،‬حيث قامت بتقديم الدعم واالستشارة ملختلف‬
‫اإلدارات العمومية سواء مباشرة أو عن طريق الهاتف أو البريد االلكتروني‪ ،‬إضافة إلى الرد على مختلف املراسالت في‬
‫املوضوع؛‬

‫‪32‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫‪ ‬إحداث فضاء على املوقع املؤسساتي للوزارة "‪"www.mmsp.gov.ma‬‬

‫خصص لنشر كافة املعطيات والوثائق املتعلقة بانتخاب ممثلي املوظفين‬
‫في اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء؛‬
‫‪ ‬إصدار دليﻞ عملي تم توزيعه على الوزارات ونشره على املوقع اإللكتروني‬
‫للوزارة‪ ،‬يهدف إلى توضيح مختلف مراحﻞ عمليات انتخاب ممثلي‬
‫املوظفين في اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء‪ ،‬والتدابير املرتبطة بها‬
‫بشكﻞ منهجي ومبسط‪ ،‬كما يتضمن هذ الدليﻞ نماذج الوثائق التي يتطلبها‬
‫تدبير مختلف مراحﻞ العملية االنتخابية لتيسير عمﻞ الجهات املكلفة‬
‫بتدبيرها‪ ،‬وتوفير كﻞ اآلليات التي تسمح بمشاركة فعالة للناخبين في هذه‬
‫االستحقاقات‪.‬‬
‫‪ ‬إحداث تطبيق مخصص لتيسير عملية تجميع املعطيات املتعلقة بنتائج‬
‫اقتراع ‪ 16‬يونيو ‪ ،2021‬يمكن من خالله مختلف اإلدارات واملؤسسات العمومية من تعبئة النتائج النهائية املتعلقة‬
‫بانتخاب ممثلي املوظفين واملستخدمين في اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء‪.‬‬
‫‪ ‬تجميع وتحليﻞ املعطيات املتعلقة باالنتخابات‪ :‬اللوائح االنتخابية (عددها‪ ،‬امللغاة منها واملسحوبة)‪ ،‬والطعون‬
‫االنتخابية (موضوعها والجهة املقدمة إليها ومآلها)‪ ،‬ونتائج االنتخابات (توزيع املرشحين الفائزين حسب االنتماء‬
‫النقابي والجنس والسن‪ ،‬وتحديد املركزيات النقابية األكثرتمثيال‪)...‬؛‬
‫‪ ‬اإلعالن عن نتائج االنتخابات املهنية بالقطاع العام‪.‬‬
‫العمومية لوزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‬ ‫تقارير مرصد المناص‬

‫‪ .1‬تقريرحول املناصب العليا للفترة املمتدة ما بين ‪ 2012‬و‪:2020‬‬

‫أعدت الوزارة‪ ،‬تقريرا حول اإلعالنات والتعيينات في املناصب العليا التي يتم التداول بشأنها في املجالس الحكومية‪ ،‬وذلك‬
‫بدراسة حصيلتها منذ صدوراملرسوم رقم ‪ 2.12.412‬إلى غاية متم سنة ‪ ،2020‬وذلك عبرثالثة أجزاء أساسية‪:‬‬
‫‪ ‬الجزء األول‪ :‬حصيلة اإلعالنات املنشورة على موقع التشغيﻞ العمومي والتعيينات املرتبطة بها‪ ،‬وذلك عبر التطرق‬
‫إلى كافة الجوانب واالحصاءات املرتبطة باإلعالنات املنشورة على موقع التشغيﻞ العمومي‪( :‬عدد اإلعالنات التي تم‬
‫نشرها عن على موقع التشغيﻞ العمومي‪ ،‬توزيع اإلعالنات حسب املنصب وطبيعته‪ ،‬الشروط الواجب توفرها في‬
‫املترشحين ‪-‬شرط الشهادات الجامعية‪ ،‬األقدمية‪ ،‬املسؤوليات‪ ،-‬املناصب املعلن عنها التي تم التعيين فيها‪ ،‬املناصب‬
‫التي تم إعادة فتح باب الترشيح فيها بعد التعيين فيها‪ ،‬اإلعالنات التي لم يتم بعد التعيين فيها)‪.‬‬
‫‪ ‬الجزء الثاني‪ :‬الحصيلة العامة للتعيينات املصادق عليها في املجالس الحكومية‪ ،‬وذلك بتقديم معطيات إحصائية‬
‫عامة وسنوية حول عدد التعيينات املصادق عليها باملجالس الحكومية (عدد التعيينات املصادق عليها في املجالس‬
‫الحكومية‪ ،‬عدد التعيينات املصادق عليها في املجالس الحكومية حسب النوع‪ ،‬توزيع التعيينات حسب نوع املنصب‬
‫وطبيعة التعيين ‪-‬بعد اإلعالن‪ ،‬حركية أو تثبيت‪.)...‬‬
‫‪ ‬الجزء الثالث‪ :‬وضعية املناصب العليا عند متم سنة ‪ 2020‬عبر تحديد العدد اإلجمالي للمناصب العليا التي يتم‬
‫التعيين فيها في املجالس الحكومية وكذا توزيع شاغلي هذه املناصب حسب النوع وطبيعة التعيين وكذا عدد املناصب‬
‫الشاغرة‪.‬‬

‫‪33‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫‪ .2‬تقريرحول التكوين املستمربرسم سنتي ‪ 2019‬و‪:2020‬‬

‫يشكﻞ التكوين املستمر عنصرا أساسيا للرفع من كفاءة املوارد البشرية للدولة في مختلف مجاالت تدخلها‪ ،‬وذلك اعتبارا لكون‬
‫التكوين األساس ي‪ ،‬ذوالطابع األكاديمي‪ ،‬ال يتالءم دوما مع االحتياجات املتجددة التي يمليها تغيراملهام املنتظرة من اإلدارة العمومية‪.‬‬
‫وقد تم إعداد هذا التقريربهدف إعطاء رؤية شاملة حول التكوين املستمربمجموعة من اإلدارات العمومية‪ ،‬من خالل تحليﻞ‬
‫املعطيات واملؤشرات املتعلقة‪ ،‬من جهة‪ ،‬بامليزانيات املخصصة للتكوين املستمر وبحجم ومحتوى دورات التكوين‪ ،‬وكذا‬
‫طبيعة التكوين واملستفيدين منه من جهة أخرى‪.‬‬
‫وقد تم تجميع هذه املعطيات عن طريق استمارة تم توجيهها لإلدارات العمومية باإلضافة إلى االستناد إلى ما ورد في القانون‬
‫التنظيمي للمالية فيما يتعلق باالعتمادات املالية املخصصة للتكوين املستمر‪.‬‬
‫‪ .3‬التقريرالسنوي املتعلق بالتغيب الغيرمشروع عن العمﻞ برسم سنة ‪:2020‬‬
‫تطبيقا ملنشور السيد رئيس الحكومة رقم ‪ 2012/26‬بتاريخ ‪ 15‬نونبر ‪ 2012‬املتعلق‬
‫بالتغيب غير املشروع عن العمﻞ‪ ،‬أعدت الوزارة التقرير السنوي حول التغيب الغير‬
‫املشروع عن العمﻞ برسم سنة ‪ ،2020‬قصد إحالته على أنظارالسيد رئيس الحكومة‪.‬‬
‫ويتضمن هذا التقريرمجموعة من املعطيات والبيانات املدلى بها من طرف القطاعات‬
‫الوزارية ضمن اللوائح الجماعية للموظفين املنجزة ابتداء من نهاية سنة ‪ 2020‬وبداية‬
‫سنة ‪ ،2021‬ومن خالل نتائج مقارنة هذه اللوائح مع جذاذة األجور املمسوكة لدى‬
‫الخزينة العامة للمملكة الواردة في تقرير هذه األخيرة‪ ،‬وكذا حسب البيانات املضمنة‬
‫في التقارير القطاعية الوزارية التي تتوصﻞ بها الوزارة من القطاعات املذكورة‪ ،‬فضال‬
‫عن استنتاجات أشغال اللجنة ما بين وزارية املحدثة بموجب املنشور املذكور التي‬
‫ترأس الوزارة أشغال اجتماعاتها‪.‬‬
‫‪.7‬دراسة وإصدار م موعة من النصوص التشريعية والتنظيمية‬

‫في إطارالسعي إلى انسجام األنظمة األساسية الخاصة بموظفي اإلدارات العمومية مع أحكام النظام األساس ي العام للوظيفة‬
‫العمومية‪ ،‬قامت الوزارة‪ ،‬بدراسة ونشرمجموعة من النصوص تهم‪:‬‬
‫‪ 22 ‬قانونا ومرسوم ـ ــا وقرارا يتعلق ببعض األنظمة األساسي ـ ـ ـ ـة الخاصة ببعض فئات املوظفي ــن (وزارة التعليم العالي‬
‫والبحث العلمي واالبتكار‪ ،‬وزارة التربية الوطنية والتعليم االولي والرياضة‪ ،‬وزارة الداخلية‪ ،‬املجلس األعلى للحسابات)‬
‫وبعض أنظمة التعويضات (وزارة الشؤون الخارجية والتعاون اإلفريقي واملغاربة املقيمين بالخارج‪ ،‬وزارة الصحة‬
‫والحماية االجتماعية‪ ،‬وزارة الداخلية‪ ،‬وزارة العدل)؛‬
‫‪ 12 ‬قرارا يتعلق بتحديد شروط وإجراءات وبرامج مباريات وامتحانات الكفاءة املهنية الخاصة ببعض فئات املوظفين؛‬
‫‪ 126 ‬قرارا بإحداث وتأليف اللجان اإلدارية املتساوية األعضاء‪.‬‬

‫‪34‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫تكريس مقاربة النوع بالوظيفة العمومية ي ن ال نسين‬

‫يتعلق هذا املشروع بتنفيذ مجموعة من املشاريع املندرجة ضمن خطة العمﻞ املتعلقة باالستراتيجية الوطنية للمساواة بين‬
‫الجنسين بالوظيفة العمومية من أجﻞ تعزيزمأسسة مقاربة النوع‪ ،‬وجعلها ر افدا في إقراروضعية عادلة ومنصفة بين الرجال‬
‫والنساء باإلدارة العمومية‪.‬‬
‫وتتمثﻞ الرؤية‪ ،‬التي يقوم عليها هذا املشروع‪ ،‬في اعتماد آليات قانونية وتنظيمية تمكن من ترسيخ تكافؤ الفرص وتكريس‬
‫الحقوق املتساوية بين الرجﻞ واملرأة في الولوج إلى الوظيفة العمومية وتقلد املسؤوليات اإلدارية‬
‫وتتمحور خطة عمﻞ االستراتيجية التي تم تنفيذها مع أعضاء شبكة التشاور املشتركة بين الوزارات‪ ،‬حول تعزيز الهياكﻞ‬
‫اإلدارية وآليات مكرسة للمساواة وإدماج مقاربة النوع في املنظومة القانونية خاصة في مجال تدبيراملوارد البشرية وكذا ترسيخ‬
‫املساواة بين الجنسين في املمارسات والسلوكيات والثقافة‬
‫التنظيمية لإلدارةيتعلق هذا املشروع بتنفيذ مجموعة من‬
‫املشاريع املندرجة ضمن خطة العمﻞ املتعلقة‬
‫باالستراتيجية الوطنية للمساواة بين الجنسين بالوظيفة‬
‫العمومية من أجﻞ تعزيز مأسسة مقاربة النوع‪ ،‬وجعلها‬
‫ر افدا في إقرار وضعية عادلة ومنصفة بين الرجال والنساء‬
‫باإلدارة العمومية‪.‬‬
‫وفي إطار تنفيذ خطة العمﻞ‪ ،‬وبشراكة مع هيئة األمم املتحدة للمرأة "‪ ،"ONU-Femmes‬ومنتدى الفدراليات الكندي "‬
‫‪ "Forum des Fédérations‬قامت الوزارة برسم سنة ‪ ،2021‬بإنجازما يلي‪:‬‬
‫‪ ‬تعزيزالقدرات القيادية ألعضاء شبكة التشاوراملشتركة بين الوزارات‪ ،‬وبرمجة ورشات تكوينية لفائدة النساء املوظفات‬
‫املرشحات ملناصب املسؤولية على مستوى املصالح الالمركزية لجميع القطاعات الذي تم تأجيله ليناير ‪ 2022‬بسبب‬
‫جائحة كوفيد ‪ 19‬؛‬
‫‪ ‬تنظيم ورشات عمﻞ خالل اللقاء السنوي "‪ "Retraite‬لشبكة التشاوراملشتركة بين الوزارات املكلفة بإدماج مقاربة النوع‬
‫بالوظيفة العمومية من ‪ 01‬الى ‪ 03‬يوليوز ‪ 2021‬لتقديم الدعم واملواكبة ألعضاء الشبكة‪ ،‬وكذا املصادقة على خطة‬
‫عمﻞ الشبكة ‪2023-2021‬؛‬
‫‪ ‬مواكبة بعض القطاعات الوزارية كوزارة االقتصاد واملالية ( مصلحة الالمركزية بأكادير) وقطاع البيئة في إحداث‬
‫حضانتين لألطفال ‪ ،‬وذلك استنادا إلى دفتر التحمالت النموذجي إلقامة دور الحضانة بالقطاعات الحكومية على‬
‫الصعيد املركزي والجهوي الذي تم إعداده من طرف الوزارة سنة ‪ 2018‬وتقاسمه مع باقي القطاعات‪ ،‬بموجب منشور‬
‫السيد الوزيراملنتدب لدى رئيس الحكومة املكلف بإصالح اإلدارة وبالوظيفة العمومية؛‬
‫‪ ‬إجراء بحث استقصائي لرأي املوظفين واملوظفات حول مفهوم املساواة وتشخيص الصورالنمطية‪:‬‬
‫• إنجازتقريرحول الوضعية الراهنة ملفهوم املساواة املهنية؛‬
‫• وضع استراتيجية التواصﻞ لترسيخ املساواة باإلدارة العمومية ومحاربة الصور النمطية القائمة على التمييز على‬
‫أساس النوع االجتماعي؛‬
‫• إعداد ميثاق قيم املساواة املهنية ودفتر التحمالت من أجﻞ تنظيم جائزة المساواة املهنية في اإلدارة العمومﯾة‬
‫كأدوات املمارسات الجيدة‪.‬‬

‫‪35‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫‪ ‬إنجاز الدليﻞ املرجعي حول إدماج مقاربة النوع في عمليات تدبير املوارد البشرية (التوظيف واالنتقاء والتعيين (نسخة‬
‫‪ ))2020‬مع مجموعة من أدوات موحدة )‪ (Boite Outils‬تهدف إلى تمكين مسيري املوارد البشرية باإلدارات العمومية من‬
‫التوفرعلى أساليب عملية من أجﻞ ادماج مقاربة النوع ضمن عمليات تدبيراملوارد البشرية؛‬
‫‪ ‬تنظيم لقاء تواصلي في مارس ‪ ،2021‬بتعاون مع هيئة األمم املتحدة للمرأة ومنتدى الفدراليات الكندي حول موضوع ‪:‬‬
‫"العمﻞ عن بعد والرقمنة‪ :‬تحديات ورهانات لتحقيق املساواة املهنية"‪ ،‬بمشاركة فعاليات نسائية تمثﻞ البرملان وعددا‬
‫من القطاعات الحكومية واملؤسسات العمومية‪ ،‬إضافة إلى أعضاء شبكة التشاور املشتركة بين الوزارات املكلفة‬
‫بمأسسة املساواة بين الجنسين بالوظيفة العمومية‪ ،‬تم خالله تقديم وتبادل التجارب حول التحديات التي فرضها‬
‫العمﻞ عن بعد في ظﻞ جائحة كورونا بالنسبة للموظفين كافة والنساء خاصة؛‬
‫‪ ‬املشاركة إلى جانب دولة تونس في تنظيم اللقاء التواصلي بين أعضاء الشبكة الجهوية ملقاربة النوع‪ ،‬التي تضم كال من مصر‬
‫واألردن وتونس واملغرب‪ ،‬حول موضوع "التصرف في األزمات وتأثيرجائحة كوفيد‪ 19‬على املساواة وتكافؤالفرص بين الجنسين"‪.‬‬
‫وقد شكﻞ هذا اللقاء فرصة ملناقشة وتبادل املمارسات الجيدة والتدابير التي اتخذتها كﻞ دولة من الدول األعضاء لضمان‬
‫استمرارية عمﻞ املرفق العمومي مع الحفاظ على صحة وسالمة العامالت والعاملين به خالل هذه األزمة‪.‬‬
‫‪ ‬عقد لقاء عن بعد للشبكة اإلقليمية للمساواة وتكافؤ الفرص بين الجنسين في الوظيفة العمومية‪:‬‬
‫ترأس السيد أحمد العمومري‪ ،‬الكاتب العام لوزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ ،‬إلى جانب السيدة حسناء بن سليمان‪،‬الوزيرة‬
‫لدى رئيس الحكومة املكلفة بالوظيفة العمومية بالجمهورية التونسية‪ ،‬والسيدة الدكتورة سلمى النمس‪،‬األمينة العامة للجنة‬
‫الوطنية األردنية لشؤون املرأة باململكة األردنية الهاشمية‪ ،‬واألستاذة نسرين البغدادي نيابة عن الدكتورة مايا مرس ي‪ ،‬رئيسة‬
‫املجلس القومي للمرأة بجمهورية مصرالعربية‪ ،‬يوم الجمعة ‪ 05‬مارس ‪ ،2021‬االجتماع األول برسم سنة ‪ 2021‬للشبكة اإلقليمية‬
‫للمساواة وتكافؤ الفرص بين الجنسين في قطاع الوظيفة العمومية والنفاذ إلى مو اقع القرار حول موضوع‪" :‬التصرف في األزمات‬
‫وتأثيرجائحة كوفيد ‪ 19‬على املساواة وتكافؤالفرص بين الجنسين في الوظيفة العمومية"‪.‬‬
‫وشارك في هذا اللقاء عدد من املنسقات الوطنيات للشبكة اإلقليمية للمساواة وتكافؤ الفرص بين الجنسين في قطاع الوظيفة‬
‫العمومية والنفاذ إلى مو اقع املسؤولية من كﻞ من اململكة املغربية والجمهورية التونسية واململكة األردنية الهاشمية‬
‫وجمهورية مصرالعربية ونخبة من املسؤولين والخبراء من الدول األربع املشاركة‪.‬‬
‫‪ ‬عقد لقاء تواصلي بمناسبة اليوم العاملي لحقوق املرأة حول موضوع‪" :‬العمﻞ عن بعد والرقمنة‪ :‬تحديات ورهانات‬
‫لتحقيق املساواة املهنية"‪:‬‬

‫بمناسبة اليوم العاملي لحقوق املرأة‪ ،‬نظمت وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ ،‬لقاءا تواصليا‪ ،‬يوم الثالثاء ‪ 09‬مارس‬
‫‪ ،2021‬حول موضوع‪" :‬العمﻞ عن بعد والرقمنة‪ :‬تحديات ورهانات لتحقيق املساواة املهنية"‪ ،‬برئاسة السيد أحمد العمومري‪،‬‬

‫‪36‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫الكاتب العام للوزارة‪ ،‬إلى جانب السيدة نيﻞ ستيوارت ‪ ،‬سفيرة كندا باملغرب ‪ ،‬والسيدة ليلى الرحيوي‪ ،‬املمثلة الدائمة ملنظمة‬
‫األمم املتحدة املعنية باملرأة في شمال أفريقيا (‪ ،)ONU Femmes‬والسيدة حياة الحبايلي‪ ،‬مديرة البلد ملنتدى الفدراليات‬
‫باملغرب (‪ ، )Forum of federations‬وبحضور ممثلين عن شبكة التشاور املشتركة بين الوزارات من أجﻞ املساواة بين‬
‫الجنسين في الوظيفة العمومية‪ ،‬وعدد من املسؤولين عن مختلف القطاعات الوزارية‪.‬‬
‫وقد تم خالل هذا اللقاء‪ ،‬تقديم وتبادل التجارب حول التحديات التي فرضها العمﻞ عن بعد في ظﻞ جائحة كورونا بالنسبة‬
‫للموظفين كافة والنساء خاصة‪.‬‬
‫‪ ‬عقد لقاء في إطاراتفاقية للشراكة بين وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة وهيئة األمم املتحدة للمرأة ‪:‬‬

‫استقبلت السيدة غيثة مزور‪ ،‬وزيرة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬بتاريخ ‪ 22‬نونبر ‪ ،2021‬السيدة ليلى الرحيوي ‪ ،‬ممثلة‬
‫هيئة األمم املتحدة للمرأة بمنطقة املغرب العربي‪ ،‬ويندرج هذا اللقاء في إطاراتفاقية للشراكة بين الوزارة وهيئة األمم املتحدة‬
‫للمرأة تروم تقوية وتعزيزمأسسة اإلنصاف و املساواة بين الجنسين في الوظيفة العمومية‪.‬‬
‫مخطط العمل القطاعي للتنمية المستدامة‬
‫تفعيل مضامين ميثاق مثالية اإلدارة لتحقيق التنمية المستدامة‪،‬‬

‫في إطار انخراطه في تنزيﻞ اإلستراتيجية الوطنية للتنمية املستدامة‪ ،‬أعدت وزارة‬
‫االنتقال الرقمي إصالح اإلدارة مخطط عمﻞ قطاعي للتنمية املستدامة‪ ،‬يحدد‬
‫اإلجراءات ذات األولوية والغايات املراد تحقيقها في أفق ‪ ،2021‬وكذا مؤشرات تتبعها‬
‫على أرض الو اقع‪ .‬وقد بلغت نسبة تقدم تفعيﻞ هذا املخطط‪.℅ 81‬‬
‫وتفعيال ملنشور السيد رئيس الحكومة رقم ‪ 2019/08‬املتعلق بتفعيﻞ مضامين ميثاق‬
‫مثالية اإلدارة لتحقيق التنمية املستدامة‪ ،‬قامت وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‬
‫بعملية افتحاص بيئي للمباني التابعة لها بغية إعداد مخطط مثالية اإلدارة الخاص‬
‫بها‪.‬‬
‫وقد تم اعتماد مخرجات هذا املخطط إلنجاز وتنفيذ مجموعة من اإلجراءات التي‬
‫مكنت من ترشيد استهالك املوارد والطاقة لصالح استخدام الطاقات املتجددة ومن‬
‫اعتماد نظم تدبيرمسؤولة ومستدامة‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫ويمكن اختزال هذه اإلجراءات في ما يلي‪:‬‬

‫‪ ‬تجهيز مقر الوزارة باأللواح الكهروضوئية وعرض املعطيات املتعلقة بأدائها بمدخﻞ الوزارة وتحيينها باستمرار‪ ،‬حيت‬
‫ساهم هذا اإلجراء في تقليص فاتورة الكهرباء بنحو ‪ ٪35‬في الثلث األخيرمن سنة ‪2021‬؛‬
‫ّ‬
‫‪ ‬تعميم نظام التشغيﻞ اآللي املرتبط بتنظيم اإلضاءة في جميع مر افق البناية‪ ،‬والذي مكن من تحقيق مكاسب بنسبة‬
‫‪ ٪15‬من إجمالي استهالك اإلضاءة؛‬

‫‪ ‬اعتماد سلسلة من اإلجراءات املعلوماتية للتخفيض من استهالك األجهزة املعلوماتية للطاقة على مستوى الوزارة‬
‫(الخوادم االفتراضية‪ ،‬إيقاف التشغيﻞ التلقائي‪ ،‬عدم تشغيﻞ الحاسوب في أيام العطﻞ‪ ،‬إلخ)‪ .‬مما مكن من تخفيض‬
‫استهالك املكتبيات بحوالي ‪٪20‬؛‬

‫‪ ‬ترشيد استهالك املياه من خالل تبني الحلول الذكية (صنابير تعمﻞ بتقنية األشعة تحت الحمراء‪ ،‬أجهزة اقتصادية‬
‫لتوفيراملياه مثﻞ جهازالضخ العالي املستعمﻞ لغسﻞ السيارات)؛‬

‫‪ ‬استعمال أنظمة مكيفات الهواء بديلة تتميز بمطابقتها للمعايير البيئية (استخدام سائﻞ ‪ )R22‬وتعميمها بنسبة تصﻞ‬
‫إلى ‪٪59‬؛‬

‫‪ ‬تنظيم دورات تكوينية في مجال السياقة االيكولوجية لفائدة سائقي الوزارة‪.‬‬

‫تتويج وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ب ا ة الحسن الثاني لل ي ة في نسخت ا الثالثة عشرة لف ة مثالية اإلدارة لتحقيق التنمية المستدامة‬

‫واعتبارا لدورالوزارة في تعزيزمثالية اإلدارة وفي تحسين أدائها والنخراطها الفعال في هذا الورش‪ ،‬فقد توجت‪ ،‬يوم االثنين ‪ 5‬يوليوز‬
‫ً‬
‫‪ ،2021‬بجائزة الحسن الثاني للبيئة في نسختها الثالثة عشرة لفئة مثالية اإلدارة والتنمية املستدامة‪ ،‬وذلك تقديرا للجهود‬
‫املبذولة إلعداد وتنفيذ خطتها الوزارية ملثالية اإلدارة‪.‬‬
‫وتهدف هذه الجائزة إلى تتويج وتشجيع املبادرات العمومية ذات الصلة بحماية البيئة والتنمية املستدامة‪ ،‬وإلى ترسيخ مكانة‬
‫اإلدارة العمومية كمحرك للتغييراإليجابي وفضاء لتنزيﻞ املمارسات النموذجية في هذا املجال‪.‬‬

‫‪38‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة تفوزبجائزة الحسن الثاني البيئية في نسختها الثالثة عشرة‬

‫فاإلدارة العمومية مطالبة بإعطاء القدوة والنموذج املثالي من أجﻞ تشجيع مختلف الفاعلين االقتصاديين واالجتماعيين على‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫مثاال يحتذى به وأن تعتمد ً‬ ‫الصعيد الوطني لالنخراط في املشاريع اإلصالحية‪ .‬إذ ينبغي أن تكون‬
‫نهجا مسؤوال واستباقيا في‬
‫تعاملها مع مختلف هذه األوراش‪ ،‬وذلك من خالل تبني أهدافها والتعاطي اإليجابي مع متطلباتها‪.‬‬

‫وقد تم تكريس هذا التوجه في االستراتيجية الوطنية للتنمية املستدامة‪ ،‬حيث تم اعتماد مثالية اإلدارة كر افعة لتنزيﻞ ورش‬
‫التنمية املستدامة‪.‬‬
‫بمشروع مثالية اإلدارة‬ ‫وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة تحتفل بفريق العمل المكل‬

‫احتفت وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة بتاريخ ‪ 6‬يوليوز ‪ ،2021‬بفريق العمﻞ املكلف بمشروع مثالية اإلدارة عقب نيله‬
‫لجائزة الحسن الثاني للبيئة في نسختها الثالثة عشرة لفئة مثالية اإلدارة والتنمية املستدامة‪ ،‬حيث اجتمع السيد أحمد‬
‫العمومري‪ ،‬الكاتب العام للوزارة‪ ،‬بفريق العمﻞ املكلف بهذا املشروع قصد تهنأتهم على هذا التتويج مثمنا الجهود املبذولة‬
‫وداعيا إلى املزيد من العطاء واملثابرة لتنزيﻞ الخطة الوزارية ملثالية اإلدارة‪.‬‬

‫‪39‬‬
‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫المحور التنظيمي‬

‫‪40‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫يتعلق املحور التنظيمي بمراجعة وتطوير البنيات اإلدارية التنظيمية بما يمكن القطاعات الوزارية واإلدارات العمومية على‬
‫الصعيدين املركزي والالممركز‪ ،‬من تحقيق الفعالية والنجاعة في وضع وتنفيذ السياسات العمومية وفي تقديم الخدمات‬
‫العمومية‪.‬‬
‫ومن بين املشاريع التي يتضمنها هذا املحور‪:‬‬
‫‪ ‬تنزيﻞ ميثاق الالتمركز اإلداري بغية الرفع من فعالية اإلدارة الالممركزة‪ ،‬خاصة على املستوى الجهوي‪ ،‬عبر بناء إدارة‬
‫ناجعة تتمتع باالختصاصات التدبيرية الالزمة والوسائﻞ البشرية واملادية الضرورية لتوفير الخدمات العمومية وتقريبها‬
‫من املواطنين؛‬
‫‪ ‬مراجعة اإلطار التنظيمي املحدد لقواعد تنظيم القطاعات الوزارية بهدف مالءمته مع الحاجيات امللحة لتيسير تدبير‬
‫وتفعيﻞ البرامج القطاعية في مختلف املجاالت؛‬
‫‪ ‬وضع وتنفيذ برنامج وطني لتحسين االستقبال عبر تأهيﻞ املكاتب األمامية للمر افق العمومية وفق املبادئ العامة مليثاق‬
‫حسن االستقبال من أجﻞ تقديم خدمات عمومية أفضﻞ تستجيب لحاجيات املرتفقين؛‬
‫‪ ‬تأهيﻞ التواصﻞ املؤسساتي العمومي بما يمكن اإلدارات العمومية من بنيات مختصة وكفاءات مهنية لدعم البرامج‬
‫القطاعية في مجال إصالح اإلدارة‪ ،‬مع ترسيخ نظام تواصلي ناجع يسهم في انفتاح اإلدارة على املواطن واملجتمع‪.‬‬
‫ميثاق الالتمرك اإلداري‬

‫إن خدمة املواطنين وضمان حقوقهم املشروعة‪ ،‬يجسدان الغاية املثلى للهياكﻞ والبنيات اإلدارية‪ ،‬بمختلف تصانيفها‬
‫و أنظمتها القانونية والتدبيرية‪ .‬ومهما يكن تقدمنا في تفعيﻞ ورش الجهوية املتقدمة‪ ،‬فسيظﻞ دون املستوى املطلوب‪ ،‬ما لم‬
‫يتم دعمه بمجموعة من اإلجراءات الضرورية املواكبة التي تسمح بالرفع من فعالية ممارسة الجهات ملختلف اختصاصاتها‪.‬‬
‫ويعتبر الالتمركز اإلداري ملصالح الدولة تنظيما إداريا مواكبا للتنظيم الترابي الالمركزي للمملكة القائم على الجهوية‬
‫املتقدمة‪ ،‬وأداة رئيسية لتفعيﻞ السياسة العامة للدولة على املستوى الترابي‪ ،‬قوامه نقﻞ السلط والوسائﻞ‪ ،‬وتخويﻞ‬
‫االعتمادات لفائدة املصالح الالممركزة على املستوى الترابي‪ ،‬من أجﻞ تمكينها من القيام باملهام املنوطة بها‪ ،‬و اتخاذ املبادرة‬
‫تحقيقا للفعالية النجاعة‪.‬‬
‫لذا‪ ،‬ومن هذا املنطلق‪ ،‬وإلنجاح ورش الجهوية املتقدمة‪ ،‬تم الحرص على أعتماد ميثاق الالتمركز اإلداري بمثابة إطار واضح‬
‫لالتمركز سيمكن من تفعيﻞ املقتضيات الدستورية التي بوأت الجهة مستوى الصدارة في العالقات بين مختلف الفاعلين‬
‫املحليين وفي بلورة وتنفيذ وتقييم السياسات العمومية املحلية‪.‬‬

‫‪41‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫كما يؤسس امليثاق‪ ،‬لنظام إداري يؤطر العالقات بين اإلدارة املركزية واملصالح الالممركزة من خالل وضع اآلليات القانونية‬
‫والتنظيمية الكفيلة بترسيخ الحكامة الترابية الناجعة وتحقيق االنسجام بين السياسات العمومية وضمان التقائيتها على‬
‫املستوى الترابي‪ ،‬وذلك بغاية مواكبة الجهوية املتقدمة‪ ،‬والنهوض بالتنمية االقتصادية واالجتماعية‪ ،‬والرفع من جودة‬
‫الخدمات االجتماعية وتقريب الخدمات العمومية من املرتفقين‪.‬‬
‫وهكذا‪ ،‬فقد تم في إطار املرسوم رقم ‪ 2.17.618‬بمثابة ميثاق وطني لالتمركز اإلداري ‪ ،‬تحديد دور واختصاصات اإلدارات‬
‫املركزية والالممركزة‪ ،‬و إبراز املستوى الجهوي‪ ،‬باعتباره اإلطار املالئم النسجام السياسات العمومية‪ ،‬ولبرمجة مشاريع‬
‫مختلف القطاعات الحكومية‪ ،‬وتفويض املهام والوسائﻞ املادية والبشرية إلى املصالح الالممركزة‪ ،‬باإلضافة إلى تكريس عقود‬
‫البرامج بين اإلدارات املركزية وهذه املصالح‪.‬‬

‫املبادئ والقواعد الجديدة التي ﯾتعين أن تحكم العالقات بين مختلف مكونات اإلدارة املركزیة والالممركزة‪:‬‬

‫وتفعيـال للتوجيهـات امللكيـة السـامية مـن أجـﻞ تنفيـذ مضاميـن ميثـاق الالتمركـزاإلداري وتوفـيرالـشروط الالزمـة لتنفيـذ السياسـات‬
‫العموميـة للدولـة عـلى الصعيـد الـترابي ملواكبـة ورش الجهويـة املتقدمـة‪ ،‬عملت الوزارة برسم سنة ‪ ،2021‬على مواكبة تنفيذ‬
‫القطاعات الوزارية لتصاميمها املديرية لالتمركز اإلداري‪ .‬ولضمان التنزيﻞ األمثﻞ ملقتضيات امليثاق‪ ،‬تم إعداد خارطة طريق‬
‫تضم ثماني وعشرون (‪ )28‬إجراء موزعين على خمسة محاور أساسية وكذا برمجة آجال تنفيذها بتنسيق مع القطاعات‬
‫املعنية‪.‬‬
‫ومن أجﻞ تنفيذ مقتضيات مرسوم امليثاق الوطني لالتمركز اإلداري في املحور املتعلق بتدبيراملوارد البشرية‪ ،‬تم تحديد الئحة‬
‫تشتمﻞ على جميع النصوص التشريعية والتنظيمية ذات الطابع األفقي الواجب مراجعتها تفعيال ملبدأ نقﻞ االختصاصات‬
‫وكذا النصوص املرتبطة بتدبيراملوارد البشرية‪.‬‬

‫‪42‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫كما تم تنظيم برنامج تكويني على مستوى كﻞ جهة لفائدة املصالح الالممركزة للوزارات (الصفقات العمومية‪ ،‬تدبير املوارد‬
‫البشرية‪ ،).‬مع تكليف القطاعات الوزارية بتكوين مواردها البشرية على الصعيد الالممركز‪ ،‬فضال عن تنظيم خرجات جهوية‬
‫للتواصﻞ والتحسيس حول امليثاق الوطني لالتمركزاإلداري‪.‬‬
‫وقد عملت مجموعة من القطاعات الوزارية على إعداد تقريرها السنوي‪ ،‬ومو افاة اللجنة الوزارية لالتمركز اإلداري به‪،‬‬
‫يتضمن االختصاصات التي تم نقلها إلى املصالح الالممركزة وتلك املزمع نقلها وجدول بياني حول توزيع املوارد البشرية بين‬
‫اإلدارات املركزية والالممركزة والتدابيراملقترحة لتعزيزسياسة الالتمركزاإلداري‬
‫مراجعة اإلطار التنظيمي المحدد لقواعد تنظيم القطاعات الوزارية‬

‫يتمحور مشروع مراجعة اإلطار التنظيمي املحدد لقواعد تنظيم القطاعات الوزارية‪ ،‬حول إعادة النظر في مختلف املبادئ‬
‫والقواعد التنظيمية املؤطرة للهياكﻞ اإلدارية للقطاعات الوزارية‪ ،‬من خالل التركيزعلى األنشطة األساسية وتلبية الحاجيات‬
‫املتنوعة للمرتفقين‪.‬‬
‫تو ي االختصاصات اإلدارية‬
‫فيما بين القطاعات الوزارية‬ ‫وتتمثﻞ عملية املراجعة في تدقيق اإلطار املرجعي للتنظيم الهيكلي الخاص‬
‫عل الصعيدين المرك ي‬
‫والالممرك‬ ‫بالقطاعات الوزارية واعتماد منظومة واضحة املعالم فيما يتعلق باملهام‬
‫اإلدارية وتنفيذها بالطريقة األنجع‪.‬‬

‫ويركز املشروع على إبراز املحددات التنظيمية الرئيسية‬

‫تدقيق اإلطار المرجعي‬ ‫للخدمات ذات الطابع االستراتيجي املوكولة ملختلف‬
‫تحديد المعايير المشتركة‬ ‫لتنظيم ال ياكل اإلدارية‬
‫لتنظيم هياكل القطاعات‬ ‫للقطاعات الوزارية وتو ي‬ ‫اإلدارات القطاعية والخدمات غير االستراتيجية التي‬
‫الوزارية ومصالح ا الخارجية‬ ‫مختل الم ا المنوطة ب ا‬
‫تستلزم اللجوء إلى القطاع الخاص في إطار خدمة‬
‫املناولة أو التدبيراملفوض‪.‬‬

‫ويهدف مشروع مراجعة اإلطارالتنظيمي املحدد لقواعد تنظيم القطاعات الوزارية إلى ‪:‬‬

‫وقد عملت الوزارة في هذا اإلطارعلى‪:‬‬

‫‪ ‬تشخيص الوضعية الحالية لتطبيق املرسوم املتعلق بقواعد تنظيم القطاعات الوزارية والالتمركزاإلداري؛‬
‫‪ ‬القيام بدراسة مقارنة دولية حول قواعد تنظيم القطاعات الوزارية؛‬
‫‪ ‬تحديد الصيغة األولية لإلطارالعام لتنظيم القطاعات الوزارية واملصالح الالممركزة؛‬
‫‪ ‬تحيين التوقيع على مشروع املرسوم املتعلق بقواعد تنظيم القطاعات الوزارية واملصالح الالممركزة للدولة وإرساله‬
‫إلى األمانة العامة للحكومة بتاريخ ‪ 21‬يناير‪( 2022‬مشروع مرسوم بتحديد قواعد تنظيم إدارات الدولة)‪،‬‬
‫ال رنامج الوطني لتحسين االستق ال‬

‫في إطار مقاربة تشاركية فعالة مع بعض القطاعات الوزارية‪ ،‬عملت وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬على بلورة رؤية‬
‫مشتركة حول تحسين "جودة االستقبال"‪ ،‬وذلك بشراكة مع برنامج األمم املتحدة اإلنمائي "‪ " PNUD‬من أجﻞ تفعيﻞ‬
‫مضامين البرنامج الوطني لتحسين االستقبال باملر افق العمومية‪ ،‬يهدف خلق وحدات استقبال على صعيد جميع املر افق‬
‫العمومية‪ ،‬مجهزة بالوسائﻞ واملعدات التقنية الضرورية لحسن استقبال املرتفقين وتيسير ولوجهم إلى الخدمات العمومية‪،‬‬

‫‪43‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫إضافة الى تأهيﻞ املوارد البشرية املكلفة بعملية االستقبال من خالل برمجة مجموعة من الورشات التكوينية في مجال‬
‫االستقبال‪.‬‬
‫وقد تجسدت هذه الرؤية املشتركة في إعداد منظومة االستقبال "إدارتي" كرزنامة تتضمن "ميثاق االستقبال" بالتزاماته‬
‫العشرة اتجاه املرتفق‪ ،‬و"اإلطار املرجعي" لحسن االستقبال‪ ،‬باإلضافة الى "الدليﻞ املنهجي" الذي يحدد املشاريع والتدابير‬
‫العملية التي يتعين على كﻞ إدارة مراعاتها لضمان تحقيق التزاماتها في هذا املضمار‪.‬‬

‫وتتوخى الوزارة من خالل هذا البرنامج‪:‬‬

‫‪ ‬النهوض بالفضاءات العمومية املخصصة لالستقبال وتحسين عملية استقبال املرتفقين على مستوى الوحدات‬
‫اإلدارية؛‬
‫‪ ‬تمكين اإلدارة من االستجابة اإليجابية والسريعة لحاجيات املرتفقين‪ ،‬وخاصة تقليص آجال تقديم الخدمات العمومية؛‬
‫‪ ‬تعزيزقيم النزاهة في املرفق العمومي وضمان الشفافية في التعامﻞ مع املرتفقين‪.‬‬
‫وقد حقق برنامج تحسين االستقبال باملر افق العمومية نضجا مهما على مستوى اإلنجاز‪ ،‬حيث عملت الوزارة على تطوير‬
‫اآلليات الكفيلة بتحسين االستقبال بعدة وحدات نموذجية‪.‬‬
‫وقد استمرت هذه العملية خالل الربع األخير من سنة ‪ 2021‬مع وزارة العدل من خالل الشروع في إنجاز املوقع النموذجي‬
‫للمحكمة االبتدائية برشيد‪ ،‬وكذا مع املديرية العامة لألمن الوطني على مستوى ثالثة مو اقع نموذجية بكﻞ من تمارة‬
‫والقنيطرة والدارالبيضاء‬
‫فضاء الخدمات‬

‫فضاء االنتظار‬

‫تدبيرصفوف االنتظار‬

‫األشخاص ذوو‬
‫نظام التشوير‬ ‫االحتياجات الخاصة‬
‫فضاء الشكايات‬
‫موقف للسيارات‬

‫‪44‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫التواصل العمومي‬

‫يشكﻞ التواصﻞ العمومي عنصرا أساسيا في مسلسﻞ‬

‫بلورة السياسات العمومية ودعامة لشفافية النشاط‬
‫اإلداري‪ ،‬ألنه يمكن املواطنين من اإلطالع على القرارات‬
‫والتدابير واإلجراءات التي تتخذها املؤسسات العمومية‪،‬‬
‫مع تعزيزالخدمات املقدمة للمرتفقين ودعم مشاركتهم في‬
‫الحياة العامة وتمكينهم من استخدام تلك املعلومات‬
‫لالنخراط بشكﻞ أفضﻞ في الشأن العمومي‪.‬‬
‫‪ ‬تأهيﻞ التواصﻞ املؤسساتي العمومي على مستوى‬
‫القطاعات الوزارية‪:‬‬
‫يتوخى مشروع تأهيﻞ التواصﻞ املؤسساتي العمومي ترسيخ وتعزيز بنيات ووظائف‬
‫التواصﻞ املؤسساتي بمختلف القطاعات اإلدارية لتحسين الصورة املؤسساتية لإلدارة‬
‫العمومية وضمان تفاعليها اإليجابي مع محيطها املجتمعي ومع املرتفقين املتعاملين معها‪.‬‬
‫وشكلت االجتماعات الدورية لشبـكة مسؤولي التواصﻞ باإلدارات العمومية منذ إحداثها‪،‬‬
‫إطارا للتشاورولتنسيق الجهود وتقديم املشورة واالقتراحات العملية بين مختلف الفاعلين‬
‫املكلفين بتدبير التواصﻞ العمومي‪ ،‬بغية االرتقاء باملرفق العمومي والرفع من مردوديته‬
‫وجودة خدماته لتستجيب لحاجيات و انتظارات املواطنين‪.‬‬
‫وفي إطارتفعيﻞ املخطط التواصلي ملواكبة تنزيﻞ مقتضيات القانون ‪ ،55.19‬عملت الوزارة‬
‫برسم سنة ‪ ،2021‬على تحقيق املنجزات التالية‪:‬‬

‫‪ ‬تنظيم ندوة تواصلية حول مقتضيات القانون رقم ‪ 55.19‬املتعلق بتبسيط املساطرواإلجراءات اإلدارية‪:‬‬

‫نظمت وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ ،‬يوم الخميس ‪ 18‬مارس ‪ ،2021‬ندوة تواصلية حول مقتضيات القانون رقم‬
‫‪ 55.19‬املتعلق بتبسيط املساطر واإلجراءات اإلدارية وآليات تنفيذها‪ .‬وذلك برئاسة السيد أحمد العمومري‪ ،‬الكاتب العام‬
‫للوزارة‪ ،‬وأعضاء اللجنة التقنية لتبسيط املساطر واإلجراءات اإلدارية‪ ،‬كما تميزت هذه الندوة بحضور ومشاركة شخصيات‬
‫معروفة‪ ،‬من مؤثرين وإعالميين وممثلين عن املجتمع املدني‪ ،‬ملناقشة مختلف ما جاء به هذا البرنامج الوطني الهام‪.‬‬

‫‪45‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫وخالل هذا اللقاء‪ ،‬تم عرض مقتضيات القانون رقم ‪ 55.19‬املتعلق بتبسيط املساطر واإلجراءات اإلدارية‪ ،‬وما يقدمه‬
‫للمواطنين مع شرح اآلليات املعتمدة لتنفيذه بفعالية‪ .‬حيث تم تقديم مرتكزات هذا الورش الوطني الذي له وقع مباشر على‬
‫عالقة املرتفق باإلدارة‪.‬‬
‫‪ ‬تنظيم ورشات عمﻞ لفائدة شبكة مسؤولي التواصﻞ بالقطاعات الوزارية حول كيفية إعداد وتنزيﻞ مخططات للتواصﻞ‬
‫القطاعي موحدة ومتناسقة من حيث الوسائط والرسائﻞ التواصلية ذات صلة بمستجدات مشروع تبسيط املساطر‬
‫واإلجراءات اإلدارية ومواكبة إنجازات كﻞ قطاع في هذا الصدد؛‬

‫‪ ‬تنظيم لقاءات تواصلية وتحسيسية وورشات لتعزيزالتواصﻞ حول البرنامج الوطني لتبسيط املساطرواإلجراءات اإلدارية‪:‬‬
‫في إطار تفعيﻞ املخطط التواصلي ملواكبة‬
‫تنزيﻞ مقتضيات القانون ‪ ،55.19‬نظمت وزارة‬
‫االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬عدة ورشات‬
‫لتعزيز التواصﻞ حول البرنامج الوطني‬
‫لتبسيط املساطر واإلجراءات اإلدارية‪،‬‬
‫بحضور أساتذة وصحفيين ومؤثرين وصناع‬
‫املحتوى على مو اقع التواصﻞ االجتماعي‪،‬‬
‫باعتبارهم وسطاء لنشر املعلومات وتحفيز‬
‫املرتفقين على استخدام بوابة إدارتي لالطالع‬
‫على املعلومات حول اإلجراءات اإلدارية‪.‬‬
‫‪ ‬تنظيم سلسلة من اللقاءات الجهوية التواصلية‬
‫التحسيسة حول املستجدات التي جاء بها القانون‬
‫رقم ‪: 55.19‬‬
‫نظمت الوزارة من ‪ 19‬أبريﻞ إلى ‪ 10‬ماي ‪ ،2021‬سلسلة من‬
‫اللقاءات الجهوية التواصلية التحسيسة عن بعد لفائدة‬
‫موظفي املصالح الالممركزة التابعة للقطاعات الوزارية‬
‫على صعيد مختلف جهات اململكة ‪ ،‬وذلك في إطارمواكبة‬
‫تنزيﻞ مقتضيات القانون ‪ ،55-19‬بهدف التعريف‬
‫والتحسيس بجميع املبادئ العامة واملستجدات التي جاء بها هذا القانون‪ ،‬على غرارما تم تنظيمه على الصعيد املركزي‪.‬‬

‫‪46‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫وشكلت هذه اللقاءات مناسبة لتعزيز التواصﻞ وتنسيق الجهود وإشراك موظفي اإلدارات في تنزيﻞ مقتضيات هذا القانون‪،‬‬
‫وكذا فرصة للتأكيد على ضرورة استحضارمستجدات هذا القانون في التعامﻞ اليومي مع املرتفق‪.‬‬
‫وقد عرفت هذه اللقاءات التواصلية الجهوية نجاحا كبيرا ونسبة مشاركة تفوق ‪ ،85%‬وهي نسبة تعكس انخراط موظفي‬
‫املصالح الجهوية في هذا الورش الهام الذي يروم إحداث قطيعة مع مجموعة من املمارسات‬
‫السلبية في عالقة املرتفق باإلدارة‪ ،‬والعمﻞ على تقوية أواصرالثقة بين اإلدارة واملرتفق‪.‬‬
‫‪ ‬إصدار ونشردليﻞ املرتفق ومطوية حول أهم ما جاء به القانون ‪:55.19‬‬
‫يقدم هذا الدليﻞ العناصراألساسية ملعرفة وفهم مقتضيات القانون ‪، 55.19‬ويهدف إلى تمكين‬
‫املرتفق من استيعاب املستجدات التي جاء بها القانون‪ ،‬وإدراك القواعد الجديدة املؤطرة‬
‫لعالقته مع اإلدارة‪ ،‬كما يسعى إلى التعريف بالبوابة الوطنية للمساطر واإلجراءات‬
‫اإلدارية "‪ "www.idarati.ma‬باعتبارها املرجع الوطني الرسمي للمرتفق من أجﻞ االطالع على‬
‫املساطر واإلجراءات اإلدارية التي تمت املصادقة عليها من طرف اللجنة الوطنية لتبسيط‬
‫املساطرواإلجراءات اإلدارية‪.‬‬
‫كما تتيح مطوية تبسيط املساطر واإلجاءات اإلدارية‪ ،‬التعريف بنطاق تطبيق القانون ‪،55.19‬‬
‫أهدافه‪ ،‬مبادئه العامة‪ ،‬املستجدات التي جاء بها‪ ،‬وكذا التعريف باللجنة الوطنية لتبسيط‬
‫املساطرواإلجراءات اإلدارية وبالبوابة الوطنية للمساطرواإلجراءات اإلدارية‪.‬‬
‫‪ ‬إعداد خمس رسائﻞ إخبارية حول مستجدات تنزيﻞ مقتضيات القانون ‪ ،55.19‬وتقاسمها مع‬
‫مختلف املنابرالصحفية واإلدارات العمومية‪ ،‬وكذا نشرها عبرمو اقع القطاع على األنترنيت‪.‬‬
‫‪ ‬عقد عدة لقاءات صحفية واملشاركة في بعض البرامج اإلذاعية والتلفزية قصد تنوير الرأي‬
‫العام وتحفيز كافة الفاعلين لالنخراط في هذا الورش الهام‪ ،‬وتوعية‬
‫وتحسيس املرتفقين حول ما جاء به هذا القانون وما يتيحه الفضاء‬
‫اإلخباري؛‬
‫‪ ‬إعداد مجموعة من الكبسوالت بهدف خلق عالقة تفاعلية مع‬
‫واملواطنين‪ ،‬والتعريف بالقانون ‪ 55.19‬وبالبوابة الوطنية للمساطر‬
‫واإلجراءات اإلدارية؛‬

‫‪ ‬تطويروإغناء وتحيين شبكات التواصﻞ االجتماعي وكذا املوقع املؤسساتي للوزارة‪.‬‬

‫‪47‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫إحصائيات شبكات التواصﻞ االجتماعي لوزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة برسم سنة ‪2021‬‬

‫‪48‬‬
‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫المحور الرقمي‬

‫‪49‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫يتمفصﻞ املحور الرقمي حول إرساء إدارة رقمية تتسم بالكفاءة والفعالية من خالل تقديم خدمات آمنة ذات قيمة مضافة‬
‫عالية وبشكﻞ عام تسخير واستثمار تكنولوجيا املعلومات واالتصال‪ ،‬وكافة قنوات ووسائﻞ التواصﻞ الرقمية الحديثة من‬
‫طرف اإلدارات العمومية‪ ،‬قصد تعميم الخدمات العمومية على عموم التراب الوطني‪ ،‬وتسهيﻞ ولوج املواطنين من مختلف‬
‫الشرائح االجتماعية إليها‪ .‬وتشكﻞ تكنولوجيا املعلومات واالتصال إحدى األعمدة الرئيسية التي ترتكز عليها اإلدارة املغربية‬
‫لتعزيزفعاليتها ونجاعتها والرفع من مستوى أدائها لتكون في مستوى تطلعات و انتظارات املواطنين واملرتفقين‪.‬‬
‫وتتمثﻞ أبرزاملشاريع التي جرى إطالقها في هذا املجال في‪:‬‬
‫‪ ‬إعداد وبلورة مخطط توجيهي للتحول الرقمي لإلدارة العمومية يروم توفيربنية تحتية رقمية متطورة وموارد بشرية مؤهلة‬
‫وذات كفاءة‪ ،‬تتقن استعمال وسائﻞ التواصﻞ الرقمي‪ ،‬وتسهم في دعم التحول الرقمي للخدمات وتسريع وتيرة توفيرها؛‬
‫‪ ‬إرساء القواعد والضوابط األساسية للتحول الرقمي للخدمات اإلدارية وسد الفراغ القانوني الذي تعانيه التعامالت‬
‫الرقمية بين اإلدارة واملرتفقين من جهة‪ ،‬وبين اإلدارات فيما بينها من جهة أخرى؛‬
‫‪ ‬تكريس قنوات التواصﻞ والتفاعﻞ بين اإلدارات العمومية واملرتفقين بشكﻞ عام ومنظومة تلقي ودراسة ومعالجة‬
‫شكايات ومالحظات ومقترحات املواطنين‪ ،‬والتفاعﻞ مع تظلماتهم بشكﻞ خاص؛‬
‫‪ ‬إنجاز النظام املعلوماتي املشترك لتدبير املوارد البشرية باإلدارات العمومية (‪ )SIRH-AP‬امتثاال ملبادئ التعاضد‪،‬‬
‫وترشيد النفقات بين مختلف املر افق اإلدارية قصد تسهيﻞ اتخاذ القرارفيما يرتبط بسياسات املوارد البشرية‪.‬‬
‫المخطط التوجي ي للتحول الرقمي لإلدارة‬

‫ينبني هذا املشروع على صياغة رؤية استراتيجية لتعزيز رقمنة الخدمات وتبادل املعطيات واملعلومات بين اإلدارات وترسيخ‬
‫الحكامة العمومية‪ ،‬وتسخيرالوسائﻞ التكنولوجية الحديثة واملتطورة‪ ،‬ورصد العناصروالجوانب األساسية ّ‬
‫املوجهة من أجﻞ‬
‫ِّ‬
‫توفيرخدمات عالية املستوى متعددة القنوات ورفع مستوى نضجها‪.‬‬

‫ويطمح املخطط التوجيهي إلى خلق إدارة مترابطة تتوفر على بنيات تحتية رقمية متقدمة وموارد بشرية مؤهلة تسهم بشكﻞ‬
‫فعال في دعم اإلصالحات اإلدارية وتطويرالخدمات العمومية‪.‬‬
‫وتم تصميم املخطط التوجيهي وفق أربعة مكونات استراتيجية منسجمة فيما بينها‪ ،‬وتتضمن كال من مبادئ العمﻞ املعتمدة‬
‫واألهداف املرجوة والفئات املستفيدة وبرامج العمﻞ املزمع تنفيذها‪.‬‬

‫‪50‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫ويرتكز إعداد هذا املخطط على تصاميم قطاعية للتحول الرقمي للخدمات على مدى ثالث سنوات‪ ،‬وذلك وفق نموذج سيتم‬
‫إصداره بواسطة مرسوم حكومي قيد االعداد‪.‬‬

‫ويتوقف إنجاح هذا املخطط على جملة من الشروط‪ ،‬في مقدمتها‪:‬‬

‫‪ ‬توحيد رؤية القطاعات العمومية في مجال رقمنة الخدمات بهدف تنسيق جهود مختلف الجهات الفاعلة اإلدارية‪،‬‬
‫‪ ‬تيسيرتبادل البيانات واملعطيات اإلدارية ودعم توفيرالخدمات الرقمية املشتركة بين اإلدارات العمومية‪.‬‬

‫وقد عملت وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة خالل سنة ‪ ،2021‬على مواصلة إعداد مشروع املخطط التوجيهي الرقمي‬
‫لإلدارة العمومية بشراكة مع مختلف القطاعات الوزارية واملؤسسات العمومية‪ ،‬حيث تم ‪:‬‬
‫‪ ‬إعداد نموذج التصاميم القطاعية للتحول الرقمي للخدمات اإلدارية؛‬
‫‪ ‬إعداد مشروع مرسوم لتأطيرعملية وضع وتتبع املخطط التوجيهي للتحول الرقمي للخدمات اإلدارية‪:‬‬
‫ويحدد مشروع هذا املرسوم‪ ،‬كيفيات وآليات إعداد وتفعيﻞ املخطط التوجيهي للتحول الرقمي للخدمات اإلدارية التي‬
‫تقدمها إدارات الدولة والجماعات الترابية ومجموعاتها وهيئاتها واملؤسسات العمومية وكﻞ شخص اعتباري آخرخاضع‬
‫للقانون العام والهيئات املكلفة بمهام املرفق العام‪.‬‬

‫اجتماع تنسيقي حول رقمنة قطاع الشباب والثقافة والتواصﻞ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫بهدف التنسيق وتبادل الرؤى واالقتراحات العملية التي تروم رقمنة عمﻞ وزارة الشباب والثقافة والتواصﻞ‪ ،‬وتشكيﻞ منصات‬
‫رقمية متطورة لخدمة الشباب واملهتمين بقطاع الثقافة والفاعلين في مجال التواصﻞ‪ ،‬عقدت السيدة غيثة مزور‪ ،‬الوزيرة‬
‫املنتدبة لدى رئيس الحكومة املكلفة باالنتقال الرقمي وإصالح االدارة‪ ،‬لقاء عمﻞ مع السيد املهدي بن سعيد‪ ،‬وزير الشباب‬
‫والثقافة والتواصﻞ‪ ،‬وذلك يوم الجمعة ‪ 5‬نونبر‪ ،2021‬بمقروزارة الشباب والثقافة والتواصﻞ‪.‬‬

‫‪51‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫وفي هذا السياق‪ ،‬أكد السيد الوزيروالسيدة الوزيرة املنتدبة على أهمية مواصلة التنسيق والتواصﻞ حول هذا املوضوع الهام‬
‫والراهني والذي يشمﻞ فئات مهمة من املجتمع املغربي‪.‬‬

‫اجتماع تنسيقي حول رقمنة قطاع الصحة والحماية االجتماعية‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫جرى بتاريخ ‪ 12‬نونبر‪ ،2021‬بمقروزارة الصحة والحماية االجتماعية بالرباط‪ ،‬عقد لقاء عمﻞ جمع السيدة غيثة مزور‪ ،‬الوزيرة‬
‫املكلفة باالنتقال الرقمي وإصالح االدارة‪ ،‬والسيد خالد آيت الطالب‪ ،‬وزيرالصحة والحماية االجتماعية‪ ،‬خصص لالطالع على‬
‫املشاريع التي تروم رقمنة قطاع الصحة والحماية االجتماعية‪.‬‬
‫وتم خالل هذا االجتماع‪ ،‬تبادل اآلراء واالقتراحات العملية التي تروم رقمنة القطاع الصحي‪ ،‬وتشكيﻞ منصات رقمية متطورة‬
‫لخدمة مهنيي الصحة وتحسين الخدمات الصحية املقدمة للمغاربة‪.‬‬

‫مشروع القانون ‪ 41.19‬المتعلق باإلدارة الرقمية‬

‫يروم مشروع القانون املتعلق باإلدارة الرقمية‪ ،‬إرساء القواعد والضوابط األساسية للتحول الرقمي للخدمات اإلدارية وسد الفراغ‬
‫القانوني الذي تعانيه التعامالت الرقمية بين اإلدارة واملرتفقين من جهة‪ ،‬وبين اإلدارات فيما بينها من جهة أخرى‪ .‬كما يتوخى مشروع‬
‫القانون‪ ،‬تبسيط اإلجراءات اإلدارية بتخويﻞ اإلدارات صالحية تقديم الخدمات إلى املرتفقين بطريقة رقمية تضمن أمن املعلومات‬
‫وموثوقيتها وتراعي الحقوق املتعلقة بحماية املعطيات ذات الطبيعة الشخصية‪ ،‬وذلك طبقا للنصوص القانونية والتنظيمية‬
‫والتشريعية الجاري بها العمﻞ‪.‬‬

‫‪52‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫وتسهروزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬على مواصلة مسطرة املصادقة على مشروع القانون ‪ 41.19‬املتعلق باإلدارة الرقمية‬
‫وإعداد النصوص التطبيقية ‪ ،‬فقد تمت مالئمة مشروع القانون السالف الذكرمع القانون رقم ‪ 55.19‬املتعلق بتبسيط املساطر‬
‫واإلجراءات اإلدارية وأحيلت النسخة املحينة للمشروع على األمانة العامة للحكومة خالل شهردجنبر‪.2020‬‬
‫تدبير الموارد ال شرية للدولة‪:‬‬ ‫نظا‬

‫‪ ‬النظام املعلوماتي املشترك لتدبيراملوارد البشرية باإلدارات العمومية "‪" SIRH-AP‬‬

‫يهم املشروع‪ ،‬استغالل تكنولوجيا املعلومات واالتصال من أجﻞ إرساء نظام معلوماتي مشترك لتدبيراملوارد البشرية باإلدارات‬
‫العمومية‪ ،‬بوصفه خطوة جديدة في مسار تعزيز االلتقائية وتكريس التعاون املشترك بين القطاعات الوزارية في احترام تام‬
‫ملبادئ التعاضد وترشيد النفقات‪ .‬ويتوخى املشروع ضمان استفادة ‪ 16‬قطاعا حكوميا من هذا النظام املشترك في أفق تعميمه‬
‫على جميع اإلدارات‪.‬‬
‫ويشكﻞ النظام املعلوماتي املشترك لتدبير املوارد البشرية‪ ،‬وسيلة هامة لتمكين اإلدارات العمومية من االستثمار الجيد‬
‫والفعال في الرأسمال البشري‪ ،‬وعنصرا أساسيا يساهم في دعم وتأهيﻞ القيادة اإلدارية ومساعدتها على اتخاذ القرارات في‬
‫مجال تدبيراملوارد البشرية وتمكين اإلدارات العمومية من اعتماد تفس املقاربة املتجانسة‪.‬‬
‫ويمكن إجمال األهداف املراد تحقيقها‪ ،‬في هذا اإلطار‪ ،‬في ما يلي‪:‬‬

‫‪53‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫االجتماع األول للجنة االستراتيجية ملشروع النظام املعلوماتي املشترك للموارد البشرية (‪)SIRH‬‬ ‫‪‬‬

‫انعقد بتاريخ ‪ 4‬مارس ‪ ،2021‬االجتماع األول للجنة االستراتيجية‬

‫ملشروع النظام املعلوماتي املشترك للموارد البشرية (‪ ،)SIRH‬عن ُبعد‪،‬‬
‫برئاسة السيد أحمد العمومري‪ ،‬الكاتب العام لوزارة االنتقال الرقمي‬
‫وإصالح اإلدارة ‪ ،‬إلى جانب الكتاب العامين ملختلف القطاعات الوزارية‬
‫الشركاء في هذا املشروع‪ .‬وقد عرف هذا االجتماع حضور مختلف‬
‫أعضاء املشروع‪ ،‬من مسؤولين عن املوارد البشرية ونظم املعلومات في‬
‫مختلف القطاعات الوزارية‪.‬‬
‫وكان الهدف األساس ي من هذا االجتماع هو تقديم منهجية العمﻞ وكيفية تنفيذ هذا النظام‪ ،‬وكذا إطالق املشروع املبتغى منه‬
‫تزويد مجموعة من اإلدارات بنظام معلوماتي مشترك للموارد البشرية‪ ،‬من أجﻞ تدبير أكثر فعالية للموارد البشرية بمختلف‬
‫أيضا‪ ،‬فرصة ملناقشة املشروع والوظائف املختلفة للنظام وكذا لإلجابة على أسئلة‬ ‫القطاعات املعنية‪ .‬كما أعتبر االجتماع ً‬
‫اإلدارات الشريكة إلنجاح هذا املشروع الهام‪.‬‬
‫‪ ‬اجتماع عن ُبعد إلطالق مشروع النظام املعلوماتي املشترك للموارد البشرية‬
‫انعقد يوم‪ 25 ،‬مارس ‪ ،2021‬اجتماع عن ُبعد‪ ،‬إلطالق مشروع النظام‬
‫املعلوماتي املشترك للموارد البشرية (‪ ،)SIRH‬بحضور مسؤولين عن‬
‫املشروع من وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬إلى جانب املدراء‬
‫واملسؤولين عن املوارد البشرية ونظم املعلومات من مختلف القطاعات‬
‫الوزارية الشركاء في هذا املشروع‪.‬‬
‫وسيمكن تزويد القطاعات الوزارية بنظام معلوماتي مشترك ومتبادل‬
‫للموارد البشرية من ضمان تدبيرحديث وأكثرفعالية للموارد البشرية‪ ،‬من خالل االستخدام املشترك للبيانات وتحديث أدوات‬
‫تدبيراملوارد البشرية وتطويرالكفاءات‪ ،‬وكذا من تحسين ونجاعة اتخاذ القراربفضﻞ مؤشرات واضحة تخص املوظفين‪.‬‬
‫انطالق ورشات العمﻞ حول النظام املعلوماتي املشترك للموارد البشرية باإلدارات العمومية‬ ‫‪‬‬

‫في إطار تنزيﻞ املرحلة األولى من مشروع النظام املعلوماتي املشترك للموارد البشرية باإلدارات العمومية (‪ ،)SIRH-AP‬أعطت‬
‫وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬يوم ‪ 05‬ماي‪ ،2021‬انطالقة ورشات العمﻞ حول النظام املعلوماتي املشترك للموارد‬
‫البشرية باإلدارات العمومية (‪ )SIRH-AP‬التي امتدت من ‪ 05‬ماي إلى ‪ 14‬يونيو ‪ ،2021‬لفائدة املوظفين املكلفين بتدبيراملوارد‬
‫البشرية بمختلف القطاعات الوزارية الشريكة في تنزيﻞ هذا املشروع‪.‬‬
‫وتهدف هذه الورشات إلى جرد وتجميع االحتياجات الوظيفية التكميلية ملستعملي هذا النظام املعلوماتي املشترك للموارد‬
‫البشرية باإلدارات العمومية (‪ )SIRH-AP‬في املستقبﻞ‪ ،‬ودراسة االحتياجات والوظائف الخاصة بكﻞ قطاع والتو افق حول‬
‫تعريف وتصنيف البيانات املستخدمة‪ ،‬وتشكيﻞ األنظمة املرجعية وكذا تحديد ضوابط استخدام البيانات‪.‬‬
‫وقد أسفرت الجهود الحثيثة املبذولة‪ ،‬برسم سنة ‪ ،2021‬في أفق تفعيﻞ هذا النظام وتعميمه على مختلف اإلدارات عن النتائج‬
‫التالية‪:‬‬

‫‪54‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫• تنظيم ورشات عمﻞ (‪ 19‬ورشة) من أجﻞ دراسة التقارب وتحليﻞ الثغرات للوحات العشرة املدرجة في دفتر‬
‫املواصفات التقنية للمشروع‪ ،‬وذلك بحضوراألربع (‪ )4‬قطاعات املعنية (‪ )Départements pilotes‬؛‬
‫• تنظيم ‪ 3‬ورشات عمﻞ لفائدة فرق عمﻞ األربع (‪ )4‬قطاعات املعنية بهذه املرحلة من أجﻞ تقديم املنهجية والوثائق‬
‫املستعملة في دمج البيانات واملعلومات في النظام؛‬
‫• دراسة القرارات والوثائق املستعملة في مجال تدبير املوارد البشرية من أجﻞ توحيدها بين االدارات الشريكة قي‬
‫املشوع؛‬
‫• وضع الهيكلة التقنية لبرامج النظام املعلوماتي املشترك لتدبيراملوارد البشرية (‪ )SIRH‬وتحديد اآلليات الواجب‬
‫اتباعها من أجﻞ حماية البيانات وضمان األمن املعلوماتي للنظام؛‬
‫• تنظيم ورشة عمﻞ لعرض نتائج ورشات العمﻞ السالفة الذكر‪ ،‬لفائدة جميع القطاعات املستفيدة من هذا‬
‫النظام بتاريخ ‪ 09‬دجنبر‪.2021‬‬
‫تنظيم ورشة عمﻞ متعلقة بالتحضير لعملية إدخال بيانات تدبير املوارد البشرية املتوفرة لدى القطاعات املعنية في‬ ‫‪‬‬

‫النظام املعلوماتي املوحد الجديد‪:‬‬

‫تم بتاريخ ‪ 16‬دجنبر ‪ ،2021‬تنظيم ورشة عمﻞ متعلقة بالتحضير لعملية إدخال بيانات «‪ »reprise donnés‬املتعلقة بتدبير‬
‫املوارد البشرية املتوفرة لدى القطاعات املعنية في النظام املعلوماتي املوحد الجديد‪ ،‬حيث تمت مشاركة املنهجية املزمع‬
‫اتباعها مع القطاعات النموذجية األربعة وكذا عرض الخطاطات التي سيتم استعمالها في هذا الصدد‪.‬‬

‫‪ ‬بوابة التشغيﻞ العمومي‪:‬‬

‫تعد بوابة التشغيﻞ العمومي مرجعا أساسيا لكﻞ املعطيات املتعلقة بالتوظيف حيث تمكن هذه البوابة املواطنات‬
‫واملواطنين الراغبين في ولوج أسالك الوظيفة العمومية من الحصول على كافة املعلومات املتعلقة بالتشغيﻞ في املناصب‬
‫العمومية‪ .‬واستكماال للجهود املبذولة في إطارتطويرواالرتقاء بمنظومة التشغيﻞ العمومي قصد تيسيرالولوج إلى الخدمات‬
‫األساسية بأقﻞ تكلفة وبالسرعة املطلوبة‪.‬‬
‫وتعزيزا ملبادئ املساواة والشفافية واالستحقاق في ولوج املناصب العمومية‪ .‬تم العمﻞ برسم سنة ‪ 2021‬على إنجازما يلي‪:‬‬
‫إعداد األطر املرجعية إلعادة صياغة وصيانة البوابة الوطنية للتشغيﻞ العمومي وتطبيقها املحمول‪ .‬وستمكن هذه األطر‬
‫املرجعية من العمﻞ على‪:‬‬
‫‪ ‬وضع إطار مشروع صيانة البوابة الوطنية للتشغيﻞ العمومي وتطبيقها املحمول‪ ،‬دراسة وتحليﻞ النسخة الحالية‬
‫للبوابة وتحديد االحتياجات وتصميم النسخة الجديدة للبوابة؛‬

‫‪55‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫• إنجازالتصميم الشكلي (‪ )charte graphique‬وتطويرالنسخة الجديدة للبوابة؛‬

‫• وضع البوابة على الخط و إنجازفيديو تعريفي للتواصﻞ حول النسخة الجديدة للبوابة )‪.(capsule‬‬

‫‪ ‬مواصلة تعميم خدمة الترشيح اإللكتروني ملباريات التوظيف واملناصب العليا باإلدارات العمومية على بوابة التشغيﻞ‬
‫العمومي "‪" www.emploi-Public.ma‬‬

‫تعزيزا لإلنصاف والشفافية‪ ،‬وتكريسا‬

‫ملعاييرالكفاءة واالستحقاق في الولوج إلى‬
‫الوظائف العمومية‪ ،‬و انسجاما مع‬
‫الدور الهام الذي تضطلع به اإلدارة‬
‫الرقمية قصد تيسير الولوج إلى‬
‫الخدمات األساسية من خالل إدراج‬
‫آليات وأساليب جديدة تروم تسهيﻞ‬
‫الترشح ملباريات التوظيف بالقطاع‬
‫العام بالنسبة للمترشح من جهة‪،‬‬
‫وتبسيط وتوحيد املساطراملتعلقة بالتوظيف وتسهيﻞ تبادل املعلومات بالنسبة لإلدارة من جهة أخرى‪ ،‬واصلت وزارة‬
‫االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة برسم سنة ‪ ،2021‬تعميم خدمة الترشيح اإللكتروني ملباريات التوظيف واملناصب‬
‫العليا باإلدارات العمومية على البوابة "‪."www.emploi-public.ma‬‬
‫وتتيح هذه الخدمة للباحثين على وظيفة أو املترشيحين للمناصب العليا‪ ،‬تعبئة استمارة ترشيحهم اإللكتروتي و إيداع‬
‫الوثائق املطلوبة على الخط وكذا تتبعها من خالل فضاء الترشح على البوابة‪.‬‬
‫منظومة تلقي ومعال ة وتت ع مال ظات المرتفقين واقترا ات م وتظلمات م‬

‫يتعلق األمر بتعزيز وتكريس قنوات التواصﻞ والتفاعﻞ مع اإلدارات العمومية‪ ،‬عبر إرساء منظومة مندمجة ومتكاملة لتلقي‬
‫وتتبع مالحظات ومقترحات املرتفقين‪ ،‬والتفاعﻞ إيجابيا مع شكاياتهم وتظلماتهم‪ .‬ويأتي وضع هذه املنظومة‪ ،‬في سياق تفعيﻞ‬
‫مقتضيات املادة ‪ 156‬من الدستور‪ ،‬وتروم حث اإلدارات العمومية في سائر أرجاء التراب الوطني على اتخاذ إجراءات وتدابير‬
‫عملية وملموسة من شأنها الرفع من مستوى رض ى املواطنين عن أداء اإلدارة من خالل إيالء عناية فائقة لشكاياتهم وتظلماتهم‪.‬‬

‫‪56‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫وتتضمن هذه املنظومة كال من املوقع اإللكتروني الخاص بالبوابة الوطنية للشكايات «‪ ،»www.Chikaya.ma‬والتطبيق‬
‫املحمول «‪ ،»Chikaya‬وكذا مركزاالتصال والتوجيه اإلداري"ألو إدارتي ‪."37 37‬‬

‫إحصائيات البوابة الوطنية للشكايات برسم سنة ‪:2021‬‬ ‫‪‬‬

‫تم إلى غاية متم سنة ‪ ،2021‬انخراط جميع القطاعات الوزارية بالبوابة الوطنية للشكايات‪ ،‬وبلغت نسبة انخراط املؤسسات‬
‫العمومية بالبوابة ‪ ، %64‬كما عرفت البوابة انخراط ‪ 1590‬جماعة ترابية‪.‬‬
‫‪1730‬‬ ‫عدد اإلدارات العمومية املنخرطة إلى غاية متم سنة ‪2021‬‬
‫‪38‬‬ ‫قطاع وزاري‬
‫‪102‬‬ ‫مؤسسة ومقاولة عمومية‬
‫‪1590‬‬ ‫جماعة ترابية‬

‫‪57‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫تفاعﻞ وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة مع الشكايات واالقتراحات واملالحظات املتوصﻞ بها خالل سنة ‪:2021‬‬ ‫‪‬‬

‫أ‪ -‬الشكايات واالقتراحات واملالحظات التي تم التوصﻞ بها بواسطة البوابة الوطنية للشكايات‪:‬‬
‫بلغ مجموع الشكايات التي تم التوصﻞ بها من طرف وزارة االنتقال الرقمي و إصالح اإلدارة برسم سنة ‪ ،2021‬ما مجموعه ‪126‬‬
‫شكاية‪ .‬ضمن هذا العدد‪:‬‬
‫‪ 45‬شكاية تبين أنها تدخﻞ في اختصاص هذه الوزارة؛‬ ‫‪‬‬

‫‪ 81‬شكاية يخص موضوعها عددا من القطاعات الوزارية واملؤسسات واملقاوالت العمومية‪ ،‬تم توجيه وإرشاد‬ ‫‪‬‬

‫أصحابها إلى الجهات اإلدارية املعنية؛‬

‫‪ ‬فيما يتعلق بالشكايات التي يخص موضوعها وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬فقد تم تتبعها ومعالجتها بكﻞ ما يلزم‬
‫من الحرص وداخﻞ األجال القانونية‪ ،‬بتخصيص أجوبة لها انطالقا من عناصر الجواب التي توفرها الوحدات اإلدارية‬
‫املعنية بالوزارة‪ ،‬خاصة مديرية الوظيفة العمومية‪.‬‬
‫ضمن عدد الشكايات التي تم التوصﻞ بها من طرف هذه الوزارة‪ ،‬تمت إعادة فتح أربع (‪ )04‬شكايات‪ ،‬وإعادة تقديم شكاية‬
‫واحدة (‪ ،)01‬بينما تم تسجيﻞ أربع (‪ )04‬شكايات غيرمحددة املوضوع‪.‬‬
‫وقد همت هذه الشكايات املجاالت التالية‪:‬‬
‫• عدم استعمال اللغة العربية من طرف بعض اإلدارات في عالقتها باملرتفقين‪،‬‬
‫• عدم قبول الترشيح للمباراة املوحدة الخاصة باألشخاص املعاقين‪،‬‬
‫• محدودية املناصب املخصصة لألشخاص في وضعية إعاقة في إطاراملباريات املوحدة‪،‬‬
‫• إقصاء املوظفين املتعاقدين الخاضعين للقانون العام من الحق في التمثيﻞ باللجان اإلدارية املتساوية األعضاء‪،‬‬
‫• معاش الزمانة‪،‬‬
‫• األجال املرتبطة باإلعالن عن املباريات وآخر تاريخ لتقديم طلبات الترشيح والصعوبات التي تطرحها فيما يخص‬
‫الحصول على الترخيص باجتيازاملباريات من طرف املوظفين‪،‬‬
‫• إقصاء الحاصلين على شهادة التقني املتخصص‪ -‬تقني األشغال الكبرى‪ ،‬من املشاركة في مباراة (‪ 03‬شكايات)‪،‬‬

‫‪58‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫إقصاء من املشاركة في طلب عروض بسبب عدم املصادقة على الوثائق في مخالفة للقانون ‪ 19-55‬املتعلق‬ ‫•‬
‫بتبسيط املساطرواإلجراءات اإلدارية (لم يحدد صاحب الشكاية اإلدارة التي أطلقت طلب العروض)‪،‬‬
‫عدم التوصﻞ بمعلومة‪،‬‬ ‫•‬
‫تأخراإلدارات في تسليم الترخيص للموظفين ألجﻞ اجتيازاملباريات‪،‬‬ ‫•‬
‫تسوية الوضعية اإلدارية واملالية ملوظف سابق بقطاع الشغﻞ‪.‬‬ ‫•‬

‫‪ ‬فيما يخص االقتراحات‪ ،‬فقد توصلت وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة بمجموعة من االقتراحات‪ ،‬تمت إحالتها‪،‬‬
‫حسب موضوعها‪ ،‬على الوحدات اإلدارية املعنية بالوزارة‪ ،‬ألجﻞ استثمارها‪ .‬وقد بلغ عدد االقتراحات التي تم التوصﻞ بها‬
‫ثالثة عشر(‪ )13‬اقتراحا‪ ،‬من بينها‪:‬‬
‫رفع سن الولوج إلى الوظيفة العمومية إلى ‪ 45‬سنة‪،‬‬ ‫•‬
‫استصدار منشور يقض ي بإلزامية الترشيح للمباريات ومناصب املسؤولية على بوابة التشغيﻞ العمومي‬ ‫•‬
‫"‪،"www.emploi-public.ma‬‬
‫إدراج ماسترفي العمﻞ العمومي والحكامة الترابية ضمن مباريات الولوج إلى الوظيفة العمومية‪،‬‬ ‫•‬
‫تأمين املوقع اإللكتروني "‪،"www.idarati.ma‬‬ ‫•‬
‫الزيادة في معاش متقاعدي القطاع العام‪،‬‬ ‫•‬
‫تفعيﻞ استعمال اللغتين العربية واألمازيغية في عالقة اإلدارة باملرتفقين‪.‬‬ ‫•‬

‫‪ ‬كما توصلت الوزارة‪ ،‬بعدد من الشكايات املتعلقة بالحق في الحصول على املعلومات‪ ،‬بواسطة بوابة الحصول على‬
‫املعلومات "‪ ،"www.chafafiya.ma‬التي يندرج إحداثها في إطار اإلجراءات املرتبطة بتفعيﻞ القانون رقم ‪ 31.13‬املتعلق‬
‫بالحق في الحصول على املعلومات‪ ،‬بلغ مجموعها خمس عشرة (‪ )15‬شكاية‪ ،‬تتوزع كما يلي‪:‬‬
‫• تسع (‪ )9‬شكايات تهم وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة؛‬
‫• ست (‪ )6‬شكايات تهم قطاعات وزارية أخرى‪.‬‬

‫ب‪ -‬الشكايات التي تم التوصﻞ بها كتابة‪:‬‬

‫على الرغم من اعتماد العمﻞ بالبوابة الوطنية للشكايات كأداة إلكترونية موحدة لتقديم الشكايات‪ ،‬الزالت وزارة االنتقال‬
‫الرقمي وإصالح اإلدارة تتوصﻞ بعدد هام من الشكايات الكتابية‪.‬‬
‫وقد بلغ مجموع الشكايات املتوصﻞ بها كتابة‪ ،‬برسم سنة ‪ ،2021‬ما مجموعه ‪ 68‬شكاية‪ ،‬ضمنها‪:‬‬
‫• شكاية (‪ )01‬واحدة تدخﻞ في اختصاص وزارة االنتقال الرقمي و إصالح اإلدارة‪،‬‬
‫• ‪ 67‬شكاية تخص بعض القطاعات الوزارية واملؤسسات واملقاوالت العمومية‪ ،‬تم بشأنها تحرير رسائﻞ إحالة إلى‬
‫الجهات اإلدارية املعنية‪ ،‬مع توجيه رسائﻞ إخبارإلى أصحاب هذه الشكايات حول مآل شكاياتهم‪،‬‬
‫• كما تم التوصﻞ بشكايات كتابية أخرى‪ ،‬بواسطة البريد اإللكتروني‪ ،‬بلغ عددها سبع (‪ )07‬شكايات‪ ،‬تبين أنها‬
‫جميعها ال تدخﻞ في اختصاص هذه الوزارة‪ ،‬وتم توجيه وإرشاد أصحابها لإلدارات املختصة‪.‬‬

‫‪59‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫ج‪ -‬الشكايات املحالة على الوزارة من طرف مؤسسة الوسيط برسم سنة ‪:2020‬‬
‫بلغ عدد الشكايات التي توصلت بها الوزارة خالل سنة ‪ ،2021‬ثمانية وعشرين (‪ )28‬شكاية‪ ،‬همت موظفين ينتسبون لعدد‬
‫من القطاعات الوزارية‪ ،‬باإلضافة الى شكايات تهم إعانة صندوق التبغ املشترك‪.‬‬
‫وقد قامت املفتشية العامة تباعا وفور التوصﻞ بالشكايات بإحالتها على الوحدات اإلدارية املختصة على مستوى الوزارة‪،‬‬
‫من أجﻞ عناصرالجواب ومعالجتها والبت فيها‪.‬‬
‫همت هذه الشكايات املجاالت التالية‪:‬‬
‫• تسوية الوضعية اإلدارية لعدد من املتظلمين‪ ،‬خاصة على مستوى قطاع التربية الوطنية؛‬
‫• تغييراإلطاربناء على الشهادة املحصﻞ عليها؛‬
‫• إيقاف الراتب على إثرمرض مزمن؛‬
‫• طلب إدماج مع تغييراإلطار؛‬
‫• التسوية اإلدارية واملالية ملعاش التقاعد؛‬
‫• التسوية اإلدارية واملالية على إثرترقية؛‬
‫• إعانة صندوق التبغ‪.‬‬

‫وطبقا للمادة ‪ 21‬من القانون رقم ‪ 14.16‬املتعلق بمؤسسة الوسيط‪ ،‬الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم ‪ 1.19.43‬بتاريخ‬
‫‪ 4‬رجب ‪ 11( 1440‬مارس ‪ ،)2019‬فقد عقدت بمقر مؤسسة الوسيط‪ ،‬جلسات بحث بخصوص عدد من الشكايات‪ ،‬بلغ‬
‫عددها ‪ 28‬جلسة‪ ،‬همت على الخصوص‪:‬‬
‫• تسوية الوضعية اإلدارية واملالية لعدد من املوظفين‪،‬‬
‫• وشكايات خاصة بمنح اعانة صندوق التبغ (لم تخضع لجلسات البحث االكتفاء باملراسالت)‪.‬‬
‫وقد انعقدت هذه الجلسات بحث بمقر مؤسسة الوسيط تحت رئاسة السيد الكاتب ملؤسسة الوسيط‪ ،‬حضرها إلى جانب‬
‫املفتشية العامة لوزارة االنتقال الرقمي وإصالح االدارة‪ ،‬ممثلون عن القطاعات الوزارية املعنية‪ ،‬وممثلون عن مصالح وزارة‬
‫االقتصاد واملالية‪.‬‬
‫وقد صدرت توصيات من مؤسسة الوسيط بخصوص عدد من الشكايات‪ ،‬تم تبليغها للمفتشية العامة لوزارة االنتقال‬
‫الرقمي وإصالح اإلدارة برسم هذه السنة‪ ،‬بلغ تسع (‪ )09‬توصيات‪ ،‬همت تسوية الوضعيات اإلدارية واملالية‪ ،‬لفائدة عدد‬
‫من املوظفين‪ ،‬عملت املفتشية العامة على تبليغها ألصحابها‪.‬‬
‫كما يسجﻞ في نفس اإلطار‪ ،‬بعض الشكايات التي الزالت رائجة‪ ،‬وعددها سبع (‪ )07‬شكايات‪ ،‬ترتبط مواضيعها في مجملها‬
‫بتسوية وضعيات إدارية ومالية‪.‬‬
‫وقد حرصت املفتشية العامة خالل جلسات البحث املذكورة على االحترام التام لضوابط ومقتضيات النظام األساس ي‬
‫العام للوظيفة العمومية‪ ،‬وعلى التكييف القانوني العادل الذي يضمن حقوق املتظلمين‪ ،‬استنادا إلى سيادة القانون‬
‫ومبادئ العدالة واإلنصاف‪ .‬كما عملت املفتشية العامة على متابعة تنفيذ جميع مقررات جلسات البحث والتوصيات‪،‬‬
‫بالتنسيق مع مختلف القطاعات املعنية‪.‬‬
‫و تجب اإلشارة‪ ،‬إلى أنه على الرغم من جائحة كورونا‪ ،‬فقد استمرانعقاد جلسات البحث من أجﻞ تسوية ومعالجة الشكايات‬
‫املتوصﻞ بها في احترام تام للتدابيراالحترازية‪.‬‬

‫‪60‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫التقريرالتركيبي السنوي املتعلق بمالحظات و اقتراحات وشكايات املرتفقين برسم سنة ‪:2020‬‬ ‫‪‬‬

‫يشكﻞ هذا التقرير التركيبي‪ ،‬الذي تم إعداده طبقا ملقتضيات املادة ‪ 19‬من‬
‫املرسوم رقم ‪ 2.17.265‬بتحديد كيفيات تلقي مالحظات املرتفقين و اقتراحاتهم‬
‫وشكاياتهم وتتبعها ومعالجتها‪ ،‬فرصة سنوية الستخالص مضامين شكايات‬
‫املرتفقين وأهم املواضيع التي تتمحورحولها وكذا اإلجراءات التقويمية املتخذة‬
‫بشأنها‪ ،‬كما يمكن من إعطاء نظرة شمولية حول مدى جودة هذه الخدمات‬
‫العمومية املقدمة للمرتفقين‪ ،‬باإلضافة لذلك يمثﻞ هذا التقرير التركيبي آلية‬
‫أساسية تمكن الحكومة من االطالع على مختلف حاجيات وتطلعات املرتفقين‬
‫وأخذها بعين االعتبارفي برامج العمﻞ والسياسات الحكومية‪.‬‬

‫وقد تم إعداد التقريرالتركيبي السنوي املتعلق بمالحظات و اقتراحات‬

‫وشكايات املرتفقين برسم سنة ‪ ، 2020‬انطالقا من معطيات البوابة الوطنية‬
‫للشكايات ‪ .‬وقد توصلت الوزارة وفي هذا اإلطار‪ ،‬بواحد وعشرين (‪ )21‬تقريرا‬
‫قطاعيا برسم سنة ‪ 2020‬تتوزع كاآلتي‪:‬‬
‫‪ 18 ‬تقريرا متعلقا بالقطاعات الوزارية؛‬
‫‪ 3 ‬تقاريرمتعلقة باملؤسسات العمومية‪.‬‬
‫ويضم هذا التقريرالتركيبي برسم سنة ‪ ،2020‬املحاورالتالية‪:‬‬
‫• املعطيات واإلحصائيات املستخرجة من البوابة الوطنية للشكايات‪،‬‬
‫• أهم مواضيع الشكايات املتوصﻞ بها من طرف اإلدارات العمومية مصحوبة باإلجراءات والتدابير املتخذة لتجويد‬
‫الخدمات التي تقدمها‪،‬‬
‫• أهم الخالصات والتوصيات التي من شأنها تجويد منظومة الشكايات‪.‬‬

‫أنشطة مركزاالتصال والتوجيه اإلداري بخصوص الرد على أسئلة املواطنين ومواكبتهم في وضع شكاياتهم ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫في إطارالخدمات اإللكترونية التي قدمها مركزاالتصال والتوجيه اإلداري لفائدة عموم املرتفقين خالل سنة ‪ ،2021‬فقد‬
‫تم الرد على أسئلة واستفسارات املواطنين املتعلقة بالخدمات اإلدارية وبالشكايات بلغ عددها ‪ 15196‬سؤاال‪ ،‬وذلك عبر‬
‫قنوات التواصﻞ املتاحة لعموم املواطنين‪ ،‬سواء بداخﻞ اململكة واملتمثلة في الرقم االقتصادي (‪ )0802003737‬والرقم‬
‫املختصر (‪ ،)3737‬أو من خارج اململكة بواسطة الرقم (‪ ، )+212537679906‬باإلضافة إلى البريد اإللكتروني وصفحة‬
‫"إدارتي" على شبكة التواصﻞ االجتماعي فيسبوك عبرصفحة «إدارتي»‪.‬‬

‫وبلغ العدد اإلجمالي لألسئلة الواردة على املركزما مجموعه ‪ 15196‬سؤاال‪.‬‬

‫وتتوزع مجموع األسئلة املعالجة حسب النوع على الشكﻞ التالي‪:‬‬

‫‪61‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫النسبة‬ ‫عدد األسئلة‬ ‫النوع‬

‫‪63.14%‬‬ ‫‪9595‬‬ ‫إرشادات عامة‬

‫‪10.33%‬‬ ‫‪1569‬‬ ‫شكايات‬

‫‪6.07%‬‬ ‫‪923‬‬ ‫معلومات حول املساطر‬

‫‪0.21%‬‬ ‫‪32‬‬ ‫شكرومالحظات‬

‫‪20.25%‬‬ ‫‪3077‬‬ ‫أنواع أخرى‬

‫‪100%‬‬ ‫‪15196‬‬ ‫املجموع‬

‫‪‬‬

‫‪62‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫تطوراملعدل اليومي لزيارات بوابة التشغيﻞ العمومي حسب األشهر برسم سنة ‪2021‬‬

‫‪63‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫مؤشرات تتبع بوابة البيانات املكانية للمر افق العمومية "‪ " Maps.service-Public.ma‬إلى غاية ‪ 30‬دجنبر‪2021‬‬
‫‪17500‬‬ ‫عدد املر افق العمومية املنشورة‬

‫‪3990‬‬ ‫املعدل الشهري للزيارات‬

‫‪133‬‬ ‫املعدل اليومي للزيارات‬

‫‪64‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫‪ ‬مواصلة إغناء وتحيين محتوى املوقع املؤسساتي للوزارة "‪" https:/ www.mmsp.gov.ma‬‬

‫يضم هذا املوقع املؤسساتي مجموعة من الخدمات واملعلومات ورو ابط املو اقع قصد تقريب اإلدارة من محيطها املتعدد‬
‫(موظف‪-‬مواطن‪-‬مقاولة)‪ .‬وهو أداة لتعزيزقنوات التفاعﻞ بين اإلدارة وموظفي اإلدارات العمومية‪.‬‬

‫مؤشرات تتبع املوقع املؤسساتي للوزارة "‪" www.mmsp.gov.ma‬إلى غاية ‪ 31‬دجنبر‪2021‬‬

‫‪1 592 598‬‬ ‫العدد اإلجمالي للزيارات‬

‫‪4363‬‬ ‫املعدل اليومي للزيارات‬

‫‪30541‬‬ ‫املعدل األسبوعي للزيارات‬

‫‪01 min 48 s‬‬ ‫املدة املتوسطة للزيارة الواحدة‬

‫‪65‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫تحفيزالطلبة والشباب على االبتكارواإلبداع وتشجيعهم على املبادرة والتميز‬ ‫‪‬‬

‫بهدف تحفيزالطلبة والشباب على االبتكار واإلبداع وتشجيعهم على املبادرة والتميز ‪ ،‬استقبلت السيدة غيثة مزورالوزيرة‬
‫املنتدبة لدى رئيس الحكومة املكلفة باالنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة بتاريخ ‪ 29‬أكتوبر‪ 2021‬بمقرالوزارة‪ ،‬طالبات املعهد‬
‫الوطني للبريد واملواصالت‪ ،‬الفائزات باملرتبة الثانية في مسابقة التحدي العربي إلنترنيت األشياء والذكاء االصطناعي‪،‬‬
‫)‪ (ARAB AI & IOT‬التي نظمت في إطارمعرض التكنولوجيا العاملي (جيتيكس ‪ )2021‬بدبي‪.‬‬

‫وقد مثﻞ املغرب في هذه املسابقة الطالبات كوثر الغايش‪ ،‬وميساء الشيمي‪ ،‬وهاجر آيت إيدير‪ ،‬الالئي فزن عن مشروع‬
‫يهدف الى تقليص هدراألغذية‪ .‬ويشكﻞ إنترنيت األشياء والذكاء االصطناعي أداة من شأنها إدخال تغييرجذري على مختلف‬
‫مناحي الحياة‪ ،‬من خالل تحول رقمي يدفع املقاوالت واملزودين الكبارللتكنولوجيا‪ ،‬والحكومات‪ ،‬إلى بذل املزيد من الجهود‪،‬‬
‫من أجﻞ تطويرحلول للمستفيدين وتحسين حياة األفراد‪.‬‬
‫وشكﻞ هذا التتويج تنويه وإشادة بمجهودات الشباب املغربي‪ ،‬و افتخارا باملعاهد املغربية وتشجيعا للطالبات والطلبة على‬
‫االبتكارومواصلة التألق في مجال البحث العلمي والذكاء االصطناعي باعتباره ر افعة أساسية لبناء مغرب الغد‪.‬‬
‫كما استقبلت السيدة غيثة مزور‪ ،‬الوزيرة املنتدبة لدى رئيس الحكومة املكلفة باالنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬في نفس‬
‫السياق‪ ،‬فرق الطلبة الفائزين باملراكزاألولى في املسابقة املغربية للبرمجة لشباب الجامعات‪.‬‬

‫ويندرج هذا االستقبال في إطارتحفيزالطلبة والشباب على االبتكار واإلبداع وتشجيعهم على املبادرة والتميز في مجال البرمجة‬
‫والخوارزميات‪ .‬ولإلشارة‪ ،‬فإن الفريق الفائزباملركزاألول في املسابقة املغربية للبرمجة لشباب الجامعات مكون من ثالث طلبة‬

‫‪66‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫وهم حمزة محسن‪ ،‬معاذ برقية‪ ،‬محمد محسن‪ ،‬ومدربتهم حفصة بنعبود‪ ،‬ويمثلون كلية العلوم بالرباط‪ .‬هذا الفريق تأهﻞ من‬
‫أصﻞ ‪ 88‬فريق مشارك من مختلف الجامعات املغربية‪.‬‬
‫وتعتمد فكرة املسابقة على تنمية قدرات الطالب في البرمجة‪ ،‬وعلى استخدام طرق الحﻞ املنهجي للمشكالت والخوارزميات‬
‫وعلى العمﻞ الجماعي لحلها بأفضﻞ طريقة وفي أقﻞ وقت ممكن‪ .‬كما تعتبر البطولة اإلفريقية العربية هي املسابقة املؤهلة‬
‫لالشتراك في املسابقة الدولية للبرمجة (‪.)ICPC‬‬

‫إطالق الدورة األولى للحملة الوطنية للوقاية من العنف السيبراني والتحرش اإللكتروني‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫برعاية الوزارة املنتدبة املكلفة باالنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬وبشراكة مع مجلس أوروبا‪ ،‬جرى بتاريخ ‪ 16‬نونبر ‪2021‬‬
‫بالرباط‪ ،‬إطالق الدورة األولى للحملة الوطنية للوقاية من العنف السيبراني والتحرش اإللكتروني‪ ،‬تحت شعار"لنساهم‬
‫جميعا لحماية أطفالنا من العنف السيبراني والتحرش اإللكتروني" التي نظمها املركز املغربي لألبحاث املتعددة التقنيات‬
‫واالبتكار‪ ،‬والتي تستمر من ‪ 16‬نونبرإلى غاية ‪ 30‬نونبر ‪.2021‬‬
‫وقد أكدت السيدة غيثة مزور‪ ،‬الوزيرة املنتدبة لدى رئيس الحكومة املكلفة باالنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة خالل هذا‬
‫اللقاء‪ ،‬على أهمية االستعمال املعقلن واألخالقي ملختلف اآلليات التكنولوجية‪ ،‬ومساعدة التالميذ واملدرسين واألسر على‬
‫التعامﻞ مع حاالت التحرش اإللكتروني والعنف السيبراني عموما‪ ،‬من خالل تحسيسهم بوسائﻞ الوقاية وإخبارهم بإمكانيات‬
‫املساعدة املتاحة والحلول املمكنة لضمان سالمة األسر واألفراد‪.‬‬

‫وأشارت السيدة الوزيرة في هذه الكلمة التي ألقاها باسمها السيد أحمد العمومري‪ ،‬الكاتب العام للوزارة‪ ،‬إلى املبادرات‬
‫العديدة التي أطلقتها اململكة من أجﻞ ضمان فضاء رقمي آمن‪ ،‬ومنها على الخصوص‪ ،‬خطة عمﻞ وطنية بعنوان“ الثقافة‬
‫الرقمية ‪:‬حماية األطفال عبر اإلنترنت”‪ ،‬التي تم إطالقها سنة ‪ 2020‬من طرف وكالة التنمية الرقمية‪ ،‬والتي تقوم على وضع‬
‫إجراءات وتدابير لالتصال والتوعية‪ ،‬لتعزيز ثقافة االستخدام املناسب للتكنولوجيا الرقمية من قبﻞ األطفال‪ ،‬وحمايتهم من‬
‫املخاطر التي تنطوي عليها‪.‬‬
‫وعلى املستوى التشريعي‪،‬تمت اإل شارة إلى مختلف القوانين التي تؤطر املجال الرقمي في املغرب‪ ،‬بما فيها قانون رقم ‪08-09‬‬
‫املتعلق بحماية األشخاص الذاتيين فيما يتعلق بمعالجة املعطيات ذات الطابع الشخص ي‪ ،‬أو القانون رقم ‪ 03-07‬بشأن‬
‫املخالفات املتعلقة بنظم املعالجة اآللية للمعطيات‪ .‬وتم في إطار هذه الحملة الوطنية للوقاية من العنف السيبراني‬

‫‪67‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫والتحرش اإللكتروني‪ ،‬تنظيم أنشطة تحسيسية لألطفال‪ ،‬من أجﻞ إشراكهم في اقتراح الحلول املالئمة للتصدي للعنف‬
‫السيبراني‪.‬‬
‫تنظيم الدورة العاشرة ملنتدى التحول الرقمي بإفريقيا )‪ (ATDA‬يتاريخ ‪ 25‬و ‪ 26‬نونبر‪2021‬‬ ‫‪‬‬

‫احتضنت جامعة محمد السادس متعددة التخصصات التقنية بمدينة ابن جرير‪ ،‬يومي ‪ 25‬و ‪ 26‬نونبر‪ ،2021‬الدورة العاشرة‬
‫ملنتدى التحول الرقمي في إفريقيا ‪ ،‬بمبادرة من املجلة اإلفريقية املتخصصة في املجال الرقمي " ‪ " CIO Mag‬واللجنة الوطنية‬
‫ملر اقبة حماية املعطيات ذات الطابع الشخص ي‪ ،‬تحت شعار"إطالق منصة مرنة‪ ،‬سيادية ومستدامة لتشجيع االبتكار اإلفريقي"‬

‫وشكﻞ هذا املنتدى‪ ،‬الذي تميزبحضورمجموعة من الوزراء والخبراء من عدة دول إفريقية وأجنبية‪ ،‬فرصة ملناقشة التحديات‬
‫واالكراهات املتعلقة بالثقة الرقمية‪ ،‬ومن أجﻞ تقاسم وجهات النظروتبادل الخبرات والتجارب الجيدة في مجال االنتقال الرقمي‪.‬‬
‫وقد أكدت الوزيرة املنتدبة املكلفة باالنتقال الرقمي واصالح االدارة‪ ،‬السيدة غيثة مزور‪،‬صباح يوم ‪ 25‬نونبر ‪ ،2021‬خالل‬
‫الجلسة االفتتاحية‪ ،‬أن القطاع الرقمي يزخر بفرص كبيرة للنمو بالنسبة للبلدان اإلفريقية‪ ،‬كما عبرت عن إرادة وعزم اململكة‬
‫املغربية على العمﻞ إلى جانب البلدان الشقيقة والصديقة بالقارة االفريقية على االرتقاء بالقطاع الرقمي إلى ر افعة حقيقية‬
‫للتنمية االقتصادية واالجتماعية‪ ،‬مضيفة أن البلدان االفريقية مدعوة إلى اغتنام الفرص الرائعة للنمو التي يتيحها القطاع‬
‫الرقمي من أجﻞ تقليص الهوة التي تفصلها عن البلدان املتقدمة في هذا امليدان‪.‬‬
‫وكشفت السيدة الوزيرة في هذا السياق‪ ،‬أن إحدى املتطلبات املسبقة النجاح االنتقال الرقمي‪ ،‬تكمن في تطوير بنيات تحتية‬
‫وأرضيات رقمية‪ ،‬مبرزة أن املغرب وضع تطوير قطاعات للبنية التحتية في صلب أولوياته االستراتيجية‪.‬‬
‫وقد عرفت الدورة العاشرة ملناظرة التحول الرقمي بإفريقيا ‪ ،‬مشاركة حوالي ‪ 300‬شخص‪ ،‬من بينهم مؤسساتيون‪ ،‬وأصحاب القرار‬
‫العموميين والخواص‪ ،‬ومقاوالت‪ ،‬ومدارس كبرى‪ ،‬وفاعلون في القطاع الرقمي‪ ،‬ومقاوالت ناشئة‪ ،‬ومنظمات غير حكومية‪،‬‬
‫ومانحون‪ ،‬ووكاالت للتقنين‪ ،‬ومقاوالت صغرى ومتوسطة‪ ،‬من ‪ 15‬بلدا من افريقيا وأوروبا‪.‬‬
‫وتضمن برنامج هذه التظاهرة‪ ،‬دورة تحت شعار "نظرات متقاطعة لالستراتيجيات الرقمية الوطنية بإفريقيا ‪ :‬أي مكانة‬
‫للسيادة الرقمية للدول؟"‪ ،‬بمشاركة العديد من الوزراء األفارقة‪ ،‬وكذا ورشات وجلسات علنية حول مواضيع تتعلق على‬

‫‪68‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫الخصوص‪ ،‬بالبنيات التحتية والسيادة الرقمية واستراتيجية تسريع الرقمنة والسحابة السيادية بافريقيا‪ ،‬وحلول‬
‫تكنولوجية ودعم وتمويﻞ منظومة االبتكاروريادة األعمال بافريقيا‪.‬‬

‫اإلطالق الرسمي للمنصة الوطنية للحماية اإللكترونية "‪ "e-Himaya‬الخاصة بحماية األطفال على األنترنت‬ ‫‪‬‬

‫ترأست السيدة غيثة مزور‪ ،‬الوزيرة املنتدبة املكلفة باالنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬إلى جانب السيد عبد اللطيف وهبي‪،‬‬
‫وزير العدل‪ ،‬وبحضور أعضاء لجنة التنسيق الوطنية‪ ،‬مراسيم حفﻞ إطالق املنصة الوطنية للحماية اإللكترونية "‪" e-Himaya‬‬
‫الخاصة بحماية األطفال على األنترنت‪ ،‬الذي نظمته وكالة التنمية الرقمية‪ .‬وذلك في إطار العمﻞ التشاركي بين وكالة التنمية‬
‫الرقمية‪ ،‬ولجنة التنسيق الوطنية التي تم وضعها من أجﻞ ترسيخ الثقافة الرقمية وتعزيز نشر األدوات الرقمية وتطوير‬
‫استخدامها بين املواطنين‪ ،‬وذلك يوم الثالثاء ‪ 7‬دجنبر‪.2021‬‬
‫وتعد هذه املنصة نتاج عمﻞ تشاركي وثيق ألعضاء لجنة التنسيق السالفة الذكر‪ ،‬و تتشكﻞ من املؤسسات والهيئات التالية ‪:‬‬
‫وزارة العدل‪ ،‬ووزارة التربية الوطنية والتعليم األولي والرياضة‪ ،‬ووزارة التضامن واإلدماج االجتماعي واألسرة‪ ،‬وإدارة الدفاع‬
‫الوطني ‪ /‬املديرية العامة ألمن نظم املعلومات‪ ،‬والوزارة املنتدبة لدى رئيس الحكومة املكلفة باالنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪،‬‬
‫وبنك املغرب‪ ،‬والهيئة العليا لالتصال السمعي البصري‪ ،‬والدرك امللكي‪ ،‬واملديرية العامة لألمن الوطني‪ ،‬والوكالة الوطنية‬
‫لتقنين املواصالت ‪ ،‬ووكالة التنمية الرقمية‪ ،‬واملرصد الوطني لحقوق الطفﻞ‪.‬‬
‫ويعتبرهذا الحفﻞ مناسبة لتثمين العمﻞ واإلجراءات التي تقوم بها الجهات املعنية في مجال حماية األطفال على األنترنت‪ ،‬وكذا‬
‫لتقديم املنصة املذكورة التي تتجلى أهدافها الرئيسية في‪:‬‬
‫ترسيخ املمارسات الجيدة وتقنيات االستخدام اآلمن للمجال الرقمي لدى األطفال؛‬ ‫‪‬‬

‫إعالم وتوعية الفئات املعنية (األطفال والشباب‪ ،‬اآلباء ‪ /‬أولياء األمور‪ ،‬املدرسين‪ ،‬إلخ)؛‬ ‫‪‬‬

‫تقديم حلول وتوصيات لآلباء‪/‬أولياء األمور واملدرسين‪ ،‬وكذا أدوات عملية لتعليم األطفال وحمايتهم من املخاطر‬ ‫‪‬‬

‫والتهديدات املتعلقة باملجال الرقمي‪.‬‬

‫‪ ‬تنظيم ندوة بمناسبة مرور عشرين سنة على تأسيس القطب التكنولوجي تكنوبارك ‪:‬‬
‫أكدت السيدة غيثة مزور‪ ،‬الوزيرة املنتدبة املكلفة باالنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬في كلمة لها خالل ترأسها للندوة املنظمة‬
‫بمناسبة مرور عشرين سنة على تأسيس القطب التكنولوجي " تكنوبارك" تحت شعار‪ً 20" :‬‬
‫عاما في خدمة ريادة األعمال‬
‫املبتكرة"‪ ،‬بتاريخ ‪23‬دجنبر‪ ،2021‬أن القطب التكنولوجي تكنوبارك‪ ،‬مشروع كبير مكن من مواكبة نحو ‪ 3000‬مقاولة‪ ،‬وأسهم‬
‫في خلق أكثر من ‪ 15‬ألف فرصة شغﻞ مباشرة وغير مباشرة‪.‬‬

‫‪69‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫ونوهت السيدة الوزيرة‪ ،‬باملجهودات املبذولة خالل العشرين عاما املاضية من أجﻞ تطويروتعزيزقطاع تكنولوجيا املعلومات‬
‫والتكنولوجيا الخضراء و الصناعة اإلبداعية في املغرب‪ ،‬مما يسهم في جعﻞ املغرب محورا إقليميا في مجال الرقمنة‪ ،‬وفي‬
‫أعطاء دفعة حقيقية للمقاوالت الناشئة ذات الصلة بالتكنولوجيا‪.‬‬

‫وقد شكﻞ هذا االحتفاء‪ ،‬فرصة سانحة للكشف عن حصيلة عقدين من أنشطة تكنوبارك‪ ،‬كمحرك للمواكبة والتحفيز على‬
‫نوع من التآزر بين مختلف املبادرات بالقطاعين العمومي والخاص ‪.‬‬

‫‪70‬‬
‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫المحور التخليقي‬

‫‪71‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫يروم املحور التخليقي‪ ،‬إرساء اآلليات واألدوات واملعايير الكفيلة بتدعيم وتوطيد قيم النزاهة والشفافية وربط املسؤولية‬
‫باملحاسبة في تدبيرالشأن العام‪ ،‬ودعم االخالقيات املهنية أثناء ممارسة املهام الوظيفية بسائراإلدارات العمومية‪ ،‬إضافة إلى‬
‫ترسيخ مبادئ الحكامة الجيدة بوصفها مدخال أساسيا في مجال صياغة وتفعيﻞ وتقييم السياسات العمومية‪ ،‬وإشاعة سيادة‬
‫القانون‪ ،‬وتشجيع االنفتاح على املواطن‬
‫واملجتمع وإشراكهما في تقييم ومر اقبة‬
‫األداء الحكومي‪.‬‬

‫ويستلزم هذا املحور‪ ،‬استحضار عدة‬

‫جوانب تجمع بين الزجري والوقائي‬
‫والتوعوي والتربوي قصد تعزيز نجاعة‬
‫وفعالة اإلدارة العمومية‪ ،‬وتقوية أدائها‬
‫لتتمكن من االستجابة ملتطلبات وتطلعات‬
‫املواطنين واملرتفقين‪.‬‬
‫وتتلخص أهم املشاريع واألوراش التي أطلقتها‬
‫الوزارة لترجمة هذا التحول على أرض الو اقع في ما يلي‪:‬‬
‫متابعة تنفيذ مشاريع االستراتي ية الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫يهم هذا املشروع إرساء نظام مندمج ومتكامﻞ يتسم بالفعالية والنجاعة لتتبع تنفيذ وتفعيﻞ االستراتيجية الوطنية ملكافحة‬
‫الفساد‪ ،‬وتوفيرالدعم التقني الالزم لجميع الجهات املعنية‪ ،‬قصد تمكينها من االضطالع باملهام املنوطة بها على النحواألنسب‪،‬‬
‫ومواصلة الجهود التي تبذلها لدحرالفساد وتحصين املجتمع من آفته بكﻞ الوسائﻞ املتاحة‪.‬‬
‫كما يشكﻞ هذا املشروع‪ ،‬خطوة هامة في اتجاه االرتقاء بتصنيف بالدنا في املؤشرات الدولية املعنية بقياس حجم مكافحة‬
‫الفساد‪ ،‬ودعم اإلصالح اإلداري املنشود‪ ،‬وغرس ثقافة النزاهة والشفافية وربط املسؤولية باملحاسبة في أوساط املر افق‬
‫العمومية‪.‬‬
‫ويضم املشروع‪ ،‬تعزيزوتقوية اإلطارالقانوني والتنظيمي فيما يتصﻞ بترسيخ أسس ومبادئ الحكامة العمومية‪ ،‬وتنفيذ سلسلة‬
‫من املشاريع األساسية تروم النهوض باملنظومة الوطنية للنزاهة واالرتقاء بمستوى أدائها‪.‬‬
‫وتكمن األهداف املراد تحقيقها من هذا املشروع في‪:‬‬

‫‪ ‬مواصلة تضافر الجهود الرامية إلى القضاء على آفة الفساد عبر إنجاز مجموعة من املشاريع والبرامج املتضمنة في‬
‫االستراتيجية الوطنية ملكافحة الفساد‪،‬‬

‫‪ ‬تعزيز وتكريس قيم النزاهة والشفافية وروح املسؤولية باملرفق العام من أجﻞ توفير بيئة مالئمة للرفع من مستوى‬
‫األداء الحكومي‪،‬‬

‫‪ ‬تفعيﻞ مبادئ الحكامة الجيدة عبر إمداد اإلدارة العمومية باألدوات واآلليات الكفيلة بربط ممارسة املسؤولية‬
‫باملحاسبة‪.‬‬

‫‪72‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫وفي إطارمتابعة تنفيذ االستراتيجية الوطنية ملكافحة الفساد‪ ،‬قامت الوزارة املنتدبة املكلفة باالنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‬
‫بإطالق النظام اإللكتروني الجديد " ‪ " http://snlcc.mmsp.gov.ma/luttecorruption‬والذي مكن القطاعات الشريكة في‬
‫تنزيﻞ االستراتيجية من تحيين وضعية تقدم مشاريعها ومركزة املعطيات الخاصة بالبرامج واملشاريع‪ .‬وخالل سنة ‪ 2021‬تم‬
‫تحقيق املنجزات التالية‪:‬‬
‫التحضير ألشغال االجتماع الثالث لل نة الوطنية لمكافحة الفساد‬

‫عملت وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ ،‬باعتبارها الجهة املكلفة بمهام الكتابة الدائمة للجنة الوطنية ملكافحة الفساد‪،‬‬
‫على إعداد مشروع التقريرالتركيبي املتعلق بمنجزات االستراتيجية الوطنية ملكافحة الفساد برسم سنتي ‪ 2019‬و‪ 2020‬والذي‬
‫يعرض حصيلة منجزات سنتين متتابعتين باإلضافة إلى الحصيلة املسجلة على مستوى برامج التعاون الدولي‪.‬‬
‫المساهمة في تن يل مشروع "إعداد برامج تكوين للموظفين في استق ال شكايات المرتفقين"‬

‫يندرج مشروع "إعداد برامج تكوين للموظفين في استقبال شكايات املرتفقين" في إطار تنزيﻞ مشاريع املرحلة الثانية (‪-2019‬‬
‫‪ )2021‬من االستراتيجية الوطنية ملكافحة الفساد‪ ،‬واملدرج ضمن مشاريع البرنامج األول الخاص ب "تحسين خدمة املواطن"‪،‬‬
‫التي تعمﻞ هذه الوزارة بمعية مؤسسة وسيط اململكة الذي أسندت إليه مهمة اإلعداد والتدبيرواإلشراف عﻞ املشروع بشراكة‬
‫مع برنامج األمم املتحدة اإلنمائي على تنزيلها‪.‬‬
‫ويستهدف املشروع‪ ،‬املساهمة في تحسين جودة الخدمات املقدمة للمواطن‪ ،‬عبرتحسين معالجة الشكايات بالرفع من قدرات‬
‫وكفاءات املوظفين العاملين بوحدات تلقي الشكايات ومعالجتها وتتبعها وتحليلها والتي تم إحداثها وتحديد مهامها وكيفية‬
‫اشتغالها بموجب املواد ‪ 16 ،15 ،14 ،13‬من املرسوم رقم ‪ ،2.17.265‬الصادر في ‪ 23‬يونيو ‪ ،2017‬والخاص بتحديد كيفيات‬
‫تلقي مالحظات املرتفقين و اقتراحاتهم وشكاياتهم وتتبعها ومعالجتها (جريدة رسمية عدد ‪ 6582‬بتاريخ ‪ 29‬يونيو ‪ )2017‬وذلك‬
‫من خالل تخصيص برامج للتكوين موجهة لفائدتهم على الصعيدين املركزي والجهوي في مجال تلقي ومعالجة وتتبع وتحليﻞ‬
‫الشكايات ‪.‬‬
‫المساهمة في تن يل مشروع " و ع دليل مرجعي للرقابة الداخلية لإلدارات العمومية"‬

‫شاركت وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة إلى جانب املفتشية العامة للمالية حاملة املشروع والخزينة العامة للمملكة‬
‫ومديرية الشؤون اإلدارية والعامة والوزارة املنتدبة املكلفة بامليزانية في وضع الدليﻞ املرجعي للرقابة الداخلية لإلدارات‬
‫املرجعية عرض العناصر‪ ،‬واملستوحاة من معاييركوزو "‪ " COSO 2013‬وذلك من أجﻞ وضع إطارقانوني منسجم مع السياق‬
‫اإلداري الوطني‪ ،‬مراع ملبدأ املسؤولية على جميع املستويات‪ ،‬مرتبط بمفهوم إدارة املخاطر‪ .‬وقد تم في هذا السياق إعداد‬
‫مشروع مرسوم من أجﻞ تنزيﻞ هذا الدليﻞ‪.‬‬
‫اعتماد وإصدار القانون ‪ 46-19‬المتعلق بال ي ة الوطنية للن اهة والوقاية من الرشوة ومحاربت ا‬

‫بعد مصادقة مجلس النواب‪ ،‬في قراءة ثانية‪ ،‬باإلجماع على مشروع القانون رقم ‪ 46-19‬املتعلق بالهيئة الوطنية للنزاهة خالل‬
‫جلسته العمومية املنعقدة يوم ‪ 23‬مارس ‪ ،2021‬صدر بالجريدة الرسمية عدد ‪ - 6986‬بتاريخ فاتح شوال ‪ 13( 1442‬ماي‬

‫‪73‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫‪ )2021‬الظهير الشريف رقم ‪ 1.21.36‬صادر في ‪ 8‬رمضان ‪ 21( 1442‬أبريﻞ ‪ )2021‬بتنفيذ القانون ‪ 46-19‬املتعلق بالهيئة‬
‫الوطنية للنزاهة والوقاية من الرشوة ومحاربتها‪.‬‬
‫ويندرج هذا القانون في سياق تنزيﻞ‬
‫أحكام الدستور السيما الفصﻞ‬
‫‪167‬منه‪ ،‬حيث تم االشتغال على‬
‫تعزيز موقع الهيئة‪ ،‬باعتبارها‬
‫مؤسسة دستورية وطنية‬
‫للحكامة‪ ،‬وذلك من خالل مراجعة‬
‫القانون املحدث لها‪ ،‬وتجاوز‬
‫النقائص التي تعتريه‪ .‬ويتضمن‬
‫هذا املشروع مقتضيات تتوخى‬
‫التصريف القانوني الفعال‬
‫للمهام الدستورية للهيئة‪،‬‬
‫واملتعلقة باملبادرة واإلشراف‬
‫والتنسيق وضمان تتبع تنفيذ‬
‫سياسات محاربة الفساد وتلقي‬
‫ونشر املعلومات في هذا املجال‪،‬‬
‫واملساهمة في تخليق الحياة العامة‪ ،‬وترسيخ مبادئ الحكامة‬
‫الجيدة‪ ،‬وثقافة املرفق العام‪ ،‬وذلك وفق رؤية يؤطرها مبدأ التعاون املؤسس ي وتكامﻞ الجهود بين الهيئة ومختلف املؤسسات‬
‫وسلطات إنفاذ القانون‪ ،‬في احترام ملقتضيات الدستور‪.‬‬
‫ويرمي القانون رقم ‪ 46.19‬املتعلق بالهيئة الوطنية للنزاهة والوقاية من الرشوة ومحاربتها باألساس إلى‪:‬‬

‫دعم األخالقيات بالوظيفة العمومية‬

‫في إطار املساهمة في الجهود املبذولة ملالءمة التشريعات الوطنية مع أحكام اتفاقية األمم املتحدة ملكافحة الفساد‪ ،‬وسعيا‬
‫إلى تكريس مبادئ النزاهة والشفافية واملساءلة‪ .‬و ترسيخ قيم وأخالقيات الوظيفة لدى املوظف العمومي‪ ،‬تم برسم سنة‬
‫‪ 2021‬إنجازما يلي ‪:‬‬

‫‪74‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫إعداد مسودة مشروع قانون بمراجعة منظومة التصري اإلج اري بالممتلكات‬

‫الهدف من هذا املشروع هواعتماد نظام ناجع يستجيب ملتطلبات املرحلة الراهنة ويرقى إلى أفضﻞ املمارسات الدولية الناجحة‬
‫في هذا املجال‪ ،‬وذلك لتعزيزحماية املال العام عبرتتبع ممتلكات املسؤولين السياسيين والعموميين ومر اقبة تطورها ومعرفة‬
‫مصادرها‪ ،‬من أجﻞ مكافحة كﻞ أشكال اإلثراء غيراملشروع‪.‬‬
‫وفي هذا اإلطار‪ ،‬فقد تم إعداد مسودة مشروع هذا القانون بمعية مجموعة من الشركاء املؤسساتيين‪ ،‬يحدد شروط وكيفيات‬
‫التصريح اإلجباري باملمتلكات‪.‬‬
‫إعداد مسودة مشروع قانون يتعلق بتضارب المصال‬

‫تم االنتهاء من إعداد التصورات وكذا وضع مسودة مشروع هذا القانون الذي يستهدف املساهمة في الوقاية من الفساد‬
‫ومعالجة الظاهرة من خالل وضع قواعد سلوك واضحة بالنسبة لشاغلي الوظائف العامة خالل تأدية وظائفهم وبعد انتهاء‬
‫خدمتهم وكذا تحديد مختلف اإلجراءات الالزمة لتجنب تنازع املصالح‪ ،‬واإلجراءات التي يمكن اتباعها لتقليص احتماالت تنازع‬
‫املصالح الشخصية مع الواجبات املرتبطة بالوظيفة‪.‬‬
‫وسيتم العمﻞ على تحديد دقيق ملفهوم تنازع املصالح‪ ،‬بشكﻞ يميزه عن باقي الحاالت املشابهة له وتحديد الفئات التي ستخضع‬
‫لهذا القانون‪ ،‬كما سيتم إلزام األشخاص الخاضعين لهذا القانون بالتصريح اإلجباري باملصالح واملنافع الشخصية املرتبطة‬
‫باملهام التي يزاولونها مع تحديد الفترة التي يتوجب عليهم فيها التصريح وتحديد الجهة املسؤولة عن تلقي هذه التصريحات‬
‫واآلليات الكفيلة بتيسيرتبليغ املعنيين‪ ،‬إضافة إلى تحديد املمارسات واإلخالالت املحتمﻞ ارتكابها وكذا درجاتها‪ ،‬والتي من شأنها‬
‫أن تؤدي إلى تنازع املصالح‪ ، ،‬فضال عن العقوبات الواجب تطبيقها في حق املخالفين‪.‬‬
‫إعداد مشروع قانون في شأن ماية الموظفين العموميين الم لغين عن فعال الفساد باإلدارات العمومية‬

‫يعتبر هذا املشروع آلية من بين اآلليات القانونية التي تسعى إلى تيسير تبليغ املوظفين عن أفعال الفساد‪ ،‬ويستهدف هذا‬
‫املشروع‪:‬‬

‫‪ ‬تعزيز الشفافية والنزاهة وتثمين السلوكات اإليجابية داخﻞ اإلدارات العمومية والجماعات الترابية والهيئات‬
‫العمومية من خالل تشجيع السلوك املنهي الذي يراعي قواعد السلوك الجيد؛‬

‫‪ ‬تعزيزسيادة القانون ومبدأ املساءلة ومكافحة اإلفالت من العقاب؛‬

‫‪ ‬إنشاء قنوات اتصال لتسهيﻞ إبالغ السلطات اإلدارية بأفعال ووضعيات الفساد في املر افق العامة؛‬

‫‪ ‬توفيرالحماية للمبلغين عن املخالفات‪.‬‬

‫العمومي باإلدارات العمومية وال ماعات الترابية والمؤسسات العمومية‬ ‫في شأن مدونة قيم و خالقيات الموظ‬ ‫إعداد مشروع مرسو‬

‫يرمي هذا املشروع إلى اعتماد قواعد سلوكية وقيم أخالقية ومهنية واضحة تؤطرالعالقات املهنية للموظف وترفع من مستوى‬
‫أدائه ومردوديته‪ .‬وقد تم إحالته بتاريخ ‪ 21‬ماي ‪ 2021‬على مصالح األمانة العامة للحكومة قصد تسجيله وعرضه على مسطرة‬
‫املصادقة‪.‬‬

‫‪75‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫‪01‬‬ ‫وقد جاء إعداد مشروع املرسوم املشار إليه‬

‫فرض احترام مبادئ األخالقيات بالوظيفة العمومية‬
‫تعزيزثقة املواطن واملرتفق في اإلدارة العمومية وتدعيم مصداقيتها‬
‫‪03‬‬
‫تأطير عمﻞ املوظف بشكﻞ واضح ودقيق فيما يتعلق باألخالقيات‬
‫دعم بعض املبادئ األساسية كاحترام القانون والحياد والشفافية‬
‫والنزاهة واملصلحة العامة‬
‫تكريس مبدأ املساءلة من خالل توفيرأداة فعالة وعملية للرقابة‬
‫اإلدارية والرقابة الذاتية‬
‫أعاله‪ ،‬تنزيال ملقتضيات الباب الثاني عشر من‬
‫‪02‬‬ ‫الدستور واملتعلق بالحكامة الجيدة‪ ،‬من جهة‪،‬‬
‫وتنفيذا للمشاريع املدرجة في االستراتيجية‬
‫الوطنية ملحاربة الفساد‪ ،‬من جهة أخرى‪ ،‬وذلك‬
‫بما ينسجم مع املقتضيات املتعلقة بالواجبات‬
‫‪04‬‬
‫وااللتزامات املنصوص عليها في الظهير الشريف‬
‫رقم ‪ 1.58.008‬بمثابة النظام األساس ي العام‬
‫للوظيفة العمومية‪.‬‬

‫الشروع في تن يل مشروع "تسريع تنفيذ اتفاقية األمم المتحدة لمكافحة الفساد في إفريقيا"‬

‫على إثر استعراض تنفيذ املغرب التفاقية األمم املتحدة ملكافحة الفساد برسم‬
‫الدورتين األولى والثانية من االستعراض والتي انصبت تباعا حول الفصلين الثالث‬
‫والرابع املتعلقين على التوالي بالتجريم و انفاذ القانون والتعاون الدولي والفصلين‬
‫الثاني والخامس املتعلقين بالتدابير الوقائية واسترداد املوجودات‪ ،‬تم رصد‬
‫مجموعة من الح اجيات من الدعم التقني التي شكلت موضوع اجتماع من قبﻞ‬
‫القطاعات املعنية حيث تمت املصادقة عليها ومو افاة مكتب األمم املتحدة املعني‬
‫باملخدرات والجريمة بهذه الالئحة‪ ،‬وقد عمﻞ املكتب املعني في إطارمشروع "تسريع‬
‫تنفيذ اتفاقية األمم املتحدة ملكافحة الفساد في إفريقيا" « ‪ » Accelerating UNCAC Implementation in Africa‬املمول‬
‫من قبﻞ الوزارة االتحادية للتعاون االقتصادي والتنمية (‪ ،)BMZ‬وبتنسيق مع السيد مدير إصالح اإلدارة بصفته مخاطبا‬
‫رسميا في مجال املساعدة التقنية‪ ،‬على عقد مشاورات من أجﻞ التباحث والتفكير في إمكانيات التعاون حول املشروع سالف‬
‫الذكر‪ ،‬وقد أسفرت هذه املباحثات عن تفصيﻞ وتدقيق الحاجيات املعبر عنها مع التقيد بمضامين ما تم التعبير عنه سابقا‪،‬‬
‫حيث تم وضع خطة عمﻞ تتضمن ‪ 8‬أنشطة ينسق كلى واحد منها أحد القطاعات أو الهيآت املعنية‪.‬‬
‫وقد تم تنفيذ النشاط األول بتنسيق مع رئاسة النيابة العامة ومكتب األمم املتحدة املعني باملخدرات والجريمة‪ ،‬وهو عبارة‬
‫عن ورشة عمﻞ حول "التحقيقات املالية وارتباطها باسترداد املوجودات" خالل الفترة املمتدة من ‪ 24‬إلى ‪ 26‬نونبر‪ 2021‬بفندق‬
‫حسان بالرباط‪ ،‬وقد شارك في هذا النشاط ممثلو حوالي ‪ 17‬قطاعا وهيئة ومؤسسة عمومية‪.‬‬
‫المشاركة عن بعد في شغال ورشة العمل اإلقليمية للدورة الثالثة لمؤتمر الدول األطراف في االتفاقية العربية لمكافحة الفساد‬

‫شارك املغرب عن بعد وعلى امتداد يومي ‪ 29‬و‪ 30‬نونبر ‪ 2021‬في أشغال ورشة العمﻞ اإلقليمية للدورة الثالثة ملؤتمر الدول‬
‫األطراف في االتفاقية العربية ملكافحة الفساد‪ ،‬والتي تم تنظيمها تحت شعار من أجﻞ "العمﻞ على خلق و إيجاد آليات تقنية‬
‫وفنية للوصول إلى أفضﻞ السبﻞ ملتابعة التنفيذ األمثﻞ لالتفاقية العربية ملكافحة الفساد"‪ ،‬وقد مكن هذا اللقاء من تقديم‬
‫ومناقشة الوثائق التالية‪:‬‬
‫‪ ‬أسئلة التقييم الذاتي في إطاراستعراض تنفيذ الدول لهذه االتفاقية العربية؛‬
‫‪ ‬اإلطاراملرجعي آللية استعراض وتنفيذ االتفاقية؛‬

‫‪76‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫‪ ‬مسودة مشروع القرار حول آلية استعراض التنفيذ والتي ستعرض للمصادقة واالعتماد خالل الدورة الرابعة ملؤتمر‬
‫الدول األطراف‪.‬‬
‫المشاركة في لية استعراض تنفيذ اتفاقية األمم المتحدة لمكافحة ال ريمة المنظمة ع ر الوطنية وال روتوكوالت الملحقة ب ا‬

‫يعتبر املغرب دولة طرفا في اتفاقية األمم املتحدة ملكافحة الجريمة املنظمة عبر الوطنية‬
‫والبروتوكوالت امللحقة بها‪ ،‬وبمقتض ى هذا االنضمام تم اختياره للمشاركة في االستعراض‬
‫القطري من قبﻞ الدول األطراف‪ ،‬حيث ينفذ االسـ ــتعراض القطري على مراحﻞ‪ ،‬تقوم به‬
‫الدول األطراف وتستغرق عملية االستعراض مدتها قدرها عشرسنوات‪.‬‬
‫َ‬
‫وقد تم اختيار املغرب كدولة مستعرضة من قبﻞ دولتي غينيا بيساو وبربادوس ودولة‬
‫مستعرضة لكﻞ من دولة إريتريا إلى جانب اإلمارات العربية املتحدة ودولة الصين إلى جانب‬
‫ِّ‬
‫ميكرونيزيا‪ ،‬وذلك ابتداء من ‪ 01‬نونبر‪.2021‬‬
‫واملحاوراألربعة التي يشملها هذا االستعراض هي‪:‬‬

‫مجموعة التجريم والوالية القضائية؛‬ ‫‪.1‬‬

‫مجموعة تدابيراملنع واملساعدة التقنية والحماية وتدابيرأخرى؛‬ ‫‪.2‬‬
‫مجموعة إنفاذ القانون والنظام القضائي؛‬ ‫‪.3‬‬
‫مجموعة التعاون الدولي واملساعدة القانونية املتبادلة واملصادرة‪.‬‬ ‫‪.4‬‬

‫المشاركة في الدورة التاسعة لمؤتمر الدول األطراف في اتفاقية األمم المتحدة لمكافحة الفساد‬

‫شارك املغرب عن بعد في فعاليات الدورة التاسعة ملؤتمر الدول األطراف في اتفاقية األمم املتحدة ملكافحة الفساد )‪،(COSP‬‬
‫خالل الفترة املمتدة من ‪ 13‬إلى ‪ 17‬دجنبر ‪ 2021‬بشرم الشيخ بدولة مصر‪ ،‬وقد مثﻞ بالدنا في فعاليات هذه الدورة وفد رسمي‬
‫رفيع املستوى‪ ،‬ضم ممثلين عن القطاعات الحكومية والهيآت القضائية واملؤسسات والهيآت العمومية باإلضافة إلى ممثلين‬
‫عن املجتمع املدني‪.‬‬

‫ويعتبر هذا اللقاء‪ ،‬مناسبة للوقوف على التقدم املحرز على مستوى تنفيذ االتفاقية‪ ،‬على الخصوص ما يتعلق باسترداد‬
‫املوجودات والتعاون الدولي والوقاية من الفساد باإلضافة إلى املساعدة التقنية‪.‬‬

‫‪77‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫وفي هذا اإلطار‪ ،‬تم عقد اجتماع افتراض ي مع املديرة التنفيذية ملكتب األمم املتحدة املعني باملخدرات والجريمة‪ ،‬السيدة غادة‬
‫والي‪ ،‬كما تم عرض أهم اإلنجازات التي قامت بها اململكة املغربية لتعزيزمنظومتها القانونية واملؤسساتية للوقاية من الفساد‬
‫ومكافحته‪ ،‬خالل االجتماع رفيع املستوى الذي نظمته الشبكة العربية للنزاهة ومكافحة الفساد التابعة لبرنامج األمم املتحدة‬
‫اإلنمائي )‪.(PNUD‬‬
‫ومن أهم القرارات والتوصيات التي أفضت إليها أشغال هذه الدورة‪ ،‬اعتماد القرار الذي تقدمت به اململكة املغربية بشأن‬
‫الوقاية من الفساد والذي أكد الجميع على أنه سيفتح آفاقا جديدة الستثمار إعالن مراكش‪ ،‬سيما ما يخص مالءمة‬
‫االستراتيجيات الوطنية مع وضعيات األزمات‪ ،‬وجعﻞ الوقاية من الفساد ر افعة في خطة التنمية املندمجة واملستدامة‪.‬‬
‫المعلومات‬ ‫تفعيل قانون الحق في الحصول عل‬

‫يحدد القانون رقم ‪ 31.13‬الصادر‬

‫بالجريدة الرسمية بتاريخ ‪ 12‬مارس ‪،2018‬‬
‫مجال تطبيق الحق في الحصول على‬
‫املعلومات طبقا ألحكام دستور اململكة‪،‬‬
‫والسيما الفصﻞ ‪ 27‬منه‪ ،‬والذي ينص على‬
‫"حق املواطنات واملواطنين في الحصول‬
‫على املعلومات املوجودة بحوزة اإلدارات‬
‫العمومية واملؤسسات المنتخبة‪،‬‬
‫والﻬيئات املكلفة بمهام املرفق العام" ‪.‬‬
‫ويشكﻞ الحق في الحصول على املعلومات أحد التزامات املغرب الدولية في مجال حقوق اإلنسان‪ ،‬خاصة املادة ‪ 19‬من اإلعالن‬
‫العاملي لحقوق اإلنسان‪ ،‬واملادة ‪ 19‬من العهد الدولي للحقوق املدنية والسياسية‪ ،‬وكذا املادتين ‪10‬و ‪ 13‬من اتفاقية األمم‬
‫املتحدة ملكافحة الفساد‪.‬‬

‫كما يعتبرالقانون رقم ‪ 31.13‬رقم املتعلق بالحق في الحصول على املعلومات دعامة رئيسية إلصالح اإلدارة ومكافحة الفساد‪،‬‬
‫وترجمة ملموسة للمقاربة التشاركية التي تم اعتمادها في إقراره‪ ،‬والرامية إلى تكريس الحق في الحصول على املعلومات‬
‫باعتباره حقا من الحقوق والحريات األساسية ودعم انفتاح اإلدارة العمومية وتقوية تواصلها مع محيطها الخارجي ترسيخا‬
‫ملبادئ الشفافية في التدبيرالعمومي وتحسين عالقة اإلدارة باملتعاملين معها‪.‬‬

‫ويحدد القانون السالف الذكر الذي دخﻞ حيز التنفيذ بجميع مقتضياته بتاريخ ‪12‬مارس ‪ ،2020‬مجموعة من املقتضيات‬
‫تتعلق بتعريف املعلومات‪ ،‬واملؤسسات والهيئات املعنية بتنفيذه‪ ،‬واالستثناءات الواردة على الحق في الحصول على‬
‫املعلومات‪ ،‬باإلضافة إلى تدابيرالنشراالستباقي‪ ،‬وإجراءات الحصول على املعلومات‪ ،‬وكذا ضمانات الحق في الحصول عليها‪.‬‬

‫وتفعيال لهذا القانون‪ ،‬أعدت الوزارة‪ ،‬خارطـة طريـق تضمنت مجموعة من اإلجراءات والتدابير ترتبط بالحكامة‪ ،‬والتكوين‪،‬‬
‫والتواصﻞ والتحسيس‪ ،‬وآليات التنزيﻞ باإلضافة إلى اإلطار القانوني‪ .‬ويتعلق األمر بتشكيﻞ لجنة الحق في الحصول على‬
‫املعلومات وتعيين وتكوين األشخاص املكلفين باملعلومات وتصميم و إنتاج ونشردعامات تحسيسية وتوعوية‪ ،‬وتنظيم لقاءات‬
‫تواصلية عبر مختلف القنوات على املستوى املركزي والالممركز‪ ،‬باإلضافة إلى وضع دالئﻞ حول الحق في الحصول على‬
‫املعلومات وتطويربوابة وطنية إلكترونية للشفافية "‪."www.chafafiya.ma‬‬

‫‪78‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫وبرسم سنة ‪ ،2021‬يمكن إيجازأهم املنجزات التي تم تحقيقها في هذا املجال‪ ،‬كالتالي‪:‬‬
‫‪ ‬تنشيط دورة تكوينية عن بعد لفائدة قضاة النيابة العامة بتاريخ ‪ 25‬يناير ‪2021‬‬
‫استفاد منها ‪ 120‬شخصا‪،‬‬
‫‪ ‬إعداد تقرير حول حصيلة تفعيﻞ الحق في الحصول على املعلومات بتاريخ ‪30‬‬
‫مارس ‪،2021‬‬
‫‪ ‬تأطيردورة تكوينية لفائدة ‪ 59‬موظفا بقطاع اإلسكان وسياسة املدينة‪ ،‬بتاريخ ‪30‬‬
‫يونيو ‪،2021‬‬
‫‪ ‬تأطير دورة تكوينية لفائدة ‪ 200‬موظف بقطاع االقتصاد واملالية حضوريا وعن‬
‫بعد بتاريخ ‪ 13‬يوليوز‪،2021‬‬
‫‪ ‬وبهدف تيسيرالحصول على املعلومات لفائدة املرتفقين‪ ،‬تم تعزيزبوابة الحصول‬
‫على املعلومات "‪ "www.chafafiya.ma‬بمنصة إلكترونية خاصة بالنشراالستباقي للمعلومات وبنظام معلوماتي خلفي‬
‫خاص بتدبيرها‪.‬‬
‫ويندرج إعداد هذا النظام في إطار تفعيﻞ‬
‫مقتضيات املادة ‪ 10‬من القانون رقم ‪31.13‬‬
‫التي تنص على وجوب نشراملؤسسات والهيئات‬
‫املعنية بتطبيق القانون رقم ‪ 31.13‬للحد‬
‫األقص ى من املعلومات التي في حوزتها بواسطة‬
‫جميع وسائﻞ النشر املتاحة‪ ،‬حيث يتيح هذا‬
‫النظام إمكانية نشر جميع املعلومات الخاصة‬
‫باإلدارات وفق التصنيف املحدد باملادة ‪10‬‬
‫السالفة الذكر‪.‬‬
‫‪ ‬وتمهيدا إلطالق املنصة اإللكترونية الخاصة‬
‫بالنشر االستباقي ببوابة الحصول على‬
‫املعلومات "‪ ،"www.chafafiya.ma‬تم تنظيم‬
‫دورة تكوينية يومي الثالثاء ‪ 6‬يوليوز والخميس‬
‫‪ 8‬يوليوز ‪ ،2021‬لفائدة أعضاء شبكة املكلفين‬
‫بالحصول على املعلومات‪ ،‬حول كيفية‬
‫استعمال النظام املعلوماتي الخاص بالنشر‬
‫االستباقي للمعلومات‪.‬‬
‫وتلت هذه الدورة التكوينية فترة تجريبية لتمكين مستعملي البوابة من ضبط آليات استعمال النظام قبﻞ إطالق‬
‫فضاء النشراالستباقي للعموم‪.‬‬

‫‪79‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫‪ ‬وتمهيدا لتعميم بوابة الحصول على املعلمات على الجماعات الترابية‪ ،‬فقد تمت مواكبة املديرية العامة للجماعات‬
‫الترابية من خالل تنشيط ثالث دورات تكوينية لفائدة األشخاص املكلفين بتقديم املعلومات حول مضامين القانون‬
‫رقم ‪ 31.13‬وكيفية استعمال البوابة‪ ،‬وذلك أيام ‪ 25‬نونبر و‪ 9‬و‪ 16‬دجنبر‪،2021‬‬
‫‪ ‬كما تم إعداد كبسوالت فيديو حول كيفية استعمال حسابات بوابة الحصول على املعلومات‪.‬‬

‫مخطط عمل المملكة المغربية في م ال الحكومة المنفتحة‬

‫لقد انخرط املغرب تحت القيادة الرشيدة لصاحب الجاللة امللك‬

‫محمد السادس‪ ،‬نصره هللا‪ ،‬في مسارمن اإلصالحات الرامية إلى ترسيخ‬
‫قيم الديمقراطية التشاركية وتكريس مبادئ املشاركة والتعددية‬
‫والشفافية ومكافحة الفساد بغية استشراف املستقبﻞ بآليات حكامة‬
‫جديدة قادرة على استيعاب الطموحات املتجددة للمواطن املغربي ‪.‬‬
‫وفي إطارتطلع بالدنا إلى ترسيخ هذا املسارالديمقراطي التنموي‪ ،‬انخرطت اململكة املغربية‪ ،‬سنة ‪ ،2018‬في مبادرة دولية رائدة‬
‫في املجال‪ ،‬وهي شراكة الحكومة املنفتحة (‪.)OGP‬‬
‫وتهدف هذه املبادرة‪ ،‬إلى تعزيز الديمقراطية التشاركية‬
‫عبر وضع املواطن في صلب اهتماماتها‪ .‬كما تقوم على‬
‫معايير مرتبطة بتعزيز الشفافية‪ ،‬وربط املسؤولية‬
‫باملحاسبة‪ ،‬والنزاهة‪ ،‬ومحاربة الفساد‪ ،‬واالستعمال‬
‫األمثﻞ للتكنولوجيات الحديثة‪ ،‬وكذا إشراك املواطن في‬
‫إعداد السياسات العمومية‪.‬‬

‫وفي هذا اإلطار‪ ،‬اعتمد املغرب أول خطة عمﻞ وطنية‬

‫للحكومة املنفتحة للفترة ‪ ،2020-2018‬والتي بلغت نسبة تنفيذها ‪ .%84‬وقد واصلت وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‬
‫برسم سنة ‪ ،2021‬العمﻞ على تنزيﻞ هذا الورش الهام وذلك من خالل‪:‬‬

‫‪80‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫‪ ‬إعداد وإصدارتقريرالتقييم الذاتي لخطة العمﻞ الوطنية للحكومة املنفتحة للفترة ‪2020-2018‬‬
‫في إطار تقييم خطة العمﻞ الوطنية للحكومة املنفتحة للفترة ‪ ،2020-2018‬تم نشر تقرير‬
‫اإلعداد )‪ (Design Report‬الخاص بهذه الخطة‪ ،‬ويقوم هذا التقرير‪ ،‬الذي أعدته اآللية املستقلة‬
‫للتقييم (‪ )Idependant Reporting Mecanism‬التابعة لشراكة الحكومة املنفتحة‬
‫(‪ ،)OGP‬بتقييم منهجية اإلعداد املشترك لخطة العمﻞ الوطنية األولى للحكومة املنفتحة‪.‬‬
‫وفي نفس اإلطار‪ ،‬وطبقا ملعايير مبادرة الشراكة من أجﻞ الحكومة املنفتحة‪ ،‬التي تنص على أنه‬
‫يتعين على الحكومات إعداد التقييم الذاتي لتنفيذ خطط العمﻞ الوطنية‪ ،‬فقد تم إعداد تقرير‬
‫التقييم الذاتي لخطة العمﻞ الوطنية للفترة ‪ ،2020-2018‬وذلك بتنسيق مع رؤساء املشاريع‬
‫املعنيين بتنفيذ مختلف االلتزامات املندرجة في هذه الخطة‪.‬‬

‫‪ ‬إطالق تشخيص ورش الحكومة املنفتحة باملغرب بشراكة مع من منظمة التعاون والتنمية االقتصادية "‪OCDE‬‬
‫"وبالتعاون مع اإلدارات واملنظمات املعنية‬
‫ترأس السيد أحمد العمومري‪ ،‬الكاتب العام لوزارة االنتقال الرقمي وإصالح‬
‫اإلدارة ‪ ،‬إلى جانب السيدة إلزا بيليشوسكي "‪،"Elsa Pilichowski‬‬
‫مديرة الحكامة العمومية بمنظمة التعاون والتنمية االقتصادية اجتماعا‬
‫إلطالق "تشخيص ورش الحكومة املنفتحة باملغرب" وذلك بحضور كﻞ من‬
‫السيد خالد سفير‪ ،‬الوالي املدير العام للجماعات املحلية والسيد عمر‬
‫السغروشني‪ ،‬رئيس اللجنة الوطنية ملر اقبة حماية املعطيات ذات الطابع‬
‫الشخص ي‪ ،‬و السيد اسماعيﻞ العلوي اإلسماعيلي‪ ،‬الكاتب العام لقطاع العالقات مع البرملان والسيد عبد الكريم بوجرادي‪،‬‬
‫الكاتب العام للمندوبية الوزارية لحقوق االنسان والسيد محمد الدوخة‪ ،‬مستشار بمجلس النواب‪ ،‬وممثلي منظمة التعاون‬
‫والتنمية االقتصادية و ذلك يوم الخميس ‪ 21‬يناير‪.2021‬‬
‫ويهدف هذا االجتماع إلى إطالق تشخيص وضعية ورش الحكومة املنفتحة باملغرب قصد تحديد نقاط القوة والضعف في‬
‫املبادرات التي قام بها من أجﻞ تعزيزآليات االنفتاح والشفافية والديمقراطية التشاركية وكذا تحديد سبﻞ وضع استراتيجية‬
‫للحكومة املنفتحة خاصة باملغرب وتراعي خصوصياته‪.‬‬

‫‪ ‬مواصلة ورش اإلعداد املشترك خطة العمﻞ الوطنية الثانية للحكومة املفتوحة للفترة ‪2023-2021‬‬
‫تم خالل األشهر األخير ة من سنة ‪ ،2020‬إطالق املرحلة األولى لإلعداد املشترك لخطة العمﻞ الوطنية الثانية للحكومة‬
‫املنفتحة للفترة ‪ ،2021-2023‬وذلك بشراكة مع منظمات‬
‫املجتمع املدني‪ ،‬عبر تنظيم ‪ 10‬ورشات عمﻞ موضوعاتية‬
‫للتشاورمع الجمعيات واملواطنين وكذا تلقي املقترحات عبر‬
‫البوابة "‪." www.gouvernement-ouvert.ma‬‬
‫وقد أسفرت هذه املرحلة‪ ،‬التي عرفت مشاركة أزيد من‬
‫‪ 800‬مشارك‪ ،‬عن تجميع ‪ 232‬مقترح‪.‬‬

‫‪81‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫واستكماال للجهود املبذولة والدينامية املشتركة‪ ،‬تم العمﻞ على دراسة واستثمار املقترحات التي تم تجميعها‪ ،‬خالل الفترة‬
‫املمتدة من ينايرإلى أبريﻞ ‪ ،2021‬وذلك من خالل‪:‬‬
‫‪ .1‬دراسة أولية للمقترحات من ناحية وضوحها وارتباطها املباشربمبادئ االنفتاح‪،‬‬
‫‪ .2‬توزيع األفكارواملقترحات حسب املؤسسات واإلدارات املعنية‬
‫‪ .3‬تقاسم األفكار واملقترحات مع اإلدارات املعنية كﻞ حسب اختصاصه وتنظيم اجتماعات تنسيقية مع هذه اإلدارات‬
‫من أجﻞ االتفاق على املخرجات املنتظرة‬
‫‪ .4‬دراسة املقترحات من طرف اإلدارات املعنية وتحديد تلك التي يمكن إدراجها في إطار االلتزامات املقترحة حسب‬
‫مجموعة من املعايير‬
‫‪ .5‬اعداد الئحة أولية لاللتزامات املقترحة من طرف اإلدارات املعنية وعرضها على أنظارلجنة اإلشراف خالل االجتماع‬
‫املنظم يوم ‪ 27‬فبراير‪2021‬‬
‫‪ .6‬تنظيم ‪ 10‬اجتماعات تنسيقية مع اإلدارات املعنية‪ ،‬بحضور ممثلين عن املجتمع املدني بلجنة اإلشراف‪ ،‬لدراسة‬
‫االلتزامات املقترحة التي تم تقاسمها مع أعضاء لجنة اإلشراف وتحديد األنشطة املزمع تنفيذها والبرمجة الزمنية‬
‫ومؤشرات التتبع واألثر‬
‫‪ .7‬اعداد بطاقات مفصلة لاللتزامات املقترحة تضم األنشطة املزمع تنفيذها وكذا مؤشرات التتبع واألثر‬
‫‪ .8‬تحديد ونشر مأل األفكار واملقترحات التي تم تجميعها مع إدراج توضيحات بشأن املقترحات التي لم يتم قبولها أو‬
‫إدراجها في إطارالتزامات مقترحة للفترة ‪2023-2021‬‬

‫‪ ‬تنظيم اجتماع لجنة اإلشراف املتعلقة بالحكومة املنفتحة‬

‫ترأس السيد أحمد العمومري‪ ،‬الكاتب العام لوزارة االنتقال الرقمي وإصالح‬
‫اإلدارة‪ ،‬اجتماعا عن بعد للجنة اإلشراف املتعلقة بالحكومة املنفتحة‪ ،‬وذلك‬
‫يوم الجمعة ‪ 26‬فبراير‪.2021‬‬
‫وقد حضر هذا االجتماع أعضاء اللجنة املكونة من ممثلي القطاعات‬
‫الحكومية واملجتمع املدني‪ ،‬إضافة إلى ممثلي اإلدارات التي اقترحت مشاريع‬
‫التزامات في إطاراإلعداد املشترك لخطة العمﻞ الوطنية الثانية للحكومة املنفتحة للفترة ‪.2023-2021‬‬
‫وتم خالل هذا االجتماع‪ ،‬التذكير بأهم األنشطة املنجزة في إطار ورش الحكومة املنفتحة‪ ،‬وعرض تقدم مراحﻞ إحداث منتدى‬
‫املجتمع املدني‪ ،‬وتقديم تقرير عن مرحلة اإلعداد املشترك لخطة العمﻞ الوطنية الثانية للحكومة املنفتحة‪ ،‬واملالحظات العامة‬
‫حول مشاريع االلتزامات املقترحة‪ .‬كما تم عرض مشاريع االلتزامات املقترحة للفترة ‪ ،2023-2021‬وبرمجة األنشطة املقبلة‪.‬‬

‫‪82‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫‪ ‬تنظيم دورتين تكوينيتين لفائدة موظفي وزارة الدولة املكلفة بحقوق اإلنسان والعالقات مع البرملان‬
‫في إطار تشخيص ورش الحكومة املنفتحة باملغرب )‪ ،(Scan du Gouvernement Ouvert‬نظمت منظمة التعاون والتنمية‬
‫االقتصادية )‪ ، (OCDE‬بشراكة مع وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬دورتين تكوينيتين تفاعليتين عن بعد‪ ،‬في مجال‬
‫الفضاء املدني‪ ،‬لفائدة موظفي وزارة الدولة املكلفة بحقوق اإلنسان والعالقات‬
‫مع البرملان (قطاعي حقوق اإلنسان والعالقات مع البرملان)‪ .‬وتمحورت الدورة‬
‫التكوينية األولى‪ ،‬التي نظمت يوم الخميس ‪ 8‬أبريﻞ ‪ ،2021‬حول مفهوم الفضاء‬
‫املدني وأشكال التواصﻞ والتعاون مع املواطنات واملواطنين‪ ،‬كوسيلة لتشجيع‬
‫وتعزيز املشاركة املواطنة‪ .‬فيما خصصت الدورة التكوينية الثانية يوم فاتح‬
‫يونيو ‪ ،2021‬لعرض التطبيقات الفضلى لدعم وتعزيزقدرات هيئات املجتمع املدني‪.‬‬
‫‪ ‬تعزيزالتعاون والتنسيق مع مجلس جهة طنجة تطوان الحسيمة في مجال الحكومة املنفتحة‬
‫انعقد يوم االربعاء ‪ 2‬يونيو ‪ 2021‬بمقر وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬اجتماع ما بين أعضاء فريق العمﻞ املكلف بورش‬
‫الحكومة املنفتحة وكﻞ من السيدة حنان خشاني‪ ،‬مستشارة الرئاسة بمجلس‬
‫جهة طنجة تطوان الحسيمة والسيد أسامة غجو‪ ،‬مستشارببرنامج تشارك‪.‬‬
‫وقد خصص هذا االجتماع لدراسة سبﻞ التعاون والتنسيق ما بين مجلس الجهة‬
‫والوزارة بشأن مسودة خطة العمﻞ للحكومة املنفتحة للمجلس املذكور‪،‬‬
‫ومالئمتها مع االلتزامات املضمنة في خطة العمﻞ الوطنية الثانية للحكومة‬
‫املنفتحة للفترة ‪.2023-2021‬‬
‫والجدير بالذكر أن مجلس جهة طنجة تطوان الحسيمة انضم خالل شهر‬
‫أكتوبر ‪ ،2020‬إلى البرنامج املحلي ملبادرة الشراكة من أجﻞ الحكومة‬
‫املنفتحة‪ ،‬لتصبح بذلك جهة طنجة تطوان الحسيمة أول جهة على صعيد منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا (مينا)‪،‬‬
‫تنضم إلى هذه املبادرة‪.‬‬
‫ويمثﻞ هذا االنضمام‪ ،‬ثمرة للسياسة االستباقية التي ينهجها املجلس وفق مسارتشاوري بين مختلف الفاعلين على املستويين‬
‫الوطني والجهوي‪ ،‬والتي تجسدت من خالل تثمين وترصيد إنجازاته من حيث االنفتاح وتنزيﻞ آليات الديمقراطية التشاركية‪،‬‬

‫‪83‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫وذلك بوضع خطة عمﻞ جهوية تتماش ى مع الخطة الوطنية‪ ،‬وتغطي محاور الوصول إلى املعلومات‪ ،‬وشفافية امليزانية‪،‬‬
‫واملشاركة املواطنة‪ ،‬والتواصﻞ والتحسيس بشأن الحكومة املنفتحة‪.‬‬
‫‪ ‬تعزيزالتعاون مع جهة بني مالل خنيفرة في مجال الحكومة املنفتحة‬
‫شاركت وزارة االنقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬إلى‬
‫جانب ممثلي كﻞ من جهة بني مالل خنيفرة واملعهد‬
‫الوطني الديمقراطي (‪ )NDI‬ومركز التميز للتنمية‪ ،‬في‬
‫اجتماع خصص لتدارس إعداد خطة الجهة املنفتحة‬
‫الخاصة بجهة بني مالل خنيفرة‪ ،‬وذلك يوم ‪ 23‬نونبر‬
‫‪ 2021‬بمقراملجلس الجهوي‪.‬‬
‫وتم خالل هذا االجتماع الذي يندرج في إطار دعم‬
‫ومواكبة تنزيﻞ ورش الحكومة املنفتحة على املستوى‬
‫الترابي‪ ،‬استعراض تجربة الحكومة املغربية في مجال‬
‫الحكومة املنفتحة وأهم املبادرات التي اتخذت من أجﻞ ترسيخ مبادئها‪ ،‬وكذا الخطوط العريضة ملشروع خطة عمﻞ الجهة‬
‫املنفتحة واملتعلقة بالبرنامج املفتوح للتنمية الجهوية (‪ ،)Open Regional Development Program‬وامليزانية املواطنة‬
‫(‪ ،)Citizenship Budget‬واالبتكارالعمومي املواطن (‪.)Citizen Public Innovation‬‬
‫‪ ‬تنظيم مقابالت مع عدة قطاعات حكومية وهيئات معنية في إطارتشخيص ورش الحكومة املنفتحة باملغرب‬
‫فـي إطـار استكمال املعطيــات حــول تشخيــص ورش الحكومة املنفتحة‬
‫باملغ ــرب "‪ ، "Scan du Gouvernement Ouvert‬والذي أعطيت‬
‫انطالقته خالل شهر يناير ‪ ،2021‬قامت منظمة التعاون والتنمية‬
‫االقتصادية )‪ (OCDE‬بإجراء مقابالت ثنائية عن بعد‪ ،‬مع عدة قطاعات‬
‫حكومية وهيئات معنية مباشرة بورش الحكومة املنفتحة‪ ،‬وذلك خالل‬
‫الفترة املمتدة من ‪ 7‬إلى غاية ‪ 10‬يونيو ‪.2021‬‬
‫‪ ‬انتخاب اململكة املغربية لعضوية لجنة القيادة ملبادرة الشراكة من أجﻞ الحكومة املنفتحة)‪(OGP‬‬
‫انتخبت اململكة املغربية بتاريخ ‪ 02‬غشت ‪ ،2021‬لعضوية لجنة القيادة ملبادرة‬
‫الشراكة من أجﻞ الحكومة املنفتحة )‪ (OGP‬لوالية تمتد لثالث سنوات ابتداء من‬
‫فاتح أكتوبر ‪ 2021‬إلى جانب إستونيا‪ ،‬ونيجيريا‪ ،‬وكوريا الجنوبية واململكة املتحدة‪،‬‬
‫لتصبح أول دولة في منطقة الشرق األوسط‬
‫وشمال إفريقيا و إفريقيا الفرنكفونية عضوة‬
‫في هذه اللجنة‪.‬‬
‫وتعتبر لجنة القيادة‪ ،‬التي تتكون من ‪22‬عضوا‬
‫من حكومات ومنظمات املجتمع املدني بالدول األعضاء باملبادرة‪ ،‬الهيئة التنفيذية‬
‫ملبادرة الشراكة من أجﻞ الحكومة املنفتحة )‪ ،(OGP‬حيث يتمثﻞ دورها في تطوير‬
‫وتعزيزقيم ومبادئ املبادرة‪ ،‬ووضع سياساتها وقواعدها األساسية‪.‬‬

‫‪84‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫ويأتي انتخاب املغرب في اللجنة كثمرة ملا بذلته بالدنا‪ ،‬إذ أنه في إطار استكمال الجهود املبذولة‪ ،‬تم اعتماد خطة عمﻞ وطنية‬
‫ثانية للحكومة املنفتحة للفترة ‪ ،2023-2021‬أعدت وفق منهجية تشاركية مع هيئات املجتمع املدني‪ .‬وتضم هذه الخطة التي‬
‫تم نشرها بالبوابة الوطنية للحكومة املنفتحة "‪ "www.gouvernement-ouvert.ma‬وبوابة املبادرة‬
‫"‪ 22 ،"www.opengovpartnership.org‬التزاما في مجاالت الشفافية‪ ،‬وجودة الخدمات العمومية‪ ،‬واملشاركة املواطنة‪،‬‬
‫والعدالة املنفتحة‪ ،‬واملساواة والشمولية‪ ،‬والجماعات الترابية املنفتحة‪.‬‬

‫‪ ‬توقيع اتفاقية مع مركزالتميز للتنمية‬

‫في إطار رؤية مشتركة لتشجيع مناهج البحث والعمﻞ في ميدان الحكومة‬
‫املنفتحة‪ ،‬تم التوقيع على اتفاقية شراكة ما بين وزارة االنتقال الرقمي‬
‫وإصالح اإلدارة ومركزالتميزللتنمية‪ ،‬وذلك في فاتح شتنبر‪.2021‬‬
‫وتهدف هذه االتفاقية إلى تعزيز ورش الحكومة املنفتحة على املستوى‬
‫الوطني والترابي والقاري والدولي‪ ،‬والسيما في مجاالت الشفافية‬
‫واملشاركة املواطنة واالبتكار العمومي والتحول الرقمي بصفتها ر افعة‬
‫لالنفتاح والتنمية‪.‬‬

‫‪ ‬اجتماع تنسيقي مع املعهد الديمقراطي الوطني )‪ (NDI‬حول تعزيزدوراملجتمع املدني في ورش الحكومة املنفتحة‬
‫نظم يوم ‪ 5‬أكتوبر ‪ ،2021‬اجتماع تنسيقي ما بين ممثلي املعهد الديموقراطي الوطني (‪ )NDI‬والفريق املكلف بورش الحكومة‬
‫املنفتحة بوزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬من أجﻞ التو افق حول برمجة مجموعة من األنشطة واإلجراءات‪ ،‬بهدف‬
‫تعزيزمشاركة املجتمع املدني في ورش الحكومة املنفتحة‪.‬‬

‫وتتعلق هذه األنشطة واإلجراءات باملجاالت التالية‪:‬‬

‫التحسيس حول مبادئ و أنشطة مبادرة الشراكة من أجﻞ الحكومة املنفتحة (‪ ،)OGP‬والدور الذي يمكن أن‬ ‫•‬
‫يلعبه املجتمع املدني كشريك أساس ي في هذا الورش‪،‬‬
‫التواصﻞ حول خطة العمﻞ الوطنية الثانية للحكومة املنفتحة للفترة ‪،2023-2021‬‬ ‫•‬
‫تعزيزقدرات منظمات املجتمع املدني‪،‬‬ ‫•‬
‫تطويرآليات الحواروالتفاعﻞ الشمولي واملستمرمع املجتمع املدني‪.‬‬ ‫•‬

‫‪85‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫ّ‬
‫‪ ‬اجتماع لجنة تنفيذ خطة العمﻞ الوطنية الثانية للحكومة املنفتحة‬
‫الخاصة بخطة العمﻞ الثانية لشراكة الحكومة املنفتحة‪ ،‬الخميس ‪ 11‬نونبر ‪ ،2021‬أولى اجتماعاتها‬ ‫ّ‬ ‫عقدت لجنة التنفيذ‬
‫ّ‬ ‫بمقر وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ .‬وقد حضر االجتماع‪ّ ،‬‬
‫كﻞ من رؤساء املشاريع املكلفين بتنفيذ االلتزامات اإلثنين‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫وعشرين (‪ )22‬املندرجة ضمن خطة العمﻞ الثانية للحكومة املنفتحة‪ ،‬ممثلتين عن منظمة التعاون والتنمية االقتصادية‬
‫(‪ ،)OCDE‬باإلضافة إلى فريق العمﻞ املكلف بالحكومة املنفتحة بوزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪.‬‬

‫في بداية االجتماع وبعد إلقاء الكلمة االفتتاحية من طرف وزارة االنتقال الرقمي وإصالح االدارة‪ّ ،‬تم عرض إنجازات و آفاق‬
‫دعم منظمة التعاون االقتصادي والتنمية لورش الحكومة املنفتحة باملغرب‪ ،‬ثم تقديم مختلف األنشطة التي ّتم إنجازها في‬
‫ّ‬
‫إطار تنفيذ التزامات خطة العمﻞ الوطنية الثانية للحكومة املنفتحة من طرف رؤساء املشاريع املعنيين‪ ،‬وفي األخير ّتم تكوين‬
‫أعضاء اللجنة على كيفية تدبيرنظام تتبع االلتزامات على مستوى بوابة الحكومة املنفتحة‪.‬‬
‫‪ ‬اجتماع لجنة اإلشراف للحكومة املنفتحة‬
‫ترأس السيد أحمد العمومري‪ ،‬الكاتب العام لوزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬يوم األربعاء ‪ 17‬نونبر‪ ،2021‬اجتماع لجنة‬
‫اإلشراف للحكومة املنفتحة بحضور ممثلي اإلدارات العمومية واملجتمع املدني إلى جانب ممثﻞ مبادرة الشراكة للحكومة‬
‫املنفتحة (‪.)OGP‬‬

‫وقد عرف هذا االجتماع‪ ،‬مداخالت السيدات والسادة ممثلي القطاعات الوزارية وهيئات الحكامة واملؤسسات العمومية حول‬
‫تقدم إنجاز االلتزامات املندرجة في خطة العمﻞ الوطنية ‪ ،2023-2021‬كما تم تقديم عرض حول املعايير الجديدة للمشاركة‬
‫واإلعداد املشترك ملبادرة الشراكة للحكومة املنفتحة‪.‬‬

‫‪86‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫‪ ‬مشاركة اململكة املغربية في أشغال القمة العاملية للحكومة املنفتحة لسنة ‪2021‬‬
‫تميزت أشغال القمة العاملية للحكومة املنفتحة لهذه السنة‪ ،‬والتي نظمتها كوريا الجنوبية عن بعد‪ ،‬من ‪ 15‬إلى ‪ 17‬ديسمبر‬
‫‪ ، 2021‬باملشاركة الفعالة ملمثلي ومسؤولي اململكة املغربية‪ ،‬وال سيما مشاركة السيد عزيزأخنوش‪ ،‬رئيس الحكومة في الجلسة‬
‫االفتتاحية‪ ،‬والسيدة غيتة مزور‪ ،‬الوزيرة املنتدبة املكلفة باالنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬في الحوار رفيع املستوى ملنطقة‬
‫أفريقيا والشرق األوسط حول "التحديات املستقبلية املتعلقة باإلدماج واملساواة واملشاركة‪".‬‬

‫عرفت هذه القمة‪ ،‬مشاركة أكثر من ‪ 14‬رئيس دولة ورئيس حكومة للدول األعضاء في مبادرة الشراكة من أجﻞ الحكومة‬
‫املنفتحة‪ ،‬وشكلت فرصة للتفكير في مدى تقدم مبادرة شراكة الحكومة املنفتحة ورؤيتها املستقبلية‪ ،‬ولتجديد االلتزام‬
‫السياس ي بدعم تنزيﻞ التزامات الحكومة املنفتحة‪ ،‬ال سيما الجوانب املتعلقة بالفضاء املدني‪ ،‬املشاركة املواطنة‪ ،‬النزاهة‬
‫واالبتكارالرقمي ‪.‬‬
‫وعلى هامش هذه القمة‪ ،‬نظم املغرب لقاء إلطالق الشبكة االفريقية للحكومة املنفتحة‪ ،‬والتي انخرطت فيها كﻞ من نيجيريا‪،‬‬
‫كوت ديفوار‪ ،‬بوركينا فاسو‪ ،‬كينيا‪ ،‬جنوب افريقيا‪ ،‬تونس واملغرب‪ .‬ويندرج إحداث هذه الشبكة في إطار التزام بلدنا الراسخ‬
‫ً‬
‫نموذجا للتعاون الفعال على املستوى الدولي‪.‬‬ ‫بدعم وتعزيزالتعاون جنوب‪ -‬جنوب لجعله‬

‫كما تم تطويرمنصة الكترونية خاصة بهذه الشبكة‪ ،‬لتبادل الخبرات بين الدول األعضاء ومواكبة الدول اإلفريقية التي ترغب‬
‫في االنضمام ملبادرة الشراكة من أجﻞ الحكومة املنفتحة‪.‬‬
‫وعرفت أشغال القمة العاملية كذلك‪ ،‬مشاركة ممثلين عن املستوى الترابي للمملكة‪ ،‬ونخص بالذكر رئيس املجلس الجهوي‬
‫لطنجة تطوان الحسيمة‪ ،‬وكذا منسقي خطط العمﻞ الجهوية لجتهي بني مالل خنيفرة‪ ،‬وجهة طنجة تطوان الحسيمة‪.‬‬

‫‪87‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫وتجدراإلشارة إلى تتويج جهة طنجة تطوان الحسيمة باملرتبة الثالثة لجائزة الحكومة املنفتحة لالبتكاراملحلي‪ ،‬وذلك بتطويرها‬
‫ملنصة الكترونية لتتبع وتقييم برنامج التنمية الجهوية‪ ،‬من خالل ترسيخ ثقافة تدبيرالسياسات العمومية املبنية على النتائج ‪.‬‬
‫كما تميزت أشغال القمة كذلك‪ ،‬بتنظيم لقاءات موازية‪ ،‬بمشاركة مسؤولين من وزارة االنتقال الرقمي واصالح االدارة‪ ،‬بصفتها‬
‫املخاطب واملنسق الوطني الرسمي لورش الحكومة املنفتحة باملغرب‪ ،‬تم خاللها التطرق للمواضيع املتعلقة ب "حلول‬
‫الحكومة املنفتحة للمشاكﻞ العاملية" وكذا "التقارب بين الفاعلين على املستوى الوطني واملحلي" ‪.‬‬
‫‪ ‬اإلطالق الرسمي الفضاء الرقمي الجديد الخاص باملجتمع املدني‬
‫في إطار تعزيز دور املجتمع املدني والفاعلين الغير حكوميين في ورش الحكومة املنفتحة باملغرب‪ ،‬أطلقت وزارة االنتقال الرقمي‬
‫وإصالح اإلدارة في أواخر شهر دجنبر املنصرم‪ ،‬الفضاء الرقمي الجديد الخاص باملجتمع املدني على مستوى البوابة الوطنية‬
‫للحكومة املنفتحة ‪.https://www.gouvernement-ouvert.ma‬‬
‫ويهدف هذا الفضاء التفاعلي الجديد واملفتوح أمام جميع جمعيات املجتمع املدني‪ ،‬إلى دعم وتعزيزالدورالرئيس ي الذي تقوم‬
‫به فعاليات املجتمع املدني في إعداد وتنفيذ وتقييم خطط العمﻞ الوطنية املتعلقة بالحكومة املنفتحة‪ ،‬من خالل مجموعة‬
‫من قنوات اإلنصات واملشاركة والحواراملستمر‪.‬‬

‫وقد لقي الفضاء ترحيبا واسعا وتفاعال إيجابيا من منظمات املجتمع املدني‪ ،‬إذ بلغ عدد الجمعيات التي انخرطت خالل حوالي‬
‫‪ 3‬أشهرمن إطالق هذا الفضاء أزيد من ‪ 500‬جمعية‪ ،‬تشتغﻞ في مجاالت متنوعة وتمثﻞ مختلف جهات اململكة‪.‬‬
‫ولإلشارة‪ ،‬فإن فضاء املجتمع املدني يوفرللجمعيات املنخرطة إمكانية املشاركة في آليات الحكامة الخاصة بهذا الورش‪ ،‬السيما‬
‫لجنة اإلشراف ومجموعات العمﻞ املوضوعاتية‪ ،‬كما يتيح لها فرصة املشاركة في الفعاليات واالستشارات والتدريبات ّ‬
‫املوجهة‬
‫لجمعيات املجتمع املدني في مجال الحكومة املنفتحة‪.‬‬

‫‪88‬‬
‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫ليات الدعم‬

‫‪89‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫صندوق تحديث اإلدارة العمومية‬

‫يعد صندوق تحديث اإلدارة العمومية (‪ )FOMAP‬املحدث بمقتض ى املادة ‪ 36‬من قانون املالية لسنة ‪ ،2005‬أحد اآلليات‬
‫والدعامات الكفيلة بضمان تنزيﻞ األوراش اإلصالحية التي تروم مواكبة اإلدارات العمومية في إنجاح سياساتها القطاعية‪ ،‬عبر‬
‫تقديم دعم مالي وتقني مصاحب إلنجاز املشاريع التي لها وقع إيجابي ومباشر على اإلدارة واملرتفق‪ ،‬فضال عن تمويﻞ مشاريع‬
‫إصالحية هيكلية ذات طابع أفقي‪.‬‬
‫وتبلغ املساهمة املالية للصندوق فيما يتعلق بالدعم القطاعي ‪ %50‬من الكلفة اإلجمالية لكﻞ مشروع حظي بمو افقة اللجنة‬
‫الوزارية املكلفة بدراسة املشاريع املقترحة لالستفادة من تمويﻞ الصندوق‪ ،‬وذلك في حدود سقف ‪ 2.000.000‬درهم‪.‬‬

‫معاييروشرو ط االستفادة من دعم الصندوق‬

‫‪ ‬احترام مجاالت وأولويات تمويﻞ الصندوق؛‬
‫‪ ‬اندراج املشروع ضمن رؤية استراتيجية للقطاع املعني؛‬
‫‪ ‬وقع املشروع اإليجابي على الخدمات املقدمة للمرتفق أو تحسين أداء اإلدارة؛‬
‫‪ ‬جودة التصميم املنهجي للمشروع؛‬
‫‪ ‬تحمﻞ الصندوق لنسبة ‪ % 50‬من املبلغ اإلجمالي للمشروع (في حدود ‪ 2.000.000‬درهم)؛‬
‫‪ ‬قابلية تعميم املشروع‪.‬‬

‫مجاالت دعم الصندوق‬

‫ولضمان استفادة مختلف القطاعات الحكومية من دعم الصندوق‪ ،‬يسهر قطاع إصالح اإلدارة على تعبئة مختلف‬
‫القطاعات الوزارية لإلحاطة باإلمكانيات التي يتيحها الصندوق واالنخراط في األوراش اإلصالحية املفتوحة‪ ،‬وذلك وفق‬
‫مقاربة تقوم أساسا على‪:‬‬

‫‪90‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫‪ ‬تحديد األولويات اإلصالحية السنوية للصندوق‪،‬‬

‫‪ ‬تنظيم لقاء تواصلي سنوي لعرض األوراش‬
‫اإلصالحية ذات األولوية؛‬
‫‪ ‬تنظيم ورشات عمﻞ موضوعاتية حول األولويات‬
‫اإلصالحية املعتمدة من طرف الصندوق‪،‬‬
‫‪ ‬تنظيم لقاءات تأطيرية مع القطاعات الوزارية‬
‫حول منهجية إعداد املشاريع املقترحة للتمويﻞ؛‬
‫‪ ‬عقد لقاءات ثنائية مع ممثلي القطاعات الوزارية‬
‫ملواكبتهم حول الصيغ النهائية املقترحة‬
‫للمشاريع وإليداع ملفات ترشيحاتهم لالستفادة‬
‫من الدعم املالي للصندوق‪،‬‬
‫‪ ‬انتقاء مشاريع قطاعية تندرج ضمن األولويات‬
‫السنوية؛‬
‫‪ ‬تقديم الدعم املالي للصندوق لتفعيﻞ املشاريع اإلصالحية؛‬
‫‪ ‬مواكبة القطاعات الوزارية على مستوى اإلنجاز‪.‬‬

‫و انطالقا من املهام املوكولة لصندوق تحديث اإلدارة العمومية‪ ،‬عمﻞ هذا األخير برسم سنة ‪ 2021‬على مواصلة دعم‬
‫األوراش ذات األولوية من خالل تمويﻞ املشاريع اإلصالحية األفقية باإلضافة إلى تقديم مساهماته املالية للقطاعات الوزارية‬
‫املستفيدة من دعم الصندوق‪.‬‬
‫وفي هذا اإلطار‪ ،‬تم برسم سنة ‪ 2021‬القيام بما يلي‪:‬‬
‫‪ ‬إطالق الدورة السنوية لتلقي املشاريع القابلة للدعم من طرف الصندوق برسم سنة ‪2021‬؛‬
‫‪ ‬تنظيم األسبوع التأطيري والتواصلي حول األولويات اإلصالحية القابلة للدعم على املستوى القطاعي؛‬
‫‪ ‬إصدار دليﻞ توجيهي لدعم املشاريع اإلصالحية لسنة ‪ ،2021‬باإلضافة إلى وضع‬
‫برنامج لدعم ومواكبة القطاعات الوزارية عن بعد‪ ،‬امتد من ‪ 18‬ماي إلى ‪ 9‬يونيو‬
‫‪2021‬؛‬
‫‪ ‬إطالق موقع إلكتروني "‪ "www.fomap.ma‬للتعريف بالصندوق وعرض املشاريع‬
‫املنتقاة واملمولة وكذا املنجزة؛‬
‫‪ ‬تطوير وإطالق منصة لتلقي أفكار و اقتراحات اإلدارات واإليداع اإللكتروني‬
‫للمشاريع املقترحة للتمويﻞ من طرف الصندوق ؛‬
‫‪ ‬توقيع االتفاقية املتعلقة باملشاريع التالية‪:‬‬
‫• "تقوية القيادة االدارية عن طريق دعم وتشجيع املبادرات النسائية" لوزارة الثقافة والشباب والرياضة‪،‬‬

‫‪91‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫• "وضع بوابة وطنية للبحث واالبتكار" للوزارة املنتدبة املكلفة بالتعليم العالي والبحث العلمي‪،‬‬

‫• "تحديث مر افق االستقبال وتحسين الولوج لفائدة األشخاص في وضعية إعاقة لدى وزارة التضامن والتنمية‬
‫االجتماعية واملساواة واألسرة" لوزارة التضامن والتنمية االجتماعية واملساواة واألسرة‪،‬‬
‫• "وضع آلية جغر افية التخاذ القرار" لوزارة إعداد التراب الوطني والتعميرواإلسكان وسياسة املدينة‪.‬‬
‫‪ ‬على مستوى املشاريع اإلصالحية األفقية‪ ،‬فقد عرف الصندوق‪:‬‬
‫• إنجازاملشروع املتعلق ب‪ ":‬إعادة تأهيﻞ التطبيق الجوال لبوابة "التشغيﻞ العمومي"‪،‬‬
‫• مواصلة إنجازاملشروع املتعلق ب ـ "وضع نظام معلوماتي مشترك للموارد البشرية بالوظيفة العمومية"‪،‬‬
‫• تمويﻞ املشروعين التاليين‪:‬‬
‫املواكبة في وضع نظام معلوماتي مشترك لتدبير املوارد البشرية في‬ ‫‪o‬‬

‫اإلدارات العمومية‪،‬‬
‫تأهيﻞ بوابة التشغيﻞ العمومي "‪"www.emploi-public.ma‬وصيانته‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫‪ ‬إعداد تقرير عام حول صندوق تحديث اإلدارة العمومية طبقا ملقتضيات‬
‫املادة ‪ 6‬من املرسوم رقم ‪ 2.05.1484‬الصادر في ‪ 22‬ديسمبر ‪ 2005‬املتعلق‬
‫بتأليف وكيفية تسيير اللجنة الوزارية املكلفة بدراسة املشاريع املقترحة‬
‫لالستفادة من تمويﻞ صندوق تحديث اإلدارة العمومية وتوجيهه للسيد رئيس‬
‫الحكومة بتاريخ ‪ 3‬ماي ‪2021‬؛‬

‫‪92‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫وألجﻞ تطوير وتيسير أساليب ومساطر سير الصندوق وتوسيع مجال اشتغاله وتنويع آليات الدعم والتمويﻞ وشروط‬
‫االستفادة من هذا الدعم‪ ،‬قامت الوزارة بمراجعة اإلطار القانوني للصندوق برسم إعداد ميزانية السنة املالية ‪2021‬‬
‫(جريدة رسمية رقم ‪ 6944‬مكرربتاريخ ‪ 18‬دجنبر‪ )2020‬من خالل‪:‬‬
‫• مالءمة مجاالت دعم الصندوق‪ ،‬وذلك من خالل دعم املشاريع والحلول املبتكرة املدرجة في إطار عقلنة التدبير‬
‫العمومي وتطوير اإلدارة اإللكترونية من خالل تحسين تدبير املوارد البشرية وإعادة تنظيم الهياكﻞ اإلدارية‬
‫وتخفيفها وتحسين عالقة اإلدارة باملرتفقين عبر تبسيط املساطر ومالءمتها وتسريع الرقمنة وتعميمها وكذا الرفع‬
‫من جودة الخدمات املقدمة للعموم وتكريس النزاهة وتعزيزالحكامة الجيدة وكذا دعم الالتمركزاإلداري‪،‬‬
‫• تقوية وتنويع مداخيﻞ الصندوق‪ ،‬من خالل االنفتاح على موارد جديدة متأتية من ميزانيات القطاعات الوزارية‬
‫واملؤسسات والجماعات الترابية واملؤسسات واملقاوالت العمومية لتمويﻞ عمليات مشتركة بين مختلف األطراف املعنية‪،‬‬
‫• توسيع وتنويع آليات تمويﻞ املشاريع‪ ،‬لتحفيزفاعلين آخرين لالنخراط في مساراإلصالح‪ ،‬وذلك ألجﻞ‪:‬‬
‫إنجازمشاريع مشتركة بين مختلف املر افق العمومية‪،‬‬ ‫‪o‬‬

‫إنجازعمليات متعلقة بتحديث املر افق العمومية من طرف مؤسسات دولية‪.‬‬ ‫‪o‬‬

‫‪ ‬إعداد مشروع مراجعة اإلطار القانوني للصندوق من خالل تغيير وتتميم املادة ‪ 36‬من قانون املالية لسنة ‪2005‬‬
‫واملحدثة لصندوق تحديث اإلدارة العمومية وذلك بإدراج استعمال األمازيغية باإلدارة العمومية ضمن املجاالت‬
‫اإلصالحية التي ستحظى بالتمويﻞ من طرف هذا الصندوق‪.‬‬
‫تفعيل الطابع الرسمي لألمازيغية‬

‫‪ ‬لقاء تمهيدي يجمع بين السيدة الوزيرة وعميد املعهد امللكي للثقافة األمازيغية للنهوض باألمازيغية وإدماجها في اإلدارة‬

‫عقدت السيدة غيثة مزور‪ ،‬وزيرة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬والسيد أحمد بوكوس‪ ،‬عميـد املعهد امللكي للثقافة‬
‫األمازيغية (‪ ،)IRCAM‬اجتماعا يوم الجمعة ‪ 17‬دجنبر‪ ،2021‬باملعهد امللكي للثقافة األمازيغية‪.‬‬

‫‪93‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫يأتي هذا اللقاء‪ ،‬في إطار تنزيﻞ البرنامج الحكومي‪ ،‬في شقه املتعلق بااللتزامات العشر للحكومة‪ ،‬وتحديدا ما يخص تفعيﻞ‬
‫الطابع الرسمي لألمازيغية‪ ،‬خاصة بعد تكليف وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة من طرف السيد رئيس الحكومة بالسهر‬
‫على تفعيﻞ الطابع الرسمي لألمازيغية‪ ،‬ال سيما ما يرتبط منه بمجال اإلدارة‪.‬‬
‫ويهدف هذا اللقاء‪ ،‬إلى بلورة خارطة طريق والعمﻞ على إعداد برامج عمﻞ مشتركة بين الوزارة واملعهد‪ ،‬تروم تعزيز ودعم‬
‫استعمال اللغة األمازيغية وإدماجها في اإلدارة‪.‬‬
‫وتجدر اإلشارة‪ ،‬إلى أنه تم إحداث صندوق خاص من طرف الحكومة بميزانية تصﻞ إلى ‪ 200‬مليون سنويا‪ ،‬في إطار "صندوق‬
‫تحديث اإلدارة"‪ ،‬لدعم املشاريع األفقية والقطاعية‪ ،‬التي تهم استعمال األمازيغية باإلدارة العمومية‪ ،‬وتطوير الشراكات مع‬
‫مختلف الفاعلين في هذا املجال‪ ،‬والسيما املعهد امللكي للثقافة األمازيغية‪.‬‬
‫التعاون الدولي  ‬

‫تسهروزارة االنتقال الرقمي إصالح اإلدارة على تمتين آليات الشراكة وتقوية أواصرالتعاون الدولي مع دول شقيقة وصديقة‪،‬‬
‫ومع هيئات ومؤسسات ومنظمات دولية و إقليمية ذات اختصاصات مماثلة لدعم ومواكبة مختلف املشاريع واألوراش‬
‫اإلصالحية‪  .‬وترتكز هذه اآلليات أساسا على بناء القدرات‪ ،‬وتكوين األطر وتبادل الخبرات والتجارب‪ ،‬ودعم التعاون جنوب‪-‬‬
‫جنوب مع البلدان اإلفريقية‪ ،‬في إطار االتفاقيات املبرمة مع عدد من الدول‪ ،‬بما يساهم في تعزيز حضور وإشعاع اململكة‬
‫املغربية على الصعيدين الدولي والجهوي‪  .‬‬
‫ويتم تفعيﻞ مختلف األنشطة والبرامج ذات الصلة بالتعاون الدولي عبرالخطوات التالية‪  :‬‬

‫تفعيﻞ اتفاقيات التعاون الثنائي مع الدول الشقيقة والصديقة‬ ‫‪1‬‬

‫استفادة األطراملغربية من برامج التكوين باملعاهد الدولية‬ ‫‪2‬‬

‫تتبع تنفيذ برامج التعاون مع املنظمات الجهوية والدولية املختصة‬ ‫‪3‬‬

‫تطويرالتعاون الثنائي  ‬ ‫‪.1‬‬

‫عملت الوزارة‪ ،‬برسم سنة ‪ ،2021‬على تمتين وتوسيع ومواصلة تنفيذ مجاالت التعاون الثنائي من خالل‪  :‬‬

‫مذكرة تفاهم بين بين حكومة اململكة املغربية واململكة البلجيكية (‪) Wallonie‬‬
‫متابعة تنفيذ برامج التعاون مع بلجيكا‪ ،‬ومواصلة تنفيذ اتفاقية تعاون املوقعة مع اململكة البلجيكية بتاريخ ‪ 10‬يناير ‪، 2019‬‬
‫بهدف تعزيزكفاءات املوظفات واملوظفين على املستوى الالمركزي واملحلي في مجال التحول الرقمي‪ " TAMKEEN- e" ،‬والذي‬

‫‪94‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫يهدف الى تعزيزكفاءات املوظفات واملوظفين على املستوى الالمركزي واملحلي في مجال التحول الرقمي وذلك تفعيال التفاقية‬
‫تعاون مع اململكة البلجيكية‪.‬‬
‫تفعيﻞ اتفاقية تعاون مع جمهورية أذربيجان ‬
‫‪ ‬تعيين أعضاء لجنة اإلشراف من طرف الجهتين؛ ‬
‫‪  ‬قام وفد من وكالة الدولة للخدمات العمومية واالبتكارات االجتماعية بجمهورية أذربيجان "‪ "ASAN-XIDMAT‬بزيارة عمﻞ‬
‫يوم ‪ 16‬شتنبر ‪ ،2021‬تم خاللها تدارس سبﻞ الرفع من مستوى التعاون الثنائي‪ .‬وتنفيذا ملذكرة التفاهم املوقعة بين‬
‫الجانبين بمراكش بتاريخ   ‪ 21‬يونيو ‪ ،2018‬اتفق الطرفان على تبني برنامج عمﻞ سنوي وتفعيﻞ التعاون الثالثي‬
‫األطراف‪.‬‬
‫تفعيﻞ اتفاقية تعاون مع جمهورية الكوت ديفوار ‬

‫قيام وفد من مرصد املرفق العام التابع لكتابة الدولة لدى وزارة الوظيفة العمومية وتحديث اإلدارة املكلفة بتحديث اإلدارة‬
‫بجمهورية الكوت ديفواربزيارة عمﻞ ودراسة لبالدنا وذلك خالل الفترة من ‪ 12‬إلى ‪ 16‬أكتوبر‪.2021‬‬

‫وقد تم خالل هذه الزيارة تبادل التجارب بين الجانبين والسيما عرض تجربة بالدنا في مجال تتبع الشكايات واستقبال‬
‫املواطنين باملرفق العام وتبسيط اإلجراءات واملساطر اإلدارية‪ ،‬حيث عقد الوفد عدة جلسات مع مسؤولي بعض اإلدارات‬
‫واملؤسسات العمومية املغربية‪.‬‬

‫التعاون مع جمهورية الهند‬

‫عقد اجتماع مع مسؤولي سفارة الهند بالرباط‪ ،‬لتبني برنامج عمﻞ للتعاون تمهيدا للتوقيع على مذكرة تفاهم بين الجانبين‪،‬‬
‫بتاريخ ‪ 6‬أبريﻞ ‪ ،2021‬تم خالله تدارس فرص تعزيز التعاون بين الطرفين من أجﻞ تقاسم التجربة الهندية في مجال تحسين‬
‫جودة الخدمات العامة وتبادل التجارب الناجحة في عدة مجاالت مع حكومة اململكة املغربية‪.‬‬

‫التعاون مع مجلس أوروبا‬

‫مواصلة التعاون مع مجلس أوروبا في إطار اللجنة األوروبية للديمقراطية والقانون "لجنة البندقية‪:‬‬
‫‪ ."Commission de Venise‬وفي هذا اإلطار تمت املشاركة عن بعد في االجتماع السنوي ملنسقي الدول لدى لجنة البندقية‬
‫التابع ملجلس أوروبا ‪ 27‬ماي ‪ ،2021‬وكذا املساهمة في تنظيم الندوة الرابعة عشرة‪ ،‬عن بعد‪ ،‬بعنوان "الحكامة‬
‫الجيدة وجودة اإلدارة العامة" يومي ‪ 1‬و‪ 2‬دجنبر‪. 2021‬‬

‫‪95‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫التعاون مع البرتغال‬
‫استقبلت السيدة غيثة مزور‪ ،‬الوزيرة املكلفة باالنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬السيد "يوريكو بريالنتي دياس ‪Eurico :‬‬
‫‪ "Brilhante Dias‬كاتب الدولة املكلف بالتدويﻞ لدى وزارة الشؤون الخارجية لجمهورية البرتغال والوفد املر افق له‪ ،‬بمقر‬
‫الوزارة ‪ ،‬وذلك يوم ‪ 23‬نونبر ‪ 2021‬بمقرالوزارة بالرباط‪.‬‬
‫وقد شكﻞ هذا اللقاء‪ ،‬فرصة لتعزيزوتعميق العالقات الثنائية التي تجمع البلدين‪ ،‬وتوطيد التعاون الثنائي في املجاالت ذات‬
‫االهنمام املشترك السيما تبسيط املساطروالرقمنة و االبتكارباإلدارة العمومية‪.‬‬
‫وخالل هذا اللقاء‪ ،‬أشادت السيدة الوزيرة‪ ،‬بعالقات الصداقة والشراكة االستراتيجية التي تربط بين البلدين‪ ،‬مبرزة‬
‫أهمية "استكشاف سبﻞ التعاون"‪ ،‬وال سيما في مجاالت التحول الرقمي وإصالح اإلدارة العمومية‪.‬‬
‫كما أعربت السيدة الوزيرة‪ ،‬عن رغبة املغرب في االستلهام من التجربة البرتغالية املتعلقة بمراكز القرب من أجﻞ النهوض‬
‫بولوج املواطنين بشكﻞ أفضﻞ للخدمات العمومية‪.‬‬

‫من جهته‪ ،‬اعتبرالسيد "يوريكو بريالنتي دياس"‪ ،‬أن التحول الرقمي يشكﻞ أولوية بالنسبة للبلدين‪ ،‬معربا عن استعداد بالده‬
‫للعمﻞ بشكﻞ وثيق مع الحكومة املغربية بشأن األولويات املشتركة وتدارس الحلول الجديدة خدمة للتنمية االجتماعية‬
‫واالقتصادية‪.‬‬
‫وبعد أن أشاد بالتعاون االقتصادي املتين القائم بين البلدين‪ ،‬أشار املسؤول البرتغالي إلى التوقيع بتاريخ ‪ 22‬نونبر‪ ، 2021‬على‬
‫اتفاقية تعاون بشأن إحداث مجلس اقتصادي مغربي برتغالي بين االتحاد العام ملقاوالت املغرب وفيدرالية الشركات البرتغالية‪.‬‬

‫ التعاون مع الواليات املتحدة االمريكية‬

‫مشاركة الوزارة في الدورة التاسعة للحوار الغير رسمي املغربي األمريكي حول حقوق االنسان بواشنطن من ‪ 21‬الى ‪ 23‬شتنبر‬
‫‪.2021‬‬
‫تنظيم واملشاركة في ورشات ودورات تكوينية في معاهد دولية ‬
‫مشاركة أطر مغربية برسم سنة ‪ ، 2020‬في دورات تكوينية في معاهد دولية‪ ،‬و قد عرف عدد املشاركات انخفاضا هاما نظرا‬
‫لظروف جائحة كوفيد ‪ ،19‬إال أن هذا القطاع عمﻞ على أمكانية مشاركة بعض األطرفي الدورات التكوينية املنظمة  من طرف‬
‫شركائنا الدوليين من بينهم املدرسة الوطنية لإلدارة بفرنسا‪ ،‬ودول صديقة أخرى وذلك كالتالي‪ :‬‬

‫‪96‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫عدد املشاركات ‬ ‫املنظمة‪/‬البلد الشريك ‬

‫‪ 8‬‬ ‫فرنسا (البرامج القصيرة املدى) ‬
‫‪ 1‬‬ ‫فرنسا (البرامج الطويلة املدى) ‬
‫‪ 3‬عن بعد ‬ ‫الهند ‬
‫‪ 1‬عن بعد ‬ ‫‪ CGLU-AAPAM‬‬
‫‪ 2‬عن بعد  ‬ ‫بلجيكا (‪ )ENABAL‬‬
‫وتسعى الوزارة من خالل هذه التداريب إلى‪ :‬‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫رفع كفاءة موظفي الدولة وإعدادهم علميا وعمليا لتحمﻞ مسؤولياتهم وممارسة صالحياتهم على نحو يكفﻞ النهوض‬ ‫‪‬‬
‫بمستوى اإلدارة ويدعـم قواعد التنمية اإلدارية‪ ،‬‬
‫دعم جهود اإلصالح اإلداري‪ ،‬‬ ‫‪‬‬
‫تقديم املشورة في املجاالت اإلدارية التي تعرضها عليها القطاعات الوزارية‪ ،‬‬ ‫‪‬‬
‫إثراء الفكر اإلداري عن طريق التأليف وإجراء البحوث والدراسات اإلدارية وترجمة األعمال العلمية املتميزة ذات‬ ‫‪‬‬
‫الصلة بالتنمية اإلدارية‪ .‬‬
‫دعم التعاون جنوب‪-‬جنوب  ‬ ‫‪.2‬‬

‫تسهرالوزارة على تتبع مجموعة من البرامج إلعطاء دفعة قوية للتعاون جنوب‪-‬جنوب‪ ،‬من بينها تنظيم زيارات عمﻞ ملجموعة‬
‫من الوفود العربية واإلفريقية لالستفادة من التجربة املغربية قي مجال إصالح اإلدارة‪ ،‬حيث قامت على وجه الخصوص خالل‬
‫سنة ‪ 2020‬باعتماد برنامج عمﻞ بين املغرب وجمهورية الكوت ديفوار   لدعم إدارة هذه األخيرة في مجال تحسين االستقبال‬
‫في املرفق العام علما كذلك أن اإلدارة اإليفوارية قد استلهمت من املشروع املغربي "‪ ." www.chikaya.ma‬‬

‫كما تم االنتهاء من صياغة مذكرات تفاهم مع كﻞ من الهند‪ ،‬والبورو ندي ورو اندا‪ ،‬في حين املشاورات جارية حول مذكرات‬
‫تفاهم مع بعض الدول منها جمهورية إفريقيا الوسطى‪ .‬‬
‫تعزيزالتعاون املتعدد األطراف مع املنظمات الدولية املختصة‬ ‫‪.3‬‬

‫يهدف التعاون املتعدد األطراف من خالل عقد شراكات مع املنظمات اإلقليمية والدولية املختصة في مجال اإلدارة والحكامة‬
‫العمومية‪ ،‬إلى تعزيزإشعاع اململكة املغربية على املستويين الدولي والجهوي‪ ،‬وكذا تحديد موقع املغرب كمرجع من أجﻞ تعزيزالقدرات‪.‬‬

‫‪97‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫منظمة التعاون والتنمية االقتصادية‪:‬‬

‫في إطارالشراكة املتميزة التي تجمع وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة مع منظمة التعاون والتنمية االقتصادية‪ ،‬والتي تشكﻞ أرضية‬
‫لتبادل أفضﻞ املمارسات والتجارب في مجال إصالح اإلدارة وتقريبها من املواطنين‪ ،‬تم برسم سنة ‪ 2021‬تحقيق املنجزات التالية‪:‬‬
‫‪ ‬مواصلة تنفيذ برامج التعاون مع منظمة التعاون والتنمية االقتصادية (‪ )OCDE‬في مجال حق الولوج للمعلومة والتواصﻞ‬
‫العمومي والحكومة املنفتحة؛‬
‫‪ ‬املشاركة عن بعد في منتدى "‪ ، "MENA-OECD‬الذي تم تنظيمه خالل الفترة من ‪ 30‬إلى ‪ 31‬مارس ‪ ، 2021‬والذي شكﻞ‬
‫أرضية لإلعداد للمؤتمرالوزاري ملبادرة "‪"MENA-OECD‬؛‬
‫‪ ‬املشاركة عن بعد في املؤتمر الوزاري ملبادرة الحكامة والتنافسية من أجﻞ التنمية (‪ ،)MENA-OCDE‬الذي عقد في ‪ 1‬أبريﻞ‬
‫‪ ،2021‬حول موضوع‪" :‬تصميم خارطة طريق لالنطالق في منطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا" التي من خاللها تمت‬
‫بلورة إعالن تونس ومددت الرئاسة التونسية لهذه املبادرة للفترة ‪; 2025-2021‬‬
‫‪ ‬املشاركة عن بعد في اجتماعي الدورتين ‪ 63‬و‪ 64‬ملجلس الحكامة العمومية (‪)PGC‬؛‬
‫‪ ‬املشاركة في اجتماع مجموعة العمﻞ لكباراملسؤولين في مجال النزاهة العامة )‪ (SPIO‬الذي عقدته منظمة التعاون والتنمية‬
‫االقتصادية عن بعد في ‪ 4‬مايو ‪2021‬؛‬
‫‪ ‬عقد االجتماع األول عن بعد بتاريخ ‪ 23‬يونيو ‪ 2021‬للشروع‬
‫في إنجاز تقرير حول اإلدارة العمومية باملغرب‪ ،‬الذي تعده‬
‫بالدنا في إطــار الب ــرنامج القطري الثانـ ـي )‪(Programme Pays 2‬‬
‫املوقع بين حكومة اململكة املغربية ومنظمة التعاون والتنمية‬
‫االقتصادية )‪ (OCDE‬بتاريخ ‪ 25‬يونيو ‪ .2019‬كما تم عقد‬
‫االجتماعات التأطيرية من ‪ 6‬إلى ‪ 8‬يوليوز ‪ ،2021‬و تعبئة‬
‫اإلستبيان املتعلق بهذا التقرير من طرف مختلف الجهات املعنية‪ ،‬حيث قامت منظمة التعاون والتنمية االقتصادية‬
‫بتنظيم مهمتين عن بعد مع القطاعات املعنية ببالدنا‪ ،‬وذلك بهدف الحصول على املعلومات اإلضافية الالزمة إلعداد‬
‫التقريراملذكور؛‬
‫‪ ‬مشاركة السيد أحمد العمومري‪ ،‬الكاتب العام لوزارة االنتقال‬
‫الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬يوم الخميس ‪ 25‬نونبر ‪ ، 2021‬في‬
‫اجتماع مجموعة العمﻞ التابعة ملنظمة التعاون والتنمية‬
‫االقتصادية ملنطقة الشرق األوسط وشمال إفريقيا حول‬
‫الوظيفة العمومية والنزاهة تحت شعار‪" :‬الوقاية من الفساد‪:‬‬
‫أي دورللمواطنين؟‪".‬‬
‫وقد أشارالسيد الكاتب العام خالل هذا االجتماع‪ ،‬إلى أهمية‬
‫رقمنة الخدمات العمومية في تحسين العالقة بين اإلدارة واملواطن وفي تعزيز الشفافية والحد من مخاطرالفساد‪.‬‬

‫‪98‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫املركزاالفريقي للتدريب والبحث اإلداري لإلنماء (كافراد)‪،‬‬

‫‪ ‬املشاركة في ‪ 25‬مناظرة ضمن سلسلة مناظرات مركز التدريب والبحث اإلداري للتنمية (كافراد) التي تم تنظيمها عن بعد‬
‫بالتعاون مع اللجنة االستشارية الدولية )‪ (CCI‬خالل سنة ‪.2021‬‬
‫إدارة الشؤون االقتصادية واالجتماعية لألمم املتحدة (‪)UNDESA‬‬
‫‪ ‬املشاركة في الدورة العشرين للجنة الخبراء في مجال اإلدارة العامة التابعة للمجلس االقتصادي واالجتماعي لألمم املتحدة‬
‫)‪ ،(ECOSOC / CEPA‬املنعقدة عن بعد من ‪ 12‬إلى ‪ 21‬أبريﻞ ‪ ،2021‬تحت عنوان "بناء مؤسسات شاملة وفعالة املرونة من‬
‫أجﻞ التعافي املستدام من الوباء "‪; "Covid-19‬‬
‫‪ ‬مشاركة السيدة غيثة مزور‪ ،‬وزيرة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬عن بعد‪ ،‬في منتدى األمم املتحدة للخدمة العمومية حول‬
‫موضوع‪" :‬ابتكار اإلدارة العمومية من أجﻞ الغد‪ :‬نماذج حكومات العهد الجديد لتحقيق أهداف التنمية املستدامة" وفي‬
‫حفﻞ توزيع الجوائزاللذان نظما خالل الفترة من ‪ 13‬إلى ‪ 15‬دجنبر‪ 2021‬بدبي بدولة اإلمارات العربية املتحدة‪.‬‬
‫مكتب األمم املتحدة املعني بالجريمة واملخدرات )‪(ONUDC‬‬

‫‪ ‬املشاركة عن بعد في الدورة التاسعة ملؤتمر الدول األطراف في اتفاقية األمم املتحدة ملكافحة الفساد )‪ (COSP9‬الذي‬
‫نظم خالل الفترة من ‪ 13‬إلى ‪ 17‬دجنبر‪ 2021‬بشرم الشيخ بجمهورية مصرالعربية‪.‬‬
‫املنظمة العربية للتنمية اإلدارية )‪(OADA‬‬

‫‪ ‬تنظيم الوزارة يوم ‪ 27‬ماي ‪ 2021‬لندوة تعريفية عن جائزة التميزالحكومي‬

‫العربي عن بعد‪ ،‬بتعاون مع دولة اإلمارات العربية املتحدة وبالتنسيق مع‬
‫املنظمة العربية للتنمية اإلدارية "‪ ،"ARADO‬عقدت على هامشها ندوة‬
‫تدريبية حول موضوع‪" :‬التخطيط االستراتيجي" لفائدة مسؤولي اإلدارة‬
‫املغربية ؛‬
‫‪ ‬وتهدف جائزة التميز الحكومي العربي إلى تشجيع املمارسات والتجارب‬
‫اإلدارية الناجحة واملتميزة في الوطن العربي والتي ستنعقد على هامشها عدة دورات تكوينية لفائدة موظفي اإلدارات‬
‫العمومية ؛‬
‫‪ ‬مشاركة اململكة املغربية في اجتماع الدورة ‪ 112‬للمجلس التنفيذي للمنظمة العربية للتنمية اإلدارية بصفتها عضوا قي‬
‫املنظمة‪ ،‬وذلك خالل يومي ‪ 13‬و‪ 14‬نونبر‪ 2021‬بمقراملنظمة بالقاهرة بجمهورية مصرالعربية‪.‬‬
‫حضر أشغال هذه الدورة‪ ،‬الوفد املغربي لذي يترأسه السيد أحمد العمومري‪ ،‬الكاتب العام لوزارة االنتقال الرقمي وإصالح‬
‫اإلدارة‪ .‬وتلخصت أشغال هذه الدورة في مناقشة وتتبع القرارات السابقة للمجلس التنفيذي‪ ،‬وتقرير إنجازات املنظمة لسنة‬
‫‪ ،2020‬وموقف سداد الدول والتزاماتها املالية تجاه املنظمة‪ ،‬وكذا الوضع الحالي للمنظمة في ظﻞ استمرارجائحة كوفيد‪.19 -‬‬
‫وبعد دراسة ومناقشة بنود جدول أعمال املنظمة‪ ،‬تم االتفاق على التوصيات التالية‪:‬‬

‫• دعم املنظمة من خالل االستفادة من خدماتها ودعوة الجهات واملؤسسات الحكومية للمشاركة في األنشطة‬
‫والفعاليات التي تعقدها املنظمة؛‬

‫‪99‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫• دعم املنصة الرقمية االلكترونية التي ستنشئها املنظمة ومساهمة الدول في تطوير املحتوى الرقمي من برامج‬
‫تدريبية وتبادل الخبرات والتجارب؛‬

‫• أهمية إعداد خطة استراتيجية شاملة للمنظمة للفترة القادمة تتناسب مع املعطيات والظروف املستجدة وتأخذ بعين‬
‫االعتبارالتوجهات الجديدة في صناعة التدريب وتقديم الخدمات عن بعد‪ ،‬وتعزيزاالستدامة املالية للمنظمة؛‬

‫• عقد اجتماع الدورة العادية (‪ )114‬للمجلس التنفيذي في الفترة من ‪ 7‬إلى ‪ 9‬نونير‪ 2022‬باململكة املغربية‪ .‬ولإلشارة‪،‬‬
‫انعقد هذا االجتماع تحت رئاسة السيد وزير املوارد البشرية والتنمية االجتماعية باململكة العربية السعودية‪،‬‬
‫رئيس املجلس التنفيذي للمنظمة وبحضور السادة الوزراء ومندوبو الدول األعضاء في املجلس التنفيذي بكﻞ من‬
‫الدول اآلتية‪ :‬اإلمارات العربية املتحدة‪ ،‬اململكة العربية السعودية‪ ،‬سلطنة عمان‪ ،‬دولة الكويت‪ ،‬جمهورية مصر‬
‫العربية‪ ،‬جمهورية السودان واململكة املغربية‪ ،‬وكذا ممثﻞ األمانة العامة لجامعة الدول العربية‪.‬‬
‫البنك الدولي‬
‫‪ ‬استقبلت السيدة غيثة مزور ‪ ،‬الوزيرة املنتدبة املكلفة باالنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬السيد "جيسكـو هنت ِّشـﻞ"‪ ،‬املدير‬
‫اإلقليمي للبنك الدولي في املغرب العربي ومالطا‪ ،‬وذلك يوم الجمعة ‪ 03‬دجنبر‪.2021‬‬

‫وخالل هذا االجتماع ‪ ،‬تمت مناقشة سبﻞ و آفاق التعاون في مجال التحول الرقمي وتطوير التعاون وتوطيد الشراكة في‬
‫مختلف املجاالت ذات االهتمام املشترك‪ ،‬وكذا للتطرق لعدد من املشاريع التي تشتغﻞ عليها الوزارة حاليا بشراكة مع هذه‬

‫‪100‬‬
 ‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم سنة ‪-2021‬‬

‫حصيلة وزارة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة ‪ -‬برسم‬

‫املؤسسة في إطار برنامج نجاعة‪ ،‬والتي من شأنها تحسين أداء وفعالية القطاع العمومي بما يضمن تحقيق انتعاش‬
‫اقتصادي شامﻞ ومستدام‪.‬‬
‫‪ ‬شاركت الوزارة في االجتماعات التقنية فاملتعلقة بمجال التشغيﻞ البيني والبيانات املفتوحة‪ ،‬كجزء من التحضيرلبرنامج‬
‫دعم أداء القطاع العام (برنامج الكفاءة)‪ ،‬الذي سيموله البنك الدولي‪ ،‬حيث عقد خبراء البنك الدولي عدة اجتماعات‬
‫عن بعد من ‪ 15‬إلى ‪ 26‬مارس ‪ ، 2021‬قبﻞ تقييم هذا البرنامج‪.‬‬
‫تعزيزالتعاون مع منظومة األمم املتحدة‬
‫‪ ‬إستقبلت السيدة غيثة مزور‪ ،‬وزيرة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬السيدة "‪ ،"Sylvia Lopez Ekra‬املنســقة املقي ـ ــمة‬
‫ملنظومة األمم املتحدة باملغرب (‪ ،)Coordonnatrice résidente des Nations Unies au Maroc‬والوفد املر افق لها املكون‬
‫من ممثﻞ برنامج األمم املتحدة اإلنمائي‪ ،‬وممثﻞ برنامج األمم املتحدة ملحاربة السيدا‪ ،‬وممثﻞ برنامج األمم املتحدة‬
‫للتربية والثقافة والعلوم‪ ،‬وذلك يوم الجمعة ‪ 03‬دجنبر‪.2021‬‬
‫ويأتي هذا اللقاء في إطار تعزيز التعاون وتوطيد الشراكة في مختلف املجاالت ذات االهتمام املشترك‪ ،‬خاصة في مجال‬
‫التحول الرقمي ومحاربة الفساد والحق في الحصول على املعلومات وتبسيط املساطراإلدارية‪.‬‬

‫وكان هذا اللقاء فرصة لتبادل اآلراء حول مختلف استراتيجيات البرنامج الحكومي املندرجة‪ ،‬ضمن اختصاصات‬
‫الوزارة‪ ،‬ومدى التقائيتها مع البرامج‪ ،‬واملبادرات واملشاريع األممية في مجال اإلدارة الرقمية‪.‬‬
‫‪ ‬كما استقبلت السيدة غيثة مزور‪ ،‬وزيرة االنتقال الرقمي وإصالح اإلدارة‪ ،‬السيد لويس مورا "‪ "Luis Mora‬املمثﻞ املقيم‬
‫لصندوق األمم املتحدة للسكان باملغرب "‪ "UNFPA Maroc‬بمقرالوزارة بالرباط بتاريخ ‪ 27‬دجنبر‪.2021‬‬

‫وقد خصص هذا اللقاء ملناقشة سبﻞ و آفاق التعاون في مجال إدماج الشباب والنساء وكذا توطيد الشراكة في مختلف‬
‫املجاالت ذات االهتمام املشترك‪.‬‬

‫‪101‬‬
6