Professional Documents
Culture Documents
قياس راي الجمهور العام نحو دور القطاع الخاص في التنمية في اليمن الاخير
قياس راي الجمهور العام نحو دور القطاع الخاص في التنمية في اليمن الاخير
إعداد :
توفيق محمد عبدالوهاب قائد الحداد -
محمد نجيب علي محمد علي -
ايمن مصطفى محمد احمد -
احمد علي مهيوب سعيد -
محمد نعمان
1
إهـــــداء
الى الذي منحوني كل ما يملكون .....ولم ياخذو جهدا في تقديم الدعم لي ماديا
ومعنويا ونفسيا
الى كل االصدقاء
2
شكر وتقدير
كما اتقـدم خبالـص الشكــر والتقديـر اىل مجيــع الدكاترة واملعيدين احملرتمني يف(( كليه العلوم االداية
– قسم التسويق /جامعه تعز)
واخيـرا
أشكر مجيع اصدقائي
الذين مل يبخلو علي جبهد أومعلومه.
3
الفهرس
2 اهداء
4 الفهرس
59 املالحق
4
فهرس الجداول واالشكال
44 مسامهة القطاعني اخلاص والعام يف تركيب االستثمار شكل رقم 2
قيمة اإلنتاج الصناعي واالستهالك الوسيط وإمجايل القيمة املضافة حبسب أنشطة (القطاع
44 جدول رقم 3
اخلاص)
46 عدد العاملني يف القطاع اخلاص يف الريف و احلضر جدول رقم 5
50 توزيع أفراد العينة حسب متغري اجلنس جدول رقم 6
50 توزيع أفراد العينة حسب متغري املؤهل العملي جدول رقم 7
توزيع أفراد العينة حسب متغري العمل
51 جدول رقم 8
قياس استجاابت أفراد العينة على األدوار اليت يقدمها القطاع اخلاص يف عملية التنمية
56 جدول رقم 11
57 قياس استجاابت أفراد العينة على رأي اجلمهور العام عن العمل يف القطاع اخلاص جدول رقم 12
قياس استجاابت أفراد العينة على رأي اجلمهور العام عن العمل يف القطاع اخلاص
58 جدول رقم 13
5
ملخص الدراسة :
لقد حاولت الدراسة قياس راي اجلهمور عن دور القطاع اخلاص يف التنمية يف اليمن من وجهة نظر املواطنني من
موظفني وخرجيني وعاطلني عن العمل ايضا و إىل التعرف على اجتاهات الشباب اجلامعي حنو دوالقطاع اخلاص
التنمية ومدى مسامهة القطاع اخلاص يف اليمن يف التنمية وماهي متطلبات اجلمهور من القطاع اخلاص فيما خيص
جانب التنمية ،إضافة إىل معرفة دور اإلرشاد األكادميي يف تشكيل اجتاهات الشباب اجلامعي حنو العمل يف
القطاع اخلاص ،ومعرفة دور القيم االجتماعية السائدة يف تشكيل اجتاهات الشباب اجلامعي حنو العمل يف القطاع
اخلاص ،ومعرفة دور حتسني أوضاع العمل يف القطاع اخلاص يف التأثري على اجتاهات الشباب اجلامعي حنو العمل
تكمن أمهية الدراسة يف تقدمي دراسة جديدة عن دور القطاع اخلاص يف التنمية االقتصادية ومعرفة الصوره الذهنية
للجمهور حنو دور القطاع اخلاص يف التنمية االقتصادية وتقدمي مؤشرات عن دور القطاع اخلاص يف التنمية.،
تصنف هذه الدراسة على أنه دراسة وصفية واستداللية ،استخدم فيها الباحث املنهج الوصفي ومت اختيار عينة
البحث بطريقة ميسرة استطالعية قوامها ( )100من جمتمع البحث احملدد ،وقد بلغ عدد األفراد املستجيبني
( )99فردا ،من العينة احملددة ،واجلداول التالية من( )3 – 2–1توضح توزيع األفراد املستجيبني حسب
متغريات البحث وهي ( اجلنس ،املؤهل العلمي ،العمل)
مت مجع البياانت ابستخدام استمارة االستقصاء – االستبيان الذي وزع على افراد العينة
أبرز النتائج اليت توصلت إليه الدراسة هي ان هناك اسهامات كبرية للقطاع اخلاصة يف التنمية والنمو االقتصادي ،
وحتسني مستوى املعيشة والدخل الفرد يف اجلمهورية وان القطاع اخلاص يوفر فرص عمل بشكل كبري لكن القطاع
اخلاص يهتم ابلعمل اكثر من االهتمام ابملوظفني واظهرت النتائج ايضا ان اجلمهور يرى من انه جيب على القطاع
اخلاص توفري فرص العمل والقضاء على البطالة واملسامهة يف رفع مستوى دخل الفرد وتوفري املتطلبات
االستهالكية والنهوض ابلتعليم والصحة واملسامهة يف برامج التوعية والتنمية االجتماعية .
6
الفصل األول :االطار العام للدراسة
7
اوال :موضوع الدراسة :
كانت ،وال تزال ،مسألة التطور االقتصادي شاغالً من شواغل االقتصاديني األساسية منذ البداايت ويف أعقاب
انتهاء احلرب العاملية الثانية وظهور مفهوم اقتصادايت التنمية الذي يبحث يف مشكالت التنمية للبلدان النامية،
حظي هذا املوضوع ابهتمام الباحثني وأصحاب القرار يف كافة الدول سواء املتقدمة والنامية ،وعلى وجه اخلصوص
الد ول النامية اليت تعاين من مشاكل اقتصادي واجتماعية متنوعة جتعلها غري قادرة على ال وفاء ابملستوى الالزم
مبتطلبات التنمية املستدامة .ولعل من أبرز القضااي اليت تطرح يف اوساط الدول النامية هي يف ماهية دور القطاع
اخلاص يف عملية التنمية حيث ان القطاعات احلكومية يف الدول النامية ابتت غري قادرة على الوفاء ابلتزامتها
جتاة مواطنيها من حيث توفري حياة كرمية وفرص وظيفية مما اضطر العديد من اخلرجيني وحاملي املؤهالت اىل
:أوالً :األمهية النظرية :وتكمن يف معرفة دور القطاع اخلاص يف التنمية االستفادة منه يف الدراسات املستقبلية.
اثنياً :األمهية التطبيقية :وتكمن يف معرفة اجتاهات اجلمهور حنو دور القطاع اخلاص يف عملية التنمية واالدوار اليت
يلعبها القطاع اخلاص يف التخفيف من نسبة البطالة وحتسني الدخل وماهية االسهامات اليت يرغب هبا اجلمهور من
8
يلعب القطاع اخلاص يف معظم البلدان النامية وغري النامية درو مهم يف التنمية االقتصادية وختلتف من بلد اىل
اخر حبسب لوائح وقوانني القطاع العام يف التعامل مع القطاع اخلاص حيث اضطرت بعض الدول اىل خصخصه
بعص القطاعات العامة وحتويلها للقطاع اخلاص بغية احلصول على اكرب كفائة وانتاجية وكذلك يعد القطاع اخلاص
من اهم العوامل املساعدة يف القضاء على البطالة وتوفري الفرص الوظيفية للخرجيني خاصة يف الدول النامية و من
اإلحصاءات السنوية الصادرة عن وزارة العمل وغريها ،يتضح أن القطاع اخلاص يف اليمن يقوم بدوره كما
جيب يف عملية التنمية ويف بعض القطاعات يقوم ابسهمات كبرية تتعدى اسهامات القطاع احلكومي يف عملية
التنمية و مع اكتفاء القطاع احلكومي وعدم مقدرة الدولة على توفري فرص وظيفية للخرجيني حتولت األنظار إىل
القطاع اخلاص على أنه املوظف الرئيسي للعمالة الوطنية يف اليمن ويبقى لنا معرفة اراء واجتاهات اجلمهور فيما
خيص ذلك و تظهر لنا امهية معرفة راي اجلمهور من اخلرجيني حاملي مؤهل الثانوية العامة واملؤهل اجلامعي ،من
املوظفني والعاطلني عن العمل عن ارائهم واجتاهامت حنو دور القطاع اخلاص يف عملية التنمية وتتخلص مشكلة
ماهو دور القطاع اخلاص يف التنمية االقتصادية من وجهه نظر املستهلك -2
ماهي متطلبات وحاجات اجلمهور العام من القطاع اخلاص فيما يتعلق ابلتنمية االقتصادية -4
9
رابعاً:أهداف الدراسة:
تسعى الدراسة إىل حتقيق هدف رئيس وهو التعرف اىل راي اجلمهور بدور القطاع اخلاص يف التنمية يف اليمن ،
إضافة إىل عدة أهداف فرعية وهي على النحو التايل :
حتديد مستوى وعي اجلمهور بدور القطاع اخلاص يف التنمية االقتصادية ✓
.
مامدى وعي اجلمهور العام يف اجلمهوريه اليمنية بدور القطاع اخلاص يف التنمية االقتصادية ؟ -1
ماهي متطلبات واحتياجات اجلمهور العام يف اجلمهوريه اليمنية من القطاع اخلاص ؟ -2
ماهو راي ووجهه نظر اجلمهور العام يف اجلمهورية اليمنية عن العمل يف القطاع اخلاص -4
10
سادسا :منهجية الدراسة ومجع البياانت وحتليلها :
الدراسات السابقة يف هذا اجملال وبعض املراجع والدورايت والتقارير والنشرات احلكومية اما املصادر االولية
البياانت املتجمعه على برانمج التحليل االحصائي SPSSومت تطبيق بعض االختبارات االحصائية املتعارف
عليها وذلك من اجل الوصول اىل بعض النتائج واحللول املقرتحة واليت ميكن للمسئولني املختصني االستعانة هبا ل
-عينة الدراسة
تكون جمتمع الدراسة من عينة ميسرة من حاملي املؤهالت الثانوية واجلامعية من ذكور واانث من عاطلني
وموظفني
-حدود الدراسة
اقتصرت الدراسة على قياس راي اجلمهور يف اجلمهورية اليمنية – حمافظة تعز يف دور القطاع اخلاص يف اليمن يف
11
سابعا :الدراسات السابقة
عنوان الدراسة برانمج االصالح االقتصادي واثره على القطاع اخلاص يف اليمن
هدفت الدراسة اىل حتليل وتقييم اثر السياسات املطبقه يف أطار برانمج االصالح االقتصادي على القطاع اخلاص
ودورها يف توسيع وزايده نشاطه يف احلياه االقتصادية اليمنية ,فضال عن استشراف رؤية مستقبلية للدور املناط
ابلقطاع اخلاص خالل الفرته املقبله ومتطلبات النهوض بذلك سوا ء يف جانب السياسات واإلجراءات او يف
-1نتائج الدراسة وضوح التوجهات االقتصادية العامه يف اليمن حنو القطاع اخلاص وتنفيذ احلكومة اليمنية
جملموعة كبرية من السياسات واالجراءات الرامية اىل توسيع نشاط القطاع اخلاص
-2زايده املسامهة النسبية للقطاع اخلاص يف تركيب الناتج احمللي االمجايل "ابالسعار الثابتة
-3تزايد دور القطاع اخلاص يف عملية النمو االقتصادي اليت شهدهتا اليمن خالل تنفيذ برانمج االصالح
االقتصادي
-4منو صادرات القطاع اخلاص احمللي ( الصادرات غري النفطية ) مبعدالت جيده خالل تنفيذ الربانمج
12
دراسة :عبد الرزاق محمد ابراهيم الهيتي ()1999
هدفت الدراسة اىل اختبار االفرتاض األساس الذي يؤكد (ان القطاع اخلاص ميكن ان يلعب دورا مهما
يف حتقيق التنمية اذا ما توفرت بعض العناصر األساسية والظروف املناسبة)
)1اذا ختلى املستهلك عن قيم اإلنفاق غري املنتج واإلسراف والتبذير. 2
) )2اذا تزايد متويل وتشجيع هذا القطاع للبحوث التكنولوجية والعلمية
) )3إذا اخنفض تدخل وضعف دور القطاع العام يف التنمية االجتماعية
) )4إذا تزايد وضوح احلدود القائمة بينه وبني القطاع العام.
)5اذا تزايد تركيز هذا القطاع على قيم االستثمار وتشغيل رؤوس األموال
اذا تزايد تركيز اجملتمع على التنمية الذاتية واالعتماد على املوارد احمللية. )7
اتفقت نتائج الدراسة مع اغلب هذه الفرضيات واختلفت مع الفرضية الثالثة فقط ،فقد اشارت نتائج
الدراسة اىل ان فاعلية القطاع اخلاص يف التنمية االجتماعية تزداد اذا تزايد دور القطاع العام وامهيته ابعتباره
منافسا مهما من اجل تقدمي االفضل واالحسن للمواطنني ،و ساعد التحقق من هذه الفرضيات الفرعية على
13
أثر التحرر االقتصادي على تطور الصناعة التحويلية يف اليمن عنوان الدراسة
هدفت الدراسة الكشف عن آاثر التحوالت االقتصادية على تطور الصناعة التحويلية يف اليمن،
والبحث عن آليات وأساليب لتحديث وتطوير الصناعة التحويلية ،ورفع كفاءهتا وقدرهتا التنافسية يف ظل
املتغريات اجلديدة ،وىف سبيل حتقيق أهداف الدراسة مت تقسيمها إىل ستة فصول كما يلي:
نتائج الدراسة
أدت عملية التحول إيل سياسات التحرير االقتصادي يف اليمن إيل حدوث العديد من اآلاثر السلبية على
تطور قطاع الصناعة التحويلية وذلك برتاجع معظم مؤشرات الكفاءة واألداء بسبب منافسة السلع األجنبية
أوضحت نتائج قياس التغريات اهليكلية على املستوى الكلي ،وعلى مستوى قطاع الصناعة التحويلية
وفروعها حدوث تغريات هيكلية سلبية ،وذلك بفعل املتغريات الداخلية واخلارجية ،مثل التضخم وارتفاع األسعار
وخاصة أسعار مدخالت اإلنتاج ،وارتفاع التكلفة االستثمارية ،وارتفاع معدالت البطالة ،ووجود خلل كبري بني
مل تؤد سياسة التحرر االقتصادي مبا فيها ختفيض قيمة العملة احمللية إيل زايدة الصادرات واإلقالل من
الواردات ،وذلك الخنفاض املروانت لكل من العرض والطلب للصادرات والواردات ،كما مل تؤد سياسة التحرر
االقتصادي إىل معاجلة حقيقية ملشكلة اخنفاض اإلنتاج واإلنتاجية والنمو االقتصادي ،حيث تعترب سياسة التحرر
االقتصادي سياسة مكملة لعملية التنمية وليست بديال عنها فاالهتمام ابإلنتاج والتطوير هو األساس ،والنتائج
تواجه الصناعات اليمنية العديد من العوائق والتحدايت الداخلية واخلارجية اليت زادت حدهتا مع بروز
املتغريات الدولية ،واليت تقف أمام حتديث وتطوير الصناعة التحويلية يف اليمن.
14
منظمة فريدريش إيبرت األلمانية & المركز اليمني للدرسات االجتماعية وبحوث العمل
واستهدف املسح معرفة آراء خمتلف شرائح اجملتمع حول هذه األولوايت االقتصادية وعلى رأسها شرحية
الشباب واملواطنني وصناع القرار ،إضافة إىل قيادات األحزاب واجلماعات ،واخلرباء االقتصاديني واالكادمييني،
واالئتالفات املؤثرة ومنظمات اجملتمع املدين ووسائل اإلعالم والقطاع اخلاص ،إىل جانب اجلهات واملنظمات
الدولية العاملة يف اليمن وذلك هبدف إشراك أكرب قدر من اجملتمع يف حتديد األولوايت االقتصادية وترتيبها
نتائج الدراسة
أشارت نتائج املسح امليداين إىل أن التحدايت– األولوايت االقتصادية الرئيسية اليت حددهتا العينة
البحثية هي :الفقر واألمن الغذائي بنسبة ،%95والتشغيل ومكافحة البطالة بنسبة ،%95.5وحتقيق
االستقرار االقتصادي ،%94.2وحتسني وتطوير اخلدمات األساسية والبنية التحتية ،%93.6واخلامسة توفري
البيئة االجتماعية والسياسية املالئمة للنمو االقتصادي بنسبة بلغت ،%92.2وجاءت أولوية االستقرار
15
طاهر مجاهد الصالحي () 2008
هدفت الدراسة اىل حتديد املشهد اإلقتصادي الراهن للجمهورية اليمنية بعد الوحدة املباركة وكذالك
تقدمي تقرير عن مؤشرات األداء اإلقتصادي الكلي ومدى مسامهة القطاع اخلاص يف تكوين الناتج احمللي .
نتائج الدراسة
تبــاطؤ ملحــوم لنمــو النــاتج احمللــي اإلمجــايل علــى امتــداد السلســلة الزمنيــة (2006-2000م) ،هــذا
التبــاطؤ جــاء بعــد تراجـع واضــح ســجله النــاتج احمللــي خــالل الفــرتة األخــرية .إذ أنــه وعنــدما كــان معــدل منــو النــاتج
احملل ــي اإلمج ــايل ق ــد بل ــغ حن ــو()7،9و( )5،5و(%)7،9خ ــالل األع ــوام 1995،1997 ،1991م –،غ ــري أن ــه
-1اخنفاض مسامهة القطاعات االقتصادية غري النفطية يف تكوين الناتج احمللي اإلمجايل.
16
الضاوي ،حسين عبد الرسول،
Lebanon
تؤدي املؤسسات الصغرية واملتوسطة احلجم دور احملرك للنمو االقتصادي والتنمية املستدامة يف
خمتلف دول العامل سواء املتقدمة أو النامية .وقد ازدادت أمهية هذا الدور مع اتساع جمال العوملة
االقتصادية وسياسات اإلصالح االقتصادي اليت ترعاها منظمة التجارة العاملية والبنك الدويل
وصندوق النقد الدويل وما يتبعها من تقليص لدور الدولة يف االقتصاد لصاحل القطاع اخلاص الذي
أتيت أمهية البحث من الدور املهم الذي ميكن أن تؤديه املؤسسات الصغرية واملتوسطة احلجم،
ويشرح خصائصها ومميزاهتا ويبني دورها وأمهيتها يف االقتصاد الوطين واملعوقات اليت تواجهها.
كما يوضح البحث كيفية أتسيس املؤسسات الصغرية واملتوسطة ومدى عالقتها ابالبتكار .ويب ين
النظام احملاسب املناسب هلا وخماطرها وواقع هذه املؤسسات يف الوطن العرب.
أيضاً يتناول البحث دورة منو املؤسسات الصغرية واملتوسطة احلجم ومتويلها ،مصادر متويل هذه
املؤسسات الصغرية واملتوسطة احلجم ،كما يب ين وسائل متويل املؤسسات الصغرية واملتوسطة
احلجم وعمها وخماطر التمويل للمصارف واملؤسسات املالية اإلسالمية يف املؤسسات الصغرية
واملتوسطة احلجم.
وأخرياً يتناول البحث دراسة ميدانية لطبيعة املؤسسات الصغرية واملتوسطة وواقعها يف لبنان،
ومعرفة خصائصها ويبني نوعية مصادر التمويل ووسائلها فيها .كما يوضح التجربة الفرنسية
17
للمؤسسات الصغرية واملتوسطة ومقارنتها ابملؤسسات الصغرية واملتوسطة اللبنانية .أيضاً يشرح
البحث التحدايت والصعوابت اليت تواجه املؤسسات الصغرية واملتوسطة اللبنانية ،وصوالً إىل عرض
عدد من النتائج واملقرتحات اليت تتعلق بضرورة تطوير هذه املؤسسات ومنوها من خالل توفري بيئة
مالية وتشريعية وعالقات خارجية مناسبة لعمل هذه املؤسسات بغض النظر عن إمكانياهتا الذاتية
دور القطاع اخلاص يف التنمية االقتصادية يف الدول النامية ,دراسة حالة على دولة اجلزائر
-1مازال القطاع اخلاص غري فعال ونشط يف االقتصاد الوطين حيث إن القطاع اخلاص ينتج مابني
%85 -%70من إمجايل الناتج احمللي يف معظم دول العامل ,أالن إن مسامهة القطاع اخلاص يف
18
-2إن تباطؤ النمو يف القطاع اخلاص يف توليد القيمة املضافة وفرص العمل يف اجلزائر يرجع اىل عدم
فعالية مناخ االستثمار حيث وضع واجلزائر وترتيبها املتأخر يف بعض املؤشرات الدولية لتقييم مناخ
االستثمار يكشف انه غري مناسب لنمو القطاع اخلاص ووجود الكثري من العراقيل واملعوقات اليت
-3ابلرغم من استعادت حتقيق توازانت إقتصادية كلية واليت تعترب شرط اساسي لتنمية القطاع اخلاص
غري اهنا التكفي وحدها خللق مناخ يساعد على منو القطاع اخلاص ,إن املسائل املتعلقه ابلعقار
والتمويل والبريوقراطية واملنافسة غري الشرعية تطرح كل هذه يف قائمة العوائق اليت تعيق منو قطاع
19
اثمنا :التعليق على الدراسات السابقة :
يف ضوء إطالع الباحث على الدارسات السابقة تبني للباحث أبن مجيع الدا رسات السابقة
ذات قيمة علمية عالية ،ومجيعها قد قامت ابستعراض دور القطاع اخلاص يف التنمية على الصعيد احمللي
وقد اتفقت الدراسة مع الدراسات السابقة يف الدور املهم الذي يلعبة القطاع اخلاص يف التنمية
والتخفيف من البطالة وحتسني مستوى املعيشة وابرزت الدرسات ايضا امهية الشراكة بني القطاع العام
واخلاص يف عملية التنمية
نظرا لقلة او عدم وجود دراسة تقيس راي اجلمهور بدور القطاع اخلاص يف التنمية وان اغلب الدراسات
استعرضت دور القطاع اخلاص يف التنمية وشراكة القطاع اخلاص مع القطاع العام ومل تستعرض راي وتوجهات
اجلمهور ابدوار القطاع اخلاص يف التنمية وماهي متطلبات اجلمهور من القطاع اخلاص فيما خيص التنمية وحتسني
مستوى املعيشة و وجهة نظر اجلمهور من العمل يف القطاع اخلاص وابالمكان اعتبار هذه الدراسة اهنا االوىل
من نوعها يف حمافظة تعز – اليمن واليت تتيح التعرف اىل راي اجلمهور يف دور القطاع اخلاص يف التنمية
20
الفصل الثاني :
االطار النظري للدراسة
21
المبحث االول
التنمية اإلقتصادية
22
او ًال :مفهوم التنمية :
يعد مفهوم التنمية من أهم املفاهيم العاملية يف القرن العشرين ،حيث أُطلق على عملية أتسيس نظم
اقتصادية وسياسية متماسكة فيما يُسمى بـ "عملية التنمية" ،ويشري املفهوم هلذا التحول بعد االستقالل -يف
الستينيات من هذا القرن -يف آسيا وإفريقيا بصورة جلية .وتربز أمهية مفهوم التنمية يف تعدد أبعاده ومستوايته،
بعد أن طغت التنمية على الواقع العملي واملناهج الفكرية بعد احلرب العاملية وخاصة يف دول العامل الثالث
,برزت حماوالت جادة يف ساحة أدب التنمية لتحليل التنمية وتعريفها وتبلورت مفاهيم جديدة و تعاريف واقعية
وقد برز مفهوم التنمية Developmentبصورة أساسية منذ احلرب العاملية الثانية ،حيث مل يُستعمل
هذا املفهوم منذ ظهوره يف عصر االقتصادي الربيطاين البارز "آدم مسيث" يف الربع األخري من القرن الثامن عشر
وحىت احلرب العاملية الثانية إال على سبيل االستثناء ،فاملصطلحان اللذان استُخدما للداللة على حدوث التطور
املشار إليه يف اجملتمع كاان التقدم املادي ،Material Progressأو التقدم االقتصادي Economic
)3( .Progress
وخلص الباحث اىل عدة تعاريف للتنمية وتطور مفهومها وفيما يلي التعاريف اليت خلصها الباحث
عرف من خالهلا التنمية أبهنا " حركة غرضها حتسني األحوال املعيشية للمجتمع يف مجلته على أساس
املشاركة اإلجيابية هلذا اجملتمع وبناء على مبادرة اجملتمع بقدر اإلمكان ،ويف حالة عدم ظهور هذه املبادرة بصفة
تلقائية ينبغي االستعانة بوسائل منهجية لبعضها ،واستشارهتا بطريقة تضمن استجابة فعالة هلذه احلركة .ويستدل
23
من هذا التعريف على أن حتسني الظروف احلياتية للسكان ال ميكن أن يتم عن طريق اإلجبار ،بل عن طريق
التوضيح والفهم واإلقناع مع ضرورة الرتكيز على مشاركة ومسامهة أفراد اجملتمع نفسه يف وضع وختطيط الربامج
" تنمية اجملتمع من اإلجراءات الشاملة اليت تستخدم لرفع مستوى املعيشة وتركيز اهتمامها – أساساً على املناطق
()5 الريفية".
هي " العملية املرسومة لتقدم اجملتمع مجيعه اجتماعياً واقتصادايً ،وتعتمد بقدر اإلمكان على مبادرة اجملتمع احمللي
( )6 وإشراكه".
عملية للعمل االجتماعي تساعد أفراد اجملتمع على تنظيم أنفسهم للتخطيط والتنفيذ عن طريق حتديد
مشاكلهم واحتياجاهتم األساسية ،والتكامل بني اخلطط الفردية واجلماعية ملقابلة احتياجاهتم ،والقضاء على
مشاكلهم ،والعمل على تنفيذ هذه اخلطط ابالعتماد على املوارد الذاتية للمجتمع ،واستكمال هذه املوارد
ابخلدمات واملساعدات الفنية واملادية من جانب املؤسسات احلكومية واألهلية من خارج اجملتمع احمللي.
العمليات اليت توحد جهود األهايل وجهود السلطات احلكومية لتحسني األحوال االجتماعية واالقتصادية
والثقافية للمجتمعات احمللية حتقيقاً لتكامل هذه اجملتمعات يف إطار حياة األمة ومساعدهتا على املسامهة يف التقدم
()7 القومي".
24
هناك عدة مصطلحات فمنهم من يستخدم مصطلح النمو ) ) Growthوالبعض يستخدم مصطلح التنمية
االقتصادية ،فالنمو يعين" تغري مع حتسن أو تزايد قد يكون طبيعي أو عفوي ،أما التنمية تعين تغري مع حتسن بفعل
<< أن التنمية االقتصادية هي تقدم للمجتمع عن طريق استنباط أساليب إنتاجية جديدة أفضل ورفع مستوايت
>>")8(. أفضل
<< وبصفة عامة هي العملية اليت من خالهلا حناول زايدة متوسط نصيب الفرد من إمجال الناتج القومي خالل
فرتة زمنية حمددة وذلك من خالل رفع متوسط إنتاجية الفرد واستخدام املوارد املتاحة لزايدة اإلنتاج خالل تلك
()2
الفرتة >>
ويعرفها ابحث آخر " :أبهنا نتاج املوقف الوضعي ,وانه يعود إىل مفهوم ضيق كمي وقابل للقياس متصل
ابملتغريات عرب الوقت يف حجم الناتج القومي أو الدخل القومي يف شكله اإلمجايل أو الفردي ".
والنمو يعين " الزايدة املتواصلة يف الدخل احلقيقي للفرد الواحد يف القطر ,عن طريق التحسني املتواصل يف
25
اثنيا :قياس التنمية اإلقتصادية :
نظرا لصعوبة حتديد التنمية االقتصادية قامت منظمة األمم املتحدة ) (ONUيف إطار برانمج
األمم املتحدة للتنمية) ، (U N D Pإبصدار مقياس لتنمية و املتمثل يف دليل التنمية البشرية (H D
) Iوالذي ظهر سنة 1990؛ يشمل ثالث معايري أساسية متمثلة يف املستوى الصحي املعرب عنه ابلسن املتوقع
عند امليالد ،واملستوى التعليمي ،و العامل الثالث مستوى املعيشة املعرب عنه مبستوى الدخل احلقيقي املعدل؛
ابإلضافة إىل هذا الدليل هناك دليل أخر أيخذ بعني االعتبار عدم العدالة يف توزيع القدرات البشرية بني الذكور
واإلانث ابإلضافة إىل املعايري الثالثة السابقة املذكورة ،ويتمثل هذا املقياس يف دليل التنمية البشرية املعدل
للجنس"" G D I؛ أما الدليل األخري للتنمية يتمثل يف دليل الفقر التنموي " " H P Iوالذي أضيف سنة
1997؛ حيث عند التطرق إىل التنمية فبطبيعة احلال نتكلم على الفقر؛ غري أن هذه األخرية ال تقتصر فقط
على الدول النامية وإمنا توجد أيضا يف الدول املتقدمة؛ وابلتايل من أجل قياسه جيب التفرقة بني الفقر املطلق و
الفقر النسب ،حيث يتمثل األول يف عدم تلبية احلاجيات األساسية عند تعريف جمموعة من السلع و اخلدمات
ممثلة حلد حمدد للعيش ،وابلتايل يعترب فقري كل من ال يصل إىل هذا احلد يف استهالكه ،أما الفقر النسب يتمثل يف
للعيش (.منتدى طلبة جامعة بسكرة , وجود فرق بني ما منلكه وما ميلكه اآلخرون رغم حيازتنا على أكثر من احلد احملدد
مفهوم النمو والتنمية االقتصاديه ,اتريخ الدخول أغسطس 2012
)http://forum.univbiskra.net/index.php?topic=5032.msg15585#msg15585
وخلص احد الباحثني نظرايت التنمية االقتصادية يف حبثه عن كتاب الدكتور " عبدا لوهاب األمني" بعنوان "
التنمية االقتصادية – املشكالت والسياسات املقرتحة – مع اشارة اىل البلدان العربية " واليت خلصها اىل 5
نظرايت :
26
أ – نظرية مراحل النمو االقتصادي للمؤرخ االقتصادي والت رستو Walt Rostowومنوذج هارود –
دومار.
ب -نظرية التحوالت اهليكلية لالقتصادي املعروف آرثر لويس ” “Arthur Lewisوجمموعة أخرى من
االقتصاديني.
ج -نظرية التبعية للنظام الرأمسايل اجلديد ،اليت اكتسبت دعما يف السبعينات ويعطي "الكاتب" منوذجني:
.1منوذج التبعية لالستعمار اجلديد ،ويعتربه "د .األمني" أبنه امتداد للفكر املاركسي ،وابرز كتابه بول ابران
" "Paul Baranوبول سويزي ” ،“Paul Sweezyدوس سانتوس ” ،“Dos Santosومسري أمني
وغريهم
.2منوذج املفهوم اخلاطئ للتنمية ،حيث يعزى هؤالء ظاهرة التخلف ،إضافة إىل العوامل "احمللية" إىل إتباع
سياسة اقتصادية غري مالئمة ابإلضافة إىل الضغوطات ،ويعتقد كتاب هلذا النموذج ،أن العديد من املثقفني
البارزي ن وأساتذة اجلامعات وخرباء االقتصاد وكبار موظفي الدولة يف بلدان العامل الثالث من الذين أكملوا
دراساهتم العالية يف اجلامعات الغربية وراء ذلك ...ويعتربهم "املؤلف" أبقل تطرفا من النموذج األول.
د -النظرية الكالسيكية اجلديدة ،اليت شهد عقد الثمانينات فوز األحزاب السياسية احملافظة يف كل من الوالايت
املتحدة األمريكية ،كندا ،بريطانيا وأملانيا "الغربية" آنذاك – ف – ع) وكتاب هذه النظرية أييت قي املقدمة منهم
(بيرت ايور ،هاري جونسون ،وبال ابالسا) اليت تدعو إىل دعم القطاع اخلاص وتصفية املشروعات العامة
هـ -النظرية اجلديدة للنمو ،جاءت يف اوائل التسعينات ،وهي الزالت غري مكتملة " حسب املؤلف" ابملقارنة مع
27
")10(. وقدم ابحث اخر النظرايت
القانون الطبيعي :اعتقد أدم مسيث امكانية تطبيق القانون الطبيعي يف األمور االقتصادية و من مث فإنه يعترب كل
فرد مسئوال عن سلوكه أي أنه أفضل من حيكم علي مصاحلة و أن هناك يد خفية تقود كل فرد و ترشد ألية
السوق ،فان كل فرد إذا ما ترد حرا فسيبحث عن تعظيم ثروته ،و هكذا كان ادم مسيث ضد تدخل احلكزمات يف
الصناعة أو التجارة
تقسيم العمل :يعد تقسيم العمل نقطة البداية يف نظرية النمو األقتصادي لدي أدم مسيث حيث تؤدي إيل
عملية تراكم رأس املال يعترب مسيث الرتاكم الرأمسايل شرطا ضروراي للتنمية االقتصادية و جيب أن يسبق تقسيم
العمل ،فاملشكلة هي مقدرة األفراد علي االدخار أكثر و من مث االستثمار أكثر يف االقتصاد الوطين
دوافع الرأمساليني علي االستثمار وفقا ألفكار مسيث فإن تنفبذ االستثمارات يرجع إيل توقع الرأمساليني بتحقيق
األرابح و أن التوقعات املستقبلية فيما يتعلق ابألرابح تعتمد علي مناخ االستثمار السائد إضافة إيل األرابح
الفعلية احملققة
عناصر النمو وفقا ألدم مسيث تتمثل عناصر النمو يف كل من املنتجني و املزارعني و رجال األعمال و يساعد
علي ذلك أن حرية التجارة و العمل و املنافسة تقود هؤالء إيل توسيع أعماهلم مما يؤدي إيل زايدة التنمية
االقتصادية
عملية النمو يفرتض أدم مسيث ان االقتصاد ينمو مثل الشجرة فعملية التنمية تتقدم بشكل اثبت و مستمر
فبالرغم من أن كل جمموعة من األفراد تعمل معا يف جمال انتاجي معني إال أهنم يشكلون معا الشجرة ككل .
28
نظرية ميل
التحكم يف النمو السكاين :اعتقد ميل بصحة نظرية مالتوس يف السكان و قصد ابلسكان الذين يؤدون أعماال
انتاجية فحسب و اعتقد أن التحكم يف السكان يعد أمرا ضروراي للتنمية االقتصادية
معدل الرتاكم الرأمسايل :يري ميل أن االرابح تعتمد علي تكلفة عنصر العمل
معدل الربح :يري ميل أن امليل غري احملدود يف االقتصاد يتمثل يف أن معدل األابح يرتاجع نتيجة لقانون تناقص
حالة السكون :اعتقد ميل أن حالة السكون متوقعة احلدوث يف األجل القريب و يتوقع أهنا ستقود إيل حتسني
منط توزيع الدخل و حتسني أحوال العمال و لكن ذلك ميكن أن يكون ممكنا من خالل التحكم يف معدل الزايدة
دور الدولة :كان ميل من أنصار سياسة احلرية األقتصادية اليت جيب أن تكون القاعدة العامة ،لذلك فقد حدد
دور الدولة يف النشاط االقتصادي عند حدة األدين و يف حاالت الضرورة فقط مثل اعادة توزيع ملكية وسائل
االنتاج.
النظرية الكالسيكية:
29
الربح هو احلافز علي اإلستثمار
ميل األرابح للرتاجع معدل األرابح ال يتزايد بصورة مستمرة و إمنا مييل للرتاجع نظرا لتزايد حدة املنافسة بني
")11(. حالة السكون يعتقد الكالسيكيني حتمية الوصول إيل حالة االستقرار كنهاية لعملية الرتاكم الرأمسايل.
نظرية شومبيرت:
تفرتض هذه النظرية اقتصاد تسوده حالة من املنافسة الكاملة وعناصر هذه النظرية :
االبتكارات وفقا لشومبيرت تتمثل االبتكارات يف ادخال أي منتج جديد أو حتسينات مستمرة فيما هي موجود من
منتجات و تشمل االبتكارات العديد من العناصر مثل :ادخال منتج جديد .طريقة جديدة لإلنتاج .إقامة منظمة
دور املبتكريبني :خصص شومبيرت دور املبتكر للمنظم و لبس لشخصية الرأمسايل ،فاملنظم ليس شخصا ذا
قدرات إدارية عادية ،و لكنة قادر علي تقدمي شئ جديد متاما فهو ال يوفر أرصدة نقدية و لكنه حيول جمال
استخدامها.
دور األرابح :ووفقاً لشومبيرت فإنه يف ظل التوازن التنافسي تكون أسعار املنتجات مساوية متاماً لتكاليف االنتاج
30
العملية الدائرية :طاملا مت متويل االستثمارات من خالل االئتمان املصريف فإهنا تؤدى إىل زايدة الدخول النقدية و
")11(. األسعار و تساعد على خلق توسعات تراكمية عرب االقتصاد ككل.
النظرية الكينزية:
اهتمت النظرية الكنزية ابلدول املتقدمة فقط ويري" كينز "أن الدخل الكلي يعترب دالة يف مستوي التشغيل يف أي
دولة فكلما زاد حجم التشغيل زاد حجم الدخل الكلي و األدوات الكينزية و االقتصادايت النامية هي:
الطلب الفعال :وفقا لكينز فإن البطالة حتدث بسبب نقص الطلب الفعايل و للتخلص منها يقرتح كينز حدوث
الكفاية احلدية لرأس املال :يرى كينز أن الكفاية احلدية لرأس املال متثل أحد احملددات الرئيسية لنعدل اإلستثمار
سعر الفائدة:ميثل سعر الفائدة العنصر الثاين احملدد لإلستثمار جبانب الكفاية احلدية لرأس املال يف النموذج
املضاعف :فاملضاغف الكينزي يقوم على أربعة فروض كما يلي :أ-وجود بطالة ال إرادية .ب-اقتصاد صناعى.
ج-وجود فائض يف الطاقة االنتاجية للسلع االستهالكية .د-يتسم العرض بدرجة مرونة مناسبة و توفري سلع رأس
. 5السياسات االقتصادية :هناك جماالت أخرى ال تتوافق فيها الظروف السائدة ابلدول النامية مع متطلبات عمل
السياسات الكينزية.
31
نظرية روستو :
قدم روستو منوزجا اترخييا لعملية التنمية األقتصادية و قسمه إيل عدد من مراحل و هم :
اجملتمع التقليدي :يعرف اجملتمع التقليدي أو جمتمع التقاليد أبنه اجملتمع الذى حيده إطار حمدود من االتناج وال
يستطيع فيه االنتاج إال القيام مبهام حمدودة و يرتكز على علم وتكنولوجيا بدائية بعيدة عن العلم و التكنولوجيا
احلديثة.
مرحلة ما قبل االنطالق :متثل املرحلة الثانية حقبة تقليدية تبدأ منها الشروط الالزمة لبدء النمو املستمر لقد.
مرحلة األنطالق :تعترب هذه املرحلة هي املنبع العظيم للتقدم يف اجملتمع عندها يصبح النمو حالة عادية وتنتصر
قوى التقدم والتخديث على املعوقات املؤسسية والعادات الرجعية ،وترتاجع قيم واهتمامات اجملتمع التقليدي
أمام التطلع إىل احلداثة .الشروط الالزمة ملرحلة األنطالق 1 :ـ ارتفاع األستثمار الصايف من حنو %5اىل مااليقل
عن %10من الدخل القومي 2 .ـ تطوير بعض القطاعات الرائدة ،مبعىن ضرورة تطوير قطاع أو أكثر من
القطاعات الصناعية الرئيسية مبعدل منو مرتفع كشرط ضروري ملرحلة األنطالق .وينظر روستو هلذا الشرط
ـاألطار الثقايف واستغالل التوسع ،مبعىن وجود قوة دفع سياسية واجتماعية ومؤسسية قادرة على استغالل قوى
التوسع يف القطاعات احلديثة .امجاالفأن مرحلة األنطالق تبدأ بظهور قوة دافعة قبل تطور قطاع قائد
مرحلة األجتاة حنو النضج :عرفها روستو أبهنا الفرتة اليت يستطيع فيها اجملتمع أن يطبق على نطاق واسع
التكنولوجيا احلديثة .يرتبط بلوغ الدول مرحلة النضج التكنولوجي حبدوث تغريات ثالث أساسية :أ .تغري مسات
وخصائص قوة العمل حيث ترتفع املهارات ومييل السكان للعيش يف املدن .ب .تغري صفات طبقة املنظمني
32
حيث يرتاجع أرابب العمل ليحل حملهم املديرين األكفاء ج .يرغب اجملتمع يف جتاوز معجزات التصنيع متطلعا إىل
مرحلة األستهالك الكبري :تتصف هذة املرحلة ابجتاة السكان حنو الرتكيز يف املدن وضوحيها وانتشار املركبات
واستخدام السلع املعمرة على نطاق واسع .يف هذة املرحلة يتحول اهتمام اجملتمع من جانب العرض إىل
جانب")12(.
الطلب .
نظرية لبنشتني:
يؤكد لبنشتني على أن الدول النامية تعاين من حلقة مفرغة للفقر حبيث جتعلها تعيش عند مستوى دخل منخفض
عناصر النمو :تعتمد فكرة احلد األدىن من اجلهد احلساس على وجود عدة عناصر موائمة ومساعدة على تفوق
أ-احلوافز الصفرية وهي اليت الترفع من الدخل القومي وينصب أثرها على اجلانب التوزيعي .
ب-حوافزاجيابية وهي اليت تودي إىل زايدة الدخل القومي ،ومن الواضح أن األخرية وحدها تقود للتنمية
33
نظرية نيلسون :
يشخص نيلسون ميكن وضع األقتصادايت املتخلفة كحالة من التوازن الساكن عند مستوى الدخل عند حد
الكفاف عند هذا املستوى من التوازن الساكن للدخل الفردي يكون معدل األدخار وابلتايل معدل األستثمار
تتمثل فكرة النظرية يف أن هناك حاجة إىل دفعة قوية أو برانجما كبريا ومكثفا يف شكل حد أدىن من األستثمارات
بغرض التغلب على عقبات التنمية ووضع األقتصاد على مسار النمو الذايت .
النمو املتوازن يتطلب التوازن بني خمتلف صناعات سلع االستهالك ،وبني صناعات السلع الرأمسالية واالستهالكية
أتخذ نظرية النمو غري املتوازن اجتاها مغايرا لفكرة النمو املتوازن حيث أن االستثمارات يف هذه احلالة ختصص
لقطاعات معينة بدال من توزيعها ابلتزامن على مجيع قطاعات االقتصاد الوطين.
أن التنمية االقتصادية تعترب نتيجة لعملية سببية دائرية حيث يكافأ األغنياء أكثر يف حني أن جهود املتخلفني
تتحطم بل ويتم إحباطها .و بىن مريدال نظريته يف التخلف والتنمية حول فكرة عدم العدالة األقليمية يف األطار
34
الدويل والقومي واستخدم يف شرح فكرته تعبريين أساسيني مها آاثر اآلنتشار و آاثر العادم وقد عرف أاثر العادم
")14(. ابنه كل التغريات املضادة ذات العالقة للتوسع االقتصادي يف موقع ما وتتسبب خارج اطار هذا املوقع .
35
المبحث الثاني
36
المبحث الثاني
تعرف منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ( ) OECDالقطاع اخلاص " :مبدءا اساسي يف تنظيم النشاط
االقتصادي ,حيث امللكية هي عامل أساسي ,وحيث األسواق واملنافسة حترك اإلنتاج ,وحيث املبادرات
ويتألف القطاع اخلاص من أانس ينظمون أنفسهم يف شركات ويف تنفيذ أنشطة السلع واخلدمات ,لتلبية
حاجات السوق ويف عملية خلق فرص العمل ,والدخل والثروة ,لالقتصاد واملؤسسات واملنظمات والوكالء
")16(. والعوامل اليت توفر الدعم لتمكينها من أداء هذه املهام .
تزايد االهتمام بتنمية القطاع اخلاص كوسيلة لتحقيق األهداف التنموية يف البلدان النامية وكأسلوب لتسريع خطى
النمو وخلق فرص العمل وتعزيز قدرات الصادرات على املنافسة هذا اىل جانب ختفيف العبء على ميزانية
ويتوقف حتقيق النمو االقتصادي املستدام املولد للدخل وفرص العمل ابلبلدان النامية على مدى قدرهتا
على إنشاء وتنمية قطاع خاص مزدهر يتيح فرص عمل جيده ومستوى و مستوى أفضل للدخل ويتحمل
37
فقد ارتبطت حركة التنمية والتطور االقتصادي واالجتماعي ابلدور الذي يلعبه القطاع اخلاص يف التنمية
,,وحيثما تكون البيئة االقتصاديه طارده لالستثمار ومعيقه للنشاط االقتصادي وحمبطة للمشروع اخلاص تتوقف
")19(. عملية التنمية االقتصادية واالجتماعية ويسود االقتصاد القومي الركود واجلمود .
حيتل القطاع اخلاص دو ا ر حموراي يف حتقيق التنمية االقتصادية واالجتماعية انطالقا مما
يتميز به من إمكانيات وخصائص تؤهله للتأثري يف شىت اجملاالت االقتصادية واالجتماعية ،وهذا
ما يزيد من أمهيته ودوره يف النشاط االقتصادي بشكل يدفع بصانعي السياسة االقتصادية إىل
وتزايدت أمهية القطاع اخلاص يف التنمية بكافة وجوهها وعلى وجه التحديد على الصعيد
االقتصادي على مر السنوات حىت ابتت هذه األمهية حمور جوهر عملية التنمية يف كافة بقاع
العامل بل أكثر من ذلك أن ال تنمية بدون املشاركة الفاعلة للقطاع اخلاص هبا.
وميثل القطاع اخلاص اليوم حمور عملية التنمية االقتصادية واالجتماعية يف معظم بلدان العامل
املتقدمة والنامية على حد سواء نظرا ملا يتمتع به هذا القطاع من مزااي وامكانيات كبرية تؤهله
للقيام بدور رايدي يف شىت اجملاالت االقتصادية واالجتماعية ،ويف هذا االطار تؤكد بعض
الدراسات وجود عالقة إجيابية قوية بني أنشطة القطاع اخلاص والنمو االقتصادي ،وأن منو
اإلنتاجية يرتبط بشكل وثيق ابالستثمارات اخلاصة ،مع توجه السياسات االقتصادية يف العقدين
األخريين من القرن املاضي حنو اقتصاد السوق فان االجتاه حنو االهتمام على القطاع اخلاص
وتنفيذ برامج اخلصخصة أدى ايل زايدة يف نسبة االستثمارات اخلاصة ايل الناتج احمللي
38
اإلمجايل.
من انحية أخرى فقد عزز هذه التوجه زايدة االستثمارات اخلارجية يف عدد من الدول املختلفة،
كما أن كفاية وانتاجية استثمارات القطاع اخلاص تفوق كفاية وانتاجية استثمارات القطاع العام،
حيث خلصت عدد من الدراسات ايل أن هناك أتثريا إجيابيا على النمو مصاحبا لالستثمارات
اخلاصة مقارنة بتأثري االستثمارات العامة ليس هذا فحسب ،بل أكدت الدراسات على أن التأثري
اإلجياب الستثمارات القطاع اخلاص على النمو بفوق أتثري استثمارات القطاع العام أبكثر من
مرة ونصف ،واليت تؤكد درجة ارتباط استثمارات القطاع اخلاص إبدامة التنمية والنمو االقتصادي
عبد الرزاق ، يف اجملتمعات اليت هتيئ البيئة املناسبة للقطاع اخلاص للمسامهة يف التنمية,
2010م
ويربز القطاع اخلاص مبثابة الركيزة األساسي لقيام وتطور النشاط االقتصادي يف أي دولة ،إذ
أنه ورغم اجلدلية القائمة خبصوص أبعاد نشاطه يف ظل وجود القطاع العام ،إال أن األدبيات
االقتصادية وابلرغم من اختالفها تشري ايل األمهية الكربى اليت يلعبها يف التأسيس لنشاط
اقتصادي ديناميكي ومزدهر ،وذلك يف ظل توافر مجلة من الشروط اليت تعترب مبثابة اإلطار
)األمني 2014 ،م. العام املتكامل لنشاط القطاع اخلاص وتفعيل أدائه يف احلياة االقتصادية
ومن هذا املنطلق ،وبعد اطالع الباحث على عديد من الدراسات ميكن تلخيص دور القطاع
)بودخدخ 2011 ،م( و )عبد الرزاق مكحول، اخلاص يف االقتصاد من خالل النقاط التالية
1999م
-املسامهة يف خلق فرص عمل وحتسني ظروف العمل ،وميكن للدولة أن تشجع هذا
الدور من خالل التعليم والتدريب ،إذ يعمل التعليم والتدريب على رفع إنتاجية عنصر
-توسيع وتطوير النشاطات اإلنتاجية ،سواء حتسني نوعية املنتجات أو ادخال منتجات
39
-االستثمار بكافة أشكاله ،حيث ميكن للدولة أن تعزز االستثمار اخلاص من خالل توفري
بيئة استثمارية مشجعة ،وضوح وشفافية األنظمة القانونية ،حتسني البيئة التحتية ،وإ ا زلة
عوائق الدخول أمام املؤسسات وتوفري املعلومات اليت تساعد على اختاذ ق ا رر االستثمار.
-حتقيق الكفاءة يف استخدام املوارد االقتصادية مبا يف ذلك الكفاءة اإلنتاجية )إنتاج السلع
أبقل تكلفة( والكفاءة التوزيعية )إنتاج السلع ابملواصفات والكميات اليت حيتاجها اجملتمع(
هناك حتدايت كثرية متجذرة يف بيئة األعمال واالستثمار تواجه القطاع اخلاص يف اليمن .تصاعدت هذه التحدايت
مع استمرار الصراع الراهن ،إذ وصل األمر إىل أن وجدت اليمن نفسها يف ذيل القائمة ملؤشرات األعمال
العاملية ،وكثريا ما حتتل املركز األخري نتيجة احتدام الصراع ،قرر العديد من رجال األعمال يف أحناء كثرية من البالد
نقل رؤوس أمواهلم إىل أماكن أخرى خارج اليمن ،فيما اضطر اآلخرون الذين قرروا البقاء إىل التضحية بنسب
كبرية من قوهتم العاملة ،ومع ذلك فقد أظهر القطاع اخلاص صالبة كبرية ،مقارنة ابلقطاع احلكومي الذي شهد
حالة اهنيار شبه كاملة للمؤسسات احلكومية املختلفة ،بل قام بدور كبري لتغطية العجز وسد الفجوات اليت تركها
غياب اخلدمات احلكومية يف العديد من املناطق ،وهو ما يسر الوصول إىل السلع األساسية وكان عامالً أسهم يف
يواجهة القطاع اخلاص يف العديد من التحدايت وابرزها انعدام البيئة االمنة والصاحلة لالستثمار وكذلك عدم
40
• املنطقة احلرة عدن .
• السياحة .
• التصنيع .
• البناء .
• اخلدمات .
" هنالك حوايل ()90000هي مؤسسات القطاع اخلاص العاملة يف اليمن ,وأن منها ( )60000فقط هم
, YemenComprehensive Development Review Private Sector Development Building Block أعضاء يف الغرفة التجارية.
اهم اخلصائص اليت يتصف هبا القطاع اخلاص يف اجلمهورية اليمنية واليت صنفها احد الباحثني االجانب ( )
-1البيئة التجارية العامة والقطاع اخلاص تعمل يف إطار ال يفضي إىل النمو.
-2هناك حواجز إدارية كبرية للخروج ،دخول وتشغيل والبيئة القانونية غري فعال.
-3وهناك مواطن ضعف كبرية يف جماالت رأس املال املايل ورأس املال البشري و البنية التحتية املادية اليت
-5هيكل القطاع اخلاص غري انضج جدا ،فإن معظم املؤسسات صغرية جدا ،وبشكل ملحوم هناك عدد
قليل من الشركات املتوسطة احلجم .وعدد اليكاد يذكر من الشركات الكبرية .
-6حىت اآلن مل يتم التنافسية الدولية اليت أنشئت يف أي صناعية أو قطاع اخلدمات
41
-1املسامهة يف تنمية الناتج احمللي :يعترب الناتج احمللي من اهم مؤشرات التنميةاالقتصادية يف اي دوله
فالنمو االقتصادي املرتفع يؤدي اىل حتقيق التنمية والتخفيف من الفقر ابليمن ,ولدى القطاع اخلاص
يف اجلمهورية اليمنية اسهامات كبرية يف الناتج احمللي االمجايل ودور كبري ايضا يف تنمية الناتج احمللي
42
ان اسهامات القطاع اخلاص يف الناتج احمللي جتازوت اسهامات القطاع العام
ونستنتج أن القطاع اخلاص يف اجلمهورية اليمنية يعترب احد اهم القطاعات املسامهة يف تنمية الناتج احمللي وتركيبة
.
ارتبطت حركة التنمية والتطور االقتصادي واالجتماعي ابلدور الذي يلعبه القطاع اخلاص يف التنمية ,,وحيثما
تكون البيئة االقتصاديه طارده لالستثمار ومعيقه للنشاط االقتصادي وحمبطة للمشروع اخلاص تتوقف عملية
")21(. التنمية االقتصادية واالجتماعية ويسود االقتصاد القومي الركود واجلمود .
ومل يقتصر دور القطاع اخلاص يف اجلمهورية اليمنة على حتريك عجلة التنمية والدفع هبا قُدماً بوترية مضطردة
وميثل القطاع اخلاص يف اهم ركائز االستثمار يف اجلمهورية اليمنية فاالستثمارات اخلاصه كان هلا دورها الكبري
وشغلت حيزا من إمجايل االستثمارات يف اجلمهورية اليمنية وانعكس هذا يف منويف منو الناتج احمللي االمجايل
وكما يبني لنا اجلدول ( ) 1والذي ميثل نسبة االستثمارات اخلاصة من إمجايل االستثمارات يف اجلمهورية اليمنية
43
شكل رقم ()2
-3مسامهة القطاع اخلاص يف الصناعات و االنتاج وتوفري السلع االستهالكية واخلدمات للمواطنني :
جند أن النظرايت والنماذج االقتصادية أكدت حتمية مسامهة القطاع اخلاص يف توفري املتطلبات
االستهالكية للمواطنني وكذلك اخلدمات من خالل مشاركة القطاع اخلاص يف كافة اوجة الصناعات يف اليمن
44
يتضح لنا من اجلدول ( )3السابق أن القطاع اخلاص يف اليمن يلعب دور هام جدا يف الصناعة واالنتاج
والقطاع اخلاص هو جزء هام وفعال يف اجملتمع ويعمل على خدمة اجملتمع ويلب حاجاته من السلع واخلدمات
وخيلق فرص العمل لتشغيل األايدي العاملة ومن مث اإلسهام يف خلق الدخول ألسر كثرية يف اجملتمع .
يسعى القطاع اخلاص يف إىل أتمني متطلبات اجلمهور العام من السلع اليت ال ميكن إنتاجها يف حدود الدولة
وتوفريها ,وأتمني السلع واخلدمات وتوفريها لتحريك التدفقات النقدية النامجة عن التجارة ,وكذلك خلق فرص
العمل .
مسامهة القطاعات االقتصادية يف الواردات اليمنية ومنها نسبة مسامهة القطاع اخلاص يف الواردات يف اخر مسح
ويبني اجلدول مدى مسامهة القطاع اخلاص مبختلف اشكالة (حملي ,اجنب ,مشرتك ) والذي حيوز جمتمعاً على
ما نسبتة %69.93وهذا يدل على مسامهة كبرية للقطاع اخلاص يف الواردات يف الفرتة من ونالحظ ايضاً أن
القيمة اإلمجالية للواردات السنوية ترتفع بنسق تصاعدي وأن كانت هذه الواردات تسهم يف إشباع متطلبات
اجلمهور إال اهنا تسبب عجز يف امليزان التجاري للدولة .
وحيوز القطاع اخلاص احمللي على اكرب نسبة من الواردات اي بنسبة %61.42ويبني الشكل ( ) 4النسب
اخلاصة مبسامهة كل القطاعات يف اجلمهورية اليمنية. ,
شكل رقم ()4
45
يسهم القطاع اخلاص يف اجلمهورية يف القضاء على البطالة من خالل امتصاص العمالة خبلق وتوفري فرص العمل
اليت تساهم ختفيض نسب البطالة يف اجلمهورية ويوفر القطاع اخلاص العديد من فرص العمل واليت يغطي فيها
عجز الدولة يف خلق فرص العمل ,فمن خالل العمل يف القطاع اخلاص يكتسب الفرد دخالً مالياً يستفيد منه يف
شراء متطلباته من األكل ,والشرب ,والسكن ,وغريها ,وبذلك يتم تدوير املال وتدار حركة التدفقات النقدية
46
الفصل الثالث
منهجية البحث واجراءاتة
47
الفصل الثالث:
منهجية البحث وإجراءاته
يتضمن هذا الف صل اخلطوات واإلجراءات اليت متت يف اجلانب امليداين من هذه الدراسة من حيث
منهج البحث ،جمتمع البحث ،عينة البحث ،اداة البحث ،تطبيق أداة البحث واملعاجلة االحصائية
اليت استخدمت يف حتليل البياانت الختبار صدق وثبات اداة البحث ،والتوصل اىل النتائج النهائية
البحث ،وذلك على النحو التايل:
منهج البحث:
لتحقيق من صحة الفرضيات وحتقيق اهداف الدراسة مت استخدام املنهج الوصفي املسحي الذي
يعين الطريقة املنظمة لدراسة حقائق راهنة ،متعلقة بظاهرة أو موقف أو أفراد أو أحداث أو أوضاع
معينة هبدف اكتشاف حقيقة جديدة أو التأكد من صحة احلقائق واثرها والعالقات املنبثقة عنه
وتفسريها وكشف اجلوانب اليت حتكمها.1
مجتمع البحث :
ومت اختيار عينة البحث بطريقة ميسرة استطالعية قوامها ( )100من جمتمع البحث احملدد ،وقد
بلغ عدد األفراد املستجيبني ( )99فردا ،من العينة احملددة ،واجلداول التالية من()3 – 2–1
توضح توزيع األفراد املستجيبني حسب متغريات البحث وهي ( اجلنس ،املؤهل العلمي ،العمل)
• اجلنس
•
1شفيق ،محمد ( :)1985الخطوات المنهجية إلعداد البحوث االجتماعية ،المكتب الجامعي الحديث ،ط ،1القاهرة ،مصر
48
جدول رقم ( ) 6
يوضح توزيع افراد العينة حسب متغري اجلنس
النسبة املئوية العدد اجلنس
59.60 59 ذكور
40.40 40 اانث
100.0 99 االمجايل
يتضح من اجلدول اعاله أن عينة البحث بناءً على خصائص املستجيبني وفقاً جلنس املستجيب
توزعت إىل ( )59من الذكور بنسبة ( )%59.60من جمموع املستجيبني يف عينة البحث،
و( )40من االانث بنسبة ( )%40.40من جمموع املستجيبني يف عينة البحث.
• املؤهل العلمي
يتضح من اجلدول اعاله أن عينة البحث بناءً على خصائص املستجيبني وفقاً ملؤهل العلمي
للمستجيب توزعت إىل ( )50مؤهل بكالوريوس بنسبة ( )%50.51من جمموع املستجيبني يف
عينة البحث ،و( )21اخرى بنسبة ( )%21.21من جمموع املستجيبني يف عينة البحث ،و()19
مؤهل اثنوي بنسبة ( )%19.19من جمموع املستجيبني يف عينة البحث .و( )9مؤهل عايل بنسبة
( )%9.09من جمموع املستجيبني يف عينة البحث.
• العمل
49
جدول رقم ( ) 8
يوضح توزيع افراد العينة حسب متغري العمل
النسبة املئوية العدد املسمى الوظيفي
40.40 40 موظف
24.24 24 طالب
35.36 35 عاطل
100 99 االمجايل
يتضح من اجلدول اعاله أن عينة البحث بناءً على خصائص املستجيبني وفقاً لعمل املستجيب
توزعت إىل ( )40موظف بنسبة ( )%40.40من جمموع املستجيبني يف عينة البحث ،و()35
عاطل عن العمل بنسبة ( )%36.36من جمموع املستجيبني يف عينة البحث ،و( )24مدير ادارة
بنسبة ( )%24.24من جمموع املستجيبني يف عينة البحث.
أداة البحث:
لتحقيق أهداف البحث وملزيد من البياانت واملعلومات واحلقائق املتعلقة مبشكلة البحث قام
الباحثون أبعداد اداة االستبانة لقياس راي اجلمهور العام حنو دور القطاع اخلاص يف التنمية.
وقد مت بناء اداة البحث من خالل االطالع الباحثون على االطر النظري والدراسات السابقة ،مث
مت عرضها على مشرف البحث هبدف معرفة رايه ومالحظته ومقرتحاته حول االستبانة وفقراهتا
ومدى وضوحها ،وترابطها ،ومدى حتقيقها ألهداف البحث ،ومن مث مت صياغتها ابلصورة اليت مت
توزعها ألفراد عينة البحث املختارة.
• ثبات االداة:
لقياس ثبات األداة يف البحث احلايل استخدم معامل ألفا -لكرونباخ :حيث بلغ معامل الثبات
املستخرج هبذه الطريقة على مستوى االستبانة ككل فقد بلغت ( ،)0.791وهذا يشري إىل أن
أداة البحث تتمتع بدرجة جيدة من الثبات ،وأهنا مناسبة لتحقيق أغراضه.
50
بعد ان مت التأكد من صدق أداة البحث واصبحت جاهزة للتطبيق مت توزيع اداة البحث بدا بيد
على عينة البحث يف الفصل الدراسي الثاين للعام ( )2020/2019على ( )100من اجلمهور
العام مبدينة تعز ،وبعد االنتهاء من التطبيق فحصت مجيع االستمارات ،ومت التأكد من استجابة
افراد الدراسة عليها فتبني اهنا ( )99مكتملة وصاحلة لعملية التحليل االحصائي.
األساليب اإلحصائية:ـ
لتحقق أهداف البحث مت ترميز وإدخال البياانت اىل احلاسب االيل اليت مت مجعها من عينة البحث
وحتليلها ابستخدام احلزمة اإلحصائية للعلوم االجتماعية املعروفة بـ( ، )SPSSواعتمدت الوسائل
واملعاجلات اإلحصائية اآلتية:
• التكرارات والنسب املئوية يف خصائص عينة البحث
• معادلة ألفا _ لكرونباخ :للتأكد من ثبات اداة البحث املستخدمة يف البحث .
• املتوسطات احلسابية واالحنرافات املعيارية :ملعرفة دور القطاع اخلاص يف التنمية
51
الفصل الرابع:
عرض النتائج ومناقشتها
52
الفصل الرابع:
عرض النتائج ومناقشتها
53
• قياس اسهامات القطاع اخلاص:
قام الباحثون حبساب املتوسط احلساب واالحنراف املعياري الستجاابت افراد العينة على اسهامات
القطاع اخلاص من وجهة نظر اجلمهور العام ودرجتها الكلية كما هو موضح ابجلدول التايل:
الجدول ( ) 10
قياس استجاابت افراد العينة على اسهامات القطاع اخلاص
احلكم االحنراف املتوسط اجملاالت م
موافق .762 4.36 دور القطاع اخلاص يف عملية التنمية والنمو 1
موافق .933 4.19 هنضة البلدان النامية وحتسني مستوى الدخل 2
.590 4.28 املتوسط االمجايل
أن املتوسط احلساب إلسهامات القطاع اخلاص حسب اجاابت اجلمهور العام يف مدينة تعز بلغ
متوسط ( )4.28ابحنراف معياري بلغ ( )0.590وتدل النتيجة على ان اسهامات القطاع اخلاص
كبرية جدا حنو عملية التنمية والنمو االقتصادي وحتسني مستوى املعيشة
ويعزو الباحثون ظهور النتيجة اىل دور الكبري الذي يقوم به القطاع اخلاص يف التنمية االقتصادية
ورفع مستوى املعيشة من خال ل ما يوفره من فرص عمل والقيام ابلعمليات االستثمارية اليت تزيد
من التنمية.
54
• قياس االدوار اليت يقدمها القطاع اخلاص يف عملية التنمية:
قام الباحثون حبساب املتوسط احلساب واالحنراف املعياري الستجاابت افراد العينة على االدوار
اليت يقدمها القطاع اخلاص يف عملية التنمية ودرجتها الكلية كما هو موضح ابجلدول التايل:
الجدول ( ) 11
قياس استجاابت افراد العينة على االدوار اليت يقدمها القطاع اخلاص يف عملية التنمية
احلكم االحنراف املتوسط اجملاالت م
موافق .927 4.09 توفري فرص عمل 1
موافق .875 4.01 إدارة عجلة التجارة واالقتصاد الداخلي 2
موافق .814 4.03 رفع مستوى دخل الفرد 3
موافق .833 4.00 رفع مستوى الناتج احمللي 4
موافق .837 3.54 املشاركة يف بناء البنية التحتية للبالد 5
موافق .887 3.78 حتسني الصادرات احمللية 6
موافق 1.214 3.55 القضاء على الفقر 7
موافق .853 3.69 القضاء على البطالة 8
موافق .458 3.83 املتوسط االمجايل
أن املتوسط احلساب ألدوار اليت يقدمها القطاع اخلاص يف عملية التنمية حسب اجاابت حسب
اجاابت اجلمهور العام يف مدينة تعز ،بلغ متوسط ( )3.83ابحنراف معياري بلغ ( )0.458وتدل
النتيجة على االدوار اليت يقدمها القطاع اخلاص يف عملية التنمية عالية .
ويعزو الباحثون ظهور النتيجة على ان القطاع يقوم ابألدوار املناطة يف تقدمي فرص العمل وحتسني
عجلة التنمية واملشاركة يف بناء البنية التحتية للبالد.
55
• قياس راي اجلمهور العام عن العمل يف القطاع اخلاص:
قام الباحثون حبساب املتوسط احلساب واالحنراف املعياري الستجاابت افراد العينة على راي
اجلمهور العام عن العمل يف القطاع اخلاص ودرجتها الكلية كما هو موضح ابجلدول التايل:
الجدول ( ) 12
قياس استجاابت افراد العينة على راي اجلمهور العام عن العمل يف القطاع اخلاص
احلكم االحنراف املتوسط اجملاالت م
موافق .757 3.58 العمل يف القطاع اخلاص 1
موافق .799 3.54 افضل من الوظيفة احلكومية 2
موافق .798 3.56 اوقات الدوام مناسبة 3
موافق .860 3.71 توفر فرص عمل افضل من ال شيء 4
موافق .870 3.58 االهتمام ابلعمل اكثر من االهتمام ابملوظفني 5
موافق الوظيفة غري مضمونه ابالمكان االستغناء عن 6
.822 3.58
املوظف يف اي وقت
موافق .598 3.59 املتوسط االمجايل
أن املتوسط احلساب راي اجلمهور العام عن العمل يف القطاع اخلاص حسب اجاابت حسب
اجاابت اجلمهور العام يف مدينة تعز بلغ متوسط ( )3.59ابحنراف معياري بلغ ( )0.598وتدل
النتيجة على فرص العمل يف القطاع اخلاص متاح بشكل كبري ومناسبة للجميع.
ويعزو الباحثون ظهور النتيجة على ان القطاع اخلاص يتيح فرص عمل أبوقات مناسبة ،رغم اهنا
هتتم ابلعمل اكثر من املوظف.
56
• قياس متطلبات واحتياجات اجلمهور العام من القطاع اخلاص:
قام الباحثون حبساب التكرار واملتوسط احلساب الستجاابت افراد العينة على متطلبات واحتياجات
اجلمهور العام من القطاع اخلاص كما هو موضح ابجلدول التايل:
الجدول ( ) 13
قياس استجاابت افراد العينة على راي اجلمهور العام عن العمل يف القطاع اخلاص
النسب التكرار اجملاالت م
18.30 99 توفري فرص عمل والقضاء على البطالة. 1
16.64 90 املسامهة يف رفع مستوى دخل الفرد. 2
توفري االحتياجات واملتطلبات االستهالكية من خالل 3
16.27 88
تصنيعها.
16.45 89 املسامهة يف تقوية البنية التحتية للبالد 4
17.56 95 النهوض ابلتعليم والصحة وغريها من مرافق خدمية 5
14.79 80 املسامهة يف الربامج التوعوية وبرامج التنمية االجتماعية 6
100 541 املتوسط االمجايل
يتضح من اجلدول اعاله ترتيب متطلبات واحتياجات اجلمهور العام من القطاع اخلاص ،واظهرت
النتيجة ان راي اجلمهوري يرى ان على القطاع اخلاص توفري االيت :
حسب االمهية اليت يراها اجلمهور :
• توفري فرص عمل والقضاء على البطالة.
• املسامهة يف رفع مستوى دخل الفرد.
• توفري االحتياجات واملتطلبات االستهالكية من خالل تصنيعها.
• املسامهة يف تقوية البنية التحتية للبالد
• النهوض ابلتعليم والصحة وغريها من مرافق خدمية
• املسامهة يف الربامج التوعوية وبرامج التنمية االجتماعية.
57
النتائج :
.1ان هناك اسهامات كبرية للقطاع اخلاصة يف التنمية والنمو االقتصادي ،وحتسني مستوى
املعيشة والدخل الفرد يف اجلمهورية اليمنية.
.2ان للقطاع اخلاص له ادوار فعالة مثل توفري فرص العمل وادارة عجلة التنمية ورفع مستوى
الناتج احمللي.
.3ان القطاع هناك فرص للعمل بشكل كبري لكن القطاع اخلاص يهتم ابلعمل اكثر من
االهتمام ابملوظفني.
.4ان اولوية اجلمهور اليت يراها ان على القطاع اخلاص توفري االحتياجات املتطلبات التالية:
• توفري فرص عمل والقضاء على البطالة.
• املسامهة يف رفع مستوى دخل الفرد.
• توفري االحتياجات واملتطلبات االستهالكية من خالل تصنيعها.
• املسامهة يف تقوية البنية التحتية للبالد
• النهوض ابلتعليم والصحة وغريها من مرافق خدمية
• املسامهة يف الربامج التوعوية وبرامج التنمية االجتماعية.
58
التوصيات:
59
ملحقات البحث
60
المراجع
ابراهيم العبيدي ،قياس التبعية يف الوطن العرب ،مركز دراسات الوحدة العربية ،الطبعة االوىل ،بريوت .1989 ، .1
ابن منظور ،لسان العرب ،دار الكتاب احلديث ،القاهرة . 2002 ، .2
ادي ب حداد ،االقتصاد األردين وسياسات التصحيح ،دار الرازي للطباعة والنشر والتوزيع ،الطبعة االوىل ،بريوت ، .3
. 1989
اسامة اجملذوب ،اجلات ومصر والبلدان العربية من هافاان اىل مراكش ،الطبعة الثانية ،الدار املصرية اللبنانية ،القاهرة ، .4
.1997
اكرام عبد العزيز ،االصالح املايل بني هنج الصندوق واخليار البديل ،بيت احلكمة ،بغداد . 2002 ، .5
جعفر حسني عرتيس ،العوملة والعامل ( ادارة وادوات ) ،دار البجعة البيضاء ،الطبعة االوىل ،بريوت . 2001 ، .6
جريالد ماير وروبرت بولدوين ،التنمية االقتصادية (،نظريتها،اترخيها ،سياستها ) ترمجة يوسف عبد هللا الصائغ ،مكتبة .7
حرب حممد عريقات ،التنمية والتخطيط االقتصادي ( ،مفاهيم عامة مع الرتكيز على جتربة األردن ) ،دار الكرمل ، .8
محدي عبد العظيم ،االصالح االقتصادي يف الدول العربية بني شعر الصرف واملوازنة العالمة ،دار زهراء الشرق ، .9
رمزي زكي ،ازمة الديون اخلارجية ( رؤية العامل الثالث ) ،اهليئة املصرية العامة للكتاب ،القاهرة . 1978 ، .10
ـ ـ ـ ،الديون والتنمية ،االدارة العامة للشؤون االقتصادية دار املستقبل العرب ،القاهرة .1985 ، .11
ـ ـ ـ ،حبوث يف ديون مصر اخلارجية ،مكتبة مدبويل ،الطبعة االوىل ،القاهرة .1984 ، .12
ـ ـ ـ ،التاريخ النقدي للتخلف ،دراسة اثر نظام النقد الدويل على التكوين التارخيي للتحالف بدول العامل الثالث ،عامل .13
املعرفة ،سلسلة كتب ثقافية شهرية يصدرها اجمللس الوطين للثقافة والفنون واألدب،العدد ، 118الكويت .1987 ،
سامل توفيق النجفي ،سياسات التثبيت االقتصادي والتكيف اهليكلي وأثرها يف التكامل االقتصادي العرب ،مراجعة .14
ضياء جميد ،اخلصخصة والتصحيحات اهليكلية ( آراء واجتاهات ) ،مؤسسة شباب اجلامعة االسكندرية . 2005 ، .15
طاهر كنعان ،اخلصخصة يف األردن بيت السياسة والتطبيق ،عمان . 1995 .16
عاطف عبيد ،اخلصخصة ،التجربة املصرية ،بال جهة نشر ،شباط . 1996 .17
61
عبد هللا عطوي ،السكان والتنمية البشرية ،دار النهضة العربية ،الطبعة االوىل ،بريوت. 2004، .18
عبد الكرمي جابر العيساوي ،التمويل الدويل ( مدخل حديث ) ،الطبعة االوىل . 2008 ، .19
علي عبد القادر ،برامج التكيف اهليكلي والفقراء يف السوادن ،مركز البحوث العربية ،القاهرة .1994 .20
62
استمارة االستبيان
63
-1كا حد ابناء هذا المجتمع ماهي متطلباتك واحتياجاتك من القطاع الخاص ضع عالمة (√ ) امام
المتطلب او االحتياج ؟
) ❖ توفير فرص عمل والقضاء على البطالة (
) ❖ توفير االحتياجات والمتطلبات االستهالكية من خالل تصنيعها (
) ❖ النهوض بالتعليم والصحة وغيرها في مرافق خدمية(
) ❖ المساهمة في تقوية البنية التحتية للبالد (
) ❖ المساهمة في رفع مستوى دخل الفرد (
) ❖ المساهمة في البرامج التوعوية وبرامج التنمية االجتماعية (
انثى ذكر
✓ المؤهل
ثانوي
جامعي
عالي
اخرى .................................... :
✓ العمل :
موظف
طالب
عاطل
64