Q：风险研判的涵义及步骤是什么？

A：风险研判是指通过对各种潜在风险因素的识别、分析和评估，以及对这些因素可能造
成的影响和后果进行预测和评估，从而得出风险评估和风险决策的过程。其主要目的是为
了帮助人们更好地了解可能存在的风险，并制定相应的应对措施，以最大限度地减少可能
的风险和损失。

风险研判的主要步骤包括：

1. 识别风险因素：通过收集相关信息和资料，确定与特定任务、业务或活动相关的所
有潜在风险因素。

2. 分析风险因素：对每个风险因素进行详细分析，确定其可能的发生概率、影响程度
和后果，以及可能的风险来源和风险传播途径等。

3. 评估风险：对所有的风险因素进行综合评估，并确定其相对重要性和优先级，以便
确定哪些风险需要最先应对和处理。

4. 制定应对措施：基于评估结果，制定相应的应对措施，包括风险控制、预防、减轻、
应急处理等。

5. 监控和更新：持续监测和评估风险，及时更新风险研判结果和应对措施，以确保其
与变化的环境和条件保持一致。

Q：风险研判中存在什么问题？
A：风险研判是一项非常重要的活动，但在实践中也存在一些问题，如下：

1. 数据不准确或缺失：风险研判需要大量的数据支持，如果数据不准确或缺失，将会
对风险评估和决策产生负面影响。

2. 评估主观性：风险评估过程中，评估者的主观性可能会影响评估结果，导致风险评
估的不准确或不客观。

3. 风险评估方法不统一：不同的风险评估方法可能会导致评估结果的不一致性，从而
影响风险决策的正确性。

4. 风险预测不准确：风险预测涉及到很多因素，如果预测不准确，将会导致错误的决
策和损失。

5. 未能考虑到所有潜在风险：风险研判只能考虑到已知的风险因素，未能考虑到所有
潜在的风险因素，也可能会导致风险评估和决策的不准确性。

为了尽可能避免这些问题，需要采用科学的方法进行风险研判，并且在整个过程中保持谨
慎和客观的态度，不断地进行监控和更新，以确保风险评估和决策的正确性和有效性。

Q：风险研判与应急决策的关系
A：风险研判与应急决策是密切相关的，前者是应急决策的基础和前提。
风险研判主要是为了预测和评估可能存在的风险和可能造成的影响和后果，以便制定相应
的风险管理策略和措施。而应急决策则是在风险发生或突发事件发生时，为了最大限度地
减少损失和影响，及时做出合理的决策和行动。

因此，在风险研判过程中，需要考虑到可能发生的突发事件或紧急情况，并根据可能的风
险，制定相应的应急计划和措施，以应对突发情况。在应急决策过程中，需要根据事态的
变化和风险的实际情况，及时调整和更新应急计划和措施。

总之，风险研判和应急决策是相互关联的，风险研判是应急决策的基础和前提，而应急决
策则是对风险研判结果的实践应用。在实际工作中，需要将二者结合起来，形成完整的风
险管理体系，以应对可能的突发事件和风险挑战。

Q：风险研判的特点是什么？方法是什么？
A：风险研判是对可能发生的风险进行预测、评估和控制的过程。其特点和方法如下：

特点：

风险研判是一种系统性的活动，需要对可能发生的风险进行全面、深入的研究和分析。
风险研判需要考虑到多种因素，包括风险的来源、影响、概率、严重性等，从而综合评估
可能的风险程度。
风险研判是一种动态的过程，需要不断地监测、更新和调整，以保证其有效性和及时性。

方法：

1. 确定风险：首先需要识别和确定可能存在的风险，包括自然风险、技术风险、社会
风险等，形成风险清单。
2. 评估风险：对风险进行评估，包括风险概率、风险严重性、风险影响范围等方面，
以确定风险的程度和优先级。
3. 制定风险管理策略：针对不同的风险，制定相应的管理策略和措施，包括风险规避、
风险转移、风险控制、风险接受等。
4. 实施风险管理：根据制定的风险管理策略，实施相应的管理措施，并进行监测和评
估，及时调整和优化风险管理方案。

常见的风险研判方法包括：

1. 故障模式与效应分析（FMEA）：通过对系统、设备或过程的分析，确定可能的故
障模式和对系统的影响程度，从而识别和评估风险。
2. 事件树分析（ETA）：将风险事件分解为一系列可能发生的事件，分析每个事件的
概率和影响程度，以确定整个风险事件的概率和影响程度。
3. 风险矩阵分析：将风险概率和影响程度用矩阵表示，以便快速识别和评估风险。
4. 熵值法：基于信息熵原理，对风险因素进行综合评估，得出各个因素的权重和风险
程度。
5. 专家判断法：通过专家访谈、问卷调查等方式，获取专家的意见和经验，进行风险
评估和决策。这种方法主要依靠专家的经验和判断力，其优点是能够快速识别和评
估风险，但也存在专家意见不一致、主观性较强等缺点。
在风险研判中，还有一些值得注意的特点和方法，包括：

1. 不确定性：风险研判的结果受到很多不确定性因素的影响，例如未知的风险源、复
杂的环境因素等。因此，风险研判需要考虑到这些不确定性因素，并适当进行风险
预测和预警。
2. 多元化：风险研判需要考虑到多种风险类型和来源，以综合评估可能的风险程度和
影响范围。
3. 数据分析：风险研判需要进行大量的数据分析和建模，以确定风险的概率、严重性
等参数。
4. 组织协作：风险研判需要多个部门和人员的协作，包括风险管理部门、技术专家、
政府监管部门等。因此，组织协作和信息共享非常重要。

总的来说，风险研判是一种非常重要的管理工具，能够帮助组织和决策者全面了解可能的
风险情况，制定相应的管理策略和措施，以保障组织的安全和可持续发展。

Q：如何加强风险研判与应急决策指挥
A：为了加强风险研判与应急决策指挥的关系，可以采取以下措施：

1. 建立有效的风险信息收集、分析和反馈机制，将风险信息及时、准确地传递给应急
决策指挥人员，以便他们能够及时做出决策。

2. 建立应急响应预案，并且要与风险研判相结合，将可能的风险和应对措施纳入到预
案中，以便应急决策指挥人员可以快速做出反应。

3. 加强跨部门、跨地区、跨行业的信息共享，建立信息共享平台，共同识别和研判风
险，并制定应对方案。

4. 加强应急决策指挥人员的培训和训练，提高他们的应急响应能力和决策能力。

5. 建立风险研判与应急决策指挥的联动机制，及时进行交流沟通，协调工作，确保应
急决策指挥人员能够及时了解风险情况，制定有效的应对措施。

通过以上措施的落实，可以有效加强风险研判与应急决策指挥之间的联系，提高应急决策
的准确性和实效性，从而更好地应对各种风险和灾害。

Q：风险研判与应急决策指挥的内在联系
A：风险研判与应急决策指挥是密切相关的。风险研判是指通过分析评估可能的风险来源、
风险概率、风险程度等因素，以确定组织可能面临的各种风险，并制定相应的应对策略和
措施。而应急决策指挥是指在应急事件发生后，及时、准确地做出决策，调动资源，实施
应急响应措施，以最大限度地减少损失和影响。

风险研判与应急决策指挥之间存在以下内在联系：

1. 预判性联系：风险研判能够对可能发生的各种风险进行预判和预警，从而在风险出
现之前做出应对措施，减少损失。应急决策指挥需要根据风险研判的结果，预先做
好应急准备工作，以便在危机发生时能够快速、有效地做出决策。
 2. 响应性联系：风险研判能够对各种风险进行分析评估，并提出相应的应对策略和措
施。而应急决策指挥则需要在危机发生后，根据风险研判的结果，选择最适合的应
对方案，并调动资源，实施应急响应措施。

3. 信息联系：风险研判和应急决策指挥之间需要进行信息共享和交流，以便及时掌握
风险情况和应急响应进展情况。风险研判需要将风险信息及时传递给应急决策指挥
人员，而应急决策指挥需要将应急响应情况反馈给风险研判人员，以便进行进一步
的研判和评估。

因此，风险研判与应急决策指挥是相互依存、互为补充的，两者之间的密切联系能够帮助
组织及时识别和应对各种风险和灾害，最大限度地减少损失和影响。

Q：应急决策指挥的含义
A：应急决策指挥是指在应急事件发生后，根据应急计划和预案，调动应急资源，指挥应
急救援工作的过程。它包括协调指挥、信息发布、资源调度、应急响应、事故调查和事后
总结等多个方面。

在应急决策指挥过程中，需要考虑多个因素，如应急资源的调度、应急救援队伍的组织和
协调、应急物资的保障、应急信息的发布和传播、事故现场的处置等等。应急决策指挥需
要紧急调度应急资源，组织专业救援队伍，指挥救援行动，协调各方面力量，确保应急响
应措施的有效性，以最大程度地减少事故造成的损失和影响。

因此，应急决策指挥是一个复杂、紧急和高风险的工作，需要具备高度的责任心、决策能
力、组织协调能力和应变能力。同时，应急决策指挥需要在应急计划和预案的指导下，快
速、准确地做出决策，采取有效措施，以应对突发事件，保障人民生命财产安全。

Q：应急决策指挥的步骤、应急决策指挥中存在的问题、基层应急决策指挥面临的挑战
A：应急决策指挥的步骤通常包括以下几个方面：

1. 事件评估：对发生的应急事件进行评估，确定事件的性质、范围、影响等因素。

2. 应急响应：根据评估结果，启动应急预案，组织应急队伍和资源，进行救援和处置
工作。

3. 情报收集：通过各种途径搜集事件信息，评估事件发展趋势和风险程度，为后续决
策提供依据。

4. 决策制定：根据事件的发展和影响，制定应急决策方案，确定救援和处置措施。

5. 指挥协调：对各部门和队伍进行指挥和协调，保障救援和处置工作的顺利进行。

6. 信息发布：向公众和媒体发布相关信息，保持信息的透明和公开。

应急决策指挥中存在的问题主要包括以下几个方面：

1. 协调不足：由于应急事件往往涉及多个部门和单位，各方面的协调不够紧密，导致
救援和处置工作受阻。
 2. 信息不畅：应急事件信息来源广泛，但信息的及时性、准确性和全面性不足，给决
策指挥带来困难。

3. 预案不足：一些单位和地区缺乏完备的应急预案，导致应急响应不够及时和有效。

4. 资源不足：一些地区或单位缺乏应急救援资源，难以保障救援和处置工作的顺利进
行。

基层应急决策指挥面临的挑战主要包括以下几个方面：

1. 短缺的人员和物资：基层应急决策指挥中常常缺乏足够的人员和物资，难以有效应
对突发事件。

2. 缺乏应急管理经验：许多基层应急决策指挥人员缺乏实践经验和应急管理知识，难
以应对复杂应急情况。

3. 应急响应速度慢：基层应急决策指挥往往需要等待上级指令，导致应急响应速度较
慢。

4. 信息交流不畅：基层应急决策指挥人员之间信息交流渠道有限，难以及时获取全面
准确的应急信息，对决策指挥工作造成困难。

5. 风险评估不准确：基层应急决策指挥人员缺乏科学的风险评估方法和技能，难以准
确评估应急事件的风险和影响。

为应对这些挑战，基层应急决策指挥人员需要不断提高自身素质和应急管理能力，加强与
上级指挥部和相关部门的协调与配合，做好应急预案和资源储备工作，不断优化应急决策
指挥流程和机制，提高应急响应速度和效率。同时，也需要加强信息技术和信息共享平台
的建设，提高信息交流和风险评估的准确性和效率。