Professional Documents
Culture Documents
SP Bil 8 2019 - WPS & WKP
SP Bil 8 2019 - WPS & WKP
1.0 TUJUAN
2.1 Surat Pekeliling JPS Bil. 2/2010 yang telah dikeluarkan pada 19 Mac 2010
bertajuk “Garis Panduan Pengurusan Wang Peruntukan Sementara” perlu
digantikan sejajar dengan peraturan terkini.
2.2 Ringkasan kepada pindaan dan penambahbaikan yang diambil kira dalam
Surat Pekeliling ini adalah seperti berikut:
1/3
3.0 PEMAKAIAN GARIS PANDUAN DAN PENGECUALIAN
3.1 Tatacara perolehan dan perbelanjaan WPS dan WKP yang terkandung di
dalam Garis Panduan yang disertakan adalah terpakai bagi semua projek
biayaan persekutuan berasaskan kontrak konvensional dan reka & bina.
4.1 Surat Pekeliling ini berkuat kuasa pada tarikh ianya ditandatangani dan akan
disemak sekiranya terdapat arahan dasar terkini atau perkembangan baru
yang memerlukannya dikaji semula dan dikemas kini.
2/3
GARIS PANDUAN PENGURUSAN WANG PERUNTUKAN SEMENTARA (WPS)
DAN WANG KOS PRIMA (WKP)
JPS MALAYSIA
NOVEMBER 2019
ISI KANDUNGAN
BIL TAJUK M/S
GARIS PANDUAN PENGURUSAN WANG PERUNTUKAN
SEMENTARA (WPS) DAN WANG KOS PRIMA (WKP)
1.0 Pendahuluan
1
BAHAGIAN 1-
GARIS PANDUAN PENGURUSAN WANG PERUNTUKAN
SEMENTARA (WPS)
BAHAGIAN 2-
GARIS PANDUAN PENGURUSAN WANG KOS PRIMA (WKP) BAGI
KONTRAK KONVENSIONAL
1.0 PENDAHULUAN
1.1 Garis Panduan ini disediakan untuk menetapkan tatacara urusan perbelanjaan
Wang Peruntukan Sementara (WPS) bagi kerja-kerja biasa dan Wang Kos
Prima (WKP) bagi kerja-kerja ‘pakar’ (termasuk bekalan) serta kaedah bayaran
kepada subkontraktor/ pembekal yang melaksanakan kerja dan bekalan
berkaitan bagi menjamin perolehan yang paling menguntungkan Kerajaan dan
memenuhi akauntabiliti awam.
1.3 Garis Panduan ini dibahagikan kepada dua bahagian seperti berikut:
1.3.1 Bahagian 1: Garis Panduan Pengurusan Wang Peruntukan Sementara
1.3.2 Bahagian 2: Garis Panduan Pengurusan Wang Kos Prima
1.5 Bagi kerja-kerja pengalihan utiliti dan pemasangan semula kemudahan utiliti
yang diperuntukan sebagai WPS, tatacara perolehan hendaklah mematuhi
garis panduan yang telah disediakan oleh Jabatan Perdana Menteri iaitu Garis
Panduan Pengalihan dan Pemasangan Semula Kemudahan Utiliti Dalam
Pelaksanaan Program dan Projek Kerajaan Bil.1 Tahun 2016 bertarikh 1
Januari 2016 yang telah diedarkan oleh Bahagian Korporat, JPS melalui
suratnya rujukan (29) PPS.PD.15/3/1 Jld.4 bertarikh 26 Mei 2016.
WPS bererti sejumlah wang yang diperuntukan bagi kerja, bekalan barang-
barang atau bahan yang sama sekali tidak boleh diramal, ditetapkan atau
dihuraikan semasa dokumen tender disediakan.
2.1 Penggunaan WPS hendaklah dikhususkan bagi kerja-kerja dan bekalan yang
tidak dapat dikenalpasti, diramal atau dihuraikan semasa dokumen tender
disediakan.
2.2 Peruntukan WPS bagi kerja-kerja di peringkat awal pelaksanaan projek seperti
kerja-kerja asas/ kerja cerucuk hendaklah dielakkan supaya jadual
pelaksanaan kerja Kontraktor Utama tidak terjejas.
4.1 Sekiranya kos item WPS yang ingin dilaksanakan melebihi 30% daripada
peruntukan asal di dalam Kontrak, kelulusan hendaklah diperolehi terlebih
dahulu daripada pihak-pihak berikut:
ii) Penilaian kerja adalah berasaskan kadar harga kontrak dan/ atau
kadar harga bagi kerja adalah kadar harga lazim dalam pelaksanaan
projek; dan
5.3 Carta Aliran Tatacara Pelaksanaan WPS Peringkat Pembinaan adalah seperti
di Lampiran 5 bagi kontrak konvensional dan Lampiran 6 bagi kontrak reka
dan bina.
5.4.1 Pihak Berkuasa Melulus bagi tujuan perolehan untuk setiap butiran kerja WPS
adalah seperti berikut:
Nota:
Bagi projek yang mana P.P. adalah KP atau TKP, permohonan hendaklah
dimajukan terus ke JK APK peringkat KP/ TKP mengikut had nilai ditentukan.
5.4.2 Keahlian dan urusetia adalah sama seperti Jawatankuasa Arahan Perubahan
Kerja Peringkat P.P, TKP dan KP.
5.5.1 Bayaran terus boleh dibuat kepada subkontraktor melalui Surat Ikatan Serah
Hak (Deed of Assignment-DOA) daripada Kontraktor Utama kepada
subkontraktor yang dilantik. Sesalinan format Surat Ikatan Serah Hak
hendaklah dihantar kepada Kontraktor Utama semasa mengarahkannya untuk
melantik subkontraktor. Kaedah ini hanya boleh dilaksanakan sekiranya tiada
pertindihan amaun yang diserahhak di bawah Kontrak Utama.
5.6.1 Sekiranya terdapat peningkatan kepada nilai kerja WPS yang telah
disetujuterima, permohonan untuk kelulusan hendaklah dikemukakan kepada
Jawatankuasa Arahan Perubahan Kerja atau Jawatankuasa Kerja Tambahan
Kuantiti Sementara berdasarkan nilai terkumpul Kontrak Utama.
WKP bererti sejumlah wang yang diperuntukkan bagi kerja atau perkhidmatan
yang akan dilaksanakan oleh Subkontraktor Dinamakan, atau bagi bahan atau
barang-barang yang akan didapatkan daripada Pembekal Dinamakan.
2.1 Bagi kerja-kerja Mekanikal dan Elektrikal (M&E) dan kerja-kerja pakar lain yang
mana rundingan harga dengan kontraktor didapati atau dijangka sukar
mencapai satu harga yang munasabah dan berpatutan untuk dipersetujui,
perolehan hendaklah dibuat secara WKP.
2.2 Di samping itu, bagi kontrak konvensional, P.P. boleh memutuskan untuk
menukarkan kerja-kerja yang akan dilaksanakan atau bahan/ barangan yang
akan dibekalkan, dari WPS ke WKP.
2.3 Oleh itu, semua kerja yang dianggap sebagai kerja pakar termasuk M&E,
hendaklah dilaksanakan secara WKP.
3.3 Contoh beberapa peruntukan bagi WKP di dalam dokumen tender ialah seperti
di Lampiran 8.
4.1 P.P./ Wakil P.P. yang mengawas dan mentadbir kontrak hendaklah membuat
perancangan awal bagi memastikan item-item kerja di bawah WKP ditender
mengikut jadual supaya pelantikan SubKontraktor Dinamakan tidak terlewat.
Kelewatan dalam pelantikan boleh menjejaskan program kerja Kontraktor
Utama dan akan mengakibatkan projek lambat disiapkan dan menyebabkan
lanjutan masa perlu diberikan.
4.2 Sekiranya kerja-kerja M&E dan kerja-kerja pakar lain yang sepatutnya
dikategorikan sebagai WKP telah diperuntukkan sebagai WPS dalam
Dokumen Kontrak, maka selepas Surat Setuju Terima (SST) dikeluarkan, P.P.
perlulah dengan segera menukarkan kerja-kerja tersebut kepada WKP dan
melaksanakan proses pengurusan mengikut kaedah WKP.
Bagi perolehan kerja WKP yang menggunakan Borang Piawai JKR 203N,
bayaran terus bagi pihak Kontraktor Utama hendaklah disediakan
sebagaimana peraturan biasa bagi Subkontraktor Dinamakan.
6.1 Sekiranya terdapat pertambahan kepada nilai kerja WKP yang telah
disetujuterima, permohonan perlu mendapat kelulusan Jawatankuasa Arahan
Perubahan Kerja atau Jawatankuasa Kerja Tambahan Kuantiti Sementara
berdasarkan nilai terkumpul Kontrak Utama, mengikut mana yang berkenaan.
A. BUTIR-BUTIR KONTRAK
Nama :
…………………………………………….
…………………………………………
( Tandatangan )
Jawatan :
…………………………………………
Tarikh :
…………………………………………
E. KEPUTUSAN
Permohonan ini *diluluskan / tidak diluluskan.
……………………………………………. ………………………………………….
( Tandatangan ) Pengarah Bahagian/ TKP JPS/ KP JPS
LANTIKAN TERUS/
SEBUT HARGA TENDER
PEMBELIAN TERUS
LANTIKAN TERUS/
SEBUT HARGA TENDER
PEMBELIAN TERUS
1) Kerja tidak melebihi 1) Kerja di antara RM20,000 -
1) Kerja melebihi RM500,000
RM20,000 RM500,000
2) Bekalan/ perkhidmatan
2) Bekalan/ perkhidmatan 2) Bekalan/ perkhidmatan di antara
melebihi RM500,000 setahun/
tidak melebihi RM20,000 RM20,000 - RM500,000 setahun/
sesuatu kontrak
setahun/ sesuatu kontrak sesuatu kontrak
LANTIKAN TERUS/
SEBUT HARGA TENDER
PEMBELIAN TERUS
1) Kerja tidak melebihi 1) Kerja di antara RM20,000 -
1) Kerja melebihi RM500,000
RM20,000 RM500,000
2) Bekalan/ perkhidmatan
2) Bekalan/ perkhidmatan 2) Bekalan/ perkhidmatan di antara
melebihi RM500,000 setahun/
tidak melebihi RM20,000 RM20,000 - RM500,000 setahun/
sesuatu kontrak
setahun/ sesuatu kontrak sesuatu kontrak
LANTIKAN TERUS/
SEBUT HARGA TENDER
PEMBELIAN TERUS
ii) P.P/Wakil P.P memeriksa ii) P.P/Wakil P.P memeriksa ii) P.P/Wakil P.P memeriksa
rekabentuk dan spesifikasi rekabentuk dan spesifikasi bagi rekabentuk dan spesifikasi bagi
bagi menentukan sama ada menentukan sama ada ia menentukan sama ada ia
ia mematuhi kehendak mematuhi kehendak Kerajaan mematuhi kehendak Kerajaan
Kerajaan. dan memastikan dokumen Sebut dan memastikan dokumen
harga teratur. tender teratur.
iii) Perolehan boleh dibuat oleh
Kontraktor setelah mendapat iii) P.P/Wakil P.P hendaklah iii) P.P/Wakil P.P hendaklah
kelulusan bertulis P.P/Wakil menyediakan senarai nama- menyediakan senarai nama
P.P dari segi harga nama subkontraktor / pembekal / subkontraktor / pembekal /
maksimum dan perincian pengkhidmat yang sesuai untuk pengkhidmat pilihannya.
serta sampel (jika berkenaan) menyertai Sebut harga. Bilangan Subkontraktor / pembekal /
kerja, peralatan atau nama-nama tersebut hendaklah pengkhidmat yang dicadangkan
perkhidmatan yang hendak sedapat mungkin tidak kurang hendaklah berdaftar dengan
diperolehi. daripada lima (5). LPIPM (CIDB) dalam kategori &
pengkhususan yang berkaitan
iv) P.P./Wakil P.P. tidak perlu iv) Dokumen Sebut harga atau Kementerian Kewangan.
menetapkan nama secukupnya disediakan oleh
subkontraktor / pembekal / Kontraktor dan P.P/Wakil P.P
pengkhidmat yang akan mempelawa Sebut harga
berkenaan. Terpulang dari subkontraktor / pembekal /
kepada Kontraktor untuk pengkhidmat yang disenaraikan.
mereka bentuk serta
menamakan subkontraktor / v) Sebut harga hendaklah ditutup di
pembekal / pengkhidmat pejabat P.P/Wakil P.P pada satu
dengan syarat sentiasanya tarikh dan masa yang ditetapkan.
bahawa ia menepati perincian
dan/atau sampel dan harga
tidak melebihi harga yang
diluluskan (had maksimum).
LAMPIRAN 4
LANTIKAN TERUS/
SEBUT HARGA TENDER
PEMBELIAN TERUS
Tidak
Kaji semula Adakah
WPS Pihak Berkuasa
tersebut luluskan
Ya Tidak
Ya
Tidak Adakah
Kaji semula Pihak Berkuasa
WPS tersebut luluskan?
Ya Tidak
Ya
BUTIR-BUTIR KONTRAK
1. Tajuk Kontrak :
2. No. Kontrak :
Petender / Penyebutharga yang layak dipertimbangkan dan paling menguntungkan untuk disetujuterima
adalah:
Jumlah Harga
Harga Yang Layanan Yang
Nama dan Alamat Nilai Asal Diperakukan (Pukal) & Diperakukan
Bil Subkontraktor/ WPS Untuk Keuntungan Untuk
Pembekal/ Pengkhidmat (RM) Dipersetujui @.....% Dipersetujui
(RM) (RM)
Nama :
Alamat:
………………………………………
Pegawai Penguasa I Pengarah Projek/ Wakil Pegawai Penguasa
Tarikh:
JUMLAH
*Sila sertakan asas perkiraan sebagai Lampiran
………………………………...
Pegawai Penguasa I Pengarah
Projek/ Wakil Pegawai Penguasa
Nama :
…………………………………
Jawatan :
…………………………………
Tarikh :
…………………………………
Nota: Format ini adalah digunakan untuk WPS diberi terus kepada Kontraktor Utama
LAMPIRAN 7
Bayaran
Kepada
Kos Layanan
Nama Kontraktor Jumlah
&
Subkontraktor/ Harga Yang Utama bagi Harga
Bil. Keuntungan
Pembekal/ Ditawarkan rekabentuk Keseluruhan
@ ………..%
Pengkhidmat (jika (RM)
(RM)
berkenaan)
(RM)
Perakuan
Diperakukan Petender / Penyebutharga Bil. ……………….. iaitu …………………….
dengan harga yang ditawarkan sebanyak RM ………………..… untuk disetujuterima.
………………………………...
Pegawai Penguasa I Pengarah
Projek/ Wakil Pegawai Penguasa
Nama :
…………………………………
Jawatan :
…………………………………
Tarikh :
…………………………………
Nota: Format ini adalah digunakan untuk WPS melalui pelantuikan pihak ketiga
LAMPIRAN 7
Carta Aliran
Pengurusan WKP Peringkat Penyediaan Dokumen Tender
(Kontrak Konvensional)
Tidak
Lembaga / Jawatankuasa buat
Tidak dibenarkan memasuki tender WKP
keputusan dan Urusetia maklumkan
keputusan kepada P.P.
P.P arahkan Kontraktor Utama untuk lantik
Sub Kontraktor Dinamakan yang telah
diluluskan untuk laksanakan kerja WKP. P.P
maklumkan bahawa Kontraktor Utama Tidak
Adakah Kontraktor
bertanggungjawab sepenuhnya berhubung Utama berjaya?
kerja WKP yang akan dilaksanakan
Ya