Professional Documents
Culture Documents
New
New
المدينة الذكية
هذه المشاريع +على التخطيط +العمراني والبيئة وتكنولوجيا +المعلومات .فقد عرفت المدينة الذكية على أن تلك التي
تستخدم أساليب مبتكرة لتذليل المشاكل اليومية .إذا مدن تلبي احتياجات مواطنيها +بطرق تؤدي لالرتقاء بمستوى+
الحياة لكل الذين يعيشون في هذه المناطق الحضرية .وعرفت المدينة الذكية بأنا مدينة تعمل بأسلوب طموح
وابتكاري +يغطي مجاالت االقتصاد ،والسكان ،والحوكمة ،وقابلية التحريك ،والبيئة ،والمعيشة .ويعتمد ذلك االبتكار+
على خليط ذكي من الدعم والمشاركة الفاعلة من المواطنين المستقلين الواعين القادرين على اتخاذ القرار .كما
عرفت على أنا اصطالح شامل لوسائل تطوير بغرض دعم مدينة وإداركا بطريقة حسنة بتقنية جديدة بحيث تتحسن
ظروفها +االجتماعية في
ظل حماية البيئة .تلك األفكار +والوسائل تتضمن تجديدات تكنولوجية و اقتصادية واجتماعية .يقترن هذا االصطالح
أيضا ً في بناء المدن الجديدة وإدارة خدماتا من كهرباء وإضاءة ومياه وتدفئة ومواصالت واتصاالت .كما يمكن
استخدام تلك التقنية الجديدة الشمولية إلدارة مؤسسة كبيرة بتطبيق +طرق +التحكم اآلني بواسطة وسائل ذكية مثل
كاميرات ومحسات وشبكات اتصال ،وتجميع معلوماتا +وإدارة تلك المعلومات من__مركز يجمع المعلومات
ويتصرف +فيها بحسب األوضاع +اآلنية واالحتياجات المدينة الذكية المستدامة هي مدينة مبتكرة تستعمل تكنولوجيات
المعلومات )smart sustainable cities(:
ت -المدن الذكية المستدامة
وغيرها من الوسائل لتحسين نوعية الحياة وكفاءة العمليات والخدمات +الحضرية والقدرة على المنافسة مع ضمان
تلبية ( )ICTواالتصاالت احتياجات األجيال الحالية والمقبلة فيما يتعلق بالجواب االقتصادية واالجتماعية والبيئية
والثقافية.
ث -مفهوم التنمية المستدامة:
تعددت التعاريف +المتعلقة بالتنمية المستدامة واختلفت ،إال أن أول تعريف +صريح ومؤسس +للتنمية المستدامة كان سنة
1987الصادر +عن لجنة " Gro Harlemمستقبلنا المشترك( -اللجنة العالمية للبيئة والتنمية التابعة لألمم المتحدة
والتي ترأستها الوزيرة األولى للنرويج – Brundtlandالتي عرفت التنمية المستدامة بأنا " التنمية التي تلبي
حاجات الحاضر دون المساس بقدرة األجيال المستقبلية على تلبية (" Brundtlandحاجاتم" مبدأين أساسين10 :
Brundtlandتضمن تعريف
الحاجات :وتعني الحاجات األساسية التي يجب توفيرها لجميع فئات المجتع وعلى األخص الفئات األكثر حرمانا
وهذا لتحقيق عدالة اجتماعية متواصلة عبر الزمن.
-مجلة المؤسسة -
وفكرة فرض قيود للحد من االستغالل الالعقالني للموارد الطبيعية ،وهذا لضمان تلبية البيئة والطبيعة لالحتياجات
الحالية والمستقبلية من الموارد .انطالقا +من هذا التعريف ،عرفت التنمية المستدامة تزاحما كبيرا في التعاريف
والمعاني ،فأصبحت المشكلة ليست في غياب التعريف ،وإنما في تعدد وتنوع +هذه التعاريف ،وفيما +يلي نستعرض
مجموعة من التعاريف +المتعلقة بالتنمية المستدامة:
تعريف لجنة الموارد العالمية :حصر تقرير الموارد العالمية الذي نشر سنة 1992المختص بدراسة موضوع+
التنمية المستدامة ما يقارب 20تعريف للتنمية المستدامة ،وتم تصنيفها إلى أربع مجاميع أساسية حسب الموضوع+
المراد البحث فيه كما يلي11 :
تعريفات ذات طابع اقتصادي:
في هذا اال التنمية المستدامة في الدول المتقدمة تعتبر +إجراء لتقليص مستديم +الستهالك الطاقة والموارد الطبيعية،
مع إحداث تغيير جذري لألنماط االستهالكية واإلنتاجية السائدة ،أما بالنسبة للدول المتخلفة فالتنمية المستدامة تعني
ترشيد وتوظيف الموارد من أجل التخفيض من حدة الفقر ورفع +المستوى المعيشي.
تعريفات ذات طابع اجتماعي وإنساني:
السعي من أجل تحقيق االستقرار في النمو الديمغرافي وتقليص الهجرة نحو المدن من خالل تحقيق الرعاية الصحية
وإنشاء المدارس وتوفير +مناصب الشغل.
تعريفات ذات طابع بيئي:
التنمية المستدامة تعني حماية الموارد +الطبيعية من االستتراف واالستخدام األمثل لها وخاصة عنصري األرض
والماء لزيادة اإلنتاج العالمي من الغذاء.
تعريفات ذات طابع تكنولوجي:
التنمية المستدامة هي التي تعتمد على التقنيات النظيفة وغير المضرة بالبيئة والمحيط +في الصناعة وتستخدم +أقل قدر
ممكن من الطاقة والموارد +الطبيعية وتنتج أقل انبعاث غازي ملوث وضار +بطبقة األوزون .بأنا " ذلك النشاط الذي
يؤدي إلى االرتفاع بالرفاهية االجتماعية أكبر قدر ممكن ،مع الحرص والحفاظ Edoird Barbierكما يعرفها+
.على الموارد +الطبيعية المتاحة ،وبأقل قدر ممكن من األضرار واإلساءة إلى البيئة" 12سنة " 1991عدم
اإلضرار بالطاقة اإلنتاجية لألجيال المقبلة وتركها +على الوضع الذي Robert Solowويعتبرها االقتصادي
السويدي ورثها +عليه الجيل الحالي" 13
ومنه يمكن القول أن التنمية المستدامة هي التنمية التي تحترم البيئة ،والتي تعتبر مالئمة تكنولوجي ا ،فعالة
اقتصاديا ومقبولة اجتماعيا ،تلبي
احتياجات الجيل الحاضر دون المساس بحق األجيال القادمة__.
ثانيا -أبعاد التنمية المستدامة:
التنمية المستدامة هي تنمية ال تركز على الجانب البيئي فقط ،بل تعد تنمية مترابطة ومتداخلة ومتكاملة في إطار
تفاعلي يتسم بالضبط والترشيد ،وتحقيقها ال يتم إال بتجسيد االندماج والترابط بين عناصرها.
أ -البعد االقتصادي :يتمثل البعد االقتصادي +للتنمية المستدامة في انعكاسات ونتائج االقتصاد على البيئة وكيفية
تحسين التقنيات الصناعية ،وتظهر +أهم عناصر هذا البعد في النمو االقتصادي +المستدام ،كفاءة رأس المال ،إشباع
الحاجات األساسية والعدالة االجتماعية .إن تطبيق نظام اقتصادي +مستدام يسمح بإنتاج سلع وخدمات إلشباع اإلنسانية
وتحقيق الرفاهية بشكل مستمر ،ويفرض تغييرا جذريا +في أنماط اإلنتاج واالستهالك للحد من هدر الموارد الطبيعية،
والبحث عن أساليب أكثر فعالية لتلبية الحاجات االقتصادية دون اإلضرار بالبيئة كالتقليل من التلوث بجميع أنواعه
ب -البعد البيئي والتكنولوجي :أدت المشاكل البيئية التي ظهرت خالل العقود األخيرة من القرن الماضي إلى أن
يكون هناك قناعة كاملة بأن إدارة البيئة بشكل سليم ومتوازن أمر ضروري للتنمية .ويعني +البعد البيئي االهتمام
بإدارة المصادر +الطبيعية ،بحيث يعد عامل االستتراف +الب يئي أحد العوامل التي تتعارض مع التنمية المستدامة،
لذلك ينبغي وضع الطرائق المنهجية أمام االستهالك والنمو السكاني +والتلوث وأنماط +اإل نتاج السلبية واستتراف المياه
وقطع الغابات ،إلخ ،أي وضع إدارة علمية للمصادر الطبيعية وتعني التنمية المستدامة أيضا التحول إلى تكنولوجيا
أنظف وأكفأ ،أي استعمال تكنولوجيا +أنظف في المرافق الصناعية ،ألنه كثيرا ما تؤدي +المرافق الصناعية إلى تلويث
ما يحيط ا من الهواء وماء وأرض .ففي البلدان المتقدمة يتم الحد من تدفق النفايات وتنظيف +التلوث بنفقات كبيرة،
أما في البلدان النامية فإن النفايات المتدفقة كثير منها ال يخضع للرقابة لذا التحول إلى تكنولوجيا أنظف وإعادة
تدوير النفايات داخليا أصبح حتمية البد منها للحد من التلوث وخاصة التلوث الصناعي.
ت -البعد البشري واالجتماعي :إن تحقيق االستدامة االجتماعية يعني تحقيق العدالة في توزيع +أفراد +اتمع وتوفير
الخدمات الضرورية كالصحة ،التعليم والسكن إلى الفئات الفقيرة من اتمع ،وإتاحة المشاركة السياسية ،والقضاء
على جميع الفوارق بين سكان األرياف والم دن ،باإلضافة إلى تحدي الزيادة الديموغرافية السريعة وغير المتوازنة.
ومن الجدير باإلشارة أنه من الضروري المحافظة على التوازن بين البعد البيئي والبشري للتنمية المستدامة .وهذا
من خالل إيجاد توازن بين استتراف الموارد المتاحة مثل النفط ،وحجم +السكان ومتطلبات التنمية دون التأثير على
حق األجيال القادمة من هذه الموارد
ث -البعد السياسي والمؤسسي :يتمثل هذا البعد في البيئة السياسية العامة أو النظام السياسي ونظام +الحكم الذي يضم
المؤسسات الحكومية ،والذي يحدد السياسة العامة للمجتمع ويوفر لها األدوات الالزمة لتنفيذ تلك السياسات وفقا
للفلسفة السياسية التي يتبعها نظام الحكم .بحيث ال يمكن إهمال البعد السياسي +والمؤسساتي ،الذي يعتبر اإلطار
األساسي الذي تتفاعل داخله أبعاد التنمية المستدامة ،وما ينبثق عنه من حكم راشد وشفافية وتحديد للمسؤوليات
ومشاركة شعبية في البرامج التنموية المختلفة
ومنه ومن خالل ما سبق فإن أبعاد التنمية المستدامة سواء االقتصادية ،االجتماعية والبيئية تتفاعل فيما بينها
بشكل تكاملي وال يمكن
الفصل بينها ،فكل بعد يعمل على تنمية ودعم البعد اآلخر وذلك في إطار بعد سياسي ومؤسساتي يضمن لها
االستمرارية عبر الزمن.
ثالثا -متطلبات المدن الذكية المستدامة :
إن قيام أية مدينة ذكية مستدامة ال بد من توفر على مجموعة من الدعائم األساسية تتمثل في:
حكومة ذكية :يقصد بالحكومة الذكية تمكين أشكال جديدة من الحكومات االلكترونية التي تعتمد أساليب جديدة من
الحكومة والنماذج المتطورة من المحاكاة االفتراضية للواقع وذو +إدارة تقنية قادرة على التعامل مع متغيرات المدينة
معلوماتيا وتكون هذه الحكومة أكثر شفافية وتشاركيه وخاضعة النقد والمسائلة.
مستخدم ذكي :يمثل األشخاص المكوان األهم في المدينة ،وهذه الحقيقة معترف ان منذ زمن بعيد ،بل تعد نوعية
األشخاص القاطنين في المدينة من أهم األمور التي تحدد نجاح ونمو +المدينة الذكية ،ومن هذا المنطلق ،يحتم تطور+
المدينة الذكية االستثمار +والتطور الحقيقي للناس.
بنية تحتية ذكية :هي عبارة عن نظام معقد وباهض من المتطلبات التقنية االلكترونية من الكبالت ومحطات +إذاعية
مرسلة ومراكز +إرسال وشبكات +عالية الدقة ووسائل +كمبيوترية وكمائن التلكس والهواتف +والحواسيب ويعرف +هذا
النوع من الخدمات (الخدمات ال تليماتية ) وغالبا ما تكون تحت سطح األرض وجميعها +تعمل كماكينة كبرى لتصل
خطوطها +بكل مترل وبناية ومؤسسة.
تنقل ذكي :يتم التنقل الذكي عبر أنظمة نقل ذكية ومتعددة الوسائل لتحريك وتبادل +البيانات واستخدامها +والحفاظ
عليها__.
رابعا -مؤشرات األداء الرئيسية للمدن الذكية المستدامة :
يعتمد أداء المدن الذكية على ثالثة مؤشرات أساسية تتمثل في21 :
أ -االقتصاد
يسرد هذا البند المؤشرات األساسية المحددة للمنطقة االقتصادية .هناك 13مؤشر ا في هذا اال تغطي الوصول
إلى اإلنترنت ،والكمبيوتر ،ونفقات البحث والتطوير ،وبراءات االختراع ،والعمالة ،وإنتاجية العمل وقياس المياه
والكهرباء ،وموثوقية نظام الكهرباء ،وشبكة النقل العام ،وحركة المرور +على الطرق ومعلوما ا.
ب -البيئة
يسرد هذا البند المؤشرات األساسية المحددة لمنطقة البيئة .هناك 19مؤشر +ا في هذا اال تغطي جودة الهواء،
وانبعاثات ثاني أكسيد الكربون ،وموارد +المياه ،وجمع ومعالجة مياه الصرف الصحي ،والصرف الصحي ،وجمع
النفايات الصلبة ومعالجتها ،والمناطق الخضراء في المدينة ،ومراقبة الضوضاء ،ومراقبة األنواع المحلية ،والطاقة
المتجددة ،إلخ.
ت -اتمع والثقافة
يسرد هذا البند المؤشرات األساسية المحددة للمجتمع واتمع الثقافي .هناك 20مؤشر ا في هذا اال ،تشمل:
قدرة الطالب على تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت ، +ومحو +أمية الكبار ،وااللتحاق بالمدارس ،والتعليم العالي ،
والسجالت الصحية ،وتقاسم +الموارد الطبية ،ومتوسط +العمر المتوقع ، +ووفيات +األمهات ،واألطباء ،وخطط+
المدينة للمرونة ،واالستجابة في حاالت الطوارئ ، +وأمن المعلومات ،واإلسكان اإلنفاق
مجلة المؤسسة -
والمستوطنات غير الرسمية والمكتبات المتصلة والبنية التحتية الثقافية والموارد الثقافية عبر اإلنترنت والمشاركة
العامة والمساواة في الدخل بين الجنسين والفرص لذوي االحتياجات الخاصة.
خامسا -مؤشرات ازدهار المدن الذكية المستدامة:
المدن المزدهرة هي المدن التي تحوي اإلبعاد الخمسة لالزدهار والمتمثلة في :اإلنتاجية ،تطوير البنية التحتية ،جودة
الحياة ،اإلنصاف +واالندماج االجتماعي وأخيرا االستدامة البيئية ،ويمكن توضيح هذه اإلبعاد من خالل الجدول
التالي:
الجدول رقم( :)1مؤشرات ازدهار المدن لبرنامج األمم المتحدة للمستوطنات البشرية
اإلنتاجية
يساهم في النمو االقتصادي والتنمية ،ويولد +الدخل ،ويوفر +وظائف الئقة وتكافؤ +الفرص للجميع من خالل تنفيذ
سياسات وإصالحات اقتصادية فعالة
تطوير البنية التحتية
توفر البنية التحتية المالئمة -المياه والصرف +الصحي والطرق وتكنولوجيا +المعلومات واالتصاالت من أجل تحسين
المعيشة الحضرية وتعزيز +اإلنتاجية والتنقل واالتصال+
جودة الحياة يعزز استخدام +األماكن العامة من أجل زيادة التماسك اتمعي والهوية المدنية ويضمن سالمة وأمن
األرواح والممتلكات
اإلنصاف واالندماج
االجتماعي
ضمان التوزيع العادل وإعادة توزيع فوائد مدينة مزدهرة ،والحد من الفقر وحدوث األحياء الفقيرة ،وحماية حقوق
األقليات والفئات الضعيفة ،وتعزيز المساواة بين الجنسين ،وضمان المشاركة المدنية في ااالت االجتماعية
والسياسية والثقافية
االستدامة البيئية
تقدر حماية البيئة الحضرية واألصول +الطبيعية مع ضمان النمو ،والبحث عن طرق +الستخدام الطاقة بشكل أكثر
كفاءة ،وتقليل الضغط على األراضي والموارد الطبيعية ،وتقليل الخسائر البيئية إلى أدنى حد من خالل إيجاد حلول
مبتكرة لتحسين جودة البيئة
إدارة النفايات البلدية الصلبة I.
أوال -اإلطار النظري للنفايات البلدية الصلبة :
قبل أن نتناول تعريف النفايات البلدية الصلبة سوف +نتطرق إلى تعريف +النفايات بصفة عامة
أ -تعريف النفايات و النفايات البلدية الصلبة:
النفايات يقصد ا ":كل ما ينتج من استهالك المواد الطبيعية بواسطة اإلنسان والحيوان وكافة الكائنات الحية ،أو
المواد التي تنتج من استخدام الصناعات ولم يعد لها قيمة ،ومن ثم يلزم التخلص منها" وفقا ً لمعاهدة بازل ،يتم تعريف
النفايات باعتبارها " المواد أو العناصر التي يتم التخلص منها أو التي من المفترض أن يتم التخلص منها ،أو تلك
التي ينبغي التخلص منها بموجب القوانين المحلية المطبقة 23
أما النفايات البلدية الصلبة فيختلف +تعريفها من بلد آلخر:
يعرفه المكتب اإلحصائي للجماعات األوروبية على أ ا" تنتج النفايات البلدية بشكل رئيسي من قبل األسر ،على
الرغم من تضمين نفايات مماثلة من مصادر +مثل التجارة والمكاتب والمؤسسات +العامة .تتكون كمية النفايات البلدية
الناتجة من النفايات التي يتم جمعها من قبل السلطات البلدية أو نيابة عنها ويتم التخلص منها من خالل نظام إدارة
النفايات.
أما المشرع الجزائري فعرف +النفايات بصفة عامة على أ ا كل البقايا الناتجة عن عمليات اإلنتاج والتحويل +أو
االستعمال وبصفة أعم كل مادة أو منتوج وكل منقول يقوم المالك أو الحائز بالتخلص منه ،أو يلزم بالتخلص منه أو
إزالته.
أما النفايات البلدية الصلبة فسماها +بالنفايات المترلية وما شا ها أي مثيلتها من النفايات التي تحمل نفس صفا ا
ومكوناها ،ومنه نستنتج أن النفايات البلدية الصلبة هي النفايات المترلية ،إضافة إلى مثيلتها من النفايات التي لها نفس
المكونات والخصائص الفيزيائية والكيميائية ،سواء كانت صناعية ،تجارية ،حرفية...والتي يتم جمعها عن طريق+
البلديات أو بأمر منها ،وتتم معالجتها بنفس الطرق واآلليات.
ب -أنواع النفايات
تختلف أنواع النفايات باختالف مصدرها ،خصائصها +الفيزيائية والكيمائية ،حجمها ،خطور ا ...إلخ ،وقد قسمها
المشرع الجزائري إلى:
النفايات المترلية وما شارتها:
هي كل النفايات الناتجة عن النشاطات المترلية ،والنفايات المماثلة الناتجة عن النشاطات الصناعية والتجارية
والحرفية وغيرها ،والتي بفعل طبيعتها +ومكونا ا تشبه النفايات المترلية.
النفايات الضخمة:
كل النفايات الناتجة عن النشاطات المترلية والتي بفعل ضخامة حجمها ال يمكن جمعها مع النفايات المترلية وما شا
ها.
النفايات الخاصة:
كل النفايات الناتجة عن النشاطات الصناعية والزراعية والعالجية والخدمات وكل النشاطات األخرى ،والتي بفعل
طبيعتها ومكونات +المواد التي تحتويها ال يمكن جمعها ونقلها ومعالجتها بنفس الشروط +مع النفايات المترلية وما شا
ها والنفايات الهامدة حيث يتم إنشاء مخطط وطني لتسييرها +من طرف لجنة يرأسها الوزير +المكلف بالبيئة أو ممثله
لمدة 10سنوات ،ويراجع كلما اقتضت الظروف +ذلك ،بناء على اقتراح من الوزير +المكلف بالبيئة أو بطلب من
أغلب أعضاء اللجنة المكلفة بإعداد المخطط الوطني لتسيير النفايات الخاصة
ت -مدة حياة النفايات
تختلف مدة بقاء النفايات (أي قبل تحللها) حسب نوعية كل مادة وخصائصها الكيميائية والفيزيائية ،والجدول +التالي
يوضح مدة حياة بعض المواد من النفايات التي تترك في الطبيعة دون معالجتها +أو التخلص سليم.