วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566

วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 1

นักวิจัยสราง 'งาน' ที่ช่วยเปลี่ยน รัฐตางๆ ในสหรัฐฯ องค์กรแรงงานเผย

แบบจำลองรูปราง ชีวิต 'ผูลี้ภัย' ยังไมคืบหนาในการ ดัชนี 10 ประเทศ
คนทำงานทางไกล ประสบการณจากผู ปกปองคนทำงาน 'ยอดแย' ของ
ในอนาคต ชี้ใหเห็น ลี้ภัยในจอรแดน กลางแจ้ง [หนา 28] 'คนทำงาน' ป 2566
ผลเสียตอสุขภาพ [หนา 21] [หนา 33]
[หนา 16]
 รอบโลกแรงงาน
วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 2
คณะผู้เชี*ยวชาญของญี*ปุ่นหารื อ
เรื* องการให้ ผ้ ูฝึกหัดทักษะอาชีพ
ชาวต่ างชาติเปลี*ยนนายจ้ างได้
คณะผู้เชี*ยวชาญของรัฐบาลญี*ปนุ่ ได้
หารื อกันเกี*ยวกับข้ อเสนอที*มี
จุดประสงค์เพื*ออนุญาตให้ ผ้ ฝู ึ กหัด
ทักษะอาชีพชาวต่างชาติเปลีย* น
นายจ้ างได้
คณะผู้เชี*ยวชาญประชุมกันเมื*อปลาย
เดือน มิ.ย. NONP โดยได้ รับหน้ าที*ให้
ทบทวนโครงการฝึ กฝนผู้ฝึกหัดทักษะ
อาชีพซึง* จัดตังขึ
S Sนมาเพื*ออนุญาตให้
ชาวต่างชาติเรี ยนรู้ทกั ษะอาชีพขณะ
ทํางานอยูใ่ นญี*ปนุ่
ก่อนหน้ านี Sมีหลายกรณีที*ผ้ ฝู ึ กหัด
ทักษะอาชีพถูกบังคับใช้ งานเป็ นเวลา
ยาวนานหลายชัว* โมงโดยได้ รับค่าจ้ าง
ที*ตํ*าซึง* ผิดกฎหมาย
โดยหลักการแล้ ว ผู้ฝึกหัดทักษะอาชีพ
ไม่ได้ รับอนุญาตให้ ย้ายไปบริ ษัทอื*นได้
ผู้ฝึกหัดทักษะอาชีพราว Y,OOO คน
หลบหนีจากที*ทํางานของตนเมื*อปี
2564
คณะผู้เชี*ยวชาญสรุปรวบรวมรายงาน
ขันกลางเมื
S *อเดือนเมษายน และได้
เรี ยกร้ องให้ ยกเลิกโครงการในปั จจุบนั
และจัดตังระบบใหม่
S
คณะผู้เชี*ยวชาญระบุอีกว่า ระบบใหม่
ควรทําให้ ชาวต่างชาติพกั อาศัยและ
ทํางานในญี*ปนุ่ ในระยะกลางและยาว
ได้ งา่ ยขึ Sน และว่าผู้ฝึกหัดทักษะอาชีพ
ควรได้ รับอนุญาตให้ เปลีย* นบริ ษัทได้
ในการประชุมเมื*อปลายเดือน มิ.ย.
NONP สมาชิกคณะผู้เชี*ยวชาญได้
หารื อเกี*ยวกับประเภทเงื*อนไขเพื*อ
อนุญาตให้ ผ้ ฝู ึ กหัดทักษะอาชีพไปหา
ผู้วา่ จ้ างคนอื*นได้
สมาชิกคนหนึง* กล่าวว่า ผู้ฝึกหัดทักษะ
อาชีพควรได้ รับอนุญาตให้ ทําเช่นนี Sได้
หลังจากทํางานในบริ ษัทหนึง* เป็ นเวลา
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 3
a ปี ส่วนอีกคนก็กล่าวว่าควรได้ รับ
อนุญาตให้ เปลีย* นนายจ้ างได้ แค่ครังS
เดียว
ข้ อเสนออื*นรวมไปถึง การอนุญาตให้ ผ้ ู
ฝึ กหัดทักษะอาชีพที*ถกู ละเมิดสิทธิ
มนุษยชนเปลีย* นนายจ้ างได้ แม้ จะไม่
ตรงตามเงื*อนไขบางประการก็ตาม
คณะผู้เชี*ยวชาญจะหารื อเรื* องนี Sและ
ประเด็นอื*น ๆ กันอีกต่อไป และจะสรุป
รวบรวมเป็ นรายงานขันสุS ดท้ าย
ที*มา: NHK World, 1/7/2023
สหภาพแรงงานท่ าเรื อแคนาดา
หยุดงานประท้ วง
สหภาพแรงงานท่าเรื อแคนาดา
(ILWU Canada) นําแรงงานท่าเรื อ
หลายพันคนหยุดงานประท้ วงที*ทา่ เรื อ
รัฐบริ ตชิ โคลัมเบีย เหตุเพราะไม่บรรลุ
ข้ อตกลงสภาพการจ้ างฉบับใหม่
หลังจากข้ อตกลงเดิมหมดอายุลง
ตังแต่
S เดือน มี.ค. 2023 ด้ านสหพันธ์
ธุรกิจอิสระแคนาดา (CFIB) ออก
แถลงการณ์วา่ หยุดงานประท้ วงครังS นี S
อาจสร้ างผลกระทบร้ ายแรงต่อ
เศรษฐกิจและธุรกิจรายย่อยของ
แคนาดา พร้ อมเรี ยกร้ องให้ รัฐบาล
แคนาดารับประกันว่าการดําเนินงานที*
ท่าเรื อจะดําเนินต่อไปตามปกติ
ที*มา: CNBC, 1/7/2023
สหภาพแรงงานเกาหลีใต้ หยุดงาน
ประท้ วงรั ฐบาล
สมาพันธ์สหภาพแรงงานเกาหลีใต้
(KCTU) เริ* มการนัดหยุดงานเป็ นเวลา
N สัปดาห์ตงแต่ ั S วนั นี S เพื*อประท้ วง
นโยบายแรงงานของรัฐบาล
ประธานาธิบดียนุ ซอก-ยอล โดย
สหภาพแรงงานฯ ต้ องการให้ ขึ Sน
ค่าจ้ างขันตํ
S *า และต้ องการให้ ยตุ ิ
นโยบายของรัฐบาลที*สนับสนุนแชโบล
ซึง* เป็ นกลุม่ ธุรกิจของตระกูล แต่
ขัดขวางแรงงาน นอกจากนี Sยัง
เรี ยกร้ องให้ รัฐบาลหยุดยังแผนการS
ของญี*ปนุ่ ที*จะปล่อยนํ Sาปนเปื อS นจาก
โรงไฟฟ้านิวเคลียร์ ฟกุ ชุ ิมะ และรับรอง
เสรี ภาพในการชุมนุมและประท้ วง
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 4

ที*มา: Korea JoongAng Daily, โควิดคือการหยุดชะงักครังS ใหญ่

3/7/2023 รวมถึงสงครามในยูเครน และวิกฤต
เศรษฐกิจที*ตามมา ควบคูไ่ ปกับความ
‘Oxfam’ ชี T อุตสาหกรรม
ท้ าทายในระยะยาว อย่างเช่น
ช็อกโกแลตฟั นกําไรหมื*นล้ าน แต่
ผลกระทบของการเปลีย* นแปลงสภาพ
คนปลูกโกโก้ กลับจนลง
ภูมิอากาศ และฟาร์ มโกโก้ ที*มีการใช้
องค์กรการกุศล Oxfam ที*ตอ่ สู้กบั งานปลูกมานานซึง* ถือเป็ นปั ญหาใหญ่
ความไม่เท่าเทียมเพื*อยุตคิ วามยากจน ในกานา”
รายงานว่า ในขณะที*ผ้ ผู ลิตช็อกโกแลต
องค์กรการกุศลนี S ระบุวา่ ชาวกานาที*
รายใหญ่ที*สดุ ของโลกกําลังมีกําไรสูง
ทําไร่โกโก้ จํานวนมาก มีชีวิตอยูร่ อด
เป็ นประวัตกิ ารณ์ แต่ผลกําไรดังกล่าว
ด้ วยการทําเงินได้ เพียง N ดอลลาร์ ตอ่
กลับไม่ได้ คืนไปสูเ่ หล่าชาวไร่ที*ปลูก
วันเท่านันS
โกโก้ ผู้ซงึ* กําลังเผชิญกับรายได้ ที*
ลดลงและความยากจนที*เลวร้ ายมาก เนธติง กล่าวเสริ มว่า รายได้ ที*ลดลง
ยิ*งขึ Sน ของเกษตรกรในกานายังกลายมาเป็ น
ปั จจัยที*ทําให้ มีการใช้ แรงงานเด็กใน
การวิเคราะห์ของ Oxfam ระบุวา่
การทําฟาร์ มโกโก้ ซึง* เป็ นปั ญหาใหญ่
ประเทศกานาเป็ นผู้ผลิตโกโก้ รายใหญ่
ในกานา รวมไปถึงประเทศอื*น ๆ ที*ทํา
อันดับสองของโลก และนับตังแต่S เริ* ม
ไร่โกโก้ ด้วย ขณะที* ประเด็นการตัดไม้
การระบาดของโควิดในปี NONO เป็ น
ทําลายป่ าก็เป็ นปั ญหาอีกประการ
ต้ นมา รายได้ ของเกษตรกรในประเทศ
เพราะเกษตรกรมีแนวโน้ มที*จะออกไป
ลดลงโดยเฉลีย* aŒ% ไปแล้ ว
ตัดไม้ มากขึ Sนเพื*อขยายพื Sนที*ทํามาหา
อูเว เนธติง จากองค์กร Oxfam กิน
อธิบายว่า “แน่นอนว่า การระบาดของ
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 5
และเมื*อมองไปที*บริ ษัทยักษ์ ใหญ่ที*สดุ
ในโลกในแวดวงช็อกโกแลต ทังS เฮอร์
ชีย์ ลินดท์ แอนด์ ปริ งลิ มอนเดเลซ
รวมถึง เนสท์เล่ ก็จะพบว่า นับตังแต่ S
เกิดการระบาดเป็ นวงกว้ างของโควิด
บริ ษัทเหล่านี Sมีผลกําไรเพิ*มขึ Sน aŒ%
โดยเมื*อคํานวณเฉพาะกําไรของ
บริ ษัทช็อกโกแลตมหาชนที*ใหญ่ที*สดุ สี*
แห่ง ก็จะพบว่า มีมลู ค่ากําไรสูงถึง
a’,OOO ล้ านดอลลาร์ ตังแต่S ปี ค.ศ.
NONO เป็ นต้ นมา
สถานการณ์ในสาธารณรัฐโกตดิววั ร์
หรื อที*ร้ ูจกั กันในนามของ ไอวอรี* โคสต์
ซึง* เป็ นแหล่งผลิตโกโก้ รายใหญ่ที*สดุ ใน
โลก ทุกอย่างก็ดเู หมือนจะไม่ตา่ งกัน
นัก เพราะเกษตรกรที*นี*ตา่ งบ่นว่า มี
รายได้ ที*ลดลง
จูเลียน คูอาเม โคนัน เกษตรกรไร่โกโก้
กล่าวว่า “พวกเราชาวสวนนันล้ S วน
ยากจน แต่พวกตะวันตกที*มาซื Sอโกโก้
กลับมีแต่รํ*ารวยขึ Sน ขณะเดียวกัน พวก
เรา เหล่าเกษตรกร ก็กําลังเดือดร้ อน
เราไม่ได้ อะไรเลย ทังยั
S งมีปัญหาใน
การเพาะปลูก จึงอยากขอรัฐบาลให้
ช่วยเหลือบ้ าง”
รัฐบาลของกานาและไอวอรี* โคสต์ ลง
นามในข้ อตกลงเมื*อปี ค.ศ. NONa
เพื*อที*จะได้ รับส่วนแบ่งที*มากขึ Sนจาก
ผลกําไรของอุตสาหกรรมช็อกโกแลต
โดยมีการกําหนดราคาขันตํ S *าต่อตัน
และให้ สว่ นลดสําหรับ 'การชําระด้ วย
เงินสด' ซึง* เป็ นจํานวนเงินพิเศษที*
กระจายไปสูเ่ กษตรกรโดยตรง
นอกเหนือจากราคาโกโก้ ที*เป็ นอยูใ่ น
ตลาด
อย่างไรก็ดี องค์กร Oxfam ชี Sว่า
กระบวนการข้ างต้ นนันล้
S มเหลวในการ
ช่วยให้ เกษตรกรมีรายได้ เพิ*มขึ Sนอย่าง
มีนยั สําคัญ
เนธติง จากองค์กร Oxfam ให้ ทศั นะ
ว่า “ถ้ าคุณเป็ นบริ ษัทที*สร้ างผลกําไร
ขณะเดียวกันผู้ผลิตวัตถุดบิ ที*สาํ คัญ
ที*สดุ ของคุณ กําลังเผชิญความลําบาก
ด้ านการเงิน มันจะต้ องมีอะไรสักอย่าง
ที*บดิ เบี Sยวในโครงสร้ างธุรกิจของคุณ”
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 6
เมื*อวีโอเอติดต่อไปยังบริ ษัท
ช็อกโกแลตยักษ์ ใหญ่ เพื*อสอบถามถึง
ประเด็นดังกล่าว บริ ษัทลินดท์ แอนด์
ปริ งลิ แจ้ งว่า พวกเขาจ่ายโบนัสให้ กบั
เกษตรกรประเทศกานาในอัตรา ŒO
ดอลลาร์ ตอ่ ตัน และลงทุนมากกว่า NO
ล้ านดอลลาร์ ในโครงการเพื*อความ
ยัง* ยืนของโกโก้ ในปี ค.ศ. NONa ขณะที*
บริ ษัทเฮอร์ ชีย์ แถลงว่า ตนมีเป้าหมาย
ในการส่งเสริ มสภาพความเป็ นอยู่
เกษตรกรให้ ดีขึ Sน ผ่านการโอนเงินสด
และให้ สนิ เชื*อ ส่วนบริ ษัท มอนเดเลซ
และบริ ษัทเนสท์เล่ ไม่ได้ ตอบกลับเพื*อ
แสดงความเห็นในประเด็นนี S
ที*มา: VOA, 4/6/2023
งานศึกษาในออสเตรเลียเผย
ผู้สมัครงานที*ไม่ ได้ มีช* ือ
ภาษาอังกฤษได้ รับการติดต่ อกลับ
จากนายจ้ างน้ อยกว่ าครึ*งหนึ*ง เมื*อ
เทียบกับผู้สมัครที*มีช* ือ
ภาษาอังกฤษ
นักวิจยั จากคณะธุรกิจมหาวิทยาลัยโม
นาช (Monash Business School)
พบว่าผู้สมัครที*เป็ นชนกลุม่ น้ อยใน
ออสเตรเลียได้ รับการติดต่อกลับน้ อย
กว่าผู้สมัครที*มีชื*อภาษาอังกฤษถึง
ครึ*งหนึง* สําหรับตําแหน่งผู้นํา แม้ วา่
เรซูเม่จะเหมือนกันก็ตาม
แม้ จะมีเรซูเม่ที*เหมือนกัน แต่การวิจยั
นี Sพบว่าผู้สมัครที*เป็ นชนกลุม่ น้ อย
ได้ รับการติดต่อกลับจากนายจ้ างน้ อย
กว่าใบสมัครของผู้ที*มีชื*อเป็ น
ภาษาอังกฤษถึง 57.4% สําหรับ
ตําแหน่งที*ไม่ใช่ตําแหน่งผู้นําหรื อ
หัวหน้ า ชนกลุม่ น้ อยได้ รับการติดต่อ
กลับน้ อยกว่าผู้ที*มีชื*อภาษาอังกฤษ
45.3%
ที*มา: SBS, 4/7/2023
พนักงานขับรถบัสในอาร์ เจนตินา
หยุดงานประท้ วงขอขึนT ค่ าแรง
พนักงานขับรถบัสโดยสารในกรุง
บัวโนสไอเรส อาร์ เจนตินา หยุดงาน
ประท้ วงขอขึ Sนค่าแรง การประท้ วงนี S
ส่งผลให้ บรรดาผู้โดยสารติดค้ าง
จํานวนมาก และประชาชนผู้เดินทาง
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 7
ต้ องเข้ าแถวยาวอยูด่ ้ านนอกสถานี
รถไฟฟ้าใต้ ดนิ ด้ วยความหวังว่า จะใช้
บริ การรถแท็กซี*กลับบ้ าน แม้ ว่
รถไฟฟ้าใต้ ดนิ ยังคงให้ บริ การ แต่
เครื อข่ายรถไฟ คาดว่าจะตกอยูใ่ น
ภาวะตึงเครี ยดเช่นกัน การให้ บริ การ
รถบัสในหลายพื Sนที*เช่นในจังหวัด
ลาพลาตา และอีก 6 จังหวัด จะได้ รับ
ผลกระทบจากการหยุดงานประท้ วง
ครังS นี Sด้ วย
ที*มา: Laprensa Latina, 7/7/2023
บริษัทรั บส่ งอาหารฟ้ องนคร
นิวยอร์ กกรณีออกกฎขึนT ค่ าแรง 'ไร
เดอร์ '
บริ ษัทผู้ให้ บริ การส่งอาหาร เช่น
Grubhub DoorDash และ Uber
Eats ร่วมกันฟ้องรัฐบาลท้ องถิ*นของ
มหานครนิวยอร์ กในวันพฤหัสบดี
เพื*อให้ ศาลยับยังการใช้
S คา่ เเรงขันตํ
S *า
ในระดับที*สงู ขึ Sน
กฎเรื* องค่าเเรงขันตํ
S า◌่ ของนิวยอร์ กที*
รัฐบาลท้ องถิ*นระบุวา่ เป็ นการใช้ ที*เเร
กของประเทศ อาจปรับขึ Sนค่าเเรง
เกือบสามเท่าให้ กบั ผู้รับส่งอาหาร
หรื อ 'ไรเดอร์ ' ในช่วงหลายปี จากนี S
โดยอัตราค่าเเรงที*ปรับใหม่ซงึ* จะมีผล
ในวันที* 12 กรกฎาคม อยูท่ ี* 17.96
ดอลลาร์ หรื อราว ๆ 630 บาท ต่อ
ชัว* โมง
ทางการนิวยอร์ กระบุวา่ มหานครแห่ง
นี Sมีผ้ ทู ํางานรับส่งอาหารหว่า 60,000
คน และได้ เเค่เเรงเฉลีย* อยูท่ ี* 7.09
ดอลลาร์ หรื อประมาณ 250 บาทต่อ
ชัว* โมง
จอช โกลด์ โฆษกของบริ ษัท Uber
กล่าวในแถลงการณ์วา่ การขึ Sนค่าเเรง
สร้ างผลกระทบด้ านลบต่อร้ านอาหาร
ผู้บริ โภคและอาจส่งต่อไปถึงคนที*
ทํางานรับส่งอาหาร ทังS ๆ ที*กฎค่าเเรง
นี Sมีเป้าหมายเพื*อปกป้องพวกเขา
นอกจาก Grubhub DoorDash และ
Uber Eats แล้ ว บริ ษัท Relay
Delivery คืออีกหนึง* ผู้ร่วมฟ้องนคร
นิวยอร์ ก ครังS นี S
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 8
อย่างไรก็ตาม ในเเถลงการณ์ที*สง่ ไป
ยังสือ* นิวยอร์ กไทมส์ วิลดา เวียรา มา
ยูกา ผู้อํานวยการฝ่ ายการปกป้อง
ผู้บริ โภคและลูกจ้ างกล่าวว่า
คนทํางานด้ านนี S "สมควรได้ คา่ จ้ างที*
ยุตธิ รรมต่อการลงเเรงของพวกเขา" ซึง*
เสีย* งต่ออากาศที*รุนเเรงและอันตราย
ต่าง ๆ
รัฐบาลท้ องถิ*นของนิวยอร์ กกล่าวว่า
กฎเรื* องค่าเเรงใหม่นี Sยืดหยุน่ ให้ บริ ษัท
พิจารณาจ่ายเงิน 'ไรเดอร์ ' ในหลาย
รูปแบบ เช่น จ่ายต่อการเดินทางเเต่ละ
เที*ยว หรื อจ่ายรายชัว* โมง แต่ต้องให้
อยูใ่ นระดับค่าเเรงขันตํ
S *าที*กําหนด
ที*มา: VOA, 7/7/2023
ค่ าจ้ างที*แท้ จริงในญี*ปุ่นลดลงเป็ น
เดือนที* 14 ติดต่ อกัน
ค่าจ้ างที*แท้ จริ งของญี*ปนุ่ ลดลงใน
เดือน พ.ค. 2023 เป็ นเดือนที* 14
ติดต่อกัน จากการที*เงินเฟ้อยังคงเพิ*ม
ในอัตราที*เร็วกว่าเงินเดือนที*เพิ*มขึ Sน
ตัวเลขเบื Sองต้ นจากกระทรวง
สาธารณสุข แรงงาน และสวัสดิการ
ของญี*ปนุ่ แสดงให้ เห็นว่า ค่าจ้ างที*ปรับ
ตามเงินเฟ้อลดลงร้ อยละ 1.2 ในเดือน
พ.ค. เมื*อเทียบกับปี ก่อนหน้ า ตัวเลข
ดังกล่าวมาจากการสํารวจธุรกิจ
มากกว่า 30,000 แห่งทัว* ประเทศที*มี
พนักงานอย่างน้ อย 5 คน
ในเดือนพฤษภาคม คนงานมีรายได้
เฉลีย* อยูท่ ี* 283,868 เยนหรื อราว
70,000 บาทรวมถึงค่าจ้ างทํางาน
ล่วงเวลา ซึง* สูงกว่าเมื*อปี ก่อนหน้ าร้ อย
ละ 2.5 โดยค่าจ้ างดังกล่าวเป็ นผลจาก
การเจรจาด้ านแรงงานและการจัดการ
ในปี นี S
สมาพันธ์สหภาพแรงงานแห่งญี*ปนุ่
หรื อเร็งโงระบุวา่ นายจ้ างในการเจรจา
เรื* องค่าจ้ างของปี นี Sได้ เสนอให้ ขึ Sน
เงินเดือนเฉลีย* ที*ร้อยละ 3.58 ซึง* เป็ น
การขึ Sนมากที*สดุ ในรอบ 30 ปี แต่
แนวโน้ มค่าจ้ างที*เพิ*มขึ Sนยังตามไม่ทนั
กับการเพิ*มขึ Sนของค่าครองชีพ
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 9
เจ้ าหน้ าที*กระทรวงแรงงานกล่าวว่า
การลดลงของค่าจ้ างที*แท้ จริ ง ลด
น้ อยลงและกําลังเฝ้าดูวา่ แนวโน้ มจะ
นําไปสูก่ ารเพิ*มขึ Sนหรื อไม่
ที*มา: NHK World, 7/7/2023
Microsoft แจ้ งปลดพนักงานอีก
276 คน หลังเพิ*งประกาศปลด
พนักงาน 10,000 รายไปเมื*อเดือน
ม.ค. 2023
บริ ษัท Microsoft แจ้ งปลดพนักงาน
อีก 276 คน โดยในจํานวนนี S 66 คน
เป็ นพนักงานที*ทํางานจากที*บ้าน ทังนี S S
บริ ษัทเพิ*งประกาศปลดพนักงาน
10,000 รายไปเมื*อเดือน ม.ค. 2023
โดยในครังS นันS ผู้บริ หารได้ ออกบันทึก
ข้ อความที*บง่ ชี Sว่าบริ ษัทฯ จะ
ปรับเปลีย* นธุรกิจด้ านฮาร์ ดแวร์ และ
สร้ างความแข็งแกร่งด้ านสัญญาเช่า
ที*มา: CNBC, 10/7/2023
OECD เผยตําแหน่ งงาน st%
เสี*ยงถูก AI แย่ งไป
องค์กรเพื*อความร่วมมือทางเศรษฐกิจ
และการพัฒนาระหว่างประเทศ หรื อ
โออีซีดี (OECD) ออกโรงเตือนว่า
ตําแหน่งงานมากกว่า a ใน ¨ จะถูก
ทดแทนด้ วยระบบปั ญญาประดิษฐ์ ได้
อย่างง่ายดาย
โออีซีดี ซึง* ประกอบด้ วยสมาชิก P©
ประเทศ ตังแต่ S ประเทศรํ* ารวยไปจนถึง
ประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่อย่าง
เม็กซิโกและเอสโตเนีย เผยรายงาน
ทิศทางตลาดแรงงาน NONP
Employment Outlook เมื*อวันอังคาร
ว่า NY% ของตําแหน่งงานในกลุม่
ประเทศสมาชิกโออีซีดี มีความเสีย* ง
สูงที*จะถูกปั ญญาประดิษฐ์ แย่งงานไป
โดยประเทศในยุโรปตะวันออกจะ
ได้ รับผลกระทบมากที*สดุ ส่วน
ตําแหน่งงานที*เสีย* งสูงต่อการถูกเอไอ
แย่งไปนันS คือ งานที*ใช้ ทกั ษะราว N’
อย่างจาก aOO ทักษะที*ผ้ เู ชี*ยวชาญ
ด้ านเอไอพิจารณาว่าจะสามารถใช้ เอ
ไอมาแทนที*ได้ อย่างง่ายดาย
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 10
แม้ วา่ จะมีหลักฐานไม่มากว่าการคืบ
คลานเข้ ามาของปั ญญาประดิษฐ์ จะ
ส่งผลกระทบอย่างมีนยั สําคัญต่อ
ตลาดแรงงาน แต่นนั* อาจเป็ นเพราะว่า
การพัฒนาเอไอยังอยูใ่ นช่วงเริ* มต้ น
เมื*อปี ที*แล้ ว โออีซีดีสอบถามความเห็น
แรงงานในกลุม่ ’,POO คน ใน N,OOO
บริ ษัทครอบคลุมตังแต่ S ภาคการผลิต
ไปจนถึงภาคการเงินในโออีซีดี พบว่า
P ใน ’ คนกังวลว่าจะตกงานเพราะถูก
เอไอแย่งงานไป ในอีก aO ปี ข้างหน้ า
ซึง* เป็ นการสํารวจก่อนการเปิ ดตัวแช
ตบอตปั ญญาประดิษฐ์ แชตจีพีที เสีย
ด้ วย
ท่ามกลางความกังวลเกี*ยวกับเอไอ N
ใน P ของพนักงานที*ทํางานร่วมกับเอ
ไอ เปิ ดเผยว่า ระบบปั ญญาประดิษฐ์
ทําให้ ภาระงานของพวกเขาอันตราย
หรื อน่าเบื*อน้ อยลง
เลขาธิการใหญ่โออีซีดี มาเธียส คอร์
แมนน์ กล่าวในแถลงการณ์เมื*อวัน
อังคารว่า “ปั ญญาประดิษฐ์ จะกระทบ
แรงงานอย่างไรและประโยชน์ของเอไอ
จะมากกว่าความเสีย* งหรื อไม่นนั S
ขึ Sนอยูก่ บั นโยบายที*เรานํามาบังคับใช้ ”
และรัฐบาลต้ องช่วยแรงงานให้ เตรี ยม
รับมือกับการเปลีย* นแปลงและ
ประโยชน์จากโอกาสที*เอไอจะมอบให้
ทางเลขาฯ โออีซีดี ยํ Sาว่า ประเด็นเรื* อง
ค่าแรงขันตํ
S *าและข้ อต่อรองต่าง ๆ อาจ
ช่วยลดแรงกดดันจากเอไอเกี*ยวกับ
ค่าแรงได้ ขณะที*รัฐบาลและผู้กําหนด
นโยบายต้ องแน่ใจว่าสิทธิแรงงานจะ
ไม่ถกู ลิดรอนด้ วยเช่นกัน
ที*มา: VOA, 12/7/2023
ผู้อพยพย้ ายถิ*นที*อาศัยอยู่ใน
ออสเตรเลียหักรายได้ ทงั T ปี จํานวน
xx% เป็ นเงินที*ส่งไปกับครอบครั ว
ที*อาศัยอยู่ท* ปี ระเทศบ้ านเกิด
รายงานของเวสเทิร์น ยูเนียน
(Western Union) ชี Sว่าการศึกษา
ล่าสุดพบว่า ผู้อพยพย้ ายถิ*นที*อาศัย
อยูใ่ นออสเตรเลียหักรายได้ ทงปี
ัS
จํานวน aa% เป็ นเงินที*สง่ ไปกับ
ครอบครัวที*อาศัยอยูท่ ี*ประเทศบ้ าน
เกิด ผู้อพยพย้ ายถิ*น ¨ ใน ’ ระบุวา่
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 11
การส่งเงินกลับไปให้ ครอบครัวหรื อ
เพื*อนที*บ้านได้ นนั S ทําให้ ชีวิตของพวก
เขามีความหวัง แต่เนื*องจากภาวะเงิน
เฟ้อที*เพิ*มสูงอย่างต่อเนื*องใน
ออสเตรเลีย ทําให้ ผ้ อู พยพย้ ายถิ*นเกิน
ครึ*งต้ องทํางานมากขึ Sน เพื*อให้ สง่ เงิน
กลับบ้ านได้ ไม่ขาดมือ
ทังนี
S S การศึกษาดังกล่าว ซึง* ทําการ
สํารวจผู้อพยพย้ ายถิ*นที*อาศัยอยูใ่ น
ออสเตรเลียจํานวน a,’OO คน แสดง
ให้ เห็นถึงผลในเชิงบวกของเงินส่งกลับ
บ้ านที*มีตอ่ ครอบครัวต่าง ๆ ทัว* โลก
โดยพบอีกว่า ผู้อพยพย้ ายถิ*น Y«% ที*
ตอบแบบสํารวจ เชื*อว่า คุณภาพชีวิต
ของครอบครัวพวกเขาดีขึ Sนอย่างมาก
จากเงินที*สง่ กลับบ้ าน YY% เชื*อว่า
เพื*อนและครอบครัวของพวกเขาได้ รับ
โอกาสในชีวิตมากกว่า อันเป็ นผลจาก
เงินที*สง่ กลับบ้ าน
ที*มา: SBS, 12/7/2023
แพทย์ ในโรงพยาบาลอังกฤษผละ
งานประท้ วงครั งT ใหญ่
แพทย์ในโรงพยาบาลในอังกฤษผละ
งานประท้ วงครังS ใหญ่ที*สดุ ในประวัติ
สาสตร์ ของบริ การสุขภาพแห่งชาติ
(NHS) เพื*อแสดงความไม่พอใจ
เกี*ยวกับเงินค่าตอบแทน และนโยบาย
การรักษาพนักงานให้ อยูก่ บั องค์กร
และเป็ นความพยายามล่าสุดของ
NHS ในการผลักดันข้ อเรี ยกร้ องใน
ระยะเวลา © เดือนที*ผา่ นมา หลังจาก
NHS เพิ*งผ่านพ้ นงานหนักในช่วงที*มี
การระบาดของเชื Sอโรคโควิด-a«
ที*มา: Al Jazeera, 13/7/2023
ไต้ หวันอนุญาตให้ บริษัทก่ อสร้ าง
นําเข้ าแรงงานต่ างชาติได้ ใน
อัตราส่ วน yz% ของแรงงานที*ว่า
จ้ าง
ท่ามกลางอุตสาหกรรมในไต้ หวันบาง
แขนงประสบภาวะซบเซา แต่สําหรับ
อุตสาหกรรมการก่อสร้ างแล้ ว พุง่ แรง
มาก พลอยทําให้ ปัญหาขาดแคลน
แรงงานที*หนักหน่วงอยูแ่ ล้ วทวีความ
รุนแรงมากขึ Sน เพื*อจะแก้ ไขปั ญหานี S
นายหลินโย่วชาง รมว.
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 12
กระทรวงมหาดไทยไต้ หวันประกาศว่า
เริ* มตังแต่
S a ส.ค. นี Sเป็ นต้ นไป อนุญาต
ให้ บริ ษัทก่อสร้ างที*มีคณ
ุ สมบัติ
สามารถนําเข้ าแรงงานต่างชาติได้
อย่างมีเงื*อนไขเช่นเดียวกับโรงงาน
ทัว* ไป ล็อตแรกเปิ ดให้ ยื*นขอได้ ©,OOO
คน และจะพิจารณาจากสถานการณ์
ขยายเป็ น a’,OOO คน คาดว่าจะมี
ผู้ประกอบการการก่อสร้ างได้ รับ
อานิสงส์กว่า a,«OO ราย
ที*มา: Radio Taiwan International,
14/7/2023
พนักงานประจําท่ าอากาศยานและ
สายการบินในอิตาลีหยุดงาน
ประท้ วง
พนักงานประจําท่าอากาศยานและ
สายการบินในอิตาลีหยุดงานประท้ วง
ครังS ใหญ่ ทําให้ เที*ยวบินราว 1,000
เที*ยวต้ องงดบิน และส่งผลกระทบต่อ
ผู้โดยสารเกือบ 250,000 คน โดย
พนักงานเหล่านี Sต้ องการให้ ปรับ
เงินเดือนเพิ*มขึ Sน และสวัสดิการที*
ดีกว่าเก่า เพื*อบรรเทาความกดดันจาก
ภาวะเงินเฟ้อที*พงุ่ ขึ Sน
ที*มา: Al Jazeera, 15/7/2023
เศรษฐกิจจีนโตตํ*ากว่ าคาด หวั*น
เกิดปั ญหาคนหนุ่มสาวตกงาน
อัตราการเจริ ญเติบโตของเศรษฐกิจ
จีนตํ*ากว่าที*คาดการณ์ไว้ ในไตรมาสที*
สองของปี นี S ก่อให้ เกิดความกังวลต่อ
ปั ญหาการจ้ างงานของคนหนุม่ สาว
และการชะลอตัวของภาค
อสังหาริ มทรัพย์
อัตราการขยายตัวรายปี ของเศรษฐกิจ
จีนซึง* มีขนาดใหญ่เป็ นอันดับสองของ
โลก อยูท่ ี*ระดับ 6.3% ระหว่างเดือน
เมษายนถึงเดือนมิถนุ ายน ซึง* ตํ*ากว่า
ระดับ 7% ที*นกั วิเคราะห์คาดไว้ และ
แม้ จะสูงกว่าระดับ 4.5% ในช่วงไตร
มาสแรกของปี แต่สว่ นหนึง* เป็ นเพราะ
ตัวเลขการเติบโตที*ลดลงเหลือเพียง
0.4% ในช่วงไตรมาสที*สองของปี ที*
แล้ ว (ซึง* นํามาใช้ เปรี ยบเทียบกับ
ตัวเลขในช่วงเดียวกันของปี นี S)
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 13
เนื*องจากมาตรการล็อกดาวน์ที*รัฐบาล
นํามาใช้
อัตราการว่างงานของคนหนุม่ สาวชาว
จีนอายุ 16 - 24 ปี เพิ*มขึ Sนถึงระดับ
21.3% ในเดือนมิ.ย. ขณะที*การลงทุน
ในภาคอสังริ มทรัพย์ลดลง 739%
ในช่วงครึ*งปี แรกของปี นี S ซึง* เป็ น
สัญญาณของความอ่อนแอในภาคการ
ก่อสร้ างที*อยูอ่ าศัยที*เริ* มเห็นเค้ าลาง
มาตังแต่
S ก่อนการระบาดของโควิด-19
อย่างไรก็ตาม เจ้ าหน้ าที*จีนยังคงเชื*อ
ว่าการเจริ ญเติบโตทางเศรษฐกิจจะ
เป็ นไปตามเป้าหมายที*พรรค
คอมมิวนิสต์จีนวางไว้ ในปี นี S คือ 5%
แต่นกั วิเคราะห์กลับมองว่า การ
อ่อนแอลงของเศรษฐกิจจีน
โดยเฉพาะในภาคการส่งออกและ
ความต้ องการสินค้ าจีนที*ลดลงใน
หลายประเทศ อาจส่งผลกระทบอย่าง
มากต่อเศรษฐกิจโลกได้
แฮรี เมอร์ ฟี ครูซ นักเศรษฐศาสตร์ ของ
สถาบันมูดีส์ (Moody's) กล่าวว่า
"หลังจากการอัดฉีดเงินเข้ าสูเ่ ศรษฐกิจ
เมื*อต้ นปี ขณะนี Sเศรษฐกิจจีนยังคงไม่
หายเมาค้ างจากช่วงการระบาดใหญ่"
และว่า การใช้ จา่ ยของรัฐบาลจีนน่าจะ
ช่วยกระตุ้นภาคอุตสาหกรรมสําคัญ
เช่น อสังหาริ มทรัพย์และการก่อสร้ าง
ได้ แต่ก็ไม่ใช่ "กระสุนเงิน" ที*จะช่วย
เศรษฐกิจจีนฟื นS ตัวขึ Sนได้ ทนั ที
ทังนี
S S จีนมิได้ เผชิญอัตราเงินเฟ้อ
เหมือนประเทศอื*น แต่อาจกําลัง
ประสบภาวะเงินฝื ดเนื*องจากความ
ต้ องการสินค้ าลดลงซึง* ทําให้ ราคา
สินค้ าลดลงด้ วย ทําให้ รัฐบาลต้ อง
พยายามหามาตรการต่าง ๆ มาใช้ เพื*อ
กระตุ้นการใช้ จา่ ยของประชาชน
มาร์ เซลลา โจว นักวางแผนการตลาด
ของ J.P. Morgan Asset
Management ชี Sว่า นอกจากการเพิ*ม
การใช้ จา่ ยแล้ ว รัฐบาลจีนอาจใช้ วธิ ี
ลดอัตราดอกเบี Sยลงและเพิ*มปริ มาณ
เงินกู้มากขึ Sน เพื*อกระตุ้นเศรษฐกิจ
เช่นกัน
ที*มา: VOA, 18/7/2023
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 14
ทีมผู้เชี*ยวชาญตังT จุดติดต่ อกรณี
การล่ วงละเมิดทางเพศในบริษัท
Johnny & Associates
ทีมผู้เชี*ยวชาญจากภายนอกได้ เปิ ดจุด
ติดต่อเฉพาะเพื*อรวบรวมข้ อมูล
เกี*ยวกับ การที*ผ้ กู ่อตังที
S *ลว่ งลับของ
บริ ษัท Johnny & Associates ซึง* เป็ น
บริ ษัทต้ นสังกัดของศิลปิ นญี*ปนุ่ ถูก
กล่าวหาว่าล่วงละเมิดทางเพศ
ทีมดังกล่าวได้ ประกาศเมื*อวันที* 18
ก.ค. 2023 ว่าคนสามารถมาให้ ข้อมูล
ที*จดุ ติดต่อดังกล่าวโดยไม่ต้องผ่าน
บริ ษัท
บริ ษัท Johnny & Associates ได้ ตงั S
ทีมนี Sขึ Sนเมื*อเดือนพฤษภาคมเพื*อ
พิจารณาข้ อกล่าวหาที*วา่ นายจอห์นนี
คิตางาวะซึง* เสียชีวิตเมื*อปี 2019 ล่วง
ละเมิดทางเพศศิลปิ นเด็กหนุม่ ที*มี
อนาคต
ทางทีมได้ ขอให้ ผ้ ทู ี*สงั กัดบริ ษัททังอดี
S ต
และปั จจุบนั ออกมาให้ ข้อมูลหากถูก
ล่วงละเมิด หรื อเห็นหรื อได้ ยินเกี*ยวกับ
พฤติกรรมที*ไม่เหมาะสมของนายคิตา
งาวะ
ทางทีมระบุวา่ สมาชิกและคูส่ ญ ั ญา
จะจัดการกับประเด็นต่าง ๆ เหล่านี S
และหวังที*จะติดต่อกับผู้คนเพื*อรับฟั ง
รายละเอียด
นอกจากนันยั
S งกล่าวเสริ มว่า ข้ อมูล
ดังกล่าวจะถูกนําไปใช้ เพื*อรวบรวม
มาตรการป้องกันหลังจากลบข้ อมูล
ส่วนบุคคลออกไปแล้ ว
อดีตสมาชิก 7 คนที*สงั กัดกับบริ ษัทได้
ตังกลุ
S ม่ ผู้ที*ตกเป็ นเหยื*อเพื*อเรี ยกร้ อง
ให้ ทางบริ ษัทยอมรับว่ามีการล่วง
ละเมิดและขอโทษ
นายฮิโรโมโตะ จุนยะ ผู้นํากลุม่ กล่าว
กับผู้สอื* ข่าวเมื*อวันที* 18 ก.ค. 2023 ว่า
พวกเขาต้ องการให้ ทางบริ ษัท
เผชิญหน้ ากับปั ญหาอย่าง
ตรงไปตรงมา ยอมรับการประพฤติผิด
และจัดการพูดคุยกับบรรดาเหยื*อ
ที*มา: NHK World, 19/7/2023
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 15

Slack เผยผลสํารวจชีพT นักงาน y PN% ไปกับการตังใจทํ S างาน การ

ใน „ คน พยายาม 'ออนไลน์ '
เสมอ แม้ ในขณะที*ไม่ ได้ ทาํ งาน
Slack เผยผลสํารวจชี Sว่า ŒP% ของ
พนักงานที*ตอบแบบสํารวจระบุวา่ พวก
เขารักษาสถานะออนไลน์อยูเ่ สมอ
แม้ วา่ ไม่ได้ ทํางานก็ตาม แต่ในแต่ละ
วันทํางานพนักงานกลับใช้ เวลาเพียง
ค้ นพบนี Sเกิดขึ Sนท่ามกลางการถกเถียง
อย่างต่อเนื*องเกี*ยวกับวัฒนธรรมที*เร่ง
รี บและประสิทธิภาพการทํางาน
ที*มา: Yahoo Canada Style,
20/7/2023

ที$มา: สํานักข่าวประชาไท
 เรื่องจากปก
วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 16

นักวิจัยสรางแบบจำลองรูปรางคนทำงาน
ทางไกลในอนาคต ชี้ใหเห็นผลเสียตอสุขภาพ

นักวิจัยจาก Furniture@Work สรางแบบจำลอง 3 มิติที่นาตกใจ

แสดงใหเห็นวาคนทำงานทางไกลในอนาคตจะมีรูปรางอยางไรใน
สถานการณที่เลวรายที่สุด จากการใช้แล็ปท็อปและสมารทโฟนอยาง
ตอเนื่องในลักษณะทาทางที่ไมถูกตอง และการบริโภคอาหารที่ไมดี
ตอสุขภาพเปนประจำ | ที่มาภาพ: Furniture@Work
ไม่มีอะไรดีไปกว่าการทํางานที*บ้านใช่ไหม แต่การศึกษาใหม่ที*พยายามศึกษาการ
ทํางานในอนาคต มันอาจทําให้ คณ ุ อยากวิ*งกลับไปที*สาํ นักงานของคุณด้ วย
ความเร็วอย่างเหลือเชื*อ จากความคิดเห็นของผู้เชี*ยวชาญและการศึกษาเกี*ยวกับ
ผลกระทบของการทํางานทางไกล (remote work ) ต่อสุขภาพ นักวิจยั จาก
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 17

Furniture@Work ได้ สร้ างแบบจําลอง P มิตทิ ี*นา่ ตกใจ แสดงให้ เห็นว่ารูปร่างของ

คนที*ทํางานทางไกลในอนาคตจะมีลกั ษณะอย่างไรในสถานการณ์ที*เลวร้ ายที*สดุ
ตังแต่
S ทา่ ทางที*ดไู ม่ดี ไปจนถึงมือที*เหมือนกรงเล็บ ดวงตาที*ปดู บวม นี*คือการ
คาดการณ์ในอนาคต — เชิญพบกับ “แอนนา”:
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 18

คณะนักวิจยั ชาวสก็อต ตังข้ 2 อสังเกตว่าการแพร่ระบาดของโควิด-?@ นําไปสูก่ าร

เปลียG นแปลง ในสิงG ทีGผ้ คู นมองว่าเป็ นวันทํางาน “ปกติ” แม้ วา่ การแพร่ระบาดจะสิ 2นสุดลง
อย่างเป็ นทางการ แต่คนทํางานยังคงใช้ ห้องนอนและโต๊ ะในครัวเป็ นสถานทีGทํางาน
ขณะทีGหลายบริ ษัทพยายามบังคับให้ พนักงานกลับไปยังออฟฟิ ศ แต่ก็ยงั มีบริ ษัทอีก
จํานวนมากเช่นกันทีGยอมรับตารางการทํางานแบบผสมผสาน ทังในออฟฟิ 2 ศและการ
ทํางานทางไกล เป็ นเรืG อง "ปกติใหม่"
แม้ วา่ คนทํางานทางไกลอาจจะรักอิสระทีGเพิGงค้ นพบในตอนนี 2 แต่ “แอนนา” เป็ นตัวแทน
ของปั ญหาสุขภาพทีGอาจเกิดขึ 2น ซึงG ผู้เชีGยวชาญระบุวา่ อาจเกิดขึ 2นจากตารางการทํางาน
จากทีGบ้านในระยะยาว ทีมวิจยั ชี 2ว่าการใช้ แล็ปท็อปและสมาร์ ทโฟนอย่างต่อเนืGองใน
ลักษณะท่าทางทีGไม่ถกู ต้ อง และการบริ โภคอาหารทีGไม่ดีตอ่ สุขภาพเป็ นประจํา อาจ
นําไปสูก่ ารเปลียG นแปลงทางร่างกายทีGนา่ ตกใจสําหรับมนุษย์ในอนาคต
นักวิจยั ของ Furniture@Work ได้ ขอให้ ทีมผู้เชีGยวชาญด้ านสุขภาพตรวจสอบลักษณะ
นิสยั ทีGไม่ถกู ต้ องของคนทํางานทางไกลแต่ละอย่าง และผลทีGจะตามมา
ท่ าทางบนโซฟาที+ไม่ ถกู ต้ อง อาจทําให้ คุณหลังค่ อมได้
มีการศึกษาก่อนหน้ านี 2แสดงให้ เห็นว่าการใช้ อปุ กรณ์ดจิ ิทลั อย่างต่อเนืGอง อาจทําให้ มี
ท่าทางทีGไม่ถกู ต้ องได้ เนืGองจากผู้คนทํางานจากทีGบ้านมากขึ 2นเรืG อยๆ นันG หมายความว่า
ผู้คนจํานวนมากนังG อยูบ่ นโซฟาหรื อเตียงในลักษณะโน้ มตัวอยูห่ น้ าแล็ปท็อปเป็ น
เวลานานหลายชัวG โมง การทํางานแบบนันเป็ 2 นเวลาหลายปี อาจทําให้ กระดูกสันหลังเสีย
สมดุล ทําให้ ดเู หมือนหลังค่อม
“การขาดการเคลือG นไหวอย่างสมํGาเสมอ และความไร้ ประสิทธิภาพตามหลักสรี รศาสตร์
อาจนําไปสูค่ วามผิดปกติของระบบกล้ ามเนื 2อและกระดูก (MSD) ความเจ็บปวดเรื อ2 รัง
สามารถเกิดขึ 2นได้ เนืGองจากการนังG เป็ นเวลานานในท่าทางทีGไม่เหมาะสม (โดยเฉพาะ
อย่างยิGงเมืGอไม่มีใครเฝ้าดู)” ดร.แอล.เอส. หวัง (LS Wang) ศัลยแพทย์ออร์ โธปิ ดกิ ส์ทีGะมี
ประสบการณ์ทางคลินิกมากกว่า ?t ปี กล่าวในแถลงการณ์งานวิจยั ชิ 2นนี 2
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 19

“การยศาสตร์ (Ergonomics) ทีGไม่ดี หรื อลักษณะทีGไม่เหมาะสมอาจทําให้ เกิดผล

ข้ างเคียงทีGไม่พงึ ประสงค์ รวมถึงอาการปวดคอและหลัง และกลุม่ อาการโรคการกดทับ
เส้ นประสาทบริ เวณข้ อมือ” ดร.โซนี เชอร์ ปา (Sony Sherpa) ผู้เชีGยวชาญจากบริ ษัท
Nature’s Rise กล่าวเสริ ม
เพืGอหลีกเลียG งอาการปวดหลังและคอ แพทย์แนะนําให้ หยุดพักและยืดกล้ ามเนื 2อเป็ น
ประจํา เฟอร์ นิเจอร์ ทีGเหมาะกับสรี ระทีGรองรับท่าทางอาจบรรเทาอาการเหล่านี 2ได้ เช่นกัน
มือที+เหมือนกรงเล็บ
เช่นเดียวกับการศึกษาก่อนหน้ านี 2ทีGได้ ตรวจสอบความผิดปกติทางร่างกายทีGอาจเกิดขึ 2น
ของผู้ใช้ เทคโนโลยีในอนาคต การศึกษาใหม่นี 2ยังพบว่า "มือ" ของแอนนาอาจกลายเป็ น
"กรงเล็บ" ได้ จากการใช้ อปุ กรณ์ดจิ ิทลั มากเกินไป
“Text Claw” ไม่ใช่คําศัพท์ทางการแพทย์ เป็ นการอธิบายเมืGอนิ 2วเป็ นตะคริ วจากการ
เคลือG นไหวอย่างต่อเนืGอง ในกรณีของคนทํางานทางไกล นันG หมายถึงการใช้ สมาร์ ทโฟน
ด้ วยท่างอมือในท่าทีGผิดธรรมชาติ
“พยายามละสายตาจากหน้ าจอทุกๆ „… นาที เป็ นเวลา „… วินาที และจดจ่อกับสิงG ทีGอยู่
ห่างออกไป „… ฟุต นีGเป็ นวิธีทีGยอดเยีGยมในการหลีกเลียG งอาการปวดตาขณะทํางานจาก
ทีGบ้าน” ซาราห์ กิบสัน (Sarah Gibson) ผู้อํานวยการของ Proactive Healthcare กล่าว
การนั+งทังC วันอาจทําให้ นําC หนักขึนC และสุขภาพแย่ ลงได้
โดยทัวG ไปแล้ วการทํางานทางไกลหมายความว่าการเดินทางไปออฟฟิ ศทีGนา่ หงุดหงิดใน
แต่ละวันจะหายไป แม้ วา่ นันG อาจฟั งดูดี แต่ก็หมายความว่าการเดินทางเพียงอย่างเดียว
ทีGบางคนทําคือระหว่างเตียงกับตู้เย็น!
“โดยไม่จําเป็ นต้ องเดินทางไปทํางาน หลายคนพบว่าพวกเขานังG นิGงมากขึ 2น ส่งผลให้
นํ 2าหนักเพิGมขึ 2นและมีความเสียG งสูงต่อการเกิดภาวะสุขภาพเรื อ2 รัง เช่น เบาหวานและ
โรคหัวใจ” ดร.เจบี เคอร์ บี (JB Kirby) พยาบาลวิชาชีพทีGมีประสบการณ์ •t ปี กล่าว
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 20

“คุณมีแนวโน้ มทีGจะใช้ ชีวิตแบบนังG นิGงเมืGอทํางานจากทีGบ้าน การไม่ออกกําลังกายเลย

อาจทําให้ คณ
ุ มีความเสียG งต่อการเกิดโรคหัวใจและหลอดเลือด เบาหวาน และโรคอ้ วน”
ดร.เชอร์ ปา กล่าวเสริ ม
นอกจากความเจ็บป่ วยทางกายเหล่านี 2แล้ ว นักวิจยั ยังได้ ตงข้
ั 2 อสังเกตถึงปั ญหา
สุขภาพจิตจากการทํางานทางไกล
“หากไม่มีสมดุลชีวิตและการทํางาน ไม่มีเวลาทํางานทีGแน่นอนในแต่ละวัน ความวิตก
กังวลทีGไม่ร้ ูวา่ เมืGอใดควร 'ปิ ด' อาจกลายเป็ นเรืG องทีGครอบงําความรู้สกึ เราได้ เราเริG มรู้สกึ
ว่าเราไม่เคยห่างจากงานเลยจริ งๆ ซึงG อาจนําไปสูค่ วามเหนืGอยหน่ายได้ ” โจนี โอเกิล
(Joni Ogle) CEO ของ The Heights Treatment กล่าว
“ความเสียG งต่อสุขภาพในระยะยาวจากการทํางานทีGบ้านรวมถึงความกังวลด้ าน
สุขภาพจิต เช่น ความเครี ยด ความเหงา และความเหนืGอยหน่าย เพืGอหลีกเลียG งความ
เสียG งเหล่านี 2 ผู้ทีGปฏิบตั งิ านทางไกลควรให้ ความสําคัญกับการติดต่อทางสังคมและการ
ดูแลตนเอง สร้ างขอบเขตทีGชดั เจนระหว่างงานและเวลาส่วนตัว” ไบรอัน คลาก (Brian
Clark) ผู้ก่อตัง2 United Medical Education กล่าวสรุป
ที+มา:
Future shock: Are remote workers doomed to have claw-like hands, hunched
backs? (Chris Melore, StudyFinds, 16 June 2023)

เผยแพร่ครังS แรกในเว็บไซต์สาํ นักข่าวประชาไท

 เสียงคนทำงาน
วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 21

'งาน' ที่ช่วยเปลี่ยนชีวิต 'ผูลี้ภัย'

ประสบการณจากผูลี้ภัยในจอรแดน

เสียงจากผูลี้ภัยชาวซีเรียในประเทศจอรแดน การมีงานทำสำหรับผูลี้
ภัยในค่ายถือเปนสิ่งสำคัญ เพราะเพียงการพึ่งพาความช่วยเหลือจาก
ผูบริจาคนั้นยังคงไมเพียงพอ | ที่มาภาพ: ILO/OIT Ala’a Al
Sukhni
ILO Voices แพลตฟอร์ มการเล่าเรื* องแบบมัลติมีเดียขององค์การแรงงานระหว่าง
ประเทศ (ILO) ได้ นําเสนอเรื* องราวของ 'อับเดล ฮาลิม อัล ควาซี' (Abdel Halim al
Qasir) ที*เกิด เติบโต และได้ รับการศึกษาในซีเรี ย แต่ในปี 2556 เขาและครอบครัว
ได้ หนีภยั สงครามจากประเทศบ้ านเกิด ปั จจุบนั เขาอาศัยอยูก่ บั ครอบครัวที*คา่ ยผู้ลี S
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 22

ภัย Za'atari ในประเทศจอร์ แดน โดยทํางานเป็ นผู้อํานวยความสะดวกที* ILO Job

Search Club
เมื*อสงครามเริ* มขึ Sนในซีเรี ย เราถูกบังคับให้ หนีออกจากประเทศเพราะอันตรายที*เรา
เผชิญ มันเป็ นการเปลีย* นแปลงครังS สําคัญยิ*ง
เราเคยใช้ ชีวิตครอบครัวอย่างปกติ ก่อนย้ ายมายังค่ายผู้ลี Sภัย ณ ที*นี*บ้านของเราคือ
เต็นท์เพียงหลังเดียว และเราต้ องมุง่ แต่รอรับความช่วยเหลือ
ในตอนแรก ค่ายผู้อพยพของเราเป็ นเพียงแคมป์ ที*พกั กลุม่ ใหญ่ในทะเลทราย เรา
พบว่าตัวเองอาศัยอยูใ่ นสิง* ที*เป็ นเพียงผ้ าชิ Sนหนึง* เราเผชิญกับลมและฝุ่ นละออง
อุณหภูมิสงู ในฤดูร้อน และอุณหภูมิเย็นจัดในฤดูหนาว เคยมีพายุพดั กระหนํ*าที*
แคมป์ ถึง 2 ครังS ในขณะที*พวกเรายังอาศัยอยูใ่ นเต็นท์ ตอนนี Sเราอาศัยอยูใ่ นตู้คอน
เทนเนอร์ ดดั แปลงเป็ นที*อยูอ่ าศัย
ลูกทังS 4 คนของผมเกิดในค่ายผู้ลี Sภัย พวกเขาเห็นบ้ านหลังหนึง* ในอินเทอร์ เน็ต
พวกเขาประหลาดใจที*เห็นบันได เพราะไม่มีสงิ* นี Sในค่ายผู้ลี Sภัยของเรา
การใช้ ชีวติ ในค่าย คล้ ายกับการใช้ ชีวติ แบบดังเดิ
S ม ไม่มีไฟฟ้า การคมนาคม หรื อ
ถนนลาดยาง อย่างน้ อย นี*เป็ นสถานการณ์ในตอนแรกเริ* ม
นํ Sาก็เป็ นปั ญหาเช่นกัน การหานํ Sาดื*ม นํ Sาสําหรับซักผ้ า และใช้ ในครัวเรื อนเป็ นเรื* อง
ยากยิ*ง
นอกจากนี S การไม่ร้ ูวา่ ผู้คนที*อาศัยอยูร่ อบๆ ตัวเรานันมี
S ที*มาที*ไปอย่างไร ก็เป็ น
ความกังวลอย่างมากเช่นกัน เราไม่ร้ ูวา่ เพื*อนบ้ านใหม่ของเรามาจากไหน เราไม่ร้ ู
อะไรเลยเกี*ยวกับภูมิหลังหรื อความเชื*อของพวกเขา นี*ก็เป็ นอีกหนึง* สาเหตุในความ
กลัวของพวกเรา
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 23

ความกังวลใจอีกอย่างคือเราไม่มีแหล่งรายได้ เราเพียงแค่พงึ* พาความช่วยเหลือ

จากผู้บริ จาค ซึง* นัน* มันยังไม่เพียงพอ
ผมเคยเป็ นครูในซีเรี ย เคยทํางานในโรงเรี ยนประถมของรัฐ และยังเคยทํางานเป็ น
ครูสอนประวัตศิ าสตร์ และภูมิศาสตร์ ในโรงเรี ยนมัธยมด้ วย
5 วันหลังมาถึงค่ายผู้ลี Sภัย ผมเริ* มหางาน ไปที*เต๊ นท์ขององค์กรต่างๆ และหางาน
เป็ นอาสาสมัคร การเป็ นอาสาสมัครทําให้ ผ้ ลู ี Sภัยสามารถทํางานภายในค่ายได้ เป็ น
งานที*ผ้ อู ยูน่ อกค่ายผู้ลี Sภัยไม่สามารถทําได้
ผมค้ นหาทัว* ทังค่
S ายเพื*อหางานทํา ไปหาองค์กรทังหมดที
S *มี แต่ผมไม่ได้ รับคําตอบ
เชิงบวกใดๆ และไม่ได้ รับความช่วยเหลือใดๆ ทําให้ ผมต้ องออกไปนอกค่ายผู้ลี Sภัย
และหางานทําในไซต์ก่อสร้ างใกล้ ๆ ผมยังทํางานรับจ้ างภาคเกษตรด้ วย
ผมยังคงค้ นหางานในค่ายเป็ นครังS คราว บางครังS มันก็ได้ ผล ผมช่วยผู้คนขนย้ าน
สิง* ของ หรื อซ่อมแซมเต็นท์ของพวกเขา ผมต้ องหาเงินเพิ*มเพื*อเอาชนะความ
ยากลําบากในแต่ละวัน และนําสิง* ของพื Sนฐานเพิ*มเติมบางอย่างกลับบ้ าน เช่น ฟูก
และฟองนํ Sา
8 เดือนหลังจากมาถึงค่ายผู้ลี Sภัย ในที*สดุ ผมก็ได้ งานเป็ นอาสาสมัครขององค์กร
ด้ านมนุษยธรรมแห่งหนึง* เป็ นการสิ Sนสุดการเดินทางอันเหน็ดเหนื*อย เพราะในตอน
นันผมเริ
S * มท้ อแท้ จากการทํางานที*ไม่ชํานาญและไม่ปลอดภัยนอกค่าย
ผมได้ งานอาสาสมัครให้ ความช่วยเหลือด้ านสุขภาพจิตแก่เด็กๆ ในค่าย
โดยเฉพาะอย่างยิ*งกับเด็กที*ไม่ได้ เรี ยนหนังสือและออกไปทํางานแทน พวกเขาต้ อง
เผชิญกับความเสีย* งมากมาย
เราสอนวิธีปอ้ งกันตัวเองแก่พวกเขา ผมยังสอนให้ พวกเขาอ่านออกเขียนได้ สิง* นี S
เปลีย* นชีวิตของผมจากลบเป็ นบวก ผมกลับมาเป็ นคนที*มีชีวิตชีวาในการทํางาน
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 24

และความมัน* ใจอีกครังS ในที*สดุ ผมก็สามารถสร้ างผลกระทบต่อชีวิตของผู้อื*นได้ อีก

ครังS
จากตําแหน่งงานนี S ผมได้ เรี ยนรู้วา่ การทํางานนันS ไม่ได้ วดั จากแค่ผลตอบแทน
ทางการเงินเท่านันS ผมเริ* มวัดคุณค่างานของผมจากการเปลีย* นแปลงที*ผมสร้ างขึ Sน
โดยการช่วยเหลือเด็กที*เปราะบาง บางคนก็เอาผมเป็ นแบบอย่าง
มีหลายสิง* หลายอย่างจากช่วงเวลานี Sในชีวิตที*ผมจะไม่มีวนั ลืม ตัวอย่างเช่น มีเด็ก
อายุ 14 และ 15 ปี ที*เคยทํางานและอ่านเขียนแทบไม่ได้ แต่สามารถอ่านออกเขียน
ได้ หลังจากเข้ าเรี ยนในชันเรี
S ยนของผม
นี*เป็ นช่วงเวลาที*นา่ ประทับใจ เพราะผมสามารถมีอิทธิพลต่อพวกเขาและสร้ างการ
เปลีย* นแปลงในชีวิตของพวกเขาได้ ไม่วา่ จะเป็ นเรื* องง่ายหรื อยาก หากไม่มีความรู้
เพิ*มเติม ชีวิตของพวกเขาจะแย่ลง
จากนันผมได้
S รับการฝึ กอบรมเชิงปฏิบตั กิ ารเกี*ยวกับบริ การแนะแนวอาชีพ ซึง* เป็ น
โครงการขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) และยังได้ เป็ นอาสาสมัคร ผม
สนใจโครงการ ILO Job Search Club เพราะตัวผมเองเคยต้ องทนทุกข์ทรมานกับ
การหางานในค่าย แนวคิดของ ILO Job Search Club คือการช่วยให้ ผ้ คู นหางาน
ทํา มันเป็ นวิธีการที*ชว่ ยให้ สถานการณ์ในพื Sนที*ดีขึ Sน ผมต้ องการช่วยคนอื*นหางานที*
เหมาะสม ในที*สดุ สําหรับผมแล้ ว การช่วยเหลือผู้คนในฐานะผู้อํานวยความ
สะดวกของ Job Search Club ถือเป็ นอีกภารกิจ
ผมใช้ เวลา 8 เดือนในการหางานที*เหมาะสมได้ เป็ นครังS แรกในค่าย แต่ถ้าใคร
ประเมินทักษะของตนเองและใช้ วิธีการเฉพาะในการค้ นหาและสมัครงาน ก็จะช่วย
ประหยัดเวลาอันมีคา่ และเป็ นจุดเปลีย* นในชีวิตได้
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 25

ILO Job Search Club ช่วยขจัดความรู้สกึ คับข้ องใจที*ผ้ หู างานอาจประสบ

โดยเฉพาะความคิดที*วา่ พวกเขาไม่มีโอกาสในการทํางาน ซึง* พวกเขาจําเป็ นต้ อง
ต่อสู้เพื*อพัฒนาทักษะของตนเองควบคูก่ นั ไปด้ วย
เราได้ แสดงให้ สมาชิกของ ILO Job Search Club เห็นวิธีการหางาน วิธีการสร้ าง
ทักษะเพื*อเข้ าสูต่ ลาดงาน ตลอดจนวิธีกําหนดเป้าหมายเพื*อให้ ได้ งานที*ต้องการ
เราสนับสนุนพวกเขาตังแต่ S ขนตอนแรกในการหางาน
ัS อธิบายวิธีใช้ เครื อข่ายคนรู้จกั
และวิธีสร้ างเครื อข่ายใหม่เพื*อให้ ได้ งาน เราสนับสนุนพวกเขาในการเขียนประวัติ
ย่อ แจกจ่ายมันไป และเชื*อมต่อกับผู้คน
มีงาน 2 ประเภทสําหรับคนในค่ายผู้ลี Sภัย – ประเภทแรกคือ การประกอบอาชีพ
เช่น การเปิ ดร้ านค้ า งานบํารุงรักษา และการให้ บริ การ เช่น ช่างเหล็ก ช่างไม้ เป็ น
ต้ น
อีกประเภทคือ งานอาสาสมัครกับองค์กรด้ านมนุษยธรรม ซึง* รวมถึงการฝึ กอบรม
การสอน และการดําเนินกิจกรรมและโครงการต่างๆ
ผมรู้สกึ เป็ นเกียรติที*ได้ ร่วมจัดการฝึ กอบรมร่วมกับกระทรวงเยาวชนของจอร์ แดน
เพื*อช่วยเหลือคนหนุม่ สาวเข้ าสูต่ ลาดแรงงาน
ในวันที*ผมไม่ได้ ทําหน้ าที*ผ้ อู ํานวยความสะดวกของ Job Search Club ผมก็ยงั คง
ทํางานเป็ นอาสาสมัครให้ กบั องค์กรด้ านมนุษยธรรมในค่ายผู้ลี Sภัย เมื*อกลับถึงบ้ าน
ผมเล่นกับลูก ๆ และไปเยี*ยมเพื*อน ๆ และญาติ ๆ ในค่าย
ลูกของผมกําลังเข้ าโรงเรี ยนในค่าย หากคุณต้ องการเรี ยนต่อหลังจากจบมัธยม
ปลาย คุณต้ องได้ รับทุน แต่เป็ นเรื* องยากมากที*จะได้
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 26

ตอนแรก ผมคิดว่าเราจะสามารถกลับไปซีเรี ยได้ หลังจากใช้ เวลาช่วงสันๆ S ในค่าย

ผู้ลี Sภัย เราเฝ้ารอจากวันกลายเป็ นสัปดาห์ จากสัปดาห์กลายเป็ นเดือน และจาก
เดือนกลายเป็ นปี
ต่อมา เราจึงต้ องเข้ าไปอยูใ่ นสังคมใหม่ และต้ องยอมรับชีวิตที*เราอยู่ การอยู่
ร่วมกับคนอื*นๆ ในค่ายผู้ลี Sภัย และเรี ยนรู้ที*จะพัฒนาตัวเองในสถานการณ์ใหม่ของ
เรา
ประเทศนี Sมีเกียรติ มีความสามัคคี และช่วยเหลือเรา แต่ความมัน* คงคือความฝัน
หลักของเรา ชีวิตในค่ายผู้ลี Sภัยไม่ได้ มีความมัน* คงมากนัก ผมปรารถนาจะมีชีวิตที*
ดีขึ Sน และกลับสูก่ ารดําเนินกิจวัตรปกติ ที*ผมเคยรู้จกั ก่อนเกิดสงคราม
Fast facts
- ผู้ลี Sภัยชาวซีเรี ยประมาณ 1.3 ล้ านคน อาศัยอยูใ่ นจอร์ แดน
- ส่วนใหญ่ดิ Sนรนเพื*อหาเลี Sยงชีพหรื อหางานที*เหมาะสม
- ผู้ลี Sภัยชาวซีเรี ยสามารถทํางานเป็ นอาสาสมัครกับองค์กรในค่ายผู้ลี Sภัยได้
- แต่การทํางานนอกค่าย ผู้ลี Sภัยต้ องมีใบอนุญาตทํางาน ที*อนุญาติให้ ทํางานใน
บางภาคส่วนเฉพาะได้ เช่น เกษตรกรรม งานบํารุงรักษาและซ่อมแซม การ
ก่อสร้ าง การค้ าส่งและค้ าปลีก บริ การต้ อนรับ ศิลปะและกิจกรรมสันทนาการ
- โครงการ Job Search Clubs (JSC) ของ ILO ได้ สนับสนุนผู้ลี Sภัยชาวซีเรี ย
และเยาวชนชาวจอร์ แดนหลายร้ อยคน เพื*อช่วยให้ พวกเขาหางานที*เหมาะสมได้
- โครงการนี Sเป็ นการดําเนินการร่วมกับกระทรวงเยาวชนของจอร์ แดน และ
องค์การยูนิเซฟ ดําเนินการโดยศูนย์พฒ ั นาธุรกิจ (BDC)
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 27

- โครงการ Job Search Clubs ได้ รับการสนับสนุนโดยรัฐบาลเนเธอร์ แลนด์ผา่ น

ความร่วมมือของ PROSPECTS
- เมื*อต้ นปี 2566 รูปแบบการฝึ กอบรมใหม่ ได้ มงุ่ เน้ นไปที*โอกาสในการทํางานที*
เกี*ยวข้ องกับเศรษฐกิจสีเขียวในจอร์ แดน

ที*มา:
A job changed my life as a refugee (ILO Voices, 20 June 2023)

เผยแพร่ครังS แรกในเว็บไซต์สาํ นักข่าวประชาไท

 ทุกข์ควารสารคนทำงาน
นทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 28

รัฐตางๆ ในสหรัฐฯ ยังไมคืบหนาในการปกปอง

คนทำงานกลางแจ้ง

รอบ 10 ปที่ผานมา คนทำงานในสหรัฐฯ เกือบ 400 คน เสียชีวิตจาก

ความรอน แตรัฐตางๆ กลับยังไมคืบหนาในการปกปองคนทำงาน
กลางแจ้ง บางรัฐถึงกับยกเลิกกฎระเบียบทองถิ่นที่ใหบริษัทตางๆ
จัดสถานที่มีรมเงาใหคนทำงานกลางแจ้งไดพักผอนและดื่มน้ำได
สือ* ที*เกาะติดประเด็นท้ องถิ*นสหรัฐอเมริ กาอย่าง Stateline ภายใต้ The Pew
Charitable Trusts รายงานว่าอุณหภูมิชว่ งฤดูร้อนในสหรัฐฯ จะพุง่ สูงขึ Sน แต่รัฐ
ต่างๆ กลับกําลังถกเถียงกันในเรื* องการปกป้องคนทํางานกลางแจ้ งจากความร้ อน
จัด อย่างเช่นรัฐเท็กซัสที*เพิ*งผ่านกฎหมายยกเลิกกฎท้ องถิ*นที*บงั คับให้ นายจ้ างต้ อง
มีการจัดสถานที*ให้ ร่มเงารวมทังเวลาพั
S กดื*มนํ Sาระหว่างการทํางานสําหรับ
คนทํางานก่อสร้ าง เมื*อช่วงเดือน มิ.ย. NONP ที*ผา่ นมา
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 29

ก่อนหน้ านี Sในช่วงไม่กี*ปีที*ผา่ นมา รัฐหลายรัฐ ผู้ร่างกฎหมาย และหน่วยงานกํากับ

ดูแล ต่างปฏิเสธที*จะกําหนดให้ บริ ษัทต่างๆ จัดสถานที*มีร่มเงาให้ คนทํางาน
กลางแจ้ งได้ พกั ผ่อนและดื*มนํ Sาได้ ในบางกรณี การออกกฎหมายก็ล้มเหลว
หน่วยงานกํากับดูแลของรัฐต่างไม่ดําเนินการหรื อใช้ เวลาหลายปี ในการร่างและ
ออกกฎคุ้มครองคนทํางานจากภัยความร้ อน
ความร้ อนทําให้ มีผ้ เู สียชีวติ ในสหรัฐอเมริ กาในแต่ละปี มากกว่าสภาพอากาศสุดขัวS
อื*นๆ ตัวอย่างในเท็กซัส มีคนทํางานอย่างน้ อย ¨N คน เสียชีวติ จากความร้ อน
ระหว่างปี NOaa-NONa ตามรายงานของสํานักงานสถิตแิ รงงาน (BLS) แม้ วา่ กลุม่
สหภาพแรงงานและผู้สนับสนุนจะชี Sว่าตัวเลขที*แท้ จริ งน่าจะสูงกว่านี Sมาก เนื*องจาก
มีการอ้ างถึงสาเหตุอื*นๆ ในการเสียชีวิตของคนทํางาน
การสืบสวนในปี NONa โดย NPR และ Columbia Journalism Investigations
พบว่าคนทํางานเกือบ ¨OO คน เสียชีวิตจากการสัมผัสกับความร้ อนจาก
สิง* แวดล้ อมในช่วงทศวรรษที*ผา่ นมา โดยเฉพาะคนทํางานชาวฮิสแปนิกที*ทํางาน
ในฟาร์ มและคนทํางานก่อสร้ างส่วนใหญ่ของประเทศได้ รับผลกระทบมากที*สดุ
การเปลีย* นแปลงสภาพภูมิอากาศ (Climate Change) ทําให้ เกิดความร้ อนสูงมาก
ขึ Sนในแต่ละปี นักวิทยาศาสตร์ กล่าวว่าตัวเลขดังกล่าวจะยังเพิ*มสูงขึ Sนอีก มีเพียง P
รัฐเท่านันS ได้ แก่ แคลิฟอร์ เนีย โอเรกอน และวอชิงตัน ที*กําหนดให้ ผ้ ทู ํางาน
กลางแจ้ งพักหลบความร้ อน ส่วนที*มินนิโซตามีกฎที*กําหนดมาตรฐานสําหรับ
คนทํางานในอาคารเท่านันS ส่วนโคโลราโดก็ครอบคลุมเฉพาะคนทํางานในฟาร์ ม
เท่านันS
กฎหมายใหม่ในเท็กซัสซึง* ลงนามโดยเกร็ก แอบบอตต์ (Greg Abbott) ผู้วา่ การ
รัฐเท็กซัสจากพรรครี พบั ลิกนั ได้ ยกเลิกกฎระเบียบท้ องถิ*นที*ผา่ นการต่อสู้มาอย่าง
ต่อเนื*องยาวนาน ระหว่างสภานิตบิ ญ ั ญัตอิ นุรักษ์ นิยมของรัฐและท้ องถิ*นที*เอนไป
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 30

ทางซ้ าย เช่น เมืองออสติน และเมืองฮูสตัน เป็ นต้ น กฎหมายที*ฝ่ายรี พบั ลิกนั อ้ าง

ว่ามีผ้ สู นับสนุนเป็ นธุรกิจท้ องถิ*น ได้ ตดั อํานาจท้ องถิ*นหลายๆ ประการ รวมทังการ
S
ยกเลิกกฎระเบียบในออสตินและดัลลัส ที*เคยกําหนดให้ คนทํางานก่อสร้ างได้ พกั
ดื*มนํ Sาได้ aO นาที ในทุก ๆ ¨ ชัว* โมง ในที*พกั ที*มีร่มเงา
ผู้นําสหภาพแรงงานในเท็กซัสได้ ออกมาเรี ยกร้ องสิทธิแรงงานโดยทันที “การ
ก่อสร้ างเป็ นอุตสาหกรรมที*อนั ตราย อะไรก็ตามที*เป็ นมาตรการป้องกันขันตํ
S *าจะ
สามารถรักษาชีวิตได้ เรากําลังพูดถึงสิทธิมนุษยชน” อะนา กอนซาเลซ (Ana
Gonzalez) รองผู้อํานวยการฝ่ ายนโยบายและการเมืองของสหภาพแรงงาน AFL-
CIO แห่งเท็กซัส กล่าวกับสือ* Texas Tribune “เราจะเห็นผู้เสียชีวติ มากขึ Sน
โดยเฉพาะในเท็กซัสที*มีอากาศร้ อน”
หน่วยงานความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของรัฐบาลกลาง หรื อที*ร้ ูจกั ในชื*อ
OSHA เรี ยกร้ องให้ บริ ษัทต่างๆ ปกป้องคนทํางานจากความร้ อน แต่ตอนนี Sกลับยัง
ไม่มีมาตรฐานการปกป้องคนทํางานจากความร้ อนของรัฐบาลกลาง
กลุม่ ธุรกิจในเท็กซัสและฝ่ ายนิตบิ ญ
ั ญัตขิ องพรรครี พบั ลิกนั กล่าวว่านายจ้ าง
ต้ องการความสอดคล้ องด้ านกฎระเบียบ ซึง* กฎแบบเมืองต่อเมืองส่งผลกระทบต่อ
การเติบโตทางเศรษฐกิจโดยเฉพาะการจ้ างงาน
แบรนดอน เครตัน (Brandon Creighton) วุฒิสมาชิกรัฐเท็กซัสจากพรรครี พบั ลิกนั
ที*ผลักดันการร่างกฎหมายนี S ทวีตว่ามันเป็ น “ร่างกฎหมายที*สนับสนุนธุรกิจและ
ส่งเสริ มการเติบโตมากที*สดุ ผ่านสภานิตบิ ญั ญัตคิ รังS ที* ©© และจะเป็ นความหวังที*
สําคัญสําหรับผู้สร้ างงานในเท็กซัส”
ถึงกระนันS กลุม่ สหภาพแรงงานและแรงงานข้ ามชาติจํานวนมากเรี ยกร้ องให้ รัฐ
ต่างๆ เขียนข้ อบังคับที*เข้ มงวดมากขึ Sน แคลิฟอร์ เนียได้ วางพื Sนฐานสําหรับการ
คุ้มครองคนทํางานตังแต่
S ปี NOO’ กําหนดให้ คนทํางานสามารถเข้ าถึงที*มีร่มเงาบัง
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 31

แดดและการพักดื*มนํ Sา ควบคูไ่ ปกับมาตรฐานการฝึ กอบรมและการตอบสนองต่อ

เหตุฉกุ เฉิน
ในปี NONa รัฐโอเรกอนและวอชิงตันกําหนดมาตรฐานฉุกเฉินชัว* คราวหลังจากคลืน*
ความร้ อนทัว* แปซิฟิกตะวันตกเฉียงเหนือคร่าชีวิตผู้คนไปหลายร้ อยคน ซึง* โอเรกอน
ได้ คงไว้ ให้ กลายเป็ นกฎเกณฑ์ถาวร ส่วนวอชิงตันกําลังดําเนินการเพื*อกําหนดให้
เป็ นกฎเกณฑ์ถาวรด้ วยเช่นกัน
หลายเดือนหลังจากคลืน* ความร้ อนนันS ประธานาธิบดีโจ ไบเดนสัง* ให้ OSHA เริ* ม
กําหนดกฎเกณฑ์สาํ หรับมาตรฐานการปกป้องคนทํางานจากความร้ อนของรัฐบาล
กลาง กระบวนการนี Sใช้ เวลาโดยเฉลีย* Y ปี และอาจมีการหยุดชะงัก ขึ Sนอยูก่ บั ว่า
ใครจะชนะการเลือกตังประธานาธิ
S บดีในปี NON¨
ในรัฐมินนิโซตา ซึง* เป็ นรัฐที*มีการใช้ เครื* องปรับอากาศน้ อยกว่ารัฐทางตอนใต้ อื*นๆ
กฎหมายของรัฐกําหนดให้ อณ ุ หภูมิภายในอาคารต้ องอยูใ่ นระดับที*ร้ ูสกึ สบาย ทังนี
S S
ขึ Sนอยูก่ บั ความหนักหน่วงของงานที*ทําด้ วยเช่นกัน
ส่วนความพยายามของรัฐอื*นๆ ที*ยงั ไม่ได้ บงั คับใช้ เป็ นกฎหมายก็มีเช่น
นิวยอร์ ก กําลังมีการตังคณะกรรมการเพื
S *อกําหนดให้ ต้องมีการคุ้มครองคนทํางาน
รวมถึงร่มเงาและจุดพักดื*มนํ Sาสําหรับคนทํางานกลางแจ้ งในสภาพอากาศสุดขัวS
เมื*อช่วงเดือน มิ.ย. NONP ที*ผา่ นมา
เนวาดา มีการผลักดันร่างกฎหมายที*คล้ ายกัน โดยปรับถ้ อยคําจาก "หยุดพัก aO
นาทีทกุ ชัว* โมง" เปลีย* นเป็ น "ช่วงเวลาตลอดวันทํางาน" เพื*อให้ คนทํางานสามารถ
"ดื*มนํ Sาได้ ตามต้ องการ" ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ รับการรับฟั งความเห็นครังS สุดท้ าย
ในการประชุมคณะกรรมการเมื*อเดือน พ.ค. NONP ที*ผา่ นมา
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 32

ฟลอริ ดา ความพยายามของพรรคสองฝ่ าย (เดโมแครตและรี พบั บลิกนั ) ในการ

กําหนดมาตรฐานความปลอดภัยจากความร้ อนสําหรับคนทํางาน ล้ มเหลวมาโดย
ตลอดในช่วง P ปี ที*ผา่ นมา รวมถึงสมัยประชุมล่าสุดที*สิ Sนสุดในเดือน พ.ค. NONP
ตามรายงานของ Miami Herald
เวอร์ จิเนีย ในปี NONa คณะกรรมการด้ านความปลอดภัยและสุขภาพ สร้ างความ
ประหลาดใจให้ กบั ผู้สงั เกตการณ์ ด้ วยการปฏิเสธมาตรฐานความปลอดภัยจาก
ความร้ อนสําหรับคนทํางานกลางแจ้ ง หลัง N ปี จากลงมติเป็ นเอกฉันท์เพื*อพัฒนา
กฎนี S ฝ่ ายที*สามารถควํ*ากฎนี Sได้ อ้ างถึงกฎ OSHA ของรัฐบาลกลางที*มีศกั ยภาพ
กว่า (แต่ก็อยูร่ ะหว่างการร่างอยู)่
แมริ แลนด์ ผ่านร่างกฎหมายในปี NONO ซึง* กําหนดให้ มีกฎใหม่ แต่มาตรฐาน
เหล่านันยั
S งคงอยูใ่ นขันตอนการร่
S างอยู่ โดยมีตวั แทนจากภาคธุรกิจและสิง* แวดล้ อม
เข้ ามามีสว่ นร่วม
รัฐอื*นๆ เช่น นอร์ ทแคโรไลนา เช่น หน่วยงาน OSHA ของรัฐบาลกลาง ให้
คําแนะนําแก่สาธารณชนว่าอาจใช้ มาตรฐานความปลอดภัยจากความร้ อนสําหรับ
คนทํางานนี S ในลักษณะ "ข้ อกําหนดหน้ าที*ทวั* ไป" ในสถานที*ทํางาน.
ที*มา:
Many states decline to require water breaks for outdoor workers in
extreme heat (BARBARA BARRETT, Stateline, 20 June 2023)

เผยแพร่ครังS แรกในเว็บไซต์สาํ นักข่าวประชาไท

 รายงานพิ เศษกรกฎาคม 2566 หนา 33
วารสารคนทำงาน

องค์กรแรงงานเผยดัชนี 10 ประเทศ 'ยอดแย'

ของ 'คนทำงาน' ป 2566
สมาพันธ์สหภาพแรงงานสากล (ITUC) เผย aO ราชื*อประเทศยอดแย่สาํ หรับ
คนทํางานประจําปี N’ŒŒ ได้ แก่ บังกลาเทศ เบลารุส เอกวาดอร์ อียิปต์ เอสวาตีนี
กัวเตมาลา พม่า ตูนิเซีย ฟิ ลปิ ปิ นส์ และตุรกี สําหรับประเทศไทยถูกจัดให้ อยูใ่ น
กลุม่ ความรุนแรงระดับ ’ 'กลุม่ ประเทศที*ไม่มีการรับประกันสิทธิแรงงาน'
จากรายงาน NONP ITUC Global Rights Index ของสมาพันธ์สหภาพแรงงาน
สากล (International Trade Union Confederation หรื อ ITUC) ระบุวา่ aO
ประเทศยอดแย่สาํ หรับคนทํางานประจําปี N’ŒŒ ได้ แก่ บังกลาเทศ เบลารุส
เอกวาดอร์ อียิปต์ เอสวาตีนี กัวเตมาลา เมียนมาร์ ตูนิเซีย ฟิ ลปิ ปิ นส์ และตุรกี
จากการสํารวจข้ อมูลใน a¨« ประเทศ ITUC พบว่าจากเอสวาตีนีถงึ พม่า เปรูถงึ
ฝรั*งเศส อิหร่านถึงเกาหลี ข้ อเรี ยกร้ องของคนทํางานที*ต้องการปกป้องสิทธิแรงงาน
ของพวกเขากลับถูกเพิกเฉย และถูกตอบโต้ อย่างโหดร้ ายมากขึ Sนจากรัฐ
ข้ อค้ นพบสําคัญในรายงานปี นี Sประกอบไปด้ วย:
- « ใน aO ประเทศ มีการละเมิดสิทธิในการนัดหยุดงาน คนทํางานในแคนาดา
โตโก อิหร่าน กัมพูชา และสเปน ถูกดําเนินคดีทางอาญาหรื อถูกเลิกจ้ างหลังจาก
ตัดสินใจนัดหยุดงานประท้ วง
- จากทังS a¨« ประเทศ พบ YY% มีการกีดกันคนทํางานไม่ให้ จดั ตังหรืS อเข้ าร่วม
สหภาพแรงงาน แรงงานข้ ามชาติ คนทํางานบ้ านและคนทํางานชัว* คราว ผู้ที*อยูใ่ น
เศรษฐกิจนอกระบบ แรงงานแพลตฟอร์ ม และแรงงานในเขตเศรษฐกิจพิเศษ ถูก
ปฏิเสธสิทธิเสรี ภาพในการรวมตัวกัน บุรุนดี เฮติ อินเดีย ตุรกี และสหรัฐอาหรับเอ
มิเรตส์ เป็ นกลุม่ ประเทศที*กีดกันไม่ให้ สหภาพแรงงานเป็ นตัวแทนของคนทํางาน
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 34

- จากทังS a¨« ประเทศ พบ ¨N% ที*สทิ ธิเสรี ภาพในการแสดงออกและการชุมนุมถูก

จํากัด ซึง* มักส่งผลให้ คนทํางานที*ประท้ วงต้ องเผชิญกับความรุนแรงจากเจ้ าหน้ าที*
รัฐ ในฝรั*งเศส การประท้ วงอย่างถูกกฎหมายกลับถูกตํารวจทุบตีอย่างโหดเหี Sยม
การจับกุมโดยไม่เลือกหน้ า และการใช้ แก๊ สนํ Sาตา ในอิหร่าน ครูถกู ตํารวจจับกุมตัว
และถูกทุบตีเพราะเข้ าร่วมการเดินขบวนในวันแรงงาน
- © ใน aO ประเทศ มีการละเมิดสิทธิในการเจรจาต่อรองร่วม คนทํางานใน
เนเธอร์ แลนด์ มาซิโดเนียเหนือ ซิมบับเว ฮอนดูรัส อินโดนีเซีย มอนเตเนโกร และ
เซอร์ เบีย ต่างระบุวา่ สิทธิในการเจรจาต่อรองร่วมของพวกเขาลดลงอย่างมาก
- จากทังS a¨« ประเทศ พบ YP% มีการขัดขวางการจดทะเบียนสหภาพแรงงาน
รวมถึงในเบลารุส พม่า ฮ่องกง สาธารณรัฐแอฟริ กากลาง และกัวเตมาลา
- คนทํางานถูกจับกุมและควบคุมตัวใน Œ« ประเทศ ในพม่า ฮ่องกง สาธารณรัฐ
โดมินิกนั อินเดีย และตุรกี การจับกุมและควบคุมตัวมีเป้าหมายที*ผ้ นู ําสหภาพ
แรงงาน
- จากทังS a¨« ประเทศ พบ Œ’% ที*คนทํางานไม่มีหรื อถูกจํากัดการเข้ าถึงความ
ยุตธิ รรม ผู้นําสหภาพแรงงานและผู้สนับสนุนสิทธิคนทํางานในซิมบับเว จีน และ
คาซัคสถานถูกดําเนินคดีในข้ อหาที*ไม่เป็ นธรรม
ลุค ไทรแองเกิล (Luc Triangle) รักษาการเลขาธิการทัว* ไปของ ITUC ระบุวา่ ดัชนี
ITUC Global Rights Index NONP แสดงหลักฐานที*นา่ ตกใจว่ารากฐานของ
ประชาธิปไตยกําลังถูกโจมตี มีความเชื*อมโยงที*ชดั เจนระหว่างสิทธิของคนทํางาน
ที*ได้ รับการปกป้องและความเข้ มแข็งของระบอบประชาธิปไตย ซึง* การพังทลาย
ของสิง* หนึง* ก็จะกระทบอีกสิง* หนึง* อย่างหลีกเลีย* งไม่ได้
“นี*คือการจัดทําดัชนีครังS ที* aO และผลลัพธ์ในปี N’ŒŒ แสดงให้ เห็นว่ามีความ
จําเป็ นเพียงใด ทังประเทศที
S *มีรายได้ สงู และรายได้ ตํ*า เนื*องจากคนทํางานต้ อง
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 35

เผชิญกับวิกฤตค่าครองชีพ อัตราเงินเฟ้อที*เพิ*มสูงขึ Sนอย่างรวดเร็ว สิง* เหล่านี S

ขับเคลือ* นโดยความโลภของนายทุนโดยมีรัฐหนุนหลัง พวกเขายังพยายามต่อต้ าน
การเจรจาต่อรองขอขึ Sนค่าจ้ างและการนัดหยุดงานประท้ วง"
“จากเอสวาตินีถงึ พม่า เปรูถงึ ฝรั*งเศส อิหร่านถึงเกาหลี ข้ อเรี ยกร้ องของคนทํางาน
ที*ต้องการปกป้องสิทธิแรงงานของพวกเขา ถูกต่อต้ านจากนายจ้ างและความ
เพิกเฉยของรัฐบาล ข้ อเรี ยกร้ องของคนทํางานที*ต้องการปกป้องสิทธิแรงงานของ
พวกเขากลับถูกเพิกเฉย และถูกตอบโต้ อย่างโหดร้ ายมากขึ Sนจากรัฐ” ไทรแองเกิล
กล่าว
- aO ประเทศที*เลวร้ ายที*สดุ สําหรับคนทํางานในปี N’ŒŒ ได้ แก่ บังกลาเทศ เบลารุส
เอกวาดอร์ อียิปต์ เอสวาตีนี กัวเตมาลา พม่า ตูนิเซีย ฟิ ลปิ ปิ นส์ และตุรกี
- เอกวาดอร์ และตูนิเซีย เป็ นประเทศใหม่ที*เข้ าสูล่ สิ ต์ aO ประเทศที*เลวร้ ายที*สดุ ใน
เอกวาดอร์ การประท้ วงจํานวนมากเพื*อเรี ยกร้ องประชาธิปไตยและสิทธิการมี
ส่วนรวม ซึง* จัดโดยองค์กรของชนเผ่าพื Sนเมืองและสหภาพแรงงาน ถูกปราบปราม
อย่างไร้ ความปราณี ในตูนิเซีย ประธานาธิบดีไคส์ ไซเอด (Kais Saied) บ่อน
ทําลายเสรี ภาพของคนทํางานและสถาบันประชาธิปไตย
- ประเทศที*ได้ รับการจัดอันดับดีขึ Sน ได้ แก่ ออสเตรเลีย ชิลี และโกตดิววั ร์ แต่แย่ลง
ในสาธารณรัฐคองโก เอลซัลวาดอร์ เฮติ ไลบีเรี ย มอนเตเนโกร นามิเบีย
มาซิโดเนียเหนือ โตโก และสหราชอาณาจักร
- คนทํางานเผชิญกับความรุนแรงใน ¨¨ ประเทศ ซึง* รวมทังบั
S งกลาเทศ ฟิ ลปิ ปิ นส์
และเลบานอน ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก อัตราการเกิดความรุนแรงต่อคนทํางาน
เพิ*มขึ Sนจาก ¨P% ในปี N’Œ’ เป็ น ¨©% ในปี N’ŒŒ และจาก ¨N% เป็ น ’P% ใน
ภูมิภาคตะวันออกกลางและแอฟริ กาเหนือ
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 36

- นักสหภาพแรงงานถูกสังหารใน © ประเทศ และจากทังS a¨« ประเทศ พบ ¨N%

ปฏิเสธหรื อจํากัดเสรี ภาพในการแสดงความคิดเห็นและการชุมนุม ¨Œ% คนทํางาน
ถูกจับกุมและคุมขังตามอําเภอใจใน และ Œ’% ปฏิเสธหรื อจํากัดไม่ให้ คนงาน
เข้ าถึงกระบวนการยุตธิ รรม
สําหรับประเทศไทย ITUC ในปี N’ŒŒ ถูกจัดให้ อยูใ่ นกลุม่ ความรุนแรงระดับ ’
'กลุม่ ประเทศที*ไม่มีการรับประกันสิทธิแรงงาน' เช่นเดียวกับในปี N’Œ’, 2564,
N’ŒP และ N’ŒN ที*ผา่ นมา ส่วนก่อนหน้ านี Sในปี N’’©, 2559, N’ŒO และ N’Œa
ไทยถูกจัดให้ อยูใ่ นกลุม่ ประเทศความรุนแรงระดับที* ¨ 'กลุม่ ประเทศที*มีการละเมิด
สิทธิแรงงานอย่างเป็ นระบบ'
ที*มา:
Ten years of workers’ rights under attack: 2023 ITUC Global Rights Index
(ITUC, 30 June 2023)
เผยแพร่ครังS แรกในเว็บไซต์สาํ นักข่าวประชาไท
 วารสารคนทำงาน กรกฎาคม 2566 หนา 37

ที่มาภาพปก: Furniture@Work
Covid-19 impact: 50% of global youth depressed, 17% out of jobs, says ILO
(Business Standard, 13 August 2020)

เผยแพร่ครังS แรกในเว็บไซต์สาํ นักข่าวประชาไท

วารสารออนไลนคนทำงานมีวัตถุประสงค์
เพื่อเปนสื่อกลางในการสื่อสารดานแรงงาน
ไมสงวนลิขสิทธิ์ในการเผยแพร-ทำซ้ำ รับ
ข่าวสาร-ข้อมูลหรือสงข่าวดานแรงงานทาง
อินเตอรเน็ตไดที่:
workazine@gmail.com
ติดตามวารสารคนทำงานยอนหลังไดที่:
prachatai.com/labour/newsletter
workazine.com
facebook.com/workazine