UNIDAD N* 9 DERECHO EN SENTIDO OBJETIVO Y SUBJETIVO. FUENTES DEL DERECHO. |. INTRODUCCION En este tema se abordara el tema del derecho objetivo y subjetivo, as! como la naturaleza del derecho subjetivo y las corrientes que trata de explicar su esencia del mismo. Parea comenzar este trabajo se dara un bosquejo histarico breve del Derecho. Podriamos decir que el derecho como concepto tiende a estar caracterizado por un conjunto de reglamentaciones y reglas que buscan regir al hombre cuando este vive en sociedad. Desde tiempos pasados el hombre en su afan de crecer constantemente, ha experimentado cambios que le han permitido subsist hasta nuestros dias, puesto que de forma natural el hombre es un ser politico, es decir, tiene que relacionarse con los demés individuos para poder solevantar sus necesidades basicas, y derivado de esto, los hombres se vieron en la necesidad de crear un orden juridico que regulara el actuar de cada individuo. A consecuencia de ello surgen los conceptos de Derecho objetivo que en esencia son las normas juridicas y el derecho subjetivo que es la facultad que posee el individuo de hacer valer los derechos que poses. De aqui se parte para hacer la tan connotada distincién que realizan los doctrinarios del Derecho entre 1 Derecho objetivo y subjetivo que parece simple, pero la filosofla tione la obligacién de preguntarse Por qué el empleo es tan frecuente de estos conceptos? 4Por qué no lo olvida ninguna teoria det derecho? ‘Aunque la expresion juridico-éonica Derecho Subjetivo aparece hasta el siglo XIX, el concepto es bastante antiguo. En el Derecho romano se establecla ya la diferencia entre el Derecho como norma o regia y el derecho como facultad o poder de voluntad que reclama lo que es propio. Los principios del cristianismo sinvieron para delimitar el concepto de derecho como correlative de deber. Bajo esta perspective, en la Edad Media se elabora la doctina de los derechos que corresponden a la persona humana por le natural, sean ono reconocidos por la ley posit, Escaneado con CamScanner naBeaéenxEn el Renacimiento se desarrolla la antigua doctrina de los derechos adquiridos, sea por ley natural o al amparo de la ley positiva, La llustracion francesa y Ia filosofia individualista Por una parte, y el Derecho natural racionalista por otra, elaboran la doctrina de los derechos individuales Mientras las dos primeras, al subrayar el matiz Politico de los derechos del hombre ejercen gran influencia en la esfera del Derecho pitlico y constitucional, plasmada en la Declaracién de los derechos del hombre y del ciudadano de 1789, la teoria del Derecho natural racionalista por su parte influye en el Derecho privado, como atestiguan las Primeras codificaciones europeas. La ciencia juridica alemana del s. XIX, corrientemente llamada andectistica acufié el concepto técnico de derecho subjetivo, constituyéndolo en piedra angular de todo el edificio juridico, es decir, es el origen de las discusiones en torno a la admisibilidad y utilidad del concepto de derecho subjetivo por parte de la filosofia y de la ciencia juridica en la actualidad. DERECHO OBJETIVO Y SUBJETIVO. La relacion que existe entre el derecho objetivo y subjetivo es esencial, debido a que son conceptos ligados entre si, ya que si bien es cierto que el Derecho objetivo es el que se crea con la finalidad de obstaculizar el actuar del individuo, es decir, es como un obstéculo externo al que todo individuo se encuentra sometido con la finalidad primordial del Derecho, que es la convivencia del hombre en Sociedad, por su part el Derecho subjetvo es el que produce la acciOn, es decir, de este concepto se Parle para manifestar que la accién solo corresponde al que tiene un derecho subjetiv, y todo el que tiene un derecho subjetivo, puede poner en movimiento a los érganos del Estado para poderlo hacer valer procesalmente. El Derecho objetivo puede ser defnido de la siguiente manera: como el conjunto de normas jurdicas que forman el aparato juridico de un Estado, €8 decir, el conjunto de preceptos de derecho que constituyen todos los codigos de un Estado. EI Derecho objetivo segiin el autor Garcia Maynez es ‘un Conjunto de normas juridicas, que son ppreceptos imperativo- alributivos’, es deci, son reglas juridicas que imponen derechos y obligaciones, puesto que frente al obligado por la norma juridica siempre existe otra persona facultada para exigirle el ‘cumplimiento de dicho mandato, Escaneado con CamScannerDe manera general podemos definir al derecho Subjetivo como las facultades que el ordenamiento juridico le reconoce a un individuo 0 a las personas con la finalidad de que exijan un cumplimiento determinado, o una abstencion, que Constituye para estos un deber juridico u obligacién. Para mayor comprensidn estableceremos la definicidn del autor Garcia Maynez porque considero que €s una de las mas completas. A su vez este autor define al Derecho subjetivo como “la posibilidad de hacer u omitir licitamente algo, atribuida a una persona o a su representante como consecuencias de un hecho juridico, y correlativa del deber, impuesto a otra u otras, de observar la conducta que hace posible el ejercicio del derecho y permite el goce de las ventajas que del cumplimiento de tal deber derivan para el titular”. De lo anterior manifestado se concluye que el derecho objetivo, es la norma juridica, es decir, la ley, de donde emana la pretensién de quien exige el derecho subjetivo, 0 sea, el derecho subjetivo existe porque obtiene su reconocimiento en el Derecho Objetivo, y este a su vez, cobra sentido cuando otorga a quienes est8 dirigido, derechos subjetivos Como analizamos é! Derecho subjetivo va masallé debido a que es algo mas que una simple facultad, no se justifica con simple hecho de tenerlo, sino que ademas da la potestad de ejercitarlo ante los organos competentes del Estado. Es pues, una situacién que permite a la persona obrar justamente de una determinada forma, por eso se le califica de “poder”. Pero caracterizarlo asi nos obliga a mencionar los poderes juridicos en los que se convierte como son: la potestad y la accion. De forma atinada el autor Recasens Siches menciona que el derecho subjetivo expresa la facultad que posee un individuo de determinar impositivamente la conducta a olro, de aqui se desprende la frase “tener derecho a...", pero ademas también es muy comin escuchar la frase ‘yo tengo derecho a hacer tal cosa...", de estas frases surgen las siguientes acepciones del derecho subjetivo como son 2), El derecho sujetivo como mero reverso material de un deber jurdico de los dems, Impuesto por la norma con Independencia de la voluntad del titular del derecho. Es dcir, el indviduo tiene el derecho de obrar libremente, sin ser impedido o perturbado por los demas, puesto estos tienen el deber de abstenerse de todo comportamiento legal que afecte al individuo en su esfera juridica, debido a que asi lo establece la norma juridica. €1 poder juridico que representa el derecho subjetivo es una situacion Escaneado con CamScanneren la cual la persona tiene una serie de posibilidades de obrar. Cada una de estas Posibilidades son “facultades” b). El derecho subjetivo como pretension. Consiste en el faculta miento que posee determinada Persona de exigir el cumplimiento de la obligacion por parte de otra persona con la que existe una relacién de derecho, por medio de los Organos coercitivos del Estado, es decir, en este apartado entra lo que es la accién que posee el individuo. ¢). El derecho subjetivo como Poder de formaci6n juridica. Consiste en la facultad que posee un individuo para realizar el nacimiento, modificacién o extincién de relaciones juridicas. El contenido del derecho Subjetivo esta representado por el Conjunto de facultades 0 posibilidades de accion que el derecho objetivo otorga a su titular. El contenido del derecho subjetivo pone a disposicién del sujeto titular un campo de accién que contiene estos tres sectores fundamentales: el uso y disfrute, la disposicién y la pretensién, En virtud de la facultad de uso y disfrute, el derecho subjetivo atribuye a su titular la posibilidad de fealizar las acciones que ese derecho le otorga. Mediante la facultad de disposicién del Propio derecho, pone al alcance del individuo la posibilidad de adoptar decisiones definitivas sobre su ejercicio, ya sea en forma conservacién, modificacién o extincién, dentro de los limites de la norma juridica. Los derechos subjetivos otorgan también la facullad de garantizar la posibilidad de ejercitar una serie de Pretensiones orientadas a provocar la intervencién de otros sujetos en su proplo proceso de realizacién, NATURALEZA DEL DERECHO SUBJE’ vO De inmediato surge la primera interrogante que es zl Derecho subjetivo es independiente del Derecho objetivo, oes una creacién 0 proyeccién suya? La respuesta a esta pregunta suele inscribirse en una de las dos tradiciones doctrinales extremas: la iusnaturalista y la iuspositivista Segin una vision de corte iusnaturalista, los derechos Subjetivos son propiedades inherentes a la subjetividad juridica, es decir, son derechos que el individuo posee por el simple hecho de ser persona y Escaneado con CamScannerPreexisten a las leyes politicas que regulan su ejercicio, de tal modo que a éstas sélo les corresponde la mision de garantizar su proteccion por medio del proceso legislativo. Segun el enfoque positivista, los derechos subjetivos s6lo existen cuanto han sido reconocidos (cuando Son creados por el legislador) por los ordenamientos juridicos de las respectivas sociedades. Sin embargo, no puede darse una solucién uniforme y Unica a la cuestion de la relacion de dependencia del derecho subjetivo respeto del derecho objetivo. Hay, en efecto, unos derechos subjetivos (los fundamentales) que preceden existencialmente al Derecho objetivo, en cuanto que se imponen como Previos a los diversos ordenamientos juridicos estatales, condicionando su propia orientacion y Configuracién. Y hay otros derechos subjetivos (los ordinarios) que sdlo existen como tales derechos en la medida en que hayan sido establecidos por los respectivos ordenamientos juridicos. Una posible solucién para poder hacer una distincién de la cuestion planteada es el uso de la relacién \ogica entre la norma juridica y el derecho subjetivo, debido a que el derecho subjetivo se da como una consecuencia del derecho objetivo, es decir, se puede manifestar que el derecho ‘subjetivo emana de Normas objetivas donde se encuentren establecidos los supuestos de hecho o hipdtesis legales, que sustenten la acciOn en la que se basa el sujeto para hacerla valer. Sabemos que el Derecho Subjetivo como ha quedado manifestado es una composicién de facultades, libertades, restricciones y posibilidades de accién, e igualmente, que implica proteccién de intereses humanos, y en este aspecto, la proteccién del sujeto jams puede exceder o desvirtuar el ordenamiento objetivo. En contravencion de la anterior tesis se presenta otra que manifiesta que el hombre crea la idea de derechos subjetivos como suyos y después los materializa positivandolos mediante el proceso de creaci6n de la ley. En lo personal pienso que tanto el derecho objetivo como el subjetivo estén vinculados reciprocamente y no puede existir uno del oto, debido a que no existe derecho objetivo que no conceda facultades a un individuo, ni mucho menos derecho subjetivo que no emane del derecho objetivo. Tal como 16 afirma el autor Recasens Siches el derecho subjetivo se refiere correlativamente a obligaciones o deberes. E! derecho en sentido objetivo, al proyectarse como situaciones concretas, determina derechos subjetivos y deberes juridicos, Escaneado con CamScanner‘Ademés manifiesta que el derecho subjetivo no es una cosa Teal, sino una cosa perteneciente al mundo. de lo juridico, es decir de naturaleza ideal que se caracteriza por otorgar una calificacién a la norma. El derecho subjetivo no es un fendmeno de la voluntad Porque lo juridico no es de naturaleza psiquica y tampoco como un fendmeno de voluntad, debido a que se alribuye derechos subjetivos a personas que carecen de ella. De lo anterior se concluye que el derecho subjetivo no emana de la voluntad, sino de la norma juridica, la cual determina cuales son los supuestos de hecho para la existencia de un derecho subjetivo. TEORIAS DEL DERECHO SUBJETIVO. La formulacion de un concepto de derecho subjetivo ha sido una de las arduas tareas de la ciencia juridica, pero, como el derecho es un concepto abstracio no se ha podido llegar un concepto homogéneo, posiblemente porque las consideraciones ideologicas e interpretativas de cada doctrinario van de acuerdo al momento histérico en el cual hacen su estudio. a) Teoria de la voluntad. Es la primera cronoldgicamente. Para esta tesis, el derecho subjetivo es un poder o soberania de la voluntad -Willensmacht, Willensherschaft, son las expresiones alemanas, entendiendo por «voluntad» el querer libre e independiente que determina el negocio juridico dentro de los limites del Derecho objetivo frente al querer libre de los demas. Para el autor Bemardo Windscheid“ef derecho subjetivo es un poder 0 sefiorio de la voluntad, otorgado por el orden juridico,” La expresion de derecho subjetivo para este autor se debe entender como la facultad de exigir determinado comportamiento de la persona obligada por parte de la persona facultada, es decir, de la voluntad del titular del derecho depende hacer valer lo previsto por la norma o en su caso poner en movimiento los organos del Estado, En Windscheid también es el derecho subjetivo la médula del derecho objetivo, como potestad o sefiorio conferido por el ordenamiento juridico. Afirma que el derecho objetivo traza los limites de la Conducta del individuo, pero lo superpone al subjetivo, ya que este ultimo no es mas que la apropiacion Por parte del individuo del derecho objetivo. Segdn Windscheid, el derecho subjetivo otorga poder para Escaneado con CamScanner&xigir un comportamiento (positive o Negalivo) de otras personas. El comportamiento debe observarse Porque asi establece la norma, pero es decision la persona favorecida valerse de ella y de la sanci6n que impone. La voluntad del favorecido es decisiva, pero siempre dentro de los propios limites que establece la norma. Las criticas que se le hacen a esta tesis son las siguientes: Si el derecho subjetivo dependiera de la voluntad, cuando en el sujeto titular del derecho objetivo desapareciera en el la idea de exigir la facultad que le otorga la norma, el derecho subjetivo deberia extinguirse. En la vida practica observamos que un sin fin de personas carecen de voluntad de querer en el ambito del Derecho y a pesar de ello poseen derechos y algunas obligaciones, si el derecho subjetivo radicase en el querer, habria que negarles la calidad de personas en sentido juridico, Los derechos subjetivos no desaparecen Por el simple hecho de que el titular desconozca su existencia © enel no exista un querer orientado. En algunas areas del derecho existen normas de caracter irrenunciable como en la materia del Trabajo, es decir la ley protege al trabajador en contra de su voluntad en algunos derechos. b) Teoria del interés. Esta configuracion del derecho subjetivo como poder de la voluntad fue tachada de excesivamente abstracta, formal, osoura y ambigua. Debido a ello, Rodolfo Von Jhering Ppropuso para reemplazarla la llamada teoria del interés. Los derechos no son otra cosa que Intereses juridicamente Protegidos, dice Jhering, con formula definitoria. De no ser asi, ni los infantes, ni los dementes, que no tienen poder libre de voluntad, podrian ser sujatos de derechos. Los elementos constitutivos del derecho son, a juicio dal autor de esta tesis, uno sustancial, la ullidad o interés, en ol cual se encama el fn préctico del derecho, y otro formal, que es la proteccion otorgada por el ordenamiento juridico, medio indispensable para conseguir eficazmente aquel fin. Todo Derecho objetivo existe para uildad del individuo y para proteger los intereses morales y econémicos que le competen. Su funcién es, por tanto, esencialmente protectora. Escaneado con CamScannerJhering sostiene que el derecho Subjetivo es un interés juridicamente Protegido, negando que la voluntad sea el objeto del derecho, Para él, los derechos existen para garantizar los intereses de la vida, ayudar a sus necesidades y realizar sus fines. Su tesis gira sobre el interés, que es el sentimiento de la necesidad para nuestra existencia de algo fuera de nosotros (persona, cosa, situaci6n, acontecimiento), de lo que pretendemos un beneficio que el Derecho protege. EI titular del derecho seré quien deba tomar la iniciativa para protegerlo y es el recurso de pedir al juez una protecci6n contra los obstaculos puestos por las conductas de otros. Las criticas que se hacen a esta tesis son: Si el interés fuera esencial del derecho subjetivo, este no existiria de faltar aquel, es decir, sie titular del derecho no tuviera el interés de no exigir el cumplimiento de la obligacién a otra persona, no por el simple hecho de faltar el interés por parte del facultado el derecho sigue subsistiendo a pesar de esta circunstancia. El legislador no reconoce ni puede garantizar. que todos los intereses de los individuos estén protegidos mediante las normas que se crean a través del proceso legislativo, Como el interés y la voluntad pertenecen a un mismo linaje psicolégico, debido que solo se quiere aquello en lo que se tiene interés, y solo se tiene interés en aquello que se quiere, y como se puede apreciar las criticas que se le hacen a la teoria de la voluntad también son aplicables al del interés, esto en razon de los argumentos manifestado en este pérrafo, ¢) Teoria ecléctica. La teoria del interés tampoco podia perdurar largo tiempo, pues en seguida so advirtid también, sobre todo por parte de la doctrina civlistica, que incurria en los mismos defectos achacados por ella a la teoria de la voluntad. En efecto, existen también derechos en los que el sujeto carece de interés propio. Se pens6 asi en la posibilidad de armonizar sinléticamente los elementos esenciales de las teorlas anteriores, la voluntad y el interés. Esta solucién ecléctica consiguid muchos adeptos. Segin ella, salvadas las particularidades que cada autor presenta en su exposicién, el derecho subjetivo es un efecto de la norma juridica en favor y a disposicion del individuo, Patrocinaron esta solucién G. Jelinek ya Thon, en Alemania; R. Saleiles, en Francia; y F. Ferrara, en Italia Escaneado con CamScannerJellinek define al derecho subjetivo como “el interés tutelado Por la ley, mediante el reconocimiento de la voluntad individual" Esta teoria cae en el error de que si se realiza una compactacion de las teorias anteriores se subsanaria las criticas en las que han incurrido cada una de ellas, y por consecuencia derivado de esa premisa las objeciones manifestadas en su momento para cada una de las teorias son aplicadas también a esta. En conclusién diremos que en el Derecho Objetivo y Subjetivo poseen una relacién tan estrecha y Correlativa entre ambos, pues afirmo que son muy dependientes uno del otro, y me parece vago tratar de establecer cual fue primero, ya sea si se trata de argumentar alguna explicacién mediante las tesis Conocidas como son la temporalidad o por parte de la logica. Después de lo manifestado en el presente trabajo entiendo al Derecho subjetivo de la siguiente forma: Como la facultad 0 poder que posee un individuo para ejercer sus propios derechos, limitar la conducta de los demas 0 tener el privilegio de exigir la obligacion de otro individuo en base a la norma juridica. Derivado de la anterior definicion concluyo que el derecho subjetivo pose dos elementos esenciales ‘como son: Uno interno que consisten un poder que posee el individuo de hacer u omitir cierta conducta en base al orden imperativo-atributivo que es la norma juridica dentro de la hipétesis planteada por esta. El formal que denominamos pretension que es la posibiidad de exigir el respeto de ese poder que posee, es decir, tiene la facultad de poner en movimiento a los drganos estatales, cuando se vea perjudicado en su esfera juridica, De esto deriva la importancia de! derecho subjetivo, puesto que deel se desprende la accién que tiene todo individuo. FUENTES DEL DERECHO. Concepto. Con el término fuentes del derecho entendemos dos aspectos: el acto concreto (autorided 0 ente) creador del derecho y la forma de ‘expresion de la norma juridica creada. Escaneado con CamScannerCada rama del derecho, (sea civil, Constitucional, administrativo, etc.) tiene sus fuentes especiales y especificas. Sin embargo, tales expresiones son sélo un aspecto de lo que Constituye el ordenamiento juridico nacional, son enfoques parciales, Se considera como fuentes del derecho: ~ La Constitucién Politica, -laley, ~ el tralado internacional, ~ el decreto con fuerza de ley, - el decreto ley, - el reglamento, - la ordenanza, - la instruccion, - la jurisprudencia, - lacostumbre y - la doctrina juridica. Clasificacion. |. Fuentes formales y materiales. a) Formales, son las formas en que se expresan las normas juridicas en la vida social. ) Materiales, son los drganos de los cuales emanan las normas juridicas: autoridades administrativas (Presidente de la Republica, Alcaldes, Jefes de servicios piblicos, ec), Congreso, auloridades judiciales (Corte Suprema, Tribunal Constitucional, etc), organismos piblicos (Contralorla General de la Republica, Servicio de Impuestos Internos, Superintendencias, etc.). Escaneado con CamScannerIl. Desde un punto de vista de su escrituracion, se distingue entre: a) Fuentes positivas: Constitucién Politica, Ley, Decreto con Fuerza de Ley (DFL), Decreto Ley (DL), Tratado Internacional, Reglamento, Ordenanzas, Instrucciones. b) Fuentes racionales o no escritas: Jurisprudencia, Costumbre y Doctrina Juridica. Ill. Dado su caracter legal o no legal, se diferencia entre: a) Fuentes legales, dentro de ellas se comprenden: a.1) fuentes legales propiamente tales: Constitucion Politica y Ley. a.2) fuentes con rango legal: Decreto con Fuerza de Ley, Decreto Ley, Tratado Internacional. b) Fuentes no legales: Reglamento, Ordenanzas, Instrucciones, costumbre, jurisprudencia y doctrina. LaLey. La ley aparece como la fuente mas importante del derecho en cuanto emana de un 6rgano integrado, generalmente, por personas elegidas por la ciudadania y por ende, en cuanto manifestacion de la voluntad soberana del pueblo que ha de regirse por ella La ley tiene pues, un aspecto que la hace situarse Por encima de las demas fuentes del derecho, pero bajo la Constitucion. Este es un poder Superior que la coloca, juridicamente, por sobre todas las manifestaciones de las autoridades u organo estatales, Preferencia que es consecuencia de que en un Estado democratico la maxima expresion de la soberanla esta entregada al Parlamento 0 Congreso, a quien corresponde en su mayor parte el ejercicio de la funcion legislativa, Desde un angulo filos6fico-juridico, la ley s@ enliende como "toda ordenacion facional, encaminada al bien comin, promulgada por el que tiene el cuidado de la comunidad" (Santo Tomas de Aquino), En una perspectva netament jurdica, la defnicion de ly est contenida on el Cédigo Civil que sefala: “la ley es una declaracién de voluntad soberana que manifestada en la forma prescrita —s Constitucion (Politica), manda, prohibe o permite En suma, por ley hemos de entender aquella regla de caracter obligatorio, emanada de la autoridad (Congreso) con arreglo a la Constitucion, y cuyo cumplimiento puede obtenerse por medios coactivos, Escaneado con CamScanner|. Caracteres dela Ley. Las principales caracteristicas de la ley son: su obligatoriedad, su imperio, su oportunidad y su Permanencia. Hay autores que agregan la generalidad, pero hay otros que consideran que ella no Constituye un requisito esencial de la norma legal. a) Obligatoriedad: todos los habitantes de la Republica deben cumplir la ley y todos ellos estan obligados a respetar el derecho que en favor de terceros establezca un precepto legal. b) Imperio: la fuerza especial que la Ley lleva en si y que permite que se pueda obligar a cumplirla atin Por medios coactivos. C) Oportunidad: ley debe responder a las necesidades sociales que llevan a su dictacién en un momento determinado, de lo contrario carece de juslificacién y se expone a caer en desuso o bien, a ser sobrepasada por las practicas de hecho, ) Permanencia: la ley tiende a permanecer en el tiempo, ya que responde a necesidades 0 servicios indefinidos y no a cuestiones del momento, sin perjuicio de que existan situaciones excepcionales. IL Tipos de leyes. La Constitucion distingue entre: 2) Ley interpretativa de la Constitucion, b) Ley organica constitucional. ©) Ley de quorum calificado. 4) Ley ordinaria. a) Ley interpretativa de la Constitucion: tiene por finalidad fijar el sentido y alcance de una disposicion constitucional, Esta norma aclaratoria de un precepto de la Constitucion requiere para su aprobacién, modificacién derogacion de los 3/5 de los Senadores y Diputados en ejercicio. Finalmente, debemos sefialar que la ley interpretativa de la CP esta sujeta a un control de cconstitucionalidad previo a su promulgacién y obligatorio por parte del Tribunal Constitucional. Escaneado con CamScannerb) Ley organica constitucional (L.0.C,): tiene por objeto “desarrollar en un texto arménico y sistematico los preceptos Constitucionales, en aquellas materias que el constituyente ha reservado a dichas leyes. Las materias reguladas Por las L.O.C. se refieren a la organizacion y funcionamiento de determinadas instituciones pilblicas de trascendencia en la vida Politica, social y econémica de la Republica como tambien, abarcan el ejercicio de los derechos fundamentales feconocidos y garantizados en la Constitucion. El constituyente establece que para la aprobacién, modificacion o derogacion de las L.O.C. se requiere del voto conforme de los 4/7 de los Senadores y Diputados en ejercicio. Un quérum tan alto se justifica, Por cuanto se quiere dar estabilidad en las Materias reguladas por las L.0.C. y Sustraerlas de los cambios que mayorias circunstanciales pudiesen impulsar. Por ultimo, debemos sefialar que las L.O.C., al igual que las que interpretan algtin precepto de la Consttucion, se encuentran sujetas a un contol previo a su Promulgacién y obligatorio de Constitucionalidad por parte del Tribunal Constitucional, ©) Leyes de Quorum Califcado (L.Q.C.): son aquellas para cuya eprobacién, modificacion o derogacién, ®t constiuyente exige el volo conforme de la mayoria absoluta, es deci, més de la mmitad de los votos de los Senadores 0 Diputados en ejercicio, El fundamento de un quorum especial es la misma que indicamos para las L.0.C y las leyes inlerpretativas de la Constitucion, 9) Ley ordinaria: constituye la regla general, toda materia que requiera sor regulada por ley y en que no este prevista la dictacion de un tipo de ley de os mencionados anteriormente se regularé mediante una ley ordinaria, El quorum de aprobaciin, medifcacin y derogacion es la mayoria simple de fos dpuledos y senadoros presentes (en sala), 2.2.3 Tratados Internacionales. ‘Son convenios a que llegan dos 0 mas Gobiernos en el ejercicio de sus atribuciones de Soberanla; son, naturalmente fuentes primordiales del Derecho Inlenacional Pablico, puesto que generan derechos y Escaneado con CamScannerObligaciones reciprocos para ellos. En definitiva pueden definirse como el acuerdo de voluntades entre dos 0 mas Estados sobre derechos de soberania. En Chile, es una atribucién exclusiva del Congreso Nacional aprobar 0 desechar los tratados que le Presente el Presidente de la Republica antes de su ratificacion, y el acuerdo que sobre ellos se produzca tiene en el Congreso los mismos tramites de una ley. Asimismo, corresponde al Presidente de la Republica la facultad de conducir las relaciones politicas con los otros Estados y en ejercicio de esta facultad, concluir, firmar y ratificar los tratados que estime conveniente para los intereses del pais, debiendo, antes de la ratificacion, someterios al Congreso para su aprobacién. 2.2.4 Decretos con Fuerza de Ley. Son actos que dicta el Poder Ejecutivo sobre asuntos que corresponden a materias de ley, previa autorizacién expresa otorgada por el Congreso o Poder Legislativo. Esta delegacién de la facultad legislativa al 6rgano ejecutivo se justifica en la necesidad de obtener que se den normas oportunas y adecuadas a la solucién de determinados problemas que se pretende abordar. En todo caso, esta autorizacién legislativa no puede recaer en cualquier tipo de materias de ley. Esta prohibida la delegacion en las siguientes materias: @) Nacionalidad, ciudadania, elecciones y plebiscitos. b) Las comprendidas en las garantias constitucionales o que deban ser objeto de leyes organicas constitucionales o de quorum calificado. c) Las referidas a organizacion, atribuciones y régimen de los funcionarios del Poder Judicial, de! Congreso Nacional, de! Tribunal Constitucional y Contraloria General de la Repilblica. Los decretos con fuerza de ley 0 D.F.L, requieren que la autorizacién que otorga el Congreso se realice mediante una ley (ley delegatoria), fa que debe cumplir ciertos. requisitos: a) Sefialar las materias sobre las que recae la delegacion de facultades. b) Limitaciones, restricciones y formalidades que se estimen convenientes, c) Elplazo para dictar el D.F.L. no puede exceder de un afio. Escaneado con CamScanner225 Decretos Leyes, En general, constituyen la forma en que se ejerce la facultad legislativa durante los gobiernos de facto, ya que son aquellos actos que dicta el Ejecutivo sobre materias propias de una ley, sin que en ellos intervenga en absoluto el poder legislativo, 2.2.6 Reglamentos Son actos de caracter general, emanados del Poder ejecutivo, que regulan las relaciones de éste con la Poblacién, es decir, han de tegir a los particulares, ya sea creando derechos para éstos, ya Feglamentando las obligaciones a que deben someterse en funcién del beneficio. Esta clase de teglamentos s6lo puede dictarlos el Ejecutivo cuando se trata de ejecutar la ley, es decir, como la ley no enlra a regular los aspectos mas detallados, ello se hace por medio del reglamento. Por ejemplo, la ley eslablece el derecho a la jublacion, sefialando ciertos requisitos, pero a través de un reglamento se ingicaré los documentos, el plazo, etc en que deben ser presentados para acreditar ante el organo Fespectivo el cumplimiento de los requisitos. Este tipo de reglamentos se denominan reglamentos de ejecuci6n. 22.7 Actos Administrativos (decretos y resoluciones). Son actos dictados por cualquiera auloridad administrativa sobre negocios de su competencia, ‘mediante los cuales las autoridades manifiestan su voluntad en orden a producir un determinado efecto jurldico. Cuando los dicta e! Presidente de la Repiblica se denominan decretos ‘Supremos y silos dicta un Jefe de servicio se denominan resoluciones. 22.8 Ordenanzas. Son textos que contienen un conjunto de precoplos que regulan una determinada materia, y que pueden ser dictados por un 6rgano administrativo © por un érgano descentaizado. No se recogen expresamente en la CP de 1980 como de competencia del Presidente da la Republica, y hoy en dia sélo son reconocidas como una facultad de las municipalidades (Srgano descentralizado) que se ejerce sobre materias especificas propias de ellas, por ejemplo, policla de salubridad, omato y recreo, etc Escaneado con CamScanner22.9 Instrucciones. Son las ordenes que la autoridad administrativa imparte a los funcionarios publicos, relacionadas con el Correcto cumplimiento de la ley administrativa, o con la necesidad de desarrollar una més eficaz y expedita administracién 22.40 Jurisprudencia Judicial y Administrativa, La Jurisprudencia es el conjunto de pronunciamientos dictados Por aquellos que tienen la facultad de interpretar las normas juridicas y su aplicacién y adaptacién al caso concreto. En la practica, se compone de los fallos o sentencias emanados de los tribunales, sean ordinarios o administrativos, que contienen las reglas conforme a las cuales se ha realizado la adaptacién del derecho escrito a las circunstancias de la realidad, Constituyen fuentes en cuanto aclaran la forma como puede o debe entenderse una norma juridica, pero no es vinculante, en el sentido que la interpretacion sostenida en un caso puede variar en otro. 22.41 Costumbre. Es una norma que no emana de la manifestacion de voluntad de un organo determinado, esto es, nadie la dicta, sino que es el resultado de un simple comportamiento uniforme y Constante, practicado con la conviccion que corresponde a una obligacion juridica. Su valor en nuestro ordenamiento depende de su conformidad o disconformidad con la ley, del valor que ésta pueda atribuirle en determinados casos y de la materia en que puede ser invocada. Por ejemplo, en materia comercial se admite que determinados asuntos sean resueltos conforme a la costumbre. 2.2.12 Doctrina, Comprende las opiniones y teorlas sustentadas por los autores ‘exponiendo su criterio acerca de una determinada materia. No tiene fuerza legal obligatoria y su trascendencia dependera del reconocimiento otorgado al autor o en la mayor o menor fundamentacién de las teorlas que sustenta. Se recurre habitualmente a la doctrina de los autores para la interpretacion o aclaracion de los preceptos legales a fin de lograr su aplicacién al caso concreto, pero como se dijo, no gozan de fuerza obligatora. Escaneado con CamScannerLas fuentes de! Con locimiento son los materiales necesarios para la reconstrucci6n del pasado hist6rico- juridico. Dice Garcia Gallo que ia evolucién del Derecho, Por haberse operado en tiempos pasados, no puede ser observada directamente Por nosotros; para conocerla necesitamos acudir a las leyes, escrito U objetos del pasado que nos facilitan dados sobre cual era el Derecho en otros tiempos; por ello se designa a todo esto como “Fuentes Del Derecho" Las Fuentes del Derecho pueden ser: Fuentes Juridicas y Fuentes no Juridicas, Fuentes Juridicas, directas o inmediatas son todos aquellos objetos que en el pasado sirvieron para crear, exponer 0 aplicar el Derecho. Las propias fuentes del Derecho: Leyes, Cédigos, los proverbios juridicos, los documentos de aplicacién del Derecho (sentencias judiciales, formularios, documentos Notariales, correspondencia oficial), los documentos utilizados en la vida juridica (emblemas, sellos, simbolos). Fuentes no Juridicas 0 indirectas, son aquellas que nos Proporcionan informacién sobre el Derecho de una manera indirecta; por eso, al estudiarlas comprobamos la fidelidad con que captan Ia realidad del Derecho en su época. Las fuentes del Derecho pueden ser también: Escritas y no escritas, Entre las primeras estan los escritos de diversa indole, que se conservan en archivos y bibliotecas, Las ‘segundas corresponden a las fuentes arqueoldgicas y la costumbre. Dentro de los sistemas codificadores, la ley constituye !a primordial fuente del Derecho. Es enorme la importancia que tiene tanto para la sociedad como para el individuo en particular. Porque “las opresiones serian incalculables y la sociedad caeria por sus clmientos." Por eso, cuando los pueblos poseen una legislacion de contextura seria alcanzan las més altas cumbres de la civilidad. Por el contrario, cuando ellos estan regidos por una legislacién precaria se postran en la barbarie, puesto que ven debilitadas sus energias. Escaneado con CamScannerLEYES ORGANICAS y LEVES ESPECIALES LEYES OROINARIAS “Z___oronerosteves * Lees TN JERARQUIZACION DE LAS LEYES FORMALES Y MATERIALES, BIBLIOGRAFIA. + a 4 + t+ # Barja. Ortega y Gasset (en libros y autores contempordneos, 1935). Flores Choque. Vicente. 21 Temas de Filosofia juridica.2004 Politzer Georges. Principios elementales de filosofia, 1942 Marias Julian y Lain Pedro (1968) “Historia de la Filosofia y de la ciencia” Ed. Guadarrama S.A. Madrid Espatia. Canedo Ch, Juvenal (1988) “Logica Formal y Simbélica”. Ed. Don Bosco, La Paz Bolivia. OLASO S.J. Luis Maria y CASAL, Jestis Maria: Curso de Introduccién al Derecho. Tomo Il. UCAB Caracas 2004. p.p 115-238 GORRONDONA AGUILAR José Luls, Personal Derecho Civil |. U.C.A.B.- Caracas 2004 p.p. 25-32 NARANJO. Yuri, Introduccién al Derecho. Universidad Santa Maria. Serle Publicaciones Juridicas. CABANELLA Guillermo, Diccionario de Derecho Usual. OSORIO Manuel, Diccionario de Cienclas Juridicas Politicas y Sociales. Editorial Heliasta, VIVAS Pedro, Lecciones de Historia de Derecho. Fondo Editorial U.S.M. p.p. 15-16 Escaneado con CamScanner