‹U‡ß«¸œ

‫ﺍﻟﻤﺴؤﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮﻇﻒ ﻋﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﺋﻴﺔ‬ :‫ﺍﻟﻌﻨﻮﺍﻥ‬

‫ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﺿﺪ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
cOHM¢ s´ n™uLK∞ WOBªA∞« WO∞ËRºL∞«
…¸«‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
œù« b{‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
…¸œUB‫ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ‬
∞« W‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬
OzUCI∞‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ‬
« ÂUJ•_« :‫ﺍﻟﻤﺼﺪﺭ‬
‫ﺃﺣﻤﺪ ﺑﻮﻋﺸﻴﻖ‬ :‫ﺍﻟﻨﺎﺷﺮ‬

ÂUB´ ÊuKπM°‫ﺑﻨﺠﻠﻮﻥ‬
.œ ،‫ﻋﺼﺎﻡ‬ :‫ﺍﻟﻤؤﻟﻒ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ‬

WL§d∑K∞ UOKF∞« bN≠ pKL∞« W߸b71

± ‫ﻉ‬ :‫ﺍﻟﻌﺪﺩ‬/‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺪ‬

Ê«uD¢ ,ÍbFº∞« p∞UL∞« b∂´ WF±U§‫ﻧﻌﻢ‬ :‫ﻣﺤﻜﻤﺔ‬

2006 :‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﻤﻴﻼﺩﻱ‬
‫ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ‬ :‫ﺍﻟﺸﻬﺮ‬
X≤UØ «–≈Ë W∏¥b∫∞« W∞Ëb∞« UNOK´ ÂuI¢ w∑∞« WO≤uJ∞« ∆œU∂L∞« b•√ W∞ËbK∞ wzUCI∞« “UNπ∞« «d∑•« qJA¥
ÊS≠ UN≤UDKßË UN∑∂ON° ”UºLK∞ «¡¸œ WOzUCÆ WKzUº± Ë√ W∂ßU∫± qØ61s±- X 74
∑K≠√ bÆ lß«u∞« UN:‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺎﺕ‬
±uNHL° W∞Ëb∞«
‹U≠dB¢ qØ ÊuJ¢ Ê√ Í√ ,WO´dA∞« √b∂L∞ UN´uCî u≥ ÂuO∞« WOßUOº∞« WLE≤_« UNOK´ ÂuI¢ w:MD
514752 ∑∞« ezUØ‫ﺭﻗﻢ‬
d∞« r≥√
‫ ﻭﻣﻘﺎﻻﺕ‬.‫ﺑﺤﻮﺙ‬ ÂUF∞« t±uNHL° Êu:‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻮﻯ‬
≤UIK∞ WI°UD±‫ﻧﻮﻉ‬…¸«œù«
…¸Ëd{Ë ¡UCI∞« ÂUJ•√ «d∑•« t≤uLC± dî¬ √b∂L° Êd∑I¥ r∞ U± rOI∑º¥ ô «c≥ WO´dA∞« √b∂± Ê√ bO°
EcoLink, IslamicInfo :‫ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬
.ÂUJ•_« cOHM¢ ÂUL∑° ô≈ bIFM¢ ô WOzUCI∞« W¥UL∫∞U≠ ,U≥cOHM¢
c،OH‫ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‬
M∑∞« «c≥ Ê‫ﺍﻟﻤﺴؤﻭﻟﻴﺔ‬
UØ «–≈Ë tOK´ «d،∂§‫ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻮﻥ‬
r∑¥ bÆ ULØ، Á‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺯﻋﺎﺕ‬
b{ ÂuJ∫L،∞« ‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬
q∂Æ s± W‫ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‬
O´«u© r∑¥ bÆ ÂU´ qJA°:‫ﻣﻮﺍﺿﻴﻊ‬ cOHM∑∞«Ë
‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬
s´ UN´UM∑±« W∞U• w≠ dO∏¥ …¸«œù« b{ cOHM∑∞« W∞Qº± ÊS≠ ’«uª∞U° d±_« oKF∑¥ ULMO• W°uFÅ W¥√ wÆö¥ ô
‹«“UO∑±«Ë qzUhttp://search.mandumah.com/Record/514752
ßu° l∑L∑¢ …¸«œ≈ b{ Íd∂π∞« cOHM∑∞« qzUßË ‰UL´≈ WO∞UJ®≈ ¡UCI∞« ÂUJ•_ w´uD∞«:‫ﺭﺍﺑﻂ‬ ‰U∏∑±ô«
.W±UF∞« WDKº∞«
X∫∂Å√ YO• …dOî_« W≤Ëü« w≠ ’uBª∞U°Ë ,¡«uº∞« vK´ ¡UCI∞«Ë tIH∞« qGA¥ ‹U° qJAL∞« «cN≠
o∫∞« W∞Ëœ ¡UM° ‰ULJ∑ß« ÂU±√ UIzU´ U≥b{ …¸œUB∞« WOzUCI∞« ÂUJ•ú∞ …¸«œù« cOHM¢ Âb´ WO∞UJ®≈ q∏L¢
‹UOzUB•≈ »UOG∞ «dE≤ WO∂Kº∞« …d≥UE∞« ÁcN∞ wIOI∫∞« rπ∫∞« vK´ nI≤ Ê√ sJL¥ ô UM≤√ ULØ ,Êu≤UI∞«Ë
cOHM∑∞« Âb´ s± …¸dC∑L∞« lL∑πL∞« s± WLN± W∫¥d® ¡uπ∞ Âb´ p∞cØË ,ŸUM∑±ô« ‹ôU• œb∫¢ W©u∂C±
.WO±UBî dO¨ ‚dD° Ÿ«eM∞« W¥uº¢ V∂º° Ë√ W¥œU± q±«u´ V∂º° U±≈ ,¡UCI∞« v∞≈
ŸdAL∞UØ …¸«œù« b{ cOHM∑∞« W∞Qº± rEM¢ WO≤u≤UÆ ‹UF¥dA¢ wM∂∑° ‰Ëb∞« iF° X±UÆ V∂º∞« «cN∞
,«e∑∞ô« Ÿu≤ ÊUØ ULN±Ë ,͸«œù« rJ∫∞« cOHM¢ Âb´ ‹ôU• l.‫ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‬ OL§ vK´‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ‬
W¥b¥b‫ﺟﻤﻴﻊ‬
N∑∞« W.‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬
±«dG∞« o∂©‫ﺩﺍﺭ‬Í2021
c∞« w©º≤dH∞«
‫ ﻳﻤﻜﻨﻚ‬.‫ ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺟﻤﻴﻊ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‬،‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﻣﻊ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ‬
‫¡ﻣﻮﺍﻗﻊ‬U‫)ﻣﺜﻞ‬
G∞≈( t‫ﻭﺳﻴﻠﺔ‬
´u≤ Ê‫ﺃﻱ‬
UØ U‫ﻋﺒﺮ‬
LN±‫ﺍﻟﻨﺸﺮ‬
͸«œ‫ ≈ﺃﻭ‬r‫ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ‬
J∫° W‫ﺃﻭ‬L´‫ﺍﻟﻨﺴﺦ‬
bL∞«Ë‫ﻭﻳﻤﻨﻊ‬
UN¢U±«،‫ﻓﻘﻂ‬
e∑∞U° ‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ‬
…¸«œù« ÂUOÆ‫ﻟﻼﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
Âb´ Ê√ t‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ‬
O≠ d∂∑´‫ﻫﺬﻩ‬
« ÂU´‫ﻃﺒﺎﻋﺔ‬
rJ∫‫ﺃﻭ‬° ‫ﺗﺤﻤﻴﻞ‬
¡U§ YO•
.‫ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ( ﺩﻭﻥ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﺧﻄﻲ ﻣﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﺃﻭ ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬
 ‹U‡ß«¸œ

cOHM¢ s´ n™uLK∞ WOBªA∞« WO∞ËRºL∞«

…¸«œù« b{ …¸œUB∞« WOzUCI∞« ÂUJ•_«

ÂUB´ ÊuKπM° .œ
WL§d∑K∞ UOKF∞« bN≠ pKL∞« W߸b±
Ê«uD¢ ,ÍbFº∞« p∞UL∞« b∂´ WF±U§

X≤UØ «–≈Ë W∏¥b∫∞« W∞Ëb∞« UNOK´ ÂuI¢ w∑∞« WO≤uJ∞« ∆œU∂L∞« b•√ W∞ËbK∞ wzUCI∞« “UNπ∞« «d∑•« qJA¥
ÊS≠ UN≤UDKßË UN∑∂ON° ”UºLK∞ «¡¸œ WOzUCÆ WKzUº± Ë√ W∂ßU∫± qØ s± X∑K≠√ bÆ lß«u∞« UN±uNHL° W∞Ëb∞«
‹U≠dB¢ qØ ÊuJ¢ Ê√ Í√ ,WO´dA∞« √b∂L∞ UN´uCî u≥ ÂuO∞« WOßUOº∞« WLE≤_« UNOK´ ÂuI¢ w∑∞« ezUØd∞« r≥√
.ÂUF∞« t±uNHL° Êu≤UIK∞ WI°UD± …¸«œù«
…¸Ëd{Ë ¡UCI∞« ÂUJ•√ «d∑•« t≤uLC± dî¬ √b∂L° Êd∑I¥ r∞ U± rOI∑º¥ ô «c≥ WO´dA∞« √b∂± Ê√ bO°
.ÂUJ•_« cOHM¢ ÂUL∑° ô≈ bIFM¢ ô WOzUCI∞« W¥UL∫∞U≠ ,U≥cOHM¢
cOHM∑∞« «c≥ ÊUØ «–≈Ë tOK´ «d∂§ r∑¥ bÆ ULØ Áb{ ÂuJ∫L∞« q∂Æ s± WO´«u© r∑¥ bÆ ÂU´ qJA° cOHM∑∞«Ë
s´ UN´UM∑±« W∞U• w≠ dO∏¥ …¸«œù« b{ cOHM∑∞« W∞Qº± ÊS≠ ’«uª∞U° d±_« oKF∑¥ ULMO• W°uFÅ W¥√ wÆö¥ ô
‹«“UO∑±«Ë qzUßu° l∑L∑¢ …¸«œ≈ b{ Íd∂π∞« cOHM∑∞« qzUßË ‰UL´≈ WO∞UJ®≈ ¡UCI∞« ÂUJ•_ w´uD∞« ‰U∏∑±ô«
.W±UF∞« WDKº∞«
X∫∂Å√ YO• …dOî_« W≤Ëü« w≠ ’uBª∞U°Ë ,¡«uº∞« vK´ ¡UCI∞«Ë tIH∞« qGA¥ ‹U° qJAL∞« «cN≠
o∫∞« W∞Ëœ ¡UM° ‰ULJ∑ß« ÂU±√ UIzU´ U≥b{ …¸œUB∞« WOzUCI∞« ÂUJ•ú∞ …¸«œù« cOHM¢ Âb´ WO∞UJ®≈ q∏L¢
‹UOzUB•≈ »UOG∞ «dE≤ WO∂Kº∞« …d≥UE∞« ÁcN∞ wIOI∫∞« rπ∫∞« vK´ nI≤ Ê√ sJL¥ ô UM≤√ ULØ ,Êu≤UI∞«Ë
cOHM∑∞« Âb´ s± …¸dC∑L∞« lL∑πL∞« s± WLN± W∫¥d® ¡uπ∞ Âb´ p∞cØË ,ŸUM∑±ô« ‹ôU• œb∫¢ W©u∂C±
.WO±UBî dO¨ ‚dD° Ÿ«eM∞« W¥uº¢ V∂º° Ë√ W¥œU± q±«u´ V∂º° U±≈ ,¡UCI∞« v∞≈
ŸdAL∞UØ …¸«œù« b{ cOHM∑∞« W∞Qº± rEM¢ WO≤u≤UÆ ‹UF¥dA¢ wM∂∑° ‰Ëb∞« iF° X±UÆ V∂º∞« «cN∞
,«e∑∞ô« Ÿu≤ ÊUØ ULN±Ë ,͸«œù« rJ∫∞« cOHM¢ Âb´ ‹ôU• lOL§ vK´ W¥b¥bN∑∞« W±«dG∞« o∂© Íc∞« wº≤dH∞«
¡UG∞≈( t´u≤ ÊUØ ULN± ͸«œ≈ rJ∫° WL´bL∞«Ë UN¢U±«e∑∞U° …¸«œù« ÂUOÆ Âb´ Ê√ tO≠ d∂∑´« ÂU´ rJ∫° ¡U§ YO•
ÂUB´ ÊuKπM° 62

.(1) ͸«œù« rJ∫∞« cOHM¢ vK´ UNKL∫∞ W¥b¥bN¢ W±«dG° rJ∫∞« WDKß Í¸«œù« w{UIK∞ wDF¥ )i¥uF¢ Ë√
w≠ößu¨uO∞« ŸdAL∞« Ê√ bπ≤ ULØ ,W±«dG∞« ÁcN° rJ∫K∞ W¥¸«œù« rØU∫L∞« nK∑ªL∞ ’UB∑îô« `M± ULØ
‰uLFL∞« cOHM∑∞« w≠ wzUCI∞« »uKß_« s± »d∑I¥ œUJ¥ Íc∞«Ë …¸«œù« b{ Íd∂π∞« cOHM∑∞« UOM∂¢ bÆ Ídz«eπ∞«Ë
.)2( ’Uª∞« Êu≤UI∞« ‚UD≤ w≠ t°
rØU∫L∞« ÊS≠ …¸«œù« b{ cOHM∑∞« W∞Qº± d©R¥ vC∑I± Í√ vK´ hM¥ r∞ w°dGL∞« ŸdAL∞« ÊUØ « «–≈Ë
s± qzUßu∞«Ë q∂º∞« s´ Y∫∂∞« ÊËœ Íb¥_« W≠u∑J± vI∂¢ r∞ wF¥dA∑∞« ⁄«dH∞« «c≥ ÂU±√Ë »dGL∞U° W¥¸«œù«
WO∞UFH∞« ¡UD´≈ ‰ËU∫¢ UNzUA≤≈ cM±Ë UN≤≈ q° ,UN∑N§«u± w≠ …¸œUB∞« ÂUJ•_« cOHM¢ vK´ …¸«œù« ¸U∂§≈ q§√
,”UOÆË ◊U∂M∑ß«Ë ‰ôb∑ß« s± œUN∑§ô« b´«uÆ ‰ULF∑ß« o¥d© s´ u∞Ë ,U≥¸bB¢ w∑∞« ÂUJ•ú∞ ÈËbπ∞«Ë
…¸œUB∞« ÂUJ•_« cOHM∑∞ …¸«œù« vK´ jGCK∞ qzUßuØ dOG∞« Èb∞ eπ∫∞«Ë W¥b¥bN∑∞« W±«dGK∞ ‹Qπ∞ YO•
.)3( w{UI∑∞« …dDº± …b•Ë s± …bOH∑º± U≥b{
“ËUπ¢ vK´ b´Uº¢ r∞ )4(‹Uß«¸b∞« Èb•≈ Vº•Ë WOzUCI∞« Ë√ UNM± WOF¥dA∑∞« ¡«uß ‰uK∫∞« Ác≥ sJ∞
WJ∞U± U≥¸U∂∑´U° …¸«œù« b{ UOKL´ Íd∂π∞« cOHM∑∞« b´«uÆ ‰UL´≈ W∞U∫∑ßô «dE≤ tM± hKª∑∞« Ë√ qJAL∞«
sOMz«b∞« ‰«u±√ ¡UHO∑ßô W∞Ëb∞« ‰«u±√ vK´ eπ∫∞« “«u§ Âb´ Ë√ “«u§ W∞Qº± v∞≈ W≠U{≈ «c≥ ,W±UF∞« WDKºK∞
.UN∞«u±√ …“uπ∫L∞« WO±uLF∞« o≠«dL∞« wKLF∑º± vK´ d£√ s± p∞c∞ U±Ë
‰uK∫∞« sO° s±Ë ,WO∞UJ®ù« ÁcN∞ Ãdª± œUπ¥≈ …¸ËdC° ÍœUM¢ )5( ‹«uÅ_« iF° X∞UF¢ p∞– q§_
√b∂L° WIKF∑L∞« ‹«¸U∂∑´ô« iF° “ËUπ∑° UN∞ `Lº¥ U± WOL≥_« s± …«œ√ UI• UNO≠ Èd≤ w∑∞«Ë UN•«d∑Æ« r¢ w∑∞«
¡«œQ° UNOK´ rJ∫∞« r¢ U± «–≈ WO±uLF∞« o≠«dLK∞ ÍœUF∞« dOº∞« WKÆd´ W∞Qº± «cØË …¸«œù« b{ Íd∂π∞« cOHM∑∞«
t´UOB≤« Âb´ s´ cOHM∑∞U° nKJL∞« n™uL∞« hªA∞« W∞¡Uº± w≠ q∏L∑¢ …«œ_« Ác≥ ,…dO∂Ø WO∞U± ‹U±«d¨
Èb± ¸U∂∑´ô« sOF° cî_« l± ‰U∫∞« WFO∂D° p∞–Ë …¸«œù« WN§«u± w≠ …¸œUB∞« WOzUCI∞« ‹«¸dIL∞« oO∂D∑∞
.ŸËdA± ¸d∂± ÊËb° ÂUJ•_«Ë ‹«¸dIL∞« Ác≥ cOHM¢ Âb´ s´ WOBªA∞« t∑O∞ËRº±
cOHM∑∞« s´ ‰ËRºL∞« n™uLK∞ WOBªA∞« WO∞ËRºL∞« …¸U£≈ Ê√ v∞≈ dOA≤ ¡«d§ù« «c≥ WOL≥√ vK´ qO∞b∑K∞Ë
w≠ t∑O∞UF≠ ÈbL° UNM± U≤UL¥≈ W¥¸«œù« ‹U´“UML∞« ‰Uπ± w≠ …¸uD∑L∞« ‹UF¥dA∑∞« iF° t¢cª¢« ¡«d§≈ vI∂¥
rJ∫∞« cOHM¢ vK´ sOH™uL∞« qL• qzUßË hªK∑¢Ë ,WO∞UJ®ù« Ác≥ …b• s± nOHª∑∞« qÆ_« vK´ Ë√ Wπ∞UF±
,UOzUM§ v∑• Ë√ UO∂¥œQ¢ Ë√ UO≤b± U±≈ cOHM∑∞« s´ ‰ËRºL∞« n™uL∞« WKzUº± w≠ …¸«œù« b{ ¸œUB∞« ͸«œù«
UN∑O∞UF≠Ë UN∑´Uπ≤ vK´ ·uÆu∞« lOD∑º≤ UMKF∞ WÅUî …dI≠ WO∞ËRºL∞« Ác≥ V≤«u§ s± V≤U§ qJ∞ œdH≤ ·ußË

(1) Josiane,Tereinet, « Vers la fin de l'inexécution des décisions juridictionnelles par l'administration ? », Doctrine,
AJDA, 20 janvier 1981, page 4, et suite.
,1960 ,1 œbF∞« ,2 WMº∞« ,W¥¸«œù« ÂuKF∞« WKπ± ,W¥¸«œù« ÂuKFK∞ w∞Ëb∞« bNFLK∞ ÂbIL∞« w≠öº¨uO∞« d¥dI∑∞« : Ÿu{uL∞« «c≥ w≠ l§«¸ (2)
WO∞UL∞«Ë …¸«œù« w≠ dO∑º§UL∞« …œUN® qOM∞ Y∫° ,å…¸«œù« b{ ¸œUB∞« ͸«œù« rJ∫∞« cOHM¢ò ,…œU≠Ë√ rO≥«d°≈ : p∞cØË .261 v∞≈ 258 .’
.38 .’ ,dz«eπ∞« WF±U§ W±UF∞«
,WILFL∞« UOKF∞« ‹Uß«¸b∞« ÂuK°œ qOM∞ Y∫° ,å…¸«œù« WN§«u± w≠ …¸œUB∞« W¥¸«œù« ÂUJ•_« cOHM¢ò ,ÂUB´ ÊuKπM° :œbB∞« «c≥ w≠ dE≤« (3)
.101Ë 85 .’ 2001/2000 WOF±Uπ∞« WMº∞« ,◊U°d∞«_ WO´UL∑§ô«Ë W¥œUB∑Æô«Ë WO≤u≤UI∞« ÂuKF∞« WOKØ-wº¥uº∞«-f±Uª∞« bL∫± WF±U§
.dØc∞« n∞Uº∞« l§dL∞« , ÂUB´ ÊuKπM° :œbB∞« «c≥ w≠ dE≤« (4)
(5) M. Rousset et Amine Benabdellah, « Le refus de l'astreinte et privilège de l'administration de ne pas respecter
l'autorité de la chose jugée », REMALD n° 31, mars-avril 2000, p.129.

2006 d∂M§œ-d∂≤u≤ ,71 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞«

63 …¸«œù« b{ …¸œUB∞« WOzUCI∞« ÂUJ•_« cOHM¢ s´ n™uLK∞ WOBªA∞« WO∞ËRºL∞«

X´UD∑ß« w∑∞« W≤¸UIL∞« »¸Uπ∑∞« iF° l{Ë «cØË ,…d≥UE∞« Ác≥ …b• s± nOHª∑∞« qÆ_« vK´ Ë√ b∫∞« w≠
.UNM± bOH∑ºO∞ ͸«œù« UMzUCÆ ÂU±√ ¸U©ù« «c≥ w≠ WLN± ◊«u®√ lDI¢ Ê√

WO≤bL∞« WO∞ËRºL∞« : ôË√

WO≤bL∞« WO∞ËRºL∞U° wMF≤Ë ,WO≤bL∞« WO∞ËRºL∞« ,sOH™uL∞« b{ o∂D¢ w∑∞« WOBªA∞« ‹UO∞ËRºL∞« sO° s±
.t∫∞UB∞ ÂuJ∫L∞« v∞≈ ÂbI¥ w∞U± i¥uF∑° ÂUJ•_« cOHM∑∞ n∞UªL∞« n™uL∞« «e∞≈ ÂUJ•_« cOHM¢ ‰Uπ± w≠
w≠ ,bO¥Q∑∞«Ë i≠d∞« sO° ¡UCI∞« nÆ«u± XHK∑î« bI≠ ,WO∞ËRºL∞« ÁcN° cî_« vK´ ¡UCI∞« lLπ¥ r∞Ë
.WKI∑º± …dI≠ o¥d≠ qJ∞ hBª≤Ë ,UN° cî_« vK´ lL§√ bÆ tIH∞« bπ≤ sO•
͸«œù« ¡UCI∞« nÆu± •
n∞UªL∞« n™uL∞« vK´ WO≤bL∞« WO∞ËRºL∞« V¢d¥ wº≤dH∞« ͸«œù« ¡UCI∞« Ê√ X∂∏¥ rJ• Í√ ·œUB≤ r∞
.…¸«œù« b{ ¸œUB∞« ͸«œù« rJ∫∞« cOHM∑∞
ÂUEM∞« w≠ UOML{ ¡UCI∞« U≥bL∑F¥ w∑∞«Ë UNIO∂D¢ t§«u¢ w∑∞« ‹U°uFB∞« v∞≈ p∞– l§d≤ Ê√ sJL¥Ë
V§«u∞« Êu≤UI∞«Ë ,’UB∑îô« W∞Qº± WÅUî WHB°Ë ,cOHM∑K∞ n∞UªL∞« n™uL∞« b{ UNIO∂D¢ wHM∞ wº≤dH∞«
WÅUîË ,ÁcOHM¢ V≤U§ s± ‹U°uFÅ tN§«u¢ bÆ n™uL∞« b{ t° ÂuJ∫L∞« i¥uF∑∞« Ê√ vK´ …œU¥“ ,oO∂D∑∞«
.)6( WO∞UL∞« W±c∞« WµOK± ULz«œ wN≠ …¸«œù« fJ´ p∞–Ë ,cOHM∑K∞ n™uL∞« ‰«u±√ W¥UHØ Ë√ œu§Ë Âb´
w≠ œœd∑¥ r∞ uN≠ ,ÊU∂º∫∞« w≠ ‹«¸U∂∑´ô« Ác≥ cîQ¥ r∞ ÍdBL∞« W∞Ëb∞« fKπ± Ê√ bπ≤ p∞c∞ U≠öî
cOHM¢ s´ lM∑±« Íc∞« UOBª® d¥“u∞« b{ v∑• UNI∂© bÆË ,tLJ• cOHM∑∞ n∞UªL∞« n™uL∞« b{ UNIO∂D¢
1950 uO≤u¥ 29 a¥¸U∑° ¸œUB∞« rJ∫∞« «c≥ w≠ ¡U§ YO• ,t±UN± s± tOH™u± b•√ ‰eF° Á¸«dÆ ¡UG∞S° vCÆ rJ•
WO≤u≤UI∞« ‰uÅ_« s± qÅ√Ë wßUß√ √b∂L∞ WO≤u≤UÆ WH∞Uª± vK´ ÍuDM¥ rJ∫∞« cOHM¢ s´ d¥“u∞« ŸUM∑±« Ê≈ò
d∂∑F¢ p∞c∞Ë U∑°U£ «¸«dI∑ß« WO´UL∑§ô« j°«Ëd∞«Ë ‚uI∫∞« ¸«dI∑ß« …¸Ëd{ t° wCI¢Ë W±UF∞« WMO≤QLD∞« tOKL¢
qL´ wN≠ ,sO≤«uI∞« vK´ d≠Uß ÃËdî s± tOK´ ÍuDM¢ UL∞ WLOº§Ë …dODî W∞U∫∞« Ác≥ w≠ WO≤u≤UI∞« WH∞UªL∞«
.åt∑O∞ËRº± V§u∑º¥ UOBª® QDî d¥“u∞« QDî ¸U∂∑´« V§Ë WL£ s±Ë U≤u≤UÆ tOK´ VÆUF±Ë ŸËdA± dO¨
»UOG° d£Q∑¢ ô i¥uF∑∞U° wMFL∞« d¥“u∞« W∞¡Uº± »u§Ë Ê√ ÍËULD∞« bL∫± ÊULOKß ¸u∑Øb∞« d∂∑´« bÆË
W∫KBL∞« Ác≥ oOI∫¢ Ê_ ,W±U´ W∫KB± oOI∫¢ ŸUM∑±ô« «c≥ ¡«¸Ë wG∂¥ t≤uØ Ë√ ,dOî_« «cN∞ WOBª® l≠«Ëœ
.)7( W´ËdA± dO¨ ‰UL´√ »UJ¢¸« o¥d© s´ ÊuJ¥ Ê√ `B¥ ô
rJ∫∞« cOHM∑∞ n∞UªL∞« n™uLK∞ wBªA∞« QDª∞U° ÍdBL∞« W∞Ëb∞« fKπ± ’UB∑î« ”Uß√ s´ U±√
,’UB∑îô« bF° l≠b∞« W∞Qº± vK´ Áœ¸ W∂ßUML° t±UJ•√ b•√ w≠ p∞– sO° bI≠ ,…¸«œù« b{ ¸œUB∞« ͸«œù«
WF°«d∞« t¢œU± w≠ h≤ bÆ - W∞Ëb∞« fKπL° oKF∑L∞« -1949 WMº∞ 9 rƸ Êu≤UI∞« Ê√ YO• s±Ëò : ‰UÆ sO•
,Wµ©Uª∞« W¥¸«œù« ‹«¸«dI∞« s´ Wµ®UM∞« i¥uF∑∞« ‹U∂K© w≠ qBH∞U° ͸«œù« ¡UCI∞« WLJ∫± ’UB∑î« vK´
v∞≈ t§u¢ w∑∞« pK¢Ë W±uJ∫∞« v∞≈ ÊQA∞« «c≥ w≠ t§u¢ w∑∞« ‹U∂KD∞« sO° UNO∞≈ ¸UAL∞« …œUL∞« ‚dH¢ r∞Ë

.238 .’ ,o°Uº∞« l§dL∞« …œU≠Ë√ dE≤« (6)

.373 .’ ,1951 WMº∞ )ÂUF∞« Êu≤UI∞« WKπ±( R.D.P WOº≤dH∞« WKπL∞U° ÍËULD∞« ÊULOKß ¸u∑Øb∞« ·d© s± oOKF¢ q∫± rJ∫∞« «c≥ ÊUØ (7)

2006 d∂M§œ-d∂≤u≤ ,71 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞«

ÂUB´ ÊuKπM° 64

lOL§ v∞≈ ·dBM¢ YO∫° ‚ö©ù«Ë rOLF∑∞« s± ‹¡U§ UN¢¸U∂´ Ê≈ q° ,d±_« vK´ sOLzUI∞« sOH™uL∞« ’Uª®√
¸«dÆ s´ Uµ®U≤ VKD∞« «œU± ,sOH™uL∞« ’Uª®_« v∞≈ XN§Ë Ë√ W±uJ∫∞« v∞≈ XN§Ë ¡«uß ,i¥uF∑∞« ‹U∂K©
rOKß ”Uß√ vK´ rzUÆ dO¨ ÁdØ– ÂbI∑L∞« t§u∞« vK´ ’UB∑îô« ÂbF° l≠b∞« ÊuJ¥ WL£ s±Ë ,T©Uî ͸«œ≈
(8) «tC≠¸ UMOF∑± Êu≤UI∞« s±
h≤ ÂuL´ u≥ n™uLK∞ wBªA∞« QDª∞U° tÅUB∑î« d¥dI¢ w≠ ¡UCI∞« bMß Ê√ ‹UO∏O∫∞« Ác≥ s± Ëb∂¥
,)9( W∞Ëb∞« fKπ± rEM¥ Íc∞« ‡ 1949/9 Êu≤UÆ q∫± q• Íc∞«Ë - 1959/55 rƸ Êu≤UI∞« s± WFßU∑∞« …œUL∞«
w∑∞« pK¢Ë ,ÂUF∞« o≠dL∞« ÊËR® vK´ W±«uÆ UN∑HB° W∞Ëb∞« v∞≈ t§u¢ w∑∞« Èu´b∞« sO° ‚dH¥ r∞ hM∞« «cN≠
.WO±uLF∞« WOHO™u∞« ‚UD≤ s´ «bOF° ·dB∑¥ U±bM´ n™uL∞« v∞≈ t§u¢
ŸUM∑±« …d≥U™ WOzUN≤ WHB° Z∞UF¥ wF¥dA¢ qîb¢ qØ »UO¨ w≠Ë ,w°dGL∞« wzUCI∞« œUN∑§ö∞ W∂ºM∞U° U±√
‹U±«e∑∞ô« Êu≤UÆ s± 80 qBH∞« w≠ ŸdAL∞« hOBM¢ s± r¨d∞« vK´Ë ,¡UCI∞« ÂUJ•_ ‰U∏∑±ô« s´ …¸«œù«
Ë√ rNºO∞b¢ s´ Wπ¢UM∞« ¸«d{_« s´ ‹U¥bK∂∞«Ë W∞Ëb∞« w±bª∑ºL∞ WO≤bL∞« WO∞ËRºL∞« œUIF≤« vK´ œuIF∞«Ë
ŸUM∑±« W∞QºL∞ sOLC¢ s± qBH∞« «c≥ qL∑∫¥ U±Ë ,rNHzU™Ë ¡«œ√ w≠ rNM± WFÆ«u∞« WLOºπ∞« ¡UDî_« s´
UºO∞b¢ Ë√ ULOº§ QDî Á¸U∂∑´«Ë ,¸d∂± ÊËœ t° wCIL∞« ¡wA∞« …uI∞ ezU• rJ• cOHM¢ s´ ‰ËRºL∞« n™uL∞«
80 qBH∞« s± cª∑¥ ÁUπ¢ô« «c≥ w≠ rJ• Í√ ·œUB≤ r∞ UM≤S≠ ,rJ∫∞« s± bOH∑ºLK∞ p® ö° ¸dC∞« V∂º¥
sJ∞Ë ,¸d∂± ÊËœ wzUCÆ rJ• cOHM¢ s´ lM∑LL∞« n™uLK∞ WO≤bL∞« WO∞ËRºL∞« ÁcN° rJ∫K∞ UO≤u≤UÆ «bMß
¸«dÆ≈ v∫M± w≠ dOº¥ Ë√ »¸UI¥ U≥U㛮 ¸U©ù« «c≥ w≠ w°dGL∞« ͸«œù« w{UI∞« „uKß s± lML¥ r∞ «c≥
W±«dG∞U° d±_« oKF∑¥Ë ,…¸«œù« WN§«u± w≠ ¸œUÅ wzUCÆ rJ• cOHM¢ s´ lM∑LL∞« n™uLK∞ WO≤bL∞« WO∞ËRºL∞«
vK´ dOî_« «c≥ ¸U∂§ù WO∞PØ UOBª® cOHM∑∞« s´ lM∑LL∞« n™uLK∞ WO∞UL∞« W±c∞« WN§«u± w≠ W¥b¥bN∑∞«
s± ôË …dDºL∞« YO• s± ô Áœb∫¥ w≤u≤UÆ ¸U©≈ sO±UEM∞« s± ÂUE≤ qJ∞ ÊUØ «–≈Ë ,¡UCI∞« ÂUJ•_ ‰U∏∑±ô«
cOHM∑∞« s´ ‰ËRºL∞« hªA∞« b¥ vK´ »dC∞« w≥Ë …b•«Ë vI∂¢ WO∞UFH∞« YO• s± WπO∑M∞« ÊS≠ ·bN∞« YO•
.sOH™uL∞« s± ÁdOG∞ …d∂´ qJAO∞Ë ŸUM∑±ô« «c≥ s´ Ÿb¢dO∞ WO∞UL∞« t∑±– w≠
¸œUB∞« rJ∫∞« u≥ ͸«œù« rJ∫∞« cOHM∑° nKJL∞« hªA∞« W∞¡Uº± ‹“U§√ )10( Wµ¥d§ …¸œU∂± ‰Ë√Ë
bÆË ,XOH≤u¢ W´UL§ fOz¸ b{ ÍËUDF∞« WOCÆ w≠ 1998/4/3 a¥¸U∑° 98/110 œb´ nKL∞U° ”UMJ± W¥¸«œ≈ s´
Êu≤UI∞« s± WF°Uº∞« …œUL∞« V§uL° W¥¸«œù« rØU∫L∞« ÂU±√ o∂DL∞« WO≤bL∞« …dDºL∞« Êu≤UÆ Ê√ tKOKF¢ w≠ ¡U§
,cOHM∑∞« vK´ tOK´ ÂuJ∫L∞« ¸U∂§≈ qzUßË s± WKOßuØ W¥b¥bN∑∞« W±«dG∞« v∞≈ dOA¥ rØU∫L∞« ÁcN∞ Àb∫L∞«
W±«dG∞« ¸«dÆ≈ s± lML¥ ¡w® ô t≤S≠ w∞U∑∞U°Ë ,WKOßu∞« Ác≥ s± tOK´ ÂuJ∫± ·d© Í√ ŸdAL∞« s∏∑º¥ r∞Ë
rJ∫∞« vN∑≤«Ë ,cOHM∑∞« s´ ¸d∂L∞« dOG∞« ULN´UM∑±« WπO∑≤ ͸«œù« ‰ËRºL∞« Ë√ …¸«œù« WN§«u± w≠ W¥b¥bN∑∞«
’Uª®√ s± UBª® tHÅu° fO∞Ë UOBª® tOK´ v´bL∞« WN§«u± w≠ W¥b¥bN∑∞« W±«dG∞« b¥b∫∑° W¥UNM∞« w≠
‰eF∞« ¸«dÆ ¡UG∞S° rJ• cOHM¢ s´ w´UL§ fKπ± fOz¸ ŸUM∑±U° W∞“UM∞« Ác≥ w≠ d±_« oKF¢ bÆË ,ÂUF∞« Êu≤UI∞«
.W¥¸«œù« t∑OF{Ë W¥uº¢Ë t∑HO™Ë v∞≈ s´UD∞« ŸU§¸≈Ë vGKL∞« ¸«dI∞« s´ wKª∑∞« s´Ë WO´UL§ WHO™Ë s±

.361-360. ’ ,1964 WMº∞« ,‰Ë_« œbF∞« ,W¥¸«œù« ÂuKF∞« WKπ± ,wzUCI∞« rJ∫∞« cOHM¢ qODF¢ò sº• ÕU∑H∞« b∂´ ¸u∑Øb∞« (8)
.W∫HB∞« fH≤ ,o°Uº∞« l§dL∞« fH≤ (9)
.192 .’ ,WOzUCÆ ‹«œUN∑§« rºÆ ,1999 ”¸U± ,d¥UM¥ ,26 œbF∞« REMALD WKπL° rJ∫∞« «c≥ dE≤« (10)

2006 d∂M§œ-d∂≤u≤ ,71 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞«

65 …¸«œù« b{ …¸œUB∞« WOzUCI∞« ÂUJ•_« cOHM¢ s´ n™uLK∞ WOBªA∞« WO∞ËRºL∞«

w≠ U≥œb∫O∞ W±«dG∞« pK¢ oO∂D¢ ‰Uπ± w≠ lßu¢Ë tOK´ cHMLK∞ «b¥b§ U±uNH± rJ∫∞« «c≥ vD´√ bI∞
͸«œù« ¡UCI∞«Ë ÂUF∞« Êu≤UIK∞ W±UF∞« b´«uI∞« p∞– w≠ tHFº¢ ,cOHM∑∞« s´ ‰ËRºL∞« WN§«u± w≠ W¥UNM∞«
W¥¸«œù« b´«uIK∞ wºOz¸ l≤UÅË Í¸«œù« ‰UπL∞« w≠ wßUß√ q´U≠ ͸«œù« w{UI∞« tO≠ d∂∑F¥ wzUCÆ Êu≤UIØ
.WO≤u≤UI∞« ∆œU∂L∞«Ë
…c¢Uß_«Ë ¡UNIH∞« q§ ·d© s± UMOL∏¢Ë UFOπA¢ ,dO∂F∑∞« `Å Ê≈ ͸u∏∞« ÁUπ¢ô« «c≥ ·d´ bÆË
‰ËRºL∞« ÁU㛮 W¥b¥bN∑∞« W±«dG∞« ¸«dÆ≈ Ê√ )11( w≠dAL∞« ‰U±√ –U∑ß_« d∂∑´« YO• ,Ÿu{uL∞« «cN° sOL∑NL∞«
w±uLF∞« ‰UL∞« vK´ ¡VF∞« nHª¢ WO°Uπ¥≈ W∞Qº± wzUCÆ rJ• cOHM¢ Âb´ ¡«¸Ë ÊUØ Íc∞« UOBª® ͸«œù«
.WOzUCI∞« ÂUJ•_« vK´ d∏Ø√ WOFÆ«Ë wHC¢ UN≤√ ULØ
W¥UNM∞ W¥«b∂Ø W´UπA∞« …¸œU∂L∞« Ác≥ Ê√ «d∂∑´« bÆ tK∞« b∂FM° sO±√ bL∫±Ë wß˸ ‰UAO± –U∑ß_« Ê√ ULØ
v∞≈ W≠œUN∞« w≤U∏∞« sº∫∞« q•«d∞« œö∂∞« q≥U´ UNM´ d∂´ w∑∞« WOßUOº∞« W∂¨dK∞ VOπ∑º¢Ë ,WO≤u≤UÆö∞« W∞Ëb∞«
w©U∂M∑ßô« qOK∫∑∞« l± ULNÆUH¢« v∞≈ W≠U{≈ «c≥ ,…¸«œù« nºF¢ s± œ«d≠_« ‚uI• W¥UL•Ë Êu≤UI∞« W∞Ëœ W¥uI¢
v∞≈ ‰uÅuK∞ W¥¸«œù« rØU∫L∞« Êu≤UÆ s± 7 …œUL∞« vK´ «¡UM° ÁbL∑´« Ê√ o∂ß Íc∞«Ë w{UI∞« ÁbL∑´« Íc∞«
.)12( n™uLK∞ WOBªA∞« WO∞ËRºL∞« Ác≥ vK´ tBOBM¢
¡«d§ù« u≥ WO∞UL∞« t∑±– w≠ wBªA∞« ‰ËRºL∞« b¥ vK´ »dC∞« Ê√ d∂∑´« bI≠ Íd∑M´ bL∫±« ¸u∑Øb∞« U±√
qL∫∑¥ Íc∞« wFO∂D∞« hªA∞« u≥ vI∂¥ ¡UCI∞« ÂUJ•√ cOHM¢ Âb´ s´ wIOI∫∞« ‰ËRºL∞« Ê_ ,‰UFH∞«
÷¸UF¢ W∞U• w≠ «b´ U± ,t° wCIL∞« ¡wA∞« …uI∞ ezU• rJ• cOHM¢ s´ t´UM∑±« W∞U• w≠ WK±UØ WO∞ËRº±
.)13( cOHM∑∞« «c≥ l± ÂUF∞« `∞UB∞«
w°dGL∞« ͸«œù« tIH∞« ·d© s± «dO∂Ø UßUL• XOI∞ bÆ n™uLK∞ WOBªA∞« WO∞ËRºL∞« …dJ≠ X≤UØ «–≈Ë
WN§«u± w≠ W¥b¥bN∑∞« W±«dG∞« …dJ≠ i≠¸ Íc∞« vK´_« fKπL∞« nÆuL° ÂbDÅ« bÆ ”UL∫∞« p∞– ÊS≠
a¥¸U∑° 235 œb´ Á¸«dI° ”UMJ± W¥¸«œ≈ rJ• WL•¸ ö° wGK¥ u≥Ë ¸dÆ bÆË ,¡UG∞ù« rJ• cOHM¢ s´ ‰ËRºL∞«
bÆ ¸uØcL∞« s´UD∞« ‰eF° U≥¸«dÆ wG∞√ w∑∞« W¥ËdI∞« W´ULπ∞« X≤UØ «–≈ t≤≈ò : tO≠ ¡U§ YO• )14(1999/3/11
t≤S≠ cOHM∑∞« vK´ UNKL∫∞ W¥dDºL∞« ‹«¡«d§ù« d±_U° wMFL∞« „uKß r¨¸ ¸uØcL∞« rJ∫∞« cOHM¢ s´ XFM∑±«
U≥¸«dÆ ¡UG∞≈ vK´ dB∑Æ« bÆ Í¸«œù« ¡UCI∞« «œU± W¥b¥bN∑∞« W±«dG∞« o¥d© s´ cOHM∑∞« vK´ U≥¸U∂§≈ sJL¥ ô
bF° ͸«œù« ¡UCI∞« v∞≈ ¡uπK∞« d±_U° wMFL∞« ÂU±√ vI∂O≠ ,WDKº∞« ‰ULF∑ß« w≠ jDA∞U° ULº∑± Ád∂∑´« Íc∞«
‹U©UA≤ ’uBª° ·dB∑∞« «c≥ s´ Wπ¢UM∞« ¸«d{_« s´ i¥uF∑∞« VKD∞ cOHM∑∞« s´ ŸUM∑±ô« dC∫L° ¡ôœù«
.å’«uª∞« `∞UBL° ¸«d{ù« UN≤Q® s± w∑∞« ÂUF∞« Êu≤UI∞« ’Uª®√
¡UCI∞« UNO≠ ¸Uß w∑∞« VßUJL∞« s´ UF§«d¢ d∂∑´« YO• ,‹«œUI∑≤ô« s± b¥bF∞ rJ∫∞« «c≥ ÷dF¢ bI∞
t§Ë w≠ W¥b¥bN∑∞« W±«dG∞« oO∂D¢ ÷¸UF¥ r∞ rJ∫∞« «cN≠ ,W¥¸«œù« rØU∫L∞« À«b•≈ bF° w°dGL∞« ͸«œù«

…¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞« ,å…¸«œù« o• w≠ …¸œUB∞« ÂUJ•_« cOHM∑∞ ͸«œù« ‰ËRºL∞« hª® b{ W¥b¥bN∑∞« W±«dG∞«ò ,w≠dAL∞« .œ ( 11)
.138 ’ ,1999 ”¸U±-d¥UM¥ ,26 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞«
(12) M. Rousset et Amine Benabdellah, « Le refus de l'astreinte et privilège de l'administration de ne pas respecter
l'autorité de la chose jugée », REMALD n° 31 mars-avril 2000, p. 129.
(13) M'hamed Antari, « La censure de l'astreinte à titre personnel par la chambre administrative, Serait-ce la fin d'un
espoir ? », REMALD, n°31, mars-avril 2000, p.138.
(14) M'hamed Antari, Op.cit, p. 142.

2006 d∂M§œ-d∂≤u≤ ,71 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞«

ÂUB´ ÊuKπM° 66

ÍdOAF∞« W£¸Ë rJ• w≠ ÁdÆ√ Ê√Ë t∞ o∂ß Íc∞« wzUCI∞« VºJL∞« s´ l§«d¢ q° ,Vº∫≠ ͸«œù« ‰ËRºL∞«
.…¸«œù« b{ W¥b¥bN∑∞« W±«dG∞« oO∂D¢ t∞öî s± q∂Æ Íc∞«Ë ,1997 d∂M∑® 25 a¥¸U∑°
W¥b¥bN∑∞« W±«dG∞« b¥b∫¢ WO≤UJ±« Èb± tLJ• w≠ ‰ËUM∑¥ r∞ ¸uØcL∞« rJ∫∞« wGK¥ u≥Ë vK´_« fKπL∞« Ê≈
s± UN∑±d° WKOßu∞« Ác≥ bF∂∑ß« q° ,wBª® QDª∞ U∂J¢d± Á¸U∂∑´U° cOHM∑∞« s´ lM∑LL∞« hªA∞« WN§«u± w≠
.q±UA∞« ¡UCI∞« ÍËU´œ w≠ Èuß UNIO∂D¢ “uπ¥ ô W¥b¥bN∑∞« W±«dG∞« Ê√ v∞≈ `LK¥ t≤QØË ,¡UG∞ù« Èu´œ
w≠ U≥eOOL∑∞ vK´_« fKπL∞U° W¥¸«œù« W≠dG∞« tOK´ ‹bM∑ß« Íc∞« w≤u≤UI∞« ”Uß_« s´ ‰¡Uº∑≤ s∫≤Ë
UN∑KO∏±Ë t° wCIL∞« ¡wA∞« …uI∞ …ezU∫∞« ¡UG∞ù« ÂUJ•√ cOHM¢ s´ …¸«œù« ŸUM∑±« sO° W¥b¥bN∑∞« W±«dG∞« b¥b∫¢
UNOK´ ’uBM± w≥ ULØ W±«dG∞« Ác≥ b¥b∫¢ ‹«¸d∂± Ê√Ë UÅuBî ,q±UA∞« ¡UCI∞« ¸U©≈ w≠ …¸œUB∞«
o∫∞« WFO∂D° XºO∞ W∞U∫∞« Ác≥ w≠ …d∂F∞U≠ ?sO¢u´b∞« sO° ‚dH¢ ô WO≤bL∞« …dDºL∞« Êu≤UÆ s± 448 qBH∞U°
.t° wCIL∞« ¡wAK∞ W±eKL∞« …uI∞« …¸«œù« vK´ t{dH¢ Íc∞« «e∑∞ô« cOHM¢ …¸ËdC° sJ∞Ë ,t∞u• Ÿ“UM∑L∞«
WO∞ËRºLK∞ UN¢¸U£≈ w≠ ”UMJ± W¥¸«œ≈ rJ• vK´_« fKπL∞U° W¥¸«œù« W≠dG∞« X{¸U´ UL∞ ͸b≤ ô UM≤√ ULØ
s± WKOßu∞« Ác≥ WO´d® Èb± WAÆUM± ¡UM´ UNºH≤ nKJ¢ r∞ UN≤√ q° cOHM∑∞« s´ lM∑LL∞« n™uLK∞ WOBªA∞«
ULN∞UI± w≠ tK∞« b∂FM° sO±√Ë wß˸ ‰UA± dO∂F¢ b• vK´ Ÿu{uL∞« øUî ÊUØ ‡ W≠dG∞« Í√ ‡ U≥œUN∑§U≠ ,UN±b´
W¥¸«œS≠ ,tOK´ cHML∞« v∞≈ dOA¥ q° wBªA∞« ‰ËRºL∞«Ë …¸«œù« sO° ‚dH¥ ô 448 qBH∞« Ê√ ULOß ôË ,o°Uº∞«
ÂuNHL° t¢bOÆ UL≤≈Ë ,œb∫± dO¨Ë q±U® ÂuNHLØ …¸«œù« w≠ tOK´ cHML∞« ‰u∞b± dB∫° n∑J¢ r∞ ”UMJ±
Í_ dI∑H¢ ‹UµO≥Ë sOF± rOEM¢ vK´ ‰b¢ …¸«œùU≠ ,͸«œù« ‰ËRºL∞« ÂuNH± u≥Ë ,U•u{ËË «b¥b∫¢ d∏Ø√ dî¬
Âb´ s´ ‰ËRºL∞« hªA∞« qOL∫¢ s± U≤u≤UÆ l≤U± ö≠ «c∞ ,UNO∞ËRº±Ë UNzUC´√ s´ ‰eF± w≠ ÍœU± œu§Ë
Á¸U∂§ù W¥b¥bN¢ W±«dG° tOK´ rJ∫∞«Ë ,…¸«œù« rßU° t° pºL∑¥ Íc∞« w∂Kº∞« ·dB∑∞« «c≥ WO∞ËRº± cOHM∑∞«
.·dB∑∞« «c≥ s´ ‰ËbF∞« vK´
¡UG∞≈ œdπ± vK´ ”UMJL° ͸«œù« w{UI∞« ¸UB∑Æ« »u§Ë vK´ UNLJ• w≠ W¥¸«œù« W≠dG∞« hOBM¢ Ê√ ULØ
s± t°UÅ√ Íc∞« ¸dC∞« s´ i¥uF∑∞U° …¸«œù« ¸dC∑L∞« w´bL∞« W∂∞UD± «cØË ,i≠d∞U° ¸œUB∞« wMLC∞« ¸«dI∞«
W¥¸«œù« W≠dG∞« UL≤QJ≠ ,WO´ËdAL∞« √b∂L∞ «d≠Uß UÆdîË …ôU∂±ö∞« w≠ WLÆ d∂∑F¥ ,tKLF∞ t´U§¸≈ Âb´ ¡«d§
vK´ «dO∂Ø «dDî qJA¥ ÍdLF∞ «c≥Ë ,i¥uF∑∞« s± w∞U± mK∂± q°UI± WO≤u≤UÆ dO¨ WOF{Ë ¸«dL∑ß« `O∂∑º¢
∆œU∂± aOßd¢ t¢U¥u∞Ë√ w≠ lC¥ Íc∞« b¥bπ∞« bNF∞« »UDî l± Uî¸UÅ UCÆUM¢Ë œö∂∞U° ͸«œù« ¡UCI∞« ¸Uº±
.Êu≤UI∞«Ë o∫∞« W∞Ëœ
i¥uF∑∞U° rJ∫∞« ÂbDB¥ ô√ UM∞ sLC¥ sL≠ ,‰ËRº± dOG∞«Ë wFOÆd∑∞« q∫∞« «c≥ UMK∂Æ UM≤√ ÷d≠ vK´Ë
”Q¥ v∞≈ W¥UNM∞« w≠ ‰ËR∑ß W¨dH± WIK• UN≤≈ ? p∞– bF° qLF∞« UL≠ ,œdL∑∞«Ë q≥Uπ∑∞« fHM° …¸«œù« b{
w≠ q±_« «bF≤« ÂU±√ – p∞c° …¸«œù« tOK´ X±dJ¢ Ê≈ – X≤UØ ULN± W¥¸«œ≈ W¥uº¢ W¥Q° t∞u∂ÆË ,¸dC∑L∞«
.œö∂∞« w≠ WOzUCÆ WµO≥ vK´√ sO´√ ÂU±√ tI• lOC¥ w∞U∑∞U°Ë ,w{UI∑∞« n¥¸UB± «cØË ,cOHM∑∞«
wIOI∫∞«Ë q∏±_« q∫∞« Á¸U∂∑´« Âb´ s´ öCH≠ ,t° V∞UDL∞« i¥uF∑∞« vK´ ¸dC∑L∞« qB• Ê≈ v∑•Ë q°
,Vz«dC∞U° nKJL∞« ÍœUF∞« s©«uL∞« w∞U∑∞U°Ë W∞ËbK∞ W±UF∞« WM¥eª∞« UMKL• bÆ ÊuJ≤ UM≤S≠ ,tKLF∞ t´U§¸≈ ÂbF∞
.cOHM∑∞U° nKJL∞« n™uLK∞ ‰ËRº± dO¨ ·dB¢ s´ Wµ®U≤ WO∞U± ‹öL∫¢
w≠ ,WI•ô ÂUJ•√ w≠ ÁdOG¥ Ê√ q±Q≤Ë ,vK´_« fKπL∞« tO≠ ¸Uß Íc∞« t§u∑∞« «c≥ s´ nßQ≤ UM≤S≠ ,«c∞
.Ÿu{uL∞« «c≥ rº∫¥ wF¥dA¢ qîb¢ ¸UE∑≤«

2006 d∂M§œ-d∂≤u≤ ,71 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞«

67 …¸«œù« b{ …¸œUB∞« WOzUCI∞« ÂUJ•_« cOHM¢ s´ n™uLK∞ WOBªA∞« WO∞ËRºL∞«

tIH∞« nÆu±
,…¸«œù« b{ ¸œUB∞« rJ∫∞« cOHM∑∞ n∞UªL∞« n™uL∞« vK´ WO≤bL∞« WO∞ËRºL∞« oO∂D¢ b¥R¥ U±uL´ tIH∞«
n∞Uª¥ Íc∞« n™uL∞« vK´ WO∞ËRºL∞« Ác≥ oO∂D¢ ÕU∫∞S°Ë V∞U© YO• ,u¥¸u≥ tOIH∞« ÁUπ¢ô« «c≥ r´e¢ bÆË
“uO∞u¥ 22 a¥¸U∑° ¸œUB∞« wº≤dH∞« W∞Ëb∞« fKπ± rJ• vK´ tIOKF¢ W∂ßUML° «c≥ tHÆu± ¡U§ bÆË ,cOHM∑∞«
wzUCÆ ¸«dÆ cOHM¢ qLN¥ Ë√ i≠d¥ Íc∞« n™uL∞« Ê√ vK´ oOKF∑∞« «c≥ w≠ bØ√ YO• ,FABREGUE 1910
.)15( W¥¸«œù« t∑HO™Ë œËb• s´ Ãdî bÆ ÊuJ¥ t≤S≠ ,t¢«¸«œ≈ Ê«œ√ Ë√ t∞UL´√ b•√ vG∞√
qFπ¢ YO∫° ,cOHM∑∞« vK´ w°Uπ¥≈ d£√ s± WO∞ËRºL∞« ÁcN∞ UL∞ )16( ¡UNIH∞« s± dO∏Ø p∞– w≠ Áb¥√ bÆË
dO¨ ,¡UCI∞« ÂUJ•_ t∞U∏∑±« Âb´ W∞U• w≠ WO∞U± W°uI´ s± ÁœbN¥ UL° f∫¥ cOHM∑∞« s´ ‰ËRºL∞« n™uL∞«
Õu{Ë Âb´ ‹U°uFB∞« Ác≥ r≥√ sO° s±Ë ,p∞– t§«u¢ w∑∞« ‹U°uFBK∞ «dE≤ UNIO∂D¢ w≠ kH∫¢ bÆ iF∂∞« Ê√
nKJL∞« hªA∞« b¥b∫¢ W°uFÅË ,i¥uF∑K∞ n™uL∞« ‰«u±√ W¥UHØ Âb´Ë ,¡UG∞ù« rJ• WÅUîË rJ∫∞«
.(17) XÆËË ‹«¡«d§≈ s± p∞– VKD∑¥ U±Ë UNIO∂D∑∞ w≤bL∞« ¡UCI∞« v∞≈ ¡uπK∞« r£ ,cOHM∑∞U°
VMπ¥ Ê√ t≤Q® s± p∞– Ê_ ͸«œù« ¡UCIK∞ UNO≠ ’UB∑îô« «uD´√ bÆ WO∞ËRºL∞« Ác≥ ÍdÅUM± Ê√ ULØ
WH∞UªL∞«Ë WOCI∞« ·ËdE° ÁdO¨ s± ȸœ√ u≥ ͸«œù« w{UI∞« Ê√ ULØ n¥¸UBL∞«Ë qØUAL∞« s± «dO∏Ø sz«b∞«
.tLJ• vK´ X∂J¢¸« w∑∞«
bL∫L∞ ”UMJ± W¥¸«œ≈ rJ• vK´ tIOKF¢ W∂ßUML° WDIM∞« Ác≥ v∞≈ åwß˸ qOAO±ò ¸U®√ bÆË
w∑∞«Ë sOO±uLF∞« Ê«u´_«Ë sOH™uLK∞ WOBªA∞« WO∞ËRºLK∞ …œb∫L∞« ’uBM∞« Ê√ d∂∑´« YO• )18( ÍËUD´
Ác≥ ÊS≠ W¥¸«œù« rØU∫L∞« À«b•≈ l±Ë ÂuO∞« U±√ ,ÍœUF∞« w{UIK∞ ’UB∑îô« «c≥ bMº¢ 1913 WMß v∞≈ l§d¢
.U¥dE≤Ë UOKL´ …“ËUπ∑± X∫∂Å√ ‹UOC∑IL∞«
,dOî_« «cN∞ …bMºL∞« WO±uLF∞« WHO™u∞« W߸ULL° WÆö´ t∞ n™uL∞« ·d© s± Q‡Dî Í√ VJ¢¸« Ê≈ UL≠
b{ rJ∫∞U° oDMK∞ q≥RL∞«Ë ,QDª∞« «c≥ W≠dFL∞ h∑ªL∞«Ë wFO∂D∞« w{UI∞« u≥ ͸«œù« w{UI∞« ÊUØË ô≈
vK´ ÁdO£Q¢ YO• s±Ë ,…¸uDª∞« YO• s± QDª∞« rOOI¢ vK´ ÁdO¨ s± ¸bÆ_« u≥ ͸«œù« w{UI∞U≠ ,t∂J¢d±
.WO±uLF∞« o≠«dL∞« dOß
cOHM∑∞ n∞UªL∞« n™uLK∞ wBªA∞« QDª∞« w≠ dEM∞U° ͸«œù« ¡UCI∞« ’UB∑î« ÊS≠ o∂ß U± vK´ …œU¥“Ë
w≤b± w{UÆ ÂU±√ ‹«¡«d§≈ w≠ ‰uîb∞« s± t∫∞UB∞ ÂuJ∫L∞« ¡UH´≈ wMF¥ ,…¸«œù« b{ ¸œUB∞« ͸«œù« rJ∫∞«
n¥¸UB± s±Ë XÆuK∞ ŸUO{ s± p∞– VKD∑¥ U±Ë ,WH∞UªL∞« t≤QA° XIKF¢ Íc∞« ͸«œù« rJ∫∞« qNπ¥
.…bz«“

.240 .’ ,o°Uº∞« l§dL∞« , …œU≠Ë√ dE≤« (15)

(16) Marc Gjidara, « La fonction administrative contentieuse », édition LGDJ, Paris 1972, p. 321.
.568 .’ ,1971 v∞Ë_« WF∂D∞« ,w°dF∞« dJH∞« ¸«œ ,W≤¸UI± Wß«¸œ ,å¡UG∞ù« rJ• ¸U£¬ò ,…eO§ rOEF∞« b∂´ rFML∞« b∂´ ¸u∑Øb∞« l§«¸ (17)
(18) Michel Rousset, « Le prononcé de l'astreinte à titre personnel : un moyen dissuasif à obtenir le respect des
décisions de justice rendues contre l'administration », REMALD, n° 27, avril-juin 1999, page 105 et suite.
sE≤ ô UM≤S≠ ,«“ËUπ∑± Ád∂∑´«Ë Êü« b∫∞ ‰uFHL∞« ͸Uº∞« œuIF∞«Ë ‹U±«e∑∞ô« Êu≤UÆ s± 80 qBH∞« q≥Uπ¢ bÆ UM≥ wß˸ ‰UAO± Í√¸ ÊUØ Ê≈Ë
.UOKL´ p∞–

2006 d∂M§œ-d∂≤u≤ ,71 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞«

ÂUB´ ÊuKπM° 68

¸œUB∞« ͸«œù« rJ∫∞« cOHM¢ vK´ n™uL∞« qL∫∞ W±U≥ WKOßË w≥ ,WO≤bL∞« WO∞ËRºL∞« Ê√ ‰uI∞U° wN∑M≤
¡«d§ s± ·eM∑º¥ Íc∞« ÂUF∞« ‰ULK∞ W¥UL•Ë ,sOH™uL∞« s± ÁdOG∞ Ÿœ¸ »uKß√ bF¢ UN≤√ ULØ ,t¢¸«œ≈ b{
.WO´ËdAL∞« √b∂L° ÊuN°Q¥ ô sOO¢«– ’Uª®_ W∞ËRº± dO¨ ‹U≠dB¢
‰b° cOHM∑∞U° ÂUOI∞« s± …¸«œù« lML¥ ô ,cOHM∑K∞ n∞UªL∞« n™uL∞« b{ i¥uF∑∞U° rJ∫∞« Ê√ UM¥√¸ s±Ë
,jOºI∑∞U° t∑F≠œ U± qJ° tO∞≈ l§d¢ r£ )19( tF°U¢ ‰UL´√ s´ Ÿu∂∑L∞« WO∞ËRº± vK´ «œUL∑´« ,‰ËRºL∞« n™uL∞«
.WOzUN≤ WHB° i¥uF∑∞« WOHB¢ sO• v∞≈ Êu≤UI∞« U≥eOπ¥ w∑∞« œËb∫∞« w≠ t®UF± Ë√ t∂¢d± s± rBª∞U° p∞–Ë
WOzUMπ∞« WO∞ËRºL∞« : UO≤U£
Í√ WKzUº± sJL¥ ô t≤√ Í√ ,W°uIF∞« WO´d® √b∂± u≥ wzUMπ∞« Êu≤UI∞« rJ∫¢ w∑∞« W±UN∞« ∆œU∂L∞« s±
ö≠ ,U≤u≤UÆ UNOK´ ’uBML∞« rz«dπ∞« œ«b´ w≠ øbM¥ qFH∞« «c≥ ÊUØ «–≈ ô≈ t° ÂUÆ qF≠ s´ UOzUM§ hª®
rJ∫∞« cOHM∑∞ n∞UªL∞« n™uL∞« vK´ WOzUM§ W°uI´ W¥√ oO∂D¢ sJL¥ ô w∞U∑∞U°Ë ,hM° ô≈ W°uI´ ôË WL¥d§
.Êu≤UI∞« hM° W±dπ± WH∞UªL∞« Ác≥ sJ¢ r∞ U±
sOH™uL∞« ·d© s± ÂUJ•_« cOHM¢ s´ ŸUM∑±ô« qF≠ r¥dπ¢ ‰u• UNMO° ULO≠ oH∑¢ r∞ WLE≤_« Ê√ bπ≤Ë
b¥√ s± UNM±Ë w°dGL∞«Ë wº≤dH∞« ÂUEM∞« ZNM± u≥ «c≥Ë ,n™uLK∞ WOzUMπ∞« WO∞ËRºL∞« Ác≥ q≥Uπ¢ s± UNML≠
.ÍdBL∞« ÂUEM∞« pKº± u≥ «c≥Ë ,sOH™uL∞« b{ W•«dÅ UNIO∂D¢
s± 123 …œUL∞« t° ‹¡U§ U± «c≥Ë ,ÂUJ•_« cOHM¢ s´ ŸUM∑±ô« qF≠ W•«dÅ ÍdBL∞« ŸdAL∞« Âd§ bIK≠
t∑HO™Ë qLF∑ß« w±uL´ n™u± qØ ‰eF∞«Ë f∂∫∞U° VÆUF¥ò t≤√ vK´ hM¢ w∑∞« 1952 WMº∞ ‹U°uIF∞« Êu≤UÆ
Âußd∞«Ë ‰«u±_« qOB∫¢ dOîQ¢ Ë√ ,`z«uK∞«Ë sO≤«uI∞« ÂUJ•√ Ë√ W±uJ∫∞« s± …¸œUB∞« d±«Ë_« cOHM¢ nÆË w≠
.WB∑ª± WN§ Í√ s± Ë√ WLJ∫L∞« s± …¸œUÅ d±«Ë√ Ë√ rJ• cOHM¢ nÆË Ë√
wC± bF° dØ– UL± d±√ Ë√ rJ• cOHM¢ s´ «bL´ lM∑±« w±uL´ n™u± qØ ‰eF∞«Ë f∂∫∞U° VÆUF¥ p∞cØ
.)20( ån™uL∞« ’UB∑î« w≠ qî«œ d±_« Ë√ rJ∫∞« ÊUØ «–≈ dC∫± b¥ vK´ Á¸«c≤≈ s± ÂU¥√ WO≤UL£
cOHM¢ s´ ŸUM∑±ô« qF≠ r¥dπ¢ w≠ pAK∞ ‰Uπ± Í√ „d∑¢ ô UN≤√ …œUL∞« Ác≥ s± WO≤U∏∞« …dIH∞« s± `{«Ë
‰öî w≠ cOHM∑∞U° ¸cM¥ Ê√Ë ,tÅUB∑î« s± cOHM∑∞« «c≥ ÊuJ¥ Ê√ ◊dA° ,«bL´ rJ∫K∞ w±uLF∞« n™uL∞«
.dC∫± vK´ cOHM∑∞U° Á¸«c≤≈ a¥¸U¢ s± ¡«b∑°« ÂU¥√ WO≤UL£
V≤U§ s± U≥cOHM¢ qODF¢ Ë√ ÂUJ•_« cOHM¢ s´ ŸUM∑±ô« Ê√ vK´ «bØR± 1971 ¸u∑ßœ ¸bÅ ULØ
l≠¸ o• W∞U∫∞« Ác≥ w≠ t∞ ÂuJ∫LK∞Ë ,Êu≤UI∞« UNOK´ VÆUF¥ WL¥d§ ,sOB∑ªL∞« sOO±uLF∞« sOH™uL∞«
vK´ ‰uB∫∞« Èu´b∞« Ác≥ r¥bI¢ b¥d¥ sL∞ ÊUØ Ê√ bF° ,WB∑ªL∞« WLJ∫L∞« v∞≈ …d®U∂± WOzUMπ∞« Èu´b∞«
v∞u∑¥ ÊUØ UL≤≈Ë Ê–ù« ¸ËbÅ œdπL° wH∑J¥ ô ÊUØ Íc∞« W±UF∞« W°UOM∞« fOz¸ Ë√ ÂUF∞« w±U∫L∞« s± Ê–≈
.(21) tºHM° oOI∫∑∞« ‹«¡«d§≈

,1979 dz«eπ∞« ,l¥“u∑∞«Ë dAMK∞ WOM©u∞« WØdA∞« ,åUNOH™u± ‰UL´√ s´ …¸«œù« WO∞ËRºL∞ w≤u≤UI∞« ”Uß_«ò ,Íb°«u´ ¸UL´ ¸u∑Øb∞« l§«¸ (19)
.U≥bF° U±Ë 70 .’
.622 .’ ,1984 …d≥UI∞« ,wM©u∞« ŸU≠b∞« fKπ± l°UD± ,åW¥¸«œù« ÂUJ•_« cOHM¢ò ,b•«u∞« b∂´ wMº• ¸u∑Øb∞« (20)
,ådz«eπ∞«Ë Uº≤d≠Ë dB± w≠ WOzUCI∞« rEMK∞ W≤¸UI± WOIO∂D¢ Wß«¸œ : W¥¸«œù« W´“UML∞« w≠ ¡UCI∞« ¸Ëœò ,w≤uOº° bOº∞« sº• l§«¸ (21)
.445.’ ,1981 WF∂© VFA∞« ¸«œ l°UD±

2006 d∂M§œ-d∂≤u≤ ,71 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞«

69 …¸«œù« b{ …¸œUB∞« WOzUCI∞« ÂUJ•_« cOHM¢ s´ n™uLK∞ WOBªA∞« WO∞ËRºL∞«

UH™u± rN∑L∞« ÊuJ¥ Ê√ UNß√¸ vK´ ÊUظ_« s± W´uLπ± cOHM∑∞« s´ ŸUM∑±ô« WL¥d§ ‹u∂∏∞ ◊d∑A¥Ë
cOHM¢ ‰Uπ± w≠ UOzUM§ ÂUF∞« n™uL∞U° œuBIL∞« Ê√ UM∞ sO∂∑¥ (22) WONIH∞« n¥¸UF∑∞« v∞≈ Ÿu§d∞U°Ë ,UO±uL´
s± tMJL¢ WDKß t∞uª¢ WOHO™Ë WÆöF° ÂUF∞« Êu≤UI∞« ’Uª®√ b•√ Ë√ W∞Ëb∞U° j∂¢d± œd≠ qØ u≥ ,ÂUJ•_«
.ÁcOHM¢ nÆË s± Ë√ rJ∫∞« cOHM¢ Âb´
w∞U∑∞U°Ë ,qL´ Í√ cOHM¢ WO´d® UNOC∑I¥ …¸Ëd{ ’UB∑îôU≠ ,UB∑ª± n™uL∞« «c≥ ÊuJ¥ Ê√ ÂeK¥ ULØ
t∞ X≤UØ u∞Ë v∑• ,cOHM∑∞U° UßUß√ h∑ª± dO¨ n™uL∞ WL¥dπ∞« qL∫≤ Ê√ ‰«u•_« s± ‰U• ÍQ° sJL¥ ô
h∑ªL∞« n™uL∞« q∂Æ s± rJ∫∞« cOHM¢ Âb´ s´ ͸«œù« fOzd∞« ‹uJº≠ ,cOHM∑∞U° h∑ªL∞« vK´ WDKß
lML∞ w°Uπ¥≈ ¡«d§≈ cª∑¥ r∞ U± p∞–Ë ,ÂUJ•_« cOHM¢ s´ ŸUM∑±ô« WL¥d§ VJ¢¸« bÆ d∂∑F¥ ô )”˃dL∞«(
.tHÆË Ë√ cOHM∑∞«
w≠ qîb¥ Ê√ wHJ¥ q° ,cOHM∑∞« ‹«¡«d§≈ qJ° UB∑ª± n™uL∞« ÊuJ¥ Ê√ sØd∞« «c≥ d≠«u∑∞ ◊d∑A¥ ôË
sOH™u± …b´ qîb∑° UD∂¢d± cOHM∑∞« ÊuJ¥ U±bM´ oI∫∑¥ d±_« «c≥Ë ,W¥cOHM∑∞« ‹«¡«d§ù« s± ¡«d§≈ tÅUB∑î«
.tÅUB∑î« œËb• w≠ n™u± qØ ‰QºO≠ ,t±UL¢ù
tπ∑¢ U±bM´ oI∫∑¥ YO• ,WL¥dπ∞« ‹U∂£ù U≥d≠«u¢ V§«u∞« ÊUظ_« r≥√ bLF∞« Ë√ wzUMπ∞« bBI∞« d∂∑F¥Ë
sØd∞« «c≥ d≠u∑¥ ÂUJ•_« cOHM¢ ‰Uπ± w≠Ë ,Êu≤UI∞« w≠ tOK´ VÆUF± t≤√ rKF¥ qF≠ »UJ¢¸« v∞≈ hªA∞« WO≤
.(23) ŸËdA± V∂ß dOG° rJ∫∞« cOHM¢ ÊËœ W∞uKO∫∞« v∞≈ n™uL∞« …œ«¸≈ tπ∑¢ U±bM´
: UNL≥√ s± )24( wzUMπ∞« bBI∞« wH≤ v∞≈ ÍœR¢ …dO∏Ø ‹«¸d∂± Ë√ ‹ôU• „UM≥Ë
.cOHM∑∞« UN∂KD∑¥ w∑∞« WO∞UL∞« ‹«œUL∑´ô« nF{ Ë√ »UO¨ .1
.ÁcOHM¢ œ«dL∞« rJ∫∞« Õu{Ë Âb´ .2
.tOK´ ÊUØ U± v∞≈ ‰U∫∞« …œU´≈ W°uFBØ W¥œUL∞« WO•UM∞« s± rJ∫∞« cOHM¢ W∞U∫∑ß« .3
Êu≤UI∞« U≥œb• WMOF± …b± wC± bF° ô≈ rJ∫∞« cOHM¢ s´ ŸUM∑±ô« WL¥d§ X∂∏¢ Ê√ sJL¥ ô t≤√ ULØ
W∞U∫∞« Ác≥ w≠ ¸«c≤ùU≠ ,dC∫± b¥ vK´ cOHM∑∞U° n™uL∞« ¸«c≤≈ a¥¸U¢ s± ÂU¥√ WO≤UL£ w≠ ÍdBL∞« wzUMπ∞«
w∑∞« VÆ«uF∞U°Ë ,rJ∫K∞ W¥cOHM∑∞« ‹«¡«d§ù« oO∂D¢ w≠ √b∂¥ v∑• ,cOHM∑∞U° h∑ªL∞« n™uL∞« tO∂M¢ t≠b≥
.p∞– s´ ÁdîQ¢ W∞U• w≠ V¢d∑¢ Ê√ sJL¥
WO≤UL£ …b± ‰öî w≠ rJ∫K∞ W¥cOHM∑∞« ‹«¡«d§ù« –Uª¢« w≠ ¡b∂∞« Ë√ cOHM∑∞U° s¥bL∞« ÂUOÆ Âb´ W∞U• w≠Ë
WOzUMπ∞« Èu´b∞« l≠¸ w≠ o∫∞« `∑H¥ UL± ,dOî_«Ë l°«d∞« sØd∞« d≠«u¢ v∞≈ ÍœR¥ p∞– ÊS≠ ,¸«c≤ù« wK¢ w∑∞« ÂU¥√
.lM∑LL∞« n™uL∞« b{
…uI∞ ezU• rJ• vK´ qB• Íc∞« w{UI∑L∞« o• W¥UL• w≠ «bN§ dîb¥ r∞ ÍdBL∞« wzUMπ∞« w{UI∞«Ë
b•√ w≠ ¡U§ UL±Ë ,1958 WMº∞ 79 rƸ Êu≤UI∞« vK´ «œUL∑´« rNºH≤√ ¡«¸“u∞« b{ v∑• t° wCIL∞« ¡wA∞«
…œUL∞« UNOK´ XB≤ w∑∞« rz«dπ∞« s± bF¥ wzUN≤ wzUCÆ rJ• cOHM¢ s´ ¸d∂± ÊËb° d¥“u∞« ŸUM∑±« Ê≈ò ÂUJ•_«

.581 .’ ,o°Uº∞« l§dL∞« ,å¡UG∞ù« rJ• ¸U£¬ò (22)

.523 .’ ,1972 WF∂© ,w°dF∞« dJH∞« ¸«œ W≤¸UI± Wß«¸œ ,å͸«œù« ¡UCI∞« w≠ eO§u∞«ò ,ÍËULD∞« ÊULOKß ¸u∑Øb∞« (23)
œbF∞« ,W±uJ∫∞« U¥UCÆ …¸«œ≈ WKπ± ,å«bL´ rJ∫∞« cOHM¢ s´ ŸUM∑±ù« WL¥d§ò ,w∫KOB±« U¥dØ“ –U∑ß_« ‰UI± w≠ ‹U°uFB∞« Ác≥ l§«¸ (24)
.54 .’ ,1977 WMº∞« ,Y∞U∏∞«

2006 d∂M§œ-d∂≤u≤ ,71 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞«

ÂUB´ ÊuKπM° 70

Êu≤UI∞« h≤ WµO≥ ÂU±√ t∑LØU∫± ÊuJ¢Ë ,¡«¸“u∞« WLØU∫L° ’Uª∞« 1958 WMº∞ 79 rƸ Êu≤UI∞« s± Wº±Uª∞«
.)25( tM± v∞Ë_« …œUL∞« w≠ UNOK´
r¢Ë ,œUI∑≤ô« s± rKº¥ r∞ t≤S≠ ,dB± w≠ wzUCI∞« ÂUEM∞« tOK´ ¸Uß Íc∞« pKºL∞« «c≥ WO°Uπ¥≈ r¨¸ sJ∞
ŸUM∑±ô« u≥ ÍœUL∞« UNMظ WL¥d§ w≥ rJ∫∞« cOHM¢ s´ ŸUM∑±ô« WL¥d§ Ê√ UNM± ,tOK´ cîP± …b´ qOπº¢
s´ b´Ë ¸bB¥ Ê√ œdπL∂≠ ,WL¥dπ∞« Ác≥ w≠ ÍbLF∞« bBI∞« ·UA∑Ø« VFB∞« s± ÊuJ¥ YO∫° ,ÍbLF∞«
bBI∞« wH∑M¥ ,cOHM∑∞« V∞U© …bzUH∞ rJ∫∞« ‹UOC∑I± oO∂D¢ q§√ s± cOHM∑∞U° V∞UDL∞« ͸«œù« ‰ËRºL∞«
pKºL∞ s¥bI∑ML∞« ÊS≠ «c∞ ,Áb´Ë cHM¥ r∞ ¸uØcL∞« ‰ËRºL∞« Ê√ u∞Ë WL¥dπ∞« sظ oI∫∑¥ ôË wzUMπ∞«
w≠ ‰UL≥ù« Ë√ wî«d∑∞« «cØË ,ÍbLF∞« ŸUM∑±ô« qLA¥ Ê√ b°ô ÊUØ r¥dπ∑∞« ÊQ° ÊËd¥ «c≥ ŸdAL∞«
.)26( cOHM∑∞«
…¸dIL∞« ‹U°uIF∞U° VÆUF¥ò t≤√ vK´ wzUMπ∞« Êu≤UI∞« s± 262 qBH∞« w≠ h≤ bÆ w°dGL∞« ŸdAL∞« ÊUØ «–≈Ë
dOI∫¢ UNM± bBI¥ w∑∞« WOMKF∞« ‹U°U∑J∞« Ë√ ‰«uÆ_«Ë ‰UF≠_« : vK´ 203 qBH∞« s± WO≤U∏∞«Ë v∞Ë_« sO¢dIH∞« w≠
.åt∞öI∑ß« Ë√ ¡UCI∞« WDKº° ”UºL∞« UN≤Q® s± ÊuJ¥Ë WOzUCI∞« ‹«¸dIL∞«
,¡UCI∞« ÂUJ•√ cOHM∑° nKJL∞« hªA∞« WO∞ËRº± vK´ hOBM∑∞« w≠ `¥dÅ dO¨ vI∂¥ qBH∞« «c≥ ÊS≠
.ÍdBL∞« ‹U°uIF∞« Êu≤UÆ w≠ ÊQA∞« u≥ ULØ UIOÆb¢ d∏Ø√ W¨UOÅË U∫{«Ë öîb¢ d±_« VKD∑¥ w∞U∑∞U°Ë

WO∂¥œQ∑∞« WO∞ËRºL∞« : U∏∞U£

œd¥ ô t≤√ w≠ w≤bL∞« QDª∞« l± oH∑¥ ÊUØ Ê≈ w∂¥œQ∑∞« QDª∞U≠ ,WÅUî b´«uI° WO∂¥œQ∑∞« WO∞ËRºL∞« eOL∑¢
nK∑ª¥ t≤√ ô≈ ,V§«u∞« vC∑I± vK´ U§Ëdî d∂∑F¥ ŸUM∑±« Ë√ ·dB¢ ÍQ° oI∫∑¥ YO• dB∫∞« qO∂ß vK´
WL¥dπ∞« Ê√ ULØ ,U≤u≤UÆ UNOK´ ’uBML∞« rz«dπ∞« s± WL¥d§ »UJ¢¸U° ô≈ oI∫∑¥ ô Íc∞« wzUMπ∞« QDª∞« s´
·d∑IL∞« QDª∞« V∂º° …dO∏Ø ÊUO•√ w≠ UNOK´ VÆUF¥ UL≤≈Ë ,¸d{ ŸuÆË UNOIOI∫∑∞ VKD∑¢ ô WO∂¥œQ∑∞«
.)27( U± ¸d{ oI∫¢ Âb´ Ë√ oI∫¢ s´ dEM∞« iG° WO°œ√ Ë√ W¥œU± W∫KB± vK´ Ê«ËbF∞« vMF± vK´ tz«uD≤«Ë
? t° wCIL∞« ¡wA∞« cOHM∑° t±«e∑∞ô n™uL∞« WH∞Uª± qLA∑∞ w∂¥œQ∑∞« QDª∞« …dJ≠ lº∑¢ Ê√ sJL¥ qN≠
ŸdAL∞« hM¥ r∞ u∞Ë v∑• WO∂¥œQ∑∞« W°uIF∞« oO∂D∑∞ WH∞UªL∞« Ác≥ vK´ bM∑º¢ Ê√ …¸«œû∞ sJL¥ t≤√ lÆ«u∞«
n™uL∞« ŸUM∑±U≠ ,tKL´ ¡UM£√ n™uL∞« UN∂J¢d¥ w∑∞« ¡UDî_« d¥bI¢ w≠ W¥d¥bI¢ WDKß s± …¸«œû∞ UL∞ ,UNOK´
,rJ∫∞« WOπ∫∞ «¸«b≥≈Ë ,t∑HO™Ë ‹U∂§«u° ‰öî≈ vK´ ÍuDM¥ ÁcOHM¢ WKÆd´ vK´ tKL´ Ë√ rJ∫∞« cOHM¢ s´
ÃËdª∞« Âb´ u≥ ,p∞– w≠ …¸«œù« bOI¥ Íc∞« ¡wA∞« sJ∞Ë ,n™uL∞« UNOK´ cî«R¥ WO∂¥œQ¢ WL¥d§ ÊuJ¥ UL±
«c≥ w≠ ͸«œù« w{UI∞« W°UÆd∞ WF{Uî w≥Ë ,WO±uLF∞« WHO™u∞« Êu≤UÆ w≠ UNOK´ ’uBML∞« ‹U°uIF∞« s´
:Ê«d±√ ‹ôU∫∞« Ác≥ q∏± w≠ WO∞ËRºL∞« ÂUOÆ s± b∫¥ U± sJ∞ ,ÊQA∞«

.252 .’ ,o°Uº∞« l§dL∞« ,…œU≠Ë√ rO≥«d°≈ (25)

.114 .’ ,1999 uO≤u¥ q¥d°√ 27 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞« ,åW¥¸«œù« ÂUJ•_« cOHM¢ WO∞UJ®≈ò ,»«d∑∞« vHDB± (26)
,1950 WMº∞ …U±U∫L∞« WKπ± ,åV¥œQ∑∞«Ë i¥uF∑∞«Ë r¥dπ∑∞« sO° WKÅUH∞« œËb∫∞« WKJA±Ë ‰UL≥ù« rz«d§ò ,¸uHB´ bL∫± ¸u∑Øb∞« (27)
.20 ’ ,‰Ë_« œbF∞«

2006 d∂M§œ-d∂≤u≤ ,71 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞«

71 …¸«œù« b{ …¸œUB∞« WOzUCI∞« ÂUJ•_« cOHM¢ s´ n™uLK∞ WOBªA∞« WO∞ËRºL∞«

s¥c∞« - tzU߃d∞ WH∞UªL∞U° t∂J¢¸« bÆ ,QDª∞« VJ¢¸« sO• n™uL∞« ÊuJ¥ Ê√ U∂∞U¨ ÷d∑H¢ UN≤√ ,‰Ë_«
(28) WO∞ËRºL∞« ÁcN∞ ÂUOÆ ö≠ ,t° ÂuI¥ U± vK´ t≤ËdI¥ Ë√ t≤uDG¥ ¡ôR≥ ÊUØ u∞ YO∫° - ¡«eπ∞« lOÆu¢ ÊuJKL¥
.)29( WOzUCI∞« ÂU‡J•_« c‡OHM¢ s´ ŸUM∑±ö∞ W∂ºM∞U° V∞UG∞« u≥ «c≥Ë
t≤√ X∂∏¥ Ê√ U¥¸«œ≈ t¢«“Uπ±Ë n™uL∞« W≤«œù sOF∑O≠ ,WOBª® WO∞ËRº± WO∂¥œQ∑∞« WO∞ËRºL∞« Ê√ ,w≤U∏∞«
cîQL∞« ÂbF≤« «–S≠ ,W¥¸«œù« WH∞UªL∞« ŸuÆË w≠ tM± WL≥Uº± bF¥ œb∫± w∂Kß Ë√ w°Uπ¥≈ qF≠ tM± lÆË bÆ
lOÆu∑∞ q∫± ô w∞U∑∞U°Ë ,͸«œ≈ V≤– WL£ ÊuJ¥ ö≠ ,t∑HO™Ë ‹U∂§«u° ‰öî≈ Í√ tM± lI¥ r∞Ë q±UFK∞ ͸«œù«
R©«u¢ WπO∑≤ UL≤≈Ë ,b•«Ë n™u± qL´ ÃU∑≤ ÊuJ¥ U± «¸œU≤ ÂUJ•_« cOHM¢ s´ ŸUM∑±ô«Ë ,)30( w∂¥œQ¢ ¡«e§
.sOH™uL∞« s± W´uLπ± sO° o≠«u¢ Ë√
w≠ U≥¸Ëœ WO∂¥œQ∑∞« WO∞ËRºL∞« VFK¢ Ê√ ÊËœ ‰u∫¢ w∑∞« pK¢ ‡ WO≤u≤UÆ XºO∞Ë ‡ WOKL´ »U∂ß√ wN≠ Ê–≈
.)31( ULNMO° lLπ∞« “uπ¥Ë ,WOzUMπ∞« WO∞ËRºL∞« sO°Ë UNMO° ÷¸UF¢ b§u¥ ôË ‰UπL∞« «c≥
lÆ«u∞U≠ ,ULNMO° WÆö´ œu§Ë Âb´ wMF¥ ô ULNCF° s´ WOzUMπ∞«Ë WO∂¥œQ∑∞« sO∑L¥dπ∞« s± qØ ‰öI∑ß«Ë
sJ∞Ë ,ULNM± W¥UG∞« ·ö∑î«Ë sO∑L¥dπ∞« s± qJ∞ w≤u≤UI∞« ÂUEM∞« ·ö∑î« s± d∏Ø√ wMF¥ ô ‰öI∑ßô« «c≥ Ê√
rEF± w≠Ë XÆu∞« ‹«– w≠ `∂B¢ WOzUM§ rz«d§ ÊuJ¢Ë n™uL∞« UN∂J¢d¥ w∑∞« ‰UF≠_« ÊS≠ WOKLF∞« WO•UM∞« s±
.(32) WOzUM§ WL¥d§ n™uL∞« VJ¢d¥ Ê√ W±UF∞« WHO™u∞« ‹U∂§«Ë l± v≠UM∑¥ t≤_ ,WO∂¥œQ¢ rz«d§ ‰«u•_«
W∂¨d≠ ,1980 “uO∞u¥ 16 Êu≤UÆ V§uL° W•«dÅ WO∞ËRºL∞« s± ŸuM∞« «c≥ vK´ wº≤dH∞« ŸdAL∞« h≤ bÆË
b{ WO∞UL∞« ÂUJ•_« cOHM∑∞ W∂ºM∞U° Êu≤UI∞« «c≥ UN° v¢√ Ê√ o∂ß w∑∞« ‹U≤ULC∞« W¥uI¢ w≠ dOî_« «c≥ s±
sO´u≤ QA≤√ ,t° wCIL∞« ¡wA∞« cOHM¢ vK´ U≥¸U∂§ù …¸«œù« b{ W¥b¥bN∑∞« W±«dG∞« oO∂D¢ WO≤UJ±≈Ë W∞Ëb∞«
La Cour de Discipline Budgetaire : WO∞UL∞« V¥œQ∑∞« WLJ∫± ÂU±√ n™uL∞« W∞U•≈ v∞≈ ÊU¥œR¥ ‹UH∞UªL∞« s±
ÂeK¥ wzUCÆ rJ• t° vCÆ mK∂± l≠b° d±_« ¸«bÅS° h∑ªL∞« n™uL∞« ÂuI¥ ô sO• ,‰Ë_« ŸuM∞« -
.tF≠b° UO∞U± …¸«œù«
V∂º° W¥b¥bN¢ W±«dG° W±UF∞« WDKº∞« vK´ rJ∫∞« v∞≈ n™uL∞« ‹U≠dB¢ ÍœR¢ sO• ,w≤U∏∞« ŸuM∞« -
.)33( t° wCIL∞« ¡wA∞« WOπ∫∞ UN∞U∏∑±« Âb´

…¸«œù« b{ t° wCÆ mK∂± l≠b° d±_« Âb´ W∞U• .1

m∞U∂L∞« l≠b° d±_« ¸bB¥ Ê√ vK´ 1980 “uOK¥u¥ 16 Êu≤UÆ s± v∞Ë_« …œUL∞« s± WO≤U∏∞«Ë v∞Ë_« …dIH∞« hM¢
Âb´ sO∂¢ W¥b¥b∫¢ ‹UIHM° d±_« oKF¢ «–≈ U± W∞U• w≠ t≤√Ë ,dN®√ WF°¸√ œUFO± w≠ …¸«œù« b{ UN° wCIL∞«

(28) Auby et Drago, Traité du Contentieux Administratif, 2e édition, tome II, p. 23, LGDJ, Paris 1975.
(29) M. Gjidara, op.cit. p 322-323.
.V∂º∞« sظ u≥ t≤Uظ√ s± sØd∞ «bÆU≠ W∞U∫∞« Ác≥ w≠ ¡«eπ∞U° ¸œUB∞« ¸«dI∞« ÊUØ ô≈Ë (30)
.617 .’ ,o°Uß l§d± ,åW¥¸«œù« ÂUJ•_« cOHM¢ò ,b•«u∞« b∂´ bFß wMº• (31)
.453 .’ ,1967 ,å͸«œù« Êu≤UI∞« w≠ eO§u∞«ò ,ÍËULD∞« ¸u∑Øb∞« l§«¸ ,`O∫Å dO¨ fJF∞« ÊUØ Ê≈Ë (32)
(33) P. Bon, « La loi du 16 juillet 1981 relative aux astreintes en matière, administrative et l'exécution des jugements
par la puissance publique », Revue de Droit Public, 1981, p.45-46.

2006 d∂M§œ-d∂≤u≤ ,71 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞«

ÂUB´ ÊuKπM° 72

UOKOLJ¢ «d±√ ¸bB¥Ë d±_« l≠b∞U° d±ü« ULNO≠ d°b∑¥ sOO≠U{≈ s¥dN® œUFOL∞« «c≥ v∞≈ ·UC¥ t≤S≠ ,UN∑¥UHØ
b§u¥ t≤S≠ ,dN®√ WF°¸√ ‰öî l≠b∞U° d±_« ¸bB¥ r∞Ë W±U´ WµO≥ Ë√ WOK∫± WµON° d±_« oKF¢ «–≈ t≤√ ULØ ,l≠b∞U°
.)34( UNºH≤ ¡UIK¢ s± mK∂L∞« q¥u∫∑° ÂuI¢ Ê√ W¥UÅu∞« WDKß vK´ «e∑∞«
,b´«uI∞« Ác≥ Êu±d∑∫¥ ô bÆ s¥c∞« sOH™uLK∞ ¡«e§ b¥b∫∑∞ …œUL∞« fH≤ s± W∏∞U∏∞« …dIH∞« ‹¡U§ bÆË
v∞Ë_« …œUL∞« w≠ sOMO∂L∞« ’Uª®_« ÊS≠ WO≤U∏∞«Ë v∞Ë_« sO¢dIH∞« ’uB≤ WH∞Uª± W∞U• w≠ò t≤√ vK´ XBM≠
WMO∂L∞« ‹«¡«eπ∞« rNOK´ lÆu¥ Ê√ “uπ¥ ,(35) WO∞UL∞« V¥œQ∑∞« WLJ∫± ÊQA° ‰bFL∞« 1948 WMº∞ 48 Êu≤UI∞« s±
ÂU±√ Á«u´œ l≠¸ w≠ o∫∞« sz«bK∞ ÊS≠ Êu≤UI∞« fH≤ s± 16 …œUL∞« s± ¡UM∏∑ß«Ë ,Êu≤UI∞« p∞– s± 5 …œUL∞« w≠
.)36( UN¥b∞ W±UF∞« W°UOM∞« o¥d© s´ WLJ∫L∞« Ác≥
qØË ,œb∫L∞« b´uL∞« bF° ô≈ ¸bB¥ ô l≠b∞U° d±√ qØ p∞cØË ,l≠b∞U° d±_« ¸«bÅ≈ s´ ŸUM∑±« qJ≠ Ê–≈
.WLJ∫L∞« ÂU±√ …U{UILK∞ UßUß√ ÊuJ¥ Ê√ sJL¥ ,UNºH≤ ¡UIK¢ s± d±_« ¸«bÅ≈ s´ W¥UÅu∞« WDKß s± ŸUM∑±«
V¥œQ∑∞« WLJ∫± Êu≤UÆ s± v∞Ë_« …œUL∞« w≠ rNO∞≈ ¸UAL∞« ’Uª®_« s± WH∞UªL∞« lI¢ Ê√ ◊d∑A¥ sJ∞
sO∂ª∑ML∞« …¸«œù« ‰U§¸ Ë√ bLF∞« : sO∑OßUß√ sO∑µ≠ qL∑A¥ ô t≤√ ô≈ UN´Uº¢« vK´ …œUL∞« Ác≥ h≤Ë ,WO∞UL∞«
·d© s± WFÆ«Ë WH∞UªL∞« X≤UØË W¥dÆ Ë√ WM¥b± b{ w∞U± «e∞S° oKF∑± d±_« ÊUØ «–≈ w∞U∑∞U°Ë ,W±uJ∫∞« ¡UC´√Ë
W¥UÅË WDKºØ t∂§«u° rI¥ r∞ «–≈ k≠U∫L∞« …U{UI± sJL¥ ÊUØ Ê≈Ë ÂUEM∞« «cN∞ t´UCî≈ sJL¥ ô t≤S≠ ,…bLF∞«
l≠b∞U° d±ü« ÊS≠ W∞Ëb∞« b{ w∞U± «e∞S° d±_« oKF¢ «–≈ p∞cØË ,…bLF∞« s± ôb° tºH≤ ¡UIK¢ s± d±_« ¸«bÅS°
b¥b∫∑∞« «c≥ Ê√ r¨¸Ë ,¡«eπ∞« «cN∞ U{dF± ÊuJ¥ ô t≤S≠ tODG¥ w°U∑Ø d±√ vK´ Ád¥“Ë s± qB•Ë UF°U¢ ÊUØ «–≈
Ê√ ô≈ …¸«œù« b{ …¸œUB∞« ÂUJ•_« cOHM¢ T∂´ rNI¢U´ vK´ lI¥ s¥c∞« sOH™uL∞« s± «dO∂Ø «œb´ Ãdî√ bÆ
.U≥b{ …¸œUB∞« ÂUJ•_« cOHM¢ w≠ U™u∫K± U±bI¢ Àb•√ bÆ ÂUEM∞« «c≥
U≥b• W±«d¨ s´ …¸U∂´ u≥Ë ,WLJ∫L∞« Êu≤UÆ s± 5 …œUL∞« t¢œb• bI≠ ,tFOÆu¢ sJLL∞« ¡«eπ∞« U±√
n™uL∞« ÁU{UI∑¥ Íc∞« wßUß_« ÍuMº∞« V¢dL∞« ‰œUF¥ U± v∞≈ qB¥ bÆ vBÆ_« U≥b•Ë p≤d≠ 100 v≤œ_«
.)37( WH∞UªL∞« ŸuÆË XÆË
W¥b¥bN¢ W±«dG° …¸«œù« vK´ rJ∫∞« w≠ n™uL∞« V∂º¢ W∞U• .2
WLJ∫L° ’Uª∞« 1948 WMº∞ 48 rƸ Êu≤UI∞« v∞≈ «b¥b§ UB≤ 1980 “uO∞u¥ 16 Êu≤UÆ s± 7 …œUL∞« X≠U{√
rJ∫∞« v∞≈ t¢U≠dB¢ ÍœR¢Ë v∞Ë_« …œUL∞« w≠ dØ– hª® qØò Ê√ t≤uLC± ,¸dJ± 6 rÆd° WO∞UL∞« V¥œQ∑∞«
rJ∫K∞ dîQ∑L∞« cOHM∑∞« Ë√ wzeπ∞« Ë√ wKJ∞« cOHM∑∞« Âb´ V∂º° W¥b¥bN¢ W±«dG° ÂUF∞« ͸U∂∑´ô« hªA∞« vK´

(34) P. Bon, op.cit. p

s± lßË Íc∞« 1971 “uO∞u¥ 13 Êu≤UI° UNzUA≤≈ Êu≤UÆ ‰b´ bÆË ,l≠b∞U° s¥d±ü« WO∞ËRº± rOEM∑∞ UßUß√ WLJ∫L∞« Ác≥ ‹QA≤√ (35)
VJ¢d¢ w∑∞« ‹UH∞UªL∞U° h∑ª¢Ë ‹U∂ßU∫L∞« WLJ∫± s± dîü« nBM∞«Ë W∞Ëb∞« fKπ± s± rNHB≤ w¢Q¥ WLJ∫L∞« Ác≥ ¡UC´√ ,UNÅUB∑î«
: l§«¸ WO∞UL∞« WO´ËdAL∞« b{
Vedel, « Droit Administratif », 7e édition avec la collaboration de Pierre Delvolvé, édition themis, P.U.F, Paris 1980,
p. 616.
(36) P. Bon, op.cit., p. 47.
.620 .’ ,o°Uº∞« l§dL∞« ,åW¥¸«œù« ÂUJ•_« cOHM¢ò ,b•«u∞« b∂´ bFß wMº•.œ (37)

2006 d∂M§œ-d∂≤u≤ ,71 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞«

73 …¸«œù« b{ …¸œUB∞« WOzUCI∞« ÂUJ•_« cOHM¢ s´ n™uLK∞ WOBªA∞« WO∞ËRºL∞«

s´ vBÆ_« U≥b• b¥e¥ ôË p≤d≠ 500 s´ v≤œ_« U≥b• qI¥ ô W¥b¥bN¢ W±«dG° tOK´ rJ∫∞« “uπ¥ ,wzUCI∞«
.åtO≠ rJ∫∞« cOHM¢ r∑¥ Ê√ wG∂M¥ ÊUØ Íc∞« a¥¸U∑∞« w≠ ÁU{UI∑¥ Íc∞« V¢dL∞«
sOH™uL∞« WLJ∫LK∞ qO∫¥ ÊUØ Íc∞«Ë W±uJ∫∞« t° X±bI¢ Íc∞« ŸËdAL∞« s± qC≠√ hM∞« «c≥ ¡U§ bI∞
W±«d¨ l≠b° W±UF∞« W¥¸U∂∑´ô« ’Uª®_« vK´ Ë√ W∞Ëb∞« vK´ W∞Ëb∞« fKπ± wCI¥ Ê√ w≠ Êu∂∂º∑¥ s¥c∞«
uN≠ ,sO∑O•U≤ s± oO{ hM∞« «c≥ Ê√ b§Ë ŒuOA∞« fKπ± sJ∞ ,rJ∫∞« cOHM¢ w≠ dOîQ∑∞« V∂º° W¥b¥bN¢
‹bO´Q≠ ,cOHM∑∞« w≠ dOîQ∑∞« ÷d≠ Èuß qLA¥ ô ULØ ,W∞Ëb∞« fKπ± UN° wCI¥ w∑∞« ‹U±«dG∞U° ô≈ oKF∑¥ ô
.cOHM∑∞« s´ ŸUM∑±ô« ‹ôU• qØ sLC∑¥Ë ÍœUF∞« ¡UCI∞« s± …¸œUB∞« ‹U±«dG∞« qLAO∞ t∑¨UOÅ
- «¸u≠ XF≠œË l≠b∞U° d±_« UN° ¸bÅ u∞ v∑•Ë ‡ W±«dG∞U° rJ∫∞« UNO≠ ¸bÅ w∑∞« WE∫K∞« cM± t≤S≠ p∞c°Ë
ÂU±√ t¢U{UI± sJL¥ ,W±«dG∞« ÁcN° rJ∫∞« v∞≈ t° wCIL∞« ¡wAK∞ ÁcOHM¢ Âb´ Èœ√ Íc∞« n™uL∞« ÊS≠
«ËbOH¥ Ê√ ULz«œ ÊuFOD∑º¥ ULØ ,UC¥√ hM∞« «c≥ s± Êu∑KH¥ ¡«¸“u∞«Ë bLF∞« ‰«“ôË ,WO∞UL∞« V¥œQ∑∞« WLJ∫±
.(38) W∞U∫∞« Ác≥ w≠ r≥b≤Uº¥ U± r¥bI∑° rNOF°U¢
YO• ,rJ∫∞« cOHM¢ Âb´ WO∫{ s± …d®U∂L∞« W∞U•ù« WO≤UJ±≈ «b´ ULO≠ W¥œUF∞« ‹«¡«d§ù« fH≤ l∂∑¢Ë
wIOI∫∞« ¸dC∑L∞« Ê√ ULØ ,tºH≤ W¥b¥bN∑∞« W±«dG∞« rJ• ¸ËbB° W∞U∫∞« Ác≥ w≠ vH∑Ø« bÆ ŸdAL∞« Ê√ Ëb∂¥
.t∞ ÂuJ∫L∞« fO∞Ë …¸«œù« w≥ W±«dG∞U° rJ∫∞« ¸ËbÅ s±
Áb• w≠ tM´ nK∑ª¥ t≤√ ô≈ vBÆ_« b∫∞« w≠ WI°Uº∞« WH∞UªL∞« ¡«e§ l± oH∑¥ W∞U∫∞« Ác≥ w≠ ¡«eπ∞«Ë
«e∞≈ w≠ W∞U∫∞« Ác≥ w≠ n™uL∞« V∂º¢ s± Á¸d∂¥ U± p∞c∞ ÊuJ¥ bÆË p≤d≠ 500 v∞≈ UM≥ qB¥ Íc∞« v≤œ_«
.UNF≠œ s´ vM¨ w≠ X≤UØ m∞U∂± l≠b° W¥¸«œù« WNπ∞«
lOD∑º≤ UN∑N§«u± w≠ …¸œUB∞« W¥¸«œù« ÂUJ•_« cOHM¢ s´ …¸«œù« ŸUM∑±« …d≥UE∞ U≤bŸ ‰öî s±Ë U±U∑î
…¸«œù« WN§«u± w≠ W¥¸«œù« ÂUJ•_« cOHM¢ Âb´ s´ ‰ËRºL∞« n™uLK∞ WOBªA∞« WO∞ËRºL∞« ¸«dÆ≈ Ê√ ‰uI∞«
Âb´ s´ wIOI∫∞« ‰ËRºLK∞ tπ∑¢ UN≤uJ∞ ,qJAL∞« «c≥ s± hKª∑K∞ WOIOI∫∞«Ë W∞UFH∞« WKOßu∞« vI∂¢
.ÍuMFL∞«Ë œdπL∞« …¸«œù« ÂuNH± ¡«¸Ë ¡U∂∑îô« w∞U∑∞U° ÈœUH∑¢Ë ,cOHM∑∞«
W§U∫∞« f±√ w≠ w°dGL∞« ÂUEM∞« Ê√ Èd≤ w∑∞« ‹«¡«d§ù«Ë dO°«b∑∞« s± W´uLπ± Õd∑I≤ UM≤S≠ ¸U©ù« «c≥ w≠
Õ«d∑Æ« ‰Ë√Ë ,UN∑N§«u± w≠ …¸œUB∞« ¡UCI∞« ÂUJ•√ cOHM¢ s´ …¸«œù« ŸUM∑±« …d≥U™ vK´ VKG∑∞« œ«¸√ «–≈ UNO∞≈
ÊËb° cOHM∑∞« s´ lM∑LL∞« n™uLK∞ WOBªA∞« WO∞ËRºL∞« vK´ wF¥dA∑∞« hOBM∑∞« …¸Ëd{ u≥ Á¡«b°≈ sJL¥
W¥œËb∫L∞ «dE≤ ’Uª∞« Êu≤UI∞« w≠ UN° ‰uLFL∞« Íd∂π∞« cOHM∑∞« qzUßË rOLF¢ Âb´ «cØË ,ŸËdA± V∂ß
ŸUM∑±ô« Ê_ ,WπO∑≤ W¥Q° w¢Q¥ ô U± U∂∞U¨ …¸«œù« ‰«u±√ b{ cOHM∑∞U≠ ,…¸«œù« vK´ UNIO∂D¢ W∞U∫∑ßô Ë√ UN∑O∞UF≠
rN∞Ë cOHM∑∞« «c≥ d±√ rN∞ œuF¥ ’Uª®√ s´ ¸bB¢ ‰UF≠√ UNKØ ,hÆUM∞« cOHM∑∞« Ë√ tO≠ wî«d∑∞« Ë√ cOHM∑∞« s´
W±«d¨ ÷d≠ Ë√ …¸«œù« ‰«u±√ vK´ eπ∫∞« qJA¥ s∞ w∞U∑∞U°Ë ,…¸«œù« WO∞UL∞« W±c∞« s´ WKI∑º± WO∞U± W±–
nKJL∞« n™uL∞« W∞¡Uº± ÊQ® s± t≤S≠ «c∞ ,WÅUª∞« rN∫∞UBL∞ «d®U∂±Ë U∫¥dÅ «b¥bN¢ U≥b{ W¥b¥bN¢
Ë√ ‹U°uFÅ Í√ œu§Ë Âb´ s± UF∂© bØQ∑∞« bF° UO∂¥œQ¢Ë UOzUM§ t∑∞¡Uº± «cØË WO∞UL∞« t∑±– w≠ cOHM∑∞U°
¡wA∞« WOπ∫∞ sOH∞UªL∞« Íb¥√ vK´ »dC∞«Ë ,¡UCI∞« ÂUJ•_ t∞U∏∑±« ÊËœ ‰u∫¢ t¢œ«¸≈ s´ W§¸Uî qØUA±
.Êu≤UI∞« …œUOßË WO´dA∞« √b∂± s´ ÃËdª∞« tºH≤ t∞ ‰uº¢ s± qJ∞ …d∂´ w∞U∑∞U° «u≤uJO∞ t° wCIL∞«

(38) P. Bon, op.cit., p. 49-50.

2006 d∂M§œ-d∂≤u≤ ,71 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞«

 ÂUB´ ÊuKπM° 74

cOHM∑° Ê–ù« oK∑¥ r∞ t≤uØ tK∞« b∂FM° sO±√ –U∑ß_« ‰UÆ ULØ cOHM∑∞« s´ ‰ËRºL∞« n™uLK∞ lHA¥ ôË
s± WI≠«u± v∞≈ ÃU∑∫¢ ô t° wCIL∞« ¡wA∞« WOπ∫∞ …ezU∫∞« ÂUJ•_« Ê_ WOßUzd∞« WDKº∞« s± W¥¸«œù« ÂUJ•_«
Ê√ Vπ¥ ŸUM∑±ô« «c≥ ÊS≠ ,tN§Ë w≠ XHÆËË p∞– WOßUzd∞« WDKº∞« X{¸U´ «–≈ U± W∞U• w≠Ë ,U≥cOHM¢ q§√
.)39( cOHM∑∞« tO∞≈ l§d¥ Íc∞« n™uL∞« Ê«uM´ v∞≈ t§u¥ r£ W°U∑ØË UOL߸ ÊuJ¥
‰uI∞«Ë W¥¸«œù« rØU∫LK∞ Àb∫L∞« 41.90 rƸ Êu≤UI∞« s± 8 qBH∞« ‹UOC∑I± q¥bF¢ …¸Ëd{ Õd∑I≤ ULØ
n™uLK∞ wBªA∞« QDª∞« s´ Wπ¢UM∞« ¸«d{_« s´ i¥uF∑∞« w≠ Y∂∞U° W¥¸«œù« WLJ∫LK∞ ’UB∑îô« œUMßS°
Ë√ …¸«œù« Èu∑º± vK´ …bzU≠ s± p∞– w≠ UL∞ ,…¸«œù« b{ …¸œUB∞« W¥¸«œù« ÂUJ•_« cOHM¢ s´ lM∑LL∞«
.¸dC∑L∞« hªA∞«
r¥dπ∑∞« Ê√ ,‰UπL∞« «c≥ w≠ W¥dBL∞« W°dπ∑∞« s± UM¢œUH∑ßU°Ë Èd≤ UM≤S≠ ,WOzUMπ∞« WO∞ËRºL∞« ’uBª° U±√
,UI°Uß U≥UMIß w∑∞« »U∂ßú∞ «dE≤ ,cOHM∑∞« w≠ ‰UL≥ù« Ë√ wî«d∑∞« «cØË ÍbLF∞« ŸUM∑±ô« qLA¥ Ê√ Vπ¥
w≠ ¸œUB∞« wzUMπ∞« rJ∫∞« ¸UN®≈Ë dA≤ r¢ u∞ «c∂∫≠ ,Ÿœd∞« w≠ UN≠«b≥√ q±UØ WO∞ËRºL∞« Ác≥ oI∫¢ wJ∞Ë
.cOHM∑∞« i≠¸ ¡«¸Ë ÊUØ Íc∞« ͸«œù« ‰ËRºL∞« WN§«u±
«cØË ,W¥uH®Ë WO°U∑Ø WKµß√ qJ® w≠ ÊUL∞d∂∞« vK´ UN{dF° WØdFL∞« Ác≥ fOOº¢ W∞Qº± Ê√ Èd≤ ULØ
w≠ r≥Uº¢ Ê√ dOº¥ ¸bI° Ê≈Ë UN≤Q® s± cOHM∑∞U° WIKF∑L∞« ‹UÆËdª∞« ‰UJ®√ qJ∞ WIOÆb∞« WOH∫B∞« WF°U∑L∞«
t° wCIL∞« TA∞« WOπ∫∞ …ezU• ÂUJ•√ cOHM¢ Âb´ W∞Qº± Ê√ ULOß ôË ,WO∞UJ®ù« Ác≥ …b• s± nOHª∑∞«
‚bA∑¢ W∂ÆUF∑L∞« ‹U±uJ∫∞« Xµ∑≠ U± w∑∞« ∆œU∂L∞« Ác≥ ,Êu≤UI∞«Ë o∫∞« W∞Ëœ ∆œU∂L∞ Uî¸UÅ UCÆUM¢ qJA¢
.UN° UN∏∂A∑° v≥U∂∑¢Ë

2006 d∂M§œ-d∂≤u≤ ,71 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞«

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)