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Universidad del Valle - Sede Pacífico

Buenaventura - Valle del Cauca


Volumen 5 n.o 001 - enero - Diciembre de 2020

ISSN 2539-0155

Fotografía Edwin Gallego. Mural Plazoleta Universidad del Valle - Sede Pacífico

Universidad del Valle - Sede Pacífico


Revista de la Universidad del Valle – Sede Pacífico
Volumen 5 N.º 001 Enero-Diciembre de 2020
Buenaventura- Valle del Cauca
Periodicidad anual
ISSN 2539-0155

Comité Editorial
Profesor Armando Arboleda Riascos
Profesor Luis David Rodríguez Castillo
Profesora María del Pilar Balanta-Martínez
Profesora Patricia Sotomayor Muñoz

Dirección de Universidad del Valle- Sede Pacífico


Luis Augusto Quiñonez Rodríguez

Dirección de Revista Manglar


María del Pilar Balanta-Martínez
Coordinadora de Investigaciones
Monitoras de Investigaciones
Gloria Estefany Carvajal
Isabella Santa

Buenaventura- Autopista Simón Bolívar Km 9- Contiguo al Colegio ITI


Teléfonos, (57)(2) 2401290-(57)(2)2401291
Correo electrónico: investigaciones.pacifico@correounivalle.edu.co
Pares evaluadores para el Volumen 5 N.º 001
Enero-Diciembre de 2020

Agradecemos a los profesionales y académicos que apoyaron la evaluación de manuscritos


para este volumen:

PhD. Edwin David Laniado Jácome


Mg. Liliana Otálvaro Marín
Mg. Juan Carlos Osorio Molano
Mg. Jesús Alberto Grueso Zúñiga
Mg. César Tulio Castro Rojas
Mg. María Ximena López Hurtado
Esp. Sandra Parra Hinojosa
ÍNDICE

Editorial 6 Experiencia y reflexión: como acción que forma


y transforma al sujeto: Nociones de sujeto,
Descripción del Contenido del volumen 5. 7 conocimiento en la educación
Armando Arboleda Riascos, 57
Apuntes de Dirección
Luis Augusto Quiñones Rodríguez 8 Las matemáticas inmersas en la construcción
de trasmallos y changas: una experiencia
La Fuerza De La Fragilidad: Creatividad Entre Muros con un grupo de pescadores de la Bocana,
Adriana Miranda 10 zona rural de Buenaventura
Brayan Steven Sinisterra victoria
COVID-19: El impacto del aislamiento preventivo
Luz Vanesa Garces Miranda
sobre las mujeres en Colombia
Liza Rodríguez Galvis 16 Jarol Valencia González 63

La ocupación en tiempos de pandemia Julián Deporte y calidad de vida: aportes del balónpesado
Ñañez Ñañez 20 como disciplina deportiva
Venus Flor Marina Carvajal-Ordoñez
Tratamiento penitenciario: hacinamiento Ernesto Lozano-García
y covid-19 en el Distrito de Buenaventura Roberto Lozano-Batalla 71
Anyi Angulo Angul
Daniela Pérez 22 El Mal De Ojo Como Una Fuerza Social
Claudia Patricia Gómez Villarreal
La capacidad del sistema de salud colombiano Victor Hugo Hinestroza Obregón 80
frente a dengue y covid-19
Hernán Rodríguez Galvis 29 Entrenamiento a operadores de Grúa de Muelle
para Optimizar la Productividad.
La Etnoeducación como ruta para erradicar Caso: Sociedad Portuaria de Buenaventura S.A.
el racismo y la discriminación racial en Colombia Neila Yasmina Millan Cuero
Nancy Díaz Pinillos 39 Diego Fernando Castro Castrillon 87

Determinación de los Estilos de Liderazgo Transporte terrestre de carga en Colombia:


y Toma de Decisiones en la Secretaria de Educación Un reto para la logística nacional
del Distrito de Buenaventura Análisis basado en la logística del puerto
Jennifer Ararat Soto de Buenaventura Enna Victoria Angulo Solís 105
Karol Moreno Cervera 47
U
n mundo convulsionado que de repente se ve obligado a hacer
un alto, un largo silencio, cargado de miedo y de incertidum-
bre ante un adversario desconocido y aparentemente nuevo.
El sistema educativo no escapa a las emociones que se
combinan indefectiblemente y se confunden y traslapan unas con otras.
Afrontamos una emergencia sanitaria, que además no es solo nues-
tra, transgrede fronteras geográficas y personales.
En medio de todo este cambio, la Revista Manglar en su volumen Nº.
5 se abrió camino para aportar a mantener el vínculo con la razón de ser
de la Universidad, apostándole a consolidar el conocimiento que a dia-
rio se genera en diferentes ámbitos, recogiendo opiniones, reflexiones,
resultados de investigación formativa y aplicada con el firme propósito
de comunicar a nuestra comunidad educativa y regional qué va aconte-
ciendo en medio de toda este mar de incertidumbres.
La revista obedece a una experiencia de comunicación de conoci-
miento que tiene más de una década posicionándose en la vida acadé-
mica de nuestra universidad y espera seguir siendo un referente para
investigadores,académicos,profesisonales y estudiantes que reconocen
en la educación y la investigación estrategias de desarrollo personal y
colectivo.
La apuesta se mantiene firme, propiciando la salida a la luz de este
volumen cinco y haciendo las gestione para que más personas contribu-
yan con el volumen seis que ya está en gesta.
Gratitud a todos y todas quienes han puesto su aporte para que esta
propuesta continúe adelante.

María del Pilar Balanta Martínez


maria.p.balanta@correounivalle.edu.co
Directora de la Revista.

6
Descripción del Contenido del volumen 5.
Description of the Contents of volume 5.

“Todo lo que el hombre puede ganar


al juego de la peste y de la vida
es el conocimiento y el recuerdo”
Albert Camus

En consonancia con la frase de Camus, es ne- cativa, aún en las condiciones donde se recurrió a
cesario decir que la Universidad del Valle- Sede las Presencialidad Asistida por Tecnologías como
Pacífico, no ha sido menor a este desafío que nos estrategia para poner en funcionamiento las mi-
ha propuesto la vida. Estudiantes, docentes, di- siones en formación, investigación, extensión y
rectivos docentes y administrativos, han puesto lo proyección social de nuestra universidad.
mejor de sí para continuar en el proceso acadé- Danzan en este volumen palabras denotando
mico que le concierne, favoreciendo, con mayor la expresión artística como estrategia para afron-
vehemencia, el apoyo a su comunidad educativa, tar esta realidad, Profesionales desde distintos
privilegiando la vida y salud. escenarios, sitúan sus aportes argumentando sus
El volumen cinco de la Revista Manglar, es opiniones en perspectiva de este momento histó-
prueba de ello, este número especialmente se ges- rico, plantean sus contribuciones narrando sobre
ta en medio de cambios internos y de cambios las mujeres, las circunstancias del trabajo en casa,
mundiales en referencia a las nuevas maneras de la experiencia de la población privada de la liber-
comunicarnos y de encontrarnos en medio de las tad y las condiciones del sistema de salud colom-
emergencias que ha generado la presencia del Co- biano ante el gran desafío del covid 19, aunado,
vid-19 y sus consecuencias en todos los ámbitos al ya complejo, problema sanitario que significa
de la vida humana en gran parte del mundo. el dengue.
La Revista Manglar para esta versión, hace un Posteriormente se exponen aportes que están
primer acercamiento a este momento histórico, y enrutados a las temáticas más frecuentes en la
desde la mirada de académicos, docentes y estu- vida académica y se hacen diversos recorridos por
diantes sobre el significado de la misma, expone varias áreas del conocimiento que llenan de con-
reflexiones, comentarios, análisis o sitúa resulta- tenido datos y resultados de investigación, tanto
dos de investigación que conectan específicamen- formativa como aplicada.
te con lo que puede representar esta pandemia. Quien tenga la posibilidad de leer este volu-
En esta edición, las palabras del director de men de la revista, podrá hacerse una idea de la
la sede expresan los retos que se han tenido que multidisciplinariedad y el vínculo con el entorno
afrontar para el desarrollo del semestre, mitigando en el que día a día se encuentra la Universidad del
los riesgos de deserción estudiantil y procurando Valle- Sede Pacífico.
mantener adecuados indicadores de calidad edu-

7
Apuntes de Dirección
Luis Augusto Quiñones Rodríguez
Director
Universidad del Valle Sede Pacífico
direccion.pacifico@correounivalle.edu.co

La tragedia que ha significado la pandemia del situaciones de conflicto armado en sus sectores
covid-19, que se inició en nuestro país el pasado de residencia, e inclusive violencia intrafamiliar,
de 6 de marzo cuando se anunció la primera víc- condiciones climatológicas adversas, entre otros
tima mortal; y que nos obligó a un confinamiento aspectos. Los docentes, enfrentados a nuevas tec-
inicialmente obligatorio y ahora voluntario, que nologías, a jornadas laborales más extensas, a
imposibilitó el desarrollo presencial del primer la búsqueda de estrategias pedagógicas que per-
periodo académico de 2020, y con la incertidum- mitan llegar de mejora manera a sus dicentes, a
bre con relación al segundo, proyectado para co- atender varios roles en un mismo espacio físico
menzar el próximo 22 de noviembre. En Colom- y de tiempo y muchas otras circunstancias que
bia, son ya casi un millón de infectados y 30.000 harían desistir a más de uno. El personal adminis-
muertos (Instituto Nacional de Salud, 2020); y trativo, siempre dispuesto a brindar todo el apoyo
en nuestro territorio particular Buenaventura, no necesario. Y todos igualmente enfrentados a ese
obstante que las cosas han sido menos drásticas enemigo invisible; para no infectarse, recuperarse
de cómo se pronosticaron inicialmente, ya van rápidamente, acompañar en la recuperación a al-
2617 contagios y 173 muertos (Secretaria de Sa- gún familiar, o enfrentarse a la tragedia de perder
lud Distrital de Buenaventura, 2020). La pande- a un ser querido. Definitivamente vivimos una
mia, ha sido, igualmente una oportunidad para tragedia.
mostrar nuestra capacidad de resiliencia, nuestra La Universidad, no ha sido inferior al memen-
solidaridad, nuestra empatía; cualidades sin las to histórico. No obstante, las dificultades finan-
cuales, la situación habría sido más difícil de so- cieras generadas por la misma contingencia, y las
portar. limitaciones permanentes de la financiación de la
Estudiantes y profesores de la Universidad del educación superior pública, se logró dar apoyo
Valle – Sede Pacífico han demostrado que no obs- a los diferentes estamentos. En primer lugar, se
tante todas las dificultades, es necesario luchar, ha garantizado el ingreso salarial y la estabilidad
continuar en el propósito de cumplir objetivos, no laboral para todo el personal administrativo, ase-
desfallecer, para que cuando volvamos a la nor- gurando en primer lugar no exponer a contagio
malidad, poder decir que avanzamos, y que esta- a ninguno de los colaboradores, y brindando en
mos mejor preparados para enfrentar los nuevos algunos casos las condiciones de conectividad y
retos que supone la recuperación de la humanidad equipo que le permitieran desarrollar su trabajo
en todos los frentes. El aporte de toda la comuni- en casa. La capacitación necesaria a los docen-
dad universitaria es invaluable. Los estudiantes tes para el desarrollo y aplicación de la estrategia
superando dificultades de todo tipo: Ausencia Presencialidad Asistida por Tecnología – PAT, el
o deficiencia de conectividad, carencia de equi- apoyo y seguimiento a los mismos en su labor do-
pos, limitaciones alimentarias, espacios domésti- cente, las plataformas tecnológicas campus Vir-
cos no apropiados para actividades académicas, tual, google Meet, y Zoom como medio de inte-

8
racción entre docentes y estudiantes. Con relación 3. Ayudas alimentarias.
a los estudiantes, nuestra razón de ser; el reto es
mayúsculo, considerando que la población que se Mercados Sede. 160
atiende, esta principalmente en los extractos 1 y 2 Bonos Alimentarios
con una participación superior al 90% (Secretaría Bienestar Universitario. 346
Académica Universidad del Valle - Sede Pacífico, (Entregados Septiembre)
2020). Inicialmente la Dirección Universitaria, Bonos Alimentarios
garantizó la matricula académica para todos los Bienestar Universitario 346
estudiantes, independientemente de su matrícula (Proyectados Octubre)
financiera. A continuación, se muestra un resu- Mercados Alcaldía. 130
men del apoyo institucional en la Sede a nuestros
estudiantes: Se entregaron 17 subsidios económicos y se
proveyeron 24 monitorías.
1. Prestamos de equipos:
Terminar, un periodo académico, con tantos
Tabletas 176 factores en contra, dice mucho de nuestra comu-
Portátiles 37 nidad académica. Lo hemos logrado. Con mu-
Donaciones tabletas particulares 40 chos aspectos para mejorar; pero siempre en el
propósito de brindar una educación de calidad,
que seguramente se ha afectado, más por las con-
2. Conectividad. diciones que afrontamos, que por la voluntad de
sus actores claves: Estudiantes y Docentes. A to-
Simcard ETB 283 dos un reconocimiento por su aporte, y la invi-
Simcard Movistar 10 tación a continuar aportando para alcanzar los
Simcard Alcaldía 50 objetivos de todos por el bien del territorio y del
país que tanto lo requiere. Adelante.

9
Artículo de Investigación

La Fuerza De La Fragilidad:
Creatividad Entre Muros
The Strength Of Fragility: Creativity Between Walls.

Adriana Miranda
Directora Artística de la compañía Ázoe Danza,
bailarina y coreógrafa de Ballet Clásico y Danza Contemporánea.
Lic. Educación, Educación, énfasis Educación Especial
azoeadriana@gmail.com
www.azoedanza.com

Resumen: The objective of this article is to show the experience


El siguiente artículo presenta una postura teórica of an artist-creator in compulsory isolation during
sobre el arte de la danza como medio de expresión the Covid-19 pandemic in Colombia, the Force of
en momentos de debilidad emocional. A partir de Fragility.
conceptos teóricos, análisis de resultados de práctica
artística y de creación se evidencia cómo a través de Key Words: Dance, isolation, Artist, Creation,
la danza contemporánea se transforma una realidad
Expression, Fragility.
emocional. Como estrategia metodológica se llevó a
cabo una secuencia de lecturas, estudios de cómo el
arte en el desarrollo de la humanidad, sigue siendo Antecedentes
una herramienta indispensable para la proyección de La forma en que uno ve depende también de
la expresión interna en el ser humano. El objetivo de un estado emocional de la mente.Esta es la razón
este artículo pretende mostrar la experiencia de un
artista-creadora en aislamiento obligatorio durante la
por la que un motivo puede ser visto de muchas
pandemia de Covid-19 en Colombia, la Fuerza de la maneras, y esto es lo que hace que el arte sea
Fragilidad. tan interesante. (E. Munch citado por: Miranda,
Miranda & Molina ,2013).
Palabras Clave: Danza, aislamiento, Artista, Creación, A lo largo de la historia de la danza se describen
Expresión, Fragilidad. los cambios que ésta ha tenido en las diversas
épocas y períodos de la civilización. El orden
Abstract
The following article presents a theoretical position social y las condiciones de vida han influenciado
on the art of dance as a means of expression in la relación, la manera de adquirir y concebir la
moments of emotional weakness. From theoretical danza.
concepts, analysis of the results of artistic practice El bailar, es una conducta que ha estado
and creation, it is evident how an emotional reality presente en el ser humano, desde sus orígenes más
is transformed through contemporary dance. As a
primitivos existen estos impulsos de movimientos
methodological strategy, a sequence of readings was
carried out, studies of how art in the development of naturales espontáneos, técnicos o en danzas
humanity continues to be an indispensable tool for the dentro de una coreografía específica. Lo ritual, lo
projection of internal expression in the human being. mágico o bélico cargado de la fuerte emotividad,

10
Ilustración 1 Fotografía Realizada Jose Kattan

lo conduce hacia ese efecto catártico donde tendencia natural que era la de “hablar con su
ansioso de expresar lo que siente, necesita y agobia cuerpo bailando descalzo”( Baril,1987). Isadora
para poder ser final y efectivamente escuchado, Duncan concede, desde su “Danza Libre”, gran
reafirma la función de la comunicación, proyectar importancia al contacto de los pies con el suelo,
desde la expresión interna una información a liberarse de ropas que aprisionan el cuerpo, a la
con el objetivo de producir un efecto para la observación e inspiración en la naturaleza. Supo
supervivencia. analizar la esencia de su arte y sus principios fueron
La Danza Moderna desde sus inicios ha sido base de inspiración para numerosos estudios del
“... una forma de expresión originada por la movimiento. “la ley de la gravedad, compuesta
transposición que hace el bailarín, mediante una por atracciones y repulsiones, resistencias y no
formulación personal, de un hecho, una idea, una resistencias, componen el ritmo de la danza”,
sensación o un sentimiento” (Baril,1987) De esta y pretende que, “para encontrar el ritmo, hay
manera la Danza Moderna surge de una necesidad que escuchar las pulsaciones de la tierra” (I.
para los bailarines del Siglo XX a través de una Duncan, citada por J. Baril, 1987). Esta manera

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tan vulnerable de exponerse desde la expresión A principios del Siglo XX y dentro de esta
interna y de una aguda observación del entorno, técnica conservadora, el coreógrafo y bailarín
la danza moderna se da a la tarea de consolidar M.Fokine, escribió el artículo “Ballet Nuevo”,
códigos específicos de pasos desarrollándose así en rebeldía contra la monotonía, al exagerado
la técnica Martha Graham(Graham, citada por J. virtuosismo, al vestuario que no daba movilidad,
Baril, 1987). método de formación basado en el la manera desinteresada de guiar la expresión e
rigor muscular y dramático, que llevó al desarrollo interpretación en la danza clásica, que por medio
exitoso de varias generaciones de bailarines. Esta del cual entró a reformar algunos aspectos de esta
artista con una obra contundente y persuasiva tradición, quería demostrar que el “ballet no era
tenía muy presente al público como gran receptor un arte muerto”. Influenciado por la tendencia
de los mensajes que quería transmitir en sus modernista de I. Duncan (danza libre,) R. Laban
coreografías. (estudio el espacio), François Delsarte (estudio del
(Baril, 1987). Señala que el modernismo que gesto) y Stravinsky (músico), se dejó impregnar
coincidió con la época de segregación racial para así ampliar su concepto de creación y
permitió el nacimiento de espacios de formación anotar desde sus principios de integración: “la
para la danza clásica y compañías para negros, coreografía debe adaptarse al mundo histórico-
Katherine Dunham, coreógrafa, bailarina y actual en el que se sitúa un ballet” .
antropóloga, batalló a través del arte por la igualdad Las artes se retroalimentan las unas de las
de derechos de los negros en la danza, logró otras y la danza no es la excepción. Utiliza como
que sus obras fueran aceptadas como auténticas instrumento principal el cuerpo humano con el
manifestaciones artísticas. Alvyn Ailey que se cual transmite el movimiento, esta herramienta tan
inspiró en esta gran pionera de los coreógrafos personal (tan íntima) construida de sentimientos,
negros, encontró el punto de equilibrio integrando emociones, experiencias, influye e interviene en la
el estilo de la danza moderna con las urgencias proyección de este proceso creativo, asegurando
de la danza afroamericana de sus ancestros. que además de mostrar calidad de movimiento y
Su obra “Revelations” expone la historia de fé, dominio técnico, transmite significados.
la tradición, la esperanza y tenacidad desde la “Mis problemas son parte de mí y por lo tanto de mi
esclavitud hasta la libertad de los afroamericanos, arte. Ellos son indistinguibles de mí, y su tratamiento
apoyado en música espiritual, góspel y blues. destruiría mi arte. Quiero mantener esos sufrimientos”.
Acorde con (Escrivá et al,2009), desde este (Munch citado por: Miranda, Miranda & Molina,
modernismo que flotaba en el ambiente y que daba 2013), este pintor, uno de los mayores exponentes
paso al nuevo siglo, el Ballet Clásico-Romántico, del movimiento expresionista, logra plasmar en
tuvo su primer detractor, el coreógrafo Marius todas sus obras la gran experiencia que rodeó toda
Petipa en quien se encontraba inconforme con su vida, la enfermedad, el dolor, la soledad y la
el estricto hilar de escenas de danzas de salón muerte de sus padres a temprana edad. Munch es
con pantomima sin aparente razón. Este gran ejemplo de cómo las urgencias internas desataron
vanguardista dentro de este estilo de danza trastornos psíquicos los cuales encontraron salida
clásica romántica, enriqueció con alto nivel por medio del arte e influenciaron su creación
artístico, la dinámica del cuerpo de baile (baile artística, de lo cual él fue muy consciente. Su
en grupo) dentro de los parámetros de la simetría obra “El Grito” enmarca el símbolo gráfico de la
y esquemas coreográficos que se sentía obligado angustia existencial.
a seguir, transformó el papel del hombre como En este sentido, cuando la danza es con­ce­
bailarín que estaba sometido a rol protagónico bida como arte, invita a su realizador (inde­
de la mujer, construyó variaciones (pequeñas pen­dientemente del tiempo que le tocó vivir),
escenas) inspirado en un motivo de movimiento a crear obras de arte y no solo espectáculos de
que le generaba la música o una habilidad que entretenimiento. Por lo tanto, la Danza Con­
caracterizara al bailarín, maximizando así y temporánea que se sustenta de la Danza Moderna,
diferenciando la identidad en cada género. el Ballet Clásico y que se caracteriza por su

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multiculturalidad, permite desde sus principios, lugares de residencia bajo la figura de “aislamiento
explorar al máximo la intimidad emocional del ser, preventivo obligatorio”, cuyo principal objetivo
descubrir las relaciones que existen entre cuerpo- fue disminuir la velocidad del contagio del coro­
espacio, cuerpo-tiempo, cuerpo y su vínculo con navirus, uno de los primeros ámbitos impactados
el entorno próximo, entorno en relación con su y quizá uno de los últimos en poderse reintegrar,
libertad de pensamiento y expresión. una vez se retorne a la vida social, fue el sector de
Nada revela con más claridad la intimidad los artistas en Colombia, con ellos, las escuelas
del ser humano que el movimiento y el gesto. de formación de danza, centros coregráficos, los
Es posible, si uno se lo propone, esconderse o centros de entretenimiento y los responsables de
disimular a través de las palabras, .pintura, la producción de espectáculos.
escultura y otras formas de expresión, pero en el Fuga infinita representó una estrategia fun­
momento de movernos, para bien o .para mal, se damental para que la danza contemporánea
da la revelación exacta de lo que somos. Doris caleña se mantenga viva y activa, aún desde el
Humphrey. aislamiento. Partiendo de que la cosmovisión
actual nos genera nuevos desafíos en los para­
Materiales y Métodos digmas sobre los procesos de investigación y la
Una vez transcurrió el primer mes desde que enigmática creación artística.
se declaró el aislamiento, después de un proceso La forma de relación con nosotros mismos,
de una especie de “anestesia” física y mental, se con el entorno, de cómo nos perciben, en cómo
inició con un ejercicio de observación del espacio se lleve la práctica artística y creativa, seguirá
en el que se necesitaba hacer vida cotidianamente estando presente aquella complejidad de lo no
por un tiempo indefinido, un espacio pequeño- racional que nos lleva por un viaje de aventura.
doméstico. Se inició un plan para generar un En esta incertidumbre los artistas creadores
proceso creativo uniendo diferentes disciplianas. somos observadores dinámicos, guías hacia
Desde este lugar, la cocina, la danza y la lograr la interpretación adecuada de supuestas
iluminación exploró e improvisó trazandose realidades. Hoy, con más vehemencia somos
un diseño espacial, corografiaco y horario de parte de la realidad que vive el mundo que desde
iluminación natural, se concertó con el músico y las entrañas nos mueve y conmueve a escribir,
con el realizador audiovisual un trabajo en equipo componer, pintar, esculpir, danzar la historia
a distancia en modo virtual, donde el ingenio, la que marca este momento de apertura hacia lo
creatividad primaban y desde el conocimiento desconocido. Este misterioso momento que nos
de cada uno complementaban con propuestas invita a estar en silencio para poder escuchar lo
enriquecedoras a la creación coreográfica. que nos quiere decir.
Se hizo un análisis de los movimientos téc­ La expresión de las emociones como la rabia,
nicos adecuándolos al espacio reducido que el miedo o la angustia, es de vital importancia
representa una casa, y se condensó el trabajo en para la salud mental, siendo estos aspectos rele­
un documento audio-visual que se dispuso en el vantes y que caracterizan al ser humano. La
canal de YouTube de la compañía Ázoe Danza. consecuencia de su represión tiene a mediano
plazo manifestaciones psicosomáticas que le
Fuga Infinita: Resultado de Investigación- perjudican integralmente, la danza en gene­
Creativa ral, como actividad física expresiva, facilita la
Una situación de pandemia como la que liberación de todas estas emociones y senti­
acontece a la sociedad mundial durante lo mientos permitiendo una armonía espiritual
corrido de 2020, ha derivado en un conjunto de liberándolo de esa atadura que le impide estar
dificultades, conduciendo a desarrollar estra­ atento a las posibles transformaciones personales
tegias de protección que se han centrado en y necesidades de su entorno.
el distanciamiento físico, en esta medida, las La fragilidad interior es un estado esencial que
personas se vieron ipso facto recluidos en sus se nutre de la escucha desde nuestro sentir hacia el

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exterior que nos afecta. Exponernos abiertamente los pies para no tropezar. No busco libros ni
a la exploración, al descubrir y descubrirnos en estrellas ni palabras bellas que alienten mi sentir,
el otro es relevante para comprender que de en este estante descubrí hormigas y arañas que
esa manera desarrollamos habilidades psico­ en su cotidianidad me invitan a seguir. Suspiro
motoras, capacidades que exigen y permiten y en aburrida vuelta me recibe una pared blanca
el poder sanador de la comunicación, de poder que con su fuerza sostiene mi sudorosa espalda,
transformar y resistir esa concepción del mundo deslizo como una gota de agua pesada. En un
que descubrimos, que estamos descubriendo frenético impulso caigo al vacío con la excusa de
ahora. que nada había sucedido y con la naturalidad de
una hoja que cae a el río, me sumerjo en el piso,
La forma en que uno ve depende de un flotando, ondulando, rebotando, esforzadamente
estado de la mente. Esta es la razón por la me arrastro hacia un espacio lleno de colores
que. un motivo puede ser visto de muchas
que no había percibido, amarillo, verde, negro,
maneras, y esto es lo que hace que el arte sea
tan interesante”. Edvard Munch plateado puerto redondo donde vivazmente se
enlazan mis abrazos, se escucha un seco !tack¡,
Tenue luz que entra por la ventana, son las imagino nuevas recetas, verduras salteando,
seis de la mañana. Nuevamente el cuerpo con albahaca, aceite de oliva, pimienta y ajo, al querer
ritmo lento busca en sus cotidianos movimientos hacer contracción profunda para hundir la nariz
elasticidad, estiramiento. La mirada que a través en este imaginado aroma, los pies me arrastran
del vidrio percibe lo esencial del sol, y que con con la dinámica de un rápido allegro musical,
su luminosidad deja ver adelante, allá, hacia en sus acordes finales me pongo de pie miro la
la diagonal derecha inclinando la perspectiva nevera, larga, gris, rígida, tomo su brazo lo abro
hacia abajo, el verde brillante del prado. Es así me empuja el frío y como buen partner me atrae
como se percibe que no está al alcance. En este hacia su regazo me abraza y me carga, coloco una
único punto de contacto visual con el afuera, pierna en el piso y la otra en empeine en l´air en
empieza una nueva historia sin planear, el espera del largo silencio, pero no vacío.
alejarse corriendo hacia atrás dibujando una línea Sin ir tan lejos, puedo constatar que en sesenta
perfecta en conteo de seis tiempos rápidos como y nueve días ni las fuertes lluvias, ni las ráfagas
quien se dirige a algún lado, al futuro quizás y de viento afectan la escenografía que se fija para
nota que ya ha estado allí, o presintió estar. Al esta creación. Me ubico en el centro en nivel
mirar a la izquierda y después hacia atrás, deshice medio espacial, con la piel sensible busco la luz
los pasos en tiempo de vals sintiendo el camino blanca cenital, mi cuerpo balanceo al tiempo de
menos ligero un poco rocoso, el cuerpo siente, paseo uno a la derecha otro a la izquierda, llego al
en su memoria corporal, la intención de un gran nivel tres, hacia delante dimensión desconocida
salto, saltar y caer al mesón, así sucede. Estando recorro en tres pasos el tiempo y espacio, corazón
en lo alto tengo una visión ¿qué tal si volar fuera agitado, ojos desorbitados, pestañas centelleantes
la salvación? Pas Couru Jeté Jeté, vocabulario de atravieso ingrávida el hueco eco, me confunde, es
ballet, la fantasía ríe y ríe, se ven las manzanas, otro día.
los bananos, las flores y el café, historia llena de Con diseño asimétrico me llevo una mano al
tropiezos, pues el grifo, la taza, la olleta, la cesta rostro la otra al pecho camino sin gesto, con la
de los huevos, invitan a rodear sin contacto, tacto, fragilidad interior de un agotamiento, simultánea-
a dibujar un zigzag. mente seis pasos rápidos hacia atrás, me detengo
La revelación de un “Solo” nace. La escucha con decisión, aturdidamente suenan sirenas las
de un espacio que no está muerto ni vacío es imagino rojo encendido dando frenéticas vueltas
propicio para la llegada de una presencia de algo como almas primitivas invocando, persuadiendo
que quiere vibrar. Sensación de abismo tengo al al omnipotente de la salvación.
caminar por el borde de aquel mesón, me suscita Mientras pienso sí conocimiento y sistemati-
deseos de llorar mientras recojo la falda y desnudo zación reúnen investigación. Imaginación agitada

14
en esa fuga infinita de la respiración, la mirada Referencias
que a través del vidrio percibe lo esencial de una Baril,Jacques.(1987)La Danza Moderna. ISBN 84-
luz tenue, que con su opaca luminosidad deja ver 7509-456-2.Ediciones Paídos Íberica. S.A
Bernal-Mendoza,Cristina -2000 La Coreografía , un
adelante, allá, hacia la diagonal derecha inclinan-
caso concreto: Nallie Happe. ISBN- 970-18-3772-x
do la perspectiva hacia abajo, la fuerte lluvia que Serie Investigación y Documentación de las Artes.
al prado moja. Es así como percibo que no está al Segunda época
alcance y que en este único punto de contacto vi- Biblioteca de La Danza Virtual
sual con el afuera, empieza la nueva historia que -Centro Nacional de Investigación, documentación
se siente, que no se planea. Es otro día. e información de la Danza José Limón Centro
Nacional de las Artes.
El resultado de esta investigación artística:
Durán-Lin- reimpresión 1993 La Humanización de la
Fuga Infinita se puede ver en: https://www. danza. ISBN 968-29-2614-9
youtube.com/watch?v=lR-Q7MqOxfI. Escrivá- Mestre.Vicenta María. Poveda-Fiz. Reyes.
López- Flori, María,Ana . Rodríguez-Lozano,
Limitaciones: José. Miguel-Tomás,Manuel, José – Tesis-
Si bien la danza contemporánea tiene la gran doctorado, Optimizacion en procesos cognitivos
y su reparación en el aprendizaje de la Danza.
ventaja de ser posible de desarrollar en múltiples
http://roderic.uv.es/handle/10550/23326 España
espacios, la experiencia en la vivienda sin alterar García-Huidobro, M. Rosario Repensar la identidad
su distribución habitual, resultó un gran desafío artista-investigadora, desde el proyecto “Diálogos
que produjo algunas dificultades para aprender con mujeres artistas docentes”. Arte, Individuo y
a manejar y dominar el espacio, sin perder la Sociedad [en línea]. 2015, 27 (2), 197-211 [fecha
capacidad creativa y técnica del propio cuerpo, de consulta 17 de mayo de 2020]. ISSN: 1131-
5598. Disponible en: https://www.redalyc.org/
consolidar las expresiones de cada uno de los
articulo.oa?id=513551297003
participantes en la creación, haciéndolo en la https://www.ciudaddeladanza.com/bibliodanza/
distancia, resultó también una limitación porque biografias/los-ballets-exoticos-de.html
es una forma nueva de crear. Instituto Nacional de Bellas Artes Centro Nacional de
Investigación, documentación e información de la
Conclusión: Danza José Limón México D.F
Dunham Katerine
Evidentemente, al exponer esta fragilidad se
https://www.elmundo.es/elmundo/2006/05/29/
libera la fuerza vital que posibilita la apertura obituarios/1148895365.html
de infinitos caminos hacia la creación artística, Miranda- C, Marcelo. Miranda,C. Eva- Molina,Matías
esta introspección que conmueve y sorprende, -2013 Edvart Munch: Enfermedad y Genialidad
permite retratar la realidad que me mueve con la en el gran artista noruego. Artículo Especial. Rev
finalidad de proponer nuevas percepciones y otras Med Chile 2013; 141: 774-779
Pérez-Guillon, P. (2019). Presencia y Creación:
perspectivas. Abrirme a otros mundos a partir de
Entrevista a Peter Brook. Sens public. https://doi.
mis realidades y no dejar que el sufrimiento vivido org/10.7202/1067411ar Peter Brook https://doi.
y sus aportes se borren sin haber sido proyectados org/10.7202/1067411ar
y recibidos. Serie Investigación y Documentación de las Artes.
Un gran avance en el desarrollo de la danza Segunda época. México D.F
contemporánea desde esta investigación, se evi-
dencia en que esta exploración permitió encontrar
estrategias creativas para el desarrollo de solos e
incrementó la creatividad optimizando cada uno
de los espacios y mobiliarios propios de la casa y
facilitó un nuevo modo de contactar y habitar el
mundo desde las herramientas tecnológicas.

15
Artículo de Opinión

COVID-19: El impacto del aislamiento


preventivo sobre las mujeres en Colombia
COVID-19: The impact of preventive isolation on women in Colombia

Liza Rodríguez Galvis


Administradora de Empresas, Especialista en Administración en salud,
Maestría en Estudios y Gestión del Desarrollo,
estudiante de Doctorado en Desarrollo Territorial,
Asesora de la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer.
lizarodriguez18@hotmail.com

La búsqueda para alcanzar la igualdad de de- bargo frente al tema laboral se puede inferir que
rechos entre mujeres y hombres, ha sido sin lugar según el DANE las mujeres son mas educadas
a dudas la lucha más importante que han liderado que los hombres, es decir cuentan con mas cuali-
las mujeres para reivindicar sus derechos a través ficación para desarrollar los trabajos, sin embargo
de la historia; es así como de acuerdo a cada época en el segundo trimestre de 2018 la tasa de partici-
en el tiempo han existido diversos logros en res- pación de los hombres en el mercado laboral fue
puesta a la incidencia realizada por cada una de del 74,8 %, y del 53,6 % para las mujeres; la tasa
las Olas del Feminismo las cuales han significado de ocupación fue del 69,3 % para los hombres, y
transformaciones que van desde la posibilidad de del 46,9 % para las mujeres; y la tasa de desem-
que las mujeres pudieran acceder a la educación pleo fue del 12,4 % para las mujeres, y del 7,4 %
hasta la visibilización de las violencias contra las para los hombres, se evidencia también segrega-
mujeres como un delito, transitando por el dere- ciones en las ocupaciones por género, teniendo en
cho al voto el cual garantizó la posibilidad de las cuenta que las mujeres trabajan mas en el sector
mujeres para elegir y ser elegidas. de servicios, adicional a lo anterior la brecha de
Si bien los logros mencionados anteriormente ingreso mensual promedio entre hombres y mu-
han sido transcendentales para mejorar la calidad jeres es del 17,6%, existen altas cifras de embara-
de vida de las mujeres y de alguna manera han zo en la adolescencia en el país, el 17.4% de las
disminuido las brechas existentes entre hombres mujeres entre 15 y 19 años están embarazadas
y mujeres, este esfuerzo no ha significado que las o son madres, finalmente las cifras de violencia
mujeres puedan gozar de igualdad en sus derechos contra las mujeres son uno de los indicadores de
y mucho menos de disfrutar de alguna posición desigualdad mas preocupantes y es que en el país
de privilegios ante la sociedad; según lo mencio- cada 3 días una mujer es asesinada por su pareja
nado en el Plan de Desarrollo Nacional Pacto por o expareja.
Colombia-Pacto por la Equidad 2018-2022. Ahora bien, teniendo en cuenta la declarato-
Las mujeres son mas de la mitad de la pobla- ria de la Emergencia por parte de la Organiza-
ción colombiana (51,4%), lo que representa a mas ción Mundial de la Salud sobre el COVID-19 y
de la mitad del potencial del país. Las desigual- sus implicaciones, existieron y existen diversas
dades se evidencian en diversos ámbitos, sin em- preocupaciones sobre el impacto del aislamien-

16
Ilustración: Orlando López Valencia

to preventivo sobre las mujeres, diversos análisis inicialmente por el distanciamiento social tales
de diferentes organizaciones como la OCDE, como Hotelería (60%), el Comercio (62%) y los
CEPAL, y el Banco Mundial han anunciado las servicios de restaurante (53%) (OCDE,2020).
graves consecuencias que podría tener el confina- En Latinoamérica y el Caribe el 78% de las
miento sobretodo en los temas concernientes a la mujeres ocupadas se ubican en los sectores más
violencia de género, al aumento de la carga del afectados por la emergencia, de acuerdo con re-
cuidado y al impacto económico diferenciado; comendaciones de la CEPAL, se debe prestar
es asi como De acuerdo con cifras de la OCDE, especial atención a la población de mujeres in-
las mujeres son mayoría en los sectores afectados formales madres cabeza de familias, dado que,

17
según estimaciones de este organismo las condi- ría en su oficio, enfrentan una brecha salarial de
ciones de pobreza y desigualdad para este grupo 27%. En promedio una enfermera en Colombia
poblacional se agudizarían, dejando como saldo gana $2 millones al mes, mientras que su contra-
a más de 107 millones de mujeres en condiciones parte hombre recibe $2,8 millones. Como si esto
de pobreza y 82 millones en condiciones de po- fuera poco, sólo el 20% de ellas acceden a posi-
breza extrema a lo largo del continente (CEPAL, ciones de toma de decisiones dentro del sector, lo
2020) y finalmente de acuerdo con estimaciones que las coloca en una posición de vulnerabilidad.
del Banco Mundial, En Colombia 1,381,256 de
mujeres adicionales caerían en condiciones de po- Violencia intrafamiliar
breza, lo que se traduce en un aumento de la tasa Tal y como estaba pronosticado por las diver-
de pobreza femenina en 3.3 puntos porcentuales sas instituciones entre ellas por la Consejería Pre-
con respecto a la situación pre COVID. sidencial para la Equidad de la Mujer, las cifras
En ese sentido y teniendo en cuenta las alertas de violencias contra las mujeres en confinamiento
emitidas por las diferentes instituciones incluyen- corrían el riesgo de aumentar, lo anterior tenien-
do la Consejería Presidencial para la Equidad de do en cuenta la posibilidad de que las mujeres
la Mujer el impacto del Covid – 19 en las mujeres pudiesen compartir con su agresor bajo el mismo
en Colombia tiene unas consideraciones impor- techo, en ese sentido según las cifras del Obser-
tantes que se hacen evidentes en diversos ámbitos vatorio Colombiano de las Mujeres, entre el 25
como lo son el sector de la salud, la violencia in- de marzo y el 14 de mayo de 2020, se reportó un
trafamiliar y el desempleo. aumento de 170% en las llamadas que reportan
casos de violencia intrafamiliar en la Línea 155,
Afectaciones en el sector salud canal por medio del cual se brinda orientación a
Según las diversas cifras y sobre todo las so- mujeres víctimas de violencia. El 90% de las lla-
cializadas por la Consejería Presidencial para la madas son realizadas por mujeres y evidencian lo
Equidad de la Mujer y el Departamento Nacio- previamente advertido por diversas organizacio-
nal de Planeación a través de la subdirección de nes.
género, las mujeres se encuentran en la primera
línea de respuesta para enfrentar el COVID-19 , Desempleo
lo anterior teniendo en cuenta que se encuentran Según lo manifestado en el Plan de Desarrollo
en posiciones de cuidado y atención primaria a Pacto por Colombia-Pacto por la Equidad, antes
pacientes. Teniendo en cuenta Gran Encuesta In- de la pandemia las mujeres en Colombia ya es-
tegrada del DANE y la publicación Brechas de taban en una posición de desventaja laboral en
Género en el Mercado Laboral, las mujeres repre- comparación con los hombres. Su participación
sentan el 54% del personal médico, además repre- en el mercado laboral es inferior a la de los hom-
sentan el 84% en las profesiones de enfermería y bres en 20,8% y la tasa de desempleo femenino al
auxiliares de enfermería. iniciar el año era de 13,6% (frente al 8,2% de los
A pesar de que las mujeres se encuentran ma- hombres).
yoritariamente ocupando los escenarios en el sec- Por cuenta del COVID-19, de los 9,2 millones
tor salud y son quienes en su mayoría se encuen- de mujeres ocupadas en Colombia, según datos
tran respondiendo la emergencia por el Covid-19, del Banco Mundial se estima que cerca de 6 mi-
según la Consejería Presidencial para la Equidad llones están en riesgo de perder su empleo, ya que
de la Mujer las desigualdades se hacen presentes son mayoría en los sectores afectados por las me-
y es así como las trabajadoras de la salud en Co- didas de confinamiento. El 33,4% de las mujeres
lombia enfrentan una brecha salarial promedio ocupadas se encuentran en el sector de comercio,
del 29%. Mientras el salario promedio de una mé- hoteles y restaurantes; esto representa cerca de
dica es de $3,4 millones mensuales, un hombre 3 millones de trabajadoras; en segundo lugar, el
que desempeña la misma labor recibe $4,9 millo- 31,7% de las mujeres se ubican en el sector servi-
nes. Entre tanto las enfermeras, pese a ser mayo- cios comunales, sociales y personales, los cuales

18
también implican de contacto directo con las per- do el doble de tiempo que dedican los hombres a
sonas. Esta situación es más crítica para 5,4 mi- estas actividades no remuneradas (7 horas versus
llones son trabajadoras informales, de ellas cerca 3.5 horas semanales). Para estos fines se deben
de 2 millones madres cabeza de hogar. gestionar las politicas publicas territoriales y so-
bretodo realizar campañas para sensibilizar a la
Reflexión final ciudadanía y a la institucionalidad sobre la im-
Las mujeres han venido ganando espacios y portancia de equilibrar los roles del cuidado al in-
escenarios valiosos para su desempeño personal, terior de los hogares y sus impactos en la calidad
profesional y de ciudadanía, sin embargo las des- de vida de las mujeres.
igualdades siguen estando muy marcadas en los Finalmente las universidades podrían garan-
diversos ámbitos. tizar una educación que visibilice, concientice y
Para contrarrestar esta situación, es necesario sobre todo proponga mecanismos para avanzar
que se implementen diversas estrategias en los di- hacia la equidad de género en todos los ámbitos.
ferentes escenarios de la administración pública, Entre los mecanismos propuestos se encuentran
es así como se necesita de un real compromiso de la generación de redes de gestión de conocimien-
los entes territoriales para incluir en sus metas de to sobre las realidades de las mujeres, la puesta
Plan de Desarrollo lo previamente evidenciado en marcha de observatorios sociales con enfoque
y la realidad diferenciada de las mujeres previo, de género y lo mas importante, se necesita que
en el marco y pos Covid-19, las consecuencias de las universidades cuenten con una articulación
la situación evidenciada por el COVID-19 no es permanente con los entes territoriales con la in-
mas que la confirmación de las desigualdades es- tención de que se tomen las decisiones basadas en
tructurales existentes para las mujeres en Colom- evidencia, en estudios en información confiable
bia y en el mundo , quedando al descubierto que para que las políticas publicas se diagnostiquen y
los hogares son los lugares mas peligrosos para se implementen teniendo en cuenta las necesida-
las mujeres, que los sectores económicos que aun des diferenciadas de las mujeres , realidades his-
no inician la apertura económica son ocupados tóricamente invisibilizadas que hoy y gracias a la
en su mayoría por mujeres, que el sector de la sa- Pandemia han quedado evidencia.
lud a pesar de contar con un porcentaje impor-
tante de mujeres existen brechas salariales y poca ______________________
participación de las mujeres en los escenarios de Plan de Desarrollo Nacional 2018-2022 “Pac-
decisión, finalmente el COVID-19 nos reafirma la to por Colombia-Pacto por la Equidad”
necesidad de consolidar en Colombia un desarro-
llo con equidad. La Crisis del Impacto COVID-19: Impacto
Desde el entorno doméstico una tarea pen- diferencial y desafios para las mujeres en Colom-
diente en el contexto COVID-19 es poner en mar- bia-Consejería Presidencial para la Equidad de la
cha los Sistemas del Cuidado como la respuesta Mujer.
institucional que permita transformar cifras como Referencias
las anunciadas por la ultima encuesta de uso del Plan de Desarrollo Nacional Pacto por Colombia-Pac-
tiempo, donde se evidencia que en Colombia más to por la Equidad 2018-2022
La Crisis del Impacto COVID-19: Impacto diferencial
del 89,5% de las mujeres participan en activida-
y desafíos para las mujeres en Colombia-Conseje-
des de mantenimiento y cuidado del hogar en
ría Presidencial para la Equidad de la Mujer
comparación a un 62% de los hombres, dedican-

19
Artículo de Opinión

La ocupación en tiempos de pandemia


Occupation in times of pandemic
Julián Ñañez Ñañez
Terapeuta Ocupacional
Especialista en Ergonomía
Docente Politécnico Grancolombiano – Medellín
julianterapiaocupacional@gmail.co

El hombre como ser sociable se encuentra in- cuentra receptivo, abierto a la representación de
merso en un sistema modelador de roles ocupa- la ocupación humana en su existencia. Esa aper-
cionales los cuales están presentes en cada una tura a las demandas, predisposición y cambios del
de sus etapas de vida; desde muy corta edad en ambiente, hace que se tomen decisiones de tipo
procesos educativos asumiendo rol de estudiante; emocional, programadas o contempladas desde
Profesional, Empleador, Empleado, colaborador lo colectivo, lo cual induce a la materialización de
operario en los distintos sectores económicos; acciones de adaptación y autorregulación frente
madre, Padre, hijo dentro de un escenario fami- a los requerimientos del nuevo sistema con rela-
liar. Aunque algunos roles son apalancados por ción al actuar ocupacional. Pero estas respuestas
intereses personales otros se constituyen por opor- adaptativas frente a cambios del ambiente son
tunidades o incluso por la falta de las mismas; completamente diferentes cuando se incide direc-
Teniendo en cuenta lo anterior, el hombre tamente sobre la vida personal y comprometen la
“se considera como sistema abierto que evolu- existencia. Nos enfrentamos a una Pandemia, la
ciona y sufre diferentes formas de crecimiento, cual ha modificado la dinámica social, los pro-
desarrollo y cambio a través de una interacción cesos de socialización y los roles ocupacionales
progresiva con el ambiente externo “(Kielhofner en sus escenarios de desempeño, pero así mismo
& Burke 1980); de esta forma el hombre se en- ha permitido el aprovechamiento e innovación de

20
recursos tecnológicos. Vemos, como nuestros ho- ne y debilitando el rol ocupacional del estudiante.
gares se transforman en oficinas, aulas de clase o Pero así mismo, el enfrentarse a procesos edu-
espacios deportivos y los roles ocupacionales se cativos tecnológicos, ha permitido experimentar
desdibujan o se fusionan, por ejemplo, es común y construir nuevos métodos de enseñanza, per-
hoy que una ama de casa debe responder por ta- mitiendo desde un acto volitivo crear y transmitir
reas del hogar, su rol de madre, esposa, pero así n conocimientos bajo otros esquemas, materiali-
mismo debe dar respuesta simultánea a su Em- zando destrezas para el control de las nuevas de-
presa desde la conectividad a internet o telefonía. mandas del mundo externo.
Las entidades educativas, procesos académi- De esta forma vemos como se trasforman los
cos y estudiantes consagrados bajo un modelo roles ocupaciones, transformaciones dadas por si-
presencialista, se vieron volcados a salir de las au- tuaciones extrínsecas, hoy llamado pandemia.
las e incursionar a procesos de enseñanza-apren-
dizaje soportados desde las TIC´S; pero en térmi- Referencia
nos de equidad educativa esto ha mostrado otra KIELHOFNER, G. & BURKE, J. (1980). A Model of
realidad, la falta de posibilidades económicas de Human Occupation. Part One: conceptual frame-
work and content. American Journal of Occupa-
algunas familias para dotar de recursos tecnológi-
tional Therapy.
cos y conectividad limintando la enseñanza onli-

21
Artículo de Investigación

Tratamiento penitenciario:
hacinamiento y covid-19
en el Distrito de Buenaventura
Prison treatment: overcrowding and covid-19 in the Buenaventura District

Anyi Angulo Angulo


Trabajadora Social
UNIVALLE- Sede Pacífico
anyi.angulo@correounivalle.edu.co
Daniela Pérez
Trabajadora Social
UNIVALLE- Sede Pacífico
perez.daniela@correounivalle.edu.co

Resumen. Este artículo es resultado de reflexionar de los programas de tratamiento ha limitado que las
la práctica académica de trabajo social desarrollada personas fortalezcan habilidades que resultan claves
durante 2019, en el centro penitenciario de mediana para este momento de pandemia como el autocuidado
complejidad del Distrito de Buenaventura, a la luz del y la higiene, sumado a ello en las condiciones de ha-
actual contexto de COVID-19 que ha sido declarada cinamiento la medida de distanciamiento físico no es
una pandemia y que obliga a mirar cómo se vive un posible de implementar. Conclusiones: Continuar con
doble confinamiento de la población privada de la li- la implementación de los programas se hace difícil por
bertad, más aún en las condiciones de hacinamiento el déficit que tiene el establecimiento de profesionales
que se han identificado en este centro penitenciario. del área de las ciencias sociales para que pueda llevarse
Objetivo: Reflexionar la experiencia penitenciaria en a cabo este proceso además que las tensiones se estén
el distrito de Buenaventura, considerando el actual incrementando entre el personal, posibilitándose en un
contexto de pandemia. espacio de riesgo tanto en salud física, como mental y
Métodos: El artículo refleja de un lado la experien- de convivencia.
cia de práctica académica de trabajo social y de otro el Palabras claves: tratamiento penitenciario, hacina-
volver la mirada a un centro penitenciario en contexto miento, covid-19, reincidencia.
COVID-19; para la realización de la intervención se
llevaron a cabo entrevistas semi-estructuradas con los Aspectos generales del tratamiento penitencia-
líderes de los cinco patios del centro penitenciario y
rio:
revisión documental, con los resultados se realizó la
propuesta de intervención orientada al fortalecimien- El presente artículo es el resultado una re-
to de los programas de tratamiento, y para generar el flexión acerca de la experiencia de práctica lle-
artículo se hizo una nueva revisión documental, fun- vada a cabo en el establecimiento penitenciario
damentalmente de carácter noticioso y se hizo una carcelario de mediana seguridad del distrito de
reflexión acerca de lo que podría estar pasando en Buenaventura, el cual a través de un rastreo bi-
Buenaventura con la población privada de la libertad
bliográfico permitió sustentar los datos empíricos
en el contexto de la pandemia por Covid- 19 . Resul-
tados: El incipiente desarrollo de la implementación obtenidos durante este proceso.

22
Foto: Jaime Moreno. EL TIEMPO

El tratamiento penitenciario es un conjun- reconocimiento del otro, la adherencia a la nor-


to de herramientas que se implementan durante ma formal que implica el respeto por los demás
el proceso penitenciario con el fin de facilitar la promoviendo una cultura de respeto y la respon-
reinserción social de las personas privadas de la sabilidad.
libertad, de carácter continuo y dinámico, depen- Así mismo se encuentran; Programa de inter-
diente de las incidencias en la evolución de la per- vención penitenciaria para la adaptación social- PI-
sonalidad del interno durante el cumplimiento de PAS; se basa en la reducción de factores riesgos
la condena. Que de acuerdo con el sistema penal asociados a la reincidencia del comportamiento
Colombiano contiene los siguientes programas: sexual delictivo en hombres condenados por deli-
Inducción al Tratamiento Penitenciario; consiste tos sexuales. Misión Carácter; este programa bus-
Orientar al privado de la libertad que ingresa al ca transformar desde una visión ética la relación
sistema penitenciario y facilitar su proceso de inmediata consigo mismo y el entorno de prisio-
adaptación al medio, de cara a incidir de manera nalización para la construcción de una cultura
positiva en lo que será su tiempo de permanencia productiva y prospera desde las capacidades indi-
en el centro de reclusión y su reintegración social. viduales hasta la práctica de valores universales.
Cadena de vida; que consiste en generar fortalezas Preparación para la Libertad: que está encaminado
en los internos de acuerdo con el sentido de co- Lograr la disminución de la afectación de prisio-
herencia en relación con la vida y la existencia. nalización en el retorno a la vida en libertad del
Programa de responsabilidad integral con la vida- PPL, por medio de la optimización de habilida-
RIV; a través del cual se busca la reducción de des de ajuste en las áreas individual, familiar, edu-
autoengaño en la población penitenciaria y forta- cativo, laboral, social y comunitario.
lecer el comportamiento personal y competencias De acuerdo con (Rey 1998) cuando se habla
sociales. Programa para la educación integral PEC; de pena privativa de la libertad, se entiende como
busca fomentar la cultura carcelaria basada en el una forma de castigo hacia una persona que ha

23
trasgredido la ley y que constituye una amena- ción del infractor de la ley penal, mediante el exa-
za para las normas sociales, por tanto, se deben men de su personalidad y a través de la disciplina,
tomar acciones tendientes a la protección de las el trabajo, el estudio, la formación espiritual, la
misma. Dicha connotación ha generado una re- cultura, el deporte y la recreación, bajo un espí-
acción negativa hacia las personas que se encuen- ritu humano y solidario”. Lo anterior demues-
tran en esta situación ocasionando rechazo, es- tra, cuán importante es la implementación de los
tigma, discriminación entre otros. programas penitenciarios puesto que recogen un
No obstante, con el paso del tiempo surgen conjunto de factores de orden, individual, social,
nuevas formas de concepción del individuo priva- familiares dirigidos a potenciar las capacidades
do de la libertad puesto que se entiende que son personales del interno y brindarle las posibilida-
sujetos de derecho y por tanto merecen un trato des de subsistencia una vez cumpla con su sen-
digno, a raíz de esto nacen nuevos métodos dirigi- tencia. Además, de otorgarles herramientas que
dos a la modificación de la conducta del sujeto, a sean útiles para la vida que empezarán una vez
través, de diversos medios de actuación en los que estén en libertad.
se valora la humanización de la sanción penal, y
se pone más atención en la re-educación y re- in- Métodos: Este artículo refleja de un lado la
serción social de aquellos que a través del delito experiencia de práctica académica y de otro el
manifiestan formas contrarias a las comunes re- objeto pensado en retrospectiva, poniendo la mi-
glas de convivencia. rada del trabajo social en el centro penitenciario
Siendo así, se entiende por pena privativa de la durante el contexto COVID-19. La práctica aca-
libertad al conjunto de acciones que se toman en démica en trabajo social tiene tres momentos:
contra de un individuo que ha transgredido la ley, caracterización institucional, diagnóstico y pro-
y que constituye una amenaza para las normas puesta de intervención. Se realizó durante un mes
socialmente impuesta. Dichas acciones tienen la caracterización institucional, posteriormente se
como fin último el cumplimiento de una senten- desarrolló el diagnóstico que contó con una me-
cia penal en un centro de reclusión nacional. Por todología cualitativa, donde se efectuaron cinco
lo anterior se hace necesario conocer un poco a entrevistas a los líderes de los diferentes patios del
cerca del tratamiento penitenciario que se debe centro penitenciario, se llevó a cabo un proceso
brindar a las personas una vez son recluidas. de observación y revisión documental; el proce-
Rey (1988) plantea que “el tratamiento pe- so permitió realizar la propuesta de intervención
nitenciario debe polarizarse en dos tipos de in- denominada “FORTALECIENDO EL TRA-
tervención: una dirigida al interior de la propia TAMIENTO PENITENCIARIO”, enfocada en
prisión que busque una armoniosa relación del los programas de tratamiento penitenciario, pos-
interno con el entorno que le rodea, con el res- teriormente y casi un año después de la práctica
to de los internos, educadores, los mismos fun- académica, aparece en el gran parte del mundo
cionarios encargados de su custodia etc. Y otra la pandemia COVID-19, que dio pie para el se-
de carácter externo que atienda y facilite sus co- gundo momento de este ejercicio y que consistió
rrectas relaciones con el mundo exterior, con sus en reflexionar a la luz de algunos artículos acadé-
familiares sus amigos etc.” Lo anterior, teniendo micos y noticiosos cómo se vive esta situación de
en cuenta la situación que presentan las cárceles salud pública en los centros penitenciarios.
colombianas en relación al Covid -19; las cuales,
dado los niveles de hacinamiento en las que en- Resultados:
cuentran actualmente los establecimientos de re- El total de la población recluida en el Esta-
clusión significan un entorno de alto riesgo para blecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad
el contagio y propagación de este virus. Carcelario (EPMSC) del Distrito de Buenaventu-
De igual forma 10 de la ley 65 del 19 de agosto ra al momento de la práctica era de 611 perso-
de 1993. Establece que ”El tratamiento peniten- nas, 583hombres y 28 mujeres. el establecimiento
ciario tiene la finalidad de alcanzar la resocializa- cuenta con una estructura física de dos pisos, seis

24
pabellones con sus respectivos patios habilitados seguridad carcelario del Distrito de Buenaventura
para alojar al personal de internos. Las personas (EPMSC), luego de un proceso de caracteriza-
en el centro penitenciario tienen una clasificación ción y diagnóstico producto del proceso de prac-
entre sindicados que según Álvarez, Arias & Es- tica académica de trabajo social, se puedo eviden-
pinal “se trata de una categoría de sujeto procesal, ciar un bajo nivel en el tratamiento penitenciario.
es decir de una persona que ya se ha vinculado a Por lo cual el cumplimiento de la pena más allá
un proceso de carácter penal” y condenados que de tener una función resocializadora, surge como
los mismos autores expresan “se denomina a una una forma de castigo por una acción que va en
persona como condenado cuando se ha adelanta- contra de la ley.
do un proceso cumpliendo todas sus etapas y se Es importante entender el valor del tratamien-
le ha determinado responsabilidad penal, lo cual to penitenciario en el cumplimiento de la pena,
conduce a una condena que puede ser de tipo mo- ya que es mediante este que se interviene la perso-
netario, sanciones morales o impedimentos para nalidad y se puede lograr una transformación en
ejercer determinados cargos o la pena principal la conducta de las personas que han transgredido
que es la de arresto o prisión en una de las cárce- la ley. De ahí que como lo establece el artículo
les del país” 59 de la LOP (ley orgánica penitenciaria) “El tra-
tamiento pretende hacer del interno una persona
Sexo Sindicados Condenados con la intención y la capacidad de vivir respetan-
Masculino 338 245 do la Ley penal, así como de subvenir a sus ne-
Femenino 15 13 cesidades”. Por lo que a partir de este se apunta
Tabla 1. Estado legal de la población privada de la libertad. a crear una actitud responsable consigo mismo y
Elaboración propia. con el entorno que lo rodea procurando así un
ambiente de bienestar individual y social del in-
Como se mencionó se desarrolló un ejercicio terno es por ello que el tratamiento penitenciario
de observación: según (Salgado 2010) “La obser- se sustenta en los principios de individualización,
vación es la técnica de investigación básica, sobre judicialidad, voluntariedad y constitucionalidad.
las que se sustentan todas las demás, ya que esta- Además, según lo expresa la LOP el tratamien-
blece la relación básica entre el sujeto que observa to penitenciario   consiste en el conjunto de acti-
y el objeto que es observado, que es el inicio de vidades directamente dirigidas a la consecución
toda comprensión de la realidad” y de entrevista: de la reeducación y reinserción social de los pe-
(Díaz, Torruco, Martínez, & Varela 2013) quienes nados. El avance durante del proceso en el trata-
la definen como una conversación que se propone miento obedecerá a la capacidad y disposición de
un fin determinado distinto al simple hecho de que tenga el individuo para contribuir a la modi-
conversar, es un instrumento técnico que adopta ficación de aquellas partes o rasgos de la persona-
la forma de un diálogo coloquial. Para la defini- lidad directamente relacionados con la actividad
ción de la propuesta de intervención, encontrán- delictiva, y se manifestará en la conducta global
dose que había escasa implementación de los pro- del interno y entrañará un acrecentamiento de la
gramas de tratamiento pues de acuerdo con las confianza depositada en el mismo y la atribución
entrevistas realizadas se identificó que el estable- de responsabilidades, cada vez más importantes,
cimiento no cuenta con profesionales del área de que implicarán una mayor libertad.
las ciencias sociales que puedan llevar a cabo esta No obstante, luego de la experiencia académi-
labor. A partir de allí se diseñó la propuesta que ca se pudo identificar que a lo largo de los años el
desarrolló actividades para el programa Cadena sistema penitenciario y carcelario del país ha ve-
de Vida, Preparación para la Libertad y acompa- nido afrontando diversas problemáticas, como los
ñamiento psicosocial para población femenina; la es el hacinamiento, la reincidencia, la violencia
propuesta se desarrolló durante tres meses. entre otras que imposibilitan un ambiente digno
De acuerdo a lo anterior, es importante men- para las personas que se encuentran recluidas en
cionar que en el centro penitenciario de mediana estos lugares. Pues de acuerdo con lo expuesto en

25
la sentencia T -861/13 “el hacinamiento per se de contagio y un gran número de fallecimientos
constituye una vulneración a la integridad perso- comparados con el número de habitantes.
nal de los privados de la libertad puesto que la En esta medida la OMS establece que La
ocupación de establecimientos carcelarios por COVID 19 es la enfermedad infecciosa causada
encima del número de plazas disponibles trae por el coronavirus que se ha descubierto más re-
inmerso un sinnúmero de factores que propician cientemente. A su vez, la misma expresa que el
la violación de varios derechos fundamentales coronavirus es una extensa familia de virus que
como la dignidad humana, la salud y la integri- pueden causar enfermedades tanto en animales
dad personal”. Por otra parte, como lo expresa como en humanos. En los humanos, se sabe que
(Arias 2013 citado en Gómez 2015) “el hacina- varios coronavirus causan infecciones respirato-
miento carcelario es uno de los fenómenos más rias que pueden ir desde el resfriado común hasta
complejos y graves por cuanto significa la pérdida enfermedades más graves como el síndrome res-
de derechos de los internos, tales como carencia piratorio de Oriente Medio (MERS) y el síndro-
de atención médica, generación de enfermeda- me respiratorio agudo severo (SRAS). Su forma
des de todo tipo, proliferación de la corrupción de trasmisión es de persona a persona.
como principal mecanismo para sobrevivir y des- Según un informe estadístico de febrero de
igualdad en el tratamiento de los internos, lo que 2020 el sistema penitenciario general posee una
imposibilita que se dé un verdadero proceso de sobrepoblación de 43.342 lo cual equivale a un
resocialización”. 53,7 % de la población interna, de estos 8.847
corresponden a la regional occidente que ocupa
Experiencia penitenciaria en Buenaventura en el segundo lugar de sobrepoblación después de
Tiempos de COVID-19 la central, y donde se encuentra ubicado el es-
Diciembre de 2019, marcó un hito en el si- tablecimiento penitenciario de Buenaventura el
glo XXI, la aparición de la enfermedad por CO- cual según lo expuesto por el diario el occidente,
VID-19 en China, se convirtió en un desafío para a través de una carta que el alcalde de la ciudad
ganarse la vida, situación que fue ganando terre- envía a la ministra de justicia se expone que , en
no y en marzo de 2020, se declaró pandemia por la actualidad dicha institución, tiene un nivel de
la Organización Mundial de la Salud, debido al hacinamiento del 52% puesto que este posee ca-
número de países en los que se había extendido la pacidad para 332 internos, sin embargo en la ac-
enfermedad, con la enfermedad y la muerte que tualidad cuenta con 523 personas recluida en sus
ha significado esta situación, han llegado otras instalaciones.
condiciones como medidas de aislamiento social, En esta medida la sentencia T388/13 de la
cambio de hábitos de higiene, de interacción en- corte constitucional expresa “La sobrepoblación
tre las personas y distanciamiento físico que en carcelaria, por sí misma, propicia la violencia. El
muchos escenarios se llama social. En Colombia, hacinamiento penitenciario y carcelario lleva a la
el primer caso de contagio fue declarado oficial- escasez de los bienes y servicios más básicos al in-
mente el seis de marzo, por lo cual, el gobierno en terior de las cárceles, como un lugar para dormir.
conjunto con la organización mundial de la salud Esto lleva a que la corrupción y la necesidad ge-
OMS han venido adelantando acciones enfoca- neren un mercado ilegal, alterno, en el cual se ne-
das en mitigar y reducir propagación del brote gocian esos bienes básicos escasos que el Estado
del virus en el país. Sin embargo, anteriormente debería garantizar a una persona, especialmente
se habían implementado otras fases de manejo por el hecho de estar privada de la libertad bajo
de epidemia en el país como lo son protocolos su control y sujeción”.
de seguridad y salud pública en los aeropuertos Es importante mencionar, que problemáticas
y otros lugares públicos, además, de implementar como el hacinamiento o la escasa preparación de
pedagogías encaminadas al autocuidado y el de las personas privadas de la libertad para el auto-
los demás. A pesar de esto, Buenaventura en cor- cuidado y desarrollo de hábitos de higiene, hoy
to tiempo generó dos situaciones alta velocidad en plena pandemia y crisis mundial por el CO-

26
VID-19, están pasando su cuenta de cobro. Los El Estado Colombiano ha tomado dos medi-
establecimientos de reclusión no cuentan con una das para aminorar los daños de la pandemia en
infraestructura adecuada para atender esta emer- las cárceles del país, se expidió el decreto 000004
gencia, es imposible dar cumplimiento a la me- del 11 de marzo de 2020 en aras de tomar medi-
dida de distanciamiento que se deben tener para das tendientes a la prevención y control de con-
evitar la propagación del virus, y no solo se trata tagio del coronavirus en las cárceles a través del
de Buenaventura que en la actualidad de acuerdo cual se hace una “actualización” de las medidas
con el noticiero 90 monitos, la secretaria Distri- sanitarias recomendadas para los establecimien-
tal de Salud, Francy Esther Cándelo a, confirmó tos penitenciarios a cargo del INPEC para reducir
la existencia de 32 casos de contagio en el cen- los riesgos de contagios, las situaciones de hacina-
tro penitenciario de la ciudad. Es una situación mientos que enfrentan estas instituciones hacen
de país. De acuerdo con un reporte del diario El imposibles que dichas medidas puedan ser imple-
Tiempo del 12 de mayo en las cárceles del país se mentada y el 14 de abril declaró la excarcelación.
encontraban 962 personas privadas de la libertad Sin embargo de acuerdo este decreto no aco-
que estaban positivas para esta enfermedad. Es de ge a persona que hayan cometido delitos de aseso
anotar, que en el país puede haber sub-registros de carnal como lo es violación a niños y mujeres,
la información por el escaso número de pruebas lo cual mediante un comunicado de prensa de la
que se realizan a diario. presidencia el presidente Iván Duque Márquez
La situación descrita anteriormente, no es expuso “yo sí fui muy claro que por esos delitos
algo que surgió recientemente sino que se viene no podemos dejar que nadie salga, porque tene-
presentando hace mucho tiempo y cada día va en mos que ser ejemplarizantes frente a esas conduc-
aumento, generando diferentes repercusiones en tas”. Dejando claro que este decreto tiene condi-
los internos como; afectaciones en las relaciones ciones humanitarias en aras de evitar contagios
interpersonales, vulnerabilidad de la integridad por el COVID -19 en los privados de la libertad
en la salud física y mental de los privados de la que se encuentran recluidos en los diferentes esta-
libertad, más aun cuando el mundo se enfrenta blecimientos penitenciarios del país
a una crisis tan fuerte como la que atraviesa en
estos momentos con la pandemia del COVID-19 Conclusión:
donde la principal recomendación es el aislamien- La crisis que afronta actualmente el mundo,
to y mantener buenas prácticas de autocuidado e afecta tanto la integridad física y mental de los in-
higiene. ternos, puesto que obliga a las personas privadas
Como lo expresa la Comisión Interamericana de la libertad a estar en un doble confinamiento.
de Derechos Humanos CIDH mediante comuni- Por un lado el hecho de encerrados en un lugar
cado de prensa No. 66/20 31 de marzo de 2020, pequeño e incómodo y cuya infraestructura supe-
“el contexto actual de emergencia sanitaria y los ra los 70 años lo cual da un indico del deteriorado
altos niveles hacinamiento, pueden significar un estado en el que se encuentra, con pésimas con-
mayor riesgo ante el avance virus, en particular diciones de higiene y salubridad, sumado al nivel
para aquellas personas que conforman grupos en de hacinamiento con que estos cuentan que les
situación de vulnerabilidad interior de las unida- exige tener que compartirlo con muchas personas
des de privación de la libertad” es decir a menudo con diferentes costumbres, y prácticas sociales,
los internos se encuentran en condiciones higié- por otro lado, la única forma de comunicarse con
nicas lamentables y servicios de salud deficientes, el mundo exterior son las visitas que reciben por
condiciones estas sumadas al distanciamiento parte de su familiares y amigos, las cuales han
físico y el autoaislamiento que resultan práctica- sido canceladas a raíz de la pandemia para evitar
mente imposibles para los internos contribuyen los contagios.
a que la propagación del virus sea más elevada De esta manera, de implementarse el trata-
al igual que dificulta el control y tratamiento del miento penitenciario en los establecimientos
mismo. carcelarios de país este brindaría opciones que

27
permitieran fortalecer a los de la libertad en es- Arenas, L. & Cerezo, A. (2016). Realidad penitencia-
tos momentos la salud mental de los mismos de ria en Colombia: la necesidad de una nueva políti-
modo que les permitiera afrontar la situación de ca criminal. Revista Criminalidad, 58 (2): 175-195.
Cerda, Alvarado & Cerda (2016) Reinserción y rea-
la mejor manera, dado que el poco apoyo con el daptación social: agendas pendientes en el esquema
que contaban, en su condición ha sido retirado penitenciario mexicano Universidad Autónoma
y teniendo en cuenta que el fin de tanto la pena de Nuevo León, México cerda35@hotmail.com -
privativa de la libertad como la del tratamiento goyo.alvarado@gmail.com emmacerda@gmail
es el fortalecimiento de la personalidad del mis- COVID- 19 en cárcel de Buenaventura https://
mo para que sea agente de su desarrollo y no el 90minutos.co/32-casos-covid-carcel-buenaventu-
ra-06-07-2020-1/
deterioro de su integridad física y mental. Para Gómez (2015) Alternativas para Superar el Hacina-
el cumplimiento de la pena, más en un contexto miento Carcelario en Colombia con Enfoque en
como el que encontramos con la actual pande- Derechos Humanos
mia, la cual ha afectado de manera significativa https://id.presidencia.gov.co/Paginas/prensa/2020/
a las cárceles del país pues según lo manifiesta un Decreto-546-excarcelacion-sentido-humanita-
informe de la universidad de Antioquia el esta- rio-conciliar-buenos-fundamentos-derecho-exclu-
yendo-delitos-graves-Duque-200415.aspx
blecimiento penitenciario de Villavicencio es uno https://occidente.co/wp-content/version-impre-
de los más afectados con dicha situación, pues en sa/2020/diario-pdf-19-de-mayo-de-2020.pdf ?-
este centro de reclusión donde se presentó el pri- fbclid=IwAR2W1leLVxTB4-KUABTkyiHAhS-
mer caso de contagio por Covid-19 dejando claro cpx2OrNpw_UBWY6tm6Swvwyu0Kr5dGvSM
que las medidas que tomadas no estaban dando https://www.corteconstitucional.gov.co/noticia.
los resultados esperados. Por tanto, se hace nece- php?Corte-Constitucional-ordena-medidas-ur-
gentes-para-proteger-derechos-fundamenta-
sario emplear medidas más efectivas que contri- les-de-la-poblaci%C3%B3n-privada-de-la-liber-
buyan a la promoción y prevención de este virus. tad-en-la-C%C3%A1rcel-de-Villavicencio-8895
Finalmente, el tratamiento penitenciario debe https://www.elespectador.com/coronavirus/covid-
ser la base que ofrezca al internos la posibilidad 19-en-las-carceles-van-995-contagios-y-cuatro-
de decidir que quiere hacer con su vida una vez muertes-articulo-915830
quede en libertad, al igual que brindarle las he- https://www.eltiempo.com/justicia/servicios/ex-
pansion-del-coronavirus-en-carceles-de-colom-
rramientas que lo ayuden a tener una buena rein- bia-494572
serción sociedad, por tal motivo se hace necesario https://www.minsalud.gov.co/Paginas/Minsalud-vi-
que las personas tengan acceso al este como una sito-Villavicencio-para-revisar-estrategias-an-
herramienta primordial en su proceso de cambio, te-el-covid-19.aspx
brindándole a su vez instrumentos eficientes para INPEC decreto 000004 de 11 de marzo de 2020
su propia emancipación. Por lo cual, se debe par- OMS https://www.who.int/es/emergen-
c i e s / d i s e a s e s / n o v e l - c o r o n av i r u s - 2 0 1 9 /
tir del individuo abordando elementos de su per- a d v i c e - f o r - p u b l i c / q - a - c o r o n av i r u s e s ? g -
sonalidad, sociales, y familiares, para a partir de clid=CjwKCAjwqpP2BRBTEiwAfpiD-10__SSol-
ahí diseñar estrategias que contribuyan a modifi- CoSvvr4nuo5US9zNT7IadigBfJzoupL929jOds-
car el comportamiento del sujeto en aras de que FVPywZBoCoW8QAvD_BwE
su readaptación social sea satisfactoria. Revista Crítica Penal y Poder 2020, nº 19, Marzo-Abril
(pp.167-176) Observatorio del Sistema Penal y los
Derechos Humanos Universidad de Barcelona DE-
Referencias bibliográficas CRETO LEGISLATIVO 546 DE 2020
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sede pacifico
ria/2013/T-861-13.htm

28
Artículo de Investigación

La capacidad del sistema de salud colombiano


frente a dengue y covid-19
The capacity of the colombian health system against dengue and covid-19

Hernán Rodríguez Galvis


Coordinador Médico Administrativo
Centro de Referencia para el Diagnóstico y Tratamiento Integral
de las Enfermedades Huérfanas y Metabólicas
Hospital Universitario del Valle “Evaristo García E.S.E”
Médico egresado de Universidad del Valle
Mg en Administración de Salud Universidad del Valle,
Diploma de Alta Gerencia Internacional Universidad Icesi
y Mg Políticas Públicas Universidad del Valle.
hernanrodriguez123@hotmail.com

Resumen: Key words: health, system, politics, dengue, Covid-19, neolib-


Esta reflexión señala el impacto que tiene el sistema de salud eralism, profitability
colombiano, inaugurado con la ley 100 de 1993 y caracteriza- -1. Introducción. -2. El impacto de los brotes de dengue y la
do por su espíritu neoliberal, en el manejo de la pandemia del pandemia de la Covid- 19 en el sistema de salud. -3. Preguntas
Covid-19 y la epidemia del dengue. Como el neoliberalismo finales. -4. Conclusiones. -Lista de referencias.
en salud promueve la privatización y la ganancia, el Estado queda
a un lado, se proscribe su injerencia en la económico y en la ofer- Introducción
ta de servicios de salud, es decir, la salud pública es relegada a un El artículo busca demostrar que el sistema de salud co-
segundo plano. Es así como estas dos enfermedades encuentran
lombiano que inaugura la ley 100 de 1993, en desarrollo de
que el sistema se ha entregado a las leyes del mercado, quedando
en buena medida desprotegidas, ya que su ocurrencia tiene que ver la política neoliberal en salud, ha causado estragos irrepara-
esencialmente con la promoción, la prevención y el autocuidado, bles en la calidad del servicio y, por ende, al estado de salud
antes que con la curación. de los colombianos, toda vez que antepone la rentabilidad
Palabras clave: salud, sistema, política, dengue, Covid-19, neolibera- económica a la rentabilidad social y la fase de curación a las
lismo, rentabilidad
Thesaurus Medicina clínica Unesco http://vocabularies. fases de promoción, prevención y el autocuidado de la salud.
unesco.org/browser/thesaurus/es/page/concept5453 Esta política tiene impacto en las epidemias del dengue y la
Covid-19.
Abstract: El Estado es responsable de garantizar el derecho a la
This reflection indicates the impact of the Colombian health
salud, entendida como un estado de bienestar integral y no
system, inaugurated with Law 100 of 1993 and characterized by
its neoliberal spirit, in the management of the Covid-19 pandemic simplemente como la ausencia de enfermedad. Colombia
and the dengue epidemic. As neoliberalism in health promotes incorporó el derecho a la salud en la Constitución Política
privatization and profit, the State is left aside, its interference in del 91, siguiendo los lineamientos del Pacto Internacional
theeconomy and in the supply of health services is banned, that de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC),
is, public health is relegated to the background. This is how these
two diseases find that the system has surrendered to the laws of the derecho reglamentado mediante la ley 100 de 1993 como
market, leaving it largely unprotected, since its activity is essentially elemental y convertido en derecho fundamental con la ex-
related to promotion, prevention and self-care, rather than cure. pedición de la ley 1751 de 2015. Con base en la normatividad

29
vigente puede afirmarse que la salud es un servicio público a Pero los excesos del neoliberalismo, la deshumanización,
cargo del Estado, pero gestionado en general por empresas el deterioro de la vida, la vulnerabilidad frente al dengue, que
privadas. persiste año tras año, y ahora a la Covid-19, que en la terce-
En este orden de ideas, diferentes estudios consulta- ra semana de julio presenta más de 200 mil contagiados, han
dos (Rodríguez, 2016; Hernández, 2016; Camargo, 2016; vuelto a plantear la importancia del Estado en su rol garan-
Acevedo y Bermeo, 2018; Gómez, 2019) dan cuenta de tista de los derechos humanos, específicamente del derecho
la permisividad del Estado para que se presente la vul- integral a la salud. Este giro en la política pública busca evi-
neración sistemática del derecho a la salud, como se eviden- tar que lo privado predomine sobre lo público, dado que, en
cia en la negación o barreras interpuestas por las IPS y espe- principio, como refiere Granados (2018), “la intervención
cialmente por las EPS para acceder a los servicios de salud, del Estado en la economía apunta a la corrección de desigual-
situación que fuerza a los usuarios a acudir constantemente dades, inequidades y demás comportamientos lesivos en tér-
a la tutela. Las tutelas que cada día presentan los ciu- minos de satisfacción de garantías constitucionales” (p.
dadanos ha obligado a la Corte Constitucional a emitir 264).
muchos fallos para proteger el derecho a la salud y a la vida,en La aplicación de la normatividad vigente corrobora la
especial la sentencia T-760 de 2008 que salvaguarda el respeto idea de un Estado ausente en la gestión del sistema de sa-
y protección de la dignidad humana, por su constante y conti- lud, pues solo actúa como ente regulador de un mercado
nua violación desde la creación de la ley 100 en 1993. En 2018 controlado por jugadores privados, sin que entre en contra-
se presentaron 607.308 tutelas por parte de usuarios que exi- dicción con la Constitución Política en su promulgación
gían el derecho a la salud, cifra similar al año 2017, siendo im- del Estado Social de Derecho (Herrera, García y Herrera,
pugnadas 158.746 (26%) (Defensoría del Pueblo, 2019). 2016) garante en términos formales, no reales, del derecho a
Las acciones de tutela son vistas como un indicador de la salud. La incongruencia entre formalidad y realidad tres
evaluación de las entidades que prestan servicios de salud a la décadas después de implantarse el sistema de salud, se veri-
población, EPS, IPS, ESE, en la detección de posibles fallas fica en el hecho de que los principios de equidad y eficiencia
del sistema de salud que derivan en la vulneración de los dere- consignados en la ley 100 del 93 y la ley 1751 de 2015 se en-
chos de los usuarios, demostrando además “la inoperan- cuentran lejos de alcanzarse por las artimañas utilizadas por
cia de las entidades que cumplen funciones de inspección, las EPS para reducir al máximo sus costos (Rodríguez, 2016;
vigilancia y control” (Defensoría del Pueblo, 2019, p. 162- Acevedo y Bermeo, 2018), en pos de una mayor rentabili-
163) como el Ministerio de Salud, la Superintendencia de dad a costa de la salud de los usuarios.
Salud, las secretarías de salud de municipios y departamen- En medio de la atmósfera neoliberal remanente, las em-
tos. Los derechos invocados por los demandantes en las tu- presas del sector violan los derechos de los usuarios y estos se
telas son derecho de petición, debido proceso, mínimo vital, ven obligados a dedicar buena parte de su tiempo en presen-
ayuda humanitaria, derecho a la vida, principalmente. tar tutelas en lugar de concentrarse en el cuidado de su salud.
Fue necesario que la Corte Constitucional actuara carac- Incluso el elevado número de tutelas, cada 52 segundos
terizando el derecho a la salud como derecho fundamental se presenta una al juez de la República (Defensoría del Pue-
y sugiriendo la necesidad de transformar el panorama de blo, 2019), en lugar de motivar propuestas legislativas que
economía de mercado sobre la salud planteado para la dé- busquen reorientar el sistema de salud ha llevado más bien
cada de los noventa, toda vez que las quejas de los usuarios a sostener la necesidad de barreras para reducir o eliminar las
apuntan a que IPS y EPS están “más interesadas en el nego- tutelas, consideradas un factor de congestión judicial. Siendo
cio, que en la salud de los colombianos” (Hernández, 2016). el mecanismo preferido por los usuarios de la salud, “esta si-
Volviendo atrás en la historia, recuérdese que la intervención tuación ha generado una alta congestión del sistema judicial,
del Estado en asuntos que comprometían los derechos de los lo cual no solo atrasa la contestación de las tutelas interpuestas,
ciudadanos condujo a la creación de empresas como Te- sino demás asuntos de los cuales los jueces deben conocer”
lecom, Idema, Empresas de servicios públicos, Seguros (Alzate y Morales, 2018, p. 44).
Sociales, entre otras, que fueron privatizadas con la ola Teniendo en cuenta que las leyes deben mantener
neoliberal. Desde los noventa hasta épocas recientes el correspondencia con los lineamientos de las políticas pú-
Estado fue estigmatizado como inútil, inoperante, inefi- blicas, se puede señalar que, a pesar de todos los esfuerzos,
ciente en la prestación de servicios públicos, y se proscribió en Colombia no se ha garantizado el derecho a la salud ni la
su injerencia en asuntos económicos. atención de la salud en términos de eficiencia y calidad

30
Ilustración: Orlando López Valencia

31
desde la implantación del Sistema General de Seguridad eficiente e idóneo— de la tecnología y los medicamentos,
Social en Salud (SGSSS). La política pública de salud en favorecida por la falta de capacidad resolutiva de los prime-
Colombia promueve mecanismos de mercado excluyentes ros niveles de atención y agotamiento y disminución en la
donde aparecen actores privados poderosos con intereses oferta de servicios de la red pública formada por las Empre-
particulares frente a millones de usuarios desprotegidos. sas Sociales del Estado (ESE, hospitales públicos).
Por lo general, no son el Ministerio de Salud y Pro- En las clínicas y hospitales del sistema las camas son esca-
tección Social ni la Superintendencia de Salud las entidades sas, todavía más las Unidades de Cuidado Intensivo (UCI).
que zanjan diferencias entre operadores privados de salud y En el primer decenio del siglo XXI Colombia ocupaba el
usuarios, sino la Corte Constitucional, que en numerosas puesto 133 entre 186 países en la disponibilidad de camas hos-
sentencias ha logrado restablecer los derechos de atención, pitalarias al registrar 1 cama por 1000 habitantes. Mónaco
medicamento, tratamiento, cama en centro hospitalario gozaba del privilegio de ocupar el primer lugar con 17 camas
e incluso cambio de EPS de los demandantes. Sin em- por 1.000 habitantes, mientras que en el continente america-
bargo, si bien el usuario puede en teoría elegir en el mercado no Canadá y Estados Unidos disponían de 3 camas por 1000
la EPS que llene sus expectativas, en la práctica el traslado es habitantes.
bastante complejo, razón por la cual se escucha decir que Una década después la situación mejoró algo, con una
“los derechos no se mendigan, se luchan”, porque las EPS no población en Colombia de 48,2 millones de habitantes el
dejan escapar a “sus clientes”, de tal modo que estos se ven sistema de salud contaba con 1,7 camas por 1.000 habitantes.
obligados a “acudir a vías legales como la acción de tutela” Según estudio del Ministerio de la Protección Social sobre ca-
(Barreto, 2017) para que el juez determine que cumple los pacidad de las IPS, 59.841 prestadores habilitados y 14 Ins-
requisitos frente a todas las barreras impuestas por la em- tituciones acreditadas, 84,3% corresponden al primer nivel
presa. de atención, el 13,4% al segundo nivel y el 2,3% al tercer
La privatización de la salud impactó negativamente en nivel de atención (Mendoza, Ortiz, Rincón y Garzón,
la calidad de la atención, pero sobre todo en el tiempo de 2019).
respuesta de las empresas de salud, como lo corrobora la Los señalados son problemas de la política pública que
demora en las pruebas para detectar la Covid-19 y en la ca- vienen de la mano con el modelo neoliberal, que entrega los
pacidad hospitalaria, pese a los billones transferidos con este recursos al sector financiero y convierte la salud en un negocio
propósito. Es justamente lo que tiene que ver con el principio en manos de los más fuertes, replicando la teoría darwinia-
de integralidad de la ley 1751 de 2015 (Angulo, 2017) por el na del sacrificio de las especies pequeñas o débiles. Muy
cual es obligación del Estado “adoptar la regulación y las po- diferente este concepto atribuido a la libre competencia en
líticas indispensables para financiar de manera sostenible el mercado respecto de la definición ofrecida por el grupo de
los servicios de salud y garantizar el flujo de los recursos para investigación en gestión y políticas en salud de la Facultad
atender de manera oportuna y suficiente las necesidades en de Salud Pública “Héctor Abad Gómez” de la Universidad
salud de la población. de Antioquia, en el sentido de considerar la política pública
En el año 2016 Colombia poseía un total de 48.572 Ins- como un conjunto de procesos de construcción colectiva de
tituciones Prestadoras de Servicios de Salud habilitadas, iniciativas, decisiones y acciones, respaldadas y legitimadas
concentradas en Bogotá y departamentos más grandes, por el Estado, para dar respuesta a problemas identificados
siendo el 97,45% privadas, el 2,48% (1.200) públicas y el 0,07 en el contexto económico, político, social y cultural (Her-
mixtas. En la actualidad 761 municipios poseen 1 IPS Públi- nández, Ocampo, Ríos y Calderón, 2017). En tal sentido,
ca, 72 municipios tienen entre 2 y 7, y 4 Municipios tienen en- la construcción de la política pública hace parte de la parti-
tre 8-17 IPS (Ministerio de Salud y Protección Social 2016). cipación ciudadana en la ampliación de la democracia
De otra parte, Colombia cuenta con 1,8 médicos por cada y el fortalecimiento de la institucionalidad.
1.000 habitantes (Organización Panamericana de la Sa- Lo expuesto lleva a recordar que siendo la enfer-
lud, 2019). medad uno de los eternos “problemas” a los que se ha
La red de prestación de servicios registra igualmente un enfrentado la humanidad, ha adquirido un rostro diferen-
crecimiento asimétrico, con concentración en las zonas te en cada momento histórico y solo hasta años recientes la
urbanas, fragmentación de los servicios, predominio de necesidad de resolverla ha llevado a entender que la manera
instituciones privadas dedicadas a servicios de alta compleji- de hacerlo implica reconocer la trama de la vida de la que
dad, de alto costo y un aumento en el uso —no siempre emerge, convirtiéndose la salud en la condición y el valor

32
supremo que persigue el hombre en su trasegar existencial. EL IMPACTO DE LOS BROTES DE DENGUE Y LA
En este contexto, las políticas públicas han sido uno de PANDEMIA DE LA COVID-19 EN EL SISTEMA DE
los modos de acción colectiva que tradicionalmente uti- SALUD
lizaron los Estados modernos para hacer frente a problemas En dicha perspectiva reflexionar acerca del Dengue y la
de salud de grandes grupos humanos. Para los autores de Covid-19 resulta bastante complejo pero al mismo tiempo
“Paradigmas en el análisis de políticas públicas de salud: li- retador, para quienes laboramos en salud desde hace bastan-
mitaciones y desafíos”, particularmente, las políticas públicas tes años y que hemos vivido el deterioro de la salud pública en
en salud pueden entenderse “como dispositivos de control nuestro país, luego de la aparición del sistema de seguri-
social que reflejan las interacciones de un sistema de actores dad social de salud. Para empezar es necesario admitir
y se expresan en sus reglas y modos de actuación, definiendo que entre estas dos enfermedades existen algunas semejan-
la forma de proceder frente a problemas de salud de interés zas: ambas son trasmitidas por virus y producen síntomas simi-
público” (Salas, Ríos, Gómez y Álvarez, 2012, citado en lares en su presentación inicial, que podrían inducir a alguna
Hernández, Ocampo, Ríos y Calderón, 2017). confusión para el paciente y quien las atiende, por ejemplo,
Es necesario reconocer la tensión entre los intereses de la ambas se presentan con fiebre alta y algunos síntomas del
empresa de salud y el usuario, entre lo privado y lo público, tracto respiratorio superior, como molestias en la garganta,
conceptos construidos en el desarrollo socio- histórico y que tos y rinorrea, pero tal vez la similitud más grande e im-
no puede eludir la implementación de la política pública. A portante es que ambas enfermedades se pueden prevenir,
lo largo de la historia, individuos o grupos, como agentes po- mucho más fácil para el dengue, aunque más complejo para
líticos, han utilizado múltiples dispositivos para ejercer su in- la Covid-19.
fluencia e imponerse, antes en la guerra, hoy en la competen- Por ser enfermedades endémicas, su vigilancia, preven-
cia en el mercado, utilizando como instrumento la fuerza ción y control recae en organizaciones de carácter públi-
física, las alianzas, el conocimiento, el lenguaje, la norma- co como OMS, OPS, Ministerios, que deben impedir su
tividad jurídica, la regulación administrativa, consuetudi- propagación. Más que diagnóstico y tratamiento, el sistema
naria y moral. Cada sistema político desarrolla y ajusta sus de salud hace esfuerzos para promover la prevención y el au-
propios dispositivos al impulso de sus condiciones históricas tocuidado, tal como la mayoría de países del mundo está
particulares; así, “desde la década de 1980, los dispositivos haciendo frente a la pandemia de la Covid-19.
de control desarrollados por el modelo neoliberal se vienen Con el dengue después de su resolución no hay proble-
implantando en la mayoría de los países en el contexto de la ma porque el paciente no la transmite, pero con la Covid-19
globalización” (Gómez, 2019, p. 193). el paciente puede trasmitir la enfermedad a través de las se-
Según este razonamiento, las políticas públicas en salud creciones del tracto respiratorio superior, saliva o moco has-
son dispositivos de control que condicionan las reglas de ta 20 días después de estar incluso asintomático, según los
juego de un sistema de actores para influir en la red de rela- especialistas en el tema que, valga decir, todos los días están
ciones sociales y ecológicas de las que emerge la salud o la aprendiendo de ella al lado de los pacientes e incluso, por
enfermedad de los colectivos humanos. Dicha red de interac- desgracia, en estudios patológicos en las necropsias.
ciones constituye a su vez el entorno en el que los actores se Las diferencias entre estas dos enfermedades son muy cla-
relacionan y actúan. Por ello los procesos o interacciones ras, el virus del dengue es trasmitido exclusivamente por
socio-ecológicas que están involucradas en la emergencia un vector, los mosquitos del género Aedes (Stegomyia)
del problema de salud de un grupo dado, también afectan –Aedes aegypti y Aedes albopictus, y existen cuatro seroti-
el desarrollo de las políticas tendientes a resolverlos, como pos de este virus DENV estrechamente relacionados pero
en el caso del dengue y la Covid-19, enfermedades tomadas serológicamente distintos del género Flavivirus (DENV-1,
como referencia. Análisis semejantes han demostrado que DENV-2, DENV-3 y DENV-4), con una infección que
iguales decisiones y acciones de gobierno para resolver un produce inmunidad permanente para cada uno de ellos
mismo problema en dos regiones diferentes del mundo no después de haber enfermado. Esta enfermedad es exclusiva
traen iguales desenlaces, lo cual para el caso del dengue y de de los trópicos hasta 1.600 metros de altura sobre el nivel
la pandemia por la Covid-19 es relevante. del mar, en cambio el SARS- COV-2 que produce la en-
fermedad Covid-19 es global, se presenta en cualquier clima,
latitud y altitud. El dengue es una enfermedad muy antigua
ampliamente conocida y estudiada y la Covid-19 es una en-

33
fermedad nueva que escasamente tiene 7 u 8 meses de haber Los resultados de un estudio realizado en Chile indican
aparecido en el planeta. Como se afirmó en párrafos anterio- que un 80% del total de la población de 65 años y más que se
res es muy poco lo que se sabe de ella, lo cual se convierte tal encuentra en situación de dependencia, cuenta con una per-
vez en una de las mayores diferencias, aunado al hecho de sona cuidadora que vive en el mismo hogar; un 34,2% cuen-
que el virus se extiende antes de que la gente muestre sín- ta con una persona cuidadora fuera del hogar, además de
tomas. un familiar; un 16,1% recibe cuidados exclusivamente
Mientras el dengue en muchos casos provoca la muerte fuera del hogar, y un 4,5% no cuenta con ayuda de terceros
por un trastorno grave de la coagulación (trombocitopenia para su cuidado (CEPAL, 2019).
severa) que induce hemorragias, así como una severa des- La Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo realizada en
compensación multiorgánica por disminución de plasma México ofrece datos sobre el tiempo que se dedica a los cui-
que provoca shock y acumulación de líquido extra celular dados de la población de 60 años o más e incluye informa-
con dificultad respiratoria; en la Covid- 19, por el contra- ción sobre actividades de apoyo mediante tecnologías de la
rio, parece ser que todas las complicaciones se deben a información y comunicación, traslados y acompañamien-
coagulación intravascular diseminada, provocada por un fe- to, aunque la persona mayor no sea dependiente ni tenga
nómeno inflamatorio generalizado debido a una reacción una discapacidad. En los hogares con presencia de personas
desproporcionada del sistema inmunológico (tormenta de este rango de edad, las mujeres destinan 18 horas semana-
de citoquinas) que altera el endotelio de los vasos sanguí- les a los cuidados y los hombres 15 horas. En Guatemala las
neos, lo cual produce microtrombos que se van a todos los mujeres destinan 15 horas semanales al cuidado de las per-
órganos, especialmente a los pulmones, causando mucho sonas mayores y los hombres 13 horas (CEPAL, 2019).
daño tisular por lo que altera el funcionamiento de los mis- En este tema del autocuidado se pone como ejemplo el
mos. También es claro que este virus tiene una afinidad muy comportamiento cultural de los japoneses, que presentan a
grande por el sistema respiratorio. finales de mayo de 2020 alrededor de 16.598 personas con-
La Covid-19 se está propagando de manera exponencial tagiadas y 881 muertos, con una población de aproximada-
porque inicialmente se desconocía el mecanismo de transmi- mente 130 millones de habitantes en un territorio pequeño,
sión y, además, por la deficiente educación en cuanto a los há- de 378.000 kilómetros cuadrados, (Datos macro 2020),
bitos de limpieza y aseo que deben tener todas las personas, comparado proporcionalmente con Colombia que alberga
saber cómo protegerse y proteger a los demás al estornudar aproximadamente 50 millones de habitantes en un territorio
o toser, así como adquirir la costumbre de lavarse constante- mucho más grande de 1.142.000 kilómetros cuadrados,
mente las manos y no llevarse los dedos a la boca, etc. Si todas donde en esa misma fecha presenta 25.366 personas con-
las personas mantuvieran esas buenas costumbres aprendidas tagiadas y 822 muertes (Minsalud 2020) con tendencia a
desde la niñez, probablemente las cosas serían muy diferen- crecer significativamente. Datos recientes indican que Japón
tes. En cuanto al cuidado de la salud y el autocuidado, que el mantiene sus indicadores en la tercera semana de julio, en
sistema ha abandonado aun siendo una fase previa esencial cambio Colombia presenta el lunes 20 de julio 204.005
en el mantenimiento de la salud, por concentrarse en la cura- contagios y 6.929 fallecidos en todo el país (Instituto Nacio-
ción, que le reporta rentabilidad, es importante mencionar el nal de Salud, 2020). Lo anterior demuestra que el autocui-
estudio realizado por la CEPAL (2020) para prever respues- dado, fase previa abandonada por el sistema de salud co-
tas ante la Covid-19. Algunas encuestas de uso del tiempo lombiano, la cultura del aseo personal y el distanciamiento
de América Latina permiten conocer los costos ocasionados social, son importantes en la prevención y contención de la
por el cuidado que se brinda a las personas mayores den- Covid-19, además del sistema de salud, es decir, los factores
tro de los hogares. de tipo micro o macro en el mantenimiento de la salud.
La CEPAL (2020) estimó que el valor monetario de los Desde enero de 2020 la OMS estuvo alertando al mun-
cuidados de salud brindados en el hogar en México equivalía do sobre las potencialidades del nuevo coronavirus para
al 85,5% del valor de los servicios hospitalarios y que las mu- convertirse en pandemia por aspectos como su novedad,
jeres aportaban con su trabajo un 72,2% de ese valor moneta- el desconocimiento de su comportamiento y evolución, la
rio. Esta permanencia en ocurre por diferentes razones, pero incertidumbre en la escogencia de terapias y protocolos de
sobre todo por el costo de los servicios de salud, que dificulta el salud más efectivos, en ausencia de una vacuna que mitiga-
acceso a la atención médica y la hospitalización, especialmen- ría los daños causados a la salud y la economía y permitiría
te en el caso de las personas de sectores de ingresos bajos. volver a la nueva normalidad. En siete meses es evidente el

34
alto nivel de contagio y morbimortalidad registrado, la im- pasado la prensa del mundo (Infomed, 2020) informaba que
potencia de los países del primer mundo para doblegar la Cuba reportaba 0 contagios. En cuanto a la enfermedad del
Covid-19, Estados Unidos, especialmente, y las desigual- dengue en fecha del 18 de junio de 2020, según European
dades y carencias de todo tipo que caracterizan a los países Centre for Disease (2020), Cuba no presentaba ningún
en vías de desarrollo, con sistemas sanitarios precarios o caso y tampoco dos semanas después, exactamente el 4 de
deficientes incapaces de detener la rápida expansión. julio, según el mismo Ministerio de Salud cubano (Minsap,
A finales de julio la capacidad hospitalaria ha colapsado 2020).
en todo el país, afectando gravemente a las ciudades más En Colombia, mientras tanto, las cifras sobre el dengue
pobladas como Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla. muestran un crecimiento constante, confirmando las tenden-
Los respiradores llegan a los centros hospitalarios gradual- cias históricas. En la semana epidemiológica 10 de 2020 se
mente y es el gobierno central el que realiza las importacio- notificaron 2.783 casos probables de dengue; 1.365 de esa se-
nes,encontrándosequenosetiene el personal capacitado para mana y 1.418 de semanas previas. El sistema de alerta repor-
utilizar dicha tecnología. El personal de salud en buena parte ta 33.793 casos (semana 1 a 10), 15.455 (45,7 %) sin signos de
de Colombia no cuenta con los elementos de bioseguridad alarma, 17.963 (53,2 %) con signos de alarma y 375 (1,1%)
requeridos (Defensoría del Pueblo, 2020). Un aspecto de dengue grave. Por procedencia, las entidades territoriales
que sale a la luz es el tipo de contratación que le imponen de Cali, Valle del Cauca, Tolima, Huila, Santander, Cesar,
las EPS al personal de salud, las deudas de varios meses de Meta y Cundinamarca, aportan el 68,3 % (23 080) de los casos
las IPS, que no reciben los pagos a tiempo, es decir, el esta- a nivel nacional (Instituto Nacional de Salud, 2020a). El in-
do de precariedad de los profesionales de la salud. cremento del dengue es sostenido, pero no al mismo ritmo,
Tres años atrás, Roa y Ramírez (2017) llamaban la aten- pues en la semana epidemiológica 23 (del 29 de diciem-
ción sobre las condiciones de trabajo del personal de la salud. bre de 2019 a 06 de junio de 2020) se contabilizaban
La satisfacción del cliente interno en términos objetivos, me- 56.923 casos, 47,5% (27.023) sin signos de alarma, 51.5%
dibles y soportados normativamente se encontraba margi- (29.296) con signos de alarma y 1,0 % (604) en estado grave
nalmente tratada, señalaban estos autores, hecho que guarda (Instituto Nacional de Salud, 2020b).
relación con la precarización de las condiciones laborales de En Colombia, luego de la temporada de lluvias de cada
los trabajadores de la salud y con las repercusiones en la cali- año, sigue un verano más intenso por el fenómeno del calen-
dad en la atención en salud y, específicamente, en la humani- tamiento global, y el agua limpia empozada crea el ambien-
zación de la atención. O el monto de la transferencia a te propicio para la reproducción del Aedes Egypti, vector
las EPS y de estas a las IPS es insuficiente, no se lleva una transmisor del virus que causa el dengue. Según datos de la
buena contabilidad o se administran mal los recursos. En el OPS (2020) entre 1980 y 2020 se presentaron en Colombia
año 2015 los hospitales públicos de cientos de municipios 1’746.658 casos de dengue (casi dos millones), con baja inci-
recibieron alrededor de 200 mil millones de pesos para dencia en 1984 (754 casos) y más alta en 2019 (127.553). Entre
dotación, equipos médicos e infraestructura, incluida la 2014 y el primer trimestre de 2020 se observan altibajos en el
asignación (mediante Resolución 2078 de 2015) de 49 mil número de muertes (88, 2014), (155, 2015), (60, 2016, (15,
millones del proyecto de fortalecimiento de la capacidad ins- 2017), (23, 2018), (87, 2019), (18, 2020), con un promedio
talada (Castro y Cubillos, 2016). de 0,8%. Estos datos indican que el dengue es menos letal que
En el caso de Cuba se espera que en algún momento el sis- la Covid-19 cuya tasa de mortalidad oscila entre 3%-10%
tema de salud permita la entrada del actor privado, dentro o más, dependiendo de la capacidad del sistema de salud
de una posible apertura económica, pero sin desmontar para hacerle frente. Según dato reciente de la OMS (2020), la
totalmente (Pérez, 2020) los avances logrados en la preven- mortalidad de la Covid-19 frente al número de infectados se
ción y sin dejar en manos del mercado, en sustitución del encuentra en una proporción de 0,06.
Estado, el servicio. En cuanto al manejo de la Covid-19, in- El drama de la enfermedad y muerte por dengue en el
dudablemente este país arroja mejores resultados que Co- país se repite año tras año, ante los ojos de los responsables
lombia. Con una población de 11 millones de habitantes, de la salud pública. Esta enfermedad se combatiría única
Cuba presenta en la tercera semana de julio 2446 contagios y y exclusivamente con educación continua, compartiendo
87 personas fallecidas. Debe tenerse en cuenta, además, que información acerca de cómo y por qué se produce la enfer-
personal médico cubano salió a más de veinte países a mi- medad en todas las comunidades del territorio nacional,
siones de apoyo en la lucha contra la Covid-19. El 20 de julio igualmente con fumigaciones periódicas y constantes, so-

35
bre todo en las áreas más vulnerables, que se conocen e incluso debieron improvisar sitios para atender enfermos
epidemiológicamente de antemano. ya que la infraestructura y capacidad instalada en salud es
La causa fundamental de la crisis focalizada en ciertos insuficiente desde tiempo atrás, en el caso de Colombia en as-
puntos del territorio nacional en los casos del dengue y la pectos como la escasez de equipos especializados (equi-
Covid-19 es que el SGSSS olvidó fortalecer la salud pública pos de ventilación mecánica o respiradores, así como
provocando que la promoción y prevención de la salud que- elementos de protección personal) y de talento humano
de relegada, ya que la enfermedad misma se volvió rentable preparado para atender este tipo de pacientes.
económicamente, es decir, para el sistema lo importante es Con la aparición de esta pandemia en Colombia, se está
que haya enfermos y con ello que los prestadores de servi- protegiendo la salud y la vida de la población mediante el
cios de salud (IPS) facturen al intermediario (EAPB), el cual autocuidado, lo cual se evidencia con el confinamiento
también se lucra. en sus casas de todas las personas ordenado por el gobierno,
Pero lo paradójico es que por esta causa se han quebra- al mismo tiempo se asiste al colapso del sistema de salud en
do económicamente numerosos hospitales y clínicas en cabeza de las EPS, lo cual era inevitable desde el punto de
todo el país (ACHC 2019, Supersalud 2019) no sólo porque vista adoptado en este escrito. Lo que no se puede aceptar
el Estado los abandonó a su suerte, sino porque las EAPB no es que no se tuviera una mínima preparación para afrontar
les pagan o se demoran en hacerlo. Lo más rentable para to- la pandemia y además que los corruptos, acostumbrados
dos, especialmente para las IPS, son las atenciones del nivel a traspasar límites y aprovechar cualquier oportunidad para
III y IV, es decir, el alto costo que incluso se ha convertido desfalcar al estado, pasando por encima de la ley, estén ha-
en el fortín de los corruptos, por la fragilidad de los organis- ciendo de las suyas, comprando toda clase de elementos ne-
mos de control históricamente politizados (Rodríguez cesarios, que debían haberse tenido desde mucho antes, con
2016). sobrecostos alarmantes.
Al revisar la profusa información diaria sobre la Mientras la pandemia hace sus estragos, las EAPB están
Covid-19 en el mundo, y particularmente en Colombia, “ahorrando dinero” porque todas las consultas ambulatorias
se encuentra que la mayor vulnerabilidad proviene de la pri- se suspendieron, así como la cirugía programada y exáme-
vatización del sistema público de salud, pues el neoliberalis- nes de diagnóstico de todo tipo, por tanto, no se están
mo, expresión del capitalismo salvaje, como dicen Petras & haciendo autorizaciones de medicamentos ni procedimientos
Veltmeyer (2015), privatizó casi todo y dejó al Estado sin nada y las urgencias especialmente debidas a heridas por arma
entre las manos para proteger a los ciudadanos. La mayoría blanca y por armas de fuego han disminuido enorme-
de autores consultados considera que la política neoliberal es mente, así mismo disminuyen sus gastos por los accidentes
la responsable de la debacle de los sistemas de salud, porque de trabajo y accidentes de tránsito.
los grupos financieros y las empresas que controlan el sector
abandonaron la salud pública, de tal manera que las acciones Preguntas finales
de promoción, prevención y autocuidado de la salud fue- Tres preguntas finales, ¿qué va a pasar con el sistema
ron relegadas. de salud luego de la pandemia, se estará pensando en acabar
Correlativamente, la enfermedad se convirtió en un nego- la intermediación?, ¿qué se va a hacer para mantener toda la
cio muy rentable para los inversionistas, para las empresas, infraestructura montada para atender esta pandemia?, ¿la
especialmente para las multinacionales productoras de me- Superintendencia de Salud y los entes de control vigilarán
dicamentos y elementos médico-quirúrgicos, como también el destino de los recursos económicos que las EAPB dejaron
para los especialistas y súper especialistas en salud. de gastar por no estar atendiendo otras enfermedades?
Lo que no imaginaron los promotores del neoliberalismo
en el sector salud, pese a las advertencias sobre la posibilidad Conclusiones
de una pandemia como la Covid-19, es que esta al presentar- Más la Covid-19 que el dengue ha puesto de relieve la
se pusiera al descubierto que los países en todo el mundo, sal- forma como desmejoran las condiciones laborales del per-
vo contadas excepciones, no están preparados, mucho menos sonal de salud. Se habla de precariedad del trabajo en salud
las clínicas y hospitales en los diferentes niveles de atención, por la inestabilidad, contratos periódicos, bajos salarios, in-
para afrontar una situación tan grave, al punto que iróni- cumplimiento de la responsabilidad de suministrar dotación
camente empezaron a reabrir clínicas y hospitales cerrados e implementos de bioseguridad, deudas salariales de sema-
hace mucho tiempo por no ser rentables económicamente nas o meses que afecta la actividad del personal médico,

36
enfermeras, médicos, especialistas, carencia de planes de capa- Alzate, L. y Morales, V. (2018). Judicialización del derecho a la salud
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ca. Bucaramanga: Universidad de Santander UDES, Mh29nolLkFeOH-HChoCAhgQAvD_BwE

38
Artículo de Reflexión

La Etnoeducación como ruta para erradicar


el racismo y la discriminación racial en Colombia
Ethnoeducation as a route to eradicate racism and racial discrimination in Colombia

Nancy Díaz Pinillos,


Magister en Educación
nancydi67@hotmail.com
Universidad del Pacifico, Normal Superior Juan Ladrilleros,
Colombia
.
Resumen a possible solution thought from the educational expe-
El documento” La etnoeducación como ruta para rience, base of the integral development of the person
erradicar el racismo y la discriminación racial en Co- as enhancer of the improvement in the society.
lombia”, tiene como propósito realizar un análisis pro- Emerges from a general outline of the normative
fundo sobre la discriminación y el racismo, que han compendium of ethnic groups, conventions, treaties
afectado a la población afrocolombiana, en la grave and laws, emanating from the different struggles for
violación de sus derechos humanos, la dignidad y la the vindication and eradication of racism and racial
desigualdad, y presentar una posible solución pensa- discrimination, analyzing progress in the imple­
da desde la experiencia educativa, base del desarrollo mentation of ethno-educational policy. In addition,
integral de la persona como potenciador de la mejora the imaginaries in the memory of those affected are
en la sociedad. interpreted, that is, endo-racism, which is nothing
Emerge desde un esbozo general del compendio more than discrimination of a person towards herself.
normativo de los grupos étnicos, convenciones, trata- Finally, a possible route that allows through the
dos y leyes, emanado de las diferentes luchas por la implementation of ethnoeducation in the education
reivindicación y erradicación del racismo y la discrimi- system is proposed, applying the principle of diversity
nación racial, analizando los avances de la aplicación and non-discrimination in the national education
de la política etnoeducativa. Además, se interpreta los system including the teaching of Afro-Colombian
imaginarios instaurados en la memoria de los afecta- studies.
dos, es decir el endo-racismo, que no es más que discri- Keywords: endo-racism; human dignity; Ethnic
minación de una persona hacia ella misma. diversity; ethnoeducation
Finamente, se plantea una posible ruta que permita
a través de la implementación de la etnoeducación en
el sistema educativo, aplicar el principio de la diver- Discriminación racial en Colombia
sidad y la no discriminación en el sistema educativo Colombia es un país con un marcado proce-
nacional incluyendo la enseñan de los estudios afroco- so de discriminación racial, como consecuencia
lombianos. del violento proceso de colonización aunado al
Palabras clave: endo-racismo; dignidad humana;
diversidad étnica; etnoeducación
secuestro y movilización forzada de la población
Abstract africana, es un tema bastante estudiado como lo
The essay “Ethno-education as a route to eradi- manifiesta Miguel Samper, en su concepto sobre
cate racism and racial discrimination in Colombia”, las condiciones de vida en Colombia
has the purpose of carrying out an in-depth analysis
on discrimination and racism, which have affected the … los principios en que se apoyó la coloni-
Afro-Colombian population, in the grave violation of zación en lo que hoy es Colombia, establecían:
their human rights, dignity and inequality, and present en industria y el comercio, el monopolio, el

39
privilegio y el provecho exclusivo de la madre tales de todos, sin distinción por motivos de raza,
patria; en política centralización, absoluta y sexo, idioma o religión. Además, la Conferencia
el predominio de la raza del conquistador: en
mundial de Durban en el año 2001, da impulso a
ciencias y arte, la ignorancia; en filosofía, la ab-
yección del espíritu, y en religión la intolerancia un compromiso político respecto de la elimina-
y el fanatismo. Al desarrollo de las facultades fí- ción de todas las formas de racismo, discrimina-
sicas se atendió con exceso de trabajo impuesto ción racial, xenofobia y formas conexas de into-
a los indígenas y a los desgraciados africanos; ; lerancia.
al de las facultades morales , con la división del
rebaño humano en hatos, germen de todos los Se observa grandes espacios de intercambio de
vicios para los amos y para los esclavos, y causa denuncias de planes de acción alrededor de la eli-
principal de la perversión y de sentimientos que minación del racismo y la discriminación racial,
aún nos aflige; al de las facultades intelectuales, las convenciones y declaraciones generadas que
con la represión o la prohibición de toda ense-
han sido la base para que la Organización de las
ñanza que tendiese a disipar la ignorancia y las
preocupaciones o a difundir nociones exactas Naciones Unidas, de respuesta a esos graves pro-
(Samper, 1867, páginas 12-13). blemas que afectan la humanidad. De acuerdo a
las acciones antes mencionadas en la búsqueda
La educación en Colombia es producto del de la eliminación del racismo y la discriminación,
proceso colonial, de la independencia, las tensio- se evidencia que no es suficiente el crear diferente
nes políticas y religiosas, tomando forma de un normatividad, sino se hace lectura al ser humano
proyecto dirigido a alcanzar una serie de objeti- en todas sus dimensiones, que permita despertar
vos aplaudidos por la sociedad o por una parte en complejidad el papel y el accionar del indivi-
significativa de ella, centrándose en el desarrollo duo en el reconocimiento y respeto del otro, Noi-
económico y a su vez el interés por la calidad de manovich D “…resulta clave comprender y hon-
la mano de obra y sus efectos en los ingresos, los rar las complejidades de la complejidad. Para ello
consumos y los rendimientos de la clase trabaja- es preciso pensar-crear-habitar-promover una éti-
dora, o en la búsqueda de los bienes de la cultura ca, una estética y una política de la indagación y
asociados con la ciencia y la tecnología. En otras del pensamiento complejo capaces de hacer lugar
palabras, la educación fue pensada para el predo- a la diversidad y a la dinámica de la experiencia
minio, no para reconocer al otro en igualdad de humana del mundo” (sf)
derecho. Todas esas leyes, tratados y convenciones de-
En consecuencia se ha avanzado en la re- muestran la resistencia del ser humano al recono-
sistencia; evidenciado en las diferentes acciones cimiento y respeto a la diversidad, por el contrario
de reclamación y respuesta del organismo inter- se ha ido engarzando, conformando red e impli-
nacional, para exigir derechos en igualdad de cando unos a otros, acuñando imaginarios socia-
condiciones, como la Declaración Universal de les, generando reacciones para la no aceptación
los Derechos Humanos a probada en 1948, en el del otro y fortalecer el endo-racismo (Endo-ra-
Artículo 7 “Todos son iguales ante la ley y tienen, cismo: Endo significa “dentro”, “en el interior”
sin distinción, derecho a igual protección de la ley. y racismo es la exclusión propia o de los suyos
Todos tienen derecho a igual protección contra debido a la raza o color de piel, es decir que es la
toda discriminación que infrinja esta Declaración discriminación de una persona hacia ella misma)
y contra toda provocación a tal discriminación” que es considerado como un lavado de cerebro,
Ley que invita a evitar atrocidades, tiranía, dis- fruto de siglos de esclavitud y de colonización.
criminación y escarnio hacia los seres humanos; Según un informe de la Organización Mundial
siendo esta la base de todas las acciones jurídicas de la salud (OMS) de 2011 en Nigeria más de 60
a nivel internacional. Así mismo la Convención millones de personas _ suelen utilizar a menudo
Internacional sobre la Eliminación de todas las productos de blanqueamiento donde las mujeres
Formas de Discriminación Racial, que promueve tratan de borrar a toda costa el color oscuro de su
y estimula el respeto universal y efectivo de los piel; aunque podría ser potencialmente peligroso,
derechos humanos y de las libertades fundamen- el mercado es colosal. Las secuelas … de nuestra

40
Figura 1. Blanqueamiento de la piel
Fuente: https://afrofeminas.files.wordpress.com/2015/02/la-foto.jpg?w=700

historia con el apartheid, la mayoría de los negros Según el censo de 2015 el 3,4% pertenece a
asocian el hecho de ser blanco con la superioridad la población indígena y el 10,6% a la población
y el privilegio y por ello, cuando hay una persona afrocolombiana, Colombia posee una pluralidad
negra con la piel clara, se la percibe como mejor”. de etnias que representa un motivo de orgullo
(Mbali, estudiante de 28 años) en Johannesbur- patrio y contribuye en gran medida al índice de
go, Sudáfrica. Además de Nigeria, Kenia, Ghana, riqueza cultural, sin embargo, persisten formas
Emiratos Arab, Monbasa, Estados Unidos, Dakar estructurales agudas de invisiblización y de
entre otros utilizan tratamientos fácilmente acce- discriminación de la población afro en casi todos
sibles y poco controlados para el blanqueamiento sus derechos sociales, que al igual que los demás
de la piel. países del mundo la identidad natural africana no
es aceptada, hay una negación, y destrucción de la
Endoracismo y crisis de identidad en la mujer genética, generando una crisis de identidad. “La
afrocolombiana evaluación del cabello de las mujeres negras se
Colombia al igual que algunos países del mun- remonta a la esclavitud. Es un identificador racial
do, ha avanzado en normatividad, como el artí- solo superado por el color de la piel”, denuncia a
culo 7º de la Constitución Política en donde “El Sinc Cynthia L. Robinson, directora del departa-
Estado reconoce y protege diversidad étnica y mento de Estudios Negros de la Universidad de
cultural de la Nación Colombiana” es un avance Nebraska Omaha (EE UU).
muy significativo, recordemos que en la Consti-
tución de 1886 ni siquiera se tenía en cuenta la Así como en países africanos, en Colombia,
existencia de la diversidad étnica. gran parte de las mujeres afrocolombianas usan pro-

41
ductos para lasiar su cabello o usan pelucas, que se cionales y los cabellos afronaturales, son acciones
ofrece a la a juventud siendo distracciones de los afirmativas que generan el cambió de conciencia,
países industrializados. En palabras de Frank F. de los cánones de belleza eurocentrada, que en la
La burguesía occidental, aunque fundamental- escuela ha fortalecido el patrón occidental, desco-
mente racista, consigue casi siempre disfrazar ese nociendo las diferencias culturales y étnicas.
racismo multiplicando los matices, lo que le per- Así mismo, el ingreso a la carrera docente de 
mite conservar intacta su proclamación de la emi- etnoeducadores docentes y  directivos docentes,
nente dignidad humana” (Fanón, F, 1961, P.45) de acuerdo con lo  establecido en el artículo 125 
de la Constitución Política Nacional, el  artículo 1
La etnoeducación como política pública y reco- 05 de la Ley 115 de 1994, el artículo 8 del Decret
nocimiento de la diversidad o Ley 1278 de 2002 y el decreto 804, . Los docentes
Aunque es innegable que se ha realizado in- para cada grupo étnico serán seleccionados
tentos por desarrollar una política de inclusión teniendo en cuenta sus usos y costumbres, el grado
como la etnoeducación para grupo étnicos, como de compenetración con su cultura, compromiso,
lo plantea Juan de Dios Mosquera. La etnoeduca- vocación, responsabilidad, sentido de pertenencia
ción afrocolombiana es la política pública nacio- a su pueblo, capacidad investigativa, pedagógica y
nal para desarrollar el sistema educativo, en las de articulación con los conocimientos y saberes de
comunidades y los municipios afrocolombianos, otras culturas artículo 11. En este concurso uno de
con calidad, cobertura, pertinencia social y lide- los requisitos es la Prueba integral etnoeducativa;
razgo académico, enalteciendo y socializando a mirada obligatoria a la ancestralidad por parte de
todos los colombianos(as) los valores de la afroco- los docentes postulantes.
lombianidad, como patrimonio nacional, a través Otro factor positivo ha sido, el mes de la he-
de la enseñanza de los estudios afrocolombianos rencia africana, incluida el día de la afrocolom-
en el sistema escolar y en los planes de estudio de bianidad. Con la resolución 0740 de 2011 del
los proyectos - PEI- de todas las instituciones edu- Ministerio de Cultura, resolvió la declaración del
cativas públicas y privadas del país. Su ejecución mes de mayo como el mes de la herencia africana
está en proceso en todo el territorio nacional, aun en Colombia. El objetivo de esta conmemoración
no se ha tomado conciencia en las comunidades es aportar a la visibilización y reconocimiento del
como lo manifiesta Frank Fanón: aporte de las comunidades Negras, Afrocolom-
El despertar de todo el pueblo no se hará de bianas, Palenqueras y Raizales a la sociedad co-
un solo golpe, su dedicación racional a la obra de lombiana, y facilitar el acceso por parte de las co-
edificación nacional será lineal, primero porque munidades y grupos de académicos y estudiosos
las vías de comunicación y los medios de trasmi- nacionales a los estudios, investigaciones y logros
sión están poco desarrollados y además porque la obtenidos tanto por académicos internacionales
temporalidad debe dejar de ser la del instante o como algunos miembros del proyecto de la ruta
de la próxima cosecha para convertirse en la del del esclavo de la UNESCO, como de académi-
mundo; porque, por último, el desaliento instala- cos internacionales y nacionales expertos en los
do muy hondamente en el cerebro por la domi- temas de la diáspora africana y los temas de racis-
nación colonial siempre está a flor de pie. Fanón mo, discriminación y política pública diferencia-
F.(P54) da, siendo un avance significativo para la pobla-
Es tanta la afectación que se ha tenido pro- ción afrocolombiana que facilite la inclusión en
ducto de la dominación, que el alma del colonia- el sistema escolar, además de su reconocimiento,
lismo se lleva por dentro, y eso hace complicado estudiosos como Edgar Morín, dice:
los avances de la política etnoeducativa en los
mismos docentes. Sin embargo, El panorama ha “Entendemos que el estudio de cualquier
ido mejorando, acciones como la película Black aspecto de la experiencia humana ha de ser, por
Panther, con un reparto casi exclusivamente ne- necesidad, multifacético, en que vemos cada
vez más que la mente humana, si bien no existe
gro, con un vestuario inspirado en los trajes tradi-
sin cerebro, tampoco existe sin tradiciones fami-

42
liares, sociales, genéricas, étnicas, raciales, que
sólo hay mentes encarnadas en cuerpos y cultu-
ras, y que el mundo físico es siempre el mundo
entendido por seres biológicos y culturales”.
(Morín, E, 1997, Pág. 9)

Hay un ejercicio importante e inaplazable


que debemos hacer, como forma de despabila-
miento y reconocimiento del otro , como seres
que nos estamos estructurando con una mirada
holística en el mundo, como hombres y mujeres,
como seres vivos, como seres sensibles, pensan-
tes y reflexivos, completamente implicados en
la vida. Teniendo en cuenta que los conflictos
sociales entre grupos, comunidades, estados y
Fuente(s): adaptado de Nancy Diaz Pinillos, 2018.
naciones, son causados principalmente, por la
intolerancia, el irrespeto la inequidad y la exclu- sibles rutas para dignificar la condición humana
sión. Por ello fundamentalmente la educación en de la población afrocolombiana, el plantea la ne-
el pluralismo y el respeto y el aprecio por todas cesidad de la participación de otros actores como
las culturas, es una estrategia que permite que la los Ministerio de Comunicaciones, Ministerio
diversidad se transforme en un factor positivo de de Cultura, Ministerio del Interior, Dirección de
entendimiento. Es una tarea propiciar humani- Asuntos Afrocolombianos, Dirección Nacional
dad expandida con nuevas formas de asumir la de Asuntos Indígenas, Programa de Derechos
interrelación en un mundo diverso, que posibilite Humanos, Consejería Presidencial para la equi-
circuitos y relaciones consigo mismo, con el otro dad de la mujer, Consejería Presidencial de Dere-
y con los otros, es decir, incorporar al otro en tér- chos Humanos, Institución de Bienestar familiar,
minos de vecindad y visitancia. Defensoría Nacional del Pueblo, Procuraduría
General de la Nación, Personerías, medios de co-
La escuela, lugar idóneo para contribuir a la eli- municación, Organizaciones Afrocolombianas,
minación de la discriminación racial y étnica en ONGs de derechos humanos, que permita hacer
Colombia frente al racismo estructural, institucional y coti-
Fanón, quiere desamarrar y soltar a ambos de diano en la población afrocolombiana. El trabajo
su prisión: al blanco de su prejuicio y al negro del realizado durante varios años se ha visto tímida-
color de sí mismo, para poblar ese espacio vacío, mente avanzado, soplan vientos de aceptación
estéril, árido, esa cuesta despoblada, y borrar las por el concurso de etnoeducadores.
aberraciones afectivas de uno y otro, esas dos me- El concurso de etnoeducadores, el mes de la
tafísicas que generan relaciones excluyentes. Es herencia africana y día de la afrocolombianidad,
vital tener presentes los valores, el sentido de la han permitido, aunque en una escala muy baja,
vida y la realidad social que vivimos para ejer- la importancia de conocer los valores ancestrales,
cer en los educandos una mentalidad de respeto, y ha propiciado el indagar sobre el aporte de la
formando al hombre con sentido social que con- cultura afrocolombiana a la nación; identifican-
tribuya al desarrollo de la sociedad y el valor la do sus valores colectivos, la identidad natural y
diversidad. la identidad de una persona, que va facilitando
El destacado sociólogo afrocolombiano Juan el entendimiento del racismo y la discriminación
de Dios Mosquera, se ha consagrado al estudio racial. Es importante resalta que a la población
del racismo y la discriminación racial en Colom- afrocolombiana no se le ha inculcado su identi-
bia, y ha sido insistente en la implementación dad, la escuela no contrasta con la realidad del
de la política etnoeducativa y los estudios afro- pueblo afrocolombiano. Figura 2. Día de la afro-
colombianos en el sistema escolar, buscando po- colombianidad

43
Con este concurso se dio la declaratoria de Virabazú de Vaupés.
Municipio Etnoeducador a Buenaventura, con el El propósito fundamental de estos PEC. es la
decreto 143 del 24 de mayo 2005, para generar reafirmación étnica y cultural, la construcción de
criterios de manera endógena, que permita fa- una nueva cultura de la convivencia, la concilia-
vorecer las iniciativas educacionales autónomas, ción, el respeto, la interacción pluriétnica y cultu-
así mismo, se creó la coordinación de etnoedu- ral y el impacto en el mejoramiento de la calidad
cación, liderando foros, talleres, y variadas acti- de vida de la comunidad.
vidades en las diferentes Instituciones Educativas Los avances de la política etnoeducativa han
de este Municipio.(La gran mayoría son afroco- sido insipientes, se requiere garantizar y desarro-
lombianos y cinco grupos indígenas). Institucio- llar el sistema educativo de calidad, pertinencia
nes como la Normal Superior Juan Ladrilleros cultural y liderazgo a las personas de los grupos
con el encuentro de Normales del Pacifico, la étnicos, y para fortalecer la identidad cultural
institución Educativa Esther Etelvina Aramburo nacional a través de la enseñanza de los estudios
con su PEC, la institución Educativa Pablo Emi- afrocolombianos e indígenas en el sistema na-
lo Carvajal, con los avances para construcción de cional, en palabras de Mosquera, J. Es necesario
la política etnoeducativa, los foros de ley 70,las avanzar en:
diferentes conferencias, talleres y eventos en la Proyecto de Integración de los Estudios Afro-
Universidad del Pacifico; para unos la afrocolom- colombianos en el sistema educativo de los muni-
bianidad se ha puesto de moda; anteriormente, cipios de la región pacífica.
difícilmente se podía observar una mujer afroco- Creación de la dirección de enseñanza de los
lombiana con su cabello natural afro, peor tien- estudios afrocolombianos en cada SED munici-
das vendiendo productos que cultivaran este tipo pal y departamental.
de cabello; Hoy fácilmente se puede hacer uso de Construcción de los lineamientos o guías cu-
ellos sin dificultad. rriculares y pedagógicos para la asignatura estu-
Por otro lado, el ministerio de Educacion reali- dios afrocolombianos
zó el concurso de proyectos etnoeducativos, en la Sensibilización generalizada a todos los edu-
cual se destacaron: cadores y capacitación especializada de los do-
la comunidad Tikuna en Leticia y Puerto centes de ciencias sociales.
Nariño, que reúne a 30 instituciones educativas Planificación y programación de los temas,
en torno al tema del Río Amazonas, así como el problemas y enfoque curricular del plan de estu-
de Caloto, Cauca, con diez escuelas rurales del dios de la asignatura de los estudios afrocolom-
norte de ese departamento trabajando el tema bianos
de la etnocultura. el Colegio Indígena Casa del
Conocimiento de Leticia; la Organización Indí- A modo de conclusión: realidad y sugerencias
gena de Antioquia que congrega a 14 municipios A pesar de los avances en materia de norma-
en el tema; la escuela San Luis Gonzaga de Car- tividad exigiendo la eliminación de la discrimi-
tagena; la escuela indígena Piñamuke del Cesar; nación racial y todas las formas de intolerancia
el Centro Docente Ure de Córdoba, y el Colegio hacia las personas afrocolombiana, las acciones
Técnico Agroambiental y Ecológico Luis Loza- de respuesta del organismo internacional no ha
no Scipión de Chocó, la escuela Puakali Minitas sido suficiente, se requiere una educación diferen-
de Guainía; la concentración escolar indígena ciada, que respete la identidad para fortalecer los
Mayabamgloma de la Guajira; la Escuela Rural lazos culturales que fomente el diálogo intercul-
Mixta de Corocoro en Guaviare; el colegio bi- tural, y se propicie la construcción colectiva de
linge Aborígenes de Colombia en Putumayo; el identidad desde la diversidad.
Instituto Agroambiental Pio XII en Risaralda; la Los planes de desarrollo territoriales deben
Escuela Rural Escobar Arriba de Sucre; el bachi- proporcionar las condiciones y asumir como na-
llerato en bienestar rural del Valle del Cauca, y ción pluriétnica y multicultural las condiciones
la escuela experimental etnoeducativa Kuvai de para desarrollar la etnoeducación, singularizar la

44
Figura 3. Muestra del cabello natural afro
Fuente: Nancy Diaz Pinillos, 2017.

inclusión y rebatir la discriminación, que aporte pluralidad étnica se incorpore sin reparos o exclu-
con la política diferenciada a una educación in- sión para potenciar la diversidad cultural como
clusiva, dignificante y de calidad que responda a riqueza en la escuela.
las condiciones específicas de las poblaciones. Se hace necesario para los todos los sectores
Es necesario que la educacion avance hacia sociales y políticos asumir la responsabilidad de
la erradicación de la discriminación racial, los divulgación, respeto e inclusión más allá de los
prejuicios que históricamente se ejerce sobre los discursos; en suma tomar como propias las labo-
grupos étnicos, que los maestros sean formados res de reconocimiento y sensibilización sobre la
para la construcción de modelos etnoeducativos importancia de erradicar la discriminación racial
incluyentes, pertinentes y comunitarios donde la y étnica en Colombia.

45
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46
Determinación de los Estilos de Liderazgo
y Toma de Decisiones en la Secretaria de Educación
del Distrito de Buenaventura
Determination of Leadership Styles and Decision Making in the Department of Education of the
Buenaventura District

Jennifer Ararat Soto


Universidad del Valle.
jenifer.ararat@correounivalle.edu.co
Karol Moreno Cervera
Universidad del Valle.
Karol.lizeth.moreno@correounivalle.edu.co

Resumen La recomendación para los dirigentes es que tomen


El principal objetivo de este trabajo ha sido determi- en cuenta la participación de sus colaboradores para
nar los estilos de liderazgo y toma de decisiones en las así mejore el nivel de autonomía de ellos y maximizar
áreas de cobertura, calidad educativa y administrativa la orientación al grupo.
y financiera de la secretaria de educación del distrito Palabras claves: Liderazgo, Decisiones, Dirigen-
de Buenaventura con el modelo de estilos de liderazgos tes, Colaboradores.
de Kurt Lewin y el modelo de toma de decisiones basa-
do en el estilo de liderazgo de Vroom y Yetton. Summary
Partiendo de encuestas y entrevistas realizadas a The main objective of this work has been to deter-
los dirigentes y colaboradores de las áreas de cober- mine the styles of leadership and decision making in
tura, calidad educativa y administrativa y financiera the areas of coverage, educational and administrative
de la secretaria de educación de buenaventura, con- and financial quality of the secretary of education of
cluyendo que el estilo de liderazgo predominante en the district of Buenaventura with the model of lead-
las áreas anteriormente mencionadas es “autoritario ership styles of Kurt Lewin and the decision-making
benevolente” y el estilo para la toma de decisiones es model based on the leadership style of Vroom and
“autocrático 1”. Yetton.
Determinar el estilo de liderazgo que perciben los Based on surveys and interviews conducted with
colaboradores de su dirigente es factor fundamental the leaders and collaborators of the areas of coverage,
para las organizaciones en cuanto hacer mejoras que educational and administrative and financial quality
permitan alcanzar sus objetivos, este estudio se realizó of the secretary of education of Buenaventura, con-
cluding that the predominant leadership style in the
con un censo de las 47 personas colaboradores de las
aforementioned areas is “benevolent authoritarian”
principales áreas de la secretaria de educación.
and the style for decision making is “autocratic 1”.
Los resultados obtenidos en la encuesta realizada
Determining the leadership style perceived by the
determinaron que el estilo de liderazgo que presentan
employees of their leader is a fundamental factor for
en los lideres con mayor frecuencia son: en el área de organizations in terms of making improvements that
cobertura “autoritario benevolente” seguido de “socia- allow them to achieve their objectives, this study was
ble y apoyador”, en el área de calidad educativa “socia- carried out with a census of the 47 collaborators in the
ble” seguido de “autoritario benevolente”, en el área main areas of the secretary of education.
de administrativa financiera “autoritario benevolente” The results obtained in the survey carried out de-
seguido de “apoyador”. termined that the leadership style they present in the

47
leaders most frequently are: in the area of ​​“benevolent Todas las organizaciones buscan situarse
authoritarian” coverage followed by “sociable and sup- como las mejores en su ámbito, por esto la facul-
portive”, in the area of “sociable”
​​ educational quality tad de ciencias de la administración y su carrera
followed of “benevolent authoritarian”, in the area of ​​
financial administrative “benevolent authoritarian”
administración de empresas estudia y determina
followed by “supporter”. los estilos de liderazgo y toma de decisiones en la
The recommendation for the leaders is that they secretaria de educación del distrito de Buenaven-
take into account the participation of their collabora- tura. Para esto se utiliza la herramienta de deter-
tors in order to improve their level of autonomy and minación de estilo de Kurt Lewin que categoriza
maximize group orientation. al líder en tres estilos, Dichos estilos básicos son:
Keywords: Leadership, Decisions, Leaders, Col-
El estilo autocrático o autoritario: El líder acapa-
laborators. ra la toma de decisiones y asigna los roles de los
subordinados, El estilo democrático o participati-
vo en este el líder toma en cuenta la opinión de
Introducción sus colaboradores de las acciones y las decisiones
El liderazgo es un tema de gran relevancia en propuestas, y El estilo Laissez-faire o políticas
el mundo en proceso de globalización, debido laxas donde el líder en este estilo descentraliza
a que organizaciones públicas y privadas tienen las decisiones, permite que sus colaboradores to-
como reto ser cada vez más competitivas, para men las decisiones. Y la herramienta para definir
ello la toma de decisiones juegan un papel muy el estilo de toma de decisiones de Vroom y Ye-
importante para sobresalir; de manera más enfo- tton que categoriza a los líderes de la siguiente
cada cada organización busca mejorar su nivel de manera: Autocrático 1: El sujeto decide con infor-
competitividad, una manera de lograrlo es poder mación que posee en el momento, Autocrático 2: “El
identificar qué tipo de liderazgo se ejerce dentro sujeto decide con información que le suministra el cola-
de la misma. borador”, Consultivo 1: “El sujeto puede compartir
El liderazgo que cada persona tiene se la problemática a cada individuo miembro del grupo.
encarga de contribuir de forma positiva en los Posteriormente toma la decisión”, Consultivo 2: “El
colaboradores que están bajo su autoridad para sujeto puede compartir la problemática con otras perso-
que ellos participen eficientemente, formando un nas colectivamente. Posteriormente toma la decisión”,
entorno de credulidad que les permita crear un Grupo 2: “Los miembros del grupo toman en conjunto
estado de entusiasmo en la realización de su labor. la decisión y se hacen responsables de esta”. Dichas he-
Además, todo líder, aun que posea la capacidad rramientas se aplicarán en las áreas de cobertura,
de dirigir a sus colaboradores, debe tener la calidad educativa y administrativa y financiera de
capacidad de tomar decisiones que influyan tanto la secretaria de educación.
a la organización como a su puesto de trabajo.
La toma de decisiones necesita de un proceso Planteamiento del problema
en el que los mandos al momento de conocer el El liderazgo y toma de decisiones, está inhe-
problema se ubican en la situación en la que se rente en toda organización bien sea de carácter
encuentran, proponiéndose alternativas que los estatal o privado, con ánimo o sin ánimo de lu-
apoyar a llegar a la situación esperada. cro ya que hace parte de la funcionalidad de la
De acuerdo a lo anterior, el estilo de liderazgo empresa, con el liderazgo se determinan muchas
es un factor significativo a tener en cuenta para cosas como la consecución de objetivos, el clima
lograr eficiencia en las organizaciones. El estilo organizacional, el control de procesos y procedi-
de liderazgo es un determinante estructural, para mientos, la motivación del personal. Sumado
la de toma de decisiones. Este proceso contiene al liderazgo, se encuentra inmerso la toma de de-
implicaciones importantes sobre la calidad de las cisiones que es de modo explícito, la manifesta-
decisiones tomadas, y éstas son concluyentes para ción del estilo de liderazgo.
el éxito de la organización. A diario una organización requiere tomar
decisiones fundamentales debido a que de ellas se

48
Ilustración: Orlando López Valencia

49
deriva que su crecimiento sea esencial y relevante Todo lo anterior en cuanto el problema de ca-
en el entorno empresarial. Los colaboradores de lidad educativa si se hace y se obtienen resulta-
mandos altos y medios deben tomar decisiones dos esperados, va a notarse el liderazgo y toma
que algunas circunstancias están previstas o no, de decisiones con una evidencia propia de ello,
por lo que deben estar dispuestos para saber o sino analizar los factores que impiden alcanzar
enfrentar cualquier situación. Hay estrategias que los objetivos, por ejemplo, que decisión se tomó
se deben realizar para que la toma de decisiones para aumentar la cobertura educativa de las ins-
obtenga buenos resultados, por lo que en tituciones públicas, que estrategia y a quién se le
general tienden a delegar responsabilidades a los dio el liderazgo para actividades relacionadas con
subordinados para que puedan tomar decisiones la pedagogía, emprendimiento juvenil, resaltando
por su propia cuenta. que la Secretaria de Educación tiene alcance a ni-
La Secretaria de Educación Distrital de Bue- vel general, pero no interviene directamente en el
naventura, está constituida por 55 colaboradores sector privado de la Educación.
quienes se dividen en las áreas de Cobertura, ad-
ministrativa y financiera, y calidad educativa se Formulación del Problema
encuentra ubicada en carrera 3A #1 – 1 sexto ¿Cuáles son los estilos de liderazgo y estilos de
piso de la alcaldía distrital de Buenaventura. En toma de decisiones predominantes en la Secretaria
la secretaria de educación distrital de Buenaven- de Educación del Distrito de Buenaventura?
tura ha atravesado en los últimos años momentos
de crisis institucional donde la falta de liderazgo Justificación
y por lo tanto la toma acertada de decisiones en La carrera de Administración de Empresas
quien las direcciona no permite cumplir a cabali- es muy versátil, no es solamente para abordar te-
dad las funciones expuestas en el Decreto Único mas que tengan que ver con organizaciones con
Reglamentario del Sector Educación. Se ha mejo- ánimo de lucro como las empresas, los negocios,
rado en lo que tiene que ver con extensión de la las finanzas, ya que en esta carrera se ven pro-
cobertura educativa. cesos, temas del factor humano, clima organiza-
Pero hay dificultades más extensas de calidad cional, liderazgo, toma de decisiones, así que se
de la educación y de pertinencia, la tasa de anal- optó por la temática de liderazgo en una entidad
fabetismo en la zona urbana está alrededor del estatal, y donde las proponentes de la temática
17% y en la zona rural del 38% siendo muy simi- fueron a diferentes secretarias, y en donde fueron
lar al del Chocó con un 42%. De acuerdo al censo más abiertos y dispuestos a permitir esta investi-
de 2005 la cobertura educativa está muy lejana gación fue en la Secretaria de Educación de Bue-
del promedio nacional, en primaria llega al 86%, naventura.
y presentando una cifra totalmente desalentado- Teniendo el espacio, la posibilidad de investi-
ra para los grados superiores y media vocacional gar en la secretaria mencionada, se toma este tra-
con un porcentaje solo del 49% y 23% respecti- bajo como el trabajo final para optar al título de
vamente. Ocupando uno de los últimos lugares Administradoras de Empresas de la Universidad
en los resultados de las pruebas ICFES, donde la del Valle y poner en práctica los conocimientos
gran mayoría 25 de los colegios presentaron un adquiridos durante el recorrido por la academia.
desempeño inferior y muy pocas instituciones La determinación de los estilos de liderazgo y
educativas alcanzan resultados medio y solo 2 o toma de decisiones le sirve a la secretaria de Edu-
3 aparecen con desempeño superior. Ahí se en- cación como una herramienta útil que les permiti-
cuentra una dificultad significativa, en el sentido rá conocer la percepción de los colaboradores con
que hay que hacer un esfuerzo grande para mejo- respecto a sus líderes.
rar la calidad educativa y para avanzar en que sea Para la academia será pertinente usarlo como
más pertinente, más apropiada a los requisitos del herramienta para futuras investigaciones, repre-
mundo de hoy, a la sociedad del conocimiento. sentando el trabajo del programa de administra-
ción de empresas en distintas organizaciones.

50
Objetivos La Teoría de Liderazgo situacional, diseñada
por Hersey y Blanchard (1969), es un plantea-
Objetivo General miento basado en el análisis de una determinada
• Determinar los estilos de liderazgo y toma de situación donde esta se considera una variable
decisiones en las áreas de Cobertura, Calidad que modera la efectividad de cualquier tipo de
Educativa y Administrativa y Financiera en la liderazgo que pueda llegar a desempeñarse. Por
Secretaría de Educación del Distrito de Buena- esto se plantea que no hay un estilo perfecto para
ventura. cualquier situación. De este modo, la eficacia de
los esfuerzos para influir, se encuentran definidos
Objetivos Específicos por el grado de madurez del líder y su equipo para
• Determinar los estilos de liderazgo en las áreas poder adaptar su conducta a la situación.
de Cobertura, Calidad Educativa y Adminis- Para comprender el modelo, debemos partir
trativa y Financiera de la Secretaria de Educa- de la base que hay dos estilos directivos, uno más
ción del distrito de Buenaventura. de apoyo o colaborador y otro más directivo.
• definir los estilos de toma de decisiones en las • Comportamiento directivo: El líder determina
áreas de Cobertura, Calidad Educativa y Ad- las labores y funciones; dice como llevarlas a
ministrativa y Financiera de la Secretaria de cabo y controla el resultado.
Educación del distrito de Buenaventura. • Comportamiento de apoyo: El líder promueve
• Evidenciar la relación de liderazgo y toma de la participación y la toma de decisiones, aporta
decisiones en las áreas de Cobertura, Calidad valor y colabora con el equipo.
Educativa y Administrativa y Financiera en la
Secretaria de Educación del distrito de Buena- Los estilos clásicos de dirección basados en la
ventura. autoridad: Kurt Lewin.
Según Sánchez (2009) esta teoría basada en el
Marco teórico comportamiento fue uno de los primeros estudios
que se realizaron por Kurt Lewin y sus compa-
El liderazgo ñeros de la universidad de Iowa. Según Koontz
En toda organización es importante contar con y Weihrich (1998), estas descripciones iniciales
un personal idóneo y capacitado para cumplir en de los estilos de dirección y liderazgo, se otorgan
el puesto de trabajo, ya que con la colaboración primordialmente desde la utilización que los diri-
de ellos pueden llegar a cumplir metas y objeti- gentes le propinaban a la autoridad que se les en-
vos importantes para organización; para contar trego. De esta manera, se puede decir de Sánchez
con un personal adecuado debe tener al mando (2009), Lewin y Lippitt (1938) y Lewin (1939)
un buen líder, y así poder reforzar las capacidades que determinaron tres estilos de dirección o li-
de los colaboradores y la toma de decisiones ante derazgo que obedecían a tal criterio de análisis.
situaciones que se presenten durante las labores. Dichos estilos básicos son: 1) El estilo autocrático
Actualmente las empresas pretenden contar o autoritario, 2) El estilo democrático o participa-
con trabajadores atentos, extrovertidos y talento- tivo, y 3) El estilo Laissez-faire o políticas laxas.
sos para el cargo a ocupar ya que ellos se intere- Ahora explicaremos un poco acerca de los
san por aprender estrategias nuevas y no desean fundamentos teóricos de cada uno de los estilos:
quedarse estancados; es por ello que el dirigente 1) Estilo autocrático o autoritario: El líder mono-
debe desarrollar un buen liderazgo con el fin de poliza la toma de decisiones y determina
fortalecer el talento humano, identificando que los roles de los subordinados, es dogmática e
en la mayoría de industrias es continua la búsque- impositiva y así mismo, dirige a través de la habi-
da de estrategias a utilizar para alcanzar el éxito. lidad para restringir u otorgar recompensas y cas-
Hersey y Blanchard: Modelo de Liderazgo Si- tigos, participa poco en la realización de tareas
tuacional. laborales en sí misma, ordena métodos de trabajo
y limita la participación del grupo de colabora-
dores.

51
2) Estilo democrático o participativo: en este el de dos rutinas: la del reconocimiento de la deci-
líder la opinión de sus colaboradores de las ac- sión y la de diagnóstico. En el reconocimiento se
ciones y las decisiones propuestas y promueve su identifican oportunidades, problemas y crisis. En
participación. Este líder maneja un rol de experto el diagnostico se trata de comprender al máximo
que aconseja a los colaboradores. Se percibe que posible, los síntomas del problema y sus causas.
este tipo de líder se encuentra en un rango que Se identifica la necesidad para una decisión como
varía desde la persona que no emprende acciones una diferencia entre la información que se posee
sin participación de sus colaboradores hasta la de una situación actual y un estándar deseado
otra que toma decisiones, pero no consulta a sus b)Segunda fase: fase de desarrollo, en esta fase
subordinados antes de hacerlo. se desarrolla una o más soluciones a un problema
o a una crisis, o a la elaboración de una oportuni-
3) Estilo Laissez-Faire o políticas laxas: el líder en dad. El progreso puede describirse en función de
este estilo deja que los colaboradores tomen sus dos técnicas: la de búsqueda y la de diseño.
propias decisiones, utiliza muy poco su poder, y cTercera fase: fase de selección. Se escoge la
da a sus subordinados una gran cantidad de in- mejor alternativa. La selección es un proceso de
dependencia o autonomía en sus operaciones. muchas etapas. Primero: las rutinas de selección
Este tipo de líder, deja en gran medida que sus se aplican secuencialmente a una sola elección.
colaboradores determinen sus propias metas y los Segundo: se utiliza la rutina de evaluación – elec-
modos para lograrlas y considera que su papel es ción, para investigar las alternativas y seleccionar
permite que el trabajo de sus colaboradores sea un curso de acción. Esta rutina de evaluación uti-
más fácil proporcionándoles información y ac- liza tres formas: juicio, negociación y análisis.
tuando primordialmente como contacto con el
medio ambiente externo. Modelo de Vroom y Yetton.
Para vroom y yettom (1973) la efectividad del
Toma de decisiones lider se vincula con la manera de tomar decisio-
En las organizaciones la toma de decisiones se nes. Según su modelo las reglas que anteceden
da en todas las áreas y para todos los colaborado- la toma de decisones, puede darse de dos formas
res de la misma manera, en el proceso de alcanzar distintas y estas reglas cuentan caracteristicas que
los objetivos los colaboradores encontraran dife- les permite proteger el tipo de decison y la acepta-
rentes problemas que deben ser corregidos. Los cion de la misma. En el interior del primer grupo
procesos de toma de decisiones en muchas opor- estaria incluida aquellas reglas sobre la informa-
tunidades se enfrentan a situaciones imprevistas o cion del lider, la cohesion de las meta y el proble-
indeseadas que hacen aún más la difícil escogen- ma no estructurado y dentro del segundo grupo
cia de una alternativa idónea, Dentro de la orga- estan las reglas sobre la legalidad, la aceptacion,
nización se pueden presentar conflictos que, si el conflicto y la prioridad de aceptacion.
no son manejados de modo conveniente, pueden El modelo de Vroom-yetton para tomar
dar origen a futuros problemas. Otras complica- decisiones es utilizado por líderes para deter-
ciones pueden ser las de trabajo en equipo que, si minar si deberían tomar una decisión solos o
no es estable, no se puede seleccionar alternativas involucrar al grupo, y en qué medida debería el
de modo práctico. grupo estar involucrado.
Modelo de Henry Mintzberg, Raisinghani y En algunas situaciones empresariales es
Theore mejor para un líder ser él el que tome la deci-
Henry Mintzberg, Raisinghani y Theoret, des- sión para el grupo. En otras, es mejor para el
criben un modelo para tomar decisiones estratégi- grupo que tengan algún tipo de aportación o
cas a nivel de la alta gerencia. incluso que tomen la decisión. El modelo de
Este modelo describe tres fases características: Vroom-Jago distingue cinco situaciones dife-
a) Primera fase: es la fase de identificación rentes y explica un algoritmo (árbol de deci-
en la toma de decisiones estratégicas, compren- sión) para determinar cuál usar.

52
Los 5 procesos del modelo son: con el objetivo de definir las diferentes temáticas
Autocrático l (Al) el dirigente, el que toma pertinentes y aplicables y no existe una investiga-
la decisión, utilizas la información disponible ción previa. Complementario a este tipo de estu-
para tomar la decisión por ti mismo. dio, es de carácter también descriptivo, ya que se
Autocrático ll (A2) el líder solicita informa- detallarán muchos aspectos personales y labora-
ción a los miembros de tu equipo. Ellos pueden les de los trabajadores.
saber o no por qué quieres esa información.
Ellos no definen la situación, las alternativas o Fuentes de información
la elección final. Fuentes primarias.
Consultivo l (Cl) el dirigente explica la si- La información de fuentes primarias juega un
tuación a cada individuo miembro del grupo, papel significativo, debido a que, representa el
pero no se reúnen como un grupo. Tú tomas la trabajo campo realizado, con acercamiento real y
decisión final. práctico. Para la realización del trabajo de inves-
Consultivo ll (C2) hay un grupo de discu- tigación se usarán como fuentes primarias como
sión dónde el líder explica la situación y reco- las observaciones no participantes, entrevistas di-
ges las ideas y sugerencias. De nuevo, tú eres rectas y presenciales, encuestas que serán aplica-
responsable de la decisión final. das a los colaboradores y mandos medios que son
Grupo ll (G2) El grupo en su conjunto toma los jefes de áreas de cobertura, calidad educativa
la decisión. El líder presentas la situación y el y administrativa y financiera.
grupo define las alternativas y alcanza un con-
senso para la decisión. El líder actúa más como Fuentes secundarias.
un facilitador en este proceso y permite al gru- Se hará uso de fuentes bibliográficas como el
po llegar a un acuerdo sobre la elección final. libro Estilos de Dirección y Liderazgo en las Or-
El modelo de Vroom-Jago utiliza una serie ganizaciones de Iván Darío Sánchez Manchola,
de siete preguntas, hechas en orden, para de- el libro Análisis de Problemas y Toma de Deci-
terminar cuál de los cinco procesos utilizar. Es siones de Kepler Tregoe y páginas web con la
una especie de proceso preceptivo (con un con- temática de liderazgo, toma de decisiones, carac-
junto de preceptos y normas), y te permite mo- terísticas de los tipos de liderazgo, que nos pro-
verte a través del diagrama de abajo. Al llegar porcionaran información necesaria para desarro-
al lado derecho, el proceso indicado es el más llar el trabajo de investigación.
apropiado para tu situación. Esas fuentes de información son las que le dan
la ruta a la investigación, puesto que la delimitan
Aspectos metodológicos y le dan objetividad, en este caso la información
del trabajo de campo será analizada e interpreta-
Población y muestra da según formatos que evidencian tipos de lide-
La población será los trabajadores de la Secre- razgo y toma decisiones en una organización.
taria de Educación del distrito de Buenaventura,
puesto que la investigación es de carácter interno. 6.4 Técnicas de recolección de información y
análisis de datos
Tipo de estudio a) Entrevista en profundidad: Se hará uso de esta
El primer nivel de conocimiento científico so- técnica para entablar un dialogo, preparado y
bre un problema de investigación se logra a través organizado con los jefes de área de la Secretaria
de estudios de tipo exploratorio; tienen por obje- de Educación distrital.
tivo, la formulación de un problema para posibi- b) Encuesta o entrevista: A colaboradores
litar una investigación más precisa o el desarrollo de la Secretaria de Educación que en si son
de una hipótesis. funcionarios en cargos de análisis, presupuesto,
Este estudio es de tipo exploratorio ya que se gestión documental, para determinar aspectos
ejecutan actividades de indagación, de búsqueda, claves del estilo de liderazgo actual, anterior.

53
Resultados El estilo del liderazgo predominante en el área
de cobertura de la secretaria de educación de Bue-
Estilos de Liderazgo naventura es “Autoritario benevolente” este perci-
Estilos de Liderazgo de la Dirigente de la bido por los colaboradores del área.
Secretaria de Educación Distrital de Buena­ventura.
Según la percepción de los colaboradores de Estilo de Liderazgo de la Dirigente del área de
la secretaría de educación distrital de Buenaven- Calidad Educativa en la Secretaria de Educa-
tura el líder se muestra autoritario benevolente ción.
con un porcentaje significativo del 21% y muy Según la percepción de los colaboradores del
cercano con un 20% autoritario coercitivo, y me- área de calidad educativa de la secretaria de edu-
nos demócrata representado en un 12%. Según cación distrital de Buenaventura la líder se mues-
la percepción de la líder de la secretaria de edu- tra autoritario benevolente 21% y sociable con
cación distrital de Buenaventura su liderazgo se un porcentaje del 20%, y menos demócrata con
presenta como autoritario benevolente, sociable y un 14% muy cercano a este autoritario coerci-
apoyador cada uno con 19% esto se debe a que su tivo con un 15%.Según la percepción de la líder
servicio puede llegar a ser paternalista, pero sin del área de calidad educativa de la secretaria de
perder cuidado que primero están las funciones educación distrital de Buenaventura su lideraz-
de la institución. La relación que se presenta entre go se presenta como apoyador representado por
la percepción de los colaboradores y lideresa de la un 25% y sociable con el mismo porcentaje, y
secretaria de educación distrital de Buenaventura muy poco autoritario demócrata con un 11%.
es muy cercana con un 21% y 19% para coercitivo La relación que se presenta entre la percepción
benevolente siendo esta la que define el estilo de de los colaboradores y el líder del área de calidad
liderazgo predominante en la lideresa. educativa de la secretaria de educación distrital
El estilo de liderazgo que predomina en la se- de Buenaventura es poco cercana representada en
cretaria de educación de Buenaventura es “Auto- un estilo sociable que se encuentra con una dife-
ritario benevolente” este percibido por los jefes de rencia de un 5% entre las dos perspectivas.
las áreas principales áreas de la secretaria de edu- El estilo de liderazgo predominante en el área
cación, como lo son: cobertura, calidad educativa de calidad educativa de la secretaria de educación
y administrativa y financiera. de Buenaventura es “Sociable” este percibido por
Estilo de Liderazgo del Dirigente del área de los colaboradores del área.
Cobertura en la Secretaria de Educación. Estilo de Liderazgo de la Dirigente del área
Según la percepción de los colaboradores del Administrativa Financiera en la Secretaria de
área de cobertura de la secretaria de educación Educación.
distrital de Buenaventura el líder se muestra apo- Según la percepción de los colaboradores del
yador con un porcentaje significativo del 22% y área administrativa y financiera de la secretaria
muy cercano con un 21% autoritario benevolente, de educación distrital de Buenaventura la líder se
y menos demócrata representado en un 11% muy muestra autoritario benevolente y apoyador con
cercano a este autoritario coercitivo con un 22%. un porcentaje del 20%, y menos autoritario coer-
Según la percepción de la líder de la secretaria de citivo en un 13% muy cercano a este orientado al
educación distrital de Buenaventura su liderazgo logro con un 14%.Según la percepción de la líder
se presenta como autoritario benevolente y auto- de la secretaria de educación distrital de Buena-
ritario coercitivo cada uno con 22%. La relación ventura su liderazgo se presenta como apoyador
que se presenta entre la percepción de los cola- representado por un 25% y muy poco autoritario
boradores y el líder del área de cobertura de la coercitivo con un 8%.La relación que se presenta
secretaria de educación distrital de Buenaventura entre la percepción de los colaboradores y el líder
es muy cercana con un 22% y 21% para coercitivo del área de calidad educativa de la secretaria de
benevolente siendo esta la que define el estilo de educación distrital de Buenaventura es parcial-
liderazgo predominante del líder. mente cercana con autoritario benevolente con

54
porcentajes de 20% y 22% siendo la primera las mencionado anteriormente se refiere a la capacidad que
perspectiva de los colaboradores. tiene la dirigente para decidir basada en sus criterios
El estilo de liderazgo predominante en el área individuales, sin embargo, solicita información a sus
administrativa y financiera de la secretaria de colaboradores y puede informarles para que les solicita
educación de Buenaventura es “Apoyador” este dicha información o puede no hacerlo”.
percibido por los colaboradores del área. De acuerdo a lo anterior, se puede decir que el
señor Alexander se representa por tratar de alcan-
Estilo de Toma de Decisiones zar la mayor información posible que le faculte
Estilo de Toma de Decisiones de la Dirigente tomar las decisiones acertadas para solucionar
de la secretaria Distrital de Buenaventura. los problemas. Su carácter es un principio que le
Luego de aplicar las preguntas propuestas del facilita seguridad cuando debe tomar decisiones,
modelo a la señora Teodomira Luna Obregón Se- consiguiendo demostrar a sus colaboradores que
cretaria de Educación Distrital de Buenaventura, cuenta con la manera clara para tomar las deci-
se pudo establecer que, teniendo en cuenta a las siones. Acorde con esto, en muchas ocasiones las
respuestas obtenidas, su estilo de toma de decisio- directrices que trasmite la líder en las decisiones
nes se caracteriza por ser el denominado Auto- que adopta son rígidas.
crático I (A1). “El sujeto decide con información que Ahora bien, su estilo de toma de decisiones
posee en el momento.”. autocrático define que la información es el pi-
De acuerdo a lo anterior, se puede decir que lar donde se fundamenta el proceso decisorio.
la señora Teodomira Luna Obregón se represen- Aquella información que tenga disponible o deba
ta por asumir la responsabilidad en el proceso de obtener de sus subordinados antes de tomar una
toma de decisiones para ello trata de mantener la decisión por sí mismo, pero tomando siempre de
mayor información posible en sus manos que le partida la información disponible.
faculte tomar las decisiones acertadas para solu- Estilo de Toma de Decisiones de la Dirigen-
cionar los problemas. Su carácter es un principio te del área de Calidad Educativa en la secretaria
que le facilita gobernarse así mismo cuando debe Distrital de Buenaventura.
tomar decisiones, consiguiendo demostrar a sus Luego de aplicar las preguntas propuestas del
colaboradores que cuenta con la manera clara modelo a la señora Dora María Montaño Granja
para tomar las decisiones. Esto se debe a que tie- Jefe del área de Calidad Educativa de la Secre-
ne conocimientos bastos del sector en que se en- taria de Educación Distrital de Buenaventura, se
cuentra Acorde con esto, en muchas ocasiones las pudo establecer que, teniendo en cuenta a las res-
directrices que trasmite la líder en las decisiones puestas obtenidas, su estilo de toma de decisiones
que adopta son rígidas. se caracteriza por ser el denominado Autocrático
Ahora bien, su estilo de toma de decisiones I (A1). “El sujeto decide con información que posee en
autocrático 1 define que cuenta con la sabiduría el momento.”.
necesaria para tomar decisiones, sin solicitar in- De acuerdo a lo anterior, se puede decir que
formación a sus colaboradores utiliza aquella in- la señora Dora María Montaño Granja se carac-
formación que tenga disponible teriza por ser tener muy buena capacidad de li-
Estilo de Toma de Decisiones del Dirigente derazgo, experiencia dentro del sector de calidad
del Área de Cobertura en la secretaria Distrital de educativa, que su seguridad es un factor clave a
Buenaventura. la hora de tomar decisiones y que trasmite a sus
Luego de aplicar las preguntas propuestas del colaboradores.
modelo al señor Alexander Lozano jefe del área Ahora bien, su estilo de toma de decisiones
de cobertura de la Secretaria de Educación Dis- autocrático 1 define que la seguridad y responsa-
trital de Buenaventura, se pudo establecer que, bilidad es el pilar donde se fundamenta el proce-
teniendo en cuenta a las respuestas obtenidas, su so decisorio. Aquella información que tenga en
estilo de toma de decisiones se caracteriza por el momento es aquella que define como se van
ser el denominado Autocrático II (A2). “El estilo hacer los procesos y actividades.

55
Estilo de Toma de Decisiones de la Dirigente nidos a través de la realización de entrevistas que
del Área Administrativa y financiera en la secre- permiten el reconocimiento de las estructuras de
taria Distrital de Buenaventura. la tarea que presentan demandas diferentes en
Luego de aplicar las preguntas propuestas del actividades rutinarias y no rutinarias de los líde-
modelo a la señora Elsa Gamboa Camacho jefe res en distintas situaciones. Se deduce que parti-
del Área Administrativa y Financiera de la Secre- cularidades de las personas con tendencia al estilo
taria de Educación Distrital de Buenaventura, se de toma de decisiones autocrático generalmente
pudo establecer que, teniendo en cuenta a las res- precisan determinaciones sin la participación del
puestas obtenidas, su estilo de toma de decisiones grupo, le dan realce a recompensar el buen des-
se caracteriza por ser el denominado Autocrático empeño, dan recomendaciones y no precisan la
I (A1). “El sujeto decide con información que posee en necesidad de las mismas.
el momento.”.
Recomendaciones
De acuerdo a lo anterior, se puede decir que la
• Para los dirigentes se recomienda que traten
señora Elsa Gamboa Camacho se puede caracte-
de tomar en cuenta la participación de sus co-
rizar por ser líder que asume la responsabilidad
laboradores para así mejore el nivel de auto-
de las decisiones adoptadas por ella, porque cree
nomía de ellos y maximizar la orientación al
tener la información suficiente para hacerlo, ade-
grupo.
más de contar con una capacidad para expresar
• El estilo de liderazgo autocrático ejercido en
sus ideas de manera clara y directa.
las áreas de cobertura, calidad educativa y ad-
Ahora bien, su estilo de toma de decisiones au-
ministrativa y financiera, es pilar para lograr
tocrático 1 define que la información con la que
los objetivos y metas establecidas al inicio de
cuente el dirigente es fundamental, debido a que
cada año, por esta razón, es beneficioso reali-
prefiere tomar las decisiones sin consultar sus su-
zar una investigación para determinar el grado
bordinados.
de influencia del estilo de liderazgo ejercido en
las metas alcanzadas.
Conclusiones
Después de aplicar la herramienta de estilos Bibliografía
de liderazgo de Kurt Lewin en la secretaria de Duro Martin Antonio Introducción al liderazgo organiza-
educación de Buenaventura se determinó que el cional: teoría y metodología. Editorial: S.L. – DY-
KINSON. 2010
estilo de liderazgo que se presenta de manera más
Centeno, M. Liderazgo empresarial: visto desde una pers-
reiterativa en la mayoría de áreas es “Autoritario pectiva de comunicación organizacional. Tesis inédita,
benevolente”, de acuerdo a los resultados obte- Universidad EAN, Colombia.2012
nidos a través de la realización de encuestas que Lambarri Vilchis, Fernando; Rivas Tovar, Luis Arturo;
permitían al líder y colaboradores identificar las Peña Cruz, María del Pilar
actitudes y conductas de los líderes en distintas Modelos de decisión bajo una perspectiva de análisis de sus
procesos Universidad & Empresa, vol. 12, núm. 18,
situaciones. Se concluyó que las características
enero-junio, 2010, pp. 146-173
de liderazgo que se presentan mayormente en Universidad del Rosario Bogotá, Colombia.
los colaboradores son las orientadas al logro, son Iván Darío Sánchez Manchola, Estilos de Dirección y
líderes que no delegan, toman todas las decisio- Liderazgo en las Organizaciones. editorial Universidad
nes, y fijan constantemente objetivos a cumplir, del Valle. Cali. 2009.
teniendo como ventaja principal el éxito y control Kepner Tregoe, Análisis de Problemas y Toma de Decisio-
nes. Princeton, New Jersey, USA 1976
de procesos.
Víctor Hugo Malagón 2016. Liderazgo colombiano en es-
Luego de aplicar la herramienta de estilos de cenarios de calidad de la educación. Revista dinero.
liderazgo de Vroom y Yetton en la secretaria de Romero Natalia. Las competencias más importantes del
educación de Buenaventura se determinó que el liderazgo a nivel mundial.
estilo de toma de decisiones que se presenta de Revista Recursos Humanos.COM. 2016 https://re-
manera más reiterativa en la mayoría de áreas es vistarecursoshumanos.com/2016/04/20/las-com-
petencias-mas-importantes-en-el-liderazgo-a-ni-
“Autocrático 1”, de acuerdo a los resultados obte-
vel-mundial/

56
Artículo de Reflexión

Experiencia y reflexión: como acción que forma


y transforma al sujeto: Nociones de sujeto,
conocimiento en la educación
Experience and reflection: as an action that shapes and transforms the subject: Notions of
subject, knowledge in education

Armando Arboleda Riascos,


armando.arboleda@correounivalle.edu.co
Docente investigador, Magister en Educación superior,
Doctor en ciencias de la educación, Directivo docente.
Adán Pineda Olaya, canaletedechachajo1@yahoo.es
Docente investigador, magister en educación e inclusión,
Doctorando en Ciencias de la educación

Resumen standing of the subjects in the school, and how this


El presente texto aborda distintas perspectivas de makes it possible to configure the views of building
la noción del sujeto, a partir de varios autores que han people through education in a school context full of
abordado el concepto. Se persigue con esto realizar challenges and dynamics that emerge in the different
una comprensión de los sujetos en la escuela, y como relationships around teaching and education. learning.
esta posibilita configurar las miradas de construcción
de personas vía la educación en un contexto escolar Abstract
lleno de retos y dinámicas propias que emergen en las Likewise, an approach is made to pedagogy as a
distintas relaciones entorno a la enseñanza y el apren- science that makes it possible to reflect on education-
dizaje. al practice and the way in which it sets the teacher’s
Así mismo, se hace un acercamiento a la pedagogía knowledge. Finally, an approach is made to contextual
como ciencia que viene a posibilitar la reflexión sobre pedagogy, as a theory that can help design better teach-
la práctica educativa y la forma como esta configura el ing processes in the classroom.
saber del docente. Finalmente, se hace un acercamien-
to a la pedagogía contextual, como una teoría que Palabras claves
puede ayudar a diseñar mejores procesos de enseñanza Sujeto, práctica pedagógica, pedagogía, pedagogía
aprendizaje en el aula. contextual

Abstract Key words


This text addresses different perspectives of the Subject, pedagogical practice, pedagogy, contextu-
subject’s notion, based on several authors who have al pedagogy
approached the concept. This seeks to make an under-

57
Introducción do, incluye la mayoría de las veces conocimiento
El sujeto cada vez retoma mayor protagonis- que han producido otros sujetos. Así, se tiene que
mo cuando se hace referencia a la escuela. Lo el conocimiento es producto de la experiencia, la
anterior, porque los desarrollos pedagógicos han misma que transforma al sujeto que la vive.
venido mostrando la importancia de los cambios La experiencia para cada sujeto, es un reco-
de paradigma que promulgan un mundo donde rrido, un pasaje, un camino, un viaje que lo re-
todas las personas sean escuchadas. Contrario a significa y puede llevar hacia conocimientos que
lo anterior, tradicionalmente, la escuela ha sido no había imaginado. En este sentido, es una in-
un lugar de imposiciones donde la existencia de certidumbre en apertura hacia lo desconocido. El
los sujetos ha estado caracterizada por la preva- conocimiento que procede de la experiencia, en-
lencia del silencio. seña a vivir humanamente al sujeto en los diferen-
Algunos autores entre los que se puede citar tes ámbitos de la vida, a partir de la confluencia
Zemelman ( 2000), Ponty (1993) y Edgar Mo- adecuada del contexto, el momento y la sensibili-
rin (2010) entre otros, han llamado la atención dad. Así pues, sujeto experiencia y conocimiento
al respecto. En este trabajo, se parte de lagunas forma una misma unidad en la cual el sujeto es
conceptualizaciones de los autores citados, que quien encarna la experiencia y el conocimiento.
llevan a la comprensión del fenómeno del sujeto El sujeto según Morín, constituye un ente con
y la forma como se entiende este al interior de identidad propia, que define como el “yo” singu-
la escuela. Todo lo anterior, se hace en procura lar y por otro lado tiene una identidad de sujeto
de lograr un acercamiento a la pedagogía como plural “nosotros”. Desde este punto de vista, el
ciencia que viene a posibilitar la reflexión sobre la sujeto no posee una autonomía, ni una libertad
práctica educativa y la forma como esta configura absoluta, sino una autonomía que depende de su
el saber del docente. ambiente, sea cultural, biológico o social. De esta
Finalmente, se hace un acercamiento a la pe- forma, el sujeto, para preservar su autonomía,
dagogía contextual, como una teoría que puede trabaja, gasta energía, y debe, evidentemente, ali-
ayudar a diseñar mejores procesos de enseñanza mentarse de energía en el medio del que depende.
aprendizaje en el aula, esperando, que con este No se puede ser autónomos más que a partir de
concepto, los y las docentes se atrevan a tener una dependencia con respecto a la cultura y un
otras miradas que faciliten el acto de la enseñanza conocimiento. Así, hay una relatividad en la au-
y el aprendizaje. El hecho de enseñar a nuestros tonomía del sujeto.
semejantes y de aprender de nuestros semejan- En todo esto, esa misma realidad es la que le
tes es más importante para el establecimiento de otorga al sujeto la posibilidad como ser humano.
nuestra humanidad que cualquiera de los conoci- Todo esto llama a entender que “la humaniza-
mientos concretos que así se perpetúan o trasmi- ción (es decir, lo que nos convierte en humanos,
ten” (Savater, El valor de educar, 1997) en lo que queremos ser) es un proceso recíproco”
(Savater, 1991). De alguna manera lo recíproco
La noción de sujeto va de la mano con las relaciones que establece-
El término, sujeto hace referencia a la persona mos para llegar a ser. Y es aquí donde la escuela
o individuo que a su vez adquiere conocimientos tiene mucho que decir, ya que en su seno se dan
por medio de la experiencia, por tanto, el suje- las constantes que posibilitan la formación de los
to encarna la experiencia y el conocimiento en sujetos.
sí mismo y, en una relación de reciprocidad cada Por otra parte, (Zemelman, 2000) señala que
sujeto adquiere el conocimiento a través de la ex- el sujeto transita por tendencias objetivistas en el
periencia. En este sentido, la experiencia es pro- recorrido histórico y social, generando perspecti-
pia de cada sujeto, aun cuando dos sujetos hayan vas epistémicas que reivindican el papel del sujeto
vivido el mismo acontecimiento. De esta manera, y la subjetividad en los planos histórico y social.
el conocimiento se produce a partir del cúmulo de A partir de esta perspectiva, se entiende la socie-
sucesos, acontecimientos y vivencias (experien- dad como una construcción abierta, compleja,
cias) por las que transcurre el sujeto, este recorri- cambiante e indeterminada con diversos planos

58
espaciales y temporales. Esto permite que en los cual se constituye de identidades propias desde lo
sujetos y en la subjetividad confluyan los diversos individual y lo colectivo. Así mismo este sujeto
planos de la realidad social. La subjetividad so- sensible y perceptible se aproxima a un conoci-
cial cobra importancia para las ciencias sociales miento del mundo externo y por medio de los fe-
ya que es en la subjetividad y en los sujetos donde nómenos corporizados va construyendo la expe-
confluyen y se reelaboran tanto los factores es- riencia. De esta manera, el sujeto constituye una
tructurantes de la vida social. realidad que es abierta, crítica y compleja como
Maurice Merleau-Ponty (1993) hace una críti- lo diría Edgar Morín (2010).
ca al empirismo y el intelectualismo que incluye,
una perspectiva filosófica, fisiológica y psicológi- Experiencia y vida
ca reinterpretando la percepción, dejando de ser El saber de la experiencia enseña a vivir hu-
considerada como una facultad cognoscitiva. En manamente en los diferentes ámbitos de la vida,
tal sentido la percepción es un fenómeno corpo- a partir de la confluencia adecuada del contexto,
rizado que posibilita al sujeto navegar el contexto el momento y la sensibilidad. La experiencia es
con el que constituye sentido en cada sujeto. De un recorrido, un pasaje, un camino, un viaje que
acuerdo con la autora, las fenomenologías de la resignifica y puede llevar hacia donde no se había
percepción facilitan una perspectiva apropiada imaginado, en tanto que es una incertidumbre en
para comprender la cognición. apertura hacia lo desconocido.” nadie aprende de
De acuerdo con Vicente Sanfélix Vidarte, la experiencia de otro” la experiencia es propia de
(1999), seria equivocado pretender dar respues- cada sujeto, aun cuando hayan vivido el mismo
ta por separado al problema de la percepción a acontecimiento. La docencia es un lugar de ex-
partir de los postulados epistemológicos genera- periencia de vida y está hecha de renacimientos
les de los que se inicia. Históricamente los plan- y tiene que ver con el cómo recibimos a los que
teamientos teóricos que se han hecho encajan en nacen en esa relación día a día. La fiesta de este
una concepción fundamentalista del conocimien- hecho reside en que los aprendices sientan que
to. No obstante, se podría decir tajantemente que significan en la construcción con ellos del sentido
sistemas sensoriales de los sujetos ofrecen conoci- de la educación.
miento del mundo que nos rodea, sino que se per- La idea de la experiencia es significativa en
cibe estados del propio cuerpo; ya que los sujetos tanto que, “la experiencia es lo que nos pasa y
son un conjunto se sensaciones, lo que se llamaría lo que hacemos con ello” la vida es el cumulo
cuerpos sensibles a través de los cuales se obtiene de las vivencias, cuando se tienen sucesos acon-
la información del mundo externo por medio de tecimientos. Siempre estamos construyendo una
la percepción. historia un aprendizaje que queda fijado en la
A modo de conclusión, desde la perspectiva de mente, ya que se adquiere un conocimiento para
los autores, el sujeto es un ser en complejidad el luego colocarlo en práctica, si no hay experiencia

59
no hay aprendizaje ni conocimiento, la experien- El sentido de la pedagogía
cia permite ser transformados para transformar. La pedagogía es el saber teórico- práctico ge-
Cada momento que se pasa con los estudiantes nerado por los pedagogos a través de la reflexión
permite adquirir experiencia, donde el sujeto deja personal y dialogal sobre su propia practica peda-
que algo le pase de su propia experiencia al otro gógica, específicamente en el proceso de conver-
ser. tirla en praxis pedagógica, a partir de su propia
experiencia y de los aportes de las otras prácticas
La práctica pedagógica como reflexión y disciplinas que se interceptan con su quehacer¨
Las prácticas pedagógicas es una categoría al tener esta confrontación en este sentido se debe
amplia y está constituida a partir de la experien- reflexionar y dialogar sobre a aquello en lo que
cia del maestro en la cual puede incluirse o no la estamos haciendo con nuestra praxis para conver-
reflexión, mientras tanto la reflexión se da social- tirla en práctica.
mente y es parte de la praxis como subcategoría Vasco, al referirse a la pedagogía hace un lla-
específica, donde la praxis y la práctica va rela- mado a los docentes al decir que:
cionada con el cómo enseñar y que enseñar. En
Propongo que se considere la pedagogía no
tal sentido, es mejor buscar el propio método de
como la práctica pedagógica misma, sino como
enseñanza que amarrarse a textos y que en oca- el saber teórico-práctico generado por los peda-
siones no están acorde a las de aprendizaje que gogos a través de la reflexión personal y dialo-
se quieren abordar. De ahí que la búsqueda de la gal sobre su propia práctica pedagógica, especí-
formación se da en un individuo desde el momen- ficamente en el proceso de convertirla en praxis
to que nace hasta que empieza a interactuar en el pedagógica, a partir de su propia experiencia y
de los aportes de las otras prácticas y disciplinas
mundo de la comunidad, es decir, en su cultura.
que se intersectan con su quehacer ( 1988, p.2)
En consecuencia, la educación es un proceso
formalizado o institucionalizado a partir del cual Un ejemplo de lo planteado, se puede ver
se produce la práctica pedagógica y de ella, la pra- cuando como docentes se debe pensar los conte-
xis y la reflexión con la que la escuela instruye al nidos que sean acordes a la necesidad del entor-
individuo apoyado en los pedagogos (docentes). no donde interactúan los niños, que le ayuden en
De allí que, la pedagogía no debe estar centra- su parte personal, familiar y la relación que tie-
da específicamente en la forma de enseñar, si no nen con su comunidad, ayudarles a la formación
también meditar en el aprendizaje del estudiante personal a cuidar y aportar a la realidad con la
y es ahí donde se debe hacer el análisis pedagógi- cual se relacionan, donde los tiempos han evolu-
co, teniendo en todo momento el observar como cionado con la tecnología (TICs), se debe hacer
aprende el estudiante y llevándola a la reflexión uso de ellas para introducir a través de ellas dife-
práctica de la misma, no es solamente la enseñan- rentes temáticas que aporten al desarrollo de las
za, ni la relación entre el docente y el estudiante, competencias de los jóvenes. A demás, deben ser
se deben tener inmerso los micro-entorno y los de su interés para que lleguen a ser significativas.
macro-entornos que pueden ser sociales o físicos, Una crítica a esto, la plantea Armando Zambrano
así como otros saberes y disciplinas que interac- ( 2015,p.26), al referir que “ A las personas no se
túan con el que hacer de los niños. les escolarizará en el disciplinamiento de sus con-
Por lo tanto, las practicas no deben limitarse a ductas, sino en modos de ser frente a los otros , el
la práctica en sí misma, si no que se debe incluir el conocimiento y la información”, todo lo anterior,
contexto donde se desenvuelve el estudiante (mi- en el contexto de la búsqueda de los aprendiza-
cro entorno) de tal suerte que guarden relación jes por mejorar. Una vía de llegada, puede ser la
o sintonía evitando los desfase en dicha relación. lectura. Pero ella no siempre puede resolver todo.
De otro lado, invita a comprender la didáctica Hay que reconocer que la lectura no transfor-
como una parte que delimita bien el saber peda- ma la parte física, pero si la espiritualidad (forma
gógico y que a su vez entra a puntualizar en la de ser) para lograr ser lo que se es, se logra me-
enseñanza en particular. diante las transformaciones y reflexiones internas

60
que generan las redes de conocimiento, donde la ver la belleza del acto de llegada al aprendizaje
lectura permite potenciar la capacidad para trans- vía la educación.
formarla a partir de la imaginación que pone en
dialogo la subjetividad a través del lenguaje y de Pedagogía contextual
esta manera, es como se puede traspasar las fron- Una forma de tratar de solventar algunos de
teras del conocimiento. los problemas que se dan en la formación de los
El quehacer pedagógico debe estar en una pre- sujetos es comprender el contexto donde estos se
paración permanente. La lectura permite en este desenvuelven. Este aspecto, tiene mucho que de-
contexto recordar y actualizar conceptos y cono- cir cuando se trata de intervenir de manera efecti-
cimientos para lograr un aprendizaje significati- va en las comunidades, Wernicke (2003), plantea
vo y sin traumatismos en los niños, queda como “llamo pedagogía contextual aquella que tiene en
desafío alimentar prácticas a través de la lectura cuenta las condiciones dadas en el educando y el
para fortalecer acciones pedagógicas y que redun- educador, para construir una teoría pedagógica
den en el quehacer pedagógico y el desempeño adecuada al contexto”.
profesional. No hay que olvidar que “aprender es En tal sentido, es necesario recordar que hubo
la experiencia humana más importante, ella forja un tiempo en que la educación de las personas,
lo humano en el animal” (Zambrano Leal, 2015) al menos en el pacífico colombiano, y en los te-
El saber pedagógico permite cimentar y afian- rritorios olvidados de la geografía colombiana,
zar el saber a través de las vivencias, los procesos debido a lo difícil del acceso a la escuela formal,
y las experiencias obtenidas, a partir del conoci- reposaba en los hombros de los mayores. Era una
miento adquirido en las experiencias y vivencias época de respeto y unión familiar acompañado
por medio de las lecturas que se realizan, en pala- por la solidaridad de grupo, el compartir de la co-
bras del Vasco Montoya: munidad. Pero otras culturas milenarias también
El saber teórico practico generado por los pe- lo hacían, y a través de las leyendas enseñaban a
dagogos a través de la reflexión personal y dia- su pueblo las virtudes y defectos que habitaban
logal sobre su propia practica pedagógica, se es- en el hombre, así como la búsqueda de éste por
pecifica en los procesos de convertirlas en praxis el conocimiento. Un ejemplo de lo dicho, es la
pedagógica, A partir de su propia experiencia y siguiente leyenda, extractada del mundo hindú.
de los aportes de las otras prácticas y disciplinas Cuenta una antigua leyenda hindú que hubo
que se intersectan con su quehacer” ( 1988,p. 2) un tiempo en el que todos los hombres que vivían
En este sentido, es menester crear diferentes sobre la Tierra eran dioses. Pero los hombres abu-
estrategias de aprendizaje que favorezcan el co- saron tanto de su divinidad que Brahma, el dios
nocimiento de los estudiantes y a su vez incidan supremo, decidió privarlos del aliento divino que
en la estructuración del pensamiento al vincular había en su interior y esconderlo en donde jamás
la situación didáctica en la traducción de los con- pudieran encontrarlo y emplearlo nuevamente
tenidos, la práctica pedagógica debe estar sujeta a para el mal. Entonces, Brahma convocó a todos
cambios acorde con las exigencias de la sociedad los dioses menores para buscar un lugar adecua-
actual. A demás, se requiere una actitud muy po- do donde poder esconder la divinidad del hombre
sitiva ya que lo que se haga, influencia a los niños, y evitar que hiciesen un mal uso de nuevo.
De igual manera el docente es, fuentes del saber El gran problema fue encontrar el lugar apro-
y esfuerzo para transformar las vidas de los estu- piado y los dioses menores, propusieron: “Escon-
diantes y de una u otra manera forma sus pensa- deremos la divinidad del hombre en lo profundo
mientos con los saberes que se le imparten. No de la tierra”, dijeron otros dioses. “No”, dijo Bra-
hay que olvidar, como plantea el maestro Zam- hma, “no será suficiente porque el hombre cava-
brano (2015), “En el acto de aprender se renueva rá profundamente en la tierra y lo encontrará”.
la esperanza de lo humano”. Y es en esta parte Entonces los dioses propusieron: “En ese caso la
donde la pedagogía, retoma su estatus de ciencia, sumergiremos y la sumergiremos en lo más pro-
al permitir ese dialogo entre sujetos que permite fundo de los océanos” “Tampoco”, dijo Brahma,

61
“porque tarde o temprano el hombre aprenderá sable. Se puede decir que hay muchas inquietudes
a sumergirse en el océano y también allí lo en- al respecto del concepto del sujeto y las maneras
contrará”. Entonces los dioses menores dijeron: como ha sido abordado por los autores que han
“Escondámosla en la montaña más alta”. “No”, sido referenciados. No obstante, es importan-
volvió a replicar Brahma, “porque un día el hom- te rescatar el hecho que las nociones abordadas
bre subirá a todas las montañas de la tierra y como pedagogía, sujeto y práctica pedagógica,
capturará de nuevo su aliento divino”. Los dio- se llenan de sentido en la medida que los y las
ses menores, desconcertados: “Entonces no sa- docentes se aproximen a ellas y procuren llenar
bemos dónde esconder, la divinidad humana, ni la escuela de sus propias experiencias y prácticas.
tampoco sabemos de un lugar donde el hombre Es así, como las distintas miradas de los auto-
no pueda encontrarla algún día”. Y dijo Brahma: res pueden enriquecer el debate y la investigación
“Escondedla dentro del hombre mismo; jamás pedagógica. Cuando se revisa las posturas dia-
pensará en buscarla allí”. lécticas y a partir de ellas se construyen nuevos
Y así lo hicieron. Oculto en el interior de cada referentes. La búsqueda sólo tiene sentido si se le
ser humano hay un algo divino. Y desde la noche imprime ese sello de deseo y rigor que entraña el
de los tiempos, dice la leyenda, que el hombre ha mundo escolar.
recorrido la tierra, ha bajado a los océanos, ha su- Finalmente, este texto es una invitación a que
bido a las montañas buscando esa cualidad que se revise el papel de los sujetos en el contexto es-
lo hace semejante a Dios y que todo el tiempo ha colar, de tal suerte que la educación retome su
llevado siempre en su interior. papel protagónico y ella logre la transformación
¿Qué podemos rescatar de esta leyenda? de los sujetos como parece ser la síntesis de las
Encontramos algo recurrente en la mayoría de posturas teóricas aquí presentadas entorno al pro-
las religiones. El hombre tiene una naturaleza blema del sujeto y las relaciones que el establece
divina y ha sido hecho a imagen y semejanza de con el mundo, el contexto y la realidad.
su creador. No obstante, siempre abusa de esa
naturaleza y se vuelve contra su propio Dios. La Referencias
desobediencia parece algo connatural al hombre. Morin, E. (2010). El método, el conocimiento del conoci-
De alguna manera lo anterior, explica los fra- miento. Madrid: Ediciones Cátedra.
Ponty, M. M. (1993). Fenomenología de la percepción.
casos de cualquier sistema educativo. Personas
Barcelona: Planeta Agostini.
que de manera irreflexiva se oponen al proceso San Félix Vidarte, V. (1999). El conocimiento. Madrid:
de formación y consideran que el haber asistido o Trotta.
no a la escuela, otorga licencia para ir por el mun- Savater, F. (1991). Etica para Amador (12 ed.). Barcelo-
do arrastrando su mala educación, pisoteando la na, España: Ariel.
ética y malogrando las comunidades. Lo positivo Savater, F. (1997). El valor de educar. Barcelona: Ariel.
VASCO MONTOYA, Eloísa., & TORRES MANRI-
aquí, si se atiende la la historia, es que la posi-
QUE, Nepo. (1988). “Algunas reflexiones en torno
ble solución a las desgracias como seres humanos a la pedagogía”. En: Revista Arte y Conocimiento
está dentro de cada uno. Claro, es el lugar me- 7 , 7-14. Bogotá, INPI.
nos obvio. No obstante, como educadores se sabe Wernicke, C. (2003). Una pedagogía contextual. Edu-
que hay aprendizaje cuando la persona cambia. care, 139-155. Recuperado el 18 de Noviembre de
Y esto sólo es posible desde lo más íntimo de la 2019, de file:///C:/Users/marlen/Downloads/
Dialnet-UnaPedagogiaContextual-4781172.pdf
persona.
Zambrano Leal, A. (2015). Escuela y relación con el sa-
ber, sentido, sujetos y aprendizajes. Cali: Universidad
Conclusiones ICESI.
Llegar a concluir un texto en el marco de la Zemelman, H. (2000). Conocimiento y sujetos sociales:
educación no es fácil, y se podría entender como contribución al estudio del presente. México: Colegio
el final de una tarea lo que a todas luces es impen- de México.

62
Artículo de Investigación

Las matemáticas inmersas en la construcción de


trasmallos y changas: una experiencia con un
grupo de pescadores de la Bocana, zona rural de
Buenaventura
Mathematics immersed in the construction of trasmallos and changas: an experience with a group of
fishermen from the Bocana, rural area of Buenaventura

Brayan Steven Sinisterra victoria


Luz Vanesa Garces Miranda
Jarol Valencia González
Resumen matical education, identifying ethnomathematicmath
El presente trabajo es el resultado de una investi- as a susceptible field of study to do research that,
gación de tipo etnográfica, cuya actividad de campo in turn, allows the teacher to bring to the classroom
se desarrolló en la Bocana, zona rural del Distrito de mathematical situations in which the student faces sit-
Buenaventura. El propósito de esta indagación fue uations of his reality.
evidenciar en la construcción de trasmallos y changas
por parte de un grupo de pescadores de la Bocana, las Keywords: mathematical practices, design, measure-
matemáticas que se encuentran inmersas en dicha acti- ment, trammel and changa, Etnomatemática.
vidad. Además, se presentan algunas reflexiones sobre 1. Introducción. 2. Marco de la investigación. 2.1.
los aportes de este grupo de trabajadores en relación Pensamiento espacial y sistemas geométricos. 2.2.
con las prácticas socioculturales y la enseñanza de las Prácticas matemáticas: 2.3. Etnomatemática: 3. Des-
matemáticas, identificando la Etnomatemática como cripción del arte de pesca en relación con los objetos
un campo de estudio susceptible para hacer investiga- matemáticos. 3.1. Red de la Changa. 3.2. Red de Tras-
ciones, que a su vez, le permite al profesor llevar al mallo. 4. Metodología. 5. Análisis de resultados. 6.
aula situaciones matemáticas contextualizadas a la Conclusión. Lista de Referencias.
realidad del estudiante.

Palabras claves: prácticas matemáticas, diseño, medi- 1. Introducción


ción, trasmallos y changas, Etnomatemática. La construcción de las redes para la pesca arte-
sanal en el territorio colombiano, es una práctica
Abstract social que yace a partir de las necesidades de la
This work is the result of ethnographic research,
forma de vida que llevan las diferentes culturas,
whose field activity was carried out in the Bocana, ru-
ral area of the Buenaventura District. The purpose of específicamente los que viven en zonas costeras,
this inquiry was to demonstrate in the construction of convirtiéndose en un medio de empleo para el
pormels and changas by a group of fishermen of the sustento familiar. Esta es una actividad en la que
Bocana, the mathematics that are immersed in this ac- poco se ha indagado y profundizado, en relación
tivity. In addition, some reflections are presented on a sus prácticas, saberes, costumbres y sus posibili-
the contributions of this group of workers in relation
dades en la enseñanza de educación matemática
to sociocultural practices and the teaching of mathe-

63
para de darle sentido a los diferentes objetos de 2.1. Pensamiento espacial y sistemas geométri-
conocimiento. Además, en la construcción de las cos.
redes de pesca, se encuentran inmerso activida- En los Estándares Básicos de Competencia
des como: diseñar y medir, que son procesos muy (2006), se establece que, “el pensamiento espa-
documentados por diversos investigadores, tales cial y los sistemas geométricos son el conjunto de
como: Bisho (1999), D’Ambrosio (1990-95) entre procesos cognitivos mediante los cuales se cons-
otros. truyen y se manipulan las representaciones men-
Bishop (1999), plantea que: tales de los objetos del espacio, sus relaciones, sus
transformaciones y las diversas traducciones o
Diseñar es la creación de una forma o un representaciones materiales” (p. 61).
objeto o para una parte del entorno espacial. Es decir que, la enseñanza de la geometría
Puede involucrar la construcción del objeto
debe estar orientada hacia el desarrollo de la per-
como una plantilla copiable o como un dibu-
jo convencional que se puede diseñar para usos cepción espacial, la representación de las figuras,
tecnológicos o espirituales y la forma es un con- el estudio de sus relaciones y sus propiedades bajo
cepto geométrico fundamental (p.60). el efecto que producen las diferentes transforma-
ciones geométricas sobre ellas, tales como: trasla-
En este orden de ideas, el diseño es una acti- ción, rotación, simetrías, etc., que de cierta forma
vidad cultural que practica este grupo de pesca- se aprecian algunas de sus representaciones en el
dores para la construcción de las redes de pesca; diseño de estas redes de pesca.
changa y trasmallo, utilizando de manera implíci- De manera que, el desarrollo de este tipo de
ta nociones geométricas. pensamiento, que está asociado a la interpreta-
De igual forma, Bishop (1999), establece que: ción y comprensión de situaciones del contexto
Medir es importante para el desarrollo de de la vida cotidiana, permite mejorar estructuras
ideas matemáticas y se ocupa de comparar, de or- conceptuales, destrezas numéricas, geométricas,
denar y de cuantificar cualidades que tienen valor entre otros. Puesto que, según el MEN (1998), “el
e importancia. Así pues, la actividad de medir, in- proceso de construcción del espacio está condi-
cluyendo el proceso de estimación, son activida- cionado e influenciado tanto por las característi-
des culturales de la humanidad que se practican cas individuales como por la influencia del entor-
de manera implícita y explícita en diversas tareas no físico, cultural, social e histórico”. (p. 57).
cotidianas (p. 60). Por tanto, es pertinente que la enseñanza de la
Por ende, la importancia radica en que exis- geometría sea abordada a partir de los aspectos
ten actividades reales, a la vuelta de la esquina socioculturales de cada estudiante, de tal manera,
de los colegios y que ellas, pueden ser llevadas al que favorezca la modelación de situaciones pro-
currículo matemático para el desarrollo del pen- blemas y el desarrollo del pensamiento matemá-
samiento métrico y geométrico a través de las tico.
prácticas matemáticas producidas, asimiladas y En este sentido, se hará relación entre las ac-
vigentes en los diversos grupos socioculturales tividades matemáticas universales propuestas por
(Skovsmose 2004). Bishop, y los planteamientos teóricos relativos al
pensamiento geométrico y los sistemas geométri-
2. Marco de la investigación cos. La presentación de esta información, ayu-
Para el desarrollo de este apartado, se tendrán dará significativamente con el cumplimiento del
en consideración los aportes de autores como, objetivo, relacionado con la comprensión de qué
Bishop (1999), D’Ambrosio (1990-95), así como actividades matemáticas se encuentran inmersas,
también, Camargo y Acosta (2012), Alberti en el proceso de elaboración o construcción de las
(2007), MEN (1998, 2006) quienes brindan apor- redes de pescas (trasmallos y changas)
tes significativos para el desarrollo de esta inda-
gación.

64
2.3. Prácticas matemáticas rrollado a partir de las situaciones que se le han
Una práctica se define según Alberti (2007) presentado históricamente al hombre directamen-
“como una actividad sociocultural en la que se te desde su cotidianidad.
resuelven situaciones con un objetivo bien deter- Así que, las matemáticas son producto de ne-
minado y por medio de unos conocimientos nece- cesidades humanas y no se reducen a un conoci-
sarios y específicos” Sin embargo, cuando Alberti miento de laboratorio o aula de clase, tal y como
(2007) se quiere referir al termino Practica Ma- lo afirma Alberti (2007) “la escuela no es el único
temática, establece una relación con el concepto foco de conocimiento matemático, sino que es
de Situación Matemática definida como “una una parte de las prácticas cotidianas de los seres
situación será calificada como matemática si su humanos”. Por otro lado, las prácticas matemá-
resolución requiere de las matemáticas” (p. 35), ticas se asocian a las seis actividades universales
en la que, si existe una situación matemática, esta definidas por Bishop (1999,37) como: contar, lo-
implica la realización de una práctica matemáti- calizar, medir, diseñar, jugar y explicar. Para el in-
ca. Por lo tanto, una situación definida como si- terés de esta investigación se definen las activida-
tuación matemática tiene inmersas prácticas ma- des de diseñar y medir (estimar) de acuerdo con
temáticas. Bishop (1999).
En este trabajo de investigación, se adopta la Diseñar: Creación de una forma o diseño para
definición dada por Alberti (2007) entendiendo un objeto o para una parte del entorno espacial.
que es necesario establecer ¿qué prácticas ma- Puede involucrar la construcción del objeto como
temáticas se evidencian en los constructores de una plantilla copiable o como un dibujo conven-
redes de pesca artesanal?, para así, determinar cional. El objeto se puede diseñar para usos tec-
cuáles prácticas matemáticas son realizadas para nológicos o espirituales y la forma es un concepto
enfrentarse a dichas situaciones. geométrico fundamental.
Por otra parte, Alberti (2007) afirma que “una Medir: Cuantificación de cualidades como la
práctica se compone de cuatro aspectos funda- longitud y el peso, para propósitos de compara-
mentales: autores, procedimientos, tecnología y ción y ordenación de objetos. En fenómenos que
objetivo” en el que se entiende como autores a no están sujetos al conteo (por ejemplo: agua,
las personas que realizan la práctica (en este caso, arroz), es usual medirlos. En el caso de la mone-
adultos diseñadores de redes de pesca); los pro- da, esta también es una cantidad de medida de
cedimientos como todos los procesos realizados valor económico.
durante la práctica (estimar y diseñar), la tecno- Por ende, cuando se habla de prácticas mate-
logía como todos aquellos instrumentos o herra- máticas en situaciones matemáticas, se está ha-
mientas que utilicen en la práctica (aguja, plomo, ciendo referencia a la realización de alguna de
bolla, malla y nylon) y por último el objetivo. las seis actividades universales en las situaciones
Cabe resaltar que existe otro factor importante en matemáticas.
esta caracterización y es el lenguaje utilizado por
sus autores y el contexto en el que se presente la 2.3. Etnomatemática
práctica. El concepto Etnomatemática fue concebido
Sin embargo, participar en la práctica supone por D’ Ambrosio (1985), quien lo asocia con los
adquirir los conocimientos y habilidades nece- símbolos, jergas, creencias, formas de razona-
sarias, donde es imprescindible llevar a cabo un mientos etc., practicados por diferentes grupos
proceso de aprendizaje mediado por las acciones, sociales y/o culturales; En otras palabras, D’Am-
procedimientos, artefactos y lenguaje simbólico brosio (2001) afirma que:
utilizado. En tal sentido, los conceptos y habili-
dades matemáticas dependen de la interacción La Etnomatemática es la matemática prac-
del individuo con el entorno social y cultural en ticada por grupos culturales, tales como comu-
nidades urbanas o rurales, grupos de trabajado-
el que se desarrolla la práctica. De esa forma, se
res, clases profesionales, niños de cierta edad,
infiere que las prácticas matemáticas se han desa- sociedades indígenas y otros tantos grupos que

65
se identifican por objetivos y tradiciones comu- Los conflictos culturales. Al enfatizar dife-
nes a los grupos. (p. 9). rentes formas de conocimiento matemático, lla-
ma también la atención hacia los conflictos entre
Lo anterior permite manifestar, que la Etno- grupos culturales diferentes en lo relacionado con
matemática se entiende como las matemáticas la educación matemática.
desarrolladas de forma empírica por los diferentes
grupos culturales, las cuales no están asociadas a 3. Descripción del arte de pesca en relación con
las matemáticas universales, es decir, la Etnoma- los objetos matemáticos.
temática, son las matemáticas que carecen de lo Las redes de arrastre artesanal changa y tras-
axiomático- deductivo. mallo, son artes de pesca de formas cónicas y rec-
Ahora bien, la Etnomatemática, busca resca- tangulares que, mediante el arrastre y filtrado de
tar aquellos razonamientos, producciones, cono- red, capturan y retienen diferentes peces.
cimientos matemático construido y reconstruido
por los diversos grupos sociales y/o culturas, en 3.1. Red de la Changa
la necesidad de comprender y mejorar su calidad El arte de la changa está constituido por sec-
de vida. ciones de paños, tales como: las Alas, que son
Por otro lado, la Etnomatemática, en particu- secciones de formas rectangulares, localizadas en
lar se caracteriza según Bishop (2005) por: los extremos del arte; cuya función es permitir la
abertura de la red; cuerpo, Constituido por sec-
Las interacciones humanas. Puesto que la ciones de dorso (superior) y vientre (inferior) de
Etnomatemática se ocupa de las actividades ma- forma triangular, que están unidos a las secciones
temáticas en sociedad y estas ocurren, en gran laterales de forma rectangular y ambas se asegu-
medida, por fuera de la escuela, además dirige ran a los refuerzos (superiores e inferiores); de
la atención hacia los papeles que cumplen, en la manera que, forman el cuerpo de la red y se fijan
educación matemática, personas distintas a los a las relingas de flotadores y pesos. La función
alumnos y los profesores. del cuerpo, es que permite la concentración de la
Los pueblos y valores. La Etnomatemática captura, que se direcciona al ante copo (túnel);
ilustra como diferentes aspectos de la actividad ante copo, Es una sección de forma rectangular,
humana tienen valores diferentes para pueblos unida al cuerpo de la red y; copo, sección de for-
diferentes. ma rectangular, con tamaño de malla menor y
Las interacciones entre matemáticas y len- diámetro mayor que las demás secciones de red.
guas. Las lenguas actúan como el principal vehí- Ver ilustración 1
culo de las ideas matemáticas y son portadores de Además, las secciones de paños de la changa,
muchos de los valores de las sociedades. están unidas y aparejadas a los cabos de relingas
Las matemáticas congeladas: Este término superior (flotadores) e inferior (pesos); a diferen-
fue acuñado para referirse a las actividades de la cia del ante copo y copo que unidas se aseguran
sociedad que son implícitas y sobre ellas no hay al cuerpo de la red. Las relingas que arman la red,
cuestionamiento alguno. están construidas con material sintético, donde el
Los mundos históricos. Una perspectiva cul- diámetro de la relinga superior, generalmente es
tural de las matemáticas nos obliga a prestar aten- menor que la inferior.
ción a diferentes historias matemáticas y a lo que
ellas nos dicen acerca de quién desarrollo ideas 3.2. Red de Trasmallo
matemáticas en diferentes sociedades. Los trasmallos son una red de arrastre espe-
Las raíces culturales: La Etnomatemática nos cial para barrer un espejo de agua en función de
está haciendo más conscientes de los puntos de capturar peces. También, es un arte de enmalle
partida del desarrollo matemático. fijo al fondo de forma rectangular, constituido va-
El estudio antropológico: Este tipo de aproxi- rias piezas unidas entre sí formando teselaciones.
mación sirve de base a gran parte de la investiga- Cada pieza está formada por tres paños de red
ción Etnomatemática.

66
superpuestos, que se arman conjuntamente en- tamaño de malla y diámetro del hilo. El paño in-
tre dos trallas, con los sistemas adecuados para terior de malla de tamaño inferior, podrá ser de
permanecer callado verticalmente. Los dos paños mayor extensión. Ver ilustración 2
exteriores son de igual dimensión y del mismo

Adicional a esto, los trasmallos para pesca de- desplazarse. Cabe resaltar, que esta curvatura del
ben contar con una línea de flotación (boyas) y un trasmallo depende de la fuerza del agua, dando
collar de plomos en su parte inferior, para tener lugar diversas representaciones de las funciones
una mejor eficiencia y un mejor comportamiento matemáticas.
debe tener más de metros de largo que de ancho
del espejo de agua donde va a trabajar. Esto per- 4. Metodología
mite que el trasmallo de pesca haga una curva- En este trabajo se empleó una metodología
tura en forma de media luna que se asemeja a la que admitiera la utilización de entrevistas, graba-
representación de una parábola al momento de ciones, fotos, apuntes de campo, de tal forma que,

67
facilitara la recolección de datos y así, precisar, hacer un análisis utilizando los datos arrojados
modificar y profundizar en el objeto de investi- por los instrumentos de recolección de informa-
gación. ción, lo que permite hacer el análisis, y posterior-
Por ello, este trabajo se ha orientado bajo las mente la elaboración de conclusiones.
características de una investigación de carácter
etnográfica, y concuerda con lo mencionado por 5. Análisis de resultados.
D’Ambrosio (2008), quien afirma que un método En la bocana zona rural de Buenaventura se
de trabajo en etnomatemática es la observación relacionó con pescadores quienes colaboraron
de prácticas de grupos naturales diferenciados; para que se desarrollara el proceso de caracteri-
intenta ver qué hacen, lo qué hacen, que ellos zación de las redes de arrastre artesanal changa
hagan una narrativa de sus prácticas y, luego, un y trasmallo.
análisis del discurso. En dicha zona, se relacionó con los señores
De manera que, una de las características de Iber Álvarez Aragón (remendador de trasma-
este tipo <de investigación es la inmersión que se llo), Mauricio Solís Cuero, (pescador), y Miguel
hace en la comunidad, debido a que es un estudio Rentería (remendador). Donde se caracterizaron
descriptivo de la cultura, de sus costumbres, de su dos artes de pesca. Además, se encontraron dos
forma de relacionarse y del conocimiento popular patrones aplicadas como métodos de estimación
que se desarrolla a partir de las experiencias vivi- de longitudes extensas estos métodos son: “pul-
das en algo fundamental en la vida de las perso- gada” en la cual miden los ojos de paño que se
nas, para nuestro caso su lugar de trabajo. forman en el trasmallo y la changa. “Brasa” que
Por otro lado, y consecuente con lo anterior, se mide el tamaño total de las redes de pesca antes
desarrolla el trabajo de campo, el cual es el espa- mencionadas. Ver ilustración 3
cio en el que se recoge la información, para luego

Fuente propia

68
De igual forma, se pudo evidenciar que cada laciones de figuras bidimensionales y otras trans-
una las formas de las redes de pesca representan formaciones geométricas de congruencia, donde
figuras geométricas tales como: cuadrilátero, de las propiedades de las figuras no cambian.
los que hacen alusión a los (ojo de paño); rectán- También, se evidencia que al momento de la
gulo, que representa la forma del trasmallo; cú- construcción de los ojos de paño existía un patrón
bica que hace alusión a la forma de la changa, y entre estos, como si se tratara de teselaciones y,
otros aspectos que se relacionan simultáneamente de la posibilidad de creación de diferentes patro-
a sus procesos de realización. Así como también, nes que conducían al recubrimiento del plano (o
se pudo apreciar que este tipo de redes de pescas en este caso la construcción del paño) de forma
están constituidas por varios ojos de paños que geométrica, al estudiante se le puede inducir a la
están unidos entre sí, formando teselaciones. De argumentación y validación de tales patrones. Es
manera que, diseñar o construir este tipo de redes decir que, a partir de las construcciones de patro-
dentro del ambiente educativo permite que el es- nes, se puedan crear diversas transformaciones
tudiante reconozca las propiedades de las figuras que conformen un todo, o sea, las redes de pesca,
y las transformaciones geométricas, que conlle- donde al organizar espacialmente las representa-
van a desarrollar destrezas como la orientación ciones, se dote de sentido artístico a la teselación.
espacial, el razonamiento lógico y la resolución En la construcción de estas redes de pesca, se
de problemas, entre otros. Ver ilustración 4 pudo evidenciar la importancia que tiene la geo-
No obstante, no solo se debe resaltar la impor- metría en el desarrollo intelectual de una persona
tancia del trabajo geométrico de forma innova- dada por la aplicación que tiene ésta en los diver-
dora dentro del aula, sino que se deben propiciar sos campos socioculturales, lo que evoca crear es-
espacios de aprendizaje donde el diseño permita pacios potencializadores de los procesos de ense-
una sensibilización de tipo espacial en los estu- ñanza y aprendizaje que permitan una conexión
diantes por medio de nociones trabajadas en tales con los aspectos socioculturales, a partir del re-
construcciones como lo son: el perímetro, las tras- conocimiento y utilización de nociones geométri-

Fuente: WWF Colombia Pescador del Pacífico colombiano

69
cas, que promueven el desarrollo del pensamiento rentes culturas en las que hacen uso de las mate-
matemático. máticas, no como un área sino como una ciencia
aplicable que permite modelar fenómenos de la
6. Conclusión realidad e inferir sobre ellos, permitiendo la re-
Esta indagación, permitió evidenciar en la acti- flexión y el análisis de estas prácticas ya que po-
vidad desarrollada por un grupo de pescadores en sibilitan la contextualización de los saberes mate-
la construcción y diseño de “trasmallos” y “chan- máticos.
ga” algunos conceptos asociados al pensamien-
to espacial y el métrico, tales como: estimación, Referencias
medida, formas y transformaciones geométricas. Alberti, M. (2007). “Interpretación situada de una
Lo que indica, que desde esta actividad se puede práctica artesanal”. Tesis Doctoral. Departamento
de didáctica de las matemáticas y las ciencias expe-
generar un acercamiento a nociones geométricas,
rimentales. Universidad Autónoma de Barcelona.
de medida y de estimación. Contribuyendo de Bishop, A. (1999). Enculturación Matemática “la edu-
manera significativa al desarrollo del pensamien- cación matemática desde la perspectiva cultural”.
to matemático de los educandos. Paidós. Barcelona- España.
Lo anterior es una muestra, de que en las dife- Bishop, A. (2005). “Aproximación socio cultural a la
rentes actividades desempeñadas por algún grupo educación matemática” traducción por Patricia
Inés Perry. Universidad del Valle. pág. 74
sociocultural, se hace uso de algunos conceptos
Camargo, L. y Acosta, M. (2012). La geometría, su
matemáticos de manera consciente o inconscien- enseñanza y su aprendizaje. Tecné, Episteme y Di-
te. Los cuales, están asociados a la práctica rea- daxis: TED, (32), 4-8. Recuperado de https://bit.
lizada por estos, permiten relacionar los saberes ly/2J0KgfH el 15/08/2020.
escolares con los socioculturales, posibilitando D’Ambrosio, U. (1990). Etnomatemática. São Paulo:
darles sentido y funcionalidad a estos objetos de Ática.
Fuentes, C. (2012). Etnomatemática, geometría y cul-
conocimientos. Lo que posibilitaría que puedan
tura documentación de algunas actividades mate-
ser llevadas al currículo de matemáticas con la in- máticas universales en el proceso de creación de
tención de favorecer el desarrollo del pensamien- cestería de un grupo de artesanos en el municipio
to matemático. de guacamayas, Boyacá, Colombia, un estudio de
Esto deja entrever que las matemáticas que se caso (Bachelor’s thesis, Universidad Distrital Fran-
encuentran inmersas en la construcción de tras- cisco José de Caldas). Recuperado de https://bit.
ly/2Oz3Krn el 26/08/ 2020
mallos y changas por este grupo de pescadores,
MEN. (2006). Estándares Básicos de Competencias
no solamente aportan elementos de reflexión en Matemáticas. En MEN, Estándares Básicos de
para la construcción de la noción de estimación Competencias en Lenguaje, Matemáticas, Cien-
y diseño sino también, para otros objetos de co- cias y Ciudadanía. (Primera ed., pág. 61). Bogo-
nocimiento, en los cuales, se puede desarrollar los tá, Colombia: Revolución Educativa, Colombia
otros tipos de pensamiento matemático. Aprende. Recuperado de https://bit.ly/2u5By9b el
17/01/2020
En consecuencia, es claro que, existe el com-
MEN. (1998). Lineamientos curriculares en matemá-
promiso de modificar las prácticas tradicionalis- ticas. Bogotá: MEN recuperado de https://bit.
tas, para proponer innovaciones didácticas y me- ly/38iOJm8 el 17/ 01/2020.
todológicas en la enseñanza de las matemáticas. Skovsmose, O. (2004). Foreground dos educandos e a
Por ello, la Etnomatemática se puede considerar política de obstáculos para aprendizagem. En: Ma-
como una alternativa que le permite al profesor chado, J.; Santos, M.; Ferreira, R. eds.
explorar y conocer situaciones cotidianas en dife-

70
Artículo de Investigación

Deporte y calidad de vida:


aportes del balónpesado
como disciplina deportiva
Sport and quality of life: contributions of the heavyball as a sports discipline

Venus Flor Marina Carvajal-Ordoñez


Corporación Universitaria Minuto de Dios- UNIMI-
NUTO, Buenaventura, Colombia
Magister en Ciencias de la Organización y Adminis-
tradora de Empresas de la Universidad del Valle, Ca-
li-Colombia. Docente y Líder de Investigación Corpo-
ración Universitaria Minuto de Dios Centro Regional
Buenaventura.

Ernesto Lozano-García
Corporación Universitaria Minuto de Dios – UNIMI-
NUTO-, Buenaventura, Colombia
Magister Comercio Internacional de la Universidad
Metropolitana de Ciencia y Tecnología – UMECIT –
de Panamá y Economista de la Universidad Autóno-
ma de Occidente. Coordinador Académico del Centro
Regional Buenaventura de la Corporación Universita-
ria Minuto de Dios – UNIMINUTO –
Correo electrónico: ernesto.lozano@uniminuto.edu

Roberto Lozano-Batalla
Maestro creador del deporte balón pesado Buenaven-
tura, Colombia. Investigador, historiador y conferen-
cistz, miembro de las Juntas Directivas de la Corpora-
ción para la Recreación Popular, de la Corporación de
Turismo, del Círculo de Periodistas de Buenaventura
y de la Fundación Arte y Cultura “Buenaventura al
Cosmos”.
**El presente paper es un artículo de revisión, resul-
tado del trabajo de investigación “Incidencia de los
Ilustración: Orlando López Valencia

Deportes Autóctonos en la Historia de vida, Procesos


de Inclusión Social y Generación de Oportunidades
para Jóvenes del Pacifico Colombiano 2020-2021” rea-
lizado con el apoyo de la Corporación Universitaria
Minuto de Dios- Uniminuto, liderado desde el Centro
Regional Buenaventura y ejecutado desde el 01 de mar-
zo de 2020 l 01 de marzo de 2021.

71
Resumen cionales y autóctonos, es en esta última donde se
El balón pesado es reconocido como un deporte vincula el balónpesado.
autóctono creado en Buenaventura-Colombia, el cual
El balónpesado como los demás deportes im-
aporta positivamente al desarrollo social de la comu-
nidad, con el fin de demostrar esta relación se llevó pacta positivamente en la calidad de vida, lo cual
a cabo un trabajo de investigación denominado “Inci- motivó tomar esta disciplina como objeto de estu-
dencia de los Deportes Autóctonos en la Historia de dio, por ser una práctica abierta donde se integran
vida, Procesos de Inclusión Social y Generación de hombres, mujeres y niños, de todos los estratos so-
Oportunidades para Jóvenes del Pacifico Colombiano
2020-2021” en la primera fase de esta trabajo se reali- cioeconómicos pues no requiere de una inversión
zó la revisión bibliométrica, abordando los conceptos significativa para su ejecución.
de deporte, calidad de vida, deporte autóctono y ba- Con el fin de realizar un acercamiento al objeto
lón pesado, y se describe la incidencia del deporte en de estudio se llevó a cabo un análisis descriptivo,
la calidad de vida, el resumen de estos resultados se
en su primera fase se realizó un estudio bibliomé-
exponen en el presente documento como parte de los
primeros productos de investigación. trico para la delimitación y conceptualización del
Palabras clave: deporte, calidad de vida, balónpe- tema, se presentan los resultados de esta pesquisa,
sado. la relación entre el balónpesado y la calidad así
como las conclusiones finales.
Abstract
Heavy ball is recognized as an indigenous sport cre-
ated in Buenaventura-Colombia, which positively con- Metodología
tributes to the social development of the community. La investigación se desarrolla mediante la apli-
In order to demonstrate this relationship, a research cación de un estudio descriptivo, la primera fase
work called “Incidence of Native Sports in the Life corresponde al levantamiento del marco referen-
history, Social Inclusion Processes and Generation of
Opportunities for Youth and Adolescents of the Co- cial que ofrece una acercamiento y conceptuali-
lombian Pacific 2020-2021 “in the first phase of this zación del objeto de análisis, para lo cual se llevó
work, the bibliometric review was carried out, address- a cabo un estudio bibliométrico, longitudinal y
ing the concepts of sport, quality of life, indigenous retrospectivo, que según Ferrer-Villalobos (2017),
sport and ball heavy, and the impact of sport on quality
contribuye a la delimitación de la investigación,
of life is described, the summary of these results are
presented in this document as part of the first research definición y redefinición objetivos, ubicar los
products principales referentes y la evaluación de los pa-
radigmas y teorías sobre el objeto de estudio. En
Keywords: sport, quality of life, heavyball la presente investigación se usó información de
frontera de las bases de datos científicas de SCO-
Introducción
PUS, Web Of Science y Google-Scholar.
Desde las ciencias sociales existen diversos es-
tudios dedicados a la calidad de vida y los factores
Contextualización del problema
que inciden de forma positiva en su desarrolló en-
La calidad de vida es una condición que se es-
tre ellos se encuentra la actividad física realizada
tablece una vez se han satisfecho las necesidades
por medio de la práctica deportiva, la cual incurre
básicas, según Ardila (2003) los estudios sobre el
en la integración social, la salud física, mental, la
tema se potencializaron a finales del siglo XIX en
sana convivencia y el bienestar de las personas.
los países desarrollados, en el caso de los países
En el presente documento se hace una concep-
en desarrollo, donde las necesidades básicas
tualización del deporte y su relación con la calidad
de los individuos están insatisfechas la calidad
de vida, donde se desataca por su aporte a la su-
de vida debe analizarse teniendo en cuenta el fac-
peración de brechas sociales, la interiorización de
tor cultural, pues su significado cambia según el
valores y la inclusión.
entorno donde se pretende analizar.
En el campo deportivo se encuentran diversas
La calidad de vida se considera desde aspectos
disciplinas, algunas practicadas masivamente a
objetivos, es decir los factores o indicadores socia-
nivel mundial, altamente reglamentadas y pro-
les y los aspectos subjetivos o percibidos, en este
movidas y también se encuentran disciplinas que
punto Ardila (2003), presenta como principales
caben en la categoría de deportes populares, tradi-

72
factores: bienestar emocional, riqueza y bienestar Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormen-
material, salud, trabajo y actividad productiva, te, se puede evidenciar que las manifestaciones
relaciones familiares y sociales, seguridad e inte- culturales inciden en la calidad de vida, el deporte
gración con la comunidad. hace parte de la cultura; y más aún si estas prácti-
Teniendo en cuenta lo anterior se puede con- cas son resultados de las manifestaciones popula-
cluir que la calidad de vida está asociada al bien- res, tradicionales y autóctonas, en este sentido co-
estar físico, material, social, emocional y al de- rresponde reformular la pregunta de investigación
sarrollo personal que involucra la educación y la de la siguiente manera ¿Cuáles son los aportes del
integración al mercado laboral; por otra parte, se balónpesado, como disciplina deportiva autócto-
observa que la cultura incide en la percepción de na a la calidad de vida?
la calidad de vida de los individuos, en este pun- Para dar respuesta a esta pregunta se hace ne-
to surge el siguiente interrogante: ¿Cuáles son las cesario profundizar en los conceptos de calidad
manifestaciones culturales que inciden en la cali- de vida, deporte, deportes autóctonos y el balón
dad de vida de un grupo social? pesado, y posteriormente establecer la conexión
Entre las manifestaciones culturales se encuen- de este último en la calidad de vida.
tran las costumbres, lenguaje, creencias, prácticas,
entre otras. Para Corona (2019), la práctica de- Fundamentación teórica
portiva hace parte de la cultura, y la conceptuali- Calidad de vida: Levy y Anderson (1980), in-
zó como “cultura deportiva”, la cual satisface las dican que la calidad de vida incluye factores como
necesidades físicas y psicológicas, por medio de el bienestar social, físico y mental que perciben
disciplinas de recreación que contribuyen a mejo- los individuos, también se puede considera como
rar la calidad de vida de los seres humanos. Las la satisfacción frente a la vida y su situación, se
prácticas deportivas son muy diversas y se ajustan trata de una percepción subjetiva del bienestar en
al entorno y la cultura del grupo social, dando un contexto sociocultural. (( Szalai (1980), Celia
origen a disciplinas ajustadas, entre ellas se en- y YTulsky (1990), Chaturvedi,
cuentran los juegos y deportes populares, tradi- (1991), Quintero (1996)), en concordancia con
cionales y autóctonos. (Galán, 2016, pp.10) lo anterior Ardila (2003) propone una definición
Galán (2016), indica que los deportes autóc-
integradora sobre el concepto:
tonos son “tradiciones lúdicas y competitivas con
características propias del lugar donde se origina- Calidad de vida es un estado de satisfacción
ron… El término “autóctono” nos remonta a su general, derivado de la realización de las poten-
origen territorial y a la localización geográfica del cialidades de la persona. Posee aspectos subjeti-
mismo” (pp.11). son ejemplo de este tipo de ma- vos y aspectos objetivos. Es una sensación sub-
jetiva de bienestar físico, psicológico y social.
nifestaciones deportivas: los juegos de fuerza, jue- Incluye como aspectos subjetivos la intimidad,
gos de destreza, juegos de puntería como el tejo, y la expresión emocional, la seguridad percibida,
juegos de pelota como el balónpesado. la productividad personal y la salud objetiva.
De acuerdo con Lozano-Batalla (2018), el Como aspectos objetivos el bienestar material,
balónpesado es la única disciplina de juego de las relaciones armónicas con el ambiente físico
y social y con la comunidad, y la salud objetiva-
conjunto creada en Colombia. La disciplina de- mente percibida. (pp. 163)
portiva en general aporta al mejoramiento de la
calidad de vida, y el balónpesado que es una prác- De lo cual se puede establecer que la calidad
tica creada por el Maestro Roberto Lozano- Bata- de vida está directamente relacionada con la satis-
lla en el Distrito Especial, Industrial, Portuario, facción y la realización individual de las personas,
Biodiverso y Ecoturístico de Buenaventura, uno e involucra aspectos subjetivos como la intimi-
de los municipios del pacifico colombiano, se re- dad, las emociones, la seguridad, productividad
conoce como factor de transformación social por y salud, y de aspectos objetivos como el bienestar
su impacto en el bienestar emocional, material, material, la iteración con el medio ambiente y la
salud, trabajo e integración de los individuos que comunidad, en el caso del bienestar material se
practican esta disciplina. considera que este incide en la calidad de vida por

73
su aporte a la satisfacción de necesidades básicas, la conjunción de dos tipos diferentes de actividad
teniendo en cuenta que la evaluación de la cali- física en relación a los fines de ésta: el entrena-
dad de vida debe realizar en contexto con el en- miento, que tiene por objeto conseguir un mayor
torno que rodea a los individuos. ((Diener, Sand- rendimiento y la competición, que busca compro-
vik, Seidlitz, y Diener (1993), Easterling (1995), bar los avances que consigue el organismo con los
Diener y Rahtz (2000)). entrenamientos” (pp.54)
Por su parte Moreno (1996), indica que la ca- El deporte permite la educación corporal de los
lidad de vida también involucra aspectos sociales, seres humanos, y se relaciona con la excelencia, la
comunitarios, colectivos, bienestar y la felicidad. superación, el dominio y autodominio demostra-
Se trata de un concepto con origen aproximado do a través de la competencia y adicionalmente
en los años 70, su análisis histórico demuestra en las prácticas deportivas populares se puede evi-
dos tipos de corrientes una asociada con la salud denciar una incidencia positiva sobre el desarro-
y otra con el bienestar de los individuos, (Harris llo de la solidaridad, la cooperación y el trabajo
(1990), García (1991)), y es tema asociado a la en equipo ( Perrino y Pedraza, 2012, pp.
Ciencias Sociales. 176) lo cual resulta favorable para el bienestar
En concordancia Bairero (2017), indica que la social, la vida en sociedad y la salud física y men-
calidad de vida está relacionada con el incremen- tal, y el desarrollo de actitudes positivas frente a la
to de bienestar físico y psicológico, e incide en la práctica deportiva, que aumentan a medida que
motivación, la adaptación al ambiente laboral, la actividad fisca aumenta. (Araujo, 2016) El de-
la creatividad, la innovación y la aceptación del porte es una práctica que favorece el desarrollo
cambio, su análisis permite conocer el desarrollo de actitudes y comportamientos que contribuyen
las personas. Por su parte Molina (2018), expo- a mejorar significativamente la calidad de vida, y
ne que la calidad de vida se compone de nueve principalmente la integración social.
dimensiones, estas son: relaciones sociales, con- El deporte tiene una incidencia positiva en el
diciones materiales de vida, trabajo, salud, educa- desarrollo social, así lo indicó Autero (2016), y re-
ción, ocio, seguridad física y personal, gobernan- salta que su significado ha presentado una serie de
za y derechos básicos, entorno y medioambiente cambios y se le reconoce como práctica, actividad,
y bienestar subjetivo. La práctica deportiva incide ejercicio físico y juego, y citando a Rojas (2015)
de forma directa sobre sobre el bienestar subje- indica que “Deporte es todo género de ejercicio o
tivo, la salud, las relaciones sociales, el ocio y la actividad física que tenga como meta la obtención
educación. de una marca o cuya ejecución se base esencial-
Deporte y calidad de vida: para Rodríguez mente en la idea de la lucha contra un elemento
(2003), el deporte es un rasgo de la vida social, concreto: una distancia, un animal, un adversario
por lo que Caspistegui (2012), reconoce su im- y, por extensión, uno mismo”.(pp.11) en los últi-
portancia en la configuración de la identidad de mos años diversas organizaciones han presenta-
los individuos y como un factor de vinculación do una serie de definiciones sobre el significado
comunitaria, del cual se destaca su incidencia de la palabra deporte, algunas excluyen prácticas
en la generación de bienestar, la vinculación y la como el boxeo, la lucha y la caza por sus efectos
convivencia en comunidad. Así mismo, también de agresión sobre otro ser vivo, en este sentido
se resalta que “la repercusión del deporte en la Autero (2016) indica que la definición más acep-
sociedad actual es enorme…es un recurso para tada es la expuesta en la Carta Europea del Depor-
la educación y transmisión de valores” ( Cachán, te (1992) donde se establece que: “Se entenderá
(2012), pp.93), por lo tanto se considera un factor por “deporte” todo tipo de actividades físicas que,
clave en los procesos de generación de identidad mediante una participación, organizada o de otro
a nivel local y nacional. Por su parte Peña, Coli- tipo, tengan por finalidad la expresión o la mejora
na y Vásquez (2009) definen el deporte como: “la de la condición física y síquica, el desarrollo de
realización del ejercicio físico, bajo cierta ordena- las relaciones sociales o el logro de resultados en
ción y bajo unas reglas de juego. El deporte es competiciones de todos los niveles”, (pp.12). Por

74
su parte López (2005) conceptualiza el deporte pueden considerarse como uno de los contextos
como actividad física, individual o de grupo que más influyentes en la sociedad durante las últimas
se practica competitivamente, y como un término décadas. Siendo un marco muy propicio para la
que la Real Academia no ha logrado consensuar transmisión de valores y en el desarrollo tanto
evidenciando su aporte a la sociedad. personal como social de los ciudadanos (Escartí,
Por su parte Durán, Velasco, Iza, y Leguía Buelga, Gutiérrez, y Pascual, (2009); Ruiz y
(2017), realizaron un estudio en el cual plantea- Cabrera, (2004))” (pp.16).
ban inicialmente una correlación entre el depor- Santos-Ortega (2019), describe al deporte
te y la felicidad (percepción de felicidad), como como herramienta de intervención educativa, ra-
resultado se obtuvo que el 97.4% de la muestra zón por la cual se tienen en cuenta en la formula-
evaluada indicó que el deporte contribuye a la ción de políticas sociales, citando a Elias y Dun-
felicidad individual y colectiva, entre los factores ning (1986), Becker y Brandes (2000), y Falcoz y
que inciden en la felicidad por medio del deporte Koebel (2005), indica que: “a través de las prácti-
se encuentran la oportunidad de socialización, la cas deportivas, se podría conseguir que colectivos
desconexión de actividades cotidianas, la diver- socialmente desfavorecidos, vulnerables o con
sión, el bienestar, mejora de habilidades, prestigio problemas de integración pudiesen beneficiarse
y valores. Por lo tanto, Duran et.al (2017), indica de los valores positivos del deporte y de la acti-
que: vidad física. (pp.518). Así mismo se reconoce el
impacto del deporte en la reducción de variables
Está bien documentado que la actividad fí- que impiden una sana interacción social, como la
sica constituye un elemento beneficioso para el
intolerancia, el racismo, la violencia, el abuso del
mantenimiento y la mejora de la salud, enten-
dida esta desde una triple dimensión: biológi- alcohol y drogas, también se concibe el deporte
ca, psicológica y social (Sánchez, 1996), que la como “un medio para obtener un fin, una herra-
práctica deportiva motiva, divierte, favorece la mienta, una práctica generadora de integración…
salud, y genera niveles más altos de bienestar el deporte se podría utilizarse como un remedio
y calidad de vida (American College of Sports
Medicine, 2000) y que el ejercicio activo contri-
para luchar contra la exclusión o potenciar la in-
buye a dominar las emociones y sentimientos clusión” (pp.518).
más negativos (Tice & Bausmeister, 1993) Prác- Lo anterior permite evidenciar que el deporte
ticamente la totalidad de nuestros estudiantes tiene una alta incidencia en la calidad de vida de
consideran que el deporte puede hacer más feliz las personas, sobre todo se resalta los impactos
a las personas y que también a ellos les ha he-
cho más felices a lo largo de su vida. En cuanto positivos en comunidades vulnerables, al abordar
a los principales motivos por los que, en su opi- el marco referencia e histórico sobre el deporte
nión, el deporte puede favorecer mayores nive- se encuentran distintos conceptos, entre ellos se
les de felicidad en general son: mejorar la socia- encuentran el deporte popular, tradicional y au-
lización, ayudar a desconectar, porque divierte y
tóctono, “todos ellos haciendo referencia a las
porque favorece la salud. (pp. 26-28).
diferentes manifestaciones y tradiciones lúdicas
y culturales de un lugar geográfico determinado”
Castro-Sánchez, Zurita-Ortega, y Chacón-Cu-
(Galán, 2016, pp. 10), en la presente investigación
beros (2019), establecen una relación entre en
se ha tomado como objeto de estudio el balonpe-
deporte y la motivación, e indican que “en el
sado como deporte autóctono.
contexto deportivo, el estudio de la motivación
Deportes autóctonos: son tradiciones lúdicas
sirve para comprender multitud de factores psi-
y competitivas características de un territorio, la
cológicos y conductuales relacionados con su
expresión autóctono hace referencia a su origen
práctica…entre los que destacan la elección de
territorial y geográfico; para su desarrollo suelen
una modalidad deportiva, o la persistencia e in-
emplearse elementos sencillos y en algunos casos
tensidad de la conducta, entre otros” (pp.57). Por
naturales, este tipo de prácticas por lo general no
su parte Pinto (2014), establece que existe una
cuentan con el reconocimiento propio de la dis-
alta incidencia entre el deporte y la interacción so-
ciplina deportiva, su marco normativo suele ser
cial y agrega que “la actividad física y el deporte

75
mínimo o no cuentan con él (Galán, 2016), “Los deportes que se han creado en el lugar en donde
juegos y deportes autóctonos, populares y tradi- se practican. Puede suceder que un juego sea au-
cionales suponen una fuente cultural importante tóctono en un determinado lugar y en otro no,
dentro de la comunidad… ya que se encuentran puesto que no se ha creado en ese lugar”. (pp.8),
muy arraigados en la mayoría de pueblos, zonas aunque se reconoce la importancia de este tipo
rurales y capitales… su práctica permite la difu- de prácticas deportivas, se puede observar que
sión y conocimiento en las nuevas generaciones”. tienden a desaparecer con el tiempo, por falta de
(Galán, 2016, pp.12), por su parte Lavega (1999) promoción en las nuevas generaciones, por lo tan-
describe el deporte autóctono como: to, es importante el desarrollo de estrategias que
permitan transmitir su práctica a lo más jóvenes,
Autóctono: sería lo “aborigen, indígena, y así evitar que se pierdan pues hacen parte de la
ori­ginario del lugar donde vive”. “Implica un
identidad territorial.
concepto de exclusividad, de aislamiento, de
imposibilidad de incorporación de elementos
foráneos” diversos autores consideran que apli- Desarrollo
car este calificativo a un juego o deporte debe El Balónpesado como disciplina deportiva y
hacerse con cautela ya sus aportes a la calidad de vida: El balón pesado
que no puede asegurarse que dicha actividad
haya nacido, tal cual, en esa zona. Sería más
es reconocido popularmente como una práctica
propio hablar de modalidades autóctonas de un deportiva creada en el municipio de Buenaven-
juego o deporte tradicional. (pp.99) tura-Colombia, se trata de la única disciplina
deportiva colombiana para juegos de conjunto,
En concordancia Antón (2011), indica que diseñada por el Profesor Roberto Lozano Batalla
este tipo de actividades deportivas aportan signi- historiador y deportista bonaverense, el balonpe-
ficativamente al desarrollo de capacidades físicas sado nace por la necesidad de impulsar la educa-
y permiten mantener el vínculo con las generacio- ción física en un ambiente dinámico y en conjun-
nes pasadas, con lo ancestral y lo propio. to, que de acuerdo con la Universidad Santiago
Moreno (2008), reconoce el valor de esta de Cali (2013), Alcaldía Distrital de Buenaventu-
practica para el desarrollo sociocultural, pues ra, (2018) y Buenaventura (2018) es un deporte
permiten la transferencia de valores, hábitos y autóctono 100% colombiano.
costumbres; en su trabajo presenta una serie de De acuerdo con Lozano-Batalla (2018) el éxito
investigaciones sobre los juegos tradicionales en de su creación radicó en diseñar una disciplina
Colombia, de las cuales se destaca el desarrollo con una dinámica de juego básica, entendible y
sobre un deporte autóctono que consiste en un practicable, no requiere altos niveles de entrena-
juego de pelota practicado por los hombres de miento para aportar al equipo, por lo tanto es un
una comunidad indígena e indica que su prácti- deporte altamente incluyente, lo pueden practicar
ca permite la integración de la comunidad a nivel hombres y mujeres desde la niñez hasta la edad
interno y externo, ampliando las relaciones, in- adulta, se hace uso de un balón liviano y de fácil
teracciones y vínculos sociales. En concordancia agarre, para transportarlo solo se requiere mover-
Pinto (2014), al realizar una investigación sobre la se muy rápido y recordar siempre que se trata de
práctica de un deporte autóctono en Perú, indica un juego de equipo. Una de las características de
que este “posibilita el desarrollo físico y la mejo- esta disciplina es la facilidad con la que se apren-
ra de la salud, la transmisión de valores sociales, de, por lo tanto “si se intenta intervenir una co-
despierta la conciencia, el respeto medioambien- munidad con una actividad deportiva incluyente,
tal y la integración entre diversos grupos y etnias”. difícilmente se encontrará una que aplique mejor
(pp.16). que el balonpesado” (pp.6)
Por su parte Yugueros (2012), establece que “el Al crear el balónpesado se pensó en las condi-
término autóctono significa que ha nacido o se ciones socioeconómicas del territorio, por lo cual,
ha originado en el mismo lugar donde se encuen- su práctica es accesible en términos económicos,
tra, es decir, sólo son autóctonos aquellos juegos o de acuerdo con Lozano-Batalla (2018), si se com-

76
para este deporte con otros “ninguno es más eco- que había visto el balónpesado en Estados Uni-
nómico, basta con pintar un par de círculos en los dos. Ellos se entusiasmaron. Luego de unas bre-
ves explicaciones, demarcaron los círculos en el
extremos y proveerse de un balón a medio inflar,
aula máxima del colegio y comenzaron a jugar.
para tener las herramientas necesarias para que Hicieron dos equipos de 15. Y para sorpresa de
20 deportistas y 3 árbitros puedan interactuar” Lozano-Batalla, durante el cambio de clase, los
(pp.7). Un partido de balonpesado dura 54 mi- demás alumnos se convirtieron en espectadores
nutos si es en masculino y 44 minutos si es en del juego. (Ortega, 1991, pp. s.p)
femenino, mucho menos que en cualquiera otra
de las disciplinas, sin embargo, es tan enérgico Porras (2019), indica que “como deporte insig-
y demandante de esfuerzo, que nunca los juga- nia del municipio de Buenaventura, nació en 1973
dores que inician en la banca se queda sin jugar el balónpesado, un juego de equipo que implica
y muchos entrenadores de otros deportes, lo utili- esfuerzo, disciplina y estrategia” (s.p), es un de-
zan para dar resistencia y potencia a sus dirigidos. porte 100% colombiano creado por Roberto
Ortega (1991), clasifica al balón pesado como Lozano-Batalla mientras se desempeñaba como
un deporte autóctono colombiano, que se originó profesor de educación física en el Instituto Técni-
en el aula del Instituto Técnico Gerardo Valencia co Industrial Gerardo Valencia Cano “Quien hoy,
Cano de Buenaventura, su creador fue Roberto después de tantos años se enorgullece al saber que
Lozano-Batalla un profesor de educación física, su deporte atravesó fronteras y se ha practicado
este deporte se volvió muy popular y es amplia- en países como México, Cuba, Chile, Francia y
mente practicado en esta región del pacifico. Este Estados Unidos” (Porras, 2019), su práctica se de-
juego consiste en: sarrolla de la siguiente manera:
hacer rodar un balón hasta unos círculos pintados
Para jugar balonpesado se necesitan dos
en el piso, en cada extremo de la cancha Si en el fútbol equipos, cada uno conformado por 5 jugadores
los pies son lo más importante, en esta disciplina son titulares y 5 emergentes. En la cancha ya sea
las manos... Cada equipo está integrado por diez juga- abierta o cerrada los equipos competirán duran-
dores, cinco titulares y cinco suplentes, que pueden entrar te más de 40 minutos por anotar con un balón
de voleibol desinflado, puntos en la “bomba”
y salir en cualquier momento. Cada vez que un equipo
de sus oponentes, siendo esta un círculo pinta-
logra introducir la pelota en el círculo se anota un tan- do en el suelo. Para los partidos femeninos hay
to. El nombre se debe a las características del balón. Se dos tiempos cada uno de 20 minutos, y para los
utiliza una pelota de voleibol desinflada y rellena con encuentros masculinos estos tiempos son de
trapo y espuma sintética. No rebota, es lerda y pesada. 25 minutos, ambos casos con un tiempo inter-
medio de 4 minutos para el descanso. (Porras,
(s.p). Cabe destacar que su creador, fue un depor-
2019, s.p)
tista destacado que representó a Colombia a ni-
vel internacional en levantamiento de pesas, que
La práctica de balónpesado al igual que los
por experiencia propia relaciona el deporte con la
demás deportes implica esfuerzo, dedicación, dis-
calidad de vida, y al desempeñar su rol docente,
ciplina, estrategia, trabajo en equipo, la colabora-
creo la forma de lograr que sus alumnos se moti-
ción, la integración y contribuye a la apropiación
varan por deporte, por lo tanto:
de valores necesarios para la sana convivencia, lo
Quería que sus alumnos también sobresa- cual se ha evidenciado principalmente en sectores
lieran y se motivaran en el deporte. Esto no lo populares y desatendidos en términos socioeco-
iba a lograr sólo con movimientos repetitivos y nómicos y población vulnerable, favoreciendo la
un balón medicinal. Y no quería los deportes interacción social, la tolerancia y la inclusión.
tradicionales, sino algo original. Por esta razón
se olvidó de las cestas pues sería igual al balon-
El balónpesado fue pensado desde sus orígenes
cesto. También las mallas, por el voleibol, y con como una herramienta de transformación social,
mayor razón los arcos, por su inevitable refe- altamente vinculante que posibilita la interacción
rencia al fútbol. Un poco por descarte surgió la entre los individuos y especialmente de aquellos
fórmula de esta actividad. El inicio fue un tanto en condiciones vulnerables, por medio de su prác-
complicado. Temeroso por el escaso interés que
se tiene por lo nacional, les dijo a sus alumnos tica se contribuye al desarrollo físico, el bienestar

77
social, el desarrollo de un actitud positiva frente a te pero fácil de aprender y requiere una inversión
la vida y puede incidir en la construcción de ha- económica mínima o nula para iniciar su prácti-
bilidades para la vida académica y laboral, como: ca, según lo expuesto por su creador el maestro
la responsabilidad, el trabajo en equipo, la resolu- Lozano-Batalla.
ción de conflictos, entre otros factores asociados
con la calidad de vida de quienes lo practican y Referencias
las personas que los rodean. Alcaldía Distrital de Buenaventura, ( 2 0 1 8 ) .
Obtenido de https://www.buenaventura.gov.
Teniendo en cuenta lo anterior se resalta la im-
co/index.php#popup-1
portancia de generar acciones que contribuyan a American College of Sports Medicine. (2000). Manual
su práctica, por ser una disciplina de origen na- de consulta para el control y la prescripción del ejer-
cional resultado del ingenio colombiano y por los cicio. Barcelona: Paidotribo.
aportes, que como, deporte genera a la calidad de Antón, E. (2011). Juegos y deportes populares y tradi-
cionales. Pedagogía Magna, 98-108.
vida, no solo de quienes lo practican sino también
de su grupo social. Araujo, T. (2016). Relaciones entre actitudes y práctica
de actividad física y deporte en hombres y mujeres.
Conclusiones Cuadernos de Psicología del Deporte, vol. 16, 67-
En la presente investigación se describió la 72.
Ardila, R. (2003). Calidad de vida: una definición in-
importancia del deporte en la calidad de vida de tegradora. Revista Latinoamericana de Psicología,
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analizados, y como un factor de desarrollo social Autero, J. (2016). Tratamiento periodístico del deporte
para las comunidades en condiciones vulnerable, “minoritario’’ en España durante los juegos olímpi-
cos de río 2016. Sevilla: Universidad de Sevilla.
y el mismo efecto tienen los deportes autóctonos
Bairero, M. (2017). El estrés y su influencia en la cali-
y específicamente el balónpesado, que de acuerdo dad de vida. Multimed, 971-982.
con Roldan, (2019), “Es un deporte propio” que
debe ser practicado a nivel local y regional, y de Becker, P., & Brandes, h. (2000). Study on Sport as a
esta manera reconocer este deporte autóctono Tool for the Social Integration of Young People.
Obtenido de http://isca- web.org/
como manifestación de la cultural del pacifico. files/EU%20Documents/Sport%20as%20a%20
En concordancia con lo anterior y como re- Tool%20for%20Social%20Integr ation%20of%20
sultado del análisis bibliográfico expuesto en la young%20
fundamentación teórica se encontró que el ba- Buenaventura, Y. (2018). Balopesado.Watsua-
merica.com. Obtenido de http://colombia.
lónpesado es un deporte autóctono, y por lo tanto
watsupamericas.com/news/yuri-buenaventura-expli-
un rasgo de la vida social, que contribuye a la ge- ca-que-es-el-balon- pesado-the-susos-show/
neración de identidad local y nacional y la vincu- Cachán, R. (2012). Conexión discursiva en medios de
lación comunitaria, e incide en la generación de comunicación escrita: educación, valores y depor-
bienestar, la vinculación y la convivencia pacífica, te. Estudios sobre el Mensaje Periodístico Vol. 18
No. 1, 293-304.
así mismo es un mecanismo de transferencia de Carta Europea del Deporte. (28 de mayo de 1992). De-
valores, beneficia la salud física y emocional. finición y campo de aplicación de la Carta.
De acuerdo con Perrino y Pedraza, (2012) su Obtenido de http://www.clubciclistaferrol.es/cartas-
práctica incide positivamente en el bienestar so- manifiestos/cartaeuropead.htm]
cial, la vida en sociedad y la salud física y mental, Caspistegui, F. (2012). Deporte e identidad, o sobre
cómo definirnos. Historia y comunicación social,
la práctica de esta disciplina permite el desarrollo 19-39.
de actitudes y comportamientos que aportan a la Castro-Sánchez, M., Zurita-Ortega, F., y Chacón-Cu-
calidad de vida. beros, R. (2019). Motivación hacia el deporte en
Adicionalmente es un deporte creado en con- función de variables sociodemográficas en estu-
diantes universitarios de granada. J Sport Health
texto, sus bases se encuentran en la inclusión, es
Res, 55-68.
decir que tanto hombre, mujeres, niños, adultos, Celia, D., & YTulsky, D. (1990). Measuring the quali-
en todos los estratos socioeconómicos lo puedan ty of life today: methodological aspects. Oncology
practicar, pues es un deporte exigente físicamen- 29-38.
Chaturvedi, S. (1991). What is important for quality

78
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79
Artículo de Reflexión

El Mal De Ojo
Como Una Fuerza Social
Claudia Patricia Gómez Villarreal
Especialista en Educación Ambiental.
Fundación Universitaria del Área Andina Trabajadora Social.
Universidad Tecnológica del Chocó
Aspirante a Maestría. Directora Ejecutiva de Fundación
para el Desarrollo Integral en Comunidad Trabajadora Social
del Área de Educación HIDROPACIFICO S.A. ESP

Victor Hugo Hinestroza Obregón


vihugo62@hotmail.com
Aspirante a Maestría Universidad de Nebrija
Estudios de Especialización intervención Comunitaria UNIVALLE
Coordinador de Gestión Social Fundación MAPATOR
Coordinador CDI Villa Mercedes ICBF Cali.
Consultor e Investigador Proyectos sociales

Resumen y aportes de diversas culturas y grupos étnicos, se


La existencia de la enfermedad, supone necesaria- trata de conceptos que se trasladan, como el caso
mente la búsqueda de una cura y eso es lo que han
del Pacifico colombiano de lo rural a lo urbano,
hecho las diferentes civilizaciones en todo el mundo,
en distintos periodos de su existencia; en este sentido pues hacen parte de las construcciones identita-
lo que se establecen son líneas de investigación, saber, rias, que se instalan, en la medida que subyacen
poder y cosmovisiones que desde lo más primigenio en el colectivo, imaginario y cotidianidad de las
hasta lo más encumbrado se han elaborado para en- personas y sus familias.
tender lo que representa el mal de ojo, que incluso
dado el seguimiento en desarrollo, va acompañado de Ahora bien, podría ser una realidad de difícil
una serie de conceptos y elaboraciones culturales, fun- comprensión, para alguien que no está inmerso
cionales si en diferentes entornos, en este caso se esta- en este escenario cosmogónico de creencias, sin
blece un escenario como el Pacifico y se referencian embargo, el Mal de Ojo se ha convertido en un
otras experiencias como la del municipio de Timbio en
elemento de amplio posicionamiento en los di-
el Cauca, con una visión diferente a lo afro, como es la
ferentes colectivos sociales, ha traspasado las ba-
indígena. Palabra clave: OJO
rreras y fronteras culturales, sociales y étnicas, en
A manera de Introducción la medida de la funcionalidad de los préstamos
Entender la realidad de las patologías, las op- y aportes étnico-culturales, la presencia de fami-
ciones curativas y el conocimiento ancestral de lias provenientes de la zona rural por diversas
las personas y en las comunidades, es complejo y razones, pero así mismo la desmitificación y es-
se deriva de múltiples elementos que son la resul- tablecimiento de investigaciones ya, con elemen-
tante de condiciones internas y externas, que por tos científicos, cuantificables y calificables, sobre
generaciones se han compartido, con préstamos todo desde las ciencias sociales, humanidades e

80
http://puenteareo1.blogspot.com/2006/07/los-ojos-de-kubrick.html

81
incluso el área de la salud.El presente escrito se DESARROLLO REFLEXIVO
enmarca dentro de lo correspondiente a un Artí- Para comenzar y según algunos estudiosos se
culo de Reflexión, en el marco de la investigación dice que “La creencia surgió en Medio Oriente
en curso denominada Préstamos Culturales Y Cons- y después se propagó hacia todo el mundo. Las
trucciones Identitaria Del Pueblo Negro En Santiago deidades eran vistas como los seres capaces de
De Cali. producir mal de ojo, coinciden los historiadores
Edificando Ciudad con Ciudadanía, que se S. Langdon, L. Moss, y S. Cappannari. Pero la
inició en abril 22 de 2019 con el auspicio de la mirada de algunos seres humanos, si no es que to-
Fundación para el Desarrollo Integral en Comu- dos, provoca daño en otros seres vivientes, señala
nidad, la Fundación Universo Afro y la Coopera- el investigador J.M Roberts. Como se relaciona
tiva Especializada Etnosalud I.P.S con el propó- con la envidia, el mal de ojo sirve para entender
sito de establecer las líneas y paralelos culturales ésta. Mientras que en Iberoamérica se considera
que, se han desarrollado en el proceso de la cons- una “enfermedad folk”, o cultural, en Europa y
trucción ciudadana y la ciudadanía en Santiago Medio Oriente se cree que es “un poder para da-
de Cali. En esta dinámica se visualizan los arrai- ñar”, apuntan los antropólogos argentinos Ana-
gos que existen en Cali, como ciudad receptora tilde Idoyaga Molina y Mariano Gancedo en su
de una enorme población del Pacifico y del su- ensayo El mal de ojo como enfermedad: elitelo-
roccidente en general, que introducen elementos re y folklore en Iberoamérica. ” Milenio Digital
de cosmovisiones ancestrales, entre ellas el Mal (2019), mientras que para el contexto afropacífi-
de ojo. co, el origen se ubica en África.
EL proceso de investigación en el presente, Siguiendo en un orden estructural es necesario
permite de manera consecutiva, establecer un establecer la comprensión de lo que es o mejor
dialogo de saberes, conocimientos y desconoci- constituye el Mal de Ojo desde diferentes visiones
mientos entre el lector y los autores, conducentes o colectivos sociales e incluso de conocimiento,
a identificar en primer momento los elementos además por su extensión en diferentes contextos;
que identifican el Mal de Ojo como una acción si tomamos lo establecido en una relativa racio-
afirmativa y cultural, en segundo momento visua- nalidad desprovista de fondo se encuentra que en
lizar las prácticas y fenómenos terapéuticos en re- definitivas, el Mal de Ojo transita en un escena-
lación al mismo, y un tercer estadio que contiene rio popular, con elementos de superstición que ha
las condiciones de sostenibilidad del fenómeno trajinado por diferentes estadios y civilizaciones,
como tal, en diferentes escenarios y momentos, siendo fundamentado en la base de maleficio pro-
traspasando incluso fronteras regionales y de país. piciado por alguien intencional o de manera inad-
Se trata de una experiencia en curso que se está vertida, que puede llegar a producir incluso des-
desarrollando en Buenaventura, Santiago de Cali, enlaces fatales, claro es necesario profundizar este
Palmira, Tuluá y Timbiquí con relaciones inves- concepto, a nuestro juicio simplista y adentrarse
tigativas desarrolladas en el municipio de Timbio más en las dinámicas culturales e investigaciones
como referentes del fenómeno en otro esce- de campo.
nario y dimensionamiento cultural, a parir de En cuanto a la reflexión como resultado de lo
un rastreo bibliográfico que nos ha remitido a desarrollado, se encontró una extensa línea con-
África, Centroamérica y Ecuador, entrevistas, ductora de lo que constituye en Mal de Ojo, pues
observación y análisis de proceso desde la visión no es exclusivo de la población o acervo cultural
occidental, en concertación y respeto con las edi- de los negros estas prácticas y creencias, conside-
ficaciones culturales tradicionales, asumidas en rando que, en el Cauca en la zona indígena, con-
contextos urbanos y rurales en distintas partes en cretamente en el municipio de Timbío, existen
Colombia, diferentes grupos étnicos pero un ob- curanderos que logran la sanación del mal de ojo,
jetivo común, la preexistencia y practica del Mal el cual es necesario describir desde el diagnostico.
de Ojo. A diferencia de la población negra, cuya ma-
nera de diagnosticar se basa en la medida de los

82
dedos de los pies, la sintomatología y la mirada el contexto de lo espiritual constituyen legados y
del enfermo, los indígenas en esta parte del país elementos de aportes a la culturalidad, si es nece-
denominan el proceso de diagnóstico como PUL- sario entenderlo dentro de escenarios y contestos
CEAR, es decir, toman la parte interna del brazo diferentes que diversifican su significancia, sin
a la altura del antebrazo y lo palpan de manera que se desvanezca la intencionalidad claro.
que encuentran las condiciones que definen la Las manifestaciones de esta patología pueden
existencia del Mal de Ojo. ser diversas, según incluso la edad y el tipo de ojo
Las condiciones de este estudio investigativo, que lo afecte, como se plantea “La oposición fuer-
plantean que en el escenario amplio donde se ha za/debilidad resulta trascendente para entender
establecido el Mal de Ojo como patología y prác- la relación entre ojeador y sus víctimas potencia-
tica, es fundamental entenderlo como una Fuerza les. Al no alcanzar su máximo desarrollo físico y
Social, es parte de una racionalidad sociocultu- espiritual, niños y adolescentes son más débiles y
ral, que permite a las familias encontrar desde ese se exponen a sufrir mal de ojo.
acervo, la solución a un problema latente y real. Como los adultos tienen “un monto particu-
El Mal de Ojo se ha arraigado con mayor fuer- lar de energía o poder”, Idoyaga Molina y Gan-
za en la población infantil, donde se describen di- cedo puntualizan que este puede variar. Uno se
ferentes tipos de ojos, como por ejemplo el ojo de puede hacer más débil con el estrés o alguna en-
Pasión, que es la afectación de los padres, familia- fermedad. “Mientras que las fuertes emociones,
res o personas allegadas, que transmiten energías la menstruación y otros desbalances humorales
negativas, por el cariño mismo hacia la persona, hacen a los individuos más fuertes de lo usual”
también el ojo de maldad, que es quien desarrolla Milenio Digital (2019), de igual manera y dada
esa capacidad para hacer mal. la intencionalidad el Mal de Ojo o un ojo fuerte
puede producir la caída del cabello, ulceraciones
El Escenario de Referencia en las piernas o afectaciones en partes del cuerpo,
Como se estableció iniciando el artículo, se que son ojeadas por sus condiciones o belleza.
toma como referente el Pacifico, y es precisamen- La sintomatología del Mal de Ojo igualmen-
te importante esta asociación, si consideramos te, permite acertar en el diagnóstico y haciendo
algo que permite muchos equívocos, el cual gira referencia a la presente es la misma “Nerviosis-
en torno a la homogenización pigmentocratica, mo, que a su vez puede causar náuseas, vómitos
por decirlo de alguna manera, pues se tiene am- y mareos.
pliamente la concepción que todos los negros son Sensación de malestar continuo. Incapacidad
iguales, todos tienes las mismas cosmovisiones, para descansar bien. Sensación de paranoia re-
algo bien errado, pues incluso de un rio a otro las pentina, sin causa aparente. Sensación de mie-
diferencias se notan. Por eso “La cosmovisión do profundo sin saber por qué” Metroecuador
en las comunidades afro chocoanas nos ayuda (2018), además en los niños sobre todo se pierde
a comprender la razón por la cual el cuidado y el apetito y el cuerpo se siente frio.
la protección a los menores corresponde mucho
más a una cuestión espiritual que física. Existen Tomado de WIKIPEDIA
por lo tanto una serie de “males”, protecciones y Generalizando esta parte, se aprecia con cer-
circunstancias que rodean a los recién nacidos y teza que el mal de ojo contempla un escenario
que merecen una especial atención. Esta atención amplio que rebasa estratos sociales, fronteras geo-
se traduce en una serie de contactos y cuidados gráficas y conceptos de enfermedad y cura, pues
corporales. El cuidado del cuerpo es en los afro- la urgencia de sanar, la necesidad de alivio supe-
descendientes el cuidado del espíritu. La espiri- ra los preceptos y protocolos estandarizados e
tualidad es corporal y el cuerpo es colectivo; por incluso inculcados tradicionalmente, en culturas
lo tanto, la espiritualidad también se vive colec- diferentes y construcciones identitarias diversas.
tivamente y sin necesidad de la legitimación que Prima el bienestar del paciente que por lo general
pretenden otorgar las religiones y cosmologías es un familiar muy cercano.
hegemónicas” Arango (S.A) algo que, si bien en

83
Contras y Curas En lo encontrado en este proceso se observa
Como es natural todo mal tiene su origen, sus como luego de diagnosticado del Mal de Ojo, se
causas, efectos y curas por tanto en esta parte es procede a una serie de sobijos, que contienen en-
necesario mirar que por ejemplo para la protec- tre otros, una mezcla de hierva de chivo, agua flo-
ción a los niños recién nacidos se le colocan en rida, pero sobre todo son procesos que se hacen
las manos o pies, protecciones por lo general ro- bajo la invocación y rezos, además hay algunas
jas y negras como son las chaquiras, que en gran personas que “cierran” a quien ha sido ojeado
mayoría son rezadas por quienes saben, se visten para evitar volver a sufrir la misma enfermedad
con trajes o algún accesorio rojo fuerte para re- o afectación.
peler los ojos de cualquier tipo, malignos o de Finalmente es necesario establecer que el Mal
pasión, pero esto va mas allá pues “Considerado de Ojo es una energía que subyace en algunas
como una técnica de brujería por el antropólogo personas naturalmente y sin la intencionalidad de
George Murdock, el mal de ojo puede prevenir- generar mal o es desarrollada intencionalmente
se pero no curarse, “a diferencia de la hechicería para causar mal, así mismo es de amplio conoci-
que puede ser tratada con acciones de contra-da- miento y práctica, es más, en algunos lugares los
ño”. Sin embargo, existen remedios caseros para médicos facultativos relacionados con el tema o
solucionar la “ojeadura”, como pasar un huevo de la misma región, trasladas a los afectados don-
por el cuerpo y romperlo dentro de un vaso de de curanderas. Otro elemento bien interesante es
agua. Éste refleja las energías negativas que ha- que el Mal de Ojo no tiene condición social, credo
bía. Otras recomendaciones son poner un vaso de o grupo étnico, se concibe como una afectación
agua y cambiarlo por las noches. En el día a día, existente y de proporciones amplias, por tanto,
se pueden utilizar cuarzos y pulseras. También existen personas reconocidas por sus habilidades,
practicar meditación, para mantener equilibradas como en el Bajo Firme en Buenaventura, donde
las energías. O como última medida, identificar a una señora se hiso famosa y sobre todo recono-
las personas que ejercen fuerza negativa y alejarse cida por estas curas, la apodada Mocha, donde
de ellas” Milenio Digital (2019), algo sumamente de la misma manera los más humildes como los
difícil pues el mal de ojo no es solo de aquel que poderosos eran atendidos con acierto, destreza y
intenta hacer el mal, proviene también de los mis- sapiencia ancestral.
mos padres, familiares o personas cercanas. Por lo mismo, el Mal de Ojo es una Fuerza
Por lo mismo “El mal de ojo por su parte, es espiritual, cosmogónica que irrumpe de manera
una energía externa, que proviene de alguna per- latente, existente con lineamientos investigati-
sona y causa un efecto de daño o enfermedad en vos claros y perfiles epidemiológicos descritos
algún ser animado (personas, animales o plantas, en lo Social, que se refugia en lo ancestral y en
por ejemplo). Los bebés son mucho más suscep- la culturalidad pero que esta revestida de logros
tibles ante el mal de ojo y por este motivo hay evidenciados. Hablar del Mal de Ojo es adentrar-
que protegerlos con ciertos amuletos y plantas. El se en una lectura contextualizada de creencias,
mal de ojo es tan generalizado y sentido en las pero funcionales, practicas activas y vivientes,
comunidades afro chocoanas, que hay personas testimonios poco documentados que remiten a
dedicadas a curarlo y gracias a esto reciben un construcciones identitarias, prestamos, aportes y
importante reconocimiento en la comunidad” adopciones culturales desde diferentes sectores en
Arango (S.A), ya que no solo presta un servicio distintos niveles.
social, sino que entra a hacer miembro de aquella
familia que recibe el beneficio por un hijo curado Dinámicas de la investigación
o cualquier pariente o amigo, los lazos de cerca- Comprendiendo que se está permanentemente
nía y parentesco se estrechan, porque además es en escenarios de sujetos sociales, que se articulan
un nexo que incluso se transmite entre las fami- individual en sociedades y entorno particulares y
lias desde ese momento culturales, como todo proceso investigativo, parti-

84
mos de cuestionamientos simples y hasta un tan- que se edifiquen paralelos y convergencias epide-
to banales si se quiere, ¿Qué es el mal de ojo?, miológicas si se quiere. Así considerando el nivel
¿Existe y cómo funciona el mal de ojo?, ¿Es y desarrollo de la investigación podemos propo-
brujería o solo habladuría? y la banalidad radica ner tempranamente en estas circunstancias que:
en la realidad de haber estado inmerso en el
escenario, se han vivido sus prácticas e incluso La existencia del Mal de Ojo debe reconocerse
se le ha practicado curas sobre el fenómeno en como una realidad histórica, ancestral y cultural
su propia persona o sus propios hijos como en que se ha transmitido por generaciones en dife-
nuestro caso. rentes espacios socio-culturales y diferentes terri-
Se inicia entonces de la experiencia que en torios.
la Universidad del Cauca se tuvo, en una inves-
tigación que se realizó en el municipio de Tibio El Mal de Ojo existe, en la medida que subsiste
y fue presentada en Villa de Leyva en el Tercer en el imaginario colectivo, en sus prácticas tera-
Congreso Internacional de Arqueología y Cuarto péuticas y comprobado en el ejercicio del proceso
Nacional de Antropología; se continuo con una de sanación.
revisión bibliográfica y unos referentes en el Paci-
fico, para luego entrar al campo y visitar algunos Los orígenes del Mal de Ojo son milenarios
expertos tradicionales en la materia en sectores que se van desde Medio Oriente, África y se en-
como Bajo Firme, La Playita, Alfonso López quista haciendo metástasis en todo el mundo,
Pumarejo, Alberto Lleras Camargo, Palo Seco, llevado y traído por diferentes generaciones, en
Cascajal, Oriente, Nueva Frontera, El Triunfo y distintas culturas, niveles sociales y países.
Citronela todos en Buenaventura.
En Santiago de Cali en Manuela Beltrán, Hace parte de un enlace mágico-religioso en la
Marroquín, Pizamos, Ciudad Córdoba, Potrero medida que se invocan espíritus, se tiene el cono-
Grande, Alfonso López y Llano Verde. En Palmi- cimiento de plantas, pero así mismo se practican
ra y Tuluá se concertó con personas directamente rezos del santoral católico.
y se compartieron experiencias, este proceso con-
tinúa pues se requiere mayor documentación de Es un concepto, practica, poder y hacer que
campo, realización de videos y sobre todo la pre- permite en la zona rural curar a sus enfermos en
sencia más detallada en las prácticas de diagnós- la zona rural, sobre todo, pero así mismo validar
tico y curación, algo que se conserva aún en se- los conocimientos, reconstruyendo escenarios,
creto, por lo mismo se obvian nombres precisos. pero resistiendo en el desarraigo.
En este sentido, orden y en relación a un pro-
ceso de lineamiento investigativo, se inició ha- Para entender la valides o realidad del Mal
ciendo una valoración del seguimiento, simple y de Ojo, no se necesita de las palabras, se trata en
funcional, partiendo de una observación y parti- gran medida de sentimientos, energía y cosmovi-
cipación de distintos actores en diferentes escena- sión interiorizados o salidas de emergencia en el
rios, pero con relaciones inconscientes que exis- caso de otros grupos étnico.
ten y se transmiten por generaciones.
El avance de la investigación en relación a
En Resumidas Cuentas entender y puntualizar el Articulo, permite com-
Lo primero que es de considerar en este Arti- prender que el desarrollo o concepto del mismo
culo es que no es un proceso investigativo culmi- no es lineal ni homogéneo y, se encuentra estre-
nado, que requiere de hacer mayor énfasis en los chamente ligado a la cultura, sus préstamos y
estudios de campo y la observación con partici- aportes que se presentan en diferentes escenarios.
pación, en lo permitido claro, acercamiento con
los expertos tradicionales, pero alternando más Los procesos de violencias generadores de
el proceso desarrollado en otros países, de forma desplazamientos en diferentes regiones, la conse-

85
cuente migración abrupta de muchas familias, ha curanderas y curanderos de ojo tienen validación
generado desarraigos, sin embargo, los cambios de sus conocimientos, tanto que ya médicos fa-
de conceptos y la resistencia étnica, hacen que so- cultativos emplean y recomiendan sus prácticas.
brevivan prácticas como el Mal de Ojo y todas sus No comprender un fenómeno, de ninguna ma-
implicaciones. Es una especie de escenarios mi- nera, nunca en absoluto, significa que no exista;
cro-culturales rurales al interior de ciudades. Esto simplemente se trata de conceptualizaciones que,
último se observa en el Distrito de Aguablanca, en la práctica, se convierten en realidades inéditas
Tuluá y Palmira entre otros. pero actuantes, que se acompasa en la diferencia
de territorios, dinámicas sociales e influencia de
El Mal de Ojo esta atravesado por un proce- las acciones individuales y colectivas endógenas
so de resignificación social, inmersos en diálogos y exógenas, que plantean las comunidades y sus
interculturales sin documentación rigurosa, pero influjos.
en acción permanente, dentro de una cotidiani-
dad actuante. Referencias consultadas
ARANGO, Melo, Ana María. Cuerpos endurecidos y
cuerpos protegidos Prácticas y rituales en el orden
Se hacen evidentes los préstamos y aportes
corporal de los niños afrodescendientes del Pací-
culturales, interculturales e interétnicos que se fico colombiano. Candidata a doctorado en An-
acompasan con las coyunturas y dinámicas so- tropología Social y Cultural de la Universidad de
ciales, estableciendo desde su interior, acciones Barcelona Adscripción institucional del ponente:
afirmativas que se validan desde la funcionalidad Universidad Tecnológica del Chocó “Diego Luis
Córdoba” Quibdó, Colombia
y resultados. Ciencia y Salud. El Mal de Ojo. Tomado de: https://
www.milenio.com/ciencia-y- salud/mal-de-ojo-
Independientemente de la realidad que se que-es-y-como-quitarlo. Mexico 17-10-2019
escenifica en el territorio, es de parecer y así lo HINESTROZA, Obregón, Víctor Hugo. PRÉSTA-
propone la línea investigativa, que el Mal de Ojo, MOS CULTURALES Y CONSTRUCCIONES
IDENTITARIA DEL PUEBLO NEGRO EN
es una realidad que persiste, se conserva indepen- SANTIAGO DE CALI. Edificando Ciudad con
diente que mute en su escenario de práctica, por Ciudadanía. En proceso
los préstamos y aportes culturales. HINESTROZA, Gómez, Víctor Manuel. HINES-
TROZA, Gómez, Claudia Victoria. GOMEZ,
Villarreal Claudia Patricia. HINESTROZA, Obre-
Como se plante inicialmente entender este
gón, Víctor Hugo. ANCESTRÍA, CONFLICTO
proceso, esta realidad, parte del hecho de vivir- ARMADO, VIOLENCIAS Y MEDIO AMBIEN-
la, así como las parteras asisten a sus parturien- TE EN EL TERRITORIO-REGION DEL PACI-
tas, conocen de plantas, ombligan criaturas y FICO COLOMBIANO. Vulnerando Construccio-
enderezan sin necesidad de cesárea niños que se nes Ancestrales.
encuentran en mala posición para nacer, así las

86
Entrenamiento a Operadores de Grúa de Muelle
para Optimizar la Productividad. Caso:
Sociedad Portuaria de Buenaventura S.A.
Training of Quay Crane Operators to Optimize Productivity. Case:
Buenaventura Port Company

Neila Yasmina Millan Cuero


autor1@usc.edu.co

Diego Fernando Castro Castrillon


autor2@usc.edu.co
Universidad Santiago de Cali, Facultad de Ingeniería,
Programa de Especialización en Gerencia Logística Integral

Resumen incremento el principal de los hallazgos del proyecto.


Para la Sociedad Portuaria de Buenaventura S.A Otros hallazgos importantes son los principios de ope-
uno de los indicadores más importantes; sino el princi- ración de la grúa portacontenedores y su incidencia en
pal, es la productividad de cargue/descargue de conte- su vida útil y los factores más comunes que generan
nedores transferidos entre el buque – tierra y viceversa, mantenimiento.
con grúas (adquiridas en 2017) Ship To Shore Super
Post-panamax. Estos equipos de última tecnología son Palabras Clave: Simulación Portuaria, Productivi-
construidos con estándares mundiales para permitir a dad Portuaria, grúa pórtico STS, Ship To Shore, simu-
los diferentes terminales alinearse con las tendencias lador de grúa pórtico.
del comercio internacional. Para su operación es nece-
sario que los operadores encargados de su manipula- Abstract
ción cuenten con conocimientos técnicos, habilidades For the Sociedad Portuaria de Buenaventura S.A
y destrezas suficientes para evitar daños a la carga, one of the most important indicators; but the main one
infraestructura, buque, equipos y personas. De ahí la is the productivity of loading / unloading of contai-
importancia del entrenamiento de los operadores en ners transferred between the ship - land and vice versa,
condiciones inusuales o críticas y de seguridad de la with cranes (acquired in 2017) Ship To Shore Super
operación, sin el incremento de costos generados por Post-panamax. This state-of-the-art equipment is built
prácticas en los equipos reales. El objetivo de este es- to world standards to allow different terminals to align
tudio propone demostrar que mediante la simulación, with international trade trends. For its operation it
los operadores de grúas portacontenedores tipo STS is necessary that the operators in charge of handling
desarrollaran habilidades y destrezas que permiten have sufficient technical knowledge, skills and abilities
mejorar la productividad para cumplir con los indica- to avoid damage to cargo, infrastructure, ship, equip-
dores propuestos por la “Sociedad Portuaria de Bue- ment and people. Hence the importance of training
naventura S.A. Mediante la aplicación de programas y operators in unusual or critical conditions and safety
ejercicios construidos desde la operación real de trans- of the operation, without increasing costs generated by
ferencia entre el barco y tierra y fundamentados en los practices in real equipment. The objective of this study
principios del movimiento físico de carga contenedori- proposes to demonstrate that by means of simulation,
zada. Finalmente se explica a través de teorías físicas STS container crane operators will develop skills and
del movimiento el incremento de nueve (9) movimien- abilities that allow improving productivity to comply
tos adicionales en una hora de operación, siendo este with the indicators proposed by the “Sociedad Portua-

87
ria de Buenaventura S.A. Through the application of Yang, Y. et al. (2017). Si bien es cierto que los
programs and exercises built from the actual transfer terminales de contenedores en los últimos años
operation between the ship and land and based on the tienden a la automatización; también es impor-
principles of physical movement of containerized car-
tante tener en cuenta que, aún existen terminales
go. Finally, the increase of nine (9) additional move-
ments in one hour of operation is explained through con una operativa que requiere de la mejora con-
physical theories of movement, this increase being the tinua de su infraestructura y su talento humano
main findings of the project. Other important findings (Operadores de Grúa) para incrementar sus nive-
are the operating principles of the container crane and les de servicio. Muchos estudios centran su aten-
its impact on its useful life and the most common fac- ción en el diseño de la terminal, la configuración
tors that generate maintenance.
del almacenamiento y su flujo de contenedores
Keywords: Port Simulation, Port Productivity, STS
hacia y desde el buque, pero sigue siendo impor-
gantry crane, Ship To Shore, gantry crane simulator. tante explorar las diferentes configuraciones de
los terminales y la forma óptima en que sus Grúas
1. Introducción de Muelle evacuan los contenedores, generando
Sociedad Portuaria de Buenaventura S.A. indicadores de rendimiento y productividad com-
(SPB), ofrece servicios portuarios dentro de los petitivos.
márgenes de competitividad y eficiencia que de- En tal sentido, cobra relevancia la preparación
ben mantener los terminales portuarios de clase de avanzada para los operadores encargados de
mundial; así, la compañía diseña servicios por- la conducción segura de las grúas pórtico; ope-
tuarios y soluciones logísticas que le permiten de- radores que en muchos casos, adquieren expe-
sarrollar su misión. riencia y experticia de manera empírica a través
Con la inversión en el desarrollo del talento del tiempo, pero no cuentan con una formación
humano, nuevas tecnologías, infraestructura y tecnológica que les proporcione los fundamentos
técnicos de operación.
equipamiento, la Sociedad Portuaria de Buena-
Bruzzone, A. G., & Longo, F. (2013). Con el
ventura S.A. espera alcanzar una visión a 2020,
uso de la simulación, los operadores mejoran la
en la cual se garantice el crecimiento social y la
operación técnica del equipo, desarrollan opera-
sustentabilidad del negocio.
ciones en campos virtuales seguros tomados del
La Sociedad Portuaria de Buenaventura S.A
entorno real de operación y conceptualizan teo-
cuenta con una planta de operadores de equipos,
rías desconocidas al respecto de la grúa Pórtico.
los cuales se encargan de la conducción segura,
Así mismo, se evitan situaciones que pueden re-
preservando la salud, las buenas prácticas, la vida
sultar peligrosas en el equipo real y se minimizan
de los peatones, la integridad de las instalacio-
los costos de capacitación.
nes, la carga y los demás equipos; sin embargo,
Este artículo se estructura de la siguiente ma-
la evolución tecnológica de los equipos de ma-
nera. La sección dos (2) describe las generalidades
nipulación de carga (Grúa Portacontenedor tipo
e importancia de los puertos y su impacto en el
Ship to Shore – STS) contenedorizada crece de
desarrollo del País y región, teniendo en cuenta la
manera sustancial y relativa a la construcción de
movilización de carga a través de sus terminales.
los nuevos buques portacontenedores; situación En la sección tres (3) se explica la productividad
que exige a la compañía, diseñar estrategias que portuaria y rendimientos operativos. La sección
le permita mantener y mejorar los rendimientos cuatro (4) describe la simulación como alternati-
operativos de productividad que se requieren va de observación y evaluación de un sistema que
para ser competitiva a nivel mundial. Además de permitirá aumentar los valores de productividad;
la adquisición de grúas con los últimos avances adicionalmente se desarrollan las teorías físicas
tecnológicos para mantener niveles estándares de del movimiento que permiten sustentar los obje-
productividad en las operaciones de cargue y des- tivos de mejoramiento. Finalmente se describe la
cargue de buques, se hace necesario tecnificar su aplicación de los programas y ejercicios para el
talento humano en razón a las nuevas tecnologías desarrollo del entrenamiento para presentar las
adquiridas. conclusiones del artículo.

88
Fotografía: www.venturagroup.com (fragmento) 89
2. GENERALIDADES cadena de suministros que conectan al transpor-
te marítimo y terrestre con los componentes de
Qué es Puerto? distribución de carga como lo son la entrada de
Según la Real Academia Española define la productos, mercancías y pasajeros a un país, así
palabra “puerto” Del lat. portus. como también son la puerta de salida para todas
Lugar en la costa o en las orillas de un río que las exportaciones hacia los mercados internacio-
por sus características, naturales o artificiales sir- nales.
ve para que las embarcaciones realicen operacio- Los puertos son puntos de convergencia entre
nes de carga y descarga, embarque y desembarco, el interior y los sistemas de transporte costeros, lo
etc. que se define como el área de influencia interior
El Puerto se puede entenderse como un cen- del puerto.   Esta función puede ser directa a tra-
tro de distribución de bienes y servicios dentro vés del acceso por carreteras, indirecta en la medi-
de una amplia área geográfica. Hay que tener en da que la carga llegue a una terminal interina (por
cuenta que el puerto no solo consta de obras e ejemplo, una estación de tren), o por medio de
instalaciones, sino de una serie de organizaciones la consolidación del tráfico en un puerto regional
humanas. En definitiva, se trata de un conjunto y embarcados por cabotaje.  Los puertos maríti-
complejo que abarca numerosos objetivos. Cen- mos son puntos de distribución hacia el interior y
dreno B., Truyols S. (2008). el sistema de transporte costero, lo que se define
Una definición de puerto podría ser la de un como el área de influencia exterior del puerto.
conjunto de obras, instalaciones y organizacio- Los puertos marítimos realizan diferentes ti-
nes, que permite al hombre aprovechar un lugar pos de operaciones:
de la costa más o menos favorable, para realizar • Embarque, desembarque y transferencia de pa-
las operaciones de intercambio entre el tráfico sajeros y tripulación.
marítimo y el terrestre atendiendo las necesida- • Embarque, desembarque y transferencia de
des de los medios de transportes y posibilitando cargo hacia y desde un buque.
el desarrollo de cuantas actividades con el rela- • Almacenamiento y depósito de mercancías en
cionadas se instalen en su zona. Cendreno B., tierra y estiba hacia y desde barcos.
Truyols S. (2008). • Proveer acceso interno y conectividad inter-
Lugares del litoral que mediante espacios te- modal.
rrestres, infraestructura e instalaciones y áreas de • Servicios complementarios a los transportistas
entrada, salida, atraque y permanencia de naves, marítimos.
y por su ubicación geográfica, por sus condicio- Así mismo, es importante la existencia de una
nes físicas naturales o artificiales y de organiza- inversión constante y supervisada que permita la
ción, prestan servicios a las naves, cargas, pasaje- proyección, crecimiento e internacionalización
ros o tripulantes. Castellanos, A. (2016). de las zonas portuarias y que conlleve a una ex-
Es el conjunto de elementos físicos -inclui- pansión económica fuera de las fronteras, que se
das obras, canales de acceso e instalaciones de traduzca en una mayor competitividad frente a
servicios- que permiten aprovechar en condicio- países con economías similares o superiores a la
nes favorables un área frente a la costa o ribera colombiana.
de un río, para realizar operaciones de cargue y Los puertos en Colombia son considerados
descargue de toda clase de naves e intercambio como dinamizadores para el desarrollo del co-
de mercancía entre tráfico terrestre, marítimo y/o mercio internacional, estas zonas son fortalecidas
fluvial. Dentro del puerto quedan los terminales y potencializadas, ya que constituyen para la eco-
portuarios, muelles y embarcaderos. nomía del país una oportunidad de crecimiento y
Importancia de los Puertos expansión económica fuera de los límites fronte-
Según GEORGIA TECH Panamá – Logistic rizos, que los lleva a estar a la altura de la compe-
Innovation & Research Center, Los puertos ma- titividad entre otros países del mundo.
rítimos son importantes interfaces dentro de la

90
Volumen de Carga má, Colombia, Chile, Perú, Argentina, Ecuador,
La nueva edición del 3 abril de 2019 del infor- República Dominicana y Jamaica.
me anual que presenta la Comisión Económica Según los datos de la muestra recopilados por
para América Latina (CEPAL) de la actividad la CEPAL, en 2018 la Costa Este de América del
portuaria de 2018, en el que muestra el detalle Sur (CEAS) registró un aumento de la actividad
de los movimientos de carga en contenedores de los puertos y zonas portuarias de 12%, medi-
en puertos de la región, con base a información da por el volumen operado. En tanto, la Costa
recopilada directamente con las autoridades por- Oeste de América del Sur (COAS) continuó con
tuarias u operadores de los terminales marítimos. una ligera progresión al alza, creciendo 7% en
En 2018 esta actividad aumento 7,7% en los 118 2018, comparado con el 6% anotado entre 2016
puertos analizados, con un volumen aproximado y 2017. El Caribe marcó un crecimiento de 12%
total de 53,2 millones de TEU. en el movimiento total de contenedores, mientras
que América Central (sin incluir México) tuvo un
Tabla 1. - Ranking de Zonas Portuarias Latinoa- crecimiento más sutil de 7% solo en la Costa Oes-
mericanos te, ya que la Costa Este mantuvo básicamente el
Puerto Latinoamericanos TEU´ mismo movimiento que en 2017. La zona Méxi-
1. Colón Panamá 4.324.478 co Golfo creció 8% en comparación con 2017, y
2. Santos Brasil 3.836.487 México Pacífico 11%. Panamá, en tanto, presen-
3. Manzanillo México 3.078.505 tó un crecimiento en su costa caribeña (11%) con
4. Bahía de Cartagena Colombia 2.862.787 respecto al total de movimiento del país, mientras
que su costa Pacífico registró una caída de -16%. 
5. Panamá Pacífico Panamá 2.520.587
A modo de comparación, la CEPAL incluye
Fuente: CEPAL (2018).
además el movimiento de puertos a nivel mundial
en 2018, el cual está encabezado por Shanghái
En la tabla 1, se presenta las cinco zonas por-
(China), con 42.010.000 de TEU movilizados.
tuarias más importantes de Latinoamérica con
Aquí se aprecia un verdadero abismo de diferen-
la cantidad de movimientos de contenedores 20
cia de casi 38 millones de TEU con relación a la
pies.
primera posición regional, que ostenta el puerto
de Colón (MIT, Evergreen, Panamá Port), que
Tabla 2. - Ranking Latinoamericanos de Países
marcó poco más de 4.324.000 de TEU el año
Puerto Latinoamericanos TEU´
pasado. Los diez mayores puertos a nivel mun-
1. Brasil 10.041.485
dial representan un 32,2% del throughput  global
2. México 6.987.820 de 2018, mientras que los de América Latina y el
3. Panamá 6.872.369 Caribe representan solo el 3,5%.
4. Colombia 4.582.712
5. Chile 4.276.198 Tabla 3. - Movimiento portuario en TEU por
6. Perú 2.667.974 puerto y zona portuaria
7. Argentina 2.574.955   Nombre del puerto y Throughput Throughput
zona portuaria
8. Ecuador 2.212.256 País (TEU) 2018 (TEU) 2017
9. República Dominicana 1.906.487 Panamá Colón (MIT, Ever- 4,324,478 3,891,209
10. Jamaica 1.833.053 green y Panamá Port)

Fuente: CEPAL (2018) Brasil Zona portuaria de 3,836,487 3,578,192


Santos
México Manzanillo, COL. 3,078,505 2,830,370
Los diez países con mayor contribución al to-
Colombia Bahía de Cartagena 2,862,787 2,678,005
tal del volumen de carga operado representaron Panamá Panamá Pacifico 2,520,587 2,986,617
el 84,1% del movimiento regional (Tabla 2). Estos
son (ordenados de mayor a menor según la canti- CEPAL registra un crecimiento el movimiento portuario en
TEU por puerto y zona portuaria con relación al año 2017.
dad de TEU movilizados): Brasil, México, Pana-

91
El movimiento portuario de contenedores en SITCA Grupo NW (2019), expresa que el
América Latina (Tabla 3) enmarca, enumera y puerto de Buenaventura cuenta con grandes y po-
presenta un comparativo de los cinco (5) principa- sitivas ventajas entre las cuales cabe destacar:
les puertos y sus respectivos países, con el mayor • Al estar localizada en un punto geográfica-
número de contenedores (Rendimientos) movili- mente equidistante entre el norte y el sur del
zados en los años 2017 y 2018, evidenciando una continente hace que desde allí sea más econó-
leve tendencia al alza de manera general. Implica mico llegar hacia un extremo u otro del mis-
este comportamiento que los terminales portua- mo.
rios y sus respectivos países deben concentrar es- • Transportar un contenedor desde Buenaventu-
fuerzos para preparar recursos y atender deman- ra a Estados Unidos y Europa cuesta un 40%
das en aumento. y 13% respectivamente menos, al igual que
requiere de un 50% y 25% de tiempo menos,
Puertos Suramericanos/Latinoamericanos en comparación con el puerto de Valparaíso,
En América Latina existen cantidades de Chile. Igualmente, un contenedor movilizado
puertos, estos representan el acceso a las vías de desde el puerto Santos en Brasil hacia Japón
comercialización y comunicación para cada uno cuesta un 30% más y requiere de un 34% de
de los países. Según las necesidades de cada re- tiempo más en comparación con el puerto de
gión ha determinado el desarrollo y el avance. Buenaventura.
Los puertos marítimos de un país son uno de • La SPB tiene 14 atraques, de los cuales 12 son
los principales ejes logísticos que permiten el de- operados por la Sociedad de Buenaventura y 2
sarrollo del comercio tanto interno como exter- bajo otra concesión. Cuenta además con una
namente, ya que permiten la movilización cons- línea de atraque de 1.050 m; un terminal con
tante de bienes a nivel internacional. Según la Reach Stacker de diferentes capacidades para
Organización Mundial de Comercio (OMC) más movimiento de contenedores con una línea de
del 80% de las mercancías que se comercializan atraque de 525 m; 2 terminales multipropósito,
alrededor del mundo se mueven por vía marítima, uno con una línea de atraque de 204 m equipa-
siendo los puertos marítimos puntos clave para do con 13 grúas móviles con capacidad de mo-
esta acción. ver hasta 104 toneladas, y otro multipropósito,
para el manejo de gráneles sólidos (carbón),
Puerto de Buenaventura
gráneles líquidos y carga general con una línea
Dentro de los puertos más reconocidos en
de atraque de 190 m.
América Latina se encuentra el puerto de Bue-
• A través de Buenaventura es posible conectar-
naventura, el cual ha sido objeto de evaluación
se con cerca de 300 puertos o lugares distintos
debido a su privilegiada ubicación geográfica y
en todo el mundo, una condición insuperable
su progreso. En primer lugar, se encuentra en el
por los aeropuertos del país, debido a su estra-
departamento del Valle del Cauca, cerca de las
tégica posición respecto a los circuitos de tráfi-
principales rutas marítimas que atraviesan el pla-
co internacional de carga marítima.
neta en todas las direcciones, de norte a sur y de
oriente a occidente, convirtiéndose así en uno de
El canal de acceso del terminal marítimo de
los puertos más reconocidos del continente. 
Buenaventura tiene una Longitud 31.5 Kilóme-
Además, está posicionado en un buen nivel de
tros equivalente a 17 millas náuticas. La profundi-
competitividad gracias a sus ofertas frente al mer-
dad es 13.5 metros con marea baja (igual cero) en
cado internacional y al reconocimiento nacional
la parte exterior y en la bahía interior la profun-
como zona económica de exportación. Este puer-
didad es de 12.5 metros en marea baja. Amplitud
to es el más importante de la costa del Pacífico
del canal de acceso 200 m en la parte exterior y
debido al volumen de carga que maneja, el cual
160 metros en la parte interior.
cuenta con una infraestructura especializada para
En el mes de marzo del 2017 se inauguró el
el manejo de contenedores, granos, carga a granel
puerto de Aguadulce, ubicado también en Buena-
y multiusos.

92
ventura, con el propósito de ser un terminal ma- de Buenaventura aprobado mediante Resolución
rítimo a la altura de los mejores del mundo, con 1107 del 10 de marzo de 2003, en su Capitulo 7°
equipos de última tecnología, sistemas operativos - Otras Disposiciones, Item 33. Criterios Gene-
de vanguardia, instalaciones de alta calidad y pro- rales de Productividad inciso 33.1 “La Sociedad
cesos de optimización en el manejo de carga, tra- Portuaria Regional de Buenaventura S.A, mediante
yendo consigo grandes ventajas competitivas para Resolución motivada determinara los indicadores de
importadores y exportadores. SITCA (2019) rendimiento, de acuerdo con el comportamiento que se
Además del gran aporte en infraestructura, registre año tras año, que permita establecer parámetros
puerto Aguadulce también ha significado una de eficiencia que todo terminal necesita para tender su
transformación positiva de su entorno, tanto en competitividad y para ello se consideran:
lo social como en lo ambiental, beneficiando di- • Tipo de Carga
rectamente a las comunidades vecinas por medio • Equipos de Transferencia de la Carga
de 31 programas, reflejados en 80 proyectos de • Tipos de Operación
inversión social enfocados en la generación de de- • Periodo de evaluación mínimo.”
sarrollo. Según Bejarano Morales, Fernando. (2.013) en
investigación realizada para el Estudio de Mer-
Inversiones cados elaborado por la Delegatura de Protección
Las 59 concesiones portuarias del país que hoy de la Competencia de la Superintendencia de In-
están administradas por la Agencia Nacional de dustria y Comercio, “Sector Portuario Colombiano
Infraestructura (ANI) y las cuales se agrupan en e incidencia de las Políticas Públicas en la SPRBUN”,
cinco zonas portuarias (La Guajira, Santa Marta, la productividad/hora/grúas se puede eviden-
Cartagena, Golfo de Morrosquillo y Buenaventu- ciar en ll ilustración 1, el comportamiento de la
ra), harán parte del paquete de inversiones 2019- productividad/hora/grúas no ha sido muy volá-
2022. Según el Ministerio de Transporte. til desde el año 2010 hasta el primer semestre de
2013, no obstante lo anterior, ha presentado una
3. PRODUCTIVIDAD PORTUARIA tendencia creciente en cada uno de los tipos de
grúas que operan en la terminal. Por ejemplo, la
3.1. Importancia de la Productividad productividad en las Grúas Pórtico se incrementó
La productividad no se incrementa sola, es en un (50%) al pasar de 15.69 a 23.54 hora/grúa,
una habilidad necesaria de los trabajadores que respecto a las Grúas Móvil y Buque el crecimien-
las organizaciones deben optimizar a través del to fue del (47%) y (26.29%) respectivamente.
uso herramientas que generen impactos positivos
en la percepción de las personas para lograr me- Ilustración 1. - Motonaves portacontenedores
joras significativas en su productividad particular. productividad/hora/grúas (Septiembre-Diciem-
Todas las organizaciones establecen programas bre 2010, 2011, 2012 y 1er semestre 2013)
de formación orientados a mejorar, incrementar
u optimizar la productividad de sus empleados, y
para ello es imprescindible tener en cuenta:
• Técnicas y herramientas pertinentes a la habi-
lidad y destreza que se pretende desarrollar en
el trabajador.
• Practica constante de lo aprendido en el con-
texto laboral.
• Experimentación de lo aprendido en el tiempo
para generar habito, método o comportamien-
to organizacional.
Según el Reglamento de Condiciones Técnicas
de Operación de la Sociedad Portuaria Regional

93
En la ilustración 2 a continuación se evidencia 3. Productividad neta de atraque: es lo mismo
el crecimiento en la productividad (Movimientos que el anterior, pero usando el “tiempo neto de
por Hora) teniendo en cuenta la inversión en nue- atraque”. Esta medida refleja el número de perso-
vas grúas de tecnología de punta. nal (grúas) asignadas a cada buque y la producti-
Según la Conferencia de las Naciones Unidas vidad neta de los grupos trabajados.
sobre comercio y desarrollo UNCTAD, en su
serie LA GESTION PORTUARIA volumen 4 - La productividad del personal (grúas) también
Desempeño Portuario Vinculando los indicado- incluye tres medidas:
res de desempeño a objetivos estratégicos (2.016), 1. Productividad bruta del personal (grúas):
la productividad de un buque es un factor com- son los ‘movimientos’ divididos por el tiempo
petitivo esencial para los puertos, ya que para los bruto del personal. Esta medida refleja el contra-
usuarios del puerto los retrasos pueden suponer to laboral, especialmente recuerda los tiempos de
cargos por sobreestadía. Monitorizar los valores parada por falta de personal al inicio, durante y al
de eficiencia en esta categoría pone de relieve las final de los turnos.
diferencias en el desempeño de las limitaciones 2. Productividad neta del personal (grúas): es
de la infraestructura portuaria. lo mismo que el anterior, pero dividido entre el
tiempo neto del personal. Esta medida refleja de
Ilustración 2. - Productividad Grúas SPB. una forma necesaria, aunque no productiva, que
no están produciendo ‘movimientos’, tales como
la apertura y cierres de tapas, remociones, etc.
Productividad neta/neta del personal: Esta
medida también llamada “pick rate”, refleja la
capacidad técnica en cuanto a las facilidades y
equipamiento, junto con la habilidad de llevarlas
a cabo en el desarrollo de la actividad laboral, y
dando una idea de la competitividad de la termi-
nal en cuento a la dirección de planificación y
control de estas.
Según Fernández Pérez, Diana. (2.009). La En la última reunión ordinaria de asamblea
productividad del buque incluye tres medidas: general de accionistas el Gerente de la Sociedad
Portuaria Regional de Buenaventura S.A. – SPB
1. Accesibilidad del puerto: es la diferencia en- S.A. en su Informe del Gerente General y de la
tre el ‘tiempo en el puerto’ y el ‘tiempo bruto de Junta Directiva a la Asamblea General de Accio-
atraque’. Esta medida refleja: nistas, segundo semestre 2018, a 31 de diciembre
• La situación geográfica de un puerto, princi- de 2018 explican entre otros temas, los rendimien-
palmente la distancia y las condiciones de ac- tos actuales de movimientos/hora que mantienen
ceso. sus operadores de grúas pórtico super post-pa-
• La disponibilidad de remolcadores y prácticos. namax (En razón de 28movimientos/hora); sin
• La disponibilidad de agencias gubernamenta- embargo, es de preocupación para la compañía
les que se hagan responsables de las tripulacio- mejorar estos rendimientos para continuar sien-
nes y las cargas. do nodo portuario atractivo para la comunidad
• La disponibilidad de amarraderos. y el comercio internacional. el fabricante SHAN-
GHAI ZHENHUA HEAVY INDUSTRIES CO.,
2. Productividad bruta de atraque: son los LTD (ZPMC) de las nuevas grúas adquiridas en
‘movimientos’ (contenedores) transferidos entre el año 2016 garantiza hasta 35 movimientos/
el buque y el muelle por el tiempo bruto de atra- hora, por lo cual SPB S.A ha invertido en el año
que, esta medida refleja la estructura de los turnos 2019, en la compra de un equipo de simulación
de trabajo y la situación de trabajo. de grúa pórtico Super Post-Panamax con el áni-

94
mo de implementar la capacitación y desarrollar intercambio Barco a Muelle o viceversa, modelo
habilidades a sus operadores actuales de la plan- Super Post Panamax. Esta grúa con especificacio-
ta y así maximizar los rendimientos y continuar nes técnicas solicitadas al fabricante (ZPMC) fue
siendo competitivos a nivel mundial. emulada por el constructor del simulador tenien-
El departamento de operaciones marítimas do en cuenta los mínimos detalles, velocidades,
tiene como meta un mínimo de 30 movimientos/ capacidades, rendimientos, multimedia (Imáge-
hora, un estándar de 32 movimientos/hora y un nes y sonidos), dimensiones y todas aquellas ca-
máximo de 35 movimientos/hora; los 51 opera- racterísticas únicas del equipo real que se pueden
dores que la compañía tiene actualmente con- apreciar en el software modelado para el simula-
tratados para la operación de dichas grúas man- dor.
tienen un promedio de 28,6 movimientos/hora, Según (Ilustración 3) los modelos de Optimi-
según datos acumulados a marzo de 2.019. zación a través de la simulación, los inputs en la
Ante la compra del equipo de simulación, se simulación generan unos outputs, estos últimos se
genera la idea de diseñar programas de capacita- convierten en estrategias de optimización para los
ción puntuales para los operadores contratados procesos de un sistema.
actualmente en la planta de la SPB S.A, que les
permita un afinamiento y adiestramiento de sus Ilustración 3. - Proceso Interactivo de Optimiza-
habilidades y destrezas con la aplicación de ejer- ción en Simulación.
cicios preestablecidos en el simulador, que les per-
mita elevar SU NIVEL DE RENDIMIENTOS y
de los equipos.

4. SIMULACIÓN PORTUARIA
Tomado de: http://web.a.ebscohost.com.bdigital.sena.
La Simulación es una de las herramientas edu.co/ehost/pdfviewer/pdfviewer?vid=4&sid=a59e284e-8
más adecuada como alternativa de observación 828-462b-a68b-210860c4a318%40sdc-v-sessmgr02
y evaluación de un sistema. Permite la recopila-
ción de información en el tiempo para su análisis Para Sociedad Portuaria de Buenaventura S.A.
y toma de decisiones. Para el caso particular de el proceso de simulación debe garantizar una es-
esta monografía, la Simulación permitirá aumen- trategia que permita en el corto plazo evidenciar
tar los valores de productividad de los operadores los incrementos en la productividad individual
de grúa portacontenedor tipo STS de la Sociedad y general del talento humano (Operadores de
Portuaria de Buenaventura, sin incurrir al flujo de Grúa), a niveles competitivos; inicialmente con
recursos adicionales por el uso del equipo real, la competencia local (Sociedad Puerto Industrial
evitando además los riesgos de accidentes e in- Agua Dulce), seguidamente con los terminales de
cidentes. la región caribe de Colombia.

4.2. Proceso de Simulación


4.1. Gemelo Digital.
Para la Sociedad Portuaria de Buenaventura
Un Gemelo Digital es concepto de modelo
S.A el proceso de capacitación a través de la si-
software que permite conocer las funcionalidades
mulación busca los siguientes objetivos:
de un producto. Con los gemelos digitales es po-
• Capacitar al talento humano (Operador de
sible conocer la funcionalidad del producto antes
Grúa) en las tecnologías y técnicas adecuadas
de producción y uso en masa.
que le permitan desarrollar nuevas destrezas y
Utilizando este concepto de gemelo digital la
habilidades para optimizar sus rendimientos
Sociedad Portuaria de Buenaventura S.A con-
operativos.
trato la construcción de un simulador portuario
• Ejecutar los ejercicios de simulación dispues-
(HARBOUR SIMULATOR), el cual emula dos
tos en el plan de capacitación.
tipos de grúas, entre las cuales se destaca la grúa
• Evaluar los aprendizajes simulados en el cam-
portacontenedor tipo Ship To Shore – STS o de
po real.

95
• Garantizar los aprendizajes al talento huma- 4.3. Indicadores de Éxito
no. Para Sociedad Portuaria de Buenaventura S.A
Partiendo de estos objetivos, se diseñan y dis- este proceso debe garantizar la productividad re-
ponen programas que se deben ejecutar en un comendada por el fabricante (ZPMC); una grúa
tiempo determinado por cada sujeto, teniendo en está en capacidad de entregar en condiciones
cuenta algunos criterios como: ideales un mínimo de 35 movilizaciones de con-
• Uso adecuado de técnicas y movimientos de tenedores por hora (35mov/h); sin embargo para
ambas manos. efectos comerciales y de competitividad la META
• Desarrollo de movimientos parabólicos. (Per- fue establecida en 38 movilizaciones de contene-
miten disminuir el tiempo de desplazamiento dores por hora (38mov/h), como lo explica la
de un punto A-Tierra a un punto B-Buque). ilustración 4.
• Uso de la rampa de aceleración.
Estos tres criterios serán esenciales para el di- Ilustración 4. - Proyecto Formación de Operado-
seño de los ejercicios que se desarrollaran desde res basados en Competencias orientados a Pro-
la simulación y adicionalmente, permitirá reducir ductividad.
los tiempos por cada movimiento de cargue o des-
cargue ejecutado en una operación real.
El proceso de capacitación se realiza en la esta-
ción de simulación por un Operador desarrollado
en cinco (5) días consecutivos, para finalizar con
una intensidad de 10 horas totales de simulación.
Durante este proceso se tomarán datos como son:
• Calificación promedio del simulador, esta ca-
lificación será arrojada en escala de 0 a 100 Tomado de: Proyecto SPB. V2.ppt
puntos y evalúa los criterios antes menciona-
dos. Adicionalmente se tendrá en cuenta la La población total de Operadores de Grúa por-
postura ergonómica del Operador, control de tacontenedores tipo STS en la actualidad es de 51
oscilaciones del SPREADER y colisiones. operadores, los cuales deben estar capacitados en
• Productividad promedio del Operador, esta se su totalidad para dar cumplimiento a la META.
considera la información más importante du- Este resultado es importante porque permite de-
rante el proceso, ya que mide la productividad sarrollar el indicador de Nivel de Cumplimiento
(movimientos de contenedores por hora) de tanto de Operadores y sus resultados dentro de la
cada operador y es finalmente quien determi- META como la cantidad de población capacitada
nará el cumplimiento de la meta establecida y apta para enfrentarse a los nuevos retos de la
en este proyecto. compañía. Por otra parte el horizonte de tiempo
• Tiempo de Ejecución del Ejercicio, aquí se de- (Hasta diciembre de 2020) también determinara
talle el tiempo que utilizó el operador en llevar el nivel de cumplimiento del proyecto.
a cabo el ejercicio asignado y para el cumpli- 4.4. Método de Ejecución de la Simulación
miento del programa. El proceso de simulación tuvo sus inicios a
• Tiempo total disponible, este es el tiempo que partir del mes de Julio de 2.019 así:
dispone el operador para la ejecución del ejer- La población atendida por semana es de seis
cicio asignado. (6) operadores en diferentes horarios, con una
• Rendimiento porcentual promedio, esta es la permanencia por operador de dos (2) hrs por día
información generada por el cociente entre el como se observa en la tabla 4.
tiempo de ejecución y el tiempo disponible.

96
Tabla 4. - Planeación Asistencia a Simulador - Ju- Tabla 5. - Catálogo de Ejercicio para Operadores
lio2019 EXPERTOS-SPB.
Planeador de sesiones de Simulación - APLICACION PROGRAMA MEJORA DE PRODUCTIVIDAD EJERCICIOS APLICABLES PARA EL PROGRAMA DE AFINAMIENTO PARA OPERADOR DE GRUA DE BARCO A MUELLE - STS

Repeticione Tiempo
Semana 1 Semana 2 Semana 3 No. del Tiempo
Nombre del Ejercicio s por Total(min/re
Ejercicio REAL
ejercicio peticiones)

7:30 - 8:00 Preparacion Inicial de Sesión 10 Circuitos con ubicaciones con trayectorias diagonales (A1) 6 2 12
Nombre de Participante Nombre de Participante Nombre de Participante
11 Circuitos con ubicaciones con trayectorias diagonales (A3) 6 2 12
8 a 10hrs
Jhon Jair Grueso Riascos Jackson Alberto Renteria Enrique Ezeriguer Torres 16 Circuitos con ubicaciones con trayectorias diagonales (A3) 10 2 20
Nombre de Participante Nombre de Participante Nombre de Participante 3 Enganches y desenganches de camiones (I) 8 2 16
10 a 12hrs
6 a 14hrs Jair Montaño Albert Ivan Arboleda Roberto Carlo Tenorio 6 Estiba con ajuste de altura 7 2 14

Nombre de Participante Nombre de Participante Nombre de Participante Circuitos de enganches y desenganches con trayectorias
14 7 2 14
parabolicas con ajuste de altura
12 a 14hrs
Pedro Harvey Ramirez Luis Eduardo Riascos Javier Joao Rodriguez 2 Desestibar un plano siguiendo el orden 10 2 20

Nombre de Participante Nombre de Participante Nombre de Participante 3 Estibar con dos contenedores de altura 9 2 18
15 a 17hrs 4 Desestibar con dos contenedores de altura 12 2 24
Eucario Quintero Benitez Julio Cesar Mosquera Howards William Vivas
5 Estiba de tierra a mar 19 2 38
Nombre de Participante Nombre de Participante Nombre de Participante
14 a 22hrs 17 a 19hrs 6 Estiba de mar a tierra 17 2 34
Hamiltom Yair Ramos Heder Marcial Rivas Edinson Giraldo Perez
8 Estiba en plano vertical 17 2 34
Nombre de Participante Nombre de Participante Nombre de Participante
19 a 21hrs 9 Desestiba en plano vertical 19 1 19
Agustin Campaz Diaz Ismael Solis Alvarez Heder Marcial Rivas
10 Estiba con Remociones 45 1 45

12 Ejercicio general de estiba y desestiba 70 1 70


21 a 22hrs Final de Sesión
14 Cargue y descargue Mn MSC OSCAR 15 1 15

15 Cargue descargue Guerda Maersk (Doble Ciclo) 60 1 60

Tomado de: Base de datos Sociedad Portuaria buenaventura 1 Estiba en bodegas 12 1 12

S.A. 6

7
Desestiba en bodega vertical

Estiba Heterogenea
20

28
1

1
20

28

8 Desestiba heterogenea 18 1 18

11 Ejercicio final 50 1 50

En la tabla 5 se detallan los ejercicios progra- 1 Enganche y desenganche con spreader overheight 10 1 10
Tiempos aplicados a la capacitacion 10,05 Horas

mados para las diferentes sesiones de los opera- Productividad Promedio de Ejercicio 38,29 Mov/hr

dores en programa de simulación; en esta tabla Tomado de: Base de datos Sociedad Portuaria Buenaventura S.A.
se evidencia, el nombre del ejercicio especifico a
aplicar (En algunos casos se encuentran los crite- Los operadores están en el derecho de realizar
rios inmersos en el nombre del ejercicio), el tiem- nuevamente los ejercicios que así lo permita el si-
po que dispone para su ejecución, la cantidad de mulador y mejorar sus calificaciones iniciales y a
repeticiones que debe aplicar al ejercicio, el tiem- su vez otros datos que finalmente condensados en
po total en horas y la productividad esperada con base de datos arrojaran la información resumida
la aplicación de todo el catálogo de los ejercicios. del desempeño. Para dar por concluida la meta se
Hasta este punto se evidencian los participan- deben tener en cuenta los siguientes momentos:
tes y el compendio de recursos necesarios para el • Primer momento, el operador realiza los ejer-
logro de los objetivos propuestos. cicios del catálogo para optimizar sus conoci-
En aparte próximo comentaremos sobre los mientos y por ende sus productividades per-
resultados después de la ejecución de los ejerci- sonales. Aquí se estableció que la puntuación
cios del catálogo para s operadores que ya cum- mínima de un operador debe ser de 90 punto
plieron con el total de las horas de capacitación a en una escala de 0 a 100 puntos
través de la simulación. • Segundo momento, el instructor facilitador
Antes de continuar es necesario conocer el una vez culminado el tiempo de capacitación
proceso; cada operador debe pasar por la esta- (10hrs), programa el seguimiento de cada ope-
ción de simulación a realizar los ejercicios pro- rador en una operación real de transferencia
gramados, por espacio de dos horas realiza la de carga para evaluar los aprendizajes a igual
tarea y con apoyo de instructores facilitadores ca- que: productividad, aplicación de criterios y
pacitados para el aprendizaje por competencias, tiempos de ejecución de movimientos.
acompañan a los operadores en la aplicación de • Tercer momento, se realiza un informe com-
la técnicas adecuadas de operación de las grúas parativo en donde se determinan las diferen-
buscando el óptimo rendimiento y desempeño del cias entre la productividad antes de iniciar el
operador, además de cumplir con los criterios es- programa de simulación, la productividad du-
tablecidos. rante el programa de simulación y la producti-
vidad después del programa de simulación en
campo real

97
• Cuarto momento, si el operador no cumple este estudio, las grúa vienen provistas de disposi-
con la meta de productividad mínima (38mo- tivos los cuales funcionan a través de la actuación
v/h) promedio en los tres primeros momentos, de dispositivos (JOYSTICK) manipulados por el
se determinará un plan de mejoramiento adi- operador de la grúa. La rampa de aceleración le
cional de 16hrs para lograr el objetivo plantea- da capacidad a la grúa de iniciar sus movimientos
do. de desplazamiento desde una velocidad mínima,
pasando por una velocidad de crucero hasta una
4.5. Practica Experimental. velocidad máxima como se observa en la Ilustra-
Durante la ejecución de la simulación se rea- ción 6. (En cualquier posición del recorrido del
liza la verificación de resultados de ejecución de joystick siempre hay un valor que genera veloci-
los ejercicios de cada operador y se realizan las dad al movimiento).
repeticiones necesarias (Afinamiento) de tal ma-
nera que se perfeccione el método de ejecución Ilustración 6. - Rampa de Aceleración
del movimiento.
Antes de continuar es imprescindible explicar
los tres (3) criterios fundamentales de los movi-
mientos de contenedores con grúas portacontene-
dores:

4.5.1. Movimiento Parabólico, es el movimien-


to en el plano realizado por un objeto cuya trayec-
toria describe una parábola. En la ilustración 5 se
describe el movimiento parabólico y se observan
los vectores participantes y la curva resultante.

Ilustración 5. - Movimiento Parabólico Tomado de: https://www.researchgate.net/figure/Figu-


ra-13-Perfil-de-velocidad-empleando-Move_fig4_264697894

4.5.3. Movimiento Pendular, durante el recorrido


de a carga entre tierra y el buque y viceversa se
genera un movimiento pendular simple como se
observa en la ilustración 7; este movimiento y sus
oscilaciones resultantes son el principal factor de
demoras en las operaciones de transferencia que
realizan las gras de izaje de carga, para el caso
particular de las grúas portacontenedor tipo STS,
este movimiento es mucho más constante y pro-
nunciado si se tiene en cuenta que a la masa (Car-
ga que transporta) se le aplica una velocidad de
Tomado de: Fisica Mecánica Pagina 159.
desplazamiento. El control de este movimiento
permite reducir las oscilaciones y garantiza pre-
4.5.2. Rampa de Aceleración, generalmente la
cisión a la hora del enganche o desenganche de la
rampa de aceleración es controlable a través de
carga (Contenedor) en cualquiera de los dos esce-
variadores de velocidad, para el caso específico de
narios de la operación.

98
Ilustración 7. - Movimiento Pendular Con las variables definidas planteamos el cues-
tionamiento que se desea conocer. ¿A través de
cual movimiento (Rectilíneo o Parabólico) se em-
plea menos tiempo para el traslado de una masa
desde el punto A al punto B?

Para ello conocemos:


Según Lily Larrueca Córdova en su texto Fi-
sica Mecánica, pág. 160; La metodología para
resolver problemas de movimiento parabólico es
sencilla:
• Hacer un dibujo que ilustre el problema.
• Elegir un sistema de referencia y analizar por
separado las proyecciones del movimiento so-
bre los ejes x e y.
Tomado de: http://anacasasbuenas.blogspot.com/2010/11/pen-
dulo-simple.html • La ecuación utilizada en el análisis del movi-
miento sobre el eje x es
La ejecución del movimiento parabólico en la
práctica y la ejecución de los ejercicios de la si- • Las ecuaciones utilizadas en el análisis del
mulación resulta importante y determinante a la movimiento sobre el eje y son las siguientes:
hora de reducir los tiempos de ejecución de una
operación; encuentra esta importancia justifica-
ción en que, “para desplazarse desde el punto A
hasta B con una barrera de obstáculo a una veloci-
dad constante, hace falta realizar un movimiento
de tipo parabólico y no de tipo marco o de línea
recta en tres direcciones”.

4.6. Análisis Experimental. Tomar en cuenta que y se mide en metros, t en


Para analizar nuestra hipótesis sobre la reduc- segundos, v en metros por segundo.
ción de tiempo con el movimiento parabólico se • Se determina las velocidades iniciales sobre
realizaron los siguientes puntos: los ejes x e y, descomponiendo el vector velo-
• Tomar distancia de referencia entre el muelle y cidad inicial.
un punto en el buque, como longitud de reco- • Se calcula los datos solicitados y los resultados
rrido. se componen finalmente como vectores en el
• Tomar distancia de altura máxima para la ele- plano con ayuda de los vectores unitarios î y y.
vación de la carga. • Después de haber terminado los cálculos, veri-
• Tomar medida de masa de la carga estandari- ficar si la respuesta es coherente y lógica.
zada. • Redondear la respuesta final con el número de
• Definir punto A y punto B. cifras significativas adecuado para los datos
• Tomar velocidad de referencia para la ejecu- del problema.
ción del movimiento. 4.7. Escenario de movimiento parabólico.
Partiendo de la ilustración 8, se conoce la si-
guiente información:

99
Ilustración 8. - Descargue en Movimiento Para-
bólico

Entonces tenemos;

Para determinar el tiempo que permanece la


carga suspendida en el aire para ir de un punto
inicial a un punto final, se tendrá que recurrir a
las ecuaciones de la caída libre para determinarlo.
Ahora bien, como se conocen las posiciones ini-
cial y final verticales, la ecuación a utilizar sería:

Fuente: Elaboración Propia

• Distancia entre el punto A y B = 40 metros


• Altura máxima de Izaje de la Carga = 48 me- Así, resolviendo se tiene:
tros
• De acuerdo con el manual del fabricante Velo-
cidad estimada de la Grúa con Carga en el eje
X, Vx = 240 metros por minuto; equivalente a
4 m / seg
• La velocidad estimada de la grúa con Carga Reemplazando en la Ecuación de
en el eje Y, Vy = 90 metros por minuto; equi-
valente a 1,5 m / seg.
• Altura Inicial del punto A = 30 metros.
Partiendo de la información preliminar inicia-
remos el cálculo del tiempo de la movilización de La expresión resultante es una ecuación de se-
la carga desde el punto A hasta B, utilizando el gundo grado y su solución puede tener hasta dos
movimiento parabólico. (2) resultados; para hallarlos se debe utilizar el si-
La velocidad puede expresarse como la suma guiente TEOREMA.
de los componentes Vx y Vy, tomando en cuenta
lo anterior se utiliza la siguiente ecuación:

Usando el Teorema de solución para la ecua-


ción de segundo grado, tenemos:
Entonces;

La Ecuación organizada seria:


Expresada en segundos, quedara:

En donde:
La dirección de la velocidad se calcula apli-
cando la función tangente inversa al cociente de
las componentes de la velocidad. Si el ángulo θ
está representando desde el origen de arcos, la di-
rección será:

100
sibles que asumiendo la condición ideal de ope-
ración se ajustan y dan vía libre a las operaciones
convencionales de cargue y descargue; siempre
que esta lógica no reconoce operaciones conven-
cionales, los permisibles limitan su capacidad to-
tal de operación reduciéndola hasta en un 50%, lo
anterior a modo de protección del equipo y como
filtro de seguridad.
La lógica principal del equipo es la utilización
constante de las dos manos del operador, esto
Las dos soluciones de t son: debido a que esta acción garantiza la operativi-
dad total del equipo; en este sentido, al realizar
movimiento rectilíneo solo es necesario trabajar
una sola mano, por lo que su velocidad final se
ve afectada.
Dicho lo anterior y conociendo las velocida-
y, des de la grúa, se deben realizar los cálculos con
afectación del 50%.
Según las fórmulas del movimiento Rectilíneo
Uniforme, para hallar la Velocidad de un objeto
que se desplaza desde un punto inicial a un punto
final en un tiempo determinado es la siguiente:
La respuesta correcta es que el movimiento de
manera parabólico se realiza en una tiempo de
80,38 segundos para el escenario planteado.

4.8. Escenario de movimiento Rectilíneo. De dicha ecuación podemos concluir que:


Ahora desarrollaremos el mismo análisis para
el movimiento rectilíneo de la ilustración 9.

Ilustración 9. - Descargue en Movimiento Recti- En donde d, es la distancia que recorre un ob-


líneo jeto y t es el tiempo utilizado para dicho despla-
zamiento.
Expresada en términos de tiempo, la formula
quedara así:

Es importante tener en cuenta que para la eje-


cución del movimiento objeto de nuestro análisis
se deben realizar 3 movimientos seguidos los cua-
les se identifican en la ilustración 13; por lo cual
el análisis a realizar es el siguiente:
Movimiento 1.
Velocidad = 90 metros / minuto – 45 (50% de
reducción) = 45 m / min
Fuente: Elaboración Propia Distancia = 48 metros de altura máxima – 30
metros de altura inicial = 18 metros de recorrido.
La lógica de funcionamiento de la grúa porta-
Aplicando la Ecuación:
contenedor tipo STS está acompañada de permi-

101
Tomando los resultados teóricos obtenidos se
sustenta la aplicación de los diferentes ejercicios
del catálogo de la simulación con sus criterios y la
Movimiento 2. META establecidos para la sexta fase 5 del pro-
Velocidad = 240 metros / minuto – 120 (50% grama de productividad de la ilustración 8.
de reducción) = 120 m / min 4.9. Resultados.
Distancia lineal entre punto A y B = 40 metros En cuanto a resultados es importante precisar
de recorrido. que el cumplimiento del programa de simulación
Aplicando la Ecuación: en sus doce (12) primeros operadores cumplen
con la meta de la Ilustración 5 (Proyecto de For-
mación de Operadores basados en competencias
orientados a Productividad), ya que de arranque
Movimiento 3. la simulación demostró que el promedio general
Velocidad = 90 metros / minuto – 45 (50% de de productividad estaba en 28,4 movimientos/
reducción) = 45 m / min hora y en su primer informe, la simulación nos
Distancia = 48 metros de altura máxima. arroja resultados de 32,96 movimientos/hora y
Aplicando la Ecuación: una calificación promedio de 91.27puntos de 100
puntos posibles.
En la tabla 6 se evidencia el consolidado de las
productividades de los cuatro (4) momentos de la
La sumatoria Σ de todos los tiempos = 1,8 simulación.
min; equivalentes a 108 seg
La ilustración 10 muestra la cantidad de mo- Tabla 6. - Consolidado de Productividad después
vimientos que se pueden realizar en una hora te- de Simulación
niendo en cuenta los dos escenarios de tipos de Simulación Considerando promedio de las Notas
Variacion
movimientos. Operador
Productividad
SIMULACION Productividad Calificacion Porcentual de
Promedio en Productividad
tomada de
jun-19 (Inicio 8Julio a Operación MN TIAN Simulación (Simulacion Vs.
23Julio) CHANG HE - 26 Julio Real)
1 Howerds William Vivas Vivero 36,52 41,68 90% 14%
Ilustración 10. - Comparativo de Movimientos/ 2
3
Jhon Jair Grueso Riascos
Julio Cesar Mosquera Montaño
33,48
33,25
37,41
37,00
92%
87%
12%
11%

hora según método de operación utilizado. 4


5
Albert Ivan Arboleda Caicedo
Jair Montaño
35,49
35,35
36,27
33,58 37,5
91%
91%
2%
-5%
6 Javier Joao Rodriguez 34,42 33,24 91% -3%
7 Jackson Alberto Rentería Castro 31,24 32,54 87% 4%
8 Heder Marcial Rivas Barco 36,86 32,48 92% -12%
9 Luis Eduardo Riascos 30,10 32,24 89% 7%
10 EdisonGiraldo Perez 31,29 32,23 90% 3%
11 Ruben Dario Alegría Medina 28,50 31,64 19,88 89% 11%
12 EucarioQuintero 36,68 31,55 39,42 90% -14%
13 Hamilton YairRamos 33,13 30,11 37,33 86% -9%
14 AgustinCampas Diaz 30,54 29,99 33,47 82% -2%
15 Roberto CarlosTenorio 32,61 29,15 88% -11%
16 Pedro HarvyRamirez Valois 35,42 28,97 84% -18%
17 EnriqueEzeriguer Torres 36,78 28,75 82% -22%
18 IsmaelSolís Álvarez 31,33 26,14 75% -17%
33,50 32,50 33,52

Fuente: Elaboración Propia

Fuente: Elaboración Propia 5. Conclusiones


El proyecto de aplicación de programas de si-
Por una parte, utilizando el método de línea mulación para mejoramiento de la productividad
recta se obtiene un rendimiento de produccion de de operadores de grúa portacontenedores tipo
34 movimientos en 3.600 segundos (1 Hora); por STS, es un proceso simple con fundamentación
otra lado, el método del movimiento parabólico teórica que pretende optimizar los indicadores de
muestra una productividad de 45 movimientos productividad de la Sociedad Portuaria Buenaven-
empleando el mismo tiempo. La diferencia en tura; y a su vez, impactar de manera positiva los
productividad es de 11 movimientos por cada costos operativos del terminal portuario. Con la
hora; lo que sugiere un impacto del 15% en la demostración teórica de los diferentes escenarios
productividad.

102
de movilización de contenedores entre el buque En cuanto a la actitud e incentivo de los ope-
y tierra y viceversa, se demuestra que es posible radores se evidencia un notorio incremento en el
ejecutar los criterios planteados para la ejecución interés general de utilizar de manera permanente
de los ejercicios de simulación. Los resultados la herramienta (simulador) para mejorar sus pro-
obtenidos en la población objetivo confirman en ductividades, lo que ha generado oportunidad de
varios casos que ha sido exitoso el programa has- estrategia a la compañía para fortalecer las habili-
ta dicho momento y además ha permitido que los dades y destrezas de los operadores. Se establece
participantes que no han logrado cumplir el pro- como estrategia, modelar nuevos ejercicios toma-
grama, se dispongan para planes alternativos de dos de escenarios reales e incorporándolos a las
mejoramiento que redundan en mejores prácticas practicas previas a la operaciones de transferencia
empresariales del talento humano; aportando con de contenedores entre el buque y tierra, para dis-
su misión en cuanto al desarrollo profesional y minuir tiempos de espera y mejorar los procesos.
social de sus trabajadores. Este trabajo permitió además entregar datos
Se ha demostrado a las directivas de la compa- necesarios al departamento de mantenimiento de
ñía que adicional a los estudios de factibilidad an- equipos para mejorar los parámetros de seguridad
teriores a la compra del simulador se debieron ha- de cada una de las grúas de la compañía, lo que
ber realizado para la adquisición del mismo, esta redunda en mejoras en las prácticas de manteni-
herramienta de capacitación es adecuada para el miento y reducción de costos por este rubro. Los
mejoramiento de sus procesos de capacitación datos relevantes que se generaron con los pro-
técnica y desarrollo de habilidades y destrezas de gramas aplicados de simulación son entre otros:
los operadores de grúa portacontenedores tipo promedio de colisiones del spreader que generan
STS, que finalmente a través del tiempo redun- daños de flippers (Paletas), tensiones excesivas en
daran en mejoras de la productividad personal y los cables acerados de hoist por sobre-oscilacio-
general de la compañía, en cuanto a cargue y des- nes del spreader y numero de enganches/desen-
cargue de contenedores se refiere. ganches de los twislock para programas de man-
Los ejercicios establecidos en los diferentes tenimiento preventivo.
programas de capacitación (A y B) resultaron
adecuados en cuanto a tiempo y pertinencia, toda 6. bibliografía
vez que cumplen con los principales criterios es- LEY No. 01 DE 1991. Por la cual se expide el
tablecidos para mejorar la productividad de la Estatuto de Puertos Marítimos y se dictan otras
compañía. Para cada criterio (movimiento para- disposiciones. Enero 10 de 1991. D.O N° 39626.
bólico, uso de la rampa de aceleración y control Martinez, Rafael J. (2.005) Sistema de Simulación In-
tegrado UVSim para la simulación de grúas Pórti-
de movimiento pendular) se crearon ejercicios
co. Valencia – España: Laboratorio de Simulación
que brindan al operador mejorar sus prácticas de y Modelado.
operación garantizando lograr los estándares de Fernández Pérez, Diana. (2.009) Estudio técnico y
tiempos y movimientos del equipo y la compañía. mantenimiento de una grúa porta-contenedores.
Desde el inicio de aplicación del programa (8 Barcelona: Facultad de Náutica de Barcelona.
de julio de 2.019) hasta la construcción de este Conferencia de las naciones unidas sobre comer-
cio y desarrollo UNCTAD. (2.016). Serie La
proyecto (23 de agosto de 2.019) se han capacita-
Gestion Portuaria. Vol. 4. pág. 29. Recupe-
do treinta (30) operadores con un nivel de cumpli- rado de: https://tft.unctad.org/wp-content/
miento de 98% del total de horas. Los resultados uploads/2014/03/1615317_S_UNCTAD_DTL_
de productividad se incrementaron de 28,4 movi- KDB_2016_1_WEB.pdf
mientos por hora a 31,78 movimientos por hora Younis, W. (2.013) Inventor y su Simulación con ejer-
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cuperado de: https://www-alfaomegacloud-com.
de operaciones de la compañía en la última fecha.
bdigital.sena.edu.co/reader/inventor-y-su-simu-
Se evidencia un incremento de 3,38 movimientos lacion-con-ejercicios-practicos?last_location=ey-
adicionales correspondientes a un 11,9% con res- JwYWdlIjo2fQ==
pecto a la productividad inicial. Sociedad Portuaria Buenaventura. (2.016 Agosto 8).
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103
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104
Artículo de Investigación

Transporte terrestre de carga en Colombia:


Un reto para la logística nacional
Análisis basado en la logística del puerto
de Buenaventura
Freight land transport in Colombia: A challenge for the national logistics
Analysis based on the logistics of the port of Buenaventura
Enna Victoria Angulo Solís
Profesional en Comercio Exterior de la Universidad del Valle, Santiago
de Cali. Correo electrónico: enna.angulo@correounivalle.edu.co.

Este artículo de investigación científica es una síntesis de la investiga-


ción denominada “Transporte terrestre de carga en Colombia: Un reto
para la logística nacional. Análisis basado en la logística del puerto de
Buenaventura” presentada por el autor para finalización del diplomado
de Pedagogía para la Educación Superior, 2019. Realizada entre abril y
septiembre de 2019.

Resumen and the aspects that make this a challenge in nation-


El presente trabajo busca analizar el panorama del al logistics. The freight transportation is an important
transporte terrestre de carga en Colombia, haciendo link in the supply chain, and in this case land transport
énfasis el caso de Buenaventura como uno de los prin- is one of the fundamental pillars for the economic de-
cipales puertos del país, su importancia en el ejercicio velopment of the country, since it has a direct relation-
del comercio exterior y de los aspectos que hacen de ship with the different economic sectors because of the
esto un reto en la logística nacional. El transporte de implicit need they have to mobilize freight. The effi-
carga constituye un eslabón importante en la cadena ciency of transport implies an improvement in terms
de suministros, y en este caso el transporte terrestre of costs, thus, the análisis presented is made critically
constituye uno de los pilares fundamentales para el de- focused on policies that allow to adapt the favorable
sarrollo económico del país, pues tiene una relación di- environment so that through this the competitiveness
recta con los diferentes sectores económicos por la ne- in the international markets is increased.
cesidad implícita que tienen estos de movilizar carga.
La eficiencia del transporte implica un mejoramiento Palabras claves
en función de los costos, por ello, el análisis presenta- Carga – logística – comercio exterior- cadena logís-
do se realiza de forma crítica enfocado a las políticas tica
que permitan adecuar el ambiente propicio para que
a través de este se aumente la competitividad en los Key Words
mercados internacionales. freight – logistics – foreign trade – logistic chain
-1. Introducción. -2. Logística: Marco concep-
Abstract tual. -3. Antecedentes portuarios en Buenaventura.
This paper seeks to analyze the landscape of freight -4. Situación portuaria de Buenaventura. -5. Cadena
land transport in Colombia, taking as reference the logística del sistema portuario de Colombia. -6. An-
case of Buenaventura as one of the main ports of the tecedentes de la infraestructura vial de Colombia. -7.
country, its importance in the exercise of foreign trade Panorama actual del transporte terrestre de carga en

105
Colombia. -8. Intervención del Estado. -9. Desarrollo las deficiencias de la infraestructura representan
portuario y desarrollo socioeconómico en Buenaven- un peligro para el crecimiento y competitividad
tura. -10. Conclusiones. -Lista de referencias. de la región y dificultan la lucha contra la pobre-
za, la exclusión y la desigualdad. Es claro que una
Introducción infraestructura mejorada tendría enorme repercu-
Las exportaciones e importaciones de un país sión en la competitividad y el crecimiento.
son actividades determinantes que permiten dina- Con este artículo se busca mostrar la rela-
mizar la economía de este, en conjunto con ellas ción directa entre la logística, el transporte y la
va de la mano la logística que se convierte en la infraestructura como pilares fundamentales en
estructura que le da funcionamiento al comercio el desarrollo de la competitividad en el comercio
exterior. El concepto de logística abarca la provi- exterior, de su funcionamiento en Colombia y los
sión de los servicios de infraestructura, la facilita- retos a los que se enfrentan los actores principales
ción de movimiento, y la regulación de servicios del comercio exterior.
dentro de la cadena de suministros, que genera un
impacto en la estructura que permite un desarro- Logística: Marco conceptual
llo económico sostenible en el país. Las cadenas de suministro abarcan las empre-
El estudio “Índice de desempeño logístico” sas y las actividades comerciales necesarias para
del Banco Mundial del 2007 señala que según las diseñar, fabricar, entregar, y utilizar un producto
estimaciones de la Unión Europea indican que, o servicio. Las empresas dependen de sus cade-
a nivel mundial, el sector de logística representa nas de suministro para adquirir lo que necesitan
el 13,8% del PIB mundial. Así mismo, se estima para sobrevivir y prosperar. La cadena de sumi-
que el costo de la logística representa entre el 10 y nistros o también llamada de abastecimiento es
15% del producto final. Este estudio deja en evi- un concepto que comprende desde el despacho de
dencia, que la logística es relevante en el ámbito la mercancía por los proveedores hasta que llega
económico debido a que, dentro de la comerciali- al consumidor final, donde participan varias em-
zación de los bienes, los dos mayores determinan- presas.
tes de costos que establecen el éxito de este en el Aquellas empresas que aprenden a construir
mercado son el costo de producción y el costo lo- y participar con cadenas de abastecimiento ten-
gístico, es por lo que la logística se ha convertido drán una ventaja competitiva sustancial en sus
en la variable estratégica que se debe controlar a mercados. El término “gestión de la cadena de
la hora de competir en el mercado internacional. suministro” surgió a finales de 1980 y entró en
En un caso más cercano, los industriales co- uso generalizado en los 90s. Para este tiempo, las
lombianos sienten gran preocupación por el cos- empresas utilizan términos tales como “logística”
to del transporte terrestre de carga en Colombia, y “gestión de operaciones” en lugar del mencio-
pues enviar un contenedor desde Buenaventura nado.
hacia Bogotá suele ser más costoso que el trans- La gestión de la cadena de suministro es la
porte de ese contenedor desde Buenaventura ha- coordinación de la producción, inventario, la ubi-
cia China; ésta situación está condicionada a dife- cación y el transporte entre los participantes en
rentes aspectos relacionados a la infraestructura, una cadena de suministro para lograr la mejor
seguridad y congestión de las ciudades, temas que combinación de capacidad de respuesta y la efi-
serán ampliados más adelante. ciencia para el mercado del que se sirve.
En relación con esto, los países de la región Hay una diferencia entre el concepto de ges-
América Latina y Caribe, gastan en infraestruc- tión de la cadena de suministro y el concepto
tura menos del 2% del PIB, cuando lo ideal, se- tradicional de la logística. Logística típicamente
gún el Banco Mundial, sería entre el 3% y el 6% se refiere a las actividades que ocurren dentro de
para lograr ponerse a la altura según el ritmo de los límites de una sola organización y las cadenas
otros países como China y la República de Corea. de suministro se refieren a redes de empresas que
Esto deja entre dicho la necesidad que tienen es- trabajan juntos y coordinan sus acciones para en-
tos países en la búsqueda del mejoramiento de la tregar un producto al mercado. La gestión de la
infraestructura necesaria para aumentar su com- cadena de suministros reconoce todos los modos
petitividad en los mercados internacionales, pues de transporte tradicionales.

106
107
Juan Pablo Antún en su libro “Logística In- concesión. En enero de 1915, se inauguró hasta
ternacional” divide el sistema logístico en dos Cali el Km 173. Para el año 1913, el Estado creó
subcomponentes. El hardware, que está com- una oficina de dirección de ferrocarriles adscrita
puesto por caminos, puertos, aeropuertos y red al Ministerio de Obras Públicas.
ferroviaria, es la infraestructura física necesaria A medida que iba avanzando la construcción
para transportar los bienes de forma eficaz. Por del ferrocarril, el puerto tuvo la necesidad de
otro lado, el software son los servicios y procesos sustituir el transporte de mercancías en canoas,
asociados necesarios para transportar y comer- por un muelle, para lo cual llevó a la firma de un
cializar los productos de forma eficiente, en este contrato en 1912 con las firmas de Londres “S.
subcomponente se incluyen los trámites y proce- Pearson and Son Limited”. Esto se convirtió en la
dimientos aduaneros, inspecciones y certificados, base del desarrollo portuario de la ciudad.
el empaquetado, acceso a los puertos y terminales Debido a la presión y necesidad de los nego-
marítimas, entre otros. En este caso para efectos ciantes caleños propietarios de casas comerciales,
de cumplimento de los objetivos planteados en el de ingenios azucareros, de periódicos, de compa-
análisis se abordarán los conceptos relacionados ñías de navegación y de otras actividades, se pro-
con el “hardware”, pues está enfocado en la in- pone la construcción de un nuevo muelle.
fraestructura en servicio del transporte terrestre Efectivamente, en 1919 se inician las labores
de carga. para un nuevo muelle gracias a un préstamo otor-
gado al entonces gobernador Ignacio Rengifo por
Antecedentes portuarios en Buenaventura parte de la casa G. Amsinck and Co. El préstamo
Hacia 1823 el General Santander eleva a Bue- se hizo sobre compras de materiales, maquinarias
naventura a la categoría de Provincia, y en 1827 y elementos necesarios para la construcción del
es declarado Puerto Franco por medio de Acto muelle. El director de esta obra fue el ingeniero
Legislativo del Congreso, lo que coincide con la Gabriel Garcés en compañía de constructores
firma del Tratado de Libre Navegación, Amistad estadounidenses, esta obra tuvo una duración de
y Comercio con Inglaterra, que hace necesario el cuatro años, fue entregada en 1923.
mejoramiento de su infraestructura. Gracias a los préstamos de bancos neoyor-
En 1845 se da la articulación de Buenaventura quinos a las obras portuarias, la firma Raymond
con Cali mediante la construcción del camino na- Concrete Pili entrega el 6 de mayo de 1930, el
cional desde Bogotá al puerto de Buenaventura a nuevo muelle-malecón (Muelle Rengifo) con cua-
través de la Ley 1 del 7 de mayo de 1845. tro bodegas con capacidad para 16.000 toneladas
Con la Ley emitida el 25 de mayo de 1878, de café.
el Gobierno Nacional autoriza la construcción de Joaquín Viloria de la Hoz (2000) menciona
un muelle y la línea del ferrocarril hasta el corre- que en 1959 se crea Colpuertos, empresa del Esta-
gimiento de Córdoba. do que se encargaría del manejo de las terminales
Hasta finales del siglo XIX, la Isla del Cascajal portuarias en el país. Sin embargo, las deficiencias
no tenía la infraestructura adecuada para recibir administrativas y la falta de competencia hicieron
las embarcaciones, por lo tanto, las embarcacio- que la administración por parte de Colpuertos
nes debían ser cargadas o descargadas por peque- fuera ineficiente y en consecuencia los costos se
ñas barcazas que transportaban la mercancía des- incrementaran de forma tal que la entidad llegó
de y hacia las bodegas en la isla. a tener pérdidas en sus balances por valor aproxi-
Con la separación de Panamá en 1903, Buena- mado de catorce mil trecientos millones de pesos
ventura pasa de ser un puerto alterno, a convertir- colombianos ($14.300.000.000 en pesos del perio-
se en el principal puerto colombiano en la Costa do), según informes de la época.
Pacífica. Antes de la expedición de la Ley 1º de 1991, el
Las crecientes exportaciones de café que llega- sistema portuario estaba compuesto por puertos
ron a partir de 1910 hicieron que Buenaventura públicos y muelles y puertos privados. Los puer-
se convirtiera en una gran demanda internacio- tos públicos eran administrados por la Empresa
nal y nacional, lo cual permitió el desarrollo del Puertos de Colombia (Colpuertos) en las ciuda-
ferrocarril del puerto. En 1905 la compañía de des de Santa Marta, Barranquilla, Cartagena,
Ferrocarril del Pacífico adquirió los derechos de Buenaventura y Tumaco. Los muelles privados

108
se encontraban ubicados dentro de las zonas de de marzo de 1994, la concesión para la adminis-
jurisdicción de Colpuertos y movilizaban, por lo tración del Terminal Marítimo de Buenaventura
general, cargas de los concesionarios. Los puertos durante 20 años, en el período comprendido entre
privados estaban ubicados fuera de las zonas de 1994 hasta 2014.
jurisdicción de Colpuertos y movilizaban banano, La Sociedad Portuaria Regional de Buena-
carbón e hidrocarburos. ventura S.A. es una empresa de economía mix-
Esta ley expedida en 1991 llegó acompañada ta, regida por el derecho privado. El 83% de su
de una reforma portuaria que tenía como objeti- participación accionario pertenece a empresarios
vos abolir el monopolio estatal en la administra- privados conformados por importadores, expor-
ción portuaria, modernizar el sistema portuario, tadores, operadores portuarios, líneas navieras,
reducir tarifas y mejorar la eficiencia en las ope- gremios, extrabajadores portuarios y personas na-
raciones portuarias, entre otros. Para el cumpli- turales. El 15% restante está en manos del sector
miento de estos objetivos fue necesario liquidar público integrado por la Alcaldía de Buenaventu-
Colpuertos, autorizar la creación de un fondo ra y el 2% por el Ministerio de Transporte. (Sal-
encargado del pasivo pensional de la empresa en darriaga, 2014).
liquidación, crear la Superintendencia General de
Puertos y las Sociedades Portuarias, y autorizar la Situación portuaria de Buenaventura
constitución de empresas de operadores portua- Buenaventura es el puerto más importante
rios. del Pacífico y de Colombia debido al volumen
En Colombia, el sistema de transporte maríti- de carga que maneja. Tiene una ubicación estra-
mo está conformado por tres tipos de muelles: los tégicamente privilegiada, se encuentra cerca del
privados, los especializados y las sociedades por- canal de Panamá, equidistante entre Vancouver y
tuarias regionales. Los primeros son operados por Valparaíso. Es uno de los puertos del continente
agentes privados y realizan actividades de comer- americano más cercanos al Lejano Oriente. Está
cio exterior. Los especializados se encargan de la en el centro del mundo, cerca de las principales
exportación de productos tradicionales como el rutas marítimas que atraviesan al planeta de norte
petróleo, el carbón y el banano. En el caso de los a sur y de oriente a occidente. Las condiciones
muelles regionales, el servicio prestado es para el geográficas le permiten ser un puerto concentra-
resto de los productos que requieren ser movili- dor y de trasbordo, optimizando el uso de los bar-
zados dentro y fuera del país. Para el caso de es- cos de gran porte.
tos últimos existe una subespecialización: Santa Buenaventura no sólo es uno de los puertos
Marta en la movilización y Cartagena en el tras- más importantes de Colombia, sino que también
bordo de contenedores. (Collazos, 2006) hace parte del Valle del Cauca, uno de los depar-
Las Sociedades Portuarias se crean como en- tamentos más prósperos junto con Antioquia y
tes con autonomía administrativa, patrimonio Cundinamarca. Sin embargo, y pese a estas ca-
propio (capital privado, público o mixto) y per- racterísticas, es uno de los municipios más pobres
sonería jurídica. Su objeto social es invertir en del país.
construcción y mantenimiento de puertos, su Este puerto es uno de los municipios más po-
administración, servicios de cargue y descargue, bres del Valle del Cauca, presenta niveles de co-
almacenamiento y otros servicios relacionados. bertura de los servicios básicos muy por debajo
Las Sociedades pueden ser privadas de uso pú- del promedio departamental y bajas tasas de al-
blico y privadas de uso privado. En las primeras fabetismo, comparadas con la del Chocó y Valle
se ubican la Sociedad Portuaria de El Bosque, de del Cauca.
Mamonal, Contecar y las cinco Sociedades Por- La historia del puerto está estrechamente liga-
tuarias que reemplazaron a los terminales de Col- da con la historia de la ciudad, pues desde la con-
puertos en Santa Marta, Barranquilla, Cartagena, quista nunca hubo una intención clara de estable-
Buenaventura y Tumaco. cer una población en este territorio. Sin embargo,
El 21 de diciembre de 1993 se constituyó la So- siempre fueron claras las ventajas que como puer-
ciedad Portuaria Regional de Buenaventura S.A., to podrían ser aprovechadas.
que recibió de manos del presidente de la Repú- El puerto de Buenaventura mueve el 60% del
blica de Colombia, César Gaviria Trujillo, el 17 total de mercancía que entra y sale de Colombia.

109
Durante el 2017, el puerto de Buenaventura mo- relacionadas con el flujo óptimo de mercancías
vilizó un millón de contenedores por primera vez, o materias primas y productos elaborados, desde
convirtiéndose en uno de los 10 puertos más im- las fuentes de aprovisionamiento hasta el consu-
portantes de América Latina. (El País, 2018) midor final. En esta cadena hacen parte los em-
En el informe que presentó el Departamento presarios, operadores portuarios, puertos, mue-
Nacional de Planeación en el año 2017 durante lles, navieras y todas aquellas personas y lugares
el lanzamiento del Centro de Actividades Econó- que permiten el paso del producto de un lugar a
micas de Buenaventura, se informa que la aduana otro.
de Buenaventura es la de mayor recaudación con El sistema portuario en el comercio exterior
aproximadamente $5,47 billones al año por pro- es un componente de gran importancia para las
cesos de comercio exterior y que las actividades actividades comerciales entre economías, como
logísticas de manipulación de carga y transpor- se menciona anteriormente, los puertos son los
te de carga por carretera, son los principales ge- que generan dinamismo económico y facilitan las
neradores de empleo en Buenaventura. (El País, actividades logísticas de las importaciones y ex-
2018). portaciones.
En Buenaventura actualmente están operan- Cuando la mercancía llega al puerto por in-
do cinco terminales portuarias y una que está en termedio de los operadores logísticos esta es des-
licenciamiento: la Sociedad Portuaria de Buena- cargada del medio de transporte, almacenada,
ventura (SPB), Sociedad Portuaria Terminal de manipulada y cargada al buque por medio de las
Contenedores (TCBUEN), Compas, Muelle 13 grúas del buque, grúas pórtico, grúas terrestres
del Grupo Portuario y la Sociedad Portuaria In- o tuberías dependiendo de si el tipo de carga es
dustrial Aguadulce, la más reciente, y la que está carga general, granel sólido, granel carbón, con-
en licenciamiento que es la Sociedad Portuaria tenedor o granel líquido y colocada a disposición
Delta del Río Dagua. en el barco que ha de transportarla vía marítima
hasta el puerto destino del país importador. En
Cadena logística del sistema portuario de Co- la Gráfica 2 se puede evidenciar el proceso nece-
lombia sario para ubicar una mercancía desde el origen
La cadena logística comprende el proceso de hasta el destino final.
planificación y gestión de todas las operaciones

Gráfica 2: Modelo cadena logística

Fuente: Superintendencia de puertos y transporte. https://www.supertransporte.gov.co/documentos/2014/delegada%20puertos/caracte-


rizacion%20puertos/LOGISTICA%20PORTUARIA.pdf

110
Como se evidencia anteriormente, la función tenedores transportados. (Zona Logística, 2018)
transporte se ocupa de todas las actividades rela- Lo anterior comprueba que el sistema portua-
cionadas en forma directa e indirectamente con la rio en el comercio exterior es un componente de
necesidad de situar los productos en los puntos de vital importancia para las actividades comercia-
destino, teniendo en cuenta la seguridad, servicio les, presentando emprendimiento y dinamismo
y costo. económico. El mejoramiento de este sistema es el
En la mayoría de los países el transporte por que le permite a la Nación facilitar las actividades
carretera es el modo más utilizado para ubicar logísticas de las exportaciones e importaciones,
las mercancías en los puertos o distribuirlas por además de generar mayor competitividad frente
el territorio ya que la mayoría de las regiones en a otras naciones.
desarrollo están conectadas a través de una red de
carreteras con los puertos. Antecedentes de la infraestructura vial de Co-
Teniendo en cuenta que la mayoría de los lombia
puertos que suelen ser competitivos a nivel inter- Antes de la época de los ferrocarriles, que en
nacional tienen como mínimo dos autopistas de Colombia se inició en los últimos años del siglo
acceso, alternativas férreas, y además garantizan XIX, el medio de transporte típico eran las mulas.
un buen manejo de la logística, se llega a la con- A pesar de eso, la infraestructura de transporte
clusión que Colombia tiene mucho por mejorar consistía en caminos en malas condiciones y al-
en relación con las vías de acceso a sus puertos, gunos ríos navegables no conectados. Las condi-
pues la red vial se encuentra en abandono, por ciones topográficas del país en el momento y la
eso estos tienen bajo nivel de competitividad de falta de medios de comunicación adecuados ge-
acuerdo con los estándares internacionales. neraban altos costos de transporte, aislamiento de
Por otro lado, las Sociedades Portuarias Regio- las regiones y mercados fragmentados.
nales en Colombia son uno de los mayores par- A finales del siglo XIX, Colombia contaba con
ticipantes en la cadena logística portuaria, pues pocas carreteras, en su mayoría caminos de herra-
éstas predominan en las importaciones las cuales dura en tan malas condiciones que dificultaban
participan con el 65% del total, muy por encima el tránsito, incluso el de las mulas, esto se debía
de los muelles privados y de los puertos especiali- a la pobreza, las guerras civiles, la inestabilidad
zados. Las Sociedades Portuarias se encargan de política y la falta de instituciones.
prestar el servicio de carga que no movilizan los Los ferrocarriles eran entonces una alterna-
muelles privados y los especializados, que en la tiva para resolver el problema de transporte en
mayoría de los casos consiste en los insumos ne- Colombia, pero esto traía consigo algunos incon-
cesarios para la actividad productiva del país. venientes: la construcción de los ferrocarriles era
Estas Sociedades Portuarias en Colombia son: muy costosa debido a la topografía colombiana,
la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta la falta de recursos económicos y el escaso desa-
S.A., la Sociedad Portuaria Regional de Barran- rrollo de los mercados de capitales. A pesar de
quilla S.A., la Sociedad Portuaria Regional de ello, mediante un sistema de concesiones que
Cartagena S.A., la Sociedad Portuaria Regional el Estado otorgaba al sector privado nacional o
de Buenaventura S.A., la Sociedad Portuaria Re- extranjero, se construyeron algunos ferrocarriles
gional de Tumaco S.A., las tres primeras están por razones económicas para conectar las regio-
ubicadas en la Costa Atlántica colombiana y las nes productivas del país con el río Magdalena, y
otras dos en la Costa Pacífica. en particular, para transportar el café de los cen-
Entre enero y agosto de 2018, las sociedades tros de producción a los puertos.
portuarias movilizaron 2.600.000 TEUs, 8% más Después de la Guerra de los Mil Días (1899-
que en el mismo lapso del 2017. Los puertos en el 1902), el presidente Rafael Reyes inició una polí-
Caribe y el Pacífico son los de mayor movimien- tica de reconstrucción económica, que incluía la
to para el comercio internacional. En la región promoción de las exportaciones agrícolas, en es-
Caribe se movilizaron un total de 1,8 millones de pecial las de café, y un programa activo de cons-
TEUs, frente a 812.000 TEUs en la región Pacífi- trucción de carreteras y ferrocarriles. Una de las
co, con una participación de 69,8% y 30,2%, res- principales medidas fue la de crear el Ministerio
pectivamente, frente al total de unidades de con- de Obras Públicas para regular, organizar y admi-

111
nistrar todo lo relacionado con la dotación de in- que trasladara los productos del campo a la ciu-
fraestructura pública. A diferencia de la construc- dad de forma rápida y económica. Debido a esta
ción de ferrocarriles, la construcción de carreteras necesidad, el transporte fluvial y por ferrocarril
se financió con capitales domésticos. fue sustituido gradualmente por las carreteras y el
Durante el gobierno de Reyes, se llevó a cabo transporte aéreo.
una ampliación de la red ferroviaria, que se mul- En 1931, el Congreso promulgó la Ley 29 de
tiplicó 1,6 veces, y a un incremento de casi 1.000 ferrocarriles y la Ley 88 de carreteras que modi-
kilómetros en la red de carreteras. Es importante ficaron la legislación anterior. Estas nuevas leyes
resaltar que, aunque en esta época la red de carre- buscaban organizar la construcción, administra-
teras se amplió considerablemente, los caminos ción y financiación de los ferrocarriles y carre-
se construyeron siguiendo los mismos senderos teras, dándole prioridad a las carreteras, pues el
que abrieron los colonizadores, sin hacer estudios gobierno consideró que una mayor inversión en
técnicos que permitieran establecer si esas vías carreteras ayudaría a reducir los costos de trans-
eran adecuadas para construir la red de carreteras porte e integrar el mercado nacional. Como con-
del país, caminos que no eran firmes, eran angos- secuencia, entre 1931 y 1934 se abrieron más de
tos, carecían de puentes para el paso de los ríos y 1.000 kilómetros de carreteras, con una inversión
atravesaban altas montañas donde se asentaban pública promedio del 1.41% del PIB.
gran parte de la población colombiana. Entre 1935 y 1939 se adicionaron siete nuevos
Para el crecimiento económico del país era proyectos al plan establecido por la Ley 88 de
necesario el desarrollo de carreteras modernas 1931 y se construyeron más de 3.500 kms de ca-
para el tránsito de automotores, que reducirían rreteras nacionales y cerca de 1.400 kms de carre-
los costos de construcción y mantenimiento, los teras departamentales, con una inversión pública
tiempos de viaje y el costo de transporte de carga del 1.6% del PIB. A finales de la década de los
y pasajeros. Esto también permitió un aumento treinta, el gobierno tuvo que buscar nuevas fuen-
del comercio interno y externo, y se reducirían tes de financiación, fue cuando en 1940, el Banco
los precios de los bienes en los mercados. Para de la República le prestó $1.7 millones de dólares
que estos cambios se dieran, era necesario emitir a la Nación para construir carreteras.
varias leyes y grandes recursos. Al final de la década, el país ya contaba con
Durante el gobierno de Pedro Nel Ospina 8.000 kilómetros de carreteras nacionales, sin
(1922-1926), Estados Unidos le pagó a Colombia embargo, las obras en las carreteras prioritarias
US$25.000.000 como indemnización por Pana- se frenaron debido a que los intereses regionalis-
má, que se había separado en 1903. Esta indem- tas de los políticos se enfatizó en el avance de las
nización fue una ganancia que, junto con el in- obras locales.
cremento de los precios internacionales del café Después de la finalización de la Segunda Gue-
en 1924, y a la inserción del país en el mercado rra Mundial, los liberales construyeron cerca de
financiero internacional, contribuyó a finalizar la 12.000 kilómetros de nuevas carreteras. Los libe-
crisis fiscal de comienzos de los años veinte. Este rales emitieron la Ley 88 de 1931, donde se es-
dinero se destinó a construir obras públicas, en tableció un plan de construcción concentrado en
especial infraestructura de transporte. carreteras prioritarias y con un presupuesto asig-
Una vez se agotaron los recursos de la in- nado previamente.
demnización, se acentuó la crisis de inversión en En 1931 y 1946 se aprobaron 105 nuevas leyes
infraestructura de transporte, la cual se redujo que pedían la construcción de nuevas carreteras.
drásticamente, sobre todo en el sector de los ferro- En 1945, apenas estaban pavimentados con asfal-
carriles. En 1929, la inversión pública se redujo en to 894 de los 18.500 kms habilitados para el trans-
cerca del 40% en términos reales. Con esta dismi- porte terrestre, es decir, únicamente el 4.8% de
nución, el volumen de carga que se transportaba la longitud total de las carreteras y había menos
por ferrocarril se redujo en cerca del 30% en 1930. de un kilómetro de carretera pavimentada (0.87
A comienzo de los años treinta, hubo una kms) por 10.000 habitantes. (G. & Pachón Mu-
transformación rural-urbana que aumentó la de- ñoz, 2005)
manda de alimentos y de insumos en las zonas Durante el gobierno de Mariano Ospina Pérez
urbanas, lo que crea la necesidad de un sistema (1946-1950) los principales objetivos estaban en-

112
caminados a promover el desarrollo de la indus- los departamentos, los distritos especiales y los
tria manufacturera, por eso la inversión pública se municipios.
canalizó hacia el desarrollo de la infraestructura Las importaciones y exportaciones de bienes
de transporte necesaria para la expansión de la y servicios se mueven a través de transporte te-
actividad privada. Por lo tanto, en 1947, la inver- rrestre y tienen como destino las principales ciu-
sión pública aumentó el 17% en ferrocarriles y el dades, en particular Bogotá D.C. De los 5.977,7
38% en carreteras. kms de vías pavimentadas, el 52% se encuentra
Al finalizar los años cuarenta, la política de en regular o pésimo estado, mientras que de los
desarrollo de la infraestructura de transporte dejó 1043,8 kms de vías sin pavimentar, el 88% se en-
de ser prioritaria para el gobierno, por ende, los cuentra en regular estado. Esto sin contar las vías
fondos públicos para infraestructura cayeron, y que deben planearse y desarrollarse para conectar
en particular la inversión en carreteras se redujo los departamentos más apartados, donde no exis-
el 34%. ten vías para poder llevar al mercado los produc-
A comienzos de la década de los 50, Colombia tos cultivados legalmente. (Junca, 2018)
presenta el índice kms de carreteras por 10.000 El Instituto Nacional de Vías (Invías) realizó
habitantes más bajo de la región, incluso inferior un informe, con corte al 28 de diciembre de 2018,
al de países con un nivel de desarrollo menor al donde reporta que Colombia sólo tiene el 13,61%
colombiano, y con una topografía similar, como de los 7.019 kilómetros de la red vial primaria en
Bolivia, Ecuador y Perú. excelentes condiciones. En el informe se detalla
En general, el desarrollo de la infraestructura que del 100% de estos tramos pavimentados, tan
de transporte en la primera mitad del siglo XX se solo 47,19% tienen una buena calificación. Al ver
vio afectado de forma negativa por la difícil topo- el estado de cada una de las vías, el consolida-
grafía, la falta de recursos, problemas institucio- do general no arroja un buen panorama: 13,61%
nales y mal diseño de las políticas, y la situación están en muy buen estado, 33,58% en bueno,
de la economía nacional. 34,28% en regular, 17,68% es malo y 0,86%, muy
malo. (Carreteras Panamericanas, 2019)
Panorama actual del transporte terrestre de car- Este panorama se debe en gran manera a los
ga en Colombia hechos de corrupción, sumado a débiles políticas
En Colombia, el transporte terrestre es el de desarrollo de infraestructura en los gobiernos
modo de transporte doméstico predominante, anteriores, y por supuesto la poca atención de las
por lo tanto, la adecuación de la infraestructura administraciones locales.
vial no sólo es clave para el desarrollo económi- La Cámara Colombiana de Infraestructura –
co sino también el social, pues la eficiencia en el CCI – (2008) afirma que por cada desvío que los
transporte de carga y en la infraestructura logísti- transportadores tienen que hacer por cuenta del
ca es fundamental para mejorar la productividad mal estado de las carreteras, un viaje les puede
y competitividad en la gestión empresarial y de valer hasta US$250 más.
los negocios. Por el contrario, la ineficiencia ge- Asimismo, en el más reciente Índice de Com-
nera un obstáculo que limita la productividad, la petitividad Global del 2018, realizado por el Foro
atractividad y la competitividad en todo el país Económico Mundial (WEF, por su sigla en in-
y su solución compromete la participación y ar- glés) en cuanto a infraestructura de transporte
ticulación de los gobiernos nacional, distrital y Colombia se ubicó en el puesto 98, lugar que fue
departamental. superado por México (38), Chile (47), Brasil (65),
La ley 1228 de 2008 establece la clasificación Argentina (78) y Perú (97).
de las vías que conforman el Sistema Integral de Estas cifras ponen en evidencia la necesidad
Información de Carreteras – SNC – como: arte- de agilizar las inversiones en nuevos proyectos de
riales o de primer orden, intermunicipales o de infraestructura que vayan en pro de la disminu-
segundo orden, y veredales o de tercer orden ción de los costos logísticos que genera el trans-
que tiene la función de comunicar una cabecera porte de carga en Colombia.
municipal con una o varias veredas entre sí; acla- Según la ANDI (2008), el 90% de la carga en
rando que las categorías mencionadas podrán Colombia se mueve por carretera, de ahí la im-
corresponder a carreteras a cargo de la Nación, portancia que esta toma a la hora de hablar de

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la logística del país, sin embargo, a pesar de esta 2014-2018 “Todos por un nuevo país” menciona
gran importancia que tiene el transporte terrestre que, para proveer la infraestructura y servicios
de carga, Colombia aún no cumple al máximo de logística y transporte para la integración terri-
con las necesidades, pues no cuenta con todos los torial, es necesario dar un impulso a los modos
medios para ofrecer un servicio óptimo en este de transporte férreo, fluvial y aéreo, con el fin de
sentido, pues esto lo demuestra el Índice de Des- consolidar un esquema de transporte que minimi-
empeño Logístico del Banco Mundial, donde el ce los costos en la operación del transporte.
país ocupa la posición 58 entre 160. El proyecto de Plan Nacional de Desarrollo
2018-2022 plantea estrategias orientadas a forta-
Intervención del Estado lecer e impulsar el sector logística y transporte,
El Estado debe ocupar un lugar central en la una de estas es la puesta en funcionamiento de
prestación de servicios de infraestructura, pues la Comisión de Regulación de Infraestructura y
deben regularlos y supervisarlos y pagar una par- Transporte CIRT, del Comité de Logística y Co-
te de las inversiones. mercio Exterior y sus comités temáticos adscri-
Para que la circulación de mercancías se rea- tos y la formalización de la Unidad Técnica de
lice de forma eficiente, eficaz y competitiva, es Logística por parte del Departamento Nacional
necesario la participación del sector público (Go- de Planeación. Del total del gasto planteado en el
bierno), formulando proyectos entorno al mejo- Plan Nacional de Desarrollo, que suma $1.100 bi-
ramiento de la infraestructura, seguridad, conta- llones entre 2019 y 2022, se plantea destinar $44,7
minación, y todos aquellos factores que permitan billones (4,7% del PIB) a la implementación de
promover la competitividad de las exportaciones políticas para el sector de transporte y logística y
y de la infraestructura nacional, incentivar el co- $53,8 billones (5,6% del PIB) a proyectos de des-
mercio internacional, ganar nuevos mercados, centralización y conexión de los territorios. (Pe-
impulsar el empleo en el sector servicios, todas riódico Portafolio, 2019)
estas acciones que mancomunadamente trabajan A nivel regional, se cuenta con el Plan Nacio-
en pro del desarrollo de la economía nacional. nal de Vías para la Integración Regional – PN-
La ley 105 de 1993 es la ley por la cual se dictan VIR – que responde a uno de los compromisos
disposiciones básicas sobre el transporte, se redis- establecidos en el Acuerdo Final para la Termina-
tribuyen competencias y recursos entre la Nación ción del Conflicto y la Construcción de una Paz
y las Entidades Territoriales, se reglamenta la pla- Estable y Duradera, dentro del Punto 1 referente
neación en el sector transporte y se dictan otras a la Reforma Rural Integral, RRI. Este plan tiene
disposiciones. Esta ley busca que las autoridades como objetivo establecer los lineamientos para el
competentes diseñen y ejecuten políticas dirigidas mejoramiento y mantenimiento de la infraestruc-
a fomentar el uso de los medios de transporte, ra- tura de transporte que permitan el desarrollo e
cionalizando los equipos apropiados de acuerdo integración regional, priorizando los municipios
con la demanda en lo que refiere a la integración más afectados por el conflicto armado en el mar-
del territorio, principio que aplica a todos los mo- co de las políticas ambientales sostenibles.
dos, incluyendo el transporte aéreo. En esta sección del acuerdo, se identificó que
Durante el período 2010-2014, el INVIAS sus- una de las estrategias para contar con infraes-
cribió 3.124 convenios con 1033 municipios del tructura y adecuación de tierras es desarrollar la
país, para ejecutar obras que permitieran recupe- infraestructura vial del país, teniendo como pro-
rar la accesibilidad vehicular y la transitabilidad pósito lograr la integración regional y el acceso a
de los usuarios, en aproximadamente 35.205 kiló- servicios sociales y a los mercados, incidir favora-
metros, por un valor de 2,2 billones de pesos, ge- blemente sobre el precio de los alimentos como
nerando aproximadamente 29.000 empleos. Para garantía del derecho a la alimentación y mejorar
el año 2014 se estimaba que, de las 142.284 kms el ingreso de la población campesina.
de red terciaria, el 24% estaba en tierra, el 70% en Actualmente, el país cuenta con algo más de
afirmado y el 6% pavimentado y que aproxima- 206.700 kilómetros de carreteras, y se encuen-
damente el 25% del total estaba en buen estado. tra trabajando para culminar distintos proyectos
(Ministerio de transporte, 2018) como las autopistas de cuarta generación. Se ade-
Por su parte, el Plan Nacional de Desarrollo lantan 29 proyectos de los 48 de las Vías de Cuar-

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ta Generación de Concesiones. Estos proyectos por millón de habitantes y México, con 1.188
de 4G benefician a 20 departamentos de Colom- kilómetros por millón de habitantes. (Periódico
bia y se espera construir 7.000 kilómetros de vías Portafolio, 2019)
y 1.370 de dobles calzadas. Los Tres Pacíficos son
los de mayor conexión, pues son autopistas que Desarrollo portuario y desarrollo socioeconó-
emergen en las montañas del suroeste antioqueño mico en Buenaventura
y el Eje Cafetero. En la actualidad, Buenaventura tiene en licen-
Las obras 4G mejorarán la conectividad desde ciamiento 1 proyecto llamado Sociedad Portuaria
Ecuador y el Sur de Colombia hacia los centros Delta del Río Dagua y según la Agencia Nacional
de comercio y la Costa Pacífica, la conexión vial de Infraestructura (ANI) esta ciudad seguirá en
del interior del país con los puertos de Cartagena crecimiento en los próximos años, pues ya cuenta
y Barranquilla, y el comercio exterior desde y ha- con tres proyectos más que tienen radicada la so-
cia el Eje Cafetero, el mar Caribe y los puertos de licitud de concesión. Estos proyectos son: Puerto
Urabá. En conclusión, estas vías beneficiarían a Sungmin, que tendría un uso público orientado a
667.106 personas en 6 departamentos. los servicios de graneles líquidos, hidrocarburos
Una de estas obras 4G importantes para Bue- y derivados y aceites vegetales; Puerto Solo, una
naventura es la vía Mulaló-Loboguerrero, que terminal de uso público orientada a ofrecer un
busca conectar los puertos de Buenaventura con terminal de contenedores, carga general y regasi-
las zonas industriales del Valle del Cauca. Según ficación; y por último Puerto Maderero, con inte-
el Gobierno, la realización de estas obras son cla- rés de movilizar madera y de embarcar cemento
ves para el país para la mejora de la conectividad y pesca.
con este puerto. Este proyecto recortaría los tiem- En contraste a este desarrollo económico, se
pos de traslado entre Cali y Buenaventura, debido encuentran los indicadores sociales que están por
a que los usuarios de la vía se ahorrarían 52 kiló- debajo de la media nacional, pues Buenaventura
metros de trayecto. es una ciudad con un porcentaje de 33% de nece-
Además de las 4G, se cuentan con otros pro- sidades básicas insatisfechas y una población en
yectos como, el Cruce de la Cordillera Central su mayoría pobre. Además, existe una baja cali-
que para el INVIAS es uno de los proyectos más dad de la educación, acompañado de un nivel de
grandes, pues este proyecto contempla la termina- inseguridad que aún no se logra controlar. A todo
ción de seis túneles, cuatro puentes, 3,3 kilóme- lo anterior se le suma la falta de instituciones de
tros de segunda calzada. salud adecuadas para la atención de toda la po-
La Circunvalar de la Prosperidad, entre Car- blación, que de alguna forma se convierten en el
tagena y Barranquilla, es otra de las obras, esta resultado de los altos niveles de corrupción que se
busca agilizar el flujo de vehículos entre ambas permean en la ciudad.
ciudades mediante la ampliación de la vía y la A pesar del desarrollo económico generado
construcción de viaductos y puentes. por las actividades portuarias, la ciudad se ve
Otra de las obras a resaltar es la vía Mosque- afectada grandemente por la pobreza, la violencia
ra-Anapoima que consiste en la construcción de y la corrupción.
37 kilómetros del tramo entre Anapoima y Balsi- La pobreza se agudiza debido a la población
llas y 4 kilómetros de segunda calzada entre Bal- de otras partes de la Región Pacífica que llegan a
sillas y Mosquera. la ciudad a causa de la violencia.
A pesar de estos proyectos, el Banco Interame- Según The Human Right Watch (2014), Bue-
ricano de Desarrollo (2018) afirma que el país re- naventura es el municipio donde más se ha presen-
quiere 45.000 kilómetros de vías adicionales para tado el desplazamiento intraurbano en Colombia,
aumentar su productividad y tener un crecimien- debido a las disputas entre bandas criminales y las
to económico sostenido. Además, este organismo fronteras invisibles que atraviesan la ciudad. Es-
internacional llama la atención debido a que la tas bandas criminales se han convertido en una de
densidad vial en Colombia es de 530 kilómetros las opciones que tienen algunos jóvenes inmersos
por millón de habitantes, mientras que, en países en la pobreza, para muchos esto se convierte en
con igual nivel de desarrollo, la cifra es superior, una alternativa o fuente de ingreso.
como es el caso de Brasil con 1.066 kilómetros Debido a la actividad portuaria, en muchos ca-

115
sos es necesario mano de obra especializada que social y que Buenaventura sea tomada desde el
para las empresas no se encuentra disponible en Gobierno como ciudad con población y no sólo
la población bonaverense, por lo tanto, eso hace como un terreno estratégico y fuerte para generar
que el puerto se aísle un poco más de la pobla- rentabilidades económicas.
ción, trayendo personas de afuera de la ciudad En búsqueda del mejoramiento de las condi-
con poco sentido de pertenencia, pues sólo llegan ciones sociales de la población bonaverense, se ha
a la ciudad a realizar su trabajo, pero viven con creado el Complejo de Actividades Económicas
sus familias en otras ciudades. de Buenaventura, CAEB, que es un modelo para
Como se mencionó anteriormente, la corrup- el desarrollo socioeconómico de Buenaventu-
ción es uno de los pilares que impacta de forma ra que busca mejorar la ciudad a través de una
negativa la condición social de la ciudad. Desde zona de actividades económicas, acompañada de
el 2015, han pasado 17 alcaldes que han sido des- la generación de hábitat humano e infraestructu-
tituidos o han terminado investigados por casos ra social. Esta iniciativa pretende generar 60.000
de corrupción. Esta misma corrupción es la que empleos en 20 años e instalar 150 empresas (Pro-
no ha permitido que la población bonaverense Pacífico). Uno de los principales objetivos que
disfrute de los servicios públicos en su totalidad, tiene este proyecto está encaminado con el mejo-
pues Buenaventura no cuenta con acueducto y al- ramiento de las condiciones sociales de la ciudad,
cantarillado moderno que permita suplir las nece- pues el objetivo es generar mayores recursos para
sidades de toda la población. que el Estado realice las inversiones requeridas
Todas las situaciones anteriores acompañadas para garantizar el acceso a servicios públicos y el
de la falta de seguridad, las deficiencias en la in- mejoramiento de los servicios educativos y de sa-
fraestructura y servicios públicos, la inestabilidad lud de los bonaverenses.
social y política, se convierten en trabas para la in-
versión extranjera lo que no es gran ayuda como Conclusiones
alternativa para promover la disminución del des- Para que Colombia genere mayor competitivi-
empleo. Además, se debe reconocer que muchos dad en el área de comercio exterior, es necesario
agentes del capital desconocen la ciudad, su ofer- que adecue la infraestructura portuaria, pues esto
ta y sus oportunidades, y se concentran solamen- se convierte en un reto que se acrecienta cada vez
te en la operación de la infraestructura portuaria. que se firman Tratados de Libre Comercio o se
Otro aspecto que preocupa a la población bo- establecen negociaciones de talla internacional.
naverense es el ocupamiento territorial para la Realizando el análisis del transporte terrestre
realización de proyectos de expansión portuaria, de carga en Buenaventura, se puede concluir que
pues ha primado la construcción de la infraes- este modo de transporte sigue siendo el predomi-
tructura soporte a la actividad portuaria por en- nante para la movilización de carga desde y hacia
cima de los intereses sociales de la población. A esta ciudad, sin embargo los proyectos que se han
diferencia de lo que constituye el concepto de ejecutado hasta la actualidad no son lo suficiente-
ciudad-puerto, en Buenaventura la ciudad no se mente eficientes para generar valor a los servicios
sirve del puerto para desarrollarse, pues se desen- logísticos ofrecidos, esto debido en gran parte
vuelve independiente a este, esto de alguna forma al deterioro de las vías que generan un impacto
es consecuencia de su desarrollo histórico, pues económico muy alto que se refleja en el incre-
primeramente surgió el puerto y luego hubo un mento de los costos de operación vehicular para
crecimiento de la ciudad. Esto se evidencia de la los usuarios por concepto de mayor consumo de
forma en cómo la ciudad está constituida, pues combustible, neumáticos, repuestos, desgaste del
el centro económico (portuario) se encuentra en vehículo, duración de los tiempos de viaje y acci-
la zona insular (Isla de Cascajal) y el resto de la dentes de tránsito.
ciudad se encuentra en la zona continental donde Por último, se debe reconocer que el país debe
se ubica la mayor parte de la población. explorar otros modos de transporte que le permi-
Todas estas condiciones reafirman la necesi- tan garantizar unas buenas condiciones para las
dad de atención en el aspecto social en la ciudad, operaciones logísticas, un caso específico puede
más responsabilidad social de parte de los em- ser el transporte fluvial como alternativa para
presarios, programas que permitan el desarrollo transporte de carga y pasajeros.

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