Professional Documents
Culture Documents
مقارنة
مقارنة
أوالً :البناء على اإلنجازات المتحققة للمرأة في دولة اإلمارات ،والحفاظ على استدامة تلك اإلنجازات والمكاسب،
واالستمرار في بناء قدرات المرأة بما يضمن توسيع نطاق مشاركتها التنموية.
ثاني اً :الحف اظ على النس يج االجتم اعي وتماس كه من خالل تكام ل األدوار بين الرج ل والم رأة ،لبن اء مجتم ع ق وي
ومتماسك قادر على مواكبة التغيرات المستجدة.
ثالثاً :توفير مقومات الحياة الكريمة واآلمنة والرفاه االجتماعي بأسس عالية الجودة للمرأة.
رابعاً :تنمية روح الريادة والمسؤولية وتعزيز مكانة المرأة اإلماراتية في المحافل اإلقليمية والدولية.
سيتم تنفيذ األهداف االستراتيجية على مرحلتين أساسيتين :األولى في الفترة ،2018-2016والثانية في الفترة
.2021-2019
دولة االردن
أوالً :النس ــاء والفتي ــات ق ــادرات عل ــى الوص ــول ال ــى حقوقهن االنسانية واالقتصادية واالجتماعية والسياس ــية للمش ــاركة
والقي ــادة بحرية في مجتمع خ ــال م ــن التميي ــز المبن ــي عل ــى أس ــاس الجن ــس .
ثانياً :النسـاء والفتيـات يتمتعـن بحيـاة خاليـة مـن كافـة أشــكال العنــف المبنــي علــى أســاس الجنــس .
ثالثاً :األعـ ـراف واألتجاه ــات واألدوار األجتماعي ــة األيجابي ــة تدع ــم المس ــاواة بي ــن الجنس ــين وتمكي ــن المـ ـرأة .
رابعاً :المؤسس ــات تنف ــذ وتضم ــن اس ــتدامة سياس ــات وهيـاكل وخدمـات تدعـم العدالـة والمسـاواة بيـن الجنسـين وتمكيـن
المـرأة وبمـا يسـتجيب الللت ازمــات الوطنيــة والدوليــة .
دولة مصر
أشارت االستراتيجية إلى أن المادة الـ " " 11من الدستور نصت على أن "تعمل الدولة على اتخاذ التدابير الكفيلة
بضمان تمثيل المرأة تمثيالً مناسباً في المجالس النيابية" ،وتتمثل أهداف محور التمكين السياسى فى تحفيز المشاركة
السياسية للمرأة بكافة أشكالها بما فى ذلك التمثيل النيابى على المستويين الوطنى والمحلى ،ومنع التمييز ضد المرأة
فى تقلد المناصب القيادية فى المؤسسات التنفيذية والقضائية وتهيئة النساء للنجاح فى هذه المناصب.
تهدف استراتيجية التمكين االقتصادي للمرأة المصرية إلى معالجة العوامل المؤثرة على التمكين االقتصادي للمرأة
المصرية بشكل جذري ،وتنمية قدرات المرأة لتوسيع خيارات العمل أمامها وزيادة مشاركتها فى قوة العمل وتحقيق
تكافؤ الفرص فى توظيف النساء فى كافة القطاعات بما فى ذلك القطاع الخاص وريادة األعمال.
ستهدف االستراتيجية فى هذا المحور تهيئة الفرص لمشاركة اجتماعية أكبر للمرأة وتوسيع قدراتها على االختيار ومنع
الممارسات التى تكرس التمييز ضد المرأة أو التى تضر بها سواء فى المجال العام أو داخل األسرة ،والمساندة
القانونية وتنظيم األسرة والصحة اإلنجابية ومساندة نوعية لبعض الفئات الخاصة.
رابعاً :الحماية
وتهدف االستراتيجية فى هذا المحور القضاء على الظواهر السلبية التى تهدد حياة المرأة وسالمتها وكرامتها وتحول
بينها وبين المشاركة الفعالة فى كافة المجاالت بما فى ذلك كافة أشكال العنف ضدها ،وحمايتها من األخطار البيئية
التى قد تؤثر بالسلب عليها من الناحية االجتماعية أو االقتصادية.
دولة البحرين
يع د ت أمين حق وق الم رأة وإ تاح ة الف رص له ا للوص ول إلى إمكاناته ا الكامل ة أم راً ب الغ األهمي ة ،ليس فق ط لتحقي ق
أيضا لتحقيق مجموعة واسعة من أهداف التنمية الدولية.
المساواة بين الجنسين ،ولكن ً
تتمتع الم رأة في البحرين بحضور بارز في العديد من مجاالت المجتمع ،ومن ضمنها الصحة والتعليم والرياضة
والقضاء وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت وغير ذلك ،مما يمهد الطريق أمامها لتحقيق استقاللها المادي والمالي
بالوتيرة المناسبة لها.
إيمان ا من "تمكين" بأهمي ة دور الم رأة كش ريك فاع ل ورئيس ي في ص ياغة مس تقبل البح رين
عالوة على ذل ك ً ،
االقتصادي ،أطلقت تمكين العديد من المبادرات بالتعاون مع المجلس األعلى للمرأة بهدف تشجيع المرأة البحرينية
ّ
على تولي أدوار مهمة في ريادة األعمال وكذلك على المستوى الوظيفي ،عملت "تمكين" على خلق وتعزيز فرص
للمرأة البحرينية للنجاح والمساهمة في التنمية االقتصادية.
رعاي ة ش املة لأليت ام واألرام ل ع بر تلبي ة مجموع ة من االحتياج ات المادي ة والمعيش ية والص حية والنفس ية
واالجتماعية للمكفولين ،وفقاً لنظام الجودة لتحقيق رضى المستفيدين ،وذلك عن طريق فريق عمل متخصص..
ومن ناحي ة أخ رى ،يق دم بن ك البح رين للتنمي ة ب رامج خاص ة وخ دمات مالي ة لتمكين رائ دات األعم ال من خالل
برنامج تمويل األعمال النسائية "ريادات ..
في عام ، 1975بدأت مسيرة مملكة البحرين في معالجة مشكلة انخفاض مستوى مشاركة المرأة البحرينية في
التنمية الوطنية ،وتبع ذلك العديد من المؤتمرات الدولية التي ركزت على هذا الموضوع ،والعديد من المبادرات
شيوعا وقبواًل من قبل المجتمع .كان هناك اهتمام متزايد بتبني أفكار جديدة
ً التي أطلقت لجعل مشاركة المرأة أكثر
حول أدوار الرجال والنساء ،ونتج عنه تجاوز مرحلة النظر إلى المرأة على أنها مجرد مشاركة في التنمية والبدء
في اعتبارها قوة أساسية قادرة على التغيير والتقدم والتحسين.
تدمج هذه اللجان احتياجات المرأة في جميع مجاالت العمل باعتبارها جزء من تكافؤ الفرص ،وتعمل على تحقيق
مب ادئ تك افؤ الف رص بين جمي ع الم وظفين والمس تفيدين وفي تق ديم الخ دمات بالتنس يق م ع المجلس األعلى للم رأة.
وتبدي اللجان رأيها حول القضايا المتعلقة بتعميم احتياجات المرأة وترسيخها كجزء طبيعي من مبدأ تكافؤ الفرص.
تضع لجان تكافؤ الفرص الضوابط والمعايير التي تهدف إلى تعميم احتياجات المرأة ،وتقوم بمتابعة تنفيذها وتقديم
االستش ارات بالتنس يق م ع المجلس األعلى للم رأة ودي وان الخدم ة المدني ة إذا ل زم األم ر ،ووفقً ا لتخصص ات دي وان
الخدمة المدنية على النحو المبين في قواعده وأنظمته للمجاالت التالية:
تعزيز تكافؤ الفرص بين الموظفين من حيث التوظيف والتدريب والمنح الدراسية والتقدم الوظيفي ،مع ضمان تعميم
بناء قدرات العاملين مع مراعاة تعميم احتياجات المرأة وترسيخها كجزء طبيعي من مبدأ تكافؤ الفرص.
تحسين مكانة المرأة وبيئات عملها داخل المؤسسات الحكومية وتذليل العقبات التي تواجهها.
دعم جه ود المجلس األعلى للم رأة في تعزي ز مب ادئ تك افؤ الف رص إو دم اج احتياج ات الم رأة في ب رامج الجه ات
أدرجت العدي د من الش ركات الخاص ة مب ادئ تك افؤ الف رص في سياس اتها وق امت بتق ديم خ دمات ال دعم لموظفاته ا.
وتتجلى الجه ود الناجح ة للمجلس األعلى للم رأة في تعميم احتياج ات الم رأة من خالل المب ادرات ال تي أعلنت عنه ا
بعض الش ركات الخاص ة ،والت أثير اإليج ابي ال ذي أحدثت ه على أدائه ا .كم ا يعم ل المجلس األعلى للم رأة على الح د
من البطال ة بين النس اء البحريني ات من خالل تش جيع العم ل الح ر والمب ادرات ال تي تع زز مش اركتهن في القط اع
الخاص.
ويعم ل المجلس األعلى للم رأة على خط ة ته دف إلى تعزي ز تك افؤ الف رص بش كل أك بر ،وبالت الي تعزي ز التص نيف
الع المي للمملك ة في ه ذا المج ال .كم ا س تمكن ه ذه الخط ة القط اع الخ اص من دعم قض ايا الم رأة ع بر مؤسس ات
المجتمع المدني ،وذلك انطالقا من المسؤولية االجتماعية ومراعاة مصالح أصحاب األعمال.
يساعد تعميم احتياجات المرأة في القطاع الخاص على زيادة الوعي وكسب ثقة صناع القرار والموظفين في هذا
القط اع ،إذ ي روج لمب ادئ تك افؤ الف رص وه و م ا أثم ر عن العدي د من قص ص النج اح ،كم ا أن ه يس اعد على تحدي د
قضايا واهتمامات المرأة العاملة وإ يجاد الحلول لها.
دولة السعودية
تسهم هذه المبادرة في زيادة نسبة المشاركة للمرأة في جميع القطاعات الحكومية وعلى جميع المستويات الوظيفية
من خالل استثمار طاقاتها وقدراتها وتوسيع خيارات العمل أمامها وزيادة مشاركتها لضمان تكافؤ الفرص بين
الجنسين ،وتقلدها للمناصب القيادية الهيكلية العليا في األجهزة الحكومية عن طريق مجموعة من المشاريع الداعمة
فنجد المنصة الوطنية للقيادات النسائية تعمل كأداة تمكن الجهات من التواصل وترشيح القياديات لمناصب قيادية أو
مجالس إدارات أو وفود رسمية في المحافل الدولية بناء على معايير بحث ذكية حيث بلغ عدد المسجالت في
المنصة ممن لهن خبرة 8سنوات فما فوق ( )7000مسجلة.
كما نجد مشروع تحقيق التوازن بين الجنسين في الخدمة المدنية يستهدف التركيز على ثالثة محاور هي :البيئة
الممكنة ،المستوى المؤسسي ،والمستوى المجتمعي/الفردي .حيث تم تحليل البيئة التمكينية واألطر التنظيمية
والتشريعية والسياسات واألنظمة واللوائح لتحديد الفجوات التي تحد من تكافؤ الفرص بين الجنسين وتقييم
االحتياجات التدريبية وتقديم التوصيات في ممارسات وإ جراءات الموارد البشرية التي تحقق تكافؤ الفرص بين
الجنسين.
ومن جهة أخرى يأتي مشروع استراتيجية العمل عن بعد في الخدمة المدنية (القطاع الحكومي) كإحدى مبادرات
خطة التحول الوطني 2020م .ويهدف إلى اعداد استراتيجية لتنظيم العمل عن بعد في الخدمة المدنية وتوسيع
خيارات العمل للمرأة العاملة والرجل على حد سواء ،من خالل تحديد الوظائف التي يمكن مزاولتها بأسلوب العمل
عن بعد ،واقتراح ما ينبغي تعديله أو إضافته إلى نظام الخدمة المدنية ولوائحه التنفيذية ،ووضع التشريعات
واألنظمة والضوابط الالزمة لتنظيمه.
وأخير ا وعلى مستوى بيئة العمل تظهر الحاجة لتفعيل مراكز ضيافة األطفال في مقرات العمل في كافة القطاعات،
ً
وقد تمت دراسة جدوى هذا المشروع بهدف إيجاد بيئة عمل جاذبة ومحفزة للمرأة العاملة باإلضافة إلى توفير
فرص وظيفية واستثمارية للباحثات عن عمل من التخصصات المناسبة لالستثمار والعمل في هذه المراكز.
تسعى إلى خلق بيئة عمل تقدر فيها الفروقات بين فئات العاملين بهدف تقليل التفاوت في ظروف وفرص العمل
من خالل:
التحفيز بأنواعه لتعزيز الصورة اإليجابية عن عمل المرأة في بيئة العمل.
دعم إيجاد بيئة داعمة وشمولية لتسهيل دخول المرأة في سوق العمل.
تهدف إلى مراجعة السياسات وتحديث اللوائح ذات العالقة ،والعمل على تصميم برامج تدريبية تستهدف تمكين
المرأة من الدخول إلى سوق العمل ثم إطالق الحمالت التوعوية الداعمة لذلك.
تساهم في تحديد أدوات التقدم الوظيفي المحتملة للنساء وتحليل جدوى األدوات وأثرها.
تهدف إلى تطوير التشريعات واللوائح واألنظمة بما يعزز من تطوير بيئة العمل المادية وحل العقبات التي تصعب
عمل المرأة.
-مبادرة التدريب والتوجيه القيادي:
تهدف المبادرة إلى رفع نسبة النساء في المناصب القيادية المتوسطة والعليا تحقيقاً ألهداف زيادة مشاركة المرأة
في سوق العمل عن طريق تدريب الكوادر النسائية في مختلف القطاعات سواء في القطاع العام أو الخاص بهدف
توفير بيئة مثالية تمكنهن من الحصول على المعلومات التي من شأنها إثراء المعرفة لدى القيادية وتزويدها بجميع
ما تحتاجه لتكون نموذجاً رائداً يحتذى به ويفخر به الوطن .وتتم آلية الترشيح عن طريق أصحاب العمل للكوادر
النسائية التي تتمتع ببعض السمات القيادية ،ولضمان شمول أكبر عدد ممكن فإن البرنامج يسمح بترشيح متدربتين
كحد أقصى من كل جهة حيث أن المستهدف تدريب 1700قيادية.
تهدف المبادرة إلى الوصول للطاقات البشرية من الباحثين والباحثات عن عمل والذين يعملون لحسابهم الخاص
(المستقلين) من أصحاب المنشآت وغيرهم في مختلف مناطق المملكة ،وتماشياً مع سياسات تنمية سوق العمل من
خالل فتح مجاالت العمل للمواطنين والمواطنات في أعمال مالئمة ومستقرة ومنتجة .وتسعى المبادرة لتطوير
نموذج عمل تشغيلي مصمم بمواصفات رائدة يتم فيه تحقيق رؤية البرنامج والمتمثلة في تنمية الموارد البشرية
ورفع ِا نتاجيتها ،وتوسيع خياراتها ،في اكتساب المعارف والمهارات والخبرات وتوفير فرص العمل المالئمة
والمنتجة للعمالة الوطنية ،والحد من البطالة .وما يحقق أهدافه في رفع نسب التوظيف للباحثين عن عمل
وخصوصاً النساء واألشخاص ذوي اإلعاقة في مختلف مناطق المملكة مما يساهم في تحقيق أهداف الوزارة
االستراتيجية.
تسهم المبادرة في زيادة فرص العمل للسعوديين والسعوديات خاصة سكان المناطق األقل نمواً الحاصلين على
مستوى تعليمي محدود ،باإلضافة إلى تعزيز النمو االقتصادي والتنوع في الفرص الوظيفية المتاحة التي تشمل
شرائح المجتمع المختلفة ،عن طريق تطوير قوانين شاملة للعمل المرن (بالساعة) وتحفيز أصحاب األعمال على
توفير عقود العمل المرن (بالساعة).
-قرة -توفير خدمات رعاية األطفال للنساء العامالت:
تهدف إلى خلق جسر تواصل بين مراكز الضيافة لطرح خدماتها وتسويقها ألولياء األمور الباحثين عن مراكز
لتسجيل أبنائهم ،باإلضافة إلى دعم تمكين المرأة العاملة من لاللتحاق بسوق العمل واالستمرار فيه .كما تعمل "قرة"
على تنظيم وتطوير هذا القطاع من خالل خدمات لمراكز ضيافة األطفال ،الحضانات ورياض األطفال.
يهدف لتمكين المرأة من العمل في القطاع الخاص ورفع مشاركتها في سوق العمل عن طريق مساعدة الموظفة في
تخطي صعوبات المواصالت من وإ لى مكان العمل وذلك في سبيل دعم استقرارها الوظيفي.
يعمل البرنامج بدعم مالي من صندوق تنمية الموارد البشرية (هدف) وبالتعاون مع تطبيقات توجيه المركبات لتقديم
خدمة النقل بجودة عالية وبتكلفة مناسبة.
يقدم الصندوق دعماً للتوظيف النوعي الموجه يبدأ بنسبة دعم لراتب الموظف الذي يتم توظيفه وفق الضوابط
المحددة مقدارها ( )30%من الراتب للسنة األولى ،وتنخفض النسبة إلى ( )%20للسنة الثانية ،ثم إلى ()%10
للسنة الثالثة .ويكون الحد األدنى من األجر المستحق للدعم ( )4.000لاير ،والحد األعلى من األجر ()15.000
لاير .ويكون الدعم %70للتوظيف و %30للتدريب وتستحق المنشأة دعماً إضافياً وفق الحاالت التالية (توظيف
اإلناث ،وتوظيف األشخاص ذوي االعاقة ،والتوظيف في القرى والمدن الصغيرة ،والتوظيف في المنشآت
الصغيرة والمتوسطة ،والتوظيف في المهن الحرجة).
-تعديالت على التشريعات واألنظمة فيما يخص تمكين المرأة
صدور قرار التنظيم الموحد في بيئة العمل في منشآت القطاع الخاص
حققت المملكة قفزات نوعية فيما يخص تمكين المرأة وزيادة مشاركتها االقتصادية في سوق العمل وانعكست
الجهود والتشريعات اإلصالحية التي تمت خالل السنوات األخيرة وفق رؤية المملكة 2030على مستهدفات تمكين
المرأة حيث بلغ معدل المشاركة االقتصادية لإلناث السعوديات من 15سنة فما فوق % 33.5بنهاية ،2020في
حين تضاعفت نسبة مشاركة المرأة في سوق العمل من %17إلى %31.8متجاوزين بذلك مستهدف الرؤية لعام
2030للوصول إلى نسبة ،% 30كما بلغت نسبة النساء في المناصب اإلدارية المتوسطة والعليا %30في
القطاعين العام والخاص خالل العام الماضي .2020كما أظهرت المؤشرات ارتفاع نسبة النساء السعوديات في
الخدمة المدنية إلى % 41.02 بنهاية .2020
دولة العراق
هدف خطة التنمية المستدامة لعام 2030ومبدأها التوجيهي "عدم ترك أحد يتخلف عن الركب" إلى القضاء على
جميع أشكال التمييز ضد النساء والفتيات ،بغض النظر عن العمر أو العرق أو الموقع أو الوضع االقتصادي.
لتحقيق األهداف المنصوص عليها في خطة عام ، 2030وال سيما تلك المتعلقة بالهدف الخامس من أهداف
جهدا مشتر ًكا.
التنمية المستدامة (المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة) ،يتطلب ً
في 13و 14سبتمبر ، 2021أقام برنامج األمم المتحدة اإلنمائي بالتعاون مع دائرة تمكين المرأة ،ورشة عمل
مكثفة لمدة يومين في بغداد بمشاركة 37مشارك/ة من منتسبي اقسام تمكين المرأة في المحافظات والوزارات.
وجاءت هذه المبادرة المشتركة بعد توقيع مذكرة التفاهم األخيرة بين برنامج األمم المتحدة اإلنمائي واألمانة العامة
لمجلس الوزراء .لتعكس الجهود الحثيثة لالنضمام الجماعي وتسريع اإلجراءات المتخذة لتحقيق الهدف الخامس
من أهداف التنمية المستدامة والقضاء على عدم المساواة بين الجنسين في العراق .كان الغرض من ورشة العمل
هو تعزيز قدرة إدارات تمكين المرأة ،من خالل زيادة مستوى معرفتها التقنية وبناء فهمها ،وكذلك إشراكها في
اتخاذ اإلجراءات ومن خالل ضمان إدراكها ألهمية دورها كمكاتب لتمكين المرأة .في تسريع تحقيق الهدف
وبناء على ذلك ،تم تزويد المشاركات /ين السبعة والثالثين الذين انضموا
ً الخامس ودعم أهداف التنمية المستدامة.
إلى ورشة العمل بمجموعة من الخبرات والمعارف والمهارات عالية الجودة حول تعميم مراعاة منظور النوع
سويا كمجموعات لتحديد التحديات
االجتماعي وأهميته للنساء والفتيات في العراق .عمل المشاركات والمشاركون ً
التي تواجه مكاتب تمكين المرأة في المحافظات .في ضوء ذلك ،تدارسوا أدوات فعالة يمكن استخدامها إليجاد
حلول مبتكرة للمشكالت.
بعد ذلك ،تدارس المشاركون إطار المساواة والتمكين في ضوء مقاصد ومؤشرات الهدف الخامس من اهداف
التنمية المستدامة .وقد طُ لب منهم تطبيق هذا اإلطار بشكل عملي على محافظاتهم المحددة وسياق الوزارة .وقد
سلط هذا الضوء على أهمية النظر في النهج المجتمعية.
من جانب اخر وبدعم من الجهاز المركزي لإلحصاء ،تم توفير تدريب تقني للمشاركين حول األساليب المستخدمة
لقياس الفجوة بين الجنسين في مختلف القطاعات على المستوى دون الوطني لتلبية الجهود نحو الالمركزية.
أخير ، تم وضع خطة عمل حاسمة واالتفاق عليها فيما يتعلق بأنشطة المتابعة واألهداف التي يتعين على
ًا
المجموعة تحقيقها في جهد مشترك .على وجه التحديد ،يشمل ذلك بناء قاعدة بيانات أساسية مصنفة حسب النوع
االجتماعي تتعلق بأهداف ومؤشرات الهدف الخامس من أهداف التنمية المستدامة -وهي مبادرة ستقودها دائرة
تمكين المرأة بدعم من برنامج األمم المتحدة اإلنمائي.
دولة الكويت
-1مناهضة التمييز ضد المرأة.
- 2تحديث التشريعات لتمكين النساء.
يعد مجال التمكين االقتصادي للنساء من المداخل األساسية إلرساء المساواة بين النساء والرجال ،ويستمد هذا المجال أهميته من المقتضيات
الدستورية التي أولت أهمية بالغة لتمكين النساء اقتصاديا واجتماعيا وسياسيا كمحدد أساسي لتدعيم دولة القانون.
وسعيا لبحث سبل تحسين المؤشرات االجتماعية واالقتصادية للمرأة ،انسجاما مع المجهودات المبذولة لتحقيق أهداف األلفية للتنمية ،وتفعيال
لمضامين البرنامج الحكومي 2021-2017الذي أولى عناية خاصة للنهوض بأوضاع النساء وحمايتهن من خالل مجموعة من المقتضيات :
تعزيز حقوق المرأة وتفعيل مبدأ المساواة ،إرساء وتفعيل هيئة المناصفة ومكافحة كل أشكال التمييز ،إطالق سياسة وطنية لمناهضة العنف ضد
النساء ،اعتماد خطة حكومية ثانية للمساواة :إكرام \،تقوية برنامج اإلدماج االقتصادي للمرأة والتمكين لها في الحقل التنموي ،أعطت الخطة
الحكومية للمساواة في نسختها الثانية 2021-2017أهمية محورية لهذا المجال ،بحيث وضعت من بين أولوياتها“ بلورة وتنفيذ برنامج وطني
بوضعية المرأة وإدماجها اقتصاديا ،وذلك سعيا إلى رفع التحديات التي تطرحها مؤشرات الوض\\عية االقتص\\ادية واالجتماعي\\ة والسياس\\ية المتعلق\\ة
بالنساء .ومن خالل تفعيل مضامين البرنامج الحك\\ومي 2021- 2017ال\\ذي دع\\ا إلى تقوي\\ة اإلدم\\اج االقتص\\ادي للم\\رأة والتمكين له\\ا في الحق\\ل
التنموي؛ وتنزيل المحور األول من الخطة “إكرام ”2ال\ذي أك\د على أهمي\ة تقوي ة ف رص عم ل النس اء وتمكينهن اقتص اديا ،ع\بر وض\ع إط ار
بوضعية المرأة وإدماجها اقتصاديا ،وذلك سعيا إلى رفع التحديات التي تطرحها مؤشرات الوضعية االقتصادية واالجتماعية والسياسية المتعلقة
بالنساء .ومن خالل تفعيل مضامين البرنامج الحكومي 2021- 2017الذي دعا إلى تقوية اإلدماج االقتصادي للمرأة والتمكين لها في الحقل
التنموي؛ وتنزيل المحور األول من الخطة “إكرام ”2الذي أكد على أهمية تقوية فرص عمل النساء وتمكينهن اقتصاديا ،عبر وضع إطار للتمكين
يشمل تعزيز فرص الولوج المتساوي للعمل الالئق وتوفير فرص االرتقاء المهني لها.
ويرتقي بالوضعية االقتصادية للمرأة القروية وتمكينها من وسائل اإلنتاج ،ملكية األراضي…
ووفاء اللتزاماتها ،أطلقت وزارة التضامن والتنمية االجتماعية والمساواة واُأل ْس َرة بشراكة مع هيئة األمم المتحدة للمرأة ،دراسة من أجل إنجاز
“البرنامج الوطني المندمج للتمكين االقتصادي للنساء في أفق ،″2030وذلك لجعل التمكين االقتصادي للنساء في صلب النقاشات و البرامج
والقرارات االقتصادية ،ولدعم\ االلتقائية والتكاملية والتنسيق بين مختلف المتدخلين الوطنيين ،بهدف تعزيز المكتسبات وتقليص الفوارق بين النساء
والرجال ،و تمكين مختلف المتدخلين في مجال التمكين االقتصادي للنساء من إطار عام مرجعي تنصهر فيه كل األبعاد المتعلقة بتكريس المساواة
وقد استدعى وضع البرنامج الوطني المندمج للتمكين االقتصادي للنساء بلورة رؤية توافقية األبعاد \،تعتمد على مقاربة تشاركية تحددت في:
جمع المعطيات األساسية للدراسة التشخيصية مع تحليل الوثائق ودراسة مقارنة للتجارب الدولية؛ .1
تحديد المحاور ذات األولوية ،و اإلطار االستراتيجي للدراسة مع الجهات المعنية. .2
وضع خارطة طريق ،تحدد األوراش المختلفة مع تحديد اآللية المالئمة للحكامة والتمويل للبرنامج. .3
وعلى مقاربة االلتقائية والتدبير القائم على النتائج التي تعتبر التمكين االقتصادي للنساء أولوية وطنية وركيزة من ركائز النموذج التنموي الجديد
توفير المزيد من فرص العمل الالئق والقضاء على العمل غير المهيكل وتعزيز مشاركة النساء في الحياة االقتصادية ،عن طريق الولوج إلى
العمل وتخفيف عبء المسؤوليات العائلية عن النساء وإبراز النماذج النسائية الواعدة.
تيسير إقالع المقاولة وتخويل فرص العمل الحر لسيدات المقاوالت وتيسير ولوج النساء لوسائل اإلنتاج (ملكية األراضي والمعدات
والتمويل……).
تعزيز االقتصاد االجتماعي التضامني كرافد عملي يقي من الهشاشة واإلقصاء من خالل دعم الجمعيات والتعاونيات خاصة ،وتشجيع إنشاء
/2التربية والتكوين:
تنفيذ تدابير صارمة لمكافحة الهدر\ المدرسي خاصة في صفوف الفتيات بالمناطق القروية ،وإقرار إلزامية التعليم والحد من األمية ،وزيادة عدد
الخريجات من التدريب المهني ،وتوعية المجتمع صغارا وكبارا بالدور االقتصادي المحوري للنساء على جميع مستويات التعليم.
الحاجة تملي علينا حاليا العمل على استدامة األمن وتوفير فضاء آمن و بيئة مواتية لتمكين النساء ،خاصة في الفضاءات العامة بالمناطق
الحضرية والقروية مع إعطاء األولوية للعنف الممارس على مستوى وسائل النقل و داخل مكان العمل .
كما تم تحديد خمس دعامات لتنفيذ وأجرأة هذا البرنامج عن طريق تكثيف التطورات التشريعية والمؤسساتية ،واعتماد الحوافز والسياسات
المستجيبة للنوع االجتماعي ،وتوفير التجهيزات ،وسد الفجوة على المستوى الرقمي عبر االستثمار في الرقمنة ،هذا فضال عن القيام بأعمال
وايمانا منها بضرورة تفعيل االلتقائية نظمت الوزارة ،خالل شهر فبراير ،2020سلسلة من اللقاءات والورشات التشاورية مع مختلف الفاعلين
من قطاعات حكومية ومؤسسات وطنية وجمعيات المجتمع المدني وفاعلين على المستوى الترابي وشركاء\ تقنيين وماليين ومراكز البحث…
الطالعهم على مخرجات محتويات مشروع البرنامج من أجل تقديم ومناقشة واستكمال محاوره بالمالحظات والمقترحات .
وقد تم تقديم البرنامج الوطني للتمكين االقتصادي للنساء في أفق ،2030على أنظار اللجنة الوزارية للمساواة التي صادقت عليه خالل اجتماعها
خاصة بالنسبة للنساء في وضعية هشة ،حيث عملت الوزارة على إطالع العديد من البرامج الترابية ومراعاة للخصوصيات المجالية لكل جهة،
ومن أجل توفير الدعامة العلمية للتمكين االقتصادي للنساء وتشجيع ودعم البحث العلمي في مجال المرأة ،ونشر ثقافة المساواة والنهوض بحقوق
النساء والفتيات ،تم بتاريخ 7ماي 2021توقيع اتفاقية شراكة بين وزارة التضامن والتنمية االجتماعية والمساواة واألسرة ،وجامعة الحسن الثاني
بالدار البيضاء ،إلحداث الكرسي األكاديمي “مغرب التمكين لتعزيز المساواة بين الجنسين” بكلية العلوم القانونية واالقتصادية واالجتماعية-عين
الشق.
دولة اليمن
مثل االستراتيجية الوطنية لتنمية المرأة «النوع االجتماعي» 2015-2006م ،رؤية استراتيجية مطورة ألهم
االهداف واالجراءات الكفيلة بتحقيق نهوض ملموس بأوضاع المرأة تمكنها من التمتع بحقوقها االنسانية وحرياتها
االساسية لتمارس ادوارها التنموية وتشارك بفاعلية اكبر في مجاالت الحياة.
وتشكل هذه االستراتيجية التي اطلقت امس األول من حيث مضمونها امتداداً طبيعياً لما احتوته االستراتيجية
السابقة 2005-2003م من قضايا وأهداف استراتيجية ستظل تفرض نفسها لمرحلة طويلة قادمة ،كونها موجهة
في محصلتها ايضاً للقضاء على الفوارق النوعية بين الجنسين ،الهدف المحوري واالسمى لمختلف جهود تنمية
النوع االجتماعي.
وقد جاء تحديث االستراتيجية في هذا الظرف مواكبة للمستجدات التنموية التي فرضتها ضرورات ادماج اهداف
التنمية االلفية ضمن الخطة الخمسية الثالثة ،لتجسد الى جانب الغايات واالهداف التنموية توجهات الدولة للتخفيف
من الفقر ،واستوعبت ما تضمنته تقارير مجموعة عمل النوع االجتماعي المكرسة إلعداد الخطة الخمسية من
استخالصات ،اضافة الى اخذها في االعتبار آراء وتطلعات شركاء التنمية.
وأكدت االستراتيجية التي حصلت »الميثاق« على نسخة منها انها ستسهل كثيراً جهود كافة المعنيين بتنمية وتمكين
المرأة في مسعاهم الدماج النوع االجتماعي في محاور التنمية الرئيسية وفقاً لمنهجية عمل بيجين واتفاقية القضاء
على جميع اشكال التمييز ضد المرأة »السيداو« بما يؤمن التعزيز التدريجي للمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة
باعتارهما الوسيلتين االكثر فاعلية لجعل اهداف التنمية األلفية قابلة للتنفيذ على المستوى الوطني.
واشارت االستراتيجية الى ان تحديثها في هذا الظرف مقدمة ضرورية لتحويل ما اشتملته من اهداف واجراءات
الى برامج ومشروعات عمل تنفيذية ملزمة ضمن بنود الخطة الخمسية.
واشارت االستراتيجية الوطنية لتنمية المرأة الى حرص اللجنة على ان يظل المانحون وشركاء التنمية االقليميون
والدوليون كما كانوا طوال السنوات المنصرمة ،مشاركين وداعمين اساسيين في اعتبار االستراتيجية اطار عمل
للتعاون والدعم يتفق مع سياستهم واتجاهات عملهم حيث وسعت من المنظمات والهيئات الدولية المانحة الى تعيين
اختصاصيين في قضايا النوع االجتماعي ،بل وقاموا بتدريب كوادرهم الوظيفية على ادماج قضايا النوع
االجتماعي في برامج ومشروعات دعمهم المقدمة لبالدنا.
وتعول االستراتيجية على مجموعة عمل النوع االجتماعي للمساعدة في مراقبة ومتابعة وتقييم تنفيذ الخطة التنموية
العامة والخطط القطاعية من منظور النوع االجتماعي.
توسيع المشاركة
وتهدف االستراتيجية الى توفير التعليم االساسي للجميع بحلول عام 2015م ،وحصول الجنسين على فرص
متساوية للتعليم في بقية المراحل ،وتخفيض نسبة األمية بين النساء والفتيات الى نصف معدلها الحالي ،وتوسيع
فرص المرأة طوال دورة حياتها للحصول على الرعاية والخدمات الصحية الضرورية والمحسنة بتكاليف ميسرة
وتأمين مقومات انخراطها الواسع للعمل في قطاع الصحة ،وخفض نسبة النساء الفقيرات الى النصف وتعزيز
استقاللية المرأة بتمكينها اقتصادياً واشراكها الفاعل في صنع القرار االقتصادي والبيئي.
كما تتطلع الى رفع مستوى مشاركة المرأة كماً ونوعاً في مختلف مواقع السلطة وصنع القرار ورفع مستوى تمثيل
اآلليات المؤسسية الحكومية المعنية بقضايا المرأة ،ودعم القدرات المؤسسية للمنظمات غير الحكومية ،وتسهيل
سبل ممارسة المرأة فعلياً لحقوقها االنسانية التي كفلها الشرع االسالمي ونصت عليه التشريعات الوطنية والعهود
واالتفاقيات الدولية ،خاصة اتفاقية القضاء على كافة اشكال التمييز ضد المرأة »السيداو« ومكافحة اشكال العنف
التي التزال تمارس ضد المرأة.
وقال االخ عبدالكريم اسماعيل االرحبي وزير التخطيط والتعاون الدولي في اللقاء الموسع لتدشين االستراتيجية ان
الحكومة بذلت جهداً كبيراً من أجل تضمين قضايا المرأة والنوع االجتماعي في التنمية االقتصادية واالجتماعية
الثالثة للتخفيف من الفقر 2010-2006م.
من جانبه اشار الدكتور يحيى المتوكل نائب وزير التخطيط والتعاون الدولي الى التطور الكبير الذي حدث في مضمون قضايا المرأة
والنوع االجتماعي منذ مؤتمر بكين عام ٥٩م ،وحتى اآلن ،والتغير الجذري لسياسات الحكومة في هذا الجانب ..ودعا الى تحديد
االولويات بحسب تطورات الوضع الداخلي االقتصادي واالجتماعي والتطورات االقليمية والدولية.