Professional Documents
Culture Documents
Mosharekat 1
Mosharekat 1
ﯾﺎددا ﺖ
در ﻣﺸﺎرﮐﺖ اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ ﺟﻮاﻧﺎن
ﺸﺎر
ﺸﺎر
11.............................................
.4ارزﯾﺎﺑﯽ ﻣﺤﯿﻂ ﺧﺎرﺟﯽ :ﻓﺮﺻﺖﻫﺎ و ﺗﻬﺪﯾﺪﻫﺎ18.............................................. ﺟﻮاﻧﺎن در ﺗﻤﺎﻣﯽ ﻋﺮﺻﻪﻫﺎي ،ﺗﺼﻤﯿﻢﺳﺎزي ،ﺗﺼﻤﯿﻢﮔﯿﺮي ،اﺟﺮا و
.5ارزﯾﺎﺑﯽ ﻣﺤﯿﻂ داﺧﻠﯽ :ﻧﻘﺎط ﺿﻌﻒ و ﻗﻮت19...................................................
.6ﺷﻨﺎﺳﺎﯾﯽ ﻣﺴﺎﺋﻞ اﺳﺘﺮاﺗﮋﯾﮑﯽ ﮐﻪ ﺳﺎزﻣﺎن ﺑﺎ آﻧﻬﺎ ﻣﻮاﺟﻪ اﺳﺖ21................. ﻧﻈﺎرت ﻣﻮﺟﺐ ﺗﻘﻮﯾﺖ ﺣﺲ ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﺟﻮﯾﯽ ﺟﻮاﻧﺎن و ﺗﻮﺳﻌـﻪ و
.7ﺗﺪوﯾﻦ اﺳﺘﺮاﺗﮋيﻫﺎﯾﯽ ﺑﺮاي ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ ﻣﺴﺎﺋﻞ اﺳﺘﺮاﺗﮋﯾﮏ29.......................... ﭘﯿﺸﺮﻓﺖ ﺑﯿﺶ از ﭘﯿﺶ ﮐﺸﻮر اﺳﻼﻣﯿﻤﺎن ﺧﻮاﻫﺪ ﺷﺪ.
.8ﺗﺪوﯾﻦ دﯾﺪﮔﺎه ﺳﺎزﻣﺎﻧﯽ ﮐﺎرﺳﺎز ﺑﺮاي آﯾﻨﺪه32................................................
ﻧﺘﯿﺠﻪﮔﯿﺮي37............................................................................................................
اﻟﻒ ﻓﻬﺮﺳﺖ ﻣﻨﺎﺑﻊ38........................................................................................................ 39
ﺟﻬﺖ ﺷﺮﮐﺖ در ﻓﻌﺎﻟﯿﺖﻫﺎي داوﻃﻠﺒﺎﻧﻪ ،ﻏﯿﺮاﻧﺘﻔﺎﻋﯽ و ﻋﺎماﻟﻤﻨـﻔـﻌـﻪ اﺳﻼﻣﯿﻤﺎن اﺷﺎره ﻓﺮﻣﻮده و ﺳﺎزﻣﺎﻧﺪﻫﯽ و اﺳﺘﻔﺎده ﺑﻬﯿﻨﻪ از اﺳﺘﻌﺪادﻫـﺎ
ﺧﻮد ﺟﻠﺐ ﮐﻨﻨﺪ و در اﯾﻦ ﻣﯿﺎن اﻧﮕﯿﺰه ،ﺗـﻮان و اﻧـﺮژي ﺟـﻮاﻧـﺎن، و ﺗﺨﺼﺺ ﻫﺎي ﺟﻮاﻧﺎن و ﻧﺨﺒﮕﺎن اﯾﺮاﻧﯽ را ﺑﻪ دﻟﺘﻤﺮدان ﮔﻮﺷﺰد ﮐـﺮده
اﻧﺪ .در ﻫﻤﯿﻦ راﺳﺘﺎ و ﺑﺮ ﭘﺎﯾﻪ ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﭼﻬﺎرم ﺗﻮﺳﻌﻪ اﻗـﺘـﺼـﺎدي،
ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻣﺮدم ﻧﻬﺎد را ﺑﺮ آن ﻣﯽدارد ﮐﻪ ﺑﯿﺶ از ﻫﻤﻪ ﺗﻮان ﺧـﻮد
ﺸﺎر
ﺸﺎر
ﮐﻨﻨﺪﮔﺎن ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﺗﻮﺳﻌﻪ و ارﺗﻘﺎي ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﺟﻮاﻧﺎن اﻋﺘﻘﺎد دارﻧﺪ ،ﯾﮑـﯽ ﺣﻤﺎﯾﺖ ﺧﻮد ،ﺑﺨﺶ ﻏﯿﺮ دوﻟﺘﯽ را ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛﯿﺮ ﻗﺮار دﻫﻨﺪ ،ﮔﺮﭼـﻪ
از ﻣﻬﻤﺘﺮﯾﻦ راﻫﮑﺎرﻫﺎي اﻓﺰاﯾﺶ ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﺟﻮاﻧﺎن ،ﺗﻮﺳﻌـﻪ ﮐـﻤـﯽ و
آﻧﻬﺎ ﻧﯿﺰ ﮐﻪ از ﻃﺮﯾﻖ اﺟﺮاي ﭘﺮوژهﻫﺎ ﺑﺮ ارﺗﺒﺎط دوﻟﺖ ﺑﺎ ﺑﺨﺶ ﻏﯿﺮ
ﮐﯿﻔﯽ ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻣﺮدم ﻧﻬﺎد ﺟﻮاﻧﺎن اﺳﺖ .ﻣﺎ ﻧﯿﺰ در اﯾـﻦ ﻣـﺠـﺎل
دوﻟﺘﯽ ﺗﺄﺛﯿﺮ ﻣﯽ ﮔﺬارﻧﺪ .ﺑﺮﺧﯽ دوﻟﺖﻫﺎ در اﻓﺰاﯾﺶ ﻣﺸـﺎرﮐـﺖ و
ﺸﺎر
ﺸﺎر
2 37
ﺸﺎر
ﺸﺎر
آن اﻃﻤﯿﻨﺎن و ﻫﻤﺒﺴﺘﮕﯽ ﻣﯿﺎن ﻣﺮدم ﺑﺮﻗـﺮار ﻣـﯽﺷـﻮد .ﻣﺸـﺎرﮐـﺖ، ﭘﺮوژه و ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﺧﻮدﺟﻮش وﺟﻮد دارد.
ﻋﻀﻮي ﭘﻮﯾﺎ ،ﮐﻤﯿﺖ ﻧﺎﭘﺬﯾﺮ و ﺗﺎ ﺣﺪودي ﻏﯿﺮ ﻗﺎﺑـﻞ ﭘـﯿـﺶﺑـﯿـﻨـﯽ و ﺑﺮاﺳﺎس اﻃﻼﻋﺖ ﻣﻬﻢ ﺑﺪﺳﺖ آﻣﺪه از راﯾﺰﯾﻦﻫﺎي ﻋﻤﻮﻣﯽ ﺑـﯿـﻦ
دﮔﺮﮔﻮن ﮐﻨﻨﺪه ﺷﺮاﯾﻂ اﺳﺖ) «.ﻣﺤﺴﻨﯽ(1382 ، دوﻟﺖ و ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻣﺮدم ﻧﻬﺎد ،ﺑﺎﻧﮏ ﺟﻬﺎﻧﯽ ﻧﻘﺶ ﺳﺎزﻣﺎنﻫـﺎي
ﺸﺎر
ﺸﺎر
ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﻫﻤﭽﻨﯿﻦ ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﮐﻨﺶ ﻣﺘﻘﺎﺑﻞ اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ اﺳﺖ ﮐﻪ در آن ﻣﺮدم ﻧﻬﺎد را ﻣﺜﺒﺖ ارزﯾﺎﺑﯽ ﮐﺮده اﺳﺖ .اﯾﻦ ﻗﺒﯿﻞ راﯾﺰﯾﻦﻫﺎ ﺟﺎﯾﯽ
اﻓﺮاد ﺑﻪ ﻃﻮر آﮔﺎﻫﺎﻧﻪ و ﻣﻮﺛﺮ ﻓﻌﺎﻟﯿﺖﻫﺎي ﺧﻮد را ﺑﺎ ﮐﻤﮏ ﻣﺘﻘﺎﺑـﻞ ﺑـﻪ ﻣﻮﺛﺮ واﻗﻊ ﻣﯽﺷﻮد ﮐﻪ دوﻟﺖ و ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻣﺮدم ﻧـﻬـﺎد اﻫـﺪاف
ﻫﻢ ﻣﯽآﻣﯿﺰﻧﺪ ﺗﺎ ﻫﺪف ﻣﺸﺘﺮﮐﯽ ﺗﺤﻘﻖ ﭘﺬﯾﺮد ،ﺑﻨﺎﺑـﺮاﯾـﻦ در اﺑـﻌـﺎد ﯾﮑﺪﯾﮕﺮ را ﺑﭙﺬﯾﺮﻧﺪ و ﺑﺨﻮاﻫﻨﺪ از ﺗﺠﺎرب ﻫﻢ اﺳﺘﻔﺎده ﮐﻨﻨﺪ .ﺟﺎﯾﯽ
ﮔﺴﺘﺮده ،ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﻓﺮاﯾﻨﺪي اﺳﺖ ﮐﻪ ﺑﻪ واﺳﻄﻪ آن ﻓﺮد ،ﻧﻘﺶﻫﺎﯾﯽ در ﮐﻪ ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻣﺮدم ﻧﻬﺎد ﺑﺮاي ﻓﺮار از اﻧﺘﻘﺎدﻫﺎي دوﻟﺖ ،ﮔﺰارش
4 35
ﺸﺎر
ﺸﺎر
ﺸﺎر
ﺸﺎر
در ﺑﺮرﺳﯽﻫﺎ ﻣﻌﻤﻮﻻً ﺗﻼش ﺑﺮ اﯾﻦ ﺑﻮده اﺳﺖ ﮐﻪ ﻣﺸﺎرﮐﺖ اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ را اﯾﺠﺎد رواﺑﻂ دو ﺟﺎﻧﺒﻪ ﻗﻮي و ﻣﺒﺘﻨﯽ ﺑﺮ ﻫﻤﮑﺎريﻫﺎي ﻣﺸـﺘـﺮك
از ﻣﻨﻈﺮ ﻫﻤﮑﺎري ﺑﺎ ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻏﯿﺮ دوﻟﺘﯽ و ﺑﻪ وﯾﮋه اﻧﺠﻤـﻦﻫـﺎ ﯾـﺎ وﺟﻮد دارد.
ﮔﺮوه ﺑﻨﺪيﻫﺎي ﻣﺸﺎﺑﻪ ﻣﻮرد ﻣﻄﺎﻟﻌﻪ ﻗﺮار دﻫﻨﺪ .ﭼﺮا ﮐـﻪ اﯾـﻦ ﻧـﻮع
ﻣﻮﺳﺴﺎت از ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺑﺎرز ﻓﻌﺎﻟﯿﺖﻫﺎي ﻏﯿﺮ اﻟﺰاﻣﯽ ،داوﻃﻠﺒﺎﻧﻪ و ﺑﻪ ﻃـﻮر
6 33
ﮐﻠﯽ ﻏﯿﺮ ﺳﻮدﺟﻮﯾﺎﻧﻪ ﺗﻠﻘﯽ ﺷﺪهاﻧﺪ) .ﻣﺤﺴﻨﯽ(12 ،1382 ،
ﺸﺎر
ﻓﻌﺎﻟﯿﺖﻫﺎي اﯾﻦ ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎ را وﺳﯿﻊﺗﺮ در ﻧﻈﺮ ﺑﮕﯿﺮﯾﻢ ،ﺗـﻌـﺎوﻧـﯽﻫـﺎي
ﺸﺎر
ﻋﺒﺎرﺗﻨﺪ از :ﺑﯿﺎن ﻧﯿﺎزﻫﺎي اﻓﺮاد ذﯾﺤﻖ ﺑﺮاي ﻟﺤﺎظ ﮐﺮدن در ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻣﺤﻠﯽ ﻣﺴﺘﻘﻞ ،اﻧﺠﻤﻦﻫﺎي ﻣﺤﻠﯽ ،ﺗﺸﮑﻞﻫﺎي زﻧﺎن و اﻧـﺠـﻤـﻦﻫـﺎي
دوﻟﺖﻫﺎ ،ﺗﻬﯿﻪ اﻃﻼﻋﺎت ﻻزم ﺑﺮاي ﺑﺮﻧﺎﻣﻪرﯾﺰي در ﻧﺸـﺴـﺖ ﻫـﺎ، داﻣﺪاري و ﻧﯿﺰ ﮔﺮوهﻫﺎي ﺷﻬﺮوﻧﺪي ﮐﻪ ﻋﻤﻠﮑﺮدﺷﺎن ﺑﺮ ﺳﺎﺧﺖ ﻗـﺪرت
ﺳﺎزﻣﺎﻧﺪﻫﯽ ﻧﺸﺴﺖ ﻫﺎ ﺑﺮاي ﺑﻬﺮهﻣﻨﺪي از ﻣﻨـﺎﻓـﻊ ﺑـﺮﻧـﺎﻣـﻪﻫـﺎ، ﺳﯿﺎﺳﯽ اﺛﺮﮔﺬار اﺳﺖ ،در ﺣﻮزه ﺷﻤﻮل ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻏﯿﺮ دوﻟﺘـﯽ ﻗـﺮار
ﺧﺪﻣﺎترﺳﺎﻧﯽ ﺑﻪ ﺟﻤﻌﯿﺖﻫﺎي ﻣﻨﺎﻃﻖ دور اﻓﺘﺎده ﯾﺎ ﺑـﻪ ﻋـﻨـﻮان ﻣﯽﮔﯿﺮﻧﺪ.
32 7
ﻣﺠﺮي ارﺗﺒﺎﻃﯽ ﺑﺎ ﺳﺎﯾﺮ ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻣﺮدم ﻧﻬﺎد.
ﺸﺎر
ﺸﺎر
ﯾﺎ ﮔﺮوهﻫﺎﯾﯽ ﻫﺴﺘﻨﺪ ﮐﻪ ﻣﺴﺘﻘﻞ از دوﻟﺖ ،ﺑﺪون ﻗﺼﺪ ﻣﻨﻔﻌﺖ ﻃﻠﺒﯽ و ﻣﯽﺷﻮد و ﭼﮕﻮﻧﮕﯽ ارﺗﺒﺎط ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي دوﻟﺘﯽ و ﻏﯿﺮ دوﻟﺘﯽ و ﺳـﺎز و
در ﺟﻬﺖ دﻓﺎع از ﻣﻨﺎﻓﻊ ﺧﺎﺻﯽ ،ﻫﻤﭽﻮن ﻣﺴﺎﺋﻞ ﺷﻐﻠﯽ ،اﺟـﺘـﻤـﺎﻋـﯽ، ﮐﺎرﻫﺎي ﻧﻈﺎرت وﮐﻨﺘﺮل دوﻟﺖ ﺑﺮ ﻋﻤﻠﮑﺮد آﻧﻬﺎ و ﻣﺴﺎﺋﻞ ﻣﻬﻤﯽ ﻫﺴﺘﻨﺪ
ﻓﺮﻫﻨﮕﯽ ،ﺗﺠﺎري ،ﺳﯿﺎﺳﯽ ،ﻋﻠﻤﯽ ،اﻧﺴﺎن دوﺳﺘﺎﻧـﻪ ،ﻣـﺬﻫـﺒـﯽ و ... ﮐﻪ ﺑﺮ رﺷﺪ و ﮔﺴﺘﺮش ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻣﺮدم ﻧﻬﺎد ﺗﺄﺛﯿﺮ ﻣﯽﮔﺬارﻧﺪ.
ﺗﺸﮑﯿﻞ ﮔﺮدﯾﺪهاﻧﺪ.
8 31
ﺸﺎر
ﺸﺎر
ﮐﺎﻫﺶ ﺣﺠﻢ ﺗﺼﺪي دوﻟﺖ و واﮔﺬاري ﮐﻠﯿﻪ ﺗﺼﺪيﻫﺎي ﻏﯿﺮﺿﺮور ﻣﺘﻤﺮﮐﺰ ﻧﻤﻮده اﺳﺖ.
ﺑﻪ ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻣﺮدم ﻧﻬﺎد -1-2-5ﺑﺎﻧﮏ اﻃﻼﻋﺎت ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻏﯿﺮدوﻟﺘﯽ اﯾﺮان :ﺳﺎزﻣﺎﻧﯽ ﻏـﯿـﺮ
دوﻟﺘﯽ ﻣﺤﺴﻮب ﻣﯽﺷﻮد ﮐﻪ ﺗﺸﮑﯿﻼت و ﺳﺎﺧﺘﺎر ﻣﺸﺨﺼﯽ داﺷـﺘـﻪ و
-3 -5 -4ﺗﻘﻮﯾﺖ روﺣﯿﻪ ﻣﺸﺎرﮐﺖﺟﻮﯾﯽ و ﻣﺸﺎرﮐـﺖﭘـﺬﯾـﺮي در
ﻏﯿﺮ دوﻟﺘﯽ ﺑﺎﺷﺪ .ﻫﻤﭽﻨﯿﻦ ﻏﯿﺮ اﻧﺘﻔﺎﻋﯽ و داوﻃﻠﺒﺎﻧﻪ ﺑـﻮده و ﻋـﻤـﺪه
ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ اﺟﺮاﯾﯽ ﮐﺸﻮر ﺟﻬﺖ ﭘﺬﯾﺮش ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﺟﻮاﻧﺎن 9
30 اﻋﺘﺒﺎر آن از ﺑﺨﺶ ﻏﯿﺮ دوﻟﺘﯽ ﺗﺄﻣﯿﻦ ﺷﻮد و ﭘﺎﺳﺨﮕﻮي ﺗﻤﺎم ﯾﺎ ﺑﺨﺸﯽ
ﺸﺎر
ﺸﺎر
10 29
ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﻧﯿﺎزﻣﻨﺪ ﻓﻀﺎﯾﯽ ﻏﯿﺮ ﻣﺘﻤﺮﮐﺰ و دﻣـﻮﮐـﺮاﺗـﯿـﮏ اﺳـﺖ زﻣﯿﻨﻪ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎت ﺧﺎﺻﯽ ﺑﻮﺟﻮد آﻣﺪهاﻧﺪ .در واﻗﻊ ﺗـﻨـﻬـﺎ ﺑـﺮﺧـﯽ از
ﺑﻨﺎﺑﺮاﯾﻦ ﻧﻤﯽﺗﻮان از ﺳﻮﯾﯽ ﻋﻼﻗﻤﻨﺪ ﺑﻪ ﮔﺴﺘﺮش ﻣﺸـﺎرﮐـﺖﻫـﺎي ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻏﯿﺮ دوﻟﺘﯽ ،را ﻣﯽﺗﻮان ﻣﺮدم ﻧﻬﺎد داﻧﺴﺖ .ﻋـﻤـﺪهﺗـﺮﯾـﻦ
ﻣﺮدﻣﯽ ﺷﺪ و از ﺳﻮي دﯾﮕﺮ ﺑﺮ ﺗﻤﺮﮐﺰ ﺑﺮ ﺳـﺎﺧـﺘـﺎرﻫـﺎي اداري، وﯾﮋﮔﯽ ﯾﮏ ﺳﺎزﻣﺎن ﻣﺮدم ﻧﻬﺎد ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﺳﺎﯾﺮ ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻏﯿﺮ دوﻟﺘﯽ
ﺳﯿﺎﺳﯽ ،اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ و اﻗﺘﺼﺎدي ﺗﺄﮐﯿﺪ داﺷﺖ. را ﻣﯽﺗﻮان ﺧﻮد ﺟﻮش ﺑﻮدن آن داﻧﺴﺖ .اﯾﻦ ﺳﺎزﻣﺎنﺑﺎﯾﺪ ﺑـﺮآﻣـﺪه از
ﻣﺮدم ﺑﺎﺷﻨﺪ .ﯾﻌﻨﯽ ﻣﺮدم ﺧﻮد ،ﺑﻪ اﯾﻦ ﻧﺘﯿﺠﻪ ﺑﺮﺳﻨﺪ ﮐﻪ ﺑﺎ ﺣـﺮﮐـﺘـﯽ
ﺸﺎر
ﺸﺎر
ﺸﺎر
ﺸﺎر
ﺸﺎر
دوﺳﺘﯽﻫﺎ و ﻋﻼﯾﻖ اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ ﻧﯿﺰ ﺑﺎ ﯾﮑﺪﯾﮕﺮ ﻣﺒﺎدﻟﻪ ﻣﯽﺷﻮﻧﺪ) .ﻣـﺎﯾـﺮ
ﺸﺎر
ﻫﺎ ﻫﻤﻮاره ﺑﺎ ﻣﺮدم در ارﺗﺒﺎط ﺑﻮده ،زﺑﺎن ﮔﻮﯾﺎي ﻧﯿﺎزﻫﺎي آﻧﺎن ﺑـﻪ
(1988
ﺷﻤﺎر ﻣﯽروﻧﺪ ،ﮐﺎﻧﻮنﻫﺎي ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي دوﻟﺘﯽ در ﺟﻬﺖ
– 2-5ﻧﻈﺮﯾﻪ ﻫﻨﺠﺎرﻫﺎي ﻣﺴﺌﻮﻟﯿﺖ اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ :ﺑﺎ ﺗﻮﺟﻪ ﺑﻪ اﯾﻦ دﯾﺪﮔﺎه،
ﻫﻤﺴﻮﯾﯽ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎ ﺑﺎ ﻧﯿﺎزﻫﺎي واﻗﻌﯽ ﻣﺮدم ﺗـﻠـﻘـﯽ ﻣـﯽﺷـﻮﻧـﺪ.
ﻣﺸﺎرﮐﺖ اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ و ﮐﻤﮏ ﺑﻪ ﻫﻤﻨﻮع ﯾﮏ ﻫﻨﺠﺎر اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ اﺳـﺖ و
ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻣﺮدم ﻧﻬﺎد ﺟﻮاﻧﺎن ﺑﻪ دﻟﯿﻞ ﺑﺮﺧﻮرداري از ﻣﻮﻗﻌـﯿـﺖ
اﻓﺮاد ﺑﺮاﺳﺎس ﻗﺮارداد اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ ﺑﻪ ﯾﮑﺪﯾﮕﺮ ﮐﻤﮏ ﻣﯽﮐﻨﻨﺪ) .ﺷﻮﺗﻠﻨﺪ و
ﺣﻘﻮﻗﯽ ﻣﯽﺗﻮاﻧﻨﺪ ﺑﻪ ﺻﻮرت رﺳﻤﯽ و ﻏﯿﺮ رﺳﻤﯽ در ﭘـﺮوژهﻫـﺎي 13
26
اﺳﺘﯿﻔﻦ (1985
ﺗﻮﺳﻌﻪاي ﺑﺎ ﺳﺎزﻣﺎناي دوﻟﺘﯽ ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﮐﻨﻨﺪ.
ﮐﻪ آﻧﻬﺎ ﻧﺴﺒﺖ ﺑﻪ ﻧﺘﺎﯾﺞ اﻋﻤﺎل ﺧﻮد دارﻧﺪ و در ﻧﺘﯿﺠﻪ آن ﺑﻪ اﻧﺘﺨـﺎب ﺳﺎزﻣﺎﻧﺪﻫﯽ و ﻫﺪاﯾﺖ ﻣﺸﺎرﮐﺖﻫﺎي ﺟـﻮاﻧـﺎن وﺟـﻮد ﻧـﺪارد .در
ﻣﻨﻄﻘﯽ دﺳﺖ ﻣﯽزﻧﻨﺪ) .ﺷﮑﻮري ،ﻫﻤﺎن(137 ، ﭼﻨﯿﻦ ﺷﺮاﯾﻄﯽ اﺳﺖ ﮐﻪ ﻓﺮﻫﻨﮓ ﻓﺮدﮔﺮاﯾﯽ ﺑﻪ ﺟﺎي ﻓﻌﺎﻟﯿﺖﻫـﺎي
-2-7ﻧﻈﺮﯾﻪ دورﮐﯿﻢ :وﺟﺪان ﺟﻤﻌﯽ ﮐﻪ ﻣـﺠـﻤـﻮﻋـﻪ ﺑـﺎورﻫـﺎي و ﺟﻤﻌﯽ در زﻧﺪﮔﯽ ﻣﺮدم ﻧﻬﺎدﯾﻨﻪ ﻣﯽﺷﻮد و ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي دوﻟﺘﯽ از
ﺸﺎر
ﺸﺎر
اﺣﺴﺎﺳﺎت ﻣﺸﺘﺮك اﻋﻀﺎي ﯾﮏ ﺟﺎﻣﻌﻪ اﺳﺖ ،ﺑﺪون ﻣﺸﺎرﮐﺖ اﻓـﺮاد روﯾﮑﺮد ﺑﺎﻻ ﺑﻪ ﭘﺎﯾﯿﻦ در ﺑﺮﻧﺎﻣﻪرﯾﺰي و ﺗﺼﻤﯿﻢﮔﯿﺮي ﭘﯿﺮوي ﻣـﯽ-
در آن ،ﻧﻤﯽﺗﻮاﻧﺪ واﻗﻌﯿﺖ ﯾﺎﺑﺪ. ﮐﻨﻨﺪ .زﯾﺮا زﻣﯿﻨﻪ ﺑﺮاي ﮔﺴﺘﺮش ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﻣﺮدﻣﯽ و ﻣﺸـﺎرﮐـﺖ
ﻣﺮدم و ﺑﺮﻧﺎﻣﻪرﯾﺰي و ﺗﺼﻤﯿﻢﮔﯿﺮي ﻓﺮاﻫﻢ ﻧﺸـﺪه اﺳـﺖ و در
ﻧﺘﯿﺠﻪ ﻣﺮﺟﻌﯽ از ﺳﻮي ﻣﺮدم ﺑﺮاي ﻧﻈﺎرت ﺑﺮ ﻋﻤﻠﮑﺮد ﺳـﺎزﻣـﺎن-
14 25
ﻫﺎي دوﻟﺘﯽ وﺟﻮد ﻧﺪارد .از اﯾﻦ رو در ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎ ،ﺑﻪ دﯾﺪﮔﺎهﻫﺎ و
اﺳﺖ و دوﻟﺖ ﻫﺎي ﮐﺸﻮرﻫﺎي در ﺣﺎل ﺗﻮﺳﻌﻪ درﯾﺎﻓـﺘـﻪاﻧـﺪ ﮐـﻪ ﻗﻮاﻋﺪ اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ ،اﻋﺘﺒﺎر ﺟﺎﻣﻌﻪ ﺷﻨﺎﺧﺘﯽ ﺧﻮد را از دﺳﺖ ﻣـﯽدﻫـﻨـﺪ
ﻣﺸﺎرﮐﺖ ،ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﻣﺮدم ﻧﻬﺎد را از روﯾﮑﺮد ﺑﺎﻻ ﺑـﻪ ﭘـﺎﯾـﯿـﻦ )ادﯾﺒﯽ(44 ،1386 ،
ﻣﺘﻤﺎﯾﺰ ﻣﯽﮐﻨﺪ .ﺑﺮرﺳﯽ اﯾﻨﮑﻪ اﯾﻦ ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎ ﺗـﺎ ﭼـﻪ ﺣـﺪودي
ﺸﺎر
ﺸﺎر
ﻣﺸﺎرﮐﺖ را ﺗﻘﻮﯾﺖ ﻣﯽﮐﻨﻨﺪ ﻣﺸﮑﻞ اﺳﺖ ،اﻣﺎ ﻧﺘﯿﺠـﻪ ﯾـﮑـﯽ از -2 -9ﻧﻈﺮﯾﻪ ﻋﻤﻞ ﻋﻘﻼﻧﯽ :ﺧﯿﺮﻫﺎي ﺟﻤﻌﯽ ﺑﺎﻋﺚ ﻣﯽﮔﺮدﻧﺪ ﮐـﻪ در
ﭘﮋوﻫﺶ ﻫﺎي اﺧﯿﺮ اﻧﺠﺎم ﺷﺪه در ﻫﻠﻨﺪ اﯾﻦ ﺑﻮده ﮐﻪ ﺳﺎزﻣﺎنﻫـﺎي ﺻﻮرت ارزﯾﺎﺑﯽ ﻣﺸﺎرﮐﺖ اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ ﺑﺮاﺳﺎس ﻋﻘﻼﻧﯿﺖ اﺑﺰاري اﯾﻨﮕـﻮﻧـﻪ
ﻧﺮدم ﻧﻬﺎد ﺑﻪ ﻃﻮر وﺳﯿﻊ ﺑﺮ ﺗﻮاﻧﻤﻨﺪﺳﺎزي ﻣﺮدم اﻓﺰوده اﺳﺖ .اﯾـﻦ ﻋﻤﻞ ﮐﺎﻣﻼً ﻏﯿﺮ ﻋﻘﻼﻧﯽ ﺑﻪ ﻧﻈﺮ ﺑﺮﺳﺪ .ﺑﺮاي ﯾﮏ ﺑﺎزﯾﮕﺮ ﻣـﻨـﻔـﺮد اﺑـﺪاً
ﭘﮋوﻫﺶ ﻧﺸﺎن داده اﺳﺖ ﮐﻪ ﻣﺮدم در ﮔﺮوهﻫﺎي ﻫﺪف ،اﻏﻠـﺐ ﺑـﺎ ﻋﺎﻗﻼﻧﻪ ﻧﯿﺴﺖ ﮐﻪ در ﺻﻮرﺗﯽ ﮐﻪ ﺑﺘﻮاﻧﺪ از ﻫﻤﻪ ﺛﻤﺮات ﻣﻮﻓـﻘـﯿـﺖ در
24 15
ﺳﺎزﻣﺎنﻫﺎي ﺑﯿﺮون از دﻫﮑﺪه ﻣﺠﺎدﻟﻪ ،از ﮐﺎرﮐﻨﺎن ﺣﮑﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﯽ ﺗﻮﻟﯿﺪ ﺧﯿﺮ ﺟﻤﻌﯽ ﺑﺪون ﮐﻤﮏ ﻣﺴﺘﻘﯿﻢ ﺑﻪ ﺗﻮﻟﯿﺪ آن ،ﺑﻬﺮهﻣﻨﺪ ﮔﺮدد،
ﺑﺴﯿﺎر ﻣﺘﻔﺎوﺗﯽ ﺻﻮرت ﮔﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ .ﺑﺮ اﺳﺎس ﺑﺴﯿﺎري از ﭘﮋوﻫﺶﻫﺎﯾﯽ ﺑﯽﻋﻼﻗﮕﯽ ﺧﻮاﻫﺪ داد.
ﮐﻪ در ﻣﻮرد ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﻓﺮدي ﺻﻮرت ﮔﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ از ﺑﯿﻦ اﻧـﮕـﯿـﺰهﻫـﺎي
ﮔﺰﯾﻨﺸﯽ ﺗﻮﺳﻞ ﺑﻪ ارزشﻫﺎ و ﻫﻤﺒﺴﺘﮕﯽﻫﺎي ﮔﺮوه )و ﻧﻪ اﻧﮕـﯿـﺰهﻫـﺎي -3-4ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﻣﺸﺎرﮐﺘﯽ
ﺸﺎر
ﺸﺎر
ﻣﺎدي( ﺑﻬﺘﺮﯾﻦ ﭘﯿﺶﺑﯿﻨﯽ ﮐﻨﻨﺪه ﻋﻤﻞ ﺟﻤﻌﯽ اﺳﺖ ) .ﭘﺎﺗـﻨـﺎم،1380، اﯾﺠﺎد ﻧﻬﺎدﻫﺎي ﻣﺸﺎرﮐﺘﯽ از دﯾﮕﺮ ﺷـﺮطﻫـﺎي ﻧـﻬـﺎدي ﮐـﺮدن
(279 ﻣﺸﺎرﮐﺖﻫﺎي ﻋﻤﻮﻣﯽ ﺧﺼﻮﺻﺎً ﺟﻮاﻧﺎن اﺳﺖ ،اﯾـﻦ ﻧـﻬـﺎدﻫـﺎ در
-2-10ﻧﻈﺮﯾﻪ ﻋﻤﻞ ﻏﯿﺮ ﻋﻘﻼﻧﯽ :ﺑﺴﯿﺎري از ﭘﮋوﻫﺸﮕـﺮان ﺑـﻪ ﻃـﻮر ﻫﺮﮐﺸﻮر ﺗﺤﺖ ﺗﺄﺛﯿﺮ ﻣﺠﻤﻮﻋﻪاي از ﻋﻮاﻣﻞ ﻫﻤﭽﻮن ﺟﻬـﺖﮔـﯿـﺮي
ﺟﺪي اﺑﺮاز ﺗﺮدﯾﺪ ﻧﻤﻮدهاﻧﺪ ﮐﻪ ﺑﺘﻮان ﻣﻔﺎﻫﯿﻤﯽ را ﮐـﻪ در ﺧﺼـﻮص اﯾﺪﺋﻮﻟﻮژﯾﮏ ﮐﺸﻮر ،ﺳﺎﺧﺘﺎر اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ ،ﺗﺎرﯾﺦ ،ﺟﻤﻌﯿﺖ ﺷـﻨـﺎﺳـﯽ
16 23
ﻋﻤﻞ ﻓﺮدي ﻓﺎﯾﺪه ﮔﺮاﯾﺎﻧﻪ ﻣﻄﺮح ﺷﺪهاﻧﺪ ﺑﺮاي ﺗﺤﻠﯿﻞ ﻋﻤﻞ ﺟﻤﻌﯽ ﺑﻪ و ...ﺷﮑﻠﯽ ﻣﺘﻔﺎوت ﻣﯽﯾﺎﺑﻨﺪ.
ﻣﻨﻈﻮر از اﻃﻼﻋﺎت ﻓﻨﯽ ،ﻣﻬﺎرتﻫﺎي ﺟﺪﯾﺪي اﺳﺖ ﮐﻪ ﻣﺄﻣﻮران ادارات ﻋﻮاﻣﻠﯽ ﮐﻪ ﺑﻪ ﻋﻤﻞ ﺟﻬﺖ ﻣﯽدﻫﻨﺪ ﻣﻮرد ﺗﺄﮐﯿﺪ ﺑﺴﯿﺎري از ﻣﺤﻘـﻘـﺎن
ﻋﻤﻮﻣﯽ ﺑﻪ روﺳﺘﺎﯾﯿﺎن ﻣﻨﺘﻘﻞ ﻣﯽﮐﻨﻨﺪ ﺗﺎ اﺟﺮاي ﺑﻌﻀﯽ ﻃـﺮحﻫـﺎ را ﻗﺮار ﮔﺮﻓﺘﻪ اﺳﺖ) .دﻻﭘﻮرﺗﺎ(1383 ،
ﺑﻬﺒﻮد ﺑﺨﺸﻨﺪ ﯾﺎ اﯾﻨﮑﻪ ﺑﻪ ﻃﻮر ﮐﻠﯽ روﺳﺘﺎﯾﯿﺎن را در ﺷﻨﺎﺧﺖ ﺑـﻬـﺘـﺮ ﺣﺎﻣﯿﺎن اﯾﻦ ﻣﻮﺿﻊ ﻗﺒﻮل ﻣﯽﮐﻨﻨﺪ ﮐﻪ ﺑﺮﺗﺮي اﺧﯿﺮ دﯾﺪﮔﺎهﻫﺎي ﻋﻘـﻞ
ﺸﺎر
ﺸﺎر
ﻣﺤﯿﻂزﯾﺴﺖ ﯾﺎري ﮐﻨﻨﺪ .ﻣﯿﺰان ﮐﺎراﯾﯽ اﯾﻦ ﻧﻮع اﻃﻼﻋﺎت ﺗﺎ ﺣﺪي ﺑﻪ ﮔﺮاﯾﺎﻧﻪ ﺑﻪ دﻻﯾﻠﯽ ﮐﻪ ﺑﻪ ﻟﺤﺎظ ﺗﺎرﯾﺨﯽ ﻣﺸﺮوط و اﺗﻔﺎﻗﯽ ﻫﺴﺘﻨﺪ ،ﺑـﻪ
آﻣﻮزش ﻣﻘﺪﻣﺎﺗﯽ روﺳﺘﺎﯾﯿﺎن ﺑﺴﺘﮕﯽ دارد. وﺟﻮد آﻣﺪه اﺳﺖ .ﻫﻤﭽﻨﯿﻦ ﻣﻨﺘﻘﺪان ،روﯾﮑﺮد ﻋﻘﻞ ﮔـﺮاﯾـﺎﻧـﻪ را ﺑـﻪ
اﻃﻼﻋﺎت ﻋﻤﻠﯿﺎﺗﯽ ﺷﺎﻣﻞ آﮔﺎﻫﯽ درﺑﺎره ﺷﯿﻮه و زﻣﺎن اﺟﺮاي ﻃﺮحﻫـﺎ ﻏﻔﻠﺖ از اﯾﻦ ﺣﻘﯿﻘﺖ ﻣﺘﻬﻢ ﻣﯽﮐﻨﻨﺪ ﮐﻪ ﺑﺎزﯾﮕﺮان اﺟﺘﻤـﺎﻋـﯽ ،درون
و ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎ ،ﻧﻈﺎرت ﻣﺪاوم ﺑﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﻪﻫﺎ ،اﻃﻼﻋﺎت ﺑﺎزﮔﺸﺘﯽ از روﺳﺘﺎﻫـﺎ ﯾﮏ ﻧﻈﺎم واﺑﺴﺘﮕﯽ ﻣﺘﻘﺎﺑﻞ ﻋﻤﻞ ﻧﻤﻮده و دﺳﺖ ﺑﻪ اﻧﺘﺨﺎب ﻣﯽزﻧـﻨـﺪ.
22 17
ﺑﻪ ادارات ﻋﻤﻮﻣﯽ و ﺑﺎﻟﻌﮑﺲ اﺳﺖ. در ﺣﻘﯿﻘﺖ ﺗﺼﻤﯿﻢ ﺑﻪ ﻣﺸﺎرﮐﺖ اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ ﺑﻪ اﻧﺘﻈﺎرات ﺑﺎزﯾﮕﺮ از
و اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ راﯾﺞﺗﺮﯾﻦ آﻧﻬﺎ ﻫﺴﺘﻨﺪ .در اﯾﻦ ﻣﺠﺎل ﺧﻮاﻫﯿﻢ ﮐﻮﺷﯿﺪ ﺑـﺎ
ﺗﺼﻤﯿﻢﮔﯿﺮيﻫﺎ را ﺑﺎ ﻣﺎﻧﻊ روﺑﻪرو ﻣﯽﮐﻨﺪ و ﻫﻤﻮاره ﮔﺮوهﻫﺎﯾﯽ از اﯾـﻦ
ﺗﻤﺮﮐﺰ ﺑﺮ ﻣﺸﺎرﮐﺖ اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ ،ﻓﺮاﯾﻨﺪ ،ﮐﺎرﮐﺮدﻫﺎ و وﯾﮋﮔﯽﻫﺎي آن را
ﺳﻨﺖﻫﺎ ﺑﺮاي ﺗﻘﻮﯾﺖ ﻣﻮﻗﻌﯿﺖ ﺧﻮد ﺑﻬﺮهﺑﺮداري ﮐﺮدهاﻧﺪ و در ﻧﺘﯿﺠﻪ ﺑﺎ
ﺑﺮرﺳﯽ ﮐﻨﯿﻢ.
اﯾﺠﺎد روﺣﯿﻪ ﺗﺤﺴﯿﻦ ﺑﻪ ﺟﺎي ﻣﺸﺎرﮐﺖ و اﻧﺘﻘﺎد ،ﻧﻈﺎمﻫﺎي ﺗﮏ ﺣﺰﺑﯽ
ﺸﺎر
ﺸﺎر
ﭘﺮداﺧﺖ. و ﻏﯿﺮ دوﻟﺘﯽ ﺑﻪ ﻋﻨﻮان ﺣﻘﻮق اوﻟﯿﻪ ﺷﻬﺮوﻧﺪي ،از ﻣـﻈـﺎﻫـﺮ ﻣـﻬـﻢ
ﻣﺸﺎرﮐﺖ اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ ﺑﻪ ﺷﻤﺎر ﻣﯽآﯾﺪ) .ﭘﯿﺮان (12 ،1376 ،ﻣﺸـﺎرﮐـﺖ
ر ی ا ﺮا ﯾﮏ
-3-1ﻓﺮﻫﻨﮓ ﻣﺸﺎرﮐﺖ: اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ ﻓﺮاﯾﻨﺪي اﺳﺖ ﮐﻪ از ﻃﺮﯾﻖ آن ،اﺟﺘﻤﺎع ،ﺟﻤﺎﻋﺖ ﯾﺎ ﮔـﺮوه
ﺸﺎر
ﮔﺴﺘﺮش ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﻣﺮدﻣﯽ ﺑﻪ ﻓﺮﻫﻨﮓ ﻣﺸﺎرﮐﺘﯽ ﻧﯿﺎزﻣﻨﺪ اﺳﺖ .ﭘـﯿـﺶ ﺑﺎﻫﻢ ﻣﯽﭘﯿﻮﻧﺪﻧﺪ ﺗﺎ ﻋﻤﻠﮑﺮدﻫﺎي ﻣﻮرد اﻧﺘﻈﺎر ﯾﺎ ﻣﻮرد ﻧﯿﺎز را ﺑﻪ اﺟـﺮا
از آﻧﮑﻪ روﻧﺪ ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﮔﺴﺘﺮش ﯾﺎﺑﺪ ،ﻧﻬﺎدي ﺷﺪن روﺣﯿﻪ دﻣﻮﮐﺮاﺳـﯽ در آورﻧﺪ .ﻣﺸﺎرﮐﺖ اﺟﺘﻤﺎﻋﯽ ﻫﻤﭽﻨﯿﻦ ﻓﺮاﯾﻨﺪي اﺳﺖ ﮐﻪ از ﻃـﺮﯾـﻖ
ﺿﺮورت ﻣﯽﯾﺎﺑﺪ .ﻧﺨﺴﺘﯿﻦ دﻟﯿﻞ ﻧﻬﺎدﯾﻨﻪ ﻧﺸﺪن ﻓﺮﻫﻨﮓ ﻣﺸﺎرﮐـﺖ در آن ﺷﺨﺼﯿﺖ اﻧﺴﺎﻧﯽ ﺷﮑﻞ ﻣﯽﮔﯿﺮد و ﻓﺮد ﺑﺮاي زﻧـﺪﮔـﯽ ﮔـﺮوﻫـﯽ
ﺟﻮاﻣﻌﯽ ﻫﻤﭽﻮن ﺑﺮﺧﯽ ﮐﺸﻮرﻫﺎي آﻓﺮﯾﻘﺎﯾﯽ ،ﺳﺎﺧﺘﺎر ﺟﺎﻣﻌﻪ اﺳﺖ ﮐـﻪ آﻣﺎده ﻣﯽﺷﻮد.
20 19
در راه ﻇﻬﻮر ﻓﺮﻫﻨﮓ ﻣﺸﺎرﮐﺖ ﻣﺎﻧﻊ اﯾﺠﺎد ﮐﺮده اﺳﺖ.