Rusia

Nombre oficial Federación de Rusia, como indican los datos extraídos de La Oficina
de Información Diplomática de Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y
Cooperación. Ficha país (2021), Rusia tiene una superficie de 17,1 millones de Km 2, es el
país más grande del mundo en términos de territorio, ocupa alrededor de una octava parte de
la superficie terrestre. Ubicado en el norte de Eurasia. Cuenta con una población de más de
144 millones de personas. Desde su creación en 1991, la Federación de Rusia ha sido una
república federal compuesta por 85 regiones. Cada región tiene su propio gobierno y cierto
grado de autonomía. La capital de la Federación de Rusia es Moscú.
En el ámbito político nos dice que, desde la constitución de 1993 la Federación de
Rusia está dirigida por un sistema semi - presidencialista, el presidente es el jefe de estado,
elegido cada seis años por voto popular. Vladímir Putin actual presidente, quien llego al
puesto en el 2012 reemplazando a Dmitri Medvedev (2008 - 2012), ya había ejercido la
presidencia en dos mandatos entre 2000 – 2008. En el 2020 la constitución fue modificada
por alrededor de un 60% de su estructura, manteniendo el sistema semi – presidencialista,
donde también hay un primer ministro jefe de gobierno y un consejo de ministros, que son
responsables de la administración del país.
Según la Oficina de Información Diplomática (2021) el presidente es el líder político
más poderoso del país y tiene diversas atribuciones para establecer el rumbo de la política
interior y exterior, por ejemplo, tiene autoridad sobre todas las fuerzas armadas, nombra o
destituye a altos mandos gubernamentales, así como el control sobre la política monetaria y
la capacidad de veto sobre la legislación. Además, tiene la capacidad de declarar la guerra y
decretar leyes de emergencia, lo que le confiere poderes adicionales fuertes en tiempos de
crisis. También puede disolver la Duma estatal y proponer la realización de un referéndum,
entre otras atribuciones.
El poder legislativo está formado por La Asamblea federal (Parlamento) quien a su vez
está formada por dos cámaras: la Duma Estatal y el Consejo de la Federación (Senado).
El 15 de enero de 2020 después de un discurso del presidente, que proponía reformas
constitucionales importantes. En respuesta, el primer ministro Dmitri Medvedev renuncio y
dijo: que su renuncia daría al presidente la oportunidad de llevar a cabo todas las decisiones.
El portal de noticias France24 publicó en marzo 2021 que se aprobó una nueva
reforma de ley que autorizaría al mandatario ruso a renovar su cargo para dos nuevos
mandatos de seis años. El presidente firmo el texto después de que fuera validado en las
cámaras Baja y Alta del parlamento ruso. Esto significaría que, posterior al 2024, Putin podría
renovar sus poderes hasta 2036. La figura del presidente Vladimir Putin en el 2023, es
central en la política rusa, aunque su popularidad había bajado en los últimos años. Se
espera que en las elecciones 2024, el partido gobernante Rusia Unida apoye a un sucesor
que pueda mantener el control del Kremlin.
Rusia ha recibido críticas sobre su sistema político por su falta de libertad de
expresión y transparencia. En cuanto a las relaciones internacionales la Federación de Rusia
es miembro de la ONU, el Consejo de Europa, la OSCE y otros organismos internacionales.
También tiene relaciones bilaterales con muchos países de todo el mundo. Sin embargo, su
relación con la Unión Europea ha sido tensa en los últimos años debido a la anexión de
Crimea y la intervención en la guerra civil en Siria.
En un artículo publicado en el blog del Real Instituto Elcano (2023) titulado “La nueva
política exterior de Rusia”, se refiere a una maniobra llevada a cabo por Moscú, donde dio a
conocer un nuevo documento sobre sus políticas en comparación con el anterior (2016). Es
la sexta vez desde 1993 que Rusia realiza este tipo de maniobras y hay rasgos importantes
entre ambos documentos. Aunque siempre se espera que el redactor presente su mejor
imagen en este tipo de ejercicios, se pueden extraer datos y tendencias de las políticas de
Rusia a lo largo de los años. Sin embargo, el autor del párrafo sugiere que la resistencia a la
hegemonía occidental puede ser parte de esta imagen de superpotencia, tiene sentido en el
contexto nuclear pero que no es suficiente ya que Rusia está experimentando dificultades en
otros aspectos.
La economía de la Federación de Rusia como nos indica el texto de la Oficina de
Información Diplomática (2021) está impulsada por la producción y exportación de petróleo,
gas natural y otros recursos naturales. También tiene una industria manufacturera en
expansión y un sector de servicios cada vez más importante. En los últimos años, la
economía rusa ha sido afectada por varios factores externos, como las sanciones
internacionales, la caída de los precios del petróleo y la pandemia mundial de COVID-19.
El crecimiento económico de Rusia ha sido modesto en los últimos años, según
datos del Banco Mundial, con una tasa del crecimiento del PIB (% anual) del 2,8% en 2018,
del 2,2% en 2019, -2,7% en 2020, caída provocada por la pandemia de COVID-19 afectando
negativamente la economía rusa en 2020 y una tasa más alta del 4,7% en 2021.
 La Inflación, precios al consumidor (% anual) ha sido relativamente alta en los últimos
años, con una tasa del 2,9% en 2018, aumentando 4,5% en 2019, disminuyendo al 3,4% en
2020. Sin embargo, la inflación ha vuelto aumentar en 2021 con una tasa de 6,7%.
El desempleo ha aumentado en los últimos años, con una tasa del 4,8% en 2018,
disminuyendo ligeramente en 4,5% en 2019, 5,6% en 2020 y un 4,7% 2021.
Durante los últimos cinco años, Rusia ha experimentado altibajos debido a la pandemia de
COVID 19. Aunque hubo una caída significativa en el crecimiento económico en 2020, la tasa
ha aumentado en el 2021. Sin embargo, la inflación sigue siendo alta y el desempleo ha
aumentado ligeramente. En general Rusia tiene desafíos económicos que enfrentar a corto y
largo plazo.
Según datos de la organización de evaluación de la Conformidad (OEC) plataforma de
visualización y distribución de datos en línea centrada en la geografía y la dinámica de las
actividades económicas. Los principales productos exportados por Rusia son petróleo, gas
natural, metales y madera. Los principales países a los cuales exporta son: China, Alemania
e Italia. En el 2018, las exportaciones rusas aumentaron a $438 millones de dólares,
motivada por el aumento del precio del petróleo y el gas, gracias a la recuperación de la
economía global. El presidente ruso Vladimir Putin, declaró que las exportaciones habían
alcanzado un nivel histórico y que se estaban expandiendo a nuevos mercados.
En el 2019, las exportaciones disminuyeron ligeramente a 417.000 millones de dólares
debido a la desaceleración de la economía global y las tensiones comerciales entre Estados
Unidos y China. Sin embargo, Rusia siguió diversificando su cartera de exportación al
aumentar las ventas de alimentos, productos químicos y maquinaria.
En 2020, las exportaciones rusas cayeron significativamente a 331.000 millones de
dólares debido a la pandemia de COVID-19 y la caída del precio del petróleo. Las
exportaciones cayeron un 20,62% en comparación al año anterior debido a la disminución de
la demanda mundial. Sin embargo, otros productos como el trigo y el mineral de hierro
registraron un aumento en las exportaciones.
En 2021, Rusia exportó un total de $484.000 millones de dólares, siendo el exportador
número 10 en el mundo. Según los reportes de los últimos cinco años, las exportaciones de
Rusia han cambiado por $438 millones de dólares en 2018 a $484.000 millones de dólares
en 2021.
Las exportaciones más recientes son lideradas por Petróleo crudo ($113MM), Petróleo
refinado ($81,8MM), Gas petróleo ($37,7MM), Briquetas de carbón ($19,1MM), y Oro
($19,1MM). Los destinos más comunes de exportación son China ($70,9MM), Países Bajos
($39MM), Estados Unidos ($27,4MM), Reino Unido ($24,7MM), y Italia ($22,2MM). Gracias a
los precios del petróleo y la recuperación de la demanda global. Pero, el aumento de las
sanciones económicas internacionales contra Rusia podría afectar negativamente a las
exportaciones en algunos sectores.
Aspectos Sociales, podemos mencionar:
1. Diversidad étnica: en un artículo de IWGIA (organización global de derechos
humanos dedicada a promover, proteger y defender los derechos de los pueblos
indígenas) (2023). Nos relata que Rusia es un país con una gran diversidad étnica,
con más de 160 grupos étnicos diferentes. La política rusa no reconoce a los pueblos
indígenas como tales; sin embargo, el artículo 67 de la Constitución vigente garantiza
los derechos de los “pueblos indígenas minoritarios”.
2. Religión: según Oficina de Información Diplomática (2021), la religión predominante
en Rusia es la ortodoxa rusa (50%), el 25% es ateo, aunque el 13% se declara
espiritual sin seguir a una religión en específico, también hay una presencia
significativa de musulmanes 6,9%, budistas y judíos.
3. Población: como indican los datos del banco mundial Rusia es el noveno país más
poblado del mundo, con una población de más de 144 millones de personas. En el
2018 rusia tuvo un número de habitantes de 144,477,859, en el 2019 descendió el
número de habitantes ya que fue 144,406,261, luego en el 2020 bajo un poco más
144,073,139 y en el 2021 subió a 144,449,286. Es importante destacar que estas
cifras son solo estimaciones y la población real de Rusia podría ser ligeramente
diferente.
4. Educación: según el Ministerio de educación y formación profesional de España nos
cuenta que el sistema educativo de Rusia tiene 4 niveles Preescolar (1 a 6 años),
educación escolar primaria y secundaria (6 a 17 años) hasta aquí la educación en
Rusia es gratuita y obligatoria. Y la última etapa es la universidad. El sistema
educativo ruso es altamente valorado, la exigencia hacia los estudiantes es alta.
Según los datos del banco mundial en el 2018 el gasto público en educación fue de un
14,3 % del total de gastos públicos, mientras que en el 2019 disminuyo al 9,3% y en el
2020 se redujo aun mas al 8,9. Esto indica que, aunque hubo un aumento en el 2018
en el presupuesto federal de educación y ciencia según los informes del Servicio
 Federal de Estadísticas de Rusia, el gasto público total en educación en el país ha
bajado considerablemente en los últimos años.
5. Distribución de riqueza: con respecto a este tema Merino A. (2022) en el portal El
orden mundial, Rusia es uno de los países mas desiguales en cuanto a la distribución
de riqueza. Un pequeño grupo de personas (10%) controla gran parte de los recursos
del país (74%), mientras que una gran proporción de la población vive en la pobreza.
6. Salud y esperanza de vida: en el portal OECD Better Life Index La salud de la
población rusa es una preocupación importante. Las tasas de mortalidad son altas,
especialmente entre los hombres, y la esperanza de vida es relativamente baja en
comparación con otros países de Europa.
7. Corrupción: La corrupción es un problema significativo en Rusia. El gobierno ha
tomado medidas para combatirla, pero sigue siendo una preocupación importante
tanto para los ciudadanos rusos como para los inversores internacionales.
8. Libertades civiles: En los últimos años, ha habido una preocupación por la
disminución de las libertades civiles en Rusia. La prensa y los medios de
comunicación independientes enfrentan presiones, la libertad de expresión está
constreñida y las ONGs y organizaciones de la sociedad civil han sido objeto de una
mayor regulación.

Sanciones Económicas, Comerciales y Financieras por parte de la Unión Europea y

Estado Unidos desde 2022

En la página web del Consejo Europeo o Consejo de la Unión Europea, describe una
situación en la que Rusia reconoció oficialmente el control de las zonas no gobernadas por el
gobierno ucraniano en las provincias de Donetsk y Luhansk, lo que es considerado por
muchos como una violación de la integridad territorial de Ucrania. Además, describe que el
24 de febrero de 2022, Rusia invadió Ucrania sin ninguna provocación previa por parte de
Ucrania. A raíz de estos acontecimientos, la Unión Europea decidió imponer nuevas
sanciones contra Rusia. Las sanciones son medidas punitivas penales o económicas que se
aplican a un país por acciones que se consideran inaceptables por la comunidad
internacional. En este caso, la UE tomó medidas en respuesta a la acción de Rusia en
Ucrania.
 En cuanto a las sanciones comerciales y financieras por parte de los Estados Unidos y
la Unión Europea, estas se han intensificado en los últimos años debido a la política de Rusia
en Ucrania y otros temas de conflicto. Entre las principales sanciones se encuentran la
prohibición de exportar ciertos productos a Rusia, la congelación de activos y la prohibición
de viajar para ciertos funcionarios rusos y sus familias. Además, también se han impuesto
sanciones a empresas rusas en diferentes sectores, como el energético y financiero. Estas
sanciones han tenido un impacto significativo en la economía rusa, pero también han llevado
a Rusia a buscar nuevas alianzas y socios comerciales en otros países.
También explica que los bancos rusos y bielorrusos están prohibidos de acceder al
sistema SWIFT, una plataforma que facilita el intercambio de información entre bancos y
entidades financieras de todo el mundo. Esta prohibición impide que estos bancos puedan
realizar o recibir pagos internacionales a través del sistema SWIFT, lo que les impide obtener
divisas extranjeras y transferir activos en el extranjero. Aunque técnicamente podrían realizar
tales operaciones sin SWIFT, resultaría muy costoso y complejo sin la confianza mutua entre
las entidades financieras. En definitiva, las sanciones tienen un impacto significativo en el
sistema bancario ruso y bielorruso.
El texto describe cómo las sanciones de la Unión Europea (UE) y otros países han
afectado al sistema bancario y financiero ruso. En particular, se menciona que el Banco
Central Nacional de Rusia, encargado de la gestión de las reservas y activos del Banco
Central de Rusia, ha sido blanco de prohibiciones y restricciones en las operaciones y
transacciones internacionales. Esto ha resultado en la inmovilización de sus activos, lo que
hace que el Banco Central ya no pueda acceder a los activos que haya almacenado en
bancos centrales e instituciones privadas de la UE. Además, se ha prohibido la venta, el
suministro, la transferencia y la exportación de billetes denominados en euros a Rusia para
evitar la elusión de las sanciones. Estas medidas han hecho que más de la mitad de las
reservas rusas estén inmovilizadas, lo que dificulta la disponibilidad de fondos a los bancos y
limita los efectos de otras sanciones.
Las sanciones son más efectivas cuando cuentan con la participación de una gran
variedad de socios internacionales. La UE ha trabajado estrechamente con los Estados
Unidos y otros socios afines para coordinar las sanciones contra Rusia en las últimas
semanas. Además, la UE ha establecido un grupo de trabajo (REPO) para cooperar con
países no pertenecientes a la UE y garantizar la aplicación de las sanciones. Sin embargo,
cada país no perteneciente a la UE decide unilateralmente qué sanciones aplicará contra
Rusia.

Referencias Bibliográficas.

Cordero Á. Pérez R. (4 de abril 2021). Vladimir Putin firmó la ley que le permitiría
seguir en el poder por dos nuevos mandatos https://www.france24.com/es/europa/20210405-
putin-ley-poder-presidente-rusia-navalny

Núñez Villaverde Jesús A. (26 de abril de 2023) La ¿nueva? política exterior de Rusia
https://www.realinstitutoelcano.org/blog/la-nueva-politica-exterior-de-rusia/

Oficina de Información Diplomática del Ministerio de asuntos Exteriores, Unión

Europea y Cooperación (abril 2021). Ficha país, Federación de Rusia
https://www.exteriores.gob.es/documents/fichaspais/rusia_ficha%20pais.pdf

Banco Mundial (2023). Desempleo, total (% de la población activa total) (estimación

modelada OIT) - Federación de Rusia
https://datos.bancomundial.org/indicador/SL.UEM.TOTL.ZS?
end=2021&locations=RU&most_recent_value_desc=false&start=2017
Inflación, precios al consumidor (% anual) - Federación de Rusia
https://datos.bancomundial.org/indicator/FP.CPI.TOTL.ZG?
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Crecimiento del PIB (% anual) - Federación de Rusia
https://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.MKTP.KD.ZG?
end=2021&locations=RU&start=2018&view=chart
Gasto público en educación, total (% del gasto del gobierno) – Federación de Rusia
https://datos.bancomundial.org/indicator/SE.XPD.TOTL.GB.ZS?
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 OEC world (2021), Rusia https://oec.world/es/profile/country/rus?yearSelector1=2021

Merino A (2 de marzo 2022). La radiografía de la riqueza en Rusia

https://elordenmundial.com/mapas-y-graficos/radiografia-riqueza-rusia/

OECD Better Life Index (2023). Federacion de Rusia

https://www.oecdbetterlifeindex.org/es/countries/russian-federation-es/#:~:text=En%20el
%20campo%20de%20la,68%20años%20para%20los%20hombres.

Consejo Europeo, última actualización 23 de junio 2023. Cómo funcionan las

sanciones de la UE contra Rusia.
https://www.consilium.europa.eu/es/policies/sanctions/restrictive-measures-against-russia-
over-ukraine/sanctions-against-russia-explained/
¿Rusia o Ucrania?
¿A quién apoyan los países de América Latina en esta guerra?
Hasta el momento ningún país de América Latina ha ido más allá de declaraciones
diplomáticas y nadie ha enviado armas. A pesar los esfuerzos desde Moscú y Kyiv, el
respaldo de la mayoría de las naciones latinoamericanas a Rusia o Ucrania ha sido al menos
ambigua. De hecho, expertos en relaciones internacionales la han descrito como "neutral",
recordando su largo historial de "no alineamiento" en los conflictos de las grandes potencias.
Y es que hay mucho en juego para los países de América Latina a la hora de apoyar a uno u
otro bando.
Empecemos por la influencia de China. Este apretón de manos fue visto por el mundo como
una clara señal de apoyo de China a Rusia. La reunión con el presidente chino Xi Jinping se
produce, además, en un momento en el que el presidente ruso Vladimir Putin se encuentra
bajo una intensa presión internacional.
Aunque el gobierno chino hace esfuerzos por posicionarse como un facilitador de la paz y no
tanto como un aliado de Putin, Pekín ha jugado hasta ahora un papel fundamental para la
economía rusa en medio de las sanciones occidentales. Por ejemplo, absorbiendo gran parte
de las exportaciones de hidrocarburos rusos.
Y estas muestras de cercanía con Moscú han puesto en alerta a todos los socios
comerciales que tiene repartidos Pekín por el mundo, incluida América Latina.
Un dato que muestra la importancia de esta relación es que entre 2000 y 2020, el comercio
entre la región y China se multiplicó por 26, pasando de US$12.000 millones a US$310.000
millones. China es un socio imprescindible para países como Chile, Perú, Colombia, Brasil o
Argentina, ya que allí se dirigen gran parte de sus exportaciones de minerales o alimentos.
Sin olvidar el rol que podría jugar la potencia asiática como fuente de préstamos para
muchos países de América Latina que afrontan actualmente una fuerte crisis económica.
Precisamente debido a esta “influencia que China tiene en términos económicos en América
Latina, los países deben tener en cuenta esta situación y pensar en la manera en que les
podría afectar el apoyo a Rusia o Ucrania", según le explicó a BBC Mundo Margaret Myer,
directora del departamento de Asia & América Latina en el centro de estudios Diálogo
Interamericano.
Las relaciones comerciales de América Latina con Rusia no son tan amplias como con China,
pero hay ciertos sectores que sí se verían afectados, en caso de romper relaciones con
Moscú.
Por ejemplo, Rusia es uno de los principales destinos de productos como mantequilla,
salmones, queso y frutas como manzana, plátano y pera, exportados desde Paraguay, Chile,
Argentina, Ecuador, Brasil y Colombia.
Y en cuanto a las importaciones, los fertilizantes provenientes de Rusia son claves para
productores agrícolas en Argentina y Brasil.
Además, según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Rusia también es un
"importante proveedor de insumos clave en la producción de convertidores catalíticos y
semiconductores que son importantes para el sector automotor.
Pero la posición latinoamericana con respecto a Rusia no se ciñe solo a los lazos
económicos
o comerciales, sino que también entran en juego relaciones políticas históricas.
Algunos países como Venezuela, Cuba, Nicaragua o Bolivia han manifestado su apoyo a
Rusia
en el conflicto con Ucrania.
Un conflicto que, además, coincide con una nueva ola de presidentes de izquierda en la
región, que han sido apoyados por coaliciones que históricamente han tenido afinidad con
la ex Unión Soviética.
Es por eso que, según Pamela Aróstica, analista experta en las relaciones entre China y
América Latina, “no es tan fácil para los gobiernos latinoamericanos decir que están a favor
de Ucrania".
Quizás la excepción es el caso de Chile, cuyo presidente Gabriel Boric fue tajante desde el
principio en condenar la invasión de Putin.
Precisamente un día después de la visita de Xi Jinping a Moscú, se produjo una reunión
virtual entre Gabriel Boric y el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky, con quien discutió la
posibilidad de lograr una "mayor consolidación" del apoyo latinoamericano a Ucrania.
Por el momento, el único encuentro en persona de Zelensky con un presidente
latinoamericano
fue en julio de 2022 al reunirse con su homólogo guatemalteco Alejandro Giammattei.
Si antes mencionábamos cómo el poder de China hace más difícil que los países
latinoamericanos expresen su condena a Rusia, con Ucrania ocurre algo similar.
En este caso, el apoyo proviene de Estados Unidos y Occidente.
Y la región cuenta también con fuertes lazos comerciales, políticos y militares con este
bloque.
El 42% de las exportaciones latinoamericanas son hacia Estados Unidos y el 9% hacia la
Unión Europea.
Estados Unidos es especialmente importante en términos comerciales para México, Brasil,
Chile, Colombia y Perú.
México comparte una frontera de más de 3.000 kilómetros con Estados Unidos y es su
segundo
socio comercial más grande, superando en 2021 los US$720.000 millones.
Aunque el presidente mexicano Andrés Manuel López Obrador no cedió a las presiones para
imponer sanciones económicas y políticas a Rusia, su país votó a favor de la resolución
de la ONU que pidió a Rusia terminar con la hostilidad hacia Ucrania en febrero de
2023.
Y muchos países en América Latina comparten esta posición digamos, ambigua.
Otro ejemplo es el de Colombia, que tiene una relación de décadas con Estados Unidos
en materia militar y de seguridad, pero que se ha negado a enviar armas a Ucrania.
Lazos comerciales y políticos aparte, el cuarto elemento fundamental para entender la
posición latinoamericana en el conflicto está en el contexto interno de cada país.
La realidad es que, en muchos países de la región, esta es una guerra lejana y para sus
ciudadanos existen otras prioridades.
Como dice Juan Pablo Toro, del Royal United Service Institute, su prioridad pasa por mejorar
la seguridad en sus propias calles, antes que meterse en una guerra a miles de kilómetros
de distancia.
Pero las posiciones ciudadanas no son las únicas involucradas en el contexto interno.
Dentro de los propios gobiernos también existen presiones que invitan a la ambigüedad de
la que hablábamos antes.
Un caso es el de Chile. Boric llegó al poder de la mano del Partido Comunista chileno, quien
se mostró crítico con Rusia, pero también con Estados Unidos y la OTAN.
Incluso no estuvieron presentes en la intervención de Zelensky en el parlamento chileno.
Como vemos, los países latinoamericanos han mostrado en general una posición bastante
neutral o ambigua en el conflicto para no perjudicar sus intereses, pero según los
analistas internacionales consultados por BBC Mundo, habrá cada vez más presión para
que tomen una posición definitiva.
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