推动家政进社区，更好满足群众需求

国家发展改革委等 11 部门近日印发《关于推动家政进社区的指

导意见》（以下简称《意见》），明确五方面重点任务，提出到 2025

年，全国基本实现社区家政服务能力全覆盖，推动家政行业从业

人员进一步增加，消费规模进一步扩大，服务品质进一步提升。

随着生活节奏不断加快，社会对家政服务的需求也越来越强。从

育养婴幼儿，到照料老年人；从帮助双职工解决孩子吃饭难的“小饭

桌”，到分担上班族家务劳动的“小时工”……家政服务愈发多样

化，帮不少家庭缓解了“后顾之忧”。但也要看到，目前家政服

务欠缺品牌化、专业化、标准化，与人民群众对美好生活的需要

还存在差距。创新家政进社区的服务模式，推动家政服务业提质

升级，显然很有必要。

有关部门印发《意见》，是贯彻落实党的二十大精神、发展现代

服务业的一项重要举措。创新家政产业链和供应链，提高家政进社

区的规模化、集约化水平，将有效扩大居民身边的优质家政服务

供给，也将使社会更有能力应对家庭多孩、人口老龄化等带来的

挑战。

让居民在家门口享受家政服务，首先要着力建设家政社区服

务网点。《意见》明确，支持家政企业以独营、嵌入、合作、线上

等方式进驻社区，开展培训、招聘、服务等家政相关业务。鼓励家政

企业连锁化运营社区网点，拓展网点便民功能。对家政企业而言，这

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无疑是难得的发展机遇。同时，家政企业要清醒地认识到，深入居

民小区，直接面对居民，必须更加注重服务质量和用户口碑。老

百姓的心里有杆秤，只有真正服务好居民，才能获得居民的肯定，家

政企业才能行得稳。

家政服务既可为有需要的居民解难，又能为未就业人员提供

岗位。通过组织培训，分时段灵活服务等，一些人可以实现“家

门口就业”。有关部门还可以通过协作帮扶，帮助农村转移劳动

力直达社区服务网点就业。这之中，培训和衔接同样关键。此外，

更可以吸纳高校毕业生开办线上或线下的“社区家政小店”，以

自主创业带动就业。在服务他人的同时，提供服务者也会创造属于

自己的价值、发现“新天地”。

当然，政策、金融等支持也必不可少。《意见》指出，通过中

央预算内投资、地方政府投资、地方政府专项债、社会领域产业专项

债券等资金渠道支持家政进社区、产教融合、产业园区等项目，引导

金融机构加大对家政进社区项目的信贷支持力度。同时，鼓励有条件

的地方对家政社区服务网点装修、升级改造、信息化建设等进行专项

补助，有条件的地区还可减免家政网点租赁费用。高校毕业生开办“社

区家政小店”，更可以按规定享受各地“双创”优惠政策……真金白

银的支持，助力家政进社区，细致的帮扶举措，蕴含“扶上马送

一程”的良苦用心。

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 家政进社区需要政府部门、社会机构、家政企业协同配合、

合力推进。不断提升家政服务规范化、专业化水平，创新发展更

多满足群众需要的新产品、新服务，必将为人们打拼奋斗做好“坚

实后盾”。（via 人民网）

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11 部门印发意见 多措并举推动家政进社区
国家发展改革委等 11 部门印发的《关于推动家政进社区的指导

意见》19 日对外公布。意见明确五方面推动家政进社区的重点任务，

提出到 2025 年，全国基本实现社区家政服务能力全覆盖，推动家政

行业从业人员进一步增加，消费规模进一步扩大，服务品质进一步提

升。

根据意见，到 2023 年底，促进家政服务业提质扩容“领跑

者”行动重点推进城市的社区家政网点服务能力覆盖率达到 90%

以上，全国家政服务网点服务能力进一步提升。

意见明确五方面重点任务。一是着力建设家政社区服务网点。

支持家政企业以独营、嵌入、合作、线上等方式进驻社区，开展

培训、招聘、服务等家政相关业务。鼓励家政企业连锁化运营社区

网点。

二是着力推动家政培训进社区。支持家政企业利用社区共享

空间开展培训，推动家政培训“大篷车”进社区，为社区失业、

退休等人员提供菜单式培训课程。推动家政院校进社区，鼓励申请

各级大学生创新创业训练计划项目。支持工青妇和行业协会等组

织开展家政培训进社区活动，并按规定进行补贴。

三是着力挖掘家政社区就业潜力。支持家政企业吸纳社区未

就业人员，通过分时段灵活服务等模式，实现“家门口就业”。

按照已形成的协作帮扶关系，帮助农村转移劳动力直达社区服务网

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点就业。鼓励龙头家政企业以合伙人加盟形式，吸纳高校毕业生开

办线上或线下的“社区家政小店”，担任“店主”的高校毕业生

按规定享受各地“双创”优惠政策。

四是着力创新社区家政服务供给。鼓励家政企业与社区托育、

养老服务等机构合作，促进居家养老、育幼和社区助餐等服务融合

创新。支持具备条件的家政企业承接适老化改造项目，参与家庭养老

床位建设，依法提供上门送餐服务。

五是着力创新家政进社区的供应链。支持品牌化员工制家政企

业在社区发展。提升家政进社区规范化水平，引导社区家政服务人

员 100%持证上门。支持家政企业与先进制造业、现代农业等企业

合作，推动特色农产品进社区，推出家庭新产品、新服务、新消费。

（via 新华网）

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 粉笔说：

家政服务是重要的公共服务，对于扩大居家养老、养幼等服务供

给，有效应对人口老龄化意义重大。随着社会经济的发展，人民对精

细的家政服务需求更为迫切，然而，家政行业依然面临着一些难题，

包括行业标准不统一、服务质量欠缺、从业人员素质参差等。《关于

促进家政服务业提质扩容的意见》的发布，精准聚焦家政进社区，提

供一系列支持措施，确保家政行业不断走向规范化。下一步，还需落

实到位：首先，媒体可以加强对《意见》的解读，制作科普视频、宣

传优秀典型，改变公众认知；其次，政府部门按照《意见》加大对于

家政服务的扶持鼓励，帮助企业抵御风险、做大做强；另外，还可以

推动家政服务职业化建设，对于家政服务人员分级评定职称，定期开

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展培训培养，促进行业良性发展。

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