朝陽科技大學
企業管理系

碩士論文

台商進入穆斯林清真食品市場因應策略

Taiwanese Business to Enter The Muslim Halal Food Market

Coping Strategies

指導教授 ：葛維鈞 博士

研 究 生 ：吳玉婷

中華民國 101 年 6 月 15 日
 

朝陽科技大學企業管理系

Department of Business Administration Chaoyang

University of Technology

碩士論文

Thesis for the Degree of Master

台商進入穆斯林清真食品市場因應策略

Taiwanese Business to Enter The Muslim Halal Food Market Coping

Strategies

指導教授 ：葛維鈞 博士 (Dr. Wei-Chun Ko)

研 究 生：吳玉婷 (Yoke Teng Ng )

中華民國 101 年 6 月 15
June 15,2013
  1
 

摘要

穆斯林是全球人口成長最快速族群，並分佈在全亞洲地區包括馬來西亞、

新加坡、印尼、中國、泰國、台灣等等國家。全球許多企業開始重視穆斯

林商機，台灣中小型企業更希望能與伊斯蘭教國家進行貿易合作。近幾年，

台灣廠商不斷向國內發證單位申請食品清真認證，希望通過認證能將台灣

食品進軍穆斯林市場。本研究目的主要是了解國際清真食用品認證（Halal

Food Certificate) 的標準程序，並了解台灣廠商進入東南亞市場所面臨的障

礙，提出有效的解決方案。在文獻中將整理出東南亞國家（馬來西亞、印

尼、汶萊、新加坡）的國際清真食用品認證的程序，並整理台灣與其他國

家相互認證，以供台商日後參考。
本研究發現，台灣廠商進入穆斯林市場除了認證程序外，在大環境中時

所面臨障礙包括；食品含有非清真成份、無法找到適合的通路、產品推廣

不明確、當地消費者對於產品接受度不高、產品包裝設計不符合當地消費
者需求。本研究是以質性深入訪談法，實地與台灣中小企業、發證單位、

馬來西亞營運公司與顧問公司深入訪談，並在研究中提出因應策略：在未

進入穆斯林市場前台商必須內外部把關，內部是企業本身管理，一為先成

立清真委員會、二為企業品德與員工訓練。外部把關；則包括與海外廠商

合作機制、了解當地文化背景（消費者喜好、飲食文化等等）。台灣除了

發展清真食品外，潛在其他穆斯林商機如：穆斯林旅遊觀光、穆斯林電子

產品、穆斯林文化產業等，有助於台商邁向國際市場發展，能掌握市場趨

勢與脈搏。

【關鍵詞】清真食品、飲食文化、穆斯林市場、因應策略、清真認證

  I
 

Abstract
Muslim is the fastest-growing ethnic group in the world, and they are
distributed in the whole Asian region including Malaysia, Singapore, Indonesia,
China, Thailand, Taiwan etc. Many companies around the world starting to
focus on the Muslim market, especially in Taiwan, more small and
medium-sized enterprise hopes they can carry out the business partnerships with
the Islamic countries. In recent years, the manufacturers in Taiwan constantly
apply for the Halal Food Certificate from the issuing units, hoping that
Taiwan’s food would be able to enter into the Muslim market with this Halal
Food Certificate. The main purpose of this study is to understand the standard
procedures of the certification process for the Halal Food Certificate, and to
propose effective solutions to the Taiwanese on the obstacles they confront
when they enter the market of the Southeast Asia. The standard procedures of
certification process for the Halal Food Certificate from the Southeast Asia
countries (Malaysia, Indonesia, Brunei, Singapore), including the mutual
authentication between Taiwan and other countries in this literature serves as a
guideline for the Taiwanese for their future references.

The study found that besides of the certification process, the Taiwanese is
facing other obstacles as well, including: the product contains non-halal
ingredients, unable to find a suitable circuit, inexplicit promotion, low
acceptance from local consumers on the product and the packaging does not
meet the needs of local consumers. This study is based on the in-depth
interviews with Taiwan's SMEs, issuing units, transportation companies in
Malaysia and Consultation Company, and to propose some useful strategies in
this study. Before entering the Muslim market, Taiwanese need to have internal
and external assessments: the internal assessment means the self-management
of enterprise. Firstly, they need to form a Halal committee and secondly, to
establish the business ethics and provide training for staff. External
assessment includes: the collaboration with international manufacturers and to
understand the background of the local cultures (consumer preferences, food
culture, etc.). Besides of Halal food, Taiwanese can also develop other
potential business opportunities, such as Muslims tourism, Muslim electronics,
  II
 

Muslim cultural industries, etc, which helps the Taiwanese to be more develop
and able to take hold of the trend of the international market.

【Keyword】 Halal Food，Diet Culture, Muslim Market, Coping Strategies,

Halal Certification

  III
 

誌謝

兩年的時間不知不覺的過去，匆匆的兩年讓我學習獲益良多，當初

從傳播跨領域到管理，很多時候讓我有機會和藉口讓我選擇放棄，但是我

選擇堅持一步一腳印將我研究所的生活完成。一直我認為人生就像一張白

紙，不是黑就是白，但在我研究所生涯中，我盡然能將一張純白紙填上無

限的色彩。感謝我最親愛的家人讓我在海外任性了四年，短短的四年我學

習了很多事，也讓我人生多姿多彩。此外，非常感激我的指導教授葛維鈞
老師，在這兩年內給予細心的指導，改變我研究的方向，並提升我對於事

情的看法，讓我體驗到執著不一定會成功，肯將事情放下往前看會有更好

發展。
許多完美故事都會告訴我們最幸福的事是你喜歡的人在一起，但是我認

為我最幸福的事是和我一起奮鬥的夥伴們“幸福額度”（瑜琪、士哲、凱復、

慧珊、復生）和你們一起真的感受到幸福真的沒有額度，一起參加飛鷹、
個案競賽、讀書會、出遊等等，是你們一次又一次讓我堅持下去，一步又

一步完成每個難關，將每個夢慢慢的實現，謝謝你們的陪伴。另外，感謝

默默在我背後支持我的馬來西亞朋友 Deli、Ruru，每次在你們面前我不是

個強者，但是你們都很尊重我，並一直鬧我，聽我發牢騷，在我人生最低

潮時你們的鼓勵與支持，讓我的心感到一絲絲溫暖。

最後，感謝系上的每位老師與助教，在這短短的兩年給予我們教導與鼓

勵，指點我們明燈讓我們不斷的提升自己，日後出社會能發揮自己所長。

另外，感謝我的組長（月月）和你合作我很開心，在你身上我學習到很多

事，感謝怡君與子莨和你們在一起有無限歡樂，我會記得我們墾丁之旅。
要感謝的人實在太多了，無法一一列出，僅以誠摯的感謝，在我論文的撰

寫過程中，給予我協助的訪談者、朋友、親人等，允許我在此向大家說聲
  IV
 

謝謝。我覺得自己是幸運兒，因為在我生命中能遇見你們，在你們的身上

我學習到的不僅是知識，我也學習到比知識更重要的事，讓自己更有實力

面對未來的社會。最後，還是那句“謝謝你們”！

吳玉婷 謹志

2013 年 6 月於朝陽科技大學

  V
 

目錄

摘要 ....................................................................................................................... I

英文摘要 .............................................................................................................. II

誌謝 .....................................................................................................................IV

目錄 .....................................................................................................................VI

表目錄 .................................................................................................................IX

圖目錄 .................................................................................................................. X

第一章 緒論 ......................................................................................................... 1

第一節 研究背景與動機.................................................................................. 1

第二節 研究目的 .............................................................................................. 4

第三節 研究流程 ............................................................................................. 5

第二章 文獻探討 ............................................................................................... 7

第一節 清真食品由來 ...................................................................................... 7

第二節 伊斯蘭教食品之「HALAL」與「HARAM」 ...................................... 8

第三節 清真產業發展趨勢 ............................................................................ 10

第四節 東南亞穆斯林國家-馬來西亞 ........................................................... 15

第五節 東南亞穆斯林國家-印尼 .................................................................. 24

  VI
 

第六節 東南亞國家-汶萊 ............................................................................... 29

第七節 東南亞國家-新加坡 ........................................................................... 34

第八節 國內（台灣）清真產業.................................................................... 39

第三章 研究方法 ............................................................................................... 48

第一節 研究方法與研究架構 ........................................................................ 48

第二節 研究訪談方式與受訪對象選擇 ........................................................ 52

第三節 訪談程序與訪談大綱 ....................................................................... 55

第四章 研究分析 ............................................................................................. 62

第一節 目前台灣中小型企業進入穆斯林市場之發展狀況 ........................ 62

第二節 台灣中小企業在進入穆斯林市場面臨之困境 ............................... 65

第三節 台灣中小型企業進入穆斯林市場內外部因應策略 ........................ 76

第四節 潛在穆斯林商機 ................................................................................ 81

第五章 研究結論與建議 ............................................................................... 86

第一節 研究結論 ............................................................................................ 86

第二節 研究限制 ............................................................................................ 90

第三節 未來研究建議 .................................................................................... 91

中文參考文獻 ..................................................................................................... 93

  VII
 

中文網絡參考文獻 ............................................................................................. 93

英文參考文獻 ..................................................................................................... 94

英文網絡參考文獻 ............................................................................................. 95

附錄 (一) 清真食用品驗證方案之申請程序 .................................................. 97

附錄 (二) 清真食用品驗證方案之條件與規定 .............................................. 98

附錄（三）清真屠宰場認證方案 ................................................................... 109

附錄（四）清真肉品包裝與標籤規定 ........................................................... 111

附錄（五）伊斯蘭教食用品申請書 ............................................................... 112

附錄（六）清真屠宰場認證方案之驗證申請方案....................................... 117

附錄（七）清真屠宰場認證方案之條件與規定........................................... 118

附錄（八）HALAL 產品認證檢驗法規之網址及接洽單位 ....................... 126

附錄（九）國際重要 HALAL 產品展與拓銷活動 ...................................... 136

附錄（十）MALAYSIA STANDARDS MS 1500-2009 中文版 ................. 141

  VIII
 

表目錄
表 1-1 全球穆斯林人口........................................................................................ 1

表 1-2 全球清真市場數據.................................................................................... 2

表 2-1 合法的食物 HALAL FOOD 解說................................................................. 9

表 2-2 台灣與其他國家相互認證（HALAL CERTIFICATION）彙整表 ............. 46

表 3-1 訪談名單 .................................................................................................. 53

表 3-2 台灣中小型企業-妙師傅生技有限公司訪談大綱 ................................ 56

表 3-3 台灣中小型企業-米圃食品企業股份有限公司訪談大綱 .................... 57

表 3-4 中國回教協會秘書長訪談大綱 ............................................................. 58

表 3-5 台灣清真產業品質保證推廣協會訪談大綱 ......................................... 59

表 3-6 馬來西亞順泰行營運有限公司訪談大綱 ............................................. 60

表 3-7 亞洲管理顧問集團訪談大綱 ................................................................. 61

表 4-1 台灣中小企業外銷清真產品 SWOT 分析 ............................................ 63

  IX
 

圖目錄

圖 1-1 研究流程 ................................................................................................... 6

圖 2-1 全球清真產業領域.................................................................................. 11

圖 2-2 全球穆斯林商機發展趨勢 FARM FORK TO FINANCE................... 13

圖 2-3 世界清真論壇說明.................................................................................. 14

圖 2-4 亞洲清真產業發展概況.......................................................................... 15

圖 2-5 馬來西亞伊斯蘭教發展署之清真流程 ................................................. 18

圖 2-6 馬來西亞伊斯蘭教發展署之清真生鮮和非生鮮食品檢驗 ................. 19

圖 2-7 HDC 活動圖說明 .................................................................................... 21

圖 2-8 國際清真展覽說明.................................................................................. 23

圖 2-10 印尼伊斯蘭教士理事會清真食品檢驗流程 ....................................... 27

圖 2-11 印尼清真標誌........................................................................................ 28

圖 2-12 汶萊清真認證的種類............................................................................ 30

圖 2-13 申請廠商準備相關資料........................................................................ 30

圖 2-14 汶萊清真品牌計劃成立目的 ............................................................... 32

圖 2-15 汶萊清真觀念........................................................................................ 33

  X
 

圖 2-16 新加坡超市區域分配............................................................................ 35

圖 2-17 HAL-MQ 控管系統............................................................................. 37

圖 2-18「食尚新加坡」說明............................................................................. 39

圖 2-19 台灣清真驗證與認證程序 ................................................................... 45

圖 3-1 研究架構 .................................................................................................. 51

圖 4-1 馬來西亞超市環境說明.......................................................................... 67

圖 4-3 馬來西亞產品價格說明.......................................................................... 71

圖 4-4 穆斯林國家產品包裝設計說明 ............................................................. 72

圖 4-5 MAGGIE 泡麵包裝設計說明 ................................................................ 73

圖 4-6 海外食品與台灣產品包裝設計說明 ..................................................... 74

圖 4-7 馬來西亞雀巢公司清真把關程序 ......................................................... 79

圖 4-8 清真旅遊觀光業說明.............................................................................. 83

圖 4-9 穆斯林電子消費產品.............................................................................. 84

圖 4-10 穆斯林文化產業.................................................................................... 85

圖 5-1 台灣清真認證注意事項.......................................................................... 89

  XI
 

第一章 緒論

第一節 研究背景與動機

隨著全球人口成長率不斷提升，穆斯林人口透過高出生率的轉換，

在全球 200 多個國家，穆斯林總人口為 20 億，佔了全世界人口的 29%（以

2011 年世界 70 億人口計算）。每年全球穆斯林人口以 18.4%的速度成長，

比起世界人口成長率來的更快速。據全球穆斯林人口統計（2011），全球

超過 32%穆斯林人口居住在亞洲地區，亞洲地區主要分佈在馬來西亞、新
加坡、印尼、中國、泰國、汶萊、台灣等國家。在人口統計數據中說明，

有部分穆斯林居住在非穆斯林國家，以鄰國中國大陸為例，當地的穆斯林

人口約 2,200 萬人，也超越了部分穆斯林國家如約旦及利比亞人口。同時，

在世界宗教人口統計指出，伊斯蘭教已經成為全球發展最快速與最大的一

個宗教，全球信奉伊斯蘭教的穆斯林人口數量非常多，分佈廣泛。依據美

國華府的佩尤宗教與公共生活論壇(PEW Forum and Religion and Public Life)

曾指出，全球每 4 人中，約有 1 個是穆斯林。穆斯林人口成長率將會影響

國內的生產總值，人口增長率也比西方國家更快速。

表 1-1 全球穆斯林人口
穆斯林總人口
2011 年，以百萬計算
大陸人口 總人口 穆斯林百分比 穆斯林人口
非洲 1051.4 52.39% 554.32
亞洲 4239.1 32% 1356.28
歐洲 740.01 7.6% 56.04
北美洲 346.2 2.2% 7.61
南美洲 595.9 0.41% 2.45
大洋洲 37.14 1.5% 0.54
總額 7009.75 28.73% 1977.24

資料來源：全球穆斯林人口統計表

  1
 

全球著名顧問公司 A.T.Kearney（2007）曾發表一份報導指出“穆斯林是全

球市場成長最快的消費族群，任何一個國際企業若沒有將這群消費者考慮

為服務對象，將會錯失很多重要的機會。雖然有些政治與社會因素需要考

慮，但是穆斯林商機是如此龐大，絕不可疏忽。以往的企業不會重視穆斯

林消費者的獨特需求，如今許多企業注意到了這些潛在的消費者。據加拿

大政府研究，全球清真食品市場在過去 10 年內迅速增長，估計平均每年超

過 651 億美元。而在 2010 世界清真論壇中的資料顯示，全球清真市場進出

口量最蓬勃的是亞洲地區，且亞洲國家所生產的產品品質高於穆斯林國家，

對這些國家來說穆斯林市場具備巨大的商機，若打進這個龐大市場對生產

國的國民生產毛額，必定有相當大的幫助。
表 1-2 全球清真市場數據
全球清真市場規模 ，以美元計算
地區 2004 2005 2009 2010
全球清真食品市場規模 587.2 596.1 634.5 651.5
1.非洲 136.9 139.5 150.3 153.4
2.亞洲國家 369.6 375.8 400.1 416.1
海灣合作委員會國家 38.4 39.5 43.8 44.7
印尼 72.9 73.9 77.6 78.5
中國 18.5 18.9 20.8 21.2
印度 21.8 22.1 23.6 24.0
馬來西亞 6.6 6.9 8.2 8.4
3.歐洲 64.3 64.4 66.6 67.0
法國 16.4 16.5 17.4 17.6
俄羅斯聯邦 20.7 20.8 21.7 21.9
英國 3.4 3.5 4.1 4.2
4.澳大利西亞 1.1 1.1 1.5 1.6
5.美國 15.3 15.5 16.1 16.2
美國（洲） 12.3 12.5 12.9 13.1
加拿大 1.4 1.5 1.8 1.9

資料來源：2010 世界清真論壇
  2
 

自從東盟自由貿易區（ASEAN Free Trade Area）成立後，馬來西亞已

經成為東南亞出口清真食品的其中一個主要國家，因為馬來西亞獨特的地

理優勢，穆斯林人口大約 1300 萬人，佔了全國人口的 60%，這也成為發展

清真食品最好的環境。根據全球商情資料庫顯示，馬來西亞食品消耗量估

計在今年 2013 年會增加到 22.7%，同時在 2006 年馬來西亞第五任首相阿

都拉巴達威推動馬來西亞的「第三工業總體計劃 2006 年-2020 年」估計每

年清真食品總額有 5464 美元，是一個舉世矚目的新興市場。於 2009 年馬

來西亞伊斯蘭發展局 (Jabatan Kemajuan Islam Malaysia JAKIM)，開始建立

清真標準、發展國內外清真產品的市場、並協助海外業者進軍馬來西亞市

場與輔導馬來西亞業者進軍國際清真市場的投資。目前由馬來西亞所核發
的清真認證已獲得 22 個回教國家、42 個回教協會承認，這也提高了外來

企業在馬來西亞發展清真加工食品市場的意願。同時，馬來西亞又是一個

多元文化的國家，由馬來人、華人、印度人組成，所以漸漸成為東南亞進
口國之首，在語言溝通上沒有障礙，許多亞洲國家（台灣、中國、日本）

都選擇將食品進口到馬來西亞，讓海外產品在馬來西亞國家打響知名度，

再以其為跳板推廣到其他東南亞國家（印尼、汶萊、新加坡）。

近年來，台灣食用品市場也漸漸開始往穆斯林國家發展，東南亞國家消

費者受到台灣文化衝擊。許多年輕人到台灣求學，在文化交流下對於台灣

食用品相當熟悉，在購買上也感到有安全感，接受程度也高，台灣可藉由

這個良機進入馬來西亞清真市場。早期台灣主要以食品加工為導向，由於

生產，供應各種品質穩定、產品合理化與產品優良，多外銷到歐美國家。

但是在 2011 年開始，中國大陸食品業出口量日益增加，國際食品選擇種類

越來越多，台灣食用品的生產量比不上中國大陸，在這惡性競爭的環境之

下，台灣食用品業者漸漸往東南亞市場發展。東南亞市場不僅是一個穆斯
  3
 

林市場，同時也是一個多元市場，需求量也隨著環境改變增加。近年來台

灣食品業者與東南亞穆斯林國家（馬來西亞、新加坡、印尼、汶萊）有密

切的國家貿易合作，目前外銷產品到國外使用「台灣清真產業品質推廣協

會」核發認證,得此國際清真認證產品才能外銷到穆斯林國家。

台灣在 2013 年定為「Halal 行動年」，這計劃除了發展國內穆斯林觀光

年之外，同時對台灣食品業者進軍東南亞市場給予廣大的支持。但是許多

台灣食品業者在進入這市場時對於當地的法規與政策、通路、海外經銷商
均欠足夠認識，所以導致進入東南亞市場動作稍微緩慢。藉由本研究者是

當地公民的優勢，實地訪談當地的經銷商、通路商、管理顧問公司，將東

南亞清真食品的相關規範認證問題提出，並進而深入了解通路商與經銷商
在採買清真食品的要求。本研究希望能協助台灣食品業者解決目前所面對

的困境，提供日後的台灣食品產業進入東南亞市場參考。

第二節 研究目的
本研究是探討「台灣清真食品產業進入東南亞市場所面臨的狀況之因應

策略」，綜合業者與專家的想法，擬出一套可行的國際化策略。

承上述研究背景與動機本研究目的：

一、 了解國際清真食用品認證 （Halal Food Certificate)的標準程序，並

整理國際受承認的標準程序。

二、 對台灣食品業者深入訪談，了解目前進入東南亞市場所面臨的障礙；

並提出有效的解決方案，以提供日後要進入穆斯林市場的食用品業者

參考。

三、 對海外經銷商或通路商進行深入訪談，解決台灣食用品業者在進入

新市場面臨的困境，並將相關意見與資料整合作為台灣廠商之參考。
  4
 

第三節 研究流程

本研究流程先擬定研究主題與研究目的，將國內外相關文獻與資料彙整，

並釐清與掌握研究範圍，再選擇適合主題的研究方法。本研究主要運用的

是質化研究之深入訪談法，以獲得專家意見與業者面臨的困境，進而整理

所有相關資料、專家意見、業者意見，再訪談海外的經銷商；並提出有效

的建議與結論。本研究之研究流程如下：

  5
 

第一章 研究主題界定

文獻探討

第二章 東南亞國家清真程序

台灣清真認證程序

提出研究架構

第三章

深入訪談：國內中小型企業、發證單位、海外廠
商、顧問集團

國內食品商進軍穆斯林清真食品業之SWOT分析

第四章

匯整與分析

第五章 結論與建議

圖 1-1 研究流程
  6
 

第二章 文獻探討

第一節 清真食品由來

一、「清真」（Halal）由來

「清真」是從中國南北朝時代開始使用，在唐宋以後, 「清真」一

詞開始與宗教相連。當時穆斯林認為「清」是指真主超然無染、不拘方位，

而「真」是指真主永存、獨一至尊。清真是指伊斯蘭信仰核心的：「萬物

非主，唯有安拉；穆罕默德是安拉的使者」。在解放前，中國社會都把伊
斯蘭教稱為清真教；後來，信徒按照伊斯蘭的飲食習慣製作的各種食品，

稱為「清真食品」”或是「清真糕點” 」。依據真主「安拉」在古蘭經的明

確規定，穆斯林要吃 Halalan（合法的）、Tayyban（衛生的）食品。由於
伊斯蘭教徒除了在清真食品上有強烈需求，如今許多餐飲業者也陸續與清

真食品掛鉤，如：「清真餐廳」、「清真小吃店」。「清真」這詞已經成

為現代人不陌生的字彙。（國際清真認證網，2009）

二、何謂“清真”（Halal）

伊斯蘭徒從 1400 年到如今保持飲食文化，華人穆斯林稱它為「清真食

品」。Halal 是阿拉伯語，意思是指符合教法可食用的；食、衣、住、行、

甚至於可以合法的食物都能成為清真「Halal」。哲理來看是服從真主「衛

身、衛性」，以免被一些禽異獸之習性感染，以求維護人類心靈的健康。
台灣清真產業品質保證推廣協會（2008）對於「清真」的定義是伊斯蘭教

是一種生活方式，對於生活中的一切皆有規定，衣食住行皆不例外，凡是

教法上許可的，稱為 Halal（阿拉伯文‫حالل‬之音譯）。在古蘭經（Al-Quran）
提到的「Halal」為“信道的人們啊！你們不應把真主以為你們制定為合法的

事物非法化，你們不要逾越，真主不喜歡逾越的人。你們當享用真主所賜
  7
 

予你們的佳美（halal）食品，你們當敬畏你們所歸信之主。” （Al Maaidah，

Verse 87-88 ，此章為宴會席章多談 Halal 食品方面）。

第二節 伊斯蘭教食品之「Halal」與「Haram」
一、Halal 與 Haram 的定義

在清真相關的文獻、資料、古蘭經，都經常出現這兩個詞「Halal」與「Haram」

這兩個詞；在古蘭經與聖訓中的「Halal」指在教法觀點上是合法，在宗教、
信念和精神都要合法；簡譯為「合法」或「許可」。此外，台灣也將這文

字直接翻譯成「哈拉」，但是專業中文都稱為“清真”。「Haram」 一詞是

「Halal」的反義詞，這詞在古蘭經定義是被禁止的或是不合法，每一位伊

斯蘭教徒都禁止與 Haram 的事物扯上關係。

二、合法的食物 Halal Food

合法的食物是指真主命令穆斯林食佳的食品(Halal Twayeb)，以便身心

健康。「眾人呀！你們享用大地上所有合法而佳美的食物，你們不要追隨

惡魔的步伐，他確是你們的明敵」（古蘭經 2/168)。台中清真寺（2008）
指出穆斯林合法的食物包含這種類型的食物：

  8
 

表 2-1 合法的食物 Halal Food 解說

種類 解說

海產均屬合法的 海裡的動物和食物對你們是合法的。「可
以供你們和旅行者使用」（古蘭經 5/96)。
死亡的海產及蝗蟲（尚未腐臭的）這是屬
於合法的。

有經過子民所屠宰的食物是合法的 有經過伊斯蘭教徒所屠殺的才能允許食
用。『有經過子民所屠殺的禽對你們是合
法的，你們的食物對他們是合法的』（古
蘭經 5/5）。

獵犬及獵槍所得到的獵物 至於獵犬及獵槍在（放）射時，主人須頌
主之名，真主至大。如（撲射中獵物而致 ，
是屬於合法的。而獵犬撲獲後，還有生命，
主人必須在屠宰， 後方可使用，至於獵物
在被撲（射）殺後， 若在水中死亡，不能
食用， 避免被水淹死的嫌疑 。

資料來源：台中清真寺《伊斯蘭教之飲食文化簡介》

三、不合法食物 Haram Food

台中清真寺（2008）穆斯林不合法食物是指食物內含有不符合伊斯蘭

規則制定的食物，依一般人認知，穆斯林不能食用猪肉與不能飲含有酒
精類的飲料外；也包涵不可以食用兩棲動物（青蛙、鱷魚等）；而在陸

生動物的雜食動物（食肉動物、猛禽）都不可食用。另外，自死的動物

（包含病死、跌死、打架死亡等）、不健康者、血液、含酒精類，在穆

斯林內都是禁止食用的。除此之外，穆斯林不合法食物包含以下：

1. 猪和有關猪的副食品

2. 屠殺動物，未根據清真的要求（如：非穆斯林屠殺未經過朝拜）
3. 伊斯蘭教禁止殺害動物（如：螞蟻、蜜蜂、啄木鳥）

  9
 

4. 具有尖銳牙齒的捕獵性動物（如貓、熊、獅、虎等），或有長牙的動

物（如象）等。

5. 血液與血液的副食品

6. 肉食動物或鳥類動物
7. 所有有毒和危險的水生動物

8. 致醉和對人體有害的飲料

四、不潔(污穢)物

據伊斯蘭教律法，污穢物是指非為清真食品、物品所污染；與非清真食

品發生直接接觸的清真食品，此外，污穢物指出本身不被允許的食物，如
猪（khinzir）及其他滋生物、血液、自然死亡動物。依據馬來西亞標準局

MS1500-2009 藍本（附錄 10）將污穢物共分為三種：

1. Mughallazah 被作為重度污穢物，指狗和猪（khinzir）
，包括從他們的
後代或生物上排出的任何液體和固體。

2. Mukhaffafah 被作為輕度污穢物，指 2 歲或 2 歲以下男嬰的尿液，且

他除了母乳以外不食用其它任何食品。
3. Mutawassitah 被作為中度污穢物，指重與輕度意外的其他污穢，例如

嘔吐物、膿液、血液、酒精飲料（Khamar）
、自然死亡動物和從外孔

排泄出液體或固體等。

第三節 清真產業發展趨勢

一、全球清真產業領域

馬來西亞清真產業發展公司（Halal Development Cooperation ，2009）

將全球清真市場分為五大領域，包括食品、醫藥美容及營養保健品、添品
  10
 

物及烹飪原物料、生活型式及服務。在這五大領域中各自有細分區塊，食

品領域中包涵禽獸類、加工食品及飲料、食品零售業；醫藥美容及營養保

健品領域中有處方藥、藥品、化妝及保養品、保健食品；添加物及烹飪原

料領域中包含食品與非食品；生活型式領域包涵日用品、服飾、餐廳及旅

館；服務領域之中包涵銀行、金融業、物流業、提供檢定標準、核發證書

及技術研發。
禽獸類
食品 加工食品及飲料
食品銷售業
處方藥
醫藥美容及營養保健 藥品
品 化妝和保養品
保健品
食品
全球清真產業 添加物及烹飪原料
非食品
領域
日用品
服飾
生活型式
餐廳
旅館
銀行
金融業
物流業
服務
提供檢定標準
核發證書
技術研發

圖 2-1 全球清真產業領域

資料來源：馬來西亞清真產業發展公司

二、從農場到餐桌 「From Farm to Fork 」

為了能讓各國廠商了解清真市場相關的訊息，由馬來西亞首次推動
  11
 

World Halal Forum（中文稱為世界清真論壇，2007）

，此論壇推動各國清

真產業的交流平台，同時也讓廠商探討這新興市場崛起及持續變動產業

發展。優平方案新興市場消費需求深度調查案(2011)提到世界清真論壇

在過去五年不斷的以“從農場到餐桌”（From Farm to Fork 為口號）

，這主

題背後所帶動的價值觀為：“我們帶給這世界更美好的生活品質；清真

食品適合每一個人”。這概念強調的是清真認證（Halal Certification）
，除

了強調成品品質外，也包涵環境與生產流程的品質管理。從農場原物料
（Farm）開始直到清真食品安全到餐桌上，在種植農場品到烹飪過程都

按照伊斯蘭教法的宰殺、烹飪流程食品又安全與營養讓消費者能吃得安

心，這概念也符合清真的訴求。Fork 是指從工廠完成成品後出貨到消費

者手上的流通過程，必須避免與其他「非清真/違反伊斯蘭教義」不合法

商品造成交叉污染，在相關產業包涵運輸流通業及餐飲服務業等。

在近年 World Halal Forum(簡稱為 WHF)將 From Farm to Fork，內提到

的“Fork” 將改成“ Finance” ;在這 Finance 是指符合伊斯蘭教義的金融融

資，這個金融體系（Islamic Banking）與金融商品（Islamic Fund）比較

特殊。在穆斯林中金錢貸款收利息是一種違反伊斯蘭教義行為，穆斯林
的金融服務與其他國家不同。將整個清真食品從生產到金流，全面將產

業串連起來邁向清真食品經濟。

  12
  

• 原物料到完成品都必須擁有清真認證
  • Food （食品加工，生鮮食品產業），Health Care （生技，醫藥），
Farm Cosmetics/Skin Care/Personal （美容保養，個人清潔）產業
清真

認證 • 完成品從工廠出貨到消費者手上的流通過程，必須避免與其他不合法
（非清真/違反伊斯蘭教義）商品造成“交叉污染＂
Fork • 運輸物流業，餐飲服務業

• 創造符合伊斯蘭教義（收取利息為違法）金融體系與金融商品
伊 斯 （Islamic Banking /Islamic Fund )
Finance • 金融業
蘭 金

圖 2-2 全球穆斯林商機發展趨勢 Farm Fork to Finance

資料來源：優平方案-新興市場消費需求深度調查案(2011)

2012 年在馬來西亞 KLCC 進行的世界清真論 2013 年在馬來西亞吉隆坡舉行的世界

壇（World Halal Forum）
，由馬來西亞第五任 清真週（World Halal Week）
，當時有國
首相開幕致詞；當時吸引穆斯林國家的業 際性廠商到現場分析目前清真市場上
者、商家、學者一同參與。 消費者的需求。

  13
 

世界清真論壇（World Halal Forum）有國際 世界清真論壇（World Halal Forum）裡

間交流、對於國際清真產業發展互相辯論，
能在國際化環境上交換意見。
除了有穆斯林國家的廠商也有許多來
自澳美國家投資者出席。在 2011 年吸
引 113 家媒體報導、報名廠商 432 家與
39 個國家出席，吸引了大約馬幣 10.4
億的商機

圖 2-3 世界清真論壇說明

資料來源：世界清真論壇

三、亞洲清真產業發展概況

優平方案新興市場消費需求深度調查案(2011)將亞洲地區有意發展清

真產業的國家可分為三大類；東南亞穆斯林國家（如：印尼、馬來西亞、

汶萊）
、東南亞非穆斯林國家（如：泰國、新加坡、菲律賓）
；並成功開拓

印尼市場的東北亞國家（如：日本、韓國、中國大陸）。據由馬來西亞出

版的清真刊物 The Halal Journal 在 2010 年研究顯示，在近幾年穆斯林消

費者對清真認證的產品種類中，較為重視的是肉品及含肉的產品佔了

94%-98%；二為加工食品佔了 40%-64%；在藥物方面佔了 24%-30%；化

妝品和個人用品類佔了 18%-22%。清楚顯示在醫藥保健用品與美容保養個

人用品類的市場，還有巨大的發展空間。

  14
 

圖 2-4 亞洲清真產業發展概況

資料來源：優平方案-新興市場消費需求深度調查案(2011)

第四節 東南亞穆斯林國家-馬來西亞
一、馬來西亞概況

在伊斯蘭會議組織成員中（Organization of the Islamic Conference ，簡

稱為 OIC），馬來西亞是屬於清真產品國際標準化的發源地，加上政府不

（Halal Food Hub ）；

斷的推動之下，馬來西亞自我定位「全球清真食品中心」

同時，也是全球最大的穆斯林金融市場。從 1982 年開始馬來西亞政府全

力推動清真食用品認證，所以馬來西亞非常重視清真食品的檢驗，因為這
是穆斯林民族文化的重要表現。馬來西亞政府計劃開發一系列符合伊斯蘭

教法規的全面性清真標準作業，已成功制定並獲得伊斯蘭會議組織（OIC）

認可的清真食用品國際標準化，並根據由馬來西亞標準局出版的 MS1500：
2004《清真食品生產、配製、加工和儲存一般準則》。馬來西亞為了讓廠

商在製作過程更符合清真標準化，在目前推出符合食品優良製造規範

（Good Manufacturing Practice，簡稱為 GMP ）和食品優良衛生規範（Good

  15
 

Hygienic Practices ，簡稱為 GHP）的清真標準，逐步將馬來西亞清真認

證邁向國際化認可的標誌。(Halal Development Corporation Malaysia,2008)

在馬來西亞內的各大賣場或大型購物中心，都有銷售清真產品，而

將非清真食品與清真食品區分成兩個區塊；在賣場內的角落或賣場的尾端

販售非清真食品，如含有酒精飲料、猪肉等的食品。馬來西亞具有一個很

特殊性的背景：一個多元種族的國家；依據 2010 的馬來西亞人口普查統

計人口為 28,334,135 人，其中三大種族為馬來人（67.4%）

、華人（24.3%）、
印度人（7.3%）
。馬來西亞的馬來人主要都信奉伊斯蘭教，華人一般都是

信奉佛教和道教，而馬來西亞的少數種族則是印度人，主要都信奉印度教

為主。在飲食與生活習慣都會跟隨各自的宗教為主。（Ministry of Foreign
Affairs Malaysia , 2010)

二、馬來西亞伊斯蘭教發展署（JAKIM）
馬來西亞伊斯蘭教發展署(2011)提到馬來西亞為了讓清真食品生產

到成品更標準化，在 1974 年開始成立馬來西亞伊斯蘭教發展署（Jabatan

Kemajuan Islam Malaysia 簡稱為 JAKIM）

。JAKIM 是馬來西亞唯一一個清

真認證機構，此機構剛開始運作是屬於因應國家單位研究中心、伊斯蘭事

務部及首相署等機構的需求執行相關清真食品及日用品的認證。馬來西亞

從 1994 年起清真認證並頒發認證文件，在 1998 年馬來西亞政府指定的檢

驗公司 Syarikat Iham Daya 進行清真認真檢驗；但是從 2002 年 9 月 1 號起，

馬來西亞政府授權與 JAKIM 透過政府機構伊斯蘭食品及用品研究部門負

責清真相關事務。自 2005 年起，馬來西亞食品發展需求日益增加，馬來

（Bahagian Halal Hub）
西亞政府委派公務服務成立清真中心部門 ；同時 2008

年 4 月 2 日馬國政府將原本授權給伊斯蘭教發展署的清真認證工作轉到馬
  16
 

來西亞清真發展機構（Halal Development Corporation ，簡稱為 HDC）

，但
是在 2009 年 7 月 9 日，馬來西亞第五任首相敦阿都拉·阿末·巴达维（馬來

語為 Tun Abdullah bin Haji Ahmad Badawi）在國會內閣議決將馬來西亞清

真發展機構所有認證事務交回予伊斯蘭教發展署。
由於馬來西亞早已開始發展清真認真事務，如今已經獲得全球五十

多個國家的承認和接受。此外，東協國家協定互相承認各國清真認證，包

含馬來西亞、印尼、新加坡、泰國、汶萊等。馬來西亞伊斯蘭教發展署除

了處理國內認證以外，同時也提供海外清真認證的服務，海外廠商或政府

機構跟斯蘭教發展署接洽後，馬來西亞伊斯蘭教發展會委派稽核員到當地

的進行產品及生產線檢驗。目前台灣清真產業品質保證推廣協會已經獲得

馬來西亞伊斯蘭教發展署的承認，並建議台灣政府整合當地清真機構，學

（馬來西亞伊斯蘭教發展署，2011）
習馬來西亞或其他國家的認證機構體系。

1. 馬來西亞伊斯蘭教發展署之清真流程
馬來西亞伊斯蘭教發展署將清真認證過程分為五大步驟，同時在這五

大步驟中也與台灣廠商做配合；這五大步驟包含文件鑑定、實地檢查、

報告匯報、委員評價與建議、頒發清真認證。

  17
 

‧填寫申請表格
‧補助文件：
-詳細的公司簡介
文件鑑定
-申報成分
製造過程及程序
詳細供應商簡介（如適用）

‧成分檢驗（原物料、包裝）
實地檢查 ‧衛生、品質、安心檢驗
‧儲存（如：原料及成品儲存方式、冷凍庫）

報告會報 ‧檢察官依實地檢驗匯報申請者的狀況

委員會評估與建議 ‧依據檢察官報告評估

‧如果被批准將獲得清真認證
頒發清真認證 ‧清真認證有效期為兩年，更新需要在滿期的兩三個月申請
‧單位將持續檢視廠商確保符合清真標準

圖 2-5 馬來西亞伊斯蘭教發展署之清真流程

資料來源：馬來西亞伊斯蘭教發展署（JAKIM）

2.馬來西亞伊斯蘭教發展署之清真生鮮和非生鮮食品檢驗

馬來西亞伊斯蘭教發展署在檢驗過程中將分為原料生產、原料（第

一次加工）、加工製成（第二次加工）、物流及通路。在原產地生鮮

食品在中分成兩大類；一為牧場、二為屠宰場；在這兩類中牧場與

屠宰場的流程都務必符合伊斯蘭教法的規則，如在屠宰員必須是穆

斯林教徒等。生鮮食品與非生鮮食品中食品內容物一定要符合伊斯
  18
 

蘭教法；食品不得含有猪及萃取物，不含血，不含有酒精液體，不

含有動物明膠，乳化劑等等。在物流部分在保存食品中清真食品與

非清真食品務必分開擺放，免得清真食品受到污染。最後，在大賣

場上架時食品需要與分開陳列，食品包裝也必須要有清真認證與標

誌。
加工製成
原料（一
原料產地 （二次加 物流 通路
次加工）
工）

牧場 包裝品
生 肉品（如：
（如：罐 上 架 擺
鮮 牛、雞）
頭牛、雞 確保食品 設：需與
食 屠宰場
塊） 在通運和 非清真食
品
包裝奶製 儲存間沒 品或產品
奶製品
品（如： 有與非清 隔開

牛奶粉 真產品接 包裝：需

非 經加工原 觸 有清真認
生 材料（色 非生鮮包
證標誌
鮮 素等添加 裝食品

食 品）

 不含猪及萃取物
 不含血
 不含酒精
 不含動物明膠、乳化劑
 需依照伊斯蘭教法屠宰

圖 2-6 馬來西亞伊斯蘭教發展署之清真生鮮和非生鮮食品檢驗
資料來源：馬來西亞伊斯蘭教發展署（JAKIM）

三、馬來西亞清真產業發展機構 HDC

馬來西亞除了有伊斯蘭教發展署處理清真認證事情之外，另一個官方
  19
 

機 構 是 馬 來 西 亞 清 真 產 業 發 展 機 構 （ Halal Industry Development

Corporation ，簡稱為 HDC）

；一所屬於馬來西亞政府管理公司。在 2006

年 3 月 31 日起，馬來西亞第五任首相敦阿都拉·阿末·巴达维對於馬來西

亞的第九項計劃（自 2006 年至 2010 年計劃）的議案中關於清真產業發展

局成立做出批准： “應當充分利用馬來西亞在清真領域的優勢，尤其是在

認證和標誌的認可度，該計劃將推動此領域成長，使馬來西亞成為清真產

業的產品和服務更國際化，即將成立清真產業發展局能助於發展該領域。”
（馬來西亞伊斯蘭教發展署）同年 9 月 18 日正式成立馬來西亞清真產業

發展機構，並在 2008 年 4 月 2 日接管馬來西亞伊斯蘭教發展署的清真認

證業務。在 2009 年 8 月 1 日，馬來西亞認證頒發權從馬來西亞清真產業

發展機構歸還到馬來西亞伊斯蘭教發展署機構。

馬來西亞清真產業發展機構（2006）主要目的可分為五大項，一為

了控管馬來西亞清真生產商和相關的服務供應商的能量建立；二為貴機構
希望吸引更多外資進入馬來西亞清真市場；三為促進馬來西亞企業在全球

清真市場的參與及競爭力；四為機構將全力推廣馬來西亞清真品牌；五為

推廣清真食用品的概念及相關服務。 馬來西亞清真產業發展機構主要負
責確保清真完整性（Halal Integrity）
，引導正確的清真標準、審計和認證

程序的發展，指導與協調馬來西亞清真產業的利益相關者，此外馬來西亞

清真產業發展機構也能累積有關清真產品的開發及服務能力。馬來西亞清

真產業發展機構將專業的經驗與專業知識，在食品與非食品部門提供製造

商、經銷商、零售商、企業家、研究人員和投資者一切必要的協助以打入

全球清真市場，馬來西亞清真產業發展機構的成立可以提升馬來西亞各大

企業在全球清真市場的競爭力。

馬來西亞清真產業發展機構（2011）提出以往清真食品產業只是意識
  20
 

到肉品是否符合伊斯蘭法規的宰殺流程之外，卻忽略了肉品原物料的清真

認證。例如 ，在餵食動物的飼料中摻雜了一些猪的萃取物 ，這種狀況嚴

重影響到食品的清真認證。自 2011 年起，馬來西亞清真產業發展機構大力

推動有關家禽飼料認證活動。馬來西亞清真產業發展機構服務馬來西亞清

真產業包含：食品、飲料、食品原物料、家禽、藥品、旅遊、金融、物流

等。為了提高廠商對清真的認識，馬來西亞清真產業發展機構定期提供清

真教育訓練；課程內容主要是讓廠商了解認證準則、技術輔導服務，以便
有興趣進入清真市場的廠商對於這市場更加有把握。目前此機構已經在多

國提供培訓服務，如中國大陸、日本；此外，也協助國內（台灣）多家廠

商在馬來西亞投資設廠或開設分店等。許多海外廠商常透過馬來西亞的清
真認證進軍其他穆斯林市場，目前日本貿易振興與機構（JETRO）及韓國

貿易投資振興公社（KOTRA）也漸漸開始與馬來西亞清真產業發展機構接

洽，有意深入了解清真市場；如目前韓國知名食品黃金蝸牛，已經獲得馬
來西亞清真認證。
（馬來西亞清真產業發展機構，2011）

HDC 是馬來西亞政府管理公司，提供清 HDC 與韓國聯手合作發展工業園區，促

真教育訓練當地廠商。 進該國的清真產業發展。

圖 2-7 HDC 活動圖說明

資料來源：馬來西亞清真產業發展機構（HDC）

  21
 

四、馬來西亞清真產品研究中心（HRPI）

馬來西亞清真產品研究中心（HRPI）是成立於 2006 年，並坐落馬

來西亞太子大學。此中心主要負責開發新的檢驗技術，以便檢查出任何

食品及產品是否符合回教規範與符合回教規範的成分，同時此中心也正

在發掘清真成分的替代品。馬來西亞清真產品研究中心也全方位整合的

方式協助國內政府擬定的第三工業市場計劃（Industrial Marketing Plan-3

簡稱為 IMP-3）中清真產業的整合方案。
（馬來西亞清真產品研究中心，
2010）

五、國際清真展覽 (MIHAS)
馬來西亞位於亞洲中央的地位，這是一個清真貿易地理優勢，透過

由馬來西亞國際貿易與產業部主辦、馬來西亞貿易發展機構策劃的國際

清真展覽（MIHAS），此展覽創辦於 2004 年，目的為促進全球各地的

清真貿易商得以互相買賣優質的清真食品。國際清真展覽（MIHAS）

吸引了國外不少追隨者到此展覽參觀與參展商，在 2012 的 MIHAS 吸

引了 32 個國家 401 個參贊商家，同時也吸引了 70 個國家的遊客到此展

覽參觀。

MIHAS 認為所有的清真概念，包涵藥品、美容、健康食品等範圍，

甚至也包涵投資與銀行業務。此展覽每年招待超過 500 位採購並配對他

們與馬來西亞的參展廠商接洽。以 MIHAS 2010 年為例，媒合、配對的

合作案共促成超過 2 億馬幣 (大約新台幣 18 億) 的交易額，而後續可能

促成交易金額 18 億（大約新台幣 162 億）

。（國際清真展覽，2012）

  22
 

2012 年在馬來西亞 KLCC 舉辦國際清真展 2012 國際清真展覽（MIHAS）吸引 32 個

覽（MIHAS）由當地負責人為此展覽展開 國家 401 個參贊商家，70 個國家的遊客到
開幕式。 此展覽參觀。

圖 2-8 國際清真展覽說明

資料來源：國際清真展覽 (MIHAS)

六、馬來西亞清真標誌

圖 2-9 馬來西亞清真標誌

由 2012 年 7 月 1 日起，馬來西亞當地的餐飲業、食品店、廠商、食品

包裝等，若不是使用由官方核發的清真認證標誌，將面臨罰款或監禁並合

併執行核發出發。以上指的是馬來西亞政府對國內核發清真證書的規定，
官方核發清真證書，是由以下這兩個單位所核發的，一是馬來西亞伊斯蘭

教發展署（JAKIM）、二是馬來西亞各州宗教會議（MAIN）所核發的清

真認書（指馬來西亞國內銷售）。在未定標誌統一之前除了 JAKIM 和

MAIN 外，還有多家非官方（為獲得 JAKIM 承認）的清真認證機構，在

  23
 

馬來西亞頒發清真證書，因為驗證標準不一，提供不合格的廠商能得過且

過的機會，也容易誤導不知情的穆斯林消費者和廠商。
（馬來西亞伊斯蘭

教發展署，2012）

第五節 東南亞穆斯林國家-印尼

一、印尼概況

中印尼文經協會（2011）調查顯示，印尼是佔了最多穆斯林人口的

國家，共有兩億四千萬人口。在印尼的兒童教育大多數起始於各地的清真

寺，因此在印尼政界人士多具有宗教知識背景，大型宗教組織如 NU

(Nahdlatul Ulama)及(Muhammadiyah)，這兩大組織雖然沒有直接參與政治，

但是宗教對政治具體有相當大的影響力。在印尼主管全國宗教事務的組織

是印尼宗教學者伊斯蘭教士理事會（Majelis Ulama Indonesia 簡稱為 MUI ）。

二、印尼伊斯蘭教士理事會（MUI）

印尼伊斯蘭教士理事會（MUI）為一個非營利機構，主要負責處理
全國與穆斯林相關的事務，其中包括推動伊斯蘭法規、為當地民眾與廠商

解決伊斯蘭相關的問題，同時也協助辦理清真認證業務。在該會也設有食

物藥品化妝品評價學會 （LPPOM），主要負責國內清真食品審核事務。
印尼曾在 2008 年試圖立法管理清真認證事務，因為政教商各方面爭奪此

一主的主導權，但是未必全面成功。

由於印尼市場上的清真認證只採用印尼伊斯蘭教士理事會（MUI）標

籤，所以國內外的廠商若需要將商品銷售到印尼市場，並必要印尼伊斯蘭

教士理事會（MUI）申請認證。早期 1990 年時，既有跨國際的認證組織聯

盟在印尼雅加達成立，以印尼伊斯蘭教士理事會（MUI）為首，名為世界
  24
 

清真理事會（World Halal Council，簡稱為 WHC）

，當時參與的國家認證組

織大約有二十五個；非穆斯林國家包含美國、歐洲、英國、南非、德國、

芬蘭、日本等。委員會的委員們共同主張擬定國際標準，成員互相承認。

在 2012 年 6 月印尼伊斯蘭教士理事會（MUI）宣布退出世界清真理事會，

並構思成立世界清真食品理事會（World Halal Food Council，簡稱為

WHFC）
，試圖想取代 WHC 的做法，打算擬定出國際統一標準及使用單一

認證標記，全力主導國際認證聯盟。
（印尼伊斯蘭教士理事會，2010）

三、印尼清真認證流程

印尼清真認證標誌原本是由印尼藥品與食品監督署（印尼語為 ，
Badan Pengwasan Obatan dan Makanan 簡稱為，BPOM ）；但依據印尼政

府規定，只要銷售到消費者手上的產品只能貼上由印尼伊斯蘭教士理事會

（MUI）發出的清真認證。但是在印尼的產品主要是以中端貿易為主，如
工業用的砂糖，就沒有獲得印尼伊斯蘭教士理事會清真認證。

在印尼任何食材只要是來自動物，就必須要獲得清真認證，此外，

在印尼有規定所有產品材料供應商都必須獲得印尼伊斯蘭教士理事會承

認與核發認證。若在材料上發現沒有獲得清真認證，廠商會被要求替換或

更換供應商，換成已經獲得印尼伊斯蘭教士理事會承認的供應商代替生

產。

在廠商繳交相關材料及申請清真認證相關文件後，印尼伊斯蘭教士理

事會將會派遣 2 名審核員到工廠進行實地檢驗。檢驗流程包括評估材料的

構成成份、生產線及儲藏室的交叉污染檢驗、管理系統及材料的可信度和
購買材料的書面文件。同時，工廠內所使用的設備不能含有任何猪的材料

成分。廠商只要獲得清真認證手，必須設立一個標準的作業程序，包含公
  25
 

司在購買的方式、如何將儲藏材料等一併規範。為了保持清真產品的高品

質，印尼伊斯蘭教士理事會要求廠商必須將生產食品的流程設立出一個標

準流程（SOP）
，從生產、商品、開發、原物料檢驗一直到產品開發，都必

須嚴格控管。
（印尼伊斯蘭教士理事會，2010)

  26
 

原料 加工製成 物流 通路

經過微生物培
養但無含有酒
植 精成份
物
經過加工/調味 擺設：需與非
植物成品 確保食品在通 清真產品隔開
運和儲存間沒
有與非清真產
經 過 加 工 牛
品接觸 包裝：需有清
動 符 含有伊斯蘭
奶、雞蛋、魚
真認證
物 需屠宰動物 類
 
經過加工肉類
 
品

混合物  
其 經過調味非有
他 機人造纖維
有機人造纖維

 不含猪及萃取物
 不含血
 不含酒精
 需依照伊斯蘭教法屠宰

圖 2-10 印尼伊斯蘭教士理事會清真食品檢驗流程

資料來源：印尼伊斯蘭教士理事會

  27
 

四、清真保證協會（HAS）

清真保證系統 （Halal Assurance System 簡稱為 HAS），是設立於

印尼伊斯蘭教士理事會其中一個系統，為了能保持清真認證食品製造商清

楚了解清真的意涵及責任。此系統主要是協助廠商建議對清真認證教育與

意涵,同時，也訓練廠商擁有獨立能力可以自己進行非法材料控管（Haram

Control Point）
。舉例言之，當某廠商決定將酥油加入食品中，廠商可以透

過印尼伊斯蘭教士理事會所提供的材料流程，並能自行辦識新材料是否符
合清真標準。申請認證的廠商必須要在組織內部成立審計小組，訓練員工

如何進行內部審計與控管，經過訓練的員工必須傳播自己的知識給予其他

人。每年獲得印尼伊斯蘭教士理事會清真認證海外廠商及獲得互相認證的
海外認證機構都需要參加印尼伊斯蘭教士理事會所舉辦的國際訓練。此外，

在國內的教育訓練每兩個月進行一次，都由印尼伊斯蘭教士理事會負責。

訓練內容都由清真保證系統負責，為了能讓印尼清真產業做出最完善的把
關和完善的推廣，整個訓練與流程非常嚴格與確實。
（印尼伊斯蘭教士理事

會，2010）

五、印尼清真標誌

圖 2-11 印尼清真標誌
印尼伊斯蘭教士理事會（2010）在控管印尼食品控管非常嚴格，印尼政

府規定市場上的食品也必須經由印尼伊斯蘭教士理事會認可，取得清真認
  28
 

證後的產品才能有清真標誌。為了讓印尼消費者能安全與安心使用清真食

（用）品，所以規定廠商在食（用）品上有清真標誌。

第六節 東南亞國家-汶萊

一、汶萊概況

汶萊是屬於穆斯林國家，位於馬來西亞東部靠近沙巴與砂拉越地區。汶

萊穆斯林人口佔 67%、佛教徒佔了 13%及 10%為基督教徒，而其餘為其他

宗教。在汶萊官方設了一個屬於穆斯林的機構，名為汶萊回教理事會

（MUIB)，奉行「採用伊斯蘭教法為生活指標」的原則，在國內不僅堅持

以伊斯蘭教為人民主要的宗教，更全面落實各方面的治理與管理方式都需
要符合憲法規範，並完全符合伊斯蘭教法的馬來伊斯蘭君主制哲學（Malay

Islamic Monarchy ，MIB）。 （汶萊回教理事會，2010）

二、汶萊回教理事會（MUIB）

汶萊回教理事會主要的工作是管理和發展伊斯蘭教，並引導和帶領伊

斯蘭教徒認識與落實伊斯蘭教法和維持與保護神聖伊斯蘭教。在 2005 年

底，此機構成立清真食品控管部門，有助於當地實施清真認證程序。汶萊

蘇丹曾立法提及“我國引進有關肉品製造品及雞肉的清真法規，希望清真

法規不會局限與這兩種商品，而是能擴展到其他食品產業及加工食品。”

汶萊回教理事會（2005）為了強調汶萊清真認證有高度公信力，與其

他國家的認證機構有所差異，其他國家是以商業方式收費，而汶萊則是免

費協助廠商認證。在汶萊清真認證的種類可分為兩種，一為普通清真認證
（有效期限為 1 年，此認證主要是核發給公司）
，二為許可認證（永久性，

此認證是核發給特定產品）
。
  29
 

普通清真認證 許可認證

‧有效期限為1年 ‧永久性
‧主要是核發給公司 ‧核發給特定產品

圖 2-12 汶萊清真認證的種類

資料來源：汶萊回教理事會

汶萊廠商有意申請汶萊清真認證，必須至清真食品控管部領取申請

表格。申請廠商必須填寫相關資料，包括供應商、製造商、品牌商等。為
了嚴謹管理國內的清真食品認證，當地工作人員在審查工作更加謹慎，汶

萊回教理事會要求獲得清真認證的廠商必須在食品製造場地僱用最少兩位

穆斯林工作人員，為清真食品監督員。清真食品監督員主要工作將負責該

公司所有與清真相關的業務，此外，該監督員必須具備對清真食品認證程

序有相當認識與理解；所有汶萊回教理事會都會要求經過基本測驗，通過

測驗才能勝任清真監督工作。

供應商資料 製造商資料 品牌商資料

圖 2-13 申請廠商準備相關資料

資料來源：：汶萊回教理事會

  30
 

三、汶萊清真品牌計劃 （Brunei Halal Brand）

汶萊主要經濟來源是國家所生產的石油，但是政府早已經發現石油不

可再生的特性，所以汶萊政府在國內石油未絕滅時積極尋找新的一個經濟

發展方向，讓國家經濟能永續穩固，人民能獲得更多就業機會。

汶萊政府已經發現全球穆斯林人口已經高達 15 億人，並且每年成長率

高達 2.5%。汶萊政府預測若能把握這次機會，在汶萊清真市場規模可高

達 560 億美元，而當中清真食品規模約 150 億美元，每年不斷上漲 2%。

因此汶萊政府不斷提倡多個有助建立汶萊清真品牌的計劃，包括：汶萊農

業及農產業部旗艦計劃，主要以多元化、食品安全及自給自足為理念，推

動稻米生產計劃、汶萊清真品牌計劃等。
汶萊清真品牌計劃成立的目的為依據伊斯蘭教法，市場需滿足所有穆

斯林消費者對清真食品及產品的需求；而第二點為推動當地中小企業產品。

此外，汶萊政府正想開發清真農業應用科技（Brunei Agro Technology Park）

，
能研發新的農業應用科技、發明國際知名的農業科技區以發展汶萊未來的

經濟、將農業、漁業、森林業都能加入汶萊清真品牌的發展。

目前汶萊政府將會扶植國內的清真產業包括：食品加工及包裝也生產

符合伊斯蘭教法規、傳統草藥及健康食品、食品原料製造、清真供應鏈、

健康相關旅遊。另外，汶萊政府將成立汶萊清真科學中心（Brunei Halal

Science Center )，以發展清真產業相關的研究，對不明確食品進行檢驗、

協助汶萊清真認證的事物。汶萊清真品牌建立由 Brunei Warifah Holdings

Sdn Bhd 公司執行，能鼓勵國內中小企業進入清真產業發展，此公司主要

協助有相關清真食品、藥劑、化妝品三項產業發展汶萊清真品牌。（汶萊
回教理事會，2009）

  31
 

汶萊清真品牌計劃

依據伊斯蘭教法滿足穆斯林消費者需求 推動當地中小型企業

圖 2-14 汶萊清真品牌計劃成立目的

資料來源：汶萊回教理事會

四、汶萊清真品牌計劃（Brunei Halal Brand)執行

汶萊回教理事會(2009)將汶萊清真（Brunei Halal)是汶萊政府推動的

品牌，代表幾個清真概念，包括品質、安全、與永續發展。以往汶萊都是
依賴國外食品進口，因此必須確保進口食品符合清真流程，使得汶萊國家

的檢驗機制及認證流程相當嚴格與謹慎。在政府嚴厲監控下，檢驗皆力求

符合最高品質。在汶萊能申請到汶萊清真品牌，就代表其產品已經通過汶
萊最高標準的檢驗流程，消費者可以對此品牌有信任；消費者也可以據此

購買到符合清真認證的食品。目前汶萊政府將整套檢驗與規範系統應用到

世界各地有意申請食品製造商，並在產品貼上具有公信力的汶萊清真品牌
販售。

  32
 

品質

永續發展 安全

圖 2-15 汶萊清真觀念

資料來源：汶萊回教理事會

五、Brunei Warifah Holdings Sdn Bhd 簡介

由 Brunei Warifah Holdings Sdn Bhd 公司在將品牌授權給旗下另一

所食品公司 Ghanim International Food Corporation Sdn. Bhd. 」與香港物流

公司「Kerry FSDA Limited」合資的公司）

，主要經營食品貿易，並依據汶

萊政府清真認證的檢驗流程，協助欲申請「汶萊清真」的食品廠商整套完

整的食品供應鏈管理系統，以確保高度食品安全標準，保證從食物來源、
食物製造的機器、生產流程到產品本身都符合清真標準，不受交叉汙染。

檢驗團隊會為這些貼上「汶萊清真」的清真食品把關，並透過完善又不受

交叉汙染的物流運輸系統將食品輸送至各地，而世界各區域分公司則負責
食品在當地的管理與行銷策略。雖然是由國家推動，但整個公司的營運，

但是以私人企業與商業形式運作，藉由國家品牌形象維持，建立一個屬於

擁有健康食品、健康美麗及藥劑生活品牌，提升汶萊產業在清真世界的競

爭力。

Warifah Holdings Sdn Bhd 已經在世界三大區域中設有分公司，經營

  33
 

當地內需市場的清真產品，包括澳亞地區（汶萊、東南亞、澳洲、紐西蘭、

中國與印度）、歐洲（英國、德國、法國、西班牙、荷蘭及布魯塞爾）
、中

。而與 Warifah Holdings Sdn

東地區(杜拜、沙烏地阿拉伯及海灣合作委員會）

Bhd 合作的製造商必須先獲得食品安全標準，包括 HACCP 、ISO、BRC

等認證。全球合作製造商也必須獲得汶萊清真認證機構所發出的認證標誌，

並確保產品原物料符合伊斯蘭法規。目前其公司主要推廣食品業為主，已

有三十多項食品加入，例如零食、甜食、餅乾及飲料，由於汶萊本身缺乏
原物料。在當地 90%的食品是與海外廠商合作，再由當地分公司銷售。此

外，為了能與國際企業合作，該公司擁有效率的行銷組合，有專業行銷人

員負責市場調查了解當地消費者需求，再接洽願意合作的廠商，協助進行
認證與產品推廣，而產品認證與包裝都由汶萊監控，確認其他合作廠商符

合清真標準與規範。另外，汶萊也在國內成立幾個科學園區，如汶萊農業

科技園區（Brunei agro-technology park -BATP）

、汶萊清真科學中心（Brunei
Halal science centre -BHSC）、國際清真產品展覽、國際清真市場會議活動

等，汶萊政府希望在未來能透過一系列活動來強化汶萊清真產業的發展。

（優質平價新興市場推動方案，2012 ）

第七節 東南亞國家-新加坡

一、新加坡回教理事會 (MUIS)

新加坡唯一負責清真認證機構名為新加坡回教理事會（Majlis Ugama

Islam Singapore，簡稱為 MUIS )，也是全球公認的關鍵清真機構。同時，

透過馬來西亞、汶萊、印尼、新加坡共同成立伊斯蘭部長非正式年度會議
和海灣合作歷史會，與新加坡簽訂相關自由貿易協定。

新加坡回教理事會(2010) 提出一套清真認證稱為 Hal-MQ 的系統化認

  34
 

證流程，在國際間並獲得 ISO 認證的肯定。從成立至今為止，新加坡回教

理事會清真已經提供七項食品供應鏈的清真認證計劃。同時，新加坡回教

理事會從創辦理事會至 1978 年，新加坡就開始想將國內的產品出口到中東

市場，但是進入中東市場都需要符合伊斯蘭教法的規定，所以新加坡政府

就針對成立清真認證機構，並依照法規（AMLA）確保新加坡回教理事會

是新加坡唯一的清真認證機構，有別於鄰國的東南亞國家馬來西亞及印尼

的清真認證機構。
新加坡回教理事會(2010)將認證可分為產品認證及場地認證。在新加坡

超市的產品陳列有別於其他伊斯蘭教國家(馬來西亞、印尼、汶萊），在超

市中設立了清真特區（Halal Area )；同時，將不符合伊斯蘭教法的產品則

設放在非清真特區（Non Halal Area）。由於象徵新加坡國家品牌的新加坡

回教理事會，不會在新加坡之外的地區進行清真認證檢驗，因此新加坡政

府規定有意使用新加坡回教理事會認真的海外廠商必須先將商品進口至新
加坡，在商品獲得清真認證後再輸出到其他海外市場。如今，新加坡回教

理事會已經成立私立企業 Warees 負責接洽海外認證的工作，並將新加坡零

售商可以銷售其他國家認證機構所認證的清真食品。

新加坡超市區域分配

清真特區（halal area) 非清真特區（Non -Halal Area)

‧擺放商品必須符合伊斯蘭教法 ‧不符合伊斯蘭教法的商品，如酒精類、
含猪油食品類等

圖 2-16 新加坡超市區域分配
資料來源：新加坡回教理事會

二、Hal-MQ 控管系統

Hal-MQ 透過國際標準化組織（ISO）與食品安全管制系統（HACCP）

  35
 

的十個原理為基準，而成立新加坡清真小組，主要是提倡產品製造過程，

而非僅以產品為檢驗判斷為基準。在新加坡穆斯林員工是認證機構與企業

之間橋樑，並可以協助國內的企業在認證上把關，確保新加坡企業在清真

流程上符合穆斯林法規。此外，在認證機構上會要求申請清真認證的企業

在公司內必須聘請至少兩名穆斯林員工，而其中一位穆斯林員工必須參加

清真小組。同時，企業必須具備辦識能力，分辨食品內含有威脅成分與製

程步驟，能採取適當的改善機制，並能確認清真保證要點（Halal Assurance
Point )被確實遵守，如宰割家禽（雞）必須確認是活著，再來必須在正確

位置宰殺兩條主要的靜脈一刀切割致死。

在新加坡往城市地區住宿的穆斯林族群，隨著教育程度與富裕程度往上
提升，開始理解食品原料加工與生產線的複雜性。國內廠商積極尋找清真

認證，加上新加坡的馬來人廣泛的旅行，也開始了對穆斯林非傳統食品的

嘗試，並不斷品嘗創新性及方便性的清真食品。新加坡回教理事會 (MUIS)
估計在 5 年內，在國內將 5,000 家食品供應鏈的廠商申請清真認證；同時，

能提升國內消費者對健康的意識。企業開始樹立阿拉伯語所提到的 Halalan

Thoyyiban ，指允許與良好的食品，如低鹽、清真保健食品及環保包裝等

等。
（新加坡回教理事會，2010）

  36
 

ISO與HACCP為基準

企業內聘請至少兩名穆斯
林員工

其中一名穆斯林員工加入
清真小組

圖 2-17 Hal-MQ 控管系統

資料來源：新加坡回教理事會

三、新加坡清真認證邁向國際化

雖然新加坡人口不多，但是新加坡政府早已經意識到若當地企業主只是

在國內擴張發展，長期內只是一個狹小市場；因此新加坡政府積極協助當

地企業往海外市場發展。此外，新加坡政府也了解，要往新興是市場發展；

在新興市場中就缺乏明確規則與法規，往國際間發展最需要新加坡政府能

提供該市場的資訊與協助。
新加坡國際企業發展局已經對減少對出口推廣，而是新加坡企業主往海

外創業及發展業務給予更多幫助，並讓全球化的市場裡成為備有競爭力的

廠商。由於新加坡擁有 17%穆斯林人口，所以新加坡在進軍穆斯林市場是
佔了優勢。在食物製造廠商對清真認證有熟悉認知，再加上穆斯林消費者

非常注重清真認證，當地消費者也傾向選擇購買草藥成份的商品。在新加
  37
 

坡的廠商基本都擁有清真認證；雖然新加坡與中東國家並未設立任何正式

的認證機制，但當地廠商有意進軍中東市場，應善加利用清真認證的宣傳

效力。（新加坡國際企業發展局，2009）

在 新 加 坡 還 有 一 個 長 期 由 當 地 政 府 推 動 的 「 食 尚 新 加 坡 」（ Tasty

Singapore）活動，此活動主要是將新加坡食品企業透過國家品牌推廣到海

外。新加坡政府其中政策之一海外政府機構或認證機構達成相互承認的認

證機制，避免產品至海外需再被認證一次；同時，此活動也是協助國內廠
商的食品能外銷到國外的穆斯林市場。在這活動中新加坡政府也給予經費

上的補助，讓當地企業能成功擴張海外業務；其中包含提供補助金讓新加

坡商雇用顧問公司或是到國外參展。另外，新加坡政府也透過「食尚新加
坡」活動衍伸 舉辦更多推廣活動，例如：透過美國烹飪節介紹新加坡烹飪

包等食材，建立新加坡的品牌形象。

由於新加坡品牌象徵優質產品及服務，政府機構和貿易組織也實施多項
措施，創造機會與平台，為企業開拓全球市場。其中也包括清真食品市場

的開拓。透過與海灣合作委員會的合作，新加坡與中東於 2008 年 12 月締

結了合作條款，中東正式承認新加坡回教理事會清真標準和標誌；成立雙

邊自由貿易區，其目的是促進新加坡清真認證產品的市場進入，並提供關

稅減免。中小企業可以申請新加坡由 Spring 計畫提供的獎勵計畫，如當地

企業技術援助計畫、中小企業管理行動結果和資金支持，並參加商業代表

團或貿易組織舉辦的展覽會，開拓國外市場潛力和全球展示其產品和服務。

（新加坡國際企業發展局，2008）

  38
 

2010 年「食尚新加坡」在中國大陸舉辦， 「食尚新加坡」在中國大陸（北京、上海、

新加坡將 20 個品牌引進當地超級市場，圖 廣東內的超市進行。
為「食尚新加坡」開幕儀式。

圖 2-18「食尚新加坡」說明

資料來源：新加坡國際企業發展局

第八節 國內（台灣）清真產業

一、國內清真產業認證現況

從民國 80 年代開始，國內（台灣）食品業者為了應對出口的需求，開
始向國內各地的清真寺申請認證。初期，台中清真寺開始協助國內業者辦

理清真認證，這工作持續到現在，並獲得新加坡、馬來西亞、印尼認可；
此服務到民國 99 年 3 月終止服務。高雄也曾協助廠商辦理，最後因人手短

缺而終止此服務。在自民國 50 年代，文化清真寺蕭永泰教長針對清真肉品

核發所謂『牛票』，並為餐館發出清真證書，出現了當時發行牛票與餐館
清真認證的概念，此內容與當今清真認證是相似的。該寺也曾為加工食品

商核發了清真證書；在民國 99 年在該寺張董事長領導下，積極推動清真實

務，半年內獲得馬來西亞、新加坡與印尼的國家認可。

  39
 

清真認證事物，審核發證不屬於工作完成，而是一個新開始。如何確保
廠商能持續遵守清真食品生產與製作的規範，如何保證清真食品的品質，

實際上這是發證單位所承擔的最大責任，所以核發認證後，更需要加強稽

核監督、教育訓練，使廠商工作人員更加能了解清真認證的各項要求，才
能避免錯誤的發生。此外，食品產業對於開發穆斯林市場，需要指導與協

助，而目前國內各個清真寺因欠缺人力，難以達到理想目的。清真認證與

推廣涉及產官學研，與中國回教協會所面臨著一樣的問題，多年來欠缺人
力，無法辦理清真認證，而授權國內各清真寺辦理。張董事長與馬前董事

長，討論下籌組一個專案單位辦理相關事物，即是台灣清真產業品質保證

推廣協會。

此會成立於民國 100 年 5 月 7 日成立後，直到同年 11 月底，已經獲得

馬來西亞、新加坡及印尼三個國家官方清真認證機構的認可在。同時在民

國 100 年底前獲得馬來西亞 JAKIM 的認可各寺所發的證書，在 2013 年開

始，清真證書務必由台灣清真產業品質保證推廣協會申請。

台灣清真產業品質保證推廣協會已整合文化清真寺清真認證團隊，並與
中國回教協會協議就清真認證事務分工合作，凡加工食品、生鮮蔬果類或

要將食品外銷到國外的清真認證，都由台灣清真產業品質保證推廣協會負

責辦理發證；而國內餐旅業、屠宰業、肉品供應等服務國內教親的認證事
務，則由中國回教協會負責辦理發證。（台灣清真產業品質保證推廣協會，

2011）

二、內銷與外銷認證機制

以往國內清真食品加工業比較少，一般穆斯林可以從外觀判斷食品是否

  40
 

屬於合法清真食品。但是隨著加工技術日益進步，冷藏食品與交通運輸的

發達，來自全球各地，各國生產加工食品，清真食品已成為生活上的其中

一個消費品。雖然加工食品雖然很多，但是在各國對於清真法令無法統一，

也沒有將食品內的成分明細清楚；標識在食品上的成分、專業用詞、廠商

的名稱等等，一般大眾未必了解所列出來的成分是否可食。合併標示成分

太多項，穆斯林消費者難以判別產品內的成分符合穆斯林食用。因此在近

二十年，國際上出現清真認證的需求，藉由穆斯林機構結合教法學者與食
品、營養、醫藥、化學等專業人士，擔任查核食品製造的責任。通過此清

真認證後，產品獲得授權標示清真‫حالل‬的標記，讓穆斯林消費者能安全食

用該產品。申請此認證後，台灣業者有機會將產品外銷到穆斯林國家，以
加強國家競爭，帶動經濟脈搏。
（台灣清真產業品質保證推廣協會，2011）

三、申請清真驗證程序

在國內（台灣）廠商申請清真認證務必經過以下八項步驟，一般上網路

所提供多種不同的申請方式，台灣清真產業品質保證推廣協會將清真驗證

程序統一。從台灣清真產業品質保證推廣協會所發出的清真認證證書已經
獲得馬來西亞、印尼、新加坡等的國家清真單位的認可。以下八項步驟是

屬於國內（台灣）申請清真驗證與認證程序：

1) 廠商洽詢
廠商需向台灣清真產業品質保證推廣協會認可之下的國內各地的清

真寺，洽談申請事項並索取申請表格。

2) 廠商提出書面資料申請

廠商需填寫申請表，並檢查所有相關文件。在申請表中分為三類型：

新申請、申請續約、變更品項。新申請是指廠商針對某項產品初次提
  41
 

出申請「伊斯蘭 HALAL 清真食（用）品證」

；申請續約是指已經與

台灣清真產業品質保證推廣協會簽約並已經領取食（用）品證的廠商，

在合約有效期屆滿前的一個月，針對相同產品提出申請續約；申請變

更產品是指已經領到證的廠商在合約期間針對合約產品做出任何變

更，包括更改產品名稱、產品成分、原料來源（特別是供應商與製造

商的變動）、代工廠，以及增加或刪除產品項目等。

2.1 在提出送檢的文件包含以下：
2.1.1 公司營利事業登記影本或修改登記事項卡影本

2.1.2 工廠登記證影本

2.1.3 申請書
2.1.4 原料清單列表 （將生產原物料清單列出，此一主要確保生

產過程中無對清真產品造成污染）

2.1.5 工廠平面圖
2.1.6 產品生產製作流程圖並仔細說明

2.1.7 生產設備衛生、消毒作業流程

2.1.8 產品包裝設計圖與產品外觀標示圖

2.1.9 其它文件（生產線需經過國際認證 GMP、HACCP、ISO 或

其他認證）

3) 文件審查需經過初審與複審工作

由台灣各地的清真寺之台灣清真產業品質保證推廣協會的駐辦人員

進行文件初審及複審工作，並通知申請廠商提供補件或資料修改，直

接提出合法教法的要求，由文件審核人員整理成文件複審報告再轉送
到台灣清真產業品質保證推廣協會。

4) 勘查現場
  42
 

廠商所提供的文件經過複審完畢，由台灣清真產業品質保證推廣協會

確認文件內容完整無誤，將請台灣各地清真寺駐辦人員與廠商聯繫，

由廠商安排台灣清真產業品質保證推廣協會與國內各個清真寺驗證

人員到生產現場實地查勘。勘查場地主要內容包括確認原物料與添加

物及其倉儲、產品製作流程、包裝、設備清洗以及成品倉儲，確認生

產現場無任何供奉、祭祀的設置以及其他伊斯蘭教法禁止的產品或事

物。勘廠結束後由稽核人員做成，勘廠書面報告、初審文件與複審報
告合併為申請案報告。

5) 審查會議

由台灣清真產業品質保證推廣協會召集教法及技術顧問、文件審核人
員、勘廠稽核人員開會審查各個申請案，討論決議是否通過，並將結

果通知申請廠商。

6) 雙方公證簽約
指申請案審核通過後，雙方負責人約定簽約日期，由台灣清真產業品

質保證推廣協會安排公證人見證簽約過程並核發證書。

7) 後續輔導與教育訓練

第七步驟是指後續輔導。在合約簽訂後六個月內，通過驗證的廠商在

公司內部必須成立一個清真品質保證小組，小組成員由以下公司人員

組成：公司負責人或組織代表、採購部門、製造部門及品質保證部門

各以為員工，並以主管為最佳人選；組員必須參與由台灣清真產業品

質保證推廣協會所設計的清真品質保證訓練課程，增加業界員工對清

真的認知。同時此協會也提供已取證廠商國內或國際大型清真食用品
展覽資訊，也邀請國內外業者分享清真商機經驗。合約滿期後台灣清

真產業品質保證推廣協與國內各地清真寺將不定期的派出組員到工
  43
 

廠內訪查並確保廠商有效執行。

8) 續約

最後的步驟是期滿續約，領證廠商在合約滿前一個月內主動提出申請

續約動作，以便合約延續。為了提醒廠商合約，滿期前兩個月台灣清

真產業品質保證推廣協會將寄發續約通知。

  44
 

廠商洽詢

廠商提出申請（文件 通知廠商
檢查送到清真寺）

清真寺進行文件初審

接受
需補資料

台灣清真產業品質保
證推廣協會文件複審
接受 需補件、說明

台灣清真產業品質保
證推廣協會各寺勘廠

稽核報告

台灣清真產業品質保
證推廣協會審查會議
通過 不通過

公證簽約

後續輔導

期滿續約

圖 2-19 台灣清真驗證與認證程序

資料來源：台灣清真產業品質保證推廣協會
  45
 

表 2-2 台灣與其他國家相互認證（Halal Certification）彙整表

台灣 馬來西亞 泰國 新加坡 菲律賓

主 中國回教協會 伊 斯 蘭 發 展 局 中 央 伊 斯 蘭 委 社會發展、 總統府轄下

管 (JAKIM) 員 青年及體育 回教事務辦
機 授權辦理單位： 部所屬新加 公室
2008 年 4 月改由
關 (1) 台北清真 坡回教理事
Halal Industry
寺； 會
Development
(2) 台中清真 Corporation
寺；
(3) 高雄清真寺
相 馬來西亞、新加 台灣、澳洲、比利 馬來西亞、印尼 台灣、馬來 馬來西亞、
互 坡 時、巴西、中國、 西亞、印尼 印尼
認 丹麥、德國、印
證 （中國回教協會 度、印尼、日本、
國 正與菲律賓、印 荷蘭、紐西蘭、巴
家 尼、泰國討論相 基斯坦、菲律賓、
互認證中） 新加坡、南非、泰
國、美國、烏拉圭
等 22 國 42 個伊斯
蘭協會。

資料來源：中國回教協會

  46
 

印尼 阿拉伯聯合大公 約旦 伊朗
沙烏地阿拉伯
國

主 印尼回教協會 (1)無清真認證 (1) 不受理進口 (1) 無清真 伊 朗 衛 生

管 「食品、藥品暨 制度；食品及 食品申請哈 認證專責 部；肉類產
化妝品評估機 飲料需符合 拉認證； 主管機關 品 需 有
機
構 」 衛生標準；肉 (2) 進口食品主 或協會； Halal 標誌。
關 (AIFDC-ICU/LP 類產品需有 管機關為 (2) 進口飲
POM MUI) Halal 標誌。 General 料或食品
(2) 進口食品標 Secretariat of 安全之主
準檢驗之制 Municipalitie 管機關：約
訂機關為標 s: 旦標準測
(一) 杜拜公共衛
準局 量局
生部食品管
(SASO)。 (JISM)。
理局。
(3) 肉類產
(二) 阿布達比食
品需有
品管理局。
Halal 標
（3）肉類產品需
誌。
有 Halal 標誌。

相 澳洲、美國、紐 新加坡、澳 對他國核

互 西蘭、荷蘭、比 洲、加拿大 發之哈拉
利時、愛爾蘭、 認證均表
認
法國、斯洛維尼 尊重
證 亞共和國、德
國 國、南非、新加
家 坡、泰國、馬來
西亞、日本及菲
律賓等 15 國 39
個機構。

資料來源：中國回教協會

  47
 

第三章 研究方法

本章節基於研究動機與目的，將針對本研究所採用質化研究方法中的深

度訪談加以論述。由於本研究是屬於初次探索性質，的相關學術文獻並不

多，所以才使用質化研究來蒐集及分析與本議題相關之資料。本研究以深

入訪談法所蒐集之資料蒐集為基礎，再配合相關的資料進行內容分析。第

一節將先說明研究方法，再提出本研究的架構；第二節說明研究訪談方式

與受訪者對象的界定；第三節陳述訪談的程序與訪談大綱。

第一節 研究方法與研究架構

一、深入訪談法

質性訪談，是研究者與受訪者之間互動，針對研究的計劃設計出相關的

問題，在兩者之間進行口語與聽覺溝通的行為。質性訪談是從研究者建立

對問題的方向，再針對受訪者所提出的意見再加以追問。

Herbert and Riene Rubin （1995）指出質性訪談的設計是屬於一種反覆

式。每次在重複蒐集資訊基本過程，加以內容分析、篩選、測設，就會越

接近研究現象的清晰可信的模式。質性訪談的持續性所指的是在研究過程

中一再地修正問的形式。Minichiello et. al.（1997）指出深入訪談法是一個

有特定目的的會話，在研究者與受訪者間的交談，焦點在受訪者對自己生
活經驗的感受，而用對方的的話表達出來。

在設計訪談大綱與實施訪談的階段，必須符合四項判準：非導引性
(non-direction)、明確性（specificity）、廣度(range)、受訪者所表現的深度

及個人背景脈絡（the depth and personal context）。而深入訪談法的要素可

分三大類：結構（標準）式訪談、非結構式訪談、半結構式訪談。結構式

訪談法主要是由訪談者作為主導，以問答方式進行，進行方式有固定程序。
  48
 

而非結構式的訪談法就與結構式訪談相反，它是沒有標準化程序及問題的

順序，主要是由訪談者與受訪者之間的互動，類似一種日常生活對話進行，

在提問議題和回答的範圍完全是保持開放的。半結構式訪談法又被稱為『半

標準化訪談』、『引導式訪談』；由研究者引導受訪者進行訪談。

二、深入訪談法的特點

深入訪談法具備以下特點（Wimmer & Dominic，1995）：

1. 調查的樣本數量較少。

2. 訪問的時間通常很長，深入訪談的時間會持續幾小時，訪談過程常需

要進行一次以上。

3. 訪談者在特殊回答過程中可以直接獲得獲得受訪者意見、價值、動力、

回憶、表情、感情仔細描述的資料。

4. 可對受訪者的非語言反應進行較長時間的觀察。

5. 受訪者在訪問時可能會受到情境的影響。

由於第一手資料只能了解清真食品產業目前發展產業的狀況，並無

法得知台灣食品業者在目前出口所面臨的狀況與國際清真認證的過程，為
了補充資料蒐集不足，本研究採取半結構式訪談法來設計，因為它結合了

結構式訪談與非結構式的優點；結構式擁有邏輯性的，在設計問題上較為

嚴謹與有設計性，加入非結構式訪談則希望透過互動方式，讓訪談過程較
為開放。研究者依據研究的主題與目的，設計出一個訪談大綱，在訪談之

前讓受訪者先了解問題的內容，讓他們擁有時間的準備。在訪談時，受訪

  49
 

者除了回答大綱上的問題以外，並依現場實際的狀況再調整問題的順序，

或再以引導方式深入詢問業者或專業人士相關的問題。

三、深入訪談步驟
1. 本研究依據 Kvale (1996)所述之七個步驟進行深度訪談以蒐集資料：

擬出主題：將訪談題目以明確化的概念表示。

2. 設計並修改題項：列出可以達成的訪談目的或大綱，並將其修改成明

確的題目或問項。

3. 訪談：進行真正的面談。

4. 改寫：建立相關訪談內容與文案。

5. 分析：將蒐集蒐集到的資料，作出研究分析

6. 確認資料：檢查蒐集蒐集資料的信度

7. 報告：寫出研究結果與結論

四、研究架構

本研究在整體架構上分成兩個部分：首先，針對台灣清真食品產業本身，
透過台灣發出清真驗證單位與台灣中小型食品業者二單位進行深入訪談，

以了解清真驗證與食品業者在進入東南亞市場時所面臨的困境，針對狀況，

並透過相關的資料以了解東南亞清真市場國際清真驗證的標準。其次，針
對台灣食品業者所面臨的困境，洽詢馬來西亞營運公司與顧問公司負責人，

聽取其建議與解決方案，以利台灣食品業者能快速進入東南亞市場。

本研究依據以下步驟進行：

  50
 

1. 蒐集次級資料整理與分析：彙集國內外的相關文獻或產業文章進行分

析，並將文章上所發現的問題或現象列出，整理出訪談大綱。

2. 台灣深度訪談：聯絡相關的單位『中國回教協會』、『台灣清真產業
品質推廣協會』、台灣食品業者，進行深度訪談。

3. 整理訪談資料與分析：將第訪談資料分類、整合，進而擬出下階段訪

談大綱。

4. 馬來西亞深度訪談：聯絡馬來西亞營運業者與顧問公司進行深度訪

談。

5. 整理全部訪談資料：將訪談資料以內容分析法，將資料分析與做出結
果，最後提出研究結論與建議，並檢視本研究的限制，提供日後研究

者有相關的參考。

本研究主要是探討台灣清真食品產業進入東南亞市場所面臨的狀況，並

透過業者與發證單位所提出的意見，提出具體建議，以利日後台灣食品業

者擬訂進入東南亞市場之策略。本研究架構如下：

台灣中小企業 進入穆斯林市 針對台灣中小

整合台灣食品
進軍穆斯林市 場清真認證程 企業進入障礙
業拓銷策略
場面臨困境 序 提出因應策略

圖 3-1 研究架構

資料來源：本研究整理

  51
 

第二節 研究訪談方式與受訪對象選擇

一、訪談方式

本研究深度訪談的方式主要是以面談為主，以電話訪談為輔，每次訪談

都親自上門拜訪業者或每個單位負責人，每次訪談的時間大約一小時半，

在正式進行訪談之前五天會先將訪談的內容大綱以 email 的方式寄給受訪

者，並以電話方式聯繫，詢問關於訪談內容是否有誤，也讓受訪者能給予

相關的意見與指教。此外，在正式訪談時，為了尊重受訪者的隱私，預先
詢問對方是否同意錄音；所以在整個訪談過程都全程錄音，以便日後資料

分析使用。在訪談過程中，除了詢問訪談大綱內的問題之外，在適合的時

機會在從受訪者的答案中，再尋找其他的問題，詢問對方，針對問題深入
的探究。

二、受訪對象選擇
為了使本研究更深入了解台灣清真食品產業的現況，本研究進行深度訪

談對象共六位，包涵台灣食品業負責人、台灣發證單位負責人、馬來西亞

營運公司負責人、亞洲管理顧問集團負責人。由上述對象中，每次訪談的
題項都介於 10 到 15 題，並且進行不同的時間的訪談工作。

  52
 

表 3-1 訪談名單
姓名 單位 職務 訪談時間 訪談日期
林瑞豐 妙師傅生技有限公司 董事長 2 小時 2012/11/12
馬超彥 中國回教協會 秘書長 2 小時 2013/01/06
陳玉晏 台灣清真產業品質保證推廣協 高級專員 1.5 小時 2013/01/20
會
林璐 米圃食品企業股份有限公司 執行長 1.5 小時 2013/01/24
蔡尚昇 馬來西亞順泰行營運有限公司 執行長 1.5 小時 2013/02/13
葉濰鳴 亞洲管理顧問集團 總裁 2 小時 2013/03/02

資料來源：本研究整理

三、受訪者簡介

林瑞豐

妙師傅生技有限公司董事長，台灣中小型企業之一，主要產品包涵雞絲

麵、意麵等。食品銷售通路在全台的大賣場、夜市、攤販等等。曾參與多

次台灣主辦的國際食品展，在食品展中商品還吸引不少買家。去年 2012 年，

雞絲麵獲得清真認證，目前準備進入東南亞市場。

馬超彥

中國回教協會秘書長暨台灣清真產業品質保證推廣協會副理事長。目前

處理協會內的回教事物，並協助與輔導國內的清真餐飲業，同時安排國內
不少的清真產業活動，也負責與海外的回教國交流。

陳玉晏

台灣清真產業品質保證推廣協會的高級專員，主要的工作是協助國內廠

商外銷到海外的清真認證，審查廠商所提出之申請資料。同時，也負責清

真國內的清真說明會。

  53
 

林璐

米圃食品企業股份有限公司執行長，台灣中小型企業之一，主要生產的

產品是白米、糙米、胚芽米、长糯米、圆米等等。全省大約有 60 家經銷商。
曾參與多次外貿協會舉辦的國際食品展。在產品包裝上也和一般的米做出

差異的設計。同時，去年 2012 年開始已經獲得清真認證，準備進入東南亞

市場與中東市場。

蔡尚昇

馬來西亞順泰行營運有限公司執行長，順泰行第二代接班人。順泰行是

屬於馬來西亞前十名的進口商、出口商、經銷商投資者，原是海產及食品

批發商，在轉型後從批發商進軍馬來西亞高級超市零售銷售，在全國許多

繁華地區中設立專門店，其中三家專門店設在雪蘭莪，總行設在怡保，計

劃在 2013 年內多增加六間專門店。順泰行也成為一些國際品牌產品－如澳

門咀香園餅家杏仁餅、上海梅林午餐肉、甘竹牌豆鼓鯪魚等－的馬來西亞

代理。順泰行除了銷售與批發海產類以外，也有銷售及批發藥材與食品。
同時，亦進口其他產品，如來自印度的豆類、韓國的蠔乾及墨西哥鮑魚。

葉濰鳴
亞洲顧問公司總裁。該公司設立於馬來西亞巴生，為馬來西亞唯一及第

一 家 華 裔 清 真 管 理 顧 問 公 司 ， 獨 家 取 得 馬 來 西 亞 清 真 發 展 局 （ Halal

Development Corporation，簡稱為 HDC)，委任成為清真培養訓練課程的華

裔清真管理顧問公司。在中國與台灣合法代理、推廣、籌辦清真培訓課程；

同時，也向華裔商人推展相關清真知識，成為協助華裔商人辦理清真認證

的代理機構。
  54
 

第三節 訪談程序與訪談大綱

一、訪談程序

本研究採用深度訪談中的半結構式進行訪談，結合結構式與非結構式的

優勢，列出一份訪談大綱，藉由訪談大綱的問題詢問受訪者，在訪談時以

彈性的方式調整每一個問題的順序，若在訪談過程中發現關鍵答案時，藉

此機會延伸性的繼續訪問受訪者，在這簡短的過程中還能增加訪談的深度

與廣度。這種方式不僅可以讓研究者有一個明確的架構，同時也能系統化
的蒐集相關資料。

訪談大綱是根據所蒐集的相關資料、國內外文獻後擬定出來，先從一般

性的問題詢問業者或負責人個人基本資料，後以清真產業規則到現在產業

中所面臨的困境與負責單位給予協助為主軸。根據受訪者來自不同領域，

本研究設計了五種的訪談大綱：台灣中小型企業、中國回教協會、台灣清
真產業品質保證推廣協會、馬來西亞營運有限公司、亞洲管理顧問集團。

訪談大綱前面重點主要著重在與目前清真食品產業的發展，中間重點是目

前國內廠商面臨的困境，該負責單位所提出能協助廠商的解決方法，，最
後是將針對目前台灣清真產業給予建議。試圖在不同的角度思考，提供不

同的觀點給予研究者讓本研究的內容更有深度與價值。

  55
 

二、六種訪談大綱
表 3-2 台灣中小型企業-妙師傅生技有限公司訪談大綱
分類 訪談問題
一般性問題 1. 你的工廠從幾年開始經營？
2. 何時開始申請清真認證？
3. 為何申請清真食品認證？
廠商面臨海外市場困境 4. 廠商主要是進入東南亞市場還是中東市場？
5. 在進入新市場時，有面臨到什麼困境？
6. 有使用那些解決方法？
7. 台灣很多食品業商，都有清真認證，但是申請後
就沒有外銷到海外，你們是否面臨類似的問題？
主要原因是什麼？
8. 清真認證主要是讓貴公司進入東南亞或回教國市
場之外，那些海外市場也是需要這認證呢？
發證單位與外貿協會 9. 近年來，外貿協會與推廣協會有主辦一些關於清
真食品展或講座，對於中部廠商有何幫助呢？
海外經銷商 10. 通常貴工廠的商品是通過海外經銷商，銷售到國
外，在這過程中你們面臨那些困境？
11. 經銷商協助你們將商品銷售到國外，通常上架時
間維持多久？你們有在海外做任何的宣傳或展
覽？
產品設計 12. 產品包裝與產品文字，銷售到海外會做出改變
嗎？
13. 產品上的語言會隨著不同國家而改變嗎？
建議 14. 對於台灣清真產業發展有何建議？

資料來源：本研究整理

  56
 

表 3-3 台灣中小型企業-米圃食品企業股份有限公司訪談大綱
分類 訪談問題

一般性問題 1. 你的工廠從幾年開始經營？
2. 何時開始申請清真認證？
3. 為何申請清真食品認證？

工廠要求與認證需求 4. 是否規劃進入東南亞或阿拉伯市場？
5. 工廠生產線有何困境？是否你們的工人都是穆斯林教
徒？

廠商面臨海外市場困境 6. 在進入新市場時，有面臨到什麼困境？
7. 有使用那些解決方法？
8. 台灣很多食品業商，都有清真認證，但是申請後就沒
有外銷到海外，你們是否面臨類似的問題？主要原因
是什麼？清真認證主要是讓貴公司進入東南亞或回教
國市場之外，還有什麼海外市場也是需要這認證呢？
外貿協會與發證單位 9. 在進入海外新市場時，“台灣清真推廣協會”有歸於任
何的協助？『中國回教協會』有給予那些協助？
10. 近年來，國內（台灣）外貿協會不斷的推動清真產業
的商機，邀請回教國家的商家到台灣，給予分享與講
座，這方面有助於台商的協助？
11. 外貿協會與經濟部國貿局，帶領台灣廠商參加清真食
用品的展覽，是否有加速廠商的曝光率與交流的機
會，或有增加到國外的訂單？
建議 12. 對於這個產業發展有何建議？

資料來源：本研究整理

  57
 

表 3-4 中國回教協會秘書長訪談大綱
分類 訪談問題

一般性問題 1. 你從事這工作幾年？
2. 你通常協助哪一種類型的廠商？
清真食品規則 3. 台灣食品商何時開始不斷的爭取清真認證？
4. 在申請清真認證時，中國回教協會或清真寺教長會提
供任何輔導？
5. 申請這認證有需要任何費用嗎？
外貿協會 6. 台商有需要接受哪些課程輔導？
7. 政府還是清真寺在協助台商進入這市場？
8. 如何協助台商進入這龐大的清真市場？
9. 以上的課程輔導有做任何的補助嗎？目前外貿協會不
斷在推動台灣食品進入回教市場，在台北食品展與高
雄食品中，都有邀請許多穆斯林國家的廠商給予這方
面的專業意見，你覺得有助與台商嗎？
10. 在這些分享會/論壇中主要是了解當地國消費者的需
求之外，還會了解那些事呢？
海外與國內核發的差異 11. 在台商要進行清真認證的時候，必須要有哪些條
件？在台灣認證後，在海外（不同回教國）還需要
再多做一次的認證嗎？
12. 台灣清真認證標準核發的地點是在本國還是在其
他回教國（馬來西亞）？
生產線與員工問題 13. 據了解要生產清真食品，需要一條專屬的生產線，
不能與一般的生產混雜在一起，這是否是其中一個
要求？工廠的員工（台灣）是否需要全都是穆斯林
教徒嗎？
建議 14. 對於台灣未來清真產業發展有和需要要改進？如
政府與貴單位合作？

資料來源：本研究整理

  58
 

表 3-5 台灣清真產業品質保證推廣協會訪談大綱
分類 訪談問題

一般性問題 1. 你從事這工作幾年？
2. 你通常協助哪一種類型的廠商？
目前研究者發現食品業 3. 國內廠商申請這認證後，只是在國內使用而已，並沒
者的問題 有完全進入這回教國市場？
4. 出口遇到問題你們會加以協助嗎？
5. 台商申請這認證主要是往東南亞市場還是中東市
場？
6. 外貿協會現在在鼓勵這清真的商機，台商踴躍參與
嗎？
7. 在台北/高雄主辦這清真說明會是否能鼓勵廠商進入
這市場嗎？還是這是讓他們了解到的資訊而已？
認證核發的過程 8. 這證書是從你們這單位這核發嗎？
9. 清真認證是統一的嗎？核發後在其他的回家國都能
使用嗎？
10. 他們申請的過程是如何？
11. 申請程序大概多久呢？
成立稽核小組 12. 生產線是否全是回教徒/穆斯林？
13. “稽核小組”是指什麼？
關於馬來西亞伊斯蘭教 14. 關於馬來西亞 JAKIM？
發展部（馬來名稱為 15. 現在全球都在跟著 JAKIM 的標準嗎？
Jabatan Kemajuan Islam 16. 拿到認證後就能馬上外銷到國外嗎？是通過經銷商
Malaysia,簡稱為 JAKIM 還是直接對海外？
規定？ 17. 肉類都不外銷到國外嗎？屠宰也要穆斯林的教徒？

其他問題與建議 18. 生產線沒有沒有回教徒，外銷到國外是一個困境，海

外無法接受台灣產品？
19. 除了東南亞國家有需要這個認證之外，到其他國家有
需要嗎？
20. 通常台商有什麼困境？
21. 你對於未來台灣清真產業有何建議？

資料來源：本研究整理

  59
 

表 3-6 馬來西亞順泰行營運有限公司訪談大綱
類別 訪問問題
一般性問題 1. 你是第幾代接班人？
2. 順泰行營運有限公司之前與現在的差別在哪裡？
研究者目前所發現問題 3. 台灣食品在進入東南亞市場時，面臨產品價格被海外
經銷商壓得太低？為何會有這現況出現？
4. 產品設計上具有較多的中文字，會影響回教徒購買意
願嗎？
5. 許多台灣食品商要進入這市場時，找不到適合的通
路？
6. 語言溝通上是他們最大的障礙，除了靠經銷商，他們
對海外了解不多，你們有面臨過語言無法溝通的海外
廠商嗎?
7. 從網絡看到你們也會進口比較多的中國大陸的食
品，為何呢？
8. 如何區分我國馬來西亞的經銷商與通路？
9. 在選擇進口食品時，你們先考慮顧客接受程度或產品
品質？
建議 10. 若台灣食品需要進入東南亞市場，有何建議？

資料來源：本研究整理

  60
 

表 3-7 亞洲管理顧問集團訪談大綱
類別 訪問問題
一般性問題 1. 請問亞洲管理集團主要的業務是什麼呢？
2. 從幾年開始就協助全球華裔商人進入清真市場呢？
3. 你們組織是否國家承認的顧問團體？目前還是
HDC 委派你們這組織協助華裔商人嗎？
研究者目前所發現問題 4. 通常台商在進入東南亞清真市場時，都會面臨到經
銷商協調問題、沒有適合的通路、文化差異（語言
溝通上有問題），你們有給予協助嗎？如何協助？
（上架、找經銷商、還是通路等等）
5. 除了以上問題，通常華裔商人在進入清真市場會面
臨什麼困境？
6. 在台灣“台灣清真產業品質保證協會”會協助他們申
請，這些協助有助於他們以外，在馬來西亞你們會
幫他們什麼部分呢？
7. 如何掌握台灣食品進入東南亞市場的商機？
8. 你們會給予華裔什麼樣的輔導以進入這市場？
9. 假設台商到馬來西亞設廠，你們有需要繼續給予協
助嗎？
10. 你們是否會幫他們產品做宣傳（展覽），讓知名度
提高後，消費者對這產品了解後，才導入市場呢？

建議 11. 台商要進入清真市場需要主要什麼要的事情?

資料來源：本研究整理

  61
 

第四章 研究分析
第一節 目前台灣中小型企業進入穆斯林市場之發展狀況
穆斯林人口成長率不斷的上升，許多台灣中小型食品產業在這時刻發現
清真商機，也為台灣打開清真食品產業的大門。對台灣中小企業而言，穆
斯林市場是一個全新的市場，台灣廠商必須先認識自己國家在發展清真產
品的優劣勢，並能對症下藥取得最佳的方式，比其他國家更快速在清真市
場上佔有一席之地，讓台灣食品產業在國際清真市場上取得更多商機。

一、 台灣中小型食品業外銷清真產品分析
台灣是一個製造業為主的國家，台灣在食品加工技術領先其他國家，這
是台灣食品業開拓國際市場最大優勢。除此之外，台灣食用品產品多樣化
並具有強大的創新與研發多樣化產品之能力，在技術方面領先大陸市場，
台灣政府不斷鼓勵國內中小企業生產高品質的產品，無論是在農產品、食
品類、美容產品、電子商品都勝於其他亞洲國家。台灣是一個非穆斯林國
家，依據台灣清真產業品質保證推廣協會提供的資料，民國 30 年時境內的
穆斯林人口有大約 6 萬人，目前境內人口可能沒有當初那麼多，這也反應
出台灣穆斯林人口內需不足的問題，此現象無法獲得應有的重視，造成國
內的清真驗證發展無法完善的發展。
在台灣的清真驗證方面，清真產品市場在驗證上無法獲得統一標準的認
證體系，直到 2012 年底才開始有一個完整並統一的認證體系。再外銷方面
由台灣清真產業品質保證推廣協會做統一認證；而國內餐廳與飯店由中國
回教協會核發認證。台灣廠商若要開拓穆斯林市場除了在食品必須符合伊
斯蘭教法外，在產品衛生與安全的標準上也須符合國際的 GMP（Good
Manufacturing Practice)或取得 HACCP（Hazard Analysis and Critical Control
Points)的標準規範，才能使取得在國際清真市場流通的實力。
台灣妙師傅生技有限公司林先生表示，若台灣食品要達到清真認證的要
求，在品質控制上並不是一個很難的問題，只要在篩選原物料不含有猪肉

  62
 

成份和其他的含有酒精類的成分；在肉類的食物必須按照由台灣清真產業
品質保證推廣協會的屠宰要求，而在生產線、商品儲存、物流都需要符合
清真標準。此外，林先生強調若台灣政府能建立一個完善，並能與國家接
軌的清真標準認證體系與法規，鼓勵當地的台灣廠商邁向國際市場發展，
才能掌握更多新市場商機。

表 4-1 台灣中小企業外銷清真產品 SWOT 分析

優勢（Strength） 劣勢（Weakness）
 台灣食品製造技術、設備、生產水  台灣是屬於非穆斯林國家，對穆斯
準高於其他亞洲國家 林族群的文化習性認識不多
 台灣具有創新與研發能力與才華，  台灣食品包裝以中文字為設計較
是產品不斷創新款式更多樣化 多，在進入穆斯林市場不太受當地
 網路與電子商務發達；電子商務服 的歡迎
務超越東南亞國家  對於國內清真產業與伊斯蘭教在台
 生產之商品包裝精緻，深受國外消 灣沒有獲得政府的協助
費者喜愛  食品類缺乏國際品牌，在進入國際
市場不易，產品知名度不高。
 食品原物料不符合穆斯林市場
 選擇錯誤的通路
 產品價格被海外經銷商欺壓
 台商不願花高金額在產品宣傳與市
場調查

機會（Opportunities) 威脅（Threat）
 新興市場的穆斯林國家非常注重生  市場競爭非常激烈，目前許多國際
活水準與消費能力，對食品品質要 大廠已經瞄準穆斯林市場，並在穆
求也相當大，而台灣食品廠商所生 斯林國家設下大廠，台商現在才進
產的產品都屬於高品質，所以台商 入清真產品市場，已經屬於緩慢動
在進入穆斯林具有這潛能 作。
 在穆斯林市場中只需在食品上附有  中國大陸廠商低價策略讓台灣廠商
清真認證，即有機會獲得當地伊斯 不易抵抗
蘭教消費者的購買意願  許多海外的清真認證不容易讓台灣
廠商獲得

資料來源：本研究整理

  63
 

二、台灣清真產品認證概況

近年，進入清真市場已經成為台商的一個熱門話題。在台灣清真產品認

證發展隨著時間的累積，在認證上已經上軌道了。台灣清真產業品質保證

推廣協會主要負責外銷的清真認證；而中國回教協會則負責國內清真餐廳、

家禽屠宰的清真認證核發；由這兩個組織合理辦理全台的廠商清真產品認

證服務。其主要的職務是制定全台灣統一清真產品認證程序及辦理清真標

誌。

廠商申請外銷產品清真認證必須依據由台灣清真產業品質保證推廣協

會整理出的「清真 HALAL 食(用)品驗證方案」（附錄一），此外，在台灣

內申請清真或伊斯蘭的名稱的餐飲店、產製都由中國回教協會負責，必須

商品中加註“符合伊斯蘭教規可以供穆斯林食用”。由「清真 HALAL 屠宰

場認證」方案（附錄六）由整理出在食品中標籤的牛、羊、家禽等肉品及
營養健康食品等加工廠商、供應商、相關穆斯林的供應食品商。依據台灣

清真產業品質保證推廣協會統計 2012 年台灣中小型企業取得清真認證的

廠商大約有 153 家廠商。其中這些廠商在飲品與健康食品方面佔的比例較

高，總共有 70 家，佔了總數額的一半；其他的則為食品食材、健康食品、

添加物、休閒食品、調味料及非食品類的產品。

表 4-2 台灣中小企業取得清真產品認證分類表
分類 分類說明 佔率
健康食品 營養品、益生菌、綠藻、健康飲品 49%
食品食材 食材、生鮮肉品 18%
休閒食品 麻糬、餅乾、糖果 10%
調味品 添加物、醬油、醬料、奶精、蛋糕粉 14%
非食品 化妝品、食品機械、過濾器系統 9%
資料來源：本研究整理

  64
 

第二節 台灣中小企業在進入穆斯林市場面臨之困境

國內中小型食品業者已有多家獲得國外清真驗證，並能將產品外銷的海

外，如勤億蛋品科技股份有限公司、匯竑國際股份有限公司、天恩粉圓有

限公司、米圃食品企業股份有限公司、妙師傅生技有限公司等等。本研究

者與台灣幾位中小型食品業者進行深入訪談，在訪談過程中，發現台灣中

小型食品業者在進入穆斯林市場時面臨以下困境；並針對台灣中小型企業

所面臨的困境提出因應策略。

一、產品（Product ）

台灣中小型食品業在未進入穆斯林市場之前就已發現產品不符合穆斯
林市場需求，必須加以調整。台灣許多食品含有猪油成份、原物料屬於非

清真食品，且在生產時並未依照伊斯蘭教法生產流程，清真食品必須與非

清真食品分開處理。台灣食品在品質控管、衛生、儲存、運送等都勝於海
外許多食品業；只需在生產流程及認證方式符合伊斯蘭教法，從基本的原

物料、食品生產到包裝進行嚴謹的檢驗，並特別注重食品在生產過程中不

會被任何不衛生（najis)食品交叉污染。

馬來西亞營運公司負責人指出台灣食品業與其他東南亞國家（馬來西亞、

印尼、汶萊、新加坡）相比，台灣即時餐包發展快速。台灣即時餐包冷餐

食品，衛生、美味、方便微波、食品又不含有防腐劑、不含味精及不會危

害消費者的身體健康。目前在東南亞國家只有馬來西亞、泰國、新加坡銷

售冷凍食品，每個冷藏食品可以冷藏短時間 7 天或長達 1 年之久。冷藏食

品多樣化，但是在市場中獲得清真認證的品牌的廠商少於 2 家廠商。台灣

廠商若能趁這個時機進入東南亞市場，讓台灣食品業為清真食品同時並且

開拓新的市場，同時藉此機會為台灣飲食產品達到宣傳效果，吸引更多東
  65
 

南亞遊客到台灣觀光，當可促進國內的經濟。此外，若能在產品包裝上採

用台灣當地的觀光景點作為包裝的圖案來宣傳台灣之美，將更有利於達成

前述目的

二、通路（Place）

本研究發現台灣中小型食品業者在申請驗證後，通路是進入新興市場的

主要難題之一，本節通路是指產品生產後轉移至消費者，即構成行銷通路、

配銷通路。將台灣食品銷售到海外通常是採用 B2B 的模式（如透過經銷商）

將產品銷售到東南亞的各個超市、百貨公司、路邊攤、雜貨店等等。馬來
西亞營運公司負責人提到，以馬來西亞市場為例，當商品配銷到國內市場；

可分為兩大類，一為 High Market，是指馬來西亞高級超市或高級百貨公司

（Aeon、Giant、Tesco）；而 Low Market 是指馬來西亞的便宜超市、路邊

攤、雜貨店等（Mydin 、Econsave、The Store）。海外經銷商通常會協助

台灣廠商將食品銷售到馬來西亞高級超市，而高級超市需面臨昂貴上架費

轉嫁給消費者，導致部分的台灣食品在馬來西亞市場銷售不佳，導致需額

外承擔運輸費與下架費，將產品運送回國。而在便宜超市中，海外經銷商

都會進較低價的產品，如米粉、果凍、麵食等等；此商品主要路邊攤銷售，

消費族群主要華裔人士，因為穆斯林國家的伊斯蘭教徒通常選擇信任回教
同胞所銷售的商品，不會觸犯伊斯蘭教法。

亞洲管理顧問集團總裁提出，為了讓台灣清真食品能讓更多東南亞消費
者接觸的機會，可在新通路上與航空公司合作（飛往台灣或飛往東南亞國

家航班），在航班上或飛機場上銷售台灣清真食品。目前日出茶飲已經與

亞洲航空公司合作，一般飛往穆斯林國家的航班，都會提供清真食品或提

供清真餐飲讓乘客使用；若能利用台灣明星食品，可吸引更多消費群。如
  66
 

台灣珍珠奶茶在品質與生產過程都符合伊斯蘭教法需求，相似在穆斯林國

家知名的台灣日出茶飲、貢茶等就吸引了許多東南亞消費者，尤其日出茶

飲在馬來西亞是成功案例，店家分佈在馬來西亞各大城市，包含吉隆坡、

怡保、檳城、新山等等。

馬來西亞超市 Econsave 是以低價策略為 在穆斯林國家的超市所擺放的食品都需要有

主，超市內所銷售的產品全是清真食（用） 獲得清真認證，在包裝上需有清真標誌，清
品。 真標誌必須明顯展現讓消費者一目了然。

在馬來西亞超市內將清真食品與非清真 酒精是不符合伊斯蘭教法的成份，在馬來西
食品分開銷售與擺放，讓穆斯林消費者安 亞超市中也將含有酒精商品區隔。
心選購清真商品。

圖 4-1 馬來西亞超市環境說明

資料來源：本研究整理

  67
 

三、推廣（Promotion)

本研究發現台灣許多食品業者都是採用 B2B 模式將食品銷售到東南亞

市場（馬來西亞與新加坡）的高級超市，但常發現因為消費者對台灣食品

熟悉程度不高，購買意願不大，因而導致銷售不佳。台灣廠商在進入東南
亞市場前未事先做好產品宣傳，讓當地消費者對此商品感興趣。馬來西亞

營運公司負責人強調，馬來西亞裔消費者經常在選購食品時會選擇國內（馬

來西亞）生產的食品，因為食品未進入國內市場前都在馬來西亞電視台或

廣告版強烈宣傳此商品，並每個週末都在高級超級讓消費者試吃，這些活

動能讓當地穆斯林或非穆斯林消費者對新產品建立信心。

亞洲管理顧問集團總裁提出，印尼品牌 Indo Mee 為引進一款快熟麵產

品，在未進入阿拉伯市場前曾在阿拉伯國家宣傳兩年，兩年內免費讓當地

的阿拉伯民眾試吃，兩年後才正式在當地上架。Indo Mee 產品強烈表現出

穆斯林消費者「需求導向」行銷策略，讓當地消費者先適應快熟麵口味和

快熟麵商品；因為當時阿拉伯國家沒有快熟麵的商品，先讓當地消費者對

此商品建立信心並將快熟麵變成當地的必需品。如今 Indo Mee 已經在阿拉

伯共有 5 家生產工廠，商品生產量也因應需求量而上漲。

外貿協會所提供之資料顯示，近年來許多海外清真商品在進入穆斯林市

場前，會先進行廣告宣傳與穆斯林產品調查。全球知名市場奧美廣告公司

（Ogilvy and Mather)為穆斯林市場開設了一個新部門 Ogilvy Noor 。這部

門主要是由亞洲、中東、歐洲和北非等員工所主導，該廣告公司在 2010 年

執行全球第一個穆斯林品牌實驗計劃研究，並推出 Noor 指數，針對產品是

否符合伊斯蘭教法進行評比，調查穆斯林消費者喜歡的品牌。跨國集團食

（用）品 Sunsilk Lively Clean & Fresh 洗髮精為例發現穆斯林女性在長期包

  68
 

頭巾時面臨頭皮屑的問題，並在馬來西亞與新加坡女性的電視廣告找來當

地穆斯林名模代言，宣傳此產品取得當地國家的清真認證並按照回教法令

的規則。有些美容產品不符合穆斯林國家使用，因為產品中含有酒精，不

符合清真標準。許多產品在穆斯林國家必須在產品上印有清真認證，廣告

公司也會在電視廣告上特別凸顯清真認證標籤。

由印尼廠商生產的 Indo Mee ，並用兩年時 Sunsilk Lively Clean & Fresh 洗髮精在東南
間在阿拉伯讓當地消費者免費試吃 亞馬來西亞與新加坡的針對穆斯林消費者
的宣傳廣告

在馬來西亞超市或食品展中經常會出現食 2013 年國際清真展覽（MIHAS）吸引許多

品試吃，通常食品時屬於新產品剛推出市 穆斯林與非穆斯林到場食品，同時有很多
場，經過試吃能提高消費者對食品的認識。 來自海外的廠商，洽談合作機會。

圖 4-2 穆斯林商品與展覽說明

資料來源：本研究整理

  69
 

四、價格（Price)

價格是進入東南亞穆斯林市場其中困境之一，與兩位廠商訪談發現台灣

食品成本太高，但外銷到東南亞國家被經銷商欺壓價格，將產品的定價壓

的偏低，造成整體毛利率偏低。妙師傅生技有限公司董事長也表示，台灣

所生產的食品屬於高品質但快熟雞絲麵在東南亞市場銷售的價格偏低。東

南亞知名快熟麵 Maggie（五入裝）在馬來西亞銷售價為馬幣 4-5 元之間（馬

幣對新台幣匯率約 1:10)，，其價格在東南亞市場是屬於平價的商品。亞洲

管理顧問集團總裁提出若台商想將泡麵進入東南亞市場，必需降低成本，

將價格壓至符合當地民眾的需求。

馬來西亞營運公司負責人強調，在選擇海外清真食品進入馬來西亞時會
優先考慮產品的價格；同樣的商品會選購低價位的商品，然後再批發到各

大超市或路邊攤再以中價位銷售給當地消費者。受訪者蔡先生經常面臨到

一個狀況，以新竹米粉商品為例子，一個是台灣原廠生產的新竹米粉成本

價較高，另一個是來自中國生產的新竹米粉成本價較低。來自中國廠商的

都會告訴海外經銷商他們的老闆是來自台灣，在這種狀況下，大多數中間

商都會選擇低成本、品質又差不遠的商品，再銷售給當地穆斯林消費者。

  70
 

馬來西亞消費者在選購海外商品，都會以 由馬來西亞生產的各種泡麵，口味、產品
相同商品互相比價，最後才覺得選擇最便 價格都符合當地消費者；由於馬來西亞的
宜又品質不錯的商品。 泡麵是屬於低價產品，一杯泡麵馬幣 1.5
元（馬幣對換新台幣約 1:10)

圖 4-3 馬來西亞產品價格說明

資料來源：本研究整理

五、產品包裝與設計

產品包裝與設計是進入穆斯林市場的關鍵因素。許多台灣產品在進入海

外市場都堅持使用中文的包裝，這導致西方或中東國家消費者對中文不了

解，因而影響購買意願購買意願。馬來西亞營運公司蔡先生提出國內（馬
來西亞）的穆斯林消費者凡看到有中字的產品，購買意願都不高，因為他

們覺得這種類型的產品是由華裔廠商生產，並與非清真食品混合生產。購

買意願也不高。馬來西亞營運公司蔡先生提出國內（馬來西亞）的穆斯林
消費者凡看到有中文文字的產品，穆斯林消費者購買意願不高，因為他們

覺得這種類型的產品是由華裔廠商生產，並與非清真食品混合生產。蔡先

生建議若台灣食品業者要進入馬來西亞穆斯林市場，在產品品牌與內容成

份在語言上需以英文、馬來文、中文，並在包裝上印上馬來西亞合法的清

  71
 

真標誌。此外，若需進入其他穆斯林國家必須迎合當地的市場的產品設計。

由蔡先生自己廠商生產的食品，為了吸引更多馬來西亞穆斯林消費者購買

商品，在品牌上也採用馬來文名稱、說明內容成份即採用英文與馬來文說

明。此外，亞洲管理顧問集團總裁建議除了在產品上有三種語言外，若產

品繼續外銷到中東國家在產品上附有阿拉伯文能讓穆斯林消費者對於有阿

拉伯文的產品更有信心。

這是馬來西亞 Snek ku 的零食，在產品包 而在產品背後成份說明、生產廠商、生產

裝中明顯看到有食品中英文名稱、食品口 地都是用四種語言呈現中文、馬來文、英
味以四種語言呈現中文、馬來文、英文、 文、阿拉伯文。
阿拉伯文，並在產品中附有由 JAKIM 核發
的清真標誌。

圖 4-4 穆斯林國家產品包裝設計說明
資料來源：本研究整理

  72
 

Maggie 泡麵是在東南亞國家（馬來西亞與 Maggie 泡麵產品在馬來西亞是以馬來文

新加坡）站在領先的地位，產品價格屬於低 與英文，而在新加坡則是以英文與中文，
價商品，口味符合東南亞消費者，在馬來西 在商品並將清真標誌展現在外，商品內外
亞產品包裝上使用當地國的母語馬來文，吸 都設計都一致。
引更多當地穆斯林消費者，穆斯林消費者看
到馬來文的產品購買意願較高。

圖 4-5 Maggie 泡麵包裝設計說明

資料來源：本研究整理

  73
 

此商品是由馬來西亞順泰行營運有限公司 在商品背後也將商品成份與生產商的資
自創品牌，為了迎合馬來西亞穆斯林族群 料，並將內容翻譯成馬來語。
的消費者將商品名稱都以當地國馬來語為
產品設計。

由台灣妙師傅生技有限公司所生產的雞絲 由台灣廠商生產的鳳梨酥，已經外銷到東
麵，包裝上都是以中文為主。 南亞國家，在商品設計中都以英文與中文
為主，但是清真標誌則是由中國回教協會
核發的。

圖 4-6 海外食品與台灣產品包裝設計說明

資料來源：本研究整理

  74
 

六、文化差異

台灣食品商在進入穆斯林市場後，常會發現兩地若進行合作，文化差異

頗大。台灣是一個非穆斯林的國家，過去幾年台灣食品業者都是專注投資

在中國大陸市場，中國大陸市場與台灣文化較為相近，加上台海兩岸都是
華人文化背景，在貿易習性上也頗多類似。近年來，台灣商家漸漸發覺穆

斯林商機，但是對於穆斯林人口與清真產業的卻相當陌生。相比之下，進

軍中國大陸市場較為簡單，而進軍穆斯林市場較為有挑戰。馬來西亞營運

公司蔡先生建議，台灣商家若進入穆斯林市場，必須先了解當地穆斯林消

費者的需求與做好當地市場調查，並需做足準備。除了文化背景差異外，

蔡先生發現與台灣廠商合作還有一個問題，就是語言上溝通；馬來西亞是

屬於一個多元種族的國家，在語言上障礙影響不大，但是遇到單一種族的

國家語言是相當嚴重的事。馬來西亞的華族基本了解超過三種語言（馬來

語、英語、華語），目前在與華人商家合作沒有問題，若要將台灣清真食
品在馬來西亞國家發展，必須面臨與穆斯林族群（馬來西亞巫族）合作，

這種合作狀況就必須使用國際語言（英文）或當地的國語（馬來語）。

七、海外經銷商與海外投資資金

本研究發現台商進入穆斯林市場時與海外經銷商的溝通是其中困境之

一。許多海外經銷商會透過外貿協會所舉辦的台北國際食品展、高雄國際

食品展，採購其他穆斯林國家與台灣的清真食品。在各國廠商所委派的經

銷商，負責洽談與採購符合當地消費者的商品回國，而許多台灣食品商也

都是透過此種途徑進入穆斯林市場，但是海外經銷商將食品帶入新市場後，

對於海外推廣、市場調查等等後續工作，卻無法提供足夠協助。

  75
 

投資金額也是屬於影響台商進入穆斯林市場的其中困境之一，馬來西亞

營運公司蔡先生提出，台灣廠商進入新市場時都全靠海外經銷商協助將商

品在海外上架及銷售，但是台商在經費卻不願意大量投資。投資資金是指

產品推廣、產品促銷、產品試吃等等，當新商品在國外上市主要先強化品

牌，讓當地的消費者對品牌有認知，消費者才會購買此商品。蔡先生強調

海外廠商在進入新興市場發展時在產品未獲得消費者認同之前，需投資部

分金額在推廣上，配合馬來西亞食品展在展覽會上推廣新產品，在馬來西
亞各大超市進行食品消費者試吃，並能做出市場調查了解當地消費者的口

味，做出產品口味調整。

第三節 台灣中小型企業進入穆斯林市場內外部因應策略

由於台灣中小型企業剛起步經營穆斯林市場，目前未有明顯成效的廠商

在穆斯林市場能獨立發展。本研究發現台灣廠商在開拓海外清真產業時在
內外部必須相互配合，加上能與台灣負責單位合作，才能更快速開拓海外

清真市場。台灣廠商在對於國內與其他穆斯林國家的清真認證較為生疏，

因此有意願進入海外穆斯林市場的廠商，必須先獲得當地國家清真認證，
以確保獲得當地消費對與台灣清真商品的信任。本研究透過實地訪談海外

商家，深入了解企業在開拓發展穆斯林市場的實際經驗，與管理顧問集團

負責人在協助全球華裔廠商進入清真市場所具備的因應策略，以供借鏡。

一、企業內部管理

1. 成立清真委員會

亞洲管理顧問集團提出，以穆斯林國家之企業為例，凡是企業開拓穆斯
林市場在內部管理相當嚴謹，在工廠內每個食品都獲得產品認證和國際清

  76
 

真標準製造。企業內都需要設立自己的“清真委員會”以確保工廠內的產品

符合清真程序，企業內的清真委員在每個月必須接受清真教育訓練以確保

委員會成員對於清真認識與理解.海外清真委員的每位成員都必須是穆斯

林教徒，並由企業內各部門派出一個代表組合而成，能讓公司內全體部門

都能參與清真生產流程。據台灣清真產業品質保證推廣協會陳小姐提出，

有意進入海外穆斯林市場的企業，在台灣工廠內必須成立一個審核小組，

審核小組是由五位成員組成的，負責的工作內容與穆斯林國家的清真委員
會是相當雷同，唯一不同是小組內不需要全是穆斯林教徒，但是小組內最

少需要一位成員是穆斯林教徒；因為台灣是屬於中華文化背景，在宗教信

仰都偏向佛、道教，所以沒有強制小組內成員信奉伊斯蘭教。對於成立這
小組的目的，主要是讓發展清真商品的企業在內部管理能對清真有所認識，

並能讓個部門一起發展清真生產流程。

2. 企業品德

許多台灣企業主都是華裔商家，在未進入穆斯林市場前必須先熟悉與理

解可蘭經內容，確保在與穆斯林廠商合作之前不會違反一些基本穆斯林規

則。海外有些華裔企業主，為了能更加理解穆斯林消費者的飲食與購買行

為，花費高額聘請穆斯林專家擔任企業顧問。亞洲管理顧問集團強調，若
企業主本身非穆斯林教徒，必須對與清真認證更加謹慎看待，每家食品廠

商必須非常重視食品道德，凡遇到不明的原物料或添加物；必須謹慎檢驗

或選擇一概拒絕，免得不符合清真生產流程。馬來西亞其中一家清真蛋糕
店 Sydney Cake House 為了經營清真食品生意，在企業內還聘請清真行政

官以確保產品的製造過程遵守回教法則，並教導企業內的員工如何販售產

品給穆斯林顧客。

  77
 

3. 內部嚴厲把關

海外知名企業發展多年清真產業，必須嚴厲對清真控管嚴厲把關，從採

購原物料、家禽屠宰場、工廠內的設備與用具、食品生產到包裝都需要嚴
謹的檢驗，在檢驗過程必須符合伊斯蘭教法的清真流程。據馬來西亞雀巢

公司為了方便將商品外銷到全球各地，在企業內推出“跨公司清真食品供應

鏈的指導方針（Guidelines for Inter-Company Supply of Halal Food）。在清

真產業成功發展的企業都在內外設有清真委員會，裡面成員義務將清真市

場經驗分享給其他單位。除了生產流程到成品必須符合清真流程，亞洲管

理顧問集團提出，清真食品不能只是販售給伊斯蘭教徒消費者，清真的概

念涵蓋比宗教更深厚意義而已。清真食品除了符合食品優良製造規範

（GMP），在清真食品把關必須重視生產出高品質及衛生的食品。清真食

品從生產原物料到消費者手上都需要符合衛生安心的原則。以下是台灣企
業值得參考的馬來西亞雀巢公司在清真把關程序。

  78
 

原物料

屠宰廠

設備和用具

HACCP

品質控管

衛生

儲存

運送

包裝原料

商業規例

圖 4-7 馬來西亞雀巢公司清真把關程序

資料來源：本研究整理

二、台灣清真商品面對外部因應策略

1. 合作機制

台灣廠商在進入東南亞穆斯林市場時，對於新興市場文化背景不熟

悉，台商可以透過海外代理商找尋合作夥伴，並藉由此機會與東南亞

企業聯繫洽談後，將產品賣到東南亞國家（馬來西亞、印尼、汶萊、
  79
 

新加坡）的當地旅館、超市、餐廳等，海外合作夥伴了解當地的通路、

文化及消費者購買習慣。當商品外銷到東南亞國家後，必須給予授權

合作夥伴及每兩、三個月到當地拜訪，給予東南亞的員工關於台灣進

口的清真食品的知識，並教導員工們如何將產品銷售給當地穆斯林消

費者，讓當地穆斯林消費者對於台灣進口的清真食品不感到陌生。除

了之外，馬來西亞清真食品業者曾提過台灣食品品質非常好，甚至勝

於日本，而價格屬於便宜，可說是物美價廉。馬來西亞清真食品業者
希望有機會能與台灣廠商合作，並結合台灣食品科技，進入更多穆斯

林市場。

依據外貿協會新興市場調查報告（2011）顯示，雀巢包裝食品
公司在馬來西亞具有不可動搖的領導地位，該公司在馬來西亞銷售、

生產都通過嚴格的清真認證，旗下著名品牌 Milo 和 Maggie 在市場上

一直維持領先的地位，本研究建議若台灣廠商能與雀巢技術合作，能
更快速進入穆斯林市場，因為在雀巢集團是全球清真產品的龍頭供應

商，在全球已經有 50 多家通過清真認證的工廠。

2. 當地消費者偏好

許多台灣廠商在進入穆斯林市場之前，會依當地消費者食品口味做

出調整，但是忽略東南亞國家的消費者購買台灣食品主要是要品嚐台

灣食品口味的差異性，若將食品改為當地消費者喜愛的口味，那麼推

廣台灣美食到海外的意義就不存在了。且台商要注意的穆斯林可蘭經

的清真定義，在不同國家下所詮譯的意義會產生不同的觀點，有些國
家准許伊斯蘭教徒在緊急時刻食用非清真食品，相較下有些穆斯林國

  80
 

家比較保守，並強力嚴厲禁止穆斯林族群在任何場所都不能使用非清

真食品，也非常嚴厲遵守可蘭經法規。

亞洲管理顧問集團葉先生強調，廠商在進入新市場時必須時時刻刻

考慮當地消費者對於新商品需求，再將目前國際市場重視便利性，省

時等因素在產品開發或製造的階段都需考量進去。除此之外，葉先生

在協助多國華裔廠商進入穆斯林市場時就發現穆斯林國家的消費能

力很強，只需要商品提供具有合法的清真認證食物，都可以促進穆斯
林對國外產品購買的意願；反而，各種商品沒有獲得清真認證穆斯林

消費者絕對不會購買或飲食。在中東市場經驗發現，中東地區在清真

食品與非清真食品區分的相當清楚，不管食品含有酒精或不含酒精都
不能與非清真食品混合擺放，並且在價格上也有明顯的差異，清真產

品以較高價格作為售價。此外，研究發現一般穆斯林消費者不屬於低

端消費者（價格導向），而屬於高端消費者（注重產品品質），以東
南亞國家印尼與馬來西亞消費者相比，印尼消費能力低於馬來西亞，

印尼市場是屬於價格導向的國家，反而發展中的穆斯林國家馬來西亞

是屬於注重產品品質的國家。

第四節 潛在穆斯林商機

穆斯林文化是屬於一套完整的生活模式，穆斯林相關的產品除了清真食

品外，在日常生活中包含服裝類、日用品（化妝品和護理用品）、藥物類

（西藥和草藥）、食品加工類，生產、物流、產品行銷、品牌經營、保險、
旅遊，而在文宣類中也含有穆斯林商機如出版印刷、資訊科技多媒體，本

研究發現若在各個產業內發揮創意，在伊斯蘭產品中涵蓋更多的商業機

會。
  81
 

一、推動清真旅遊觀光業

清真旅遊觀光（Halal Tourism）是指一切都依據伊斯蘭規範為準則,在

所有的旅遊活動都根據伊斯蘭法律允許範圍，包涵飲食餐廳一律供應與銷

售合法清真食品、飯店內設有伊斯蘭教徒所朝拜的方向、衣著也符合伊斯

蘭教徒的需求等等。近年來，伊斯蘭教在鼓勵穆斯林教徒探索新知識，但

是在台灣穆斯林觀光屬於剛起步的概念。亞洲管理顧問集團葉先生提出，

以中東國家杜拜成功案例，當地穆斯林除了發展國內清真食品外，近年成
功的在國內推動穆斯林旅遊業，漸漸擺脫國內的石油業依賴，間接促進中

東地區的旅遊業發展。

依據外貿協會 Euro Monitor（2011）估計，過去在 2011 年中東旅遊

觀光業成長率達到 66%，因此馬來西亞、德國、土耳其、新加坡等的旅遊

組織都朝向杜拜設立中東旅遊營運中心。預計未來，伊斯蘭教國家將不斷

提出具體的政策支持該國的旅遊觀光產業。
亞洲管理顧問集團葉先生強調，穆斯林旅遊業是屬於一個創意的產業，

也符合現在社會的需求。同時，從中國回教協會馬超彥先生得知今年 2013

年是台灣 Halal 行動年，除了在國內推動清真餐飲業與清真學術交流外，

國內也將推動穆斯林旅遊觀光。在台灣進行穆斯林觀光除了餐廳符合伊斯

蘭教法和獲得由中國回教協會所核發國內餐飲清真認證外，在一些穆斯林

國家在旅遊景點、飯店、購物廣場和其他公共場所都設有供伊斯蘭教徒禱

告室與穆斯林淨身的設備。據馬來西亞清真發展公司（2011）提出在航空

業方面，許多非穆斯林國家的國際航空公司如香港航空、英國航空、德國

航空等都提供清真料理餐點讓乘客點選；香港的國泰航空與當地旅遊局聯
合推出香港清真配套服務，吸引中東、東南亞、中國新疆的穆斯林旅客。

若台灣廠商在推動國內穆斯林旅遊業，為了能吸引更多穆斯林遊客或廠商
  82
 

到台灣觀光旅遊，在全程的接待服務盡量符合穆斯林之需求，並能營造出

一個舒適的旅遊觀環境。

在台灣桃園機場第一航線已經開始設有清真餐廳，為了能吸引更多穆斯林遊客到
台灣觀光；國內清真餐廳的認證由中國回教協會授證。

馬來西亞一直推動穆斯林旅遊觀光，在 為了方便穆斯林消費者在伊斯蘭教的
大賣場內的餐廳都有清真標誌，並適合 國家在大賣場內還有提供場所讓伊斯
穆斯林遊客使用，馬來西亞旅遊觀光吸 蘭教徒朝拜。
引許多中東遊客，便能促進馬來西亞經
濟。

圖 4-8 清真旅遊觀光業說明

資料來源：本研究整理

  83
 

二、穆斯林電子消費產品

本研究發現除了推動清真食品產業外，可結合台灣廠商在資訊科技的優

（Hijiri Calendar)、
勢推出含有麥加的方向指南、內建有古蘭經、伊斯蘭日曆

禮拜時刻的告知、協助計算“天課”（Zakah)的計算軟體等功能的手機。值

得一提的是芬蘭大廠 Nokia 已經瞄準穆斯林市場，針對中東與北非推出一

款符合穆斯林消費者使用的手機，內建很多應用程式，包含一本回教萬能

記事本，並有效提醒用戶每日五次禱告時間，以及兩本伊斯蘭電子書和電
子卡片應用程式。除此之外，Nokia 手機也與馬來西亞知名電信公司如

Maxis、Digi、Celcom 等合作，在每位用戶在齋戒月期間傳送賀卡與簡訊。

依據 Nokia 產業調查報告（2011），從 2010 年起，Nokia 穆斯林用戶可以

免費下載古蘭經服務，並提供當地的清真寺地圖。台商若能隨者智慧型手

機的流行趨勢，針對穆斯林消費者研發穆斯林用戶相關應用程式在網絡商

店上提供應用軟體下載服務；並將市場擴展到中東與東南亞，該程式若能
方便穆斯林消費者，上市後也能獲得更多的好評。

由 Nokia 大廠所研發內容與穆斯林相關的 由蘋果所開發新的 APPS，內容關於伊斯

手機，在手機中文字都有阿拉伯文。 蘭日曆（Hijiri Calendar)、禮拜時刻的告
知等，相關資訊。

圖 4-9 穆斯林電子消費產品
資料來源：本研究整理
  84
 

三、穆斯林文化產業

亞洲管理顧問集團葉先生提出穆斯林建築設計值得去觀察，當看到全球

各地的清真寺，發覺在建築上有一種阿拉伯式的花紋（arabesque)，這是

一種不斷重覆幾何圖形繁複裝飾，對於穆斯林而言是一種伊斯蘭教藝術重

要的元素。幾何圓形的構成方式以伊斯蘭教的世界觀為基礎；透過穆斯林

建築藝術師所提出無數的幾何圓形組合起來代表可見的物質世界外，還存

在著無限的存在。以世界最高第三建築物之馬來西亞石油雙峰塔（Petronas
Twins Towers）為例，這建築物是以八角星形狀組合而成，標準展現穆斯

林文化象徵，以時尚建築中這明顯反映出馬來西亞伊斯蘭文化傳統。而阿

拉伯文的書寫方式又被穆斯林認為是一種藝術的呈現；假設台灣廠商需開
發穆斯林文化創意的產業，可以將台灣鴦歌陶瓷產業與伊斯蘭教文化結合，

開發出擁有伊斯蘭文化的陶瓷創意商品，呈現兩國文化相融開發新市場。

世界最高第三建築物之馬來西亞石油雙峰 阿拉伯式的花紋（arabesque)，以台灣歌陶
塔（Petronas Twins Towers），以八角星形 瓷產業能開發新陶瓷商品。
狀組合標準展現穆斯林文化。

圖 4-10 穆斯林文化產業
資料來源：本研究整理

  85
 

第五章 研究結論與建議

透過與海外廠商、台灣發證單位、台灣中小企業深入訪談後，可以發現

穆斯林市場潛在許多商機，台商所面臨困境只要放下執著，將危機轉換成

商機。本章將總結本研究所探討的主要問題，針對台商往穆斯林市場發展

提出有效的拓銷策略，能助於台商進入新市場展。在章節最後將提出本研

究過程中所遇到的限制；並提出建議希望能有助於後續研究者參考。

第一節 研究結論

台灣屬於非穆斯林國家，但在台灣廠商的食品廠商有強大的競爭力，能

藉由年輕人無限創意在穆斯林市場上開發更多更有潛能的產品。台灣廠商

必須注意到，光是獲得清真認證並不能確保有效開拓穆斯林市場，而是台

灣企業必須對自己所生產的商品的目標市場與消費群的消費能力有深入理

解。此外，在開拓穆斯林市場時還有一個重要的因素是當地文化背景，台
灣廠商在開拓穆斯林時必須要入境隨俗，除了食品外符合伊斯蘭教的規定，

在兩地配合行為都需遵守伊斯蘭教的規定，避免合作上發生糾紛。

台灣廠商該如何因應穆斯林文化，符合穆斯林市場之需求在這大環境之

下佔有一席之地。台灣廠商在掌握穆斯林市場必須主要的因素包含，掌握

市場需求、市場趨向與脈搏、廠商競爭優勢、海關稅及非海關稅的限制、
需要了解市場特殊性與適合性，才能逐步進入穆斯林市場成功開拓新商機。

本研究針對台商進軍穆斯林市場所提出幾點拓銷策略：

一、了解當地消費者文化背景與消費習性

在穆斯林國家，許多商品資訊傳播都會依性別呈現差異，通常商品主要

以男性消費者為主，並使用較保守與精緻的傳播方式向當地的女性消費者
傳達商品資訊。此外，在推廣產品的功效時，訊息內容不能有誇大、信息
  86
 

誤導及欺騙消費者的內容存在，必須清楚明確告知。對於伊斯蘭教國家，

在推廣產品訊息中，若能引用穆斯林相關的詞彙或語言，將助於正面宣傳

的效應。馬來西亞順泰行營運有限公司蔡先生提出，以馬來西亞為例，該

國是屬於多元種族國家，在推廣產品中不能有種族糾紛或種族比較的訊息

出現，免得在訊息上誤導消費者；引起當地消費者對商品反感或排斥。

即使同為穆斯林國家，在不同穆斯林國家中消費者喜好、習慣、購買意

願都有所不異。一個國家的經濟會導致當地國的所得，所得明顯反應當地
消費者的消費能力、消費者的年齡也明顯區分出當地的市場區隔。一些較

為價格導向的穆斯林國家，而比較適合廉價商品，消費者選購品質為一般

的商品；在一些穆斯林地區則選擇一些國際知名品牌的商品，當地的消費
者注重商品品質並對商品價格敏感度較為低。由此可見，若台商需要拓銷

穆斯林市場高品質、價格合理清真食品，這是屬於拓銷新興市場重點之一。

二、穆斯林產業是屬於一套完整生活方式

所謂開門七件事“柴米油鹽醬醋茶”，每天都需要的必需品，穆斯林產業

能從個人生活衍生到群體生活，所以穆斯林產業就相似一個完整的生活模
式。除了清真食品外，在日常生活中也有無限商機包含：時裝、化妝品、

護理用品、草藥和西藥、食品加工和包裝機械、包裝材料、原物料、物流、

營銷、品牌經營、金融服務業、保險類、旅遊、出版印刷、資訊科技以及
多媒體等。台灣廠商除了能發展清真食品外，可以從穆斯林其他產業中開

拓新市場，依據印尼回教協會（2011）提出，以印尼 Matahari 百貨流通集

團與美國服裝趨勢顧問公司合作為例，選出當季最流行的元素與趨勢，在
自創品牌再外銷到其他國家。台商可以借由 Made In Taiwan 的優勢設計一

套符合穆斯林消費者的服裝、化妝品、護理用品等等，更能吸引更多商機。

  87
 

三、加強國際間交流

本研究發現在台灣沒有一個單位負責蒐集國際間的清真產品及相關清

真市場趨勢並將資料有效統計，加強台商與國際之間的交流，建議台商進

軍穆斯林市場時，參與國際伊斯蘭清真論壇及清真商品相關的展覽，有助

於台灣廠商了解出口清真相關產業的最新資訊與相關法令規定。

除此之外，將台灣廠商融入國際交流與合作，能有效克服台商在進軍清

真食品產業不利的狀況，並能擴大產品在國際市場的需求。跨文化需求相

互了解，只要能尊重當地的文化與積極參與國際交流，結合本土化的優勢，

在加上小許的創意開發新產品，讓台灣產品有機會進入無限商機的穆斯林

市場。

四、不同的區域對於清真認證的要求標準有所不同
雖然清真認真標準都依據馬來西亞 JAKIM 所提出的標準，由於伊斯蘭

世界尚未完全統一認證，應該以符合當地消費者認知為前提。針對中東、

北非洲的穆斯林國家，僅肉類的產品需要清真認證而已，由國外進口肉類

食品需檢驗並附上認證的文件。同時，馬來西亞對於清真認證較為嚴格，

凡是有加工過的包裝食品、飲料、個人衛生用品、化妝品、保健食品、物

流等都需要要通過清真認證才能在馬來西亞超市上架。中國回教協會馬先
生提出，台灣清真認證主要的事項包含：清真認證對象與流程、雙方承認

機制、當場消費者認知等三方面資訊。由於各國或地區有關清真認證的規

範常有差異，台商在進入穆斯林國家時必須先了解當地國合法有效的清真
認證規定。

  88
 

清真認證對象與流 雙方承認機制（台
當地消費認知
程 灣與其他國家）

圖 5-1 台灣清真認證注意事項

資料來源：本研究整理

五、人際關係為關鍵因素

亞洲管理顧問集團蔡先生強調，針對中東地區的穆斯林市場，以人際關
係建立互相信任為基本要求，貿易中扮演重要關鍵因素，藉由關係人與當

地穆斯林商人建立信任。以中東阿拉伯人為例，非常注重人情，若能建立

好人際關係無論在投資、合作、代理商都比其他國家更容易。此外，以東

南亞國家馬來西亞為例，台商如要進軍馬來西亞清真食品，可以借助馬來

西亞華裔的關係開拓當地穆斯林市場，台灣食品業自動化生產及管理技術

高於馬來西亞國家，若能結合馬來西亞清真認證優勢，建議台灣廠商到馬

來西亞設廠生產。因為馬來西亞的中華文化與台灣文化、語言有所相近，

若台商能在進入前與馬來西亞華裔建議好關係並能借有當地華裔影響力快

速拓銷產品。

六、台灣廠商積極參與伊斯蘭相關展覽、研討會及論壇

在穆斯林國家或台灣所舉辦的國際食品展，能在事前邀請國內外潛在合

作進口和通路商，借用展覽讓提高公司曝光度，同時能了解當地市場趨勢。

此外，外貿協會與相關公會每年都會有相關的企業參訪團，若台商能參與

參訪團並了解當地市場趨勢，也能讓台灣企業獲得宣傳效果。在國際間有

  89
 

許多清真相關論壇與展覽，包含伊朗清真食品展、波灣國際食品展、巴黎

清真展、馬來西亞清真國際展、世界清真論壇、世界伊斯蘭經濟論壇等等。

七、慎選擇適當地的合作夥伴與代理商，建議可行機制
台灣是一個屬於中華文化背景的國家，亞洲管理顧問集團建議，台商在

進軍穆斯林市場時由於文化、語言、宗教有所差異，建議台商在中東、非

洲地區在貿易交往時必須加倍小心，免得有金錢上的糾紛。同時，有些穆

斯林國家在不容易尋找到適合的合作夥伴，如埃及國家內需市場太小，再

加上語言、文化背景的差異，對台商而言，在當地投資將面臨相當大的問

題。台商在埃及若無法尋找到合適的合作夥伴，將在許多狀況上面臨很大

困境，甚至在財務上可能面臨倒賬風險。

八、進軍中國大陸回族市場

在中國大陸在文化背景與台灣有所雷同，中國大陸以振興穆斯林族群自
治經濟發展為主。同時，在發展清真產業也比台灣快速與專業，中國廠商

都以中東市場為主。台灣廠商可以考慮地緣、文化背景關係，嘗試與中國

大陸廠商合作，為生產清真食品進入東南亞穆斯林國家市場試水溫，並能
了解當地穆斯林消費者的特殊需求，作為前進中東市場的跳板。

第二節 研究限制

本研究在進行過程中所遇到限制，分為以下三點說明：

一、文獻有限

由於本研究是屬於初次探討的論文，在學者研究相關的論文、期刊參考
資料有限，相關文獻與資料都需要尋找外文的輔助。在台灣對於清真產業

  90
 

的相關資料較少，有關清真產業資料都屬於二手資料，原文資料以馬來文

或英文為主，台灣將清真產業資料翻譯成中文，而翻譯後內容與原文常有

所出入。

二、研究對象選擇

本研究對象將分為三個部分，台灣核發認證單位、台灣中小型企業及海

外廠商與顧問公司。在這三大部分中，尋找台灣中小型食品業者訪談較為

困難，許多已經獲得海外清真認證的台灣食品產商不願意接受訪談，在選

擇台灣廠商中用的時間比較多。由於本研究原先設定的台灣廠商許多無法

接受訪談，只能以國內的中小企業為替代對象，或許在研究過程中會出現

少許偏差。

三、台灣清真單位資料有限
在台灣清真單位無法得到國內清真食品出進口的數據，所提出資料都是

以清真認證程序，給予台灣廠商日後參考。此外，對於相關的清真資訊沒

有一個統一單位，在研究過程中的資訊多來自海外。

第三節 未來研究建議

本研究是初次探討台商進軍穆斯林所拓銷策略，並整理出幾個關鍵的東

南亞國家的清真認證流程，讓台灣中小企業更快速進入新興市場。以下提
出幾項建議，提供未來研究者進一步研究參考。

一、針對成功案列研究
本研究是探討近年以來台灣廠商在進入穆斯林市場所面對的困境，無法

精細針對成功案例進行分析。建議後續研究者能將範圍限缩與成功進軍穆

  91
 

斯林市場之台灣企業，能明確取出研究對象，以嚴謹內容分析法探討台灣

廠商拓銷穆斯林市場策略。

二、穆斯林旅遊觀光
台灣旅遊局開始推動穆斯林遊客到台灣觀光，穆斯林遊客漸漸變多，為

了能掌握穆斯林遊客重遊意願。因此，建議後續研究者能往穆斯林遊客重

遊意願、景點吸引度深入分析，讓台灣企業掌握多更商機，提升國內競爭

能力。

三、電子消費產品
台灣資訊科技領先群國，若台灣廠商研發與穆斯林相關的電子消費產品，

後續研究者能研究相關穆斯林電子產品如何迎合市場需求，針對電子商品

對於穆斯林消費者購買行為；並依據消費者數據深入分析，能讓台灣電子
商品更為創意，吸引更多消費者。

  92
 

中文參考文獻
 中華民國對外貿易發展協會、國際貿易中心（2010）。阿拉伯聯合

大公國、埃及、馬來西亞清真產品市場商機及拓銷測調查報告。中

華民國對外貿易發展協會：林彥光。
 台中清真寺（2008）。伊斯蘭教之飲食文化簡介。台中：同作

 法圖麥李靜遠 譯注. (2006) 。古蘭經譯注。香港 : 世界華人

者
 財團法人商業發展研究院（2012）。優平方案-新興市場消費需求深

度調查案。台北:經濟部國貿局。

 團法人商業發展研究院、工業技術研究院產業經濟與趨勢研究中心、
拓墣產業研究所（2012）。前進新興市場系列二：亞洲新勢力崛起-

橫越星、馬、泰、汶、中、日的穆斯林市場。台北：前程文化。

 蔡碩文(2009)。台灣發展清真食用品驗證系統之分析與建議。碩士論

文，國立中興大學食品暨應用生物科技學系所，台中 。

中文網絡參考文獻

 中國回教協會網站：http://www.cmainroc.org.tw/

 台北國際食品展覽網站：

http://www.foodtaipei.com.tw/zh_TW/index.html
 台北清真大寺網站：http://taipeimosque.org.tw/

 台灣清真產業品質保證推廣協會網站：http://www.thida.org/

 東盟自由貿易網站：http://www.chinaaseantrade.com/

 高雄國際食品展覽網站：http://www.foodkh.com.tw/

 國際清真認證網網站： www.inkosher.com
  93
 

 駐沙烏地阿拉伯代表處經濟組網站：

http://www.cieca.org.tw/DB/gwjmdw_detail.asp?Item=7&Code=6&id=1

30

 駐馬來西亞代表處經濟組網站：

http://www.taiwanembassy.org/MY/ct.asp?xItem=350360&CtNode=488

9&mp=296&xp1=

 中印尼文化經濟協會網站：
http://sicea.freeinterchange.org/zh_tw/yp-2011-010.htm

英文參考文獻
 A.T. Kearney (2007). Addressing The Muslim Market Can You Afford

Not To? A.T. Kearney, Inc. Marketing & Communications , pp.02-03

 Agriculture and Agri-Food Canada（2011）.International Market

Bureau_Global Halal Pathfinder Report Halal Food Trends.Author

 American Pew Research Center（2009）.Mapping the Global Muslim

Population Report. American: Author

 Department of Standards Malaysia (2009). MS 1500 -2009 English:

HALAL FOOD -PRODUCTION, PREPARATION, HANDLING AND

STORAGE -GENERAL GUIDELINES (SECOND REVISION).

Malaysia

 Habibah Abdul Talib and Khairul Anuar Mohd Ali (2009). An Overview

of Malaysian Food Industry: The Opportunity and Quality Aspects.

Pakistan Journal of Nutrition ,pp 507-517

  94
 

 Herbert, J. R., & Irene, S. R. (1995). Qualitative Interviewing: The art of

hearing data.

 Kvale, S. (1996). InterViews: An Introduction to Qualitative Research

Interviewing. SAGE Publications, Incorporated.

 Williams ,M . 1997. Social surveys :design to analysis in :May , T

(Ed.)Social Research Issues ,Methods and Process .Open university Press

Buckingham
 Wimmer & Dominick (1995).Mass Media Research : An Introduction

Wadsworth , Belmont : Wadsworth Publishing company

英文網絡參考文獻

 Asia Management and Consultancy SDN BHD，Website :

http://asiahalal.blogspot.tw/
 Halal Industry Development Corporation（HDC），Website :

http://www.hdcglobal.com/publisher/alias/?dt.driverAction=RENDER&

pc.portletMode=view&pc.windowState=normal&pc.portletId=Newslate
st.newsPortlet

 Halal Product Research Institute（HRPI），Website:

http://www.halal.upm.edu.my/

 Majelis Ulama Indonesia（MUI）,Website: http://www.mui.or.id/

 Majlis Ugama Islam Brunei (MUIB),Website:

http://www.religious-affairs.gov.bn/index.php?ch=bm_muib

 Majlis Ugama Islam Singapura (MUIS),Website:

http://www.muis.gov.sg/cms/index.aspx
  95
 

 Muslim Population (2013),Website: www.muslimpopulation.com

 Jabatan Kemajuan Islam Malaysia（JAKIM),Website :

http://www.islam.gov.my/

 Religious Population (2013), Website: www.religiouspopulation.com

 The Global Halal Market Place (MIHAS),Website:

http://www.mihas.com.my/about-us/about-mihas.php

 The Halal Journal（2010）Website:

http://issuu.com/the-halal-journal/docs/thj-sept-oct2010/1

 Tasty Singapore ,Website：

http://www.iesingapore.gov.sg/wps/portal/TastySingapore/
 The Halal Standard Of Thailand ,Website:

http://www.halal.or.th/en/main/index.php

 World Halal Forum (2012). World Halal Forum 2012 generalpresentation

Wesite:http://www.worldhalalforum.org/download/WHF%202012%20G

eneral%20Presentation.pdf

 World Halal Forum (WHF),Website: www.worldhalalforum.org

 World Halal Council，Website：http://www.worldhalalcouncil.com/

 World Halal Food Council，Website：http://whfc-halal.com/

 Ministry of Foreign Affairs Malaysia ,Website：

http://www.kln.gov.my/web/guest/formerminister

  96
 

附錄 (一)
社團法人台灣清真產業品質保證推廣協會

清真 HALAL 食(用)品驗證方案

一、驗證申請程序

１、 廠商洽詢： 向本協會認可之各地清真寺（以下簡稱各寺）洽詢申請
事宜，索取申請書。
２、 提出申請： 填寫申請書表，並檢送所須文件（如「二、條件與規定」）。
３、 文件審查：由各寺之本協會駐辦人員進行文件初審及複審，並通知申
請廠商提供補件或改正，直至符合教法要求，由文件審核人員做成文
件複審報告轉送本協會。
４、 勘查現場：文件經複審完畢，待本協會確認文件完整無誤，將請各寺
駐辦人員聯絡申請廠商，由廠商安排本協會與各寺驗證人員赴生產現
場實際查勘。勘查內容包括確認原料與添加物及其倉儲、產品製程、
包裝、設備清洗以及成品倉儲，並確認生產現場無任何供奉、祭祀之
設置以及其他伊斯蘭教法所禁止之產品。勘廠完畢後由稽核人員做成
勘廠報告，與文件初、複審報告合併為申請案報告。
５、 審查會議：由本會召集教法及技術顧問、文件審核人員、勘廠稽核人
員開會審查各申請案，決議是否通過，並將結果通知申請廠商。
６、 驗證簽約：申請案審核通過後，雙方約定簽約日期，本協會將安排公
證人見證合約之簽訂並發給證書。
７、 後續輔導：在合約簽訂後六個月內，通過驗證之廠商必須成立一公司
內部之清真品保小組，組員並須通過本協會之清真品保訓練課程。合
約期間本協會與各寺將派員訪廠作不定期查驗以確保合約有效執
行。
８、 期滿續約：領證廠商應於合約期滿前至少一個月主動提出申請續約，
以利合約延續；本協會得於合約期滿前兩個月寄發續約通知。
  97
 

附錄 (二)
伊斯蘭 HALAL 食(用)品驗證方案

二、條件與規定

1. 伊斯蘭 HALAL 食(用)品概述

1.1. 自古以來人類對食飲的問題，什麼可食飲，什麼不可食飲，各有見
解。伊斯蘭教對飲食的規定係來自造物主。阿拉伯文中，「HALAL」
意為合法或美好，
「HARAM」意為非法或禁止，合法與非法均係針對
伊斯蘭教法而言。概略言之，一般植物皆可食，但會使人麻醉、精神
萎靡、危害身體健康者，或轉化為酒精類者為非法；水產大體皆合法，
但部分兩棲類（如青蛙、蟾蜍）以及爬蟲類（如龜、鱉等）為非法；
至於陸棲動物，禁食自死物、血液、猪、狗以及猛禽與猛獸等；此外，
合法之陸棲動物尚需經穆斯林宰殺；經祭拜之任何食物飲料皆屬禁
食。
1.2. 申請伊斯蘭 HALAL 食(用)品驗證之產品，不得含有上述禁食之任
何成份，或禁食成份之衍生物，並須區隔或防止其生產設備器具受到
污染。
1.3. 目前國際清真驗證規定，凡生產清真食用品的工廠或代工廠，不得
於同一產線生產任何含有猪成份或其衍生物之產品。簡言之，清真產
品的生產線不得與任何含有猪成份或其衍生物之成份的產品共用生產
線1。同一廠房內若生產任何含有猪成份或其衍生物之成份的產品，如
欲產製清真產品，恐難通過驗證，除非與生產清真產品的產線有實體
的牆面區隔，包含原物料、成品之倉儲及備料等皆須有所區隔。
2. 申請驗證須知
2.1. 本協會為社團法人組織，辦理伊斯蘭食 (用) 品驗證事務之宗旨，
係對國內食(用)品廠商提供服務，當在可能範圍內協助，並輔導廠商取

                                                            
1
伊斯蘭教法上定義的「交叉汙染」並非一般的機器設備清潔流程可以去除。
  98
 

得驗證。
2.2. 申請驗證分為新申請、申請續約、變更品項等三類，各類申請案均
請填寫本協會專用申請書並惠付申請工本費。新申請係指申請者針對
某(幾)項產品初次提出申請「伊斯蘭 HALAL 清真食(用)品證」(以下簡
稱「清真食(用)品證」)；申請續約係指已與本協會簽約且領有食(用)
品證之廠商，於其合約之效期屆滿至少一個月以前，針對相同產品提
出申請續約(請閱 9.申請續約)；申請變更品項係指已領證廠商在合約期
間針對其合約產品作任何變更，包括變更品名、成份、原料來源 (特
別是供應商或製造商之異動)、代工廠，以及增加或刪除品項等。
2.3. 辦理驗證所需時間依個案而定。文件審核階段，端視廠商配合之快
慢及所提供之資料文件是否符合需要而定，一般至少需三週以上，請
確實遵照本須知辦理，以利審核作業。文件是否齊備，檢送文件所用
產品、成份名稱是否一致，產品各項成份及添加物是否合乎伊斯蘭教
法，相關證明文件是否齊備、並符合效期、而其內容無疑慮，是否須
由廠商補提文件或特定檢驗報告等等，均影響審核所需時間。至於勘
廠與簽約階段端視貴我雙方之配合，所須時間通常較少。廠商如有特
殊時效需求，請於申請時告知，本協會得視情況以特案方式處理。
2.4. 申請者同意遞交本會之所有文件由本會保管留存，若須留底，請於
寄送本會前自行影印留存。所有文件及申請工本費一經送交本會，概
不退還。本會承諾對申請者所提供之文件資料妥善管理，並盡保密之
義務。
2.5. 檢送基本文件
2.5.1 已詳閱並願完全遵守本協會伊斯蘭 HALAL 食(用)品驗證方
案之「條件與規定」
2.5.2 公司營利事業登記證影本或變更登記事項卡影本
2.5.3 工廠登記證影本
2.5.4 本申請書(含附件一及附件二)
  99
 

2.5.5 原料清單列表（附件三）
2.5.6 工廠平面圖
2.5.7 產品產製流程圖及詳細說明
2.5.8 生產設備清潔、消毒作業程序
2.5.9 產品包裝設計圖及外觀標示
2.5.10 光碟(包含附件一、附件二、附件三 word 檔及產品包裝設
計圖)
2.5.11 申請工本費匯款收據影本
2.5.12 其它文件(請說明，例如 HACCP, ISO, GMP 或其他)。
3. 驗證條件
3.1. 本協會簽發伊斯蘭 HALAL 清真食(用)品證，係對國內外所有穆斯
林消費者宣告，經本協會驗證之產品為符合伊斯蘭教法之食(用)品，可
以放心食用，乃是承擔一項嚴肅的宗教責任，因此本協會辦理驗證態
度嚴謹審慎。申請驗證之廠商（以下簡稱申請者）與本協會雙方，必
須以誠實互信之原則為合作基礎。為保護申請者之權益，本協會對申
請者填報之資料均作密件處理。
3.2. 申請者必須同意完全遵守本「條件與規定」；一經本協會收到申請
書，即表示申請者已詳閱並願完全遵守本「條件與規定」。
3.3. 本表所填資料須為最後之確定資料，自申請案核准、公證簽約後之
三個月內，將不接受增加或變更品項。
3.4. 通過審查並與本協會簽約獲發清真食（用）品證之廠商，應切實履
行合約之規定，如有任何違約情事，本協會將立即收回並註銷該清真
食（用）品證（驗證廠商且須放棄一切印有 HALAL 清真標記之包裝
及標籤並寄來本協會繳銷），違約者並須依約無條件給付本協會懲罰
性違約金（依合約所定金額），並同意放棄法院之優先抗辯權。本協
會並得向穆斯林或一般大眾或國外清真認證單位公佈違約情事及違約
廠商已喪失本協會認證之事實。
  100
 

3.5. 為確保本協會證書獲得國際認可，本協會除須符合國外清真驗證單
位之清真規範外，並須定期向個單位寄發本協會驗證之廠商名單、不
續約名單及違約廠商名單。
3.6. 本協會對於所發清真食（用）品證相關事宜之認定即為最終決定。
4. 填寫申請書
4.1. 申請書填寫不全或文件不齊之申請案，恕不受理；申請書與文件請
以打字處理，請勿手寫，以避免難以辨識；申請書格式不可自行更改，
各欄所有空格均須填寫，不可留空；
4.2. 申請者送件前請確認完全遵照本「條件與規定」填寫申請書，並已
檢齊所須文件，以免延誤時效；申請書與文件請以郵寄或快遞方式送
達各寺或本協會，恕不接受傳真申請。
4.3. 檢送之所有文件均須為正式文件：所有文件，請加蓋公司正式印信；
由其他任何第三方公司(含申請者)出具之文件，均須使用印有該公司銜
之正式信紙，並加蓋該公司之正式印信以及申請者之公司印信。此外
如需補充其它文件，當以本協會告知為準。
4.4. 申請驗證之產品，如經多於一家工廠製造(製程分段)，每家工廠之
資料均須填入申請書，並須由各廠提供其工廠登記證、所製造部分之
生產流程圖與詳細說明、及設備清洗作業程序；亦請說明各廠所製(半)
成品之銜接細節。
4.5. 填寫附件一：「產品及成份表」：
4.5.1. 本表以產品為主，欲申請驗證之所有產品均須填入，每項
產品佔一格，請每項編列一序號，並可分類(A1,A2,A3,…；B1, B2,
B3…)。
4.5.2. 每項產品均須填寫中英文品名，且須與成品外包裝之品名
相符；如有外銷用特殊品名，亦須條列並加註說明。
4.5.3. 各項產品所含之所有成份之中、英文名稱均須詳實填報（填
入成份欄），不可遺漏，即使依法令無需於包裝上標示之成份、添加
  101
 

物或加工助劑，亦請填列，以便判別是否合於清真規範。各項成份之
名稱須與相關證明文件之名稱一致，以利核對。
4.5.4. 如某項成份並非原物料或非原狀（如加工品、萃取物…），
請另提供組成該成份之各項成份及原物料品名；如該成份並非由貴公
司（工廠）自行產製，請檢附原製造商或加工廠提供之文件（國外亦
然）。此外如需其他文件，當依本協會告知為準。
4.5.5. 包裝規格欄內請列明產品之包裝方式、容量、數量、包材
等；「包裝外觀標示」包含貼標、包裝袋（或盒）圖樣等足以顯示成
品包裝之外觀以及包裝上之文字，請寄 A4 印本以利存檔。
4.6. 填寫附件二：「不申請驗證之產品及成份表」：
4.6.1. 為評估並排除交叉汙染2之可能性及疑慮，申請廠商（含已
領證廠商）所有不欲申請清真驗證之產品皆須列於附件二，填列方式
同附件一；序號請依序填入( Y1, Y2, Y3, Y4…)。若公司全產品皆已
提出申請清真驗證，則請於附件二的欄位中填寫「無」。
4.6.2. 「共線」係指共用生產設備。凡任何不申請驗證之產品（附
件二）與任何驗證產品（附件一）共同使用任何一件或多件生產設備、
工具或器皿，請一律於「共線」欄中打。
4.7. 如某項成份本身係加工製品，內含油脂、菌種、或動物成份等添加
物，請提供成份、使用之酵素名稱、培養基成分等，必要時提供製程，
以說明其原物料成份（請勿提供化學成份或性狀分析）；如為萃取物，
請提供萃取過程並說明所使用之溶劑(solvent)；並請檢附貴公司與供應
商之採購合約或進貨單及其 HALAL 食（用）品證影本；必要時，得
要求申請廠商提供產品之油脂、乙醇或 DNA 等檢驗報告，檢驗之項目
依本協會告知為準。
4.8. 所有提供 Halal 證（須在效期內）的原物料，必須同時檢附最近一
次的進口報單（價格可以遮住）。
                                                            
2
請參見「伊斯蘭教法之交叉汙染」說明。
  102
 

4.9. 所提供之證明文件皆須為正式文件（印有公司銜），不得塗改；如
為外文文件請適當加註中文或附中文譯本，並請簽章以示負責；分析、
檢驗報告或證明文件之簽發日期應為最近三個月之內。
4.10. 生產設備之清潔、消毒作業程序，需清楚說明清洗作業之程序及所
使用之清潔劑、消毒劑品名及成份。
4.11. 申請時請將現有包裝標示送審。填表時，產品名稱必須與產品包裝
一致，產品中、英文名稱須明確，不可多項產品對應同一產品名稱。
簽約發證後，驗證廠商欲將包裝標示做任何變更前（包括加印 HALAL
Logo 或標籤），均須事先經由本協會確認及取得書面許可。
4.12. 填寫附件三：「原料及添加物明細表」：
4.12.1. 本表以產品原料、添加物以及加工助劑為主，列於附件一
及附件二之所有產品原料(成份) 、添加物以及加工助劑均須填入本附
件（附件三）。
4.12.2. 為確保驗證產品在合約期間之產製符合清真品質保證之要
求，附件三須列為合約之附件一併公證。在合約期間，廠商欲進行任
何與表上所載相異之變動，皆需於變動發生之前向本協會提出「申請
變更」
，待本協會確認申請者所做之變更不影響產品之清真狀態之後，
始可變更。否則視同違約。
4.12.3. 「製造商」、「供應商」以及「產地」欄請確實填寫，「製
造商」欄請勿填入供應商或貿易商的名稱。
4.12.4. 「添加該原料之認證產品序號」欄，請填入含有該項原料
之所有產品序號（附件一及附件二）。
4.12.5. 待本協會確認表中內容無誤後，請廠商備妥本表一式三份，
表末須由填表人（同時為申請廠商之公司內部清真事務負責人）以及
公司負責人或經理簽名並蓋章後寄交本協會。
5. 文件初審與複審
通知申請者補件起一個月內若無回應，本會將主動聯絡申請者詢問進度。
  103
 

若補件取得有困難，請主動與本會聯絡，本會當就所知提供建議以協助，
如自通知補件起兩個月內無回應，本會將予主動結案，倘日後有意申請，
請重新提出申請。
6. 勘查現場
6.1. 文件審核作業完成後，由申請者安排陪同本協會（含各寺驗證人員）
赴生產現場實際查勘；本協會與各寺驗證人員前往勘廠之往返交通費，
由申請者負擔（實報實銷）。
6.2. 申請者向本會申請伊斯蘭 HALAL 清真食(用)品證，必須對本會完
全坦誠，亦係申請者向本會展現坦誠及有意遵守清真規定之決心。本
會勘廠之目的在於確認申請案文件之陳述，並釐清任何疑慮，決非刺
探機密。倘申請者以商業機密或者 know-how 等任何理由拒絕本會勘
驗人員勘查工廠的特定區域，則審查無法完成，並招致疑慮，申請案
將無法通過。若委由代工廠生產，申請者必須派員陪同本會勘廠人員
勘廠，並有責任於本會前往勘廠前先與代工廠溝通，確定代工廠願意
全力配合本會稽核人員進行勘廠。
6.3. 勘查現場當天，應以生產線上正在生產申請驗證之產品為原則，若
因生產排程難以配合，則至少要正在生產使用相同產線（產製程序與
申請驗證產品相同）的產品。若原料倉內無備料，請事先告知，以免
影響勘驗結果。
6.4. 勘驗項目包括確認原料與添加物及其倉儲、製程、設備清洗、包裝、
成品與倉儲，確認生產現場無交叉汙染之虞，並確認生產現場無任何
供奉、祭祀之設置。
7. 審核結果與簽約發證
7.1. 文件審查及現場勘查結束後，本會將邀請本會教法及技術委員會委
員、文件審核人員、勘廠稽核人員開會審查申請案，決議是否通過，
並將結果以電話、傳真或信函方通知申請廠商。
7.2. 通過審核之申請案，本協會將擇期約請申請者與公證人，簽立合約，
  104
 

並發給「伊斯蘭 HALAL 清真食(用)品證」；簽約時申請者應繳納公證

費用並給付驗證捐款。自核准通知日起二週內未簽約之廠商，視同放
棄申請案；日後如欲領證，須重新申請。
7.3. 申請者須於公證簽約前提供本會「稽核同意書」一份，經由公司負
責人、工廠（代工廠）主管簽名之同意書，同意本會稽察人員於合約
期間得隨時至驗證產品之工廠或代工廠進行勘查，申請者不得以任何
理由拒絕。
7.4. 「伊斯蘭 HALAL 清真食(用)品證」為經本協會審查通過後，核發
予廠商之證書，以證明該廠商承諾遵守合約產製符合伊斯蘭教法規定
之伊斯蘭清真食(用)品。
7.5. 簽發予廠商持用之「伊斯蘭 HALAL 清真食(用)品證」係屬於本協
會授權之文書，合約期滿，不論是否續約均須交還本協會；如有違約
情事，本協會得隨時要求立即交還。
7.6. 驗證廠商應負責妥善保管「伊斯蘭 HALAL 清真食(用)品證」，在
任何情況下，該食(用)品證不得轉讓或借予他人使用。如有需要，可將
證書影本提供客戶僅作證明之用，影本須加蓋貴公司正式印信，且作
成記錄備查，並須對客戶或任何第三者之不當使用該證書影本或其負
全部法律責任。
7.7. 如證書遺失，除須立即通報本協會外，並須登報聲明作廢，再檢附
刊登遺失啟示之報紙向本協會申請補發。
8. 後續輔導
為確保合約之有效執行，廠商應配合辦理下列各項：

8.1. 廠商應在合約簽訂後六個月內，成立公司內部之清真品質保證小組，
並指定專人擔任該小組召集人，負責公司內部一切有關清真品保之業
務，該召集人須同時負責與本協會之一切連絡。

8.2. 清真品保小組至少必須由下列人員組成：公司負責人或其代表、採

  105
 

購部門、製造部門及品保部門工作人員各一位（主管尤佳）
。

8.3. 上款（8.2）所列清真品保小組成員必須參加並通過本協會舉辦之
教育訓練課程，獲發清真品保員證書。建立該小組，並使其成員領有
此項證書為申請續約的條件之一。

8.4. 廠商應指定專人負責清真產品品質保證事宜，此位清真品保人員須
同時負責與本協會之一切連絡。

8.5. 為確保合約之有效執行，在合約期間本協會將派員做不定期、無預
告之抽檢，驗證廠商必須完全配合，並提供所須之相關資料，且負擔
本協會稽核人員之交通費(實際報銷)；每年抽檢次數由本協會視情況而
定。

8.6. 本協會將不定期規劃清真產品教育訓練課程，增加業界員工對清真
產品之認知。本協會另將不定期舉辦清真食(用)品驗證座談會，邀請業
者分享經驗。本協會並將提供已領證廠商國內以及國際大型清真食用
品展覽訊息。

9. 申請續約
9.1. 本協會基於輔導協助之善意，將於效期屆滿前兩個月寄發續約通知，
作為提醒；如未收到通知，廠商仍應主動申請續約。
9.2. 本協會核發食(用)品證與簽約之效期一般為一年，期滿得申請續約，
本協會得視情況同意簽發效期至多兩年。
9.3. 續約之審核包括廠商履約情況，並需參考配合國際清真驗證之最新
標準及清真科技研發之成果，必要時需重新審核驗證產品之成份、製
程等各項，以確保本協會清真驗證符合最新國際 Halal 驗證標準。
9.4. 有意續約之廠商，仍請按規定填寫申請書，檢送(寄)所須文件。申
請續約時所遞送之資料須為最新資料，本協會不接受續約廠商以前一
年之申請資料做為續約文件。合約期滿後提出申請者，視同新申請，
本協會無法保證續約能在舊約期滿前核准。
  106
 

9.5. 無意續約之廠商，應於約滿前一週將「伊斯蘭 HALAL 清真食(用)

品證」寄還本協會。如市面上仍有流通之產品時，請切結品名、生產
日期、批號及數量備查。
10. 變更品項
10.1. 「變更品項」係指領有本協會清真食(用)品證之廠商，在合約期間
需改變驗證產品之品名、成份(包括原料製造商或供應商之變動)、包裝、
代工廠，或增加新品，或刪除某項產品。
10.2. 除非另簽新約，否則至申請案核准、公證簽約後之三個月內，本會
將不接受變更或增加品項。
10.3. 申請變更品項，請填寫申請書，檢送相關文件，並給付申請工本費。
11. 其它規定
11.1. 如有國內外穆斯林或外界人士向本協會或其它單位檢舉或抱怨，驗
證廠商知悉後應立即負責答覆與處理，並向本協會提出書面說明。
11.2. 驗證廠商在任何情況下均應善盡維護本協會名譽及驗證公信力之
責任，以法律或合法之方式對抗任何直接或間接發生之指控、損害、
費用等。
11.3. 驗證廠商有責任保持廠區之清真狀態，而確保無交叉汙染之虞。對
於未申請清真驗證之產品，或新研發生產之產品，即使不在清真驗證
產品之列，申請者亦有責任提供該產品之成份、製程等文件，以釐清
無交叉汙染之可能性。
11.4. 無論新研發之產品是否欲申請納入清真驗證，新研發之產品若與已
通過驗證之產品使用共同或部分共同之生產線，為避免共線之交叉汙
染影響已通過驗證之產品的清真狀態，於新研發之產品正式生產前，
需檢附產品成分文件，待本協會確認產品成分無伊斯蘭教法所禁止之
成份之後，始可生產上市3。

                                                            
3
新研發之產品若未在正式生產前取得本協會核可，而致發生交叉汙染影響已驗證產品之清真狀態，最
嚴重之情況下本協會必須解除與廠商之合約，即刻註銷並收回伊斯蘭 HALAL 清真食（用）品證。
  107
 

11.5. 驗證廠商印製發行或變更任何有關驗證產品之包裝、廣告、文宣文
件所載內容，均須合乎本協會之認可(而無伊斯蘭不宜之圖文)，並須事
先徵得本協會同意，方可發行或變更。
11.6. 本協得隨時修改本「方案」，恕不另行通知。請上本會網站下載，
或電郵本會索取最新版

  108
 

附錄（三）

台灣清真產業品質保證推廣協會
「清真 HALAL 屠宰場認證」方案
附件一：下刀部位示意圖

圖 1 雞隻屠宰下刀部位示意圖

  109
 

圖 2 雞隻屠宰下刀部位示意圖

圖 3 牛隻屠宰下刀部位示意圖

圖 4 牛隻屠宰下刀部位示意圖
  110
 

附錄（四）
清真 HALAL 肉品包裝與標籤規定

一、 清真 HALAL 肉品必須明確標示，使其與非清真肉品有醒目而明顯
的區別，並要確保自屠宰場出貨直到消費者手中，包括運送、販售、
甚至處理的一切過程，不致發生混淆而使消費者對清真肉品產生疑
慮，俾便消費者安心食用。因此包裝與標籤之製作、控管及使用必
須嚴格遵守，如不遵守，即為違約之行為。
二、 認證場商之包裝與標籤，應於製作之前，先將設計或樣品送達本協
會審核，並獲得本協會書面同意始可製作。每次製作之種類與數量，
亦須報協會備查。
三、 如欲更改包裝與標籤，亦須先將新設計稿或樣品送達本協會審核，
並獲得本協會書面同意始可製作。
四、 本協會對於包裝與標籤之規定，僅作原則性規範如下：
1. 包裝：應在包裝袋的顯著位置印製「清真標記」(HALAL Logo)，
其大小應與包裝袋大小成一定比例以便清晰可見，並須能明顯的
識別其為清真食品。清真標記須為黑色或綠色。包裝上同時需有
產品條碼，以便追蹤。
2. 標籤：對於不適於包裝之較大屠體或其他有特殊要求，而未以袋
裝之屠體，可以吊掛標籤或蓋印方式註記。每一標籤均須賦予不
重複之流水編號，並採取不可重複使用之方式吊掛於屠體上不易
脫落之顯明位置，且註明宰殺日期；如以蓋印方式，所使用之色
料，必須清楚辨識並為政府核可之無毒性之材料。

  111
 

附錄（五）
社團法人台灣清真產業品質保證推廣協會

「伊斯蘭 HALAL 食(用)品」認證申請書

公司名稱 (中文)：

(英文)：

統一編號：

負責人：

地址：

公司電話： 傳真：

聯絡人： 分機： 手機：

電子郵件：

工廠名稱4：

工廠登記證字號：

地址：

電話：

二、 申請認證之產品，請填寫附件一：「產品及成份表」。

三、 不申請認證之產品，請填寫附件二：「合用生產線之其它產品及成份表」。

四、 申請附件(請勾選已檢附之文件)：

1. 已詳閱並願完全遵守本協會伊斯蘭 HALAL 食(用)品驗證方案之「條件與規

定」

2. 公司營利事業登記證影本或變更登記事項卡影本

3. 工廠登記證影本

4. 本申請書(含附件一及附件二)

5. 原料清單列表（附件三）

6. 工廠平面圖

                                                            
4
如經多家工廠製造，請詳列各廠資料，包含工廠登記證、各工廠之生產流程、廠區平面圖、機器設備
清潔消毒作業程序。
  112
 

7. 產品產製流程圖及詳細說明

8. 生產設備清潔、消毒作業程序

9. 產品包裝設計圖及外觀標示

10. 光碟(包含附件一、附件二、附件三 word 檔及產品包裝設計圖)

11. 申請工本費匯款收據影本

12. 其它文件(請說明，例如 HACCP, ISO, GMP 或其他)：

六、 申請人簽章： 申請日期：

  113
 

附件一：申請認證產品及成份表 日期：

請詳填申請 HALAL 認證之各項產品與成份(所有各項成份均須詳填，不可遺漏)，並加蓋公司印信：

序號 產品中文名稱 產品英文名稱 包裝規格 成 份(包含所有添加物與加工助劑)(中英文名稱)

A1
A2
A3
A4

註：序號請依序分類填入(A1,A2,A3,…B1, B2, B3,…)；多項產品可合填一表，如一頁不敷使用，請影印本表加頁填寫。

  114
 

附件二：其他不申請驗證產品及成份表

請詳填所有不申請驗證之產品與其成份(所有各項成份均請詳填)，與驗證產品合用生產線者，請於「共線」欄打 。

每頁請加蓋公司印信：

序號 產品中文名稱 產品英文名稱 共線 成 份(包含所有添加物與加工助劑) (中英文名稱)

Y1
Y2
Y3
Y4

註：序號請依序填入(Y1,Y2,Y3,Y4…)；多項產品可合填一表，如一頁不敷使用，請影印本表加頁填寫。

  115
 

附件三：原料及添加物明細表

請羅列附件一及附件二所申請之產品原料、添加物、加工助劑。若具有 HALAL 認證者，請檢附效期內之證書，並

附上進口報單。
具有 HALAL 證
添加該原料之認證產 Halal 證發證單位及
序號 原料名稱(中英文) 製造商及產地 供應商 書
品序號(A1、A2…) 到期日
是 否
1
產地：
2
產地：
3
產地：
4
產地：
5
產地：
6
產地：
7
產地：
註：多項產品可合填一表，如一頁不敷使用，請影印本表加頁填寫。

  116
 

附錄（六）
中國回教協會

「清真 HALAL 屠宰場認證」方案 驗證申請程序

1. 場商洽詢： 屠宰場商向本協會認可之各地清真協會（以下簡稱各協會）洽
詢申請事宜，索取申請書。
2. 提出申請： 填寫申請書表，並檢送所須文件（如「二、條件與規定」）。
3. 文件初審：由各協會之本協會駐辦人員進行文件初審後，轉送本協會
複審。
4. 文件複審：由本協會進行文件複審，以確保符合清真食（用）品要求。
5. 勘查現場：文件經複審核完畢，本協會將請各協會駐辦人員聯絡申請廠商，
由屠宰場商安排本協會與各協會驗證人員赴屠宰場實際勘驗全部作業程序：
包括屠宰場設施、設備、屠宰流程、確認屠宰施之宰殺技巧、設備器具之
清洗、肉品包裝以及冷凍倉儲，並確認屠宰現場無交叉汙染或任何供奉、
祭祀之設置。
6. 審查會議：由教法及技術顧問、文件審核人員、勘廠稽核人員開會審查各
申請案，決議是否通過，並將結果通知申請廠商。
7. 認證簽約：申請案審核通過後，雙方約定簽約日期，本協會將安排公證人
見證合約之簽訂並發給「清真 HALAL 屠宰場認證」證書(以下簡稱「認證」
或「證書」)。
8. 後續輔導：在合約簽訂後六個月內，通過驗證之廠商必須成立一公司內部
之清真品保小組，組員並須通過本協會之清真品保訓練課程。合約期間本
協會與各協會將派員訪廠作不定期查驗以確保合約有效執行。
9. 期滿續約：續約通知於合約期滿前兩個月寄發屠宰場商，如有意續約，請
連繫本協會於期滿前一個月辦理續約；如無意續約，應於合約到期日將合
約及清真 HALAL 證書掛號寄回本協會。

  117
 

附錄（七）
「清真 HALAL 屠宰場認證」條件與規定

1. 申請認證須知
6.1. 本協會為宗教組織，不以營利為目的。辦理認證事務之宗旨係對屠宰
場商提供服務，當在可能範圍內協助輔導屠宰場商獲得認證。
6.2. 申請認證之屠宰場商(以下簡稱屠宰場商、屠宰場、或申請人)，同意
完全遵守本「條件與規定」。
6.3. 申請認證分為新申請以及申請續約二類，各類申請案均請填寫本協會
專用申請書並惠付申請捐款。。新申請係指屠宰場商初次申請清真屠
宰場認證，並請繳付申請捐款；此前曾經申請並獲得通過，但自核准
日起超過兩周未簽約者，其原申請案作廢，日後復欲獲得認證，視同
新申請；申請續約為已領有認證之場商，應於合約期滿前一個月提出
續約，請按規定填寫申請書並備妥所須文件送審；限期之後提出申請
續約者，視同新申請。
6.4. 申請認證應檢送下列基本文件辦理初審：
1) 公司營利事業登記證影本；
2) 屠宰場登記證影本；
3) 屠宰場合法使用執照影本；
4) 屠宰場廢棄物/污水處理作業書；
5) 飼料之詳細成分；
6) 詳細屠宰流程及說明；
7) 畜禽擊昏存活之證明；
8) 屠宰場平面圖；
9) 場區及設備清洗保養作業程序；
10) 屠體或肉品包裝及標籤樣品；
11) 國家或國際認證影本(如有)；

  118
 

12) 申請捐款收據影本；
所有文件必須為正式文件，如為影本，請加蓋公司正式印章；如為公司出具
之文件，應使用印有公司銜之正式信紙，並加蓋公司正式印章。此外如須補
充其它文件，當以本協會告知為準。

6.5. 新申請所需時間依個案而定，通常初審階段端視申請人所提供之資料
文件是否齊備。是否須由申請人補提特定報告或文件，屠宰流程及說
明是否詳明而無疑慮等，均將影響初審所需時間。自文件齊備開始受
理起，一般情況下初審約須兩週，然後約期勘查現場，如經確認一切
作業均符合規定後，再約期簽約發證。
2. 驗證條件：
2.1. 本協會簽發清真 HALAL 屠宰場證，係對國內外所有穆斯林消費者宣
告，經本協會驗證之產品為符合伊斯蘭教法之食（用）品，可以放心
食用，乃是承擔一項嚴肅的宗教責任，因此本協會辦理驗證態度嚴謹
審慎。申請驗證之廠商(以下簡稱申請者)與本協會雙方，必須以誠實
互信之原則為合作基礎。為保護申請者之權益，本協會對申請者填報
之資料均作密件處理。
2.2. 申請人之申請與屠宰場之營運皆須確實遵照本「條件與規定」以及各
附件所要求之全部條件。一經本協會收到申請書，即表示申請者已詳
閱並願完全遵守本「條件與規定」。
2.3. 通過審查並與本協會簽約，獲發清真 HALAL 屠宰場證之認證場商，
應確實履行合約之規定。如有任何違約情事，本協會將立即收回並逕
行註銷該認證（屠宰場商且須放棄一切印有 HALAL 清真標記之包裝
及標籤並寄來本協會繳銷），違約者並須無條件給付本協會懲罰性違
約金（依合約所定金額），並同意放棄法院之優先抗辯權。本協會並
得向穆斯林、一般大眾以及國外清真單位公布違約情事及違約廠商已
喪失本協會認證之事實。

  119
 

2.4. 申請人同意本協會對於「伊斯蘭之清真、HALAL 以及相關事項」之

說明與判定即為最終之決定。
2.5. 申請人須遵照政府有關檢疫與健康衛生之一切規定，確保所屠宰之畜
禽，在宰前皆健康存活。宰殺後按政府規定檢查並處理有病畜禽，一
經發現須立予隔離，確保有病畜禽之屠體與內臟不致因失誤遭回收或
混入健康肉品。
2.6. 申請清真屠宰驗證之屠宰場必須遵守下列規範：
2.6.1 申請「清真 HALAL 屠宰場」認證之屠宰場必須為全場清真，
亦即在該屠宰場內不得有非清真之屠宰或非清真肉品。
2.6.2 由於牛隻屠宰在國內規模較小，清真屠宰或需借用一般屠宰
場進行。為協助屠宰場商，本協會將視情況接受申請在同一屠宰
場內宰殺清真與非清真牛隻之申請案。在此情況下本協會僅認證
清真屠體與肉品，而非清真屠宰場，且除本協會另有其它規定外，
該屠宰場至少須在清真與非清真肉品（含內臟）之間具備妥當而
明確的區隔，例如清真肉品專用工作室、清專用冷凍櫃、儲藏設
備等，而所有的屠宰、分切工具、容器及一切相關器材均不得共
用，屠體之吊掛、放置均須確實分離，所有的分隔措施均須經本
協會確認。
2.6.3 伊斯蘭教法禁止食用動物之血液，故不論其宰殺程序是否合
乎教法，所有之血液均不得販售或食用，因此必須將屠體之血液
排淨，並當作廢棄物處理。
2.6.4 申請人須僱用信奉伊斯蘭教之合格屠宰師，並須將屠宰師之
個人資料（身分證件或護照影本、屠宰師證照影本、到職日期、
住址、電話等）於申請時送達本協會報備（日後增僱，於其到職
前報備），以便本協會認證登錄屠宰師名單。非登錄之屠宰師不
得在作業期間內進入宰殺下刀區。
2.6.5 本協會對於僱用合格穆斯林屠宰師之人數雖無限制，但屠宰
  120
 

場至少須僱用足夠屠宰師人數以維持正常輪休；如因屠宰師傷病
急難或任何原因離職時，屠宰場商須確保立即有信奉伊斯蘭教之
合格屠宰師代理其工作。屠宰師離職前至少二週，屠宰場商須將
其離職日期，離職原因，以及接替屠宰師之個人資料與到職日期
送達本協會報備。如本協會發現任何屠宰師資格不符，當通知屠
宰場商，屠宰場商須立即將該屠宰師解職，並以合格屠宰師接替。
2.7. 屠宰場商須在下列五個階段確保清真宰殺及處理：
1) 畜禽待宰前禁止灌水或其它任何虐待動物或欺騙消費者之行為；
2) 確認畜禽宰前存活（確認擊昏或電擊並未致死）；
3) 確認下刀合法（穆斯林屠宰師，按教法宰殺；應切割之管道，請參
閱下刀部位示意圖如附件一以及清真 HALAL 宰牲要點）；
4) 宰後確認畜禽已死（由另一名穆斯林合格屠宰師視需要補刀確認）
，
始得處理屠體；
5) 確認清真標示（裝袋或掛標籤）。
最佳確認方式是在此五處皆有穆斯林工作人員控管（同一位穆斯林工作人
員在不同時段可負責多於一處控管）；如有困難，請提出其它具體可行之
替代方案。

3. 填寫申請書
3.1 申請人送件前務請確認已完全遵照本「條件與規定」，並已檢附所需
文件，避免延誤審核。申請文書填寫不全或文件不齊之申請案，恕不
受理。申請書與文件，請以郵寄、快遞或專送方式送達本協會，恕不
接受傳真申請。
3.2 檢送之所有文件均須為正式文件：如為影本，請加蓋公司正式印信；
由其他任何公司（含申請者）出具之文件，均須使用印有該公司銜之
正式信紙，並加蓋公司之正式印信。此外如需補充其它文件，當以本
協會告知為準。

  121
 

3.3 無論宰殺之畜禽來自申請人自有牧場或契養戶，申請人須於申請時檢
送「飼料之詳細成分」。若有多家契養戶，請提供每家契養戶所使用
之飼料品牌及其詳細成份。
3.4 申請人須於申請時檢送「詳細屠宰流程及說明」，即自畜禽運達屠宰
場直至包裝後冷藏或出貨之屠宰作業，全程詳加說明，經本協會文件
審核後，實地勘場確認。
3.5 關於「畜禽擊昏存活之證明」，請提出相關實驗結果作為證明。此項
實驗應定期於日常生產中抽樣實施，而非特選生產停線或線外實施。
即自擊昏之畜禽中隨意抽樣百分之一（或一定比率）不予宰殺，以記
錄其是否甦醒及甦醒所需之時間，作成實驗結果（請詳註擊昏方式），
以資證明。
3.6 請詳細說明所有產品形式（屠體、分切肉品、內臟、骨或其他），並
提供每種產品形式之包裝方式。
3.7 申請時請將現有包裝標示送審。簽約發證後，驗證場商欲將包裝標示
做任何變更前（包括加印 HALAL 標記或標籤），均須事先經由本協
會確認及取得書面許可。
3.8 新申請案件須於提出申請時，給付申請捐款（郵政劃撥或銀行電
匯）。
4. 勘查現場：
4.1 文件初審作業完成後，待申請認證之屠宰場已經完成準備作業計劃，
並開始運轉時，始可邀請本協會派員至屠宰現場勘察低產量試運轉，
以確認屠宰作業均確實符合規定。
4.2 勘查項目包括屠宰場設施、設備、屠宰流程、確認屠宰施之宰殺技巧、
設備器具之清洗、肉品包裝以及冷凍倉儲，並確認屠宰現場無交叉汙
染或任何供奉、祭祀之設置。
5. 審核結果與簽約發證：
5.1 申請認證之結果，本協會將以電話、傳真或信函方式通知申請人。
  122
 

5.2 通過審核之申請案，本協會將擇期約請申請者與公證人，簽立合約，
並發給「清真 HALAL 屠宰場證」；簽約時申請者應繳納公證費用，
並給付驗證捐款。自核准通知日起二週內未簽約之廠商，視同放棄申
請案；日後如欲領證，須重新申請。
6. 「清真 HALAL 屠宰場證書」與認證標記：
6.1. 「清真 HALAL 屠宰場證書」（以下簡稱清真證書）為經本協會確認
後核發屠宰場商之證書，以證明該屠宰場商承諾按照伊斯蘭教法規定
宰殺供應伊斯蘭清真肉品。
6.2. 本清真證書將登錄該屠宰場商所僱用之合格穆斯林屠宰師名單。該名
單如有增減變更，須由屠宰場商事先以書面向本協會報被並獲本協會
書面核准。
6.3. 清真 HALAL 屠宰場證書所認證之產品，僅包含合約以及證書上所載
明之屠體、分切肉品、內臟、骨或其他肉品，認證之肉品一經加工或
烹煮，即不再被視為已通過認證之產品，亦不得使用清真標記，或宣
稱為通過認證之產品。
6.4. 簽發予屠宰場商持用之清真證書屬於本協會所有，一經本協會要求應
立即歸還。
6.5. 屠宰場商應負責妥善保管所領之清真證書，任何情況下，該清真證書
及認證標記不得轉讓或借予他人使用，該清真證書及認證標記若被第
三者使用，一切法律責任由領證之屠宰場商承擔。
6.6. 如清真證書遺失，應先登報聲明作廢，並檢附聲明作廢之報紙向本協
會申請補發。
7. 包裝與標籤：
7.1. 印製包裝與標籤的詳細規定，請參考附件二。
7.2. 通過認證之屠宰場商，必須使用本協會核准之標籤與包裝。該標籤與
包裝必須依照本協會之規定製作，不得以任何其它字樣（不論任何語
文）或標誌明示或暗示其為清真、合乎伊斯蘭教法；所有之屠體或產
  123
 

品離開屠宰場後，其包裝一經拆開或破裂，或其標籤拆卸或脫落，即
不再被視為已通過認證之產品。
8. 後續輔導：
8.1. 廠商應指定專人負責清真產品品質保證事宜，此位清真品保人員須同
時負責與本協會之一切連絡。
8.2. 為確保屠宰場持續遵守伊斯蘭 HALAL 清真規定，本協會將派員做不
定期、無預告之抽檢，屠宰場商必須完全配合，提供所須之相關資料，
並負擔本協會勘驗人員之車馬費（實際報銷）；每年抽檢次數由本協
會視情況而定。
8.3. 本協會將應場商之要求，提供屠宰師之訓練課程。
9. 申請續約：
9.1. 本協會核發認證效期為一年，期滿得申請續約。
9.2. 有意續約之屠宰場商，如欲維持其清真肉品之持續出貨，請於效期屆
滿前一個月提出申請續約（預留作業時間一個月）；無意續約之場商
亦請提前一個月告知。
9.3. 本協會基於輔導協助之善意，將於效期屆滿前兩個月寄發續約通知，
作為提醒，屠宰場商如未收到續約通知，仍須主動於期滿前一個月按
規定提出申請，此後收到之續約申請，視同新申請，本協會無法保證
續約能在舊約期滿前核准。
9.4. 無意續約之屠宰場商，應於約滿前一週將「清真 HALAL 屠宰場證」
寄還本協會。如市面上仍有流通之產品時，請切結品名、生產日期、
批號及數量備查。
10. 其它規定：
10.1. 通過認證之屠宰場商如欲變更原申請案件時，所檢送之任何資料（例
如更換屠宰師），必須事先以書面通知本協會，並獲得本協會書面
許可後，始可變更。
10.2. 如有教胞或外界人士向本協會或其它單位檢舉或抱怨，屠宰場商應
  124
 

立即負責答覆與處理，並向本協會提出書面說明。
10.3. 申請人在任何情況下均應善盡維護本協會名譽及本協會認證公信力
之責任，以法律或合法之方式對抗任何直接或間接發生之指控、損
害、費用等。
本協會保留視需要修改本「條件與規定」之權力，屆時再將新規定通知屠
宰場商限期遵照辦理；另並得視需要重新審

  125
 

附錄（八）
HALAL 產品認證後應注意事項

取得 HALAL 認證並非同時取得當地之相關衛生檢驗規定，以下為

主要回教國家保健食品、化妝品、醫藥品及生技產品輸入許可規定及相關衛生檢驗法規

之網址及接洽單位

國家 說明 相關網址及接洽單位 備註

沙烏地阿 一般而言，可藉由良好之產 沙烏地阿拉伯商工部

拉伯 品代理商熟悉進口商品許
Ministry of Commerce and Industry
可、衛生檢驗及申請程序等
Kingdom of Saudi Arabia
相關規定，迅速成功將產品

引入沙國市場，另銷往沙國 Tel:01- 4012222

之食品標籤尚須註明有效
Fax:01-4489183
期限及產品內容成分，沙國

禁止含基因改造成分之食 E-mail: info@commerce.gov.sa

品進口。
http://www.commerce.gov.sa

沙烏地阿拉伯標準局

Saudi Arabian Standards

Organization (SASO)

Tel:01-4520000

Fax:01-4520086

E-mail:

lab@saso.org.sa

http://www.saso.org.sa

沙烏地阿拉伯食品藥物局
  126
 

國家 說明 相關網址及接洽單位 備註

Saudi Food and Drugs Authority

Tel:01-2759222

Fax:01-2755925

E-mail:

drug-dept@sfad.gov.sa ＊

http://www.sfad.org.sa

沙烏地阿拉伯衛生部

Ministry of Health

Tel:01-4015555

E-mail:

info@moh.gov.sa

http://www.moh.gov.sa

沙烏地阿拉伯商工總會

http://www.saudichambers.org.sa

利雅德商工會

http://www.riyadhchamber.org.sa

東部省達曼商工會

http://www.chamber.org.sa

吉達商工會 www.jcci.org.sa

http://www.yellowpages.stc.com.sa

(YELLOWPAGES)

  127
 

國家 說明 相關網址及接洽單位 備註

約旦 1、 必須由約旦進口商檢 約旦標準測量局的網址：

齊相關文件併同化妝品樣 http://www.jism.gov.jo

本向約旦工業貿易部標準 約旦食品暨藥物管理局的網址：

測量局（Jordan Institution http://www.jfda.jo/en/default/

for Standards & Metrology,

JISM）提出申請，由該局

的實驗室負責檢驗，並依

產品類別轉約旦食品暨藥

物管理局（Jordan Food and

Drug Administration,

JFDA）會同檢驗，經兩機

關審查、檢驗合格後始發

給進口准證。

2、 保健食品、藥品及生技

產品等則由約旦食品暨藥

物管理局負責審核。如果

保健食品中含有動物的成

分，進口商除向 JFDA 申

請外，必須同時向約旦農

業部（Ministry of

Agriculture）申請進口許

可。

伊朗 伊朗負責保健食品、化妝 Food and Drug Department/Ministry

品、藥品及生技等產品之輸 of Health and Medical Education 網

入許可規定與相關衛生檢 址：http://www.fdo.ir

驗等法規之單位為 Food 該單位尚未將法規公布於網站，我

  128
 

國家 說明 相關網址及接洽單位 備註

and Drug 業者可逕洽聯絡人：

Department/Ministry of Dr. Ali Safa

Health and Medical Tel:98-21-6647267/9(三線)；

Education 66466062；66469123

Fax:98-21-66705868

Email：public-relation@fdo.ir

Add：Building No.1-Fakhre razi St.

Enghelab Sq. Tehran-Iran

阿聯大公 1、 藥品及生技產品主管 申請程序及檢驗法規之網址：

國 機關為 Ministry of Http://www.moh.gov.ae/en/page_76

Health, UAE 2.aspx

2、 保健食品及化妝品主 Http://www.dcl.ae/dcld/major/servic

管機關為 Dubai es/inspectioncertification

Municipality 接洽單位：

相關衛生單位登記規定： 藥品及生技產品：

1) 接受樣品測試進行化驗 Ministry of Health

與分析成分。 Tel：971-2-633-0000(Abu Dhabi)

2) 產品製造過程說明。 Tel：971-4-396-6000(Dubai)

3) 準備進口所需文件： 成 Fax：971-4-396-5333(Dubai)

分證明、包裝標示、進 E-mail:info@mo.gov.ae

口許可證、衛生證明、 Http://www.moh.gov.ae

原產地證明。

4) 指定阿拉伯聯合大公國 保健食品及化妝品：

代理商處理後續產品註 Dubai Municipality

冊登記事宜。 Dubai Central Laboratory

Department
  129
 

國家 說明 相關網址及接洽單位 備註

Tel：971-4-221-555(Dubai)

Fax：971-4-336-6399(Dubai)

E-mail：labs@dm.gov.ae

Http://www.dm.gov.ae

新加坡 1、 新加坡保健食品、化妝 1、保健食品：

品、藥品及生技產品輸入 網址：http://www.hsa.gov.sg 之

許可規定及衛生檢驗法規 Health Products Regulations 項下

係由新加坡健康科學管理 Complementary Medicines 選單內

局(Health Science 之 Health Supplements 查詢。

Authority)主政。 2、化妝品：

2、 另查保健食品、化妝 網址：http://www.hsa.gov.sg 之

品、醫藥品及生技產品等 Health Products Regulations 項下

涉及相關法規包括健康 Cosmetic Products 選單查詢。

產品法(Health Products 3、藥品：

Act)、藥事法(Medicines 網址：http://www.hsa.gov.sg 之

Act)、藥品販售法(Sale of Health Products Regulations 項下

Drug Act)、藥品廣告及販 Medicines 查詢。

售法(Medicines 4、有關食品以及具有食品本質的

Advertisement and Sale 營養補給品之輸入許可規定、相

Act)等。 關衛生檢驗法規與接洽單位請由

3、食品以及具有食品本質 網址：http://www.ava.gov.sg 之

的營養補給品等產品主 Food Sector 項下 Import, Export

管機關為新加坡農糧暨 & Transshipment of Food 之

獸醫局(Agri-Food and Processed Food 查詢。

Veterinary Authority)，為
  130
 

國家 說明 相關網址及接洽單位 備註

協助區分位於保健食品

灰色地帶之具有食品本

質的營養補給品，新加坡

健康科學管理局已建立

保健食品產品分類樹資

料。

印尼 1、 Directorate General of Customs

and Duties- Address：JL. Jenderal

Achmad Yani / By Pass

Jakarta-Timur 13230, Indonesia，

Tel:62-21-489-7511，

Fax:62-21-489-7512，網址:

http://www.beacukai.go.id ;

http://www.insw.go.id。

2、 The Indonesia Food and Drug

Control Agency- Address: JL.

Percetakan Negara No. 23, Jakarta

10560, Indonesia，

Tel:62-21-4244688，

Fax:62-21-425-0764，網址:

http://www.pom.go.id ＊。

3、 Department of Health- Address:

JL. H. R. Rasuna Said Blok X. 5,

Kav. 4-9, Kuningan, Jakarta

12950, Indonesia，

Tel:62-21-520-1587~91，
  131
 

國家 說明 相關網址及接洽單位 備註

Fax:62-21-520-1590~91，網址:

http://www.depkes.go.id 。

4、Directorate General for Foreign

Trade, Ministry of

Trade-Address:JL. Ridwan Rais

No. 5, Jakarta Pusat 10110,

Indonesia，Tel:62-21-2352-8560，

Fax:62-21-2352-8571，網址:

http://www.depdag.go.id

馬來西亞 1、 輸銷保健食品、化妝 1、馬國衛生部轄下的國家藥品管

品、醫藥品及生技產品至 制局(National Pharmaceutical

馬國，基本上須在當地設 Control Bureau，簡稱 NPCB)負

有公司或指定代理商，由 責，網址：

其向有關機構登記，並針 http://www.bpfk.gov.my。國家藥

對登記內容負責，且藥品 品管制局(NPCB)尚在網站上提

在登記同時，可申請樣品 供相關之答客問，包括 Frequently

進口許可證，供檢驗之 Asked Questions on Product

用，若皆符合馬國相關法 Registration、FAQ’s on

規之規定，則會發給登記 Cosmetic、Frequently Asked

代碼，用以向 Drug Contral Questions on QUEST2(請點選

Authority(簡稱 DCA)申請 QUEST2(online submission))。至

輸入許可證，該證需每年 該局各單位負責人及聯絡電話，

更新。 請點選 Contact Us，即會出現詳

2、 隨產品不同，雖有不同 表。

之管理法規，但馬國已將 2、東協化妝品協會(ASEAN

各項申辦手續統合成單 Cosmetics Association)，相關資訊

  132
 

國家 說明 相關網址及接洽單位 備註

一之電腦系統—Quest2 可逕自該網站：

Online Submission http://www.aseancosmetics.org

System，廠商利用該系統 查詢。

前，須先加入成為該系統 包括 Control of Drugs and

之會員並購買智慧卡(新 Cosmetics Regulations 1984、

會員費用約 375 馬幣)，該 Drug Registration Guidance

系統由馬國衛生部轄下 Document(以上 2 內容請點選

的國家藥品管制局 Regulatory Information)、

(National Pharmaceutical Guidelines on Good

Control Bureau，簡稱 Manufacturing Practice for

NPCB)負責。 Traditional Medicines and Health

3、 其中化粧品一項，馬 Supplements、Guidelines for

國?配合 2003 年 9 月簽署 Application for Registration of

之東協地區化粧品調和 Biological/Biotechnology

規範(ASEAN Harmonized Product(以上 2 內容請點選

Cosmetic Regulatory Regulatory Information 再點選

Sheme)，業自 2008 年 1 Other Guidelines)、Guidelines for

月 1 日起由事前提供規定 Control of Cosmetic Products in

資訊及辦理登記改為事 Malaysia、New Procedure for

後監督制度，廠商只需於 Control of Cosmetic Products in

事前透過上述 Quest2 Malaysia(以上 2 內容請點選

Online Submission System Cosmetics)。

通告主管機構(Director of

Pharmaceutical Services)

表示產品符合規範，即可

進口，政府主管機構再於
  133
 

國家 說明 相關網址及接洽單位 備註

事後按「Post Market

Surveillance」制度監管，

以確保產品符合規定。為

推動相關工作，在新加坡

設有東協化妝品協會

(ASEAN Cosmetics

Association)，相關資訊可

逕自該網站查詢。

4、 由於上述 DCA 等並非

實體機構，而係依據

Control of Drugs and

Cosmetics Regulations

1984 法令，由相關部會派

員參與，其實際之秘書單

位為為國家藥品管制局

(NPCB)，故除 Quest2 電

腦系統由該局管理，相關

法規也可在該局網站獲

得。

5、為讓申請人進一步暸解

如何辦理手續等，國家藥

品管制局(NPCB)尚在網

站上提供相關之答客問。

6、此外經洽本案產品登

記，基本上藥品製造工廠

須具備 GMP 證明，化粧

  134
 

國家 說明 相關網址及接洽單位 備註

品製造工廠則需有 GMP

證明或 ISO 認證。

  135
 

附錄（九）
國際重要 Halal 產品展
與
外貿協會參展團及拓銷活動

一、國際重要 Halal 產品展

國家 展覽及拓銷 日期 地點 活動內容

團名稱

汶萊 IHP 2008 年 8 月 汶萊 相關網站：

(International 14 日至 18 日 http://www.bruneihalal.gov.bn

Halal

Products

Expo)

印尼 印尼國際 每年約在 7 月 雅加達 相關網站：

Halal 食品展 舉行 http://www.bimatama-inka.co.id

（Internation

al Halal

Exhibition

Indonesia,

Jul. 3 – Jul. 6,

2008）

阿聯大公國 第二屆 Halal 2008 年 11 月 阿布達比 相關網站：

World Expo 11-13 日 http://www.halalworldexpo.com/

Abu Dhabi, Organizer: IIR Middle East

2008 PO Box 28943

Dubai, UAE

Chistine Weaver

Exhibition Director

  136
 

Tel: +971 4 3365161 Ext 362

Fax: +971 4 336 5886

Exhibitors:75~100 exhibitors, 17

countries

Visitors: 3,000

第 1 屆: 2007 年

阿聯大公國 第二屆 Halal 2008 年 11 月 杜拜 Crowne 相關網站：

Expos 2008 24-26 日 Plaza Hotel, http://www.worldhalalexpos.com/

(Halal Trade Sheikh Zayed 一、 預計將有沙烏地阿拉

Market Road Dubai 伯、英國、澳洲、阿根廷、

International 巴西、加拿大、埃及、法

Expo) 國、印度、伊朗、約旦、

土耳其、巴基斯坦、菲律

賓、印尼、泰國、馬來西

亞、新加坡及汶萊等 22

個國家 80 家廠商參加展

出。

二、 利用展期強化中東地區

Halal 標準制訂（Halal

standards）、專業認證

（Halal Certificate）及提

升相關產業規模及水準。

三、Organizer: Orange Fairs &

Events

P.O. Box 111164, Dubai,

U.A.E.

Tel:- +971 4 2987730

  137
 

Fax:- +971 4 2987886

Email:-

orangex@emirates.net.ae

Web Site:-

www.orangefairs.com

第 1 屆: 2006 年(2007 年停辦)

Exhibitors: 50

Visitors: 1,000

馬來西亞 馬來西亞國 每年約在 5 月 吉隆坡 相關網站：

際哈拉展 舉行 http://www.halal.com.my

（MIHAS， 該項展覽同時舉辦「World Halal

Malaysia Forum 」
（世界哈拉論壇）
，2008

International 年計有來自 50 個國家之 1,200

Halal 名代表出席。

Showcase）

新加坡 The 2009 年 4 月 1 新加坡 相關網站：

Singapore 日至 4 日 http://www.sihas.com/theexhibiti

International on.html

Showcase Theme of SIHAS is ‘Halal Asia

(SIHAS) Markets – The Untapped

Opportunities’

英國 World Food 2008 年 11 月 英國 相關網站：

Market 26 日至 27 日 http://www.worldfoodmarket.co.u

k/

該展首次呈現 Halal 產品展示會

(Featuring UK’s first-ever

dedicated Halal Exhibition)

  138
 

泰國 TAIFEX 2008 年 5 月 21 泰國 泰國全力推動成為「Halal 產品

(World of 至 25 日 世界中心」，Halal 食品為該項

Food Asia) 展覽之特色。

資料來源：台北清真大寺、駐沙烏地阿拉伯代表處經濟組、駐馬來西亞代表處經濟組

二、外貿協會拓銷中東、東南亞地區國家市場相關活動
（歡迎取得 Halal 認證廠商參與前往拓銷食品、生技、保健食品、藥品與相關消費產品
市場）

時 間 活動名稱 承辦單位

2008 年 11 月 6-14 2008 年波斯灣產業合作拓銷團 外貿協會市場拓展處亞西組

日 （阿曼馬斯開特、伊朗德黑蘭 ） Tel:27255200#1535

2008 年 11 月 6 日 「清真食品市場商機研討會」 外貿協會市場拓展處亞西組

（高雄工商展覽 「南台灣食品採購洽談會」 Tel:27255200#1535

中心） （邀請中東、馬來西亞與印尼買主與

我取得清真認證廠商洽談，促成商機）

2008 年 11 月 20 回教清真食品市場商機說明會 外貿協會市場拓展處亞西組

日（國際會議廳） （邀請印尼、馬來西亞 Halal 產品進口 Tel:27255200#1535

商及通路業者演講市場通路及採購政

策）

2009 年 2 月 23-26 2009 年波灣國際食品展 外貿協會行銷專案處農產品推廣

日 （阿聯大公國杜拜） 組 Tel:27255200#1369

2009 年 5 月 2009 年哈薩克及伊朗拓銷團 外貿協會市場拓展處亞西組

（時間未定） Tel:27255200#1535

  139
 

2009 年 6 月 於「2009 年台北國際食品展設立 Halal 外貿協會展覽業務處

專區」 楊秀英組長 27255200＃2610

外貿協會將視徵展 Halal 廠商多寡情 廖佩如小姐＃2615

形而定，並於參展名冊將 Halal 廠商列

成專頁，俾利參展廠商查閱。並於展

覽期間大力邀請回教及擁有眾多回教

人口國家之 Halal 產品潛力買主來華

採購。

2009 年 8 月 11-14 2009 年馬來西亞國際食品展 外貿協會行銷專案處農產品推廣

日 組 Tel:27255200#1369

2009 年 11 月 2009 年沙烏地阿拉伯、伊朗及黎巴嫩 外貿協會市場拓展處亞西組

拓銷團 Tel:27255200#1535

資料來源：中華民國對外貿易發展協會

  140
 

附錄（十）
馬來西亞標準
DEPARTMENT OF STANDARDS MALAYSIA
MS 1500:2009
清真食品—生產、製備、處理及儲存—通用規範（第二版）
前 言
本標準由清真工業標準委員會授權清真食品和伊斯蘭生活消費品技術
委員會歸口。
本標準為 MS 1500《清真食品—生產、製備、操作及儲存—通用規範（第
一版）》的第二版。
第二版的主要修訂內容如下：
a) 刪除了“規範性引用檔”一章；
b) 刪除了“伊斯蘭當局 Islamic authority”的定義；
c) 增加了定義 “經營場所 Premises”；
d) 將“沙立亞法 Shariah law”的定義分為兩條；
e) 增加了新條款 “管理責任”；
f) 增加了新條款“經營場所”；
g) 增加了新條款“包裝、標籤和廣告”；
h) 增加了“擊暈方法和氣動擊暈機推薦參數”；
i) 刪除了條款“機械屠宰”；
j) 修改完善了各條款的敘述以及章節次序使之更加明確。

本標準代替 MS 1500:2004。

  141
 

MS 1500:2009

清真食品—生產、製備、操作及儲存—通用規範
（第二版）

1 範圍

本標準規定了食品產業中關於清真食品的製備和操作的實用指導（包
括營養增補劑），並提供了馬來西亞國家食品生產和食品貿易的基本要求。
注：本標準不包括關於認證所需的所有要求，有關清真認證的事宜可
在馬來西亞伊斯蘭主管當局的規程中查詢。

2 定義

以下術語和定義適用於本標準。
2.1 沙立亞法 Shariah law
2.1.1 沙立亞法是真主的命令，這些命令用於規範人類的行為，這些行為將
會通過義務、選擇或 al wadh’u1 得到清算。
2.1.2 馬來西亞法律所定義的沙立亞法（即伊斯蘭律法，下文均使用伊斯蘭
律法）是指由馬來西亞最高元首批准、適用于聯邦直轄區的法律，也指由
組成聯邦的任何州的元首批准、適用於該州的法律，也指馬來西亞伊斯蘭
主管當局批准的教法決議，這些法律或決議適用于沙菲儀（Shafie）、馬立
克（Maliki）、罕百里（Hambali）、哈奈菲（Hanafi）中任何一個教法學派。
2.2 清真 Halal（合法的）
在不會給執行者帶來任何懲罰的情況下，伊斯蘭律法所允許的事物或
行為均為清真。
2.3 清真食品 Halal food
清真食品是指伊斯蘭律法所允許的食品和飲料，以及他們的配料，並
應符合以下條件：

  142
 

a）食品或其配料不得含有伊斯蘭律法所規定的針對穆斯林的任何非清
真動物或者未按照伊斯蘭律法所屠宰的動物；
b）食品不得含有被伊斯蘭律法定義為污穢物的任何配料；
c）食品是安全無害的，且不會使人喝醉、不會對健康造成危害；
d）食品在製備、加工或生產中所用的設備不得被伊斯蘭律法所規定的
污穢物污染；
e）食品或其配料不得含有伊斯蘭律法所不允許的人的任何部位或其衍
生物；
f）在製備、加工、包裝、儲存和運輸的過程中，清真食品與不符合 a）、
b）、c）、d）和 e）條件的任何其它食品或被伊斯蘭律法規定為污穢物的
其它東西要完全地隔離。
2.4 污穢物 Najis
2.4.1 根據伊斯蘭律法，污穢物是指：
a）狗、猪及其後代；
b）被非清真食品污染了的清真食品；
c）直接與非清真的物品接觸過的清真食品；
d）人類或動物所排出的任何液體或固體，比如尿、血、嘔吐物、膿液、
胎盤和糞便、猪狗的精子和卵子（其它動物的精子和卵子除外）；
注：牛奶、人類和除猪狗外其它動物的精子和卵子並非污穢物。
e）腐屍或未按伊斯蘭律法所屠宰的清真動物。
f）酒類 2 和含有或混有酒類的食品或飲料。

1
Al wadh’u 是優先於如何伊斯蘭律法的要求，如對於禮拜者而言，堅守禮
拜時間的尤其是合法的。
2
諸如含酒精飲料和使人喝醉的東西。
2.4.2 污穢物共分三類：
  143
 

a）重度污穢物 Mughallazah，指狗和猪，包括從他們的排泄處、後代
和衍生物上所排出的任何液體和固體；
b）輕微污穢物 Mukhaffafah，僅指 2 歲或 2 歲以下男嬰的尿液，且他
除了母乳以外不食用其它任何食品；
c）中度污穢物 Mutawassitah，是指介於重度污穢物和輕微污穢物之間
的污穢物，比如嘔吐物、膿液、血、酒類、腐屍、從排泄處中排出的液體
或固體等。
2.5 屠宰 Slaughtering
根據伊斯蘭律法，屠宰方法應當切斷氣管、食管、頸動脈和頸靜脈來
加快動物的排血和死亡。
2.6 主管當局 Competent authority
主管當局是那些由政府根據規定的要求執行具體工作的委派部門。
注：在馬來西亞有若干負責不同領域的主管當局，如：伊斯蘭事務部、
清真認證機構、動物健康部、公共健康部、食品安全部等。
2.7 生產經營場所 Premises
可以是任何建築物或其他永久性結構、或地面建築、或任何與進行清
真食品製備、屠宰、加工、操作、包裝、儲存、配送和銷售場所毗連的結
構。

3 要求

3.1 管理責任
3.1.1 管理部門應當委派穆斯林作為清真監督專員或建立一個由穆斯林組成
的專門委員會，能確保完全履行內部清真控制系統的效果。
3.1.2 管理部門應當確保經過清真知識專業培訓。
3.1.3 管理部門應當確保擁有足夠物力（如人員、設備、財力和基本設施）
去實施清真控制系統。
3.2 生產經營場所

  144
 

生產經營場所的設計、建造或整修應能確保產品在加工過程中免受污
染，且能夠達到預期用途。
3.2.1 生產經營場所的佈局應當滿足預期的工藝流程、一定的人員容量，以
及良好潔淨的安全措施，包括蟲害防護措施、操作時的交叉污染防護措施。
3.2.2 從原料購入到產品加工完成的全部加工流程都應避免交叉污染。
3.2.3 生產經營場所的涉及應當有利於清潔以及食品衛生的監督檢查。
3.2.4 生產經營場所應提供充分的衛生設施並持續維護。
3.2.5 貨物裝卸處的設計應合理可使易腐貨物快速有效轉移。
3.2.6 生產經營場所應持續維護使其保持正常工作條件，以避免蟲害且使害
蟲無繁衍之處。
3.2.7 生產經營場所或其中的加工活動應與養猪場保持距離且要與其完全隔
絕，以避免人員與設備的交叉污染。
3.2.8 屠宰與加工場所應為清真屠宰和清真加工專用。
3.2.9 屠宰後的加工，如剔骨、切割、包裝和儲存，應與屠宰場所是同一場
所，或是滿足本標準要求且經主管當局核准的場所。
3.2.10 寵物和其他動物應被禁止進入以上場所。
3.3 裝置、器皿、機器和輔助設備
3.3.1 用來加工清真食品的裝置、器皿、機器和輔助設備的設計和製造必須
是專用于製作清真食品且應有助於清洗，不應由伊斯蘭律法規定為污穢物
的東西製成或含有任何數量的這些東西。.
3.3.2 以前被使用過或接觸過伊斯蘭律法規定為重度污穢物的裝置、器皿、
機器和輔助設備必須按照伊斯蘭律法的要求徹底清洗且舉行潔淨儀式（見
附錄 B ）。
3.3.3 要把重度污穢物污染過的非清真生產線改為清真生產線，必須按照伊
斯蘭律法的要求徹底清洗且舉行潔淨儀式（見附錄 B ）。這個過程要有伊
斯蘭主管當局來監管並經查實。改變之後，此生產線僅用於生產清真食品。
不允許將該此生產線改為非清真生產線之後再改回清真生產線。
  145
 

3.4 衛生、衛生設施和食品安全
3.4.1 衛生、衛生設施和食品安全是清真食品的必要前提，包括個人衛生、
制服、裝置、器皿、機器和輔助設備，以及食品加工、製造和儲存等很多
方面。
3.4.2 清真食品生產者應實施以下措施：
a）加工前對食品原料、配料和包裝材料的核對總和分類；
b）有效處理廢棄物；
c）恰當的儲存有害化學物質並使其原理清真食品；
d）防止食品被諸如塑膠、玻璃或金屬碎片等外來雜物污染，這些雜物
可能來自於機器、灰塵、有害氣體或煙氣和多餘化學製品。
e）表面過多使用允許添加的食品添加劑。
必要時可在加工生產過程中使用適當的檢測儀器或篩選工具。
3.4.3 清真食品要在符合嚴格衛生條件且經許可的場所進行加工、包裝和配
送，這些條件或許可包括“優良衛生規範（GHP）”、“優良生產規範(GMP)”
或馬來西亞衛生部的規定、MS 1514 或 MS 1480 以及馬來西亞主管當局批
准發佈的現行有效的公共衛生法規。
3.5 清真食品的加工
3.5.1 清真食品、飲料的來源
3.5.1.1 動物
動物可以分為兩類：
3.5.1.1.1 陸地動物
除了以下動物，其它的所有陸地動物作為食品時均是清真的：
a）未按照伊斯蘭律法屠宰的動物；
b）涉及重度污穢物的動物，如猪、狗及它們的後代；
c）長著長尖牙齒或獠牙用來捕殺獵物的動物，如老虎、熊、大象、貓、
猴子等；
d）掠食性鳥類，如鷹、貓頭鷹等；
  146
 

e）害蟲和/或有毒動物，如老鼠、蟑螂、蜈蚣、蠍子、蛇、黃蜂及其它
類似動物；
f）令人厭惡的動物，如蝨子、蒼蠅等；
g）伊斯蘭律法禁止殺死的動物，如蜜蜂、啄木鳥等；
h) 蓄養的清真動物但被有意且連續餵食污穢物；
i) 其他伊斯蘭律法禁止食用的動物，如驢、騾子等。
3.5.1.1.2 水生動物
生長在水裡且離開水就不能生存的水生動物，如魚。除了對健康有毒
的、令人喝醉的或有危險的動物外，所有的水生動物都是清真的。既能在
水中生存也能在陸地生存的兩棲動物是非清真的，如鱷魚、海龜和青蛙。
以污穢物為棲身地的水生動物、有意和/或食用污穢物的水生動物是非清真
的。
3.5.1.2 植物
所有類型的植物、植物產品及其衍生物都是清真的，除非它們對健康
有害，令人喝醉或有危險。
3.5.1.3 蘑菇類植物和微生物
所有類型的蘑菇類植物和微生物（像細菌、藻類和菌類）和它們的副
產品和/或它們的衍生物都是清真的，除非它們對健康有害，令人喝醉或有
危險。
3.5.1.4 天然礦物質和化學物質
所有的天然礦物質和化學物質都是清真的，除非它們對健康有害，令
人喝醉或有危險。
3.5.1.5 飲料
所有的水和飲料都是清真的，除非它們對健康有害，令人喝醉或有危
險。
3.5.1.6 轉基因食品(GMF)

  147
 

食品和飲料中含有使用伊斯蘭律法所規定的非清真動物的基因物質轉
變而來的轉基因物或成分的產品和/或副產品均是非清真的。
3.5.1.7 在 3.5.1.1.2 和 3.5.1.2 中所指的有害水生動物或植物，在伊斯蘭律法
允許的情況下，當毒素或有害物質在加工過程中被清除時，這樣的產品是
清真的。
3.5.2 屠宰過程
3.5.2.1 按照伊斯蘭律法，屠宰過程應當充分考慮到動物的痛苦。應符合以
下要求：
a）屠宰必須由理智健全且熟悉伊斯蘭屠宰基本要求和條件的成年穆斯
林來執行；
b）屠宰者須是有關權威清真機構認證的有資質人員；
c）屠宰的舉意只為安拉的名義而非其它目的，屠宰者確知自己的行
為；
d）被屠宰的動物必須是清真的動物；
e）被屠宰的動物在屠宰之時應是活著的或被視為是活著的 3；
f）被屠宰的動物必須是健康的並由主管當局認可；
g）屠宰前必須誦念“泰思米（奉普慈特慈的安拉之名）4”；
h）屠宰應朝向天房進行；
i）屠宰生產線、工具和器皿必須是清真屠宰專用；
j）屠宰用的刀具必須是鋒利的、不沾血的，也無其他雜質；
k）屠宰必須一次性完成。鋸切方式只有在刀具在屠宰過程中未離開動
物身體時才是允許的；
l）骨頭、指甲和牙齒不能作為屠宰工具；
m）清真屠宰方式從動物脖子的切口開始，對於長頸動物的這個口是低
於喉結或喉結的下面；
n）屠宰方法應當切斷氣管、食管、頸動脈和頸靜脈（見圖 1～圖 4）
來加快動物的放血和死亡，放血必須是自然的和完全的；
  148
 

o）要指派一名有經驗的穆斯林檢察官來負責監督動物是否嚴格按照伊
斯蘭律法屠宰。
3.5.2.2 對於家禽，清真屠宰須在確保家禽完全死亡後方可使用沸水清洗。
3.5.2.3 不推薦使用擊暈屠宰方式。但如果要實行擊暈，則需遵從附錄 A 中
的條件。
3.5.3 加工、處理、配送和服務
符合以下所有要求的加工食品才可認為是清真的：
a）產品或其成份中不得含有伊斯蘭律法所規定的任何非清真動物或其
成份，或未按照伊斯蘭律法屠宰的動物或其成份；
b）產品不得含有伊斯蘭律法視為污穢物的任何數量的東西；
c）產品或其成份對於健康是安全的、無毒的、不會令人喝醉的和無害
的；
d）產品在製備、加工和生產所用的機器設備必須是未被污穢物污染
的；
e）在產品的製備、加工、包裝、儲存、配送和服務過程中，清真食品
必須與不符合 a）、b）、c）和/或 d）條件的食品或伊斯蘭律法規定為污穢
物的其它任何東西要完全隔離。
3.6 清真食品的儲存、運輸、展示、銷售和服務
3.6.1 所有的清真食品在儲存、運輸、展示、銷售和服務的每一個環節上都
要分類、標識和隔離，以防止與非清真東西混淆或被污染。
3.6.2 基於重度污穢物的非清真產品應單獨存放。
3.6.3 運輸車輛應為專用且適合清真食品的類型如拖掛車，還應符合特定的
安全衛生條件。

3
動物在屠宰過程中血噴出或屠宰後仍然有掙扎活動，則被視為是活著的。
4
舉意時誦念‫ بسم ﷲا ﷲا ربآا‬意為“以真主的名義，萬能的主”和‫ﷲا نمحرلا ميحرلا‬
‫ بسم‬意為“以真主的名義，至仁至慈的主”。
  149
 

MS 1500:2009

圖中：Jugular veins-頸靜脈, Neck muscle-頸部肌肉, Skin-皮, Carotid arteries-

頸動脈, Trachea-氣管, Oesophagus-食管

圖 1 雞屠宰部位示意圖

  150
 

圖中：Jugular veins-頸靜脈, Neck muscle-頸部肌肉, Skin-皮, Carotid arteries-

頸動脈, Trachea-氣管, Oesophagus-食管
圖 2 雞屠宰方法

圖中：Jugular veins-頸靜脈, Neck muscle-頸部肌肉, Skin-皮, Carotid arteries-

頸動脈, Trachea-氣管, Oesophagus-食管

圖 3 牛屠宰部位示意圖
  151
 

3.7 包裝、標籤和廣告

3.7.1 清真食品要有合適的包裝，包裝材料也應清真，且要符合以下要求：
a）包裝材料不能由伊斯蘭律法規定為污穢物的任何物質構成；
b）在製備、加工或生產過程中，不能使用伊斯蘭律法規定為污穢物所
污染過的機器；
c）在製備、加工、儲存和運輸過程中，必須與不符合 a）、b）條件的
食品或伊斯蘭律法規定為污穢物的其它任何東西要完全地隔離；
d）包裝材料不得與清真食品有任何毒性反應；
e) 包裝的設計、標誌、符號、商標、名稱和圖像不應被誤解和/或不應
與伊斯蘭律法相抵觸。
3.7.2 包裝過程要在乾淨、衛生良好、適當的環境下進行。
3.7.3 與產品直接接觸的標籤材料必須是無害的和清真的。
3.7.4 清真食品和清真人造調味品不能以非清真產品命名，如火腿(ham), 肉
骨茶（bak kut the）, 培根（bacon）, 啤酒（beer）, 朗姆酒（rum）以及其
他易造成混淆和誤解的產品。
3.7.5 每個箱子上都要有清晰且不易擦除的標記或貼上標籤，並附有以下資
訊：
a）產品名稱；
b）公制的淨體積；
c）生產商、進口商和/或分銷商的名稱和地址及商標；
d）配料清單；
e）可識別日期的編碼和/或生產批號、有效期日期；
f）原產地。
3.7.6 對於初級肉製品，標籤和標誌還要有以下資訊：
a）屠宰日期；
b）加工日期。

  152
 

3.7.7 廣告不應與伊斯蘭律法相抵觸，也不應顯示出與伊斯蘭律法不協調的
因素。
3.8 法律要件

產品在其它方面要符合馬來西亞現行法律中的有關要求。

4 一致性
符合本標準的產品應當滿足本標準第 3 章的各項要求。必要時可由主
管當局通過現場檢查來證實。
5 清真證書
清真證書由馬來西亞有關伊斯蘭當局來頒發。
6 清真認證標識
假定某產品符合本標準的要求，經由馬來西亞伊斯蘭當局核准，可在
產品上貼印清真認證標識。

  153
 

附錄 A
（規範性附錄）
屠宰反芻動物和家禽時使用擊暈的要求

A1 一般要求

A1.1 屠宰應根據伊斯蘭屠宰動物的有關要求進行。
A1.2 動物在被屠宰之時應是活著的或被視為是活著的。
A1.3 不推薦使用擊暈屠宰方式。但如果要實行擊暈，允許採用電動或氣動
衝擊擊暈的方法。
A1.4 擊暈器械要在一名有經驗的穆斯林的監督下使用，且要由伊斯蘭主管
當局或清真認證機構進行定期檢查。
A1.5 擊暈屠宰方式不能使動物致死或造成永久性的物理傷害。
A1.6 清真屠宰者不得使用分類為重度污穢物的工具擊暈動物。
A2 電擊
A2.1 電動擊暈器械應是專門負責屠宰的主管當局所允許的類型。
A2.2 屠宰清真動物時，電擊應採取頭部擊暈，即把兩個電極都放在頭部。
A2.3 用於清真動物屠宰的擊暈器械應是“頭部擊暈”類型，兩個電極均可安
置在頭部區域。
A2.4 電擊家禽時只允許使用“水浴擊暈”法。
A2.4 電流強度要由一名有經驗的穆斯林來監督，並由伊斯蘭主管當局或清
真認證機構來監控。電擊參數見表 A1 和表 A2。

  154
 

表 A1 雞和牛電擊推薦參數
動物類 重量 電流 電壓 電擊時間

型 Kg A V s

雞 2.40～2.70 0.20～0.60 2.50～10.50 3.00～5.00

牛 300～400 2.50～3.50 300～310 3.00～5.00

注：電流、電壓和電擊時間應當在考慮動物類型和重量以及其他因素的基礎

上由組織者進行測定和確認。

表 A2 其他動物電擊推薦參數
電流 電擊時間
動物類型
A s

羔羊 0.50～0.90 2.00～3.00

山羊 0.70～1.00 2.00～3.00

綿羊 0.70～1.20 2.00～3.00

小牛 0.50～1.50 3.00

犍牛 1.50～2.50 2.00～3.00

母牛 2.00～3.00 2.50～3.50

水牛 2.50～3.50 3.00～4.00

鴕鳥 0.75 10.00

注：電流、電壓和電擊時間應當在考慮動物類型和重量以及其他因素的基礎上

由組織者進行測定和確認。

A3 氣動擊暈
A3.1 氣動擊暈僅適用于牛科動物。
A3.2 驅動擊暈器械的空氣壓力不應高於 225psi（磅每平方英寸）且應保持
在能夠擊暈動物所需的最低壓力。

  155
 

A3.3 擊暈器械頭部應平滑或是輕微凸面。
A3.4 擊暈器械頭部周圍應有保護圈但不超過 3mm。
A3.5 擊暈器械運行前應保持動物頭部被衝擊區域靜止不動。
A3.6 擊暈器械頭部中心應與異側眼睛和耳朵連接線交叉點重合，見圖 A1。

圖 A1 氣動擊暈器械頭部衝擊點示意圖
A3.7 擊暈器械應能滿足其頭部垂直於前額骨。
A3.8 動物只宜一次擊暈。

  156
 

MS 1500:2009
附錄 B
（規範性附錄）
根據伊斯蘭律法清洗重度污穢物潔淨儀式的方法
B1 一般要求
污穢物無論可見或不可見均稱為 hukmiah。按以下方式清洗污穢物：
a）要求清洗 7 次，且其中 1 次使用水和土壤的混合物作為媒介來清洗；
b）第一次清洗主要是清除顯而易見的污穢物，即使需要一定的洗滌用
品。首次清洗的水不能留存，隨後的清洗就算作第二次清洗，以此類推；
c）所使用土的量，只要能夠產生懸浮物就可以；
d）允許使用含有土的物質。
B2 土的條件
土的條件有：
a）不含有任何污穢物；
b）不是已用過的土（被用於“土淨”的土，除非經過大雨沖洗）。
B3 水的條件
水的條件有：
a）純天然的水；
b）不是已使用過的水（Musta’mal 水 5）。
c）不含有任何污穢物。

5
Musta’mal 水是指曾被用於清洗且少於 2 加侖（約 192L）的水。

  157