“Dacenio de ie Iguadad de Oportunidades para Mujeres y Homores Ea =| "Ao de la Uriversalizacion de la Solud Municipalidad Distrital Veintiséis de Octubre Acuerdo de Concejo Municipal n° 010-2020-MDVO-A Veintiséis de Octubre, 21 de febrero de 2020 signado por nueve regidores. CONSIDERANDO: Que, de conformidad a lo establecido en el articulo 194 de la Constitucién Politica del Per concordante con el articulo II del Titulo Preliminar de la ley 27972 de la Ley Organica de Municipalidades, se tiene que los gobiernos locales gozan de autonomia politica, econdmica y administrativa en los asuntos de su competencia, pudiendo ejercer actos de administracién, con sujecién al ordenamientojuridico estando sujeto a las leyes y disposiciones que de manera general regulen las actividades y funcionamiento det sector public, Que, e! arficulo 10 de la Ley N° 27972 Ley Organica de Municipalidades, sefiala que corresponde a los regidores las siguientes atribuciones y obligaciones: 1. Proponer proyectos de ordenanzas y Acuerdos. Asimismo, el aticulo 17 sefala que los acuerdos son adoptados por mayoria calificada 0 mayorla simple, segin lo estabiece la Ley. Que, el articulo 41 de la referida Ley sefiala que los Aouerdos son decisiones. que toma el concejo, referidas @ asuntos especificos de interés plibico, vecinal o institucional, que expresan la voluntad del érgano de gobiemo para practicar un determinado acto 0 sujetarse a una conducta o norma insttucional. Que, con escrito ingresade con Expediente Administrativo n® 3378-2020 de fecha 18 de febrero de 2020 los regidores Juan Garcia Salvador, Angel Chinchay Falconi, William More Zapata, Brayan Castillo Coro, Victor Sosa Gonzales, Jaime Benites Acha, Yesenia Barranzuola Cornejo, Martin Adenaqué Yarlequé y Ana Carolina Gonzales Ayala; solictan se emitan los informes necesarios y so convogue a sasién extraordinaria para evaiuer, debatr y volar si corresponde o no la aplicacién del Decreto Supremo n® 413-2019-EF. Que, en dicho escrito, los reg ras antes sefialados indican que: la prohibici6n hecha en el Decreto Supremo n° 413-2019-EF Deoreto Suoremo que aprueba disposiciones para determinar la ccompensacién econémica para los alcaldes disttales y provinciales en el marco de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil en la primera de las disposiciones compiementarias finales que sefiala que: dicho Decreto Supremo no autoriza a los concejos municipales a reajustar el monto correspondiente. a las dietas para los regidores contraviene ia Ley n® 28212 que dispone en su articulo que en ningun"Decenio dela iqualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres! "Af de la Universlizacion oe le Salud” ‘Municipalidad Distrital Veintiséis de Octubre Acuerdo de Concejo Municipal n° 010-2020-MDVO-A ‘cas0 as diatas pueden superar el 30 % de la remuneracion del alcalde, esto en razon que ~agregan- ‘winera los principios de primacia normativa seftalados en el articulo $1 de la Consttucion Politica’ Que, con fecha 21 de febrero de 2020, se levé a cabo la sesion extraordinaria de Concejo Municipal con el punto de agenda siguiente: "Evaluar,debatiy votar la correcta aplicacion del Decreto Supremo 1° 413-2019-€F* ‘Que, en dicha sesion el regidor Angel Chinchay Falconi sustenté el pedido sefalando lo siguiente: “1. Como sabemos, la Ley 28212; en lo que se refiere a las remuneraciones de funcionarios y autoridades del estado; sefala: “(..) @) Los alcaldes provinciales y disttales reciben una remuneracién mensual que es fiada por el concejo municipal correspondiente, en proporcién a la poblacién electoral de su circunscripeién hasta por un maximo de cuatro y un cuarto de URSP por ‘odo concepio, 2. Que, el mencionado Decreto Supremo N°413-2019-EF; ha indicado expresamente la Prohibicion de reajustar el monto de dietas para los regidores: no autorizando a los concejos ‘municipales @ reajustar el monto correspondiente a las dietas para los regidores. 3. Como se aprecia, seftoralcalde, esta iia disposicion es a que termina vuinerando lo previsto en la propia Ley 28212: en tanto se ha determinado que: "Los Consejeros Regionales y Regidores Municipales reciben Unicamente dietas, segin el monto que fijen los respectivos Consejos Regionales y Concejos Municipals, (..).En ningin caso dichas dietzs pueden superar en total el treinta por cento (20%) de la remuneracién mensual del Presidente del Gobierno Regional o del Alcalde correspondiente" 4 Que como se aprecia, claramente el Decreto Supremo N°413-2019-EF: no puede modificar ni contradecir@ una LEY, en este caso ala Ley 28212; por vulnerar los principios de primacia normativa ¥ Supremacia constitucional, reconocida por nuestra Normativa Estatal. 5. La sola lectura del artculo 51 de la Consttucion, -indiod el regidor- sefala el principio de jerarqula normativa y supremacta normativa de la Constitucion, indicando que la Constitucion prevalece sobre toda norma legal y la ley sobre las normas de inferior jerarquia, y asi sucesivamente. Que en ese punto del debate, se pi la intervencin del Sr. Gerente de Planeamiento y Presupuesto lo que fue aprobado; preguntandosele que “si es que esta municipalidad cuenta con los recursos ‘econémicos para sumir dicho pago” Interviniendo el Sr. Gerente de Planeamiento, indicando que: “con respecto a lo manifestado sobre el reajuste de los regidores en ol ultimo trimestre de! afio 2019, ‘se hace fa formulaci6n del presupuesto, ene! cual estuvo contemplado el monto inicial y se ha hablado sobre un reajuste de las distas; esto podria cubrirse con un crédito suplementario, con una ‘modificacién presupuestal, lo cual es viable’. Que, el Pleno solicité la intervencién del Gerente de Asesoria Juridica lo que fue aprobado, ‘opinando:"Decenio do la qualdad de Oportunidados para Nujores y Hombres fio dela Unversalizacion dela Salve Municipalidad Distrital Veintiséis de Octubre Acuerdo de Concejo Municipal n° 010-2020-MDVO-A 'o siguiente: “En ef marco legal con respect a la deta de los sefores regidores esta comprendida las siguientes normas: primero la Ley Orgénica de Municipalidades establece la aulonomia municipal, establece el orden de los ragidores, astablece las distas de los regidores correspondiente al pago de! alcalde; asimismo tenemos la Ley 26212 que establece en el articulo 5° inciso 1 establece ef pporcentaje de diatas en base a la remuneracién dol alcaide, También tenemos el Decreto Supremo ‘n° 025-2007-PCM en su articulo 5 explica que el porcentaje de las dietas de regidores va en base a ‘2 remuneracion del alcade’ agregando el Gerente de Asesoria Juridica que : ‘La Ley Organica de ‘Municipelidades determina que la deta de los regidores debe ser fiiada dentro del primer tmestre dal primer afto de gestion municipal; asimismo, 1a ley n* 28212 establece en su articulo n° 5 Los Conssjeros Regionales y Regidores Municipales reciben dietas, segin e! monto que fijen los respectivos Consejos Regionales y Concejos Municipales, de conformidad can lo que disponen sus respactivas leyes orgdnicas. En ningin caso dichas dietas pueden superar en total el treinta por ciento (30%) de a remuneracion mensual de! Presidonte dei Gobiemo Regional o del Alcalde ‘comespondionta’. La ley 26212 es la que determine, cuales el ope maximo del pago de las detas de Jos regidores como méximo, e! Decreto Supremo n° 025-2007-PCM en su articulo § determina fo siguiente: El artculo 5° del Decreto Supremo regula el hacho que las dieies que les corresponde percibir alas regidores municipales por sesién efgctiva on cada mes, en ningiin caso pueden superar €n totale! 30% de los ingresos mensuales por todo concepto del alcaide correspondiente" Que, como sabemos, la Ley de Desarrollo Constitucional, Ley 28212; en lo que se refiere a las remuneraciones de funcionarios y autoridades del estado: seal: ..)€) Los alcaldes provinciales y disttales reciben una remuneracién fjada por el concejo municipal, en proporcién a la poblacién electoral de su circunscripcién hasta un maximo de cuatro y un cuarto de URSP por todo concepto! Que, en el Expediente Administrative n° 3376-2020 los regidores que suscriben sefialan que se terminaria vulnerando lo previsto en la propia Ley 28212: en tanto se ha determinado que: “Los Consejeros Regionales y Regidores Municipales reciben Unicamente dletas, segin el monto que fjen los respectivos Consejos Regionales y Concejos Municipales(..). En ningin caso dichas dietas pueden superar en totale! treinta por ciento (30%) de fa remuneracion mensual del Presidente del Gobierno Regional o del Alcalde correspondiente,” Que los solicitantes sustentan su pedido, indicando que e| Decreto Supremo n° 413-2019-EF: no"Decenio de la iquadad de Onortunidcces para Mujores y Hombres "Afiode a Universalzacion de la Sauc ‘Municipalidad Distrital Veintiséis de Octubre Acuerdo de Concejo Municipal n° 010-2020-MDVO-A la cual pravalece sobre toda norma legal y la lay sobre normas de inferior jerarquia. Por elo, los solctantes insisten en que se respete la primacia de una Ley Ordinaria dada por el Congreso de la Repiiblica sobre un Decrelo Supremo cuya emisién es propuesta por un Ministero ‘Agregan ~adems- que se disponga se informe de cémo se cumple con respetar que una Ley Ordinaria esté sobre un Decreto Supremo; pues una Norma menor no puede radiicar a una norma «de mayor jerarcuia y peso normativo; pecisando que los Decretos pertenecen ala Tercera categoria, Por lo que no puede un Decreto hacerle una prohibcién a una Ley Ordinaria, dada por el Congreso de la Repiblice; -a Ley 28242- que se encuentra ubicada en la segunda categoria normativa. (Que fs soliitantes culminan su pedido repitiendo que el DS n°413-2019-EF; no puede derogar ala Ley 26212; nicontradeciral Articulo 5* de dicha Ley 28212, sobre el Porcentaje con el que se graduan las Dietas de los Regidores, concluyendo que las dietas de los regidores deben calcularse conforme a las nuevas escalas remunerativas previstas en el Decreto Supremo n°413-2019-EF que aumenta el haber de los alcaides, esto sin incluir a legal prohibcién respecto a os regidores. Que luego de escuchar ambos informes ténicas, se procedié a debetir, pasando los sefiores regidores a votar, de acuerdo a las facultades conferidas por la Ley Orgénica de Municipalidades el pleng de Concejo Municipal procedié a tomar el siguiente ‘ACUERDO: ARTICULO PRIMERO: FIJAR, de conformidad con lo dispuesto en el articulo § de la Ley 28212, en 30% de la nueva remuneraci6n mensual del Alcalde, el monto de las dietas ce los regidores de la ‘Municipalidad Distrital de Veintiséis de Octubre para el periodo 2020-2022. ARTICULO SEGUNDO: DAR CUENTA del presente acuerdo al Alcalde de la Municipaidad Distrtal de Veinliséis de octubre para su efecucién de conformidad con el inciso 3 del articulo 20 de la Ley 27972 Ley Organica de Municipalidades previo, los tramites necesarios para su imolementacion, POR TANTO: REGISTRESE, COMUNIQUESE Y ARCHIVESE. B