Indah Tri Handayani, Kualitas Pelayanan Kenaikan Pangkat Pegawai Negeri Sipil«

KUALITAS PELAYANAN KENAIKAN PANGKAT PEGAWAI NEGERI SIPIL

OLEH BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH KABUPATEN GUNUNG MAS

INDAH TRI HANDAYANI

Dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Palangkaraya

Email : indahtry.it@gmail.com

ABSTRACT

Good governance developments in Indonesia, further encouraging improvements in many areas of

government in Indonesia. One important thing that can be done in the development of good governance is
the renewal of the public service. One of the values of good governance is essential to be implemented in
the public service is service quality. As with any promotion services provided by the Regional Employment
Board of Gunung Mas, good service quality are the expectations of the service users are civil servants who
proposed the promotion.
Research, seminars and writings of experts on service delivery promotion of civil servants are good
quality and havemany. The issue of promotion services qualified civil servants are still not running as it
shauld. For the research conducted at the Regional Employment Board Gunung Mas is to see how the
quality of service of civil servants promotions given and what are the constraints in service promotion.
The maincore of service delivery promotion of civil servants is the timeliness quality of service, things
that need to be considered here related to the waiting time and processing time, then the accuracy of
service, relating to service reliability and error-free service as well as Ease of Getting Care, associated with
a service, a serving officer/administrative staff, support facilities are like computers and others.

Keywords: service, quality, of promotion

ABSTRAK

Perkembangan Good governance di Indonesia, semakin mendorong perbaikan di berbagai bidang

pemerintahan di Indonesia. Salah satu hal yang penting yang bisa dilakukan dalam pengembangan good
governance adalah pembaharuan pelayanan publik. Salah satu nilai dari good governance yang penting
untuk dilaksanakan dalam pelayanan publik adalah kualitas pelayanan. Seperti halnya pelayanan kenaikan
pangkat yang diberikan oleh Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Gunung Mas, kualitas pelayanan
yang baik merupakan harapan para pengguna jasa pelayanan yaitu para pegawai negeri sipil yang
mengusulkan kenaikan pangkatnya.
Penelitian, seminar dan karya tulisan dari para ahli tentang penyelenggaraan pelayanan kenaikan
pangkat pegawai negeri sipil yang baik dan berkualitas telah banyak. Persoalannya pelayanan kenaikan
pangkat pegawai negeri sipil yang berkualitas tersebut masih belum dijalankan sebagaimana mestinya.
Untuk itu penelitian yang dilakukan di Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Gunung Mas inimelihat
bagaimana kualitas pelayanan kenaikan pangkat pegawai negeri sipil yang diberikan dan apa yang menjadi
kendala dalam pelayanan kenaikan pangkat.
Inti utama dari penyelenggaraan pelayanan kenaikan pangkat pegawai negeri sipil adalah kualitas
dari Ketepatan Waktu Pelayanan, hal-hal yang perlu diperhatikan disini terkait dengan waktu tunggu dan
waktu proses, kemudian Akurasi Pelayanan, berkaitan dengan reliabilitas pelayanan dan bebas dari
kesalahan pelayanan serta Kemudahan Mendapatkan Pelayanan, berkaitan dengan tempat pelayanan,
petugas yang melayani/staf administrasi, fasilitas pendukung seperi komputer dan lain-lain.

Kata kunci : pelayanan, kualitas, kenaikan pangkat

1
Anterior Jurnal, Volume 15 Nomor 1, Desember 2015, Hal 1 ± 9 ISSN 1412-1395 (cetak) 2355-3529 (elektronik)

PENDAHULUAN Gunung Mas khususnya kepada Pegawai Negeri

Undang-undang Nomor 43 Tahun 1999 Sipil Struktural yang mengusulkan kenaikan
tentang Pokok-pokok Kepegawaian pada pasal 3 pangkat pada periode 1 April 2014.
disebutkan bahwa Pegawai Negeri berkedudukan Beranjak dari adanya persoalan dalam
sebagai aparatur Negara yang bertugas pelayanan kenaikan pangkat pegawai negeri sipil
memberikan pelayanan kepada masyarakat oleh Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten
secara profesional, jujur, adil dan merata dalam Gunung Mas, maka rumusan masalah dalam
penyelenggaraan tugas negara, pemerintah dan penelitian ini adalah 1) bagaimana kualitas
pembangunan. pelayanan kenaikan pangkat pegawai negeri sipil
Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten yang diberikan oleh Badan Kepegawaian Daerah
Gunung Massebagai lembaga yang mempunyai Kabupaten Gunung Mas ?, dan 2) apa kendala
tugas pokok dan fungsi dalam mengelola yang dihadapi dalam pelayanan kenaikan pangkat
manajemen kepegawaian, berusaha semaksimal pegawai negeri sipil yang diberikan oleh Badan
mungkin melaksanakan tugas sebagai pemberi Kepegawaian Daerah Kabupaten Gunung Mas ?.
pelayanan di bidang kepegawaian, seperti Tujuan yang hendak dicapai dalam
pelayanan kenaikan pangkat. Kegiatan pelayanan penelitian ini adalah untuk mendiskripsikan,
Kenaikan Pangkat Pegawai Negeri Sipil pada menganalisa dan menginterprestasikan 1) kualitas
Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Gunung pelayanan kenaikan pangkatpegawai negeri sipil
Masmengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor yang diberikan oleh Badan Kepegawaian Daerah
12 tahun 2002 tentang Perubahan Atas Peraturan Kabupaten Gunung Mas, 2) kendala yang
Pemerintah Nomor 99 tahun 2000 tentang dihadapi dalam pelayanan kenaikan pangkat
Kenaikan Pangkat Pegawai Negeri Sipil. pegawai negeri sipil yang diberikan oleh Badan
Pelayanan Kenaikan Pangkat Pegawai Kepegawaian Daerah Kabupaten Gunung Mas
Negeri Sipil yang diberikan oleh Badan Adapun manfaat dari penelitian ini adalah
Kepegawaian Daerah Kabupaten Gunung Mas 1) memberikan kontribusi pemikiran dan informasi
menjadi menarik untuk diteliti, sebab pelayanan sebagai bahan masukan bagi Pemerintah Daerah
yang berkualitas khususnya pelayanan Kenaikan Kabupaten Gunung Mas khususnya Badan
Pangkat sangatlah diharapkan oleh Pegawai Kepegawaian Daerah Kabupaten Gunung Mas
Negeri Sipil Lingkungan Pemerintah Daerah dalam konsep manajemen kepegawaian, 2)
Kabupaten Gunung Mas, karena menyangkut memberikan kontribusi terhadap upaya
masa depan mereka dalam hal mendapatkan pengembangan ilmu pengetahuan khususnya
promosi jabatan dan kenaikan gaji. pada ilmu administrasi publik terutama masukan
Fokus penelitian ini diarahkan pada mengenai konsep menejemen kepegawaian
permasalahan Pelayanan Kenaikan Pangkat dalam penyelenggaraan pemerintahan yang baik
Pegawai Negeri Sipil yang diberikan oleh Badan (Good Governance).
Kepegawaian Daerah Kabupaten Gunung Mas
pada Lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten

2
Indah Tri Handayani, Kualitas Pelayanan Kenaikan Pangkat Pegawai Negeri Sipil«

KAJIAN PUSTAKA keamanan (Satpam), pengemudi, staf

Teori Pelayanan Publik administrasi, kasir, petugas penerima tamu,
Keputusan Menteri Negara perawat dan lain-lain;
Pendayagunaan Aparatur Negara (Meneg PAN) 4. Tanggungjawab, berkaitan dengan
Nomor 63/KEP/M.PAN/7/2003, memberikan penerimaan pesanan dan penanganan
pengertian pelayanan publik yaitu segala kegiatan keluhan dari pelanggan eksternal;
pelayanan yang dilaksanakan oleh penyelenggara 5. Kelengkapan, berkaitan dengan lingkup
pelayanan publik sebagai upaya pemenuhan pelayanan dan ketersediaan sarana
kebutuhan penerima pelayanan maupun pendukung;
pelaksana ketentuan peraturan Perundang- 6. Kemudahan mendapatkan pelayanan,
undangan. berkaitan dengan tempat, banyaknya
Kemudian dalam kualitas pelayanan, kata petugas yang melayani, seperti kasir, staf
kualitas memiliki banyak definisi yang berbeda administrasi, fasilits pendukung seperti
dan bervariasi dari yang konvensional sampai komputer untuk memproses data dan lain-
yang lebih strategik. lain ;
Goetsch dan Davis (1994, p. 4) dalam 7. Atribut pendukung pelayanan lainnya, seperti
Tjiptono (2000 : 4) membuat definisi mengenai lingkungan, kebersihan ruang tunggu, ruang
kualitas yang lebih luas cakupannya, definisi tcempat pelayanan, tempat parkir dan
tersebut ³.XDOLWDV PHUXSDNDQ VXDWX NRQGLVL ketersediaan informasi.
dinamis yang berhubungan dengan produk, jasa, Faktor-faktor Pelayanan Publik
manusia, proses, dan lingkungan yang memenuhi Dalam menemukan faktor-faktor yang
DWDX PHOHELKL KDUDSDQ´ mempengaruhi pelayanan publik khususnya
Indikator Kualitas Pelayanan Publik pelayanan kenaikan pangkat pegawai negeri
Menurut Gaspersz (1997) dalam Sutopo sipiloleh Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten
(2009 : 31), menyatakan bahwa ada beberapa Gunung Mas, penulis mencoba mengacu pada
dimensi yang harus diperhatikan dalam beberapa kerangka teori dan model yang
meningkatkan kualitas pelayanan, yaitu : dikembangkan oleh beberapa ahli. Dengan
1. Ketepatan waktu pelayanan, hal-hal yang mengacu pada kerangka teori yang digunakan
perlu diperhatikan disini terkait dengan waktu para ahli pada penelitian pelayanan publik.
tunggu dan waktu proses; Diharapkan kerangka teori tersebut dapat
2. Akurasi pelayanan, berkaitan dengan dijadikan pedoman dalam melihat fenomena yang
reliabilitas pelayanan dan bebas dari terjadi dalam pelayanan kenaikan pangkat
kesalahan pelayanan; pegawai negeri sipil oleh Badan Kepegawaian
3. Kesopanan dan keramahan dalam Daerah Kabupaten Gunung Mas, walaupun dalam
memberikan pelayanan, terutama bagi pelaksanaannya disesuaikan dengan kenyataan
mereka yang berinteraksi dengan pelanggan dilapangan (actionable causes).
eksternal seperti operator telepon, petugas

3
Anterior Jurnal, Volume 15 Nomor 1, Desember 2015, Hal 1 ± 9 ISSN 1412-1395 (cetak) 2355-3529 (elektronik)

Menurut Albrecht dan Zemke (1990 : 41) penyelesaian, Akurasi dari pelayanan kenaikan
dalam Dwiyanto (2005 : 146), kualitas pelayanan pangkat berkaitan dengan reliabilitas pelayanan
publik yang diberikan oleh birokrasi akan dan bebas dari kesalahan pelayanan, Kemudahan
dipengaruhi oleh berbagai faktor, seperti tingkat mendapatkan pelayanan, baik berupa tempat
kompetensi aparat, kualitas peralatan yang pelayanan, petugas yang melayani/staf
digunakan untuk memproses pelayanan, dan administrasi, fasilitas pendukung seperti komputer
budaya birokrasi. dan lain-lain. Kemudian kendala-kendala yang
Pengertian Pegawai Negeri Sipil dapat menghambat dalam pelayanan kenaikan
Dalam Undang-undang Republik Indonesia pangkat pegawai negeri sipil oleh Badan
Nomor 43 Tahun 1999tentang Perubahan Kepegawaian Daerah Kabupaten Gunung Mas.
atasUndang-undang Nomor 8 Tahun 1974
Tentang Pokok-pokok Kepegawaianyang METODOLOGI
dimaksud dengan Pegawai Negeri adalah setiap Guna menjawab dan mencari pemecahan
warga negara Republik Indonesia yang telah permasalahan maka penelitian ini menggunakan
memenuhi syarat yang ditentukan, diangkat oleh metode penelitian deskriptif dengan pendekatan
pejabat yang berwenang dan diserahi tugas kualitatif (Kirk dan Miller dalam Moleong,
dalam suatu jabatan negeri, atau diserahi tugas 1998 : 3).
negara lainnya, dan digaji berdasarkan peraturan Penelitian ini mengambil lokasi pada Badan
perundang-undangan yang berlaku. Kepegawaian Daerah Kabupaten Gunung Mas.
Sistem Kenaikan Pangkat Sumber data diperoleh melalui informan, semua
Dalam rangka meningkatkan pelaksanaan kegiatan/aktifitas dan dokumen yang terkait
pembinaan Pegawai Negeri Sipil atas dasar dengan permasalahan yang akan dikaji dibagi
sistem prestasi kerja dan sistem karir yang dititik dalam dua golongan yaitu data primer (Harbani
beratkan pada sistem prestasi kerja, maka Pasolong, 2012 : 107) dan data sekunder
Pegawai Negeri Sipil yang memenuhi syarat (Harbani Pasolong, 2012 : 108). Teknik
dapat dinaikkan pangkatnya. Kenaikan pangkat pengumpulan data berupa observasi, wawancara
adalah penghargaan yang diberikan terhadap dan dokumentasi.
prestasi kerja dan pengabdian PNS terhadap Karena data dalam penelitian kualitatif
negara. banyak menggunakan kata-kata, maka analisis
Kerangka Fikir data dilakukan melalui langkah-langkah seperti
Kerangka pikir dalam penelitian ini akan yang dikemukakan oleh Miles dan Huberman
menjelaskan mengenai dimensi-dimensi (1994 : 21) yakni, reduksi data, display data dan
dalamkualitas pelayanan kenaikan pangkat verifikasi.
pegawai negeri sipil oleh Badan Kepegawaian Pengujian kredibilitas data penelitian
Daerah Kabupaten Gunung Mas, yaitu berupa dilakukan dengan cara 1) meningkatkan
Ketepatan waktu dalam pemberian pelayanan ketekunan, yaitu melakukan pengamatan secara
baik itu berupa waktu pengusulan, proses dan lebih cermat dan berkesinambungan. Dengan

4
Indah Tri Handayani, Kualitas Pelayanan Kenaikan Pangkat Pegawai Negeri Sipil«

cara tersebut maka kepastian data dan urutan 2. Akurasi Pelayanan

peristiwa akan direkam secara pasti dan Variabel berikutnya adalah akurasi
sistematis, 2) member check (pengecekan pelayanan yang berkaitan dengan reliabilitas
anggota), yaitu pengujian kredibilitas data dengan pelayanan dan apakah pelayanan tersebut bebas
member check, yaitu melakukan diskusi atas hasil dari kesalahan.
penelitian kepada sumber-sumber data yang telah Kesalahan dalam kenaikan pangkat
memberikan data. Melalui diskusi ini para pegawai negeri sipil ini dapat terjadi karena
narasumber ada yang menyanggah tetapi setelah kurang telitinya pengguna jasa/pegawai yang
dijelaskan akhirnya mau memahami, selain itu mengusulkan kenaikan pangkat dalam
para narasumber ada yang berinisiatif melengkapi berkasnya ataupun ketidak telitian
menambahkan data walaupun ada pula yang petugas pelayanan kenaikan pangkat.
menghendaki beberapa data dihilangkan. 3. Kemudahan Mendapatkan Pelayanan
Variabel kemudahan mendapatkan
HASIL DAN PEMBAHASAN pelayanan yang berkaitan dengan banyaknya
outlet/tempat pelayanan, petugas yang
Hasil Penelitian melayani/staf administrasi, fasilitas pendukung
Pelayanan Kenaikan Pangkat PNS yang seperti komputer dan lain-lain.
Diberikan oleh BKD Kabupaten Gunung Mas
Fasilitas yang diberikan BKD Kab. Gunung
1. Ketepatan Waktu Mas khususnya pada Sub Bidang Mutasi,
Salah satu variabel dalam memperoleh Pemberhentian dan Pensiun dalam pelayanan
kualitas pelayanan yang baik maka yang perlu kenaikan pangkat pegawai negeri sipil, seperti :
untuk diperhatikan adalah ketepatan waktu Komputer PC 2 Unit, Laptop 1 Unit, papan
pelayanan yang berkaitan dengan waktu tunggu informasi, leflet.
dan proses. Semakin cepat dan tepat waktu
Kendala dalam Pelayanan Kenaikan Pangkat
dalam proses pelayanan, maka akan membuat
PNS oleh BKD Kabupaten Gunung Mas
pengguna jasa semakin puas.
Pelayanan kenaikan pangkat Pegawai
Pelaksanaan pelayanan kenaikan pangkat
Negeri Sipil oleh Badan Kepegawian Daerah
pegawai negeri sipil oleh Badan Kepegawaian
Kabupaten Gunung Mas dalam meningkatkan
Daerah Kabupaten Gunung Mas yang sangat
kualitas pelayanan tentu tidak gampang, ada
diharapkan oleh pegawai negeri sipil
berbagai kendala yang terjadi baik segi teknis
selakupengguna jasa pelayanan kenaikan
pelayanan dan lain sebagainya.
pangkat yaitu pada aspek penggunaan waktu
Kendala-kendala yang kami alami tersebut
penyelesaian yang cepat. Dengan semakin cepat
seperti, kelengkapan berkas usulan kenaikan
pelayanan yang diberikan, maka tingkat kepuasan
pangkat yang diajukan oleh pegawai negeri sipil,
sebagai pengguna jasa akan tinggi.
pada berkas usulan masih sering tidak lengkap
padahal Berkas usulan kenaikan pangkat pegawai

5
Anterior Jurnal, Volume 15 Nomor 1, Desember 2015, Hal 1 ± 9 ISSN 1412-1395 (cetak) 2355-3529 (elektronik)

negeri sipil merupakan dokumen-dokumen yang 2. Akurasi Pelayanan

sudah ditetapkan dalam persyaratan kenaikan Kualitas dari suatu pelayanan akan
pangkat, kedua dalam proses penyelesaian yang dikatakan baik apabila dari sisi reliabilitasnya
masih adanya ketidak telitian petugas kami yang bagus serta tidak adanya kesalahan.
sehingga Surat Keputusan kenaikan pangkat Adanya kesalahan dalam penyelesaian Surat
akan menjadi tidak efektif apabila dalam Keputusan yang diterbitkan seperti pada nama,
penerbitannya antara data kepegawaian bulan dan tempat tanggal lahir serta ketidak
pengguna jasa dengan Surat Keputusan kenaikan telitian pada pemeriksaan kelengkapan berkas
pangkat tidak sesuai, ketiga dalam usulan usulan kenaikan pangkat pegawai negeri sipil, hal
kenaikan pangkat yang diajukan oleh pegawai ini dapat membuat pelayanan menjadi tidak baik
negeri sipil sering tidak sesuai dengan jadwal karena akan menimbulkan keragu-raguan dari
yang telah ditetapkan oleh Badan Kepegawaian pengguna jasa pelayanan dalam aspek
Daerah Kabupaten Gunung Mas. pelayanan bebas dari kesalahan.
Hal ini relevan dengan pendapat Gaspersz
Pembahasan (1997) dalam Sutopo (2009:31) yang menyatakan
Pelayanan Kenaikan Pangkat PNS yang bahwa akurasi pelayanan seperti reliabilitas
Diberikan oleh BKD Kabupaten Gunung Mas
pelayanan dan bebas dari kesalahan pelayanan
1. Ketepatan Waktu Pelayanan akan berpengaruh terhadap kualitas dari
Menurut pendapat Gaspersz (1997) dalam pelayanan.
Sutopo (2009 : 31) bahwa dimensi yang harus 3. Kemudahan Mendapatkan Pelayanan
diperhatikan dalam meningkatkan kualitas Bahwa kemudahan mendapatkan
pelayanan yaitu ketepatan waktu pelayanan yang pelayanan dalam pengajuan usul kenaikan
berkaitan dengan waktu tunggu dan proses. pangkat sudah bisa dikatakan baik dengan
Dalam pelayanan kenaikan pangkat jelasnya tempat ruang pelayanan yang diberikan
pegawai negeri sipil oleh Badan Kepegawaian dan adanya petugas pelayanan yang tanggap
Daerah Kabupaten Gunung Mas, bahwa harapan dalam menerima usul kenaikan pangkat,
pengguna jasa yaitu Pegawai Negeri Sipil tercukupinya fasilitas pendukung seperti komputer
khususnya struktural yang naik pangkat pada untuk memproses data, adanya fasilitas
periode 1 April 2013 tidak semuanya terpenuhi pendukung lain dalam meningkatkan pelayanan
dalam hal ketepatan waktu dalam proses seperti adanya leflet sebagai sarana informasi
penyelesaian Surat Keputusan kenaikan pangkat kenaikan pangkat selain informasi persyaratan
karena keterlambatan pada proses penyelesaian kenaikan pangkat pada papan informasi serta
SK kenaikan pangkat yang akhirnya adanya contact person sebagai upaya
menyebabkan proses lainnya seperti penyesuaian memberikan kemudahan kepada pengguna jasa
gaji menjadi terlambat yang akhirnya dalam mendapatkan informasi kenaikan pangkat.
menimbulkan ketidakpuasan dari pegawai negeri Hal ini relevan dengan pendapat Gaspersz(1997)
sipil yang dilayani. dalam Sutopo (2009 : 31) yang menyatakan

6
Indah Tri Handayani, Kualitas Pelayanan Kenaikan Pangkat Pegawai Negeri Sipil«

bahwa aspek kemudahan mendapatkan a. Prosedur pelayanan kenaikan pangkat

pelayanan juga menentukan kualitas pelayanan pegawai negeri sipil oleh Badan
yang diberikan kepada pengguna jasa pelayanan Kepegawaian Daerah Kabupaten Gunung
yang berkaitan dengan tempat pelayanan, Mas telah sesuai dengan Peraturan
banyaknya petugas yang melayani, seperti kasir, Pemerintah Nomor 12 tahun 2002 tentang
staf administrasi, fasilitas pendukung seperti Perubahan Atas Peraturan Pemerintah
komputer untuk memproses data dan lain-lain. Nomor 99 tahun 2000 tentang Kenaikan
Pangkat Pegawai Negeri Sipil.
Kendala dalam Pelayanan Kenaikan Pangkat
b. Proses pelayanan kenaikan pangkat
PNS oleh BKD Kabupaten Gunung Mas
pegawai negeri sipil oleh Badan
Kendala dalam pelayanan kenaikan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Gunung
pangkat pegawai negeri sipil oleh Badan
Mas telah sesuai dengan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Gunung Mas
Lampiran I Keputusan Kepala Badan
seperti yang telah diuraikan pada hasil penelitian
Kepegawaian Negara Nomor 12 Tahun
merupakan masalah-masalah yang perlu untuk
2002 tanggal 17 Juni 2002 tentang
ditangani karena apa yang menjadi kendala
Ketentuan pelaksanaan Peraturan
dalam suatu pelayanan akan mempengaruhi
Pemerintah Nomor 99 Tahun 2000
kualitas dari pelayanan tersebut.
tentang Kenaikan Pangkat Pegawai
Dalam penyelenggaraan pelayanan
Negeri Sipil sebagaimana telah diubah
tentunya ada banyak faktor-faktor yang dapat
Dengan Peraturan Pemerintah Nomor 12
mempengaruhinya sehingga pelayanan menjadi
Tahun 2002.
buruk ataupun dapat dikatakan tidak berkualitas,
2. Pelayanan Kenaikan Pangkat Pegawai
seperti yang disebutkan dalam Surat Keputusan
Negeri Sipil oleh Badan Kepegawaian
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara (Kep
Daerah Kabupaten Gunung Mas secara
Menpan) Nomor 63/KEP/M.PAN/7/2003 tentang
umum baik, hanya masih belum optimal, hal
Pedoman Umum Penyelenggaraan Publik.
ini terlihat pada aspek Ketepatan Waktu dan
Akurasi Pelayanan.
KESIMPULAN DAN SARAN
3. Pelayanan kenaikan pangkat pegawai negeri
sipil yang diberikan oleh Badan
Kesimpulan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Gunung
1. Pelayanan kenaikan pangkat Pegawai
Mas terdapat kendala yang menyebabkan
Negeri Sipil oleh Badan Kepegawaian
tidak baiknya pelayanan yang diberikan.
Daerah Kabupaten Gunung Mas
diselenggarakan melalui tahapan. Tahapan
dimaksud seperti, Prosedur Pelayanan dan
Proses Pelayanan.

7
Anterior Jurnal, Volume 15 Nomor 1, Desember 2015, Hal 1 ± 9 ISSN 1412-1395 (cetak) 2355-3529 (elektronik)

Saran Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara Nomor 63/KEP/M.PAN/7/2003
1. Lebih meningkatkan lagi rasa tanggungjawab
tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan
dan konsisten dalam melaksanakan tugas Pelayanan Publik.
pokok dan fungsi, meningkatkan ketelitian
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
dalam bekerja, dengan demikian kesalahan (LAKIP), 2012, Badan Kepegawaian
Daerah Kabupaten Gunung Mas.
dalam pelayanan dapat diminimalisir bahkan
tidak ada kesalahan lagi dalam pelayanan Lembaga Administrasi Negara Republik
Indonesia, 2003, Sistem Administrasi
kenaikan pangkat.
Negara Kesatuan Republik Indonesia.
2. Agar memudahkan dalam pengajuan berkas
Peraturan Bupati Gunung Mas Nomor 28 Tahun
usulan kenaikan pangkat pegawai negeri sipil
2008 tentang Tugas Pokok dan Fungsi
yang diberikan oleh Badan Kepegawian Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten
Gunung Mas.
Daerah Kabupaten Gunung Mas maka dapat
menambah lagi loket serta petugas penerima Peraturan Daerah Kabupaten Gunung Mas
Nomor 5 Tahun 2008 tentang
berkas usul kenaikan pangkat serta dapat
Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat,
melakukan roling ruangan dengan ruang lain Badan Perencana Pembangunan Daerah
dan Lembaga Teknis Daerah
yang lebih luas sehingga lebih memberikan
Kabupaten Gunung Mas, Pemerintah
kenyamanan lagi kepada pengguna jasa Daerah Kabupaten Gunung Mas, Kuala
Kurun.
dalam pelayanan.
3. Meningkatkan kegiatan sosialisasi yang Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2003
tentang Pedoman Organisasi Perangkat
dapat dilakukan secara bertahap pada
Daerah, Kencana, Jakarta.
tingkat kabupaten, tingkat kecamatan, tingkat
Sinambela, Lijan Poltak, dkk, 2006,
kelurahan guna memberikan penjelasanan
Reformasi Pelayanan Publik, Teori,
dalam pengajuan usul kenaikan pangkat Kebijakan, dan Implementasi, Bumi Aksara,
Jakarta.
sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Sutopo, 1999, Pelayanan Prima, Lembaga
Administrasi Negara Republik Indonesi,
DAFTAR PUSTAKA
Jakarta.

Azkar, Nurul, dkk, 2010, Pedoman Penulisan Sutopo, Suryanto Adi, 2009, Pelayanan Prima,
Tesis, Pustaka Banua, Banjarmasin Lembaga Administrasi Negara Republik
Indonesi, Jakarta.
Bratakusumah, Supriady Deddy dan Solihin
Dadang, 2004, Otonomi Penyelenggaraan Tjiptono, Fandy dan Anastasia Diana, 2000, Total
Pemerintahan Daerah, PT. Gramedia Quality Management, Andi Offset,
Pustaka Utama, Jakarta. Yogyakarta.

Dwiyanto, Agus, 2005, Mewujudkan Good Undang-undang Dasar Negara Republik

Governance Melalui Pelayanan Publik, Indonesia Tahun 1945.
Gadjah Mada University Press, Yogyakarta.
Undang-undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang
Dwiyanto, Agus, 2006, Mewujudkan Good Pelayanan Publik.
Governance Melalui Pelayanan Publik,
Gadjah Mada University Press, Yogyakarta.

8
Indah Tri Handayani, Kualitas Pelayanan Kenaikan Pangkat Pegawai Negeri Sipil«

Undang-undang Nomor 43 Tahun 1999 tentang

Perubahan Atas Undang-undang Nomor 8
Tahun 1974 tentang Pokok-pokok
Kepegawaian.

Undang-Undang Otonomi Daerah 1999 (UU No.

22 Tahun 1999, UU No. 25 Tahun 1999
dan UU No. 28 Tahun 1999), Kuraiko
Pratama, Bandung.

Wahyu. H. 2011. Metode Penelitian Kuantitatif

dan Kualitatif, Banjarmasin.

Wajidi. 2009, 10 Juni. Korupsi dalam Sektor

Pelayanan Publik, Bubuhan banjar (online)
halaman 20. Tersedia : bubuhan
banjar.wordpress.com (5 Juni 2013).