Professional Documents
Culture Documents
1626CV
1626CV
1626CV
Kính gửi:
- Sở Kế hoạch và Đầu tư;
- Sở Tài chính;
- Sở Xây dựng;
- Sở Tài nguyên và Môi trường;
- Ban quản lý phát triển khu đô thị mới;
- UBND các huyện và thành phố Huế;
- Các nhà đầu tư.
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Công văn số
175/TTr-KHĐT ngày 18/02/2009; nhằm công khai, minh bạch và giải quyết
nhanh gọn thủ tục đầu tư trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, tạo môi trường đầu
tư thuận lợi, nâng cao hiệu quả việc thực hiện các dự án đầu tư phục vụ phát
triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh hướng dẫn quy trình tổ chức
đấu giá quyền sử dụng đất để giao cho nhà đầu tư thực hiện các dự án có diện
tích dưới 20ha trong Khu đô thị mới An Vân Dương như sau:
I. Điều kiện tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để giao cho nhà đầu tư
thực hiện dự án
1. Chỉ được tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để giao cho nhà đầu tư
thực hiện dự án khi có đủ điều kiện sau:
a) Các thông số quy hoạch của khu đất thực hiện dự án đã được phê duyệt
hoặc chấp thuận.
b) Suất đầu tư tối thiểu trên đơn vị diện tích đất hoặc tổng mức đầu tư tối
thiểu của dự án đã được UBND tỉnh ban hành.
c) Giá sàn thu tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất đã được phê duyệt.
d) Danh mục dự án kêu gọi nhà đầu tư đã được công bố theo quy định.
đ) Đã phê duyệt phương án bồi thường giải phóng mặt bằng.
e) Danh sách các nhà đầu tư đủ năng lực, ý tưởng đầu tư được UBND tỉnh
chấp thuận.
2. Chuẩn bị điều kiện đấu thầu:
a) Thông số quy hoạch (chỉ giới xây dựng, mật độ xây dựng, chiều cao,
tầng ngầm, hạ tầng kỹ thuật, ...): Sở Xây dựng tham mưu UBND tỉnh phê duyệt
quy hoạch hoặc chấp thuận các thông số quy hoạch của khu đất.
b) Suất đầu tư tối thiểu, tổng mức đầu tư tối thiểu của dự án: Ban Quản lý
Phát triển đô thị mới tham mưu UBND tỉnh ban hành suất đầu tư tối thiểu, tổng
mức đầu tư tối thiểu của dự án trên các khu đất sau khi có các thông số quy
1
hoạch.
c) Giá sàn sử dụng đất: Hội đồng định giá đất tỉnh Thừa Thiên Huế xác
định giá sàn giao đất không thời hạn và/hoặc giao đất có thời hạn theo giá
chuyển nhượng trên thị trường trong điều kiện bình thường (không thấp hơn
mức giá đất do UBND tỉnh ban hành hàng năm) trình UBND tỉnh phê duyệt.
- Đối với các khu đất chưa có hạ tầng theo quy hoạch và nhà đầu tư phải
tự đầu tư hạ tầng, giá sàn đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất không thời hạn
và/hoặc có thời hạn (ký hiệu G) được tính như sau:
G = Gb x Sb + Gt x St - Ght x S.
Trong đó:
+ Gb : đơn giá sàn giao đất không thời hạn.
+ Sb : diện tích đất giao không thời hạn.
+ Gt : đơn giá sàn giao đất có thời hạn.
+ St : diện tích đất giao có thời hạn.
+ Ght : suất đầu tư hạ tầng được UBND tỉnh công bố (đã ban hành tại
Công văn số 3202/UBND-QH ngày 23/6/2008). Đối với các trường hợp cần
điều chỉnh suất đầu tư hạ tầng để phù hợp với khu đất và giá thời điểm, Ban
Quản lý Phát triển đô thị mới trình Sở Xây dựng xem xét để trình UBND tỉnh
quyết định.
+ S : tổng diện tích đất dự án.
- Đối với các khu vực đã có quy hoạch chi tiết 1/500 được duyệt trước
khi đấu giá: Cơ cấu sử dụng đất lấy theo cơ cấu trong quy hoạch 1/500 được
duyệt. Trường hợp sau khi trúng đấu giá, nhà đầu tư có nhu cầu và được UBND
tỉnh phê duyệt điều chỉnh quy hoạch 1/500, giá trị tiền sử dụng đất phải nộp sẽ
tính toán lại theo quy hoạch 1/500 được UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh,
nhưng không thấp hơn giá trị trúng đấu giá.
- Đối với các khu vực chưa có quy hoạch chi tiết 1/500 được duyệt trước
khi đấu giá: Căn cứ quy hoạch 1/2000 được duyệt, Nhà đầu tư tự tổ chức lập
phương án đầu tư (trong đó có quy hoạch 1/500 hoặc phương án quy hoạch
tổng mặt bằng) để báo cáo UBND tỉnh. Trên cơ sở phương án đầu tư của các
nhà đầu tư được UBND tỉnh chấp thuận (qua Bước 1), Ban Quản lý Phát triển
đô thị mới xác định cơ cấu sử dụng đất theo nguyên tắc tính trung bình giữa các
phương án của các nhà đầu tư, trình Hội đồng định giá đất thẩm định và UBND
tỉnh phê duyệt để làm cơ sở xác định giá sàn đấu giá đất (G). Giá trị tiền sử
dụng đất nhà đầu tư phải nộp sẽ xác định lại chính thức sau khi quy hoạch
1/500 hoặc phương án tổng mặt bằng (do nhà đầu tư lập) được UBND tỉnh phê
duyệt, nhưng không thấp hơn giá trị trúng đấu giá. Khi thông báo kêu gọi đầu
tư chỉ thông báo đơn giá sàn giao đất không thời hạn và/hoặc đơn giá sàn giao
đất có thời hạn.
d) Công bố danh mục dự án kêu gọi nhà đầu tư: Ban Quản lý Phát triển đô
thị mới chủ trì tham mưu UBND tỉnh quyết định dự án kêu gọi nhà đầu tư hàng
năm, bổ sung định kỳ hoặc đột xuất.
Trên cơ sở danh mục dự án kêu gọi nhà đầu tư được UBND tỉnh quyết định,
2
Ban Quản lý Phát triển đô thị mới tổ chức công bố tối thiểu 3 lần trên Báo Đấu
thầu, Báo Thừa Thiên Huế và các phương tiện thông tin đại chúng khác.
Thời hạn hiệu lực của công bố kêu gọi nhà đầu tư:
- Đối với dự án, khu đất công bố lần đầu: 04 tháng.
- Đối với dự án, khu đất công bố lần thứ hai trở lên: 03 tháng.
đ) Bồi thường giải phóng mặt bằng: Đối với khu đất phải bồi thường giải
phóng mặt bằng trước khi giao cho nhà đầu tư thì Ban Quản lý Phát triển đô thị
mới tổ chức thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng các khu đất dự án.
e) Danh sách các nhà đầu tư đủ năng lực: Ban Quản lý Phát triển đô thị mới
tiếp nhận hồ sơ báo cáo nội dung đề xuất của nhà đầu tư; tổng hợp danh sách các
nhà đầu tư đủ năng lực thực hiện dự án sau khi UBND tỉnh họp nghe nhà đầu tư
cuối cùng báo cáo nội dung đề xuất của nhà đầu tư về dự án và năng lực của nhà
đầu tư.
II. Quy trình tổ chức lựa chọn nhà đầu tư: (lưu đồ tại phụ lục 1)
1. Bước 1: Sơ tuyển nhà đầu tư
- Trên cơ sở danh mục dự án kêu gọi nhà đầu tư đã công bố, Nhà đầu tư
gửi bản đăng ký nghiên cứu dự án đến UBND tỉnh và Ban Quản lý Phát triển
đô thị mới (theo mẫu số 1).
- UBND tỉnh tổ chức họp nghe nhà đầu tư báo cáo ý tưởng đầu tư (thời
gian tổ chức họp tối đa sau 07 ngày làm việc kể từ khi UBND tỉnh nhận được
văn bản đăng ký).
- UBND tỉnh có văn bản đồng ý cho phép nghiên cứu dự án đầu tư hoặc
không đồng ý (không quá 02 ngày sau khi họp).
Lưu ý: UBND tỉnh có thể cho phép nhiều nhà đầu tư cùng nghiên cứu dự
án đầu tư đối với một địa điểm trong cùng thời điểm. Không chấp nhận bản
đăng ký nghiên cứu dự án của nhà đầu tư nếu gửi đến UBND tỉnh sau khi hết
hạn kêu gọi đầu tư đã công bố.
- Nhà đầu tư nghiên cứu dự án đầu tư: Sau khi hết hạn kêu gọi đầu tư đã
công bố, nhà đầu tư phải nộp báo cáo nghiên cứu dự án đầu tư.
- Nhà đầu tư nộp hồ sơ báo cáo nghiên cứu dự án đầu tư (phụ lục 2) cho
UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Tài
nguyên Môi trường, Ban Quản lý Phát triển đô thị mới và UBND cấp huyện
nơi thực hiện dự án.
- UBND tỉnh tổ chức họp nghe nhà đầu tư báo cáo nội dung nghiên cứu dự
án đầu tư và năng lực của nhà đầu tư, cùng các nội liên quan (thời gian tổ chức
họp tối đa sau 05 ngày làm việc kể từ khi UBND tỉnh nhận được báo cáo
nghiên cứu dự án đầu tư).
- UBND tỉnh kết luận về nội dung đề xuất đầu tư dự án và năng lực của
nhà đầu tư (sau không quá 02 ngày sau khi họp với nhà đầu tư).
Đối với các dự án đầu tư tại khu vực chưa có quy hoạch 1/2000 được
duyệt, nhà đầu tư đăng ký đầu tư và được UBND tỉnh giao lập quy hoạch sẽ
được ưu tiên giao làm chủ đầu tư dự án. Giá đất giao cho nhà đầu tư do UBND
tỉnh quyết định sau khi phê duyệt quy hoạch chi tiết.
3
2. Bước 2: Lựa chọn nhà đầu tư.
- Hội đồng đấu giá đất tỉnh Thừa Thiên Huế và Ban Quản lý Phát triển đô
thị mới xác định giá sàn sử dụng đất trình UBND tỉnh phê duyệt (sau không
quá 09 ngày sau khi họp với nhà đầu tư cuối cùng).
- Hội đồng đấu giá đất tỉnh Thừa Thiên Huế và Ban Quản lý Phát triển đô
thị mới tổ chức cho các nhà đầu tư đấu giá quyền sử dụng đất theo Quy chế đấu
thầu quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên
địa bàn tỉnh do UBND tỉnh ban hành (không quá 03 ngày sau khi có kết luận của
UBND tỉnh đối với nhà đầu tư cuối cùng); báo cáo kết quả đến UBND tỉnh.
- Ban Quản lý Phát triển đô thị mới tổng hợp toàn bộ quá trình lựa chọn
nhà đầu tư, thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt kết quả đấu giá quyền sử
dụng đất để giao cho nhà đầu tư thực hiện dự án (không quá 05 ngày sau khi tổ
chức đấu giá).
- Nhà đầu tư được UBND tỉnh phê duyệt trúng đấu giá quyền sử dụng đất
nộp cho Ban Quản lý Phát triển đô thị mới bảo đảm cam kết thực hiện dự án có
giá trị bằng 2% tổng mức đầu tư tối thiểu, nhưng tối thiểu là 500 triệu đồng, tối
đa là 3 tỷ đồng (sau không quá 30 ngày kể từ ngày UBND tỉnh phê duyệt kết
quả đấu giá quyền sử dụng đất). Bảo đảm cam kết thực hiện dự án có hiệu lực
cho đến khi dự án có khối lượng thực hiện đạt khoảng 70-80% tổng mức đầu tư
đăng ký.
- Đối với dự án thuộc diện phải cấp Giấy chứng nhận đầu tư (mẫu 03),
nhà đầu tư trúng đấu giá quyền sử dụng đất phải hoàn chỉnh các thủ tục theo
quy định của pháp luật, nộp tại Sở Kế hoạch và Đầu tư để thẩm định trình
UBND tỉnh cấp Giấy chứng nhận đầu tư. Thời gian cấp giấy Chứng nhận đầu
tư theo Phụ lục 3.
3. Bước 3: Nhà đầu tư triển khai dự án đầu tư.
Trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày phê duyệt kết quả trúng đấu giá, nhà
đầu tư phải làm việc với các cơ quan chức năng liên quan của tỉnh để hoàn tất
các thủ tục triển khai đầu tư, đảm bảo điều kiện khởi công dự án; một số công
tác chủ yếu như sau:
- Lập quy hoạch chi tiết xây dựng (nếu có): nhà đầu tư làm việc với Ban
Quản lý Phát triển đô thị mới và Sở Xây dựng.
- Lập và phê duyệt dự án đầu tư: nhà đầu tư chủ động thực hiện.
- Thẩm định thiết kế cơ sở: nhà đầu tư nộp thiết kế cơ sở tại Sở Xây dựng
để Sở Xây dựng chủ trì tổ chức thẩm định.
- Nộp tiền sử dụng đất: nhà đầu tư làm việc với Sở Tài chính.
- Thu hồi, giao đất, cho thuê đất: nhà đầu tư làm việc với Sở Tài nguyên và
Môi trường.
- Cấp phép xây dựng (nếu có): nhà đầu tư làm việc với Sở Xây dựng.
III. Xử lý vi phạm
1. Trừ các nguyên nhân khách quan, bất khả kháng được UBND tỉnh đồng
ý tạm ngừng hoặc giãn tiến độ thực hiện, UBND tỉnh sẽ quyết định thu hồi,
chấm dứt hoạt động của dự án trong các trường hợp sau:
4
- Vi phạm nghiêm trọng các quy định của pháp luật mà theo đó pháp luật
quy định phải chấm dứt hoạt động.
- Không hoàn tất thủ tục triển khai dự án đầu tư, không khởi công dự án
đúng thời gian đã cam kết.
- Sau khi khởi công, dự án thực hiện chậm tiến độ quá 24 tháng so với tiến
độ nhà đầu tư đã cam kết.
Nhà đầu tư vi phạm sẽ bị UBND tỉnh tịch thu bảo đảm cam kết thực hiện
dự án, hủy kết quả đấu thầu. Mọi chi phí nhà đầu tư đã bỏ ra không được
UBND tỉnh bồi thường.
2. Nhà đầu tư trúng đấu giá không nộp bảo đảm cam kết thực hiện dự án
sau 30 ngày kể từ ngày UBND tỉnh phê duyệt kết quả đấu giá quyền sử dụng
đất sẽ bị UBND tỉnh tịch thu tiền đặt cọc khi tham gia đấu giá quyền sử dụng
đất và hủy kết quả đấu giá.
IV. Triển khai thực hiện và chế độ báo cáo
1. Các Sở, Ban, Ngành, UBND thành phố Huế và các huyện chịu trách
nhiệm cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác; hướng dẫn cụ thể; kịp thời xử lý
các vướng mắc và giải quyết nhanh gọn các thủ tục liên quan cho nhà đầu tư
trong quá trình nghiên cứu, triển khai thực hiện dự án.
2. Ban Quản lý phát triển đô thị mới:
- Chủ trì tổng hợp toàn diện tình hình thực hiện của các nhà đầu tư theo
chủ trương đầu tư, kết quả đấu thầu đã phê duyệt; báo cáo định kỳ hàng quý
cho UBND tỉnh.
- Chủ trì hướng dẫn, đôn đốc các nhà đầu tư triển khai thực hiện, chủ động giải
quyết và tham mưu xử lý các vướng mắc của các nhà đầu tư trong quá trình thực
hiện đầu tư.
3. Sở Tài chính:
- Chủ trì Hội đồng đấu giá đất tổ chức cho nhà đầu tư đấu giá quyền sử
dụng đất, thuê đất ngay sau khi UBND tỉnh có văn bản kết luận nhà đầu tư đủ
năng lực và đáp ứng yêu cầu dự án.
- Hướng dẫn việc nộp tiền sử dụng đất (giao đất có thu tiền sử dụng đất,
thuê đất).
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ động giải quyết và tham mưu xử lý các
vướng mắc của các nhà đầu tư trong quá trình thực hiện đầu tư.
5. Văn phòng UBND tỉnh thường xuyên theo dõi, tham mưu đôn đốc thực
hiện chủ trương đầu tư của UBND tỉnh; kịp thời báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh chỉ đạo xử lý các vướng mắc phát sinh./.
5
Phụ lục 1
Lưu đồ tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để giao cho nhà đầu tư
thực hiện dự án có diện tích dưới 20ha trong khu đô thị mới
Đơn vị thực hiện Thời gian
Công bố danh mục
dự án kêu gọi đầu tư Ban QLPT ĐT mới 3-4 tháng
UBND tỉnh họp nghe Loại NĐT UBND tỉnh, các Sở, 05 ngày
nhà đầu tư báo cáo không đáp ứng ngành liên quan và Ban
QLPT ĐT mới
NĐT đủ năng lực,
đáp ứng ycầu dự án UBND tỉnh 02 ngày
6
Phụ lục 2
Phụ lục 3
Thời gian thẩm tra, cấp giấy chứng nhận đầu tư
7
Mẫu 1
Kính gửi:
- UBND tỉnh Thừa Thiên Huế;
- Ban Quản lý Phát triển đô thị mới Thừa Thiên Huế;
- (Ngành, địa phương liên quan - nếu có).
Qua nghiên cứu..., xét nhu cầu ..., [tên nhà đầu tư] đề nghị UBND tỉnh
Thừa Thiên Huế, Ban Quản lý Phát triển đô thị mới, ..... cho phép đăng ký
nghiên cứu đầu tư trên địa bàn tỉnh với một số nội dung chủ yếu sau:
1. Ngành nghề hoặc dự án dự kiến đầu tư, sản phẩm chính:
2. Địa điểm đầu tư, nhu cầu diện tích sử dụng đất:
3. Suất đầu tư dự kiến và quy mô đầu tư chủ yếu:
4. Vốn và nguồn vốn đầu tư dự kiến:
5. Thời gian khởi công - hoàn thành:
6. Các nội dung khác (nếu có):
7. Đề xuất, kiến nghị:
NHÀ ĐẦU TƯ
(ký tên, đóng dấu)
8
Mẫu 2
Kính gửi:
- UBND tỉnh Thừa Thiên Huế;
- Ban Quản lý Phát triển đô thị mới Thừa Thiên Huế;
- (Ngành, địa phương liên quan - nếu có).
[Tên nhà đầu tư] được UBND tỉnh Thừa Thiên Huế cho phép nghiên cứu
dự án đầu tư ....... [tên dự án] .... tại Văn bản số ......... ngày ....... Sau khi nghiên
cứu, [tên nhà đầu tư] xin đăng ký đầu tư dự án với các nội dung chủ yếu sau:
1. Tên dự án:
2. Địa điểm xây dựng:
3. Diện tích đất sử dụng:
4. Mục tiêu dự án:
5. Quy mô dự án:
6. Phương án đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư:
7. Tổng mức vốn đầu tư dự án:
8. Nguồn vốn đầu tư:
9. Thời hạn hoạt động:
10. Cam kết tiến độ thực hiện dự án: (các mốc thời gian triển khai thủ tục
đầu tư, thời điểm khởi công công trình, thời gian thi công; thời điểm vận hành,
đưa dự án vào hoạt động, ...).
11. Kiến nghị được hưởng ưu đãi đầu tư:
12. Nhà đầu tư cam kết:
a) Về tính chính xác của nội dung của hồ sơ đầu tư;
b) Chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật Việt Nam.
9
Giấy chứng nhận đầu tư Mẫu 3
ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng Nhân dân và Ủy ban Nhân dân ngày 26
tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày 29 tháng 11 năm 2006;
Căn cứ Nghị định số 108/2006/NĐ-CP... ;
Căn cứ Quyết định số .........../QĐ-UBND ngày ....... tháng ..... năm ....
của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc phê duyệt kết quả đấu giá quyền sử
dụng đất tại vị trí ...;
Theo bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư và hồ sơ kèm theo do ...
(đơn vị đề nghị cấp) nộp ngày ...;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Công văn số
1234/SKHĐT..... ngày ...... tháng .... năm ...... về việc đề nghị cấp giấy chứng
nhận đầu tư ...,
Chứng nhận:
Địa chỉ trụ sở chính:
Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số: ..., do ... cấp ngày 11/12/2007.
Người đại diện theo pháp luật của tổ chức kinh tế đăng ký đầu tư:
Họ và tên: ...; (giới tính).
Chức danh:...
Sinh ngày: ...; Dân tộc: ...; Quốc tịch: ....
CMND số:...; Ngày cấp: ...; Nơi cấp: ....
Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú: ....
Chỗ ở hiện tại: ....
11