‫تــقــــاريــــــــــر‬

‫الدور التركي في شرق إفريقيا‪:‬‬

‫الدوافع والمكاسب‬

‫محمود سمير الرنتيسي*‬

‫‪ 51‬مارس‪/‬آذار ‪5151‬‬
‫‪Al Jazeera Centre for Studies‬‬
‫‪Tel: +974-44663454‬‬
‫‪jcforstudies@aljazeera.net‬‬
‫‪http://studies.aljazeera.net‬‬
 ‫(الجزيرة)‬

‫ملخص‬
‫تناقش هذه الورقة تزايد االهتمام التركي بشرق إفريقيا‪ ،‬والذي ظهر من خالل تكثيف الزيارات رفيعة المستوى‪ ،‬وافتتاح‬
‫السفارات‪ ،‬وتوقيع اتفاقيات الشراكة االقتصادية‪ ،‬وتقديم المساعدات اإلنسانية‪ ،‬وغيرها من نشاطات السياسة الخارجية‬
‫التركية‪.‬‬

‫تحاول الورقة إلقاء الضوء على الدوافع السياسية واالقتصادية واألمنية لهذا الدور‪ ،‬كما تعرض المكاسب التي تسعى تركيا‬
‫لتحقيقها والمتمثلة في خلق فرص ومجاالت حيوية لتركيا في شرق إفريقيا في ظل التنافس مع قوى دولية وإقليمية‪.‬‬

‫وتخلص الورقة إلى أن تركيا نجحت في تحقيق مكاسب متعددة بعد فتح القنوات مع دول شرق إفريقيا في وقت قياسي‪ ،‬وأنه‬
‫بالرغم من وجود عوائق وتحديات إال أن تركيا ستستمر في توسيع آفاق الشراكة والتعاون مع دول شرق إفريقيا انطال ًقا من‬
‫األهمية االستراتيجية لهذه المنطقة وتماشيًا مع طموحات تركيا بلعب دور عالمي أوسع خارج منطقة الشرق األوسط‬
‫لترسيخ صورة تركيا كدولة بنفوذ "إفرو‪-‬أوراسي"‪.‬‬

‫ويُرجَّح أن تلعب تركيا دورًا مهمًا في تحقيق االستقرار ودعم التنمية في شرق إفريقيا كي تحافظ على مصالحها ودورها في‬
‫المنطقة حيث إن الفوضى األمنية هي الهاجس األكبر الذي تخشى تركيا وقوعه‪.‬‬

‫تُبدي تركيا منذ سنوات اهتما ًما ملحوظًا بقارة إفريقيا عمو ًما وبشرق القارة تحديدًا‪ ،‬وقد ظهر هذا في كثافة النشاط الذي‬
‫تنفذه بشكل متزايد بمرور األيام من خالل كافة أدوات السياسة الخارجية التركية‪ .‬ويعد أحد الشواهد على ما سبق وصول‬
‫عدد السفارات التركية في إفريقيا إلى ‪ 01‬سفارة حيث تم افتتاح ‪ 52‬سفارة فقط بعد ‪ ،5112‬فيما كانت أول سفارة تركية في‬
‫إفريقيا في أديس أبابا وتم افتتاحها عام ‪ 5251‬وهذا يعكس مدى األولوية التي تفردها تركيا إلفريقيا(‪.)5‬‬

‫‪2‬‬
‫ويأتي هذا النشاط التركي المتزايد في ظل تزايد التنافس من قبل عدة قوى دولية مثل الواليات المتحدة والصين والبرازيل‪،‬‬
‫وقوى إقليمية مثل إيران وإسرائيل‪ ،‬ويحاول معظم الدول الفاعلة فتح أو استعادة العالقات الدبلوماسية هناك؛ فعلى سبيل‬
‫المثال عيَّنت الواليات المتحدة سفي ًرا لها في مقديشو في ‪ 50‬فبراير‪/‬شباط ‪ ،5151‬وهو أول سفير أميركي في مقديشو منذ‬
‫العام ‪.)5(5225‬‬

‫التوجه نحو إفريقيا‬

‫إن أحد أهم دوافع التوجه نحو إفريقيا‪ ،‬أنها تكتسب أهمية استراتيجية يمكن أن نوجزها في النقاط التالية‪:‬‬
‫‪ .5‬تضم إفريقيا ‪ 10‬دولة يزيد عدد سكانها عن مليار نسمة‪ ،‬وهي ثاني أكبر قارة من حيث المساحة وعدد السكان‪،‬‬
‫إضافة لكونها غنية بالموارد والثروات‪.‬‬
‫‪ .5‬هي القارة األكثر شبابًا من حيث أعمار السكان؛ حيث إن ‪ %21‬من السكان تحت عمر ‪ ،51‬فيما يبلغ متوسط‬
‫األعمار في إفريقيا ‪ ،)3(51‬ويرتبط هذا مباشرة بموضوع القوى العاملة واألسواق‪.‬‬
‫نموا؛ حيث تقع ‪ 51‬دول إفريقية ضمن الئحة الدول ‪ 10‬األسرع ً‬
‫نموا في‬ ‫‪ .3‬تعتبر القارة صاحبة االقتصاد األسرع ً‬
‫العالم لسنة ‪ .5150/5153‬وتأتي منطقة شرق إفريقيا ثانيةً بعد غرب إفريقيا من حيث سرعة نمو االقتصاد‪ ،‬كما‬
‫يُتوقع أن يزيد النمو فيها هذا العام إلى ‪ %1.5‬بعد أن كان ‪ %1‬العام الماضي(‪ .)0‬وفيما يتعلق باالستثمار األجنبي‬
‫فقد جذبت القارة اإلفريقية ‪ 11‬مليار دوالر من ‪ 5.51‬تريليون دوالر من قيمة االستثمار األجنبي المباشر في‬
‫‪.)1(5150‬‬

‫ويتضح من الرسوم البيانية التالية أن تركيا خالل السنوات الماضية قد تذيلت قائمة أكبر عشر دول من حيث حجم التجارة‬
‫مع إفريقيا وشهدت نوعًا من التراجع بين ‪ 5111‬و‪5155‬؛ لذا فهي تريد تحسين فرصها ورفع مستواها من جديد‪.‬‬

‫المصدر‪.Africa's emerging partners - update 2012, African Economic Outlook :‬‬

‫‪3‬‬
 ‫المصدر(‪.Africa's emerging partners - update 2012, African Economic Outlook :)6‬‬

‫أما منطقة شرق إفريقيا فتضم دول منطقة القرن اإلفريقي‪ ،‬وهي‪ :‬جيبوتي وإثيوبيا والصومال وأريتيريا‪ ،‬ويضاف إليها‬
‫السودان وكينيا وتنزانيا‪ ،‬وتحتل هذه المنطقة من شرق إفريقيا مكانة استراتيجية عالمية نظ ًرا ألنها‪:‬‬
‫‪ .5‬تطل على ممرات مائية ذات أهمية تجارية وعسكرية مثل خليج عدن ومضيق باب المندب‪ ،‬وتتحكم بالدخول إلى‬
‫البحر األحمر‪.‬‬
‫‪ .5‬ترتبط المنطقة بمصالح كل القوى الدولية بسبب قربها من منابع الطاقة في المنطقة وممرات نقلها‪.‬‬
‫‪ .3‬هناك تنافس بين القوى اإلقليمية والعالمية على التحكم في الجزر التابعة لدول القرن اإلفريقي‪.‬‬
‫‪ .0‬تعتبر منطقة القرن اإلفريقي منبعًا لنهر النيل وهذا له انعكاسات أمنية وتنموية(‪.)2‬‬
‫‪ .1‬تحتل المنطقة أهمية كبيرة في مقاربات األمن القومي لكل دول المنطقة‪.‬‬
‫‪ .1‬توجد أهمية اقتصادية متزايدة فيها فيما يتعلق باألسواق والمشاريع االقتصادية واالستثمارات األجنبية‪.‬‬
‫‪ .2‬يُتوقع أن يتم اكتشاف حقول للغاز الطبيعي قبالة سواحل المنطقة‪.‬‬

‫وبالطبع‪ ،‬فإنه من الطبيعي لدولة مثل تركيا تسعى للعب أدوار أكبر في الساحة الدولية واإلقليمية أن تفتح عالقات أوسع مع‬
‫أكبر عدد من الدول‪ ،‬وقد شارك الرئيس التركي أردوغان منذ ‪ 5115‬إلى ‪ 5150‬في أكثر من ‪ 311‬زيارة خارجية ‪ 50‬منها‬
‫كانت لقارة إفريقيا‪ ،‬وتصبح ‪ 52‬زيارة مع الزيارات األخيرة لـ‪ 3‬دول في يناير ‪ ،5151‬وتهتم تركيا بشكل خاص بدول مثل‬
‫إثيوبيا والصومال وجيبوتي‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫زيارات أردوغان من ‪ ،2014-2002‬المصدر‪ :‬منسقية الدبلوماسية العامة التركية‪ ،‬إبريل‪/‬نيسان ‪)8(2014‬‬

‫ومع اإلدراك التركي ألهمية إفريقيا تزايدت حركة االنفتاح على إفريقيا خالل األعوام العشرة الماضية التي شهدت تعاونًا‬
‫في مجاالت مختلفة‪ ،‬ومن أبرز الفعاليات الممهدة للتعاون وتوثيق العالقات ما يلي‪:‬‬

‫السنة‬ ‫الفعالية أو السياسة‬

‫‪5221‬‬ ‫بداية االنفتاح التركي على إفريقيا‬ ‫‪1‬‬
‫‪5113‬‬ ‫إعداد استراتيجية تركية لتطوير العالقات االقتصادية مع إفريقيا‬ ‫‪2‬‬
‫‪5111‬‬ ‫إعالن عام إفريقيا في تركيا‪ ،‬وانضمام تركيا كعضو مراقب لالتحاد‬ ‫‪3‬‬
‫اإلفريقي‬
‫‪5111‬‬ ‫قمة التعاون اإلفريقي‪-‬التركي األولى‬ ‫‪4‬‬
‫‪5155‬‬ ‫المنتدى اإلعالمي التركي‪-‬اإلفريقي‬ ‫‪5‬‬
‫‪5150‬‬ ‫قمة التعاون اإلفريقي‪-‬التركي الثانية‬ ‫‪6‬‬
‫ستُعقد في ‪5152‬‬ ‫قمة التعاون اإلفريقي‪-‬التركي الثالثة‬ ‫‪7‬‬

‫أما بالنسبة للمجاالت األخرى فيمكن الحديث ضمن المؤشرات التالية‪:‬‬

‫‪ .5‬ارتفع حجم التجارة بين تركيا وإفريقيا من ‪ 3‬مليارات في ‪ 5115‬إلى ‪ 53.0‬مليا ًرا في ‪.5153‬‬
‫‪ .5‬نفَّذت وكالة التنسيق والتعاون التركية على سبيل المثال مشاريع في ‪ 5155‬بقيمة ‪ 225‬مليون دوالر كما حصلت‬
‫إفريقيا على ثلث المساعدات الخارجية التركية‪.‬‬
‫‪ .3‬قدمت الدولة التركية من ًحا لـ‪ 3111‬طالب إفريقي‪ ،‬فيما حصل ‪ 5111‬طالب آخر على منح خاصة‪ ،‬فيما سيأتي في‬
‫‪ 5151‬حوالي ‪ 3111‬طالب‪.‬‬
‫‪ .0‬تعمل الخطوط الجوية التركية في ‪ 51‬بلدًا إفريقيًا من خالل ‪ 05‬نقطة(‪.)2‬‬
‫‪ .1‬يعمل في إفريقيا عدد كبير من مؤسسات المجتمع المدني التركية‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫دوافع التوجه التركي إلفريقيا‬

‫أما دوافع التوجه التركي إلفريقيا فهي تندرج تحت ما يلي‪:‬‬

‫ا‬
‫أوال‪ :‬الدافع السياسي‬
‫‪ .5‬تحاول تركيا لعب دور عالمي وتريد ترسيخ نفسها كدولة بتوجهات "إفرو‪-‬أوراسية" انسجا ًما مع مبدأ تعدد األبعاد‬
‫في السياسة الخارجية‪ ،‬ويتسق هذا مع الفكر السياسي للقيادة التركية من حيث إن تركيا دولة مركز وليست دولة‬
‫جسر أو هامش(‪ .)51‬ويأتي توجهها لكل من شرق وشمال إفريقيا أكثر من غرب وجنوب إفريقيا الستشعار تركيا‬
‫أن فرصها بشكل عام ستكون أفضل هناك تبعًا لعدة عوامل سيأتي تفصيلها في السطور القادمة ومن ضمنها أنها‬
‫في المجال األقرب إلى تركيا جغرافيًا وتاريخيًا‪.‬‬
‫‪ .5‬تحاول تركيا االستفادة من الميراث التاريخي العثماني وربطه بالمعطيات الحالية‪ ،‬وقد تواجد العثمانيون في‬
‫مناطق شمال وشرق إفريقيا على طول ساحل البحر األحمر وأجزاء مطلَّة على خليج عدن؛ حيث استمر حكم‬
‫العثمانيين لحوالي ‪ 322‬سنة في السودان و‪ 311‬سنة في ك ٍّل من الصومال وجيبوتي وإريتريا وكينيا وأجزاء من‬
‫إثيوبيا(‪.)55‬‬
‫‪ .3‬ال تريد تركيا ترك الساحة أمام المنافسين الدوليين واإلقليميين خاصة أن لدول منافسة مثل إيران وإسرائيل تواجدًا‬
‫في منطقة شرق إفريقيا‪ ،‬كما تريد تركيا االستفادة من نفوذها في إفريقيا في أماكن وأقاليم أخرى‪.‬‬
‫‪ .0‬وجود إرادة تركية لتطوير الشراكة االستراتيجية مع إفريقيا‪.‬‬

‫ثانياا‪ :‬الدافع االقتصادي‬

‫يُعتبر نجاح االقتصاد من أهم الدوافع لدى تركيا التي قد قدمت قصة نجاح خالل السنوات الماضية حيث وصل الدخل‬
‫القومي التركي إلى ‪ 151‬مليار دوالر في ‪ ،5150‬ويسعى األتراك إلى الوصول لرقم ‪ 5‬تريليون في ‪ ،5153‬وتريد‬
‫مضاعفة نجاحاتها في إفريقيا التي تعجُّ بالفرص االستثمارية واألسواق والموارد‪.‬‬

‫وفيما ارتفعت صادرات تركيا إلى دول شرق إفريقيا في ‪ 5153‬إلى ‪ 153‬مليون دوالر فقد بلغت قيمة الواردات ‪511‬‬
‫مليون دوالر‪ ،‬وتحاول تركيا حاليًا زيادة حجم تجارتها مع إثيوبيا التي تعد صاحبة أكبر استثمار تركي في شرق إفريقيا‬
‫حيث تبلغ‪ ،‬على سبيل المثال‪ ،‬قيمة مشاريع السكك الحديدية هناك والتي تنفذها شركات تركية ‪ 5.2‬مليار دوالر‪ ،‬وقد تمنى‬
‫الرئيس التركي أن يصل حجم التجارة إلى ‪ 111‬مليون دوالر في أقصر مدة بعد أن شهد تراجعًا من ‪ 051‬إلى ‪ 011‬مليون‬
‫دوالر العام الماضي(‪.)55‬‬

‫وتحاول تركيا تقديم إغراءات أكثر مثل التعاون مع البنوك اإلفريقية‪ ،‬والعمل ضمن مبدأ "أنت تكسب وأنا أكسب" وهو ما‬
‫ال يفعله بعض الدول األخرى‪ ،‬وتتمنى تركيا أن يصل حجم التجارة بينها وبين إفريقيا إلى ‪ 11‬مليار دوالر في ‪.5151‬‬

‫‪6‬‬
 ‫ثالثاا‪ :‬الدافع االنساني‬
‫تريد تركيا تعزيز السلم واالستقرار في إفريقيا من خالل مساعدة الدول اإلفريقية على التخلص من تبعات االستعمار‪ ،‬وتريد‬
‫أنقرة ترسيخ اسم تركيا في العقل الجمعي اإلفريقي‪ ،‬من خالل تقديم المساعدات‪ ،‬على أنها دولة تحترم اإلنسان وتتبنى‬
‫سياسات أخالقية حيث قدمت مساعدات كبيرة إلفريقيا لم يكن آخرها تقديم ‪ 1‬ماليين دوالر من أجل مكافحة مرض إيبوال‪.‬‬

‫وقد قدمت تركيا في األعوام الثالثة األخيرة قدرًا كبي ًرا من المساعدات حيث جاءت في المرتبة الثالثة بعد الواليات المتحدة‬
‫وبريطانيا في هذا المجال‪ ،‬وقد حصلت إفريقيا على ‪ %50‬من هذه المساعدات في عام ‪.5153‬‬

‫ومع هذا تحاول تركيا أن ترسخ قوتها الناعمة في إفريقيا من خالل بناء المدارس والمساجد وترميم اآلثار حيث رممت‬
‫تركيا على سبيل المثال مؤخ ًرا قبر النجاشي وعددًا من قبور الصحابة في إثيوبيا‪ ،‬وقد قال الرئيس التركي في زيارته‬
‫األخيرة لشرق إفريقيا‪" :‬إن البعض جاء إلفريقيا من أجل الذهب لكن تركيا أتت إلفريقيا لكي تضمد الجراح"(‪.)53‬‬

‫ويمكننا الحديث هنا عن أن الدول حاليًا تُراكم أعمالها اإلنسانية لزيادة قوتها الناعمة وبالتالي الحصول على مكاسب سياسية‬
‫ضل‬
‫واقتصادية‪ ،‬وقد لمس الباحث هذا في عدة مقابالت مع شخصيات إفريقية تنظر لتركيا نظرة تقدير كبيرة تجعلها تف ِّ‬
‫تركيا على دول أخرى في مجال التجارة واالستثمار‪.‬‬

‫راب اعا‪ :‬الدافع األمني‬

‫تواز في مستويات التقدم األمني االستخباري مع تقدمها السياسي واالقتصادي خاصة أن‬ ‫ٍ‬ ‫يتحتم على تركيا أن يكون هناك‬
‫هناك ً‬
‫دوال كثيرة مثل إيران وإسرائيل وفرنسا لها عالقات أمنية كبيرة في القارة اإلفريقية‪ ،‬وبالرغم من أن العمل األمني‬
‫يحاط بسرية كبيرة إال أن هناك شعو ًرا بضعف الدور األمني التركي في إفريقيا؛ ومن الشواهد على هذا مؤخرً ا التفجيرات‬
‫في محيط البعثة التركية في الصومال(‪.)50‬‬

‫وتسعى تركيا لتكثيف تعاونها األمني في شرق إفريقيا؛ حيث وقَّعت عدة اتفاقيات أمنية‪ ،‬وفي هذا السياق درَّبت أنقرة قوات‬
‫أوغندية من أجل مكافحة اإلرهاب‪ ،‬كما وقَّعت مع كينيا في إبريل‪/‬نيسان الماضي اتفاقًا لتطوير وتحديث األمن الكيني‪،‬‬
‫ضا مع تنزانيا في ‪ ،5153‬حتى شجَّع هذا بعض ال ُكتَّاب األتراك على أن يقول‪ :‬إن التدريب في المجال‬
‫وكذلك فعلت أي ً‬
‫األمني يعد من أهم الصادرات التركية إلفريقيا‪ ،‬وتحاول تركيا أن تستفيد من وضعها وخبرتها األمنية العسكرية من خالل‬
‫تواجدها في الناتو(‪.)51‬‬

‫وفي هذا السياق البد أن نشير إلى مالحقة تركيا لنشاط جماعة فتح هللا غولن التي تتهمها الحكومة بالسعي لتنفيذ انقالب على‬
‫الدولة‪ ،‬وقد أبدت تركيا قلقها من نشاط الجماعة في إفريقيا‪ ،‬وتسعى الستمرار أعمال التنسيق مع الحكومات اإلفريقية حتى‬
‫تقوم بالقضاء على نفوذ الجماعة‪.‬‬

‫وتستفيد تركيا خالل نشاطها في إفريقيا من خلق فرص جديدة على كل األصعدة لتوفير مجاالت للدفاع عن مصالحها‬
‫وتحقيق طم وحاتها في ظل بيئة إقليمية غير مستقرة‪ ،‬وفي هذا السياق يشير بعض المصادر إلى أن هناك اتفاقيات عسكرية‬
‫بين تركيا وعدة دول إفريقية(‪.)51‬‬

‫‪7‬‬
‫وبنظرة أكثر عمقًا على منطقة القرن اإلفريقي‪ ،‬يمكننا القول‪ :‬إن تركيا تُولِي الصومال أهمية كبيرة من الناحية اإلنسانية‬
‫ضا تستفيد من هذا في أبعاد أمنية واقتصادية‪ .‬وقد اتخذت عالقاتها مع‬
‫والتنموية‪ ،‬وقد أسهمت في إعادة إعماره ولكنها أي ً‬
‫الصومال مفتا ًحا لتقوية العالقات مع إثيوبيا من جهة‪ ،‬ومن جهة أخرى لتعزيز تواجدها في مقابل النفوذ اإليراني قبالة‬
‫السواحل الصومالية‪.‬‬

‫ضا في هذا السياق حيث هناك أغلبية مسلمة في كل من جيبوتي والصومال استفادت منها أنقرة في‬
‫وتدخل العوامل الدينية أي ً‬
‫لعب دور أكبر مع إثيوبيا التي تحتاج هاتين الدولتين كونها دولة حبيسة‪.‬‬

‫وفيما يتعلق بإثيوبيا فإن السياسة الخارجية التركية التي تعتمد على التأثير في األقاليم الداخلية والخارجية لدول الجوار‬
‫ً‬
‫عامال للضغط السياسي من خالل موضوع دعم س ِّد النهضة اإلثيوبي والذي‬ ‫والدول المنافسة يُحتمل أن تُتخذ في أحد أبعادها‬
‫من شأنه أن يدعم صعود إثيوبيا في ظل تراجع الدور المصري‪ ،‬ولكن هذا يمكن أن يُقرأ من زاوية أخرى وهي أن ً‬
‫كال من‬
‫تركيا و إثيوبيا دولتا منبع‪.‬‬

‫ً‬
‫ساحال على البحر األحمر بطول ‪ 5111‬كم وقرابة ‪ 501‬جزيرة تسعى قوى مثل إيران‬ ‫وأما بالنسبة إلريتريا التي تمتلك‬
‫ضا تحاول نسج عالقات جيدة معها بالرغم من وجود خالفات إرتيرية‪-‬‬
‫وإسرائيل إلى االستفادة منها بأكبر قدر‪ ،‬فإن تركيا أي ً‬
‫إثيوبية تقف عائقًا أمام لعب أد وار تركية أكثر فعالية‪ ،‬كما يحاول األتراك تقوية عالقاتهم مع كينيا باعتبارها بوابة مهمة‬
‫لشرق إفريقيا(‪.)52‬‬

‫‪8‬‬
 ‫مزايا تركيا‬

‫تعتقد تركيا أن لها مزايا تفضيلية عن دول أخرى‪ ،‬أبرزها‪:‬‬

‫‪ .5‬أن تركيا ليس لها ماض استعماري مثل فرنسا وبريطانيا‪ ،‬وأن هذه الدول رغم استفادتها من ثروات إفريقيا لم‬
‫تنجح في تخفيف معاناة ومشاكل القارة‪ ،‬وتقدم تركيا نفسها بشكل مختلف‪.‬‬
‫‪ .5‬أن هناك عوامل ثقافية ودينية تجمع تركيا بعدد كبير من دول إفريقيا‪.‬‬
‫‪ .3‬أن تركيا هي األقرب إلى إفريقيا من روسيا والصين والبرازيل تاريخيًا وجغرافيًا‪.‬‬
‫‪ .0‬أن تركيا هي الدولة الثالثة من حيث تقديم المساعدات اإلنسانية غير المشروطة في إفريقيا‪.‬‬
‫‪ .1‬وجود قلق غربي من تصاعد الدور الصيني‪.‬‬
‫‪ .1‬أن تركيا أكثر حرية من دول مثل إسرائيل وإيران بسبب البيئة المعادية نسبيًا أو المقاطعة والعقوبات‪.‬‬
‫‪ .2‬يوجد لدى تركية خبرة عملية في مواضيع التنمية والبنية التحتية‪.‬‬
‫‪ .1‬لدى تركيا خبرة أمنية وعسكرية بواقع وجودها في الناتو‪.‬‬

‫المكاسب والعوائق‬

‫حصلت تركيا في السابق على عدة مكاسب سياسية مثل إنجاح تركيا في الفوز برئاسة منظمة المؤتمر اإلسالمي‪ ،‬ونيل مقعد‬
‫العضو غير الدائم في األمم المتحدة؛ حيث صوَّتت لصالحها ‪ 15‬دولة من أصل ‪ 13‬دولة إفريقية‪ .‬وتحصل أنقرة على‬
‫فرص استثمارية وتجارية كبيرة‪ ،‬وقامت بعقد عدد كبير من اتفاقات الشراكة مع إثيوبيا وجيبوتي‪ ،‬وحققت نسبة صادرات‬
‫مهما في ملف إعمار الصومال نفَّذت خالله مشاريع كبرى مثل المطار والميناء‪ .‬وأمنيًا نجحت‬
‫ً‬ ‫كبيرة ولعبت دو ًرا‬
‫االستخبارات التركية بالتعاون مع مخابرات أجنبية بإلقاء القبض على زعيم حزب العمال الكردستاني عبد هللا أوجالن في‬
‫كينيا عام ‪.5222‬‬

‫وفيما يتزايد االنطباع اإليجابي عن تركيا فإنها تسعى لجني قدر أكبر من المكاسب في إفريقيا لكن هذا الطموح يواجهه‬
‫بعض العقبات أو التحديات‪ ،‬مثل‪:‬‬
‫‪ .5‬المنافسة مع القوى الخارجية األخرى في كافة المجاالت‪ ،‬وقد فسَّر عدد من الكتَّاب األتراك التفجير األخير‬
‫بالقرب من البعثة التركية في الصومال بأنه رسالة من أطراف خارجية ال تريد الوجود التركي هناك‪ ،‬واقتصاديًا‪،‬‬
‫فإن كل األطراف تحاول سحب البساط من تحت أقدام بقية المنافسين‪ ،‬وفي هذا السياق فقد غضبت أنقرة في العام‬
‫الماضي عندما أعلن بعض مؤشرات الثقة في االستثمارات في إفريقيا أنقرة في المرتبة ‪ ،53‬واعتبر األتراك ذلك‬
‫نوعًا من الدعاية التحريضية(‪.)51‬‬
‫‪ .5‬تعاني مناطق شرق إفريقيا من مشاكل إدارية وأمنية مثل تنامي نشاطات حركات موصوفة باإلرهاب مثل بوكو‬
‫حرام أو الشباب؛ مما يهدد مصالح تركيا‪ ،‬كما أن حدوث إشكاالت بين دول شرق إفريقيا قد يعرِّض مصالح تركيا‬
‫للخطر؛ لذا فمن المرجَّح أن تظل تركيا دافعة نحو مزيد من االستقرار والتوازن في هذا اإلقليم‪.‬‬
‫‪ .3‬تزايد الحديث عن التكامل اإلفريقي الذي يدعو لتكريس العالقات اإلفريقية‪-‬اإلفريقية خاصة في المجال‬
‫االقتصادي وبروز قوى داخل القارة مثل نيجيريا وجنوب إفريقيا في هذا المجال ربما يقلِّل من فرص أنقرة‪.‬‬

‫‪9‬‬
‫‪ .0‬وجود نقص في إجابات تساؤالت الدول اإلفريقية حول الشراكة مع تركيا‪ :‬في أي الجوانب تكون؟ وكيف يمكن أن‬
‫يربح الطرفان؟ كما تحتاج تركيا إقناع األفارقة بالتعاون مع تركيا حيث هناك الكثير من عدم المعرفة عن تركيا‬
‫في إفريقيا(‪.)52‬‬
‫‪ .1‬وجود نفوذ لجماعة غولن في بعض الدول اإلفريقية يمكن أن يكون له دور في التأثير على العالقات بين أنقرة‬
‫وهذه الدول‪.‬‬

‫النتائج‬

‫تعد السياسة الخارجية التركية تجاه شرق إفريقيا من أنجح ملفات سياستها الخارجية خالل السنوات الماضية بسبب التطور‬
‫الدبلوماسي واالقتصادي في فترة قياسية من جهة‪ ،‬وبسبب االنطباع اإليجابي عن تركيا لدى الشعوب اإلفريقية‪.‬‬

‫وتكشف الزيارات األخيرة للقيادة التركية عن أن تركيا بالرغم من وجود مشاكل أمنية وسياسية في شرق إفريقيا فإنها‬
‫ماضية في تعزيز عالقاتها مع القارة اإلفريقية وتحديدًا مع شرق القارة وذلك ألبعاد سياسية وأمنية واقتصادية‪.‬‬

‫يتضح التركيز على البعد االقتصادي ضمن خطة تركية متدرجة ومتوازية مع العمل الدبلوماسي بدأت تُنفَّذ بشكل عملي‬
‫واضح منذ ‪ 5111‬وتحديدًا في شرق القارة‪ ،‬وتركز تركيا في عالقاتها مع إفريقيا على أدوات القوة الناعمة مثل المساعدات‬
‫اإلنسانية والتعليم وبناء المستشفيات ودعم المرأة‪ ،‬وتستفيد من العالقات الدينية في دول مثل الصومال وجيبوتي‪.‬‬

‫تعتمد تركيا سياسة تجمع بين األهداف قصيرة وبعيدة المدى‪ ،‬ويبدو أن عوامل نجاحها أكبر من العوائق التي تتحداها وإذا‬
‫ما بُذلت جهود أكبر فإن تحقق أهداف تركيا يبدو األقرب غير أن عائقًا أساسيًا‪ ،‬وهو احتمال الفوضى الناجمة عن تدهور‬
‫األوضاع األمنية أو عن أعمال اإلرهاب والعنف‪ ،‬من شأنه أن يحبط اآلمال التركية وهذا ما يجعل االستقرار عنصرً ا مهمًا‬
‫لنجاح تركيا‪ ،‬وقد بدا هذا عائقًا أساسيًا في السنوات األخيرة أمام السياسة الخارجية التركية في كل المناطق التي تتعامل‬
‫معها‪.‬‬
‫____________________________________‬
‫* محمود سمير الرنتيسي‪ :‬باحث متخصص في الشؤون التركية‬

‫المصادر والهوامش‬
‫الرنتيسي‪ ،‬محمود‪ ،‬الدور التركي في شرق إفريقيا في ظل التنافس اإلقليمي‪ ،‬الجزيرة نت‪ 52 ،‬يناير‪/‬كانون الثاني ‪( 5151‬تاريخ الدخول ‪ 51‬فبراير‪/‬شباط ‪:)5151‬‬ ‫‪-5‬‬
‫‪http://www.aljazeera.net/knowledgegate/opinions/2015/1/27/%D8%A7%D9%84%D8%AF%D9%88%D8%B1 -‬‬
‫‪%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%B1%D9%83%D9%8A-%D8%A8%D8%B4%D8%B1%D9%82-‬‬
‫‪%D8%A3%D9%81%D8%B1%D9%8A%D9%82%D9%8A%D8%A7-%D9%81%D9%8A-%D8%B8%D9%84-‬‬
‫‪%D8%A7%D9%84%D8%AA%D9%86%D8%A7%D9%81%D8%B3-‬‬
‫‪%D8%A7%D9%84%D8%A5%D9%82%D9%84%D9%8A%D9%85%D9%8A‬‬
‫صحيفة رأي اليوم‪ ،‬واشنطن تعيِّن سفيرًا في الصومال‪ ،‬وهو األول منذ ‪ ،5225‬صحيفة رأي اليوم‪ 51 ،‬فبراير‪/‬شباط ‪( ، 5151‬تاريخ الدخول ‪ 51‬فبراير‪/‬شباط ‪:)5151‬‬ ‫‪-5‬‬
‫‪http://www.raialyoum.com/?p=222575‬‬
‫‪.Özkan, Mehmet, Doğu Afrika Jeopolitiği Ve Türkiye’nin Somali Politikası (Seta, Istanbul, 2014), S.40‬‬ ‫‪-3‬‬
‫‪Aktay,Yasin, Afrika açılımında yola‬‬ ‫‪devam,‬‬ ‫‪Yeni Şafak, 24 Ocak 2015, (Girme Tarihi 3 Mart 2015):‬‬ ‫‪-0‬‬
‫‪http://www.yenisafak.com.tr/yazarlar/yasinaktay/afrika-aciliminda-yola-devam-2007403‬‬
‫عباس‪ ،‬حسين‪ ،‬إفريقيا تجذب ‪ 11‬مليار دوالر من قيمة االستثمار األجنبي في ‪ ،5150‬رأي اليوم‪ 31 ،‬يناير‪/‬كانون الثاني ‪( .5151‬تاريخ الدخول‪ 5 :‬مارس‪/‬آذار ‪:)5151‬‬ ‫‪-1‬‬
‫‪http://www.raialyoum.com/?p=211849‬‬
‫‪.OECD Development Center, Africa's emerging partners - update 2012, African Economic Outlook, Paris, 5 Dec 2012, P 5,6‬‬ ‫‪-1‬‬
‫الخوالني‪ ،‬علي حسن‪ ،‬تحديد وأهمية منطقة القرن اإلفريقي‪ ،‬موقع التغيير‪ ،‬يناير‪/‬كانون الثاني ‪5151‬‬ ‫‪-2‬‬

‫‪10‬‬
 http://www.al-tagheer.com/art30564.html
.5150 ‫نيسان‬/‫ إبريل‬،‫ منسقية الدبلوماسية العامة التركية‬:‫ مصدر الصورة‬،5150-5115 ‫زيارات أردوغان من‬ -1
http://kdk.gov.tr/haber/11-yilda-93-ulkeye-305-ziyaret/420
Kalın, İbrahim, Türkiye Afrika'da ne arıyor? , Aljazeera Türk, 22 Oca 2015. (3 Mart 2015): -2
http://www.aljazeera.com.tr/gorus/turkiye-afrikada-ne-ariyor
.505‫ ص‬،)5151 ،‫ بيروت‬،‫ العمق االستراتيجي (مركز الجزيرة للدراسات‬،‫ أحمد‬،‫داود أوغلو‬ -51
Osmanlı İmparatorluğu dönemi haritası 1299-1920 VE OSMANLI İMPARATORLUĞUNUN YERİNE KURULAN 64 ÜLKE, -55
TÜRK BİLİM DÜNYASININ YAYINLARI, 10 Ekim 2010, http://turkbilimi.com/?p=363
.Turkey boosts bridges with East African economies, The Journal of Turkish Weekly, 5 March 2014- 55
http://www.turkishweekly.net/news/164056/turkey-boosts-bridges-with-east-african-economies.html
.Solmaz, Mehmet, Erdogan We cannot remain silent on Afrika, Daily Sabah, 27 jan 2015-53
http://www.dailysabah.com/politics/2015/01/27/erdogan-we-cannot-remain-silent-on-africa
.Tosun, Resul, Afrika’da ne işimiz var?!, STAR Gazetesi, 3-2-2015 -50
http://haber.star.com.tr/yazar/afrikada-ne-isimiz-var/yazi-996739
.Tokyay, Menekse, Turkey extends security co-operation with East Africa, SES Turkiye, 17-11-2014-51
http://turkey.setimes.com/en_GB/articles/ses/articles/features/departments/world/2014/11/17/feature -01
.5151 ‫شباط‬/‫ فبراير‬،‫ مركز الروابط للبحوث‬،‫ السياسة الخارجية التركية تجاه إفريقيا‬،‫ معمر‬،‫ خولي‬-51
http://rawabetcenter.com/archives/4228
.‫ الدور التركي بشرق إفريقيا‬،‫ الرنتيسي‬-52
Foreign Direct Investment (FDI) Confidence Index®, Ideas and Insights, 2014, ( Access date 3 March 2015): -51
#http://www.atkearney.com/research-studies/foreign-direct-investment-confidence-index
Özkan, Mehmet, Türkiye- Afrika ilişkilerinde yeni dönem, Aljazeera Türk, 20 Kas 2014(3 Mart 2015) : -52
http://www.aljazeera.com.tr/gorus/turkiye-afrika-iliskilerinde-yeni-donem

‫انتهى‬

11