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El Peruano / Jueves 7 de setiembre de 2023 NORMAS LEGALES
SALUD
Crean Grupo de Trabajo Multisectorial
de naturaleza temporal, con el objeto de
elaborar la propuesta del Reglamento
de la Ley N° 31756, Ley que promueve la
donación de órganos y tejidos humanos
para trasplante con fines terapéuticos
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 838-2023/MINSA
Lima, 5 de setiembre del 2023
Visto el Expediente Nº DIGDOT20230000179, que
contiene el Informe N° 000127-2023/DIGDOT-DIDOT/
MINSA, Informe N° D000157-2023-DIGDOT-DIDOT-
MINSA, y el Memorándum N° D00397-2023-DIGDOT-
MINSA, de la Dirección General de Donaciones
Trasplantes y Banco de Sangre, el Informe N° D000224-
2023-OGPPM-OOM-MINSA de la Oficina General de
Planeamiento, Presupuesto y Modernización del Ministerio
de Salud; y, el Informe N° 917-2023-OGAJ-MINSA de la
Oficina General de Asesoría Jurídica, y,
CONSIDERANDO:
Que, los artículos 7 y 9 de la Constitución Política del
Perú señalan que todos tienen derecho a la protección
de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad,
y que el Estado determina la política nacional de salud,
correspondiendo al Poder Ejecutivo normar y supervisar su
aplicación, siendo responsable de diseñarla y conducirla
en forma plural y descentralizadora para facilitar a todos
el acceso equitativo a los servicios de salud;
Que, los numerales II y VI del Título Preliminar de
la Ley N° 26842, Ley General de Salud, establecen que
la protección de la salud es de interés público, siendo
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promover
las condiciones que garanticen una adecuada cobertura
de prestaciones de salud a la población, en términos
socialmente aceptables de seguridad, oportunidad
y calidad; asimismo, señala que es irrenunciable la
responsabilidad del Estado en la provisión de servicios
de salud pública. El Estado interviene en la provisión de
servicios de atención médica con arreglo a principios de
equidad;
Que, el numeral 1) del artículo 3 del Decreto
Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Salud, establece que el Ministerio de Salud
es competente en salud de las personas; y su artículo
4 dispone que el Sector Salud está conformado por el
Ministerio de Salud, como organismo rector, las entidades
adscritas a él, las instituciones públicas y privadas a
nivel nacional, regional y local, y las personas naturales
que realizan actividades vinculadas a las competencias
establecidas en dicha Ley, y que tienen impacto directo o
indirecto en la salud, individual o colectiva;
Que, de conformidad con el literal b) del artículo 5 del
Decreto Legislativo N° 1161, modificado por el Decreto
Legislativo N° 1504, Decreto Legislativo que fortalece al
Instituto Nacional de Salud para la prevención y control
de las enfermedades, es función rectora del Ministerio
de Salud formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar,
supervisar y evaluar la política nacional y sectorial de
promoción de la salud, vigilancia, prevención y control de
las enfermedades, recuperación, rehabilitación en salud,
tecnologías en salud y buenas prácticas en salud, bajo su
competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno;
Que, el artículo 93 del Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto
Supremo N° 008-2017-SA y sus modificatorias, establece
que la Dirección General de Donaciones, Trasplantes y
Banco de Sangre, es el órgano de línea del Ministerio
de Salud, dependiente del Viceministerio de Salud
Pública responsable de supervisar la política sectorial en
materia de donación y trasplante de órganos, tejidos y
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células; asimismo, se encarga de elaborar, implementar
y monitorear las normas, lineamientos, estrategias para el
cumplimiento de la política sectorial a su cargo;
Que, la Ley Nº 31756, Ley que promueve la donación
de órganos y tejidos humanos para trasplante con fines
terapéuticos, que tiene por objeto promover la donación
de órganos y tejidos humanos de donante cadavérico
para trasplante con fines terapéuticos; y, establece que
el Poder Ejecutivo debe aprobar su reglamento dentro del
plazo de ciento ochenta (180) días contados a partir de su
entrada en vigor;
Que, el artículo 35 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo y sus modificatorias, establece que se
puede encargar a los grupos de trabajo las funciones que
no correspondan a las comisiones del Poder Ejecutivo;
Que, el numeral 28.1 del artículo 28 de los precitados
Lineamientos de Organización del Estado, aprobado por
Decreto Supremo N° 054-2018-PCM y sus modificatorias,
define a los grupos de trabajo como un tipo de órgano
colegiado sin personería jurídica, ni administración
propia, que se crean para cumplir funciones distintas a
las de seguimiento, fiscalización, propuesta o emisión
de informes técnicos, tales como la elaboración de
propuestas normativas, instrumentos, entre otros
productos específicos; precisando que sus conclusiones
carecen de efectos jurídicos sobre terceros;
Que, el numeral 28.2 del artículo 28 de los precitados
Lineamientos de Organización del Estado, los grupos
de trabajo pueden ser sectoriales o multisectoriales,
y se aprueban mediante resolución ministerial del
ministerio del cual dependen, y cuando la conformación
del grupo de trabajo incluya representantes de más de
un sector o que no forma parte del Poder Ejecutivo, la
Resolución Ministerial que aprueba su creación contiene
un considerando en el que se precisa que se cuenta con
el consentimiento de las entidades públicas o privadas
representadas en el grupo de trabajo;
Que, en el marco legal antes descrito, y en el marco de
sus competencias, la Dirección General de Donaciones,
Trasplantes y Banco de Sangre a través de los Informes
N° 000127-2023/DIGDOT-DIDOT/MINSA y N° D000157-
2023-DIGDOT-DIDOT-MINSA; y, el Memorándum N°
D00397-2023-DIGDOT-MINSA, señala que considera
necesario la creación de un grupo de trabajo multisectorial
de naturaleza temporal, el cual está conformado por
representantes del Ministerio de Salud, Ministerio de
Educación, Ministerio de Cultura, Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo, y el Registro Nacional de
Identificación y Estado Civil – RENIEC. Dicho Grupo
de Trabajo Multisectorial, estará a cargo de diseñar y
formular el proyecto de Reglamento de la Ley N° 31756,
Ley que Promueve la Donación de Órganos y Tejidos
Humanos para Trasplante con Fines Terapéuticos, el
mismo que deberá ser presentado a la Alta Dirección del
Ministerio de Salud; y, en el marco de lo dispuesto, indica
que se cuenta con el consentimiento de las instituciones
cuyos representantes integrarán el Grupo de Trabajo
Multisectorial;
Que, mediante Informe N° D000224-2023-OGPPM-
OOM-MINSA, la Oficina General de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización del Ministerio de Salud
emitió opinión técnica favorable, en el marco de lo
previsto en la Directiva N° 002-2021-SG, aprobada por la
Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° 00010-
2021-PCM/SGP;
Estando a lo propuesto por la Dirección General de
Donaciones, Trasplantes y Banco de Sangre;
Con el visado de la Dirección General de Donaciones,
Trasplantes y Banco de Sangre, de la Oficina General
de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, de la
Oficina General de Asesoría Jurídica, y del Despacho
Viceministerial de Salud Pública;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo N° 1161, Ley de Organización y Funciones del
Ministerio de Salud modificada por la Ley N° 30895, Ley
que fortalece la función rectora del Ministerio de Salud y
por el Decreto Legislativo N° 1504, Decreto Legislativo
que fortalece al Instituto Nacional de Salud para la
prevención y control de las enfermedades; el Reglamento
de Organización y Funciones del Ministerio de Salud,
aprobado por Decreto Supremo N° 008-2017-SA y sus
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modificatorias; y los Lineamientos de Organización del
Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2018-
PCM y sus modificatorias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Creación y objeto del Grupo de Trabajo
Multisectorial
Crear el Grupo de Trabajo Multisectorial de naturaleza
temporal, dependiente del Ministerio de Salud, con el
objeto de elaborar la propuesta del Reglamento de la Ley
N° 31756, Ley que promueve la donación de órganos y
tejidos humanos para trasplante con fines terapéuticos.
Artículo 2.- Conformación del Grupo de Trabajo
Multisectorial
2.1 El Grupo de Trabajo Multisectorial está integrado
por:
- Un/a representante del Viceministro de Salud Pública
del Ministerio de Salud, quien ejerce la presidencia.
- Un/a representante de la Dirección General de
Donaciones, Trasplante y Banco de Sangre.
- Un/a representante de la Oficina General de
Planeamiento, Presupuesto y Modernización – OGPPM.
- Un/a representante de la Oficina General de
Tecnologías de la Información – OGTI.
- Un/a representante del Ministerio de Educación.
- Un/a representante del Ministerio de Cultura.
- Un/a representante del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo
- Un/a representante del Registro Nacional de
Identidad y Estado Civil (RENIEC).
2.2 Cada integrante titular del Grupo de Trabajo
Multisectorial cuenta con un/a representante alterno/a,
quien asiste a las reuniones en caso de ausencia del
titular.
2.3 Los/as miembros del Grupo de Trabajo
Multisectorial ejercen su cargo ad honorem.
Artículo 3.- Acreditación de representantes
La acreditación de los/las representantes titulares
y alternos/as ante el Grupo de Trabajo Multisectorial se
realiza mediante comunicación escrita, dirigida ante la
Secretaría Técnica del Grupo de Trabajo Multisectorial
en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles contados
desde el día hábil siguiente de la publicación de la
presente Resolución Ministerial.
Artículo 4.- Instalación
El Grupo de Trabajo Multisectorial se instala previa
convocatoria de la Secretaría Técnica, dentro del plazo
máximo de los siete (7) días hábiles siguientes de
publicada la presente Resolución Ministerial.
Artículo 5.- Funciones
Son funciones del Grupo de Trabajo Multisectorial:
a) Aprobar el cronograma de actividades para la
elaboración del Reglamento de la Ley N° 31756, Ley que
promueve la donación de órganos y tejidos humanos para
trasplante con fines terapéuticos.
b) Realizar las actividades según el cronograma
aprobado.
c) Coordinar con los representantes de los sectores
participantes para el desarrollo y contenido del
Reglamento de la Ley N° 31756.
d) Presentar a la Alta Dirección del Ministerio de Salud,
la propuesta de Reglamento de la Ley N° 31756, Ley que
promueve la donación de órganos y tejidos humanos para
trasplante con fines terapéuticos.
e) Otras que se consideren necesarias para el
cumplimiento de su objeto.
Artículo 6.- Secretaría Técnica
La Secretaría Técnica del Grupo de Grupo de Trabajo
Multisectorial está a cargo de la Dirección General de
Donaciones, Trasplantes y Banco de Sangre, que brinda
asistencia técnica y apoyo administrativo en el proceso
Jueves 7 de setiembre de 2023 / El Peruano
de elaboración del mencionado Reglamento de la Ley
N° 31756, Ley que promueve la donación de órganos y
tejidos humanos para trasplante con fines terapéuticos.
Artículo 7.- Vigencia e informe final
El Grupo de Trabajo Multisectorial culmina sus
funciones el 30 de octubre de 2023, plazo en el cual
presenta al/a Titular del Ministerio de Salud, el informe
técnico que contiene la propuesta de Reglamento de
la Ley N° 31756, Ley que promueve la donación de
órganos y tejidos humanos para trasplante con fines
terapéuticos.
Artículo 8.- Colaboración y asesoramiento
El Grupo de Trabajo Multisectorial puede solicitar la
participación de representantes de otras instituciones de
otros sectores, gobiernos regionales, gobiernos locales,
y la sociedad civil; así como expertos en la materia, que
sean necesarias para la consecución de su objeto y
funciones.
Artículo 9.- Financiamiento
La instalación y el desarrollo de las actividades del
Grupo de Trabajo Multisectorial son financiados con
cargo al presupuesto institucional de las entidades que
la integran, sin demandar recursos adicionales al Tesoro
Público.
Artículo 10.- Publicación
Encargar a la Oficina de Transparencia y Anticorrupción
de la Secretaría General la publicación de la presente
Resolución Ministerial en la Sede digital del Ministerio de
Salud.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CÉSAR HENRY VÁSQUEZ SÁNCHEZ
Ministro de Salud
2212361-1
Autorizan Transferencia Financiera a favor
de la Contraloría General de la República
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 839-2023/MINSA
Lima, 5 de setiembre del 2023
Visto, el Expediente N° 2023-0171513, que contiene
el Oficio N° 00986-223-CG/SGE, el Oficio N° 001095-
2023-CG/SGE y el Oficio N° 001280-2023-CG/SGE,
complementados mediante correo electrónico de
fecha 29 de agosto de 2023, de la Contraloría General
de la República; el Memorándum N° D002394-2023-
OGPPM-MINSA de la Oficina General de Planeamiento,
Presupuesto y Modernización y la Nota Informativa N°
D001196-2023-OGAJ-MINSA emitido por la Oficina
General de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, en el marco del Decreto Legislativo Nº 1440,
Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
Público, y de la Ley N° 31638, Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2023, se expidió la
Resolución Ministerial N° 1097-2022/MINSA de fecha
29 de diciembre de 2022, aprobando el Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA) para el Año Fiscal 2023 del
Pliego 011: Ministerio de Salud;
Que, el numeral 1.1. del artículo 1 de la Ley Nº 31358,
Ley que establece medidas para la expansión del Control
Concurrente, modificado por la Ley N° 31640, Ley de
Endeudamiento del Sector Público para el Año Fiscal
2023, establece que la ejecución de inversiones que
genere el desembolso de recursos públicos y/o garantías
financieras o no financieras por parte del Estado, cuyos
montos de inversión superen los S/ 5 000 000,00
(Cinco Millones y 00/100 SOLES), son objeto de control
concurrente por parte de la Contraloría General de la
República;