‫مقدمة‬

‫الحكومة اإللكترونية تعد من أبرز التطبيقات اإلدارية الحديثة في الواقع الحالي‪ ،‬وخالل‬
‫السنوات القليلة الماضية‪ ،‬أحدثت تحو ًلا ا‬
‫كبيرا في مجال العمل اإلداري في األجهزة الحكومية‬
‫وانتقل من المجال الروتيني ــ البيروقراطي‪ ،‬إلى العمل اإلداري رشيق سريع الحركة‪ ،‬محققًا ا‬
‫النوعية الجيدة في األداء متالفياا الجهد والوقت والروتين‪.‬‬
‫ولدراسة وفهم الحكومة اإللكترونية سوف نناقش العديد من المواضيع حول ماهية الحكومة‬
‫اإللكترونية‪ ،‬والبنية التحتية المطلوبة لها‪ ،‬والتحول من اإلدارة العامة التقليدية إلى الحكومة‬
‫اإللكترونية ثم إلى الحكومة المتنقلة‪ ...‬وغير ذلك من موضوعات تتعلق بالحكومة اإللكترونية‬

‫‪2‬‬
 ‫الفصلًاألول‪:‬‬
‫نشأةًالحكومةًاإللكترونية‬
 ‫نشأة الحكومة اإللكترونية‪:‬‬
‫في الثالثة العقود األخيرة من القرن الماضي بدأت تطبيقات الحكومة اللكترونية‬
‫وبحلول الثمانينات الميالدية أصبح في مقدور اإلدارات الحكومية في أمريكا وبريطانيا‬
‫العتماد على أدوات ووسائل تقنية متطورة تعينهم على تنفيذ المهام على الوجه األكمل‪،‬‬
‫ثم بداء استخدام أنظمة البريد اإللكتروني في كثير من اإلدارات والهيئات وظهرت شبكة‬
‫اإلنترنت و تطورت الشبكة العالمية للمعلومات والشبكة العنكبوتية ودخلت في الستخدام‬
‫الحكومي العام وأصبحت مصدرا للحصول على المعلومات و صناعة القرار‪.‬‬

‫وفي عام ‪1993‬م تم إطالق مبادرة أوروبا اإللكترونية وذلك لتحقيق سهولة وسرعة‬
‫الحصول على الخدمات اإللكترونية في مجالت اإلدارة العامة‪،‬‬

‫‪5‬‬
 ‫مراحل تطور الحكومة اإللكترونية في العصر الحديث‪:‬‬
‫إلفين توفلر حدد من خالل نموذجه الموجات الثالث لتطور المجتمعات وهي‪:‬‬
‫الموجة األولى وتتمثل في الثورة الزراعية‪.‬‬
‫الموجة الثانية وتتمثل في الثورة الصناعية‪.‬‬
‫الموجة الثالثة وتتمثل في ثورة المعلومات‪.‬‬
‫وكما حدد بيرنارد بور )‪ (B.H.Boar‬مراحل التطور في ثورة المعلومات بخمسة عصور‬
‫تاريخية تتحدد بما يلي‪:‬‬
‫العصر البدائي )‪(Nomadic Age‬‬
‫العصر الزراعي )‪(Agrarian Age‬‬
‫العصر التجاري )‪(Mercantile Age‬‬
‫العصر الصناعي )‪(Industrial Age‬‬
‫عصر المعلومات ‪(Information Age‬‬

‫‪6‬‬
 ‫مراحل التطور التاريخي لنتقال نظام الحكومة من النظام التقليدي‪ ،‬إلى النظام اإللكتروني‪:‬‬

‫المرحلة األولى – مرحلة الميالد (عصر الحاسب اآللي)‪:‬‬

‫في منتصف القرن العشرين الميالدي بدء دخول تقنيات الحاسبات اآللية و البرامج الحاسوبية في‬
‫مجال التطبيقات اإلدارية المختلفة‪.‬‬
‫المرحلةًالثانيةً– مرحلةًالتصعيدً(عصرًأنظمةًالمعلومات)‪ً:‬‬
‫وفي بداية السبعينات والثمانينات الميالدية بدأت ميكنة بعض الخدمات‪ ،‬وذلك من خالل تفعيل‬
‫تطبيقات نظم المعلومات اإلدارية‪ ،‬والتي تطورت مع بداية التسعينات‪ ،‬بحيث اصبح المواطن قادر‬
‫على الحصول على الخدمة من خالل أنظمة المعلومات‪،‬‬

‫‪7‬‬
 ‫المرحلةًالثالثةً– مرحلةًالذروةً(عصرًاإلنترنت)‪ً:‬‬

‫في منتصف التسعينات الميالدية ظهرت شبكة اإلنترنت بشكل واسع مما مكن من تفعيل‬
‫األداء الحكومي عبر الفضاء اإللكتروني‪ ،‬سوا اًء لموظفين الدوائر الحكومية‪ ،‬أو المواطنين‬
‫او القطاعات الخرى المستفيدة من الخدمات الحكومية المختلفة‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫أهم التحولت التي مرت بها الحكومة اللكترونية‪:‬‬

‫أو ًلا – الموجة الثالثة ‪:Third Wave‬‬

‫ويمكن توضيح مضمون الموجة الثالثة ومكوناتها من خالل اآلتي‪:‬‬

‫‪ .1‬ظهور تقنية الحاسب اآللي وتشغيل أول حاسب عام ‪1946‬م‪.‬‬

‫‪ .2‬ظهور شرائح السليكون‪.‬‬
‫‪ .3‬ثورة التصالت‪.،‬‬

‫‪9‬‬
 ‫ثانيًا ا – المجتمع المعلوماتي ‪:Information Community‬‬
‫قي هذه المرحلة اصبح المجتمع على قدر كبير من المعرفة‪ ،‬والتمكن من مجريات التقدم‬
‫التقني‪ ،‬وبذلك تكون المجتمع المعرفي أو المعلوماتي‪.‬‬
‫وقد تبلور مفهوم المجتمع كنتيجة لثالث مراحل جزئية مختلفة وهي‪:‬‬

‫المرحلة األولى‪ :‬وضع وصياغة التشريعات وتنمية التصالت‪.‬‬ ‫•‬

‫المرحلة الثانية‪ :‬ظهور وانتشار الشبكات‪ ،‬والشبكة العالمية للمعلومات‪.‬‬ ‫•‬
‫المرحلة الثالثة‪ :‬مرحلة التكامل بين المتغيرات في الجانب التقني والتغيرات في الجوانب‬ ‫•‬
‫الجتماعية واإلنسانية‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫ثالثا‪ -‬العولمة ‪:Globalization‬‬
‫بعد ان نما حجم وتفرعات الشركات وأصبحت اليوم يطلق عليها الشركات العالمية‪ ،‬واصبح‬
‫لها فروع في الكثير من دول العالم‪ ،‬وأصبح النفتاح على العالم ومواجهة المنافسة العملية‬
‫في السوق العالمي ‪ World Market‬أمرًا ا مهمًا ا لستمرار المنظمات على قيد حياة العمل‬
‫والنجاح‪.‬‬
‫وبالرغم من ما وصلت له هذه المؤسسات الضخمة من عالمية ال انه لم يتم التفاق على‬
‫وضع مفهوم محدد للعولمة‪ ،‬وقد راء معظم الباحثين أن العولمة ظاهرة تاريخية لها أنماط‬
‫متعددة الوجوه‪ ،‬ينتج عنه نظام مهيمن‪ ،‬واسع في متغيراته القيمية‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫نشأةًاإلنترنتًودخولهاًالىًالمملكة‬

‫تعود جذور شبكة إنترنت إلى شبكة " أربانت " (‪ )ARPANET‬التي أنشأتها‬ ‫‪‬‬

‫وزارة الدفاع األمريكية في الستينات الميالدية‬

‫‪ ‬تأمين تبادل المعلومات العسكرية بالغة األهمية بالنسبة لألمن القومي األمريكي ‪.‬‬

‫‪ ‬ضمان استمرار مهامها الرئيسية في العمل حتى في حالة تعطل بعض أجزائها نتيجة‬
‫لضربة معادية ‪.‬‬
 ‫تابع‪ -‬نشأةًاإلنترنتًودخولهاًالىًالمملكةً‬

‫توسعت الشبكة في السبعينيات والثمانينيات بانضمام وكالة الفضاء األمريكية (‪)NASA‬‬

‫والمؤسسة القومية األمريكية للعلوم (‪ )NSF‬والعديد من الجامعات ومراكز البحث العلمي‬
‫‪ ,‬مما أضفى الطابع المدني على الشبكة ‪.‬‬
‫قد سمح باالستخدام التجاري لشبكة إنترنت عام ‪1994‬م ألول مرة ‪.‬‬
‫انضمت بعد ذلك أعداد هائلة من الشبكات الخاصة بالشركات بمختلف أنواعها‬
 ‫تابع‪ -‬نشأةًاإلنترنتًودخولهاًالىًالمملكة‬

‫بداية التسعينيات ولدت شبكة إنترنت من جديد بظهور خدمات الشبكة العنكبوتية العالمية‬
‫(‪)World Wide Web – WWW or Web‬‬
‫‪ .‬ويطلق عليها " ويب " ‪ .‬وقد أدى هذا التطور إلى انخفاض مستوى المهارات الالزمة‬
‫الستخدام هذه الشبكة واالنتشار السريع لها في كل أنحاء العالم‬
‫‪ .‬وفي المملكةًالعربيةًالسعوديةًبداءًدخولًالنترنيتًفيًعامً‪ 1994‬ثمًتوسعًانتشارهًفيً‬
‫عامً‪1999‬مً‪ً،‬واصبحًعددًالمستخدمينًفيًعامً‪2000‬مًماًيقاربً‪ 200.000‬مستخدم‬
‫وكماًذكرًسابقاًفانًالشبكاتًبأنواعهاًالمختلفةًوشبكةًالفلًالالمتزامنًتستخدمًلخدمةً‬
‫النترنيتًداخلًالمملكة‬
 ‫خالصةًالفصلًاألولً‪:‬‬
‫يتضحًمنًالفصلًاألول‪ً:‬مراحلًنشأةًالحكومةًاإللكترونية‪ً.‬‬
‫وقدًظهرتًبوادرهاًفيًالسبعينات‪ً،‬حيثًكانتًالحكومةًتقتصرًعلىًاستخدامًالجداولًاإللكترونيةًإلعدادًالموازناتً‬
‫الدوليةًوتوزيعًبنودها‪.‬‬
‫ومعًبدايةًالسبعيناتًتمًإعدادًالموازناتًعلىًأجهزةًحاسوبًصغيرًالحجمًوبعدًذلكًانطلقًاولًاستخدامًللتقنيةًفيً‬
‫أنشطةًالحكوماتًوماًيتبعها‪.‬‬
‫وبحلولًالثمانيناتًتمًإدخالًأنظمةًتبادلًالبياناتًوالوثائقًاإللكترونيةًفيًاإلداراتًالقانونيةًوالماليةًوغيرهاًوتمًإدخالً‬
‫أنظمةًالبريدًاللكتروني‪.‬‬
‫فيًبدايةًالتسعيناتًدخلًاإلنترنتًفيًالستخدامًالحكومي‪.‬‬
‫وقدًمرتًمراحلًالتطورًالتاريخيًلنتقالًنظامًالحكومةًالتقليديةًإلىًالنظامًالحكوميًاإللكترونيًبالمراحلًاآلتية‪:‬‬
‫مرحلةًالميالدً(عصرًالحاسبًاآللي)‬
‫مرحلةًالتصعيدً(عصرًأنظمةًالمعلومات)ًوالتيًأفرزتًالحكومةًاإللكترونيةًوالتيًتعتبرًنقطةًانطالقًإلىًالعملً‬
‫اإلداريًنحوًالتقدمًالتقني‪.‬‬
‫مرحلةًالذروةً(عصرًاإلنترنت)‬
‫ومنًأهمًالتحولتًالتيًمرتًبهاًالحكومةًاإللكترونيةًهي‪ً:‬الموجةًالثالثةً– المجتمعًالمعلوماتي‪ً،‬مماًأدىًإلىًدفعًإلىً‬
‫المشاركةًالدوليةًفيًكلًشيءًكالحدودًوالقتصادًوالثقافةًللتحولًقدماًنحوًعصرًالمعلوماتيةًبشكلًأسرع‪.‬‬
‫عصرًالعولمة‪.‬‬
‫تاريخًبدايةًدخولًاإلنترنتًإلىًالمملكةًالعربيةًالسعودية‪.‬‬
 ‫أسئلة الفصل األول‪:‬‬
‫تحدث عن نشأة الحكومة اإللكترونية في السبعينات والثمانينات والتسعينات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تحدث عن مراحل التطور التاريخي لنتقال نظام الحكومة من نظام تقليدي إلى نظام‬ ‫‪‬‬
‫إلكتروني أي الحكومة اإللكترونية‪.‬‬
‫تحدث عن الموجة الثالثة (ثورة المعلومات)‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عدد مراحل تبلور مفهوم المجتمع كنتيجة لثالث مراحل جزئية مختلفة‪ ،‬اشرح نبذة‬ ‫‪‬‬
‫عن كل مرحلة‪.‬‬
‫تحدث عن البنية التحتية في تطوير النترنيت قي المملكة العربية السعودية‬ ‫‪‬‬

‫‪16‬‬
 ‫الفصل الثاني‪:‬‬
‫رؤية ورسالة وأهداف وفوائد الحكومة اإللكترونية‬
 ‫رؤية ورسالة الحكومة اإللكترونية‪:‬‬
‫تحويل الخدمات التي يستخدمها المواطنين من الطريقة التقليدية إلى التعامل عن بعد )‪(on-line‬‬
‫تحتاج إلى‪:‬‬
‫الرؤية )‪:(Vision‬‬
‫تعني التخطيط الجيد واإلشراف والمتابعة والوصول تدريجيا إلى استخدام وسائل فعالة‬
‫لتقديم خدمات حكومية ذات قيمة وجودة‪ ،‬وتحقيق التميّز في العمليات الحكومية ورفع‬
‫كفاءتها‪.‬‬
‫الرسالة )‪:(Mission‬‬
‫وهي من مسؤوليات اإلدارة العليا وبالمشاركة مع أخصائي المعلومات ومديري األنظمة‬
‫والبرامج‪ ،‬لتحديد البرامج التكنولوجية التي تحتاجها المنظمة‪ ،‬والتي تخدم ــ بشكل أفضل ــ‬
‫عمالئهم وموظفيهم ‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫أهداف بناء الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫‪ .1‬توفير جميع الخدمات الحكومية وإتاحتها لجميع الموطنين في كل األوقات بشكل‬

‫إلكتروني‪.‬‬
‫‪ .2‬تبسيط اإلجراءات اإلدارية في األجهزة الحكومية‪.‬‬
‫‪ .3‬رفع المستوى االجتماعي واالقتصادي وتقليل فرصة انتشار ظاهرة الفساد‪.‬‬
‫‪ .4‬زيادة قناعة المواطن بدور المؤسسة الحكومية ورفع مستوى الكفاءة والفعالية‬
‫للعمليات واإلجراءات داخل القطاع الحكومي‪.‬‬
‫‪ .5‬الوصول إلى درجة عالية من الدقة والسرعة في إنجاز الوظائف المختلفة‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫أهداف بناء الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫‪ .6‬مواكبة التطور التقني وبما يخدم مصلحة المواطن‪.‬‬

‫‪ .7‬العمل على تقليل التكاليف المادية سوا ًء للحكومة أو للمواطن‪.‬‬
‫‪ .8‬دعم النمو االقتصادي‪.‬‬
‫‪ .9‬تحقيق الجودة بدرجة تتناسب مع مستوى خبرات وكفاءات الكادر‬
‫المتخصص إلدارة برنامج الحكومة اإللكترونية‪.‬‬
‫‪ .10‬تخفيف حدة البيروقراطية والهرم اإلداري‪.‬‬
 ‫فوائد الحكومة اإللكترونية ومزاياها‪:‬‬
‫‪ ‬تسريع اإلنجاز وتسهيله‪ :‬ال حاجة إلى الوقوف في صفوف االنتظار‪،‬‬
‫‪ ‬تقليل االعتماد على العمل الورقي‪.‬‬
‫‪ ‬زيادة الدقة واإلتقان‪.‬‬
‫‪ ‬تبسيط اإلجراءات‪ :‬تقليل خطوات العمليات اإلدارية‬

‫‪5‬‬
 ‫فوائد الحكومة اإللكترونية ومزاياها‪:‬‬

‫‪ ‬خفض التكاليف وتحقيق الكفاءة في األداء‪:‬‬

‫• زيادة الطلب على الوظائف والخدمات التي يتطلبها النظام الحالي‪.‬‬
‫• ساعد على استقطاب المزيد من المهارات والخبرات‪.‬‬
‫• جذب الشركات العاملة في مجال التكنولوجيا‪.‬‬
‫• تطوير جودة الخدمات وتقليل نسبة األخطاء‪.‬‬
 ‫فوائد الحكومة اإللكترونية ومزاياها‪:‬‬
‫‪ ‬سرعة االستجابة وتقديم الخدمات‪.‬‬
‫‪ ‬الكفاءة‪ :‬رفع مستوى الكفاءة والفعالية للعمليات واإلجراءات داخل القطاع الحكومي‪.‬‬
‫‪ ‬النمو االقتصادي‪ :‬جذب شركات مختلفة في قطاع األعمال‪ ،‬لزيادة النمو االقتصادي‪.‬‬

‫‪ ‬ربط المجتمعات المختلفة‪:‬‬

‫عن طريق كسر الحواجز الجغرافية بين‬
‫المجتمعات وزيادة التواصل االجتماعي‬
‫بالطرق المختلفة‪ ،‬كالفيس بوك‪،‬‬
‫واإلنستغرام‪ ،‬وتويتر‪.....‬‬

‫‪7‬‬
‫متطلبات الحكومة اإللكترونية ومقوماتها‪:‬‬
‫‪ -‬وجود الحاسب اآللي‪.‬‬
‫‪ -‬حل المشكالت اإلدارية قبل نقلها إلى الموقع‬
‫اإللكتروني‪.‬‬
‫‪ -‬تأمين البنية التحتية‪.‬‬
‫‪ -‬تطوير الجهات الحكومية‪.‬‬
‫‪ -‬تمكين المواطن من التعامل مع الحكومة‬
‫اإللكترونية‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫خالصة الفصل الثاني‪:‬‬
‫إن رسالة الحكومة اإللكتروني في تحويل المواطنين من الوقوف في صفوف االنتظار لتلقي الخدمات إلى التعامل إلى‬
‫التعامل باالتصال المباشر باإلنترنت أي )‪ (on LINE‬يتطلب ما يلي‪:‬‬
‫الرؤية‪ :‬رفع كفاءة الحكومة اإللكترونية وتقديم خدمة عالية الجودة للمواطن‪.‬‬
‫الرسالة‪ :‬التوصل إلى البرامج التقنية التي تخدم عمالءها وموظفيها بشكل أفضل‪ .‬أي تسهيل تحويل الخدمات‬
‫واحتضان المفاهيم التقنية الحديثة من خالل التعاون مع التوثيق بين الجهات الحكومية والشراكة الفعالة مع القطاع‬
‫الخاص‪.‬‬
‫ومن أهداف بناء الحكومة اإللكتروني‪ :‬إتاحة جميع الخدمات الحكومية اإللكترونية لجمع المواطنين في كل األوقات‬
‫وتبسيط اإلجراءات اإلدارية الكترونيا‪ ،‬تجنب الظواهر االجتماعية السلبية‪ ،‬زيادة قناعة المواطن بدور الحكومة‪،‬‬
‫مواكبة التطور التقني بما يحقق التكاملية مع التقنيات المتقدمة تقليل التكاليف المادة دعم النمو االقتصادي تحقيق‬
‫الجودة العالية ‪ ،‬البعد عن البيروقراطية‪.‬‬
‫ومن فوائد ومزايا الحكومة اإللكترونية‪ :‬تسريع اإلنجاز وتسهيله‪ ،‬زيادة الدقة واإلتقان تبسيط اإلجراءات خفض‬
‫التكاليف سرعة االستجابة الكفاءة النمو االقتصادي ربط المجتمعات المختلفة‪.‬‬
‫ومن متطلبات ومقومات الحكومة اإللكتروني‪ :‬ضرورة توفير الحاسب اآللي حل المشكالت اإلدارية قبل نقلها للموقع‬
‫اإللكتروني‪ .‬تأمين البنية التحتية تطوير الجهات الحكومية‪ ،‬تمكين المواطن من التعامل منع الحكومة اإللكترونية وبذلك‬
‫تتحقق رؤية ورسالة وأهداف ومتطلبات ومقومات الحكومة اإللكتروني‪.‬‬
 ‫أسئلة الفصل الثاني‪:‬‬
‫وضح رؤية ورسالة وأهداف الحكومة اإللكترونية؟‬ ‫‪‬‬
‫ما هي متطلبات ومقومات الحكومة اإللكترونية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫وضح بصورة مختصرة اهداف بناء الحكومة االلكترونية‬ ‫‪‬‬
‫عدد الفوائد والمزايا التي حققتها الحكومة االلكترونية‬ ‫‪‬‬
‫الفصل الثالث‪ :‬مفاهيم وتعريفات الحكومة اإللكترونية‬
 ‫مفهوم الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫مفهوم الحكومة اإللكترونية يُع ُّد من المفاهيم الحديثة جدا ً والتي ظهرت نتيجة لتطورات تقنية ذات‬ ‫•‬

‫بنية تفاعلية مع اإلنسان على مستوى جغرافي واسع‪.‬‬

‫وتوضح التعريفات المختلفة أن الحكومة اإللكترونية انبثقت من مخرجات الثورة التقنية لخلق الفعالية‬

‫في األداء الحكومي وتحقيق الترابط الفاعل بين الحكومة والمواطن وقطاع األعمال‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫مفهوم الحكومة اإللكترونية‪:‬‬
‫يمكن األجهزة الحكومية المختلفة‬
‫الحكومة اإللكترونية هي ذلك النظام االفتراضي المعلوماتي الذي ِّ‬ ‫•‬
‫من تقديم خدماتها في إطار تكاملي فعال‪ ،‬لجميع فئات المستفيدين‪ ،‬لتسهيل التعامالت بدقة عالية‬
‫وتسريعها داخل الجهات الحكومية ‪:‬‬

‫‪ o‬حكومة – حكومة ]‪[G - G‬‬

‫‪ o‬حكومة – مواطن ]‪[G - C‬‬
‫‪ o‬حكومة – أعمال ] ‪[G - B‬‬

‫تسهيل التعامالت بدقة عالية وتسريعها باستخدام التقنية اإللكترونية المتطورة‪ ،‬متجاوزةً عامل‬ ‫•‬
‫التواصل المكاني أو الزماني‪ ،‬مع تحقيق الجودة والتميز وضمان السرية واألمن المعلومات‪.‬‬

‫‪3‬‬
 :‫مفهوم الحكومة اإللكترونية‬

Source: https://www.semanticscholar.org/paper/e-government%3A-integrated-services-framework-Chourabi-Mellouli/
b70a8f13929ec330b6363fd7253c800c6409acee 4
 ‫ومما سبق يتضح اآلتي‪:‬‬

‫• أن الحكومة اإللكترونية تركز على وجود جذور لبنية تحتية تقنية تتماشى‬
‫مع المجريات الحديثة العالمية من حيث سيل استخدام تكنولوجية‬
‫المعلومات وتمكين الوصول الى المعلومات لجميع المتعاملين مع هذه‬
‫الخدمة بيسر وسهولة ‪ ،‬سواء كانت خدمات تعليمية‪ ،‬صحية‪ ،‬نقل‪ ...‬إلخ‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫تابع مما سبق ‪:‬‬

‫• وذلك عن طريق المواقع اإللكترونية للوزارات والهيئات المخلفة‪ .‬وفي المملكة‬

‫العربية السعودية تتم من خالل البوابة الحكومية اإللكترونية "يسر"‪" ،‬أبشر"‪،‬‬
‫"المرور"‪" ،‬الجوازات"‪" ،‬مكتب العمل"‪ ...،‬وغير ذلك‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫مفهوم الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫‪7‬‬
 ‫مبادئ الحكومة اإللكترونية ‪:E-g. Principles‬‬

‫هناك مبادئ أساسية ومعايير مهمة تحكم عملية تطوير مشروع الحكومة اإللكترونية‪،‬‬
‫وهي‪:‬‬

‫‪ .1‬الحكومة اإللكترونية ليست بديالً للوسائل التقليدية‪.‬‬

‫‪ .2‬إعادة هيكلة العمليات الحكومية وليس حوسبتها‪.‬‬

‫‪ .3‬التفكير بالمستفيد وليس بالجهة الحكومية‪.‬‬

‫‪ .4‬خصوصية وأمان الخدمة‪.‬‬

‫‪ .5‬استمرارية التغيير‪.‬‬

‫‪ .6‬تقليل التكاليف‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫مبادئ الحكومة اإللكترونية ‪:E-g. Principles‬‬

‫‪ o‬ومن ذلك يتضح وجب أن تكون تطبيقات الحكومة اإللكترونية ذات جدوى‬
‫اقتصادية وتقنية وتنظيمية‪.‬‬
‫كما أن الوفورات المتحققة من الحكومة اإللكترونية يجب أن بالفائدة للمواطن‬ ‫‪o‬‬
‫والمجتمع‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫نظريات الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫هناك أربع نظريات تدور حول تطبيق الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫العقالنية‪:‬‬ ‫•‬
‫وتعني تحسن مقدرات الحكومة‪ ،‬عن طريق تقليل تكاليف عملها والحصول على المعلومات‬
‫وزيادة عائداتها مقابل تكلفة إنشائها‪.‬‬
‫الثمن‪:‬‬ ‫•‬
‫تحسن في عملية اتخاذ القرار وعمل الترتيبات االمنية والوقائية لكي ال تتأثر خصوصية‬
‫المواطنين الشخصية وكذلك الحفاظ على سرية وامن المعلومات‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫نظريات الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫ضوضاء المعقولية وتآكلها‪:‬‬ ‫•‬

‫ويعني ضعف قدرة القطاع العام على حماية وإدارة المعلومات بصورة جيدة‪.‬‬

‫التقنية‪:‬‬ ‫•‬
‫أهمية التقنية في ظل ظروف الصراع االجتماعي القائمة‪ ،‬إال أنه لن يكون لها تأثير على‬
‫عملية اتخاذ القرارات بصورة جوهرية‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫أنواع الحكومات اإللكترونية ودعائمها‪:‬‬

‫التصنيف حسب التقرير السنوي للمنظمة العربية للتنمية اإلدارية ‪2005‬م‪:‬‬

‫التصنيف التفاعلي المبني على أساس مدى تفاعل المواطن مع خدمات الحكومة المقدمة‬
‫على اإلنترنت‪.‬‬
‫تصنيف على أساس الخدمة من‪/‬إلى )‪ (From who to who‬حيث يعتمد التقسيم هنا‬
‫على نوع الخدمة التي يقدمها الموقع ولمن؟‬

‫‪12‬‬
 ‫أنواع الحكومات اإللكترونية ودعائمها‪:‬‬

‫وكما جاء في التقرير تنقسم تطبيقات تقنية المعلومات واالتصاالت في الجهات الحكومية‬
‫إلى ثالثة أقسام رئيسة‪:‬‬

‫تطبيقات منتشرة في جميع الجهات الحكومية مثل أنظمة شؤون الموظفين وأنظمة‬ ‫•‬

‫حفظ الملفات واألنظمة المالية وغيرها‪.‬‬

‫تطبيقات مشتركة بين عدد من الجهات الحكومية كنظام طلبات االستقدام‪.‬‬ ‫•‬

‫تطبيقات خاصة بالجهة الحكومية‪.‬‬ ‫•‬

‫‪13‬‬
 ‫مرادفات الحكومة اإللكترونية‪:‬‬
‫تعتبر الحكومة اإللكترونية مرادف للخدمة الحكومية اإللكترونية المقصود بها تقديم‬
‫الخدمات الحكومية للمستفيدين بطريقة ميسرة من خالل تقنية المعلومات‪ ،‬مثل الحاسب‬
‫اآللي ‪ ....‬وخالفه‪ ،‬من ما اوجد مصطلحات اخرى منها‪:‬‬

‫خدمات الحكومة اإللكترونية لتأمين احتياجات الجمهور – اإلدارة الذكية – البصمة‬

‫اإللكترونية – التعليم اإللكتروني – القرار اإللكتروني – التجارة اإللكترونية – التسوق‬
‫اإللكتروني – المشتريات اإللكترونية – القرية الذكية – الغرفة الذكية‪ ،‬التوقيع اإللكتروني‪،‬‬
‫‪ ...‬إلخ‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫خالصة الفصل الثالث‪:‬‬
‫بالرغم من أن مصطلح حكومة إلكترونية يحتوي كلمة إلكترونية إال أنه ليس مصطلح تكنولوجيا‪ ،‬بل هو مصطلح إداري‬
‫يعني التحول الجذري في المفاهيم االقتصادية واالجتماعي والتسويقية وعالقة األفراد والمؤسسات مع بعضها البعض‪ .‬من‬
‫المفهوم التقليدي إلى المفهوم اإللكتروني التقني‪.‬‬
‫لذا يكون التركيز على كلمة الحكومة وليس اإللكترونية‪ ،‬وهناك مصطلحات أخرى مثل حكومة نت‪ ،‬الحكومة الرقمية‪،‬‬
‫الحكومة على اتصال (‪ . . .) On Line‬وغيرها‪.‬‬
‫حكومة نت ‪Government Net -‬‬ ‫‪‬‬
‫الحكومة الرقمية ‪Digital Government-‬‬ ‫‪‬‬
‫الحكومة على اتصال– ‪Government on line‬‬ ‫‪‬‬
‫وغالبا التفاعل يكون‪ :‬حكومة ‪ -‬حكومة‪ ،‬حكومة ‪ -‬أعمال‪ ،‬حكومة ‪-‬مواطن‪ ،‬وذلك التحقيق الفوائد الفعلية من الحكومة‬
‫اإللكترونية وصوال إلى تحقيق الرفاهية للمواطن وتسهيل‬
‫إجراءاته وضمان الشفافية في تنفيذ األعمال‪.‬‬
‫وتركز التعريفات على الشكل اإللكتروني للتعامل الحكومي مع األطراف المستفيدة في كافة المستويات في تنفيذ‬
‫اإلجراءات الحكومية في شتى المجاالت إلكترونية بواسطة مواقع الوي الحكومية والتي توضع على شبكة اإلنترنت‪.‬‬
 ‫أسئلة الفصل الثالث‪:‬‬
‫وضح أشمل مفاهيم الحكومة اإللكترونية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عدد أهم مبادئ الحكومة اإللكترونية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫وضح بعض نظريات الحكومة اإللكترونية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ما هي أنواع الحكومة اإللكترونية؟‬ ‫‪‬‬
‫الفصل الرابع‪ :‬اإلستراتيجيات الالزمة للحكومة اإللكترونية‬
 ‫إستراتيجية الحكومة اإللكترونية‪:‬‬
‫• إستراتيجية الحكومة اإللكترونية تعتمد على فلسفة الحكومة الذكية ‪Smart‬‬
‫‪ Government‬التي تقدم الخدمات اإللكترونية للمواطنين والقطاعات االخرى‬
‫بأحسن جودة وبأقل تكلفة وأقصر وقت‪.‬‬
‫من المؤشرات المهمة للدخول إلى إعداد إستراتيجية للحكومة اإللكترونية‪:‬‬ ‫•‬
‫مراعاة الناحية العملية‪ ،‬وطريقة تعامل الحكومة مع المساهمين‪.‬‬ ‫•‬
‫وجود هيكل عمل لمختلف أنواع المعامالت الداخلية بين الوزارات والوكاالت‬ ‫•‬
‫األخرى‪،‬‬
‫نشر مصطلح الحكومة اإللكترونية في جميع الدوائر الحكومية وجعله متداول‬ ‫•‬
‫بينها‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫إستراتيجية الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫ولكي تظهر الحكومة اإللكترونية إلى حيز الوجود في الجهات الحكومية تم اتخاذ الخطوات التالية‪:‬‬

‫‪ -‬إنشاء خطط للتحول واالنتقال إلى العمل بنظام الحكومة اإللكترونية‪.‬‬

‫‪ -‬توضيح الخطوات التي ستساعد في القيام بها‪.‬‬
‫وهذا يتطلب ما يلي‪:‬‬

‫استخدام عملية التخطيط كأولى مراحل تنفيذ مشروع الحكومة اإللكترونية‪.‬‬ ‫•‬

‫إعداد سلسلة من قواعد البيانات المصممة الحتواء عناصر هيكل العمل الشامل‬ ‫•‬

‫لإلستراتيجية‪.‬‬

‫تعديل وضبط الواجهات المخصصة لالستخدام مع شبكة الويب‪.‬‬ ‫•‬

‫‪3‬‬
 ‫اإلطار اإلستراتيجي لتنمية الحكومة اإللكترونية‪:‬‬
‫بالنسبة لرؤية الحكومة اااللكترونية‪:‬‬
‫يتضح من الشكل الموجود في الشريحة التالية أن أطراف الحكومة االلكترونية‬ ‫•‬
‫)‪(G2C, C2B, G2E,G2G‬‬ ‫•‬
‫وذلك يعني توصيل الخدمات و النماذج وتبادلها الكترونين بين المواطنين‬ ‫•‬
‫والتجارة والعاملين والحكومة‪.‬‬

‫وعليه فإن األهداف التي تسعى إليها الحكومة اإللكترونية هو تقديم الخدمات‬ ‫•‬
‫للمواطنين واألعمال والمواطنين والحكومة‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫اإلطار اإلستراتيجي لتنمية الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫‪5‬‬
 ‫اإلطار اإلستراتيجي لتنمية الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫وهذ بتطلب سرعة التغيير لكي يستطيع كل من الحكومة والمواطنين وقطاع األعمال‬ ‫•‬

‫والموظفين تحقيق النجاح الحقيقي للتعامل مع مفردات العصر الحديث‪ ،‬لذلك البد من‬

‫وضع جدولة زمنية لتنفيذ برنامج تحديث الحكومة اإللكترونية بفاعلية وفي الوقت‬

‫المحدد له‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫متطلبات إستراتيجية الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫‪ ‬توفير الخدمات الحكومية على مدار األربع والعشرين ساعة‪.‬‬

‫‪ ‬تفعيل اإلجراءات الورقية على موقع الجهة الحكومية‪.‬‬

‫‪ ‬توفير خدمات حكومية كاملة الستقبال المعامالت والرد عليها في حينها عن طريق رد‬
‫النظام المبرمج‪.‬‬

‫‪ ‬حفظ المعامالت واسترجاعها إلكترونيا‪.‬‬

‫‪ ‬تحديد موعد لجولة نهاية ظهور الحكومة اإللكترونية (موقع الجهة اإللكترونية أو‬
‫البوابة اإللكترونية)‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫متطلبات إستراتيجية الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫‪ ‬توفير التدريب المستمر في بيئة العمل‪.‬‬

‫‪ ‬تهيئة فريق متدرب من داخل الجهة ليكونوا نواة تدريبية مستمرة في الداخل‪.‬‬

‫‪ ‬تكليف مديري اإلدارات على االستمرار في تنفيذ الخطة اإلستراتيجية لتنفيذ عملية‬
‫اإلحالل‪.‬‬

‫‪ ‬ال استبدال لمعايير واساليب العمل القديمة بالتقنية الحديثة‪.‬‬

‫‪ ‬و بالمقارنة بين المأمول والواقع سنتمكن من معرفة مدى التغيير الذي سيطرأ‬
‫وبالتالي النظر للعمل الذي سيتم إنجازه من خالل منظور شامل‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫برامج تطوير الحكومة اإللكترونية ومتطلباتها‪:‬‬

‫برنامج التطوير اإلداري والتنفيذي‪ :‬يشمل على تطوير الهيكل التنظيمي وأساليب العمل في الجهات‬ ‫•‬

‫المقرر استخدامها المعامالت اإللكترونية كذلك إعداد خطة إلعادة هندسة الخدمات التي يتقرر إتمامها‬

‫إلكترونيا‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫برامج تطوير الحكومة اإللكترونية ومتطلباتها‪:‬‬

‫برنامج تطوير التشريعات‪ :‬يتضمن إعداد قانون ينظم المعامالت الحكومية اإللكترونية وتطوير‬ ‫•‬

‫التشريعات القائمة‪.‬‬

‫برنامج تنمية الكوادر البشرية‪ :‬إعداد خطة لتطوير فكر القيادات الحكومية بما يتالءم مع‬ ‫•‬

‫مفهوم الحكومة اإللكترونية وكذلك إعداد خطط مناسبة لتدريب فرق الذي سيشارك في‬

‫مشروع الحكومة اإللكترونية‪.‬‬

 ‫برامج تطوير الحكومة اإللكترونية ومتطلباتها‪:‬‬

‫برنامج التطوير الفني‪ :‬تكثف استخدام التقنية الرقمية في الجهات الحكومية وتحسين الكفاءة‬ ‫•‬

‫التشغيلية و تحديث البنية األساسية لالتصاالت والمعلومات‪.‬‬

‫برنامج اإلعالم والتوعية‪ :‬إعداد خطة تعرف المجتمع بمزايا التحول إلى المجتمع الرقمي وكيفية‬ ‫•‬

‫االستفادة من مشروعات الحكومة‪.‬‬

‫برنامج تطوير البنية المالية‪ :‬تطوير المؤسسات المالية لتصبح أكثر مرونة‪.‬‬ ‫•‬

‫‪11‬‬
 ‫مراحل تطوير الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫المرحلة األولى (النشر اإللكتروني)‪:‬‬ ‫•‬

‫‪ -1‬وتتضمن النشر على شبكة اإلنترنت‪.‬‬ ‫•‬

‫• ‪ -2‬نشر الخدمات نفسها من خالل شبكات الهاتف بصورة صوتية‪.‬‬

‫‪ -3‬استخدام مواقع عامة يتم فيها وضع نهايات طرفية وتوصيلها بشبكة اإلنترنت‪.‬‬ ‫•‬

‫)تقديم الخدمات الحكومية إلكترونيا في اتجاه واحد بين الحكومة‬

‫والمواطنين(‬

‫‪12‬‬
13
‫مراحل تطوير الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫المرحلة الثانية (تنفيذ المعامالت الحكومية على‬ ‫•‬

‫شبكة اإلنترنت)‪:‬‬

‫تهدف هذه المرحلة إلى إنهاء المعامالت أو جزء‬ ‫•‬

‫منها من خالل شبكة اإلنترنت‪ ،‬ويتم ذلك عن طريق‬

‫أدوات التفاعل‪ :‬مثل البريد اإللكتروني‪ ،‬النماذج‬

‫المرتكزة على شبكة الويب‪ ،‬غرف الدردشة‪،‬‬

‫ومنتديات اإلنترنت‪ ،‬ولوحات االعالنات‪.‬‬

‫‪14‬‬
 ‫المرحلة الثالثة (تكامل األعمال الحكومية لتحقيق الترابط اإللكتروني)‬ ‫•‬

‫الهدف من هذه المرحلة هو توفير جميع جوانب الخدمات‪ ،‬ابتداء من الخدمات الفعلية‪،‬‬

‫وانتهاء بقنوات إيصال الخدمات‪.‬‬

‫المرحلة الرابعة (التحول والتكامل)‪:‬‬ ‫•‬

‫وهي تمثل المرحلة األخيرة والصورة النهائية لمشروع الحكومة اإللكترونية والذي يوفر‬

‫جميع الخدمات اإللكترونية الحكومية للمواطنين على اختالف أنواعها من خالل الموقع‬

‫اإللكتروني على شبكة اإلنترنت‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫مستوى نضج الحكومة اإللكترونية‬
‫‪18‬‬
‫التحول الكامل‬

‫‪16‬‬

‫تكامل المعلومات‬
‫‪14‬‬

‫‪12‬‬
‫قيمة الحكومة اإللكترونية‬

‫تنفيذ المعامالت‬
‫‪10‬‬

‫‪8‬‬

‫‪6‬‬
‫اإلنتشار‬

‫‪4‬‬

‫‪2‬‬

‫‪0‬‬
‫المرحلة األولى‬ ‫المرحلة الثانية‬ ‫المرحلة الثالثة‬ ‫المرحلة الرابعة‬

‫مستوى تعقيد الحكومة اإللكترونية‬

‫‪16‬‬
 ‫عوامل نجاح الحكومة اإللكترونية‪:‬‬
‫ان تقديم كافة الخدمات إلكترونيا عبر شبكة اإلنترنت يعتبر من أهم دعائم نجاح الحكومة‬
‫العامة اإللكترونيةـ ومن هذه العوامل ما يلي‪:‬‬

‫إتاحة الوصول‪.‬‬ ‫•‬

‫الخدمة‪.‬‬ ‫•‬
‫القيمة‪.‬‬ ‫•‬
‫الثقة‪.‬‬ ‫•‬
‫السرية‪.‬‬ ‫•‬
‫الكشف بطريقة متوازنة‪.‬‬ ‫•‬
‫تصرف العميل‪.‬‬ ‫•‬
‫تواصل الدعم من القيادة التنفيذية‪.‬‬ ‫•‬
‫بناء البنية التحتية الضرورية‪.‬‬ ‫•‬
‫فعالية االتصاالت‪.‬‬ ‫•‬
‫تطوير المصادر والموارد البشرية‪.‬‬ ‫•‬
‫تطبيق إدارة فعّالة للمشروع‪.‬‬ ‫•‬

‫‪17‬‬
 ‫العوائق والتحديات في تطبيق الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫هناك بعض المعوقات والتحديات التي تواجه الحكومة اإللكترونية منها‪:‬‬

‫مقاومة بعض الموظفين للتغير والتحول إلى التعامالت اإللكترونية‪.‬‬ ‫•‬

‫‪18‬‬
 ‫العوائق والتحديات في تطبيق الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫عدم فهم بعض العاملين للثقافة ومفهوم الحكومة اإللكترونية وفوائدها‪.‬‬ ‫•‬

‫صعوبة توفر االتصال باإلنترنت في كافة مدن الدولة‪.‬‬ ‫•‬

‫جهل بعض المواطنين بفاعلية الخدمات اإللكترونية‪.‬‬ ‫•‬

‫انعدام التكامل بين الجهات الحكومية‪.‬‬ ‫•‬

‫نقص قي الموارد البشرية الماهرة‪.‬‬ ‫•‬

 ‫العوائق والتحديات في تطبيق الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫انتشار القضايا القانونية المتعلقة بالتعامل مع اإلنترنت والحكومة اإللكترونية‪.‬‬ ‫•‬

‫المبادرة في التعامل مع المشكالت المتوقعة مقدما بدال من انتظار وقوعها‪.‬‬ ‫•‬

‫تقديم كافة الخدمات للمواطن عبر اإلنترنت وجزء منها ورقي‪.‬‬ ‫•‬
‫نقص الميزانيات المخصصة لتجهيز متطلبات الحكومة االلكترونية‪.‬‬ ‫•‬
‫‪https://youtu.be/01ib5oA79-I‬‬

‫‪20‬‬
 ‫التحديات التى تواجه الحكومة اإلليكترونية‬

‫صعوبة توفر االتصال باإلنترنت في كافة مدن‬ ‫•‬

‫الدولة‪.‬‬

‫الحكومة‬
‫اإلليكترونية‬

‫انعدام التكامل عبر الجهات الحكومية‪.‬‬ ‫•‬

‫‪21‬‬
 ‫خالصة الفصل الرابع‪:‬‬
‫يتضمن الفصل مفهوم استراتيجية الحكومة اإللكترونية والتي تعتمد على فلسفة الحكومة اإللكترونية والتي تسرع‬
‫بالخدمات الحكومية لتحسين الجودة وتوصيل المعلومات لجميع المواطنين بأقل تكلفة وفي أقصر وقت‪ ،‬كما وضح‬
‫الفصل الخطوات التي تمت لكي تظهر الحكومة اإللكترونية إلى حيز الوجود في الجهات الحكومية‪.‬‬
‫كما تطرق الفصل إلى اإلطار اإلستراتيجي لتنمية الحكومة اإللكترونية وهو (الرؤية‪ ،‬الرسالة‪ ،‬النموذج‪ ،‬واألهداف‪،‬‬
‫البرامج‪ ،‬المشروعات)‬
‫أما بالنسبة لمتطلبات الحكومة اإللكترونية فقد عرض الفصل تلك النقاط الالزمة لتحقيق الحكومة اإللكترونية‪ ،‬وهناك‬
‫برامج تطوير الحكومة اإللكترونية من حيث‪:‬‬
‫برنامج التطوير اإلداري والتنفيذي‪ ،‬برنامج تطوير التشريعات‪.‬‬
‫برنامج تنمية الكوادر البشرية‪ ،‬البرنامج التطوير الفني‪.‬‬
‫برنامج اإلعالم والتوعية وبرنامج تطوير البنية المالية‪.‬‬
‫كما ختم الفصل مراحل تطوير الحكومة اإللكترونية من حيث مرحلة النشر اإللكتروني‪ ،‬تنفيذ‬
‫المعامالت الحكومية على شبكة اإلنترنت‪ ،‬تكامل األعمال الحكومية لتحقيق الترابط اإللكتروني ثم التحول والتكامل كما‬
‫تطرق إلى عوامل نجاح الحكومة اإللكترونية والعوائق والتحديات في تطبيق الحكومة اإللكترونية‪.‬‬
 ‫أسئلة الفصل الرابع‪:‬‬
‫تحدث عن مفهوم إستراتيجية الحكومة اإللكترونية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ماهي متطلبات إستراتيجية الحكومة اإللكترونية‪ ،‬عدد؟‬ ‫‪‬‬
‫استعرض برامج تطوير الحكومة اإللكترونية‪ ،‬عدد؟‬ ‫‪‬‬
‫ماهي مراحل تطوير الحكومة اإللكترونية؟‬ ‫‪‬‬
‫وضح عوامل نجاح الحكومة اإللكترونية؟‬ ‫‪‬‬
‫عدد العوائق والتحديات في تطبيق الحكومة اإللكترونية؟‬ ‫‪‬‬

‫‪23‬‬
 ‫الفصل الخامس‪:‬‬
‫التغيرات التي أحدثتها اإلدارة اإللكترونية في اإلدارة العامة (الحكومة اإللكترونية)‬
 ‫مفهوم اإلدارة اإللكترونية‪:‬‬

‫المفهوم التقليدي لإلدارة هو تنسيق وتوحيد جهود الموارد البشرية والمالية‬ ‫•‬
‫والمادية في المنظمة عن طريق تخطيط وتنظيم وتوجيه ومراقبة الجهود من أجل‬
‫تحقيق األهداف المنظمة‪.‬‬

‫أما مفهوم اإلدارة اإللكترونية فهو يعني استخدام تقنية المعلومات والتصالت‬ ‫•‬
‫وتطبيقاتها لدعم الوظائف اإلدارية المختلفة على مستوى المؤسسة وتيسير‬
‫عالقاتها الخارجية بالمستفيدين من خدماتها‪.‬‬

‫لتطور الفكر اإلداري‪ ،‬من المدرسة‬

‫ّ‬ ‫وبالتالي يتضح أن اإلدارة اإللكترونية هي امتدادا‬ ‫•‬
‫الكالسيكية وصولا إلى الوقت الحاضر اإلدارة اإللكترونية ‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫المقارنة بين اإلدارة التقليدية واإلدارة اإللكترونية (الرقمية)‬
‫اإلدارة اإللكترونية‬ ‫اإلدارة التقليدية‬ ‫أسس المقارنة‬ ‫م‬
‫شبكات اإلتصال اإللكترونية ‪.‬‬ ‫التصالت المباشرة‪ .‬والمراسالت الورقية‪.‬‬ ‫الوسائل المستخدمة‬ ‫‪.1‬‬
‫إلكترونية‬ ‫ورقية‬ ‫الوثائق المستخدمة‬ ‫‪.2‬‬
‫تعتمد على استغالل أمثل لإلمكانات المادية والبشرية في تحقيق األهداف‪ .‬استخدام التقنية في تحقيق األهداف‪.‬‬ ‫مدى العتماد على اإلمكانات‬ ‫‪.3‬‬
‫المادية والبشرية‬
‫إرسال الرسالة إلى عدد ل محدود في الوقت نفسه‪.‬‬ ‫تحتاج إلى وقت أطول حتى يتم التفاعل بالشكل المرجو من أجل تحقيق‬ ‫التفاعل‬ ‫‪.4‬‬
‫الهدف‪.‬‬
‫اقتصادية على المدى البعيد‬ ‫مكلفة على المدى البعيد‬ ‫التكلفة‬ ‫‪.5‬‬
‫صعوبة الوصول بسبب التسلسل البيروقراطي وكثرة المستندات الورقية سهولة الوصول بسبب توافر قواعد بيانات ضخمة جدا ا‬ ‫الوصول للبيانات‬ ‫‪.6‬‬

‫وثوقية عالية بسبب توافر نظم الحماية للبيانات‪.‬‬ ‫أقل وثوقية بسبب ندرة توافر نظم حماية للبيانات‬ ‫الوثوقية‬ ‫‪.7‬‬
‫جودة عالية جدا ا‬ ‫جودة أقل‬ ‫الجودة‬ ‫‪.8‬‬
‫توفير فرص أعمال‬ ‫محدودة‬ ‫فرص األعمال‬ ‫‪.9‬‬
‫القائم على أعمال الحركة الفورية‬ ‫تقليدي وقائم على أعمال الحركة البسيطة‬ ‫القتصاد‬ ‫‪.10‬‬
‫تعتمد على العمل في مواقع منتشرة جغرافيا ا من خالل العمل عن بعد‬ ‫قائمة على العمل في موقع واحد‬ ‫مكان العمل‬ ‫‪.11‬‬

‫نمو متسارع مع توصيالت اإلنترنت‬ ‫نمو بطيء بسبب تبادل المعلومات البطيء‬ ‫تسارع األعمال‬ ‫‪.12‬‬
‫السرعة في انتشار األسواق والصناعات واألعمال‬ ‫بدون‬ ‫العولمة‬ ‫‪.13‬‬
‫الوصول إلى عالم األعمال الرقمي‬ ‫الوصول إلى عالم األعمال المادي‬ ‫عالم األعمال‬ ‫‪.14‬‬
‫عالم إلكتروني مصنوع من المعلومات ويعتمد على اإلنترنت وشبكات‬ ‫عالم مادي الذي يلمسه ويراه المديرون‬ ‫تصاعد األعمال‬ ‫‪.15‬‬
‫األعمال‬
‫العالقات والمنتجات والخدمات عبارة عن معلومات محسوبة شبكيا ا‬ ‫يتم تبادل السلع والخدمات والقيمة المادية‬ ‫نوعية السوق‬ ‫‪.16‬‬

‫حققت نتائج إيجابية بكفاءة وفاعلية‬ ‫محدود‬ ‫الستثمار‬ ‫‪.17‬‬

‫تتسم بالتشبيك الفائق باإلنترنت وتصبح أكثر مشاركة ديمقراطية‬ ‫األعمال التقليدية تتسم بالقائمة الهرمية واألوامر من أعلى إلى أسفل‬ ‫الشكل الهرمي‬ ‫‪.18‬‬
‫والبقاء في قمة الهرم‬
‫يعتمد على الحاسوب وهو عمل منفرد منعزل (تفاعلي) ويتم العمل‬ ‫نطاق اإلشراف التقليدي ومباشر وجها ا لوجه‬ ‫نطاق اإلشراف‬ ‫‪.19‬‬
‫واإلشراف عن بعد‬
‫مرتكزة على مزيج التقنية – الزبون (المستفيد)‬ ‫مرتكزة على المهام أو مرتكزة على العاملين‬ ‫القيادة‬ ‫‪.20‬‬
‫قيادة الذات‬ ‫قيادة اآلخر التقليدية‬
‫وقت الدوام مفتوح ‪ 7/24‬بسبب استخدام اإلنترنت في أي وقت‬ ‫يعتمد على وقت الدوام اليومي (من ‪)2 – 8‬‬ ‫وقت الدوام‬ ‫‪.21‬‬
‫‪3‬‬
‫الرقابة اآللية المباشرة أولا بأول‬ ‫مقارنة األداء الفعلي مع المخطط‬ ‫الرقابة‬ ‫‪.22‬‬
 ‫متطلبات اإلدارة اإللكترونية‪:‬‬

‫التحول الكامل إلى العالم اإللكتروني بدلا عن‬

‫ّ‬ ‫إن العمل باإلدارة اإللكترونية يعني‬ ‫•‬

‫النماذج التقليدية‪.‬‬
‫وألجل ذلك يجب ان يكون هناك ادراك لمتطلبات ومبادئ وقواعد العمل المنبثقة عن‬ ‫•‬
‫نموذج األعمال اإللكترونية وفهم متطلبات العمل اإللكتروني من قِبل اإلدارة والعاملين‪.‬‬

‫وهذه المتطلبات ‪:‬‬ ‫•‬

‫‪4‬‬
‫متطلبات اإلدارة اإللكترونية‪:‬‬

‫متطلبات إدارية‪.‬‬ ‫•‬

‫متطلبات بشرية‪.‬‬ ‫•‬

‫متطلبات تكنولوجية‪.‬‬ ‫•‬

‫متطلبات مالية‪.‬‬ ‫•‬

‫دعم اإلدارة العليا‪.‬‬ ‫•‬

‫‪5‬‬
 ‫وظائف اإلدارة اإللكترونية‪:‬‬

‫اليوم أصبحت الشركات تستخدم اإلنترنت لتبيع منتجاتها و تخفض تكاليفها وتقدم خدمات أفضل لعمالئها وفتح‬

‫أسواق جديدة لمنتجاتها‪ ،‬حيث نعيش اليوم عصر ثورة اإلنترنت ‪ ..Internet Revolution‬وهو وسيلة‬

‫لتطوير وتنمية األعمال‪.‬‬

‫وهذه التغيرات التقنية أثرت في اإلدارة ووظائفها مثل‪:‬‬

‫‪6‬‬
‫وظائف اإلدارة اإللكترونية‪:‬‬
‫التغيرات التقنية في اإلدارة ووظائفها‪:‬‬

‫التخطيط اإللكتروني )‪.(E-Planning‬‬

‫التنظيم اإللكتروني )‪.(E-Organizing‬‬

‫القيادة اإللكترونية )‪.(E-Leadership‬‬

‫الرقابة اإللكترونية )‪.(E-Controlling‬‬

‫وسنوضح فيما يلي تلك الوظائف‪:‬‬

‫‪7‬‬
 ‫أولا‪ :‬التخطيط اإللكتروني )‪:(E-Planning‬‬
‫التخطيط هو اول خطوة ومن أهم خطوات عناصر العملية اإلدارية‪ ،‬فيعرف التخطيط بأنه مرحلة‬ ‫•‬

‫التفكير والتنبؤ التي تسبق تنفيذ العمل‪ ،‬فالتخطيط يرتبط بالمستقبل والستعداد العلمي المنظم‬

‫لالحتمالت المستقبلية وهو يشمل تحديد األهداف ووسائل تحقيقها والتأكد من سير العمل نحو‬

‫الوصول إلى األهداف المحددة‪.‬‬

‫لذلك ل يختلف التخطيط اللكتروني )‪ (E-Planning‬من حيث التحديد العام عن التخطيط‬ ‫•‬

‫التقليدي ولكن توجد اختالفات في بعض المجالت‪ ،‬وسيوضح الجدول التالي الفرق بين التخطيط‬

‫التقليدي والتخطيط اإللكتروني‪:‬‬

‫‪8‬‬
 ‫الفرق بين التخطيط التقليدي والتخطيط اإللكتروني‪:‬‬
‫التخطيط اإللكتروني‬ ‫التخطيط التقليدي‬
‫عملية ديناميكية تتجه نحو تحديد األهداف الواسعة وقصيرة‬ ‫يحدد األهداف لتنفيذها في السنة القادمة‬
‫األمد واآلنية وقابلة للتحديث والتطوير المستمر‪.‬‬

‫يتم تجاوز تقسيم العمل اإلداري كما في الفكر التقليدي والتي جميع العاملين يعملون عند الخط األمامي عند سطح المكتب‬
‫تقسم العمل بين إدارة تخطط وعمال الخط األمامي المنفذون‪ .‬وجميعهم يساهمون في التخطيط اإللكتروني وفي كل موقع‬
‫وفي كل وقت لكي تتحول إلى فرصة عمل‪.‬‬
‫‪ (Top-Bottom‬هو تخطيط أفقي )‪ (Horizontal Planning‬في إطاره العام‬ ‫أسفل‬ ‫إلى‬ ‫أعلى‬ ‫التخطيط من‬
‫ومتداخل بشكل كبير بين اإلدارة والعاملين‪.‬‬ ‫)‪.Planning‬‬
‫وضع الخطة طويلة ومتوسطة وقصيرة األمد وتحديد حاجة فعلية للتخطيط في زمن اإلنترنت؟ حيث العمل اآلني‬
‫)‪ (Now-Time‬والفائق السريع )‪ (Hyper speed‬وحيث‬ ‫الوسائل وتخصيص الموارد لتنفيذ الخطة‪.‬‬
‫البيئة‪.‬‬
‫البيئة سريعة التغير بشكل لم يسبق له مثيل‪ ،‬مع أسواق‬ ‫البيئة مستقرة ويمكن تحديد متغيراتها مسبقا‪.‬‬
‫بعضها متغير بسرعة‪ ،‬وبعضها غير موجود‪.‬‬
‫البيئة الرقمية المتغيرة بسرعة انتقال المومضات إلى ذاكرة‬ ‫البيئة بطيئة تعتمد على اإلجراءات اإلدارية‪.‬‬
‫الحاسوب والنقرات عبر الشبكة العالمية‪.‬‬
‫التحدي في القدرة على استقدام كل جديد من األفكار‪،‬‬ ‫غير موجود‪.‬‬
‫األسواق‪ ،‬المنتجات‪ ،‬الخدمات‪.‬‬
‫استخدام المزيد من فريق العمل المدارين ذاتيا أو الذين‬ ‫غير موجود‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫يعملون على أساس إدارة الذات‪.‬‬
 ‫ثانيا‪ :‬التنظيم اإللكتروني )‪:(E-Organizing‬‬

‫الخطوة الثانية في عناصر العملية اإلدارية التنظيم وهو يعني إن الفرد ل يستطيع إنجاز‬

‫األعمال بمفرده فيقوم بتقسيم العمل بينه وبين اآلخرين‪ ،‬والتنظيم بشكل عام‪ ،‬يعني ما يلي‪:‬‬

‫"عملية إعداد وترتيب الجهاز اإلداري ليحقق أهدافه بدرجة عالية وذلك بتقسيمه إلى‬

‫وحدات إدارية لكل منها إمكانيات مادية وبشرية محددة وتنسيق العالقة بين أنشطتها‬

‫لتحقيق أهداف المنظمة"‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫ثانيا‪ :‬التنظيم اإللكتروني )‪:(E-Organizing‬‬

‫إن التنظيم يرتبط بالهيكل التنظيمي وسلسلة األوامر عبر المستويات التنظيمية األفقية‬

‫والرأسية وعبر قنوات رسمية مستعينة بتوزيع األعمال بصورة مركزية ول مركزية‬

‫حسب نظام كل جهة‪ ،‬ويتم ترتيب األنشطة بطريقة تساهم في تحقيق أهداف المنظمة‪،‬‬

‫واعطائها شخصيتها العتبارية المتميزة‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫الفرق بين التنظيم التقليدي والتنظيم اإللكتروني‪:‬‬
‫التنظيم اإللكتروني‬ ‫التنظيم التقليدي‬ ‫المكونات التنظيمية‬
‫تنظيم شبكي‪.‬‬ ‫يعتمد على تنظيم المستويات اإلدارية ‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الهيكل التنظيمي‬
‫ذات تنظيم وحدات مصغرة بدون هيكل تنظي‬ ‫‪-‬‬ ‫بشكل عامودي وأفقي‪.‬‬
‫محدد‪.‬‬ ‫ذات هيكل تنظيمي ثابت إلا في حالة‬ ‫‪-‬‬
‫هياكل تعتمد على فريق عمل‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫استحداث إدارة جديدة‪.‬‬
‫يعتمد على فريق عمل‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫يعتمد على أساس األقسام والوحدات‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫التقسيم اإلداري‬
‫تقسيم إلكتروني قائم على تحالفات داخلية‬ ‫‪-‬‬ ‫تقسيم إداري تقليدي‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫خارجية‪.‬‬
‫وحدات استشارية ووحدات مستقلة والفُرق المد‬ ‫سلسلة أوامر اإلدارية أي من أعلى ‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫سلسلة األوامر‬
‫ذاتيا‪.‬‬ ‫ألسفل ومن أسفل ألعلى‪.‬‬
‫التنظيم الثنائي أو تعدد الرؤساء المباشرين‪.‬‬ ‫يوجد رئيس واحد للجهة بما يحقق وحدة ‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫األوامر‪.‬‬
‫السياسات المرنة‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫اللوائح والسياسات‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الرسمية‬
‫اإلدارة الذاتية‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫القواعد واإلجراءات‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تعدد مراكز السلطة‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫المركزية‪ :‬السلطة في القمة‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫المركزية‬
‫الفرق ال ُمدارة ذاتيا‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الالمركزية‪ :‬السلطة موزعة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫إحالل الجوانب التقنية والمعلوماتية‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫تنفيذ األعمال باألساليب التقليدية‪.‬‬ ‫تقليص الجوانب التقليدية ‪-‬‬
‫زيادة في حجم المنظمات الفتراضية للتعامال‬ ‫‪-‬‬ ‫األعمال اإلدارية تبقى روتينية‪.‬‬ ‫زيادة حجم المنظمات ‪-‬‬
‫‪12‬‬
‫اإللكترونية ‪.‬‬ ‫الفتراضية‬
 ‫اإلنترنت والتنظيم اإللكتروني‪:‬‬

‫بما ان اإلنترنت يقتضي القيام باألعمال بطريقة ديناميكية ومن خالل مراكز قرار متعددة‪،‬‬

‫لذلك يتم التحول من التنظيم التقليدي الصلب إلى التنظيم الشبكي الواسع‪ ،‬وكذلك التحول‬

‫من منظمة التركيز على الهياكل والخصائص التنظيمية الرسمية إلى منظمة تركز على‬

‫الهدف الواحد المتقاسم‪.‬‬

‫ومن هنا نستطيع ان نحدد التغيرات التي صاحبت إعادة التنظيم والهيكلة للمنظمات‬

‫اإلدارية في ظل التنظيم اإللكتروني واإلنترنت‪ ،‬وهي كاآلتي‪:‬‬

‫‪13‬‬
 ‫اإلنترنت والتنظيم اإللكتروني‪:‬‬

‫أولا‪ :‬التنظيم الشبكي‪ :‬وهذا النوع من التنظيم يكون العتماد على التقنية واإلنترنت في تصميم‬

‫التنظيم الذي يتالءم مع التشبيك الواسع وتبادل البيانات اإللكتروني‪ ،‬فالتنظيم الشبكي يتميز بثالثة‬

‫أنواع من الشبكات‪( :‬الشبكات الرسمية‪ ،‬والشبكات غير الرسمية‪ ،‬والشبكات اإللكترونية)‪.‬‬

‫‪14‬‬
‫ثانيا ا‪ :‬أدى استخدم اإلنترنت الى التشبيك الفائق والواسع بين جميع العاملين عن طريق الشبكة‬
‫الداخلية )‪.(Intranet‬‬
‫وبالتالي أصبحت األعمال اإللكترونية متحررة من الهرميات التنظيمية المغلقة والغير مرنة‬
‫والتجاه نحو تبني التنظيم الشبكي‪..‬‬

‫ثالثا ا‪ :‬الشركات الفتراضية‪:‬‬

‫مع تطور تقنية المعلومات ظهرت لدينا مفاهيم جديدة‪ ،‬وأصبح لدينا عالم افتراضي‬ ‫•‬
‫مصنوع من المعلومات‪ ،‬وظهر ما يسمى بالمنظمات الفتراضية في شتى المجالت‪.‬‬

‫‪15‬‬
‫رابعا ا‪ :‬استخدام اإلنترنت ادى إلى تغيرات مهمة في قوة العمل وشكلة وبالتالي تأثر التنظيم‬

‫واصبح هناك موظفين يعملون عن بعد عن طريق الحاسوب ولديهم تخصصات ومهارات‬

‫عالية‪.‬‬

‫خامسا ا‪ :‬استخدام اإلنترنت وقدراته حول المستفيدين من متلقين سلبيين إلى مشاركين‬

‫فاعلين‪.‬‬

‫‪16‬‬
 ‫ثالثا ا‪ :‬القيادة اإللكترونية ‪:E-Leadership‬‬
‫القيادة التقليدي تعني القدرة على إقناع اآلخرين في التوجه نحو تحقيق األهداف وهي التي‬ ‫•‬

‫تقود المجموعات البشرية وتحفزها للعمل‪.‬‬

‫وركزت القيادة على تح ّدِيين أساسيين هما‪ :‬المهام والعاملون حيث يتقاسمان اهتمام‬ ‫•‬

‫اإلدارة‪ ،‬وبذلك يكون الهتمام األساسي في المدخل المرتكز على المهام هو التقنية‬

‫(‪ (Technology‬واما المدخل المرتكز على العاملين فيكون الهتمام اكثر بالزبون‬

‫(‪ ، )customer‬وبالتالي اصبح عمل المؤسسات إلكترونيا واثر في طريقة تأدية اعملها‬

‫المالية والتسويقية باإلضافة إلى تغيير نمط القيادة التقليدية إلى القيادة اإللكترونية والتي‬

‫لبد من أن تهتم بثالثة أبعاد أساسية هي‪:‬‬

‫‪17‬‬
 ‫ثالثا ا‪ :‬القيادة اإللكترونية ‪:E-Leadership‬‬

‫أولا‪ :‬القيادة التقنية الصلبة‪ :‬والتي تتضمن قيادة حس التقنية المعلوماتية‪ ،‬وحس الوقت على‬

‫اإلنترنت‪ ،‬وحس الطوارئ‪.‬‬

‫ثانيا ا‪ :‬القيادة البشرية الناعمة‪ :‬حيث أصبحت العمل بحاجة إلى موظفين ذوي تخصصات‬

‫ومؤهالت عالية‪ ،‬خالفا للموظفين التقليديين‪.‬‬

‫ثالثا ا‪ :‬القيادة الذاتية‪ :‬تعني العمل من خالل اإلنترنت وما يعنيه ذلك من تفاعل فوري مع الطرف‬

‫اآلخر على الشبكة بخالف القائد التقليدي‪.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫رابعا ا‪ :‬الرقابة اإللكترونية )‪:(E-Controlling‬‬

‫الرقابة اإلدارية تعتبر من الوظائف اإلدارة الهامة باعتبارها إحدى الوسائل في زيادة فعالية‬ ‫•‬

‫اإلدارة‪ ،‬حيث تستطيع اإلدارة بواسطتها التحقق من أن أعمال المنظمة تسير في التجاه‬

‫الصحيح‪ ،‬فهيه بذلك تسعى إلى تسيير األعمال وفقا ا للخطة المرسومة والكشف عن أي‬

‫انحراف ينشأ عن الخطط اإلدارية والتأكد من سالمة وكفاءة تنفيذها‪.‬‬

‫أما الرقابة اإللكترونية فتعتمد على تقنية المعلومات‪ ،‬حيث تمتلك القدرة على معرفة‬ ‫•‬
‫المتغيرات الخاصة بالتنفيذ أولا بأول وفي الوقت الحقيقي‪ ،‬فالمعلومات التي تسجل فورالتنفيذ‬
‫تكون متوفرة فورا لدى المدير‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫خالصة الفصل الخامس‪:‬‬
‫تعتبر اإلدارة اإللكترونية مجموعة من العمليات التنظيمية التي تربط بين المستخدم (المستفيد) وبين مصادر‬
‫المعلومات من خالل رسائل اإللكترونية لتقنية أهداف المنظمة وظائفها من تخطيط و و وتنظيم ورقابة وقيادة‪ ،‬وتعد‬
‫خطوات سير العمل في اإلدارة اإللكترونية هي ذاتها في اإلدارة التقليدية من تنفيذ األعمال والمعامالت وتخزين‬
‫واستيراد تلك المعامالت من مستودع ثم حفظها فيها من مجلدات والفرق أنها إلكترونية مرتين تنشط على شاشات‬
‫الحواسيب وليست ملموسة كما في اإلدارة التقليدية‪ ،‬ويعرض الفصل مقارنة بين اإلدارة التقليدية واإلدارة‬
‫اإللكترونية‪ ،‬كما يوضح الفصل متطلبات اإلدارة اإللكترونية من حيث ؛ المتطلبات اإلدارية‪ ،‬والبشرية‪ ،‬والتقنية‬
‫ومتطلبات مالية تحتاج دعم اإلدارة العليا‪.‬‬
‫كما يوضح الفصل وظائف اإلدارة اإللكترونية‪ :‬التخطيط اإللكتروني‪ ،‬والفرق بينه وبين التخطيط التقليدي‪ ،‬التنظيم‬
‫اإللكتروني والفرق بينه وبين التنظيم التقليدي والشركات الفتراضية والقيادة اإللكترونية وأبعادها ثم الرقابة‬
‫اإللكترونية ‪.‬‬
 ‫أسئلة الفصل الخامس‪:‬‬
‫وضح مفهوم اإلدارة اإللكترونية مقارنة باإلدارة التقليدية وهل بينهما تكامل أم‬ ‫‪‬‬
‫تعارض؟‬
‫عدد متطلبات اإلدارة اإللكترونية ؟‬ ‫‪‬‬
‫عدد وظائف اإلدارة اإللكترونية ؟‬ ‫‪‬‬
‫قارن بين التخطيط اإللكتروني والتخطيط التقليدي؟‬ ‫‪‬‬
‫قارن التنظيم اإللكتروني والتنظيم التقليدي؟‬ ‫‪‬‬
‫وضح القيادة اإللكترونية وأنواعها؟‬ ‫‪‬‬
‫وضح الرقابة اإللكترونية ؟‬ ‫‪‬‬
‫هل عمل اإلدارة اإللكترونية تعارض ام تكامل؟‬ ‫‪‬‬

‫‪21‬‬
‫الفصل السادس‪ :‬أدوات الحكومة اإللكترونية‬
 ‫أنواع شبكات االتصال المستخدمة في نظام الحكومة اإللكترونية ‪:‬‬

‫الشبكة العالمية ‪ :World Wide Web‬هي شبكة انترنيت تربط عدد كبير من أجهزة‬ ‫•‬
‫يمكن مستخدميها من المشاركة في التواصل وتبادل‬
‫ِّ‬ ‫الحاسوب فيما بينها بما‬
‫المعلومات‪.‬‬

‫شبكة اإلنترانت )‪ :(Intranet‬وهي شبكة داخلية مغلقة ضمن حدود شركة أو‬ ‫•‬
‫مؤسسة‪ ،‬هدفها الرئيس هو مشاركة معلومات وموارد الشركة بين الموظفين‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫أنواع شبكات االتصال المستخدمة في نظام الحكومة اإللكترونية ‪:‬‬

‫شبكة اإلكسترانت )‪ :(Extranet‬أما اإلكسترانت فهيه شبكة تتيح مشاركة جزء من‬ ‫•‬

‫معلومات الشركة أو المؤسسة مع وكاالت خارجية كالموردين أو الشركاء أو الزبائن‬

‫أو الشركات األخرى عبر مجموعة من شبكات اإلنترانت ترتبط ببعضها ببعض‬

‫شبكة السوبرنت )‪ :(Supernet‬وهي عبارة عن ربط بين الشبكات الثالثة السابقة‬ ‫•‬

‫وضمها في شبكة واحدة‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫شبكة اتصال ذات نطاق واسع )‪ :Wide Area Network (WAN‬هي عبارة عن قناة اتصال‬ ‫•‬

‫سريعة ذات معدل عال ومفتوحة لنقل البيانات في أنحاء مختلفة ومتباعدة للوصول إلى‬

‫المعلومات والوسائط المتعددة‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫شبكات االتصال‬
 ‫العملية اإللكترونية (النماذج اإللكترونية)‪:‬‬

‫وهيه عملية تحويل النماذج المعيارية إلى نماذج إلكترونية لكي تتناسي مع االستخدام عبر‬

‫االنترنيت‬

‫‪6‬‬
‫العملية اإللكترونية (النماذج اإللكترونية)‪:‬‬

‫وتشتمل آلية النماذج اإللكترونية على‪:‬‬

‫التوافق مع لغة ‪.XML‬‬ ‫•‬

‫إجراءات التحقق من صحة البيانات‪.‬‬ ‫•‬
‫المساعدة في عملية إدخال البيانات لتقليل األخطاء‪.‬‬ ‫•‬
‫إرسال أوتوماتكي للبيانات لنظم أو أجهزة أخرى‪.‬‬ ‫•‬
‫تضمين النماذج في عملية يقودها تدفق العمل‪.‬‬ ‫•‬
 ‫إدارة عالقات العمالء‪:‬‬
‫إدارة متخصصة للتعامل مع عمالء الشركات عن طريق تخزين أكبر قدر ممكن من‬
‫المعلومات عن العمالء وعن عادتهم الشرائية‪ ،‬وتتيح الفرصة للتسويق الذي يتم بين‬
‫المسوق والعميل مباشرة مما يؤدي الى تنمية خدمات جديدة واالرتقاء بالمنتج‪ ،‬وكذلك‬
‫تحقيق مزايا تنافسية جيدة من خالل استخدام نظم فعالة إلدارة عالقات العمالء‪.‬‬
‫إدارة المعلومات‪:‬‬
‫تساعد التقنية وادواتها على العثور على المعلومات والمحتويات وإدارتهما‪ ،‬باإلضافة إلى‬
‫أنها تساعد على التعاون في العمل مع الزمالء والمجموعات األخرى لزيادة المعلومات‬
‫ونشرها‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫إدارة المعلومات‪:‬‬
‫فيما يلي بعض العناصر األساسية التي يتم مراعاتها في إدارة المعلومات‪:‬‬
‫تقنيات البوابات المعلوماتية‪.‬‬ ‫•‬
‫إمكانيات إنشاء مجموعات االهتمام المشترك‪.‬‬ ‫•‬
‫األدوات المساعدة على تحقيق التعاون‪.‬‬ ‫•‬
‫آليات البحث ونظم التصنيف‪.‬‬ ‫•‬
‫إدارة المحتوى (إدارة المستندات)‪.‬‬ ‫•‬

‫‪9‬‬
 ‫إدارة المحتوى (إدارة المستنادات)‪:‬‬
‫ادارة مسؤولة عن تقديم الخدمات من سجالت ومستندات الكترونية‪ ،‬والتي تعتبر عامالا‬

‫مهما ا في عملية تواصل وتفاعل المواطنين مع الحكومة والمطلوبة إلنجاح كافة المهام التي‬

‫يحتاجها المواطن من الحكومة اإللكترونية‪ ،‬وتتمثل المهام المنوطة بمكتب السجالت العام‬

‫في القيام باآلتي‪:‬‬

‫توفير مركز رائد في مجال إدارة السجالت والمستندات‬ ‫•‬
‫اإللكترونية‪.‬‬
‫توفير معايير خاصة بإصدارات سجالت محددة‪.‬‬ ‫•‬
‫توفير النصائح واإلرشادات حول التشريع الجديد‪.‬‬ ‫•‬
‫إعداد برامج تدريبية وتعليمية لتدريب مديري السجالت‬ ‫•‬
‫الحكومية وآخرين في المجال نفسه‪.‬‬
‫تأمين خدمة استشارية في مجال إدارة السجالت للجهات‬ ‫•‬
‫الحكومية‪.‬‬
‫‪10‬‬
 ‫السادس‪:‬‬ ‫خالصه الفصل‬
‫تحدث الفصل عن أنواع شبكات االتصال المستخدمة في نظام الحكومة اإللكترونية الشبكة العالمية‪ ،‬شبكة‬
‫اإلنترنت‪ ،‬شبكة اإلكسترانت‪ ،‬شبكة الو برنت‪.‬‬
‫وهي كما وضح الفصل شبكة االتصال ذات النطاق الواسع وهي ‪:‬‬
‫عبارة عن قناة اتصال سريعة ذات معدل عالي ومفتوحة لنقل البيانات في أنحاء مختلفة ومتباعدة للوصول إلى‬
‫المعلومات والوسائط المتعددة من حيث تشغيل قنوات التلفزيون واإلنترنت وعادة يتم سداد رسوم الخدمة شهريا‬
‫أو سنويا بقيمة ثابتة مثل شركة االتصاالت وغيرها‪.‬‬
‫كما تحدث الفصل عن البنية التحتية العامة‪ ،‬األجهزة المحمولة‪ ،‬واألجهزة ال السلكية‪ ،‬لغة‬
‫‪ XML‬واإلنترنت‪ ،‬والعمليات اإللكترونية ( النماذج اإللكترونية )‪.‬‬
‫كما تحدث الفصل عن إدارة المعلومات والعناصر األساسية التي يجب مراعاتها فيها وهي‪ :‬تقنيات البوابات‬
‫المعلوماتية‪ ،‬إمكانيات إنشاء مجموعات ذات االهتمام المشترك‪ ،‬األدوات المساعدة على تحقيق التعاون‪ ،‬آليات‬
‫البحث وتنظيم التصنيف‪ ،‬إدارة المحتوى إدارة (المستندات)‪.‬‬
 ‫أسئلة الفصل السادس‪:‬‬
‫وضح أنواع شبكات االتصال المستخدمة في نظام الحكومة اإللكترونية واشرح شبكة‬ ‫‪‬‬
‫اإلنترنت‪.‬‬
‫اعط أمثلة على شبكات االتصال ذات النطاق الواسع‪.‬‬
‫ِّ‬ ‫‪‬‬
‫اشرح العملية اإللكترونية ثم اشرح إدارة المعلومات وعدد ما تحتويها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫وضح إدارة المعلومات وعدد محتوياتها‬ ‫‪‬‬
‫الفصل السابع‪ :‬األمن وسرية المعلومات في الحكومة اإللكترونية‬
 ‫األمن المعلوماتي في الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫ظهور الحكومة اإللكترونية ووجود مكوناتها المادية إلى الفضاء الحكومي تتطلب وجود‬
‫جهاز مناعي يوفر الحماية ويمنع اي انتهاكات للمعلومات الحكومية وغير الحكومية‪ .‬لذلك‬
‫يجب االهتمام بمسألة األمن المعلوماتي وما تتطلبه من تأكيد هوية طالب الخدمة واألطراف‬
‫المرتبطة بالعقد الخدمي اإللكتروني‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫األمن المعلوماتي في الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫طبيعة المخاطر اإللكترونية‪:‬‬

‫يمكن تصنيف األخطار المحتملة التي يمكن أن تتعرض لها نظم المعلومات إلى ثالث فئات‬
‫مختلفة‪:‬‬
‫مخاطر من العنصر البشري‪.‬‬ ‫•‬
‫مخاطر من الطبيعة البيئية‪.‬‬ ‫•‬
‫المخاطر الناتجة عن الجرائم المعلوماتية اإللكترونية‪.‬‬ ‫•‬
 ‫أنواع جهات الخطر‪:‬‬

‫التالي أنواع المصادر التي يمكن من خاللها تشكيل تهديد أو اختراقات لشبكات المعلومات‪:‬‬

‫خطر المستخدم الشرعي (المواطن الموظف الغير مسؤول في األجهزة الحكومة‬ ‫•‬
‫اإللكترونية)‪.‬‬
‫والعدوة)‪.‬‬
‫ّ‬ ‫خطر أجهزة المخابرات الخارجية (الصديقة‬ ‫•‬
‫خطر المؤسسات التجارية بهدف المنافسة‪.‬‬ ‫•‬
‫خطر المنظمات اإلرهابية (الحرب اإللكترونية)‪.‬‬ ‫•‬
‫خطر عدم الوعي بالمخاطر‪.‬‬ ‫•‬
‫خطر عيوب التصميم والتشغيل‪.‬‬ ‫•‬

‫‪4‬‬
 ‫تقنيات الهجوم المتوقعة‪:‬‬

‫هناك وسائل هجوم متعددة على خدمات ومعلومات الحكومة اإللكترونية من قبل مصادر‬
‫خطر مختلفة وبوسائل وتقنيات متعددة‪ ،‬ومن هذه الوسائل المتوقعة‪:‬‬
‫التنصت على المعلومات‪.‬‬ ‫•‬
‫نشر الفيروسات اإللكترونية ‪.‬‬ ‫•‬
‫مهاجمة الواجهة الرئيسة للحكومة اإللكترونية‪.‬‬ ‫•‬
‫توليد كلمات السر وأذونات الدخول‪.‬‬ ‫•‬
‫• تقنية االعتراض والتغيير‪.‬‬
‫• استخدام الوسائل اإلشعاعية‪.‬‬
‫• انتحال الشخصية اإللكترونية ‪.‬‬
 ‫تقنيات أمن المعلومات‪:‬‬
‫وعلى الجهة الحكومية اختيار تقنية أمن المعلومات المالئمة بالنسبة لها‪ ،‬وهناك بعض‬
‫اإلجراءات التي يمكن اتخذها لحماية وأمن المعلومات وهي كما يلي‪:‬‬

‫اختيار العتاد واألنظمة ومناهجها الدعم االزمة ألمن المعلومات اإللكترونية ومتطلباتها‪.‬‬ ‫•‬
‫تطبيق تقنيات عدة وإعطاؤها األولوية القصوى في مشاريع الحكومة اإللكترونية‪.‬‬ ‫•‬
‫إعطاء األولوية القصوى لمشروع إنشاء وحدة إدارة أمن المعلومات اإللكترونية‪.‬‬ ‫•‬
‫إنشاء مراكز البيانات الرئيسية والثانوية مع مراعاة مسائل أمن المعلومات عند إنشائها‪.‬‬ ‫•‬

‫‪6‬‬
 ‫الجرائم المعلوماتية ومخاطرها‬
‫تعتبر المعلومات والبيانات مثلها مثل اية سلعة ذات قيمه مادية عالية عرضة للجريمة‬
‫واالحتيال والسرقة والتعدي والتخريب‪ ...‬الخ‬
‫وقد تم تعريف للجريمة المعلوماتية بانها كل سلوك غير مشروع او غير مسموح به‬
‫فيما يتعلق بمعالجة البيانات اليا سواء نقلها او تحريفها‬
‫خصائص الجريمة االلكترونية‪:‬‬
‫‪ -1‬تتطلب وجود جهاز الكتروني‬
‫‪ -2‬الهدف من الجريمة المكونات المعنوية لهذا الجهاز‬
‫‪ -3‬الجريمة االلكترونية ليس لها حدود دولية‬
‫‪ -4‬صعبة الكشف واالثبات فهي ال تترك اثار مادية‬
‫‪ -5‬الجريمة االلكترونية يستخدم فيه الجهد العقل وليس الجهد البدني‬
 ‫الجرائم المعلوماتية ومخاطرها‬

‫تصنيف الجريمة االلكترونية‪:‬‬

‫‪ -1 .‬جرائم تقع على االنترنيت مثل سرقة المعلومات – الختراق والتسلل – الفيروسات‬
‫‪ -2‬جرائم تقع بواسطة االنترنيت مثل السطو على ارقام البطاقات االئتمانية – والممارسات‬
‫الغير أخالقية‬
‫‪ -3‬جرائم تقع بواسطة وسائل التواصل االجتماعي مثل التحريض على االخالل باألمن او‬
‫اإلساءة لشخصا او جماعة او شعب ما‬
 ‫االمن السيبراني‬

‫بما ان المجتمعات الحديثة أصبحت بشكل كبير معتمدة على تكنولوجيا‬

‫االتصاالت والمعلومات والمرتبطة بشكل أساسي على الشبكات وخصوصا‬
‫الشبكات العالمة فقد اضحى االمن المعلوماتي من اهم الوسائل لصد ومنع أي‬
‫هجوم الكتروني على انظمة ومعلومات الدولة المختلفة‪ ،‬مما أدى الى ظهور‬
‫ما عرف باألمن السيبراني والذي ارغم كثيرا من الدول ألنشاء هيئات لألمن‬
‫السيبراني ومن ضمنهم المملكة العربية السعودية‪.‬‬
 ‫مفهوم االمن السيبراني‬

‫األمن السيبراني يعني عمل كل الوسائل الالزمة لحماية الفضاء السيبراني للدولة‬
‫ومؤسساتها من الهجمات السيبرانية‪ ،‬وذلك من خالل مجموعة من الوسائل‬
‫المستخدمة تقنيا واداريا في منع الوصول غير المشروع للمعلومات االلكترونية‬
‫وحمايتها ومنع استغاللها بطرق غير قانونية او نظاميه‪ ،‬وبذلك فانه يهدف الى‬
‫الحفاظ على استمرارية األنظمة والمعلومات المتوفرة بها‪.‬‬
 ‫عناصر االمن السيبراني‬

‫حتى يتحقق الهدف من االمن السيبراني‪ ،‬ال بد من توفر مجموعة من العناصر‬

‫المهمة‪:‬‬
‫‪ -1‬التقنية‪ :‬حيث تشكل التقنية دورا مهم في إدارة المنظمات وحياة االفراد من‬
‫ما يستوجب حمية هذه األجهزة من أي هجمات سيبرانية بكل الوسائل التقنية‬
‫المتاحة‪.‬‬
‫‪ -2‬األشخاص‪ :‬وهم مستخدمي األجهزة والبيانات فعليهم مسؤولية التقيد‬
‫بإجراءات السالمة واالمن من حيث اختيار كلمات المرور القوية وتفادي فتح‬
‫الروابط والمفرقات البريدية االلكترونية الخارجية والمجهولة المصدر‪،‬‬
‫والموضبة على عمل النسخ االحتياطية للبيانات‪.‬‬
‫‪ -3‬األنشطة والعمليات‪ :‬وبما ان هذه األنشطة تؤدى بواسطة االفراد والتقنية‬
‫لذى توجب القيام بها بما يتناسب واسس ومتطلبات االمن السيبراني‪،‬‬
 ‫إجراءات وسلوكيات لتحسين أداء االمن السيبراني‬

‫هناك عدد من اإلجراءات والسلوكيات التي يجب ان تتبع لتقليل الهجمات‬

‫والتهديدات عبر االنترنيت‪:‬‬
‫‪ -1‬استخدم البرامج االصلية والمحمية من الشركات المنتجة لها‪.‬‬
‫‪ -2‬تنزيل وتثبيت احدث البرامج وتحديث التطبيقات الخاصة‬
‫‪ -3‬تفعيل برنامج الحمية من الفيروسات وتحديثه‪.‬‬
‫‪ -4‬استخدام كلمات مرور قوية وتحديثها من وقت لألخر‪.‬‬
‫‪ -5‬حذف رسائل البريد االلكتروني المشبوهة او فنح الروابط الغير معروفة‪.‬‬
 ‫خالصة الفصل السابع‪:‬‬
‫إن ظهور الحكومة اإللكترونية وما تم من نقله نوعية من الخدمات التي تقدمها مما يتطلب جهاز مناعي معلوماتي‬
‫قوي وفعال يسعى إلى توفير السد الفوالذي المانع للتصدي ألي انتهاكات للمعلومات الحكومية وتميز الحكومة لكي‬
‫يتمكن المواطن بين التواصل مع حكوماتهم في نفس الفضاء اإللكتروني دون الحاجة إلى حضور مادي الستكمال‬
‫الخدمات التي تكون الحكومة طرفا فيها‪.‬‬
‫وقد وضح الفصل طبيعة المخاطر اإللكترونية وهي مخاطر من العنصر البشري‪ ،‬مخاطر من الطبيعة البيئية‪،‬‬
‫المخاطر الناجحة من الجرائم المعلوماتية اإللكترونية وغيرها‪ .‬كما وضح الفصل أنواع جهات الخطر المختلفة‬
‫وتقنيات الهجوم المتوقعة‪ ،‬وتقنيات أمن المعلومات لمواجهة تلك المخاطر وتناول الفصل أيضا التوقيع اإللكتروني‬
‫إحدى أدوات الحماية واألمن وسرية المعلومات على شبكات اإلنترنت‪ ،‬وتطرق الفصل أيضا للجرائم المعلوماتية‬
‫والبرامج اإللكترونية التي أعدتها المملكة لتصدي‬
‫آلثار وخراب تلك الجرائم‪.‬‬
‫أيضا ناقش الفصل السابع أسباب زيادة الجرائم اإللكترونية ونظام المكافحة السعودي للجرائم اإللكترونية‪ ،‬وأن‬
‫المملكة بحكومتها الرشيدة استطاعت مواجهة وإحباط عدة هجمات إرهابية منها عسكرية ومنها إلكترونية‪ .‬وأيضا‬
‫وضح هذا الفصل نبذة مختصرة عن األمن السيبراني ومدى تمكن الدولة من صد الهجمات اإللكترونية المختلفة‬
‫التي تتعرض لها مؤسسات الدولة‪.‬‬
 ‫أسئلة الفصل السابع‪:‬‬
‫ما هي طبيعة المخاطر اإللكترونية التي تواجهها الحكومة اإللكترونية ؟ وكيفية‬ ‫‪‬‬
‫مواجهتها؟‬
‫عدد أنواع وجهات الخطر اإللكتروني‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عدد تقنيات الهجوم المتوقعة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫وضح تقنيات أمن المعلومات لمواجهة ذلك الهجوم‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ما هي خصائص الجريمة االلكترونية‬ ‫‪‬‬
‫ما هو المقصود باألمن السيبراني‬ ‫‪‬‬
‫الفصل الثامن‪ :‬البوابة اإللكترونية للحكومة اإللكترونية‬

‫‪1‬‬
 ‫مفهوم البوابات اإللكترونية‪:‬‬

‫البوابة اإللكترونية عبارة عن موقع ويب يعتبر نقطة بداية وانطالق لالتصال بمواقع الويب‬
‫األخرى‪ ،‬والتي بدورها تتخصص في محتوى معين أو مجموعة من الخدمات‪ ،‬ومن هنا‬
‫جاء اسم البوابة‪ ،‬وتعد المقصد األول والرئيس للعديد من مستخدمي اإلنترنت ومن أكثر‬
‫المواقع تصفحا مقارنة بالعديد من المواقع الخدمية األخرى‪.‬‬

‫‪http://www.saudi.gov.sa/‬‬ ‫‪2‬‬
 ‫خصائص البوابة اإللكترونية‪:‬‬

‫تمثل بوابة الحكومة اإللكترونية تفعيال لبرنامج الحكومة اإللكترونية في الدولة‪ ،‬وتعد مدخال موحدا وسهل‬
‫الوصول للمعلومات‪ ،‬كما أنها تسهل للمواطن الوصول للخدمة الحكومية في زمن قياسي للتواصل مع‬
‫الحكومة اإللكترونية‪ ،‬وهناك العديد من الخصائص التي تتميز بها‪ :‬مثل أدوات البحث والتنقل بين صفحات‬
‫الموقع االلكتروني‪ ،‬إدارة الحمالت التوعوية واالعالنية عن طريق البوابة االلكترونية ‪،‬استخدام اللغات‬
‫المتعددة داخل البوابة وكذلك تقديم خدمات افضل لمنسوبي الوزارة وجميع المستفيدين من مواطنين وغيرهم‬
 ‫تفاعل وترابط األنظمة‬

‫معاملة مالية‬

‫‪4‬‬
‫األبعاد المختلفة للواجهة المرجعية‪:‬‬

‫البعد المجتمعي‪.‬‬
‫البُعد التشريعي والقانوني‪.‬‬
‫البُعد اإلداري والتنظيمي‪.‬‬
‫البُعد االقتصادي‪.‬‬
‫البُعد التقني‪.‬‬
 ‫تقنيات البوابة اإللكترونية‪:‬‬

‫بتطور مفاهيم تقنية المعلومات‪ ،‬مما استوجب البدء بالتركيز على‬

‫ّ‬ ‫تتقدم الحكومة وتتطور‬
‫منهجيات أساسية لبناء الخدمات اإللكترونية وتصميمها ضمن مجموعات مختلفة تعالج كل‬
‫مجموعة منها متطلبات تخدم المواطن بعدة إجراءات في بيئة إلكترونية آمنة‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫خطوات الدخول إلى البوابة اإللكترونية‪:‬‬

‫‪ -1‬يتم دخول المواطن إلى صفحة بوابة الحكومة اإللكترونية‪ -2 ،‬ثم يقوم بالتعريف عن‬
‫نفسه‪ -3،‬يتم استعراض الخدمات المرتبطة بالخدمة المختارة‪ -4 ،‬تعبئة النموذج‬
‫اإللكتروني الخاص بالخدمة‪ -5 ،‬فيُطلب منه دفع الرسوم إلكترونيا في حال لم تكن الخدمة‬
‫مجانية‪.‬‬
‫‪ -6‬يستلم المواطن من البوابة اإللكترونية إشعارا باستالم الخدمة ورقما للمتابعة‪ -7 ،‬يقوم‬
‫نظام المعلومات في الوزارة المختصة بمعالجة طلب المواطن‪ ،‬وبعد االنتهاء ‪ -8‬إعالم‬
‫المواطن إما عبر البريد اإللكتروني أو الهاتف الجوال‪ -9 ،‬يدخل المواطن مجددا إلى‬
‫البوابة اإللكترونية الستالم نتيجة معاملته‪ ،‬وهكذا تنتهي المعاملة‪.‬‬
 ‫قاعدة البيانات إلدارة المعلومات‪:‬‬
‫تعرف قاعدة البيانات بأنها وعاء بحنوي على مجموعة من األعمال‪ ،‬البيانات‪ ،‬والموارد‬
‫األخرى التي ترتب بطريقة منهجية ونظامية قابلة للوصول إليها بوسائل إلكترونية أو‬
‫غيرها على أن تكون أصلية‪.‬‬
‫بناء نموذج المعلومات القياسية للمعامالت الحكومية اإللكترونية‪:‬‬
‫عبارة عن نموذجا لما يجب أن تحتويه المعلومات األصلية‪ ،‬فالحكومة اإللكترونية تحتاج‬
‫لعملية نقل المعلومات بين أجهزتها في الوقت الفعلى واآلني للخدمة على أن تحتوي هذه‬
‫المعلومات على الحد األدنى من البيانات المطلوب توفرها من أجل إنجاز الخدمة وأن تكون‬
‫هذه البيانات مطابقة لمواصفات الخدمة الحكومية‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫خالصه الفصل الثامن‪:‬‬
‫تطرق الفصل البوابة اإللكترونية للحكومة حيث أنها نقاط الدخول الوطنية للحكومة اإللكترونية باسم منفذ أو‬
‫بوابة أو مدخل‪ ،‬حيث يتم تنظيم المحتوى الكلي والخدمات مع روابط إلى مواقع كل وزارة أو جهة‪ ،‬وهي‬
‫تمثل واجهة الدولة أمام العالم وفي مواجهة المواطنين‪ ،‬تنتهج الشفافية وااللتزام أو عكس ذلك مع‬
‫المواطنين‪ ،‬وقد يكون لها تأثير على مصداقية الحكومة وثقة المواطنين واالستجابة للحكومة اإللكترونية كما‬
‫وضح الفصل خصائص البوابة اإللكترونية‪ ،‬واألبعاد المختلفة للمواجهة المرجعية من حيث‪ :‬البعد المجتمعي‬
‫والبعد التشريعي والقانون‪ ،‬والبعد اإلداري والتنظيمي‪ ،‬البعد االقتصادي‪ ،‬والبعد التقني ‪ .‬واستعرض الفصل‬
‫تقنيات البوابة اإللكترونية وخطوات الدخول إلى البوابة اإللكترونية‪ ،‬كما تطرق الفصل إلى قاعدة البيانات‬
‫وإدارة المعلومات‪ ،‬وبناء نموذج المعلومات القياسية للمعامالت الحكومية اإللكترونية‪.‬‬
 ‫أسئلة الفصل الثامن‪:‬‬
‫وضح مفهوم البوابة اإللكترونية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عدد خصائص البوابة اإللكترونية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ماهي األبعاد المختلفة للواجهة المرجعية؟‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تحدث باختصار عن تقنيات البوابة اإللكترونية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عدد خطوات الدخول إلى البوابة اإللكترونية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تحدث باختصار عن قاعدة البيانات إلدارة المعلومات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫وضح كيفية بناء نموذج المعلومات القياسية للمعامالت الحكومية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪12‬‬
‫الفصل التاسع‪ :‬التكامل بين الحكومة اإللكترونية والتجارة اإللكترونية والتسويق اإللكتروني‬

‫‪1‬‬
 ‫أولا‪ :‬التجارة اإللكترونية – مفاهيم عامة‪:‬‬
‫تعرف التجارة اإللكترونية بأنها عبارة عن جميع العمليات واألنشطة التي لها صلة بشراء‬
‫بيع السلع والخدمات والمعلومات عبر شبكة اإلنترنت أو أي شبكة أخرى‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫ثانيا ا‪ :‬التسويق اإللكتروني‪:‬‬
‫ساهمت اإلنترنت في تسريع عملية التسوق اللكتروني عبر الشبكات لمعظم المنتجات‬
‫والخدمات‪ ،‬وذلك لما توفره من قدرة هائلة على نقل البيانات واختصار الزمن وتسهيل‬
‫عملية تبادل ونقل السلع من وإلى العميل‪ ،‬خاصة في مجال السلع الغير ملموسة‪.‬‬
‫وبذلك يكون التسوق اإللكتروني عبارة عن عملية بيع وشراء للسلع والخدمات من مختلف‬
‫مناطق العالم بسهولة وسرعة فائقة عبر استخدام شبكات النترنيت‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫ثالثا ا‪ :‬الشركات الفتراضية‪:‬‬
‫هي عبارة عن منظمات تم تصميمها وتنظيمها ونشاطاتها وعملياتها في الواقع الفتراضي‬
‫بدلا من الطرق التقليدية‪ .‬لذلك ينبغي وضع خطة واضحة متكاملة وخطوات مدروسة تؤدي‬
‫المرجوة لتلك المنظمات‬
‫ّ‬ ‫إلى تحقيق األهداف‬

‫‪4‬‬
 ‫العالقة بين الحكومة اإللكترونية والتجارة اإللكترونية والتسويق اإللكتروني‪:‬‬

‫بما ان الحكومة اإللكترونية تعنبر نظاما معلوماتي افتراضي م ِّ ّكن األجهزة الحكومية‬ ‫•‬
‫المختلفة من تقديم خدماتها في إطار تكاملي فعّال‪ ،‬لجميع فئات المستفيدين‪ ،‬ومن ضمنهم‬
‫قطاع العمال‬
‫] ‪ [G - B‬وذلك لتسهيل التعامالت فيما بينها بدقة وشفافية وسرعة عالية‪.‬‬
‫وهذا جعل على سبيل المثال اعمال ومنقصات الدولة تظهر من خالل موقع الشركة أو بالنشر العام أو‬
‫من خالل البريد اإللكتروني مما يُحقق وصول تلك اإلعالنات التي تطرحها الحكومة اإللكترونية لجميع‬
‫المؤسسات التجارية في قطاع العمال مما يحقق الشفافية الحكومية للجميع وفي نفس الوقت يمكن‬
‫الشركات في القطاع الخاص من تُقدم عروضها للفوز بمناقصة الدولة في حال تتطابق شروطها مع‬
‫مطالب الحكومة اإللكترونية‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫خالصة الفصل التاسع‪:‬‬
‫استعراض الفصل التجارة اإللكترونية وأنها ل تفتقر على عمليات بيع وشراء السلع اإلنترنت‪ ،‬بل يتم معالجة حركات البيع والشراء وإرسال التحويالت‬
‫المالية عبر شبكة اإلنترنت عن طريق التجارة اإللكترونية‪ ،‬وقد توسعت حتى أصبحت تشتمل عمليات بيع وشراء المعلومات نفسها حينما إلى جنب مع‬
‫البيع والخدمات‪.‬‬

‫كما وضح الفصل أهداف التجارة اإللكترونية ومن ضمنها خدمة التسوق بأريحية وأكثر فاعلية من حيث األرباح ألنها ل ترتبط بمكان أو زمان محددين‪.‬‬

‫وتطرق الفصل إلى خصائص التجارة اإللكترونية ومراحل نجاحها وأنها تعتمد نظام العمل المبني على تفهم طبيعة وخصائص منظومة العمل الجديد كما‬
‫هي موضحة‬

‫واستعرض الفصل استخدامات التجارة اإللكترونية وفئات التجارة اإللكترونية ‪ .‬مفهوم التجارة الذكية‪ ،‬وما هي التقنيات الحديثة للتجارة مواكبة للعصر‬
‫الحديث ‪ ،‬عصر اإللكتروني‬

‫كما وضح الفصل التكامل بين التجارة اإللكترونية والحكومة اإللكترونية‬

‫وتطرق الفصل إلى التسويق اإللكتروني ومفهوم وهو فكرة العولمة‪ ،‬واستعرض الفصل‬

‫مزايا التسويق اإللكتروني‪.‬‬

‫كما وضح الفصل الفرق بين التسويق التقليدي والتسويق اإللكتروني وخطوات ومراحل التسويق اإللكتروني والخصائص المميزة للتسويق اإللكتروني‬
‫والمعوقات التسويقية‪ ،‬وأثر التسويق اإللكتروني على المزيج والتسويق وتطرق الفصل إلى الشركات الفتراضية ومفهومها والتي ظهرت مع تصاعد‬
‫العصر الشبكي واإلنترنت ‪ ،‬وخطة عمال المنظمات الفتراضية على اإلنترنت‬

‫التكنولوجيا‪ ،‬وعصر األجهزة الذكية‪ .‬وفي نهاية الفصل وضح العالقة بين الحكومة اإللكترونية والتجارة اإللكترونية والتسويق اإللكتروني‬
 ‫أسئلة الفصل التاسع‪:‬‬
‫وضح مفهوم التجارة اإللكترونية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عدد خطوات استخدامات التجارة اإللكترونية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫حصل هناك تكامل بين التجارة اإللكترونية والحكومة اإللكترونية‪ ،‬فما هو؟‬ ‫‪‬‬
‫وضح ماهو التسويق اإللكتروني‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عدد خطوات ومراحل التسويق اإللكتروني‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عدد الخصائص المميزة للتسويق اإللكتروني‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عدد بعض الفروق بين التسويق التقليدي واإللكتروني‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫وضح ماهو مفهوم الشركات الفتراضية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫وضح العالقة بين الحكومة اإللكترونية والتجارة اإللكترونية والتسويق اإللكتروني‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪7‬‬
‫الفصل العاشر‪ :‬جاهزية الحكومة اإللكترونية‬

‫‪1‬‬
 ‫مؤشرات الجاهزية اإللكترونية‪:‬‬
‫تقرير األمم المتحدة قدم المؤشرات التي يتم على أساسها تقييم مدى جاهزية الحكومة‬
‫اإللكترونية في الدول النامية من حيث المشاركة اإللكترونية في الويب‪ ،‬والبنية التحتية‬
‫وتطور الحكومة اإللكترونية ‪.‬‬
‫ّ‬ ‫لالتصاالت‪ ،‬ورأس المال البشري‪ ،‬وجاهزية الويب‬

‫‪2‬‬
 ‫مستوى الجاهزية في بعض الدول العربية والعالمية‪:‬‬

‫مؤشرات الخدمات للحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫وضعت برامج التعامالت االلكترونية للحكومات الدولية عدد من المؤشرات منها‪:‬‬
‫‪ -2‬مؤشرات مستوى النضج‬ ‫‪ -1‬مؤشرات عدد الخدمات الحكومية‬
‫‪ -3‬مؤشرات معدالت استخدام الخدمات الحكومية االلكترونية‬
‫كما أوردت اربع مستويات للنضج‪ :‬الخدمات المعلوماتية‪ ،‬الخدمات التفاعلية‪ ،‬الخدمات‬
‫اإلجرائية والخدمات التكاملية‬

‫مدى جاهزية الدول العالمية المتقدمة في الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫تجربة الدنمارك في جاهزية الحكومة اإللكترونية‪.‬‬ ‫•‬

‫تجربة كوريا الجنوبية في جاهزية الحكومة اإللكترونية‪.‬‬ ‫•‬
‫تجربة استونيا في جاهزية الحكومة اإللكترونية‪.‬‬ ‫•‬
‫ثانيا‪ :‬مدى جاهزية الدول العربية المتقدمة في الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫مستوى الجاهزية للحكومة اإللكترونية في دولة اإلمارات‬ ‫•‬

‫العربية المتحدة‪.‬‬
‫مستوى الجاهزية للحكومة اإللكترونية في دولة البحرين‪.‬‬ ‫•‬
‫مستوى الجاهزية للحكومة اإللكترونية المملكة العربية‬
‫السعودية‪.‬‬
 ‫تجربة المملكة العربية السعودية في الحكومة اإللكترونية‪:‬‬
‫مشروع الحكومة اإللكترونية في المملكة العربية السعودية تطور حتى أصبح مشروعا‬
‫كبيرا يضمن عدة محاور مهمة أدت إلى صياغة الخطة الوطنية لتقنية المعلومات في‬
‫المملكة العربية السعودية‪ ،‬واوجد لبنة أساسية لدعم الجانب االقتصادي الوطني للدولة‪.‬‬
‫ويتضح ذلك في إطالق عدد كبير من المشروعات التي شملت البنية األساسية لمختلف‬
‫القطاعات الخدمية واإلنتاجية‪ ،‬ومن هذه المشاريع‪:‬‬
‫• مركز الملك عبد هللا المالي‪ ،‬مجمع تقنية المعلومات واالتصاالت‪ ،‬جامعة الملك عبد‬
‫هللا للعلوم والتقنية‪.‬‬
‫• إنجازات الحكومة اإللكترونية في المملكة في الخدمات الحكومية للمواطن السعودي‪.‬‬
‫• إنجازات الحكومة اإللكترونية في المملكة في مجال التعليم والثقافة والتجارة‬
‫واالقتصاد وفي مجال اإلتصاالت وأمن المعلومات‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫خالصة الفصل العاشر‪:‬‬
‫استعرض الفصل العاشر جاهزية الحكومة اإللكترونية ويقصد بها استعداد الحكومة اإللكترونية أي جاهزيتها في‬
‫تطبيق المعلوماتية للخدمات الحكومية المختلفة‪ ،‬وأن تكون في متناول أكبر شريحة من المواطنين وفي أعلى‬
‫درجاتها وخدمات حيث يعتبر ذلك من مؤشرات نجاح وتطبيقات المعلوماتية وبدرجة عالية من الجودة واألدا ‪.‬‬
‫وقد تم تكوين اختبار وقياس الجاهزية اإللكترونية من قبل مؤسسات عديدة مثل األمم المتحدة والبنك الدولي‬
‫وحدة االستخبارات االقتصادية وذلك من أجل تقييم الدول وتيسير المقارنة بينها في عدة مؤشرات تم تحديدها‬
‫سلفا من قبل المؤسسات السابقة‪ ،‬ومن حيث المشاركة اإللكترونية في الويب‪ ،‬والبنية التحتية لالتصاالت ورأس‬
‫المال البشري‪.‬‬
‫وقد عرض الفصل التحديث السنوي عن مستوى الجاهزية في بعض الدول العربية والعالمية حتى عام ‪،2016‬‬
‫مثل تجربة المملكة المتحدة‪ ،‬وكوريا الجنوبية‪ ،‬أستراليا‪ ،‬ومن الدول العربية البحرين‪ ،‬اإلمارات العربية المتحدة‪،‬‬
‫المملكة العربية السعودية‪ ،‬كما استعرض الفصل إنجازات المملكة العربية السعودية في مجال التعليم والثقافة‪،‬‬
‫والتجارة واالقتصاد‪ ،‬وفي مجال االتصاالت وأمن المعلومات والمستجدات التكنولوجية حتى عام ‪ .201۸‬أيضا‬
‫ناقش الفصل مستحدثات التعليم إلكترونيا في المملكة برعاية وزارة التربية والتعليم‪،‬‬
‫فظهر لدينا التعليم الرقمي‪ ،‬والتعليم النقال‪ ،‬والمقررات اإللكترونية‪.‬‬
 ‫أسئلة الفصل العاشر‪:‬‬
‫ما المقصود بجاهزية الحكومة اإللكترونية؟‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ما هي مؤشرات الجاهزية اإللكترونية؟‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عدد بعض خدمات الحكومة اإللكترونية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ما هي الجهات والمؤسسات المسؤولة عن وضع قياس جاهزية الحكومة‬ ‫‪‬‬
‫اإللكترونية؟‬
‫عدد بعض إنجازات المملكة في الحكومة اإللكترونية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪7‬‬
‫الفصل الحادي عشر‪ :‬تصميم موقع البوابة اإللكترونية‬

‫‪1‬‬
 ‫تصميم موقع البوابة اإللكترونية‪:‬‬
‫جميع المؤسسات الحكومية والوزارات تحتاج إلى بوابات (مواقع) وواجهات الكترونية‬
‫تساعدها في تقديم خدماتها للمواطن وتُس ّهل وصوله لتلك الخدمات‪ ،‬فمعظم البوابات‬
‫اإللكترونية الحكومية تفدم الخدمات التي تمارسها الحكومة بأسلوب تقليدي سواء على‬
‫مستوى عالقتها بالجمهور أو عالقة مؤسساتها ببعضها البعض أو عالقتها بجهات األعمال‬
‫الداخلية والخارجية‪.‬‬
‫وهناك عدة قنوات للبوابة اإللكترونية‪:‬‬
‫أولا – القناة الداخلية‪.‬‬ ‫•‬
‫ثانيا ا – قناة الوثائق اإللكترونية‪.‬‬ ‫•‬
‫ثالثا ا – قناة التجارة اإللكترونية‪.‬‬ ‫•‬

‫‪2‬‬
 ‫المحتوى المعلوماتي لبوابة الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫إن المحتوى المعلوماتي لبوابة الحكومة اإللكترونية يغطي كافة الستعالمات تجاه‬
‫المواطنين والزائرين والمقيمين‪ ،‬وأيضا ا بين جميع مؤسسات الدولة أو فيما بينها وبين‬
‫مؤسسات األعمال‪ ،‬وهو يتضمن معلومات عن الخدمات الحكومية اإللكترونية المقدمة على‬
‫البوابات اإللكترونية‪ ،‬باإلضافة إلى أنه تفاعلي يتيح ربط المستفيدين والمنشأة الحكومية‬
‫معا ا في كل وقت بطريقة سهلة وميسرة‪.‬‬
 ‫خواص استخدام التصفح‪:‬‬
‫‪ -‬هيكلة الموقع‪ ،‬قراءة النصوص‪ ،‬تكبير الشاشة‪ ،‬تغير حجم النص النصوص البديلة للصور‬
‫وتغيير األلوان‪.‬‬

‫أساليب بناء المحتوى‪:‬‬

‫أساليب بناء المحتوى اإللكتروني للحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫سهولة الوصول إلى المعلومة‪.‬‬ ‫•‬ ‫جمع المحتوى من اإلدارات المعنية‪.‬‬ ‫•‬
‫العناوين والوظائف الرئيسة وارتباطها‬ ‫•‬ ‫مراجعة المحتوى مع فريق العمل‪.‬‬ ‫•‬
‫ببعضها‪.‬‬ ‫الهيكلية المعلوماتية للبوابة‪.‬‬ ‫•‬
‫تصميم الصفحة الرئيسة ومحتوياتها‪.‬‬ ‫•‬ ‫األقسام الرئيسية وخارطة محتوى البوابة‪.‬‬ ‫•‬

‫ومن البوابات اللكترونية األكثر شيوعا ا على اإلنترنت‪:‬‬

‫‪4‬‬
 ‫خصائص بوابة الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫بوابة الحكومة اإللكترونية تتميز بالعديد من الخصائص والمميزات األساسية والتي لبد‬
‫من توفرها لبناء المحتوى الهيكلي لبوابات الحكومة اإللكترونية‪ ،‬وأهم تلك الخصائص ما‬
‫يلي‪:‬‬
‫تعتبر مدخال مو ّحد وسهل للوصول إلى المعلومات الحكومية المتاحة على البوابة‬ ‫‪.1‬‬
‫اإللكترونية لكافة فئات المجتمع ‪.‬‬
‫إتاحة وضع الخصوصية للمواطن‪ ،‬من حيث الشكل والمحتوى‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫تمكّن الحكومة اإللكترونية من إدارة الحمالت اإلعالنية‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫تتميز البوابة الحكومية بخدمة التسجيل المو ّحد‪.‬‬ ‫‪.4‬‬

‫‪5‬‬
 ‫خالصة الفصل الحادي عشر‪:‬‬
‫يعرض الفصل موقع البوابة اإللكترونية والمعايير الهامة التي ل بد أن تتخذها الحكومة اإللكترونية عند تقييم‬
‫موقعها اإللكتروني من حيث التنظيم والشكل والمحتوى واأللوان الجاذبية وغيره من خدمات تسهل للمستخدم‬
‫التعامل معها من خالل بوابة واحدة‪.‬‬
‫واستعرض الفصل المحتوى المعلوماتي للبوابة اإللكترونية وبعض الخواص التي يمكن‬
‫استخدامها لسهولة التصفح مثل‪:‬‬
‫قراءة الفرق‪ ،‬تكبيرا الشاشة‪ ،‬تغيير حجم النص‪ ،‬النصوص البديلة للصور وتغيير األلوان‪ ،‬كما وضح الفصل‬
‫أساليب بناء المحتوى اإللكتروني للحكومة اإللكترونية من حيث جمع المحتوى من اإلدارات المعنية ومالك‬
‫المعلومة‪ ،‬ومراجعة المحتوى مع فريق العمل والهيكلة المعلوماتية وغيره‪.‬‬
‫كما عرض الفصل البوابات األكثر شيوعا على اإلنترنت مثل موقع إدارة الموقع والتكنولوجيا‪ .‬واستعرض في‬
‫نهاية الفصل أيضا خصائص بوابة الحكومة اإللكترونية وما يتميز به من العديد من المميزات األساسية والتي ل‬
‫بد من توفرها في البناء والمحتوى والهيكلي لبوابات الحكومة اإللكترونية‪.‬‬
 ‫أسئلة الفصل الحادي عشر‪:‬‬
‫ما المقصود بالبوابة اإللكترونية للحكومة اإللكترونية‪ ،‬وأعط مثالا على ذلك؟‬ ‫‪‬‬
‫عدد قنوات البوابة اإللكترونية للحكومة اإللكترونية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عدد المحتوى المعلومات للبوابة الحكومية اإللكترونية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫وضح بعض الخواص التي تمكن أن إستخدامها لسهولة التصفح‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫أذكر بعض البوابات األكثر شيوعا ا على النترنت‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عدد بعض خصائص بوابة الحكومة اإللكترونية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪7‬‬
‫الفصل الثاني عشر‪ :‬الحكومة االلكترونية وشبكات التواصل االتجتااعي‬

‫‪1‬‬
 ‫الحكومة اإللكترونية وشبكات التواصل االتجتااعي‪:‬‬

‫تعتبر أدوات التواصل االتجتااعي إحدى تقنيات الاواقع اإللكترونية التي يتم استخدامها‬
‫كانصة لتبادل اآلراء والخبرات ووتجهات النظر‪ ،‬وكأدوات حوار ومحادثة مباشرة بين‬
‫الحكومة والاواطنين للتعبير عن آرائهم واقتراحاتهم‪.‬‬

‫وفي الاالكة يشكل مستخدمو شبكة فيسبوك نسبة ‪ %10‬من إتجاالي الاستخدمين في‬
‫العالم العربي‪ .‬وهم يشكلن أيضا األكثر عددا كاستخدمين لتويتر في العالم العربي‪ ،‬حيث‬
‫يصل عددهم إلى مليون وتسعاائة ألف مستخدم‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫تنقسم أدوات التواصل االتجتااعي الرئيسة إلى خاسة عناصر‪:‬‬
‫الشبكات االتجتااعية‪.‬‬ ‫•‬
‫شبكات مشاركة الوسائط‪.‬‬ ‫•‬
‫دونات‪.‬‬
‫ال ُا ّ‬ ‫•‬
‫تطبيقات الويكي‪.‬‬ ‫•‬
‫الانتديات‬ ‫•‬
‫فوائد أدوات التواصل االتجتااعي‪:‬‬

‫زيادة الوصول إلى الاواطنين‪ ،‬وتطوير عالية االتصال الحكومي‪.‬‬ ‫•‬

‫واحدة من أدوات التواصل الاف َ‬
‫ضلة لدى معظم الاواطنين‪.‬‬ ‫•‬
‫تلبية توقعات الاواطنين فياا يخص تنظيم الخدمات الحديثة وتعزيز ساعتها‪.‬‬ ‫•‬
‫زيادة مبدأ الشفافية‪.‬‬ ‫•‬

‫‪3‬‬
 ‫خصائص أدوات التواصل االتجتااعي‪:‬‬
‫الشفافية‪.‬‬ ‫•‬
‫الثقة في الاوظفين‪.‬‬ ‫•‬
‫الاشاركة كحق أساس‪.‬‬ ‫•‬

‫إدارةالحسابات الرساية للجهة الحكومية على مواقع التواصل االتجتااعي‪:‬‬

‫في هذه الحالة يتم تعين متحدث اعالمي للجهة الحكومية يقوم بالتصريح والتواصل‬
‫الرساي بلسان الجهة الحكومية الاعنية مع الاواطنين عبر مواقع التواصل االتجتااعي‪.‬‬
‫وكل التعليقات واآلراء التي يرسلها هذا الاوظف تاثل وتجهة النظر الرساية لتلك الجهة‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫خالصة الفصل الثاني عشر‪:‬‬
‫تطرق الفصل إلى الحكومة اإللكترونية وشبكات التواصل االتجتااعي واستخدامها في طرق اإلدارة والاجتاع‬
‫وتجايع األهداف الحكومية‪ ،‬حيث أصبح موقع التواصل االتجتااعي يقرب الاسافات بين الناس‪ ،‬وألغي الحدود‬
‫وزاوج بين الثقافات‪ ،‬وسرعة توصيل األخبار‪ ،‬والرسائل النصية‪ ،‬ومقاطع الفيديو ومختلف األحداث اليومية ماا‬
‫ساعد على شهرة وانتشار هذه الشبكات والتي من أهاها (الفيس بوك‪ ،‬التويتر‪ ،‬اليوتيوب ‪ ،‬اإلنستغرام) ويتم‬
‫استخدامها كانصة لتبادل اآلراء والخبرات ووتجهات النظر وخاصة في مجاالت الحوار الاباشر بين الحكومة‬
‫والاواطنين ماا يخلق مزيدا من الشفافية والتواصل الفعال مع الاواطنين ماا يؤدي إلى كسب ثقة شريحة كبيرة‬
‫من الاواطنين‪.‬‬
‫واستعرض الفصل مختلف مواقع التواصل االتجتااعي في الاالكة وما حققته من ناو هائل في إدارات التواصل‬
‫االتجتااعي بين الشعوب ‪.‬‬
‫ومن أدوات التواصل االتجتااعي الرئيسة هي ‪:‬‬
‫الشبكات االتجتااعية‪ ،‬شبكات مشاركة الوسائط‪ ،‬الادونات‪ ،‬تطبيقات الويكي والانتديات‪ .‬كي استعرض الفصل‬
‫فوائد أدوات التواصل االتجتااعي من حيث زيادة الوصول إلى الاواطنين وتطوير عالية االتصال الحكومي وغيرها‬
‫من الفوائد‪ ،‬كاا تطرق الفصل لخصائص أدوات التواصل االتجتااعي‪ ،‬وإدارة الحسابات الرساية للجهة الحكومة‬
‫على مواقع التواصل االتجتااعي والساعة الرقاية للجهات الحكومية‪.‬‬
 ‫أسئلة الفصل الثاني عشر‪:‬‬
‫ما الاقصود بأدوات التواصل اإلتجتااعي؟‬ ‫‪‬‬
‫عدد أدوات التواصل االتجتااعي وما حققته الاالكة من ناو في هذا الاجال‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫أذكر خصائص أدوات التواصل االتجتااعي‬ ‫‪‬‬
‫ما الاقصود بالساعة الرقاية للجهات الحكومية؟‬ ‫‪‬‬
‫الفصل الثالث عشر‪ :‬الحكومة اإللكترونية المتنقلة‬

‫‪1‬‬
‫الحكومة المتنقلة هي امتداد للحكومة اإللكترونية بحيث يجري توفير الخدمات الحكومية‬
‫من أي مكان وفي أي وقت عبر أدوات ذكية (تطبيقات الهاتف المحمول وأجهزة الكمبيوتر‬
‫المحمولة واللوحية‪ (iPad) ،‬وأجهزة المساعد الرقمي الشخصي وغيرها) لخدمة‬
‫المتعامل بكفاءة وفاعلية والتي أطلق عليها اسم الحكومة المتنقلة‬

‫‪2‬‬
 ‫مراحل التحول إلى الحكومة المتنقلة‪:‬‬
‫تتضمن الحكومة الذكية إجراء تحسينات مميزة كإجراء تحسينات هيكلية‪ ،‬وتوفير‬ ‫•‬
‫الخدمات األكثر مالءمة للجمهور‪.‬‬
‫تطبق الحكومة المتنقلة أحدث التقنيات لتحويل الحكومة اإللكترونية إلى حكومة تمتاز‬ ‫•‬
‫بأنها متوفرة على مدار الساعة‪ ،‬توظف أحدث التقنيات الذكية كتحديد الموقع‬
‫الجغرافي أو البيئة المحيطة‪ ،‬وتمتاز أيضا بالسهولة والسالسة في االستخدام‪.‬‬

‫فوائد الحكومة المتنقلة‪:‬‬

‫تدعيم إنتاجية المواطنين والمقيمين وقدرات االقتصاد الوطني بشكل عام‪.‬‬ ‫•‬
‫تجعل التواصل بين المواطنين وبين الحكومة اإللكترونية مستمرا وفي أي وقت واي‬ ‫•‬
‫مكان‪.‬‬
‫انخفاض تكلفة االشتراك باإلنترنت للمستخدمين بالخدمة واستفادتهم من التطبيقات‬ ‫•‬
‫المرتبطة به‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫أنواع التحسينات العامة التي تدخلها الحكومة المتنقلة على الحكومة اإللكترونية‪:‬‬
‫تحويل مباشر لبعض خدمات بوابة الحكومة اإللكترونية‪.‬‬ ‫•‬
‫خدمات ذكية جديدة يتم توفيرها للجمهور‪.‬‬ ‫•‬
‫خدمات للموظفين الميدانيين‪.‬‬ ‫•‬
‫ساعات العمل المرنة‪.‬‬ ‫•‬

‫أمثلة الستخدام الحكومة المتنقلة‪:‬‬

‫في ماليزيا‪.‬‬ ‫•‬
‫في تركيا‪.‬‬ ‫•‬
‫في جمهورية التشيك‪.‬‬ ‫•‬
‫وفي السعودية‪.‬‬ ‫•‬

‫‪4‬‬
‫تطبيقات حكومية على الهاتف المحمول بالمملكة‪:‬‬

‫تطبيق وزارة والتعليم اإللكتروني بالمملكة‪.‬‬ ‫•‬

‫بوابة إسكان اإللكترونية‪.‬‬ ‫•‬
‫تطبيق السياحة السعودية‪.‬‬ ‫•‬
‫تطبيق الخدمات اإللكترونية لوزارة الداخلية‪.‬‬ ‫•‬
‫كلنا أمن‬ ‫•‬
‫أبشر‬ ‫•‬
‫‪940‬‬ ‫•‬
‫بالغ تجاري‬ ‫•‬
 ‫خالصه الفصل الثالث عشر‪:‬‬
‫مع التوسع في استعمال األجهزة المتنقلة المتقدمة مثل الهواتف الذكية واألجهزة المحمولة واللوحية يتزايد الطلب على الخدمات‬
‫القائمة على هذه األجهزة المتنقلة وذلك لتطور البنية التحتية القوية لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت للدول العربية التي تبني‬
‫الحكومة اإللكترونية بوتيرة‪ :‬ة متسارعة‪.‬‬
‫والحكومة اإللكترونية المتنقلة هي امتداد للحكومة اإللكترونية خالل العقد الماضي‪ ،‬حيث عكست األحداث الحياتية للمواطنين وسلة‬
‫خدمات األعمال‪ ،‬وتأتي الحكومة المتنقلة وتطبيقاتها لكى تكمل ما تم بناؤه واالستثمار فيه عبر االقتراب أكثر من المواطن من‬
‫جهة‪ ،‬والتفاعل المباشر المتزامن مع البيانات المنتشرة في المجتمع وتلوناته االقتصادية واالجتماعية واألمنية من جهة أخرى‪ ،‬أي‬
‫أنه جرى توفير الخدمات الحكومية من أي مكان وفي أي وقت عبر أدوات ذكية (تطبيقات الهاتف المحمول وأجهزة الكمبيوتر‬
‫المحمولة وأجهزة المساعد الرقمي الشخصي) وغيرها لخدمة المتعامل بكفاءة وفاعلية ‪.‬‬
‫كما تعرض الفصل إلى أن الحكومات توفر (خدمات المواطن) من خالل قنوات متعددة مثل شبكة اإلنترنت‪ ،‬والهواتف الذكية‪،‬‬
‫ومراكز االتصال وغيره حيث توفر الكثير من المعامالت للمواطنين عبر االنترنت‪ ،‬وذلك لتوفير الخدمات الحكومية من أي مكان‬
‫وفي أي وقت عبر أدوات ذكية (تطبيقات الهاتف المحمول وأجهزة الكمبيوتر المحمولة وأجهزة المساعد الرقمي الشخصي‬
‫وغيرها)‪ ،‬وذلك لخدمة التعامل بكفاءة وفاعلية وهي من أبرز سمات الحكومة المتنقلة والهدف الذي تسعى اليه وهو تحقيق التفاعل‬
‫الحيوي بين الحكومة والمواطنين من خالل شركات االتصاالت حيث تجلب الكثير من الفرص التي ال يمكن للحكومة االلكترونية‬
‫تقديمها بصورة ناجحة لخفض التكلفة وسهولة الحمل والتنقل به‪.‬‬
‫كما تطرق الفصل الى مراحل التحول الى الحكومة المتنقلة وفوائد الحكومة المتنقلة‪ ،‬وأيضا أنواع التحسينات العامة التي تدخلها‬
‫الحكومة المتنقلة على الحكومة اإللكترونية ‪ .‬كما توفرت بعض األمثلة الستخدام الحكومة المتنقلة في بعض الدول‪ ،‬مثل تركيا‬
‫وماليزيا‪ ،‬والتشيك‪ ،‬وأيضا السعودية حيث أنها ثالث أكبر نسبة إنشار للهواتف الذكية في العالم ‪ .‬كما وضح الفصل تصحيح بعض‬
‫المبادئ الخاطئة حول الحكومة المتنقلة والهدف من الحكومة المتنقلة وأيضا تطبيقات حكومية على الهاتف المحمول في المملكة‬
‫العربية السعودية وتطبيقات الجوال‪.‬‬
 ‫أسئلة الفصل الثالث عشر‪:‬‬
‫ما هي الحكومة المتنقلة؟‬ ‫✓‬
‫ما هو دور الحكومة المتنقلة الحالي؟‬ ‫✓‬
‫أعط أمثلة الستخدامات الحكومة المتنقلة‪.‬‬ ‫✓‬
‫هل الحكومة المتنقلة بديال عن الحكومة اإللكترونية أم مكملة لها؟‬ ‫✓‬
‫ما هي مراحل التحول إلى الحكومة الذكية؟‬ ‫✓‬
‫عدد فوائد الحكومة المتنقلة‪.‬‬ ‫✓‬
‫أذكر بعض التحسينات التي تدخلها الحكومة الذكية على الحكومة األلكترونية‪.‬‬ ‫✓‬
‫أذكر الهدفيين األساسيين للحكومة الذكية‬ ‫✓‬

‫‪7‬‬
‫الفصل الخامس عشر‪ :‬الرؤية المستقبلية للحكومة اإللكترونية‬

‫‪8‬‬
 ‫الرؤية المستقبلية‬

‫إن الهدف الذي تسعى الحكومة إلى تحقيقه هو تغيير النموذج القديم للحكومة‪ ،‬وتقديم‬
‫النموذج البديل لنظام الحكومة واذي يضع كل من المواطنين والمساهمين والجمعيات‬
‫والمؤسسات التجارية في قلب الحكومة‪،‬‬

‫‪2020‬‬

‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬

‫تعزيز الشفافية‬ ‫زيادة كفاءة العمليات‬ ‫زيادة اإلقبال على‬ ‫إتاحة خدمات حكومية‬
‫والمشاركة المجتمعية‬ ‫الحكومية‬ ‫الخدمات اإللكترونية‬ ‫مكتملة إلكترونيا‬

‫‪9‬‬
 ‫التحديات التي قد تواجه الحكومة اإللكترونية في المستقبل‪:‬‬
‫التحديات البشرية‪.‬‬ ‫•‬
‫التحديات اإلدارية‪.‬‬ ‫•‬
‫التحديات التقنية‪.‬‬ ‫•‬
‫التحديات اللغوية‪.‬‬ ‫•‬
‫التحديات المعرفية‪.‬‬ ‫•‬
‫التحديات الخاصة بوسائل الدفع اإللكترونية في تطبيق اإلدارة اإللكترونية‪.‬‬ ‫•‬
‫التحديات الخاصة بالعمالء والمستهلكين‪.‬‬ ‫•‬
‫التحديات القانونية‪.‬‬ ‫•‬

‫ومن أهم متطلبات تطبيق نظام الحكومة اإللكترونية‪:‬‬

‫متطلبات أمن المعلومات‪.‬‬
‫متطلبات شبكات االتصاالت اإللكترونية‪.‬‬
‫المتطلبات المالية في الدولة‪.‬‬
‫متطلبات حماية حقوق الملكية الفردية‪.‬‬
‫متطلبات تفعيل دور اإلعالم المجتمعي عن أهمية تطبيق نظام الحكومة اإللكترونية‪.‬‬
‫متطلبات االندماج مع النظام العالمي‪.‬‬
‫‪10‬‬
 ‫التحول الرقمي‪:‬‬
‫ّ‬ ‫الرؤية اإلستراتيجية لخطة‬
‫تتمثل أهمية الرؤية االستراتيجية للحكومة اإللكترونية في زيادة فعالية الخدمات الحكومية‬
‫وأتمتتها وتوفيرها إلى المواطنين‪ ،‬وقطاع األعمال‪ ،‬إلكترونيا مع التركيز على تطوير‬
‫تكامل الخدمات اإللكترونية وتوفيرها بسالسة على شبكة اإلنترنت بشكل امن وفي كل‬
‫وقت‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫خالصة الفصل الرابع عشر‬
‫في اإلصدار الثاني من هذا الكتاب تم إضافة هذا الفصل‪ ،‬حيث يتناول طموح المملكة العربية السعودية في‬
‫المستقبل القريب‪ ،‬وطموح حكومتنا الرشيدة للمدن السعودية والمجتمع السعودي والمواطن السعودي‪ .‬وفي هذا‬
‫الفصل تناولنا طموح تحول المدن السعودية إلى مدن ذكية‪ ،‬ومقومات ومبادئ ذلك التحول‪.‬‬
‫تناول الفصل ماهية وتعريف المدينة الذكية‪ ،‬وما هي الخدمات التفاعلية في المدينة الذكية‪ .‬ثم ذكرنا األبعاد‬
‫والركائز التي تعتمد عليها المدن الذكية (كاالقتصاد‪ ،‬واألشخاص‪ ،‬والحوكمة والحركة أي التنقالت‪ ،‬والبيئة‪،‬‬
‫والمعيشة أي الحياة في المدينة الذكية)‪ .‬ثم تناولنا دور الحكومة اإللكترونية في بناء المدينة الذكية‪ ،‬وذكرنا‬
‫بعض األهداف لبنائها‪.‬‬
‫وبعدها ذكرنا بعض المدن العالمية كنموذج للمدينة الذكية‪ ،‬ومحاوالت حكوماتها في ذلك‪ ،‬فذكرنا (لندن‪،‬‬
‫أمستردام‪ ...‬وغيرها)‪ ،‬ومن المدن العربية (دبي‪ ،‬وأبو ظبي‪ ...‬وغيرها)‪ ،‬ومن المدن السعودية (مكة المكرمة‪،‬‬
‫والمدينة المنورة‪ ،‬والرياض العاصمة‪ ،‬ومدينة جدة) وذكرنا بعض المشاريع التي ظهرت على أرض الواقع في‬
‫رحلة التحول إلى المدن الذكية‪ ،‬وأيضا ما هي القطاعات المستفيدة من التحول إلى المدن الذكية‬
 ‫أسئلة الفصل الرابع عشر‪:‬‬
‫وضح بعض التحديات التي قد تواجه الحكومة اإللكترونية في المستقبل في نقاط‪.‬‬ ‫✓‬
‫التحول الرقمي في الحكومة اإللكترونية في نقاط‪.‬‬
‫ّ‬ ‫كيف تم النقل إلى‬ ‫✓‬
‫التحول الرقمي‪.‬‬
‫ّ‬ ‫عدد بعض أهداف خطة‬ ‫✓‬
‫ما هو المنظور المستقبلي من وجهة نظرك للحكومة اإللكترونية؟‬ ‫✓‬

‫‪13‬‬