5

Doğal Afetler Sosyo-politik ve Ekonomik Nedenleri

 6

Bölüm Bir: 21 Yüzyılda Güvenlik Açığı olarak Doğal Afetler

Doğal afetler yirmi birinci yüzyılda insanlığa yönelik en büyük tehditler arasında yer

almaktadır. Farklı kültür ve uluslardan insanlar iklim değişikliğinden giderek daha fazla

etkileniyor ve savunmasız durumda ile sonuçlar ile ilgili haşin çevresel tehlikeler. Fakat, tarih sahip

olmak kıtlık, sel, salgın hastalık, kasırga veya deprem gibi olayların olumsuz etkilerinin, etkilenen

bölgelerde yaşayan nüfus tarafından eşit şekilde hissedilmediğini gösterdi. Özellikle az gelişmiş

ülkelerdeki (EAGÜ'ler) pek çok bireyin medyada tekrar tekrar ortaya çıkan krizlere başarılı bir

şekilde uyum sağlama yeteneği, ağırlıklı olarak insanların hükümete karşı ihtiyaçlarını ve

görüşlerini ifade edebilme biçimleriyle belirlenmektedir. İnsanların hayatlarını nasıl

yapılandırdıklarını belirleyen şey büyük ölçüde sosyal, politik ve ekonomik faktörlerdir; doğal

çevre değil. Bu anlamda, doğal afetler iki faktörün sonucudur: bir yanda bir bölgenin tarihine

dayanan politik, sosyal ve ekonomik dışlanma ve marjinalleştirme süreçleri, diğer yanda bizzat

çevresel tehlikenin doğrudan etkisi. 1 Afetlerin nedenlerini açıklamanın bir yolu olarak, bir krizin

çevresel tetikleyicilerinin ötesine bakmak, bunun yerine, ilk etapta insanları afetlere karşı

savunmasız hale getiren hem yerel hem de uluslararası sosyo-politik sistemleri incelemek gerekir.

Eğer uluslararası toplum etkili bir şekilde Modern çağda doğal afetlerin önemini ele alırken, afet

analizi bu krizlerin asla tamamen doğal olaylar olmadığını kabul etmelidir. Aksine, uluslararası

ilişkilerin güç yapılarına derinden gömülüdürler ve insanların çevresel şoklara veya tehlikelere

karşı direncini dinamik yollarla azaltırlar.

 7

Küreselleşme gerçekten de insani gelişmeyi teşvik etmede güçlü bir güç olduğunu

kanıtladı, ancak aynı zamanda birçok topluluğun günlük yaşamında büyük miktarda risk ve

kırılganlık yaratmıştır. İnsanlar giderek sınırlar arasında hareket ediyor ve ülkeler birbirine daha

fazla bağımlı hale geliyor. Kitlesel göç ve kentleşme, farklı sosyal ve politik ortamların ürünüdür

ve bunlar, çevresel bozulma ve iklim değişikliğiyle daha da kötüleşen ulusötesi kırılganlıkları

tetiklemektedir. Örneğin, 21. yüzyılın başında etnik çekişmeler ve kazançlı maden kaynakları

üzerindeki çatışmalar Kongo, Sudan, Güney Sudan ve Darfur'u parçaladı ve milyonlarca insanı

yerinden etti. Siyasi ve ekonomik kökenli bu çatışmalar, sayısız kişiyi kronik yetersiz beslenmeye,

fiziksel olarak yerinden edilmeye ve ayrıca kolera ve HIV/AIDS gibi çeşitli biyolojik hastalıklara

maruz kalmaya zorladı. Her Gün geçtikçe dünyanın dört bir yanındaki aileler iş aramak için şehir

merkezlerine yeniden yerleşiyor. Hızlı kentleşme ve düzenlenmemiş gelişimdir koyarak A

yükselen sayı ile ilgili insanlar en risk, 2001'de Hindistan'ın Gucerat kentinde yaşanan deprem

bunu gösteriyor. Bu tek depremde yaklaşık 18.000 kişi öldü, 167.000 kişi yaralandı ve yaklaşık

400.000 ev yıkıldı. 2 Bunlar Sonuçlar ağırlıklı olarak depremin doğasından değil, kentsel yerleşim

kalıplarından kaynaklanıyor.

Farklı insan gruplarının içinde bulunduğu politik, sosyal ve ekonomik çerçeveler, onların

çevreleriyle nasıl etkileşime gireceğini belirler. Bazıları maddi koşullar nedeniyle afetlere karşı

yüksek hassasiyete sahip bölgelerde yaşamak zorunda kalabilir, bazıları ise aile gelirini artırmak

için sağlık tazminatı almadan fiziksel olarak tehlikeli bir işi kabul etmek zorunda kalabilir. İçinde

bunlar örnekler, riskler dahil olmuş içinde insanların günlük hayatları öyle direkt olarak

etkilendim ile
 8

tarihsel dışlama ve sömürü süreçleri yoluyla üzerlerine yerleştirilen siyasi, sosyal ve ekonomik

kısıtlamalar.

Gücün ve failliğin felaketten etkilenen bir toplumu nasıl şekillendirebileceğini anlayarak,

insanların felakete karşı savunmasızlığının sosyo-politik temel nedenleri hakkında daha derin bir

anlayış elde edilir. Sömürgecilik bu tür süreçlerin en büyük örneklerinden biridir. Kurum hem

geçmişteki siyasi eğilimleri, hem de bir topluluğa özgü mevcut ideolojileri ve önyargıları

doğurmuştur. Dolayısıyla savunmasızlığın oluşumu yüzyıllardır sürüyor. Sömürgecilik, farklı

toplulukların ekonomik istikrar potansiyelini kısıtlayan, sonuçta ezilen ve dışlanmış demografik

grupların modern çevresel krizlere uyum sağlama kapasitesini sınırlayan açık tarihsel sonuçlar

yaratır.

Guatemala Şehrindeki 1975 depremi bu anlayışın sadece bir örneğidir. Burada

sömürgecilerin yerlileri dışlama ve zulüm uygulamaları, yerli halkları korkunç bir yoksulluğa

sürükledi. Yerlilere yönelik şiddetli ayrımcılık ve ötekileştirme, sömürge döneminin çok ötesine

geçti ve bu, yerli Guatemalalıların çoğunluğunun, aşınmış, tehlikeli arazilerdeki gecekondu

mahallelerine yerleşmesine neden oldu. 3 Doğal olarak depremden en çok zarar gören bölge bu

bölge oldu. Bu tür geçmişler, afet analizinin neden kırılganlığın insanların sıradan günlük varoluşu

yoluyla nasıl yapılandırıldığını kabul etmesi gerektiğini göstermektedir. Sosyal, çevresel, politik,

ekonomik ve kurumsal aktörler arasındaki sistematik etkileşimler, çeşitli zamansal ve coğrafi

alanlar zinciri aracılığıyla toplum genelinde kaynakların tahsisi ve dağıtımının tanımlanmasında

ayrılmaz bir rol oynar. 4

 10

Aşağıdaki tartışmanın amaçları doğrultusunda, kırılganlık, bir nüfusun sosyal olarak inşa

edilmiş riski olarak tanımlanır; kendisi de tarihin politik, sosyal ve ekonomik unsurları arasındaki

sayısız etkileşimin sonucudur. Doğal afet terimi, doğal afetlerin (fırtına, deprem vb.) yüksek riskli

ve güvensiz bir demografik bölge üzerindeki birleşik etkilerini temsil eder. Bir felaketin her şeyi

kapsayan olayları, insan yaşamının çeşitli yönlerini etkiler ve etkiler. çevresel, sosyal, ekonomik,

siyasi Ve biyolojik koşullar ile ilgili A topluluğu dinamik yollarla Dolayısıyla, bir nüfusun afetlere

karşı savunmasızlığı, afetin çok boyutluluğunun ideolojik olarak yaşamın somut koşullarına

dönüştürülmesinde çok önemli bir kavramdır. Afetlere bu mercekten bakarak, gelecekteki

felaketlerin hem önlenmesi hem de hafifletilmesine yönelik politika önerilerini belirlemek

amacıyla bu tür sonuçları hızlandıran süreçleri değerlendirmeye başlanabilir.

Bugüne kadar İrlanda Patates Kıtlığı, bir toplumun temel kültürel yöneliminin bir felaketin

gerçekleşmesi için gerekli ön koşulları nasıl yarattığının olağanüstü bir örneğidir. 19. yüzyılın

ortalarında, baskıcı İngiliz yönetimi altında İrlanda nüfusunun yalnızca tek bir patates çeşidi

üretmesi gerekiyordu. Ancak zorunlu tek ürünlü üretim, birçok İrlanda vatandaşının mali

sermayesinin az olmasına ve geçim fırsatlarının kısıtlı olmasına neden oldu. Kötü bir hastalık yok

olduğunda patates mahsuller üzerinde A dönem ile ilgili yıllar, İrlandalı vardı sol ile açlıktan

ölmek. A kıtlık bu durum, tek ürün politikası kapsamında yurt içinde çok az başka ürünün

yetiştirilmesi ve ayrıca İngilizlerin bölgeye gıda yardımı girmesini engellemesi nedeniyle ortaya

çıktı. 5 Sonunda 1,5 milyon İrlandalı öldü ve ilaveten iki milyon kişi göç etti; bu, kayıtlı tarihteki

en kötü kıtlıklardan birini temsil ediyordu. Bu olay, felaketin politik ve ekonomik doğasını açıkça

ortaya koyuyor. BT öyleydi çöktürülmüş ile ingiliz önyargılar aykırı İrlandalı vatandaşlar Ve

sonraki marjinalleştirme
 11

İrlanda halkının. Farklı sosyo-politik koşullar altında, kıtlıkta yok olan İrlanda nüfusu

muhtemelen daha uzun yaşayacak ve daha iyi bir yaşam kalitesine sahip olacaktı. Bu anlamda,

sosyal yardım veya yardım tahsisini çevreleyen kültürel olarak spesifik ayrımcılık biçimleri, doğal

bir tehlikenin tam ölçekli felaketlere yol açacak sonuçlarını ağırlaştırmada oldukça etkilidir.

Öyle bile olsa, çoğu birbiriyle örtüşen ve birbirine bağımlı olan bir dizi karmaşık faktör,

bireylerin ve toplulukların patlak veren bir çevre krizine nasıl tepki vermeyi seçebileceklerini

belirlemede belirleyici bir rol oynuyor. Felaketlere karşı halkın savunmasızlığının yaratılması,

kökleri nesiller arası baskıya, eşitsizliklere ve bir topluluğun marjinalleştirilmesine dayanan çok

düzeyli ve çok ölçekli bir süreçtir. Pek çok açıdan kırılganlığa yol açan aynı sosyal ve kültürel

süreçler, kapitalizmin ve küreselleşmenin daha geniş uluslararası ekonomik ve politik sistemleri

tarafından kuşatılmıştır. 6 Bu tür kavramların örnekleri arasında şunlar yer almaktadır: Amerika

Birleşik Devletleri'ndeki terk edilmiş uranyum madenlerinin yakınında yaşayan Kızılderili

kabileleri, şu anda Texaco'nun dikkatsizce petrol boşaltmasının sonuçlarıyla karşı karşıya olan

yerli Amazon kabileleri veya silahlı saldırılar tarafından her gün terörize edilen milyonlarca Orta

Afrikalı savaş ağaları. Birkaçını saymak gerekirse, kazançlı maden ticaretine hâkim olmaya

çalışmak. Batı pazarının ekonomik kurumları çoğu zaman en hayati kaynakların bazılarına

güvensiz erişim yaratmaktadır. Az gelişmiş ulusların marjinalleştirilmiş ve yoksullaştırılmış

toplulukları, çatışma ve sömürü için geniş alan yaratıyor.

Bu özellikle temiz su gibi ürünler için geçerlidir. Küresel ölçekte suyun hızla

metalaşması, birçok kişinin bunun bir insan hakkı olduğunu iddia etmesine yol açtı. meli

Olumsuz olmak dikkate alınan BİR ekonomik iyi, o zamandan beri pazar kuvvetler ile ilgili

kapitalizm öyle Olumsuz

 12

doğal bir tehlikenin ortaya çıkması durumunda ürünün dayanıklılığını garanti etmeye yeterli

olacaktır. Suyu özel bir mala dönüştüren mülkiyet hakları ve piyasa mekanizmaları, yalnızca prim

ödemeye gücü yetenlerin temiz suya erişimini garanti altına alıyor. Öyle bile olsa, afet

koşullarında temiz suya erişim oldukça öngörülemez bir hal alıyor; bunu elde edecek maddi

imkânı olan üst sınıflar için bile.

19. yüzyılın sonlarında Mısır'da da durum böyleydi; sıtma, Yukarı Nil'deki şeker ve

pamuk tarlalarına "birinci sınıf" su tahsis eden İngiliz yapımı sulama kanalları aracılığıyla hızla

yayıldı. Nil Nehri kontrol projeleri, ekonomik verimliliği en üst düzeye çıkarmak ve bölgedeki

özel girişimlere hizmet etmek için tasarlanmış olsa da, son zamanlarda yapılan sulama

çalışmalarından yararlanarak sıtma bulaşmış sivrisineklerin bariyerlerin arasından kolayca

atlamasına da olanak sağladı. O değişti desenler ile ilgili su kullanmak Ve yanlışlıkla yapılmış

hastalık Daha aktarılabilir. 7 Nil havzası çevresinde kuraklık ve savaş zamanındaki nitrat gübresi

eksikliği, siyasi temelli bir kıtlık yarattı; bu kıtlık, modern özelleştirilmiş su sulama sistemleriyle

birleştiğinde 600.000'den fazla kişinin ölümüne yol açtı. 8

Toprak haklarının politik ekolojisi ve mülkiyet sahipliği kavramları da belirli nüfusların

afetlere karşı savunmasızlığını anlamak açısından çok önemlidir. Birçok kırsalda ve Dünyanın

gelişmekte olan bölgelerinde arazi, bir ailenin gelirini sağlamak için kullanılan temel üretim

aracıdır. Bu topluluklar için toprak aynı zamanda çiftçilerin biriktirmesi gereken temel varlıktır.

Ve Aktar BT ile gelecek nesiller. 9 İçinde emir ile sanayileşmek ekonomik

8
Aynı eser.
 13

Bununla birlikte, hükümetler arazi dağıtımı ve erişilebilirlik haklarına ilişkin kalıpları sıklıkla

yeniden tanımlayacak ve birçok kırsal topluluğun geçim güvenliğini azaltacaktır.

Etiyopya'daki Oromo nüfusunun çoğunluğunun mevcut durumu böyledir; hükümetin son

kalkınma programları, Oromo çiftçilerinin geniş çapta yerlerinden edilmesine karşı barışçıl

protestolarla karşılanmıştır. Bu örnekte, Oromo köylerinin nesillerdir aileleri tarafından işletilen

arazilere ve su yollarına erişim olanağı, yeterli tazminat ödenmeden devlet tarafından kısıtlanıyor.

Etiyopya hükümeti bu toprak gasplarını, başlangıçta sanayileşme ve doğrudan yabancı yatırım

yoluyla bölgeye büyük bir ekonomik büyüme getirmeyi vaat eden Addis Ababa Master Planı'nın

bir parçası olarak gerçekleştirdi. Rağmen Plan sahip olmak Aslında güçlendirilmiş GSYH

büyüme esasen, BT dır-dir çok kırsal köylüler arasında popüler değildir. 10 Etiyopya'daki

ekonomik büyüme, geleneksel arazi mülkiyeti uygulamalarının pahasına gerçekleşti. Bu durum,

nüfusun büyük bir bölümünün geleneksel kırsal tarım biçimlerini gerçekleştirmesini engelleyerek

Oromo'nun geçim kaynakları çevresinde büyük bir güvensizliğe yol açtı. Tek sonuç ile ilgili

Oromo’nun yoksulluk sahip olmak olmuştur BİR aşırı arttırmak içinde grubun güvenlik açığı

kuraklık veya hastalık gibi tehlikelere karşı. Geleneksel olarak ortaklaşa kullanılan tarım

arazilerinin gaspı, araziye erişim ve yetkiye ilişkin önceki kavramları altüst ederek, Oromo'nun

sürülerini yüzyıllardır güvendikleri tarlalara ve göllere getirme yeteneğini ciddi şekilde kısıtladı.

Binlerce köy afetlere karşı giderek daha savunmasız hale gelirken, hükümet şiddete başvuruyor

Protestolara tepki olarak uygulanan baskılar, şiddetli sivil huzursuzluk yarattı. Giderek artan

sayıda insan Etiyopya'dan kaçarak Malavi veya Sudan gibi komşu Afrika ülkelerine sığındı. 11

Henüz, d e ğ i ş t i r m e hareketler ile ilgili yığın sayılar ile ilgili insanlar, özellikle

altında
 14

Orta ve Doğu Afrika bölgesinde hissedilen şiddetli savaş koşulları, salgın hastalıkların

yayılmasını ve insanların felaketlere karşı savunmasızlığını artırıyor; binlercesi öldü, pek çoğu da

vatansız mülteci haline geldi.

Yukarıda belirtilen örnekler, herhangi bir toplumun kaynak tahsis kalıplarının, bir insanın

felakete karşı savunmasızlığını belirlemede nasıl merkezi bir rol oynadığını göstermektedir. Bu

modeller, ülkeler arasındaki uluslararası arabuluculuğu yöneten hâkim ideolojilerin ifadeleridir.

İlgili toplum ve hükümet. 12 Kaynak dağıtımı uygulamaları, mal ve hizmetlerin (sosyal sermaye

dahil) nereye, ne zaman, nasıl ve kime tahsis edildiğini gösterir. Etkilenenler Toplumun daha

fazla kaynağına kolayca erişilebildiğinde, tehlike daha az riskle ve afete karşı daha az

savunmasızlıkla karşı karşıya kalır. Bu nedenle, siyasi ve ekonomik güç, herhangi bir zamanda

farklı grup veya bireylerin kullanabileceği geçim fırsatları ve başa çıkma mekanizmalarını

kısıtlamak için sosyal gelenekler ve kültürel gelenekle etkileşime girer. Olumsuz sosyal

önyargılarla görülen, marjinalleştirilmiş bir kimliğe veya düşük gelirli bir gruba sahip olan

insanlar, kaynaklara ve sermayeye kısıtlı erişimle karşı karşıya kalıyor. Bu durum, çevresel bir

sorun ortaya çıktığında başa çıkma kapasitelerini sınırlamaktadır. tehlike grevler Ve kaçınılmaz

olarak iter A topluluğun deneyim ile ilgili doğal şiddetli hava durumundan kriz düzeyindeki

felakete kadar çeşitli tehlikeler (kasırga, sel, kuraklık vb.). Bu durum özellikle Guatemala'nın

dağlık bölgelerindeki yerli gruplar, Brezilya'nın gayri resmi gecekondu mahallelerinde yaşayanlar

veya dünya çapında yerinden edilmiş 65,3 milyon mülteci gibi toplumda çok az siyasi veya

ekonomik etkiye sahip olan insanlar için geçerlidir. 13 Bu tür bireyler, hem haklarından mahrum

bırakıldıkları, hem de dışlandıkları için ihtiyaç duyduklarında yardım talep etme konusunda daha

az güce sahiptirler. birçok eşit vatansız. Onlar öyle Ayrıca sıklıkla zoraki ile Ayrıca kabul

etmek riskli veya güvensiz yaşamak

 15

koşullar vadesi dolmuş ile eksiklik ile ilgili eğitim veya dışarı ile ilgili parasal gereklilik.

uyuşmazlık içinde çeşitli sosyo-ekonomik sınıfların sosyal mallara ve maddi kaynaklara erişimi,

geçimlerini iyileştirmek ve genel afet riskini azaltmak için karşılaştıkları fırsatları

değiştirmektedir.

Etkileri bugün hala belirgin olan bu olgunun güçlü bir örneği, Katrina Kasırgası'ndan en

ciddi şekilde etkilenen topluluklarda yatmaktadır. Kasırgadan en çok etkilenen bölgelerde

yaklaşık 5,8 milyon insan yaşıyordu ve bu kişilerin bir milyondan fazlası kasırganın

başlangıcından önce yoksulluk içinde yaşıyordu. 14 En çok acı çekenler, ekonomik kısıtlamalar

nedeniyle çevrelerindeki beklenmedik değişikliklere kolayca uyum sağlayamayan veya bunlarla

baş edemeyen aileler oldu. ABD nüfus sayımı verileri, kasırga kurbanlarının orantısız bir kısmını

Afrika kökenli Amerikalıların oluşturduğunu doğruluyor: Afrika kökenli Amerikalıların yaklaşık

üç kişiden biri. kasırgadan en çok etkilenen bölgeler Afrikalı Amerikalılardı. 15 Daha ileri

analizler aynı zamanda New Orleans'taki siyahi hanelerin yüzde otuz beşinin ve yoksul siyahi

hanelerin neredeyse yüzde altmışının tahliye edecek bir araçtan yoksun olduğunu gösteriyor. 16 Bu

veriler, Amerikan kültürünün yerleşik ırksal kısıtlamalarını açığa çıkarıyor ve bazı demografik

grupları, daha riskli yaşam koşullarını ve daha az ekonomik fırsatları kabul etmekten başka çaresi

kalmaya zorluyor; bunun sonuçları, doğal afetlere karşı açıkça daha büyük bir kırılganlık

anlamına geliyor.

Bunun tersine, Katrina'nın vurduğu iyi eğitimli ve dolayısıyla iyi maaşlı aileler Meslekler,

abilir parası yetmek ile kasırga kanıt onların evler Ve tahliye ediyorum alan hemen Şiddetli bir

kasırga uyarısı bildirildiğinde. New'deki tüm beyaz İspanyol olmayan haneler arasında Orleans,

sadece 15 yüzde eksik A araç. 17 Sırasında birçok aileler tutulmuş tasarruf hesaplar Ve
 16

Onlara Katrina'dan kurtulmak için gerekli mali desteği sağlayan sigorta anlaşmaları nedeniyle,

sabit gelirli olanlar genellikle fırtınada geçim kaynaklarını ve tüm varlıklarını kaybettiler. Katrina

Kasırgası akılda tutulduğunda, doğal afetlerin bir topluluğun temelindeki sosyal, politik ve

ekonomik güçler tarafından nasıl tanımlandığı netleşiyor. Bu faktörler kriz düzeyinde sonuçların

yaratılmasında merkezi bir rol oynar. Bu tür dinamik sosyo-politik baskıların etkileri, sosyal

eşitsizlik ve marjinalleşme açısından, en az gelişmiş ülkelerde olduğu kadar gelişmiş ülkelerde de

dünya çapındaki nüfusları etkilemektedir. Ne kadar büyük ya da küçük olursa olsun her ulus

devletin doğasında olan özelliklerdir.

Bu anlamda çevresel tehlikelerin doğal olarak meydana gelen olaylar olduğunu, afetlerin ise

böyle olmadığını anlamak önemlidir. Afetler daha ziyade, bir toplumu tehlikelerden kaynaklanan

şoklara karşı daha az dirençli hale getiren, altta yatan sosyal, politik ve ekonomik eşitsizliklerin

(düzensiz kentsel yerleşimler ve zayıf düzenleyici uygulamalar gibi) karmaşık fiziksel

tezahürleridir. 18 Bu tür eşitsizlikler çoğu zaman insanları güvensiz ve sağlıksız yaşam koşullarını

da kabul etmeye zorluyor. Bu tür eğilimlerin sonucu, bir tehlikenin yıkıcı etkilerini (hem meydana

geldiği anda hem de iyileşme süreci boyunca) şiddetlendirerek, etkilenen marjinal veya düşük

gelirli nüfusların hassasiyetini arttırmaktır. Özellikle ekonomik açıdan durum böyle ve hükümetleri

sivil destek ve güvenliğin kurumsal biçimlerini uygulama veya bunlara yanıt verme kapasitesinden

yoksun olan siyasi açıdan az gelişmiş devletler. Bu nedenle, insanların afetle ilgili risklerini ve

savunmasızlıklarını değerlendirmede çok sayıda faktör merkezi öneme sahiptir: nerede yaşadıkları

ve çalıştıkları, devletin tehlikelere karşı koruma düzeyi, çevresel tehditlere karşı kolektif hazırlık,

bir topluluğun bilgi tabanı ve ayrıca bireyin veya popülasyonun varlık, sınıf, cinsiyet, yaş, etnik

köken, göçmen durum, ve etraflı sağlık. Birçok Daha

 17

Koşullar aynı zamanda insanların karşı karşıya olduğu riskin ve hassasiyetin ciddiyetini de belirler

ve bu unsurların her biri, bugün gördüğümüz modern felaketlerin oluşmasında diğerleriyle birlikte

dinamik, birbirine bağımlı bir rol oynar.

Kızılhaç'ın 2001 Dünya Afetler Raporu'nda ortaya koyduğu gibi, aşırı doğa olaylarının

İnsani Gelişme Endeksi'nde (İGE) yüksek, orta ve düşük puanlara sahip ülkeler üzerindeki etkisi,

bir halkın afete karşı savunmasızlığının, sağlık hizmetlerine erişimleriyle nasıl bir ilişki içinde

olduğunun göstergesidir. Toplumun malları ve kaynakları. İGE, bir ülkenin kalkınmasını

değerlendirmede nihai kriterin yalnızca ekonomik büyüme değil, insanlar ve onların yeteneklerinin

olması gerektiğini vurgulayan bir kalkınma göstergesidir. Bu haliyle İGE, bir ülkenin insani

gelişmenin temel boyutlarındaki ortalama başarısının özet bir ölçümünü sağlar. Bunlar arasında

uzun ve sağlıklı bir yaşam sürmek, iyi eğitimli olmak ve makul bir yaşam standardına sahip olmak

yer alıyor. Bununla birlikte, İGE'nin insani gelişmenin gerektirdiği şeyleri basitleştirdiğini ve

yalnızca bir kısmını kapsadığını belirtmek önemlidir. Bu nedenle, bölgesel kırılganlığın ve

gelişmişlik düzeylerinin açık bir göstergesi olmaktan ziyade içgörü kazanmaya yönelik bir araçtır.

İGE eşitsizlikler, yoksulluk, insan güvenliği veya yetkilendirme üzerine düşünmez; bunun yerine

bazı göstergeler üzerinde daha geniş bir gösterge olarak başka bileşik endeksler sunar. İnsani

gelişme, eşitsizlik, cinsiyet eşitsizliği ve insan yoksulluğu gibi temel konular. 19 Kavramsal bir araç

olarak İGE, ulusal politika tercihlerini sorgulamak için kullanılabilir: Kişi başına düşen gayri safi

milli geliri (GSMH) aynı düzeyde olan iki ülke nasıl büyük ölçüde farklı insani gelişme

sonuçlarına sahip olabilir?

2001 UNDP raporunun da belirttiği gibi, dünya çapında en ölümcül doğal afetleri tetikleyen

aşırı çevresel tehlikeler ağırlıklı olarak gelişmiş ülkelerde yaşandı. Düşük İGE puanlar (yaklaşık

olarak iki üçte biri ile ilgili Tümü ölümler itibaren tehlikeler rapor edildi arasında 1991 Ve
 18

2000). İçinde son on yıl ile ilgili 20. yüzyıl, yaklaşık olarak 2.557 doğal felaketler vardı BM'ye

rapor edildi ve yarısından fazlası orta insani gelişme (MHD) ülkelerindeydi. 20 Ancak bu zaman

dilimi içinde BM'ye bildirilen tüm ölümlerin üçte ikisi düşük insani gelişmeye (LHD) sahip

ülkelerden, yalnızca yüzde ikisi ise yüksek gelişmiş ülkelerden geldi. 21 Açıkçası, LHD, MHD ve

gelişmiş ülkeler arasında bildirilen tehlikeler ile meydana gelen kayıplar arasında sürekli bir

farklılık vardır.

Bu raporun amaçları doğrultusunda Birleşmiş Milletler'in hem Çin'i hem de Hindistan'ı orta

kalkınma ülkeleri olarak sınıflandırdığını da belirtmek önemlidir. Ancak bu eyaletlerin her biri

yüksek düzeyde eşitsizlik, yoksulluk ve çevresel güvensizlikle karşı karşıya; çeşitli şekillerde

Hindistan ve Çin, LHD eyaletleriyle aynı demografik ve çevresel istikrarsızlıkların çoğuna maruz

kalıyor. Her iki eyalet de BM standartlarına göre MHD ülkeleri olarak kabul edilirken, Dünya

Bankası Veriler, her iki ülke nüfusunun büyük bir bölümünün siyasi olarak marjinalleştiğini ve

ciddi yoksulluğun yanı sıra sağlık ve eğitime erişimde yetersizlik yaşadığını doğruluyor. 22 Bu

kısıtlamalar bir araya getirildiğinde, Hindistan ve Çin'in kalabalık, düşük gelirli topluluklarının

genellikle çevresel felaket riski yüksek bölgelerde ikamet edebildiğini gösteriyor. Bu insanlar

haklarından mahrum bırakılmaları, marjinalleştirilmeleri ve ekonomik güvensizlikleri nedeniyle

felaketlere karşı en savunmasız olanlardır. Düşük İGE puanları ile nüfusun afetlere karşı

savunmasızlığı arasındaki inkar edilemez korelasyon, afet analizinin neden sosyal ve politik

güçlerin önemli rolünü kabul etmesi gerektiğini vurgulamaktadır. içinde açığa vurma insanlar ile

risk Ve yapımı onlara Daha hassas ile felaketler. BT dır-dir gerekli ile
 19

Afetlerin sosyal çevrenin, kaynak tahsisinin ve tehlikelerden etkilenen taraflar arasındaki geçim

kaynaklarının sürdürülebilirliğinin bir sonucu olduğunu unutmayın.

Çin veya Hindistan gibi örnekler, bir bireyin veya topluluğun felakete karşı göreceli

savunmasızlığının, toplumdaki baskın güç yapılarının bu mallara erişimi nasıl manipüle ettiğinin

bir fonksiyonu olduğu kadar, insanların sosyal ve maddi kaynaklara erişiminin de bir sonucu

olduğunu göstermektedir. Bu tür kaynaklar aşağıdakileri içerebilir ancak bunlarla sınırlı değildir:

yeterli sağlık bakımı, uygun temizlik, iletişim ve ulaşım altyapısının yanı sıra eğitim. Makro

düzeyde, ulusal hükümetin destekleyici bir refah sistemi ve uygun afet hafifletme önlemleri

sağlamadaki rolü, herhangi bir topluluğun risk ve hassasiyetinin belirlenmesinde önemli bir

bileşendir. Daha gelişmiş bir altyapıya ve refah destek sistemine sahip ülkeler (Birleşik Krallık,

Danimarka veya Almanya gibi), vatandaşlarını afetlere karşı savunmasızlığı azaltmak için gerekli

kaynaklarla donatmış ve bir tehlike anında başarılı bir adaptasyona olanak tanımıştır. Ancak daha

az gelişmiş ülkelerde (Kongo, Haiti, Guatemala gibi) veya Nepal), devlet aygıtı vatandaşlarına bu

tür bir güvenlik ve destek sağlayacak araçlardan yoksundur. Sonuç olarak, az gelişmiş devletlerin

vatandaşları genellikle daha riskli geçim koşullarını kabul etmeye zorlanmakta ve daha savunmasız

durumlarla karşı karşıya kalmaktadır.

Bu nedenle, EAGÜ'lerin politik ve ekonomik istikrarsızlıkları ile nüfusun afetlere karşı

daha büyük genel savunmasızlığı arasındaki belirgin korelasyon, devletin kaynak sağlama ve insan

haklarını koruma konusundaki tutarsızlıklarına bağlanabilir. İnsanların kaynaklara ve sosyal

mallara erişimini ve haklarını çevreleyen farklı bölgesel politikalar; bunların birçoğu kaçınılmaz

olarak küresel kapitalizmden ve sömürge politikalarının kalıntı unsurlarından etkileniyor. Anlam O

Etkileri ile ilgili A haşin kuraklık irade çeşitli itibaren nispeten biraz darbe içinde bazı alanlar ile

aşırı cefa içinde diğerleri. Cepler ile ilgili bölgesel güvenlik açığı öyle zor ile tespit etmek,
 20

ancak bu tür süreç ve koşullar en çok küçük ve izole toplulukları etkilediğinden. 23 Böyle bir

durumdan kaynaklanan doğal afetlerin karmaşıklığı kaçınılmazdır. Etkilenen toplulukların başarılı

bir şekilde iyileşmesini ve gelecekte korunmasını sağlamak için yerel, bölgesel ve ulusal düzeydeki

sektörel ihtiyaçların ulusal ve uluslararası aktörler tarafından kabul edilmesi ve buna göre revize

edilmesi gerektiği anlamına gelir. Bu, devletin ilk etapta bu tür altyapıyı sağlayacak kaynaklara

sahip olduğu varsayılarak, uygun devlet kurumlarının vatandaşlarının ihtiyaçlarını karşılamasına

olanak tanıyacaktır. Bu tür destek mekanizmalarının yokluğu sıklıkla gecekondu konutlarına,

hukukun üstünlüğünün zayıf olmasına ve vatandaşlar ile hükümet arasında zayıf iletişim

olduğundan genellikle devlet aygıtına daha az saygı gösterilmesine neden olur. Bocalayan

hükümetler genellikle toplumlarda güvensiz çevresel koşullara, yolsuzluğa, insanların geçim

kaynaklarını çevreleyen aşırı ekonomik güvensizliğe ve yüksek düzeyde göç ve çevresel bozulma

nedeniyle tekrarlanan şiddet salgınlarına veya biyolojik salgınlara yol açar.

Kişi tarihsel olarak gömülü temel nedenleri anlama becerisine sahip olmadığı sürece ve

Ekonomik eşitsizliği, güvensiz yaşam koşullarını ve keskin siyasi ötekileştirmeyi hızlandıran daha

geniş sosyal kalıplar, yirmi birinci yüzyılda doğal afetlere etkili bir şekilde müdahale edecek bir

araç geliştirmek imkansız olacaktır. Sadece genel olarak felaketleri analiz etmek yetmez, bir adım

daha ileri giderek insanları ve çevrelerini bu tür krizlere karşı savunmasız kılan temel güçleri de

incelemek gerekir. Ülkeler, vatandaşlarının hem mikro hem de makro düzeyde talep ettiği geniş

yelpazedeki ihtiyaçları belirlemeye ve karşılamaya çalışmalı, aynı zamanda halkla hükümet

arasındaki iletişim ve koordinasyonu da geliştirmelidir. ihtiyaçların karşılandığından emin olun.

Bu, yerel, bölgesel ve ulusal düzeyde yapılmalı ve aynı zamanda içine hesap dokunaklı

Etkileri ile ilgili küreselleşme. Afetler yapamamak olmak yapay olarak

 21

Bu tür faktörler, tehlikelerin felaketlere dönüşmesinin doğasında var olduğundan, normal, gündelik

toplumun işleyişlerinden ayrılmıştır. Bir bireyin günlük yaşamına uygulanan riskler ve kısıtlamalar,

afetlerin, zamansal, bölgesel ve uluslararası etki alanları aracılığıyla üretilen tetikleyici bir olayın

(tehlikenin) bir toplumun temelinde yatan kırılganlıklar içindeki etkilerinin birleştirilmesiyle nasıl

yaratıldığını ortaya koymaktadır.

Ancak kırılganlık yoksullukla özdeşleştirilecek bir kavramdan daha fazlasıdır. Yoksulluk

tek başına felakete karşı savunmasızlığı hızlandıran karmaşık sosyal, politik ve ekonomik koşullar

dizisini oluşturmak için yeterli değildir. Bir topluluğun ekonomi politiğine ve ideolojik görüşlerine

derinden gömülü olan diğer faktörler, aslında herhangi bir topluluktaki kırılganlığın en güçlü

belirleyicileridir. Yoksulluk, kaynak tükenmesi ve marjinalleşmeden muzdarip olan toplumların

genellikle daha savunmasız olduğu ve felaketlere karşı daha büyük riskle karşı karşıya olduğu doğru

olsa da, yoksulluk ile insanların savunmasızlığı arasında doğrudan bir nedensellik olduğu iddia

edilemez.

Bu çekişme, Rio de Janeiro'daki gecekondu topluluklarının statüsünde açıkça

görülmektedir. Favelado'lar gerçekten de yoksullaşmış durumda, ancak onların savunmasızlıkları,

doğrudan mali sermaye eksikliğinden ziyade, marjinalliklerinin ve haklarından mahrum bırakılmış

olmalarının bir ürünü. Rio de Janeiro'da, çok kuşaklı bir ekonomik zorunluluk geçmişi, gecekondu

sakinlerini şehrin tehlikeli yamaçlarında ve yamaçlarında gecekondu mahalleleri inşa etmeye

zorladı. Rio'nun gecekondu mahallelerinin tarihi, Brezilya'nın kuzey bölgelerinden göçmen işçilerin

Rio'ya geldiği 1940'lara kadar uzanıyor. Sanayileşmenin yaygınlaştığı bir dönemde şehir. 24
Bu

işçiler emeğin ana kaynağını sağlıyordu ile inşa etmek şehir O var Bugün. Fakat, vadesi dolmuş

ile Konut kıtlıklar, işçiler vardı

 22

Şehrin yamaçlarında ikamet etmeye zorlandılar, hükümetin düzenleyemeyeceği kaçak yerleşimler

inşa ettiler. 25

Şu anda şehir nüfusunun yaklaşık yüzde yirmi beşini (1,5 milyon kişi) barındıran Rio'nun

gecekondu mahalleleri ile belediye yönetimi arasındaki ilişki bugüne kadar zayıftır. Favelados hâlâ

çoğu yasal vatandaşlıktan yoksun. Temmuz 2015 itibarıyla, hükümet öncülüğündeki tahliye

girişiminin başladığı 2009 yılından bu yana toplam 77.206 kişi zorla evlerinden uzaklaştırıldı.26

Bu, 1988 Anayasası gecekondu sakinlerinin haklarını güvence altına aldığından, Favelados'un yirmi

yıllık nispeten güvenli arazi kullanım hakkının ardından geldi . Nadasa bırakılan arazide konut inşa

etme hakkı. 27 İnsanların zorla yerinden edilmesi felakete karşı hassasiyeti artırdı favela toplulukları

arasında çeşitli şekillerde. Birincisi, yerinden edilme, Favelados'un elde edebildikleri tek varlık olan

evlerini ellerinden alıyor. İkincisi, yerinden edilme, gecekondu sakinlerinin belediye yönetiminin

gözünde alt düzey vatandaşlar olarak statüsünü güçlendiriyor.

Nesiller boyunca Favelados'un zenginlerin sahip olduğu birçok mal ve hizmete erişimi çok

azdı. siviller, bulunan içinde şehir merkez, almak için imtiyazlı. Eksiklik ile ilgili düzgün

kanalizasyon veya drenaj sistemleri ve sağlık ve eğitim hizmetlerine yetersiz erişim, gecekondu

sakinlerinin marjinalliğinin ve afetlere karşı savunmasızlığının belirgin göstergeleridir. Her yıl

şiddetli yağışlarla birlikte gelen toprak kaymalarında çok sayıda insan hayatını kaybediyor. 28

Rohcina'nın kenarındaki ormansızlaşma genişliyor gecekondu mahalleleri sahip olmak kötüleşti

Bu risk. Bu sırada, devlet Hala yoksun kapasite Ve

 23

Bu tür koşulları düzeltmek için motivasyon. Onlarca yıldır, favela topluluklarını çevreleyen

sorunlarla ilgili siyasi söylemde göreceli bir sessizlik var; bunların en azı ırksal ve diğer sosyal

ayrımcılık türlerini içeriyor ve bu da gecekondu mahallelerinin vatandaşlıktan yaygın biçimde

dışlanmasını daha da güçlendiriyor. 29

Favela topluluklarının yaşam koşulları ve sosyo-ekonomik

durumları, hem kültürel hem de tarihi güçlerin üzerlerine getirdiği kısıtlamalar nedeniyle alınan

yaşam kararlarının sonucudur; kırılganlıkları ve karşılaştıkları günlük riskler öncelikle güç ve

kaynakların toplum genelinde nasıl alıkonulduğu veya dağıtıldığıyla üretilir. Bu, geleneksel

yetkilendirme uygulamaları, hükümetin bireysel erişime uyguladığı kısıtlamalar veya topluluk

içindeki akrabalık ağları yoluyla olabilir. 30

Tüm bu faktörlerin durağan olmadığını ve sürekli

değişime, adaptasyona veya revizyona tabi olduğunu belirtmek gerekir. Kültür ve sivil toplumun

tüm bileşenleri. Bu nedenle küreselleşme, kaynak tahsisinin doğasını ve geleneksel insan etkileşimi

kalıplarını değiştirdi ve özellikle siyasi çalkantılar, ekonomik gerilemeler veya tehlike olayları

karşısında Favelado'nun ihtiyaç duydukları kaynaklara ve hizmetlere erişimi giderek daha fazla

öngörülemez hale geliyor.

gecekondu mahallesi konutlar ile ilgili Rio, neredeyse Tümü ile ilgili Hangi eksiklik

sanitasyon sistemler, sahip olmak sadece onlarca yılda büyüdü. Bölge sakinleri, çamur kayması ve

deprem açısından yüksek çevresel risk taşıyan alanlar üzerine inşa edilen evlerinin inşası ve

sağlamlaştırılması için nesiller boyu gelir ve fiziksel emek harcadılar. Rio'daki gecekondu evlerinin

varlığına ilişkin yaygın görüşler, bir "yoksulluk kültürü" kavramına dayanmaktadır; bu nedenle

bunlar (çoğunlukla Afro-Brezilya) bireyler öyle görülen gibi engeller ile onların sahip olmak

ilerlemek ile durum Ve üst sınıflar

 24

toplumun. 31
Gecekondu mahallelerinde uyuşturucu kaçakçılığının ve şiddete başvuran çetelerin

yaygın varlığı, bu tür toplumsal algıları yalnızca güçlendirdi. Sonuç olarak polis, hükümet

öncülüğündeki pasifleştirme programlarını uygulayarak yaygın organize suç ağlarını ortadan

kaldırmaya çalışarak bölgede geniş bir varlığa sahip olmaya devam ediyor. Bununla birlikte, polis

otoritesinin kötüye kullanılması ve kalıcı bir polis geçmişi Siyasi izolasyon, gecekondu sakinleri

ile hükümet arasında güçlü bir güven eksikliğini güçlendirdi.

Favelados ile Rio hükümeti arasında var olan tarihsel olarak yerleşik sosyal ilişkiler ve güç

yapıları, bu marjinal toplulukların savunmasızlığını da belirliyor. Bu, gecekondu nüfusunun sosyal

sermayeye sınırlı erişiminde açıkça görülüyor ve kaynakların yanı sıra siyasi faaliyetten

dışlanmaları. Aynı zamanda, Favelado'nun felakete karşı savunmasızlığı, Rio'nun zengin

topluluklarının favela konutlarını nasıl algıladıklarıyla da bağlantılı. Favela toplulukları yalnızca

deprem, sel veya heyelan gibi tetikleyici felaketlere karşı son derece savunmasız olmakla kalmıyor,

aynı zamanda bu popülasyonların etkili bir şekilde iyileşme ve uyum sağlama kapasitesi de

minimum düzeyde. Bir felaket karşısında bu gayri resmi sakinlerin yaşadığı küçük topraklar tüm

üretim değerini kaybeder, evleri yıkılır ve birçok hayat kaybedilir. Ancak sonrasında uygun

temizlik, sağlık hizmetleri, beslenme ve yeterli hükümet desteği olmazsa çok daha fazla insan

hastalığa yakalanacak, fiziksel olarak yerinden edilecek ve yok olacak.

Favelado'nun hükümetle etkileşim geçmişi, belediye yetkilileriyle olan ilişkilerini zamanla

daha da gergin hale getirdi; çünkü saldırgan bir hükümet ve vatandaşlık haklarına ilişkin yasal

koruma eksikliği, Rio'nun Favelados'unu gerçekten son derece savunmasız bıraktı. İhtiyaçları

hükümet tarafından finanse edilen kalkınma programları tarafından defalarca gözden kaçırılıyor

veya yanlış ele alınıyor. biraz dır-dir Tamamlandı ile geliştirmek ekonomik güvenlik için bunlar

topluluklar. sonuç dır-dir A kısır

 25

Siyasi marjinallik, ekonomik fırsat eksikliği ve köklü kültürel önyargılardan kaynaklanan, artan

kırılganlık döngüsü.

Doğal afetlerin altında yatan nedenleri doğru bir şekilde analiz etmek ve etkili kriz önleme

yöntemleri geliştirmek, 21. yüzyılda her zamankinden daha acil konulardır. Doğal afetlerin sıklığı

ve maliyeti küresel olarak, özellikle de iklim değişikliğinin en şiddetli etkilerinin hissedildiği

gelişmekte olan ülkelerde artıyor. Medya kuruluşları, politikacılar, sosyal ve bilimsel

akademisyenler, iklim değişikliğinin yaşadığımız dünyayı şekillendirmede rol oynayacağı

yönündeki ciddi kaygıları vurguladılar. Bu tartışmanın da ileri sürdüğü gibi, iklim değişikliği

gerçekten de günümüzün şiddetini etkileyen güçlü bir güçtür. felaketler, uğranılan zarar ve ıstırabın

hem maddi hem de insan hayatı açısından fahiş maliyetinden doğrudan sorumlu değildir. Aksine,

felaketlerin gerçek belirleyicileri, herhangi bir toplumda, bu bölgeler tetikleyici bir tehlike olayıyla

temasa geçtiğinde devreye giren güç sistemlerinde yatmaktadır. Medya sıklıkla savunmasız

toplulukların acılarını yansıtıyor Bir afetin doğal süreçler ve iklim değişikliği sonucu ortaya

çıkması: Doğanın insanlık için varoluşsal bir tehdit ve insanların acı çekmesinin nedeni haline

gelmesi. Buradaki baskın argüman Afetlerin doğal nedenlere atfedilmesi gerektiği ve bu nedenle

devam eden ve normal sosyal süreçlerle değil, istisnai çevresel olaylarla açıklanabileceği anlamına

gelir. 32
Ancak, Bu görüş, felaketlere yol açan en kritik temel nedenlerden bazılarını ve dinamik

sosyo-politik baskıları gözden kaçırmaktadır.

Aslında afetler, farklı nüfuslar, eyalet hükümetleri ve çevre arasındaki farklı etkileşim

biçimlerine doğrudan atfedilebilir. Bu etkileşim biçimleri üç temel kategoriye ayrılabilir: sivil

toplumda bir haklar kültürünün var olma ve hükümet tarafından desteklenme derecesi, devletin

vatandaşlarının ihtiyaç ve taleplerini karşılama konusundaki gelişimsel kapasitesi ve son olarak da

Siyasi ve ekonomik aktörlerin manipülasyonu sonucu çevre ve doğal kaynaklar bozuldu. Devletin

bu üç unsurdan herhangi birinin güçlü veya zayıf yönleri, insanların olumsuz hava koşullarıyla

başa çıkma kapasitesini değiştirmenin yanı sıra ciddi tehlikelere karşı çevresel dayanıklılığı
 26

belirleyerek sivillerin doğal afetlere karşı savunmasızlığını değiştirir. Zayıf ve az gelişmiş bir

ülkede, afet önleme ve müdahale birimleri ya yok ya da vatandaşların ihtiyaç ve taleplerini

karşılayacak donanıma sahip değil. Benzer şekilde, insan haklarını koruma konusunda zayıf bir

geçmişe sahip olan bölgelerde, yalnızca birçok vatandaş güvenli olmayan yaşam koşullarını ve

güvensiz geçim koşullarını kabul etmeye zorlanmakla kalmıyor, aynı zamanda insanların etkili

uyum için gerekli kaynaklara erişimi de sıklıkla engelleniyor. Ve başa çıkma mekanizmalar

engellendi. Nihayet, altında koşullar Neresi kaynak Maden çıkarma ve aşırı endüstriyel gelişme,

doğal çevrenin bütünlüğünü ciddi istikrarsızlık noktasına kadar bozmuştur; muson veya kasırga

gibi bir tehlike, yıkıcı sel ve toprak kaymalarına neden olabilir. Uygun koşullar sağlandığında bu

tür olaylar kolaylıkla doğal afete dönüşebilir.

İle kullanarak bunlar üç çerçeveler ile ilgili analiz, takip etme tartışma irade ortaya

çıkarmak nasıl zarar uygulanan ile doğal felaketler dır-dir Olumsuz sadece A ürün ile ilgili haşin

hava durumu, Ancak dır-dir yerine güvensizliğe yol açan önceden var olan sosyo-politik ve

ekonomik yapıların bir tezahürü koşullar için marjinal Ve haklarından mahrum bırakılmış

sakinleri ile ilgili çok bölgeler. salgın felaket Böylece ortaya çıkarır an Ne zaman bunlar

istikrarsızlıklar Gelmek içine temas etmek ile BİR

 27

çevresel tehlike. Çağdaş uluslararası güç sistemleriyle birleşen tarihi izolasyon, baskı ve sömürü

süreçleri, farklı sosyoekonomik sınıfları belirgin şekilde etkileyecek şekilde karmaşık şekillerde

etkileşime girmektedir. Sonuç, ülkeler arasında kırılganlık ve kıtlık yaratmaktır. en savunmasız

topluluklar. Bu süreçler bir toplumun ideolojik yönelimini ve kültürel normlarını etkiler, bazılarını

güçlendirirken diğerlerini izole eder. Ortaya çıkan dinamik baskılar ve temel nedenler doğal bir

tehlike ile temasa geçtiğinde, belirli grupların yüksek hassasiyeti ve değişen koşullar karşısında

uyum sağlayamamaları nedeniyle bir felaketin takip etmesi muhtemeldir. 33

Bu, Haiti'deki felaket deneyimleri analiz edilerek ayrıntılı olarak gösterilecektir. Sonraki

bölümlerde Etiyopya ve Nepal. Haiti'deki savunmasızlığın tarihsel kökenleri araştırılarak,

yukarıda bahsedilen üç çerçevenin bölgesel ve zamansal alanlarda nasıl farklı güvenlik açığı ve

güvensiz koşullar sonuçları ürettiği gösterilecek. Dikkatleri Etiyopya'daki mevcut kıtlığa

odaklayan bu analiz, uluslararası aktörlerin, ekonomik çıkarların ve baskıcı rejimlerin, uzun süreli

kuraklık gibi tekrarlanan çevresel tehlikelerden felaket sonuçları yaratmadaki rolünü

vurgulayacaktır. Son olarak, Nepal örneğinde, bu çerçeveler arasındaki gerilimler, politik

ekonomi çerçevesinde daha ayrıntılı olarak ele alınacak ve çevresel felaketlerin kesin tezahürünü

belirlemede devletin ve diğer politik aktörlerin merkezi rolü ortaya konacaktır.

Dünya genelinde toplulukların karşı karşıya olduğu riskler giderek daha yeni ve belirsiz

hale geliyor. Nüfus kırsaldan kent merkezlerine göç ederken, göçmen dövizleri ve uluslararası

politik ekonominin yeni bileşenleri kaynakların küresel tahsisini değiştirmeye devam ediyor. Aynı

zamanda çağdaş jeopolitik etkileşimler nüfus istikrarını değiştiriyor her yer. akım mülteci kriz,

çatışmalar şu anda devam ediyor içinde Merkez

 28

Afrika'nın yanı sıra Latin Amerika'daki ailelerin göç modelleri, hem bireylerin hem de tüm

toplulukların doğal afetlere karşı savunmasızlığının şekillendirilmesine yardımcı olmak için

sosyo-politik kalıpların ekonomik faktörlerle nasıl birleştiğine dair yalnızca birkaç örnek sunuyor.

Bu zayıflatıcı krizlere etkili bir şekilde yanıt verebilmek için uluslararası toplumun sadece tepkisel

değil, önleyici tedbirler de almaya başlaması gerekiyor. Bu, uluslararası kurumların ve

hükümetlerin felaketleri, insanların karşı karşıya kaldığı ve kırılganlıklarını artıran günlük

risklerin bir fonksiyonu olarak ele almasını gerektirecektir. Bir nüfusun savunmasızlığının, tehlike

olayının meydana geldiği sosyal ve politik bağlamın doğrudan bir sonucu olduğunu anlayarak, bu

tür olayların sonucunun ve uluslararası tepkilerin belirlenmesinde sınıf, etnik köken veya bölgesel

bağlantılar gibi faktörlerin önemi göz ardı edilemez. . Kurallar ve kurumlar zaman içinde uyum

sağlayabilmelidir. Çağdaş afet analizine bütünsel bir bakış açısıyla yaklaşarak, bir topluluk

içindeki sosyal, politik ve ekonomik kalıpların ayrılmaz etkilerini hesaba katarak, insanların karşı

karşıya olduğu riskler ile afetlere karşı savunmasızlıklarının nedenleri arasındaki bağlantılar,

Daha geniş sosyal etkileşim kalıpları. Uluslararası toplum, ancak doğal afetlerin nasıl ortaya

çıktığına dair böyle bir anlayışla, 21. yüzyılda insan güvenliğine yönelik en büyük tehditlerden

birini etkili bir şekilde ele alabilir.

Bölüm İki: değerlendirme Kök Nedenler ile ilgili Haiti'nin Doğal Afetler
 29

adanın komşusu Dominik Cumhuriyeti yalnızca dört ölüm bildirdi. 34 Haiti, Batı yarıkürenin en

fakir ülkesi olarak biliniyor. Nüfusun yaklaşık yüzde 60'ı yoksulluk içinde, yüzde 25'i ise aşırı

yoksulluk içinde yaşıyor. 35 Tarih boyunca Haiti bölgedeki en şiddetli doğal afetlerden bazılarını

yaşarken, diğer Karayip ülkeleri kıyaslandığında çok az zarar görmüştür. Bu tür eğilimler,

herhangi bir ülkede doğal afetlerin ortaya çıkışını belirleyen çevresel koşulların ötesinde pek çok

önemli faktörün bulunduğunun güçlü bir göstergesidir. verilen ulus devlet. Haiti'nin felaket

deneyimleri, aşağıdaki tartışmada da görüleceği gibi, büyük ölçüde sosyo-politik ideolojinin

sonuçlarına, yabancı etkilere, Ve ekonomik koşullar. Haiti'nin geçmiş tanımlar çeşitli elementler

ile ilgili onun akım Siyasi, ekonomik ve kültürel kimlik ve bunlar (çevresel tehlikeler değil)

Haiti'nin tekrarlanan doğal afet deneyiminin gerçek temel nedenleridir.

Doğal afetler doğrudan Haiti'nin durumunun maddi yönleriyle ilişkilendirilebilir. Haiti'nin

doğal afetlere karşı savunmasızlığının her gün yeniden canlandırılması, kapsamlı bir inceleme

yapılmadan tam olarak anlaşılamaz. analiz ile ilgili insanların tarih, yerel ekolojik etkileşimler,

gibi Peki gibi A Haiti'nin politik ekonomisinin detaylı anlaşılması. Bu düşünceleri akılda tutarak,

bir sonraki bölümde Haiti tarihinin kapsamlı bir analizi sunulmaktadır. Bu tartışmanın amacı

devletin sosyal, ekonomik ve politik deneyimlerinin sivil toplumun çevresel baskılara karşı

direncini nasıl yok ettiğini ve aynı zamanda doğal çevrenin istikrarını nasıl bozduğunu açığa

çıkarmak. Bu dinamik baskılar ve altta yatan baskı kalıpları uygun çevresel tetikleyiciler altında

bir araya geldiğinde kriz düzeyinde felaketler kaçınılmazdır.

 30

Haiti'nin aşırı acılarının merkezinde yapısal şiddetin süregelen önemi yatıyor: ulusun

siyasi ve ekonomik deneyimlerinden kaynaklanan kurumsallaşmış sömürü ve ötekileştirme

süreçleri. Haiti'deki yapısal şiddet, hem Haitili seçkinler hem de yabancı ulus devletler tarafından

en marjinalleştirilmiş ve yoksullaştırılmış gruplara sistematik olarak uygulanan bir dışlama ve

sömürü sürecidir. Yoksulluk, eşitsizlik, ırkçılık ve ataerkil sömürüye dayanıklılık, bunların hepsi

bu tür yaygın yapısal şiddetin belirtileridir. İster Fransız sömürgeciliği dönemine, ister ABD

işgaline, birbirini izleyen Duvalier rejimlerine, ister Haiti'nin sayısız kleptokratik yönetimlerine

bakın, yapısal şiddet örnekleri çoktur. askeri cuntalar. kurumsallaşma ile ilgili yolsuzluk, şiddet,

kendini büyütme ve ırkçılık sahip olmak haline gelmek yerleşik derin içinde Haiti'nin siyasi

kültür, Ve sahip olmak sadece Binlerce yıl boyunca yozlaşmış sosyal yapıların hakimiyetini ve

devletin ezici siyasi liderlik eksikliğini güçlendirdi. Bu etkileşim ve dışlama kalıpları, aynı anda

toplumsal baskı mekanizmasını desteklerken, bir yandan da halkın vatandaş ve insan olarak

haklarından sosyalleşmesini güçlendiriyor. 36

Haiti açısından yapısal şiddetin etkileri, hükümetin hukukun üstünlüğünü uygulama veya

yoksul, son derece savunmasız nüfusuna sosyal ürünler sağlama kapasitesini ortadan kaldırdı.

Aslına bakılırsa, sivil toplumu korumak için tasarlanan yasal kurumları aktif olarak yok edenler ve

dolayısıyla hükümet aktörlerini ve kurumlarını sorunun merkezine yerleştirenler genellikle

hükümet yetkililerinin kendileri oluyor. Sonuç, tam bir siyasi sorumluluk eksikliği, yaygın insan

hakları ihlalleri ve kalıcı ekonomik güvensizlikler oldu. Birleştirildiğinde ile şiddetli

istikrarsızlaştırıcı Etkileri ile ilgili küresel ısınma, gibi Peki gibi Haiti'nin Coğrafi konum, doğal

felaketler öyle yakın. İle keşfetmek tarihi kökler ile ilgili Haiti'nin doğal

felaketler gereklilikler O bir kabullenmek Nasıl mimarlar ile ilgili Bu yapısal şiddet manipule
etmek
 31

sosyalleşmeme taktikleri: tarihsel hafızayı silmek ve güç dengesini kendi lehlerine korumak için

kaynakları birleştirmek. 37 Bu, kaçınılmaz olarak, en çok ezilenlerin ve sömürülenlerin insanlık

onuru ve güvenliği pahasına gerçekleşir.

Haiti'deki yapısal şiddetin temel nedenleri Fransız işgali dönemine kadar uzanabilir. 1681

ile 1789 yılları arasında 450.000'den fazla Afrikalı erkek ve kadın, acımasız bir köle çalıştırma

rejimi tarafından sürdürülen plantasyon sistemini desteklemek için sömürge Haiti'ye ithal edildi. 38

Dönem boyunca Haiti'de şeker kamışı, kahve, çivit, pamuk, tütün ve pek çok egzotik bitki

yetiştirildi. Avrupa ve Asya'da yüksek talep gören baharatlar. Fransızların teşvik ettiği tüm

endüstriler arasında hiçbiri şekerden daha kazançlı değildi. 39 Haiti'de kölelerin yirmi beş yaşından

önce ölmesi alışılmadık bir durum değildi; plantasyon sahipleri için Afrika'dan yeni köleler ithal

etmek ve adamlarını ölene kadar çalıştırmak, köle mahallelerinde yeterli yaşam koşullarını

sürdürmekten daha ucuzdu. 40 Dolayısıyla tüm sömürgeci uygulamaların amacı, insani bedeli ne

olursa olsun Fransız imparatorluğunu zenginleştirmekti.

Sömürge dönemi Haiti'de şeker endüstrisinin aşırı büyümesi nedeniyle, adadaki ekonomik

üretim biçimleri geleneksel geçimlik tarımdan plantasyona dayalı tarım uygulamalarına kaydı. Bu

süre zarfında üretim yöntemlerinde uygulamaya konulan dönüşüm, mahsul çeşitliliğinde ve

bölgesel biyolojik çeşitlilikte bir düşüşe yol açtı; her ikisi de kırsal çiftçileri, bir hastalığın veya

kuraklığın mevsim mahsullerini yok etmesi durumunda kıtlığa karşı oldukça savunmasız hale

getirdi. 41 Bu üretim yöntemleri aynı zamanda doğal çevrenin şiddetli hava koşullarına karşı

dayanıklılığını da yok etti.

 32

17. yüzyıldan bu yana Haiti'nin ticari mahsul ekonomisi, ülkenin felaketlere karşı çevresel

duyarlılığını sonsuz derecede artırdı. Sömürge döneminde plantasyona dayalı tekli tarımın

yaygınlaşması, doğal çevrenin istikrarını baltaladı. Biyolojik çeşitliliğe zarar vererek tehlikeli

seviyelere 42 Plantasyon çiftçiliği aynı zamanda hızlı ormansızlaşmaya da yol açtı ve bu durum,

1730'da kahvenin piyasaya sürülmesiyle daha da yoğunlaştı. Haiti'nin ormanları, nadasa bırakılan

arazileri ve daha önce geçim için ayrılmış arazileri, birçok yerel bitki çeşidinin ve toplanabilir gıda

ürününün neslinin tükenmesine neden oldu. 43 Ülkenin ekilebilir arazilerinin giderek artan bir kısmı

Avrupa pazarlarına hizmet etmek üzere ticari ürün alanlarına dönüştürüldüğünden, birçok Haitili

çiftçi geçim kaynağı çeşitliliğini kaybetti (kıtlığa karşı ortak bir önlem). Eş zamanlı olarak,

ormansızlaşma ve biyolojik çeşitliliğin azalması toprağın kalitesini tüketerek şiddetli fırtınalardan

kaynaklanan erozyona ve çamur kaymalarına yol açtı. Bu eğilimler bir araya geldiğinde hem

çevreyi hem de insanları doğal afetlere karşı giderek daha savunmasız hale getirdi.

Ancak Haiti'deki sömürgeciliğin çevresel sonuçlarının ötesinde, Fransız egemenliğinin son

derece önemli kültürel etkileri vardır. Sömürge dönemi boyunca Fransa'nın acımasız plantasyon

sistemi, Haiti siyasetinin ve sivil toplumun alışkanlıklarını bugüne kadar yaralayacak şekilde

işçileri sömürdü. Paul Farmer'ın belirttiği gibi,

“Sömürge gerçekleri… Haiti'nin sosyal süreç anlayışını sonsuza kadar [işaretledi].

Günümüz Haitilileri kaçırılan Batı Afrikalıların torunlarıdır ve onların kolektifi Bugünün
kimliği, Saint-Domingue'yi anlamadan anlaşılamaz. Selamlayan: puanlar ile ilgili
kabileler, konuşuyorum gibi birçok karşılıklı anlaşılmaz Diller, Afrikalılar Saint-
Domingue'lilerin köleliklerinden ve zalimlere duydukları nefretten başka hiçbir ortak yanı
yoktu ."

Haitili kölelerin bölünmüşlüğü ve kültürel izolasyonu, bu nedenle, mekanizmanın ayakta

tutulmasında etkili oldu. ile ilgili Baskı içinde sömürge çağ. Bunlar koşullar öyle Ayrıca önemli

ile anlayış
 33

Bugün nüfusun çoğunluğunun karşı karşıya olduğu haklardan mahrum bırakılma, ötekileştirilme ve

savunmasızlık. Bu koşullar altında sömürgecilik, Haitilileri kıtlığın ekonomi politiği içinde

çalışmaya mahkûm ederken, aynı zamanda ırk temelli dinamik hiyerarşilerin kalıcılığını da teşvik

ediyordu. Kölelik ve Fransız yönetimi altında uygulamaya konulan plantasyona dayalı şeker

ekonomisinin zalim mekanizmaları, ırk ve sınıfa dayalı keskin bölünmeler yaratarak ulusun

organik birliğini parçaladı. Bu ayrımcılık ve baskı sisteminde siyahlar toplumsal hiyerarşinin en

altında yer alıyor.

1804 yılında Haiti, Amerika kıtasında Amerika Birleşik Devletleri'nden sonra

bağımsızlığını kazanan ilk ülke oldu. Ancak özgür bir cumhuriyet olarak bile sömürge döneminin

kültürel etkileri devam etti. Haiti, zengin melezlerin siyah kitlelere karşı ekonomik öncelikleri

nedeniyle bölünmüş durumdaydı. Yeni seçkinler, ortaya çıkan köylülüğün küresel pazar için

kazançlı ticari ürünler üretmesi konusunda ısrar ederken, Haiti'nin eski köleleri, kendileri ve yerel

pazarlar için üretim yapmak üzere yalnız bırakılmaktan başka bir şey arzulamıyordu. 44

Bağımsızlığın hemen ardından elitler, kontrol Ve eski durumuna getirildi plantasyon sistemler

başından sonuna kadar sözleşme iş gücü. 45 Böylece, sömürge sistemindeki eşitsizlikler yeni bir

baskı rejimi altında yeniden canlandı.

Boyunca 1800'ler, yoksullaştırma Ve siyasi marjinalleştirme ile ilgili Afrikalı Haitililer

kitlesel olarak devam ederek insanların çevresel şoklara karşı savunmasızlığını aşırı derecede

artırdı. Ancak plantasyon rejiminin parçası olmayan Haitili üreticilerin durumu pek de iyi değildi,

çünkü küresel pazarla bağlantısı olan çoğu üretici bunu aracılar aracılığıyla yapıyordu. 46 Böyle bir

sistem köylülüğün sadece dış dünyadan değil, aynı zamanda mekansal olarak izolasyonuyla

sonuçlandı. Ayrıca itibaren diğer sınıflar içinde Haiti. 47 Bu zayıflamış birlik ile ilgili kitleler

içinde yüz ile ilgili

 34

Elit egemenliğinin yaklaşması ve aynı zamanda köylülerin kendi üretim araçları üzerindeki

yetkisinin reddedilmesi. Zaman bu koşulları iyileştirmek için çok az şey yaptı: Haiti nüfusunun

siyah çoğunluğu hâlâ bu feodal sistemin derinliklerine yerleşmiş durumda ve kitleler hâlâ birçok

temel haktan mahrum kalıyor.

Bugün, Haiti'nin çorak dağları, ülkenin yıllar boyunca karşı karşıya kaldığı sömürünün

fiziksel bir hatırlatıcısı olarak duruyor ve çevresel dayanıklılık daha da kötüleşti. Bağımsızlığın

hemen ardından toprak, toplumun elitleri arasında eşitsiz bir şekilde dağıtılmaya devam etti.

Köylülere yalnızca verimli ovaların üzerindeki, ancak kahve üretim bölgelerinin çok aşağısındaki

kenar yamaçlara erişim hakkı tanındı. 48 Bu topraklar tarım için açıldığında erozyona karşı özellikle

hassastır. Ancak binlerce yoksul ve yerinden edilmiş Haitilinin bulunduğu bu topraklar, ailelerin

erişebildiği ve kontrol edebildiği tek alan. 49 Pek çok topluluğun zorla yamaçlara yerleştirilmesi,

onların yalnızca ekonomik açıdan fakir durumlarını ortaya çıkarmakla kalmıyor, aynı zamanda

buna bağlı olarak marjinal siyasi failliklerini de ortaya koyuyor. 50 Bu koşullar, bu tür toplulukların,

çevresel tehlikelere karşı dayanıklılıklarını artıracak veya şu anda çok yaygın olan kriz düzeyindeki

fırtınalara karşı koruma sağlayacak birçok mal ve hizmete erişimden yoksun olduğu anlamına

geliyor.

Sınırsız kaynak çıkarma ve ekonomik sömürü, on sekizinci yüzyıldan bu yana Haiti'nin

başına bela oldu. Bu tür süreçler, çevrenin doğal tehlikelere karşı direncini ortadan kaldırdı ve en

yoksul ve en savunmasız demografik gruplar arasında geçim değişkenliğini artırdı. USAID'in

2016'da bildirdiği gibi,

“ Yaygın ormansızlaşma, özellikle içinde yamaçlar, sahip olmak neden olmuş ile su
baskını, dramatik oranları toprak erozyon, Ve sonraki düşüşler içinde tarımsal
üretkenlik. Haiti'nin değerli
 35

kıyı Ve deniz kaynaklar sahip olmak olmuştur bozulmuş ile tortu biriktirme Ve aşırı
avlanma biyolojik çeşitlilikte önemli kayıplara yol açmaktadır”. 51

Haiti'ye göre, agresif tarım uygulamaları nedeniyle çevre kalitesinin bozulması, uzun bir sömürgeci

sömürü geçmişiyle birleşince, sosyo-ekonomik güvensizliğin ve otoriterliğin kademeli, ancak

tartışılmaz bir şekilde yükselişine yol açtı. Bunların her ikisi de insanların felaketlere karşı

savunmasızlığını karmaşık ve karşılıklı olarak güçlendiren güçlerdir.

Haiti'nin hızlı çevre bozulmasına ilişkin endişeler, 1804'teki bağımsızlığından bu yana

giderek daha endişe verici hale geldi. Haiti devriminin ardından hükümet, 150 milyon Frank'lık

tazminatı ödemek için 19. yüzyıl boyunca kereste ihraç etmek zorunda kaldı. önceki zalim. Bu borç

öyleydi haklı ile Fransa gibi tazminat için kayıplar katlanılan Haiti'nin bağımsızlığını

kazanmasından sonra Fransız elitinin birincil zenginlik kaynaklarından (köleleri ve şeker tarlaları)

mahrum kalması nedeniyle, Haiti'nin bağımsızlık savaşı sırasında plantasyon sahiplerine. 52 Bu

arada Haiti, ihraç mahsulleri üretmenin bir yolu olarak plantasyon tarzı üretim yöntemlerini

sürdürmeye çalıştı. Ancak iç savaş sonrasında toprakların tahrip edilmesi ve ücretli emek

ödemelerinin yapılması çaba az karlı, Haiti'nin ekonomi acı çekti esasen. Bu, kombine Fransa'nın

Haiti'ye dayattığı çirkin talepler, Haiti'nin yeni hükümetinin gerekli iç altyapıyı ve refah

programlarını geliştirme olasılığının içini boşalttı. Savunmasız vatandaşlarını doğal afetlere karşı

güvence altına almak.

Dahası, Fransız köle sahipleri tazminatlarının ödenmesini talep ederken, ABD ve diğer

Batılı güçler bir dayanışma eylemi olarak Haiti'ye ticaret ambargosu uyguladı. ile ada ulusun

önceki zalim. İçinde 1825, Birleşik Devletler eşit gitmiş Bu yüzden uzak
 36

Haiti'nin Batı Yarımküre Panama Konferansı'na davetini engellemek için. 53

Bu, ülkeyi etkili bir

şekilde diplomatik karantina durumuna soktu. Bu koşullar altında, Fransa 1893'te, yani

bağımsızlıktan neredeyse doksan yıl sonra, Haiti'nin borcunun tamamının ödendiğini kabul edene

kadar Haiti, uluslararası toplum tarafından bağımsız bir ulus olarak tanınmadı. 54

Fakat, eşit sırasında Haiti'nin dönem ile ilgili resmi 'izolasyon', Birleşik Devletler bakımlı

Haiti hükümetinin pahasına eyalet içindeki tüm siyasi ve ekonomik işlerin sıkı bir şekilde kontrol

edilmesi. Pek çok durumda ABD denizcileri Banque Nationale d'Haiti'ye hücum etti ve ABD'ye

borçlu olduğu iddia edilen büyük meblağlarda parayı talep etti. 55

Çeşitli askeri tarihçiler şunu da

hatırlattı: “Birleşik Devletler Donanması, savaş gemileri göndermek zorunda kaldı. Amerikan

vatandaşlarının canlarını ve mallarını korumak için Haiti sularına girdik.” 56

Bu olay 1849'da

meydana geldi. 1851, 1857, 1858, 1865, Her yıl itibaren 1866 başından sonuna kadar 1869, 1876,

1888, 1891, 1892, Ve

1902 ile 1915 arasında her yıl yeniden.57 Amerika Birleşik Devletleri, Haiti'de gemi bulunduruyordu.

'izolasyon' döneminin tamamı boyunca pratik olarak kesintisiz. Ancak bu resmi olmayan ABD

işgalinin amacı, Amerikalıların hayatlarını korumak veya Haiti'de istikrarı teşvik etmekten ziyade

Monroe Doktrini'ni uygulamaktı. Yirminci yüzyılın başlarında Amerika Birleşik Devletleri,

Karayip ticari trafiğini ve Panama Kanalı'na erişimi kontrol etme konusunda giderek daha katı hale

geldi. 58
Bu nedenle, dışlanmış olsa da, yeni Haiti ülkesi bazılarının iddia ettiği gibi 'yalıtılmış'

değildi. Aksine, ülke ABD ve Avrupalı güçler tarafından ekonomik veya siyasi kazançlar için

manipüle edilen, çok kullanılan bir paryaydı. 59

Daha geniş bir bağlamda, bu tarih şunun

göstergesidir: doğa ile ilgili güç ilişkiler içinde sömürge sonrası çağ, vasıtasıyla küresel

hegemonlar sahip olmak olmuştur

 37

daha zayıf devletlerin baskın siyasi çıkarlara itaat etmesini ve ekonomik bağımlılığın

sürdürülmesini güvence altına alarak, az gelişmiş önceki kolonileri kolektif olarak

yabancılaştırabilir. Sömürge döneminden bu yana uluslararası güç hiyerarşileri, dünyanın en çaresiz

ve dışlanmış toplumları arasında aşırı geçim güvencesizliği, ulusötesi yer değiştirme ve doğal

afetlere karşı daha büyük genel savunmasızlık yaratmış ve güçlendirmiştir.

Bu nedenle, Haiti'nin sömürgeci toplumsal hiyerarşileri tarafından oluşturulan kültürel

kavşaklar ve ideolojiler, devletin despotik rejimlere tekrar tekrar boyun eğmesinin ve kalıcı

olmasının ardındaki merkezi güçtür. ekonomik geliştiriliyor. ideolojiler terfi ettirildi boyunca

sömürgecilik Ve ABD işgali dönemine giren bu gelişmeler, devletin otoriter militarizme yönelik

eğilimini çeşitli şekillerde besledi. Haiti'nin siyasi yozlaşmış kültürü altında, insan haklarının

neredeyse hiçbir yasal güvencesi yok; binlerce kişi bu nedenle sefil bir şekilde yoksul bırakılıyor

ve hem seçkinler hem de hükümet tarafından eziliyor. Geçim konusunda derin güvensizlik ve

insanlığın baskıya karşı korunmasına duyulan çaresizlik, Haiti'deki durumun belirleyici

özellikleridir. Bu tür faktörler Haiti'nin doğal afetleri önleme veya önleme konusundaki

yetersizliğinin anlaşılmasında merkezi öneme sahiptir. Zalim

diktatör François Duvalier'i 1957'den

1971'e kadar olan hükümdarlığı boyunca destekleyenlerin benimsediği milliyetçi retoriği

körükleyen de bu duyguların birleşimiydi.60

Bağımsızlık sonrası dönemde, Haiti'de emtia mahsulü üretiminin sonuçları Olumsuz

olmuştur sadece çevresel, Ancak Ayrıca firma kurmak önemli sosyo-politik Ve ekonomik hususlar.

Bu ikincil boyutlar, insanların tehlikeli hava koşulları altında afete karşı savunmasızlığını ve felaket

olasılığını belirlemek için doğrudan sonuçlar doğurmaktadır. durum böyle o zamandan beri büyüyor

peşin mahsuller beğenmek Kahve veya şeker kaçınılmaz olarak kısıtlamak üretme kapasite

üreticilerin içinde dalgalanmalar ile ilgili küresel pazarlar, sırasında Ayrıca değiştirme ekolojik

koşullar
 38

yerel olarak deneyimlendi. 61

1900'lü yıllar boyunca, küresel ticarete yönelik tek ürünlü tarım

uygulamalarının daha da yaygınlaşması, devletin yönetim ağlarında derin bir şekilde yerleşmişti ve

büyük ABD tarım işletmeleri, tarımsal üretim yöntemlerinin ülke çapında değiştirilmesinde merkezi

bir rol oynadı. USAID bugün bile, hizmet ettiğini iddia ettiği Haitililer için pek çok olumsuz

ekonomik ve çevresel sonuç doğuran Geleceği Beslemek veya İklime Dirençli Tarım gibi modernize

edilmiş kalkınma projelerini uygulamaya devam ediyor .

1970 yılında, Amerika Birleşik Devletleri'nin montaj hattı imalatının büyümesine büyük

yatırım yapmasının ardından sanayileşmiş atölye üretimi başladı. Kısa sürede kahve üretiminin

yerini fabrika işçiliği aldı gibi sayı bir kaynak ile ilgili gelir. 62 ile sonraki modernizasyon ile ilgili

Sanayi ve katlanarak artan nüfus nedeniyle, başkent Port-Au-Prince'teki kömür talebi önemli ölçüde

arttı. 63
Bu, ülke genelinde daha fazla ormansızlaşmaya neden oldu ve çevresel bozulma oranını

hızlandırdı; bu, sağlıksız ticari tarım uygulamaları ve arazi üzerinde giderek artan rekabet nedeniyle

zaten bir sorun olan bir şeydi.

Yirminci yüzyıl çok daha iyi durumda değildi. Küreselleşme Haiti'nin uluslararası pazarlarla

bağlantılarını ilerlettikçe sanayileşme de kontrolsüz bir şekilde genişledi. Daha fazla ormansızlaşma

komşu popülasyonlar arasındaki gerilimi artırdı, toprak erozyonunu ağırlaştırdı, ve küresel

medyanın Haiti'yi kalıcı bir çevre krizinden muzdarip olarak etiketlemesine yol açtı. Bu arada,

çoğunlukla ABD'den gelen doğrudan yabancı yatırımlar Haiti'ye akmaya devam etti. Şu anda

Amerika Birleşik Devletleri, Haiti'nin tüm ihracatının %85,3'ünü gerçekleştirmektedir. 64

 39

Bağımsızlıktan bu yana Haiti'nin kaderi ABD'nin çıkarlarına sıkı sıkıya bağlıydı. İçinde

1 9 8 0 ' l e r d e H a i t i , eyalet çapında maquilas adı verilen ABD montaj fabrikalarının sayısını

büyük ölçüde destekleyen, ABD destekli, sağcı bir rejim tarafından yönetilen, fakir ve aşırı

kalabalık bir ülkeydi. 65

1980 yılı sonuna gelindiğinde Haiti, ABD için dünyanın en büyük

dokuzuncu mal montajcısı haline geldi. tüketim. 66

Uluslararası dış kaynak kullanımından elde

edilen gelirler, ülkenin yıllık döviz gelirlerinin dörtte birinden fazlasını oluşturuyordu. 67 ABD'nin

Haiti'nin iç işlerine müdahalesi yaratıldı bazı ile ilgili en dramatik Ve dayanıklı formlar ile ilgili

yapısal verimsizlikler içinde devlet aygıtı Haiti'yi doğal afetlere karşı daha da duyarlı hale

getirmeye zorluyor. Roger Burbach ve Mark Herrold'un tanımladığı gibi, “Büyük ölçüde ucuz

işgücü, yoğun hükümet baskısı ve asgari düzeyde işçi haklarının bile reddedilmesi nedeniyle Haiti,

hem taşeronlar hem de maquila'lar için en çekici ülkelerden biri . " 68 Bu dönemde Haiti'nin ABD'ye

ihracatı (çoğunlukla fındık ve meyveden oluşuyordu) yalnızca %3500 arttı; Haiti'nin heybetli

Amerikan komşusuna olan bağımlılığı. 69

ABD'nin Haiti'ye müdahalesi yerel çiftçilerin siyasi ve

ekonomik eylemliliğini giderek daha marjinal hale getirdi. statü, onları Yankee emperyalizminin

taleplerine boyun eğmeye zorluyor. Eş zamanlı olarak ekonomik müdahale çevreye ve toplumsal

birlik bütünlüğüne onarılamaz zararlar verdi. ABD, yerel Haitili çiftçileri ve çevreyi büyük çok

uluslu şirketlerin çıkarları doğrultusunda sömürerek, ülkenin sağlayabileceği küçük ekonomik

kazanımları elde etmek için Haiti'ye defalarca müdahale etti. şirketler. Aranıyor ile yatıştırmak

bunlar koşullar, cahil çevresel

 40

koruma programlar Ve yetersiz yabancı yardım girişimler sahip olmak sular altında içine Haiti.

Henüz, Bu insanların bağımlılığını ve yaygın savunmasızlığını daha da kötüleştirdi.

Zamanla, dinamik siyasi kısıtlamalara veya ekonomik çaresizliğe tepki olarak bazı Haitililer,

tarlalarını kiralamaya ve ortaklaşa yetiştirmeye çalıştı. Ancak bu kadar engebeli arazilerde

geleneksel nadas uygulamalarına neredeyse hiç yer kalmadığından toprak kalitesi daha da bozuldu.
70
Benzer şekilde, kötü ekonomik koşullar, insanın risk sıkıntısına yönelik eğilimiyle birleştiğinde,

bu kiralanan arazilerde gübreye yönelik sermaye yatırımını caydırdı. 71 Haiti kırsalının pek çok

bölgesinde ortakçılık sistemi hala uygulanıyor olsa da, tarımsal üretim yalnızca temel geçimlik artı

küçük bir fazlalığın yerel pazarlarda satılmasına yetecek seviyelerde kalıyor. 72 Bugüne kadar

serbest piyasa kapitalizmi ve neoliberal politikalar Haitililerin kırılganlığını artırmaya devam

ediyor. Haiti'nin mevcut ekonomi politikaları kırsal sektör yerine kentsel sektörü tercih etme

eğiliminde olup, ABD'nin çıkarlarını tatmin ederken kırsal toplulukların gelir güvenliğine de

doğrudan zarar vermektedir. 73 Ortalama Haitili çiftçi için kredi alma olasılığı minimum

düzeydedir. Bir kişi borç vereni bulacak kadar şanslı olsa bile faiz oranları o kadar yüksektir ki

neredeyse tüm kârından vazgeçmek zorunda kalır veya bazı durumlarda iflasla karşı karşıya kalır.
74
Ayrıca, küçük arazi mülkiyeti, yüksek borçlanma maliyetiyle birleşince, büyüme kapasitesini

etkili bir şekilde yok ediyor. kırsal çiftçilik topluluklar, kınayan kırsal çiftçiler ile üretmek

gıdalar münhasıran için Yerel pazar ve iç tüketim. 75 Tarım ürünlerini ihracat için gerekli ölçekte

yetiştirmek Haitili köylü için çok maliyetlidir. Bunun ötesinde, toprak erozyonu ve aşırı

ormansızlaşma, değerli, ekilebilir arazileri tamir edilemeyecek şekilde yok etti ve kırsal köylülerin

karşı karşıya olduğu ekonomik belirsizlik düzeyini daha da kötüleştirdi. 76 Yukarıda belirtilen

koşullar, sürekli artan nüfusla birleştiğinde, Haiti genelinde yaygın işsizliğe neden olmakta ve Haiti

için önemli ancak tam olarak anlaşılmayan kültürel, politik ve çevresel sonuçlar ortaya

koymaktadır. ulusun güvenliği. Haiti halkının endemik marjinalleşmesi ve yoksullaşması

insanların çoğunluğunu Haiti'nin çorak yamaçlarında riskli ve öngörülemeyen yaşam koşullarına

 41

zorladı .

Bu eğilimlerin sonuçları, Eylül 2004'teki Jeanne Kasırgası'nın sonuçlarıyla en açık şekilde

ortaya çıktı. Fırtına ülkeyi kasıp kavururken, yaklaşık 3.000 Haitili hayatını kaybetti. sol ölü,

sırasında içinde Dominik Cumhuriyet, ölüm Geçiş ücreti öyleydi içinde Bekar rakamlar. 77 Çeşitli

raporlar sahip olmak kayıt edilmiş O A çoğunluk ile ilgili kayıplar içinde Haiti vardı neden oldu ile

cüsseli heyelan, aşınmış tepeler boyunca büyük miktarda su düşerken. Fırtına toprak örtüsünü

tahrip etti ve şiddetli bir “yıkım dalgası” ile tüm toplulukları kasıp kavurdu. 78 Narin tabiatın

uğradığı tahribat, sakinlerinin evlerini ve tüm maddi varlıklarını tamamen yerle bir etti. Sonrasında

birçok kişi altyapı eksikliği nedeniyle çok ihtiyaç duyulan yardım ve tıbbi bakımdan mahrum kaldı.

Hükümetin toplumun ihtiyaçlarını karşılama konusunda tamamen yetersiz olması çok korkunç

koşullar anlamına gelen O birçok Haitililer Daha sonra telef oldu itibaren hastalık, yetersiz

beslenme,
 42

ve kötü hijyen. 79 Ne yazık ki Jeanne Kasırgası, Haiti halkının çorak dağlara zorunlu göçünün

onları doğal afetler gibi daha büyük risk ve güvensizlik içeren günlük durumları kabul etmeye nasıl

zorladığını ortaya koyan pek çok örnekten sadece bir tanesi.

Toplu olarak böyle bir tarihin sonuçları, Haiti devletinin güçsüz kalmasını ve halkının

geçimini sağlamaktan aciz kalmasını sağladı. Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün 2015 raporuna göre

Haiti, yolsuzluk algılama endeksinde 158/168. sırada yer alıyor. 80 _ ulus aynı zamanda dünyanın

en yoksul ülkelerinden biridir. Bu güne kadar hükümetin eksikleri var. Altyapıyı güçlendirme,

şiddet içeren suçları azaltma, sağlık hizmetlerine erişimi iyileştirme ve hatta uygun yollar ve yeterli

temizlik gibi temel kamu mallarını sağlama kapasitesi. 2011 tarihli BM İnsani Gelişme Raporu'na

göre, “Nüfusun en yoksul %30'u ülke gelirinin %6'sından daha azına erişime sahip [...] Haiti

halkının en zengin %2'si ulusal zenginliğin %26'sını kontrol ediyor.” 81 Raporun yayınlanmasından

bu yana Haiti'deki durum daha da kötüleşti. Haitililerin felaketlere ve salgın hastalıklara karşı

savunmasızlığının, küresel ısınma ve Karayipler bölgesinde yükselen deniz seviyeleri kötüleştikçe,

kentsel nüfus katlanarak artmaya devam ettikçe ve ülke zayıflatıcı maddi ve sosyal koşullardan

muzdarip olmaya devam ettikçe artması bekleniyor. Bu tür süreçler hep birlikte Haiti'deki

eşitsizliği ve doğal kaynak çıkarma oranlarını artırdı. Bu faktörler, neoliberal dünya düzeninin

sömürücü mekanizmalarıyla birleşen, sömürgecilerin yönlendirdiği çevresel yıkımın dinamik

sonucudur. Bu yapısal şiddetin failleri hiçbir zaman bu şiddetin sonuçlarını düşünmediler. onların

yerel nüfusa yönelik eylemler en çok doğrudan etkilenir. Kitleler etkili bir şekilde hariç tutuldu
 43

toplumlarının siyasi ve ekonomik yaşamının bozulması, doğal afetlere karşı ciddi bir kırılganlığa

yol açmaktadır.

Hem yurt içi hem de uluslararası göç, Haitililerin felakete karşı korunmasız hale gelmesinde

de önemli rol oynadı. Hükümetlerin yönetimi altında kırsal yaşamın artan zorluklarıyla birlikte 19.

ve 20. yüzyıllarda birçok kırsal aile, Port-Au-Prince veya Dominik Cumhuriyeti'nde daha yüksek

maaşlı iş arayışı içinde köylerini geride bıraktı. Bugüne kadar Dominik halkının büyük çoğunluğu

Cumhuriyetin göçmen Haiti işçiler öyle parça ile ilgili resmi olmayan ekonomi: belgesiz ve yasa

dışı ikamet edenler, iş bulmak için işten işe geçiyorlar ve Dominik yetkilileri tarafından gözaltına

alınmaktan veya sınır dışı edilmekten kaçıyorlar. 82 Bu örneklerde, Haitili işçiler Dominik

Cumhuriyeti'ndeyken vatandaşlık garantilerinden mahrum bırakılmakla kalmıyor, aynı zamanda

doğal afetlere karşı savunmasızlıklarını çeşitli şekillerde artıran güvensiz ve düzensiz çalışma

koşullarına da zorlanıyorlar. Uygun çevresel koşullar altında doğal afet, bu göçmen işçilerin salt

ekonomik çaresizlik nedeniyle kabul ettikleri politik ve sosyal koşulların kesin sonucudur.

Kentsel göçün yerel kalıpları da birçok kişiyi daha büyük risk altında ve afetlere karşı

savunmasız bırakıyor. Bu, en çok, insanların HIV/AIDS gibi salgın hastalıklara karşı duyarlılığının

arttırılması ve bu kadar büyük bir insan akınına uyum sağlamak için yerel yönetime daha fazla

baskı uygulanması yoluyla yapılmaktadır. 83 Şiddetli bir fırtına Haiti'yi vurduğunda, insanlar

fiziksel olarak savunmasız hale gelir ve devlet büyük bir stres altındadır; yollardan, iletişim

altyapısından ve hatta uygun kentsel temizlik veya atık giderme sistemlerinden yoksundur. 84 Bu tür

koşulların birleşimi Anlam salgın ile ilgili doğal felaket kaçınılmaz. Kentleşme sahip olmak

Ayrıca kırık
 44

Genç nüfus iş aramak için ülkeyi terk ettikçe ve erkekler evlerine para göndererek ekonomik

fırsatları iyileştirmek için ailelerinden ayrıldıkça kırsal bölgelerdeki topluluk bağları da artıyor. 85

Pek çok kadın, maddi zorunluluk nedeniyle, gelirlerini desteklemek için fuhuşa da başvuruyor; bu

da kendilerini ve ailelerini şiddet, yerinden edilme ve salgın hastalıklara karşı daha büyük risk

altına sokuyor. 86

Risklere rağmen, 21. yüzyılda kentleşme önemli ölçüde arttı ve devlet, yeni sakinlerin

akınına uyum sağlamak için artan baskılarla karşı karşıya kalmaya devam ediyor. Devasa

gecekondu mahalleleri hızla çoğalıyor ve bu kentsel kaos, özellikle Haiti'deki konutların

çoğunluğunun federal kurumlar tarafından belgelenmemesi nedeniyle doğal afetin etkilerini daha

da kötüleştiriyor. 87 Gecekondu yerleşimleri genellikle kanalizasyon sistemlerinden, uygun

drenajdan, temel altyapıdan, güvenlik standartlarından ve elektrikten yoksundur ve neredeyse her

yöne kilometrelerce yayılmıştır. Şu anda bile hükümet henüz federal olarak bakımı yapılan yollar

veya telekomünikasyon inşa etmedi. 88 Bu arada kırsal bölgelerde ormansızlaşma ve erozyon büyük

ölçekte devam ediyor. Böylece, eyalet genelinde Haiti'nin doğal çevresi, insanların tehlikelere karşı

direncinin yanı sıra bozulmaya devam ediyor.

Haiti'de aile bağları ve akrabalık sistemleri de kentleşmeden zarar görüyor ve bu da

insanların değerli bilgilere ve başa çıkma mekanizmalarına erişimini sınırlıyor. Akrabalık bağları

ve güçlü sosyal sermaye, insanların bir felaket salgınına karşı savunmasızlığını ve olasılığını

belirlemede merkezi bileşenlerdir. Dünya Afetler Raporu'nun açıkladığı gibi , önemli bir unsur ile

ilgili erken kasırga uyarı sistemler içinde Karayipler öyle yerel kuruluşlar Ve
 45

“aşağıdan” gelen farkındalık ağları. 89 Bu tür bilgiler daha önce kırsal topluluklara tehlikelerle başa

çıkmaları için önemli araçlar ve ağlar sağlıyordu. Geleneksel sistemler Mahalle düzeyinde kendi

kendine yardım ve sosyal korumanın yanı sıra kırsal alanlardaki yerel aktivistlerin eğitimi, çevresel

tehlikeler karşısında yüksek riskli toplulukların hayatta kalması için hayati öneme sahiptir.

Karşılıklılığa dayalı değerli akrabalık ağlarının yanı sıra bir topluluğa ait olma duygusu, kentleşme

nedeniyle birçok Haiti köyünde yavaş yavaş erozyona uğradı. Ancak bu tür faktörler, yalnızca

Haiti'de değil, dünya genelinde marjinalleştirilmiş demografik grupların istikrarını ve güvenliğini

sağlamak için hayati öneme sahiptir.

Dolayısıyla Haiti'nin sosyal ve kültürel yozlaşması birçok bakımdan ülkenin uluslararası

alana çıkışının bir belirtisidir. Küreselleşmenin yükselişi ve neoliberal ideolojinin hegemonyası ile

Haiti ekonomisi yeni bir hiyerarşinin parçası haline geldi. Haiti'nin yine en altta yer aldığı sömürü

zinciri. 90 Dünyanın kapitalist sistemine katılım, bölgesel merkezler ile ekonomik etkileşimin

çevreleri arasındaki aşırı eşitsizlik kalıplarını güçlendirdi. Bu tür eğilimler, Haiti'yi, kontrol

edilemeyen sosyal kutuplaşma ve eşitsizlik nedeniyle şiddetli salgınlara karşı şaşmaz bir tehlike

durumuna mahkum ediyor. İle Geleneksel kaynak sistemlerini ortadan kaldıran ve insan ile doğa

arasındaki önceki kaynak tahsis kalıplarını ortadan kaldıran Haiti vatandaşları, geleneksel olarak

topluluklara erken uyarı mekanizmaları ve çevresel tehlikelerle fiziksel olarak başa çıkma yolları

sağlayan değerli bilgi tabanını kaybetti. Dahası, modern çağ, Haiti'nin, ulusun hatasız bir şekilde

bağımlı olduğu 'başarısız bir devlet' olarak tanımlandığı yeni bir sömürü sistemine zorlandığını

gördü. yabancı aktörler Ve yardım için ekonomik hayatta kalma. Ne zaman A tehlike

grevler, bunlar dinamik

 46

Baskılar ve istikrarsızlıklar kırılma noktasına vararak bir felaketin patlak vermesine işaret ediyor.

Haiti'nin siyasi sistemi ve ekonomik yapısı, çeşitli sosyal grupların doğal afetlere karşı

hassasiyeti ve başa çıkma kapasitesi konusunda ciddi sonuçlar doğurmaktadır. ABD destekli

diktatör Jean-Claude, 'Baby Doc', Duvalier döneminde yürürlüğe konulan politikaların sonuçları

belki de bu noktanın en belirgin örneğidir. Duvalier'in on beş yıllık iktidar süresi boyunca, ABD

mallarına yönelik gümrük vergileri neredeyse tamamen kaldırıldı ve yerli pirinç üreticileri,

Amerikan çiftçilik faaliyetlerinden yapılan ithalatlara boğuldu. 91 Bu, küçük Haitili üreticileri

birincil gelir kaynaklarından mahrum etti ve yüzbinlerce iflas etmiş çiftçiyi iş aramak üzere Portau-

Prince'in gecekondu mahallelerine veya yurt dışına gönderdi. 92 Bu tür uygun ticaret politikaları

karşılığında ABD, Duvalier rejimini köylü ayaklanmalarına karşı korudu. 93 Duvalier'in politikaları,

yalnızca binlerce kişinin evsiz ve politik olarak izole kalmasına neden olarak geniş çaplı yer

değiştirmelere yol açmakla kalmadı, aynı zamanda hem kentsel hem de kırsal yoksullar arasında

kalıcı sosyo-ekonomik istikrarsızlığa ve kırılganlığa yol açtı .

Bu özellikle kadınlar için geçerliydi. Tarımsal işgücünün baskın demografisi olan kadınlar,

yetiştirdikleri ticari mahsuller için pazarlara erişimlerini kaybettiler. 94 Bu arada aileleri, ihracata

yönelik daha karlı ürünler yetiştirmek amacıyla geçimlik mal üretimi azaltıldığı için, yetersiz

gıdayla hayatta kaldılar. 95 Dahası, A kadının tarımsal komplo öyleydi sıklıkla Olumsuz eşit resmen

kabul edildi ile durum olarak alan ile ilgili ekonomik üretme, o zamandan beri kara öyleydi

belgelenmiş altında o kocasının isim, O

 47

Ataerkil normlara göre resmi mülk sahibi olmak. 96 Sonuç olarak kadınlar, Duvalier yönetimindeki

ekonomi politikalarındaki değişimler karşısında erkeklere göre daha savunmasızdı. ABD

emperyalizmi, ataerkil dışlamayı daha da sağlamlaştıran bir durum yarattı: Kadınlar yalnızca

kaynak, sermaye ve geçim güvenliği kaybından muzdarip olmakla kalmadı, aynı zamanda ulusal

üretimin üretken bir unsuru olarak devlet tarafından da göz ardı edildi. Duvalier rejimi altında

yerinden edilen kadınların şehirlerde daha iyi iş fırsatları aramak dışında başka seçeneği kalmadı.

Çoğu zaman Latin Amerika'nın kazançlı insan kaçakçılığı çetelerinin kurbanı oldular. 97 Bu

anlamda, Haiti'de ekonomik açıklık ve serbest piyasa kapitalizminin sonuçları iki yönlüdür:

Çevresel kaynakların daha fazla tahrip edilmesi, milyonlarca bireyin yerinden edilmesi ve artan

güvensizliği ile birleşir.

Duvalier'in mirası ülkenin sürekli siyasi istikrarsızlığını daha da kötüleştirdi. Haiti'nin Batı

tarafından empoze edilen başarılı diktatörleri, tüm kazançlı kaynaklar üzerindeki gücü sürdürmenin

bir aracı olarak düzenli olarak şiddete, yolsuzluk ve baskıya başvurarak Duvalier'in mirasını

sürdürdüler. Yozlaşmış ve şiddet yanlısı diktatörlerin (hepsi de ABD tarafından desteklenmiştir)

tekrar tekrar dayatılması, Haiti genelinde iç eşitsizlikleri ve sosyo-politik gerilimleri daha da

derinleştirdi.

Bu nedenle, ülkenin tekrarlanan felaket deneyiminin arkasında merkezi bir güç olan

Haiti'deki mevcut insani kriz, kalıpların derinliklerine gömülmüş bir süreç olarak görülmelidir.

ulusun başına bela olan şiddet ve sömürü. Kaynakların ve insanların kırsal kesimden kentsel ve

küresel pazarlara hareketi ve bu ticarileşmenin yerel popülasyonlar, dır-dir merkezi ile anlayış

ormansızlaşma Ve bozulma meydana gelen

 48

yerel olarak. Bu, Haitililerin çevresel felaketlere karşı savunmasızlığını katlanarak artıran bir

çıkarma sistemidir. Bu aynı zamanda Haitili üreticilerin kendi emekleri üzerindeki aracılığını da

baltalıyor. Haiti'nin karmaşık tarihi, yabancı siyasi oluşumların ve kapitalist ideolojinin, geleneksel

bilgi sistemlerinin, hükümet kurumlarının ve yerel halklar arasındaki çevresel ilişkilerin

yozlaşmasını artırmadaki rolünü vurgulamaktadır. Bu tür koşullar, topraksız ve dışlanmış kitleler

arasında geçim güvencesizliğinin artmasına neden olmakta ve sonuç olarak ülke çapında felaketlere

karşı daha fazla savunmasızlık yaratmaktadır. Haiti örneğinin gösterdiği gibi, dinamik güçlerin

birleşimi: sömürgecilik, neo-emperyalizm, çevresel bozulma (sömürü mirasının ağırlaştırılması,

siyasi yolsuzluk ve militan diktatörlükler) sıklıkla derin güvensizliğin sosyal ve ekonomik

koşullarını doğurur.

Bu kavramlar, Haiti'deki çevresel anlatıların son derece politik ve ekonomik boyutlarını

gösteriyor ve bölgenin çevre krizine ilişkin geleneksel fikirleri altüst ediyor. Yaygın söylem tasvir

eder Haiti durum gibi kaçınılmaz sonuç ile ilgili doğal kuvvetler ve devletin geri kalmış, verimsiz

hükümeti. Ancak bu ana akım anlatı hatalıdır çünkü Haitililerin savunmasızlığının temel

nedenlerini göz ardı etmektedir. Aslında bölgeyi sel veya kasırga vurduğunda ortaya çıkan çevresel

tahribat oldukça büyüktür. Ancak bu hasar sadece fırtınadan kaynaklanmıyor. Daha ziyade, bu

durum, toprağı biyolojik bütünlüğünden yoksun bırakan, insanları geçim güvenliğinden yoksun

bırakan ve kültürel olarak paylaşılan başa çıkma mekanizmalarını ortadan kaldıran, yüzyılı aşkın

süredir devam eden duyarsız siyasi ve ekonomik süreçlerin ürünüdür. Bu açıdan bakıldığında,

Haiti'nin aşırı doğal afet deneyimlerinin ardındaki temel nedenler oldukça açık bir şekilde ortaya

çıkıyor.

Yüzyıldan bu yana meydana gelen çevre tahribatı ve biyolojik çeşitlilik kaybıyla birlikte

18. yüzyıl, temel ile ilgili Haiti geçim kaynakları sahip olmak haline gelmek giderek hassas ile

şoklar
 49

dinamik politik, sosyal ve ekonomik güçlerden kaynaklanmaktadır. 2012'de yaşanan son depreme

atıfta bulunarak, NBC haberlerinde eyalet, tarihin "en ölümcül doğal afetlerinden" birinin

"kurbanı" olarak etiketlendi. 98 Ancak doğa, insanoğlundan bu kadar kötü niyetli bir şekilde

faydalanmaz; Tamamen antropojenik kökenli diğer faktörler de Haiti'nin tarihteki “en ölümcül

doğal felaketlerden” birinden muzdarip olmasının eşit derecede sorumlusudur. 99 Bu, tek bir anda

bir araya gelen çok sayıda faktörün sonucudur: ciddi doğal afetlerin yanı sıra, medya yayınlarında

sıklıkla vurgulanan felaketlere neden olan siyasi ve ekonomik güvensizliklerin dinamik baskıları.

Ancak bu unsurlar (hem doğal hem de insan kaynaklı) bir araya geldiğinde doğal bir felaket gerçek

anlamda ortaya çıkabilir.

Bu nedenle Haiti'nin doğal afet deneyiminin anlaşılmasına bir çerçeveden bakılmalıdır. ile

ilgili siyasi ekoloji. O dır-dir, geleneksel ilişkiler Hangi insanlar sahip olmak ile Doğal ortamları

birçok açıdan stresli çevre koşullarına karşı dayanıklılıklarını ve bu koşullara uyum sağlama

kapasitelerini tanımlar. Harici veya devlete ait siyasi oluşumlar arazi kısıtlamaları getirdiğinde ve

geleneksel kaynak kullanım biçimlerini hesaba katmayan yeni politikalar yürürlüğe koyduğunda

(hem Fransız hem de daha sonraki ABD işgalinde olduğu gibi), bu toplulukların geçim kaynakları

dramatik şekillerde tehdit altına giriyor. Bu tür eğilimler insanların uyum sağlama kapasitesini

kısıtlıyor Çevresel stres faktörlerine karşı koruma sağlar ve günlük yaşamdaki fiziksel

güvenliklerini azaltır. Haiti için kırsal çiftçi topluluklarının zorluklarla başa çıkma ve kendilerini

ayakta tutma becerilerini ortadan kaldırmaya yönelik ilk adımlar sömürge işgaliyle başladı. Ancak

bu zararlı süreçler modern çağda da devam etti; Haiti'nin ekonomik durumu ve ciddi durumu da

buna işaret ediyor. ile ilgili bağımlılık. Kaynak içe aktarma ülkeler gibi Birleşik Devletler ve

dogmatik yapısal
 50

uyum politikaları yalnızca devletin ekonomik güçlenme duygusunu gerçekleştirme yeteneğini daha

da kısıtlar; bu da sonuçta insanların doğal afetlere karşı direncini artıracaktır.

Ek olarak, uluslararası siyasi sistemlerin ve Batılı çıkarların Haiti'nin bocalayan hükümeti

üzerindeki etkisi, kaynakların cinsiyete dayalı tahsisini, sermayeye erişimi ve bölge genelinde

insanların genel kırılganlığını dikte ediyor. Ekonomik ideolojinin mikro düzeydeki rolünün

ötesinde, dış talepler ve yardım koşulları, Haiti'nin küresel aşamada ekonomik kabul görmesi için

bir bağımlılık sistemini güçlendiriyor. 100 Haiti'deki en iyi niyetli dış yardım biçimleri bile çoğu

zaman yardım etmek yerine risk altındaki toplulukların güvensizliğini ve savunmasızlığını

artıracaktır.

Hiçbir olay bu olguyu 220.000'den fazla insanın ölümüne yol açan ve Port-Au-Prince'i neredeyse

yerle bir eden 12 Ocak 2010 depreminden daha iyi ortaya koyamaz. Pek çok kişi bu felaketin

Haiti'nin tarihindeki kasvetli sosyal, politik ve ekonomik koşullara dayandığı konusunda

hemfikirdir. Ancak ülkenin bu felaketten kurtulması dikkat çekicidir onun kritik durum ile ilgili

bağımlılık üzerine yabancı güçler, uluslararası finans rejimler, ve hayatta kalabilmek için

hayırsever yardım. 101 Depremin ardından Haiti'ye 10 milyar doların üzerinde yardım geldi ve

iyileşme sürecini desteklemek üzere bölgeye BM barış güçleri gönderildi. 102 Ancak aynı yılın

sonlarında kaydedilen en kötü kolera salgınlarından biri, o zamana kadar kolera geçmişi olmayan

bir ada olan Haiti'yi de etkisi altına aldı. Daha sonra yapılan analizler şunu ortaya çıkardı: BM

barışı koruma görevlileri vardı büyük ihtimalle taşıyıcılar ile ilgili hastalık Ve vardı getirilmiş

kolera ile Haiti itibaren önceki Nepal'e konuşlandırma. 103 Bugüne kadar Haiti'de 470.000'den

fazla kolera vakası rapor edildi ve yaklaşık 6.631 ölüm bu tek salgına atfedilebilir; hepsi de

uluslararası toplumun ihmali nedeniyle. 104

Depremin üzerinden altı yıl geçti. Felaketin doğrudan etkileri çoktan geçti, ancak STK'lar

ve çeşitli insani yardım kuruluşları hala Haiti'ye bedava pirinç dağıtıyor ve bu durum, acil durumun

sona ermesinden yıllar sonra bile ülke ekonomisine zarar veriyor. Bu tür bir yardım, yerel olarak
 51

üretilen ürünlere olan talebi parçaladığından, ekonomik büyümenin gerçekleşmesine ve afetlere

karşı sivil dayanıklılığın arttırılmasına ters etki yapar. Bu nedenle, aşırı yardım iç pazarın işleyişine

zarar veriyor ve uluslararası yardım gruplarının çaresizce yardım etmeye çalıştığı Haiti

topluluklarının geçim kaynaklarını tehlikeye atıyor. Bu gibi durumlarda, felaket salgınlarının

tekrarlanma olasılığı sonsuz derecede artmaktadır.

Dahası, Haiti'nin ekonomik yapısını doyuran popüler STK hayırseverlik biçimleri (bunların

tümü Batılı kurumların hakimiyetindedir), hızlı toparlanmayı ve ekonomik güçlenmeyi teşvik

etmek yerine bağışlara bağımlılık zihniyetini güçlendirmektedir. topluluklar etkilenen ile doğal

felaketler. İçinde Haiti, yabancı yardım sahip olmak haline gelmek BİR başlı başına bir endüstridir

ve bu endüstri yurt içinde üretilen mal ve hizmetlere olan talebin içini boşaltmıştır.

Küreselleşmenin ve neoliberal hegemonyanın bu küçük devletin istikrarına saldırmaya devam eden

bileşik etkileriyle birlikte, hükümetin felaketleri etkili bir şekilde önlemek, ele almak ve

felaketlerden kurtulmak için gereken uzun vadeli kendi kendine yeterliliği gerçekleştirmede

yetersiz kalması muhtemeldir. Gelişmekte olan birçok ülke gibi Haiti'nin de dış yardım

ödemelerine uzun süreli bağımlılığı sahip olmak Böylece önlenmiş devlet itibaren başarmak

seviye ile ilgili ekonomik

 52

Vatandaşlarını felaketten yeterince desteklemek ve korumak için gerekli kalkınma. Yardım,

gelişmekte olan bir ekonomiyi ayakta tutacak olan doğrudan yabancı yatırım ve ticaret gelirlerinin

yerini almış, bunun yerine devletin yardım ve dış kredilere bağımlılığını arttırarak büyümeyi

engellemiştir. Daha önce de belirtildiği gibi bu durum, insanların mallara ve kaynaklara erişimini

sınırlayarak ve mevcut gelir fırsatlarının çeşitliliğini kısıtlayarak yerel halkın afetlere karşı

dayanıklılığına sonuçta zarar vermektedir.

Haiti'nin sosyo-politik tarihine dair yeterince sağlam bir anlayışa sahip olduğumuzda,

Haiti'deki felaket deneyimlerini komşu ulus devletlerinkilerle karşılaştırmak da yararlı olacaktır.

Böyle bir karşılaştırma, doğal afetlerin son derece politik, kültürel ve ekonomik temellerini de

ortaya koymaktadır. Haiti'nin Hispaniola adasındaki komşusu Dominik Cumhuriyeti'nde

demografik istatistikler, Haiti vatandaşlarının gerçekten vahim ve oldukça savunmasız durumlarını

ortaya koyuyor. World Factbook'a göre, her iki ülke de neredeyse aynı nüfusa sahip ancak Haiti,

Dominik Cumhuriyeti'nin topraklarının yarısına sahip. Genel sağlık ve sanitasyon düzeylerine

ilişkin temel göstergeler analiz edildiğinde Haiti, komşusunun çok gerisinde kalıyor. 2012 yılında

Haiti'de HIV/AIDS'e bağlı ölümlerin toplamı 7.900 kişiye ulaşırken, Dominik Cumhuriyeti'nde

yaklaşık 1.900 ölüm kaydedildi. 105 Bu iki ülkenin HIV/AIDS gibi biyolojik bir tehlike bağlamında

karşılaştırılması, devlet kurumlarının ve hükümetin sosyo-ekonomik koşullarının nasıl belirli

düzeylerde sivil hassasiyet oluşturduğuna dair güçlü bir gösterge sağlar. Yüksek dereceyle Sınır

komşusu olan iki ülke arasındaki göçün artmasıyla birlikte hastalığın yayılması sadece hızlı

olmakla kalmıyor, aynı zamanda her iki hükümet için de ciddi bir endişe kaynağı. Ancak her iki

hükümetin görüşleri arasındaki farklılıklar yetenek ile adres sorun dır-dir epeyce şaşırtıcı. Önceki

ile deprem içinde Ocak

 53

2010 yılında Haitililerin %46'sının sağlık hizmetlerine erişimi yoktu. 106 Eş zamanlı olarak

Dominik Cumhuriyeti vatandaşlarının sağlık hizmetlerine evrensel erişimini sağlamak için

çalışıyordu. O zamandan beri Dominik Cumhuriyeti, Karayipler'deki en iyi sağlık sistemlerinden

birine sahip olarak biliniyor. 107 Bu gerçekler Haiti ile Dominik Cumhuriyeti arasındaki önemli

farklılığı göstermektedir ilişkin her biri hükümetin kurumsal kapasite ile adres ihtiyaçlar ile ilgili

onların vatandaşlar. Bu aynı zamanda insanların afetlere karşı genel hassasiyeti ve ülkenin bu tür

krizlerden kurtulma kapasitesi üzerinde de doğrudan etkiler yaratır.

Benzer şekilde, Küba ile Haiti'nin son yıllardaki kasırgalardan kurtulma konusundaki

göreceli yeteneği karşılaştırıldığında, doğal afetlere karşı farklı demografik hassasiyetler yaratan

siyasi ve ekonomik faktörler daha açık bir şekilde ortaya çıkıyor. Her iki millet de eşit en risk ile

kasırgalar, yapı ada uluslar ile ilgili kapalı coğrafi yakınlık içinde Karayipler. Her iki eyalette de

iklim değişikliğinden kaynaklanan aşırı hava koşullarının tekrarı ancak yirmi birinci yüzyılda arttı.

Bu durum, hem afetlere karşı önleyici tedbirler hem de toparlanma süreci açısından mevcut

hükümetlere yeni zorluklar getirmektedir. Ancak iklim değişikliğinin bileşik etkileri ve her ülkenin

kendine özgü siyasi geçmişi, etkilenen toplulukların tehlikeler ortaya çıktığında nasıl

toparlanabileceğini ve uyum sağlayabileceğini belirleyen faktörlerin çoğunu değiştiriyor. Bu

kavramı daha iyi anlamak için Birinci Bölüm'de bahsedilen İnsani Gelişme Endeksi'ne bir kez daha

bakmakta fayda var. İGE ölçeğinde Küba şu anda 0,769 puan alırken, Haiti 0,483 puan alarak

sırasıyla 67. ve 163. sırada yer alıyor. 108 Küba ile Küba arasındaki keskin farklar Ve Haiti'nin

seviyeler ile ilgili gelişim binaen ile İGE (özellikle ilişkin her biri
 54

Hükümetin vatandaşlarına yeterli eğitim, altyapı ve sosyal hizmetler sağlama yeteneği), her ülkenin

siyasi kurumlarından ve devlet öncülüğündeki sosyal yardım hizmetlerinden veya bunların

yokluğundan kaynaklanan felaketlere karşı sivillerin savunmasızlığı arasındaki keskin zıtlığı

vurgulamaktadır.

Özellikle Küba ve Haiti örneğinde, her devletin felaketten kurtulma kapasitesini güçlü bir

şekilde etkileyen çeşitli faktörler bulunmuştur. Pichler ve Striessnig tarafından yürütülen bir

çalışmada, Küba'da genel eğitim ve öğretimle güçlendirilmiş sosyal ağların daha yüksek seviyeleri,

yani sosyal destek ve karşılıklılık kültürü yaratan faktörler, afetlere karşı yerel dayanıklılık

biçimlerinin arttırılmasında ve kırılganlığın azaltılmasında büyük önem taşıyordu. 109 Durum

böyledir, çünkü çalışmada belirtildiği gibi, “Eğitim, popüler anlayışı ve eylemi önceden hazırlar ve

onu bir hayati bağlantı içinde erken uyarı zincir O yapar fark arasında hayat Ve ölüm içinde

gezegenin en şiddetli fırtınalarından bazılarıyla karşı karşıyayız”. 110 Küba'nın Sosyalist

Devrimi'nin 1959'daki başlangıcından bu yana, Küba hükümetinin afet yönetimi için yasal bir

çerçeve geliştirmenin yanı sıra evrensel eğitim ve sağlığı uygulamaya yönelik açık kararlılığı

bakım sistemleri, halkın tehlikelere uyum sağlama ve risklerin üstesinden gelme konusunda

Haiti'nin güçsüz vatandaşlarına kıyasla nispeten daha hazırlıklı olduğu anlamına geliyor.

2005 yılında Georges Kasırgası hem Haiti'yi hem de Küba'yı vurdu ve fırtınanın her ulus

üzerindeki etkisi gerçekten de oldukça farklı. Fırtına Haiti'ye ulaştığında zayıflamış olsa da etkisi

çok büyüktü. Birçok kişi evini kaybetti Ve geçim kaynakları vadesi dolmuş ile ağır çamur

kaymaları birlikte ormansızlaşmış yamaçlar Ve dağlar,

ayrılmak yaklaşık olarak 167.322 bireyler evsiz Ve olmadan herhangi erişim ile temiz içme
 55

su. 111 2005 kasırgası sonucunda toplam 209 Haitili hayatını kaybetti. 112 Buna karşılık Küba'da A

iyi uygulanmış tahliye plan Ve devlet odaklı uyarı sistem sınırlı ölüm Geçiş ücreti Üstün tıbbi

kurumlar hızlı bir iyileşmeyi garanti ederken, yalnızca altı kişiye tedavi uygulandı. 113 Böylece,

Haiti hükümetinin, diğer uluslarla karşılaştırıldığında, özellikle eğitim, altyapı ve sağlık hizmetleri

açısından vatandaşlarının ihtiyaçlarını karşılamak ve doğal afetlere karşı koruma sağlamak için

gereken kurumsal kapasiteden önemli ölçüde yoksun olduğu ortaya çıkıyor.

Bu bölümde sunulan tarihsel genel bakış, Belirli nüfusların felakete karşı risklerini ve

savunmasızlıklarını yaratan siyasi güçler. Haiti'nin sömürücü kurumlarının zaman içindeki

sonuçları analiz edildiğinde, Haiti'nin çevre koşullarının birçok açıdan farklı siyasi, ekonomik ve

kültürel uygulamaların sonucu olduğu da ortaya çıktı. Ulus yapısal şiddet ve bağımlılığın

tekrarlanan biçimlerine maruz kaldı: sömürgecilik, emperyalizm ve daha sonra dış yardım

çabalarının her biri Temel insan haklarını çevreleyen bir yoksulluk ve güvenlik eksikliği

kültürünün oluşmasında önemli bir rol oynadı. Vatandaşlarına uygun mal ve hizmetleri, özellikle

de erken uyarı mekanizmaları ve acil müdahale birimlerini sağlamak için gerekli mali ve politik

kaynaklarla donatılmış bir hükümet, vatandaşlarının doğal afetlere karşı savunmasızlığını önemli

ölçüde azaltır. Bu, insanların olumsuz koşullara uyum sağlama ve bunlara uygun şekilde tepki

verme konusundaki genel kapasitesinin arttırılması yoluyla gerçekleştirilir. Ancak Haiti'de durum

böyle olmadı. Bunun yerine ulus, devlet içindeki güç ilişkilerinin doğasını olumsuz yönde

etkileyen uzun bir sömürge işgali ve ekonomik sömürü geçmişi yaşadı. istikrarsızlaştırıcı

etkileriyle birlikte küreselleşme, Bu tarih sahip olmak neden olmuş ile daha büyük eşitsizlik,

yoksulluk, Ve marjinallik arasında Haiti vatandaşlarının çoğunluğu. Devletin insan haklarını

koruma konusundaki kalıcı yetersizliğinin yanı sıra sürekli engelli ekonomisi, insanların

güvensizliklerini daha da artırdı ve aynı zamanda şiddetli hava koşullarına karşı çevresel

dayanıklılığı yok etti. Yukarıda belirtilen hususlar akılda tutulduğunda, Haiti'deki felaketin patlak

vermesinin sömürgeciliğin mirasıyla ve mevcut uluslararası sistem içinde yerleşik olan bağımlılık
 56

ilişkilerinin sömürücü mekanizmalarıyla yakından bağlantılı olduğu açıkça ortaya çıkıyor.

Bölüm 3: Adresleme Kök Nedenler ile ilgili Kıtlık

içinde Etiyopya

Etiyopya'nın yinelenen kıtlık deneyimlerini incelediğimizde, bu doğal afetlerin

nedenini en görünür özelliklerle ilişkilendirmek cazip gelebilir. Bunlar şunları içerir: Ülkenin

bağımlılık üzerine geleneksel tarım Ve pastoral çiftçilik, tekrarlanan kuraklık, hızlı nüfus artışı ve

tarım piyasasındaki işlev bozuklukları. Ancak böyle bir mantığı kabul etmek, doğal afetlerin,

özellikle de kıtlıkların nasıl tekrar eden krizlere dönüştüğünü anlamanın en önemli bileşenini

gözden kaçırmak olacaktır. Etiyopya'nın hesap vermeyen, kendi çıkarlarını düşünen bir hükümet

tarafından vurgulanan insan hakları ihlalleri ve etnik gruplar arası şiddete ilişkin kalıcı tarihi, hem

yaratan hem de süreyi uzatan en önemli ancak çoğu zaman gözden kaçırılan faktörler arasındadır.

eyalette kıtlık.

İnsanların doğal afetlere karşı savunmasızlığı, hem kötü çevre koşullarıyla hem de çeşitli

rejimlerin kusurlu yönetimiyle başa çıkmaya zorlandıklarında gerçekten de artıyor. Bu tür koşullar,

Etiyopya'daki çiftçi topluluklarının çoğunluğunun karşılaştığı güvensiz koşulların oluşmasında

etkili oldu. Bu durum hükümetin etkisinin olup olmadığı insanların güvenlik açığı tezahür eder

kendisi başından sonuna kadar politikalar ile ilgili kaynak paylaştırma, ile sınırlayıcı
 57

Sivil-asker ilişkileri yoluyla veya çağdaş ticaret politikaları ve ekonomik hedefler çerçevesinde

halkın çeşitli mal ve hizmetlere erişimi. Etiyopya'da tarih, hızlı nüfus artışı, çevresel bozulma ve

vatandaşların tarıma dayalı geçim kaynaklarına derinden bağımlı olması nedeniyle toplumun temel

siyasi yapılarına el konulduğunda, kıtlıkların kolayca tekrar eden krizlere dönüşebileceğini ortaya

koyuyor. Bu nedenle Etiyopya'daki kuraklık yalnızca kıtlığın katalizörüdür; gerçekte daha

karmaşık ve kalıcı güç ilişkileri ortaya çıkar. İnsanların kuraklıkla nasıl başa çıkacaklarını veya

potansiyel olarak bu tehlikelerin nasıl felaketle sonuçlanan kıtlık koşullarına dönüşebileceğini

belirleyin. Yukarıda belirtilen hususları akılda tutarak, aşağıdaki tartışmada çağdaş Etiyopya'daki

kıtlıkların çeşitli unsurları analiz edilecektir. Çok Hükümet eylem ve kararlarının yanı sıra kültürel

algıların, yalnızca kıtlığın uzatılmasında değil, aynı zamanda doğal afetin doğrudan üretilmesinde

de oynayabileceği merkezi rolü açığa çıkaracak.

Ancak başlamak için güç ilişkilerinin karmaşık biçimini hesaba katmak gerekir. değiştirmek

dağıtım ile ilgili varlıklar Ve kaynaklar içinde toplum. Bu kavram dır-dir Kıtlıktan önceki olayların

nedensel zincirinin anlaşılmasında önemli bir rol oynar, çünkü insanların doğal afetlere karşı

savunmasızlığı daha da artıran güvensiz ve tehlikeli yaşam düzenlemelerine zorlanıp

zorlanmayacaklarını belirler. 114 Bir topluluğa özgü temel sosyo-politik süreçler, bir bölgedeki

kaynakların ve varlıkların dağılımını doğrudan etkiler ve kuraklık zamanlarında ölüm kalım

anlamına gelebilecek endişelerdir. 115 Etiyopya'da toprak ve özgürlük hareketi, herhangi bir bireyin

sahip olduğu açık ara en değerli iki varlıktır. Dağlık bölgelerdeki Oromo ve Afar kırsal

topluluklarından Amhara ve Somalili tarımcılara kadar toprak her zaman çok önemli olmuştur. ile

hayatta kalma ile ilgili Etiyopya'nın sakinleri. Kara sağlar malzeme temel için geçim kaynağı
 58

Güvenlik, insanların hareket özgürlüğü ise ihtiyaç fazlası malların satışı için pazarlara erişimin yanı

sıra kuraklık zamanlarında otlak alanlarının rezerve edilmesini sağlar. 116

Bu örnek olayda, kıtlığa karşı savunmasızlık iki önemli çerçeve aracılığıyla ele alınacaktır:

gıda bulunabilirliğinin azalması (FAD) ve gıda haklarının azalması modelleri (FED). 117 İlki, kıtlığa

neden olan şeyin doğal bir afet tarafından tetiklenen belirli bir düzeyin altındaki gıda üretimi

kesintisi olduğunu ileri sürüyor. İkincisi, insanların çeşitli yollarla (kişisel üretim, ticaret, devlet

tedariki veya başka türlü) yiyecek elde etme becerilerindeki değişimlerin, insanların satın alma

gücünde nasıl bir düşüş yarattığına ve kıtlığın patlak vermesini hızlandırdığına odaklanıyor. 118

FED yaklaşımı, Etiyopya'nın çeşitli rejimleri boyunca güç ilişkilerinin nasıl değiştiğini anlamak ve

kuraklığa karşı en savunmasız kırsal bölgeler arasındaki varlık ve gelir dağılımını belirlemek için

önemli bir araç sağlıyor. Aşağıdaki analizde ortaya konan argümanların merkezinde, kıtlığın yeterli

bir şekilde açıklanmasının, hem temel nedenlerin hem de altta yatan sosyo-politik baskıların

nedensel bir açıklama zincirinde birbirine bağlanmasını gerektirdiği anlayışı yer almaktadır. Bunu

yapmak, Etiyopya'da sayısız kıtlığa yol açan çeşitli erişim ve yetki mekanizmalarını

tanımlamaktadır. Bu kadar ayrıntılı bir ayrımın neden gerekli olduğunu gösteren önemli bir örnek,

1973-1977 yıllarında yaşanan kıtlıkta bulunabilir. Pek çok bilim adamı, bu olayı şiddetli bir

kuraklığa bağladı. Ancak böyle bir Bu iddia, neden kıtlık olmadan kuraklık ve kuraklık olmadan

kıtlık olduğu sorusunu akla getiriyor; bu, daha sonraki tartışmada daha ayrıntılı olarak ele

alınacaktır. 119
 59

Önceki analizler aynı zamanda geçim güvencesizliğinin, kıtlık gibi doğal afetlerin temel

nedenleri arasında nasıl merkezi bir rol oynadığını da ortaya çıkardı. Ancak geçim

güvencesizliğinin kendisi de karmaşık faktörler tarafından belirleniyor: hava koşullarındaki

mevsimsel dalgalanmaların yanı sıra uzun süreler boyunca siyasi ve ekonomik koşullarda meydana

gelen önemli değişiklikler. Bu güçlerin her biri, bir nüfusun yetkilerini ve hayati kaynaklara

erişimini farklı şekillerde değiştirir. Dolayısıyla sosyal ve politik süreçler, Etiyopya'da kıtlıkları

hızlandıran dinamik baskıların kavramsallaştırılmasında hayati öneme sahiptir. Sel ve kuraklığın

tekrarının göreceli bir kesinlikle tahmin edilebileceği doğru olsa da, siyasi veya sosyal ilişkilerdeki

değişikliklerin, kıtlık zamanlarında insanların farklı temel kaynakları elde etme becerilerini nasıl

şok edebileceğini tahmin etmek çok daha zordur. Etiyopya'da demografik eğilimler oldukça hızlı

bir şekilde değişebilirken, ahlaki değerler ve kültürel bilgi gibi diğer faktörler zaman içinde

nispeten daha az değişmektedir. Çoğu zaman, yaşamın bir alanındaki bu tür dalgalanmaların etkisi,

çevresel, ekonomik veya politik koşullardaki değişikliklerle yoğunlaşarak, ilgili kişiler için

istikrarsızlığa ve güvensiz koşullara yol açabilir. Sonuç olarak, Etiyopya'daki döngüsel kuraklık ve

sel kalıpları mutlaka kıtlığın patlak verdiğine işaret etmiyor. Daha ziyade, zamansal olayların

sürekliliği boyunca var olan bir sel veya kuraklığın önemini anlamalıyız. Aslında doğal tehlikeler

çoğu zaman kıtlığın tetikleyicisidir. Ancak bir tehlikeden afet yaratmanın temel bileşenleri,

zamanla olgunlaşan ve siyasi durumu belirleyen sosyal süreçler ve ekonomik koşullardır.

tehlikelerin ortaya çıktığı bağlam. Etiyopya'da sosyo-politik ilişkilerin yönünü etnik kökenden daha

fazla belirleyen tek bir faktör belki de yoktur.

Etnik bağlar ideolojik önyargıların şekillenmesinde sürekli olarak önemli bir rol

oynamıştır. ile ilgili Etiyopya'nın siyasi ekonomi, Ve içinde dönüş, üzerine salgın ile ilgili kıtlık.

Karşısında ülkede seksenden fazla var farklı etnik gruplar ve bazıları bir milyondan fazlasını temsil

ediyor
 60

bireyler, diğerleri on binden azını temsil ediyor. 120 Sonuç oldukça parçalanmış bir siyasi temsil

sistemidir. Hatta bazen bu ayrımlar etnik kaygılarda o kadar kökleşmiş hale geliyor ki, kimlik ile

ideoloji arasında ayrım yapmak zorlaşıyor. 121 Nüfusun yaklaşık %6'sını oluşturan baskın etnik

azınlık olan Tigray, şu anda Etiyopya Halkın Devrimci Demokratik Cephesi (EPRDF) hükümeti

üzerinde otokratik kontrolü elinde tutuyor. Bu arada, sırasıyla yüzde 34 ve yüzde 27'yi temsil eden

en büyük iki etnik mezhep olan Oromo ve Amhara, yönetici elitler tarafından zulme uğramaya

devam ediyor. 122 Tigrayan liderliğindeki hükümet etnik kökeni giderek artan bir şekilde siyasi

tercihlerin temeli olarak kullanıyor organizasyon; Etiyopya devleti etnik olarak bölgesel

federasyonlara bölünmüştür. Başlangıçta bu federal sistemin amacı, EPRDF hükümetinin ülkedeki

sayısız etnik grup üzerindeki kontrolünü sürdürmesine yardımcı olmaktı. 123 Bununla birlikte, son

zamanlardaki gelişmelerle birleşen bu bölünmeler Etiyopya'daki diğer etnik grupların siyasi

taleplerini açıkça marjinalleştiren hükümet politikaları, dilsel ve kültürel farklılıkları

şiddetlendirirken aynı zamanda Etiyopya'daki rakip tarihi anlatıların kesişimini de vurguluyor. Bu

durum gerçekten de değişken bir siyasi ortam yaratıyor. Son yıllarda Tigrayan hükümetinin

zulmüne karşı etnik seferberlik arttı ve EPRDF bu tür protesto hareketlerine hızlı ve giderek

şiddetlenen baskı taktikleriyle karşılık verdi. 124

Bu durumlarda, zulüm gören veya dışlanmış toplulukların kaynaklara erişme, topluluk

destek sistemlerini harekete geçirme ve hatta çevresel stres zamanlarında geleneksel başa çıkma

mekanizmalarını uygulama becerisi önemli ölçüde azalır. 2015'teki en son protestoların patlak

vermesinden bu yana, Etiyopya'daki milyonlarca en yoksul, en savunmasız insan polis güçleri

tarafından zulme uğradı, sistematik olarak yerlerinden edildi ve bir kez daha ciddi açlık riskiyle

karşı karşıya kaldı. Etiyopya'da, genel olarak olduğu gibi, yönetici azınlığın ekonomik çıkarları,

felakete karşı en savunmasız olanlar pahasına devlet tarafından defalarca destekleniyor. Bu gibi

durumlarda, devletin ekonomi politikaları, iktidardakiler ve onların destekçileri arasında daha

fazla zenginlik yaratırken, ötekileştirilmiş etnik grupları yoksullaştırmaya zorluyor. Etiyopya'daki

 61

kuraklık vakalarında, bu toplulukların siyasi ve ekonomik yaşamdan giderek daha fazla

dışlanması ile kıtlığa karşı duyarlılıkları arasında genellikle güçlü bir ilişki vardır.

Bu ilişkinin inceliklerini daha iyi anlamak için insanların doğal ortamı, kültürel veya

politik eğilimler ve felaketlerin ortaya çıkışı arasındaki bağlantıların daha ayrıntılı bir analizi

gereklidir. Antropojenik olaylardan neyin doğal olduğuna dair önceki kavramların yapısı

bozulduğunda, insanların gerçeklik üzerindeki failliği ayrımı ortadan kaldırıldığında, 'istisnai'

doğal olayların tam anlamıyla felaketleri tetiklediği koşulların bir zamanlar düşünüldüğünden

daha az net olduğu ortaya çıkıyor. 125 Kıtlıklar, kuraklığın yol açtığı sıkıntıların bir tezahürüdür.

Ani ve doğal bir olayın patlak vermesi yerine, savunmasız toplulukların kademeli olarak

yoksullaşmasıyla. Örneğin, Goyder ve Goyder tarafından 1972-1973 yılları arasında (Etiyopya'nın

otokratik bir monarşi tarafından yönetildiği dönemde) Etiyopya'daki kıtlık üzerine yapılan

analizler şunu ortaya çıkardı: Etiyopya hükümeti tarafından kırsal sektörlere sürekli ve aşırı vergi

uygulanmasının, bunlar marjinal köylü üreticiler içine kıtlık koşullar Ne zaman çok formlar ile

ilgili vergilendirme
 62

doğal tehlikeler veya diğer çevresel etkenlerle birleşmiştir. 126 Sonunda, 1973-1977 kıtlığı

sırasında köylü kitlelerin katlandığı acılar, İmparator Haile Selassie'nin ölümüne ve sosyalist bir

askeri yönetimin yükselişine yol açtı.

Sırasında savaş Ve kıtlık ile ilgili 1983-1985, Marksist devlet ile ilgili Etiyopya kurulmuş

yaygın bir yeniden yerleşim programı. Bu kitlesel köylü uygulamalarının uygulanması kuruluşlar

veya "Kebele Çiftçi Dernekleri", toprağı kitleler arasında yeniden dağıtmaya ve tarımsal üretimi

artırmaya çalıştı. 127 Ancak Marksist rejim altında yönetim tamamen yetersiz ve yozlaşmıştı.

Hükümet, sosyal faydalara yatırım yapmak yerine, kendi güç tabanını güçlendirmek için ulus

devlet inşa etme projelerini hayata geçirdi. Kebele Dernekleri böylece merkezi hükümetin uydusu

haline geldi ve tarımsal üretimi artırma iddialarından vazgeçti. Kebele Derneklerinin temel

görevleri kısa sürede ortaya çıktı: toplulukların hükümet amaçları doğrultusunda gözetimi,

propagandanın yayılması ve hükümet politikalarının uygulanması. 128 Sonuç olarak, programın

potansiyel ekonomik değeri çok az önemsendi ve aslında tarımsal üretimi geciktirdi; en büyük

başarısı ise gayri meşru bir rejimi iktidarda tutmaktı. 129

Bu sosyalist rejim, tarım sektöründe bir durgunluk ve ilerleme eksikliği dönemine işaret

ediyordu. Dönem boyunca uygulanan hükümet politikaları, kırsal hanelerin gerçek satın alma

kapasitesinin yanı sıra gıda haklarında da gözle görülür bir düşüşe yol açarak, insanların

gelirlerini sonsuz derecede artırdı. risk ile kıtlık. sebepler arka bunlar haşin tarımsal

başarısızlıklar olabilmek olmak atfedilen

en direkt olarak ile fakir politika uygulama Ve hakimiyet ile ilgili A büyük ölçüde arızalı,
kendi kendine
 63

ilgilenen hükümet. Devlet tarafından yürürlüğe konulan en yıkıcı politikalardan bazıları şunlardı:

tarım arazilerinde kiralık emeğin yasa dışı ilan edilmesi, resmi ürün fiyatlarının yapay olarak

düşük seviyelerde sabitlenmesi, gübrelerin yüksek maliyeti ve tarımsal üretimin bir kısmına

hükümet tarafından zorla el konulması. ajanslar. 130 Toplamda, Etiyopya'nın tarım sektörünün

üretkenliği 1980'lerin başında hızla düştü. Eş zamanlı olarak, devletin yıllık hasılatın büyük bir

kısmını gasp etmesi, çiftçi toplulukları arasında hükümete karşı yaygın bir kızgınlığa ve

güvensizliğe yol açtı. Sonuçta bu politikalar geçim güvenliğini ortadan kaldırdı ve çiftçileri zor

durumda bıraktı. kıtlık tehlikesi çok daha büyük.

Etiyopya'daki sosyalist rejim de Soğuk Savaş'ın tüm hızıyla devam etmesi nedeniyle

önemli kaynak kısıtlamalarıyla karşı karşıya kaldı. Bu, devlet öncülüğündeki kıtlığı azaltma

projelerinin etkinliğini durdurdu. Yardım ve Rehabilitasyon Komisyonu (RRC) hemen ardından

kuruldu Kıtlığa karşı koruma önlemleri ve erken uyarı mekanizmaları sağlamak amacıyla

1970'lerdeki kıtlıklara karşı önlem alındı. Ancak demografik faktörler hükümetin hangi bölgelerin

risk altında olduğuna ve yetersiz beslendiğine ilişkin doğru veriler toplamasını zorlaştırıyordu.

Dahası, RRC'nin yardım seferber etmek için kıtlık uyarıları yaptığında bile ne uluslararası

toplumdan ne de Etiyopya hükümetinden fazla ilgi çekmediği kısa sürede ortaya çıktı. 131

Birleşmiş Milletler'in bildirdiği gibi, RRC Komisyonu şöyle davranmıştı: “Aslında artan gıda

kıtlığı vakalarına ilişkin uyarılarında oldukça sesliydi [...] Bununla birlikte, rejimin, gıda

üzerindeki kontrolünü meşrulaştırma çabasında olduğuna dair kanıtlar mevcut. güç, 1984'teki

kıtlığın büyüklüğünü bastırmıştı”. 132

 64

Etiyopya'nın sosyalist hükümeti ayrıca 1980'lerin başında, yaklaşık 2,5 milyon kırsal

sivilin kuzey Etiyopya'nın kuraklıktan etkilenen bölgelerinden güneyin daha verimli bölgelerine

taşınması gibi iddialı bir hedefle kıtlığı önleyen bir yeniden yerleşim planı tasarladı. Ancak tüm

bunlar, sevilmeyen askeri rejimin zayıf organizasyonel ve lojistik kapasitesi dahilinde yapıldı.

Neredeyse her durumda, kuzeydeki halklar, belirli yerlerdeki gıda yardımı vaadiyle baştan

çıkarılarak hükümet güçleri tarafından zorlandı ve kandırıldı. 133 Henüz, üzerine varış Onlar vardı

yüklendi içine kamyonlar Ve gönderilmiş ile devlet tarafından düzenlenen karşı yerleşimler

onların irade. 134 Asla öyleydi Orası herhangi düzenlemek ile ilgili devlet yardım veya tazminat

için kayıp malları ve psikolojik travmaları olduğu gibi, yeni geçim kaynakları kurmalarına da

yardım edilmedi. 135 Dahası, proje yanlışlıkla yaklaşık bir milyon aileyi ülkenin sıtmanın en çok

görüldüğü bölgelerine taşıdı. 136 İnsan Hakları İzleme Örgütü'nün belirttiği gibi program bir

“felaketti [...] ve en az 50.000 kişinin ölümüyle sonuçlandı”. 137 Proje, isyan bastırma

stratejilerinin kullanımını düzenli hale getiren, devlet öncülüğündeki daha büyük bir sürecin

parçasıydı. hükümet güçleri. Bu tür eylemler, nüfusun kritik kaynaklara (gıda ve ekonomik

pazarlar gibi) erişimini doğrudan kısıtladı ve yüz binlerce Etiyopya vatandaşının geçim

güvenliğini etkili bir şekilde yok etti. Bu isyan bastırma taktiklerinin en yıkıcılarından bazıları

şunlardı: kırsal nüfusun zorla yer değiştirmesi ve kontrol edilmesinin yanı sıra pazar yerlerinin,

ana yolların ve ulaşım bağlantılarının kapatılması ve askeri düzenlemelere tabi tutulması. 138 Bu

stratejiler Olumsuz sadece uzun süreli vahşi hükümet liderliğindeki şiddet ile ilgili sivil savaş,

Ancak Ayrıca zoraki

 65

Milyonlarca kişi ciddi bir güvenlik açığı durumuna düştü. Nihayetinde bu tür eylemler, bugün bir

milyondan fazla insanın ölümünden sorumlu olan 1982-1985 kıtlığına yol açtı.

Hükümet, yeniden yerleşimin ötesinde, 1980'ler boyunca tahıl ve tahılların taşınmasını da

engelledi. İster ülke içinde üretilmiş ister yabancı afet yardım bağışları olsun, hükümet

Etiyopya'nın en umutsuzca harap olmuş bölgelerine gıda maddelerinin dağıtımını engelledi. 139 Bu

yoksun bölgeler yalnızca şiddetli kuraklığa maruz kalmıyordu, aynı zamanda EPRDF direnişinin

kalesiydi ve dolayısıyla askeri baskınların birincil hedefiydi. 140 Hükümet, tedariklerini kesmek

için tüm yabancı gıda yardımı bağışlarının resmi devlet kurumları aracılığıyla yönlendirilmesini

zorunlu kıldı. 141 Etiyopya'da insani acil durum ilan edildikten aylar sonra kıtlığın en çok

etkilediği bölgelerde yaygın kuraklığın meydana geldiğini de belirtmek önemlidir . 142 Devlet,

Etiyopya'nın yerinden edilmiş kırsal bireylerine çeşitli ekonomik ve sosyal yüklerin yanı sıra

kısıtlamalar da getirerek, 1984'teki kötü şöhretli kıtlığın yaratılmasında etkili bir rol oynadı. Bu

kıtlığın en az 400.000 kişiyi öldürdüğü tahmin ediliyor. Zorunlu tehcirden kaynaklanan askeri

kayıplar ve ölümler ise bu sayıyı bir milyonun üzerine çıkarıyor. 143

Belirtildiği gibi, bir nüfusun kıtlığa yatkınlığına katkıda bulunan en büyük faktörlerden

biri gelir ve geçim güvenliğindeki değişkenliktir. 1980'ler boyunca yürütülen hükümet politikaları

ve askeri eylemler, Etiyopya'nın kırsal ekonomisinin kırılganlığını vurgulamaktadır. Etiyopya'da

kırsal kesimdeki hanelerin normal gelirinden en ufak bir sapma bile abilir Anlam Yoksulluk.

büyük ölçüde siyasi kökler ile ilgili Etiyopya'nın 1983 kıtlık öyle daha öte

O dönemde algılanan hükümet önceliklerini açığa çıkaran ekonomik verilerle destekleniyor;

önceliklerin halkın ihtiyaçlarını dikkate almadığına dikkat edilmelidir. 1970'ler ve 1980'ler

boyunca Etiyopya'da kişi başına düşen GSMH düşüyordu; 1985'te ortalama 190 ABD dolarıydı

(Amerika Birleşik Devletleri'ndeki 18.279 ABD doları ile karşılaştırıldığında). 144 Yirminci yüzyıl

boyunca kişi başına düşen GSMH'daki düşüş, bölge genelinde yoksulluğun kötüleştiğinin

göstergesidir. Ancak bu aynı zamanda başka bir ciddi endişeyi de vurgulamaktadır: Gıda
 66

üretiminde kendi kendine yeterlilik yıllar geçtikçe azalmıştır.

Bunlar, nedenleri kuraklık koşullarının ciddiyetine atfedilemeyen faktörlerdir. Daha

ziyade, bunlar hem 1970'lerin otokratik monarşisi hem de 1980'lerin daha sonraki sosyalist askeri

rejimi altında meydana gelen ciddi ekonomik kötü yönetimin ve yönetimdeki eksikliklerin

belirtileridir. TM Vestal'in topladığı verilere göre, 1985 yılına kadar Etiyopya'nın potansiyel olarak

ekilebilir topraklarının yalnızca %19'u üretime açılmıştı.145 1983'teki kıtlığın sonuna gelindiğinde

Etiyopya, 1970'lerde getirilenden %70 daha fazla gıda maddesi ithal ediyordu. Bu gerçekleri,

Etiyopya'nın II. Dünya Savaşı'ndan hemen sonraki gıda üretim düzeyiyle karşılaştırın; bu ülkede,

yalnızca geleneksel tarım yöntemlerini kullanarak, Orta Doğu'ya gıda yardımı ihraç etmeye

yetecek kadar fazla üretim vardı. 146

Bu tür değerlendirmeler akılda tutulduğunda, geçim

güvenliğini yok eden ve insanların uyum sağlama kapasitesini engelleyen temel baskıların ancak

tarihsel olayların nedensel bir zincirini tasvir ederek, Etiyopya'daki kıtlıkların ortaya çıktığı

ekonomi politiğin ayrıntılı bir anlayışını geliştirerek ortaya çıkarılabileceğini takdir etmeye

başlarız. kıtlığın patlak vermesinde önemli mekanizmalar olarak görülüyor.

 67

Gibi parça ile ilgili onun kültürel kimlik, Etiyopya dır-dir A durum kurulan üzerine

prensipler ile ilgili fetih. Komşu bölgeler arasındaki savaş, geleneksel sosyo-politik ilişkilerin

karakterize edilmesinde her zaman merkezi bir rol oynamıştır. Etiyopya silahlı kuvvetlerinin

aralıksız vahşeti, işgal, isyan ve isyan karşıtı kampanyalar tarihinde baskın bir unsurdur. 147 Doğal

afetlerle ilgili olarak bunun önemi, genel bir kural olarak, siyasi motivasyonlu tüm olayların,

vatandaşların ulusun siyasi dokusunda kabul etmek zorunda kaldıkları sosyo-ekonomik konum

üzerinde doğrudan etkiye sahip olması gerçeğinde yatmaktadır. Haiti örneğinde gördük. Bir kişinin

etnik kökeni, sınıf yönelimi, cinsiyeti ve ırksal kimliğinin her biri, çevresel değişim zamanlarında

hayatta kalmak için gerekli olan kaynaklara ilişkin haklarının belirlenmesinde belirgin bir şekilde

rol oynar. gerilmek. 148

olarak başvurulan içinde açılış sayfalar ile ilgili Bu bölüm, nedensel

Azalan toplam gıda arzı (başarısız mahsuller ve kuraklık nedeniyle) ile kıtlık salgını arasındaki

bağlantı, her ne kadar doğru olsa da, kıtlıkların ardındaki daha geniş güçler dizisinden kaçınıyor.

Kıtlığı sadece gıda bulunabilirliğindeki düşüşe bağlamak, gıda mevcudiyetinin nüfus arasında eşit

olarak paylaşıldığı ve ayrıca Etiyopya halkının gıda üretimi dışında herhangi bir gelir kaynağının

olmadığı yönünde hatalı bir varsayımda bulunmaktır. 149

Kıtlıklar, insanların toplumun gıda

maddelerine erişim ve haklarındaki değişikliklerin bir tezahürüdür; bunlar, karmaşık bir kültürel,

politik ve ekonomik eğilimler bilmecesi tarafından belirlenen sonuçlardır. Savaş gibi dinamik

baskılar, kıtlıkların ardındaki son derece politik güçlerin belirgin örnekleridir; çünkü bu tür olaylar,

geniş bölgelerdeki yerel ekonomik sistemleri ve altyapıyı yok etme kapasitesine sahipken, aynı

zamanda üretim ve ticaret kapasitesini de etkilemektedir. Birinci bölümde değinildiği gibi, savaş

çok büyük sayıların yerini alıyor ile ilgili insanlar. BT yok eder insanların kaynaklar ile ilgili gelir,

evler, algı ile ilgili güvenlik, Ve nedenleri

 68

genel temizlik seviyelerinin azalması. Bu koşullar bir araya geldiğinde, daha fazla sayıda insanın

şiddetli kıtlığa veya HIV/AIDS, sıtma ve Ebola gibi biyolojik salgınlara karşı oldukça savunmasız

kalmasına neden oluyor. Dolayısıyla savaşın kendisi, artan güvensizliğin kendi kendini

güçlendiren bir döngüsünü yaratır .

Afrika genelinde şiddete bağlı savaşlar, etkilenen toplulukları fiziksel ve ekonomik olarak

istikrarsızlaştırıyor. İster hükümet güçleri ister paramiliter örgütler tarafından gerçekleştirilsin,

silahlı çatışmalar yaygın göçe ve sayısız sivilin yerinden edilmesine neden oluyor. Etiyopya'da

1972-1973 ve 1983-1984 yılları arasında, son yıllarda Sudan ve Güney Sudan'da, ayrıca Orta

Afrika ve Kongo'daki çatışmalı maden bölgelerinde yaşanan kıtlıkların durumu da bunlardan

birkaçı. Hatta bazı bilim adamları bunu vurgulayacak kadar ileri gittiler. güçlü korelasyon arasında

yüksek durum askeri harcamalar, sömürü ile ilgili köylüler (piyasalara erişimi kısıtlayarak ve

doğrudan baskı uygulayarak) ve Afrika Boynuzu'nda kıtlığın yükselişi. 150

Bu özellikler

Etiyopya'nın etnik temelli fetih savaşlarının da tipik özellikleridir. Öyle olsa bile, savunmasız

nüfuslar arasındaki şiddetli çatışmaların sonuçlarının siyasi sınırların kapsamına girmediğini

belirtmek önemlidir. Bir bölgedeki şiddet, ekonomik desteğe ve geçim istikrarına acil ihtiyaç

duyan vatansız göçmenlerin sayısını artırarak genellikle bölgesel istikrarsızlığa ve kalıcı insani

krizlere yol açma eğilimindedir. Bu tür gerçekler, araştırmaların neden düşük gelirli ülkelerdeki

en büyük ölüm nedeninin çatışmalardan kaynaklandığını gösterdiğini vurguluyor. dır-dir Olumsuz

doğrudan şiddet, Ancak dır-dir Aslında ikincil etkiler ile ilgili savaş: hastalık, açlık,
 69

pazarların ve altyapının yok edilmesi ve çatışmalardan kaçan insanların geçim kaynaklarında

büyük aksamalara yol açması. 151

Bunlar, kuraklık sırasında insanların kıtlığa karşı savunmasızlığını artıran en yaygın

'güvensiz koşullar' ve 'dinamik baskılar' arasındadır. Bu koşullar altında çok sayıda insan, hayatta

kalmalarına ve doğal afetlerle başa çıkmalarına yardımcı olacak gerekli kaynakları sağlayacak

istikrarlı, şeffaf ve duyarlı bir hükümetin yardımından yoksun kalıyor. Piers Blaikie ve diğerleri

gibi. al. Kıtlık siyasetine ilişkin analizinde detaylandırdığı üzere, Etiyopya gibi tarıma dayalı

ekonomilerde savaş, hem bir sezonda ekilen arazi miktarını hem de bu tür görevleri yerine

getirmek için mevcut olan emek miktarını azaltma eğilimindedir. böylece potansiyel çevresel

tehlikelerin şoklarını bile hesaba katmadan gıda arzını azaltır. 152

Etiyopya'daki 1984-85

kıtlığından sağ kurtulanların ifadelerinin canlı ayrıntılarla vurguladığı gibi, her türden savaş, kıtlık

koşullarının yaratılmasında daha doğrudan bir rol oynayabilir:

“Ordu köyümden 500 inek ve öküz aldı, insanların evlerini yaktı, balını, tereyağını ve
deriden yapılmış her şeyi aldı. Eski kıyafetleri bile aldılar. Tahılı taşıma zahmetine
girmediler; sadece yaktılar. Milisler, bölgedeki çiftçiler, aletlerimizi kullanabilmek için
alıyorlar. Hepsi tuz ve kahve alıyorlar [...] Yemek yiyorlar ellerinden geldiğince satarlar
ve sonra kalanları satarlar. 1982'de ordu köyümüze geldi ve beni 400 Euro ödemeye
zorladı. Komşumdan borç almak zorunda kaldım. Orduya ödemek zorunda kaldığım para
ve yaktıkları tahıl yüzünden 1984 yılında bütün hayvanlarımı satmak zorunda kaldım.
Artık hiçbir şeyim yok”. 153
 70

Bu tür tanıklıklar, kıtlığın patlak vermesinden önce gelen şeyin mutlaka gıda üretiminde veya

bulunabilirliğinde bir düşüş olmadığını güçlendiriyor. Daha ziyade şiddet, zorlama veya başka bir

nedenle haklarda ve gıda maddelerine erişimde azalma olasılığıdır. Bu eylemler silahlı isyancı güçler

tarafından veya bazı durumlarda, Etiyopya'da 1972'den 1973'e ve on yıl sonra tekrarlandığı gibi bizzat

devletin kendisi tarafından gerçekleştirilebilir.

Henüz, savaş dır-dir Olumsuz sadece siyasi basınç Hangi üretir yaygın güvenlik açığı kıtlığa.

Daha ince sosyo-politik eğilimler aynı zamanda ideolojik önyargıların politika kararlarını

etkilemedeki ve dolayısıyla felaketin tezahürünü belirlemedeki önemli rolünü de vurgulamaktadır.

Hükümetin 1979'dan 1984'e kadar olan harcamalarına bakıldığında, gıda üretimiyle ilgili ekonominin

en önemli sektörlerinin ulusal bütçenin yalnızca %4,8'ini aldığı açıkça görülüyor. sırasında %58,6

öyleydi tahsis edilmiş için "genel Hizmetler" (Bu dahil savunma, halk emir ve güvenlik). 154 içinde A

Daha modern bağlam, dava ile ilgili marjinalleştirilmiş Oromo etnik Mevcut hükümetin Terörle

Mücadele Bildirgesi ve Addis Ababa Ana Genişleme Planı kapsamında Etiyopya'daki çoğunluktaki

artış, etnik önyargıların nasıl bir halkın hedefli ve devlet güdümlü ötekileştirilmesine yol açarak onları

kıtlık koşullarına zorlayabileceğinin paralel bir ifadesidir. Tartışma şimdi bu konuya dönecek.

Oromolar Etiyopya'nın en büyük etnik grubudur ve eyaletteki 95 nüfusun yaklaşık üçte birini

oluştururlar. milyon insanlar. Fakat, ana siyasi Parti ile ilgili Oromo insanlar, Oromo Federalist

Kongre'nin (OFC) parlamentoda tek sandalyesi bile yok. Etnik Oromolar geleneksel olarak kırsal

çiftçilik yapan topluluklardır, ancak hükümetin ekonomik kalkınmaya yönelik planları bu nüfusun

yaşam biçimini tehdit etmektedir. Mevcut Tigrayan azınlık rejimi tekelini korumayı başardı üzerinde

siyasi ifade içinde Etiyopya başından sonuna kadar yozlaşmış Ve zorlayıcı araç. Bu sahip olmak

Sonuç olarak içinde durum suç ile ilgili mezar insan Haklar ihlaller aykırı birçok ile ilgili ulusun

Oromo dahil etnik gruplar. Tigrayan hükümeti uzun geçmişiyle tanınıyor Bağımsız medyaya, sivil

toplum kuruluşlarına ve siyasi muhalefete karşı şiddetli baskı. Yönetim, sivil toplumun kademeli

olarak çöküşünü güçlendiren acımasız yasaları defalarca yürürlüğe koydu. Mevcut rejim, federal
 71

terörle mücadele mevzuatının yetki alanını manipüle ederek, federal hükümetin kalkınma

yaklaşımına ilişkin endişelerini barışçıl bir şekilde ifade etmeye çalışan Oromo protestocularının

sesini bastırdı. 155

Daha spesifik olarak, protestocular, başkenti Oromo çiftçilerinin ortak

kontrolündeki topraklara genişletecek, on binlerce insanı yerinden edecek ve geçim kaynaklarını

yok edecek olan Addis Ababa Entegre Kalkınma Master Planı'ndan (AAIDMP) büyük

hoşnutsuzluklarını belirttiler. 156

AAIDMP'nin amaçları, IMF ve Dünya Bankası tarafından

desteklenen son ekonomik kalkınma politikalarıyla daha da güçlendirilmektedir. Sonuç yine

binlerce Etiyopyalı ailenin geçim kaynaklarının ortadan kalkması olacak.

Etiyopya'daki protestoların ikinci baskın katalizörü, devam eden etnik hoşnutsuzluktan ve

Oromo ve Amhara halklarını hem siyasi hem de ekonomik olarak marjinalleştiren daha derin bir

temsil krizinden kaynaklanıyor. Hükümet, 2014 yılından bu yana yeni formüle edilmiş, uzun

vadeli bir ekonomik kalkınma stratejisi olan “Tarımsal Kalkınmanın Öncülüğünde Sanayileşme”

(ADLI) kapsamında faaliyet göstermektedir. Bu politika dönüşüme yöneliktir. ulusun önceden

'geriye ekonomik yapı' ile ilgili ortak arazi mülkiyeti içinde

 72

tarım sektörünün özel mülkiyete, sanayileşmiş üretime doğru yönelmesi. 157

Bu yeni kalkınma

planı iki yönlüdür; ihracata dayalı ekonomik büyümeyi tarım ve sanayinin şirket holdingleri içinde

yurt içinde genişlemesiyle birleştirir. Etiyopya hükümeti, hedeflerinin bir parçası olarak yaygın

özelleştirmenin önemini defalarca vurguladı: %11'lik gerçek GSYİH büyüme oranı ve Milenyum

Kalkınma hedeflerinin karşılanması. 158 Tarımsal üretimi genişletme çabalarıyla birlikte hükümet,

ekonomiyi genişletmek için endüstriyel fabrikaların inşasını ve Çin hidroelektrik şirketlerine arazi

satışını (su hakları dahil) teşvik etti. 159

Arazi mülkiyeti uygulamalarında yapılan bu tür büyük

ölçekli değişiklikler, Etiyopya genelinde daha önce düzenlenmemiş toprakların oluşturulmasıyla

birleştiğinde, düşük gelirli ve tarıma dayalı nüfusların hayatta kalmaları için gerekli kaynaklara

erişme yeteneği üzerinde büyük bir etki yarattı.

Etiyopya'daki mevcut hükümetin bağımsız medyayı, sivil toplum kuruluşlarını ve siyasi

muhalefeti şiddetle bastırdığı ısrarlı bir geçmişi var. Hükümet, sivil toplumu zayıflatan ve terörle

mücadele yasasının kötüye kullanılmasıyla bağlantılı olarak barışçıl muhalefeti bastıran birçok

kısıtlayıcı yasayı yürürlüğe koydu. AAIDMP ilk kez yayımlandığından bu yana 2010'da

Oromolar, yaşananların ardından hükümet güçleri tarafından acımasız bir baskıyla karşı karşıya

kaldı. Başlangıçta barışçıl protestolar. Çok sayıda insan hakları örgütü, rejimden bu yana

Oromia'da yaşayan binlerce kişinin uğradığı keyfi tutuklamaları, işkenceyi ve yaralanmaları

belgeledi. Birinci gelmek ile güç içinde 1990'lar. Arasında 2011 Ve 2014 yalnız, en en az 5.000

Oromolar
 72

hükümete karşı fiili veya şüphelenilen muhalefetleri nedeniyle tutuklandılar. 160 Hükümetin hedef

aldığı kişiler arasında binlerce barışçıl protestocu ve yüzlerce siyasi muhalefet yer alıyor üyeler.

Bazı tahminler yer sayı ile ilgili kişiler öldürüldü ile devlet kuvvetler 2016 yılı başında bu sayı

400'ün üzerindeydi. 161 Ancak, binlerce kaybolan kişinin cesedi bulunamadığı ve pek çok kalıntının

kimliği henüz belirlenemediği için kesin sayılar hâlâ belirsizliğini koruyor. 162 Bağımsız medya ve

insan hakları örgütlerinin ülkeye girişi yasak olduğundan, bu hükümet saldırılarının niteliği ve

düzenliliğine ilişkin kesin veriler de belirsizdir. Küresel izleyicinin erişebildiği tek bilgi, hayatta

kalanların ve kaçacak kadar şanslı olanların ifadeleridir.

Etiyopya'da kıtlık, Birleşmiş Milletler tarafından 20 Temmuz 2011'de duyuruldu. Ancak

kuraklık, hükümet öncülüğündeki saldırıların başlamasından yaklaşık altı ay sonra ilan edildi; en

şiddetlisi ise bu saldırılardı. kuraklıktan etkilenen bölgeler yapı içinde doğu parçalar ile ilgili

Etiyopya. Daha öte analiz ile ilgili grafikler tedarik edilen altında göstermek A temizlemek fark

arasında bölgeler altında haşin kuraklık koşulları (Oromia'nın daha doğusunda yer alır) ve

şaşırtıcı bir şekilde dramatik bir kuraklıktan etkilenmeyen diğer şiddetli kıtlık koşulları.
73
 75

Bu rakamların gösterdiği şey, şiddetli kuraklığın yaşandığı alanlar arasında büyük bir

tutarsızlık olduğudur. (çoğunlukla Etiyopya'nın güney doğusunda) ve ülke genelinde gıda

güvensizliğinin ve kıtlığın yüksek olduğu bölgeler. Dolayısıyla şiddetli kuraklık yaşayan

bölgelerde kıtlık yaşanırken, özellikle Addis Ababa'nın kuzeyinde ve çevresinde bu kadar

vahim çevre koşullarının olmayışı, (şiddetli kıtlığın da mevcut olduğu yerlerde) çevresel stres

faktörlerinin ötesindeki diğer faktörlerin, şu anda Afrika Boynuzu'nda sürmekte olan kıtlığın

yaratılmasında gerçekten de merkezi rol oynadığı anlamına gelir.

Oromo baskısı başladığından beri Etiyopya siyaseti, güç ilişkilerinin nasıl anlaşıldığı

ve varlıkların nasıl dağıtıldığı konusunda önemli bir dönüşüm geçirdi. Tarımla ilgili olarak

Etiyopya'nın kalkınma stratejisinin temelleri şunları içerir:

“Tarımın ticarileştirilmesini kolaylaştıran, mümkün olduğu yerlerde büyük ölçekli

ticari tarımın gelişimini destekleyen, yüksek potansiyele sahip alanlara özel olarak
odaklanarak yüksek değerli mahsuller üretmeye geçiş. Küçük ölçekli çiftçiliğin
ticarileştirilmesi, tarımsal büyümenin ana kaynağı olmaya devam edecek. Bu uyumlu
desteği tamamlamak için büyük ticari sektörlerdeki özel yatırımlarda bir artış olacaktır.
çiftlikler.” 163

Aslında bu politikalar Etiyopya'nın ekonomi politiğini yeniden tanımlıyor. Mevcut kalkınma

stratejisi, toplumsal baskıların felaketin patlak vermesini nasıl etkileyeceği konusunda önemli

değişiklikler yarattı. Etiyopya'nın kırılgan ekosistemi, ormansızlaşma, arazi mülkiyeti

konusundaki kronik belirsizlikler, kırsal kredi eksikliği ve belirli etnik grupların pazarlar

üzerindeki tekelci gücünün birleşik etkileri, Etiyopya'daki mevcut kıtlığın kökenlerini anlama

konusunda ciddi sonuçlara sahiptir. Yalnızca 2015'ten bu yana yüzlerce evde binlerce kişi

gözaltına alındı. Ve işletmeler sahip olmak olmuştur yerlebir edilmiş ile devlet güvenlik

kuvvetler içinde BİR çaba ile bastırmak

muhalif sesler. 164 Bu eylemler kırılgan geçim kaynaklarını etkili bir şekilde onarılamayacak

şekilde yok ederken, aynı zamanda çevrenin kuraklık veya sel gibi tehlikelere karşı direncini de

zayıflatıyor. Hükümet politikalarını protesto etmek için konuşanlara karşı devlet onaylı şiddet
 76

tehdidi, geleneksel olarak pastoral tarım arazilerinin hükümet ve çokuluslu şirketler tarafından gasp

edilmesiyle birleşince, Etiyopyalı pastoralistleri daha da ciddi bir savunmasızlık durumuna

zorluyor .

İçinde son yıllar Addis Ababa sahip olmak Tecrübeli önemli büyüme. Henüz, gibi kayıt

edilmiş, Etiyopya'nın kalkınma politikaları, zorla çalıştırma nedeniyle birçok ailenin geçim

güvenliğini istikrarsızlaştırdı. ve özellikle nüfusun yaklaşık %75'ini oluşturan çiftçi toplulukları

arasında yaygın arazi özelleştirmesi. 165 Yetkililer, insanların topraklarına el konulması ve satışı

için nadiren tazminat ödedi; Tazminatlar sağlandığında, geçim kaynaklarının uğradığı kayıpları

karşılamaya yaklaşamıyorlar. 166 Çiftçilere nadiren alternatif arazi veriliyor ve (fiilen hükümetin

kontrolü altında olan) mahkemeler bu kayıplar için herhangi bir rücu imkanı sunmuyor. 167 Olarak

Sonuç olarak, ADLI ve AAIDMP, insanların en temel mal ve hizmetlere olan haklarını bile ciddi

şekilde kısıtlayarak, insanların insan haklarını rutin olarak ihlal ederek ve aynı anda milyonlarca

kişinin gelir güvenliğini yok ederek, ötekileştirilmiş toplulukların felakete karşı savunmasızlığını

artırdı.

Bu sırada, Etiyopya'nın ani ekonomik genleşme sahip olmak izin verilmiş durum ile
haline gelmek A

Batı'nın gözünde dönüşümsel kalkınma için öne çıkan bir 'başarı öyküsü'. Ancak Etiyopya'da

beğenmek Çin, ekonomik gelişim sahip olmak Gelmek en masraf ile ilgili insan Haklar Ve
 77

sivil toplumun gücü. Etiyopya bölgede güvenilir bir polis memuru olarak görülüyor: ABD askeri

üssüne ev sahipliği yapıyor ve komşu Somali'deki İslamcı militan grup Al-Shabaab ile savaşmak

için birlikler gönderiyor. Ancak şu anda rejimin sahip olduğu Batı desteği, uluslararası toplumun,

ulusal kalkınma projelerinden etkilenen binlerce bireyin tehlikeli bir şekilde yerinden edilmesine

göz yummaya devam edeceği anlamına geliyor. Devlet politikalarından etkilenen tarım köylerinin

vatansız ve marjinal durumları, onları ciddi bir güvensizliğe itiyor. Araziye erişim kısıtlanmaya

devam ediyor ve geleneksel kaynaklara erişim hakkı zorla iptal ediliyor.

Ülkenin mevcut kalkınma stratejisi, Dünya Bankası ve IMF ile işbirliği içinde geliştirilen ve

1992'den bu yana uygulanan bir dizi yapısal uyum programına odaklanan bir ekonomik reform

programı tarafından desteklenmektedir. Etiyopya ve diğer Afrika ülkelerinde ekonomik büyümeyi

desteklemek amacıyla Baskın Batılı ülkeler ve çok taraflı kurumlar (USAID ve Bill ve Melinda

Gates Vakfı dahil), 2009 G8 L'Aquila Zirvesi'nde tasarlanan gıda güvenliği stratejilerinden

uzaklaştı. Bu stratejik gıda güvenliği planları, Afrika'da devlete ait tarımsal üretimi desteklemek

için 20 milyar dolar çağrısında bulundu, ancak bunlar yaygın özelleştirme kampanyaları lehine bir

kenara itildi. 168 Bu değişim şunu temsil eder: BİR benzeri görülmemiş itmek ile iyilik özel sektör

Ve pazar odaklı yiyecek sistemler yardım yoluyla programlar, çok gibi O somutlaşmış ile

Etiyopya'nın akım Büyüme Ve dönüşüm Plan. Çeşitli tarım işletmeleri ile ortaklaşa başlatılan, Gıda

Güvenliği ve Beslenme için Yeni İttifak adı verilen 2012 G8 girişimi, Afrika tarımına özel yatırımı

artırmayı amaçlıyor. Özel sektör şirketleri, büyümeyi artırmak için toplu olarak 3 milyar dolardan

fazla taahhütte bulundu. yatırımlar, sırasında bağışçı ortaklar sahip olmak taahhüt edilmiş ile

Destek Afrika'nın potansiyel için ani

 78

ve sürdürülebilir tarımsal büyüme. 169 ADLI'nin ana hatlarında merkezi olarak yer alan bu projeler

halihazırda Etiyopya'da başlamıştır.

Ancak bu gündemin dayatılması yeni yardım şartlarını da beraberinde getiriyor. Yeni

İttifak aracılığıyla yardım alabilmek için, Afrikalı ortak ülkelerin, tarımda ticareti kolaylaştıracak

yapısal ve ekonomik reformları taahhüt etmeleri gerekiyor; bu reformların bir kısmı, ekonomik

çıktı için endüstrilerin özelleştirilmesi de dahil. 170 Ne var ki, Etiyopya genelinde büyük miktarda

yerinden edilmeye, geçim fırsatlarının azalmasına ve ekonomik güvensizliğin artmasına neden olan

şey, uluslararası düzeyde zorunlu kılınan bu arazi özelleştirmesidir. Daha önce de belirtildiği gibi,

Etiyopya'nın kırsal toplulukları için geniş ekilebilir arazilere erişim ve hareket özgürlüğü, kuraklık

sırasında kaynakların kıtlaştığı durumlarda hayati önem taşıyor. Çeşitli çıkar grupları tarafından

otlak arazilerinin gasp edilmesi, birçok Etiyopyalının yerinden edilmesine, acı çekmesine ve hatta

halkın arazi haklarındaki düşüşe doğrudan atfedilebilecek kıtlık nedeniyle ölmesine neden oldu.

Çok taraflı kurumlar ve Etiyopya hükümeti tarafından desteklenen yeni ekonomi

politikaları aynı zamanda hibrit ve GDO'lu tohumların, pestisitlerin ve sentetik gübrelerin

kullanımını da gerektiriyor. aynı zamanda mono mahsul ve nakit mahsul üretim sistemlerine doğru

bir geçiş. 171 Bununla birlikte, bu tarımsal uygulamaların uygulanması, yalnızca geleneksel,

kollektifleştirilmiş kırsal çiftçilik biçimlerini (ekin rotasyonu yoluyla biyolojik çeşitliliği ve toprak

bütünlüğünü koruyan) yok etmekle kalmayacak, aynı zamanda çiftçi topluluklarının olumsuz

çevresel tehlikelere uyum sağlama kapasitesini de azaltacak ve Ekonomik fırsatlarını kontrol

ediyorlar. Pek çok insan güvensiz yaşam alanlarına mecbur kalacak veya küme düşmüş ekonomik

koşullar, sırasında biyolojik çeşitlilik irade devam etmek ile bozulmak Ve

 79

Tarımsal üretim giderek sanayileşiyor. Önceki deneyimler, petrol ürünleri ve kimyasal girdilerin

yoğun kullanımına dayalı bir gıda sisteminin sürdürülemezliğini ortaya çıkardı; bunların çoğu iklim

değişikliği ve küresel enerji kriziyle daha da arttı. Küresel gıda zincirinde hakim olan geleneksel

tarım modeli, çoğunlukla azotlu gübrelerin kullanımından kaynaklanan toplam yıllık sera gazı

emisyonlarının en az %14'ünü oluşturuyor. 172 Afrika bölgesi halihazırda çevresel tehlikelere karşı

oldukça savunmasızdır. Birçok ülkedeki siyasi durum, yerel halk için büyük risk ve istikrarsızlık

yaratıyor. Bu arada arazi, tek ürün ekimi, GDO üretimi ve sentetik gübre kullanımı nedeniyle zayıf

bir varoluşla karşı karşıya. Etiyopya'da sanayileşmiş ve özelleştirilmiş tarımsal üretimin yükselişi,

bölgedeki çiftçi topluluklarının hassasiyetini yalnızca daha da artıracak ve bunun komşu devletlerin

nüfusları için de muhtemel sonuçları olacak.

Zaten Etiyopya'nın kalkınma politikaları birçok çiftçiyi küçük bir haktan mahrum etti. bir

zamanlar sahip oldukları siyasi ve ekonomik güç. Bunun yerine devlet, hızlı ekonomik büyümeyi

teşvik etmek için tohumlar, toprak ve su üzerindeki kurumsal kontrolü yoğunlaştırıyor. Birçok

topluluk, düşük ücretli ve güvencesiz ücretli çalışmayı kabul etmeye zorlanırken, metalaşma ve

ticarileştirme yoluyla toprakla olan önemli tarihi ve kültürel bağlantılar kopuyor. Sonuç, birkaç

zengin ulusun kişisel çıkarlarını teşvik etmesi ve Etiyopya'daki Oromolar gibi binlerce kişinin

geçim konusunda daha fazla güvensizlik yaşaması oldu. Politika analisti Anuradha Mittal şunları

kaydetti:

“Özel yatırımları teşvik etmek amacıyla hükümetler tarım sektörlerini tohum, böcek ilacı

ve gübre şirketlerine açmaya, arazileri ticari amaçlar için serbest bırakmaya zorlanıyor

tarım, Ve azaltmak vergiler Ve tarifeler için tarım işletmeleri. İçinde kısa, kolaylaştırmak
 80

Şirket uğruna aile çiftçiliğinin ve doğal kaynakların yok edilmesi kâr." 173

Su kaynaklarının aşırı kimyasal böcek ilaçları ve gübreler nedeniyle kirlenmesi de toprak

bozulmasını daha da artıracaktır. Tarımsal işletme projeleri için artan ormansızlaşma nedeniyle

ekolojik dengesizlikler kötüleşmeye devam edecek. Sonuçta, Etiyopya'da (ve genel olarak

Afrika'da) tarımsal üretimin özelleştirilmesi ve konsolidasyonunun yolsuzluğu ve çıkar

çatışmalarını artırması beklenebilir. Mevcut Afrika kalkınma paradigması neyi temsil ediyor?

topraksız ve ötekileştirilmiş kırsal toplulukların sık sık toplumsal ayaklanmalara maruz kalacağı bir

gelecek, kırsal hanelerin yoksullaşmasının artması ve risk altındaki bu gruplar arasında gelir

güvenliğine yönelik alternatiflerin sayısının azalması.

Bu faktörler, Batı Afrika bölgesinde periyodik olarak tekrarlanan kuraklıklarla birleştiğinde,

Etiyopya'da şu anda sürmekte olan kıtlık bir felakete dönüşüyor. El Niño kuraklığının tetiklediği

derin siyasi, sosyal ve ekonomik kökler. Kuraklık, yüzyıllardır Etiyopya'nın ikliminin normal bir

unsuru olmuştur ve kuraklık dönemlerinin periyodik olarak tekrarlaması, gıda güvenliği için

yağmura bağımlı olan toplumlar için tipik olarak bu kadar feci sonuçlara yol açmamaktadır.

Etiyopya'daki mevcut siyasi huzursuzluk, hükümetin mevcut insan hakları ihlallerini (aynı

zamanda şiddetten kaynaklanan kurumsal güvensizlikleri) belgeleme korkusuyla ülke dışındaki

insani yardım kuruluşlarının ülke içine girmesine izin verme konusundaki isteksizliğiyle

birleştiğinde, bu çiftçi topluluklarına acil yardım sağlanmasını zorlaştırıyor. çok zor. Şu anda

üzerinde 10.2 milyon insan öyle etkilenen ile kıtlık içinde

Etiyopya. 174
yılında Şubat 2016 Sekreter Genel ile ilgili Etiyopya stresli O A kriz ile ilgili Bu

ölçek, “Herhangi bir Hükümet için çok fazlaydı [...] Uluslararası toplum, Etiyopya halkının

yanında durmalı. Etiyopya'ya acil destek hayat kurtaracak ve önlenebilir acılardan kaçınacaktır.

Acil destek aynı zamanda Etiyopya'nın son yıllarda ve onyıllarda elde ettiği etkileyici kalkınma

kazanımlarını da koruyacaktır”. 175 Ancak yine de uluslararası yardım kuruluşlarının devlet içinde

hükümet güçleri tarafından bulunmasına izin verilmiyor ve yardımın rejimin yönlendirdiği dağıtım
 81

mekanizmaları aracılığıyla yönlendirilmesi gerekiyor. Hükümetin Etiyopya sınırları boyunca

insan, bilgi ve mal akışına getirdiği kısıtlamalar, mevcut kıtlığın ciddiyetine ilişkin kesin verilerin

toplanmasını ve devlet kaynaklı şiddet kurbanlarının sayısını kataloglamayı giderek zorlaştırdı.

Uluslararası toplumun bu felakete nasıl tepki vermeyi seçeceğini yalnızca zaman gösterecek,

ancak Etiyopya Hükümeti'nin yakın zamanda BM Güvenlik Konseyi'ne yükselmesi ve BM İnsan

Hakları Komisyonu'na girmesiyle birlikte, öngörülebilir gelecekte koşulların değişmesi pek olası

görünmüyor. .

Nihayetinde bu tarihsel araştırmadan çıkarmamız gereken şey, modern çağda kıtlığın

patlak vermesini hızlandırmada hem hükümetin hem de sivil toplumun oynadığı merkezi roldür.

Çevresel süreçlerin genellikle doğal afetlerin ardındaki katalizör olduğu doğru olsa da, sonuçta

kıtlık koşullarına yol açan şeyin antropojenik baskılar ve bu bölgelerdeki sosyo-politik eğilimler

olduğunu anlamak önemlidir. Bu, insanların kuraklık karşısında hayatta kalmak için ihtiyaç

duydukları kaynaklara erişimlerini ve haklarını değiştirerek yapılıyor. Kıtlıktan önceki olaylar

zinciri, devletin kıtlığın önlenmesinde doğrudan rol oynadığını göstermektedir. veya yaratılış ile

ilgili kıtlık koşullar içinde onların sınırlar. sonuç ile ilgili A doğal tehlike dır-dir
 82

Tamamen hükümetin benimsediği ideolojik önyargılara bağlıdır, çünkü bu ideolojiler

hükümetlerin vurgulamayı seçebileceği politika kararlarını ve öncelikleri yönlendirir. İçinde

Etiyopya örneğinde bu durum, rejimin sivillerin ihtiyaçlarını destekleyerek ve hukukun

üstünlüğünü savunarak sosyal adaleti teşvik etmek yerine, neoliberal mekanizmalar aracılığıyla

ekonomik kalkınmayı desteklemesiyle açıkça ortaya çıkıyor. Böyle bir politika yöneliminin

sonucu olarak alınan siyasi ve ekonomik kararlar, bugün Etiyopya'da gördüğümüz kıtlığın en

önemli nedenidir.

Bölüm 4: Siyasi Ekonomi ile ilgili Felaket Yardım –

Nepal'deki Depremlere İlişkin Bir Örnek Olay

İncelemesi

25 Nisan 2015, Nepal-Tibet sınırındaki Himalayalar'da sakin ve güneşli bir gündü. Gore

Ghale yakın zamanda inşaat asistanı olarak çalışmaya başlamak için Malezya'ya gelmişti. Sürekli

olarak yurtdışında daha iyi maaşlı bir iş için terk ettiği Nepal'deki sevgili karısını ve beş çocuğunu

düşünüyordu. Aynı anda karısı Niru, iki çocuğuyla birlikte, aile köyleri Thangdor'dan arabayla

yaklaşık dört saatlik (artı üç saatlik bir yürüyüş) uzaklıktaki ilkel bir kasaba olan Trizuli

Bazaar'daydı. Ekim sezonuna sadece birkaç hafta kaldığından, en büyük üç çocuğunu keçilerle ve

mahsullerle ilgilenmeleri için evde bırakarak iş aramaya yeni çıkmıştı. Ancak 25 Nisan 2015'te

Trizuli Çarşısı olması gereken yer değildi. Bölge, yaklaşmakta olan 7,8 büyüklüğündeki depremin

merkez üssünden sadece 40 mil uzaktaydı.

Öğle vaktiydi, çocuklar dışarıda Thangdor'un teraslı yamaçlarında oynuyorlardı. Kadınlar

ise dik yamaçlardan kulübe benzeri evlerine doğru sırtlarında taşımak için su topluyorlardı.

konutlar. "Benim çocuklar Ve BEN vardı içeri Ne zaman duvarlar başlamak ile sallanmak, Ve

dünya
 83

etrafımızda çöktü” diye anımsıyor bir kadın. 176

Trizuli Pazarı'nda çığlık atan Niru ve çocukları,

uzun ağaçların çimen gibi titrediği yere koştular. "Tam bir kaostu" diye hıçkırdı. "İnsanlar çığlık

atıyordu ve binalar kibrit kutusu gibi çökerek birçok insanı diri diri gömüyordu." O gece

dondurucu soğukta dışarıda uyuyan Niru'nun, Thangdor'a dönmesinin tam bir ay süreceği

hakkında çok az fikri vardı. Niru bunu öğrenmek için neredeyse otuz gün beklemek zorunda kaldı.

en büyük üç çocuğunun cesetleri hiçbir zaman evlerinden kalan molozların arasında bulunamadı.

Bu arada Gore'un Malezya'da iki yıllık bir sözleşmesi vardı ve Ocak 2017'ye kadar Thangdor'a

dönemedi ve bu, Niru'yu hayatta kalan iki çocuğuyla birlikte bir yıkım ve izolasyon yığını içinde

yalnız bıraktı. Niru, Thangdor'a geri döndüğünde, "Yıkılan evlerimizin önünde bir araya

toplandık" diye hatırladı. “İki çocuğum ağır yaralandı ama Katmandu'daki hastaneye gidecek ne

imkanım ne de param vardı. Yemek konusunda elimizden geleni yaptık. O kadar çok hayvan ezildi

ki ile ölüm -- içermek bana ait. Biz bekledi için aylar önce herhangi devlet yardım gelmek.

Komşum, yeni bir ev inşa edene kadar yaşamamız için ahırını bize bağışladı,” dedi soğuk

Himalaya rüzgarına karşı kalkan olarak muşambayla kaplı uzaktaki samandan bir barınağı işaret

ederek. Niru ve ailesinin hikayesi ne yazık ki Nepal'in kırsal kesiminde yaşayanlar arasında

benzersiz değil, yine de hem yerel hem de uluslararası aktörlerden gelen siyasi teşviklerin, krizin

sonuçlarını etkilemedeki rolüne dair büyük bir içgörü sunan bir hikaye. Yüksek risk ve hassasiyete

sahip demografik bölgelerdeki doğal tehlikeler. Nepal'in geçen yüzyıldaki siyasi tarihinin izini

sürerek ve daha sonra depremi hafifletme çabalarını analiz ederek Bir politik ekonomi çerçevesi

sunan bu vaka çalışması, Nepal'de doğal afetler yaratmanın son derece politik boyutlarını açığa

çıkaracak.
 84

Dünyayı sarsan 7,8 büyüklüğündeki depremin üzerinden iki yıl geçmesine rağmen

Thangdor köylüleri ve çevredeki kırsal topluluklar hâlâ herhangi bir devlet yardımı veya önemli

bir uluslararası yardım görmedi. Eş zamanlı olarak, çevresel koşullar insanların acılarını daha da

artırmaya devam ediyor: Bu topluluğun tüm geçim kaynakları için bağlı olduğu nehir, depremin

ardından kayalık dağ yamacının altında bir yerde sular altında kaldı. Deprem araziyi süresiz olarak

değiştirdi. Kadınlar ve çocuklar her gün sırtlarında yaklaşık 100 kilo suyu kayalıkların üzerinden

Thangdor'a taşıyor ve bu temel ihtiyacı yaklaşık on üç saatlik bir yürüyüş mesafesindeki en yakın

yeraltı su kaynağından taşıyorlar. Süreci hızlandıracak şekilde bu iki yeri birbirine bağlayan hiçbir

yol yok. Yerel liderler Bölge İdare Ofisine (Temmuz 2015 gibi erken bir tarihte başlayarak) acil

ihtiyaç raporlarını sunarken, köylüler hâlâ yerel yönetimden herhangi bir onay bekliyor. Nepal'de

nüfusun yaklaşık %80'i Nüfus geçimini sağlıyor tarım Geçim güvenliği açısından, su

kaynaklarının kaybı büyük acılara neden oldu ve halihazırda en savunmasız olanlar arasında son

felaketin etkilerini daha da kötüleştirdi. 177 Ancak daha da büyük endişe verici olan şey, hükümetin

bu bölgelerdeki temel insani ihtiyaçların eksikliğini henüz giderememiş olması ve bu durumun

felaketten kurtulma ve kriz dönemini süresiz olarak uzatmasıdır. Depremden iki yıl sonra bile

insanlar hala yeterli ve temiz suya, sanitasyona, sağlık hizmetlerine, yeterli beslenmeye ve uygun

barınağa erişimden yoksundur.

Yüzyıllar boyunca Nepal, deprem açısından dünyadaki en riskli yerlerden biri olarak kabul

edildi, ancak bu ortak gerçek, ülkenin felaket düzeyini değiştirecek hiçbir şey yapmadı. hazırlık.

sebepler arka Nepal'in aşırı risk Ve güvenlik açığı ile doğal

 85

Afetler dinamik ve karmaşıktır; ülkenin siyasi geçmişinden, ekonomik durumundan ve kültürel

yöneliminden kaynaklanır. Bu olguyu daha iyi anlamak için Blaikie ve arkadaşları tarafından

geliştirilen basınç ve tahliye modelini incelemek faydalı olacaktır. (bkz. aşağıdaki Şekil 1)

FIGURE 1

Kaynak: İskele M. Blaikie, Ben Wisner, Terry Cannon ve Ian Davis. Şu tarihte: Risk: Doğal Tehlikeler,
İnsanların Savunmasızlığı ve Afetler (Londra: Routledge, 1994).

Bu modele bakıldığında, politikaların gelişiminin, bilgiye yaygın erişimin ve Kamu

mallarının tahsisi, yüksek hassasiyete sahip bir demografik üzerinde tehlikeler doğurabilir.

Hükümet yetkilileri, STK'lar ve yabancı yardım bağışçıları gibi bu dinamik baskıları değiştirme

kapasitesine sahip kurumların tümü oldukça politik bir alan içinde hareket ediyor ve felaketler

birçok açıdan bu politik ağların bir sonucu. Nepal örneğinde hükümet hâlâ üzüntülü. donanımlı

ile adres etkiler ile ilgili çok tehlikeler, büyük oranda vadesi dolmuş ile ulusun titrek

Geçtiğimiz yüzyılın siyasi tarihi ve mevcut ekonomik durum. Ancak tarafından Nepal'deki mevcut

koşulların kökenleri anlaşıldığında, hükümetin bu kadar zayıf hazırlık ve müdahalesinin ardındaki

nedenler oldukça açık hale geliyor ve 2015 depremi gibi tehlikelerin sonuçları neredeyse
 86

öngörülebilir hale geliyor.

Günümüz Nepal'i, 18. yüzyılın ikinci yarısında Şah monarşisinin askeri güç yoluyla elli

küçük devleti birleştirmesiyle ortaya çıktı; böylece son derece parçalanmış çok etnikli, çok

kültürlü, çok dinli ve çok dilli bir ulus devlet yaratıldı. Hindistan ve Çin arasında karayla çevrili.

Bu yeni devlet, geleneksel Hindu hukukunun kurallarına göre örgütlenmişti; yüksek Hindu

kastlarından az sayıda erkek, kadınları ve dokunulmaz kastları dışlayarak tüm kamusal alanlara

hakim oluyordu. 178 Bu tür dışlama eğilimleri bugün hâlâ yaygındır; baskın düzen erkek

Brahmanlar ve Kshatriyalar (kırsal Hill Hindu gruplarından) ile sınırlıdır ve kentsel Newarlar. 179

Nepal'in yeni 'demokratik' hükümeti döneminde bile uzun süreli dışlama biçimleri, ülkede büyüyen

siyasi huzursuzluğun büyük bir kısmına neden oluyor. Nepal devletinin örgütlenmesinin

merkezinde Hindu hukukunun egemenliği ve yüksek kasttaki erkek elitlere öncelik veren kast

temelli hiyerarşik sistem yer alıyor. Bu kast örgütlenmesi sistemi içerisinde birden fazla etnik

kimlik ve dini yönelim de bulunmaktadır; nüfusun yaklaşık %10'u Budist ve %5'i Müslüman olarak

tanımlanmaktadır. 180 Nepal kastının ve etnik kimliğinin ayırt edici özellikleri karmaşıktır ve

sıklıkla örtüşmektedir. Bu nedenle bu kısa tartışmada bu tür akrabalık sistemlerini doğru bir şekilde

tanımlamak çok zordur. Ancak ne olması gerektiği olmak anlaşıldı dır-dir O Tümü Haklar,

görevler, Ve formlar ile ilgili ceza içinde Nepal öyle geleneksel olarak
 87

Bir bireyin spesifik kastı ve etnik yönelimi tarafından belirleniyor ve bu da önceki Nepal siyasi

yapılarının mevcut sistemin doğasında var olan önyargıları ve ideolojileri gerçekleştirmeye nasıl

yardımcı olduğuna dair anlayışımızı daha da karmaşık hale getiriyor. 181

1846'dan 1951'e kadar Hindu Rana oligarşisi Nepal Krallığı'na hakim oldu ve merkezi

devlet yapısında önemli değişiklikler getirirken aynı zamanda kapsayıcı olmayan kast ve cinsiyet

ayrımcılığı sosyal sistemini de sürdürdü. Rana yönetimi altındaki tüm eylemler üç temel uygulama

tarafından yönlendiriliyordu: chakari (dalkavukluk), chaplusy (dalkavukluk) ve chukli (siyasi

ayrıcalıklar karşılığında yürütülen istihbarat çalışması). 182 Bu geleneklerin her biri, yozlaşmış,

otokratik ve hesap verilemez bir yönetim sisteminin hakimiyetini güçlendirdi. Dönem boyunca

Nepal aynı zamanda İngiliz sömürge güçlerinin etkisi altındaydı. Hindistan'dan ve dolayısıyla

uluslararası sahnede çok tenha bir konum sürdürdü. Ekonomik izolasyon, 1951'de Nepal Geçici

Hükümeti Yasası'nın kabul edilmesiyle işaretlenen Rana oligarşisinin ortadan kaldırılmasına kadar

devam edecekti. Bu dönemde, yeterince temsil edilmeyen çeşitli gruplar, her biri kendi içinde

kişisel güç ve ayrıcalıklar için çabalayan ayrı bir siyasi bilinç oluşturmaya başladı. Hükümet –

insanların yaşamlarının iyileştirilmesine veya siyasi özgürlüklerin genişletilmesine asgari düzeyde

önem verilen Rana döneminden tam bir tezat. 183

1950'ler, Britanya modeline dayalı cumhuriyetçi, temsili bir hükümet kuracak yeni bir

Nepal anayasasının çerçevesini çizme çabalarının teşvik ettiği siyasi alanın açılmasına işaret

ediyordu. 20. yüzyılın sonlarında genç siyasi grupların gelişimi de ortaya çıkış ile ilgili sivil

toplum, bir şey Hangi sahip olmak o zamandan beri büyümüş gibi A güç ile ilgili siyasi etkilemek,
 88

tereddütlü de olsa. Bununla birlikte, daha geniş sosyo-ekonomik özgürlüklere rağmen, 1950'li ve

60'lı yılların yeni siyasi liderlerinin çoğu, Rana dönemindeki (Tagadhari olarak bilinen) aynı

yüksek Hindu kastındandı ve siyasi liderlik bu kastın erkeklerine özel kaldı. 184 Bu grupların

siyaseti aynı zamanda Nepal siyasi liderlerinin önemli ve kalıcı bir zihniyet özelliğini de

vurgulamaktadır: kişinin kendi halkının belirli kişisel avantajları beklemesi ve talep etmesi ve

ayrıcalıklar itibaren 'onların' liderler içinde devlet. 185 Bu zihniyet sahip olmak kanıtlanmış ile

olmak A Parlamentoda temsil edilmeyen kırsal alanlar çok az kamu hizmeti veya siyasi ilgi

gördüğünden, modern çağda bile hükümet politikası oluşturmanın arkasında önemli bir güç

bulunmaktadır.

Nepal geçen yüzyılda önemli bir siyasi çalkantı yaşadı ve bu, hükümetin son depremlerin

ve diğer doğal afetlerin etkilerini hafifletme konusundaki mevcut başarısızlığına büyük ölçüde

katkıda bulundu. 1951'deki Rana karşıtı Devrim ile öğrenci protestocuların, askeri grupların

çabaları ve Hindistan'da ikamet eden birçok elit Nepalli Hindu'nun desteği sayesinde Nepal'de

otokratik monarşi fiilen ortadan kaldırıldı. 186 Devrimi takiben, Krallığın 1959 Anayasası'nın hakim

olduğu yarı anayasal yönetim dönemi ile ilgili Nepal. Şu tarihte: Bu zaman hükümdar, destekli ile

liderler ile ilgili acemi siyasi Partiler ülkeyi yönetti. Ancak 1960 yılında Kral Mahendra bir darbe

girişiminde bulundu ve kendisine yürütme, yasama ve yargı yetkilerinin birleşimini veren yeni bir

anayasa ilan etti. 187 Takip eden aylarda seçilen Başbakan, milletvekilleri Ve yüzlerce ile ilgili

demokratik aktivistler vardı tutuklanmış -- A akım Hangi istemek devam etmek

 89

sonraki otuz yıl boyunca Kral Mahendra ve daha sonra oğlu Birendra'nın yönetimi altında. 188

1979'da öğrenci gösterileri ve muhalif gruplar hükümete karşı duydukları memnuniyetsizliği

giderek daha fazla dile getirmeye başladılar, hatta bazen şiddete bile başvurdular. Bu, Kral

Birendra'yı 24 Mayıs'ta ulusal referandum çağrısı yapmaya sevk etti ve böylece Nepal'in

huzursuzluğu bastırmak ve monarşiyi korumak için çok partili sisteme geçip geçmeyeceğine karar

verdi. 189 Bununla birlikte, hükümetle ilgili anlaşmazlıkları çözmek için gösterilen çabalar

çalkantılıydı; çünkü çok sayıda siyasi partinin liderleri birbirleriyle işbirliği yapmaya ne muktedir

ne de istekliydi. 190 Sivil huzursuzluk ve siyasi çalkantılar devam etti.

1990 yılında Nepal parlamenter demokrasiye resmi geçiş yaptığında işler değişti. Genellikle

'halk hareketi' olarak anılan bu demokratik geçiş, Nepal tarihinde ilk kez iki temel demokratik

gücün, Nepal Kongresi'nin ve Birleşik Sol Cephe olarak bilinen müttefik komünist grupların ortak

bir amaç doğrultusunda bir araya gelebildiğine işaret ediyor. . 191 Kral Birendra'yı mutlakiyetçi

iktidar iddiasından vazgeçmeye (bunun yerine anayasal monarşi olmaya) zorlamada başarılı olsa

da, demokratik bir sistemi kurumsallaştırmak için gerekli değişiklikleri fiilen uygulamada sınırlı bir

başarı elde edildi. Daha önce olduğu gibi, demokratik geçiş sürecinde yer alan çeşitli partiler,

anayasa değişikliklerinin nasıl yapılması gerektiği ve demokratik ilkelerin ne ölçüde uygulanması

gerektiği konusunda anlaşmaya varamadı. 192 Sonuçta ortaya çıkan Anayasa Böylece muhafaza

edildi birçok belirsizlikler O sürekli dışlama ile ilgili daha düşük

 90

kast grupları, kadınlar ve dışlanmış etnik kimliklerin siyasi hayata katılımları - çok gibi inkar

etmek kadınlar Sağ ile geçmek onların vatandaşlık ile onların çocuklar veya açıkça Kast

ayrımcılığını gerektiren 'geleneksel' Nepal uygulamalarının korunması. 193 Bu yönetim aynı

zamanda oldukça merkezileşmişti; Verimlilik çoğunlukla zaman ve yetersiz kaynaklar nedeniyle

kısıtlanıyordu ve bu da yürütmenin genç ve yoksul hükümetin karşılaştığı sayısız soruna yanıt

vermesini zorlaştırıyordu. 194 Sonuç, ülkenin en acil kaygılarının birçoğunun genel olarak ihmal

edilmesi ve böylece ülke çapında pek çok sosyal grubun arzuladığı kapsayıcı devletin ve

Anayasanın gelişmesinin engellenmesi oldu. Dahası, bu yeni demokratik düzenin parti elitlerinin,

ideolojileri önceki rejimlere hakim olan yüksek Hindu kastlarıyla aynı olduğu ve marjinalleştirilmiş

etnik ve dini grupların bir Anayasa oluşturma sürecine daha fazla dahil edilmesine çok az yer

bıraktığı ortaya çıktı. Rana rejimi altında baskı siyasetine aracı olan insanlar bir kez daha bu yeni

Nepal sisteminin 'demokratik' hükümeti altında yönetime geldiler. 195

Dolayısıyla bu geçişin ardından ortaya çıkan 1990 Anayasası da aynı derecede dışlayıcıydı.

Siyasi muhalefete görüşlerini dile getirmesi için çok az yer verildi ve politika kararlarını etkileme

yeteneği verilmedi; muhalefet partisinin taleplerini dile getirmenin tek yolu olarak grevler ve

protestolar (çoğunlukla şiddete dönüşen) gibi gayri resmi yöntemler bırakıldı. 196 1990'dan sonra

Nepal bir Hindu devleti olarak kaldı ve onun temelleri yönetici seçkinlerin kültür ve değerlerine

gömülüydü. Pek çok hiyerarşik kurum, özellikle de kastlar arası davranışların güçlü resmi olmayan

ağları, kaldı değişmemiş, eşit ile resmi beyanlar ile ilgili eşitlik yapılmış ile 1990

Anayasa. 197 Daha önce olduğu gibi, kırsal köylülerin ihtiyaçları ve görüşleri defalarca siyasi

tartışmaların kenarına itildi. Bu, yoksul kitleleri (neredeyse tamamı 'dokunulmaz' Dalit kastından,

etnik Canajati'lerden veya Müslümanlardandı) ekonomik olarak izole etti ve etkili bir şekilde

haklarından mahrum bırakıldı. Nihai sonuç, toplumun yeterince temsil edilmeyen bu kırsal

sektörlerinin kırılganlığının bugün hala açık olan şekillerde daha da artması oldu. Aşırı yoksulluk

ve sosyo-dinsel eşitsizliklerle karakterize edilen bir toplumda Nepal halkı, kaderlerini değiştirecek
 91

yeni fırsatlar sunacak türden bir siyasi temsile ihtiyaç duyuyordu. 198 20. yüzyılın sonlarındaki

Maoist isyanına, özellikle kırsal kesimden bu kadar güçlü bir destek veren de bu genel duyguydu.
199

Şubat 1996'da Nepal Komünist Partisi parlamenter monarşiyi demokratik halk

cumhuriyetiyle değiştirmek için adımlar attı. Sonrasında gelişen olaylar hızla büyüdü sahip olmak

haline gelmek bilinen gibi Nepal Sivil Savaş. Maoistler sürekli saldırıya uğradı Nepal

Kongresi'nin 1990 Anayasasından gelen istikrarı. 200 1 Haziran 2001'de Nepal'in kraliyet soyu

çözülmeye başladı: Prens Dipendra, aralarında Kral Birendra ve Kraliçe Aishwarya'nın da

bulunduğu kraliyet ailesinin dokuz üyesine suikast düzenledi, ardından kendini vurdu. 201 Bu arada

iç savaş tüm şiddetiyle sürüyordu ve Ekim 2002'de hükümet yeni seçim yapılmasının imkansız

olduğuna karar verdi. 1998'de seçilen yerel organların görev süresi sona erdiğinde hükümet,

yürütme emriyle geçici olarak görevden alındı. 202 Bu, Kral Gyanendra'nın bir haftaya kadar

kontrolü tamamen elinde tutmasına neden oldu Daha sonra Ne zaman O yeniden atandı bir diğer

devlet. Açık Şubat 1, 2005, Gyanendra Tekrar

197
Dünya Banka, Eşit olmayan Vatandaşlar: Cinsiyet, Kast Ve Etnik Hariç Tutma içinde Nepal _ (Katmandu: Dünya
Banka Grubu, 2006), 7.
 92

Halkın devrimini yok etmek amacıyla olağanüstü hal ilan ederek tüm hükümeti görevden aldı ve

tüm yürütme yetkilerini üstlendi. Gyanendera umutsuz önlemler alarak politikacıları ev hapsine aldı,

ülke çapında telefon ve internet hatlarını kesti ve basın özgürlüğünü ciddi biçimde kısıtladı. 204

Aynı yılın Kasım ayında çeşitli siyasi görüşlerin liderleri partiler içinde Parlamento yanıt verdi ile

imzalamak A 12 nokta anlaşma Ve topluca neden olmuş kralı istifaya zorlayan kitlesel protesto. 205

17 Ocak 2007'den itibaren Nepal, 1998 Nepal parlamentosu ve Maocu gruplar tarafından

hazırlanan geçici bir anayasa uyarınca tek meclisli bir yasama organı tarafından yönetiliyordu.

Ancak 2008 yılından bu yana Nepal hükümeti yine sekiz kez değişti. 206

Yıllar geçtikçe, hükümetin bu sık sık ayaklanmaları ülkenin kalkınmasını ve ekonomik

büyümesini kötü bir şekilde engelledi. 1990'dan bu yana Nepal anayasası defalarca revize edildi ve

yeniden yazıldı ve şu anda bile, en son anayasanın yayımlanmasına rağmen Nepal'de siyasi

istikrara dair hiçbir işaret yok. Aralıksız hükümet devirme ve bunu takip eden oluşum oyunu hala

ulusal siyasi arenaya hakimdir. Pek çok kast ve etnik grubun yanı sıra kadınlar da ciddi siyasi

baskılarla ve anayasal hakların eksikliğiyle karşı karşıya kalmaya devam ediyor. 2006'da

yayınlanan bir Dünya Bankası raporuna göre, kast ve cinsiyet birlikte güçlendirme ve katılım

düzeylerindeki ulusal çeşitliliğin üçte birini oluşturuyor; Yukarıda adı geçen alt kastlar yalnızca

şiddetli siyasi dışlanmaya maruz kalmakla kalmıyor, aynı zamanda önemli ölçüde siyasi

dışlanmaya da maruz kalıyor. daha yüksek oranlar ile ilgili yoksulluk, bebek ölüm, okuma

yazma bilmeme, Ve dramatik bir şekilde daha düşük hayat

 93

beklentiler. 207 Nepal'de demokrasi hâlâ çok uzakta, çünkü 20 Eylül 2015'te yürürlüğe giren son

anayasayla birlikte kanun önünde etnik eşitlik talebiyle protestolar bir kez daha şiddete dönüştü. Bu

kadar yaygın istikrarsızlık depremden kurtulmayı kolaylaştırdı Nepal'in pek çok önemli

bölgesinde, özellikle de Hindistan sınırında yardım güvenilmez durumda. Dahası, yolsuzluk

seviyeleri tüm zamanların en yüksek seviyesindeyken (Nepal, Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün

CPI'sında 29/100 puan aldı), gelen yardımların çoğu yalnızca hükümette geçirdikleri süreyi zayıf

bir düzenleme olarak gören yetkililerin ceplerini dolduruyor. 208

Nepal'de doğal afete yol açan şey 2015 depreminin etkisi değil. Aksine, bu doğal şok,

yalnızca doğal ve antropojenik güçlerin birleşik etkileri yoluyla felaketi hızlandıran, siyasi temelli

olaylar zincirinin ardındaki katalizördü. Bunu göz önünde bulundurarak doğal afet tanımını bir kez

daha gözden geçirmekte fayda var. Bunlar aniden ortaya çıkan ve etkilenen nüfusta bir veya daha

fazla akut hasar aşamasına ulaşan tehlikeler olarak tanımlanan krizlerdir. Oxford İngilizce

Sözlüğü'ne göre afet, "sel, deprem veya kasırga gibi doğal bir olay" olarak tanımlanmaktadır. bu da

büyük hasara ya da can kaybına neden oluyor ” dedi. 209 'Doğal afet' terimi dolayısıyla net etkiyi

ifade eder. ile ilgili A doğal tehlike üzerine A nüfus Neresi Orası dır-dir varlıklı cefa. En Ancak

doğal afetlerin bu tanımında önemli olan, afetlerin, meydana gelmeden önce veya sonra etkilerini

hafifletmek için bir şeyler yapılabilen bir olgu olduğunun anlaşılmasıdır. Afeti tanımlayan, bir

tehlikenin yol açtığı hasardır. 210 Bu nedenle, çerçeve ile ilgili analiz gelişmiş Böylece uzak,

çalışmak ile ilgili doğal felaketler içinde Nepal mutlak olmak

 94

Bu krizleri iki karşıt gücün kesişimi olarak gören bir yaklaşımla analiz edilir: bir yanda kırılganlığa

neden olan sosyal, politik ve ekonomik eğilimler, diğer yanda tehlikelere fiziksel olarak maruz

kalma.

Doğal afetler son derece politik bir alanda meydana gelir ve bir tehlikenin çarptığı an açıkça

politik bir olay olmasa da, çarptığı ortam kesinlikle politiktir. Politika kararları, özellikle de kamu

malları ve hizmetlerine ilişkin olanlar, tehlikelerin afetlere dönüşmesini hafifletme ve hatta önleme

konusunda en büyük potansiyele sahiptir. 211 Kamu malları ve politikaları yoksulluğun, kötü

sağlığın ve düşük eğitim düzeyinin etkilerini hafifletebilir. Ayrıca hizmetlerin kalitesini artırabilir,

iletişim ağlarına erişimi geliştirebilir, Ve değiştirmek diğer faktörler Hangi şekil A insanların

güvenlik açığı ile felaketler. Siyasi aktörlerin belirli bölgeleri diğerlerine tercih etmeye yönelik

teşvikleri uyum sağlama kapasitesini doğrudan etkiler ve güvenlik açığı ile ilgili kesin demografik

bölgeler içinde yüz ile ilgili tehlikeler. fayda maliyet Kaynak dağıtım kararlarının doğasında olan

analizler, bir felaketin ortaya çıkıp çıkmayacağını belirleyecek kadar güçlü olabilir. 212 Diğer tüm

uluslarda olduğu gibi Nepal'de de Afetlerin hafifletilmesi ve toparlanmasıyla ilgili olarak alınan

siyasi kararlar ve teşvikler, fayda kavramlarına dayalı kaynak tahsisinin daha büyük bir

fonksiyonunun parçasıdır.

Hükümetler, sosyal refahtan, siyasi güçten ve finansal sermayeden fayda elde eder ve bu

seçimlerle ilişkili potansiyel kazançlara bağlı olarak her bir politika seçeneğine yönelik yatırım

düzeyini belirler. Kamu mallarına yatırım, her türlü tehlikeden kaynaklanan ölümleri etkili bir

şekilde azaltabilir; çünkü bu tür yatırımlar, insanların uyum sağlama ve başa çıkma becerilerini

geliştirir. içinde yüz ile ilgili olumsuz çevresel durumlar. İçin örnek, Ne zaman tahsis edilmiş

düzgün bir şekilde,

 95

Sağlık ve eğitime yapılan kamu harcamaları, yoksulluğu arttıran ve aynı zamanda hükümetin

güvenilirliğini azaltan piyasa başarısızlıklarının üstesinden gelebilir. 213 Özellikle siyasi karar

vericilerin yeniden seçilme konusunda halka karşı sorumlu tutulduğu zengin demokrasilerde,

felaket vakalarını azalttığı kanıtlanmış kamu mallarının sağlanmasına yönelik daha güçlü bir teşvik

vardır. Ve sıklıkla buna bağlı olarak daha düşük felaket ölüm oranlar. 214 Bir olası sebep çünkü bu,

vatandaşlar arasında, bir felaketin ardından, yardım harcamalarına bakılmaksızın, görevdeki iktidar

partisinin politikacılarına karşı oy kullanma konusundaki güçlü eğilimdir (her ne kadar yardım

harcamaları, bir felakete başkanlık etmenin tüm siyasi maliyetini tek başına karşılama

potansiyeline sahip olsa da). Sonuç olarak, gerçekten demokratik hükümetler arasında, siyasi

itibarlarını korumak amacıyla önleyici politikalar ve kamu harcamaları yoluyla felaket vakalarını

azaltmaya yönelik güçlü bir teşvik vardır. 216 Fakat, ne olursa olsun ile ilgili rejim tip, Memleket

boyunca analizler itibaren Asya, Avrupa, ve Amerika kıtası, yardım harcamalarının hükümetler için

en büyük faydayı sağladığını, çünkü bu harcamaların en çok halk tarafından görülebildiğini ve

dolayısıyla hükümetin daha fazla kredi alabileceğini görüyor. 217 Kahn ve ark.'nın bir raporu. al.

Hatta demokrasilerin doğal afetler nedeniyle demokrasi olmayanlara göre daha az ölüme maruz

kaldığı iddiasını destekleyen veriler bile bulundu. 1975'ten bu yana, en az bir ölümle sonuçlanan

244 deprem (Richter ölçeğine göre beş veya daha fazla) meydana geldi ve bunlardan rekabetçi

seçimlerin olduğu ülkelerde ortalama ölüm 629 iken demokrasi dışı ülkelerde ölüm sayısı yaklaşık

3.737'dir. 218

Gelir konusunda ise mevcut veriler ilginç bir eğilimin altını çiziyor. 1999 yılında

Türkiye'de meydana gelen 7,6 büyüklüğündeki depremde 17 binden fazla kişi hayatını

kaybederken, nüfusun yoğun olduğu Tayvan'da meydana gelen 7,7 büyüklüğündeki depremde

sadece 2 bin 300 kişi hayatını kaybetmişti. Tayvan'da kişi başına düşen gelir Türkiye'dekinin üç

katı, Türkiye'deki ölümler ise yedi kat daha fazlaydı. Nepal'i bu karşılaştırmaya dahil etmek eğilimi

daha da güçlendiriyor: Tayvan'da kişi başına düşen gelir Nepal'e göre yaklaşık altı kat daha fazla
 96

ve Tayvan'da benzer büyüklükteki bir deprem beş kat daha az can kaybına neden oldu. 219
Bu,

doğal afet salgınları ile ulusal zenginlik arasındaki korelasyona ilişkin önemli bir soruyu işaret

ediyor: Daha zengin ülkelerdeki tehlikelerin etkisi, daha fakir ülkelerdekilerden neden farklı

olsun? Depremlerin vurma ihtimali artık yok fakir ülkelerde zengin ülkelere göre. Veriler aslında

tam tersini gösteriyor. 220

1960'tan 2005'e kadar, 759 yıkıcı deprem dünya ülkelerinin zengin

yarısını vururken, yalnızca 502'si yoksul ülkeleri vurdu. 221

Yoksulluk, neden bazı ülkeler ve

demografik özellikler felaket yaşarken, benzer bir tehlike yaşayan diğerlerinin yaşamadığına dair

yalnızca kısmi bir açıklama sağlayabilir. Her ne kadar bu güçlü bir belirteç olsa da, afet ölümlerinin

bir göstergesi olarak hareket eden yalnızca yoksulluk değildir. 222

Daha doğrusu, doğal afetlerin

oluşmasında çok sayıda kurumsal ve politik faktör de rol oynuyor.

 97

Afet riskini azaltmaya yönelik farklı siyasi teşvikler, ülkeler arasındaki içsel farklılıklarla

etkileşime girmektedir. Bu tür farklılıklar şunları içerebilir (ancak bunlarla sınırlı değildir):

ekonomik istikrar, sivil toplumun gücü, vatandaşların eksik bilgileri, yolsuzluk, hükümet

performansının ve demokrasinin kurumsallaşması, etnik kutuplaşma ve uluslararası baskılar. Bu

farklılıkların her biri, politikacıların doğal afetlere ilişkin önleyici veya tepkisel politika

tedbirlerini nerede ve nasıl yürürlüğe koyacaklarını seçerken karşılaştıkları teşvikleri

değiştirmektedir. Hükümetin halka karşı hesap verebilirliğinin nispeten yüksek olduğu ve

demokratik kurumların güçlü olduğu durumlarda, tehlikeli bir olayın etkilerini hafifletmeyi

amaçlayan sosyal refah projelerine yapılan yatırımlardan elde edilen fayda daha yüksek olacaktır.
223
Bununla birlikte, hukukun üstünlüğünün ve demokratik kurumların zayıf olduğu ve dolayısıyla

hükümetlerin halka karşı daha az sorumlu olduğu durumlarda, kendi kendini zenginleştirmek için

siyasi gücün ve mali kaynakların birleştirilmesinden daha fazla fayda elde edilecektir. Nepal'in

siyasi tarihine bakıldığında ikincisi açıkça mevcut hükümetin karşı karşıya olduğu senaryodur.

Nepal'de siyasi kurumların göreceli gücü ve rekabetçi seçimlerin varlığı, tehlikelerin

potansiyel etkisini anlamada yoksulluk seviyeleri kadar önemlidir. Hem rekabetçi seçimler hem

de güçlü kurumlar, siyasi piyasa kusurlarını ölçmek için kullanılan önemli vekillerdir ve bu da

halkların durumu hakkında çok fazla bilgi sağlar. Afet riskini azaltmak için sosyal refahı artıracak

kamu mal ve hizmetlerini hükümetten yönetebilme yeteneği. 224 Vatandaş bilgisi ve farkındalığının

eksikliği, siyasi güvenilirliğin zayıf olması ve hükümet içi işbirliğinin düşük düzeyde olması gibi

kusurların tümü, verimli paylaştırma ile ilgili halk harcamalar karşı Hizmetler. Gibi Keefer Ve

Himani
 98

Nepal'de olduğu gibi, demokratik kurumlar mevcut olsa bile piyasa kusurlarının vatandaşların

hükümet yetkililerini sorumlu tutma kabiliyetini sekteye uğrattığını ileri sürüyorlar. Piyasa

kusurlarının her türü, hükümetin gücünün piyasayı nasıl artırabileceğinin güçlü bir göstergesi

olarak hareket eder. Tehlikelerin afetlere etkileri.

Çeşitli yönetişim göstergeleri kullanıldığında, yönetişim ile doğal afetler arasında öne

sürülen ters korelasyon geçerliliğini sürdürüyor. Dünya Bankası tarafından toplanan verilere göre,

hükümetin politika duruşları hem özel hem de kamu afet hazırlık düzeylerini değiştiriyor; ülkeler

ile zayıf hükümetler (beğenmek Nepal) deneyim daha yüksek felaket ölüm oranlar (bkz. Şekil 2).

Nepal'de zayıf yönetişim aynı zamanda afet riskini azaltma önlemlerini (depreme dayanıklı binalar

inşa etmek veya afet sigortası satın almak gibi) uygulamaya yönelik özel teşvikleri de baltalıyor;

çünkü mülkiyet hakları ve sözleşmeden doğan yükümlülükler, bu kadar zayıf bir hukuk devleti

altında daha belirsiz hale geliyor. Bu nedenle özel kuruluşlar bu mallara yatırım yapma eğiliminde

değiller. 225 Yoksulluk-afet bağlantısı bile bir dereceye kadar siyasi teşviklerden etkilenmektedir;

afet ölümlerini azaltmak için çok az teşvike sahip olan hükümetlerin yoksulluğun azaltılması

yönünde çalışma konusunda da düşük teşvike sahip olma eğiliminde oldukları göz önüne

alındığında; bunu yapmak, iktidardaki rejimin güç ve kazançlı kaynaklar üzerindeki tekelini

tehlikeye atacaktır.
 99

FIGURE 2

Kaynak: Philip Keefer, “Felaket Sonuçlar: Siyasi Ekonomi ile ilgili Felaket Risk azaltma" (Washington DC: Dünya Banka Grup, 2009), 7.

Ancak bunun da ötesinde, siyasi sistemlerdeki etnik parçalanma, Nepal'in felaketlere karşı

dayanıklılığının arttırılmasının önündeki en büyük engeldir. Weiner ve Field'ın Güneydoğu

Asya'daki seçim politikalarına ilişkin yürüttüğü araştırmalar, etnik, dilsel ve dini çizgilerdeki

kimlik özelliklerinin siyasi davranışa büyük ölçüde hakim olduğunu ortaya çıkardı. 226
Aynı ulus

devlet içinde yer alan bölgeler arasındaki sağlık ve eğitim sonuçlarındaki önemli farklılıklar,

ülkelerde açıkça görülmektedir. karşısında Asya kıta: Nepal, Pakistan, Hindistan Ve Tayland

ile isim A bir kaç. 227

 100

Nepal için etnik-bölgesel dağılıma göre kamu mallarına yapılan hükümet harcamalarına ilişkin

verileri derlemek zor olsa da, etnik kimlik politikalarının halkın kırılganlığını yaratma

potansiyelini güçlendirmek için komşu Hindistan'a bakmak faydalı olacaktır. 228 İki ülke arasında,

özellikle kastın marjinalleştirilmesi ve siyasi dışlanmanın zorlukları açısından çok sayıda benzerlik

var, bu da onları aşağıdaki amaçlar doğrultusunda karşılaştırılabilir vaka çalışmaları haline

getiriyor: bu tartışmanın.

Hindistan'ın Uttar Pradesh ve Kerala eyaletleri kişi başına düşen gelir ve yoksulluk

oranlarıyla neredeyse aynı. Ancak sağlık ve eğitim sonuçlarındaki farklılıklar şaşırtıcıdır.

Kerala'da insani gelişme göstergeleri dünyanın en zengin uluslarıyla karşılaştırılabilir

düzeydeyken, Uttar Pradesh'te koşullar en yoksul ülkelerin koşullarını yansıtıyor. 229 Dreze ve Sen

tarafından yürütülen araştırma bu bilmeceye biraz ışık tutabiliyor: Analizleri, sonuçlardaki bu

keskin farklılıkların, hükümet tarafından yapılan eşit derecede farklı kişi başına kamu

harcamalarına atfedilebileceğini ortaya çıkardı. 230 Harcama içinde Kerala öyleydi Daha hariç çift

O içinde Uttar Pradeş arasında 1960 ve 1995. Her iki devlet de aynı egemen ulustadır ve aynı resmi

siyasi ve hukuki kurumlara bağlıdır. Ancak bu bölgeler arasındaki temel farklılık, siyasi rekabetin

dinamikleridir. Kerala'da vatandaşların bilgiye erişimi, okuryazarlık oranları ve siyasi vaatlerin

güvenilirliği daha yüksekken, etnik kutuplaşma nispeten düşük. 231

Ancak Uttar Pradesh

yelpazenin diğer ucunda yer alıyor. Bölgede okuma-yazma oranı yaklaşık %18, medyaya sınırlı

erişim ve sosyal ayrımcılığın aktif kurumları bulunuyor. Hangi etkili bir şekilde önlemek

damgalanmış 'dokunulmaz' kastlar itibaren erişim halk Hizmetler

 101

veya siyasi sürece katılmak. 232

Kerala'nın siyasi partileri geniş sosyal hizmetler sunmak için

güvenilir platformlarda rekabet edebildiler (patron-müşteri ilişkilerinin önemi azalıyor). Bunun

aksine, Uttar Pradesh'teki seçimler kayırmacı platformların hakimiyetindedir ve bu nedenle

rekabetçi seçimler gelişmemiştir. 233 Uttar Pradesh'te olduğu gibi Nepal'de de gerçekten rekabetçi

seçimler, her biri marjinalleştirilmiş bir etnik veya kast kimliğini temsil etmeye çalışan çeşitli

bağımsız siyasi grupların çelişkili talepleri nedeniyle engelleniyor. 234

Nepal kırsalındaki (Dalit,

Janajati ve Müslüman nüfusun çoğunluğunun yaşadığı bölgeler) okuryazarlık oranları ve medyaya

erişim, burada bulunanlara çok benzer koşulları yansıtmaktadır. Uttar Pradesh ve her iki bölge de

benzer şekilde kasvetli sağlık ve eğitim sonuçlarından muzdarip. Hem Uttar Pradesh hem de

Nepal'deki marjinalleştirilmiş gruplar arasında fikir birliği ve açık diyalog eksikliği, siyasi

dışlamayı güçlendirmeye yönelik kayırmacı platformların gücünü daha da artırıyor .

Uttar Pradesh gibi Nepal'e özgü sosyo-politik özelliklerin çoğu, eşitsizlik, sosyal dışlanma,

politik verimsizlik ve kırsal kesimdeki insanların afetlere karşı savunmasızlığının artması

arasındaki önemli ilişkiye ışık tutuyor. Hem Nepal hem de Uttar Pradesh'in nüfusu oldukça okuma

yazma bilmeyen seçmenlerden oluşuyor (toplumsal refah ile siyasi karar alma arasındaki

bağlantıya ilişkin seçmen bilgilerinin zayıf olduğunu gösteriyor) ve ciddi etnik/kast

parçalanmasıyla karakterize ediliyor. Uttar Pradesh'te hükümet ve toplum tarafından uygulanan

görünür ve çoğu zaman zorlayıcı sosyal ayrımcılık örnekleri oldukça yaygın. Dünya Bankası

tarafından toplanan son raporlar çok benzer kast kalıpları ve etnik ayrımcılık Nepal en doğrudan

hareket eden ülke aykırı

 102

kadınlar, Dalit, Janajati ve Müslüman gruplar. 235

Bu tür aktif sosyal ayrımcılık kurumları, 'geri'

kastların kamu hizmetlerine erişmesini veya siyasi süreçlere katılmasını etkili bir şekilde

engellemektedir. 236
Açıkçası, resmileştirilmiş tek bir demokratik sistem çok farklı türde seçim

sistemlerini sürdürebilir. yarışma Ve üretmek kesinlikle farklı sosyal refah sonuçlar. şeffaf

Demokrasinin dayanıklılığı siyasi piyasadaki aksaklıkların ortadan kalkacağını garanti edemez.

Ortaya çıkan politika sonuçlarının, tehlikelerin giderilmesi konusunda en marjinalleştirilmiş

demografik grupların hassasiyeti üzerinde doğrudan etkileri vardır. Bunu akılda tutarak, Nepal

hükümetinin afet riskini başarılı bir şekilde ele alabilmesi için devletin siyasi katılımı ve kamu

mallarının sağlanmasını önemli ölçüde iyileştirmesi gerektiği açıktır. Ancak bu tür önlemler,

kamuoyunun daha fazla siyasi katılım yoluyla hesap verebilirliği zorlayabilmesini gerektiriyor ve

şu anda hukukun üstünlüğü yetersiz kalıyor. Aynı zamanda, afete en yatkın bölgelerin birçoğu,

günlük geçim konusunda çok daha acil ve acil kaygıların olduğu, dışlanmış dağ kalelerinden

oluşuyor.

BT dır-dir şu anda tahmini O %25 ile ilgili Nepal'in nüfus hayatları içinde aşırı yoksulluk,

Ve bu yakın gelecekte iyileşmeye dair çok az işaret gösteriyor. 237 Ülkenin GSYİH büyüme oranı

2014'teki %6'dan 2016 sonunda %0,6'ya düştü ve bu GSYİH'nın yaklaşık %32'si işçi dövizlerinden

oluşuyor. 238 Nepal dünyadaki en yoksul ülkelerden biridir. Nepal vatandaşlarının çoğunluğu temel

sağlık hizmetlerinden, kaliteli eğitimden, barınma ve günlük beslenmeden yoksundur; yalnızca

aşırı kriz karşısında değil. Bu durumu devam ettiren çok sayıda ekonomik ve siyasi sorunlar: fakir

GSYH miktar, BİR sürekli artan ticaret açık, Ve A yüksek harici

 103

Tam bir kaosun hakim olduğu siyasi sistem altında borç stoku. Tüm bunlara son dönemdeki siyasi

huzursuzluk da ekleniyor. Bu arada sınıf, cinsiyet ve coğrafya açısından eşitsizlik, modern Nepal

devletinin karşılaştığı zorlukları daha da ağırlaştırıyor. Denize kıyısı olmayan küçük ülkede

yaklaşık 120 etnik grup yaşıyor ve her biri benzersiz bir dini bağlılığa, kültürel mirasa, dile ve

siyasi kimliğe sahip. 239

Jeopolitik çıkarlar aynı zamanda hükümetin, en fazla risk altındaki demografik gruplar için

afet kırılganlığını azaltacak sağlam demokratik kurumlar kurma becerisini de ciddi şekilde

engelledi. Hindistan ve Çin'in her birinin Nepal üzerinde hakimiyet kurmaya yönelik kendi siyasi

teşvikleri var. Her iki devletin de depremden kurtulma sürecinde oynadığı önemli rol, en iyi şekilde

bölgenin jeopolitiğinde artan rekabetin devam etmesi olarak anlaşılır. Hindistan, Çin arasında bir

tampon olarak kendi çıkarlarıyla uyumlu bir Hindu Nepal'i tutmaya çalışırken, Çin hükümeti Tibet

sınırını kısıtlamanın bir yolu olarak Nepal'deki nüfuzunu genişletmeyi umuyor. Depremin hemen

ardından Hindistan taahhüt edilmiş 1 dolar milyar Amerikan Doları Ve Çin Sadece üzerinde $500

dolar milyon AMERİKAN DOLARI. 240 Özellikle içinde dava ile ilgili Hindistan, yardım bağışları

hükümetten muhtemelen birbiriyle uyumlu STK'lara yönlendiriliyor ile Hintli yabancı politika ilgi

alanları. 241
Birçok ile ilgili bunlar kuruluşlar öyle neden olmuş ile Hükümette önemli

pozisyonlarda bulunan bireyler var, ancak gelen bu yardımın büyük bir kısmı bizzat hükümete

yönlendirilmediği için, yardım parasının şaşırtıcı bir kısmı cebe atılıyor. 242

O zamandan beri deprem vurmak içinde 2015, A Toplam ile ilgili 4,4$ milyar sahip
olmak olmuştur taahhüt edilmiş ile çeşitli

uluslararası ajanslar Ve yabancı hükümetler. Yabancı yardım sahip olmak Gelmek dökme içine
Nepal ile fon, sermaye
 104

Yeniden inşa çabaları sürüyor ancak toplam miktarın sadece yarısı hibe olarak taahhüt edildi, diğer

yarısı ise tamamen kredi parası. Sağlam demokratik uygulamaların yanı sıra yolsuzluğa yer

vermeyen bir hükümet bürokrasisinin mevcut olmadığı göz önüne alındığında, uluslararası toplum

tarafından taahhüt edilen kredilerin depremden etkilenen topluluklara hiçbir zaman ulaşmaması

muhtemeldir. Aslında bu para ancak şiddetlendirmek altta yatan sorunlar çökeltici felaket içinde

Birinci yer. Yaklaşık olarak 2,2 milyar dolar şu anda zayıf, yozlaşmış ve koordinasyonsuz bir

Nepal hükümetinin elinde. Bu durum fon tahsisatını artırırken aynı zamanda ulusal borcu da

artırıyor. Çok az önemli gelir kaynağına sahip olan Nepal'deki mevcut toparlanma sürecine, raket

etkisi ; Hükümet yalnızca afet önleme konusunda yetersiz yatırım yapmayı seçmekle kalmadı

(uluslararası toplumun yardıma geleceğini bilerek), aynı zamanda en savunmasız bölgelerde afet

önleme önlemlerini uygulamaktan kasıtlı olarak kaçınarak yardım parasını bir destek yolu olarak

cezbetti. Milli gelir. 243

Bu tür eğilimler ülkeyi yalnızca daha büyük bir borç durumuna ve ekonomik kırılganlığa

sürükleyebilir. Nepal'de hükümet, geçmişteki yardım bağışlarını, mevcut depremden kurtarma

döneminde bekleyebilecekleri miktara ilişkin bir sinyal olarak kullanıyor ve böylece, afet öncesi

risk azaltma önlemlerinin yerine uluslararası toplumun afet sonrası yardımını kullanıyor. 244
Bu

gerçek, devletin afet riskini azaltıcı önlemlere yatırım yapması için çok az teşvik sağlar; çünkü bu

tür yatırımların faydalarını vatandaşlar için algılamak zordur, aynı zamanda siyasi gücün kaynağı

olmayan bir hükümete de çok az getiri sağlar. gerçek demokratik kurumlarda değil, elit bir

azınlığın elinde. Böylece ortaya çıkan ekonomik güvensizlik yardım damping İşler ile Aleyhine

ile ilgili en marjinal Ve hariç tutuldu popülasyonlar içinde

Nepal. Yardım devam ediyor ile caydırmak devlet itibaren yapımı önemli yatırımlar içinde sosyal
 105

erken uyarı sistemleri ve zorunlu inşaat yönetmeliği önlemleri gibi ürünler. Yardım yatırımları,

hükümete uygulanan bütçe kısıtlamalarını gevşeterek teorik olarak afet ölümlerini azaltacaktır.

Ancak, bir afetten sonra dış yardım bekleyen Nepalli haneler ve hükümet, genellikle afet

sonuçlarını önceden hafifletme çabalarını azaltıyor ve aynı şekilde afet kırılganlığı konusunda

yeterince tedbirli değil. Raschky ve Schwindt tarafından toplanan veriler bu noktayı güçlendiriyor:

Dış yardım, ülkelerin afetlerden dolayı herhangi bir ölümle karşılaşma olasılığının daha düşük

olmasıyla ilişkilidir, ancak herhangi bir ölüm meydana gelirse, dış yardım, afet ölümlerinde keskin

bir artışla ilişkilidir - özellikle de bu durumda sel ve depremlerden. 245

Ancak Nepal'de dış yardım, afet azaltma önlemlerinde bazı marjinal iyileştirmeler sağladı.

Özellikle hastaneler ve okullar için uygun bina yönetmeliği standartlarının geliştirilmesini ve daha

fazla güvenlik bilincinin geliştirilmesini teşvik etmiştir. Dünya Bankası, USAID ve Asya Kentsel

Afete Hazırlık Merkezi'nin tümü bu güvenlik planlarının oluşturulmasında etkili olmuştur. Ancak

araştırmalar artık bu yeni bina yasalarının büyük ölçüde hükümet düzenleme ve gözetiminin

yetersizliğinden dolayı başarısız olduğunu ortaya koyuyor. 246 adet

depreme dayanıklı bina inşa

edildi (çoğunlukla Katmandu'da izole edildi), ancak bina güçlendirme kalitesinin denetlenmemesi

ve paradan tasarruf etmek için köşelerin kesilmesi, bu kuralların sağlayabileceği potansiyel

kazanımları ortadan kaldırdı.

İnşaat mevzuatının uygun şekilde uygulanmasının potansiyel güvenliği çok büyüktür ve

Nepal'in aşırı afet riskinde merkezi bir güç olarak düşünülmelidir. Alexander et. al., depremlerdeki

ölümlerin %95'inden fazlasının bina arızalarından kaynaklandığını söylüyor. 247 Ayrıca güçlü bir

bağ var olmak çizilmiş arasında varyasyonlar içinde ölüm arasında farklı ülkeler Ve

farklılıklar içinde
 106

bina stilleri, yerleşim yoğunlukları ve ayrıca uygun bina kodlarının uygulanması. 248
Nepal'in

sismik depreminde yapısal değişikliklerin oynadığı kritik rolü anlamak Risk, binaların yıkılma

ihtimalinin olduğu yerlerin dikkate alınmasını ve aynı zamanda kökün incelenmesini gerektirir.

bu durumun arkasında yatan nedenler (burada Basınç ve Tahliye modeline bir kez daha

değinmekte fayda var) ile Blaikie ve. al.). deprem güçlendirilmiş binalar Hangi Şimdi var olmak

içinde Katmandu Katmandu Vadisi Deprem Risk Yönetimi Projesi'nin öngördüğüyle

karşılaştırıldığında aslında tasarım ve yapı açısından çok hatalılar. 249 Bir depremde çökme olasılığı

daha düşük olsa da, bu binaların çökmesi durumunda, burada yaşayanlar arasında daha da yüksek

bir ölüm oranı beklenebilir. 250

Uygun olmayan inşaat kuralları ve uygulama eksikliği büyük

oranda istikrarsızlıktan kaynaklanmaktadır. Hükümet aygıtının büyük bir kısmı, toplumun en

yoksul kesimleri arasındaki düzensiz ve yaygın kentleşmeyle birleşiyor.

Nepal'in tarihi, kalıcı siyasi huzursuzluk, eşitsizlik ve zayıf hukukun üstünlüğü tarihidir.

Bölgedeki siyasi ve ekonomik güç, özellikle kırsal alanlarda, alt kast ve etnik çoğunluk pahasına

Hindu kast sistemi tarafından pekiştirilmeye devam ediyor. Dolayısıyla bu koşullar 2015 depremi

gibi bir doğal şokla birleştiğinde doğal afetler kapıdadır. Kırsal çoğunluğun ve kentsel yoksulların

kırılganlıkları ve fiziksel güvensizlikleri, günlük dışlama eylemleri ve üst kast yapısının

dışındakilere karşı kalıcı, kurumsallaşmış marjinalleştirme sistemleri yoluyla yeniden üretiliyor.

Daha güvenli bir Nepal yaratmanın bir sonraki adımı, felaketlerin temel nedenlerini ele almak

olacaktır. Bu, hükümetin ve sivil toplumun kolektif olarak daha iyi bir eylem planı hazırlamasını

gerektirir. sivil emniyet karşısında Tümü bölgeler Ve Hangi Ayrıca içerir Tümü sektörler içinde

demokratik
 107

Yönetim. Belki de en önemlisi, Nepal'deki yönetim, zenginlik dağılımını yeniden yapılandırarak

ve siyasi katılımı artırarak ekonomik durgunluk, eşitsizlik ve aşırı yoksulluğun altında yatan

baskıları azaltmaya çalışmalıdır. Devlet, hem kötü bina inşaatından kaynaklanan fiziksel

tehlikelerin yanı sıra eşitsizlik ve siyasi verimsizlik gibi sosyo-politik koşulları ele almalıdır, aksi

takdirde Nepal'de depremi hafifletme tedbirleri başarılı bir şekilde gerçekleştirilemez. Yönetim

aygıtında ciddi bir reform yapılmazsa, Nepal halkı önümüzdeki yıllarda yüksek riskli ve felakete

karşı savunmasız bir durumla karşı karşıya kalacak.

Çözüm:

Afetler, bir topluluğun sosyal algılarıyla ayrılmaz biçimde bağlantılı olan oldukça karmaşık

maddi olaylardır; bunlar iklim değişikliğinin baskısı altındaki doğal olayların ürünleri değildir.

Aksine, doğal afetler, herhangi bir demografik grubun, bir tehlike meydana geldiğinde hissettiği

köklü eşitsizliklerin ve sosyal kırılganlıkların bir tezahürüdür. Bu nedenle, insanların felakete karşı

korunmasızlığını hızlandıran tarihsel olarak gömülü temel nedenleri ve daha geniş sosyal kalıpları

anlama becerisine sahip olmadığı sürece (bunlar arasında ekonomik eşitsizlik, güvensiz yaşam

koşulları ve dokunaklı siyasi marjinalleştirme, bu metin boyunca ele alınan diğer pek çok şey yer

almaktadır). etkili bir araç geliştirmek imkansız olacaktır. Yirmi birinci yüzyılda doğal afetlere

çözüm bulmak. Uluslararası afet hafifletme çabaları, yalnızca genel olarak felaketleri analiz

etmekle kalmamalı, bunun yerine bir adım daha ileri gitmeli ve ilk etapta insanları ve çevrelerini

bu tür krizlere karşı savunmasız kılan temel güçleri incelemelidir.

Her biri dava çalışmak analiz edildi Burada, Haiti, Etiyopya, Ve Nepal, Tümü deneyim

doğal afetler A eşsiz bağlam, henüz Orası öyle Aslında bazı örtüşen trendler. İçinde zayıf,

geri kalmış
 108

Nepal veya Haiti gibi eyaletlerde afet önleme ve müdahale birimleri ya yok ya da vatandaşların

ihtiyaç ve taleplerini karşılama konusunda yetersiz donanıma sahip. Bu gibi durumlarda, hükümet

yetkililerinin yolsuz teşviklerinin aynı zamanda tehlike giderme yardımının yaygın şekilde kötüye

kullanılmasına yol açarak felaketin patlak vermesini daha da şiddetlendirmesi alışılmadık bir

durum değildir. Benzer şekilde, bu analiz, insan haklarının savunulması konusundaki zayıf

geçmişin, birçok vatandaşın güvensiz yaşam koşullarını ve güvensiz geçim koşullarını kabul

etmesine neden olduğunu göstermiştir. Bunun doğrudan bir sonucu olarak, insanların tehlikelere

etkili bir şekilde uyum sağlamak için gerekli kaynaklara erişimi sıklıkla engellenmekte ve temel

başa çıkma mekanizmaları engellenmektedir. Benzer şekilde, kaynak çıkarma ve aşırı endüstriyel

gelişmenin doğal çevreyi ciddi bir istikrarsızlık noktasına getirdiği koşullar altında, Haiti ve

Nepal'de muson veya kasırga gibi tehlikeler yıkıcı sel veya heyelanlara neden olabilir. Etiyopya'da,

uzun bir etnik çatışma geçmişiyle birleşen arazi mülkiyeti uygulamalarının kötü tasarlanmış,

yukarıdan aşağıya yeniden yapılandırılması, kuraklıkların kolayca tam anlamıyla felaketlere

dönüşebileceği anlamına geliyor. Bu tür kalıplar gelişmekte olan dünyada yaygındır.

Gösterildiği gibi, çağdaş uluslararası güç sistemleriyle birleşen tarihi izolasyon, baskı ve

sömürü süreçleri, farklı sosyoekonomik sınıfları belirgin şekilde etkileyecek şekilde karmaşık

şekillerde etkileşime girmektedir. Böylece felaketin patlak vermesi, bu istikrarsızlıkların çevresel

bir tehlikeyle temas ettiği anı ortaya çıkarır. Etkili bir şekilde ele almak için çok zayıflatıcı krizler,

uluslararası toplum mutlak başlamak ile almak önleyici, ve sadece reaktif önlemler değil. Etkili

eylem, hem uluslararası kurumların hem de hükümetlerin, insanların karşı karşıya kaldığı ve

kırılganlıklarını artıran günlük risklerin bir fonksiyonu olarak felaketleri kolektif olarak ele

almasını gerektirecektir.

1990 yılında Birleşmiş Milletler, Uluslararası Doğa Onyılı'nın başlangıcını duyurdu.

Felaket Kesinti (IDNDR). odak ile ilgili Bu sponsorlu on yıl öyleydi ile yaratmak Ve
 109

Ulus devletleri kaynakları paylaşmaya ve bir havuzda toplamaya teşvik ederek daha güvenli bir

ortam sağlamak, böylece bilgiye erişimi, teknolojik uzmanlığı ve şiddetli hava koşullarına karşı

dayanıklılığı artırmak. IDNDR'nin ana hedeflerinden biri tehlike tahmin yöntemlerini geliştirmek

olmuştur, ancak bu metodoloji dikkati tehlikelerin kendisine çekmekten ziyade yalnızca

tehlikelerin kendisine yöneltmektedir. Felaketlere neden olan güçler. Geliştirilmiş bilimsel ve

mali kaynaklar risklerin azaltılmasında her zaman yararlı olsa da, bu sınırlı yaklaşım, ampirik

verilerin ve bilimin, felaket riski en yüksek olanların ihtiyaçlarını ve zayıf noktalarını gölgede

bırakmasına olanak tanıyan yukarıdan aşağıya kalkınma çabalarını teşvik etme tehlikesini taşır.

BM, Dünya Bankası ve diğer çok taraflı paydaşlar tarafından benimsenen mevcut afet

riskini azaltma önlemlerinin çoğu yalnızca pahalı olmakla kalmıyor, aynı zamanda afetlerin temel

nedenlerini de tamamen gözden kaçırıyor. Haiti'de gördüğümüz gibi doğal afetlere yol açan

yalnızca kasırga değildir. Aksine, Haiti'nin yerleşik otoriter kalıplarıdır. militarizm, şiddetli

eşitsizlik ve en savunmasız demografik grupların marjinalleştirilmesi sonuçta bir tehlikeden doğal

afetlere neden olur. Eğer tehlikenin kendisi felaketin temel nedeni olsaydı, Matw Kasırgası ve

diğer benzer Karayip fırtınaları Dominik Cumhuriyeti'nde ve komşu Küba'da çok daha trajik

sonuçlar doğururdu. Bu siyasi ve ekonomik temelli acı kalıpları henüz uluslararası toplum

tarafından etkili bir şekilde kabul edilmedi.

Ancak gerçekten de bazı ilerlemeler kaydedildi. 1990'lı yıllardan bu yana, doğal afetlerin

azaltılmasına yönelik uluslararası çabalar daha da sıkılaştırıldı. 1999'da Birleşmiş Milletler,

yaklaşan doğal afet tehdidini ele almak için Uluslararası Afet Azaltma Stratejisi başlıklı yeni bir

talimat taslağı hazırladı . 2001 yılında bu yetki, BM sisteminde odak noktası olarak hizmet

verecek şekilde genişletildi. garanti etmek Koordinasyon Ve sinerjiler arasında felaket risk

kesinti faaliyetler
 110

BM genelinde ve bölgesel insani yardım kuruluşlarıyla birlikte. Genel Sekreter'den alıntı yapmak

gerekirse, bu dönem, afet riskinin azaltılmasına yönelik yeni keşfedilen bir odaklanmaya işaret

ediyordu: "Her şeyden önce tepki kültüründen önleme kültürüne geçiş yapmalıyız. Önleme,

yalnızca tedavi etmekten daha insani değildir; aynı zamanda çok daha ucuzdur. ... Her şeyden önce,

savaş risklerinin azaltılması kadar afetlerin önlenmesinin de ahlaki bir zorunluluk olduğunu

unutmayalım". 251 2015 yılında Sendai Afet Azaltımı Çerçevesi, üçüncü BM Dünya Afet Riskinin

Azaltılması Konferansı'nda kabul edildi. Bu çerçeve, afet riskinin azaltılmasına yönelik geniş,

insan merkezli bir yaklaşımı belirleyen on beş yıllık gönüllü, bağlayıcı olmayan bir anlaşmadır.

Sendai Çerçevesi, dünya çapında insanların hassasiyetlerinden kaynaklanan stresi ve gerilimi

hafifletmeye yönelik muazzam bir adıma işaret ediyor. Bu son talimatın temel odak noktası, afet

riskinin azaltılmasının (DRR) iklim değişikliğine uyum konusunda uygulanmasını sağlamak, aynı

zamanda afete dayanıklı şehirler, okullar ve hastaneler inşa etmek gibi hafifletme çabalarına

yönelik temel yatırımları artırmak ve aynı zamanda uluslararası sistem genelinde işbirliğini

güçlendirmektir. ve koordinasyonun arttırılması. 252

Her ne kadar Sendai Çerçevesi ve diğer BM talimatları gerçekten de doğru yönde atılmış

adımlar olsa da, çok uluslararası gelişmeler meli olmak alınmış ile Harika Dikkat. BT dır-dir

Uluslararası toplumun 21. yüzyıldaki doğal afetlerin sosyo-politik kökenlerini, özellikle de

ekonomik eşitsizliklerle ve savunmasız topluluklara yönelik kültürel önyargılarla ilgili olduğunu

kabul etmesi övgüye değer ve kesinlikle büyük bir başarıdır. Ancak bu kurumların afet riskinin

azaltılmasına yönelik yukarıdan aşağıya, kalkınmacı ve yardım merkezli yaklaşımı sürdürmek

konusunda dikkatli olmaları gerekiyor. Hangi sahip olmak Böylece uzak arızalı ile adres

birçok ile ilgili acılar altta yatan insanların

 111

güvenlik açığı. DRR politikalarını ve söylemini uluslararası politika arenasını yönlendiren

kurumlar arasında izole tutarak, insanların afete karşı savunmasızlığının ciddi bir şekilde

azaltılması pek olası değildir. Doğal afetlerin temel nedenlerini etkili bir şekilde ele almak,

savunmasız insanların kaynaklara erişiminin toplumun güç ilişkilerindeki değişiklikler yoluyla

artırıldığı. Şu anda, bu küresel eşitsizlik ve adaletsizlik sistemini yaratanlar, kendi sistemlerinin

yarattığı, kendilerinin hiç yaşamadığı acıları güya dindirecek mekanizmaları tasarlıyorlar. Böyle

bir yaklaşım, çözümlerin kaynağını küresel güç hiyerarşisinin en tepesindekilere yalıtır. İleriye

dönük olarak uluslararası toplum, aktif yardımın ardındaki temel güçlerin tabandan gelen

seferberliklerden oluştuğunu kabul etmelidir. Etkilenen topluluklar, çevresel değişikliklerle başa

çıkarken ve uyum sağlarken birbirlerini destekleyerek kendilerini güçlendirmek için kolektif

olarak çalışmalıdır. Mevcut IDNDR çerçevesi kapsamında afetlerin etkileri aslında sınırlı bir

ölçüde azaltılabilir. Ancak, daha önce de belirtildiği gibi, uluslararası DRR kuruluşları, felaketleri

bilimsel modelleme ve teknolojik uyarlamalar yoluyla ele alarak, çabalarını yalnızca sorunun

çevresel boyutlarına odaklıyor ve çözümleri izole ediyor.

Bu tartışma boyunca geliştirilen vaka çalışmaları, afet riskinin azaltılmasına ilişkin mevcut

uluslararası söylemlerde hassasiyet odaklı bir analize olan ciddi ihtiyacı açıkça ortaya koymuştur.

Eğer uluslararası toplum iklim değişikliği çağında doğal afetlerin yıkıcı etkilerini azaltmak

istiyorsa, sosyo-politik istikrarsızlıkların ve ekonomik eşitsizliklerin felaketin ön koşullarını

yaratmada oynadığı önemli rol göz ardı edilemez. Doğal afetlerin antropojenik kökenlerini ele

almak, afet hafifletme çabalarına katılanların işbirlikçi, sektörler arası katılım yoluyla aktif olarak

insanların savunmasızlığını azaltmaya çalışmasını gerektirecektir. itibaren altüst. Yerel Ve

uluslararası aktörler benzer mutlak olmak açık ile

 112

İnsanları riske sokan süreçleri değiştirmek. Bu, çevrenin daha güvenli hale getirilemeyeceği

anlamına gelir ile teknik gelişmeler yalnız. Gibi perspektif koymak ileri içinde Bu analiz iddia

ediyor, BT İnsan çevresini daha güvenli hale getirmek gerçekten mümkün. Ancak bu ancak

ekonomik ve sosyal eşitsizlikleri, kültürel önyargıları ve kültürel önyargıları azaltmak için somut

çabalar gösterildiğinde başarılabilir. siyasi adaletsizlik. Risk altındaki insanlar, ülkelerinin siyasi

ve ekonomik yaşamına dahil edilmeli ve esaslı demokratik süreçlere katılmaya teşvik edilmelidir;

bu, bir ayrıcalık değil, tüm insanlara tanınan bir haktır.

Haiti'deki USAID tarım projeleri, ekonomik kalkınma gibi bu tartışmanın vaka çalışmaları

boyunca açıklanan uluslararası olarak finanse edilen kalkınma projeleri Etiyopya'daki programlar

veya Nepal'deki deprem yardım çabaları, büyük uluslararası kuruluşlar tarafından tasarlanmakta

ve yönetilmektedir. kuruluşlar. Kaçınılmaz olarak Bu araç O çok projeler eksiklik herhangi

temizlemek insan hakları ve çevre standartları konusunda hesap verebilirlik mekanizmaları.

Barajlar, madenler ve petrol boru hatları gibi bu projeler, yerli halkın zorla yerinden edilmesi, içme

suyu için kullanılan nehirlerin zehirlenmesi, yolsuzluğun şiddetlenmesi ve cinsel istismarın devam

etmesi de dahil olmak üzere çevresel ve insan hakları üzerindeki etkileriyle ünlüdür. yabancı işçiler

tarafından kadınlara ve çocuklara yönelik istismar. Dolayısıyla, insanları yoksulluktan kurtarmayı

amaçlayan projelerin kendisi çoğu zaman tam tersi etkiye sahip. Bu değişmeli.

Bu, küresel kalkınma çabalarının, yoksulluğun Afet riskinin hafifletilmesi ve azaltılması

boşunadır. Kırılganlık gerçekten de azaltılabilir, ancak bu yalnızca yardım programlarının

STK'ların ve küresel kalkınma ajanslarının endüstrisini korumak yerine gerçekten toplumun

ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde uygun şekilde tasarlanması ve uygulanmasıyla mümkündür.

İhtiyaç duyulan şey, kitlelerin kendi güçlenmelerine yönelik esaslı katılımıdır. Sosyal, ekonomik

ve politik mekanizmalar O Çevirmek küresel baskılar Ve güvensiz koşullar içine felaketler

olabilmek olmak değişti

 113

ve hatta eğer insanlar kendi toplumlarının kalkınmasında aktif katılımcılar olurlarsa bu durum tersine

döner. İnsanlık durumunun tüm yönleri gibi, kırılganlık yaratan ulusötesi baskılar da toplumun

değişmez ve kaçınılmaz unsurları olarak değil, esnek kavramlar olarak görülmelidir. İdeal durumda

toplum, afet riskinin azaltılmasına yönelik yapısal ve yapısal olmayan tedbirlerin dahil edilmesi

amacıyla yüksek riskli bölgelerin yönetimini güçlendirerek popüler kültür ve bürokrasi arasındaki

bağları geliştirmek için çalışacaktır.

Etkili felaket yönetmek çabalar irade olmak anlamsız eğer projeler devam etmek ile olmak

temelli hizmet etmeye çalıştıkları toplulukların ihtiyaçlarını göz ardı eden hiyerarşik bir model üzerinde.

Afetler ancak insanların günlük yaşamda karşılaştıkları sosyo-politik ve ekonomik kısıtlamalardan

kurtarılmasıyla azaltılabilir. Bu temel nedenlere, afet risk yönetimine yönelik daha teknik ve bilimsel

yaklaşımlarla aynı öncelik verilmelidir. Bu nedenle, esaslı afet riskini azaltma önlemleri ancak DRR

politikalarının uygulanmasının devlet ve devlet dışı aktörlerin çeşitliliğini tam olarak kabul eden

katılımcı bir sistem içinde dengelenmesi durumunda elde edilebilir. yerel toplulukları güçlendirmek ve

dünya çapında demokratik kurumları güçlendirmek için çalışıyoruz. Gerçekten de ilerleme kaydedildi,

ancak uluslararası toplum hâlâ siyasi ve ekonomik güçlerin bir nüfusun genel dayanıklılığında oynadığı

önemli etkileri gözden kaçırıyor. Doğal afetler gerçekten de modern çağda insan güvenliğine yönelik en

büyük tehditlerden biridir. Eğer küresel toplum bu yakın tehdide etkili bir şekilde yanıt verecekse, afet

risk yönetimi konusunda daha bütünsel, insan hakları odaklı ve kapsayıcı bir yaklaşım gereklidir.
 114

Kaynakça

İskender, D. "Ölüm Ve Yaralanma içinde Depremler” Afetler, (9)1 (1985).

Af Uluslararası. Etiyopya: Sivil toplum gruplar dürtü uluslararası toplum ile Oromo
protestocularının öldürülmesi (Washington DC: Uluslararası Af Örgütü, 2016).
http://www.amnestyusa.org/news/press-releases/ethiopia-civil-society-groups-urge--
uluslararası topluluktan oromo protestocusunun öldürülmesine yönelik .
Af Uluslararası. Etiyopya: Etnik Oromolar tutuklanmış, işkence görmüş Ve öldürüldü ile durum
içinde muhaliflerin acımasızca bastırılması (Washington DC: Uluslararası Af Örgütü, 2014).
http://www.amnestyusa.org/news/news-item/ethiopia-ethnic-oromos-arrested-tortured-and-
muhaliflerin acımasızca bastırılması sırasında devlet tarafından öldürüldü .
Annan, Kofi. "Uluslararası Strateji için Felaket Risk Kesinti – A Daha emniyetli Dünya içinde 21'inci _ Yüzyıl:
Afet ve Risk Azaltma” (Cenevre: Birleşmiş Milletler Afet Riskini Azaltma Ofisi, 1999).
http://www.eird.org/eng/revista/No15_99/pagina2.htm .
Arloc, Sherman Ve Shapiro, İshak. Gerekli Gerçekler Hakkında Kurbanlar ile ilgili Kasırga
Katrina (New York: Bütçe ve Politika Öncelikleri Merkezi, 2005).
Asya Temel. A rehber ile devlet içinde Nepal: yapılar, işlevler, Ve uygulamalar (Katmandu: Asya
Vakfı, 2012).
Asya Felaket Hazırlık Merkez. Proje Tamamlama Rapor ile ilgili Katmandu Vadi Deprem Risk
Yönetimi Projesi (Bangkok: Asya Afete Hazırlık Merkezi, 2000).
Bankoff, Greg, George Frerks, Ve Doroa Hilhorst. Haritalama Güvenlik Açığı: Afetler, Kalkınma ve
İnsanlar (Londra: Earthscan, 2004).
BBC Haberler. "Kasırga Matw: Haiti Fırtına Öldürür Yüzlerce” BBC Haberler, Ekim 7, 2016.
http://www.bbc.com/news/world-latin-america-37582009.
BBC Haberler. "Nepal deprem: Hindistan Ve Çin rehin milyonlarca içinde yardım," BBC Haberler ,
Haziran 25, 2015.
Erişildi Ocak 25, 2017. http://www.bbc.com/news/world-asia-33266422 .
Bernier, Barbara. "Şeker Baston Kölelik: Bateyes içinde Dominik Cumhuriyet” Yeni İngiltere Günlük
Uluslararası ve Karşılaştırmalı Hukuk, (9)1, (2003).
Blaikie, İskeleler M., Ben Wisner, Terry top, Ve Ian Davis. Şu tarihte: Risk: Doğal Tehlikeler,
İnsanların Savunmasızlığı ve Afetler (Londra: Routledge, 1994).
Blaikie, İskeleler. Siyasi Ekonomi ile ilgili Toprak Erozyon içinde gelişen Ülkeler (Londra: Longmann,
1985).
Burbach, Roger Ve Marc Herold. “ BİZ Ekonomik Bahis içinde Merkezi Amerika Ve Karayipler,”
Politics of Intervention: United States in Central America , editörler, Roger Burbach ve
Patricia Flynn (New York: Monthly Review Press, 1984).
Burbach, Roger Ve Patricia Flynn. Siyaset ile ilgili Araya girmek: Birleşik Devletler içinde Orta
Amerika
(Yeni York: Aylık Gözden geçirmek Basmak, 1984).
otobüs, Terry F. Ve Adem Gardner. Haiti içinde Denge: Neden Yabancı Yardım Sahip olmak Arızalı
Ve Ne Bu Konuda Yapabiliriz (Washington DC: Brookings Institution Press, 2008).
Carter, Joseph. Sakinler ile ilgili Rio'nun Gecekondu mahalleleri Yüz Türlü Riskler (Washington
DC: Dünya İzleme Enstitüsü, 2016). http://www.worldwatch.org/node/4756 .
Merkez için Hastalık Kontrol, Küresel Sağlık - Haiti (Atlanta'da: Birleşik Devletler Devlet, 2016).
https://www.cdc.gov/haiticholera/haiti_cholera.htm .
 115

Merkez için Araştırma Açık Epidemiyoloji ile ilgili Afetler Ve Uluslararası Federasyon ile ilgili Kırmızı Geçmek
ve Kızılay Dernekleri. Dünya Afetler Raporu 2005 (Hollanda: Martinus Nijhoff, Dordrecht, 2005).
Sezar Pino, Julio. “Kaynaklar Açık Tarih ile ilgili Gecekondu mahalleleri içinde Rio de Janeiro”,
Latince Amerikan Araştırma İncelemesi , (32)3, (1997).
Chalapati, Rao, Alan D. Lopez ve Yusuf Hemed. Sahra Altı Bölgede Hastalık ve Ölümlerde “Ölüm
Nedenleri” Afrika , eds. Jamison DT, Feachem RG, Makgoba MW, ve al. (Washington DC:
Dünya Bankası Grubu, 2006).
Çinçilla, Norma Ve Nora Hamilton. “Prelüd ile Devrim: BİZ Yatırım içinde Merkezi Amerika,”
Politics of Intervention: United States in Central America içinde , eds., Roger Burbach ve
Patricia Flynn (New York: Monthly Review Press, 1984).
CIA Dünya Bilgi Kitabı. "Haiti'nin İhracat Ortakları" (2015). Şu adreste mevcuttur:
https://www.cia.gov/library/publications/-world-factbook/geos/ha.html.
CIA Worldfactbook, “Ülke Raporu: Etiyopya” (2016). Şu adreste bulunabilir:
https://www.cia.gov/library/publications/-world-factbook/geos/et.html .
CIA Dünya Rapor, "Karşılaştırmak: Haiti vs. Dominik Cumhuriyet” (2016). Erişildi Açık Eylül 30, 2016. Şu
adreste mevcuttur: http://www.indexmundi.com/factbook/compare/haiti.dominican-republic
CNN. "Nepal ile Yönetmek Taşıma Haklar: Yasakla" CNN , Kasım 11, 2015. Erişildi Ocak 23, 2017.
Mevcut şurada: http://www.bbc.com/nepali/news/2015/11/151111_free_transit_unsg.
Cohen, Charles, Eric. Werker, Ve Üniversitelerarası Kurul Açık Uluslararası Göç. Zorunlu Göçün
Temel Nedenlerinin Anlaşılmasına Doğru: "Doğal" Afetlerin Ekonomi Politiği (Cambridge:
Üniversitelerarası Uluslararası Göç Komitesi, 2004).
Cole, Shawn, Andrew Healy Ve Eric Werker. "Yapmak Seçmenler Takdirle karşılamak duyarlı Hükümetler
mi? Hindistan Afet Yardımından Kanıtlar” (Çalışma Makaleleri No. 09-050, Harvard Business
School, 2008).
Anayasa ile ilgili Brezilya, Ekim, 5 1988.
Conway, Frederick. A Çalışmak ile ilgili Yakacak-Odun Durum içinde Haiti (Port-au-Prince,
Birleşik Devlet Uluslararası Kalkınma Ajansı, 1979).
de Castro, Josue. Jeopolitik ile ilgili Açlık (Yeni York: Aylık Gözden geçirmek Basın, 1977).
De Deklanşör, Oliver. Yeni İttifak için Yiyecek Güvenlik Ve Beslenme içinde Afrika (Brüksel: Avrupa
Birliği Politikası Departmanı; Dış Politikalar Genel Müdürlüğü, 2015).
De Waal, İskender. Fenalık Günler: 30 Yıllar ile ilgili Savaş Ve Kıtlık içinde Etiyopya (Yeni York, New
York: İnsan Hakları İzleme Örgütü, 1991).
Domonoske, Camila. "BM itiraf ediyor Rol İçinde Haiti Kolera Salgın O Sahip olmak Öldürüldü
Binlerce"
NPR'yi , Ağustos 18, 2016. Erişildi Açık: Mart 05, 2017.
Dreze, Jean Ve Amartya You are. Hindistan: Ekonomik Gelişim Ve Sosyal Fırsat (Delhi: Oxford
University Press: 1995).
Edwards, Adrian. “Küresel Zoraki Yer değiştirme İsabetler Kayıt Yüksek", BMMYK Haberler, Haziran
20 2016.
Erişim tarihi: 09 Eylül 2016. http://www.unhcr.org/en-
us/news/latest/2016/6/5763b65a4/global-forced-displacement-hits-record-high.html
Endale, Derseh. “ Etiyopya Kıtlıklar Yetkiler Ve Yönetim," (Çalışma Makaleler 102, Dünya Kalkınma ve
Ekonomi Araştırmaları Enstitüsü, Birleşmiş Milletler Üniversitesi, 1992).
Çiftçi, Paul. "Bir Antropoloji ile ilgili Yapısal Şiddet," Akım Antropoloji, (45)3 (2004):` 305-325 .
Çiftçi, Paul. Kullanım Alanları Haiti'nin (Monroe: Yaygın Cesaret Basın, 2006).
 116

Fatton, Robert. Haiti: Hapsolmuş içinde Dış Çevre (Londra: Lynne Rienner Yayıncılar, 2014).
Ferguson, James. Papa Doc, Baby Doc: Haiti ve Duvaliers (Oxford: B. Blackwell, 1988).
Fischer, Brodwyn. Şehirler İtibaren Çizik: Yoksulluk Ve Kayıt dışılık içinde Kentsel Latince Amerika
(Londra: Duke University Press, 2014).
Yiyecek Ve Tarım Organizasyon ile ilgili Birleşik Milletler, " Yeni İttifak için Yiyecek Güvenlik ve
Beslenme," Gıda ve Tarım Haberleri, 2014.
Bakmak, C Ve A. Valdman. Haiti -- Bugün Ve Yarın: Bir Disiplinlerarası Çalışmak (Lanham:
University Press of America, 1984).
Garçon, Jennifer. "Kadınlar Ve Duvalier diktatörlük, 1957-1986” içinde Haiti Ada Aydınlık Veritabanı
(Karayipler Dijital Kütüphanesi, 2014). http://islandluminous.fiu.edu/french/part10-slide04.html.
Goyder, H., C. Goyder, D. Curtis, M. Hubbard, Ve A. Çoban. "Dava Çalışmalar ile ilgili Kıtlık:
Etiyopya,” Kıtlığın Önlenmesi: Afrika için Politikalar ve Beklentiler , ed. H. Goyder et. al.
(Londra: Routledge, 1988).
Goyder, H. ve. al. Önleme Kıtlık: Politikalar Ve Umutlar için Afrika (Londra: Routledge, 1988).
Grunwald, J., L. Delatour ve K. Voltaire. Haiti'de “Haiti'de Açık Deniz Toplantısı” - Bugün ve
Yarın: Bir Disiplinlerarası çalışma , eds., Bakmak, C. Ve A. Valdman (Lanham: Amerika
Üniversitesi Yayınları, 1984).
Gine, John. Ön hazırlık Rapor Açık Kasırga Georges: 15 Eylül - 01 Ekim 1998 (Silver Spring: Ulusal
Kasırga Merkezi - NOAA, 1999).
Haggerty, Richard. "Büyüme Ve Yapı ile ilgili Ekonomi” içinde Haiti: A Ülke çalışma , ed. Richard A. Haggerty
(Washington DC: Kongre Kütüphanesi için GPO, 1989). http://countrystudies.us/haiti/45.htm .
Haggerty, Richard. Haiti: A Ülke Çalışmak (Washington DC: GPO için Kütüphane ile ilgili
Kongresi, 1989).
Nakliyeci, Lesley. "Bugün içinde Tarih: Hatırlamak Kasırga Jeanne," AOL , Temmuz 14, 2016. Erişim tarihi: 05
Mart 2017.
Hewett, Kenneth. Yorumlar ile ilgili Felaket itibaren Bakış açısı ile ilgili İnsan Ekoloji (Boston: Allen
ve Unwin, 1983).
Hewitt, K. “ Fikir ile ilgili Felaket içinde A Teknokratik Yaş," İçinde: Yorumlar ile ilgili Felaket ,
ed. K. Hewitt (Boston: Allen ve Unwin, 1983).
Holcomb, Bonnie Ve Jason Kil. Siyaset Ve Etiyopya Kıtlık: 1984-1985 (Peterborough: Transkript Baskı
Şirketi, 1986).
Horne, Felix. Çok A Vahşi Baskı -- Cinayetler Ve Tutuklamalar içinde Cevap ile Etiyopya'nın Oromo
Protestoları (New York: İnsan Hakları İzleme Örgütü, 2016).
Horne, Felix. Çok A Vahşi Baskın: Cinayetler Ve Tutuklamalar içinde Cevap ile Etiyopya'nın
Oromo Protestoları (New York: İnsan Hakları İzleme Örgütü, 2016).
İnsan Haklar Kol saati. Mekanizmalar Kullanılmış ile Etiyopya Devlet ile Kontrol Kırsal Oromia'daki
Topluluklar (New York: İnsan Hakları İzleme Örgütü, 2005).
https://www.hrw.org/reports/2005/ethiopia0505/6.htm . _
Dizin Mundi, "Nepal Demografi Profil: 2016” (Dizin Mundi, 2017). Mevcut şu adreste:
http://www.indexmundi.com/nepal/demographics_profile.html
Uluslararası Federasyon ile ilgili Kırmızı Geçmek Ve Kırmızı Hilal Topluluklar. Dünya Afetler Rapor (Cenevre:
Uluslararası Kızılhaç ve Kızılay Dernekleri Federasyonu, 2001).
Uluslararası nehirler, Çince Barajlar içinde Afrika (Berkeley: Uluslararası nehirler, 2016). Mevcut Şu
adreste: https://www.internationalrivers.org/campaigns/chinese-dams-in-africa .
 117

Jaggar, Alison. "Dır-dir Küreselleşme İyi için Kadınlar?," Karşılaştırmalı Edebiyat 53(4), (Sonbahar,
2001): 298-314.
Kahn, Matw. “ Ölüm Geçiş ücreti İtibaren Doğal Felaketler: Rol ile ilgili Gelir, Coğrafya, ve Kurum,”
Ekonomi ve İstatistik İncelemesi 87(2), (2009): 271-284.
Keefer, Phillip ve Stuti Khemani. Demokrasi, Kamu Harcamaları ve Yoksullar: Siyasi Anlamak
Teşvikler için Sağlama Halk Hizmetler (Washington DC: Dünya Banka Grup, 2005).
Keefer, Philip. Felaket Sonuçlar: Siyasi Ekonomi ile ilgili Felaket Risk Azaltma
(Washington DC: Dünya Banka Grup, 2009).
Kenny, Charles. Neden Yapmak İnsanlar Ölmek içinde Doğal Felaketler mi? Maliyetler, Faydalar Ve
Kurumlar Gelişmekte Olan Ülkelerde Afet Riskinin Azaltılmasının Etkileri (Washington DC:
Mimeo, Dünya Bankası Grubu Finans, Ekonomi ve Kentsel Departmanı, 2008).
Kramer, Karl-Heinz, Bhattarai Keshav, Conway Dennis, Ve Hari Banşa Dulal. “Siyasi Evrimi Modern Nepal,"
İçinde Nepal içinde 21 Yüzyıl , eds. Kramer, Karl-Heinz, Bhattarai Keshav et. al. (Hauppauge: ABD
Nova Science Publishers, 2010).
Kramer, Karl-Heinz, ve. al. Nepal içinde 21'inci _ Yüzyıl (Hauppauge: BİZ Nova Bilim Yayıncılar,
2010).
Kreps, Gary. “Afetler gibi sistemik etkinlik Ve sosyal katalizör” içinde Ne dır-dir A felaket?
Perspektifler soru üzerine , ed. EL Quarantelli (New York: Routledge, 1998).
Laguerre, Michel S. "Göç Ve Kentleşme içinde Haiti," Sosyolog, Yeni Folge/Yeni Seri (37)2 (1987):
118-139.
Lawrence, Mil B. Ve Hugh D. Cobb. Tropikal Siklon Rapor: Kasırga Jeanne (Miami: Ulusal Okyanus
Atmosfer İdaresi - Ulusal Kasırga Merkezi, 2005).
Lundahl, Paspaslar. “Köylüler Ve Yoksulluk: A Çalışmak ile ilgili Haiti," içinde Haiti Ekonomi: Adam,
Kara ve Piyasalar, ed. Mats Lundahl (Londra: Croom Helm, 1983).
Matfess, Hilary. “Etiyopyalı Aktivistler Kavga ABD Destekli Kara Nöbetler” Yabancı Politika içinde
Odak,
Eylül 9, 2014. Erişildi Açık Kasım 2, 2016.
McClintock, Nathan. Tarımsal ormancılık Ve Sürdürülebilir Kaynak Koruma içinde Haiti: A Örnek
Olay İncelemesi
(Kuzey Carolina Durum Üniversite, 2010).
McClintock, Nathan. Yenileyici Tarım için Haiti'nin Merkezi Yayla- A Sürdürülebilir Gıda ve Beslenme
Güvenliği Vakfı (Paris: Zanmi Lasante, 2004).
mital, Aruna. “Siyasi Kargaşa içinde Nepal: Monarşi ile Demokrasi," Uluslararası Günlük Beşeri ve
Sosyal Bilimler Araştırmaları (2)9 (2016): 1-7.
Mitchell, Timothy. Kural ile ilgili Uzmanlar: Mısır, Tekno-Politika, Modernite (Berkeley: Üniversite
California Press, 2002).
Mittal, Anuradha. Beş Batılı Bağışçılar Şekil A Kurumsal Gündem için Afrikalı Tarım (Oakland,
Oakland Enstitüsü: 2016).
Murray, Gerald. Teraslar, Ağaçlar Ve Haiti Köylü: Bir Değerlendirme ile ilgili Yirmi beş Yıllar Haiti
Kırsalında Erozyon Kontrolü (Port-au-Prince: Amerika Birleşik Devletleri Uluslararası
Kalkınma Ajansı, 1979).
NBC Haberler. " Tepe 10 En ölümcül Depremler içinde Tarih," MSNBC, NBC Yeniler , 11 Nisan. 2012.
Erişildi Açık 25 Ağustos. 2016. http://www.nbcnews.com/id/42029974/ns/world_news-
asia_pacific/t/top-deadliest-depremler-geçmişi/#.V1V_PyMrLZs."
Nega, B., B. Adenew Ve S. Gebre Sellasie. Akım Kara Politika Sorunlar içinde Etiyopya (Addis Ababa:
Etiyopya Ekonomi Politikası Araştırma Enstitüsü, 2003).
 118

Norton, Michael. "Haiti Kasırga Ölüm Geçiş ücreti İsabetler 147" Birleşmiş Basın , Ekim 11, 2007.
25 Ekim 2016'da erişildi.
http://faculty.webster.edu/corbetre/haiti/misctopic/disaster/deathtoll.htm .
Oxford İngilizce Sözlük. (2005).
Palmiye, Stephan Ve Francisco Scarano. Karayipler: A Tarih ile ilgili Bölge Ve Onun Halklar
(Chicago: Üniversite ile ilgili Chicago Basmak, 2011).
Pichler, A. ve E. Striessnig. “Küba, Haiti ve Dominik Cumhuriyeti'ndeki kasırgalara karşı farklı hassasiyetler
Cumhuriyet: katkı ile ilgili eğitim," Ekoloji Ve Toplum (18)3 (2013): 31.
Karantelli, EL Ne dır-dir A felaket? Perspektifler Açık soru (Yeni York: Routledge, 1998).

Raschky, PA Ve M. Schwindt. "Yardım, Felaketler Ve Samiriyeli İkilem," (Çalışma Ekonomi ve İstatistik

Makaleleri., Innsbruck Üniversitesi, 2008).
Regmi, Kapil Dev. " siyasi ekonomi ile ilgili 2015 Nepal deprem: bazı kritik yansımalar" Asya Coğrafyacısı
(33)2 (2016): 77-96. doi:10.1080/10225706.2016.1235053.
Robbins, Paul. Siyasi Ekoloji: Eleştirel Bir Giriş (Malden: Blackwell Publishers, 2004). Seaman, J.,
S. Leivesley ve C. Hogg. Doğal Afetlerin Epidemiyolojisi (Basle: Karger, 1984). You are, Amartya.
Yoksulluk Ve Kıtlıklar: Bir makale Açık Yetki Ve Yoksunluk (Oxford: Clarendon
Basmak, 1981).
Shaw, Rajib Ve Takako Izumi. Sivil Toplum Organizasyon Ve Felaket Risk Kesinti: Asya İkilemi
(Tokyo: Springer, 2014), 80.
Şindo, E. "Açlık Ve Silahlar: Entropi ile ilgili Militarizm” Gözden geçirmek ile ilgili Afrikalı Siyasi
Ekonomi
(33)1 (1985): 6-22 .
Sümüklü, Glenn. “Köylüler Ve Gelişim Siyaset: A Çalışmak içinde Haiti Sınıf Ve Kültür." (Doktora Tezi,
Üniversite Mikrofilmleri, 1983).
Sümüklü, Glenn. Alan Rapor: Tedarik ile ilgili Kredi arasında Haiti Köylüler (Washington, DC: DAI,
1982).
Yıldız Bekçisi, Cebrail Ve Makini Brice. "Haiti çalışır ile elde etmek kasırga yardım Sağ, Ancak kolera
suçlandı Açık
BM zayıflıyor" Reuters'in , Ekim 13, 2016. Erişildi Açık Eylül 30, 2017.
Sudhir, K., Jain ve. al. Rapor: Cumhuriyet Gün Deprem içinde kara ile ilgili M. K. Gandi, Ulusun
Babası (Kanpur: İnşaat Mühendisliği Bölümü Hindistan Teknoloji Enstitüsü, 2001).
Susman, P., P. O'Keefe ve B. Wisner. Yorumlamalarda “Küresel felaketler, radikal bir yorum” Felaket
itibaren Bakış açısı ile ilgili İnsan Ekoloji , ed. K. Hewitt (Boston: Allen Ve Unwin, 1983),
263-283.
Swarley, D. Ben Ve Yusuf Ronald Toussaint. Haiti Ülke Analiz ile ilgili Tropikal Ormancılık ve
Biyoçeşitlilik (Washington DC, USAID Orman Servisi, 2006).
Tesfaye, Beza. "Etiyopya'da etnik köken ve milliyetçilik hakkında konuşalım", Afrika Bir Ülkedir , 07 Ekim,
2014. Erişildi Açık Kasım 4, 2017. http://africasacountry.com/2014/10/lets-talk-about-ethnicity-and-
nationalism-in-ethiopia/ .
Federal Demokrat Cumhuriyet Etiyopya: Maliye Bakanlığı ve Ekonomik Gelişim. “Federal Demokratik
Cumhuriyet ile ilgili Etiyopya Büyüme Ve dönüşüm Plan." Eylül 2010.
Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü. Sosyal Kurumlar ve Cinsiyet Endeksi: Cinsiyet Eşitlik
içinde Haiti (Paris: Organizasyon için Ekonomik İşbirliği ve Geliştirme, 2016).
http://www.genderindex.org/country/haiti.
Birleşik Milletler. İnsan Gelişim Rapor 2011 (Yeni York: Palgrave Macmillan, 2011).
 119

Birleşik Devletler Devlet, G8 İşbirliği çerçeve ile Destek "Yeni İttifak için Etiyopya'da Gıda Güvenliği
ve Beslenme” (Washington DC: Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti, 2014).
Birleşik Milletler, Sendai Çerçeve için Felaket Risk Kesinti 2015-2030 (Yeni York: Birleşmiş
Milletler, 2015). Şu adreste mevcuttur:
https://www.unisdr.org/files/43291_sendaiframeworkfordrren.pdf
Beyaz Saray Basın Sekreteri Ofisi. “Bilgi Notu: G-8 Gıda Güvenliği ve Beslenme Eylemi”, Beyaz Saray Basın
Sekreteri , 18 Mayıs 2012. Erişim tarihi: 4 Aralık 2016. https://www.whitehouse.gov/-press-
office/2012/ 05/18/bilgi formu-g-8-eylem-gıda-güvenliği- ve-beslenme."
Dünya Banka Grup. Son Ekonomik Gelişmeler Ve Umutlar için İyileşmek Ve Büyüme
(Washington DC: Dünya Bankası, 1985).
Dünya Banka Grup. Haiti Genel Bakış (Washington DC: Dünya Banka Grup, 2017).
http://www.worldbank.org/en/country/haiti/overview.
Dünya Banka Grup. Eşitsizlik Rapor Açık Çin (Washington DC: Dünya Banka Grup, 2016).
http://povertydata.worldbank.org/poverty/country/CHN
Dünya Banka Grup. Eşit olmayan Vatandaşlar: Cinsiyet, Kast Ve Etnik Hariç Tutma içinde Nepal
(Katmandu: Dünya Banka Grup, 2006).
Dünya Banka Grup. Eşitsizlik Rapor Açık Hindistan (Washington DC: Dünya Banka Grup, 2016)
http://povertydata.worldbank.org/poverty/country/IND .
Dünya Banka Grup. Nepal Profil (Washington DC: Dünya Banka Grup, 2016). Mevcut:
http://data.worldbank.org/country/nepal .
Dünya Banka Grup, Karayipler Ülke Yönetmek Birim. Haiti Ülke Sosyal Analiz: Haiti'de Sosyal
Dayanıklılık ve Devletin Kırılganlığı (Washington DC: Dünya Bankası Grubu, 2006).
Dünya Sağlık Organizasyon. Haiti sağlık bakım: A takip etmek (Cenevre: Dünya Sağlık Örgütü, 2011).
Thornton, İşaret. "Ne Neden oldu İrlandalı Patates Kıtlık?," Özgür Pazar, Mayıs 20, 2008. 20 Aralık 2016
tarihinde erişildi.
Şeffaflık Uluslararası. Ülke Rapor: Haiti 2016 (Berlin: Şeffaflık Uluslararası, 2016).
Erişildi Açık Aralık 11, 2016. https://www.transparency.org/country/#HTI . _
BM Ekonomik Ve Sosyal Konsey. Tarımsal Gelişim Neden olmuş Sanayileşme (ADLI) stratejisi
(Cenevre: Birleşmiş Milletler, 2016). Şu adreste mevcuttur:
https://webapps01.un.org/nvp/indpolicy.action?id=124 .
Birleşmiş Milletler, “Etiyopya: İnsani Anlık Görüntü” (Cenevre: Birleşmiş Milletler İnsani İşler
Koordinasyon Ofisi, 2016). Şu adreste bulunabilir: http://reliefweb.int/report/ethiopia/ethiopia-
humanitarian-snapshot-28-november-2016 .
Birleşmiş Milletler, Etiyopya: Durum Raporu Kasım 2016 (Acil Durum ve Rehabilitasyon Merkezi Roma,
İtalya: Yiyecek Ve Tarım Organizasyon ile ilgili Birleşik Milletler, 2016). Mevcut Şu adreste:
http://www.fao.org/emergegency/resources/documents/resources-detail/en/c/456019/ .
Birleşik Devletler Ajans için Uluslararası Gelişim. Haiti: Çevre Ve İklim Değişikliği
(Washington DC: Birleşik Devletler Devlet, 2016).
BİZ Nüfus sayımı Büro. Federal Acil durum Yönetmek Yardım içinde 2000 (Washington DC: GPO,
2000). www.censtats.census.gov/data/LA/04022.pdf .
BİZ Departman ile ilgili Durum, Kaçakçılık içinde Kişiler Rapor: Haiti (Washington DC: BİZ Departman Devlet
- Halkla İlişkiler Bürosu, 2016). https://www.state.gov/documents/organization/258879.pdf . _
 120

Vaughan, Sarah. "Devrimci demokratik Devlet kurma: Parti, durum Ve insanlar içinde
EPRDF'nin Etiyopya'sı”, Doğu Afrika Çalışmaları Dergisi ( 5)1 (2011).
Vesta, TM “Etiyopya'nın Kıtlık: A Birçok Boyutlandırılmış Kriz," Dünya Bugün (41)7 (1985).
Viste, Ellen, Diriba Korecha, Ve Aşgeir Sorteberg. "Son Kuraklık Ve Yağış Eğilimler
Etiyopya'da" Teorik ve Uygulamalı Klimatoloji (112)3-4 (2013).
Weiner, M. Ve JO Alan. Çalışmalar içinde Seçim Siyaset içinde Hintli Devletler (Delhi: Manohar
Kitap Servisi, 1974).
Walter, Jonathan. Dünya Afetler Rapor 2001 (Cenevre: Uluslararası Federasyon ile ilgili Kırmızı
Geçmek ve Kızılay Dernekleri, 2001).
Dünya Yiyecek Programı. Kuraklık İçinde Etiyopya: 10 Milyon İnsanlar İçinde İhtiyaç
(Cenevre, Dünya Yemek Programı: 2016).
Genç, John. Köylü Devrim içinde Etiyopya: Tigray İnsanların Kurtuluş Ön, 1975- 1991
(Cambridge: Üniversite Basın, 1997).
Zekeriya, SG Ve Maxwell Lambert. Hububat, Nabız Ve Yağlı tohum Denge Çarşaf Analiz için
Etiyopya 1979-1989 (Sussex: IDS, 1990).