‫‪ ,‬מתקדין ‪ -‬ע " ש ( תל‪ -‬אגיב‪ -‬יפו ) ‪ ) - 1015 / 08‬חתם נבון ואח‬ ‫‪..

‬‬ ‫‪p ge ( 01 8‬‬
‫תק ‪ -‬מח ‪ 798 , )212009‬ן ן‬ ‫' נ ' מדינת ישראל ‪.‬‬ ‫~‬

‫י‬ ‫( ) ‪015 /‬ן‬ ‫שיש ( תל ‪ -‬אביב ‪-‬‬

‫יפוי א‬
‫ע " ש ( תליאביב‪-‬‬
‫א‪ ( 09/ 0‬ן‬ ‫יפוי‬ ‫ק‬
‫‪9‬היס נבון‬

‫‪ 9‬הן מש‪ 9‬גע" מ‬

‫גגי‬
‫מ‪1‬ינפ ושראל‬

‫‪.‬‬
‫בירג משסג מתיזי תל ‪ -‬אביפ ‪ -‬יפו‬

‫‪-‬‬ ‫‪04 - 0‬יסא‬

‫( ‪- iac‬‬
‫~‬
‫~‬
‫כמי וכששטת שיה ברוש‬

‫פיק דין‬

‫בב'‪:‬ןמתגשין‪:‬ןשע‪: ::‬ג‬
‫‪'1‬‬

‫ייייעדת‬ ‫‪v wn‬‬

‫יהיי‬
‫‪:‬‬ ‫(‬
‫~‬

‫‪,‬‬
‫'לץ ‪11‬ניך '‪,‬פומיגל‬ ‫‪,‬‬ ‫ןי‪1‬י‪, :‬‬
‫'‬ ‫' ‪ ,‬ו'‪, ,‬י ין‪, :‬‬ ‫ממו‬
‫המערערים ‪.‬‬
‫לי‬
‫כמו כן החליטה הוועדה על פרסום ההחלטה בציון שמותיהס של‬
‫"‬ ‫"‬ ‫"י‬

‫הוועדה להשית עליהם קנס ועל ההחלטה‬

‫בל ' ש ‪ 7076 08‬מערערים גבון והחברה על ההלטות‬
‫לפרסם בצ‬
‫‪,‬‬ ‫‪.2‬‬
‫ו‬ ‫' בור את ההחלטה ‪.‬‬

‫בע " ש ‪ 1109108‬מערער היועץ המשפטי לממשלה ( אשר גונה‬

‫על סכומו הגמזך‬ ‫להלן ‪ " :‬המדינה ' ץ‬ ‫של הקנם שהוטל על כל אחד‬
‫ן‬ ‫'‬ ‫מהמערערים ‪.‬‬

‫‪.‬‬
‫גיזם ‪8‬ם ‪ 24 71 .‬אוחד הדיון בשני הערעורים ‪.‬‬

‫רקע ושבדות רלוונטיות‬

‫החברה הינה חברה ומנעלותו המלאה של גבון ‪ .‬ננן‬ ‫‪.3‬‬

‫והחברה היו בעלי ר ‪ ,‬שיון לניהול תיק ' ם‬

‫‪hap :// ghvw , ltkdin . co . il/searcWNeti~ Ulilslsrvrutil‬‬

‫‪ocllamcl‬‬
‫‪,‬‬
‫‪ . . .‬ש ‪ : /‬קיא =]‪ %‬טס‪ %? 40‬קיפ ‪.‬‬ ‫‪, ,‬‬
‫‪21 10 2009‬‬

‫~‬
‫‪1 1 798‬‬ ‫ובה ' נ' מדינת ישראל ‪ .‬תק‪ -‬מח ‪, )2 (2009‬‬
‫‪ ) .‬חיים נבין‬ ‫‪,‬‬
‫( תל‪-‬אביב ‪ -‬יפו ) ‪1015 08‬‬ ‫‪ . . .‬מהקדין ‪ -‬ע " ש‬ ‫‪ 2‬ם‪88‬ק‬ ‫‪0‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪8‬‬

‫בהתאם לחוק ‪ ,‬וניהלו כמהלך התקופה שבין חודש נובמבר ‪ , 2000‬או‬

‫בסמוך ו‬
‫לכך ועד לחודש יולי‬ ‫ן‬ ‫‪ , 2001‬תיקי השקעות של‬
‫י‬ ‫עשרה לקוחות ‪' .‬‬

‫בעלי הדין אינם חלקים בוניהם גי כתוצאה מפעילותם של המערערים‬

‫ג‬ ‫ה‪ ' 09‬דו כל לקוחותיהם את‬ ‫‪u‬‬ ‫מלוא כפפם‬
‫לסכום של ‪209 , 040‬י‪ 2‬גן ‪ ,‬בתוך פרק זמן קצר גינתר ( סגף ‪ 8‬להחלטת‬ ‫‪~ mn‬‬
‫הוועדה ) ‪.‬‬
‫בעקבות זאת ‪ ,‬הוגשה נגד המערערים קבילה ומפגי ועדת המשמעת‬
‫‪,‬‬ ‫בהתאם לפעיף ‪ 33‬לחוק‬ ‫הקבילה לא צורפה לערעורים שבפגי ‪.‬‬

‫‪.‬‬
‫בהחיטה מפורטת ומנומקת מיום ‪ , 11 07‬ר ‪ ,‬קבעה וועדת‬ ‫‪.4‬‬
‫המשמעת כי המערערים הפרו שורה‬ ‫ארוכה של סעיפי חוק ‪:‬‬
‫המערערים לא ערכו הסכם בכתב עם הלקוחות ככררש בסעיף ‪13‬‬
‫לחוק ; המערערים לא התאימו את אופי העסקאות‬
‫שביצעו עבור הלקוחות לצרכיהם‬ ‫ולהנחיותיהם ‪ ,‬כנדרש‬
‫בסעיף ‪ 12‬לחוק ‪ :‬המערערים לא קיבלו מהלקוחות אישור מראש‬
‫ובכתב‬ ‫‪TnI‬‬ ‫לביצוע עסקאות באופצ ' ות ‪ ,‬הכרוכות‬
‫‪ ,‬גמצוות סעף ‪ 18‬לחוקן המערערים קיב‬ ‫‪'a II ) ' OL‬‬
‫הרוזר עמלה ‪ ' 1‬ן פעולות שביצעו עבור הלקוחות מבלי שהלקוחות הסכימו לכך מראש ובכתב ‪,‬‬ ‫רבכך‬
‫"‬
‫כלפי לקוחותיהם ולא נהגו‬
‫הפרו את~ סעיף ‪ 17‬לחוקן המערערים הפרו את חובת האמון‬
‫בזהירות ובמיומנות הנדרשת בסעיף ‪ 11‬לחוק ‪,‬‬
‫להבטחת ענייני לקוחותיהם ‪.‬‬
‫ביום ‪ , 23 12 , 07‬לאחר שמיעת טישני העדד‬ ‫‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫' ם לעונש ‪ ,‬הטילה וועדת המשמעת על נכון ‪Wllv‬‬ ‫של ביטול ‪1‬‬
‫' ‪ lat ' w‬לניהול תיקים לתקופה של עשר ‪ tQiJW‬בתוספת קנם של ‪ 70 , 000‬ומ ‪.‬‬
‫על‬ ‫החברה ‪ ,‬השלה וועדת המשמעת עונש של ביטול רישיון לניהול‬
‫תיק ‪ ,‬ם לתקופה של עשר שנים‬
‫י‬ ‫י‬ ‫ש‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫בתוספת קנם של ‪. 000‬‬
‫נימוקיה ‪ ,‬קבעה הוועדה ‪ ,‬בין היתר ‪ ,‬כי התחשבה לקולא בזמן‬
‫הרב שחלף ‪ s ila‬המעשים ועד‬ ‫הגשת הקבילה ‪ ,‬בנך‬
‫שהחברה חדלה מפעילות ובכך שנבון לא פיצה את לקוחותיו על‬
‫אף‬ ‫~‬ ‫התחייבותו לעשות כן ‪ .‬עוד נאמר בחחלטה לעניין הקנס ‪ ,‬כי‬
‫" אגו מטילים על הנקבלים קנסות‬ ‫סמליים ‪ ,‬כדי לא לפגוע בסיכויי הלקוהות‬
‫לתבוע מהנקבל ‪ ,‬ם את נזקיהם " ( ע ' ‪ 2‬להחלטה ) ‪,‬‬

‫כמו כן ההליטה הוועדה על פרסום ההחלטה תוך צקן שמות‬

‫המערערים ‪,‬‬ ‫' הם של‬
‫בנימוקיה לעניין פרסום החלטה וצ ' רוף שמותיהם של המערערים ‪ ,‬קבעה‬
‫הוועדה בזו הלשון ‪:‬‬
‫" אנו סבורים אביב ככלל ‪ ,‬ראוי שעציריה משמעת ידונו סמוך למועד‬
‫ביצוע המעשים וגילויים‬ ‫ובמהירות מירבית ‪ .‬במקרה דגן ‪ ,‬באיזון‬
‫בין עגינו של הפרס ‪ ,‬בזכותו לקיום הליך תקין ומהיר‬ ‫כגל‬
‫האפשר ‪ ,‬ליתו את שרין על מעשיו ולפתוח דף חדש בחייו ‪ ,‬לבין העגין‬
‫לציבור בשמירה על‬ ‫רמתם המקצועית חגאותה של המופקדים‬
‫ברשיון על ניהול כספם של אחרים ‪ ,‬בהבאת‬ ‫עובדות ביטול‬
‫הרישיון לידיעת הציבור ‪ ,‬בהרתעתם של הגקבלים עצמם ושל‬
‫כלל העוסקים‬ ‫בתחום ‪ ,‬גובר העגין לצ ‪ ,‬בור בפרסום ש‪ 0‬הנקבלים‬
‫ו‬ ‫" ( עי ‪ 2‬להחלטה ) ‪.‬‬
‫שנבה הוועדה את הפרסום עד‬ ‫ג " כ המערער ' ‪, 0‬‬ ‫לבקשת‬ ‫‪.8‬‬
‫תום המועד להגשת ערעור על‬ ‫החלטתה ‪.‬‬

‫ביום ‪ Iw ~ JA 30 , 1 08‬המערערים בקשה לעיכוב ובצוע ההרולטה על‬ ‫‪.‬‬

‫ובי ס ‪ 7 . 2 . 08‬גיתן צו לעיכוב ביצוע הפרסום עד ימתן פסק דין בערעורהעונש של וועדת המשמעת‬
‫‪.‬‬
‫"‬

‫טעמת המערערים‬

‫לטענת ב " כ המערערים הקגס הכספי שהטילה וועדת המשמעת הינו‬ ‫‪,7‬‬
‫בלתי ראוי ‪ ,‬מחמיר עמם‬ ‫למעלה מן הנדרש ‪ ,‬ויש לבטלו ‪.‬‬

‫‪i‬‬‫‪_ ,‬‬
‫‪ aspx ? decVRl = http : / /sv‬וטמצם םס‪1 4‬האץדש ‪/‬שןאטטטםא‪1‬א חנצ‪ . 11 /‬םמ ‪ .‬ח‪151‬נ‪1' . 1‬ןי‪1‬יי‪ : / /‬קעא‬
‫"‬
‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪,‬‬
‫‪21 / 10 2009‬‬
 ‫‪ , , .‬מתקדין ‪ -‬ע ' יש ( תל ‪.‬אביב ‪-‬יפת ‪ ) - 1015 / 08‬חים משן מחי‬ ‫‪Pag‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0] 8‬‬

‫‪.‬‬
‫מדינת ישראל תק‪ -‬מח ‪11 798 , )2 ( 2009‬‬ ‫י‬ ‫~‬

‫נ‬
‫"‬
‫ל‪11‬ןןש‪:‬‬
‫‪51‬פפ פו‪31‬ננען!‪:' :‬‬
‫ץג"יע "ן" ‪' ::‬‬
‫ןי ‪5‬‬
‫‪1‬‬
‫'‬ ‫‪,‬‬ ‫יימם‬
‫י‬
‫פיפ‪11‬ן‬
‫‪,‬‬

‫‪".%‬‬
‫‪,‬‬
‫בבני משפחתו ‪ ,‬כר ב " כ המערערים‬

‫לת שנת ‪2003‬ן מן‬

‫עורכי המין ‪ ,‬קייד גח ( ‪ ( 77 , 55 , )4‬להלןו '‬

‫הבחינה בין‬
‫לניירות ערך היו בל העדויות הצריכות לעניין לכל‬

‫'‪.‬‬
‫של לשבת‬

‫לתכליתן של הדין הפליל‬

‫"‬
‫לעל " ע ‪07‬ן‪ 2531‬חרמון גי הוועד ה‬

‫גפמחשמעתי‬ ‫ג‪:‬מ‪1:‬ם גתן‬

‫שבפני‬

‫טענות המוצגה‬

‫‪ :‬ג‪:‬ג ‪:‬‬
‫וועדתו‬ ‫‪'8‬‬

‫ג‪1 ~ ,:2‬‬
‫לקגסך ‪ : %‬בןג‪:‬‬ ‫‪In‬‬

‫וש‪ , 5‬יי ‪,‬‬

‫שהט '‬ ‫‪alVn‬‬ ‫מר' 'תכ‬ ‫לם‬ ‫ו‬ ‫השגהוא‬ ‫‪,‬‬

‫‪,‬וו‪11‬ן ‪"' ,‬י'‪'',1‬ל ''ן'לן יין ‪,‬יןו 'י ‪': : 1‬ןי' '‪',‬זי'‪:‬י'ךיך‬
‫" " י י‬ ‫‪.‬‬ ‫י‬
‫'‬ ‫'‬
‫'‬ ‫'‬

‫‪11‬‬
‫פ‪15‬יי‪,1‬ן' י‪ )1‬םי י פס‬
‫‪:‬‬
‫"‬ ‫‪1‬י‬
‫‪.‬‬ ‫ד‬
‫'‬
‫'‬ ‫‪,‬‬
‫‪ :‬גהפ‪7‬פ)פנגי"‪'2‬א"‪:‬ון‪ "5‬ייג יגמיתי‪ :‬יגי" ‪::‬‬
‫'‬
‫'‬
‫'‬
‫"‬
‫והגרעה ;‬ ‫דיון‬

‫"‪, , , , ,‬‬
‫ו‬
‫~"‬ ‫‪1‬יןןןן‬ ‫ןן ין בי‪:‬‬
‫‪,‬‬ ‫‪,:,‬י ן ‪.:‬‬
‫‪. ,,‬‬
‫‪,‬‬
‫‪,‬‬
‫י‬
‫‪:‬ן‪1‬ן ןיו‬
‫‪) lnis‬‬
‫"‬
‫‪-‬‬ ‫‪,‬י‬
‫החוק ;‬
‫משיימים גם עבירה פלילית ‪ .‬כפי שנאמר בפתה הצמג‬ ‫ננג יקרים‬
‫‪:‬‬
‫י‬
‫‪,‬‬
‫‪::‬יה‪:‬ם‪:‬י פ ןיזיי‪::, :,:‬צ ג מ פ‬
‫ת ' קיס‬
‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬
‫העיסוק בניהול‬
‫" נוכח התפתחות שוק ההון בישראל נועד החוק המוצע להסדיר את‬
‫‪1‬‬ ‫ש‬

‫ל‬
‫‪*, ,‬‬
‫"‬
‫וראו את דברו של כב ' הנשוא א ' ברק בבג" צ ‪715/97‬ד לשכת מנהל ‪,‬‬
‫ההשקעות בישראל גי שר‬

‫‪,‬‬ ‫‪. .‬‬

‫‪1‬טפהסממהסןמט‪2‬עו ‪0‬ס תשןיו ‪1 ,‬הןעצ‪: /‬‬
‫‪ dochanael‬ןהטזעז‪5‬ע‬ ‫‪. . .‬י‪ ://1‬ש‪001781_=%1‬טיאעחא ‪.,‬‬ ‫‪, ,‬‬
‫‪21 10 2009‬‬

‫קאי‬ ‫"‬
 ‫‪ ) - 1015 / 08 ) 1‬חיים שון ואח ' נ ' מדינת ישראל ‪ .‬תק ‪ -‬מח ‪)2 ( 2009‬‬
‫‪.‬‬ ‫‪ . . ,‬מתקדין ‪ -‬צ " ע ( תל‪ .‬אביב ‪-‬‬ ‫‪Page‬‬ ‫‪4 orl8‬‬
‫‪1 1798‬‬ ‫‪.‬‬ ‫"‬
‫נא ( ‪ , 387 , ) 4‬ע ' ‪: 392 - 393‬‬
‫‪ ,‬פ"י‬ ‫האוצר‬

‫השקעות‬
‫בין יינתן על ידי גורם כשיר‬ ‫החקיקה נועד תיקי‬
‫להגן גם ‪,‬‬ ‫ורמה מקצועית נאותה ‪,‬‬ ‫בעד ה יגל‬
‫השגלה‪ -‬ש‬ ‫וובעל‬
‫היתר ‪ ,‬על ציבור של‬ ‫משקיעים " לא מתוהגמים‬ ‫'‬
‫" השמים מבטחם במנהלי תיקים ‪ .‬ההגנה על‬
‫של‬ ‫האינטימי‬
‫אינטרס‬ ‫שלם בועד אף להגב' ר את השתתפותם בשוק ההון ‪ ,‬אשר גודלו ותוסגו הינם‬ ‫המשק ' ע '‬
‫כלכלי‬
‫‪1‬‬ ‫המדינה ‪" . . .‬‬

‫הרציונל העומד מאחורי קיום פיקוח ורגולציה בשוק‬ ‫‪0‬ד ‪.‬‬

‫ההון ‪ ,‬הוא ‪ ,‬הענקת בביטחון למשקיעים ‪,‬‬

‫יהיווצר ק ם פער ‪u ' a‬‬

‫השקעות ‪-‬‬ ‫ק‬
‫עלולה‬ ‫ל תיק הקישקשת ‪ ,‬לפעמים ‪,‬‬ ‫המשקיע ע‬
‫לבין מגהל‬ ‫איגהרוני בין זו‬
‫איגהרנטי‬
‫בין‬
‫א ' התאמה ~‬ ‫האיגטרפים של המשקיע המעוניין לשמור על‬
‫השקעת ] ולהשיג תשואה תוך נטילת סיכון‬ ‫המותאם לצרטו ‪,‬‬
‫לבי ] האינטר‪ ' 0‬ם של מנהל תיק ההשקעות המגהל כספים‬
‫שאיגם שלו ‪ ,‬אשר‬ ‫ע‬
‫ס כיבים שאינם מתאימים לרצונותיו ולאופי ההשקעה הרצוי של לקבו ( ' ששית‬ ‫לקקת‬ ‫?‬
‫‪ ) ) 89‬י או להיות מוגע משיקולים של גביית עמלות‬ ‫מקסימלית ‪.‬‬
‫ג‬
‫ונורמת התנהגות ‪,‬‬ ‫החוק קובע שורה של מנגנונים‬
‫שתכליתן מניעת פעולות שיתבצעו שלא‬ ‫בהתאם לאינטרסים של‬
‫לערוך את הסכם ההתקשרות‬ ‫( כך למשל ‪ ,‬חדהשה‬ ‫הלקוה‬
‫בבתם ‪,‬‬ ‫ההשה להתאים את השירות לשרכי הלקיח ‪ ,‬חובות אמון ‪ ,‬החובה‬
‫להודיע ללקיה על עסקה בעלת‬ ‫ןן מיוחד וכיו ' צ ) ‪ ,‬כמו גם מנגנונים‬
‫לפיקוח על המקשע של ייעוץ ההשקעות לנתינות ‪,‬‬
‫רישוי‬ ‫וכיו ב) מנגנונים אלה מעגנים את הרמה המקצועית הנאותה‬ ‫‪.‬‬
‫של ' ועצי ההשקעות ‪ ,‬תורמים לאמון‬
‫לצמיחה כלכלית ‪ ,‬ממנה‬
‫' בור ביועצי ההשקעות ‪ ,‬עשויים לעודד השקעה בשוק ההון ולסייע‬
‫יוצאת נשכרת התברה כולה‬ ‫‪.‬‬
‫נ"‬

‫‪.‬‬
‫אין צורך להחכיר מילים אודות חומרת מעשיהם‬ ‫ד‪. 1‬‬
‫של המערערים ‪ ,‬ששמו עקרונות אלה למרמס ‪.‬‬ ‫נטל פיכונים‬ ‫גון‬
‫מופרזים לגבי לקוחוהיו ‪ ,‬וגרם להפסד מוחלט של סכומי הכסף‬
‫שהשקיש ‪,‬‬
‫‪ 0‬החברה עמקת בתסס של‬ ‫ג ‪0‬‬ ‫ייכ‬ ‫ם‬ ‫ה )ן ; מיה ‪0 - 1‬ס‪3‬‬
‫לקיחות בכלים פיגגסיים נגזרים ‪ ,‬ונפיק השקעה‬ ‫י‬ ‫ק ק‬
‫מבלי שבדק כ ‪ ,‬אפיק זה מתאים לרצונות לקוחותיו‬
‫סינון ‪,‬‬
‫עתיר ) יו‬ ‫געלול יד ‪,‬‬
‫להיות‬
‫ות ו חק‬ ‫‪,‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪2‬ג‬
‫ולצרטהם ‪ ,‬בלא‬
‫הכרוך בהן ‪ ,‬ומבלי שהחתימם על הסכמי‬
‫לקבל אישורם לכך ‪ ,‬או למצער ‪ ,‬לעדכן אותם בסיכון‬
‫עיערם את חובות האמון‬ ‫ך‬
‫"‬
‫בחוק ‪,‬‬
‫ו‬ ‫‪,‬‬ ‫ו‬
‫הקבועות‬ ‫והזהירות‬ ‫בוטה‬
‫באופן] כוטו‬
‫באש‬ ‫‪.‬‬

‫שיהוי וטענת הגנה מן הצדק‬

‫טוען ב " כ המערערים ‪ ,‬כי המדיגה השתהה יתר על המידה‬ ‫‪.‬‬

‫וי וכי יש ליתו משקל‬ ‫המדינה‪,‬‬
‫‪33‬‬ ‫בהליכ ‪ ,‬ם נגד‬ ‫לשיהוי זה בגזירת העונש ‪ ,‬אן‬ ‫‪2‬י‬
‫‪0‬‬ ‫לבטל את ההליכים כליל לטענתו ‪,‬‬
‫‪,‬‬
‫' ימה לגבות את‬ ‫עדויותיהם של הלקוחות בחודש ינואר ‪ , 2003‬ורק ושנואר‬
‫הקובלנה נגד‬
‫‪1‬‬ ‫‪ 2007‬הגישה את‬ ‫המערערות ‪.‬‬

‫המדיגה השתהתה אמנם בהגשת התהגה נגד המערערות‬

‫ג‬ ‫ככל‬ ‫‪,‬‬ ‫הראו ‪.‬‬ ‫במידה החורגת מן‬
‫המערעחם בחודש ינואר ‪ , 2007‬ארבע שנים לאחר שנסת‬
‫הנראה ‪ ,‬הוגשה הקובלנה נגד‬

‫הליך‬
‫ן‬ ‫' ים‬ ‫גביית העדויות מהלקוחות ‪ ,‬וחמש שמם וחצי לאחר תקופת מצוע העכירות ‪.‬‬

‫נח ( ‪ ( 77 , 65 , ) 4‬להלן ‪ ' :‬שעד‬ ‫י‬

‫ל הוועד המחוזי של לשכת עורכבריה של כב ' השופטת א ' פרוקצ ' יה בעל " ע‬
‫' הדין ‪ ,‬פ "‬
‫‪ ' 07‬ד‪3‬ומ‬
‫‪ '2637‬חרמון נ '‬ ‫‪0‬‬
‫חרמון " ) ‪:‬‬
‫‪,‬‬
‫מועד האירוע המשמש נושא לדין‬ ‫לימר אפוא כ ' זובור וזזמן בו‬ ‫" יש‬
‫משמעתי לבן מועד‬ ‫‪.‬‬

‫"*‬
‫‪.‬‬ ‫‪,‬‬
‫‪ .‬י‪ : 1‬ל‪= 11‬מ)‪1‬ט‪0‬ס‪ ' 4‬צק‪1‬פ ‪1‬‬ ‫‪.,‬‬ ‫‪21 / 10 2009‬‬ ‫‪,‬‬
‫‪h p) :l/gfww‬‬
‫~‬
‫‪:‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪i‬‬ ‫‪.‬‬
‫‪lakdin co . il/scaroh/Nelii‬‬
‫‪isUUl‬‬
‫‪ll‬‬ ‫‪Nmfil docfinualel‬‬
‫"‬
 ‫‪,‬‬
‫‪ . . .‬מתקדין ‪ -‬עייש (תליאביב ‪-‬יפו) ‪. 1015 08‬‬ ‫‪550 5 o8‬ק‬

‫‪,‬‬
‫)‬ ‫‪f‬‬
‫חיים נבון הח ' נ ' מדינת ישראל ‪ .‬חק ‪ -‬מח ‪ , )2 ( 2009‬ח‪79‬‬

‫וךןי‬
‫‪,‬‬
‫‪.‬‬
‫‪5‬יי‪ :‬ין‬ ‫‪,‬‬ ‫‪5‬‬
‫‪,, . ,‬‬
‫;י‬
‫") ‪ , , .‬י ‪.‬‬
‫"‬
‫ו‬
‫ע‪1‬נטוי‪5‬‬
‫‪,,‬‬
‫'פ י‬
‫תלווי נסיבות‬ ‫‪3‬‬

‫""‬
‫ה ני סי‬
‫‪3‬שי‬
‫רה‬
‫"‬
‫יי‬
‫המיעך מן דם יצנר ‪31‬פמוך למועד בן‬ ‫יה‬ ‫ק‬
‫י‬
‫ו‬ ‫ה‬
‫ן;ן‬
‫"‬

‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬
‫‪:‬‬
‫גיי‪4‬ן‪%‬‬
‫"י‬

‫פרסום‬

‫‪3‬ד ‪.‬‬

‫ם‬ ‫שהנו ‪:‬‬

‫‪13‬‬ ‫ועל‬ ‫השקעות בעתיד ‪ ,‬אקיכל צורר בפרסום‬
‫גייעוי‬
‫שלא לעסוק עוד‬ ‫מרגע‬

‫י‬ ‫‪.‬‬
‫שי‪1?8‬‬
‫"‪.‬‬ ‫ששפ י י ש ‪,‬‬ ‫‪n‬‬
‫‪:‬‬ ‫‪: !%‬ן‬
‫‪.‬‬ ‫ייני‬ ‫‪%‬‬
‫‪rlitmnl‬‬

‫"‬
‫ק‬ ‫~‬
‫יןיג‬ ‫'‬

‫טיי‬
‫= ‪:‬‬ ‫‪:‬‬
‫"‬ ‫‪11‬‬
‫"‬ ‫ן‪-="145‬שנסגג‬
‫י‬

‫‪.‬‬
‫'‬

‫‪:‬ייגיעיג‪:‬יג‪:‬וין ‪:‬ם‬
‫שנ‬
‫ץיי ‪," : ::‬י‪:‬ניש‪"; :‬תן‪,‬יו ןז ‪.‬ן‪ ,‬יי ‪ :‬י ‪::. :1 . .‬‬
‫י‬ ‫" ‪",‬‬
‫"‬
‫‪,‬‬

‫‪.‬‬
‫‪,‬י ‪ ,‬ך‬
‫י‬
‫'‬
‫"‬
‫‪11‬יו‬
‫"‪ :‬וי‪1‬‬
‫‪115,:‬ל‪%‬יגיג‬

‫‪1‬טתאפם‪0‬א ‪hnp:l/svaw 1 ikdin ,go illsearch/tletislitilslstvrutil‬‬

‫י‬
‫‪,‬‬
‫י " ב ‪:‬נ ‪ :‬ן‪ :‬נשנ‪4‬י צ‪. : :‬י‬

‫‪,‬‬
‫‪.‬‬ ‫‪,‬‬

‫‪740‬י יל" ‪.‬‬

‫'‬
‫"‬
‫‪,‬‬
‫‪,‬‬

‫"‬
‫‪.‬‬
‫‪ . . .‬ש ‪ //‬וקםן = ‪1.‬אנ‬
‫‪,‬‬

‫‪21 / 10 / 2009‬‬
‫)‬

‫"‬
 ‫‪.‬‬
‫תק מח ‪! 798 ) 2 (2009‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪ ) -‬חיים גבון ואח ' נ' מדינת ישראל ‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫‪ - - -‬מתקדין ‪ -‬עייש ( הל אביב ‪ -‬יפו ) ‪101 5 / 08‬‬ ‫‪l~ aee 6 078‬‬

‫ןינן‬ ‫ןן‬ ‫‪,.,‬‬ ‫‪,‬‬

‫‪,‬‬‫ו‬ ‫‪ ,:‬נ ‪ :‬ךי‬

‫‪,‬‬
‫יןל‪:‬‬ ‫'יי‬ ‫‪ ' ' : ,,‬ייל‬
‫גילוי‬ ‫י‬
‫‪,,,‬‬
‫ןןןיויי‬
‫ל‬ ‫'‬

‫"‬
‫'‪%‬ג " ש"ין‪ 1 "11‬ם‬ ‫ן‪" " .‬‬
‫"‬
‫ע‬

‫‪:‬‬ ‫‪ ": :‬יןה"‬ ‫'‬

‫] וןי‪:‬ייונ‬
‫‪,‬‬ ‫וך‬
‫‪,‬‬ ‫‪:‬‬‫)‬ ‫)‬
‫'‬ ‫ז‬

‫חלט‬ ‫לאומדן מ ‪,‬‬ ‫"‬

‫' וחרם‬
‫!ןיתי ההמקצוע ית‬
‫~‬
‫‪ :‬ן גב;‬
‫בא‬ ‫‪)T‬‬

‫~‬
‫שתי ‪r‬‬ ‫‪%‬‬
‫טיב ג‪4‬ן‪: :‬ג‬
‫גימ ! קיה של וועדת המשמעת גנונים ‪ ,‬ראו‬
‫" ם ואון להתערב נהם ‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫‪%‬י‪ , 11‬ןן בע‬
‫י‬
‫'‬‫ץ‬‫‪:‬‬ ‫עיט‬ ‫‪:‬‬ ‫נ‬ ‫‪1‬ן‬‫‪,, :‬‬
‫!‬
‫יולםלן‬ ‫"‬ ‫יןש‬
‫" "‬ ‫ביי‬
‫‪,‬‬ ‫"‬ ‫‪4‬‬ ‫ניג‪4‬‬
‫'‬
‫'י‬ ‫'‬

‫ד‬
‫י גויוך ‪.‬‬
‫"‬
‫‪.‬‬ ‫‪%‬י‬
‫יי ‪,‬פ‪,‬זןין ‪:,‬‬
‫נףמב‪:‬‬ ‫צגזג‬ ‫‪:‬‬ ‫צ‬ ‫עג‬ ‫‪:‬‬ ‫;‬ ‫‪:‬‬ ‫ז‬ ‫ע‬ ‫‪:‬‬ ‫‪:‬‬ ‫;‬ ‫)‪,‬‬ ‫‪,‬‬
‫יי‬ ‫"‬

‫יש‪11‬ש‬ ‫‪;:%‬‬
‫צו‬
‫‪515‬ן‬
‫" '"" י" " "‪.‬‬
‫ן‬
‫"‬
‫"‬
‫‪9‬ג‬
‫" ' "" '"‬
‫ןגית‬
‫=‬‫‪:‬ק‬
‫שי‪ , : ".1‬יןן "‬
‫ןין‬ ‫‪.‬‬
‫‪.‬‬
‫יסי י‬
‫'‬

‫"‬
‫‪,‬‬
‫ו‬
‫"‬
‫‪:‬‬
‫‪,‬‬
‫ש‬
‫‪,‬‬
‫י"תן‬
‫‪,‬‬
‫‪,‬‬
‫‪.‬‬
‫ןיי‬
‫‪, ; ", 4‬‬
‫"‬

‫הקנס‬

‫יץ‪,‬‬
‫‪ . 20‬לכב ' גובה הקנס ‪ ,‬קבעה ! ועדת המשמעת כדלקמן ‪:‬‬

‫ט‪:‬‬

‫‪.‬‬ ‫‪.‬‬
‫מת‪0‬זבט‪ 5‬ןן ‪ .‬םם מו‪)4‬ן ‪ 1‬ץייץין‪ /‬וק‬‫‪,‬‬ ‫"‬
‫‪isul‬אש‬
‫‪lltisisrwutil‬‬
‫‪l‬‬
‫‪docl amgl1 aspddocURL hnp: / lw‬‬ ‫=‬ ‫‪.‬‬ ‫‪. ..‬‬ ‫‪,‬‬
‫‪21 1012009‬‬

‫"י‬ ‫"‬ ‫~‬

‫‪8of‬‬

‫‪ . . .‬מתקדין ‪ -‬עייש ( הל ‪ -‬אביב ‪ -‬יפו ) ‪101 5 /08‬‬ ‫‪pugc‬‬ ‫ו‬

‫‪.‬‬
‫‪ ) -‬חטם נכון ואחי נ ' מדינת ישראל חק ‪ -‬מח ‪1798 , )2 ( 2009‬‬

‫מטילים על הכקבלים קנפות סמל‬

‫" ם ‪ ,‬כדי לא לפגוע בסיכויי הלקוחות לריבוע מהנקבלים את‬ ‫‪.‬‬
‫גזקיהם ' י ( ע ‪ 2‬להחלטה )‬
‫י‬ ‫י‬
‫כבר נמסק לא אחת כי לא גגקל יתערב בית‬ ‫ד‪. 2‬‬
‫משמעתיים ‪,‬‬ ‫המשפט בהחלטות של טריבונלים‬
‫א אם כן חורגים העונשים שהוטלו ממדיניות הענישה‬
‫הראו ' ה ‪ .‬ראו דוגריו של כב ' השופטת‬ ‫‪%‬‬
‫נט ( ט )‬ ‫עויה הד ] ב ר שליס ‪ ,‬פיד‬ ‫י‬ ‫לדין משמעתי‬
‫בהקשר ל‬
‫אמנם ם‬
‫שנאמרו אם‬
‫א וו‬ ‫‪, 238 , 223‬‬
‫'‬
‫של לשכת עורכי הק " ן אך ‪ ,‬פיס גם לענייננו ‪:‬‬
‫~‬
‫" כידוע ‪ ,‬ככלל ‪ ,‬בית משפט זה אינו מהג לשים עצמו כערכאת ערעור‬
‫גו‪90‬ת על החלטותיהס‬ ‫של בת ‪ ,‬הדץ המשמעתיים שבידיהם הופקדה‬ ‫‪.‬‬
‫השפיטה המשמעתית ( על ' יע ‪ 3/72‬הוועד‬
‫‪,‬‬
‫המהחי של לשכת עורכי הדין ‪ ,‬בעמי‬

‫שיקול‪-‬‬
‫יטללו את‬

‫המחיי של‬
‫בשיקוללשבת‬
‫‪ ; 751‬על ' יע ‪ . ) 4498 95‬לבש ‪ -‬הדין המשמעתי‬
‫‪1‬עת רחב באשר לעונש שהם ‪ aana‬להטיל במקרה פלוני ‪ ,‬ומן הראוי שהם ' ס‬
‫" ע ‪ 9 89‬יובל גי הוועד‬ ‫‪,‬‬ ‫‪.‬‬
‫" ‪ . .‬שביר חיתר בהליכותיהם של עורכי ‪-‬דן ‪ ( " . ,‬על‬
‫עורס הדין בבאר‪ -‬שבע ( ר ו ] ‪ ,‬בעמ ' ‪ . )709‬בית‪ -‬משפם זה אינו נוהג להתערב‬
‫‪.‬‬
‫‪ -‬דעת‬ ‫זה כל אומת שהעונש שהוטל נופל בגדר מיתחם הענישה הראויה ‪.‬‬
‫רק מקום שבו יש‬ ‫בפסיקתו של בית‪ -‬הדין משום הייגה‬
‫מהתוויית גבולות ההתנהגות הנדרשת מעורףיהדין או‬ ‫ממדיניוה הענישה‬
‫‪ 1‬ו‬ ‫‪1‬‬ ‫הראויה ‪ ,‬יאמר בית ‪ -‬משפט זה את דברניי ‪.‬‬
‫המשמעת ‪ ,‬ככל‬ ‫‪ . 22‬העונש שהוטל על ידי וועדת‬
‫שהוא נוגע לגובה הקנס ‪ ,‬חורג ממדיניות הענישה‬ ‫הראויה במקרים כגון‬
‫דא וחוטא למטרות החוק ‪ ,‬שהובאו בהרחבה להלן ‪.‬‬
‫נבון הוריד לטימטן את‬ ‫השקעות לקוחותיו ‪ ,‬בשון ‪ 2 ,‬מיליון שו ‪ ,‬תוך‬
‫ששלשל לכיסו והחברה שבבעלותו סכום כסף גאה‬ ‫של נ ‪ 300 -‬אלף שן‬
‫פעולה שיטש וקלוקל‬ ‫‪.‬‬ ‫נעמלות ‪ ,‬בדפים‬
‫כפי שפורם בהחלטת וועדת‬ ‫‪ Tlt‬שלא‬ ‫המשמעת גבון עשה‬
‫כל רווח ללקוחותיו בשל העמלות‬ ‫‪I‬‬ ‫‪WSK‬‬
‫[‬ ‫‪D‬‬
‫הגבוהות ששלשל‬
‫'‬ ‫~‬ ‫~‬ ‫"‬ ‫לגיסן ‪.‬‬

‫נפסק כבר לנו אתת ‪ ,‬כי בסריחת שמניע‬

‫כלכלי בצידן יש לפגוע בכיסם של מבצעיהן‬
‫בצורה‬
‫הורוביץ נ ' מדיגת ישראל ( לא פורסם ) )‬ ‫המשמעתי ‪,‬‬ ‫יפיט גם ‪ ..‬מי‬
‫במישור הדין‬ ‫והדברים יפים‬
‫ודתנו ‪ .‬יו‬
‫הקגסות שהוטלו על ידי וועדת המשמעת חורגים‬ ‫באופן משמעותי מטווח‬
‫‪, .‬‬
‫ו ו‪ ,‬ם‬ ‫נ‬ ‫הענישה הראוי ‪,‬‬

‫‪ . 23‬את סכומי הקנטות הנמצים בעליל שהט‬

‫' לה הוועדה ‪ ,‬גהקה בכך שאין ברצונה לפגוע בסיכוי‬
‫נ‬ ‫'‬ ‫‪ 1w‬זה אינו יכול לעמוד‬‫' ‪lp‬‬ ‫לקוחות להיפרע מגבון בהשכים משפטיים עתידיים ‪,‬‬
‫במבחן‬ ‫הביקורת ‪ .‬מאז הפגיעה בלקוחות ועד מזק ההחלטה חלפו כערש‬
‫שנים לא באה כל ראיה כי‬ ‫‪.‬‬ ‫מערערים ‪ lWV‬למצער דבר כדי להחזיר‬
‫ללקוחות ולו חלק מהפסדם ‪ ,‬או כי בדעתם לעשות כן‬ ‫לאחר מתן ההחלטה‬ ‫‪.‬‬
‫לקוחותיהם ‪ ,‬היו עושים‬
‫חיה ניתן לראות בפיצוי הלקוחות נימוק‬
‫או אז ‪,‬‬
‫אדרבא ‪ .‬ההביון גזתן ‪ ,‬ני אילו חפצו לפצות את‬
‫ההחלטה ‪.‬‬ ‫במהלך חהקופה שעד מתן‬
‫קולא ‪ .‬עמדתה של הוועדה‬
‫הת‬
‫בעניין זה ‪ ,‬איגח אלא משאלה שטוב יה ‪ ,‬ה אם‬
‫תתמלא ‪ ,‬אך באי‬ ‫בגדר אפשרות‬ ‫חיוב פוזיטיבי להחזרת ההפסדם היא‬
‫‪11‬‬ ‫‪,‬‬
‫כשיקול‬ ‫ואין להביאה‬
‫‪1‬‬ ‫תיאורטית בלבד‬ ‫יקולח העונש ‪.‬‬
‫הוועדה חורגים ממסגרת‬ ‫הקנסות שהטיילה‬ ‫‪. 24‬‬
‫העגישה הראו ‪ ,‬הי ויש להדל על המערערם קנס‬ ‫כספי גבוה פי כמה‬
‫וכמח ‪.‬‬
‫בשל חלוף הזמן מאז שיצוע העמרית ועד הגשת‬
‫הקבילה ‪ ,‬ובשל העובדה ני אין ערכאת הערעור‬ ‫נהגת למצות את מלוא‬
‫א לקולא בנסיבות‬
‫‪,‬‬
‫הדין ‪ ,‬אטיל על המערעד ' ים קנס כספי החורג אף ה‬
‫העניין אך יש גו כרי לשרור את תכליתו של הדין‬ ‫‪.‬‬
‫המשמעתי לולא נסיבותיו לקולא ‪ ,‬הייתי מט‬
‫' לה‬ ‫ומרה ‪ ,‬ע את‬
‫‪.‬‬
‫אשר היה פוגע בכיסם ‪,‬‬ ‫על המערערים קגס כספי שגוה פי כמה וכמה ‪,‬‬
‫העוסקים‬
‫‪1‬‬ ‫בייעוץ השקעות ממעילה בתפקידם ‪.‬‬

‫אשר על כן ‪ ,‬אני נתרה כדלקמן ‪:‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪26‬‬

‫ע‬ ‫הערעור שהוגש על ' די המערערים (‬ ‫א‪.‬‬

‫" ש ‪5 / 08‬ד‪0‬ר ) ‪ -‬נדחה ‪.‬‬

‫‪,‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪,‬‬

‫‪ e /snautil‬ו‪1‬טפ‪6‬ט‪ 14‬אטז טבע‪0 1‬ם ‪ .‬תן‪6‬ןב‪ . 1‬עשי‪ 1‬ן ‪ ( :‬ףול‬ ‫‪doc ame‬‬
‫‪.‬‬
‫‪1I uSpx?dooURLjllttp:llsv .‬‬ ‫‪..‬‬ ‫‪, ,‬‬
‫‪21 10 2009‬‬

‫~‬ ‫~‬
 ‫‪,‬‬
‫‪ -‬יפו ) ‪ ) - 101 5 08‬חים נבון הח ' נ ' מדינת ישראל ‪ .‬חק ‪ -‬מח ‪1798 , )2( 2009‬‬
‫‪..‬‬
‫‪ -‬מתקדין ‪ -‬עייש ( תל‪ -‬אביב‬ ‫‪Paec 8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪8‬‬

‫כל צו ב ‪ ,‬גיים לעיכוב הערפים מרוטל בפה ‪.‬‬

‫ערעורה של המדינה ( ע " ש ‪08‬ש‪0‬ך ‪) 1‬‬ ‫ב‪.‬‬

‫לגבי גובה הקש הכפפי ‪ -‬מתקבל ‪.‬‬
‫על נבון קנס בסך של ‪ 50 , 000‬ש ועל‬ ‫‪a' un‬‬ ‫אני‬
‫שן ‪.‬‬ ‫החברה קנם בסך של ‪10 , 000‬‬

‫ניוט! היום ‪ 20 ,‬באפריל ‪ , 2009‬בהעדר‬

‫הצדדים ‪.‬‬

‫ן‬ ‫וט‬ ‫‪dc‬‬

‫‪.‬‬
‫‪iframel uspxldocURL =htp : i‬‬
‫‪sv , , ,‬‬ ‫‪, ,‬‬
‫‪21 10 3009‬‬
‫~‬