Professional Documents
Culture Documents
تحليل المنافسة في صناعة الأدوية الجزائرية خلال الفترة 2017-2019
تحليل المنافسة في صناعة الأدوية الجزائرية خلال الفترة 2017-2019
تحليل المنافسة في صناعة الأدوية الجزائرية خلال الفترة 2017-2019
ISSN : 2602-6570
2022 جوان- 01 العدد05 املجلد
إكرام قمري
،) مخبر إقتصاد المنظمات والتنمية المستدامة (الجزائر،جامعة جيجل 1
ikram.gomri@univ-jijel.dz
Abstract:
In recent years, Algeria's pharmaceutical industry has witnessed a considerable
expansion in the number of enterprises and laboratories operating in the market, changing the
industry's structure and increasing competition. Therefore, this research paper came to examine
the nature of competition in the Algerian pharmaceutical industry by using two key indicators:
the concentration ratio index and the Herfindahl Hirschman index, in addition to the deductive
approach to address various aspects of the study.
The results revealed that there is an average concentration in the pharmaceutical
industry in Algeria and that the structure of the pharmaceutical industry in Algeria follows
monopolistic competition
Keywords : Competition, Industrial concentration, Industry Structure, Pharmaceutical
Industry.
Jel Classification Codes : L11, L10, I11.
232
إكرام قمري تحليل المنافسة في صناعة األدوية الجزائرية خالل الفترة 2019-2017
.1مقدمة
تعتبر الصناعة الدوائية من أهم الصناعات على المستوى العالمي وأعظمها عائداً ،فهي من
الصناعات المنافسة لصناعة السالح والمنتجات النفطية والغاز ،فتوفير األدوية ال بد أن يكون من أهم
أوليات الدول ،نظ اًر ألن الدولة القادرة على تأمين كمية كافية من األدوية األساسية التي يحتاجها
المجتمع بجميع شرائحه محلياً سواء في األوقات العادية أو في أوقات األزمات ،بإمكانها التخلص من
ضغوطات العالم الخارجي وتبعيتها نحوه.
وعند النظر إلى واقع الصناعة الدوائية في الجزائر نجد أنه على الرغم من إيجابية وجود أقطاب
صناعية هامة كمجمع Saidalوالعديد من مصانع األدوية األخرى المرخص لها في مختلف مناطق
الوطن ،والتي تستخدم أحدث األجهزة والمعدات فيما تنتجه من أدوية ،وتطبق أحدث وأرقى معايير
التصنيع الجيد العالمية ،إال أنها ما زالت دون المستوى المطلوب ،فهي ال تزال غير قادرة على تغطية
الطلب الوطني من الدواء ،وبالتالي تلجأ لعمليات اإلستيراد .لذلك تسعى الجزائر لتشجيع إنشاء المزيد
من الشركات والمخابر من خالل العديد من السياسات واالجراءات المنتهجة خاصة بعد رفع اإلحتكار
عن الصناعة وتحرير التجارة الخارجية وصدور قانون جديد لترقية اإلستثمار في الجزائر ،األمر الذي
سيت رتب عليه دخول العديد من المخابر والشركات لهذه الصناعة سواء كانت محلية أو أجنبية والتي
من شأنها المساهمة في رفع اإلنتاج الوطني لصناعة األدوية وخفض فاتورة واردات البالد منها
وتقليصها.
1.1إشكالية الدراسة:
بحسب التقرير السنوي لمخبر BIOPHARMلسنة 2017فإن عدد شركات األدوية قد بلغ 94
مخبر/شركة ناشطة في مجال صناعة األدوية في الجزائر ) ،(Biopharm, 2017, p. 151وبحسب
التقرير السنوي للوكالة الوطنية للمواد الصيدالنية فقد تزايد عدد شركات الدواء في الجزائر ليبلغ عددهم
( ANPP, خالل سنة 2019ما يقارب 175وحدة من بينها 123وحدة محلية موزعة عبر الوطن
.)2020, p. 02وبالتالي فإن تزايد عدد المخابر والشركات سيؤدي إلى إحداث تغيير في هيكل الصناعة
الدوائية الجزائرية وسيزيد من حدة المنافسة فيها ،األمر الذي يتطلب تحليل هذه الصناعة بهدف تحديد
مستوى ودرجة المنافسة فيها وهذا من خالل اإلجابة على السؤال الرئيسي التالي:
ما هي طبيعة المنافسة التي تسود بيئة الصناعة الدوائية في الجزائر خالل الفترة -2017
2019؟
233 المجلد 05العدد – 01جوان 2022 مجلة دراسات في االقتصاد وإدارة األعمال
إكرام قمري تحليل المنافسة في صناعة األدوية الجزائرية خالل الفترة 2019-2017
ويندرج تحت هذه اإلشكالية عدة تساؤالت فرعية نوضحها كما يلي:
ما هو حجم تطور الصناعة الدوائية في الجزائر خالل الفترة 2019-2017؟
ما هي طبيعة المنافسة في صناعة الدواء الجزائرية وفقا لمؤشر نسبة التركز خالل الفترة 2017
2019-؟
ما هي طبيعة المنافسة في صناعة الدواء الجزائرية وفقا لمؤشر هريشمان هيرفندال خالل الفترة
2019-2017؟
2.1أهداف الدراسة:
تهدف هذه الدراسة لتحقيق ما يلي:
التعرف على المتعاملين في صناعة الدواء الجزائرية؛
الوقوف على حجم الصناعة الدوائية في الجزائر؛
الوقوف على أهم الشركات والمخابر المسيطرة على الصناعة الدوائية في الجزائر؛
تحليل طبيعة المنافسة في صناعة الدواء الجزائرية.
3.1منهجية الدراسة:
تماشيا مع طبيعة الموضوع ومن أجل الوقوف على جميع تفاصيله وتحليلها ،تم اإلعتماد على
المنهج اإلستنباطي لدراسة الحقائق الراهنة والمتعلقة بالظاهرة محل الدراسة ،كم ـ ــا تم اإلعتماد ف ـ ـ ــي
تحليل البيانات علـ ــى مؤشرات إحصائي ــة مثل مؤشر نسبة التركز ،مؤشر هريشمان هيرفندال.
4.1الدراسات السابقة:
دراسة ) :(Chong & Chan, 2014هدفت هذه الدراسة إلى تقييم هيكل الصناعة والقدرة
لصناعة األدوية الماليزية ،حيث قامت الدراسة بإجراء تحليل جماعي لـ 41مؤسسة لتصنيع األدوية
في ماليزيا خالل الفترة ،2012-2004واعتمدت في التحليل على نموذج الهيكل-السلوك-األداء
المعدل ( ،)SCPحيث توصلت نتائج الدراسة إلى كون صناعة األدوية في ماليزيا شديدة التركز وهو
ما يعني أن المنافسة التي تسود هذه الصناعة هي إحتكار القلة.
234 المجلد 05العدد – 01جوان 2022 مجلة دراسات في االقتصاد وإدارة األعمال
إكرام قمري تحليل المنافسة في صناعة األدوية الجزائرية خالل الفترة 2019-2017
دراسة ) :(Balili, 2016هدفت هذه الدراسة إلى تحليل المنافسة بين المؤسسات والمخابر الناشطة
في قطاع الصناعة الدوائية في ألبانيا خالل الفترة ،2014-2012واستخدمت في ذلك مؤشر نسبة
التركز الرباعي ،Cr4ومؤشر هريشمان هيرفندال ،وتوصلت الدراسة إلى وجود تركز منخفض داخل
الصناعة الدوائية في ألبانيا وهو ما يعني أن هيكل هذه الصناعة يتسم بالمنافسة اإلحتكارية.
235 المجلد 05العدد – 01جوان 2022 مجلة دراسات في االقتصاد وإدارة األعمال
إكرام قمري تحليل المنافسة في صناعة األدوية الجزائرية خالل الفترة 2019-2017
58% 59%
52%
المالحظ من الشكل 1أن صناعة الدواء في الجزائر عرفت خالل الفترة ما بين (-2017
)2018نموا ملحوظاً ،ويمكن إرجاع هذا النمو إلى إصرار الحكومة الجزائرية على دفع التصنيع
المحلي ومحاولة منها لفرض نفسها كمصدر رئيسي في هذه الصناعة ،إال أنها سجلت تراجعاً خالل
سنة 2019قيمته 2مليار دينار ويعود ذلك للعديد من األسباب ،نذكر منها عجز الحكومة الجزائرية
عن كبح فاتورة اإلستيراد ،وتلك األسباب المرتبطة باإلجراءات الجديدة لتحديد سعر الدواء وتمديد
مواعيد التسجيل وهو األمر الذي أثر على اإلنتاج المحلي.
1.2.2اإلدارات التنظيمية:
بعد أن كانت و ازرة الصحة والسكان وإصالح المستشفيات ،و ازرة الصناعة ،باإلضافة إلـ ــى و ازرة
العمل والتشغيل والضمان اإلجتماعي تعمل بشكل متكامل من أجل تنفيذ السياسات الخاصة بترقية
236 المجلد 05العدد – 01جوان 2022 مجلة دراسات في االقتصاد وإدارة األعمال
إكرام قمري تحليل المنافسة في صناعة األدوية الجزائرية خالل الفترة 2019-2017
الصناعة الدوائية ،تقرر خالل سنة 2020إنشاء هيئة إدارية جديدة تتمثل في و ازرة الصناعة
الصيدالنية بموجب المرسوم الرئاسي رقم ،163-20وتتمحور مهامها حول عمليات توجيه وتنظيم
ومراقبة العرض والطلب على الدواء ،باإلضافة إلى دعم الشركات والمخابر المتواجدة في الصناعة
الدوائية في الج ازئر ،وهي تضم أساسا الهياكل التالية:
مديرية اإلنتاج والتنمية الصناعية وترقية التصدير والبحث؛
مديرية النشاطات الصيدالنية والضبط؛
مديرية أنظمة اإلعالم والتوثيق؛
مديرية التنظيم والمنازعات والتعاون؛
مديرية اإلدارة والوسائل؛
الوكالة الوطنية للمواد الصيدالنية.
2.2.2المتعاملون اإلقتصاديون:
هناك مجموعة من المتعاملين في مجال اإلنتاج وتجارة الدواء في الجزائر ،حيث تم تنظيم هذه
األنشطة في مؤسسات إقتصادية عامة وخاصة ،فالمتعاملون في الصناعة الدوائية بالجزائر التابعين
للقطاع العام يتمثلون في المجمع الصناعي صيدال ( )Saidalعلى مستوى اإلنتاج ،ومؤسسة
،Digromedوكذا مؤسسة Endimedعلى مستوى التوزيع بالجملة والمسؤولة على إدارة سلسلة
الصيدليات القديمة ،باإلضافة إلى الصيدلية المركزية للمستشفيات.
ويضم القطاع الخاص مختلف الشركات والمخابر المحلية التي تقوم بإنتاج األدوية واستيرادها
باإلضافة إلى المخابر األجنبية المتواجدة في الجزائر .وحسب التقرير السنوي للوكالة الوطنية للمواد
الصيدالنية بلغ عددهم خالل سنة 2019ما يقارب 175وحدة من بينها 123وحدة محلية موزعة
عبر الوطن (.)ANPP, 2020, p. 02
237 المجلد 05العدد – 01جوان 2022 مجلة دراسات في االقتصاد وإدارة األعمال
إكرام قمري تحليل المنافسة في صناعة األدوية الجزائرية خالل الفترة 2019-2017
الريادة ،األمر الذي يستدعي معرفة درجة تركز الصناعة الدوائية في الجزائر ،حيث يتيح ذلك إمكانية
معرفة درجة المنافسة أو اإلحتكار في سوق هذه الصناعة.
ونظ ار لعدم توفر المعطيات الكافية عن جميع الشركات والمخابر المشكلة لهيكل الصناعة
الدوائية الجزائرية بسبب وضعية هذه الصناعة التي ال تتوفر على مصدر للمعلومات الخاصة بها،
فإن الدراسة ستكتفي باالعتماد على معطيات 20مخبر /شركة األكثر سيطرة على الصناعة الدوائية
الجزائريةـ ،كما هو موضح في الجدول .1
الجدول :1الحصة السوقية ألكبر ثماني شركات في الصناعة الدوائية الجزائرية خالل سنتي
2017و2019
الوحدة :مليون دوالر أمريكي.
الحصة السوقية الحصة السوقية
2019 الشركة/المخبر 2017 الشركة/المخبر الترتيب
النسبة المبيعات النسبة المبيعات
238 المجلد 05العدد – 01جوان 2022 مجلة دراسات في االقتصاد وإدارة األعمال
إكرام قمري تحليل المنافسة في صناعة األدوية الجزائرية خالل الفترة 2019-2017
المالحظ من خالل الجدول ،1أن صناعة الدواء في الجزائر تشهد منافسة حادة جدا ،حيث
يتبين وجود ضغط المنافسة التي تتعرض لها المؤسسات المحلية من طرف المخابر العالمية في
مقدمتها مخبر SANOFIصاحب أكبر حصة في هذه الصناعة خالل سنة 2017وكذا هو الحال
خالل سنة ،2019كما سجلت العديد من المخابر المحلية تراجعا في مركزها التنافسي على غرار
مجمع Saidalوالذي كان يعتبر الرائد األول في الصناعة الدوائية الجزائرية في وقت قريب ،حيث
يالحظ خروجه من قائمة 8شركات المسيطرة على سوق األدوية في الجزائر خالل سنة .2019من
جهة أخرى حافظ مجمع EL Kendiعلى مركزه التنافسي كثاني أكبر حصة وكرائد في الصناعة
المحلية الدوائية ليعتبر كأهم مخبر محلي لصناعة األدوية في الجزائر.
ويمكن توضيح ضغوط المنافسة التي تفرضها المؤسسات األجنبية على المؤسسات المحلية
من خالل الجدول التالي:
الجدول :2مبيعات المخابر األجنبية والمخابر المحلية من األدوية في الجزائر خالل سنتي
2017و2019
الوحدة :مليون دوالر أمريكي.
2019 2017
239 المجلد 05العدد – 01جوان 2022 مجلة دراسات في االقتصاد وإدارة األعمال
إكرام قمري تحليل المنافسة في صناعة األدوية الجزائرية خالل الفترة 2019-2017
الشكل :2مقارنة بين مبيعات المخابر األجنبية والمخابر المحلية من األدوية في الجزائر خالل
سنة 2017و2019
1200 1127,9
1000
780,5
800
600
443,5
400 351,3
200
0
2017 2019
مما يالحظ من خالل الجدول 2والشكل 2أن مبيعات األدوية في الجزائر مستحوذ عليها
وبنسبة كبيرة من طرف المخابر األجنبية ،ويمكن إرجاع ذلك لكون المخابر األجنبية لها باع طويل
في هذه الصناعة ،مما يكسبها حصانة وسمعة راقية تجعل حصتها السوقية عالية مقارنة بالشركات
الجزائرية ،إضافة إلى تركيزها على عمليات البحث والتطوير المتجدد ،وقدرتها على التحكم في
التكاليف ،وامتالكها لتكنولوجيا مستحدثة ومتطورة جدا ،األمر الذي يضع شركات األدويـة الج ازئريـة
في موضع ضعف لـ ــعدم قدرتها على منافسة منتجـات هذه الشركـات والمخابر دون تحمل تكاليف
إضافي ـ ـ ــة جد عاليـة.
240 المجلد 05العدد – 01جوان 2022 مجلة دراسات في االقتصاد وإدارة األعمال
إكرام قمري تحليل المنافسة في صناعة األدوية الجزائرية خالل الفترة 2019-2017
تشير نسبة التركز العالية إلى أن القليل من البائعين يشكلون الصناعة ،في حين تشير نسبة التركز
(Roger, 2008, p. 513). المنخفضة إلى وجود عدد معتبر من البائعين يشكلون الصناعة
ويمكن القول أن نسبة التركز هي أكثر المؤشرات إستخداما ،وتحسب نسبة التركز rوفقا
للصيغة (بامخرمة ،2001 ،ص :)59
𝒊𝒙𝒓 𝒓
∑ = 𝒓𝑪 𝒊𝑺 ∑ =
𝑿 𝟏=𝒊 𝟏=𝒊
حيث:
:Xاإلنتاج الكلي للصناعة؛
:Xiالحصة السوقية للشركة؛
:Crنسبة التركز لـ rشركة.
وستعتمد الدراسة على هذا المؤشر لتحليل صناعة الدواء في الجزائر خالل كل من سنة 2017
و 2019كما هو موضح في الجدول .3
241 المجلد 05العدد – 01جوان 2022 مجلة دراسات في االقتصاد وإدارة األعمال
إكرام قمري تحليل المنافسة في صناعة األدوية الجزائرية خالل الفترة 2019-2017
يوضح الجدول 3حساب CR8لصناعة الدواء في الجزائر ،حيث بلغت خالل سنة 2017
قيمة %68.68لينخفض خالل سنة 2019إلى ،%62.98ويمكن تفسير هذه النسب من خالل
مالحظة الجدول .4
()Judit et al., 2019, p. 12 المصدر :من إعداد الباحثة باإلعتماد على
من خالل الجدول 4يتضح أن نسبة التركز تتراوح من ٪0إلى ،٪100بحيث تحدد كل نسبة
من نسب التركز درجة المنافسة التي تسود في الصناعة ،وبالتالي وباالعتماد على مخرجات الجدول
،4نستنتج أن هذه النسبة المقدرة بحوالي %68.68خالل سنة 2017و %62.98خالل سنة
2019توضح أن معدل تركز المبيعات في الصناعة الدوائية في الجزائر متوسط ،وهذا يعني أن
الصناعة الدوائية الجزائرية تسودها المنافسة اإلحتكارية وتميل لتكون إحتكار قلة.
242 المجلد 05العدد – 01جوان 2022 مجلة دراسات في االقتصاد وإدارة األعمال
إكرام قمري تحليل المنافسة في صناعة األدوية الجزائرية خالل الفترة 2019-2017
المتساوي نسبيا ( ،)Moran, 2009, p. 34لذلك فإن دخول منافسين جدد في الصناعة يؤثر علـ ــى قيمة
،HHIأي إذا زاد عدد الشركات الداخلة لصناعة ما فإن قيمة HHIتنخفض والعكس.
ويحسب من خالل العالقة التالية:
𝑁 𝑁 𝑥𝑖 2
∑ = 𝐼𝐻𝐻 ∑ = 𝐼𝐻𝐻 أو (𝑆𝑖 )2 ) (
𝑖=1 𝑋 𝑖=1
ويمكن تحديد درجة المنافسة وفق هذا المؤشر من خالل القيم التي يوضحها الجدول التالي:
2019 2017
ترتيب الشركات
(Xi/X)2 Xi (Xi/X)2 Xi
243 المجلد 05العدد – 01جوان 2022 مجلة دراسات في االقتصاد وإدارة األعمال
إكرام قمري تحليل المنافسة في صناعة األدوية الجزائرية خالل الفترة 2019-2017
من خالل الجدول ،5نالحظ أن درجة التركز الصناعي للصناعة الدوائية الجزائرية حسب
مؤشر Herfindahl Hirschmanتقدر بـ HHI = 17.84% :خالل سنة ،2017وتقدر خالل
سنة 2019بـ.HHI = 18.74% :
ويمكن تفسير هذه النسبة من خالل مالحظة الجدول التالي:
ما يمكن مالحظته من خالل الجدول 6والذي يوضح نسب درجة التركز في الصناعة ونوع
Herfindahl المنافسة التي تقابل كل نسبة ،هو أن تركز الصناعة الدوائية الجزائرية حسب مؤشر
Hirschmanهو تركز متوسط ،وهذا يعني أن المنافسة التي تسود هيكل الصناعة الدوائية في الجزائر
هي منافسة إحتكارية.
.4خاتمة
من خالل هذه الدراسة حاولنا الوقوف على واقع الصناعة الدوائية في الجزائر وتحليل طبيعة
المنافسة فيها ،وذلك باالعتماد على مبيعات 20مخبر وشركة األكثر سيطرة على الصناعة الدوائية
الجزائرية خالل سنة 2017و ،2019حيث تم اإلستعانة بجملة من المؤشرات اإلحصائية على غرار
مؤشر نسبة التركز ومؤشر هيرفندال هيرشمان ،وفيما يلي أهم النتائج المتوصل إليها:
شهدت الصناعة الدوائية الجزائرية نمواً كبي ار خالل السنوات األخيرة ،بحيث تعتبر أحد
األسواق الرئيسية في منطقة إفريقيا والشرق األوسط ( ،)MENAووصل معدل نموها إلى ً ٪ 8
سنويا
في المتوسط كل عام؛
بالرغم من معدل النمو المحقق ،تعتبر الصناعة الدوائية في الجزائر صناعة ضعيفة غير
244 المجلد 05العدد – 01جوان 2022 مجلة دراسات في االقتصاد وإدارة األعمال
إكرام قمري تحليل المنافسة في صناعة األدوية الجزائرية خالل الفترة 2019-2017
تعتمد صناعة الدواء في الجزائر بنسبة كبيرة على الواردات لتلبية الطلب على الدواء في
السوق الوطنية ،كما أنها تشهد مستويات ضعيفة جداً من التصدير؛
تتدخل الدولة في تنظيم صناعة الدواء من خالل الجهات واإلدارات التابعة لها باإلضافة إلى
المتعاملين اإلقتصاديين من منتجين وموزعين؛
مبيعات الدواء في الجزائر مستحوذ عليه وبنسبة كبيرة من طرف المخابر األجنبية على
حساب المخابر المحلية ،ويعزى ذلك لخبرة المخابر األجنبية الطويلة في مجال صناعة الدواء وامتالكها
لتكنولوجيا عالية ومنافذ توزيع واسعة ،األمر الذي أكسبها سمعة وصورة جيدة في أذهان المستهلكين
الجزائريين وثقة كبيرة في منتجاتهم؛
نسبة التركز للصناعة الدوائية في الجزائر تقدر بحوالي %68.68خالل سنة 2017
و %62.98خالل سنة ،2019وهو ما يعني وجود معدل تركز متوسط لمبيعات األدوية في الجزائر
متوسط؛
.5قائمة المراجع
1) ANPP. (2020). Aspects organisationnels de l’Assurance Qualité des
Produits Pharmaceutiques en Algérie.
https://www.cnese.dz/static/Cnes/data/industrie_pharmacetique/Aspects_o
rganisationnels.pdf
– 2) Balili, L. (2016). Analyzing Competition In Pharmaceutical Sector
With A Case Study Of Albania. European Scientific Journal, ESJ, 12(15),
132–132. https://doi.org/10.19044/ESJ.2016.V12N15P132
3) Biopharm. (2017). BIOPHARM Rapport Annuel de Gestion.
4) Bureau Business France d’ALGER. (2020). Le marché
pharmaceutique en Algérie 2020 - Business France.
https://www.businessfrance.fr/le-marche-pharmaceutique-en-algerie-2020
245 المجلد 05العدد – 01جوان 2022 مجلة دراسات في االقتصاد وإدارة األعمال
إكرام قمري 2019-2017 تحليل المنافسة في صناعة األدوية الجزائرية خالل الفترة
5) Chong, H. Y., & Chan, T.-H. (2014). Market Structure and
Competition: Assessment of Malaysian Pharmaceutical Industry based on
the Modified Structure-Conduct-Performance Paradigm. The International
Journal Of Organizational Innovation, 7(3), 137–150.
https://doi.org/10.1371/JOURNAL.PMED.0040082
6) Commission, U. S. D. of J. and the F. T. (2010). Horizontal Merger
Guidelines. https://www.ftc.gov/sites/default/files/attachments/merger-
review/100819hmg.pdf
7) Judit, O., Jozsef, P., Domician, M., & Yusmar Ardhi, H. (2019).
Market Structure and Concentration Ratio: Evidence of IT Companies in
Hungary. 7(1), 23–36. https://doi.org/10.23762/fso
8) PharmaBoardroom. (2019). Healthcare and Lifes Sciences Review:
Algeria. https://pharmaboardroom.com/reports
9) Roger, A. (2008). Economics (9th ed.). CENGAGE Learning.
10) Segura, Julio., & Rodríguez Braun, Carlos. (2004). An Eponymous
Dictionary of Economics: A Guide to Laws and Theorems Named after
Economists. Edward Elgar Publishing.
11) UNOP. (2019). تقرير اإلتحاد الوطني للمتعاملين في الصيدلة.
دار الزهراء للنشر، الطبعة الثانية، إقتصاديات الصناعة،)2001( ،) بامخرمة أحمد سعيد12
. المملكة العربية السعودية،والتوزيع
246 2022 – جوان01 العدد05 المجلد مجلة دراسات في االقتصاد وإدارة األعمال