EL ABC DEL CENSO

EL CENSO BASE PARA EL

DESARROLLO DEL PAÍS

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 POLITICAS PUBLICAS
• Pacto entre sociedad y estado
• Participación activa y tecnocracia
• “Medio para” la respuesta a demandas
(necesidades) y resolución de
problemas.
• Ventajas y desventajas
• Diálogo y concertación, objetivos claros
y consensuados desde la sociedad.

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 POLITICAS PUBLICAS
Deben comprender aspectos:
• Espacios de concertación y dialogo (mayorías y
minorías)
• Las normas jurídicas.
• Las atribuciones y competencias de los operadores
del estado involucrados.
• Los servicios de personal.
• Los recursos financieros y materiales.
• La legitimidad no sólo legalidad en el
relacionamiento gobierno y sociedad.

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 CENSOS EN LA HISTORIA
CENSOS DE DATOS CONTEXTO
POBLACION
1831 1.088.768 Gobierno del Mariscal Andrés de Santa Cruz
habitantes Se crea la Oficina de Estadísticas
1835 1.066.777 Gobierno del Mariscal Andrés de Santa Cruz
habitantes* Implementa la Oficina de Estadísticas
1845 1.378.896 Gobierno del Gral. José Balllivián
habitantes
1854 2.326.126 Gobierno de Manuel Isidoro Belzu
habitantes
1882 1.172.156 Gobierno de Narciso Campero, un censo después de 28
habitantes* años del anterior. Implementada por la Oficina de
Estadística asi denominada en ese entonces.
1900 1.555.818 Gobierno de José Manuel Pando. Implementada por la
habitantes denominada Oficina Nacional de Inmigración,
Estadísticas y propaganda Geográfica, nueva
denominación a la institución de estadísticas de ese
entonces.

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 CENSOS EN LA HISTORIA
CENSOS DE POBLACION Y VIVIENDA
Los censos de 1831 y 1900 apenas fueron recuentos poblacionales

1950: 5 septiembre 1950 2.704.165

1976: 29 septiembre 1976 4.613.419
1992: 3 junio 1992 6.420.792
2001: 5 septiembre 2001 8.274.325
2012: 21 noviembre 2012 10 059 856
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 La agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible
➢ Fin de la pobreza ➢ Reducción de las
➢ Hambre cero desigualdades
➢ Salud y bienestar ➢ Ciudades y comunidades
➢ Educación de calidad sostenibles
➢ Igualdad de género ➢ Producción y consumo
responsables
➢ Agua limpia y saneamiento
➢ Acción por el clima
➢ Energía asequible y no
contaminante ➢ Vida submarina
➢ Trabajo decente y ➢ Vida de ecosistemas
crecimiento económico terrestres
➢ Industria, innovación e ➢ Paz, justicia e instituciones
sólidas
infraestructura
➢ Alianzas para lograr los
objetivos

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 ¿Qué es un Censo?
✓ Un Censo de Población es el conjunto de operaciones consistentes en
recoger, recopilar, evaluar, analizar y publicar datos demográficos,
económicos y sociales relativos a todos los habitantes de un país, en un
momento determinado.
✓ Se realizan por enumeración completa haciendo que la ejecución de los
mismos sea un proceso complicado y costoso. Se recomienda realizar
cada 10 años.
✓ Los censos permiten tener una fotografía del estado de una población –
especialmente su distribución por sexo y edad- pero también su
distribución en función de una serie de otras características
demográficas (número de hijos, migración), jurídicas (estado conyugal,
nacionalidad), económicas (ocupación), sociales (habitar, modo de
vida), culturales (instrucción).

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 CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA:
OBJETIVOS
Producir información sobre:
❑La dimensión, estructura y distribución espacial
de la población.
❑Sus principales características
socioeconómicas y culturales de la población.
❑Obtener la cuenta de viviendas y algunas de
sus características.
❑Muestra la continuación de tendencias
demográficas, económicas y sociales.

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 Tipos de Censo
Censo “De derecho”
Censo “De hecho” Registra los datos de
Registra los datos de cada una de las personas
todas las personas presentes y de las
presentes en el “momento temporalmente ausentes
del censo”, independiente en su lugar de residencia
del lugar de residencia habitual, sin considerar el
habitual de cada una de lugar en que se encuentra
ellas. en el “momento del
censo”.
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 ETAPAS Y ACTIVIDADES DEL CENSO
Etapa I
Elaboración del Plan General
del Proyecto
1. Constitución de Comités y Unidad
Ejecutora
2. Diseño y contratación de la
estructura de la Unidad Ejecutora
3. Elaboración de instrumentos y
procedimientos censales
4. Censo Piloto
5. Actualización Cartográfica
6. Capacitación
7. Definición de la estructura
operativa del Censo
8. Promoción, publicidad y difusión
9. Logística
Etapa II
Empadronamiento de
todos los habitantes y
viviendas existentes en el
país.
1. Censo a las personas en
viviendas particulares,
colectivas, población sin
vivienda, personalidades,
áreas de difícil acceso y / o
riesgo.
2. Acopio de materiales
Etapa III
Procesamiento, control
de calidad, publicación y
difusión
1. Organización de material
Censal
2. Procesamiento de datos
3. Cobertura y Omisión Censal
4. Difusión de resultados
5. Publicación y Difusión
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 UTILIDAD DE LA INFORMACIÓN
información
estadística que para
PRODUCIR sirva de insumo focalizar
: para la toma de poblaciones
decisiones de de interés
todos los sectores
Contribuye al para la
conocimient planeación, en los tres
o de la organización y niveles de
realidad ejecución de gobierno
nacional. políticas públicas

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CUESTIONARIO CENSAL

CAPÍTULO A CAPÍTULO B CAPÍTULO C

Ubicación geográfica Principales Migración
de la vivienda características de la internacional en el
vivienda hogar

CAPÍTULO D CAPÍTULO E CAPÍTULO F

Mortalidad en el Personas en el hogar Principales
hogar con alguna dificultad características de la
permanente persona

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 DIFICULTADES EN EL CENSO
METODOLOGICOS DE RECOLECCION
• miles de enumeradores: • Diseño de la boleta
la gran mayoría de ellos censal: su formato.
sin una adecuada • Motivar al informante
formación para realizar para que preste una
entrevistas; con escaso o información de buena
nulo conocimiento de los calidad.
diferentes objetivos que • una buena cartografía
se persiguen.
• La influencia negativa
• programa de capacitación que puede tener el
que permita a los entrevistador mal
enumeradores trabajar preparado.
eficientemente.

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 PROYECCIONES DE POBLACIÓN
2012 Y 2021

DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO 2012 2021

BOLIVIA 10,356,978 11,841,955

LA PAZ 2,767,504 3,023,791
El Alto 916,434 1,089,126

El Alto es el 2do municipio de mayor población en Bolivia

(después de Santa Cruz de la Sierra)

Con más del 9% de la población del país

Fuente: Elaboración Propia en base a Proyecciones de Población - Revisión 2020, del Instituto Nacional de
Estadística. Población a mitad de año.

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 Generación de Producción (En %)
Prod. Bruta Población
ACTIVIDAD ECONÓMICA
% Ocupada %
Comercio y Transporte 23.3 31
Industria Alimenticia 13.7 3.9
Otras Industrias 11.5 11.7
Construcción 5.7 10.6 VOCACIÓN PRODUCTIVA
Orden
Turismo 3.6 6 (Aparente)
Transporte 1
Electricidad, Gas y Agua 2.3 0.3 Turismo Restaurantes y Hoteles 2
Minería 0.6 0.8 Procesamiento y Productos de Madera 3
Agricultura 0.1 0.6 Producción de Bebidas 4
Ganadería y Pecuaria 0.1 0.2 Productos Textiles y/o de Cuero 5
Servicios Financieros 6
Silvicultura, Caza y Pesca 0 0
Hidrocarburos 0 0
Resto Serv. Privados 20.6 23.1
Administración Pública 18.5 11.6
TOTAL MUNICIPIO 100 100

FUENTE: DATOS 2016 AnálisisReal-Latinoamérica (AR-LAT) y Fundación Jubileo. El Sistema

Económico de los Sistemas Locales - el potencial en los 339 municipios de Bolivia
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 Evolución del presupuesto de El Alto

FUENTE: Elaboración propia en base a datos del Presupuesto General del Estado

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 Presupuesto 2021 del Municipio de
El Alto por Sector (Programa)
Sector/Programa Total (En Bs) %
0 EJECUTIVO MUNICIPAL 155,052,315 14.57%
1 CONCEJO MUNICIPAL 29,974,168 2.82%
20 GESTIÓN DE SALUD 154,601,822 14.53%
14 ASEO URBANO, MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS 150,650,165 14.16%
17 INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL 139,928,241 13.15%
21 GESTIÓN DE EDUCACIÓN 110,236,136 10.36%
11 SANEAMIENTO BÁSICO 84,287,784 7.92%
16 SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO 66,162,750 6.22%
34 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 59,838,245 5.62%
25 PROMOCIÓN Y POLÍTICAS PARA GRUPOS VULNERABLES Y DE LA MUJER 37,690,072 3.54%
22 DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL DEPORTE 21,531,109 2.02%
27 VIALIDAD Y TRANSPORTE PÚBLICO 9,871,560 0.93%
18 GESTIÓN DE CAMINOS VECINALES 9,647,530 0.91%
33 SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 9,640,899 0.91%
23 PROMOCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA CULTURA Y PATRIMONIO 7,578,195 0.71%
31 GESTIÓN DE RIESGOS 4,644,532 0.44%
26 DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 4,283,766 0.40%
35 FOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y PROMOCION DEL EMPLEO 1,491,930 0.14%
10 PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA 575,000 0.05%
29 SERVICIOS DE FAENADO DE GANADO 344,336 0.03%
13 DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 150,000 0.01%
Otros Programas Específicos (Programas del 36-96) 5,766,336 0.54%
SUBTOTAL SIN PROGRAMAS 97, 98 y 99: 1,063,946,891 100%
97 PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS - ACTIVOS FINANCIEROS 111,042,878 FUENTE:
Elaboración propia
99 PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS - DEUDAS 164,286,408 en base a datos
SUBTOTAL PROGRAMAS 97, 98 y 99: 275,329,286 del Presupuesto
General del Estado
Total General: 1,339,276,177 2021

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