Carinski postupci u Luci Dunav a.d.

Panevo

strana 1

Sadraj
UVOD ______________________________________________________________ 2 POGLAVLJE 1. ______________________________________________________ 3 - Osnovni podaci o kompaniji Luka Dunav a.d. Panevo__________________ 3 POGLAVLJE 2. ______________________________________________________ 4 2. Infrastruktura, kapaciteti, oprema, usluge, pedicija i separacija u Luci Dunav a.d. Panevo __________________________________________ 4 2.1. Infrastruktura _______________________________________________ 4 2.2. Kapaciteti ___________________________________________________ 5 2.3. Usluge _____________________________________________________ 6 2.4. pedicija ____________________________________________________ 6 2.5.Separacija ___________________________________________________ 6 POGLAVLJE 3. ______________________________________________________ 7
Organizacija pediterskog posla _________________________________________ 7

POGLAVLJE 4. ___________________________________________________________ 10 - Predmet istraivanja : Carinski postupci ____________________________ 10 - Stavljanje robe u slobodan promet _________________________________ 11

POGLAVLJE 5. _____________________________________________________ 13 - Prilog 1 .______________________________________________________ 13 - Carinsko skladitenje ___________________________________________ 14 POGLAVLJE 6. _____________________________________________________ 15 - Prilog 2._______________________________________________________ 15 - Tranzit _______________________________________________________ 16 POGLAVLJE 7. _____________________________________________________ 17 - Prilog 3 .______________________________________________________ 17 - Izvoz _________________________________________________________ 18 POGLAVLJE 8. _____________________________________________________ 19 - Prilog 4 .______________________________________________________ 19 POGLAVLJE 9. _____________________________________________________ 20 - Problemi koji se javljaju pri obavljanju pediterskog posla ______________ 20 ZAKLJUAK _______________________________________________________ 21

LITERATURA _________________________________________________22 SPISAK SLIKA ________________________________________________ 23 PRILOG 1. 24 PRILOG 2. 25 PRILOG 3. 26 PRILOG 4. 27

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 2

UVOD
pedicija je logistika delatnost vezana za projektovanje, organizaciju, planiranje i realizaciju robnih tokova, tokova uvoza i izvoza kao i procesa otpreme i isporuke robe od poiljaoca do primaoca. pediter kao arhitekta logistikog lanca i savremeni logistiki provajder ima za cilj da prui kompletnu i kvalitetnu logistiku uslugu po najpovoljnijim uslovima za korisnika i minimalnim trokovima izrade pediterskog posla. pediterski posao je multidisciplinaran jer zahteva poznavanje disciplina iz razliitih privrednih grana i to:ekonomije, spoljne trgovine, prava, bankarstva, osiguranja, menadzmenta, carinskog poslovanja, marketinga, tehnologije, organizacije i poznavanje svih vidova saobraaja. pediter je pravna ili fizika osoba koja se u obliku svog stalnog zanimanja bavi organizacijom otpreme, dopreme i prevoza robe. pediciju moemo opisati kao skup specifinih funkcija, poslova, operacija, vetina i pravila koja delotvorno omoguuju otpremu, dopremu i prevoz materijalnih dobara svim prevoznim sredstvima, svim prevoznim putevima, u konvencionalnom, kombinovanom i multimodalnom transportu. Meunarodna pedicija se odnosi na skup specifinih funkcija, poslova, operacija i pravila koja delotvorno omoguuju otpremu robe iz vlastite u strane drave, dopreme robe iz stranih u vlastitu dravu i prevoz robe izmeu stranih drava preko vlastite drave. pediterski posao je vrlo odgovoran, zahteva angaovanje strunih kadrova, kako bi svaka ideja u cilju realizacije logistike usluge bila uspena. Cilj izrade seminarskog rada sastoji se u upoznavanju osnovnih poslova i tehnologije rada pedicije Luke Dunav a.d. Panevo U poglavlju 1. dati su najosnovniji podaci o istorijatu i radu Luke Dunav a.d. Panevo. U poglavlju 2. je opisana infrastruktura, oprema , kapaciteti, pedicija Luke Dunav a.d. Panevo, trita sa kojima posluju kao i sadraj usluga koje prua ova kompanija. Poglavlje 3. opisuje realizaciju konkretnog posla iz prakse kojim se bavi pedicija Luke Dunav a. d. Panevo. Poglavlje 4. govori o predmetu istraivanja seminarskog rada, tj. carinskim postupcima u Luci Dunav a.d. Panevo. U poglavlju 5. moe se videti postupak uvoza i stavljanja robe u slobodan promet. U poglavlju 6. moe se videti postupak carinskog skladitenja robe. U poglavlju 7. moe se videti postupak tranzita. U poglavlju 8. moe se videti postupak redovnog izvoza peninog brana. U poglavlju 9. se mogu sagledati problemi koji se javljaju pri obavljanju pediterskog posla.

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 3

POGLAVLJE 1.

Osnovni podaci o kompaniji Luka Dunav a.d. Panevo U zoni panevropskih koridora, na 1153. km leve obale Dunava nalazi se Luka "Dunav" Panevo. Na slici 1. se vidi dananji izgled Luke Dunav a.d. Panevo, a na slici 2. njen poloaj u odnosu na zemlje u susedstvu. Sa tradicijom dugom ezdeset godina, Luka Dunav je visokim kvalitetom svojih usluga i ponudom kompletnih reenja na tritu jedna od vodeih luka, kako meu domaim tako i stranim evropskim kompanijama. Luka, usled izmetene lokacije iz samog gradskog jezgra i dobre povezanosti kako sa drumskim i eleznikim, tako i sa renim saobraajnim pravcima je oduvek omoguavala pretovar i skladitenje roba, ne ometajui irenje i funkcionisanje grada Paneva. Godine 2007 Luka se pridruuje kao nova lanica INVEJ holdingu, ime menadment Luke " Dunav" AD Panevo uspostavlja za svoj primarni cilj koncipiranje kopneno reno - robno - transportnog centra, odnosno logistikog centra sa akcentom na multimodalni sistem transporta.

Slika 1. Izgled Luke Dunav a.d.Panevo

Slika 2. Poloaj Luke Dunav a.d. Panevo na Balkanskom poluostrvu

POGLAVLJE 2.

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 4

2.Infrastruktura, kapaciteti, oprema, usluge, pedicija i separacija u Luci Dunav a.d. Panevo Infrastruktura Kompleks Luke Dunav, veliine 240 ha, je ogranien rekama Dunav i Tami i meunarodnim putem E-70. Skladini kapaciteti su funkcionalo rasporeeni na dvanaest javnih i carinskih skladita, zatvorenog tipa, ukupne povrine 32.000 m2 i skladinim prostorom za generalne terete, otvorenog tipa, povrine preko 100.000 m2, kao i ureenim parkingom za teretna vozila, povrine 20.000 m2. Infrastrukturni kapaciteti Luke Dunav omoguavaju uplovljavanje reno-morskih brodova do 5.000 t. Na slici 3. delimino je prikazan inventar luke Dunav a.d. Panevo. Oprema :
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Portalne dizalice nosivosti do 27,5 t Graevinske dizalice nosivosti do 10 t Auto dizalice nosivosti do 32 t Viljukari nosivosti 25 t Viljukari nosivosti 1,6 15 t Viljukari nosivosti 3,5 8 t Dva broda potiskivaa

Slika 3. Oprema i infrastruktura 2.1 Kapaciteti

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 5

Luka "Dunav" Panevo raspolae sledeim izgraenim kapacitetima to se moe videti na slikama 4. i 5.: Vertikalni kej 760 m Terminal za generalne terete Terminal za rasute terete Terminal za kontejnere Javni parking za 200 kamiona 20.000 m2 Zatvorena skladita 32.000 m2 Pokrivena skladita 6.480 m2 Otvorena skladita za generalne terete 100.000 m2 Drumska infrastruktura 2.000 m eleznika infrastruktura 6.000 m Dnevni pretovar rasutih i generalnih tereta do 5.000 t Prijem brodova u akvatoriju do 5.000 t. Luka "Dunav" AD Panevo je u mogunosti da ponudi pretovar vangabaritnih tereta poput: dampera, autodizalica, mostova, mostnih dizalica, kombajna, delova plovnih postrojenja za pretovar rasutih tereta i dr.

Slika 4. Kapaciteti Luke Dunav a.d. Panevo

Slika 5.Skladini kapaciteti Luke Dunav a.d. Panevo

2.2 Usluge

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 6

Pretovar robe u vodnom, eleznikom i drumskom transportu Skladitenje u javnim carinskim skladitima Prevoz robe u vodnom transportu Prevoz robe i putnika u drumskom transportu Spoljnotrgovinski promet Trgovina na veliko i malo Luke usluge Spoljna trgovina prehrambenim i neprehrambenim proizvodima Usluge u graevinarstvu Usluge i opravke motornih vozila Iznajmljivanje nekretnina i opreme Obrada podataka

U Luci "Dunav" AD Panevo funkcioniu:

Savezna Uprava Carina, Carinarnica "Beograd", carinska ispostava "Panevo"

pedicija pedicija Luke Dunav AD Panevo u mogunosti je da prui bilo koju vrstu uvoznog i izvoznog carinjenja robe to podrazumeva: Izradu carinskih propratnica na graninim prelazima radi prevoza robe preko teritorije Srbije ili upuenja u unutranjost Srbije, uvozno i izvozno carinjenje robe, organizovanje svih vrsta inspekcijiskih pregleda, organizovanje, otpremu, dopremu, pretovar i uskladitenje robe u Luci. Na teritoriji Luke "Dunav" AD Panevo osim luke angaovane su i sledee slube pedicije: Jugoped" - Beograd "Tranped" - Beograd "Transjug" - Beograd "Partnerped" Panevo "Impex-ped" - Panevo "Tomex" - Beograd "Jodex" - Beograd "Torus" Panevo "Tan International" - Panevo "Generalped" - Beograd "Milped" - Beograd "Interbroker" - Beograd Separacija U Luci Dunav se vri separacija tipa Zajear . Tehniki kapacitet je 30 m/h, a optimalni kapacitet iznosi 20 m/h. Svakodnevno se u Luci proizvode frakcije F1, F2, F3 i F4 i iberlauf. Kompanija poseduje sertifikat za proizvode separacije izdat od " Instituta za puteve", koji garantuje kvalitet i specifinu granulaciju proizvoda. Vaee cene od 15.07.2008 ljunak 650,00 Frakcija I 900,00 Pesak 380,00 Frakcija II 900,00 Iberlauf 650,00 Frakcija III 850,00 Filer 250,00 Frakcija IV 780,00 ( Sve cene su izraene sa PDV-om )

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 7

POGLAVLJE 3.

Organizacija pediterskog posla

pedicija Luke Dunav Panevo jeste registrovana za meunarodni transport i pediciju ali do sada nisu radili sklapanje ugovora o prevozu robe ni brodskim, ni drumskim ni eleznikim putem. Iskljuivo su se bavili carinskim formalnostima u Luci Dunav ad Panevo. Upravo zbog toga postoje kopediteri, i bili su drugim stranim pediterima kopediteri, tj. podizvoai nekog posla u Srbiji. Najee uvoznici telefonskim putem trae informaciju o ceni njihovih usluga, ponudi, koliko kotaju usluge carinskih formalnosti. Onda uvoznici pediciji poalju pismeni upit u kojima se nalaze definisane usluge koje njima trebaju. U skladu sa ovim zahtevom se uvoznicima alje ponuda, koja se sastoji iz obavljanja carinskih formalnosti na granici i u Srbiji. Carinske formalnosti na granici podrazumevaju: prijavljivanje robe carinskoj ispostavi, graninoj carinskoj ispostavi, upuivanje robe od granice do unutranje ispostave, prijavljivanje robe carinskim organima u Panevu, podnoenje zahteva za carinski postupak(koje zavisi od naloga komitenta)najee je to uskladitenje robe, ili direktan pretovar iz plovila u prevozno sredstvo i uvozno carinjenje robe. Nakon toga pediter sastavlja ponudu u skladu sa cenama ovih usluga, sledi izdavanje carinske garancije i uskladitenje robe, izdavanje carinske garancije za stavljanje robe u slobodan promet, uvozno carinjenje i za tranzit robe. To su poslovi koji su pokriveni u pediciji Luke Dunav ad Panevo. Kada se dobije potvrda prihvata ponude, pravi se aneks ugovora. I tu su uglavnom komitenti ujedno i korisnici lukih usluga pretovara i skladitenja robe za koji oni potpiu ugovor za korienjem tih usluga. Kada se dobije potvrda prihvata ponude, nije obavezno da se pravi aneks ugovora ali ga pediteri najee sastavljaju. pediteri dobijaju nalog da se obavi odredjeni pediterski posao. U njemu se nalaze podaci o tome : ko je prodavac, ko je uvoznik, ko je korisnik, (nekada uvoznik i korisnik mogu biti isto lice), koje je plovilo u pitanju, ije je plovilo , ko je agent brodara (jer pediteri mogu a i ne moraju da znaju ko e agentirati, esto i sam brodar menja agente koji e ga zastupati u Srbiji) , koja je cena robe, koliina robe, u prilozima se alje faktura koja e pratiti robu i brodski tovarni list. Na bazi toga pediteri vre vezivanje robe na granici. U te svrhe se angauje kopediter od strane pedicije. Oni se takodje bave pediterskim uslugama. Oni najee imaju poslovne jedinice na teritoriji cele Srbije. Sve ei je sluaj da agenti brodara budu i carinski agenti koji su registrovani za obavljanje pediterskih poslova. Po novom zakonu poslove zastupanja kod carinskih organa moze vriti samo carinski agent koji ima licencu za obavljanje tih poslova. Potom se pravi nalog graninom pediteru koji mora da sadri sve podatke o vrsti, koliini, vrednosti robe, kog porekla je roba, gde se upuuje (kojoj carinskoj

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 8

ispostavi) , i kom pediteru u uputnom mestu da se javi. Uvoznik najee prvo sklopi ugovor sa nekom pedicijom u Srbiji, zatim prilikom utovara robe u nekoj luci utovara van Srbije, on daje instrukcije brodaru kojeg treba obavestititi u luci istovara. Kada roba stigne, pediteri kontaktiraju graninog peditera ili agenta brodara, od njih dobijaju informaciju telefonskim putem o tome gde se nalazi plovilo, kada mogu da ga oekuju. Kada roba stigne u Panevo, pediteri od agenta brodara dobijaju dokumentaciju o robi. Trebalo bi da agent brodara carinskim organima prijavi prispee plovila i robe. Najee agenti brodara pediterima dostave dokumentaciju a pediteri sami vre prijavljivanje robe carinskim organima. Potom se pediteri opredeljuju za sledei carinski postupak, piu zahtev za sledei carinski postupak, npr. uskladitenje robe. Procedura je sledea: pediteri podnesu prijavu i zahtev. Carina prijavi da je roba tu. Prijavljivanjem da je plovilo tu i da je roba stigla automatski se razduuje granini pediter koji je dao carinsku garanciju u sluaju da roba ne stigne na odredite. Zatim carina odobrava istovar i kree se sa istovarom. Neki uvoznici obavetavaju peditere da e istovaru prisustvovati neka kontrolna kua i on je obavezan da ih minimum dan pre prispea plovila obavesti o tome da ne bi krenuli sa istovarom robe jer kontrolna sluba mora da prisustvuje tome. Potom kree istovar robe i vri se vaganje. Vaganje je predvieno ugovorom koji luka ima sa korisnikom usluge da se roba zaduuje tonano samo ukoliko se vri vaganje robe prilikom prijema, koletarno prema koliinama koje su deklarisane i brojno. Nakon zavrenog istovara skladitar saoptava meru odvage . Zatim se utvruje da li se roba slae kako je navedeno u brodskom tovarnom listu ili kako je predvieno carinskom deklaracijom na granici, ili se ne slae. Kada je manjak u pitanju pravi se carinski zapisnik o manjku. U ovom carinskom zapisniku se nalaze podaci o tome koje je plovilo u pitanju, kada je prijavljeno, ta je vozilo, vrstu , koliinu robe, teinu robe, kada je sainjen zapisnik, konstatovano stvarno stanje, da li se roba koletarno i teinski slae, ako se ne slae zabelei se koja je koliina manjka i koja je stvarno istovarena koliina i teina robe. Taj zapisnik ita brodar ili agent brodara, skladitar i carinik. Na osnovu toga , carina pravi svoj carinski zapisnik na bazi pediterskog zapisnika potpisanog od strane luke, agenta brodara ili brodara. pediteri dobijaju kopiju overene kopije na osnovu pediterskog zapisnika i carinskog zapisnika. Carina overava i pedeiterski zapisnik i izdaje svoj zapisnik. Ukoliko dolazi do manjka koji prelazi 2 % od ukupne teine onda piu prekrajnu prijavu prevozniku. pediteri na osnovu zapisnika prave carinski dokument za traeni postupak . Konkretno radi se o dokumentu za carinsko skladitenje, odnosno stavljanje robe pod carinski nadzor nakon zavrenog istovara. Rok uskladitenja robe je ogranien na 20 ili 40 dana. Na 20 dana je za poiljke koje stiu kamionima a na 40 dana za poiljke koje stiu plovilom ili eleznicom. U poslednje vreme rok je i za jedne i za druge poiljke 20 dana. Roba se moze skladititi u javnom ili privatnom carinskom skladitu. Javno carinsko skladite imaju registrovana preduzea koja se bave uskladitenjem robe drugih lica, a privatna carinska skladita moe da otvori samo preduzee koje e

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 9

skladititi iskljuivo svoju robu. Kada je roba uskladitena pomou dokumenta koji je predan, rok leanja robe u javnom i privatnom carinskom skladitu je neogranien ali ako se skladiti saetom deklaracijom onda je rok ogranien na 20 dana. Najei postupci su uskladitenje robe, uvozno carinjenje - stavljanje robe u slobodan promet i tranzit robe.

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 10

POGLAVLJE 4.

Predmet istraivanja : Carinski postupci U novom carinskom sistemu predviena je kategorija carinskih postupaka, odnosno svako dozvoljeno postupanje i upotreba robe, gde uesnici u postupku stiu prava i obaveze u vezi sa robom predstavljaju carinske postupke. U lanu 5.CZ stav 1. Taka 15. Carinski postupak je definisan kao pojam i njegove vrste : -

stavljanje robe u slobodan promet tranzit ( spoljni i unutranji ) carinsko skladitenje aktivno oplemenjivanje prerada pod carinskom kontrolom privremeni uvoz pasivno oplemenjivanje izvoz privremeni izvoz

Radi sprovoenja ovih postupaka, za svaki postupak, osim stavljanja robe u slobodan promet, potrebno je odobrenje nadlenog carinskog organa (lan 111.Stav 1. Carinskog zakona), to znai da deklarant radi sprovoenja postupka predvienim lanom 110.CZ, mora podneti zahtev carinarnici za dobijanje odobrenja za njegovo sprovoenje.

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 11

Stavljanje robe u slobodan promet Da bi se roba stavila u carinski postupak moraju biti ispunjeni sledei uslovi, odnosno roba mora da bude obuhvaena deklaracijom koju podnosi deklarant i uz nju motraju biti priloene isprave za sprovoenje ovog postupka. Od 2004. Godine koriste se elektronske deklaracije, odnosno podaci iz deklaracija pripremljeni prema odreenim standardima (carinski model podataka verzija 1 i 2 Svetske carinske administracije). One se razmenjuju elektronskim putem izmeu deklaranata i carinskih organa uz sprovoenje svih faza postupaka predvienih za prijem deklaracije. Predviena je mogunost podnoenja deklaracija na razliite naine, u razliito vreme i sa razliitom sadrinom i to : -

prethodna deklaracija nepotpuna deklaracija naknadna deklaracija redovna deklaracija rekapitulativna deklaracija

Imajui u vidu osnovnu tendenciju iz CZ da se potenim trgovcima obezbedi brzo, lako i efikasno sprovoenje carinskog postupka, uz najkrae zadravanje robe pod carinskom kontrolom, ove deklaracije praktino predstavljaju povlasticu koja omoguuje sprovoenje postupka na napred naveden nain i koje e veoma paljivo biti odobravana. Kada je u pitanju pregled robe i dokumentacije carinskom organu je data mogunost da odlui da li e vriti pregled predate dokumentacije ili izvriti fiziki pregled robe (lan 95.Carinskog zakona). Ovde e doi do primene mehanizma selektivnog pregleda, to jest vrie se izbor carinskih deklaracija kod kojih e biti vren ili pregled dokumentacije ili fiziki pregled ili jedno i drugo. Poiljke koje nisu pregledane ili i pregledane poiljke mogu biti predmet naknadne kontrole na nain propisan lanom 105. Carinskog zakona. Predmet naknadne kontrole su robne, knjigovodstvene, finansijske i druge isprave, s tim to se moe izvriti i ponovni pregled robe. Za naknadnu kontrolu predvien je rok od 5 godina i to od momenta prihvatanja deklaracije. Carinski zakon takoe predvia institut jedinstvene carinske stope kao mere pojednostavljenja postupka, odnosno ako se roba svrstava u vie tarifnih oznaka, a svrstavanje robe i obrada deklaracije moe prouzrokovati trokove nesrazmerne obraunatoj carini, moe se dozvoliti da se cela poiljka carini i dabine obraunaju na osnovu svrstavanja u tarifnu oznaku one robe ija je stopa carine najvia. Stavljanjem robe u slobodan promet (to podrazmeva okonanje propisanih postupaka u vezi sa uvozom robe, kao i naplatu svih propisanih uvoznih dabina, poreza, akciza i drugih naknada) strana roba stie status domae robe, a moe ga izgubiti samo pod uslovima navedenim u lanu 109. Carinskog zakona.

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 12

Sa robom stavljenom u slobodan promet moe se slobodno raspolagati, osim ako za nju nije plaena carina, ili je plaena po povoljnijoj stopi pa se onda nalazi pod carinskim nadzorom sve dok ne prestanu uslovi zbog kojih je priznata neka povlastica, odnosno kada se izveze, uniti, ili kad carinski organ dozvoli njenu upotrebu u druge svrhe, a ne u one svrhe zbog kojih je odreena neka povlastica, u kom sluaju se moraju platiti sve propisane dabine.

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 13

POGLAVLJE 5.

Prilog 1. U ovom prilogu moe se videti postupak uvoza i stavljanja robe u slobodan promet toplovaljane ice koja je inae najzastupljenija roba to se tie pretovara u Luci Dunav ad Panevo kao glavne delatnosti ove luke. U priloenoj deklaraciji roba glatko betonsko gvoe u koturu fi 5.50 mm dopremljena je barom, prijavljena graninoj carinarnici CI Veliko Gradite 12068 i upuena tranzitnim dokumentom prijemnoj CI Panevo, gde je smetena u carinsko skladite ( ifra skladita 2059 ) po dokumentu C7 367/09.05.2008. Uvoznik je firma Metinvest SMC doo iz Beograda (PIB : 105396263) koja je od prodavca Metinvest International S.A. eneva vajcarska kupila 518.440,00 kg glatkog betonskog gvoa fi 5.50 mm po fakturi br. 27784 na paritetu DDU Panevo. Roba je poreklom iz Ukrajine odakle je i dopremljena. Radi carinjenja priloene su sledee isprave : faktura, deklaracija o carinskoj vrednosti jer vrednost robe prelazi 5000 eura (ovde protivvrednost 384.941,71 usd), izjava o prevozu i osiguranju robe, izjava o krajnjoj nameni robe, ovlaenje da pedicija Luke Dunav ad Panevo moe izvriti uvozno carinjenje. Nakon uvoznog carinjenja i plaanja uvoznog duga po raunu roba je stavljena u slobodan promet.

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 14

Carinsko skladitenje Carinsko skladitenje je poseban carinski dozvoljen postupak radi smetaja robe u carinsko skladite. Carinski organ odobrava smetaj robe u carinsko skladite nakon ega se podnosi deklaracija za smetaj robe. Carinski zakon propisuje dve vrste carinskih skladita : javna i privatna. Javno carinsko skladite je skladite u kome dralac carinskog skladita prua usluge skladitenja za svoju ili tuu robu, dok je privatno carinsko skladite skladite u kome dralac skladita moe da dri samo svoju robu. Pri tome, zakon pravi razliku izmeu draoca skladita i korisnika skladita, s time to je korisnik skladita lice koje je duno da stavi robu u postupak carinskog skladitenja ili lice na kome su preneta ta prava. Dralac carinskog skladita duan je da vodi evidenciju o robi smetenoj u carinsko skladite i odgovoran je za ispunjavanje svih uslova propisanih Carinskim zakonom i drugim propisima. Dranje robe u postupku carinskog skladitenja nije vremenski ogranieno. Carinski zakon dozvoljava da se u carinskom skladitu, osim skladitenja i uvanja robe sprovodi postupak aktivnog oplemenjivanja ili postupak prerade pod carinskim nadzorom u skladu sa uslovima propisanim za ove postupke. Da bi neki od ovih postupaka zapoeo, prethodno se mora okonati postupak carinskog skladitenja bez obzira to roba ostaje u carinskom skladitu. Osnovna mera carinskog nadzora u skladitu je voenje evidencije o smetenoj robi. Roba smetena u carinsko skladite mora da se evidentira odmah a najkasnije sutradan. Najpogodnija evidencija je magacinska knjiga ili kartoteka sa podacima iz magacinske knjige. Elektronsko voenje ukljuuje sve ostalo. Carinski organ vri privremenu kontrolu poslovanja, a eventualne nepravilnosti i greke oznaava Reenjem sa odreivanjem roka za njihovo otklanjanje. Po potrebi carinski organ moe odobriti privremeno iznoenje robe iz skladita ako za to postoje opravdani razlozi. Promena skladita je mogua uz odobrenje carinskog organa. Ako nastane carinski dug u toku skladitenja, trokovi skladitenja ne uraunavaju se u carinsku osnovicu.

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 15

POGLAVLJE 6.

Prilog 2. U ovom prilogu moe se videti postupak carinskog skladitenja robe. Roba je prirodni kauuk koji je u kontejnerima brodom stigao iz Indonezije odakle je i poreklom. Carinarnica ulaska je CI Veliko Gradite 12068 odakle je roba tranzitnim dokumentom br. 2813 upuena u CI Panevo 11037. Roba je prijavljena CI Panevo tranzitnim dokumentom i zahtevom za odobrenje posebnog postupka iz lana 110.CZ nakon ega je carinski organ dozvolio istovar robe u javno carinsko skladite Luke Dunav ad Panevo ( ifra skladita 2059 ). Pored JCI, dokumentacija koja se prilae je i faktura po kojoj je roba ula u carinsko podruje Srbije (u ovom sluaju profaktura br. TR 10310 iz koje se vidi da je prodavac Corrie MacColl & Son Limited London iz Velike Britanije prodao Trayal korporaciji iz Kruevca 82.240,00 kg prirodnog kauuka ija je vrednost 269.256,96 USD), kao i konosman.

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 16

Tranzit Carinski zakon u lanu 118. definie tranzit kao kretanje robe pod carinskim nadzorom ili carinskom kontrolom izmeu dva mesta unutar carinskog podruja i to strane robe koja nije nacionalizovana i domae robe namenjene izvozu. Postupak tranzita poinje prijavljivanjem robe ulaznoj graninoj carinarnici ili carinarnici gde je roba prethodno prijavljena, a zavrava se predajom robe i propisanih isprava odredinoj carinarnici. Deklarant koji je podneo tranzitnu deklaraciju odgovoran je za predaju robe odredinoj carinarnici u nepromenjenom stanju i duan je da poloi obezbeenje za plaanje carinskog duga, koje moe biti pojedinano (za jedan carinski postupak) ili generalno (za vie tranzitnih postupaka) uz odobrenje direktora. Obezbeenje se ne polae u sluaju prevoza robe potom, u vazdunom ili eleznikom saobraaju i prevozom cevovodom ili dalekovodom. Domaa roba nakon izvoznog carinjenja se pod carinskim nadzorom i carinskom kontrolom zajedno sa propisanim ispravama upuuje izvoznoj carinarnici radi izvoza u inostranstvo. Domaa roba se moe uputiti pod carinskim nadzorom izmeu dva mesta na domaoj teritoriji preko stranog podruja u okviru tranzitnog postupka. Postoje vie vrsta tranzita i to prema vrsti kretanja robe :
-

TP ( PRAVI TRANZIT ) od granine carinarnice prijavljivanja ulaska do granine carinarnice izlaska, gde carinarnica ulaska obavlja pregled robe ako odlui, stavlja carinska obeleja i odreuje pravac i rok prijavljivanja i predaje robe izlaznoj carinarnici, a izlazna carinarnica kontrolie vreme dolaska, proverava carinska obeleja i ako je sve u redu ostavlja ili skida plombe i potvruje ulaznoj carinarnici prijavu robe i istup TD ( TRANZIT DOMAI ) od carinarnice ulaska do odredine carinarnice u unutranjosti carinskog podruja TN ( TRANZIT NAKNADNI ) od jedne unutranje do druge unutranje carinarnice TS ( TRANZIT SPOLJNI ) od unutranje carinarnice do izlazne tj. naputanja carinskog podruja

Tranzitni postupak se nee odobriti za robu iji je uvoz zabranjen.

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 17

POGLAVLJE 7.

Prilog 3. U ovom prilogu moe se videti postupak tranzita i to TN ( naknadni tranzit), od unutranje CI Panevo do unutranje CI Kruevac. Roba je prirodni kauuk koja je prethodno bila uskladitena u carinskom skladitu ( ifra skladita 2059 ) po dokumentu C7 1383/2008. Otpremljena je kamionom u CI Kruevac u koliini 16 koleta, 20.560,00 kg i vrednosti 68.523,84 USD . Uz JCI, priloene isprave su profaktura br. TR10167/08 po kojoj je roba ula u carinsko podruje Srbije na kojoj se vidi da je prodavac Corrie MacColl & Son Limited London prodao Trayalu iz Kruevca prirodni kauuk, otpremnica iz skladita, CMR (drumski tovarni list), kao i prethodni dokument C7 1938/08 po kojem je roba uskladitena.

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 18

Izvoz Ovim postupkom se odobrava iznoenje robe iz carinskog podruja uz strogu primenu mera komercijalne politike. Domaa roba se stavlja u postupak izvoza, a isti se odobrava podnoenjem JCI carinarnici najblioj prebivalitu izvoznika ili mestu utovara robe za izvoz. IZ 1 - redovan izvoz IZ 2 - privremeni izvoz IZ 3 - ponovni izvoz Vlada propisuje sluajeve kada se odobrava izvoz bez prethodnog podnoenja izvozne deklaracije ( lan 241. Uredbe o carinsko dozvoljenom postupanju sa carinskom robom, putanju carinske robe i naplati carinskog duga ) : televizijskih filmova ili drugih programa iji je poetak roka emitovanja vaan za rok krai od mesec dana od dana izvoza delovi za hitne popravke osnovnih sredstava koji se koriste u inostranstvu radioaktivnih izotopa, vakcina i lekova koji se uvaju pod posebnim uslovima ili se odmah upotrebljavaju opreme, ureaja i instrumenata za zdravstvo, njihovih rezervnih delova i potronog materijala za njihovo korienje, koji slue za hitne medicinske intervencije knjiga, novina i asopisa roba koja se besplatno alje u inostranstvo, a namenjena je otklanjanju posledica prouzrokovanih elementarnim nepogodama, ratom ili oruanim sukobom delova za hitne popravke vazduhoplova i brodova

Odobrenje se izdaje izvozniku na osnovu izjave u kojoj su navedeni podaci o vrsti, koliini, kakvoi, vrednosti robe, tarifnih oznaka robe i svrhe izvoza i preuzimanje obaveze da u roku od najkasnije 30 dana od dana izvoza robe podnese izvoznu deklaraciju. Izvozna deklaracija se ne podnosi za : lini prtljag koji putnici nose sa sobom ili je dat na prevoz prevoznim sredstvima kojima su doputovali, odnosno koji je dat na prevoz drugim prevoznim sredstvom, potom ili na drugi nain predmete koja lica alju u inostranstvo a ne smatraju se carinskom robom roba koja se prenosi preko pograninih prelaza, regulisana zakonom ili meunarodnim ugovorom

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 19

POGLAVLJE 8.

Prilog 4. U ovom prilogu moe se videti postupak redovnog izvoza peninog brana u Makedoniju sa kojom Srbija ima potpisan sporazum o slobodnoj trgovini CEFTA. CEFTA 2006 je u primeni od 24.10.2007. godine a drave potpisnice su Srbija, Crna Gora, Makedonija, Bosna i Hercegovina, Albanija, Hrvatska, Moldavija i UNMIK (Kosovo i Metohija). U ovom primeru izvoznik Ratar ad iz Paneva je dao izjavu da je roba penino brano T 400 domaeg porekla, to znai da je u celini proizvedena ili u dovoljnoj meri proizvedena u zemlji. Preferencijalno poreklo robe dokazuje se uverenjem o poreklu robe EUR1 i overava ga nadlena carinska ispostava kod koje se roba carini na zahtev izvoznika. Pravila o preferencijalnom poreklu utvruju se meunarodnim ugovorima, odnosno u skladu sa autonomnim preferencijalima, koja obezbeuju smanjenje uvoznih dabina ili potpuno osloboenje od plaanja uvoznih dabina za robu koja zadovoljava ugovorene ili obavezujue uslove. Uverenje EUR1 mora da je izdato na propisanom obrascu (u ovom sluajui EUR1 C cefta) , da sadri izjavu izvoznika da je roba poreklom iz Srbije, da sadri podatke koji su potrebni za identifikaciju robe : vrsta robe, vrsta pakovanja, broj koleta, koliina, masa ili zapremina robe, proizvoaa i isporuioca robe. Uverenje se moe izdati i nakon obavljenog izvoza, ako prilikom izvoza nije podneto iz opravdanih razloga. Kod izvoza peninog brana imamo i fitopatoloko uverenje koje se izdaje za ivo bilje i njegove delove, seme i sadni materijal, biljne plodove, biljne proizvode i dr. Fitopatoloki inspektor kontrolie i izdaje uverenje uz naknadu. Uz JCI , kao i ve pomenute isprave ( EUR 1 i fitopatoloko uverenje ) prilae se faktura ( po fakturi br. 60503 76/08 Ratar ad iz Paneva je prodao penino brano T 400 kupcu Moka Prom iz Kumanova u koliini 25.000,00 kg i vrednosti 7.875,0 EUR na paritetu EXW Panevo ), CMR ( drumski tovarni list, u ovom sluaju roba je otpremljena kamionom).

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 20

POGLAVLJE 9.

Problemi koji se javljaju pri obavljanju pediterskog posla Problemi koji se najee javljaju se ogledaju kroz nemogunost direktnog pretovara iz plovila u npr. eleznike vagone, jer i eleznica i plovila kasne sa prispeem robe. U tom sluaju dok ne dodje do sastavljanja vagona, roba se uskladiti i kasnije pretovara u vagone. Takoe, esto se dravna granica ne poklapa sa carinskom granicom, to je kod nas sluaj Kosova.Ukoliko korisnik hoe da robu uvozno carini on takoe mora da poalje nalog. On u njemu mora da navede koju koliinu od uskladitene robe on eli da stavi u slobodan promet, zatim da dostavi podatak o broju kontrolnika za uvoz robe, kao i podatak o tarifnom broju robe , jer npr. neka roba kao sto je betonsko gvoe, kod koga se kao primer navodi toplo valjana ica, moe da se svrsta u dva razliita tarifna broja. Ova roba se razvrstava u zavisnosti od procenta ugljen-dioksida ( da li je ispod 0,25 % ili preko 0,25 %) . pediteru je potreban veliki broj informacija o robi da bi ona bila pravilno razvrstana i zato se uvozniku trai da dostavi tarifni broj. Robu bi trebalo da prati broj fakture , tovarni list, uverenje o kvalitetu robe, poreklu robe, radioloka analiza za neke robe. Sledei problemi koji se javljaju su prilikom ugovaranja kvaliiteta. Kvalitet podrazumeva uvanje robe od oteenja. Ukoliko paleta padne na brod i oteti se, nain utvrivanja krivice i odgovornosti onoga ijom nepanjom je roba oteena, se utvruje u zavisnosti od zamiljene linije broda koja se nalazi iznad palube broda. Kod prevoza robe brodom, potrebno je da se angauju strunjaci koji e vriti arbitrau o tome gde je nastala teta i ijom krivicom(luke ili brodara).

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 21

ZAKLJUAK

U procesu carinjenja robe pojavljuje se niz razliitih postupaka koji su definisani kroz carinski zakon i razliite carinske propise.1 Aktuelni Carinski Zakon Srbije doneen je u julu 2003., a primenjuje se od 1. januara 2004. Godine. Na osnovu Carinskog zakona, uredbi i raspisa sprovodi se carinski postupak na podruju Srbije.2 Tematika seminarskog rada govori o osnovnim carinskim postupcima koji se obavljaju u Luci Dunav a.d. Panevo. Razmatra dakle, sledee carinske postupke : stavljanje robe u slobodan promet, carinsko skladitenje, tranzit i izvoz. Cilj izrade seminarskog rada sastojao se u upoznavanju i sagledavanju procesa realizacije carinskih postupaka u ovoj kompaniji. U radu su opisani samo pojedini carinski postupci koji se redovno obavljaju unutar luke kao i problemi koji prate svaki od ovih tokova.

LITERATURA

Doc.dr Milorad Kilibarda,dipl.in. , pedicija i agencijsko poslovanje, Beograd , 2008.godine Doc.dr Milorad Kilibarda,dipl.in. , pedicija i agencijsko poslovanje, Beograd , 2008.godine

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 22

1. Doc.dr Milorad Kilibarda, dipl.in. , pedicija i agencijsko poslovanje, 2. 3. 4. 5. 6.

Beograd , 2008.godine www.lukadunav.co.rs www.prometna-zona.com/spedicija.htm www.carina.rs www.upravacarina.rs www.customs.rs

SPISAK SLIKA
1. Slika 1. Izgled Luke Dunav a.d.Panevo 2. Slika 2. Poloaj Luke Dunav a.d. Panevo na Balkanskom poluostrvu

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 23

3. Slika3. Oprema i infrastruktura 4. Slika4. Kapaciteti Luke Dunav a.d. Panevo 5. Slika5. Skladini kapaciteti Luke Dunav a.d. Panevo

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 24

PRILOG 1.
S T A V LJ A NJ E ROBE U SLOBODAN PROMET

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 25

PRILOG 2.
C A R I N S K O S K L A D I T E NJ E

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 26

PRILOG 3.
TRANZIT

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku

Carinski postupci u Luci Dunav a.d. Panevo

strana 27

PRILOG 4.
IZVOZ

Milica uri LO 070004

Saobraajni fakultet, Odsek za logistiku