SKAD 3403/Latihan 1/serah.tugas@gmail.com jam 9 pg-12 tgh sahaja.

SKAD 3403 ETIKA, PERUNDANGAN DAN PEMBANGUNAN

LATIHAN INDIVIDU # 1
TAJUK: MENGENALI AKTA PENGAMBILAN TANAH (APT) 1960

NAMA : VICKI TING LIU YING

NO. MATRIK : A179602
TARIKH : 15 / 4 / 2023

OBJEKTIF LATIHAN:
Latihan ini bertujuan:
(a) Memberi kefahaman mendalam mengenai Akta Pengambilan Tanah (1960) dan isu -isu
berkaitan proses pengambilan tanah di bawah peruntukan APT 1960; dan
(b ) Membina kesedaran (awareness) mengenai sifat konflik dan pertikaian yang berpotensi
wujud dalam pengambilan tanah rakyat bagi maksud pembangunan.
Sasar pencapaian HPK 1.

ARAHAN:
Sila hantar pada 19 April 2023 ke emel serah.tugas@gmail.com di antara jam 9 pagi-12
tengahari.
Sila ambil perhatian: pastikan tajuk emel anda ditulis seperti berikut: NO.MATRIK, NAMA,
LATIHAN 1 (Cth. A123457, ALI BIN ABU, LATIHAN 1)

SOALAN 1:
Arahan - Baca artikel Noor ‘Ashikin, Noraida & Nazli (2011). Pengambilan tanah bagi
pembangunan ekonomi: isu dan penyelesaian. Jurnal Undang-Undang dan Masyarakat. 15:
135-148.
Berdasarkan artikel tersebut, sila jawab soalan berikut. Semua jawapan boleh diperolehi
daripada artikel yang berkenaan. Sila baca artikel sehingga selesai dengan teliti.

(a) Jaminan kepada hak pemilikan harta persendirian (individu ) di Malaysia (iaitu di mana
sebarang pelucutan harta hanya boleh dilakukan mengikut undang-undang dan dengan bayaran
pampasan mencukupi) telah ditentukan oleh Perkara 13 Perlembagaan Persekutuan .

1
 SKAD 3403/Latihan 1/serah.tugas@gmail.com jam 9 pg-12 tgh sahaja.

(b ) Akta Pengamb i lan Tanah 1960 (APT) ialah satu peruntukan yang disediakan bagi
membolehkan pengambilan semula tanah tanpa melanggar prinsip perlembagaan persekutuan.

(c) Jelaskan kandungan peruntukan Seksyen 3 APT 1960.

Dalam konteks pembangunan ekonomi, seksyen 3 APT menyatakan bahawa tanah boleh diambil oleh
Pihak Berkuasa Negeri jika ia dikehendaki untuk sesuatu kemudahan awam, oleh mana-mana orang atau
badan yang memberi maksud pada pendapat Pihak Berkuasa Negeri tujuan untuk faedah pembangunn
ekonomi dan juga untuk tujuan perlombongan atau kediaman, pertanian, taman rekreasi perniagaan atau
perindustrian ataupun kombinasi daripada tujuan-tujuan tersebut.

(d ) Jelaskan pindaan yang dibuat berkuatkuasa dari 13 September 1991 seperti dijelaskan
oleh artikel tersebut.
Pihak Berkuasa Negeri boleh mengambil tanah untuk seseorang atau sesebuah perbadanan bagi apa-apa
tujuan yang pendapat mereka adalah berfaedah terhadap pembangunan ekonomi Malaysia atau apa-apa
bahagian daripadanya atau kepada orang awam secara am, ataupun apa-apa kelas orang awam.

(e) Apakah jenis tanah yang boleh diambil di bawah peruntukan undang-undang:
i) Tanah milik individu
ii) Tanah yang diduduki mengikut adab/ tanah rizab
iii) Tanah yang diduduki dengan harapan mendapat hak milik

(f) Kenalpasti di mana peruntukan dalam APT yang menunjukkan aplikasi prinsip etika
Utilitarianism iaitu kepentingan majoriti lebih diutamakan berbanding kepentingan pemilik
tanah individu:
- Seksyen berkaitan: Seksyen 68A
- Kes rujukan dan keputusan hakim dalam kes itu : Kes S. Kulasingan & SL Melawan
Persuruhjaya Tanah Wilayah Persekutuan dan beberapa orang lain lagi. Pada keseluruhannya bagi Perkara
13 Perlembagaan Persekutuan adalah mengekallkan kesucian hara persendirian tetapi fasal (2) Perkara 13
membenarkan satu laluan kepada hak am itu.

- Doktrin Salus Populis Supreme Les bermaksud

kepentingan awam hendaklah diutamakan.

(g) Terangkan DUA daripada isu-isu pengambilan tanah yang disebut penulis sebagai perkara
yang seringkali menimbulkan tidak puas hati di kalangan rakyat.

2
 SKAD 3403/Latihan 1/serah.tugas@gmail.com jam 9 pg-12 tgh sahaja.

Pertama ialah kelemahan sistem pentadbiran tanah disebabkan ia berlakunya apabila maklumat tanah
yang tidak dapat dikesan atau alamat pemunya berdaftar tidak ada pada dokumen hak milik daftar, cukai
tanah tidak dipungut atau cukai tanah tidak dipinda. Keduanya ialah tanah yang diambil tidak digunakan
atau ditarikbalik. Hal ini kerana terdapat kes-kes di mana tanah yang diambil itu digunakan bertahun-
tahun ataupun tujuan lain. Hal ini menimbulkan kesulitan kepada beberapa pihak dan proses pembatalan
mengambil masa yang panjang.

SOALAN 2:

ARAHAN - Baca artikel Siti Arifah Bt Abd. Kader dan Wan Ibrisam Fikry Bin Wan Ismail.
(2017). Kajian Kes Pengambilan Tanah di Kedah: Cadangan Penambahbaikan. Fikiran
Masyarakat. 5(1): 21-28.
Sila isi jawapan anda di tempat kosong/ruangan disediakan berdasarkan maklumat artikel
tersebut. Baca artikel ini dengan teliti bagi mengisi/menjawab soalan berikut.

(a) Mengikut Akta Pengambilan Tanah (APT) 1960, apabila Pihak Berkuasa Negeri (PBN)
memerlukan mana-mana tanah untuk apa-apa maksud seperti yang terkandung dalam Seksyen
3 APT 1960, maka pemilik tanah pada ketika itu wajib menyerahkan tanah kepada PBN
dengan mematuhi beberapa peraturan yang ditetapkan dalam undang-undang sivil tersebut.

(b ) Tanah-tanah wakaf ini dibolehkan pengambilannya kerana wakaf tidak mempunyai sebuah
Akta yang khusus dan penggunaan Akta Pengambilan Tanah 1960 adalah undang-undang
yang diguna pakai oleh pihak berkuasa dalam urusan pengambilan tanah wakaf di negara ini.

(c) Pihak kerajaan lazimnya membayar pampasan atas pengambilan tanah wakaf dalam bentuk
wang atau penggantian tanah dengan tanah kepada mutawalli yang dilantik oleh
pewakaf iaitu Majlis Agama Islam Negeri (MAIN).

(d ) Majlis Agama Islam Negeri selaku pihak yang diamanahkan mentadbir tanah wakaf
tersebut, perlu mematuhi proses yang telah ditetapkan dalam Istibdal wakaf iaitu penggantian
wajib. Proses itu merujuk kepada pembelian harta wakaf lain sebagai ganti dengan harta yang
sama atau
Harta yang lebih baik nilainya dan manfaatnya daripada harta yang pertama.

(e). Dalam kajian ini, pengkaji telah meneliti 4 kes pengambilan tanah wakaf di negeri Kedah
yang terdiri daripada pengambilan tanah wakaf untuk tujuan:
(i) Peningk atan ekonomi iaitu pembin aan sebuah komplek s membeli-belah di atas tapak
tanah wakaf.
3
 SKAD 3403/Latihan 1/serah.tugas@gmail.com jam 9 pg-12 tgh sahaja.

(ii) Pembesaran terminal Lapangan Terban g Sultan Abdul Halim Alor Setar Kedah

(iii) Pembin aan landasan berkembar kereta api elektrik

(iv ) Pembin aan sebuah empangan iaitu Empangan Beris

(f ) Kes pengambilan tanah bagi pembinaan kompleks membeli belah di Alor Setar telah
berdepan dengan kontroversi. Terangkan dengan ringkas apakah perkara yang telah
menimbulkan kontroversi dan pertikaian dalam pengambilan tanah tersebut.
Pihak berkuasa Kedah menyatakan tanah wakaf itu diambil untuk didirikan sebuah kompleks membeli belah untuk
tujuan kemudahan masyarakat awam untuk membeli belah di situ. Namun, MAIK tidak boleh mempertikaikan
keputusan kerajaan negeri berhubung pengambilan tanah yang dibuat.

(g) Syarat penting pengambilan tanah menurut Islam ialah pengambilan tanah yang dibuat oleh
kerajaan perlu bertujuan untuk maslahah ammah dan bukan untuk kepentingan pihak lain.

(h ) Walau bagaimanapun dalam isu pengambilan tanah untuk pembinaan kompleks membeli
belah di Alor Star, wujud ketidakselarian (perbezaan) dalam tafsiran “kepentingan umum”
dalam Akta Pengambilan Tanah (196) berbanding perspektif Islam. Menurut Mohd Afandi
(undated), penggunaan tujuan awam dalam Seksyen 3(a) akta APT 1960 tidak boleh disamakan
dengan tujuan awam dalam Islam. Tujuan awam dalam Islam adalah merujuk kepada konsep
maslahah ammah .

(i) Seksyen 15(1) APT 1960 telah memperuntukkan

untuk rundingan di antara pihak kerajjan dan pemilik tanah untuk mengadakan perbincangan misalnya dalam
soal berkaitan dengan wang pampasan.
Oleh itu, pemilik tanah sebenarnya mempunyai hak dan pilihan dalam soal
wang pampasan yang diterima terhadap tanah yang diambil kerajaan.

(j). Dalam kes pembesaran Lapangan Terbang Sultan Abdul Halim Alor Setar, terdapat tiga
lot tanah wakaf yang terlibat dengan pengambilan tanah oleh pihak berkuasa. Terdapat
penanaman padi yang diusahakan oleh penduduk kampong di atas lot-lot tanah wakaf tersebut.
Pengambilan tanah di kawasan itu turut menyebabkan ramai penduduk tempatan hilang
pekerjaan. Justeru pengkaji menyarankan pentingnya peranan pihak perancang bandar bagi
merangka pelan susun atur pembangunan yang baik supaya dapat mengelakkan pengambilan
tanah wakaf.

4
 SKAD 3403/Latihan 1/serah.tugas@gmail.com jam 9 pg-12 tgh sahaja.

(k ) Antara perkara yang dicadangkan pengkaji ini bagi menambahbaik APT 1960 dalam
konteks pengambilan tanah wakaf ialah land swap. Jelaskan konsep land swap?

Land swap merupakan satu cara fasailiti pihak kerajaan dengan dibiayai melalui penggantian
tanah wakaf . Sebagai contoh, penggantian tanah wakaf kategori tanah pertanian dengan sebuah
rumah kedai bagi kes pembesaran Lapangan Terbang Sultan Abdul Halim Alor Setar Kedah.

(l) Terdapat pelbagai cabaran dan masalah dalam merangka pelan susun atur bagi tanah-tanah
wakaf yang terlibat dengan pengambilan. Cabaran paling utama dalam penyediaan pelan susun
atur pengambilan tanah-tanah wakaf adalah masalah pentadbiran iaitu
pencarian waris bagi tanah wakaf yang termasuk dalam pelan
pengambilan tanah oleh pihak berkuasa. Ini menyebabkan penyediaan pelan susun atur
tertangguh dan mengambil masa untuk disiapkan.

RESPON KEFAHAMAN

Arahan: Sila berikan gambaran keseluruhan mengenai ilmu/perkara yang telah dapat anda
faham daripada 2 artikel yang berkenaan. Beri respon menggambarkan sesuatu yang anda telah
mulai faham/sedar.

1. Daripada artikel no. 1 secara keseluruhannya, saya dapat memahami bahawa

Akta Pengambilan Tanah merupakan undang-undang yang digubal khas untuk mengambil balik tanah milik
individu bagi pembangunan ekonomi Malaysia. Akta ini mewujudkan banyak longgar dan menimbullkan
banyak tidak puas hati dalam kalangan masyarakat. Seksyen 68A mengutamakan kepentingan majoriti lebih
dari kepentingan pemilik tanah individu. Namun, proses pengambilan balik tanah milik individu adalah tidak
mudah disebabkan perlu mengikut prosedur APT 1960.

2. Daripada artikel no.2 secara keseluruhannya, saya dapat memahami bahawa

pengambilan tanah melibatkan tanah wakaf haruslah mengikut tujuan untuk maslahah ammah iaitu merujuk
pada keperluan darurah atau kegunaan umum sahaja dari segi sudut Islam. Namun, prinsip ini tidak diambil
kira oleh pihak berkua sa. Selain itu, Akta Penga mbilan Tanah 1960 perlu dipindakan semula disebabkan
tanah wakaf perlu dipelihara dengan baik kerana tiada undang-undang khusus untuk mempertahankan tanah
wakaf daripada terus diambil untuk pembangunan ekonomi negara Malaysia.