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C0066121A
CÂMARA DOS DEPUTADOS

PROJETO DE LEI N.º 8.489, DE 2017

(Do Sr. Luis Tibé)

Dispõe sobre as condições de realização de provas para pessoas com

dislexia comprovada por meio de laudo médico.

DESPACHO:
ÀS COMISSÕES DE:
EDUCAÇÃO E
CONSTITUIÇÃO E JUSTIÇA E DE CIDADANIA (ART. 54 RICD)

APRECIAÇÃO:
Proposição Sujeita à Apreciação Conclusiva pelas Comissões - Art. 24 II

PUBLICAÇÃO INICIAL
Art. 137, caput - RICD

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O Congresso Nacional decreta:

Art. 1º É assegurado às pessoas com dislexia ou outros transtornos

funcionais específicos, comprovados por meio de laudo médico, o direito à
realização de provas em processos seletivos para acesso a emprego ou instituição
de ensino, com recursos adequados à sua condição.

Parágrafo único. Entre os recursos a que se refere o caput serão

adotados:

I - maior tempo para a realização da prova, sendo no mínimo de

cerca de uma hora e trinta minutos a mais;

II - direito de ter um ledor à sua disposição nas provas, para que

realize a leitura e registre a redação mediante ditado da pessoa com dislexia.

Art. 2º Os projetos político-pedagógicos das instituições de ensino

deverão assegurar às pessoas com dislexia ou outros transtornos funcionais
específicos, os meios adequados para a realização de provas e aferição de
desempenho fundada em avaliação contínua e cumulativa, com a prevalência dos
aspectos qualitativos sobre os quantitativos e dos resultados ao longo do período,
nos termos do art. 24, inciso V, alínea “a” da Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de
1996.

Art. 3º Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.

JUSTIFICAÇÃO
Conforme acentua Vicente Martins, a dislexia é a “incapacidade
parcial de a criança ler compreendendo o que se lê, apesar da inteligência normal,
audição ou visão normais e de serem oriundas de lares adequados, isto é, que não
passem privação de ordem doméstica ou cultural”.

O disléxico pode, inclusive, ter altas habilidades.

Assim, a prova tradicional não capta suas habilidades e passa a ser

um instrumento injusto para com essa categoria de educandos. É comum que a
pontuação relativa à sua ortografia em provas de redação de texto e correlatas seja
baixa, não por fraco desempenho cognitivo, mas pela incapacidade de o teste
oferecer as condições adequadas para aferir o conhecimento dessa categoria de
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educandos.

A Associação Brasileira de Dislexia registra que a Lei de Diretrizes e

Bases da Educação Nacional - LDB permite criar a possibilidade de construção de
uma Proposta Pedagógica que considere o aluno disléxico, ao propor que:

– a escola o faça a partir do artigo 12, inciso I, no que diz respeito à

elaboração e à execução da sua Proposta Pedagógica;

– a escola deve prover meios para a recuperação dos alunos de

menor rendimento (inciso V);

– que se permita à escola organizar a educação básica em séries

anuais, períodos semestrais e ciclos, alternância regular de períodos de estudos,
grupos não seriados, com base na idade, na competência e em outros critérios ou
por forma diversa de organização (artigo 23);

– que a avaliação seja contínua e cumulativa, com a prevalência dos

aspectos qualitativos sobre os quantitativos e dos resultados ao longo do período
(artigo 24, inciso V, alínea “a”).

Segundo aponta, Maria Inez Ocanã de Luca, neuropsicóloga,

credenciada pelo Centro de Avaliação e Encaminhamento, há consenso entre as
principais instituições de ensino do Brasil de que se deve dar ao disléxico condições
diferenciadas por ocasião do vestibular, sobretudo:

- maior tempo para a realização da prova (cerca de uma hora e trinta

minutos a mais), condição que a autora considera fundamental “se levarmos em
conta a diferença apresentada pelos disléxicos em relação à velocidade de trabalho
(na leitura e escrita)”;

- a possibilidade de oferecer ao disléxico o direito de ter um ledor à

sua disposição nas provas.

O raciocínio aqui desenvolvido para as pessoas com dislexia aplica-

se a todos aqueles com quaisquer transtornos funcionais específicos, como
disortografia, disgrafia, discalculia, transtorno de atenção e hiperatividade, entre
outros.

A presente proposição pretende garantir o direito à educação e ao

trabalho desses cidadãos brasileiros.
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Sala das Sessões, em 05 de setembro de 2017.

Deputado LUIS TIBÉ

LEGISLAÇÃO CITADA ANEXADA PELA

Coordenação de Organização da Informação Legislativa - CELEG
Serviço de Tratamento da Informação Legislativa - SETIL
Seção de Legislação Citada - SELEC

LEI Nº 9.394, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1996

Estabelece as diretrizes e bases da educação
nacional.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
.......................................................................................................................................................

TÍTULO IV
DA ORGANIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO NACIONAL
.......................................................................................................................................................

Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu

sistema de ensino, terão a incumbência de:
I - elaborar e executar sua proposta pedagógica;
II - administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros;
III - assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula estabelecidas;
IV - velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente;
V - prover meios para a recuperação dos alunos de menor rendimento;
VI - articular-se com as famílias e a comunidade, criando processos de integração
da sociedade com a escola;
VII - informar pai e mãe, conviventes ou não com seus filhos, e, se for o caso, os
responsáveis legais, sobre a frequência e rendimento dos alunos, bem como sobre a execução
da proposta pedagógica da escola; (Inciso com redação dada pela Lei nº 12.013, de 6/8/2009)
VIII - notificar ao Conselho Tutelar do Município, ao juiz competente da
Comarca e ao respectivo representante do Ministério Público a relação dos alunos que
apresentem quantidade de faltas acima de cinqüenta por cento do percentual permitido em lei.
(Inciso acrescido pela Lei nº 10.287, de 20/9/2001)

Art. 13. Os docentes incumbir-se-ão de:

I - participar da elaboração da proposta pedagógica do estabelecimento de ensino;
II - elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a proposta pedagógica do
estabelecimento de ensino;
III - zelar pela aprendizagem dos alunos;
IV - estabelecer estratégias de recuperação para os alunos de menor rendimento;
V - ministrar os dias letivos e horas-aula estabelecidos, além de participar
integralmente dos períodos dedicados ao planejamento, à avaliação e ao desenvolvimento

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profissional;
VI - colaborar com as atividades de articulação da escola com as famílias e a
comunidade.
.......................................................................................................................................................

TÍTULO V
DOS NÍVEIS E DAS MODALIDADES DE EDUCAÇÃO E ENSINO
.......................................................................................................................................................

CAPÍTULO II
DA EDUCAÇÃO BÁSICA

Seção I
Das Disposições Gerais

Art. 22. A educação básica tem por finalidades desenvolver o educando,

assegurar-lhe a formação comum indispensável para o exercício da cidadania e fornecer-lhe
meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores.

Art. 23. A educação básica poderá organizar-se em séries anuais, períodos

semestrais, ciclos, alternância regular de períodos de estudos, grupos não-seriados, com base
na idade, na competência e em outros critérios, ou por forma diversa de organização, sempre
que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar.
§ 1º A escola poderá reclassificar os alunos, inclusive quando se tratar de
transferências entre estabelecimentos situados no País e no exterior, tendo como base as
normas curriculares gerais.
§ 2º O calendário escolar deverá adequar-se às peculiaridades locais, inclusive
climáticas e econômicas, a critério do respectivo sistema de ensino, sem com isso reduzir o
número de horas letivas previsto nesta Lei.

Art. 24. A educação básica, nos níveis fundamental e médio, será organizada de
acordo com as seguintes regras comuns:
I - a carga horária mínima anual será de oitocentas horas para o ensino
fundamental e para o ensino médio, distribuídas por um mínimo de duzentos dias de efetivo
trabalho escolar, excluído o tempo reservado aos exames finais, quando houver; (Inciso com
redação dada pela Lei nº 13.415, de 16/2/2017)
II - a classificação em qualquer série ou etapas exceto a primeira do ensino
fundamental, pode ser feita:
a) por promoção, para alunos que cursaram, com aproveitamento, a série ou fase
anterior, na própria escola;
b) por transferência, para candidatos procedentes de outras escolas;
c) independentemente de escolarização anterior, mediante avaliação feita pela
escola, que defina o grau de desenvolvimento e experiência do candidato e permita sua
inscrição na série ou etapa adequada, conforme regulamentação do respectivo sistema de
ensino;
III - nos estabelecimentos que adotam a progressão regular por série, o regimento
escolar pode admitir formas de progressão parcial, desde que preservada a seqüência do
currículo, observadas as normas do respectivo sistema de ensino;
IV - poderão organizar-se classes, ou turmas, com alunos de séries distintas, com
níveis equivalentes de adiantamento na matéria, para o ensino de línguas estrangeiras, artes,
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ou outros componentes curriculares;

V - a verificação do rendimento escolar observará os seguintes critérios:
a) avaliação contínua e cumulativa do desempenho do aluno, com prevalência dos
aspectos qualitativos sobre os quantitativos e dos resultados ao longo do período sobre os de
eventuais provas finais;
b) possibilidade de aceleração de estudos para alunos com atraso escolar;
c) possibilidade de avanço nos cursos e nas séries mediante verificação do
aprendizado;
d) aproveitamento de estudos concluídos com êxito;
e) obrigatoriedade de estudos de recuperação, de preferência paralelos ao período
letivo, para os casos de baixo rendimento escolar, a serem disciplinados pelas instituições de
ensino em seus regimentos;
VI - o controle de freqüência fica a cargo da escola, conforme o disposto no seu
regimento e nas normas do respectivo sistema de ensino, exigida a freqüência mínima de
setenta e cinco por cento do total de horas letivas para aprovação;
VII - cabe a cada instituição de ensino expedir históricos escolares, declarações de
conclusão de série e diplomas ou certificados de conclusão de cursos, com as especificações
cabíveis.
§ 1º A carga horária mínima anual de que trata o inciso I do caput deverá ser
ampliada de forma progressiva, no ensino médio, para mil e quatrocentas horas, devendo os
sistemas de ensino oferecer, no prazo máximo de cinco anos, pelo menos mil horas anuais de
carga horária, a partir de 2 de março de 2017. (Parágrafo único acrescido pela Medida
Provisória nº 746, de 22/9/2016, convertido em § 1º e com redação dada pela Lei nº 13.415,
de 16/2/2017)
§ 2º Os sistemas de ensino disporão sobre a oferta de educação de jovens e adultos
e de ensino noturno regular, adequado às condições do educando, conforme o inciso VI do art.
4º. (Parágrafo acrescido pela Lei nº 13.415, de 16/2/2017)

Art. 25. Será objetivo permanente das autoridades responsáveis alcançar relação
adequada entre o número de alunos e o professor, a carga horária e as condições materiais do
estabelecimento.
Parágrafo único. Cabe ao respectivo sistema de ensino, à vista das condições
disponíveis e das características regionais e locais, estabelecer parâmetro para atendimento do
disposto neste artigo.
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FIM DO DOCUMENTO

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