Professional Documents
Culture Documents
Procurement Bylaw 08 2022
Procurement Bylaw 08 2022
المادة -1يسممممى اا النظام (نظام المشمممتريات الحكومية لسمممنة )2022ويعمل به بعد ثالثين
يوما من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية.
المادة -2يكون للكلمات والعبارات التالية حيثما وردت في اا النظام المعاني المخصصة لها
أدناه ما لم تدل القرينة على غير ذلك -:
:وزير المممماليمممة فيمممما يتعلل بشممممممراء اللوازم والخمممدممممات الوزير
االسمممتشمممارية ووزير ااشمممةال العامة وااسمممكان فيما يتعلل
بشراء ااشةال والخدمات الفنية.
الوزير المختص :الوزير فيما يخص وزارته والدوائر المرتبطة به ،ولةايات
اا النظام تشمل عبارة (الوزير المختص):
أ -رئيس الوزراء أو من يفوضمممممممه في ما يخص ر ئاسمممممممة
الوزراء والهيئات والمؤسسات والدوائر المرتبطة به.
ب -رئيس مجلس ااعيان فيما يخص مجلس ااعيان وإدارة
الخدمات المشتركة لمجلس اامة.
ج -رئيس مجلس النواب فيما يخص مجلس النواب.
د -رئيس الديوان الملكي الهاشمممممممي فيما يخص الديوان
الملكي الهاشمي.
ـمممممممممم -رئيس أي جهة حكومية أو وحدة حكومية أو رئيس
مجلس إدارتها أو رئيس ي ئة مديريها الاي يمارس
1
صمممممممالحيمممات الوزير بموجمممأل القوانين واانظممممة
أو أنظمتها الداخلية.
و -وزير اادارة المحليممة فيممما يخص البلممديممات ومجممالس
الخدمات المشتركة.
ز -رئيس الجامعة الرسمممية او امين عمان الكبرأ أو رئيس
صممممندوت اسممممتثمار اموال الضمممممان االجتماعي أو رئيس
المركز الوطني لألمن السيبراني.
ح -رئيس يئة ااركان المشممممتركة للقوات المسمممملحة /قائد
الجيش ومدير االمن العام ومدير المخابرات العامة.
أي وزارة أو دائرة أو مؤسممسممة عامة تكون موازنتها ضمممن الجهة الحكومية :
الموازنة العامة للدولة.
أي يئة أو مؤ س سة ر سمية أو دائرة حكومية م ستقلة ماليا الوحدة الحكومية :
وال تكون موازنة أي منها ضممممن الموازنة العامة للدولة بما
في ذلك الجامعات الرسمممممممية والبلديات بما فيها أمانة عمان
الكبرأ والشركات المملوكة بالكامل للحكومة.
دائرة العطاءات الحكومية أو دائرة المشممممممتريات الحكومية : الدائرة
حسأل مقتضى الحال.
مدير عام الدائرة. : المدير العام
أ -الدائرة او الجهة الحكومية او الوحدة الحكومية التي تقوم الجهة المشترية :
بالشراء وفل احكام اا النظام.
ب -مديرية المشتريات الدفاعية في القوات المسلحة/الجيش
العربي وإدارة المشممممممتريمممات في اامن العمممام واادارة
المخولة في دائرة المخابرات العامة فيما يتعلل بشممممممراء
اللوازم والخدمات االسمممممتشمممممارية ،ومديرية مؤسمممممسمممممة
ااسكان وااشةال العسكرية في القوات المسلحة/الجيش
العربي وإدارة اابنيمممة في اامن العمممام وإدارة اابنيمممة
والصمممممم يا نة في الم خابرات ال عا مة في ما يتعلل بشممممممراء
2
ااشممممممةال والخدمات الفنية أو أي مديرية تحل محل أي
منها حسأل مقتضى الحال.
الجهة المستفيدة :أ -الجهة الحكومية أو الوحدة الحكومية التي تطلأل الشراء
وفل احكام اا النظام.
ب -الوحدة العسمكرية في القوات المسملحة وااجهزة اامنية
التي تطلأل شممممممراء اللوازم والخدمات االسممممممتشمممممممارية
واالشممةال والخدمات الفنية أو تأجير ا أو اسممتئجار ا أو
بيعها.
:أمين عمممام أو ممممدير عمممام أو رئيس الجهمممة الحكوميمممة اامين العام
أو الوحدة الحكومية او مدير المدينة في امانة عمان الكبرأ
أو أحد نواب رئيس الجامعة الرسمممممممية أو أحد مسممممممماعديه
أو العميد الاي يسممممممميه رئيس الجامعة لهاه الةاية او مدير
المسمممممتشمممممفى الجامعي أو مدير الشمممممركة المملوكة بالكامل
للحكومة أو الرئيس التنفياي فيها أو الشممخص الاي يسممميه
رئيس صممممممنممدوت اسممممممتثمممار اموال الضمممممممممان االجتممماعي
أو الشممممممخص المماي يسممممممميممه رئيس المركز الوطني لألمن
السمممميبراني لهاه الةاية أومدير مسممممتشممممفى اامير حمزة أو
مدير المشممممممتريات الدفاعية في القوات المسمممممملحة/الجيش
العربي ومممدير إدارة المشممممممتريممات في اامن العممام والمممدير
المخول في المخمابرات العما مة فيمما يتعلل بشممممممراء اللوازم
والخدمات االسممتشممارية ،ومدير مؤسممسممة ااسممكان وااشممةال
العسممكرية في القوات المسمملحة/الجيش العربي و مدير إدارة
اابنية في اامن العام ومدير اابنية والصيانة في المخابرات
العامة فيما يتعلل بشراء ااشةال والخدمات الفنية.
:أي من لجان الشراء المشكلة بموجأل أحكام اا النظام. لجنة الشراء
3
المشممممممماريئ اانشمممممممائية بمختلن أنواعها من بناء او إدامة : ااشةال
أو دم أو استكشاف أو ترميم أو مقاولة وما تحتاج إليه من
شمممراء واسمممتئجار ونقل وتزويد وتسمممليم المواد والتجهيزات
واللوازم والمعممدات والمركبممات وااجهزة والقطئ التبممديليممة
الخاصمممممة بهاه ااشمممممةال او الالزمة لدراسمممممتها وتشمممممةيلها
او متابعة تنفيا ا وااشراف عليها.
الدراسات والتصاميم الهندسية والفنية لألشةال والمشاريئ : الخدمات الفنية
وااشممممممراف على تنفيا ا وتشممممممةيلها وكل ما يلزم ذلك من
أجهزة ومواد ولوازم وأعمال بما في ذلك الفحوص المخبرية
والميدانية وأعمال المساحة وأي استشارات فنية أو ندسية
تتعلل بااشةال.
اانشممممممطة ذات الطبيعة الفكرية وغير المادية التي ال تؤدي الخـمممممممممممممممدممممات :
إلى ناتج مادي يمكن قياسمممممممه وتشمممممممل الخدمات التي تقدم االستشارية
المشممورة والتصممميم وااشممراف والتدريأل والتدقيل وتطوير
برامج (الكمبيوتر) وما يماثلها.
ااموال المنقولمممة الالزممممة للجهمممة الحكوميمممة أو الوحمممدة : اللوازم
الحكومية وصمممممميانتها والتأمين عليها بما في ذلك اادوية
والمسممممممتلزمات واالجهزة الطبية والمواد الخام والمنتجات
والمعدات وااشمممياء سمممواء كانا في حالة صممملبة أو سمممائلة
أو غازية والكهرباء وكالك الخدمات المرتبطة بتقديم اللوازم
والخدمات غير اال ست شارية التي تخرج عن مفهوم الخدمات
االسممممممتشمممممممارية أو الفنية كخدمات التأمين والنقل والنظافة
والحراسة.
الوثائل المتعلقة بعملية الشممراء كاملةو وتشمممل دعوة العملية : وثائل الشراء
الشمممممرائية ،والتعليمات الى ال يمناقصمممممين ،والشمممممروط العامة
والخاصممممممة ،والمواصممممممفات والمخططات والنماذج ومعايير
التقييم وال تأ يل وأسممممممس اا حا لة وأي و ثائل أخرأ ذات
عالقة.
4
المممممممممممقممممماول أو :الشممممممخص الطبيعي أو االعتبممماري الممماي يعر أشممممممةممماال
او خمممدممممات فنيمممة أو لوازم او خمممدممممات اسممممممتشممممممممماريمممة المورد او مقمممدم
او غير استشارية حسأل مقتضى الحال. المممممخمممممدممممممة او
االستشاري
:المقاول أو المورد أو مقدم الخدمة أو االسممتشمماري الاي قدم المناقص
او يحتمل ان يقدم عرضا و للدخول في عطاء.
:المناقص الاي يتم التعاقد معه انجاز ااشممممممةال او تسممممممليم المتعهد
اللوازم او تقديم الخدمات االستشارية أوالفنية.
:أسمممممملوب للشممممممراء يتم من خالله اختيار العر الفائز من المناقصة
العرو المقدمة ويشمممممممل مفهوم العطاء أينما ورد عليه
النص في اا النظام.
المممممممممنمممماقصمممممممممة :المناقصمممممة التي يقتصمممممر االشمممممتراا فيها على المناقصمممممين
ااردنيين. المحلية
5
المادة -3أ -يستثنى من تطبيل أحكام اا النظام -:
6
-2نظام أو قواعد الشممممممراء طبقا للبروتوكوالت واالتفاقيات الدولية المبرمة
بين الحكومة أو اي من الجهات المشممممممترية وحكومات أو منظمات دولية
أو إقليمية في حال اشترط تطبيقها.
د -تراعى أحكممام المواد من ( )94الى ( )111من مماا النظممام عنممد تطبيقممه على
القوات المسلحة وااجهزة اامنية.
المادة -4أ -تلتزم كل جهة حكومية ووحدة حكومية بإعداد خطة شممممممراء سممممممنوية تتضمممممممن
احتياجاتها المستقبلية بهدف ترشيد النفقات العامة وضبطها.
ب -تعد كل من الجهة الحكومية والوحدة الحكومية الخطة المنصمممممموص عليها في
الفقرة (أ) من اه المادة قبل شهر على ااقل من نهاية السنة المالية بما يتفل
مئ إجراءات إعداد الموازنات الخاصة بأي منها .
ج -تنشممممممر الجهة الحكومية والوحدة الحكومية على موقعها االلكتروني أو البوابة
االلكترونية ملخصا لخطتها السنوية للشراء.
المادة -5أ -ال يجوز القيام بأي عملية شممراء اال بعد تحديد كلفتها التقديرية والتأكد من توافر
المخصصات المالية لها.
ب -ال تجوز تجزئة طلبات الشراء إال اسباب مبررة وبموافقة الوزير المختص.
ج -يجأل تسممممممجيل أي تجزئة لطلبات الشممممممراء وأسممممممبابها في سممممممجل إجراءات
المشتريات.
المادة -6أ -يجأل أن تقدم كتابيا االشعارات والقرارات والمراسالت الخاصة بعملية الشراء
المتبادلة بين الجهة المشترية والمناقص او المتعهد.
ب -يراعى عند استخدام الوسائل االكترونية في عمليات الشراء ما يلي -:
-1اسممممممتخدام نظم وبرمجيات ومنة ووسمممممممائل توثيل وتشممممممفير معتمدة يمكن
اسممممممتخممدامهمما بشممممممكممل تبممادلي مئ غير مما من نظم تكنولوجيمما المعلومممات
والبرمجيات المتاحة.
-2اتباع وليات تكفل الحفاظ على سمممممالمة طلبات االشمممممتراا والعرو بما في
ذلك تحديد موعد اايداع ومنئ الوصول إليها من ااشخاص غير المخولين.
7
ج -يجوز تقديم العرو بالوسائل االكترونية إذا نصا وثائل الشراء على ذلك.
د -يجأل أن يتضممممن اسمممتخدام الوسمممائل االكترونية في عمليات الشمممراء خاصمممية
تسممممم بتسممممجيل العمليات على نظام الشممممراء االكتروني لمراجعتها ،وتتي
للجهات الرقابية المختصة التحقل من أمن اانظمة وسالمتها في أي وقا.
المادة -7أ-على الجهة المسممممممتفيدة قبل إرسممممممال طلأل الشممممممراء إعداد الشممممممروط الخاصممممممة
والمواصممممممفات الفنية على أن تكون عامة ودقيقة وواضممممممحة وإعداد جداول
الكميات والمخططات والتقارير ذات العالقة حسمممأل االصمممول الفنية ووفل أحكام
النظام والتعليمات الصمممادرة بمقتضممماه وعلى الجهة المشمممترية بعد ذلك مراجعة
المواصممفات والشممروط واسممتكمال إعداد وتنظيم وثائل الشممراء ولها ان تسممتعين
بالخبراء او الفنيين او أي جهة أخرأ للتأكد من ذلك.
ب -يمنئ ذكر أي متطلبات أو إشمممممممارة في المواصممممممفات الفنية أو في أي وثيقة من
وثائل الشممراء لعالمة تجارية معينة أو اسممم أو براءة اختراع أو تصممميم أو نوع
أو منتج أصلي أو مقدم خدمة أصلي او تحديد بلد المنشأ.
ج -إذا استخدما الجهة المشترية خيار وصن المتطلبات فيجأل عليها إضافة عبارة
(أو ممما يعممادلهمما في ااداء) أو أي عبممارة مممماثلممة اخرأ ،وال يجوز لهمما رف
عر ينطبل عليه أي معيار وطني أو دولي معمول به إذا كانا اه المعايير
تلبي المتطلبات الوظيفية ومتطلبات ااداء لتلك اللوازم أو ااشمممممةال أو الخدمات
المطلوب شراؤ ا.
8
ب -يجأل اافصاح عن أي متطلبات أو شروط خاصة مطلوب تطبيقها على المتعهد
الاي سيتم إحالة عقد شراء عليه في وثائل الشراء الخاصة بهاا العقد.
المادة -9أ -ال يجوز إحالة العطاء إال على المناقص الاي يمتلك المؤ الت والقدرات الالزمة
لتنفيا عقد الشراء.
ب -يتم تطبيل متطلبات التأ يل المعلنة في وثائل الشممممممراء أو في وثائل التأ يل إن
وجدت ،ويجأل أن تفصم وثائل الشمراء ووثائل التأ يل المسمبل عن المتطلبات
التي يجممأل أن يفي بهمما المنمماقص الفممائز من حيممم المؤ الت الفنيممة والمهنيممة
والموارد المالية والموارد البشرية.
ج -تتولى لجنة الشممممممراء في حال عدم توافر التأ يل المسممممممبل ،القيام بعملية تأ يل
الحل ،تتحقل فيها من مؤ الت المناقص على أسممممممماس المعايير المنصمممممموص
عليها في وثائل الشراء.
د -يتم ا ستخدام التأ يل الم سبل في الم شاريئ الكبرأ أو المتخ ص صة وذلك قبل
الدعوة لتقديم العرو لتحديد المناقصين المؤ لين للمشاركة.
ـممممممممم -ال يجوز للجنة الشمممراء تقييم أ لية المناقصمممين ومؤ التهم إال طبقا للمعايير
الموضحة في وثائل الشراء ،أو وثائل التأ يل المسبل.
و -تنشممممممر الجهة المشممممممترية عند اتخاذ إجراءات التأ يل المسممممممبل الدعوة لتقديم
طلبات التأ يل المسممممممبل وتوفير ا لهاه الةاية متضمممممممنة المعلومات الالزمة
اعداد طلبات التأ يل الم سبل ومعاييره وعلى لجنة ال شراء أن تعلم المتقدمين
للتأ يل المسبل بنتائجه وتتم دعوة الاين تم تأ يلهم للمشاركة في المناقصة.
المادة -10للجان الشمممراء أن تطلأل من المناقصمممين تزويد ا بالمعلومات والمسمممتندات عن
المقاولين الفرعيين الاين سيشاركون في تنفيا عقد الشراء الاي سيتم توقيعه
بين المناقص الفائز والجهة المنصممموص عليها في وثائل الشمممراء وفقا احكام
اا النظام والتعليمات الصمممممممادرة بموجبه وعليها التأكد من صممممممحة مؤ الت
المقاولين الفرعيين.
المادة -11أ -يتم تصمممنين المقاولين والموردين ومقدمي الخدمات إلى فئات أو درجات طبقا
للمؤ الت الممماليممة والفنيممة وااداريممة والكفمماءة والخبرة في تنفيمما عمليممات
الشراء ووفقا للتعليمات الصادرة لهاه الةاية.
9
ب -يجأل على المناقص أن يقدم شممممممهادات تصممممممنين مطابقة لما و مطلوب في
وثائل الشراء وفقا للتعليمات والجداول الخاصة بالك.
ج -ال يحول التصممنين دون تنفيا إجراءات التأ يل المسممبل أو التأ يل الالحل إذا
اقتضى اامر لضمان امتالا المناقصين المؤ الت الالزمة لتنفيا عقد الشراء.
د -يصدر الوزير جدوال بالتصنين والتخصصات وينشر على البوابة االلكترونية
وعلى الموقئ االكتروني للجهة المشمممترية التي سمممتسمممتخدم اه الجداول في
عمليات الشراء.
المادة -12أ -يجوز أن تتضمممن وثائل الشممراء السممماح بتقديم المناقصممات على شممكل ائتالف
وفي اه الحالة يجأل أن تنص وثائل الشمممراء أو وثائل التأ يل المسمممبل على
ما يلي-:
-1الطريقة التي يتم بها تقييم مؤ الت المناقصين في شكل ائتالف بما في ذلك
المعايير التي يمكن اسممممممتيفاؤ ا منهم بشممممممكل جماعي والمعايير التي يجأل
الوفاء بها من كل عضو في االئتالف بشكل فردي.
-2تقديم اتفاقية االئتالف مصدّقة أصوليا أو رسالة نوايا من أعضاء االئتالف
جميعهم كجزء من العر المقدم أو طلأل التأ يل المسممممممبل أو التعبير عن
اال تمام ،للدخول رسميا في االئتالف عند إحالة العطاء على االئتالف.
-3الطلأل من أعضممممماء اائتالف تسممممممية رئيس االئتالف ليكون مسمممممؤوال عن
متابعة إجراءات العملية الشرائية .
ب -ييعتبر أعضممممماء االئتالف جميعهم مسمممممؤولين بالتكافل والتضمممممامن عن تنفيا
العقد.
ج -يجأل أن تتضمن وثائل الشراء ااجراءات الواجأل اتخاذ ا بحل االئتالف في
حال انسحاب أحد أعضائه قبل توقيئ العقد.
المادة -13أ -للجنة الشراء أن تطلأل من المناقص الاي تقدم بأسعار أقل من سعر الكلفة أو
ااسممممممعار الدارجة ،تقديم إيضمممممماحات أو مبررات عن ااسمممممماس الاي اعتمده
للسعر الاي تقدم به.
ب -على لجنة الشمممممراء التحقل من المبررات واايضممممماحات واادلة والمعلومات
التي قدمها المناقص لتسممممممعير العر ،وللجنة في حال عدم القناعة بهاه
المبررات استبعاد العر وإبالغ المناقص بالك.
ج -تدرج لجنة الشراء في سجل إجراءات الشراء أسباب الرف بالتفصيل.
10
المادة -14تحدد المواعيد النهائية لتقديم العرو ،وطلبات التأ يل المسممممممبل ،ورسمممممممائل
التعبير عن اال تمام في االشتراا في المناقصة المحدودة واادراج على القائمة
المختصمممرة لشمممراء الخدمات الفنية واالسمممتشمممارية وفقا لهاا النظام والتعليمات
على أن تراعي من المناقصممممممين الوقا الكافي لالطالع على وثائل الشممممممراء
واالستجابة لها.
المادة -15عندما يتعادل عرضمممممممان أو أكثر من العرو المقدمة عند تطبيل معايير التقييم
والتأ يل أو أي منهما الواردة في وثائل الشممممممراء والشممممممروط المطلوبة بدعوة
العطاء ،يتم تحديد العر الفائز وفقا لما يلي-:
أ -اذا كان التقييم على أسممممممماس سممممممعري فقط فتتم ااحالة إما بالتسممممممماوي بين
العرو المتعادلة او بطلأل عرو سممممممعر مةلقة جديدة للمناقصممممممين الاين
تعادلوا في العرو .
ب -اذا كان التقييم على أسممممممماس معايير سممممممعرية وغير سممممممعرية فتتم ااحالة
كما يلي-:
-1إذا كان أ حد م قدمي العرو المت عاد لة ت قدم بعر لمنتج محلي فتتم
ااحالة عليه اذا كان عرضممممه فائزا و بعد احتسمممماب نسممممبة اافضمممملية التي
يقرر ا مجلس الوزراء.
-2إذا كانا العرو المتعادلة مقدمة من مناقصين تقدموا بمنتجات محلية
فقط فتتم ااحالة على مقدم العر ااقل سعرا.
-3اذا كا نا العرو المت عاد لة م قد مة من م ناقصممممممين ت قدموا بمنت جات
غير محلية فتتم ااحالة على ااقل سعرا.
-4اذا كان العطاء لألشمممممةال والخدمات الفنية فللجنة الشمممممراء ااحالة على
العر الحممائز على المرتبممة االولى فنيمما بنمماء على تقرير من اللجنممة
الفنية .
المممادة -16أ -للجنممة الشممممممراء أن ترف العرو المقممدمممة قبممل ااحممالممة إذا لم تكن ماه
العرو مطابقة بشممممممكل جو ري للمتطلبات المنصمممممموص عليها في وثائل
11
جميعهمما مرتفعممة أو تزيممد على
الشممممممراء ،أو إذا كممانمما أسممممممعممار العرو
المخصصات المرصودة.
ب -يتم تدوين رف جميئ العرو وأسبابه في سجل إجراءات الشراء وينشر
على البوابة االكترونية.
المادة -17أ -للجنة الشمراء إلةاء أي عملية شمراء في أي مرحلة من مراحل عملية الشمراء
وقبل إصممدار كتاب القبول لألشممةال والخدمات الفنية وقبل توقيئ المناقص عقد
الشمممممراء للوازم والخدمات االسمممممتشمممممارية كما للجهة المشمممممترية إلةاء العملية
الشممممممرائيمممة قبمممل الموعمممد النهمممائي لتقمممديم العرو دون أن يكون اي من
المناقصممممممين الحل في الرجوع على لجنة الشممممممراء او الجهة المشممممممترية بأي
خسممارة أو ضممرر ناشممق عن تقديم عرضممه وال يترتأل في اه الحالة على لجنة
الشراء او الجهة المشترية أي التزامات مادية أو غير مادية مقابل ذلك في أي
من الحاالت التالية-:
-1إذا لم تعد ناا حاجة للوازم أو ااشةال أو الخدمات.
-2إذا تبين وجود خطأ او نقص في وثائل الشراء.
-3إذا ثبا وجود تواطؤ بين المناقصين أو حدوث احتيال أو فساد أو إكراه.
-4اذا اقتضا المصلحة العامة ذلك.
لمصمممممادقة ب -يخضمممممئ قرار لجنة الشمممممراء بإلةاء المناقصمممممة بعد فت العرو
المرجئ المختص بالتصديل على قرار اللجنة.
ج -على الجهة المشممترية إبالغ المناقصممين بإلةاء إجراءات الشممراء خالل خمسممة
أيام عمل من تاريخ التصممممممديل على قرار االةاء وعلى أن يتم تدوين ذلك في
سجل إجراءات الشراء ونشره على موقعها االلكتروني أو البوابة االلكترونية
اذا أمكن ذلك.
المادة -18أ -يتم إعمداد وثمائل شممممممراء المنماقصمممممممة المحليمة واتفماقيمة العقمد وشممممممروطمه
والمواصممممفات والمخططات والتقارير الفنية والمراسممممالت الخاصممممة به باللةة
العربية وفي حاالت خاصمممممممة ومبررة يجوز للجهة المشممممممترية إ عداد ا بلةة
غير اللةة العربية.
ب -يتم إعداد وثائل الشممممممراء الدولية واتفاقية العقد وشممممممروطه والمواصممممممفات
والمخططمات والتقمارير الفنيمة والمراسممممممالت الخماصمممممممة بمه بماللةمة العرب ية
12
أو االنجليزيممة وفي حممال وجود مما بمماللةتين تعتمممد اللةممة العربيممة وفي حمماالت
خاصة ومبررة يجوز للجهة المشترية اعداد ا بلةة غير اللةة العربية.
المادة -19للمناقص الاي تقدم بعر او بطلأل للتأ يل المسممممممبل او رسمممممممائل التعبير عن
اال تمام ادراجه في القائمة المختصمممرة للمناقصمممين ،أن يطلأل كتابيا من الجهة
المشممممممترية بيان أسممممممباب تجا ل أو رف عرضممممممه أو طلبه للتأ يل المسممممممبل
أو رسمممائل التعبير عن اال تمام على أن يتم الرد من قبل الجهة المشمممترية خالل
ثالثة أيام عمل من تاريخ استالم الطلأل.
المادة - 20أ -تفت الجهة المشممممممترية ملفا خاصممممممما لكل عملية شممممممراء وتحف في الملن
المعلومات والوثائل ذات الصمممممملة بعملية الشممممممراء بما في ذلك الدعوة لتقديم
العرو ووثائل الشمممممراء وملخص العرو المقدمة وتقارير التقييم وقرار
ااحالة ونسمممخة من العر الفائز وعقد الشمممراء و المراسمممالت التي أجريا
ق بل توقيئ الع قد وتحتف به ل مدة ال ت قل عن ( )15سمممممم نة من تاريخ بدء
اجراءات الشراء.
ب -تفت الجهة المشممترية سممجال للشممراء يتضمممن المعلومات الرئيسممية لعمليات
الشراء كافة .
ج -تحتف الجهة المسمممممؤولة عن إدارة تنفيا عقد الشمممممراء بالوثائل والسمممممجالت
الخاصممة بعملية تنفيا العقد لمدة ال تقل عن ( )15سممنة تبدأ من تاريخ انتهاء
تنفيا عقد الشراء .
المادة -21يتم شممراء ااشممةال واللوازم بأسمملوب (المناقصممة العامة)على أنه يجوز واسممباب
مبررة للجهة المشترية استخدام أحد ااساليأل التالية-:
أ -المناقصة المحدودة (االستدراج).
ب -المناقصة على مرحلتين.
ج -طلأل العرو .
د -الشراء من مصدر واحد (التلزيم).
13
المادة -22أ -للجنة الشممممراء اسممممتخدام المزاد العكسممممي االلكتروني السممممتكمال أي من طرت
الشممممممراء الواردة في اا النظام ،على ان تحدد الجهة المشممممممترية في وثائل
الشراء معايير التقييم وان تكون اه المعايير قابلة للقياس.
ب -تحدد بمقتضى التعليمات كيفية استخدام المزاد العكسي وأي أحكام تتعلل به.
14
-4طريقة الحصممول على وثائل الشممراء أو وثائل التأ يل المسممبل والمكان
الاي يمكن منه الحصول عليها.
-5ثمن وثائل الشراء أو وثائل التأ يل المسبل اذا تم تحديد ثمن لها.
-6فئات المقاولين او الموردين أو االسممتشمماريين المسممموح لهم باالشممتراا
في المناقصمممة على ان تقتصمممر الدعوة في عطاءات ااشمممةال على الفئة
المستهدفة والفئة ااعلى منها .
-7وخر موعد لبيئ وثائل الشراء.
-8مكان وطريقة تقديم العرو ووخر موعد لتقديمها وموعد فتحها وأي
مواعيد اخرأ يستلزم النص عليها.
-9قيمة تأمين دخول العطاء اذا تقرر وجود تأمين دخول.
المادة -25أ -تعد وثائل الشراء متضمنة طريقة تقديم العر الفني والمالي حسأل مقتضى
الحممال وأسممممممس ومعممايير تقييمهممما وطريقممة اختيممار العر الفممائز وكممافممة
المعلومات الوافية عن العملية الشرائية بما في ذلك ما يلي-:
-1اا لية القانونية للدخول في العطاء.
-2المفو بممالتوقيئ على عقممد الشممممممراء نيممابممة عن الجهممات والوحممدات
الحكومية.
-3طبيعة الشراء والكمية ،ومدة التنفيا ومكانه بما في ذلك المواصفات الفنية
وأي متطلبات تتعلل بالضممممانات وقطئ الةيار والشمممروط التعاقدية للشمممراء
وولية تنفيا عقد الشراء.
-4المعايير وااجراءات المتعلقة بتقييم مؤ الت المناقصممممممين وأي معلومات
يجأل على المناقصين تقديمها اثبات مؤ التهم .
-5المعايير التي سمممممتسمممممتخدمها الجهة المشمممممترية في اختيار المناقص الفائز
وطريقة اسممممتخدامها على ان تكون المعايير قابلة للقياس ومنها المتطلبات
الفنية والمالية وقيمة العر ومدة التسمممممليم وتكلفة التشمممممةيل والصممممميانة
وااصالح و امش اافضلية.
-6بيان فيما إذا كان مسمممممموحا تقديم بدائل لمواصمممممفات اللوازم أو االشمممممةال
أو الخدمات الفنية واالسممممممتشممممممارية أو البنود والشممممممروط التعاقدية أو أي
متطلبات موضمممممحة أخرأ في وثائل الشمممممراء وفي اه الحال يتم وصمممممن
الطريقة التي ستقيم فيها البدائل.
15
-7تقديم معلومات عن تجميئ أي من اللوازم أو ااشمممممم ةال والخدمات الفنية
واالسممممممتشممممممممماريمممة في أجزاء او مجموعمممات ووصممممممن لهممماه ااجزاء
او المجموعات التي يجوز للمناقص تقديم عرو بخصممممموصمممممها وتحديد
معايير التقييم الخاصة بها.
-8بيان اذا كان السعر المقدم في العر يشمل الرسوم وال ضرائأل والرسوم
الجمركية كافة.
-9بيان إذا كانا ااسممممعار ثابتة أو يمكن تعديلها وفي اه الحال تحدد الصمممي
المتبعة في ذلك.
-10العملة أو العمالت التي سممميتم تقديم العرو على أسممماسمممها ،والعملة التي
ستستخدم لمقارنة العرو بالعمالت المختلفة ،وفل نشرة البنك المركزي
اسعار العمالت وبحسأل التاريخ المحدد في وثائل الشراء.
-11اللةة أو اللةات التي سيتم إعداد العرو بها.
-12أي متطلبات أو شروط بخصوص طبيعة أي تأمينات وشكلها وقيمتها يطلأل
تقديمها وفقا احكام اا النظام والتعليمات الصادرة بموجبه.
-13المتطلبات المتعلقة بطرت الفحص واالختبار والتجميئ والتعرين والتسمية
والعنونة أو شهادات مطابقة المواصفات والرموز والمصطلحات.
-14طريقممة تقممديم العرو ومكممانهمما ووخر موعممد لتقممديمهمما والمممدة المطلوبممة
لسريانها ووقا فتحها ومكانه وفقا و للتعليمات الصادرة بمقتضى اا النظام
مئ ااشمممممممممارة إلى أنمممه يجوز للمنممماقصمممممممين حضمممممممور فت العرو
أو إرسال ممثلين عنهم لهاه الةاية.
-15بيان إذا كانا الجهة المشممترية سممتسممم للمناقصممين بزيارات ميدانية اي
موقئ تحدده او عقد اجتماعات معهم وتحديد ذلك بموجأل جدول زمني.
-16بيان حل المناقص في طلأل االيضاح او تقديم االسئلة واالستفسارات .
-17ن ماذج إقرار تف يد بحظر الم مارسمممممممات او التصممممممر فات التي تنطوي على
االحتيال والفساد وااكراه.
-18ااشمممارة إلى حل المناقص في تقديم االعترا او الشمممكوأ على أي قرار
أو إجراء اتخاته الجهة المشترية أو لجنة الشراء يتعلل بإجراءات الشراء
وفل أحكام النظام والتعليمات الصادرة بموجبه.
16
-20أي متطلبات او التزامات أخرأ تحدد ا الجهة المشممممترية تتفل وأحكام اا
النظام و التعليمات الصادرة بموجبه.
ب -يطرح اامين العام أو المدير العام أو رئيس لجنة الشمممممراء حسمممممأل مقتضمممممى
الحمممال العطممماء ويتم تحمممديمممد ثمن وثمممائل الشمممممممراء وفقممما للملحل رقم
( )4من اا النظام ،ويجوز لألمين العام أو المدير العام توزيئ وثائل الشراء
المتعلقة بأي من أسممماليأل الشمممراء للوازم واالشمممةال ووثائل شمممراء الخدمات
الفنية واالسممممممتشممممممارية مجانا على أي جهة و في أي من الحاالت التي يرا ا
مناسبة.
المادة -26أ -يجوز للمناقص أن يطلأل من الجهة المشمممممترية ايضممممماحا عن وثائل الشمممممراء
وعلى الجهة المشممممترية أن ترد في الوقا المحدد في وثائل الشممممراء ،وعلى
الجهة المشممممترية تعميم الرد على طلأل االيضمممماح في أقرب وقا ممكن على
مقدمي العطاءات الاين قدما إليهم وثائل ال شراء جميعهم ،دون الك شن عن
وية طالأل االيضاح.
ب -1-للجهة المشممممترية إصممممدار ملحل لتعديل وثائل الشممممراء سممممواء من تلقاء
نفسها أو بناء على طلأل إيضاح يقدمه أحد المناقصين.
-2يبل المناقصممون الاين زودتهم الجهة المشممترية بوثائل الشممراء بالملحل
ويكون ملزما لهم.
ج -يجأل نشر ااعالن بخصوص إصدار التعديل بوسائل ااعالن نفسها التي تم
ااعالن عن العطاء بوسممممممماطتها او بأي وسمممممميلة ترا ا الجهة المشممممممترية
مناسمممممبة ،ولها تمديد المدة الزمنية المحددة لتقديم العرو إذا تطلأل اامر
ذلك على أن يتم تبلي المناقصين بهاا التمديد .
د -للجهة المشمترية عقد اجتماع للمناقصمين ،وإعداد محضمر لالجتماع يت ضمن
ما تم تعديله في وثائل الشمممراء ،وأي طلبات قدما اليضممماح وثائل الشمممراء
في اا االجتماع ،وردود ا على اه الطلبات ،دون الكشن عن مصدر ا.
ـ م -على الجهة المشترية تزويد المناقصين الاين تسلموا وثائل الشراء بصورة
عن اا المحضر اخاه بعين االعتبار عند إعداد عروضهم.
المادة -27يكون الحد اادنى للمواعيد النهائية لتقديم العرو ( )21يوما و للعطاءات المحلية
و( )30يوما و للعطاءات الدولية ويجوز اختصمممممممار اتين المدتين اذا اقتضممممممما
الضرورة او تطلبا طبيعة العملية الشرائية ذلك على أن يراعى من المناقصين
الوقا الكافي.
17
المادة -28أ -يلتزم المناقص بإبقاء العر الاي قدمه سممممممماري المفعول وال يجوز الرجوع
عنه لمدة ال تقل عن المدة المحددة في وثائل الشممراء واذا لم تكن المدة محددة
فتعتبر ( )90يوما و من تاريخ إيداع العرو .
ب -في حممال تعممار اتمممام عمليممة التقييم وااحممالممة النهممائيممة خالل مممدة سممممممريممان
العرو ،تقوم الجهة المشممممترية قبل انتهاء المدة المحددة في الفقرة (أ) من
اه المادة بعشممممممرة أيام عمل على ااقل بمخاطبة المناقصممممممين جميعهم خطيا و
لطلأل تمديد صمممممالحية عروضمممممهم ،كما يجأل على المناقص الاي يوافل على
ت مد يد فترة سممممممر يان عرضمممممممه ان يقوم كا لك بت مد يد تأمين دخول الع طاء
والمناقص الاي يرف تمديد فترة الصالحية يستثنى من المنافسة ويعاد له
تأمين دخول العطاء.
المادة -29أ -باستثناء المناقصة العامة يجوز للجهة المشترية ان ال تشترط على المناقصين
تقديم تأمينات دخول للعمليات الشرائية.
ب-على الجهة المشترية تحديد مبل تأمين دخول العطاء في وثائل الشراء بنسبة
تمممتمممراوح بممميمممن ( )1%المممى ( )3%ممممن قممميمممممممة عمممر المممممممنممماقمممص
ااجمالية ،أو الكلفة التقديرية للعطاء ووفل ما يرد في وثائل الشراء.
ج -للجهة المشممترية او للجنة الشممراء في شممراء اللوازم والخدمات االسممتشممارية
الموافقة على اسمممتكمال وتصمممحي قيمة تأمين الدخول اذا تبين ان ناا خطأ
في حسابها بما ال يزيد على ( )5%من قيمة التأمين.
د -على لجنة الشممممممراء مصمممممممادرة تأمين دخول العطاء كليا أو جزئيا في أي من
الحاالت التالية-:
-1اذا سمممممحأل المناقص العر الاي قدمه أو عدله بعد انتهاء المدة الزمنية
لتقديمه أو اذا لم يلتزم به أو بجزء منه.
-2اذا رف المناقص الفائز قبول تصحي خطأ حسابي ظهر في العر .
-3اذا قمممدم المنممماقص معلوممممات غير صممممممحيحمممة أو غش في المعلوممممات
أو الوثائل التي قدمها لةايات المشاركة في العطاء.
المادة - 30أ -يقدم العر موقعا حسمممأل ااصمممول ويودع في صمممندوت العطاءات في ظرف
مةلل على العنوان المحدد في وثائل الشراء ويجوز تقديمه بالبريد المسجل
18
او من خالل ممثل عن المناقص او بأي وسمممميلة إلكترونية اذا نصمممما وثائل
الشراء على ذلك.
ب -ال يجوز قبول العرو إال من المناقصممممين الاين حصمممملوا على نسممممخة من
وثائل الشراء من الجهة المشترية.
ج -يدون في سجل اجراءات الشراء تاريخ و صول العر ووقته بدقة على أن
ترف العرو الواردة بعد انتهاء المدة الزمنية لتقديمها.
د -ال يجوز للمناقص أن يقدم أكثر من عر واحد وله ان يرفل مئ عرضممممممه
بع البدائل االختيارية إذا سمحا وثائل الشراء بالك.
ـممممممممممم -يجوز للمناقص تقديم عرضمممممه لمادة أو أكثر من المواد المطلوبة اال اذا
نصا وثائل الشراء على خالف ذلك.
و -للجنة الشممممممراء أن تحيل مادة أو أكثر من المواد المعروضممممممة أو جزءا منها
شريطة ان تنص وثائل الشراء على ذلك .
ز -للمناقص تعديل عرضه أو سحبه شريطة تسليم الجهة المشترية طلبا بالك
قبل انتهاء المدة الزمنية لتقديم العرو .
المادة -31أ -يجأل إيداع العرو في الصممممندوت المعد لهاا الةر عند الجهة المشممممترية
وفل التعليمات التي تنص على تنظيم إجراءات فت الصندوت وإغالقه.
ب -يتم فت العرو من لجنة الشممراء في الموعد والمكان المحددين في وثائل
الشممراء ،ويجوز حضممور مقدمي العرو أو ممثليهم ويعلن اسممم المناقص
والسمممممعر ااجمالي لكل عر مئ أي تخفيضمممممات أو بدائل وينظم محضمممممر
يتضمممممممن أسممممممماء المناقصممممممين وقيمة تأمين الدخول ونوعه وأي معلومات
اخرأ يرأ رئيس لجنة الشراء ضرورة إضافتها.
ج -في حال اشممترطا وثائل الشممراء تقديم عرضممين فني ومالي يتبئ ااجراءان
التاليان بالترتيأل-:
-1فت العر الفني أوال وإعالن أسماء المناقصين ونتائج التقييم.
-2فت العر المالي للمناقصمممين الاين تم تأ يلهم وفقا لنتائج التقييم الفني
وإعادة العرو المالية ااخرأ الى اصحابها مةلقة.
د -ال يجوز اتخاذ أي قرار في جلسممة فت العرو بشممأن اسممتبعاد أي عر أو
رفضه.
19
المادة -32أ -ال يجوز اي مناقص أن يجري أي اتصمممماالت مئ الجهة المشممممترية أو يحاول
بأي طريقة التأثير عليها أثناء تقييم العرو تحا طائلة استبعاد عرضه.
ب -ال يتم اافصممممماح للمناقصمممممين أو اي شمممممخص وخر عن المعلومات المتعلقة
بالفحص والتوضممممممي والتقييم وم قار نة العرو والتوصمممممم يات المتعل قة
بااحالة قبل ااعالن عن إحالة العطاء.
ج -على لجنة الشممممراء أن ترف أي عر إذا اتضمممم لها أن المناقص مارس
سمملوكا او تصممرفا من التصممرفات المنصمموص عليها في الملحل رقم ( )3من
مماا النظممام وعليهمما إبالغ المنمماقص المعني بقرار مما وأن تتخمما ااجراءات
الالزمة بحقه وأن تبل الجهات ذات الصلة بالك.
المادة -33أ -يجأل تصمممحي أي خطأ حسمممابي بقرار من لجنة الشمممراء وإعالم المناقص بالك
على أن تجرأ التصحيحات الحسابية على النحو التالي -:
-1في حال وجود تعار بين سمممممعر الوحدة والمبل ااجمالي ،يجأل اعتماد
سممعر الوحدة وتصممحي المجموع والسممعر ااجمالي وفقا لالك ،ما لم يكن
ناا ما يثبا بشكل واض أن العالمة العشرية في غير موضعها .
-2في حال وجود خطأ في مجموع المبال في جدول الكميات نتيجة عملية
ااضممممممما فة والطرح للم جاميئ الفرع ية في جأل اعت ماد الم جاميئ الفرع ية
و تصحي السعر ااجمالي وفقا لالك .
-3في حال وجود تعار بين سممعر الوحدة رقما وكتابة ،يعتمد سممعر الوحدة
المثبا كتابة اال اذا وجدت لجنة الشراء قرينة العتماد السعر رقما .
-4إذا لم يقبل أي من المناقصين بعد التحليل والتقييم تصحي ااخطاء فيجأل
استبعاد عرضه ومصادرة تأمين الدخول بقرار من لجنة الشراء.
-5إذا تبين ان المناقص لم يقم بتسممعير بند او اكثر من البنود فيتم اعتبار تلك
البنود غير المسممممممعرة محم لة على بنود الع طاء ااخرأ وعلى الم ناقص
تنفيا ا فيما اذا أحيل عليه العطاء وذلك بدون مقابل سممممممواء أرفل تلك
البنود او لم يرفقها في عرضه.
ب -على الرغم مممما ورد في الفقرة (أ) من مماه المممادة تعتمممد اسممممممس تممدقيل
عطاءات االشممممممةال الواردة في وثائل الشممممممراء بما في ذلك عقد المقاولة
الموحد للمشاريئ اانشائية أو أي عقد للشراء تم التوقيئ عليه أصوليا.
20
المادة - 34أ -للجنة الشممراء لةايات فحص العرو وتقييمها ومقارنتها إرسممال طلأل خطي
إلى أي من المناقصممين لتوضممي العر وأن يشمممل التوضممي تقديم تحليل
سعر الوحدة فيها.
ب -يجأل ان يكون طلأل التوضممممممي والرد عليه خطيين ،وان ال يؤدي أو يوحي
أو يسم ذلك بأي تةيير في قيمة العرو المقدمة أو طبيعتها وان ال يؤدي
الى إجحاف أو ضممممرر في حقوت المناقصممممين إال في إطار تصممممحي ااخطاء
الحسابية المكتشفة من قبل لجنة الشراء أثناء تقييم العرو .
ج -للجنة الشمممراء اسمممتبعاد العر باعتباره غير واضممم أو غير قابل للمقارنة
مئ العرو ااخرأ في حال امتناع المناقص عن توضممممممي العر خالل
المدة التي حددتها لجنة الشراء.
ال مادة -35أ -تقوم لج نة الشممممممراء بتقييم العرو وتحليل ها وف قا ل ما و م حدد في و ثائل
الشمممراء واتخاذ القرارات بشمممأنها و للجنة الشمممراء الحل في تشمممكيل لجنة فنية
لتقييم العرو من ذوي الخبرة واالختصاص.
ب -تستبعد لجنة الشراء العرو في أي من الحاالت التالية-:
-1اذا لم يكن العر مكتمال أو موقعا حسأل ااصول.
-2اذا لم يكن معززا بتأمين دخول العطاء بما ال يقل عن القيمة المنصممممموص
عليها في وثائل الشراء ووفل الصيةة التي توافل عليها لجنة الشراء.
ج -ال تق بل العرو او أي ت عديالت علي ها ترد ب عد ال تاريخ والمو عد الم حددين
ك خر موعد لتقديم العرو .
د -يتم تقييم العرو وفقا للمعايير الواردة في وثائل الشراء بما فيها-:
-1قيمة العر ،مئ مراعاة أي امش لتفضيل السعر يتم اافصاح عنه في
وثائل الشراء.
-2أن تكون معايير التقييم غير السعري موضوعية وقابلة للقياس الكمي.
-3عندما يكون اختيار قيمة العر على اسمممممماس معايير غير قابلة للقياس
من الناحية السممممممعرية ،يجأل بيان الوزن النسممممممبي للمعايير جميعها في
وثائل الشراء.
المادة -36أ -تتم ااحالة المبدئية للعطاء على المناقص الفائز.
ب -يعلن المدير العام أو اامين العام أو رئيس لجنة الشمممراء عن ااحالة المبدئية
بالطريقة التي يرا ا مناسممبة لمدة ال تقل عن (خمسممة أيام عمل وال تزيد على
21
سممممممبعة) وإذا لم يعتر أي مناقص على اا حالة المبدئية خالل تلك المدة
فتصب قرارا بااحالة النهائية بعد المصادقة عليها.
ج -على الرغم مما ورد في الفقرة (ب) من اه المادة للجنة الشممممراء واسممممباب
مبررة عدم ااعالن عن ااحالة المبدئية شريطة إدراج أسباب ذلك في أي من
الحاالت التالية-:
-1تقديم عر واحد في المناقصة العامة.
-2التلزيم (الشراء المباشر).
-3إذا اقتضا الظروف المستعجلة ذلك أو إذا كانا ناا حالة طارئة شريطة
تقديم تقرير مفصل من الجهة المستفيدة بالك.
د -يلتزم المناقص المحال عليه العطاء بدفئ الرسمموم المقررة وتقديم تأمين حسممن
التنفيا اذا نصمممما وثائل الشممممراء على وجوب تقديمه وتوقيئ العقد خالل المدة
المحددة في وثائل الشراء أو في اشعار ااحالة النهائية ،فإذا لم يقم المناقص
المحال عليه بدفئ الرسوم المقررة أو تقديم تأمين حسن التنفيا أو توقيئ العقد
فيحال اامر للجنة الشمممراء التخاذ القرار الاي تراه مناسمممبا أو مصمممادرة تأمين
الدخول كليا أو جزئيا .
ال مادة -37إذا رفضممممممما العرو جميع ها أو ألة يا إجراءات الشممممممراء أو إذا لم ت قدم أي
عرو فيتعين على الجهة المشترية ما يلي-:
أ -مراجعمممة ااسممممممبممماب التي تبرر رف جميئ العرو ،أو إلةممماء ااجراء
أو عدم ورود العرو ،وإجراء التعديالت المناسممممممبة لوثائل الشممممممراء قبل
طرح عطاءات جديدة وفقا احكام اا النظام.
ب -اختيار أسلوب شراء مناسأل وفقا لهاا النظام.
المادة -38أ -للجنة الشمممراء إعادة طرح العطاء بالشمممروط والمواصمممفات الواردة في وثائل
العطاء ااصلي نفسها في أي من الحاالت التالية -:
-1إذا تبين أث ناء ا لدراسمممممممة أن عدد العرو الم قد مة من الم ناقصممممممين
غير مناسأل.
-2إذا كانا ااسممممعار في العرو المقدمة غير معقولة أو أن قيمة العر
تزيد على المخصصات المرصودة أو الكلفة التقديرية .
22
فيها -3اذا كانا العرو مشممممممروطة أو غير مكتملة أو تبين وجود تناق
مما يخل بعدالة المنافسة بين المناقصين.
-4ورود نص في وثمائل الشممممممراء يتعمار مئ أحكمام النظمام والتعليممات
الصادرة بمقتضاه.
-5عدم تقيد جميئ المناقصممممممين المشمممممماركين في العطاء بشممممممروط ووثائل
الشراء.
ب -إذا قررت لجنة الشراء إعادة طرح العطاء فيجأل ما يلي -:
-1إبالغ جميئ المناقصين المشاركين في العطاء بقرار لجنة الشراء.
-2ااعالن عن إعادة الطرح بوسمممائل ااعالن نفسمممها التي تم ااعالن عن
العطاء ااصلي فيها.
ج -يحل للمناقص الاي سمممبل وأن اشمممترأ وثائل الشمممراء ااصممملية الحصمممول
عليها دون مقابل عند إعادة طرح العطاء.
مباشممرة بأسمملوب المناقصممة المحممدودة فممي أي مممن المممادة -39يجمموز اسممتدراج العممرو
الحاالت التالية-:
أ -إذا كانا ااشممممممةال أو اللوازم أو الخدمات المطلوبة غير متوافرة إال لدأ
عدد محدد من المناقصين المعروفين للجهة المشترية.
ب -اذا كان الوقا والتكلفة اللاان سمممممميتم تحملهما في دراسمممممممة عدد كبير من
العرو ال يتناسأل مئ قيمة الشراء.
ج -في أي من الحاالت الطارئة او المستعجلة .
د -اذا تم طرح المناقصة ولم تقدم لها عرو مناسبة.
ـ -اذا كانا قيمة اللوازم ال تزيد على ( )10000عشرة والف دينار.
المادة -40في حال الشمممراء من خالل مناقصمممة محدودة يتم توجيه دعوات خاصمممة الى ثالثة
مناقصممممممين على االقل للحصممممممول على وثائل الشممممممراء وتقديم عروضممممممهم على
ضوء ذلك .
23
أ -إذا وجدت الجهة المشممممممترية أنه من غير الممكن إعداد مواصممممممفات فنية
دقيقة ومفصلة للوازم وااشةال أو تحديد احتياجاتها بسبأل الطابئ المعقد
للبنود المطلوب شراؤ ا.
ب -إذا كانا الجهة المشممممممترية تسممممممعى إلى الدخول في ع قد لةر إجراء
البحوث أو التجارب أو الدراسممات أو التطوير ما لم ينص العقد على إنتاج
اللوازم بكميات تجارية أو السترداد تكالين البحوث والتطوير.
المادة -42يجوز أن تسممممبل تقديم المناقصممممة على مرحلتين إجراءات التأ يل المسممممبل وفقا و
احكام اا النظام وعلى أن تطبل إجراءات المناقصمممممممة العامة على إجراءات
المناقصة على مرحلتين ويجأل مراعاة اآلتي عند تنفيا اا ااسلوب-:
أ -المرحلة ااولى -:
-1يجأل اشمممممتراا ما ال يقل عن مناقصمممممين اثنين ،ويجأل أن تتضممممممن وثائل
الشراء متطلبات الجهة المستفيدة ومنها -:
أ -الةاية من المشروع.
ب -ااداء المتوقئ.
ج -الخطوط العريضة للمتطلبات الفنية.
د -مواصفات ااشةال واللوازم المطلوب شراؤ ا.
ـ -المؤ الت المطلوبة لتنفيا العقد.
-2الطلأل من المناقصمممممين تقديم العرو الفنية بدون أسمممممعار وكالك تقديم
مالحظاتهم على شمممممروط العطاء المقترحة ومتطلباته ،وللجنة الشمممممراء
تعديل الكلفة التقديرية إذا لزم اامر.
-3يجوز للجنة الشراء في المرحلة ااولى الدخول في مفاوضات مئ أي من
المناقصمممين أو معهم جميعا لفهم المقترحات أو تحديد التةييرات المطلوبة
لجعلها مقبولة ،واستطالع رغبة المناقصين اجراء مثل اه التةييرات.
-4على لجنة الشراء اتباع ااجراءين التاليين في نهاية المرحلة ااولى-:
أ -رف العرو التي ال تلبي وال يمكن تةيير ممما لتلبيمممة المتطلبمممات
ااساسية أو الحد اادنى المطلوب لألداء أو فترة التنفيا المطلوبة.
ب -تعديل المواصمممممفات الفنية ومعايير التقييم وشمممممروط العطاء لتحقيل
أقصممى قدر من المنافسممة وتوضممي منهجية التقييم المناسممبة لألخا
باالعتبار مختلن الخيارات التي وضعها مقدمو العرو .
24
-1تقرر لجنة الشمممراء دعوة جميئ المناقصمممين الاين لم ترف عروضمممهم
الفنية في المرحلة ااولى لتقديم عروضمممممهم المالية اسمممممتنادا الى وثائل
الشمراء المعدلة ،ووفقا للشمروط التي وضمعتها الجهة المشمترية في تلك
الوثائل مئ وجوب تقديم تأمين دخول العطاء.
-2يجأل أن يبقى عرضمممان على ااقل ممن لم يشمممملهم الرف ،ويجوز اذا
تقممدم منمماقص واحممد من بين أولئممك المماين اجتممازوا المرحلممة ااولى أن
تستمر اجراءات الشراء.
26
ب -إذا كان التنفيا سممميتم إجراؤه بكميات صمممةيرة أو في مواقئ متباعدة أو نائية
و من غير المتوقئ أن يتنافس المقاولون في اا الشراء ويعرضون شروطا
غير مقبولة.
ج -إذا كممانمما الجهممة الحكوميممة أو الوحممدة الحكوميممة أقممدر من المقمماولين على
تحمل المخاطر التي يمكن أن تحدث.
د -إذا كانا الحاجة عاجلة وتتطلأل التنفيا المباشر.
ـمممممممممممم -اذا توافرت لديها الكوادر المؤ لة واآلليات والمعدات الالزمة للتنفيا
المباشر.
المادة -46أ -يتم شممراء الخدمات االسممتشممارية وغير االسممتشممارية والخدمات الفنية بأسمملوب
المناقصة العامة وفقا لمعايير االختيار المعلنة في وثائل الشراء.
ب-على الرغم مممما ورد في الفقرة (أ) من مماه المممادة وفي حمماالت مبررة يجوز
الشراء بأحد ااساليأل التالية-:
ج -مئ مراعمماة ممما ورد في الفقرة (ب) من مماه المممادة يتم شممممممراء الخممدمممات
االستشارية وغير االستشارية والفنية والمقدمة من االستشاريين االفراد في
أي من الحالتين التاليتين-:
-1إذا كانا الخدمة المطلوب تقديمها ال تتطلأل اكثر من استشاري واحد.
-2إذا كممانمما الخممدمممة المطلوب تقممديمهمما ذات عنصممممممر فني وخبرات فريممدة
ومتخصصة وال تتطلأل دعما مهنيا إضافيا.
المادة -47أ -للحصممممممول على عرو أو رسممممممائل التعبير عن اال تمام يتم نشممممممر إعالن في
الصممممممحن اليومية أو على البوابة االكترونية أو في أي من وسممممممائل ااعالم
التي ترا ا الجهة المشترية مناسبة.
27
ب -بعد ورود عرو رسمممائل التعبير عن اال تمام تضمممئ الجهة المشمممترية قائمة
مختصرة ال تقل عن ثالثة .
ج -تدعو الجهة الم شترية أ صحاب ر سائل التعبير عن اال تمام الواردة أ سماؤ م
في القائمة المختصرة للتقدم بعروضهم على أن تتضمن اه الدعوة ما يلي-:
-1اسم الجهة المشترية وعنوانها.
-2طبيعة الخدمات المطلوبة وموقعها وزمانها .
-3الشروط المرجعية والمهام المطلوبة .
-4التعليمات والنماذج الخاصممة بإعداد العرو وتسممليمها والمكان والموعد
النهائي لتقديمها.
-5المعايير المعتمدة في التقييم الفني والمالي.
-6صمممممميةة العقد المقترح والشممممممروط التعاقدية والوقا المتوقئ للبدء بتقديم
الخدمات.
-7أسلوب االختيار.
-8أي أمور أخرأ ترأ الجهة المشترية إيراد ا.
28
أو المكاف ت أو االمتيازات ،كليا أو جزئيا ،إذا رأت أن الخطط المقدمة ال
تصل إلى المستوأ الفني المطلوب.
ـمممم -يجوز أن تشتمل وثائل الشراء على بند يسم بجوائز للتصميمات التي لم
يفز بهمما المتقممدمون والمماين امتثلوا للجممدول الزمني المحممدد وعرضمممممموا
المستوأ الفني المقبول.
و -يحل للجنة الخبراء المسممتقلين اسممتدعاء مسممتشممارين لمناقشممة مشمماريعهم
وعروضهم والتوصية بالتعديالت الخاصة بها.
ز -تعد لجنة الخبراء المسممتقلين تقريرا عن نتائج أعمالها وتصممب توصممياتها
نافاة بعد تصديقها من الوزير المختص.
ح -يجوز عمل إعالن موجز للتقرير المشار إليه في الفقرة (ز) من اه المادة
بأي وسيلة اعالم ترا ا الجهة المشترية مناسبة.
المادة -49للجهة المشترية إبرام اتفات إطاري ال تزيد مدته على خمس سنوات بموجأل أحد
العقدين التاليين- :
أ -مةلل بحيم يقتصممر على المتعهدين الاين تم التعاقد معهم وال يسممم بدخول
متعهدين جدد.
ب -مفتوح بحيم ال يقتصممممممر على المتعهدين الاين تم التعاقد معهم ويسممممممم
بانضمممممممام أي متعهد جديد على ان يكون عرضممممممه مطابقا و لمتطلبات وثائل
الشراء في أي وقا خالل فترة سريان العقد.
المادة -50يجوز للمناقص الاي يدعي أنه لحقا به خسمممممممارة أو أي ضممممممرر نتيجة لقرار
أو إجراء أو امت ناع عن ات خاذ إجراء من الج هة المشممممممتر ية أو يدعي أن ل جان
الشراء خالفا ما ورد في وثائل الشراء أو أحكام اا النظام والتعليمات الصادرة
بموجبه ،أن يتقدم باعترا في المرحلة ااولى وبشممممممكوأ في المرحلة الثانية
وفقا احكام اا النظام.
المادة - 51أ -يقدم االعترا كتابيا أو إلكترونيا على وثائل الشراء أو شروط ااعالن أو
وثائل التأ يل أو القرارات أو ااجراءات التي تتخا ا الجهة المشممممترية أو
أي امتناع عن اتخاذ إجراء متعلل فيها الى الجهة المشمممترية خالل خمسمممة
أيام عمل من تاريخ نشممممممر ا وقبل الموعد النهائي لتقديم العرو أيهما
أسبل.
29
ب -يقدم االعترا كتابيا و أو إلكترونيا و على قرارات لجان الشممممممراء المتعلقة
بااحالة المبدئية أو أي قرار يتعلل بالعطاء أو إجراءات الشممممممراء خالل
المدة المحددة بقرار لجنة الشراء.
ج -1 -تنظر الجهة المشممممممترية أو لجنة الشممممممراء حسممممممأل مقتضممممممى الحال في
االعترا وتتخا قرار ا بشمممأنه خالل مدة اقصممما ا ( )7أيام عمل فيما
يتعلل بعطاءات ااشةال والخدمات الفنية.
-2تنظر الجهة المشممممممترية في االعترا وتتخا قرار ا بشممممممأنه قبل فت
العرو فيما يتعلل بعطاءات اللوازم والخدمات االستشارية.
-3تنظر لجنة الشراء في االعترا وتتخا قرار ا بشأنه خالل مدة ()14
يوم عمل فيما يتعلل بعطاءات اللوازم والخدمات االستشارية.
د -في حاالت خاصممة ومبررة تمدد المدد المشممار اليها في الفقرة (ج) من اه
المادة لمرة واحدة فقط على ان يتم ابالغ المناقص بالك.
ـممممممم -في حال قبول االعترا بشكل كامل أو جزئي ،يجأل أن يتضمن القرار
التدابير الالزم اتخاذ ا لتصويأل ااوضاع.
و -في حال تم رف االعترا أو انقضممممممماء المدد المحددة في النظام دون
صممدور قرار ،يكون للمناقص الحل في اللجوء إلى لجنة مراجعة شممكاوأ
الشراء لتقديم شكواه كتابيا أو الكترونيا.
ز -يسمممتوفى بدل مقداره ( )500خمسممممائة دينار لشمممكاوأ شمممراء ااشمممةال
والخدمات الفنية واللوازم والخدمات االستشارية.
المادة -52أ -يشممممممكل مجلس الوزراء لجنة لمراجعة شممممممكاوأ الشممممممراء من ذوي الخبرة
واالختصمممممماص ولهاه اللجنة تشممممممكيل لجان فنية متخصممممممصممممممة للتعامل مئ
الشكاوأ التي تقدم اليها اذا رأت لالك مقتضى.
ب -تعقد لجنة مراجعة شمممكاوأ الشمممراء اجتماعاتها بدعوة من رئيسمممها ويكون
اجتماعها قانونيا بحضممممور ما ال يقل عن أغلبية أعضممممائها و تتخا قراراتها
بأغلبية أصوات أعضائها.
ج -يسمممي رئيس لجنة مراجعة شممكاوأ الشممراء أمين سممر للجنة أو اكثر يتولى
تنظيم الشؤون المتعلقة بها من بين موظفي الجهات والوحدات الحكومية.
د -تختص لجنة مراجعة شكاوأ الشراء بما يلي-:
30
-1مراجعة شممممممكاوي المناقصممممممين حول قرارات لجان الشممممممراء أو الجهة
المشممممممتريممة وقرارات الحرمممان الصممممممممادرة بحل أي من المنمماقصممممممين
او المتعهدين.
-2البا في المسمممممممائل المتعلقة بتطبيقات اا النظام والتعليمات الصمممممممادرة
بمقتضاه.
-3مراجعة الوثائل النموذجية لعطاءات اللوازم وااشمممممةال والخدمات الفنية
والخدمات االستشارية والشروط المرجعية وإجراءات العطاءات والنماذج
والمخططات قبل عرضها على لجنة سياسات الشراء.
المادة -53يقدم المناقص الشكوأ الى لجنة مراجعة شكاوأ الشراء على النحو التالي-:
أ -إذا لم يقبل بالقرار الصممادر عن الجهة المشممترية أو لجنة الشممراء بخصمموص
االعترا أو الحرمان فيحل له تقديم الشمممممكوأ خالل ( )5خمسمممممة أيام عمل
من تاريخ إبالغه بقرار الجهة المشترية أو لجنة الشراء ،وخالل ( )10عشرة
أيام عمل من تاريخ إبالغه بالمصادقة على قرار الحرمان.
ب -في حال اسمممتكمال تقديم الشمممكوأ وبعد ان يقرر رئيس لجنة مراجعة شمممكاوأ
الشممراء قبولها شممكالو تبل الجهة المشممترية أو لجنة الشممراء حسممأل مقتضممى
الحال كتابيا عن ورود الشممممممكوأ لتعليل إجراءات الشممممممراء وتزويد ا بكافة
الوثائل والمستندات موضوع الشكوأ الى حين البا فيها ولرئيس اللجنة أن
يقرر تمديد التعليل أو قطعه مئ إبالغ الجهة المشترية او لجنة الشراء بالك.
ج -على الرغم مممما ورد في الفقرة (ب) من مماه المممادة لرئيس لجنممة مراجعممة
شممممممكاوأ الشممممممراء عدم تعليل إجراءات الشممممممراء والسممممممير بها ،إذا تبين أن
اعتبارات المصمممملحة العامة تتطلأل اسممممتكمال إجراءات الشممممراء أو إبرام عقد
الشراء حسأل المقتضى.
د -تسممتمئ لجنة مراجعة شممكاوأ الشممراء إلى مقدم الشممكوأ أو من يمثله وتنظر
بالشممممممكوأ المقدمة إليها وأي معززات أو وثائل مرفقة بها وتتخا قرار ا
خالل مدة ال تتجاوز ( )30ثالثين يوم عمل من تاريخ ورود ا اليها.
ـ -للجنة مراجعة شكاوأ الشراء اتخاذ أي قرار تراه مناسبا بما في ذلك تصويأل
أي من ااجراءات أو إلةاء ااحالة أو إعادة العملية الشمممرائية ويكون القرار
ملزما للجهة المشترية أو لجنة الشراء.
31
و -يصدر قرار لجنة مراجعة شكاوأ الشراء ويعلن عنه على الموقئ االكتروني
للجهة المشمممترية والبوابة االكترونية أو أي موقئ تحدده ويتم تبلي قرار ا
لمقدم الشكوأ والجهة المشتكى عليها.
المادة -54أ -ي شكل مجلس الوزراء من بين اع ضائه لجنة ت سمى (لجنة سيا سات ال شراء)
تتولى المهام والصالحيات التالية-:
-1وضممئ السممياسممة العامة للشممراء ووسممائل تنفيا ا بالتنسمميل مئ الجهات
ذات الصلة.
-2دراسة مشروع أو أي مقترح لتعديل اا النظام ورفعه لمجلس الوزراء.
-3اقرار التعليمات الصادرة سندا لهاا النظام.
-4المصادقة على قرارات الحرمان التي تصدر ا لجان الشراء.
-5اعتماد الوثائل النموذجية لعطاءات اللوازم وااشممممممةال والخدمات الفنية
والخدمات االستشارية والشروط المرجعية وإجراءات العطاءات والنماذج
والمخططات وتطوير ا .
-6النظر في أداء الجهممات المشممممممتريممة ومممدأ التزامهمما بممأحكممام مماا النظممام
والتعليمات ،ورفئ التقارير والتوصيات الالزمة لمجلس الوزراء.
-7وضممئ االسممتراتيجية الحكومية في شممراء اللوازم والخدمات االسممتشممارية
واالشةال والخدمات الفنية وتوجيه الجهات والوحدات الحكومية لالرتقاء
في المسممممتوأ المهني وتطوير الموارد البشممممرية المختصممممة في عمليات
الشراء وإدارة المستودعات والمخزون.
-8االطالع على بيانات عمليات الشراء وإصدار التوصيات الالزمة لتحسين
ااداء.
-9اعتماد سياسات ومعايير وإرشادات تطبيل الجهات المشترية لتكنولوجيا
المعلومات واالتصاالت الحديثة في عمليات الشراء بالتنسيل مئ الجهات
ذات العالقة.
-10التنسيأل لمجلس الوزراء بتشكل لجان الشراء الخاصة .
-11تحديد اللوازم والخدمات االستشارية ذات االستعمال المشترا.
-12تشممكيل أي لجنة من أصممحاب االختصمماص اي من المسممائل ذات العالقة
بالمشتريات الحكومية.
-13أي مهام أخرأ يكلفها بها مجلس الوزراء.
32
ب -تنشمممأ في مديرية دعم اللجان الوزارية في رئاسمممة الوزراء وحدة سمممياسمممات
الشراء والشكاوأ تتولى ما يلي-:
-1تقديم الخدمات اادارية والفنية لكل من لجنة سمممممياسمممممات الشمممممراء ولجنة
مراجعمة شممممممكماوأ الشممممممراء وأي مهمام أخرأ يكلفهما بهما رئيس أي من
اللجنتين.
-2جمئ المعلومات عن إجراءات الشممممممراء التي تقوم بها الجهات المشممممممترية
ورفعها إلى لجنة سياسات الشراء .
-3إصدار المطبوعات الدورية والمواد اارشادية المتعلقة بالشراء.
-4القيام بأعمال سكرتارية اللجان.
المادة -55تنشأ البوابة االكترونية كموقئ إلكتروني رسمي تتم من خاللها إجراءات الشراء
ولتكون مصدرا رئيسيا للمعلومات عن المشتريات الحكومية ونشر ااعالنات عن
العطاءات وقرارات ااحالة ونصممموص اا النظام والتعليمات الصمممادرة بمقتضممماه
وقرارات لجنة مراجعة شكاوأ الشراء والتوجيهات والمقاالت واارشادات الفنية
وغير ا من المعلومات ذات العالقة بالعطاءات.
34
المشمممتركة واللوازم الفائضمممة وتخزينها وتصمممنيفها لتوزيعها على الجهات
أو الوحدات الحكومية وفل ما تحتاج إليه أو تبادلها فيما بينها.
-2إجراء الدراسممممات الالزمة لتطوير إدارة اللوازم وتحسممممين أدائها واالحتفاظ
بمواصفات قياسية للوازم ذات االستعمال المشترا.
-3إجراء الجرد للوازم لممدأ الجهممات الحكوميممة والوحممدات الحكوميممة كلممما
وجدت دائرة المشتريات الحكومية ضرورة لالك.
-4الحفاظ على قيود اللوازم المعمرة التي تستعمل لمدة طويلة .
-5التعممماون مئ الوحمممدات أو الجهمممات الحكوميمممة فيمممما يتعلل بحف اللوازم
وصيانتها .
-6شممممممراء اادوية لكل من وزارة الصممممممحة ومديرية الخدمات الطبية الملكية
ومسمممتشمممفى اامير حمزة ومسمممتشمممفيات الجامعات ااردنية الرسممممية وأي
جهة أخرأ يوافل عليها مجلس الوزراء وشممممراء المسممممتلزمات واالجهزة
الطبية وفقا للصالحيات الواردة في اا النظام .
المممادة -57أ -ال يجوز للجهممة الحكوميممة أو الوحممدة الحكوميممة شممممممراء اللوازم والخممدمممات
االستشارية ذات االستعمال المشترا إال من خالل لجان الشراء المركزية ما
لم يقرر مجلس الوزراء خالف ذلك.
ب -تحدد اللوازم والخدمات االسمممتشمممارية ذات االسمممتعمال المشمممترا في الشمممهر
االول من بداية كل عام.
ج -يشممممممكل مدير عام دائرة المشممممممتريات الحكومية لجانا فنية من ذوي الخبرة
واالختصاص من موظفي الجهات والوحدات الحكومية تتولى وضئ الشروط
والمواصممممفات والمتطلبات الخاصممممة باللوازم والخدمات االسممممتشممممارية ذات
االستعمال المشترا والتنسيأل بها الى لجنة سياسات الشراء.
المادة -58أ -تشممكل لجان الشممراء وفقا احكام اا النظام ولها الحل في االسممتعانة بالخبراء
والفنيين من موظفي الج هات الحكوم ية أو الو حدات الحكوم ية أو من الق طاع
الخاص في حال عدم توافر اه الخبرات لدأ موظفي القطاع العام.
35
ب-على الرغم مما ورد في أي نظام وخر تحدد مكاف ت رؤسممماء واعضممماء وأمناء
سمممممر اللجان المشمممممكلة بموجأل أحكام اا النظام وولية صمممممرفها وفقا للملحل
رقم ( )5من اا النظام.
ج -ال تطبل على رؤساء وأعضاء وأمناء سر اللجان المشكلة بموجأل أحكام اا
الن ظام ااح كام الواردة في ن ظام ال خد مة ال مدن ية أو أي تعلي مات أو قرارات
صممممممادرة بموجأل أي نظام وخر تتعلل بنسممممممأل المكاف ت او البدالت او أوقات
االجتماعات اثناء الدوام الرسمي.
المادة -59أ -يتم شراء اللوازم والخدمات الفنية والخدمات االستشارية وتنفيا ااشةال وفقا و
للصالحيات التالية وبالطريقة التي يرا ا مناسبة- :
-1لألمين العام بما ال يزيد على ( )5000خمسمممممممة والف دينار في كل عملية
شراء.
-2لممممدير أي ممممديريمممة او مركز او الوحمممدة أو العميمممد في الجمممامعمممة من
غير المشمممممولين بتعرين اامين العام بما ال يزيد على ( )1000الن دينار
في كل عملية شراء.
ب -يتم شممممممراء اللوازم والخممدمممات وبيعهمما بين جهتين حكوميتين أو وحممدتين
حكوميتين أو جهممة حكوميممة ووحممدة حكوميممة بقرار من اامينين العممامين
وبالسعر المتفل عليه مهما بلةا قيمتها.
المادة -60ال يجوز اي وحدة حكومية شممممممراء االدوية التي تزيد قيمتها على ()100.000
مائة الن دينار اال من خالل دائرة المشتريات الحكومية.
المادة -61يتم شمممراء اللوازم والخدمات االسمممتشمممارية التي تحتاج إليها الجهة الحكومية من
خالل لجان الشراء التالية وفقا لصالحيات كل منها -:
أ -فرعية .
ب -رئيسية.
ج -مركزية.
36
د -خاصة .
المادة -62أ -للوزير المختص تشكيل لجنة شراء فرعية في أي من فروع الجهة الحكومية
من ثالثة من موظفيها يسممممممي أحد م رئيسممممما لها لشمممممراء اللوازم والخدمات
االسممممممممممتشمممممممممماريممممة الممممتممممي ال تممممزيممممد قمممميمممممممممتممممهمممما عمممملممممى ()20000
عشرين الن دينار.
ب -يشمممكل الوزير المختص لجنة شمممراء رئيسمممية في مركز الجهة الحكومية من
ثالثة من موظفيها على أن يسمممممي أحد م رئيسمممما لها ،لتتولى شممممراء اللوازم
والخدمات االسممتشممارية التي ال تزيد قيمتها على ( )60000سممتين الن دينار
على أن يشترا مندوب عن دائرة المشتريات الحكومية يسميه مدير ا العام
في كل حالة شراء تزيد قيمتها التقديرية على ( )40000أربعين ألن دينار.
ج -تجتمئ اللجان المشممممار اليها في الفقرتين (أ) و (ب) من اه المادة كلما دعا
الحاجة لالك وتكون اجتماعاتها قانونية بحضممممممور جميئ اعضمممممممائها وتتخا
قراراتها بأكثرية اصوات أعضائها.
د -يصادت االمين العام على قرارات اللجان المشكلة بمقتضى اه المادة.
المادة -63أ -تشمممممكل في دائرة المشمممممتريات الحكومية لجان الشمممممراء المركزية التالية للقيام
بالعمليات الشرائية مهما بلةا قيمتها -:
-1اللوازم والخدمات االستشارية.
-2اادوية واامصال و المطاعيم وحليأل ااطفال و الرضئ.
-3االجهزة والمستلزمات الطبية.
ب -1-تشمممكل لجنة شمممراء اللوازم والخدمات االسمممتشمممارية برئاسمممة المدير العام
أو من يفوضه وعضوية كل من-:
أ -اثنين من موظفي دائرة المشتريات الحكومية يسميهما المدير العام.
ب -أ حد موظفي مؤسممممممسمممممممة المواصمممممم فات والم قاييس من ذوي الخبرة
واالختصاص يسميه مدير ا العام.
ج -أحد موظفي وزارة المالية.
37
-2إذا طرح عطاء لشممراء لوازم خاصممة أو خدمات اسممتشممارية احدأ الجهات
المسممتفيدة فيشممترا في لجنة الشممراء المركزية المنصمموص عليها في البند
( )1من اه الفقرة عضوان من موظفي تلك الجهة.
ج -تشمممكل لجنة لشمممراء اادوية واامصمممال والمطاعيم وحليأل ااطفال والرضمممئ
برئاسة المدير العام أو من يفوضه وعضوية كل من-:
-1صيدالني من دائرة المشتريات الحكومية يسميه المدير العام.
-2صيدالني من وزارة الصحة يسميه وزير الصحة .
-3صيدالني من الخدمات الطبية الملكية يسميه مدير ا.
-4صيدالني من مستشفى اامير حمزة يسميه مدير المستشفى.
-5صيدالنيين اثنين من ذوي الخبرة واالخت صاص من الجهة الم ستفيدة من
غير الجهات الواردة في البنود ( )1و( )2و( )3من اه الفقرة يسمممميهما
الوزير المختص اذا كان العطاء يتعلل بها وحد ا.
د -تشممكل لجنة لشممراء ااجهزة والمسممتلزمات الطبية برئاسممة المدير العام أو من
يفوضه وعضوية كل من-:
-1اثنين من موظفي وزارة الصممممممحة من ذوي الخبرة واالختصممممممماص في
الهندسممة الطبية و شممؤون االجهزة والمسممتلزمات الطبية يسممميهما وزير
الصحة .
-2أحد موظفي مسمممتشمممفى االمير حمزة من ذوي الخبرة واالختصممماص في
شؤون االجهزة والمستلزمات الطبية يسميه مدير عام المستشفى.
-3أحد موظفي دائرة المشممممتريات الحكومية من ذوي الخبرة واالختصمممماص
يسميه المدير العام.
-4اثنين من موظفي الجهة المستفيدة من ذوي الخبرة واالختصاص من غير
الجهات الواردة في البندين ()1و( )2من اه الفقرة.
ـم -تعقد لجان الشراء المركزية اجتماعاتها بحضور ما اليقل عن ثلثي اعضائها
بمن فيهم الرئيس وتتخا قراراتها بأكثرية اصوات اعضائها.
و -1 -يصمممممممادت الوزير على قرارات لجنة الشممممممراء المركزية لشممممممراء اللوازم
والخدمات االستشارية ذات االستعمال المشترا.
-2يصمممادت الوزير المختص على قرارات لجنة الشمممراء المركزية فيما يتعلل
بشراء اللوازم الخاصة بالجهة أو الوحدة الحكومية.
38
المادة - 64أ -لمجلس الوزراء وفي حاالت خاصة ومبررة بناء على تنسيأل لجنة سياسات
الشممممراء المسممممتند الى توصممممية من الوزير والوزير المختص تشممممكيل لجنة
شممراء خاصممة لشممراء اللوازم والخدمات االسممتشممارية لمشممروع معين بسممبأل
طبيع ته أو حج مه أو اذا تطل با شممممممروط تموي له ذ لك على ان ال ي قل عدد
اعضممائها عن خمسممة أعضمماء برئاسممة أمين عام الجهة الحكومية وعضمموية
مدير عام دائرة المشتريات الحكومية او من يفوضه.
ب -تنتهي اعمال اللجنة المشمممممممار اليها في الفقرة (أ) من اه المادة بانتهاء
العملية الشرائية أو إصدار قرار ااحالة النهائية.
ج -يكون اجتماع لجنة الشراء الخاصة المنصوص عليها في الفقرة (أ) من اه
المادة قانونيا و بحضممممممور ما ال يقل عن أربعة من أعضمممممممائها على ان يكون
الرئيس من بينهم وتتخا قراراتها بأكثرية أ صوات أع ضائها وي صادت وزير
المالية والوزير المختص على قرارات اه اللجنة وفي حال اختالفهما يرفئ
القرار إلى رئيس الوزراء للبا فيه.
المادة - 65يتم شمممراء اللوازم والخدمات االسمممتشمممارية التي تحتاج إليها الوحدات الحكومية
من خالل لجنتي الشراء التاليتين -:
المادة -66أ -للوزير المختص تشكيل لجنة شراء فرعية واحدة في مركز الوحدة الحكومية
وفي أي فرع من فروعها من ثالثة أعضممممممماء من موظفي الوحدة الحكومية
يسمممي من بينهم رئيسمما لها لشممراء اللوازم أو الخدمات االسممتشممارية التي ال
تزيد قيمتها على ( )60000ستين ألن دينار.
ب -يكون اجتماع لجنة الشممراء الفرعية قانونيا و بحضممور جميئ أعضممائها ،وتتخا
قراراتها بأكثرية أصوات أعضائها.
ج -يصادت اامين العام على قرارات اه اللجنة.
39
المادة -67أ -يشممكل الوزير المختص في مركز الوحدة الحكومية لجنة شممراء رئيسممية من
خمسة أعضاء يسمي من بينهم رئيسا لها ونائبا له وتتولى اه اللجنة شراء
اللوازم والخدمات االستشارية مهما بلةا قيمتها .
ب -تجتمئ اللجنة بدعوة من رئيسممممممها أو من نائبه عند غيابه ويكون اجتماعها
قانونيا بحضممور ما ال يقل عن أربعة أعضمماء على أن يكون من بينهم الرئيس
أو نائبه وتتخا قراراتها بأكثرية أصوات أعضائها .
ج -يصادت الوزير المختص على قرارات لجنة الشراء الرئيسية.
المادة -68يتم شمممراء ااشمممةال والخدمات الفنية التي تحتاج إليها الجهة الحكومية من خالل
أي من لجان الشراء التالية-:
أ -المركزية المتخصصة.
ب -الرئيسية .
ج -المحافظة.
د -الخاصة.
المادة - 69أ -تشكل في دائرة العطاءات الحكومية لجان شراء مركزية متخصصة لكل مجال
من المجاالت التالية -:
-1اابنية.
-2المياه والري والصرف الصحي والسدود.
-3الطرت والنقل والتعدين.
-4ااعمال الكهروميكانيكية واالتصاالت.
ب -يكون المدير العام أو من يفوضممممه رئيسمممما لكل لجنة من اللجان المنصمممموص
عليها في الفقرة (أ) من اه المادة وتضم في عضويتها-:
-1مندوبين عن وزارة ااشةال العامة وااسكان يسميهما الوزير.
-2مندوبا عن وزارة المالية يسميه وزير المالية.
-3مندوبين عن الجهة المستفيدة يسميهما الوزير المختص.
-4مندوبا عن دائرة العطاءات الحكومية يسميه المدير العام.
40
ج -تجتمئ اللجان المنصمممممموص عليها في الفقرة (أ) من اه المادة بدعوة من
رئيسممممممها ويكون اجتماعها قانونيا بحضممممممور ما ال يقل عن خمسمممممممة من
أعضممائها على أن يكون الرئيس وأحد مندوبي الجهة المسممتفيدة من بينهم
وتتخا قراراتها بأكثرية أصوات أعضائها.
د -تختص اللجان المشممار اليها في الفقرة (أ) من اه المادة بشممراء ااشممةال
والخدمات الفنية الخارجة عن نطات صالحيات اللجان ااخرأ المن صوص
عليها في اا النظام أو أي شراء وخر بناء على طلأل الوزير المختص.
ـممم -يصادت الوزير المختص على قرارات لجان الشراء المركزية المتخصصة
المنصوص عليها في الفقرة (أ) من اه المادة.
المادة -70أ -يشكل الوزير المختص لجنة شراء رئيسية في مركز الجهة الحكومية برئاسة
اامين العام وعضوية كل من-:
-1مهنمممدس من ذوي الخبرة واالختصممممممممماص من موظفي دائرة العطممماءات
الحكومية يسميه المدير العام.
-2مهندس من ذوي الخبرة واالختصاص من وزارة ااشةال العامة وااسكان
يسميه اامين العام.
-3اثنين من موظفي الجهة الحكومية من ذوي الخبرة واالختصمماص يسممميهما
اامين العام.
ب -تتولى اللجنة المنصمموص عليها في الفقرة (أ) من اه المادة شممراء ااشممةال
التي ال تزيد قيمتها على ( )500000خمسمممممممائة ألن دينار أو شممممممراء أي
خدمات فنية ال تزيد قيمتها على ( )50000خمسين ألن دينار.
ج -تجتمئ لجنة الشمممراء الرئيسمممية بدعوة من رئيسمممها ويكون اجتماعها قانونيا
بحضمممور ما ال يقل عن أربعة من أعضمممائها على أن يكون رئيسمممها من بينهم
وتتخا قراراتها بأكثرية أصوات أعضائها.
د -يصادت الوزير المختص على قرارات لجنة الشراء الرئيسية.
المادة -71أ -تشكل في كل محافظة لجنة تسمى لجنة شراء المحافظة برئاسة نائأل المحاف
أو متصرف لواء القصبة وعضوية كل من-:
-1مدير ااشةال في المحافظة.
-2مدير الشؤون البلدية في المحافظة.
41
-3مدير المالية في المحافظة.
-4مندوب عن الجهة المستفيدة المعنية بالشراء يسميه الوزير المختص.
ب -تتولى لجنة الشممممراء في المحافظة شممممراء ااشممممةال التي ال تزيد قيمتها على
( )2000000مليوني دينممار على أن يشممممممترا منممدوب من دائرة العطمماءات
الحكومية إذا زادت القيمة التقديرية للشممراء على ( )500000خمسمممائة الن
دينار كما تتولى شممممممراء الخدمات الفنية التي ال تزيد قيمتها على ()50000
خمسين ألن دينار.
ج -تجتمئ لجنة شممممممراء المحافظة بدعوة من رئيسممممممها ويكون اجتماعها قانونيا
بحضممممور ما ال يقل عن أربعة من أعضممممائها على أن يكون الرئيس من بينهم
وتتخا قراراتها بأكثرية أصوات أعضائها.
د -يصادت المحاف على قرارات لجنة شراء المحافظة .
المادة - 72أ -لمجلس الوزراء وفي حاالت خاصة ومبررة بناء على تنسيأل لجنة سياسات
الشممممراء المسممممتند الى توصممممية من الوزير والوزير المختص تشممممكيل لجنة
شراء خاصة لشراء االشةال والخدمات الفنية لمشروع معين بسبأل طبيعته
أو حجمه أو اذا تطلبا شروط تمويله ذلك على ان ال يقل عدد اعضائها عن
خمسة أعضاء برئاسة أمين عام الجهة الحكومية وعضوية مدير عام دائرة
العطاءات الحكومية أو من يفوضه.
ب -تنتهي أعمال اللجنة المشمممممممار اليها في الفقرة (أ) من اه المادة بانتهاء
العملية الشرائية أو إصدار قرار ااحالة النهائية.
ج -يكون اجتماع اللجنة المنصممموص عليها في الفقرة (أ) من اه المادة قانونيا و
بحضممور ما ال يقل عن أربعة من أعضممائها على ان يكون الرئيس من بينهم
وتتخا قراراتها بأكثرية أصمممممموات أعضمممممممائها ويصمممممممادت الوزير والوزير
المختص على قرارات مماه اللجنممة وفي حممال اختالفهممما يرفئ القرار إلى
رئيس الوزراء للبا فيه.
42
المادة -73يتم شراء ااشةال والخدمات الفنية التي تحتاج إليها الوحدة الحكومية من خالل
أي من لجنتي الشراء التاليتين -:
أ -لجنة شراء فرعية.
ب -لجنة شراء رئيسية.
المادة -74أ -لألمين العممام تشممممممكيممل لجنممة شممممممراء فرعيممة في أي فرع من فروع الوحممدة
الحكومية من خمس مة اعضمماء من موظفيها يسمممي أحد م رئيسمما لها لشممراء
ااشمممةال التي ال تزيد قيمتها على ( )500000خمسممممائة ألن دينار ولشمممراء
الخدمات الفنية التي ال تزيد قيمتها على ( )50000خمسين الن دينار.
ب -تجتمئ اللجنة بدعوة من رئيسممها ويكون اجتماعها قانونيا بحضممور ما ال يقل
عن أربعة من أعضمممممممائها على أن يكون رئيسممممممها من بينهم وتتخا قراراتها
بأكثرية أصوات أعضائها.
ج -يصادت الوزير المختص على قرارات اه اللجنة.
المادة -75أ -1-يشمممممكل الوزير المختص لجنة شمممممراء رئيسمممممية في مركز الوحدة الحكومية
برئاسممة اامين العام وعضمموية أربعة من موظفي الوحدة الحكومية يسمممي
أحد م نائبا للرئيس .
-2في حممال لم يكن في الوحممدة الحكوميممة كممادر نممدسممممممي مختص أو خبرات
متخصصة كافية يشارا مهندس من دائرة العطاءات الحكومية في عضوية
اللجنة الواردة في البند ( )1من اه الفقرة.
-3للوزير المختص الطلأل في أي وقا من دائرة العطاءات الحكومية تسممممممية
مهندس او اكثر لعضوية لجنة الشراء الرئيسية.
ب -تتولى لجنة الشمممراء الرئيسمممية شمممراء ااشمممةال والخدمات الفنية مهما بلةا
قيمتها.
ج -تجتمئ اللجنة بدعوة من رئيسممها أو نائبه عند غيابه ويكون اجتماعها قانونيا
بحضور ما ال يقل عن أربعة من أعضائها على أن يكون رئيسها أو نائبه من
بينهم وتتخا قراراتها بأكثرية أصوات أعضائها.
د -يصادت الوزير المختص على قرارات لجنة الشراء الرئيسية.
43
ـممممممم -تتولى لجنة الشراء الرئيسية بيئ وشراء وتأجير واستئجار العقارات مهما
بلةا قيمتها.
المادة - 76أ -لرئيس البعثة الدبلوماسممممية الشممممراء بما ال يزيد على ( )5000خمسممممة والف
دينار أو ما يعادلها بالعملة ااجنبية لشممممممراء اللوازم واالشممممممةال والخدمات
الفنية واالستشارية بالطريقة التي يرا ا مناسبة في كل عملية شراء.
ب -1-تتشممممممكل في البعثة الدبلوماسممممممية لجنة شممممممراء برئاسمممممممة رئيس البعثة
الدبلوماسممممممية وعضمممممموية اثنين من موظفي البعثة الدبلوماسممممممية وتتخا
قراراتها بأكثرية أعضمممائها لشمممراء اللوازم والخدمات االسمممتشمممارية مهما
بلةا قيمتها ولشراء االشةال والخدمات الفنية بما ال يزيد على ()40000
أربعين الن دينار أو ما يعادلها بالعملة ااجنبية .
-2ي شكل وزير الخارجية و شؤون المةتربين في مركز الوزارة لجنة برئا سة
أحد السممفراء في المركز وعضمموية اثنين من موظفي الوزارة ومهندسمين
اثنين من دائرة العطاءات الحكومية وتتخا قراراتها بأكثرية أعضمممممممائها
لشممراء ااشممةال والخدمات الفنية التي تحتاجها البعثات الدبلوماسممية التي
تزيد قيمتها على المبل المحدد في البند ( )1من اه الفقرة .
ج -يصادت اامين العام على قرارات الشراء التي تقوم بها اللجنة المشكلة في
ا ل ف قرة (ب) من ممماه ا لممممادة ا ل تي ال تزيمممد ق ي م تهممما ع لى ()20000
عشمممرين ألن دينار أو ما يعادلها بالعملة ااجنبية ويصمممادت وزير الخارجية
وشؤون المةتربين على قرارات الشراء التي تزيد على ذلك.
المممادة -77أ -تلتزم كممل جهممة حكوميممة أو وحممدة حكوميممة بممإنشممممممماء وحممدة تنظيميممة جممديمدة
او تسمممممية أي من الوحدات التنظيمية لديها تتولى التخطيط لعمليات الشممممراء
وإعداد خطة الشمممراء السمممنوية واختيار وليات الشمممراء ووضمممئ المواصمممفات
وال شروط الخا صة وتحديد أولويات ال شراء والتحقل من توافر المخ ص صات
المالية لكل عملية شممممممراء والتنسمممممميل مئ دوائر الشممممممراء المركزية لتلبية
احتياجات الجهة او الوحدة بأقل التكالين وأسممممممرع وقا وضمممممممان الجودة
وتوفير الخدمات اادارية والسكرتارية وأمانة السر التي تتطلبها أعمال لجان
الشراء.
44
ب -يتولى العمل في الوحدة التنظيمية موظفون متخصمممصمممون في عملية الشمممراء
يسميهم المدير العام أو اامين العام ويسمي من بينهم أمين سر لكل لجنة من
لجان الشممممممراء المشممممممكلة بموجأل أحكام اا النظام يتولى تدوين محاضممممممر
جلساتها وحف سجالتها وقيود ا ومتابعة تنفيا قراراتها.
المادة - 78أ -ال يجوز لرئيس لجنة الشممممراء أو اي من أعضممممائها االمتناع عن التصممممويا
وعلى المخالن إبداء أسباب مخالفته وإرفاقها بالقرار.
ب -ترسل قرارات لجان الشراء النهائية للجهة المختصة بالمصادقة عليها خالل
( )3أيام عمل من تاريخ صمممدور ا وعلى اه الجهة المصمممادقة عليها خالل
( )14يومأ من ورود ا اليها .
ج -ال يجوز إجراء أي تعممديممل على قرار ااحممالممة اال بقرار الحل صممممممممادر عن
لجنة الشراء وخاضئ للتصديل حسأل ااصول.
المادة -79في حال تبين للجنة الشمممراء أن أقل ااسمممعار المقدمة اليها أعلى من صمممالحياتها
فعلى لجنة الشممممممراء إحالة العرو المقدمة اليها الى لجنة الشممممممراء صمممممماحبة
الصالحية التخاذ القرار المناسأل.
المادة -80أ -باستثناء رؤساء لجان الشراء المركزية تكون مدة العضوية في أي لجنة من
لجان الشممممممراء المشممممممكلة بموجأل أحكام اا النظام سممممممنتين قابلة للتجديد
لسنة واحدة بقرار من المرجئ المختص بالتعيين.
ب -للمرجئ المختص بتسمية أعضاء لجان الشراء أن يستبدل بأي من أعضائها
غيره في أي وقا اسباب مبررة.
ج -للمرجئ المختص بتسمية أعضاء لجان الشراء أن يستبدل العضو الاي يتةيأل
عن حضور ثالثة اجتماعات متتالية بدون عار مشروع أو يتةيأل عن حضور
خمسة اجتماعات غير متتالية.
المادة -81أ -يكون دفئ المسممممممتحقات المالية بناء على تقديم مطالبة مالية متضمممممممنة أي
معلومات تتطلبها شروط الدفئ.
ب -يجوز أن ينص عقد الشمممراء على دفئ قيمة عقد الشمممراء على دفعات مرحلية
بناء على تقدم سممممممير العمل وما تم إنجازه بعد تقديم المتعهد الوثائل التي
تطلبها الجهة المستفيدة وقبولها لها .
ج -يجوز أن ينص عقد الشراء على ما يلي -:
45
-1احتجاز نسبة مئوية من المبال المستحقة إلى حين االنتهاء من تنفيا عقد
الشراء.
-2دفعات مقدمة على أن توض في عقد الشراء الشروط الالزم توافر ا لهاه
الةاية ،بما في ذلك السداد عن طريل الخصومات من الدفعات المرحلية.
د -يجأل أن ال يتجاوز إجمالي مبل الدفعات المقدمة بموجأل عقد الشممراء النسممأل
المحددة في وثائل الشراء.
ـمممممم -ال يجوز دفئ أي دفعة مقدمة إال بعد تقديم تأمين مالي يةطي كامل قيمة اه
الدفعة.
المادة -82أ -يتم إدارة عقود شراء اللوازم والخدمات االستشارية وفقا للملحل رقم ( )1من
اا النظام.
ب -يتم إدارة عقود شممراء ااشممةال والخدمات الفنية وفقا لما و منصمموص عليه
في وثائل الشراء.
المادة -83ال يجوز للمتعهد أن يتنازل عن عقد شممممممراء اللوازم أو الخدمات االسممممممتشممممممارية
لمتعهد وخر دون الحصممممول على موافقة خطية مسممممبقة من لجنة الشممممراء وبناء
على اسباب مبررة لالك .
الممادة -84أ -تختص المحماكم ااردنيمة بمالنظر في النزاعمات النماشممممممئمة عن تنفيما العقود
المبرمممة بموجممأل أحكممام مماا النظممام وتكون التشممممممريعممات ااردنيممة واجبممة
التطبيل ما لم تنص وثائل العقد على خالف ذلك .
ب -يجوز أن ينص العقد على أي طرت أخرأ لتسمممممموية النزاعات كالتسمممممموية
الوديممة أو التحكيم ومن ااولويممة للحممل بممالتراضممممممي من خالل التفمماو
او تعيين الموفقين أو تعيين طرف ثالم للمسممممممماعدة في تسمممممموية النزاعات
بصيةة التوفيل والوساطة أو تعيين مجلس ف الخالفات.
ج -للطرفين المتعاقدين االتفات ضمممممممن العقد أو في اتفات منفصممممممل على إحالة
النزاعات الناشممممممئة عن تنفيا العقد الى التحكيم وفي مثل اه الحاالت يجأل
أن ينص في االتفات على ااطار المؤسسي للتحكيم والقواعد ااجرائية التي
تحكم سير التحكيم ومكانه.
46
د -إذا لم يتضمممممممن العقد شممممممرط التحكيم وتم االتفات على اعتماد التحكيم عن
طريل إبرام اتفمماقيممة منفصمممممملممة ،فيجممأل أن يكون ذلممك خطيمما وموقعمما من
الطرفين.
ـمممم -تكون اللةة العربية ي لةة التحكيم ،ما لم ينص على خالف ذلك في وثيقة
العقد أو في اتفات التحكيم اذا كان ناا اتفات منفصل.
و -على الج هة المشممممممتر ية وق بل توقيئ الع قد الحصممممممول على مواف قة مجلس
الوزراء ع ند اخت يار التحكيم ا لدولي أو ع ند اخت يار إ حدأ ي ئات التحكيم
المدوليممة المعتمممدة لف النزاع ،على أن يتضمممممممن العقممد اآلليممة ااجرائيمة
الختيار المحكمين ومكان التحكيم.
المادة -85أ -يعتبر سممممعر عقد الشممممراء ثابتا إال في الحاالت التي يجوز فيها تعديل السممممعر
لمواجهة تةييرات في الظروف التي تبرر تةيير السممممممعر شممممممريطة أن تنص
وثائل الشراء والعقد على ذلك.
ب -إذا نص عقد الشممممراء على إمكانية تعديل السممممعر وفقا احكام الفقرة (أ) من
اه المادة فيجأل أن يحدد في بند تعديل السممممعر وقا سممممريان التعديالت في
ااسمممعار والظروف التي تبرر تعديل السمممعر كالزيادة أو االنخفا في تكلفة
المواد والعمممالممة والطمماقممة من خالل تطبيل المعممادالت المحممددة تعمماقممديمما
والمؤشرات التي تحدد مقدار أي تعديل في السعر وااجراءات ااخرأ التي
سيتم اتباعها.
المادة - 86للجنة الشمممراء أن تنقص أو تزيد كميات أو مدد اللوازم والخدمات االسمممتشمممارية
الواردة في وثممائل الشممممممراء قبممل ااحممالممة دون الرجوع الى المنمماقص على
ان ال يتجاوز مجموع الزيادة أو النقصمممممممان ما نسممممممب ته ( )25%من الكمية
المطلوبة.
47
المادة -87إذا اقتضا ظروف العمل إجراء أي تعديل أو إضافة أو تةيير في أثناء تنفيا عقود
ااشممممممةال أو الخدمات الفنية فيجوز إصممممممدار أوامر تةييرية وفقا للتعليمات التي
تصدر ا لجنة سياسات الشراء لهاه الةاية.
المادة - 88أ -1-يشترط لنفاذ أي تعديل على عقد الشراء موافقة الطرفين عليه.
-2على الرغم مممما ورد في البنممد ( )1من مماه الفقرة ولةممايممات التعممامممل مئ
الظروف غير المتوقعة التي قد تطرأ عند تنفيا عقد الشممممممراء ،يجوز ان
يتضمممممن العقد السممممماح لممثل الجهة المسممممتفيدة او أي مسممممؤول وخر يتم
تحديده في عقد الشممراء ،بإصممدار أمر تةييري يطلأل فيه من المتعهد تنفيا
أي تةييرات في االشةال او الخدمات الفنية المراد تقديمها .
ب -يتوجأل ان يكون االمر التةييري مرتبطا ارتباطا وثيقا بالمشمممروع وال يخرج
عن طبيعة العقد ااساسية أو نطاقه.
ج -تخضممممممئ أي ز يادة قد تؤدي إلى ارت فاع في قي مة الع قد اح كام التعلي مات
الصادرة بموجأل أحكام اا النظام.
د -ال يجوز اصممدار ااوامر التةييرية إال إذا كانا أقل تكلفة من إجراء مناقصممة
جديدة.
ـمممممممممم -ال يتم إصمممممدار ااوامر التةييرية دون التأكد من موافقة الجهات المعنية
باصداره وتوافر المخصصات المالية الالزمة لالك.
و -يتم توثيل أي تعممديالت أو أوامر تةييريممة وضممممممم تلممك الوثممائل إلى ملن
الشراء وسجله.
المادة -89أ -يجأل أن ينص العقد على دفئ غرامة على التأخير في تنفيا العقد ،ويحدد مبل
غرامة التأخير بنسمممممأل عادلة ال تتجاوز ( )15%خمس عشمممممرة في المائة من
قيمة العقد ،وفي حالة لم يرد النص صممممممراحة على النسممممممبة تطبل المعادلة
الواردة في التعليمات الصادرة لهاه الةاية.
ب -ما لم ينص على خالف ذلك في وثائل الشممممممراء يجوز تحديد مبال غرامات
ال تأخير انواع العقود جميعها بمبل يومي مقطوع يث با في وثائل الشممممممراء
وشروط العقد بما ال يتجاوز النسبة المحددة في الفقرة (أ) من اه المادة .
المادة -92لوزير ااشممةال العامة واالسممكان بناء على طلأل الوزير المختص او اي جهة ذات
عالقة اتخاذ أي من االجراءات التالية بحل أي مقاول او أي من مقدمي الخدمات
49
الفنية بناء على تنسممممميأل من لجنة تصمممممنين المقاولين أو لجنة تصمممممنين مقدمي
الخدمات الفنية المسممممتند الى تقرير فني من لجنة تحقيل تؤلفها أي منها حسممممأل
مقتضى الحال ووفقا للتعليمات الصادرة بموجأل أحكام النظام -:
أ -إناار.
ب -حر مان أي م قاول أو اي من م قدمي ال خد مات الفن ية من المشمممممممار كة في
عمليات الشراء لمدة ال تزيد على سنتين.
ج -تنزيل فئة التصنين.
د -إلةاء التصنين.
المادة -93أ -لةايات تطبيل أحكام اا النظام يعتمد تصممممممنين البلديات الوارد في قانون
اادارة المحلية وتعامل مجالس الخدمات المشممممممتركة معاملة بلديات الفئة
الثانية.
ب -يحدد رئيس الوزراء فيما يتعلل بأمانة عمان الكبرأ ووزير اادارة المحلية
فيما يتعلل بباقي بلديات المملكة ولية تشممممممكيل اللجان والسممممممقوف المالية
لعمليات الشممممممراء ونماذج الشممممممراء في البلديات بموجأل تعليمات خاصممممممة
يصدر ا كل منهما لهاه الةاية.
ج -يخضئ شراء اآلليات أو المركبات في البلديات باستثناء امانة عمان الكبرأ
لموافقة وزير اادارة المحلية المسبقة على عملية الشراء.
المادة -94لةايات تطبيل المواد من ( )95-111من اا النظام -:
أ-تعني كلمة ( الرئيس) رئيس يئة ااركان المشتركة /قائد الجيش او مدير
اامن العام او مدير المخابرات العامة حسأل مقتضى الحال.
ب-تعني عبممارة (المممدير المختص) مممدير المشممممممتريممات الممدفمماعيممة في القوات
المسممممملحة/الجيش العربي او مدير إدارة المشمممممتريات في اامن العام او المدير
المخول في المخمممابرات العممماممممة فيمممما يتعلل بشممممممراء اللوازم والخمممدممممات
االسممممتشممممارية ،ومدير مؤسممممسممممة ااسممممكان وااشممممةال العسممممكرية في القوات
المسمممممملحة/الجيش العربي او مدير إدارة اابنية في اامن العام او مدير اابنية
والصممميانة في المخابرات العامة فيما يتعلل بشمممراء ااشمممةال والخدمات الفنية
حسأل مقتضى الحال.
المادة - 95أ -ال تباشمر عملية شمراء أي لوازم تزيد قيمتها على ( )5000خمسمة والف دينار
إال بموجأل طلأل يقدم إلى الجهة المشترية مرفقا بمستند التزام مالي موقعـممممـمممما و
ومصدقا و عليه .
50
ب-على الرغم مممما ورد في الفقرة (أ) من مماه المممادة يجوز بموافقممة الرئيس
الشراء بدون مستند مالي.
المادة - 98أ -تشممكل في القوات المسمملحة وااجهزة اامنية بقرار من الرئيس (لجنة شممراء
مركزية) لشممممراء اللوازم والخدمات االسممممتشممممارية مهما بلةا قيمتها برئاسممممة
ضابط ال تقل رتبته عن عقيد وعضوية كل من-:
- 1ضابطين اثنين ال تقل رتبة أي منهما عن رائد.
-2عضو من دائرة مراقبة الشركات يسميه وزير الصناعة والتجارة
والتموين.
-3عضو من دائرة المشتريات الحكومية يسميه وزير المالية.
51
ب -يكون اجتماع لجنة الشمممراء المركزية قانونيا بحضمممور أربعة من أعضمممائها
على ان يكون رئيس اللجنة من بينهم وتتخا قراراتها بأغلبية عدد اعضائها
واذا تساوت ااصوات يرج الجانأل الاي صوت معه رئيس االجتماع.
ج -يصادت الرئيس على قرارات لجنة الشراء المركزية.
د -تكون مدة رئاسة وعضوية لجنة الشراء المركزية سنتين قابلة للتجديد لسنة
واحدة بقرار من المرجئ المختص بالتعيين ،وال يجوز إعفاء رئيس اللجنة
او أي من أعضممائها قبل انتهاء مدتها اال اسممباب مبررة وبقرار من المرجئ
المختص.
ـممممممم -يسمي رئيس اللجنة احد ضباط الجهة المشترية أمينا لسر لجنة الشراء
المركزية لمدة سممنتين قابلة للتجديد ،يتولى تدوين محاضممر جلسمماتها وحف
سجالتها وقيود ا ومتابعة تنفيا قراراتها.
و -لرئيس اللجنة تشممممممكيل لجان فنية لمسممممممماعدة اللجنة في ااعمال والمهام
المكلفة بها بموجأل أحكام النظام.
المادة - 99للرئيس التأمين على اللوازم المسممممممتوردة مباشممممممرة من خارج المملكة أو التي
ترسل الى خارجها وذلك قبل شحنها.
المادة -100يجوز بيئ اللوازم الى ضممممممباط وأفراد القوات المسمممممملحة وااجهزة اامنية عند
فقدان أو تلن ما بعهدتهم منها وتباع اللوازم بسعر الكلفة مضافا و إليه (.)5%
المادة - 101يتم شممممممراء ااشممممممةال والخدمات الفنية التي تحتاج إليها القوات المسمممممملحة
وااجهزة اامنية من خالل لجان الشممممممراء التالية وفقا لصممممممالحيات كل منها
وحسأل أحكام اا النظام-:
أ -لجنة شراء مركزية.
ب -لجنة شراء فرعية.
ج -لجنة شراء خاصة.
المادة - 102أ -ت شكل في القوات المسلحة وااجهزة اامنية بقرار من الرئيس لجنة ت سمى
(لجنة الشمممممراء المركزية) لشمممممراء االشمممممةال والخدمات الفنية مهما بلةا
قيمتها برئاسممة ضممابط مهندس ال تقل رتبته عن مقدم من الجهة المشممترية
وعضوية كل من-:
-1ضابطين مهندسين اثنين من الجهة المشترية ال تقل رتبة أي منهما عن
رائد.
52
- 2مهندس من وزارة ااشةال العامة وااسكان يسميه وزير ا.
-3مندوب عن سممممممالح الجو الملكي فيما يتعلل باللجنة المركزية\الجيش
العربي ،وضممممممممابط يسممممممميممه الرئيس فيممما يتعلل بمماامن العممام ودائرة
المخابرات العامة .
ب -تجتمئ اللجنة بدعوة من رئيسممها ويكون اجتماعها قانونيا و بحضممور أربعة
من أعضممممممائها على أن يكون رئيسممممممها من بينهم وتتخا قراراتها بأكثرية
أصوات أعضائها.
ج -يسمممي رئيس اللجنة احد ضممباط الجهة المشممترية أمينا لسممر لجنة الشممراء
المركزية لمدة سنتين قابلة للتجديد ،يتولى تدوين محاضر جلساتها وحف
سجالتها وقيود ا ومتابعة تنفيا قراراتها.
د -تكون مدة رئاسمممة وعضممموية لجنة الشمممراء المركزية سمممنتين قابلة للتجديد
لسمممنة واحدة بقرار من المرجئ المختص بالتعيين ،وال يجوز إعفاء رئيس
اللجنة او أي من أعضممائها قبل انتهاء مدتها اال اسممباب مبررة وبقرار من
المرجئ المختص.
ـ -يصادت الرئيس على قرارات اه اللجنة.
المادة - 103أ -للرئيس او من يفوضمممه عند الحاجة تشمممكيل لجان شمممراء فرعية في القوات
المسلحة وااجهزة اامنية من ثالثة ضباط على أن يكون أحد أعضائها من
الجهة المشممترية على االقل ،وذلك لشممراء ااشممةال والخدمات الفنية التي ال
تتجمماوز قيمتهمما ( )50000خمسممممممين الن دينممار وينتهي دور مما بممانتهمماء
االجراءات المتعلقة بالشراء.
ب -تجتمئ اللجنة المشار اليها في الفقرة (أ) من اه المادة كلما دعا الحاجة
لالك وتكون اجتماعاتها قانونية بحضممممور جميئ اعضممممائها وتتخا قراراتها
بأكثرية اصوات أعضائها.
ج -يصادت الرئيس على قرارات اللجنة الفرعية.
المادة - 104أ -للرئيس بناء على تنسيأل المدير المختص تشكيل لجنة شراء خاصة لشراء
اللوازم والخدمات االسمممتشمممارية او لشمممراء ااشمممةال والخدمات الفنية مهما
بلةا قيمتها بسممممبأل الطبيعة العسممممكرية او اسممممباب امنية أو اسممممباب فنية
خاصممممة أو اذا اتصممممفا بالسممممرية او المكتوم أو اذا تطلبا شممممروط تمويلها
إجراءات خاصمممممممة بطرح العطاء على ان ال يقل عدد اعضمممممممائها عن ثالثة
ضباط من ذوي الخبرة واالختصاص برئاسة ضابط ال تقل رتبته عن مقدم.
53
ب -تنتهي اعمال اللجنة المشمممممممار اليها في الفقرة (أ) من اه المادة بانتهاء
العملية الشرائية أو إصدار قرار ااحالة النهائية.
ج -يكون اجتماع لجنة الشممراء الخاصممة المنصمموص عليها في الفقرة (أ) من
اه المادة قانونيا و بحضور كامل أعضائها ،وتتخا قراراتها بأكثرية أصوات
أعضائها.
د -يصادت الرئيس على قرارات اللجنة الخاصة .
المادة - 105يتم شمممراء ااشمممةال والخدمات الفنية وفقا و للصمممالحيات التالية وبالطريقة التي
يرا ا مناسبة-:
أ -للرئيس الشممممممراء بما ال يزيد على ( )20000عشممممممرين الن دينار في كل
عملية شراء.
ب -للمدير المختص الشممراء بما ال يزيد على ( )10000عشممرة والف دينار في
كل عملية شراء.
اذا كانا قيمة ااشممممممةال ال تزيد على ()50000 المادة - 106يجوز اسممممممتدراج العرو
خمسين ألن دينار.
المادة - 108إضممممافة الى الحاالت الواردة في المادة ( )44من اا النظام يجوز الشممممراء من
مصمممممدر واحد (التلزيم) بقرار من لجنة الشمممممراء اذا كان شمممممراء ااشمممممةال أو
الخدمات من إحدأ مؤسسات القوات المسلحة وااجهزة اامنية أو جهة تابعة
لها أو من ال شركات الم سا مة فيها أو ترتبط معها بعقد شراكة أو ا ستثمار أو
من جهة أو وحدة حكومية او من شركة صاحبة امتياز.
المادة - 109للرئيس قبول الهدايا المقدمة للقوات المسممملحة وااجهزة اامنية بتنسممميأل من
المدير المختص على ان يتم إدخالها في القيود حسأل ااصول.
الممادة -112يعماقمأل كمل من يخمالن أحكمام ماا النظمام بمالعقوبمات المنصمممممموص عليهما في
التشريعات النافاة.
المادة -113تصممممممدر لجنة سممممممياسممممممات الشممممممراء التعليمات الالزمة لتنفيا أحكام اا النظام
بما في ذلك-:
أ -تنظيم إجراءات المشتريات الحكومية.
ب -إدارة وتنظيم المستودعات والرقابة على المخزون.
ج -تصنين المقاولين.
د -تصنين مقدمي الخدمات الفنية.
ـ -ااوامر التةييرية لألشةال والخدمات الفنية.
و -الشراء االكتروني.
ز -المخزون االكتروني.
ح -تنظيم إجراءات المشتريات العسكرية.
ط -إدارة وتنظيم المسممممممتودعات العسممممممكرية والرقابة على المخزون في القوات
المسلحة وااجهزة اامنية .
المادة - 114أ -تعتبر كافة لجان الشمراء المشمكلة قبل نفاذ أحكام اا النظام بعد أن تسمتكمل
إجراءات العمليات الشممممممرائ ية التي تم فيها فت العرو الم قدمة منتهية
حكما و ويعاد تشكيلها وفقا لالحكام الواردة في اا النظام .
ب -تطبل احكام اا النظام على العطاءات التي لم يتم فت العرو فيها ،كما
تطبل على العطاءات التي تم إحالتها وفي مرحلة إدارة العقد.
55
رئيس الوزراء نائأل رئيس الوزراء نائأل رئيس الوزراء ووزير
ووزير الدفاع ووزير اادارة المحلية الخارجية وشؤون المةتربين
الدكتور بشر اني محمد الخصاونة توفيل محمود حسين كريشان أيمن حسين عبدهللا الصفدي
وزير وزير وزير
الشؤون السياسية والبرلمانية المياه والري التخطيط والتعاون الدولي
المهندس موسى حابس موسى المعايطة محمد جميل موسى النجار ناصر سلطان حمزة الشريدة
وزير التربية والتعليم وزير وزير
ووزير التعليم العالي والبحم العلمي ااشةال العامة وااسكان النقل
الدكتور وجيه موسى عويس عويس المهندس يحيى موسى بيجاينج كسبي المهندس وجيه طيأل عبدهللا عزايزه
وزير وزير وزير
السياحة واآلثار دولة لشؤون رئاسة الوزراء العدل
ناين حميدي محمد الفايز الدكتور ابرا يم مشهور حديثة الجازي الدكتور احمد نوري محمد الزيادات
وزير وزير وزير
الزراعة الطاقة والثروة المعدنية المالية
المهندس خالد موسى شحادة الحنيفات الدكتور صال علي حامد الخرابشة الدكتور محمد محمود حسين العسعس
وزير وزير وزير
ااوقاف والشؤون والمقدسات ااسالمية التنمية االجتماعية دولة لشؤون المتابعة والتنسيل الحكومي
الدكتور محمد احمد مسلم الخاليلة سعيد المفل أيمن ريا الدكتور "نواف وصفي" سعيد "مصطفى و بي" التل
وزير وزير وزير
الشباب االقتصاد الرقمي والريادة الداخلية
"محمد سالمة" فارس سليمان النابلسي احمد قاسم ذيأل الهناندة مازن عبدهللا الل الفراية
وزير وزير الصناعة والتجارة والتموين وزير
الصحة ووزير االستثمار بالوكالة دولة لشؤون ااعالم
الدكتور فراس إبرا يم ارشيد الهواري يوسن محمود علي الشمالي الشبول فيصل يوسن عو
وزير وزير وزير
الثقافة دولة للشؤون القانونية البيئة
يفاء يوسن فضل حجار النجار وفاء سعيد يعقوب بني مصطفى الدكتور معاوية خالد محمد الردايده
وزير
العمل
ناين زكريا ناين استيتية
56
الملحل رقم ()1
إدارة العقد
ـــــــــــــــــــــــــــــ
المممادة -1على الجهممة المحممددة في عقممد الشممممممراء مراقبممة وفحص وتسمممممملم جميئ اللوازم
والخممدمممات االسممممممتشمممممممماريممة المتعمماقممد عليهمما ،والتحقل من مطممابقتهمما للكميممات
والمواصفات الفنية والشروط الواردة في العقد.
المادة -2أ -1-يشكل أمين عام الجهة او الوحدة الحكومية المسؤولة عن إدارة العقد لجنة
استالم ال يقل عدد اعضائها عن ثالثة حسأل طبيعة كل عملية تعاقد.
-2لألمين العام ان يستبدل أيا من أعضائها في أي وقا اسباب مبررة.
ب -لألمين العام في حاالت خاصمممممممة ومبررة ان يشممممممكل اكثر من لجنة اسممممممتالم
او لجان استالم دائمة .
ج -للجنة االستالم االستعانة بالفنيين والخبراء اذا اقتضا الحاجة ذلك.
د -ال يجوز أن تضم لجنة االستالم في عضويتها من سبل وشارا في ع ضوية
لجنة الشراء أو اللجنة الفنية لعقد الشراء نفسه .
ـ -يتم تسلم اللوازم بحضور ما ال يقل عن أغلبية أعضاء لجنة االستالم.
و -اذا نشممأ خالف في الرأي بين اعضمماء لجنة االسممتالم يرفئ تقرير بهاا الشممأن
الى لجنة الشممممراء التي أصممممدرت قرار ااحالة للبا فيه ورفئ التقرير اليها
ولهاه الةاية يجوز للجنة االسمممتعانة بأي خبرة مناسمممبة ويكون القرار الاي
تصدره بهاا الشأن نهائيا.
ز -تدون محاضممممممر اجتماعات لجنة االسممممممتالم على النموذج المعد لهاا الةر
وتوقئ من أعضمممائها وتعتبر في اه الحالة قرارات صمممادرة عنها بخصممموص
صممحة تنفيا عقد الشممراء ،على ان تتضمممن أي تحفظات ان وجدت اي عضممو
في اللجنة مئ بيان ااسباب.
ح -يتم تسليم نسخة ضبط استالم للمتعهد وامين المستودع المختص في موعد
أقصاه يوما عمل من إنهاء أعمالها ،وتعتبر النسخة المسلمة للمتعهد إشعارا
بالقبول او الرف .
57
المادة -3أ -تتولى لجنة االستالم المهام التالية-:
-1الفحص والتثبا من مواصفات اللوازم الموردة ومطابقتها للشروط المقررة
في عقد الشراء من حيم النوعية والكمية ومكان التوريد وموعده وتركيبها
وتشممممممةيلهممما وإجراء الفحص الالزم عليهممما للوازم التي تتطلمممأل التركيمممأل
والتشةيل مئ مراعاة أحكام االتفاقيات المبرمة بشأنها.
-2تنظيم ضممممممبط تسمممممملم باللوازم الموردة مئ بيان قبول اللوازم أو رفضممممممها
لمخالفتها المواصمفات والشمروط المقررة ،وبيان نسمبة االنحراف مئ تسمليم
نسمممممخة من الضمممممبط للمتعهد وامين المسمممممتودع المعني ،وتعتبر النسمممممخة
المسلمة إلى المتعهد مقابل التوقيئ إشعارا له بالقبول أو الرف .
ب -مئ مراعمماة أحكممام البنممد ( )1من الفقرة (أ) من مماه المممادة يتم االنتهمماء من
عملية التسلم خالل المدة التي يحدد ا اامين العام لهاه الةاية وفل ما تقتضيه
طبيعة اللوازم الموردة.
المادة -4مئ مراعاة ما ورد في اا الملحل يتولى أمين المسممممممتودع وأ حد موظفي الوحدة
طالبة الشممراء لدأ الجهة الحكومية أو الوحدة الحكومية تسمملم اللوازم التي ال تزيد
قيمتها ااجمالية بموجأل عقد الشممممممراء على ( )1000ألن دينار وله االسممممممتعانة
بممالخبراء والفنيين من موظفي الجهممة الحكوميممة أو الوحممدة الحكوميممة التي يعمممل
فيها إذا تطلأل اامر ذلك.
المادة -5يضمممممئ المتعهد او المتعهد الفرعي حسمممممأل مقتضمممممى الحال تحا تصمممممرف الجهة
المشمممممترية او المسمممممتفيدة أي متطلبات للمعاينات المادية ويتحمل كل من المتعهد
او المتعهد الفرعي والجهة المشترية والجهة المستفيدة مصارين حضور ممثليه
للمعاينة.
المادة -6إذا وجدت لجنة االستالم أن اللوازم الموردة المخالفة أقل او أعلى من المواصفات
الواردة في عقد الشمممممراء تفي بالةر المطلوب يتم اسمممممتكمال إجراءات القبول
على النحو التالي-:
أ -تقوم لجنة االسممممتالم برفئ توصممممياتها للجنة الشممممراء مبينة فيها رأيها بقبول
االستالم مئ بيان نسبة االنحراف.
58
ب -تنظر لجنة الشممراء بالموضمموع وتتخا قرار ا بقبول أو رف اللوازم وعند
القبول فلها ان تحدد مقدار الحسمممم العادل من الثمن وبما يتناسمممأل مئ نسمممأل
االنحراف اذا كان لالك مقتضى.
ج -يجوز للجنة الشمممممراء لةايات النظر في قبول اللوازم أو رفضمممممها االسمممممتعانة
بلجنة فنية مختصة لهاه الةاية .
المادة -7أ -إذا قررت لجنة االسمممتالم رف تسممملم اللوازم الموردة لمخالفتها المواصمممفات
ورد تلك اللوازم االعترا على قرار لجنة والشممروط المقررة فللمتعهد الاي ّ
االسمممتالم خالل مدة ال تتجاوز ( )5خمسمممة أيام عمل من تاريخ تسممملمه ضمممبط
التسممملم لدأ لجنة الشمممراء التي أصمممدرت قرار ااحالة التخاذ القرار المناسمممأل
وتعتبر اللوازم المرفو تسلمها بحكم اامانة الى حين رفعها.
ب -يرفئ المتعهد اللوازم المرفو تسممملمها من المكان الموجودة فيه على نفقته
خالل مدة ال تتجاوز ( )15خمسممممة عشممممر يوما و من تاريخ إشممممعاره بضممممرورة
رفعها إال إذا اقتضمما الضممرورة الصممحية أو اامنية رفعها أو إتالفها قبل ذلك
الموعد وفي حال تأخره عن القيام بالك خالل الموعد المحدد له يعتبر متنازالو
حكما عنها للجهة الحكومية أو للوحدة الحكومية ،وللجنة الشممممممراء الرجوع
عليه بنفقات الرفئ وااتالف إن اقتضى اامر ذلك.
المادة -8للجنة الشراء ان تقبل من المتعهد طلبه بتصحي أي عيوب واستكمال أي نواقص
على نفقته اذا كانا غير جو رية وال تؤثر على مصممممملحة الجهة المسمممممتفيدة او
سير تنفيا العقد ،واعتبار تاريخ تصحي العيوب او استكمال النواقص و تاريخ
التوريد الفعلي لةايات احتساب التأخير ان وجدت.
المادة -9أ -في حال شمممممراء اللوازم تقوم الجهة المشمممممترية أو الجهة المسمممممتفيدة اذا تطلأل
اامر بمتابعة عملية الشممحن وتلقي إشممعار البائئ الاي يشممير بدقة إلى تفاصمميل
شمممممحنة البضمممممائئ ،مئ مراعاة تسمممممهيل إجراءات التخليص الجمركي للمعدات
أو المواد المحالة.
ب -تتولى الجهة الحكومية أو الوحدة الحكومية إجراءات التخليص والتأمين على
اللوازم المشتراة من خارج المملكة مباشرة.
59
المادة -10أ -ال يجوز التعاقد مئ متعهد فرعي على تنفيا أي جزء من االلتزامات المترتبة
على المتعهد الرئيسممممي بموجأل عقد الشممممراء إال بعد الحصممممول على موافقة
خطية مسممممبقة من لجنة الشممممراء لكل عقد فرعي شممممريطة ان يكون المتعهد
الفرعي مؤ ال لتنفيا بنود عقد الشراء.
ب -ال يعفي التعاقد الفرعي المتعهد من مسؤولية تنفيا عقد الشراء.
المادة -11أ -على المتعهد تنفيا العقد خالل المدة المتعاقد عليها ،وتحتسممممممأل تلك المدة من
تاريخ المباشممممرة أو من تاريخ توقيئ العقد أو أي تاريخ وخر منصمممموص عليه
في العقد.
ب -لألمين العام في الجهة المسممممممتفيدة اعتبار المتعهد غير مسممممممؤول عن تأخير
تنفيا العقد لألسباب التالية-:
-1في حال الزيادة أو التةيير في اللوازم أو كميات المواد المطلوب تجهيز ا
أو نوعيتها بما يؤثر على سممممممير تنفيا العقد المتفل عليه بحيم ال يمكن
إنجازه ضمن المدة المتفل عليها بموجأل العقد ااصلي.
-2إذا كان تأخير تنفيا العقد اسممممممباب أو إجراءات تعود للجهة المسممممممتفيدة
أو أي جهة مخولة عنها أو اي سممبأل يعود لمتعاقدين وخرين تسممتخدمهم
الجهة المشترية.
-3إذا اسممممممتجدت بعد التعاقد ظروف طارئة ال يمكن تجنبها ولم يكن باامكان
توقعها وقا التعاقد.
ج -للمتعهد الاي يدعي بوجود الظروف الطارئة المشمممممار اليها في البند ( )3من
الفقرة (ب) من اه المادة أن يقدم طلبا خطيا إلى الجهة المسممممممتفيدة عن
نشممموء تلك الظروف خالل مدة ال تتجاوز ( )7سمممبعة ايام من تاريخ وقوعها
مبينا فيه أسباب تمديد العقد والوثائل التي تثبا ذلك .
د -يجأل رف أي طلبات تتعلل بتأخير التنفيا تقدم بعد انتهاء مدة التوريد.
المادة -12أ -يقدم المتعهد للجهة المسمممؤولة عن ادارة العقد كفالة خطية مصمممدقة من كاتأل
العدل لضمممممان سمممموء المصممممنعية بكامل قيمة اللوازم مضممممافا اليها ()15%
خمسة عشر بالمائة من قيمتها إال إذا ورد خالف ذلك في وثائل الشراء.
60
ب -تكون مدة الكفالة لضمممان سمموء المصممنعية سممنة ميالدية من تاريخ االسممتالم
النهائي اال اذا ورد خالف ذلك في وثائل الشراء.
ج -1-يلتزم المتعهد باسممممتبدال اللوازم التي ثبا سمممموء مصممممنعيتها اثناء سممممريان
الكفالة بلوازم جديدة على نفقته خالل شممهرين من تاريخ إشممعاره بالك من
الجهة المستفيدة .
-2ال يحول اسممممممتبدال اللوازم دون حل الجهة المسممممممتفيدة من العودة على
المتعهد بأي نفقات ناتجة عن االسممتبدال على ان يعاد احتسمماب مدة الكفالة
من تاريخ االستالم النهائي للوازم الجديدة.
د -اذا لم يقم المتعهد باسمممممتبدال اللوازم التي ثبا سممممموء مصمممممنعيتها فعلى الجهة
المسممتفيدة تحصمميل قيمة كفالة سمموء المصممنعية وتكلين لجنة الشممراء لديها
للقيام بشمممراء اللوازم مهما بلةا قيمتها على حسممماب المتعهد وتحميله فروت
ااسعار.
ـممممممم -على الجهة المستفيدة مصادرة ما نسبته ( )15%خمسة عشر بالمائة من
قيمة اللوازم التي ثبا سوء مصنعيتها إيرادا لحسابها.
المادة -13اذا تقدم المتعهد بطلأل تةيير في الموديل يكافق او اعلى مواصممممممفة من الموديل
المحال عليه لصمممممال الجهة المسمممممتفيدة وقبل التوريد فلها قبول البديل الجديد
بناء على تنسمممممميأل لجنة فنية تشممممممكل لهاه الةاية دون أي زيادة على السممممممعر
شريطة أن يكون من نفس الشركة الصانعة وبلد المنشأ.
ال مادة -14أ -اذا لم يقم المتع هد بتنف يا التزا ما ته جميع ها بمو جأل الع قد او أي جزء من ها
او تأخر بتنفيا ما التزم به في الموعد المحدد بالعقد او قصممممممر في اسممممممتبدال
اللوازم المرفوضمة بأخرأ مطابقة ،فعلى لجنة الشممراء لدأ الجهة المسممتفيدة
او الجهة المسممؤولة عن ادارة العقد مصممادرة قيمة تأمين حسممن التنفيا او أي
جزء منه بشكل يتناسأل مئ قيمة اللوازم غير الموردة أو غير المستبدلة على
أن ال يقل ذلك عن ( )10%عشممممممرة في المائة من قيمة اللوازم غير الموردة
أو غير الم ستبدلة ويعتبر اا المبل إيرادا لح سابها وللجنة شراء اللوازم او
الخدمات مهما بلةا قيمتها او أي جزء منها بالمواصممفات والخصممائص ذاتها
او شراء بديل عنها بالخصائص واالستعماالت ذاتها دون أن تقل عنها سوية
61
وفقما احكمام النظمام ،وفي ماه الحمالمة يتم تحميمل المتعهمد فروت ااسممممممعمار
والنفقات ااضافية وأي خسارة او مصارين دون الحاجة إلى أي إناار.
ب -مئ مراعمماة ممما ورد في الفقرة (أ) من مماه المممادة في حممال لم تكن الجهممة
المسممممممتفيدة ي الجهة المسممممممؤولة عن ادارة العقد فلها في حاالت طارئة
ومسمممممتعجلة شمممممراء حاجتها من اللوازم والخدمات من خالل لجان الشمممممراء
المشممممممكلة لديها ويتم تحميل المتعهد فروت ااسممممممعار الناجمة عن عملية
الشراء.
ج -يتم تنزيل الكميات التي تم شمممراؤ ا على حسممماب المتعهد من الكمية الواردة
في قرار ااحالة غير الموردة.
د -ال تسممممممري احكام الفقرتين (أ) و (ب) من اه المادة على المواد التي تأخر
توريد ا ،وتسري عليها احكام غرامات التأخير.
المادة -15أ -اذا اقتضممما الحاجة الى زيادة في كميات اللوازم المشمممتراة فللجنة الشمممراء في
الجهة المسممممممتفيدة مهما بلةا قيمتها وبموافقة المتعهد إصممممممدار قرار الحل
لقرار ااحالة على ان ال تتجاوز في مجموعها ما نسممممبته ( )35%من الكمية
الواردة في عقد الشمممممراء ،على ان يصمممممادت اامين العام على قراراتها لةاية
( )60.000دينار وما زاد على ذلك بمصادقة الوزير المختص.
ب -اذا تطلبا الحاجة الى تخفي كميات اللوازم المشممممتراة فللجنة الشممممراء في
الجهة المستفيدة وبموافقة المتعهد إ صدار قرار الحل لقرار ااحالة على ان
ال تت جاوز في مجموع ها ما نسممممممب ته ( )50%من الكم ية الواردة في عقد
الشراء ،على ان يصادت اامين العام على قراراتها.
ج -للجنة الشمممممراء في الجهة المسمممممتفيدة إصمممممدار قرار إحالة الحل مهما بلةا
قيمته وبموافقة المتعهد لت مديد المدد في الخدمات االسممممممتشمممممممارية وغير
االسممممتشممممارية على ان ال تتجاوز في مجموعها ( )50%من المدة االصمممملية
للعطاء ،على ان يصممممممادت اامين العام على قراراتها لةاية ( )60000دينار
وما زاد على ذلك بمصادقة الوزير المختص.
المادة -1يكون اامين العام مسؤوالو عن ااشراف على اللوازم ومراقبتها واتخاذ ااجراءات
والترتيبات الالزمة لحفظها وتنظيمها وحسمممممن االسمممممتفادة منها واسمممممتعمالها في
ااغرا المقررة لها.
المادة -2تنشممممممأ في الجهة الحكومية والوحدة الحكومية وحدة إدارية تكون مسممممممؤولة عن
تنظيم اللوازم وحفظها وسالمة االستفادة منها واستعمالها في ااغرا المقررة
لها وفل أحكام اا النظام.
المادة - 3تصمممدر لجنة سمممياسمممات الشمممراء التعليمات الالزمة ادارة المسمممتودعات وتنظيمها
والرقابة على المخزون وتحديد أنواع سممممممجالت العهدة والبيانات والقيود التي
يجأل أن تظهر ا والنماذج والسممممممجالت الواجأل اسممممممتعمالها ،والمعلومات التي
يجأل أن تتضمنها ،بأحدث ااساليأل المتبعة في إدارة اللوازم والمستودعات.
المادة - 4تتخا دائرة المشممممممتريات الحكومية ااجراءات والترتيبات الالزمة لحف وتنظيم
اللوازم المشتركة واللوازم الفائضة وتخزينها وتصنيفها.
المادة -5تتولى المسممتودعات في الجهات والوحدات الحكومية اسممتخدام السممجالت والنماذج
التي تتناسمممممأل مئ طبيعة عملها ،والتقيد بالتعليمات الصمممممادرة بموجأل أحكام اا
النظام.
المادة -6تنشممممأ في دائرة المشممممتريات الحكومية وحدة إدارية للسممممجل المركزي لحف قيود
اللوازم المعمرة وفقا و للتعليمات الصادرة بموجأل أحكام اا النظام.
المادة - 7تقوم الجهة الحكومية والوحدة الحكومية بفت سممممممجل للوازم المعمرة ومراجعة
إجراءات توثيقها والرقابة الداخلية الفعالة عليها.
63
المادة - 8لمدير عام دائرة المشمممممتريات الحكومية بالتنسممممميل مئ أمين عام الجهة الحكومية
والوحدة الحكومية تشمممممكيل لجنة من عدد محدود من مسمممممؤولي وحدات اللوازم
في تلك الجهات تتولى -:
أ -اقتراح القواعد وااسس التنظيمية للسجل المركزي.
ب -مراجعة إجراءات توثيل الموجودات المعمرة.
ج -المشمممماركة في تحديد االحتياجات والتعاون في االسممممتفادة من اللوازم الراكدة
والفائضة والمتقادمة.
د -اقتراح إجراءات الرقابة الداخلية الفعالة على اللوازم المعمرة.
المادة -9تقوم الجهة الحكومية والوحدة الحكومية باسممممممتخدام الوسممممممائل الحديثة في إدارة
اللوازم والرقابة عليها لضمممان الدقة والسممرعة والمقدرة على تخزين المعلومات
الالزمة وتعميمها.
المادة -10يقوم أمين المستودع بتسلم اللوازم بحكم اامانة بصفة مبدئية فور وصولها إلى
موقئ التور يد وق يد ا في النماذج المعدة لهاه الةا ية إلى حين إتمام إجراءات
التسلم حسأل ااصول.
المادة -11بعد موافقة الوزير المختص على قبولها يجري تسمممملم المسمممماعدات والهبات من
اللوازم بموجأل لجنة يشكلها اامين العام لهاه الةاية لتقوم بمطابقتها مئ وثائل
الشحن أو الفواتير أو أي وثيقة أخرأ تبين مواصفات اللوازم وكمياتها وإظهار
أي انحراف في النوعية والكمية عن المواصفات والشروط الواردة في االتفاقية
إن وجدت أو الفواتير ،أو وثائل الشممممممحن ،ويجري إدخالها في القيود حسمممممممأل
ااصول.
المادة -12أ -يجري إدخال اللوازم في قيود المسممتودع بعد تسمملمها حسممأل ااصممول على أن
تكون معززة بالوثائل التالية-:
-1مستند اادخال.
-2ضبط لجنة التسلم أو طلأل المشتري أو الشراء المحلي.
-3الفاتورة أو بوليصة الشحن.
64
ب -تعزز مسمممممتندات اادخال الصمممممادرة عن المسمممممتودع الاي نقلا إليه اللوازم
بمستندات ااخراج للوازم التي تم نقلها من مستودع وخر ،وترسل نسخة من
مستند اادخال إلى المستودع الاي أخرجا منه اللوازم.
ج -تسمملم اللوازم المصممنعة أو المحولة بمواصممفات دقيقة إلى المسممتودع بموجأل
مستند إدخال يبين فيه رقم مستند إخراج اللوازم ااساسية التي استعملا في
عملية التصنيئ ،أو التحويل ،كلما كان ذلك ممكنا.
د -ال تقيد اللوازم المشممممممتراة لالسممممممتهالا الفوري التي ال تتجاوز قيمتها ()200
مائتي دينار ضمممن قيود اادخال إال أنه يدرج على الفاتورة الخاصممة بها عبارة
(لوازم لالستهالا الفوري).
المادة -13تقيد اللوازم الزائدة على أرصدة السجل أو القطئ أو ااجزاء التي تم استخراجها
من لوازم جرأ شطبها عهدة في قيود اللوازم حسأل ااصول.
المادة -14أ -تحدد دائرة المشتريات الحكومية أنواع سجالت العهدة والبيانات والقيود التي
يجأل أن تظهر ا وكالك النماذج الواجأل اسممممممتعمالها والمعلومات التي يجأل
أن تتضمممممممنها بما يتماشممممممى مئ أحدث ااسمممممماليأل المتبعة في إدارة اللوازم
والمستودعات.
ب -تتولى الجهممة الحكوميممة والوحممدة الحكوميممة تنظيم السممممممجالت والبطمماقممات
لمسممممممتودعات اللوازم العائدة لها ،وإجراء القيود فيها لتنظيم حركة كل نوع
من أنواع اللوازم ،بأحدث النظم وااساليأل المتبعة في إدارة المستودعات .
ج -تخزن اللوازم في المسمممتودعات الخاصمممة بها في الجهة الحكومية أو الوحدة
الحكومية حسممممممأل مقتضممممممى الحال بحيم تكون سممممممليمة وجا زة لصممممممرفها
وتسليمها عند الطلأل.
د -تراعى طبيعمة كممل نوع من أنواع اللوازم عنممد تخزينهمما في المسممممممتودعممات
والمحافظة على ترتيبها ،مئ مراعاة مدة صالحيتها لالستعمال.
ـممممممم -يجري ترقيم المسممتودعات واارفن والسمماحات التخزينية بأرقام وبأحرف
منمماسممممممبممة بممما يكفممل الوصممممممول إلى اللوازم عنممد صممممممرفهمما ،وتممدون مماه
اارقام وااحرف على بطاقات الصنن الخاصة بكل نوع من أنواع اللوازم.
65
المادة - 15تصممممرف اللوازم بموجأل طلأل صممممرف لوازم على النماذج المعتمدة في تعليمات
الصممممرف بعد اعتماده من اامين العام أو من يفوضممممه لهاه الةاية شممممريطة أن
يكون التفوي خطيا ومحددا.
المادة -16ت صرف وت سلم اللوازم من الم ستودع إلى الجهة الطالبة بموجأل م ستند ااخراج
المعتمد بعد توقيئ المسمممتلم وذكر اسممممه ووظيفته ورقمه الوظيفي وتوقيئ أمين
المستودع على مستند ااخراج.
المادة -18أ -إذا قرر اامين العام بناء على تنسمممممميأل لجنة فنية يشممممممكلها لهاه الةاية أن أي
لوازم صمممالحة في الجهة الحكومية أصمممبحا فائضمممة وغير الزمة للعمل فيتم
إعالم دائرة المشممممممتريات الحكوم ية لتقوم بتعميمها على الجهات الحكومية
ااخرأ لالستفادة منها.
ب -بعد اسممتنفاد جميئ الطرت الممكنة لالسممتفادة من اللوازم الصممالحة والفائضممة
في الجهممة الحكوميممة تقوم مماه الجهممة بممإجراءات بيئ اللوازم الصممممممممالحممة
والفائضة عن حاجتها.
ج -تباع اللوازم الصمممممممالحة والفائضمممممممة عن حاجة الجهة الحكومية أو الوحدة
الحكومية بموافقة اامين العام بعد اسممممممتنفاد جميئ الطرت لالسممممممتفادة منها
بموجأل مزاودة بالسممممعر العادل الاي تقدره لجنة ثالثية يشممممكلها اامين العام
من خالل ااعالن عن عملية البيئ بأي من طرت ااعالن.
د -يجوز واسممممممبمماب مبررة وبموافقممة الوزير المختص بيئ اللوازم الصممممممممالحممة
الفائضة بأي أسلوب وخر غير المزاودة.
ـ م -تباع منتجات الجهة الحكومية والوحدة الحكومية والمدارس المهنية ومراكز
التدريأل والبحوث ومنتجات أي جهة إنتاجية مماثلة من قبل لجنة يشممممممكلها
الوزير المختص لهاه الةاية مقابل الثمن الاي تقدره اللجنة .
و -تسلم اللوازم التي تم بيعها إلى المشتري بعد دفئ ثمنها بموجأل مستند إخراج
أصولي يثبا عليه رقم وصول قب الثمن وتاريخه وقيمته.
66
المممادة -19أ -إذا قرر اامين العممام بنمماء على تنسمممممميممأل لجنممة فنيممة أن أي لوازم في الجهممة
الحكومية أو الوحدة الحكومية قد أصممممممبحا غير صمممممممالحة ،فيجري بيعها
بوساطة لجنة ثالثية من موظفي الجهة الحكومية أو الوحدة الحكومية يعينهم
اامين العام وبطريقة المزاودة العامة ،ولها أن ت ضئ الشروط الالزمة لعملية
البيئ ويكون قرار ا بالبيئ نافاا بعد تصديقه من اامين العام.
ب -يجري بيئ اللوازم غير الصالحة الموجودة لدأ البعثات الدبلوماسية ااردنية
بعد أخا موافقة الوزير المختص بوسممممممماطة اللجنة برئاسمممممممة رئيس البعثة
وعضممممموية اثنين من موظفي البعثة يعينهما رئيسمممممها ،وبالطريقة التي ترا ا
مناسبة.
ج -يعلن عن اللوازم المراد بيعها بأي وسيلة يقرر ا اامين العام.
د -1 -إذا اقتنئ اامين العام بناء على تقرير لجنة فنية يشممكلها لهاه الةاية بعدم
جدوأ عر اللوازم غير الصممالحة للبيئ ،أو أن نفقات بيعها تزيد على
الثمن الاي يمكن الحصمممممول عليه ،فله أن يقرر التصمممممرف فيها حسمممممأل
أحكام النظام أو إتالفها ،وشطبها من القيود أصولياو.
-2عند إتالف أي لوازم غير صمممممالحة لالسمممممتعمال أو بيعها ،يجأل أن تؤيد
مسمممممتندات ااخراج المنظمة بشمممممأنها بشمممممهادة تتضممممممن أنها أتلفا،
أو بنسممخة من قائمة البيئ حسممأل مقتضممى الحال ،ويجأل أن يشممار في
تلك الشهادة أو القائمة إلى ااذن الصادر بااتالف أو البيئ.
المادة -20أ -يتم شممممممطأل أي خسممممممارة أو نقص يقئ في اللوازم بةير إ مال أو اختالس وفقا و
للصالحيات التالية-:
-1بقرار من اامين العام بناء على تنسيأل لجنة يشكلها لهاه الةاية إذا كانا
قيمة اللوازم عند الشراء ال تزيد على ( )2000ألفي دينار.
-2بقرار من الوزير المختص بنا وء على تنسمممممميأل من اامين العام إذا كانا
قيمة اللوازم عند الشراء ال تزيد على ( )5000خمسة والف دينار.
-3بقرار من وزير المالية بنا وء على تنسممممميأل من الوزير المختص إذا كانا
قيمة اللوازم عند الشراء ال تزيد على ( )20000عشرين الن دينار.
67
-4بقرار من مجلس الوزراء بنا وء على تنسمممممميأل من وزير المالية إذا كانا
قيمة اللوازم عند الشراء تزيد على ( )20000عشرين الن دينار.
ب -يتم شطأل أي خسارة أو نقص يقئ في اللوازم نتيجة إ مال أو اختالس بعد
تةريم المتسبأل بالك وفقا للصالحيات المنصوص عليها في الفقرة (أ) من
اه المادة.
ج -يةرم الطرف المتسممممممبأل أو الموظن الاي بعهدته أي لوازم بما ال يقل عن
قيمة النقص ،أو التلن الناشمممق عن اا مال بتاريخ وقوع التلن أو النقص
وتقدر قيمته من خالل لجنة يشممممممكلها الوزير المختص لهاه الةاية ،وتتخا
بحقه ااجراءات المناسبة.
د -إذا تعار تحديد قيمة اللوازم عند الشراء فيتم تشكيل لجنة فنية لتقدير قيمة
اللوازم.
ـمممممممممممم -ترسممممممل نسممممممخة من قرار الشممممممطأل والوثائل المتعلقة بالك إلى دائرة
المشتريات الحكومية.
المادة - 21أ -للوزير المختص أو من يفوضمممممه أن يعير أو يؤجر أو ينقل أو يبادل أي لوازم
إلى جهة حكومية أو وحدة حكومية أخرأ بحاجة إليها على أن يتم إعالم
دائرة المشممممتريات الحكومية بالك وأن يسممممجل اا ااجراء في قيود اللوازم
لدأ كل من الجهتين.
ب -على الرغم مما ورد في الفقرة (أ) من اه المادة يجوز اعارة او تأجير أي
من اللوازم العممائممدة الى أي جهممة او وحممدة حكوميممة الى أي جهممة أخرأ
غير حكومية.
المممادة -22أ -للوزير المختص أن يهممدي أو يتبرع بلوازم ال تزيممد قيمتهمما ااجممماليممة عنممد
الشممراء على ( )5000خمسممة والف دينار للمؤسممسممات اا لية ،أو الجمعيات
الخير ية أو النوادي الر ياضمممممم ية أو الهي ئات الث قاف ية والفن ية أو أي حكومة
أو وحدة إقليمية أو دولية أجنبية.
ب -لرئيس الوزراء بتنسمممممميأل من الوزير المختص إ داء اللوازم أو التبرع بها
والتي تزيد قيمتها عند الشممممممراء على ( )5000خمسمممممممة والف دينار للجهات
68
المنصمممممموص عليها في الفقرة (أ) من اه المادة ،وإعالم دائرة المشممممممتريات
الحكومية بالك.
المادة -23للجهة المسمممتفيدة وبما يحقل مصممملحتها اسمممتبدال لوازم مسمممتعملة بلوازم أخرأ
بالشمممراء المباشمممر أو وفقا لطرت الشمممراء والصمممالحيات الواردة في اا النظام
وذلك بتنسيأل من لجنة فنية.
المادة -26أ -عند وجود عملية تسليم وتسلم بين أمناء المستودعات أو من في عهدتهم أي
لوازم على اامين العام تشممممممكيل لجنة جرد تقوم بإعداد قوائم جرد مطابقة
لقيود المسممتودع يتم توقيعها من المسمملم والمسممتلم معا ،ويصممادت رئيسممهما
المباشر على توقيعيهما.
ب -إذا لم يتمكن أمين المسمممتودع أو من بعهدته لوازم ،اي سمممبأل من ااسمممباب
من تسممليم ما بعهدته من لوازم إلى من يخلفه ،فيتم التسممليم إلى لجنة يعينها
الرئيس المباشر لهاه الةاية بصورة مؤقتة.
69
ج -إذا ظهرت أي زيادة أو نقص في موجودات المسممممتودع عند التسممممليم ،فيجأل
تنظيم قوائم منفردة لكممل من الزيممادة أو النقص ،والتوقيئ عليهمما من جميئ
ااطراف المشتركة في التسليم والتسلم واتخاذ ااجراء الالزم لالك.
د -عند وقوع أي تعد خارجي على المسممممممتودع على أمين المسممممممتودع أن يعلم
اامين العام فورا بالك وعلى اامين العام أن يشكل لجنة تحقيل وعلى لجنة
التحقيل رفئ توصياتها الى اامين العام التخاذ ااجراءات المناسبة.
ـ -إذا وقئ تزوير في القيود أو اختالس أو نقص في موجودات المستودع فعلى
الجهة التي اكتشممفا الحالة أن تبل اامين العام فورا وعليه أن يشممكل لجنة
تحقيل وعلى لجنمممة التحقيل رفئ توصمممممميممماتهممما إلى اامين العمممام التخممماذ
ااجراءات المناسبة.
و -على اامين العممام أن يعلم الوزير المختص ووزير الممماليممة ورئيس ديوان
المحاسبة بأي نقص يحصل في اللوازم العامة وعلى وزير المالية بالتنسيل
مئ رئيس ديوان المحاسممممممبة النظر فيما إذا كانا تجأل إعادة إجراء التدقيل
والتحقيل الالزمين واتخاذ ااجراءات المناسممممممبة والتي تكفل الحفاظ على
ااموال العامة.
المادة -27يتم تسممممممليم وتسمممممملم اللوازم لدأ البعثات الدبلوماسممممممية ااردنية وفقا للتعليمات
الصادرة لهاه الةاية.
المادة -28أ -على اامين العام تشممممممكيل لجنة جرد وتفتيش على المسممممممتودعات التابعة له
للتأكد من قيود عمليات اادخاالت وااخراجات واارصمممممممدة بما ال يقل عن
مرة واحدة في السنة.
ب -لوزير المالية بناء على تنسيأل مدير عام دائرة المشتريات الحكومية تشكيل
لجان لجرد موجودات مستودعات الجهات الحكومية بالطريقة التي يحدد ا.
ج -للوزير المختص بناء على تنسمميأل اامين العام تشممكيل لجان لجرد موجودات
مستودعات الوحدة الحكومية بالطريقة التي يحدد ا.
70
الخطأ وتعاد كتابة الصممواب بالحبر اازرت أو ااسممود ويوقئ بجانبه من أجرأ
التصويأل.
المادة -30يجري قيد ما يتم تحصيله من قيمة اللوازم المفقودة أو الفائضة أو التي تم بيعها
العائدة للجهات الحكومية إيرادا لحسابها.
71
الملحل رقم ()3
قواعد ااخالت والسلوا
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
المادة -1أ -يجأل على الموظن الحكومي المشمممممممارا في أي اجراء من إجراءات الشممممممراء
االلتزام بما يلي-:
-1أداء واجباته بشممكل محايد لضمممان منافسممة عادلة بين المناقصممين والتنفيا
السممممممليم لعقود الشممممممراء بممما يحقل المصمممممملحممة العممامممة ووفقمما لأل ممداف
وااجراءات المنصمممممموص عليهمما بموجممأل أحكممام مماا النظممام والتعليمممات
الصادرة بموجبه.
-2تجنأل الممارسمممات الفاسمممدة واالحتيالية وتضمممارب المصمممال أو عدم القيام
بواجباته واابالغ فورا و عند وجود أي تضارب مصال أو احتمال ذلك .
-3الحفاظ على سرية المعلومات التي بحوزته فيما يتعلل بإجراءات الشراء .
ب -يجأل على كل عضو من أعضاء لجان الشراء وأي موظن يشارا في عملية
الشممممراء قبل البدء في إجراءات عملية الشممممراء ،أو القيام بأي مهمة أخرأ
تتعلل بالك ،توقيئ إقرار يفيد بأنه-:
-1ليس له عالقة مباشرة أو غير مباشرة بحكم القرابة حتى الدرجة الثانية
بمممأي مممنممماقممص يشمممممممممارا فممي إجممراءات الشممممممممراء أو بمممممحممماممميمممه
أو بالمسؤولين لديه.
-2لم يكن خالل السممنوات الثالث الماضممية موظفا أو مسممؤوالو لدأ مناقص
يشممممارا في إجراءات الشممممراء أو كانا له مصمممملحة مالية في شممممركة
المناقص.
-3لم يتفاو أو يجر ترتيبات بخصمممممموص وظيفة في شممممممركة مناقص
مشترا في إجراءات الشراء.
ج -يجأل على كل عضو من أعضاء لجان الشراء وأي موظن يشارا في عملية
الشممراء اافصمماح عن أي تعار في المصممال سممواء كان فعليا أو محتمال
أو اصمممب على علم بأن له عالقة بمناقص أن يبل فورا و عن تلك العالقة إلى
رئيسه المباشر وأن يطلأل التنحي عن االشتراا في إجراءات الشراء.
72
المادة -2أ -يجأل على الموردين والمناقصين والمتعهدين ومقدمي الخدمات واالستشاريين
االلتزام بأدائهم واجباتهم وفقا احكام اا النظام والتعليمات وعقود الشممممممراء
وغير ا من اللوائ والسلوكيات والنشاطات المتعلقة بالشراء.
ب -يحظر على الموردين والمنممماقصمممممممين والمتعهمممدين ومقمممدمي الخمممدممممات
واالسممتشمماريين القيام بأي ممارسممات تنطوي على فسمماد أو احتيال أو تواطؤ
أو إكراه أو إعاقة ،وتشمممممل الممارسممممات المحظورة بموجأل أحكام اا النظام
دفئ أي مبل أو إعطاء أي شمممممميء له قيمة شممممممخصممممممية أو مالية بأي طريقة
بةر التأثير على إجراءات الشراء.
ج -ال يجوز للموردين والمناقصين والمتعهدين ومقدمي الخدمات واالستشاريين
القيام بأي تصممممممرف مخالن احكام اا النظام أو التحري على ذلك بما في
ذلك التصرفات التي تنطوي على فساد أو احتيال أو إكراه.
د -على لجنة الشممممممراء أن ترف أي عر إذا اتضمممممم لها أن المناقص مارس
سمممملوكا أو تصممممرفا من التصممممرفات المنصمممموص عليها في اه المادة وعليها
إبالغ المناقص المعني بقرار ا وأن تتخا ااجراءات الالزمة بحقه وأن تبل
الجهات ذات الصلة بالك الرف بما فيها لجنة سياسات الشراء.
المادة - 3ييحظر على المناقص الاي شارا بشكل مباشر أو غير مباشر في إعداد الدراسات
أو التصمممماميم أو وضممممئ الشممممروط العامة او الخاصممممة في وثائل الشممممراء التقدم
لالشتراا في العملية الشرائية ،وال يسري اا الحكم على عقود تسليم المفتاح أو
عقود المناقصة على مرحلتين وخدمات التصميم والخدمات التحضيرية.
73
الملحل رقم ()4
74
الملحل رقم ()5
مكاف ت أعضاء اللجان وأمناء السر
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
المادة -1أ -تصممممممرف مكافأة مالية شممممممهرية مقدار ا ( )300دينار لرئيس لجان الشممممممراء
المركزية عن كل لجنة في الدائرة .
ب -تصرف مكافأة مالية شهرية مقدار ا ( )200مائتي دينار اعضاء وامين سر
لجنة الشراء المركزية عن كل لجنة باستثناء االعضاء من الجهات المستفيدة.
ج -تصممممرف مكافأة مالية مقدار ا ( )25خمسممممة وعشممممرون دينارا عن كل جلسممممة
لألعضاء الاين يمثلون الجهات المستفيدة في اللجنة المركزية من مخصصات
تلك الجهة وبحد أعلى ( )100مائة دينار شهريا.
ب -تصممرف مكافأة مالية شممهرية مقدار ا ( )150مائة وخمسممون دينارا امين سممر
لجنة مراجعة شكاوأ الشراء وأمين سر لجنة سياسات الشراء.
ج -تصمممرف مكافأة مالية شمممهرية مقدار ا ( )100مائة دينار لمسممماعدي أمين سمممر
لجنة مراجعة شكاوأ الشراء ولجنة سياسات الشراء.
د -يتم صمممرف المكاف ت الواردة في اه المادة من مخصمممصمممات دائرة المشمممتريات
الحكومية ومخصصات دائرة العطاءات الحكومية .
المممادة -3أ -تصممرف مكافممأة ماليممة لكممل مممن رئمميس واعضمماء لجممان الشممراء المشممكلة فممي
الجهمممات والوحمممدات الحكوميمممة بواقمممئ ( )25خمسمممة وعشمممرين دينمممارا عمممن
كممممل جلسممممة وبحممممد أعلممممى مقممممداره ( )150مائممممة وخمسممممون دينممممارا شممممهريا و
تصرف من مخصصات الجهة أو الوحدة الحكومية.
ب -تصممممرف مكافممممأة ماليممممة امممممين سممممر لجنممممة الشممممراء مقممممدار ا ( )15دينممممارا
عن كل جلسة وبحد أعلى ( )90تسعون دينارا شهريا .
75
الممممادة -4أ -تصممممرف مكافممممأة ماليمممة لكممممل مممممن رئمممميس واعضممماء لجنممممة الشممممراء الخاصممممة
أو لجنممممة شممممراء المحافظممممة بواقممممئ ( )50خمسممممين دينممممارا عممممن كممممل جلسممممة
وبحد أعلى مقداره ( )250مائتان وخمسون دينارا شهرياو.
ب -تصمممرف مكافمممأة ماليمممة اممممين سمممر لجنمممة الشمممراء الخاصمممة او لجنمممة شمممراء
المحافظمممة مقمممدار ا ( )25خمسمممة وعشمممرون دينمممارا عمممن كمممل جلسمممة وبحمممد
اعلى مقداره ( )150مائة وخمسون دينارا شهريا.
الممممادة -5تصمممرف مكافمممأة ماليمممة لكمممل عضمممو ممممن اعضممماء لجمممان االسمممتالم بواقمممئ ()10
عشممرة دنممانير عممن كممل جلسممة وبحممد أعلممى ( )50خمسممون دينممارا لكممل عمليممة
استالم.
المممادة -6تصممرف مكافممأة ماليمممة اعضمماء اللجممان الفنيمممة والخبممراء بواقممئ ( )20عشمممرين
دينارا عن كل جلسة وبحد أعلى ( )6سا جلسات لكل عملية شرائية.
الممممادة -7تصمممرف مكافمممأة ماليمممة لكمممل عضمممو ممممن اعضممماء لجمممان البيمممئ فمممي الممممزاد بواقمممئ
( )25خمسمممممة وعشمممممرين دينمممممارا عمممممن كمممممل اجتمممممماع وبحمممممد أعلمممممى ()100
مائة دينار شهريا و .
المممادة -8لألمممين العممام صممرف مكافممأة ماليممة اعضمماء أي لجنممة اخممرأ يممتم تشممكيلها وفقمما
احكمممممممام ممممممماا النظمممممممام علمممممممى ان ال تتجممممممماوز فمممممممي حمممممممد ا االعلمممممممى ()50
خمسين دينارا للمهمة التي كلفا بها.
76