Professional Documents
Culture Documents
Zakon-O-Ublazavanju-I-Uklanjanju-Posljedica-Prirodnih-Nepogoda (v1)
Zakon-O-Ublazavanju-I-Uklanjanju-Posljedica-Prirodnih-Nepogoda (v1)
Zakon-O-Ublazavanju-I-Uklanjanju-Posljedica-Prirodnih-Nepogoda (v1)
Zbirni podatci
"Narodne novine" br. 16/2019.
Datum stupanja na snagu zakona: 23. 2. 2019.
Primjena verzije: od 23. 2. 2019.
Vrijedi na dan: 22. 9. 2023.
Poveznica do dokumenta na portalu IUS-INFO
Sadržaj po poglavljima
GLAVA I.UVODNI DIO 8.oštećenikje zička ili pravna osoba na čijoj je imovini
Predmet Zakona utvrđena šteta od prirodnih nepogoda sukladno kriterijima
iz ovoga Zakona
Članak 1.
9.katastrofaima značenje u smislu zakona kojim je uređen
Ovim se Zakonom uređuju kriteriji i ovlasti za proglašenje sustav civilne zaštite
prirodne nepogode, procjena štete od prirodne nepogode,
10.poduzetnikje svaka pravna ili zička osoba koja,
dodjela pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje
obavljajući gospodarsku djelatnost, sudjeluje u prometu
posljedica prirodnih nepogoda nastalih na području
robe i usluga bez obzira na to stječe li prot ili ne stječe
Republike Hrvatske, Registar šteta od prirodnih nepogoda
(u daljnjem tekstu: Registar šteta) te druga pitanja u vezi s 11.stambene zgradeu smislu ovoga Zakona su zgrade za
dodjelom pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje smještaj i boravak ljudi
posljedica prirodnih nepogoda.
12.infrastrukturasu građevine denirane propisom kojim
Značenje pojmova se uređuje prostorno uređenje
2.imovinaobuhvaća građevine, infrastrukturu, opremu, 15.realna procjena vrijednosti imovineje procjena imovine
zemljišta, višegodišnje nasade, šume, stoku, obrtna od strane nadležnih ministarstava
sredstva u poljoprivredi te ostala sredstva i dobra
16.registar štetaje digitalna baza podataka svih šteta
3.poljoprivrednikje zička ili pravna osoba ili skupina nastalih zbog prirodnih nepogoda na području Republike
zičkih ili pravnih osoba koja obavlja poljoprivrednu Hrvatske
djelatnost na području Republike Hrvatske, a obuhvaća
sljedeće organizacijske oblike: obiteljsko poljoprivredno 17.žurna pomoćje pomoć koja se dodjeljuje u slučajevima
gospodarstvo, samoopskrbno poljoprivredno u kojima su posljedice na imovini stanovništva, pravnih
gospodarstvo, obrt registriran za obavljanje poljoprivredne osoba i javnoj infrastrukturi uzrokovane prirodnom
djelatnosti, trgovačko društvo ili zadrugu registriranu za nepogodom i/ili katastrofom takve da prijete ugrozom
obavljanje poljoprivredne djelatnosti te druga pravna zdravlja i života stanovništva na područjima zahvaćenim
osoba prirodnom nepogodom
4.štete u poljoprivredisu štete koje je poljoprivrednik 18.štete u ribarstvusu štete na imovini i/ili proizvodnji
pretrpio na poljoprivrednom zemljištu i/ili primarnoj proizvoda ribarstva i akvakulture.
poljoprivrednoj proizvodnji
(2) Izrazi koji se koriste u ovome propisu, a imaju rodno
5.poljoprivredno gospodarstvočine sve proizvodne značenje odnose se jednako na muški i ženski rod.
jedinice na kojima se obavlja poljoprivredna djelatnost i
kojima upravlja poljoprivrednik, a koje se nalaze na Prirodna nepogoda
području Republike Hrvatske
Članak 3.
6.štete u šumarstvusu štete na šumskom zemljištu i
šumama (1) Prirodnom nepogodom, u smislu ovoga Zakona,
smatraju se iznenadne okolnosti uzrokovane nepovoljnim
7.osiguravateljje društvo za osiguranje u smislu zakona vremenskim prilikama, seizmičkim uzrocima i drugim
kojim je uređeno osiguranje prirodnim uzrocima koje prekidaju normalno odvijanje
života, uzrokuju žrtve, štetu na imovini i/ili njezin gubitak stanovništva, ugrozu života i zdravlja ljudi te
te štetu na javnoj infrastrukturi i/ili u okolišu. onemogućavanje nesmetanog funkcioniranja
gospodarstva.
(2) Prirodnom nepogodom iz stavka 1. ovoga članka
smatraju se: GLAVA II.NADLEŽNA TIJELA I OPIS POSLOVA
Nadležna tijela
1. potres
6. tuča, kiša koja se smrzava u dodiru s podlogom (2) Nadležna ministarstva iz stavka 1. ovoga članka jesu
ministarstva nadležna za nancije; poljoprivredu,
7. mraz
šumarstvo i ribarstvo; gospodarstvo; graditeljstvo i
8. izvanredno velika visina snijega prostorno uređenje; zaštitu okoliša i energetiku; more,
promet i infrastrukturu.
9. snježni nanos i lavina
Članak 6.
10. nagomilavanje leda na vodotocima
Hrvatski sabor u skladu s odredbama ovoga Zakona:
11. klizanje, tečenje, odronjavanje i prevrtanje zemljišta
1. imenuje članove Državnog povjerenstva za procjenu
12. druge pojave takva opsega koje, ovisno o mjesnim šteta od prirodnih nepogoda
prilikama, uzrokuju bitne poremećaje u životu ljudi na
određenom području. 2. usvaja godišnje izvješće o konačnoj procjeni šteta i
utrošku sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično
(3) U smislu ovoga Zakona, štetama od prirodnih uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda i radu Državnog
nepogoda ne smatraju se one štete koje su namjerno povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nepogoda
izazvane na vlastitoj imovini te štete koje su nastale zbog
nemara i/ili zbog nepoduzimanja propisanih mjera zaštite. 3. provodi i druge aktivnosti u skladu sa svojim
nadležnostima i odredbama ovoga Zakona.
(4) Prirodna nepogoda može se proglasiti ako je
vrijednost ukupne izravne štete najmanje 20 % vrijednosti Vlada Republike Hrvatske
izvornih prihoda jedinice lokalne samouprave za
prethodnu godinu ili ako je prirod (rod) umanjen najmanje Članak 7.
30 % prethodnog trogodišnjeg prosjeka na području
jedinice lokalne samouprave ili ako je nepogoda umanjila Vlada Republike Hrvatske u skladu s odredbama ovoga
vrijednost imovine na području jedinice lokalne Zakona obavlja sljedeće poslove:
samouprave najmanje 30 %.
1. donosi odluku o proglašenju prirodne nepogode na
(5) Ispunjenje uvjeta iz stavka 4. ovoga članka utvrđuje području dviju ili više županija ili na cijelom području
općinsko odnosno gradsko povjerenstvo odnosno Republike Hrvatske
Gradsko povjerenstvo Grada Zagreba.
2. odobrava pomoć za ublažavanje i djelomično uklanjanje
posljedica prirodnih nepogoda na prijedlog Državnog
Članak 4.
povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nepogoda
Prilikom provedbi mjera radi djelomičnog ublažavanja
3. odobrava žurnu pomoć na prijedlog Državnog
šteta od prirodnih nepogoda o kojima odlučuju nadležna
povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nepogoda i/ili
tijela iz ovoga Zakona obvezno se uzima u obzir opseg
jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te
nastalih šteta i utjecaj prirodnih nepogoda na stradanja
(1) Poslove u vezi s procjenom štete i dodjele sredstava 3. po jedan član imenovan na prijedlog ministarstva
pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica nadležnog za poljoprivredu, ministarstva nadležnog za
prirodnih nepogoda obavljaju: graditeljstvo i prostorno uređenje, ministarstva nadležnog
za zaštitu okoliša te ministarstva nadležnog za more,
1. Državno povjerenstvo za procjenu šteta od prirodnih promet i infrastrukturu
nepogoda (u daljnjem tekstu: Državno povjerenstvo)
4. jedan član koji predstavlja društvo za osiguranje s
2. Gradsko povjerenstvo Grada Zagreba za procjenu šteta najvećim udjelom na tržištu osiguranja u Republici
od prirodnih nepogoda (u daljnjem tekstu: Gradsko Hrvatskoj.
povjerenstvo Grada Zagreba)
(4) Državno povjerenstvo ima sjedište u ministarstvu
3. županijska povjerenstva za procjenu šteta od prirodnih nadležnom za nancije.
nepogoda (u daljnjem tekstu: županijska povjerenstva)
(5) Pomoć u radu i pripremi svih materijala nužnih za
4. gradska i općinska povjerenstva za procjenu šteta od postupanje Državnog povjerenstva obavlja ministarstvo
prirodnih nepogoda (u daljnjem tekstu: gradska i općinska nadležno za nancije.
povjerenstva).
(6) Sredstva za rad Državnog povjerenstva osiguravaju se
(2) Postupanja i poslove iz stavka 1. ovoga članka sa stavke za prirodne nepogode u državnom proračunu
povjerenstva provode u suradnji s nadležnim Republike Hrvatske.
ministarstvima, Vladom Republike Hrvatske i drugim
tijelima koja sudjeluju u određenju kriterija i isplate Poslovi Državnog povjerenstva
sredstava pomoći za djelomičnu sanaciju šteta od
prirodnih nepogoda. Članak 10.
(3) Odluke o imenovanju članova Državnog povjerenstva (1) Državno povjerenstvo u skladu s odredbama ovoga
objavljuju se u »Narodnim novinama«, a odluke o Zakona obavlja poslove evidencije, izrade izvješća, obrade
imenovanjima ostalih povjerenstava objavljuju se u podataka o nastalim štetama i određivanja kriterija za
službenom glasniku jedinice lokalne i područne raspodjelu i odobrenje pomoći za ublažavanje i
(regionalne) samouprave i Grada Zagreba. djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda, a
posebno:
(4) Članovima povjerenstava mogu se imenovati osobe
koje imaju dobar ugled i koje raspolažu potrebnim 1. usklađuje rad gradskog/općinskog/županijskog
stručnim znanjima. povjerenstva te surađuje u pitanjima prijave i/ili procjena
šteta od prirodnih nepogoda
Državno povjerenstvo
2. podnosi prijedlog Vladi Republike Hrvatske za
Članak 9. odobravanje pomoći za ublažavanje i djelomično
uklanjanje posljedica prirodne nepogode
(1) Članove Državnog povjerenstva imenuje Hrvatski
sabor na razdoblje od četiri godine. 3. daje mišljenje na izvješće s prikazom svih potvrđenih
šteta koje zajedno s prijedlogom dodjele sredstava
pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica vanjske stručnjake te određuje njihove zadatke.
prirodnih nepogoda dostavljaju nadležna ministarstva
(4) Postupak odabira vanjskih stručnjaka iz stavka 3.
4. odlučuje o konačnoj procjeni šteta na temelju izvješća ovoga članka provodi se u skladu s propisima kojima se
dostavljenih od nadležnih ministarstava glede uzroka, uređuje područje javne nabave, koji u ime Državnog
vrste, okolnosti, vrijednosti i njihovih posljedica povjerenstva provode nadležne službe Hrvatskoga
sabora.
5. izrađuje godišnje izvješće o konačnoj procjeni šteta i
utrošku sredstava žurne pomoći i sredstava pomoći za Ministarstva
ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih
nepogoda i svom radu koje podnosi Hrvatskom saboru Članak 11.
6. u suradnji s nadležnim središnjim tijelima državne Nadležna ministarstva, u skladu s odredbama ovoga
uprave i županijskim povjerenstvima podnosi prijedlog Zakona, obavljaju sljedeće poslove:
Vladi Republike Hrvatske za odobravanje žurne novčane
pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica 1. potvrđuju konačnu procjenu šteta nastalih kao
prirodne nepogode posljedica prirodne nepogode na temelju podataka
dostavljenih putem Registra šteta od strane županijskih
7. donosi plan iznosa i namjene sredstava pomoći za povjerenstava i Gradskog povjerenstva Grada Zagreba
ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih
nepogoda 2. predlažu Državnom povjerenstvu kriterije iz svoje
nadležnosti za dodjelu sredstava pomoći za ublažavanje i
8. po potrebi obavlja izvide nastalih šteta obilaskom djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda za
terena nakon proglašenja prirodne nepogode, o čemu štete iz točke 1. ovoga stavka
sastavlja zapisnik i predlaže mjere iz svoje nadležnosti
Vladi Republike Hrvatske 3. obavljaju poslove vezane za Registar šteta sukladno
ovome Zakonu
9. prati stanje računa redovitih sredstava odobrenih u
tijeku godine u svrhu prijedloga dodjele pomoći za 4. obavljaju druge poslove i aktivnosti iz svojeg djelokruga
ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodne u suradnji s drugim ministarstvima ili drugim tijelima radi
nepogode dodjele sredstava pomoći za djelomičnu sanaciju šteta od
prirodnih nepogoda.
10. surađuje s nadležnim središnjim tijelima državne
uprave, stručnim i znanstvenim institucijama, jedinicama Županijsko povjerenstvo
lokalne i područne (regionalne) samouprave te
međunarodnim institucijama Članak 12.
11. pruža stručnu pomoć nadležnim tijelima pri provedbi (1) Članove županijskog povjerenstva imenuje županijska
mjera dodjele sredstava pomoći za ublažavanje i skupština na razdoblje od četiri godine.
djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda
(2) Županijsko povjerenstvo u skladu s odredbama ovoga
12. obavlja i druge poslove određene ovim Zakonom i Zakona obavlja sljedeće poslove:
drugim propisima.
1. usklađuje rad gradskih i općinskih povjerenstava
(2) Državno povjerenstvo u slučaju izvida iz stavka 1.
2. provjerava i utvrđuje konačnu procjenu šteta jedinica
točke 8. ovoga članka i/ili na osnovi podataka o uočenim
lokalne i područne (regionalne) samouprave sa svojeg
nepravilnostima u provedbi ovoga Zakona obavještava
područja
nadležno ministarstvo te ministarstvo nadležno za
nancije za potrebe nadzora iz ovoga Zakona. 3. podnosi Državnom povjerenstvu prijedlog s
obrazloženjem za odobravanje žurne novčane pomoći za
(3) Državno povjerenstvo za potrebe poslova iz svoje
ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodne
nadležnosti, a posebno pri izradi različitih analiza i/ili
nepogode
studija usmjerenih smanjenju negativnih utjecaja i šteta
prouzročenih prirodnim nepogodama može angažirati 4. po potrebi izravno na terenu i području zahvaćenom
prirodnom nepogodom obavlja izvid štete na imovini u 5. po potrebi izravno na terenu i području zahvaćenom
kojem mogu sudjelovati predstavnici nadležnih prirodnom nepogodom obavlja izvid štete na imovini u
ministarstava odnosno pravne osobe, ovisno o vrsti i kojem mogu sudjelovati predstavnici nadležnih
posljedicama prirodne nepogode i nastale štete ministarstava odnosno pravne osobe, ovisno o vrsti i
posljedicama prirodne nepogode i nastale štete
5. objedinjuje i prosljeđuje putem Registra šteta Državnom
povjerenstvu konačne procjene šteta te konačno izvješće 6. dostavlja putem Registra šteta Državnom povjerenstvu
o utrošku sredstava žurne pomoći i sredstava pomoći za konačne procjene šteta te konačno izvješće o utrošku
ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih sredstava žurne pomoći i sredstava pomoći za
nepogoda nastalih u gradovima odnosno općinama na ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih
području županije nepogoda nastalih u Gradu Zagrebu
6. imenuje stručno povjerenstvo na temelju prijedloga 7. po potrebi odlukom predlaže Gradskoj skupštini Grada
općinskog odnosno gradskog povjerenstva Zagreba imenovanje stručnog povjerenstva
7. donosi plan djelovanja u području prirodnih nepogoda iz 8. prati i nadzire namjensko korištenje odobrenih
svoje nadležnosti sredstava pomoći za djelomičnu sanaciju šteta od
prirodnih nepogoda prema ovom Zakonu
8. obavlja i druge poslove određene odlukom o osnivanju,
odnosno poslove koje provodi u suradnji s Državnim 9. izrađuje izvješće o utrošku dodijeljenih sredstava žurne
povjerenstvom. pomoći i sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično
uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda i dostavlja ih
(3) Oblik i način unosa u Registar šteta iz stavka 2. točke Državnom povjerenstvu putem Registra šteta
5. ovoga članka propisuje ministar nancija pravilnikom.
10. donosi plan djelovanja u području prirodnih nepogoda
(4) Članovi povjerenstva u svojem radu dužni su postupati iz svoje nadležnosti
savjesno i u skladu s odredbama ovoga Zakona, u
suprotnom, oštećenici imaju pravo tražiti nadoknadu štete 11. obavlja i druge poslove određene odlukom o osnivanju
od jedinice područne (regionalne) samouprave za odnosno poslove koje provodi u suradnji s Državnim
učinjene propuste. povjerenstvom.
Gradsko povjerenstvo Grada Zagreba (3) Oblik i način unosa podataka u Registar šteta iz stavka
2. točaka 4., 6. i 9. ovoga članka propisuje ministar
Članak 13. nancija pravilnikom.
(1) Članove Gradskog povjerenstva Grada Zagreba (4) Članovi povjerenstva u svojem radu dužni su postupati
imenuje Gradska skupština Grada Zagreba na razdoblje savjesno i u skladu s odredbama ovoga Zakona, u
od četiri godine. suprotnom, oštećenici imaju pravo tražiti nadoknadu štete
od Grada Zagreba za učinjene propuste.
(2) Gradsko povjerenstvo Grada Zagreba u skladu s
odredbama ovoga Zakona obavlja sljedeće poslove: Gradska i općinska povjerenstva
2. unose podatke o prvim procjenama šteta u Registar odnosno gradu te Gradu Zagrebu u roku u kojem su
šteta imenovana.
3. unose i prosljeđuju putem Registra šteta konačne (4) U svojem radu stručna povjerenstva iz ovoga članka
procjene šteta županijskom povjerenstvu surađuju s općinskim odnosno gradskim povjerenstvom i
županijskim povjerenstvom općine odnosno grada i/ili
4. raspoređuju dodijeljena sredstva pomoći za Grada Zagreba za koje obavljaju poslove.
ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih
nepogoda oštećenicima GLAVA III.IZVORI, NAMJENA I PLANIRANJE NOVČANIH
SREDSTAVA
5. prate i nadziru namjensko korištenje odobrenih
Opće odredbe
sredstava pomoći za djelomičnu sanaciju šteta od
prirodnih nepogoda prema ovom Zakonu
Članak 16.
6. izrađuju izvješća o utrošku dodijeljenih sredstava žurne
Radi ublažavanja i djelomičnog uklanjanja posljedica
pomoći i sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično
prirodne nepogode osiguravaju se i planiraju novčana
uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda i dostavljaju ih
sredstva, određuje njihova namjena i način dodjele.
županijskom povjerenstvu putem Registra šteta
Plan djelovanja jedinica lokalne i područne (regionalne)
7. surađuju sa županijskim povjerenstvom u provedbi
samouprave u području prirodnih nepogoda
ovoga Zakona
(4) Članovi povjerenstva u svojem radu dužni su postupati 1. popis mjera i nositelja mjera u slučaju nastajanja
savjesno i u skladu s odredbama ovoga Zakona, u prirodne nepogode
suprotnom, oštećenici imaju pravo tražiti nadoknadu štete
2. procjene osiguranja opreme i drugih sredstava za
od jedinice lokalne samouprave za učinjene propuste.
zaštitu i sprječavanje stradanja imovine, gospodarskih
funkcija i stradanja stanovništva
Stručno povjerenstvo
3. sve druge mjere koje uključuju suradnju s nadležnim
Članak 15.
tijelima iz ovoga Zakona i/ili drugih tijela, znanstvenih
(1) Ako općinsko odnosno gradsko povjerenstvo nije u ustanova i stručnjaka za područje prirodnih nepogoda.
mogućnosti, zbog nedostatka specičnih stručnih znanja,
(3) Izvršno tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne)
procijeniti štetu od prirodnih nepogoda, može zatražiti od
samouprave podnosi predstavničkom tijelu jedinice
županijskog povjerenstva imenovanje stručnog
lokalne i područne (regionalne) samouprave, do 31. ožujka
povjerenstva na području u kojem je proglašena prirodna
tekuće godine, izvješće o izvršenju plana djelovanja za
nepogoda.
proteklu kalendarsku godinu.
(2) Ako Gradsko povjerenstvo Grada Zagreba nije u
Plan djelovanja Grada Zagreba u području prirodnih
mogućnosti, zbog nedostatka specičnih stručnih znanja,
nepogoda
procijeniti štetu od prirodnih nepogoda, može zatražiti od
Gradske skupštine Grada Zagreba imenovanje stručnog
Članak 18.
povjerenstva.
(1) Gradska skupština Grada Zagreba do 30. studenoga
(3) Stručna povjerenstva pružaju stručnu pomoć općini
tekuće godine donosi plan djelovanja za sljedeću Namjena sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično
kalendarsku godinu radi određenja mjera i postupanja uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda
djelomične sanacije šteta od prirodnih nepogoda.
Članak 20.
(2) Plan djelovanja iz stavka 1. ovoga članka sadržava:
(1) Sredstva pomoći za ublažavanje i djelomično
1. popis mjera i nositelja mjera u slučaju nastajanja uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda strogo su
prirodne nepogode namjenska sredstva te se raspoređuju prema postotku
oštećenja vrijednosti potvrđene konačne procjene štete, o
2. procjene osiguranja opreme i drugih sredstava za
čemu u skladu s ovim Zakonom odlučuju nadležna tijela iz
zaštitu i sprječavanje stradanja imovine, gospodarskih
članka 5. ovoga Zakona.
funkcija i stradanja stanovništva
(2) Sredstva pomoći iz članka 19. ovoga Zakona su
3. sve druge mjere koje uključuju suradnju s nadležnim
nepovratna i namjenska te se ne mogu upotrijebiti kao
tijelima iz ovoga Zakona i/ili drugih tijela, znanstvenih
kreditna sredstva niti zadržati kao prihod proračuna
ustanova i stručnjaka za područje prirodnih nepogoda.
jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.
(3) Gradonačelnik Grada Zagreba Gradskoj skupštini
(3) Gradonačelnici i općinski načelnici te krajnji korisnici
Grada Zagreba, do 31. ožujka tekuće godine, dostavlja
odgovorni su za namjensko korištenje sredstava pomoći
izvješće o izvršenju plana djelovanja za proteklu
za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica
kalendarsku godinu.
prirodnih nepogoda.
Izvori sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično
(4) Sredstva pomoći za ublažavanje i djelomično
uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda
uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda ne dodjeljuju se
za:
Članak 19.
1. štete na imovini koja je osigurana
(1) Sredstva pomoći za ublažavanje i djelomično
uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda iz ovoga članka 2. štete na imovini koje su izazvane namjerno, iz krajnjeg
odnose se na novčana sredstva ili ostala materijalna nemara ili nisu bile poduzete propisane mjere zaštite od
sredstva, kao što je oprema za zaštitu imovine zičkih i/ili strane korisnika ili vlasnika imovine
pravnih osoba, javne infrastrukture te zdravlja i života
stanovništva, koja su potrebna za djelomičnu sanaciju 3. neizravne štete
štete nastale od prirodne nepogode.
4. štete nastale na nezakonito izgrađenim zgradama javne
(2) Novčana sredstva i druge vrste pomoći za djelomičnu namjene, gospodarskim zgradama i stambenim zgradama
sanaciju šteta od prirodnih nepogoda na imovini za koje nije doneseno rješenje o izvedenom stanju prema
oštećenika osiguravaju se iz: posebnim propisima, osim kada je, prije nastanka prirodne
nepogode, pokrenut postupak donošenja rješenja o
1. državnog proračuna s proračunskog razdjela izvedenom stanju, u kojem slučaju će sredstva pomoći biti
ministarstva nadležnog za nancije dodijeljena tek kada oštećenik dostavi pravomoćno
rješenje nadležnog tijela
2. fondova Europske unije te
5. štete nastale na građevini ili području koje je, u skladu s
3. donacija.
propisima kojima se uređuje zaštita kulturnog dobra,
(3) Sredstva iz fondova Europske unije iz stavka 2. točke aktom proglašeno kulturnim dobrom ili je u vrijeme
2. ovoga članka ne mogu se unaprijed osigurati, a njihova nastanka prirodne nepogode u postupku proglašavanja
dodjela provodi se prema posebnim propisima kojima se kulturnim dobrom
uređuje korištenje sredstava iz fondova Europske unije.
6. štete koje nisu na propisani način i u zadanom roku
unesene u Registar šteta prema odredbama ovoga
Zakona
osigurana ako je vrijednost oštećene imovine manja od 60 određuje optimalan iznos planiranih sredstava na svojoj
% vrijednosti imovine. stavci koja se planira unutar nancijskog plana
ministarstva nadležnog za nancije.
(5) Iznimno od stavka 4. točke 4. ovoga članka, sredstva
pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica (4) U planiranom iznosu i određenju iznosa sredstava iz
prirodnih nepogoda mogu se dodijeliti i za štete na ovoga članka iznos sredstava koji se može koristiti za
nezakonito izgrađenim stambenim zgradama korisnicima djelomičnu sanaciju šteta za poljoprivredu, šumarstvo i
socijalne skrbi s priznatim pravom u sustavu socijalne ribarstvo ne može iznositi više od 50 % ukupno planiranih
skrbi određenim propisima kojima se uređuje područje sredstava za tekuću godinu.
socijalne skrbi i drugim pripadajućim aktima nadležnih
tijela državne uprave. (5) Državno povjerenstvo može iznimno, nakon uvida u
konačne potvrđene štete i podatke od drugih nadležnih
(6) Iznimno, za štete manje od iznosa iz stavka 4. točke 7. tijela iz članka 5. ovoga Zakona, u trenutku raspodjele
ovoga članka, oštećenicima se mogu dodijeliti sredstva sredstava povećati iznos sredstava za štete u
pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica poljoprivredi, šumarstvu i ribarstvu.
prirodnih nepogoda u slučajevima otežanih gospodarskih
uvjeta, socijalnih, zdravstvenih ili drugih razloga koji (6) Iznos sredstava iz stavka 5. ovoga članka može se za
ugrožavaju život stanovništva na području zahvaćenom područje poljoprivrede, šumarstva i ribarstva povećati na
prirodnom nepogodom. najviše do 70 % ukupnih sredstava koja se namjeravaju
koristiti za djelomičnu sanaciju šteta od prirodnih
(7) O prijedlogu i prihvaćanju uvjeta iz stavka 6. ovoga nepogoda.
članka odlučuje županijsko povjerenstvo na prijedlog
općinskog ili gradskog povjerenstva. (7) Državno povjerenstvo može, osim promjena namjene i
raspodjele sredstava iz stavka 5. ovoga članka, smanjiti
(8) O prihvaćanju uvjeta iz stavka 6. ovoga članka iznos raspoloživih sredstava za poljoprivredu, šumarstvo i
odlučuje Gradsko povjerenstvo Grada Zagreba u skladu s ribarstvo te odrediti drugu namjenu korištenja novčanih
ovim Zakonom. sredstava za djelomičnu sanaciju šteta od prirodnih
nepogoda u drugim područjima na kojima je evidentirana
Planiranje iznosa i namjene sredstava iz nadležnosti šteta na imovini.
Državnog povjerenstva
(8) Sredstva pomoći iz ovoga članka mogu se dodijeliti i
Članak 21. za druge vrste nastalih šteta (štete na građevinama, na
opremi, zemljištima, uređajima za sanaciju posljedica
(1) Državno povjerenstvo radi osiguranja novčanih šteta od prirodnih nepogoda te troškove za sanaciju
sredstava za potrebe djelomične sanacije šteta nastalih nastalih šteta), a posebno za štete nastale na javnoj
zbog prirodnih nepogoda donosi plan iznosa sredstava te infrastrukturi i/ili pomoć jedinicama lokalne samouprave
ga uz obrazloženje dostavlja ministarstvu nadležnom za za troškove sanacije šteta na području zahvaćenom
nancije, u skladu s pravilima proračunskog planiranja i prirodnom nepogodom.
propisa kojima se uređuju javne nancije.
(9) Prilikom odlučivanja o prenamjeni postotaka korištenja
(2) Planiranje sredstava iz stavka 1. ovoga članka sredstava koja će se rasporediti oštećenicima Državno
posebno uključuje analize vjerojatnosti nastanka prirodne povjerenstvo osobito vodi računa i razmatra podatke o
nepogode, uzima u obzir razmjere nastale štete i razmjerima šteta od prirodnih nepogoda, a u slučaju
razvijenost pojedinih područja u kojima nastaje prirodna pomoći jedinicama lokalne samouprave posebno uzima u
nepogoda (najmanje za proteklih pet godina prema obzir skalne kapacitete i razinu općeg gospodarskog
indeksu razvijenosti), pri čemu se koristi podacima razvoja općine odnosno grada.
nadležnih institucija i Procjenom rizika od katastrofa za
Republiku Hrvatsku u određenjima procjene i vjerojatnosti Primjena pravila o državnim potporama
mogućnosti nastanka šteta od prirodnih nepogoda u
sljedećem razdoblju. Članak 22.
(3) U procesu planiranja iznosa sredstava Državno Prilikom dodjele pomoći za ublažavanje i djelomično
povjerenstvo surađuje s ostalim nadležnim tijelima iz uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda poduzetnicima
ovoga Zakona te u skladu s proračunskim mogućnostima na osnovi različitih mjera, a to se posebno odnosi na
dodjelu novčanih sredstava u obliku subvencija ili dodjelu općinskom povjerenstvu te Gradskom povjerenstvu Grada
novčanih sredstava putem ostalih vrsta programa čiji su Zagreba u pisanom obliku, na propisanom obrascu,
korisnici poduzetnici, postupa se sukladno pravilima o najkasnije u roku od osam dana od dana donošenja
državnim potporama u industriji ili poljoprivredi, Odluke o proglašenju prirodne nepogode.
šumarstvu i ribarstvu.
(2) Nakon isteka roka iz stavka 1. ovoga članka općinsko
GLAVA IV.PROGLAŠENJE PRIRODNE NEPOGODE I odnosno gradsko povjerenstvo te Gradsko povjerenstvo
POSTUPANJA NADLEŽNIH TIJELA Grada Zagreba unosi sve zaprimljene prve procjene štete
Proglašenje prirodne nepogode u Registar šteta najkasnije u roku od 15 dana od dana
donošenja Odluke o proglašenju prirodne nepogode.
Članak 23.
(3) Sadržaj i način dostave podataka iz stavaka 1. i 2.
(1) Odluku o proglašenju prirodne nepogode za jedinice ovoga članka propisuje ministar nancija pravilnikom.
lokalne samouprave na području županije donosi župan
na prijedlog općinskog načelnika odnosno Naknadni unos podataka o šteti u Registar šteta
gradonačelnika, u slučaju ispunjenja uvjeta iz članka 3.
Članak 26.
stavka 4. ovoga Zakona.
(1) Iznimno od članka 25. stavka 1. ovoga Zakona,
(2) Odluku o proglašenju prirodne nepogode na području
oštećenik može podnijeti prijavu prvih procjena šteta i
županije donosi župan, u slučaju ispunjenja uvjeta iz
nakon isteka roka od osam dana od dana donošenja
članka 3. stavka 4. ovoga Zakona.
Odluke o proglašenju prirodne nepogode u slučaju
(3) Odluku o proglašenju prirodne nepogode za područje postojanja objektivnih razloga na koje nije mogao utjecati,
Grada Zagreba donosi gradonačelnik Grada Zagreba, u a najkasnije u roku od 12 dana od dana donošenja Odluke
slučaju ispunjenja uvjeta iz članka 3. stavka 4. ovoga o proglašenju prirodne nepogode.
Zakona.
(2) Iznimno od članka 25. stavka 2. ovoga Zakona, rok za
(4) Vlada Republike Hrvatske može prema vlastitoj unos podataka u Registar šteta od strane općinskog
prosudbi proglasiti prirodnu nepogodu na području dviju ili odnosno gradskog povjerenstva te Gradskog povjerenstva
više županija, Grada Zagreba ili na cijelom području Grada Zagreba može se, u slučaju postojanja objektivnih
Republike Hrvatske. razloga na koje oštećenik nije mogao utjecati, a zbog kojih
je onemogućen elektronički unos podataka u Registar
Radnje nakon proglašenja prirodne nepogode šteta, produljiti za osam dana.
3. potvrdu konačne procjene štete u Registar šteta. 1. datum donošenja Odluke o proglašenju prirodne
nepogode i njezin broj
Prva procjena štete i unos podataka u Registar šteta
2. podatke o vrsti prirodne nepogode
Članak 25.
3. podatke o trajanju prirodne nepogode
(1) Oštećenik nakon nastanka prirodne nepogode
prijavljuje štetu na imovini nadležnom gradskom ili 4. podatke o području zahvaćenom prirodnom
6. ostale statističke i vrijednosne podatke uređene ovim 4. građevine ako je prirodna nepogoda prouzročila
Zakonom. oštećenje ili uništenje dijela građevine koji se procjenjuje
od 60 i više posto vrijednosti građevine
Način podnošenja konačne procjene štete
5. provjeru i utvrđivanje podataka o vrijednosti, vijeku
Članak 31. trajanja oštećene imovine, druge opreme i koecijentu
njihove istrošenosti
(1) Prijavu konačne procjene štete iz članka 28. ovoga
Zakona općinsko odnosno gradsko povjerenstvo odnosno 6. utvrđivanje i određivanje podataka o vrijednosti
Gradsko povjerenstvo Grada Zagreba unosi u Registar oštećenja uzrokovanog prirodnom nepogodom na imovini
šteta u rokovima iz članka 28. stavaka 4. i 5. ovoga (građevina te druga javna infrastruktura)
Zakona.
7. utvrđivanje postotka oštećenja imovine uzrokovanih
(2) Županijsko povjerenstvo prijavljene konačne procjene drugim prirodnim nepogodama koje su nastale na imovini
štete iz članka 28. ovoga Zakona dostavlja Državnom prije potvrđivanja štete u istoj kalendarskoj godini u kojoj
povjerenstvu i nadležnim ministarstvima u roku od 60 je nastala prirodna nepogoda
dana od dana donošenja Odluke o proglašenju prirodne
nepogode putem Registar šteta. 8. druge podatke o iskazanom iznosu prijavljene štete.
(3) Prilikom konačne procjene štete županijsko (4) Potvrda konačne procjene štete predstavlja realnu
povjerenstvo i Gradsko povjerenstvo Grada Zagreba procjenu vrijednosti imovine na kojoj je nastala šteta i
prihvaćaju isključivo procjene koje je obavilo općinsko ili procijenjenu vrijednost štete na toj istoj imovini sukladno
gradsko povjerenstvo. podacima unesenim u Registar šteta.
1. primjenu referentnih i/ili tržišnih cijena za utvrđivanje (2) Nadležna ministarstva iz članka 5. stavka 2. ovoga
visine štete od prirodnih nepogoda za pojedinu vrstu Zakona na temelju izvješća iz stavka 1. ovoga članka
imovine na kojoj je nastala šteta izrađuju prijedlog o načinu dodjele pomoći za djelomičnu
sanaciju šteta nastalih od prirodnih nepogoda koji
2. provjeru i utvrđivanje podataka o prosječnom prirodu po dostavljaju Državnom povjerenstvu.
pojedinim kulturama i oštećenjima kulture za područje
poljoprivrede, šumarstva ili ribarstva (3) Prijedlog iz stavka 2. ovoga članka sadržava:
3. određivanje štete za poljoprivredne kulture i 1. cjelovit prikaz šteta i prijedlog isplate sredstava pomoći
višegodišnje nasade kojima je šteta od prirodne nepogode za djelomičnu sanaciju šteta od prirodnih nepogoda
prouzročila umanjenje prinosa od 30 i više posto po
hektaru prema prethodnom trogodišnjem prosjeku za 2. prijedlog i načine određenja kriterija i postotaka davanja
određenu županiju sredstava pomoći za djelomičnu sanaciju šteta od
prirodnih nepogoda u odnosu na iskazanu vrijednost štete
i vrsti štete koja je nastala zbog prirodne nepogode GLAVA VI.NAČIN DODJELE I RASPODJELA SREDSTAVA
ŽURNE POMOĆI
3. prijedlog ostalih mjera postupanja radi djelomične
Žurna pomoć
sanacije šteta od prirodnih nepogoda.
Članak 36.
GLAVA V.NAČIN DODJELE POMOĆI I RASPODJELE
SREDSTAVA POMOĆI ZA UBLAŽAVANJE I DJELOMIČNO (1) Žurna pomoć dodjeljuje se u svrhu djelomične sanacije
UKLANJANJE ŠTETA OD PRIRODNIH NEPOGODA štete od prirodnih nepogoda u tekućoj kalendarskoj
Obrada podataka, određenje kriterija i načina dodjele godini:
sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje
posljedica prirodnih nepogoda koje provodi Državno 1. jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave
povjerenstvo i Gradu Zagrebu za pokriće troškova sanacije šteta na
javnoj infrastrukturi, troškova nabave opreme za saniranje
Članak 34. posljedica prirodne nepogode, za pokriće drugih troškova
koji su usmjereni saniranju šteta od prirodne nepogode za
Državno povjerenstvo pristupa provjeri i obradi podataka o koje ne postoje dostatni nancijski izvori usmjereni na
konačnim procjenama šteta na temelju podataka iz sprječavanje daljnjih šteta koje mogu ugroziti
Registra šteta i ostale dokumentacije te utvrđuje iznos gospodarsko funkcioniranje i štetno djelovati na život i
pomoći za pojedinu vrstu štete i oštećenike tako da zdravlje stanovništva te onečišćenje prirodnog okoliša
određuje postotak isplate novčanih sredstava u odnosu
na iznos konačne potvrđene štete na imovini oštećenika. 2. oštećenicima zičkim osobama koje nisu poduzetnici u
smislu ovoga Zakona, a koje su pretrpjele štete na imovini,
Raspodjela i dodjela sredstava pomoći za ublažavanje i posebice ugroženim skupinama, starijima i bolesnima i
djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda od ostalima kojima prijeti ugroza zdravlja i života na području
strane Državnog povjerenstva zahvaćenom prirodnom nepogodom.
Žurna pomoć Vlade Republike Hrvatske Zagreba donose odluku o prijedlogu iz stavka 2. odnosno
stavka 3. ovoga članka kojom se određuje:
Članak 37.
1. vrijednost novčanih sredstava žurne pomoći
(1) Vlada Republike Hrvatske o dodjeli žurne pomoći iz
ovoga Zakona donosi odluku. 2. kriteriji, način raspodjele i namjena korištenja žurne
pomoći te
(2) Vlada Republike Hrvatske odluku o dodjeli žurne
pomoći iz stavka 1. ovoga članka može donijeti i na 3. drugi uvjeti i postupanja u raspodjeli žurne pomoći.
temelju prijedloga Državnog povjerenstva i/ili jedinica
GLAVA VII.IZVJEŠĆA, REGISTAR ŠTETA I NADZOR
lokalne i područne (regionalne) samouprave te Grada
Zagreba. Izvješća Državnog povjerenstva, općinskih, gradskih i
županijskih povjerenstava te Gradskog povjerenstva
(3) Vlada Republike Hrvatske u odluci iz stavka 2. ovoga Grada Zagreba
članka određuje:
Članak 39.
1. vrijednost novčanih sredstava žurne pomoći
(1) Gradsko ili općinsko povjerenstvo putem Registra
2. kriterije, način raspodjele i namjene korištenja žurne šteta podnosi županijskom povjerenstvu izvješće o
pomoći utrošku sredstava za ublažavanje i djelomično uklanjanje
posljedica prirodnih nepogoda dodijeljenih iz državnog
3. ministarstva nadležna za provedbu isplate žurne
proračuna Republike Hrvatske.
pomoći
(2) Osim izvješća iz stavka 1. ovoga članka, gradsko ili
4. jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave
općinsko povjerenstvo županijskom povjerenstvu
kojima se dodjeljuje žurna pomoć te
dostavlja i druge podatke u pisanom i/ili elektroničkom
5. druge uvjete i postupanja u raspodjeli žurne pomoći. obliku koji osobito uključuju obrazloženja koja se odnose
na utrošak i namjensko korištenje novčanih sredstava
(4) Izvješća o utrošku dodijeljenih sredstava žurne pomoći dodijeljenih iz državnog proračuna Republike Hrvatske,
nadležna ministarstva, Grad Zagreb, županije, općine uključujući i izvore sredstava iz fondova Europske unije.
odnosno gradovi dužni su dostaviti Vladi Republike
Hrvatske u roku navedenom u odluci. (3) Županijsko povjerenstvo na temelju prikupljenih
podataka i izvješća iz ovoga članka podnosi Državnom
Žurna pomoć jedinica lokalne i područne (regionalne) povjerenstvu izvješće o utrošku dodijeljenih sredstava za
samouprave i Grada Zagreba ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih
nepogoda sa stavke za prirodne nepogode u državnom
Članak 38. proračunu Republike Hrvatske, putem Registra šteta i
pisanim putem.
(1) Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave i
Grad Zagreb mogu isplatiti žurnu pomoć iz raspoloživih (4) U izvješću županijskog povjerenstva iz stavka 3. ovoga
sredstava svojih proračuna, a u slučaju ispunjenja uvjeta članka navode se sredstva koja se za tu štetu dodjeljuju
iz članka 36. stavaka 1. i 2. ovoga Zakona. na razini županije, grada ili općine, kao i sredstva za
naknadu štete iz drugih izvora.
(2) Prijedlog dodjele žurne pomoći iz ovoga članka
predstavničkom tijelu jedinica lokalne i područne (5) Izvješća županijskih povjerenstava i Gradskog
(regionalne) samouprave upućuje župan ili gradonačelnik povjerenstva Grada Zagreba objedinjuje Državno
odnosno općinski načelnik. povjerenstvo te izrađuje skupno izvješće o utrošku
dodijeljenih sredstava sa stavke za prirodne nepogode u
(3) Prijedlog dodjele žurne pomoći iz ovoga članka državnom proračunu Republike Hrvatske, koji dostavlja
Gradskoj skupštini Grada Zagreba upućuje gradonačelnik Vladi Republike Hrvatske.
Grada Zagreba.
(6) Gradsko povjerenstvo Grada Zagreba podnosi
(4) Predstavničko tijelo jedinica lokalne i područne Državnom povjerenstvu izvješće o utrošku dodijeljenih
(regionalne) samouprave i Gradska skupština Grada sredstava za ublažavanje i djelomično uklanjanje
posljedica prirodnih nepogoda sa stavke za prirodne odluku donosi predsjednik Državnog povjerenstva.
nepogode u državnom proračunu Republike Hrvatske,
putem Registra šteta i pisanim putem. (7) Sadržaj Registra šteta propisuje ministar nancija
Pravilnikom.
(7) Oblik i način dostave izvješća iz stavaka 1., 3. i 6.
ovoga članka ministar nancija propisuje pravilnikom. Nadzor
(2) Obveznici unosa podataka u Registar šteta sukladno (5) Proračunski nadzor provodi ministarstvo nadležno za
ovome Zakonu su Državno povjerenstvo, županijsko, nancije.
gradsko i općinsko povjerenstvo, Gradsko povjerenstvo
Grada Zagreba te ostala nadležna tijela sukladno GLAVA VIII.PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
odredbama ovoga Zakona. Prijelazne odredbe
(3) U Registar šteta unose se prijave prvih procjena šteta i Članak 43.
prijave konačnih procjena šteta, jedinstvene cijene te
izvješća o utrošku dodijeljenih sredstava pomoći gradskih (1) Pravilnik iz članka 12. stavka 3., članka 13. stavka 3.,
i općinskih povjerenstava u skladu s obrascima i članka 14. stavka 3., članka 25. stavka 3., članka 28.
elektroničkim sučeljem. stavka 7., članka 39. stavka 7. i članka 41. stavka 7.
donosi ministar nancija u roku od šest mjeseci od dana
(4) Podatke iz stavka 3. ovoga članka u Registar šteta stupanja na snagu ovoga Zakona.
unosi općinsko odnosno gradsko povjerenstvo sukladno
zadacima i djelokrugu povjerenstava iz članka 14. ovoga (2) Planove djelovanja iz članka 17. stavka 1. i članka 18.
Zakona. stavka 1. ovoga Zakona za 2019. godinu predstavničko
tijelo jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
(5) Podaci iz Registra šteta koriste se kao osnova za te Gradska skupština Grada Zagreba dužni su donijeti do
određenje sredstava pomoći za djelomičnu sanaciju šteta kraja veljače 2019. godine.
nastalih zbog prirodnih nepogoda te za izradu izvješća o
radu Državnog povjerenstva. (3) Metodologija za procjenu štete od elementarnih
nepogoda (»Narodne novine«, br. 96/98.) ostaje na snazi
(6) Pristup Registru šteta osim obveznika iz stavka 2. do stupanja na snagu pravilnika iz stavka 1. ovoga članka.
ovoga članka može biti dopušten i drugom tijelu, o čemu
Članak 44.
Članak 45.
Stupanje na snagu
Članak 46.